1、河北省廊坊市总体规划目 录第一章 总则1第二章 城市发展目标3第三章 城镇体系规划6第四章 城市规划区划定及空间管制16第五章 城市性质与规模18第六章 中心城区总体布局19第七章 中心城区综合交通规划22第八章 中心城区绿地系统规划24第九章 中心城区景观风貌规划25第十章 城中村改造规划26第十一章 中心城区环境保护与环境卫生设施规划27第十二章 中心城区综合防灾规划30第十三章 中心城区地下空间开发利用规划32第十四章 中心城区市政工程规划32第十五章 中心城区近期建设规划36第十六章 中心城区远景发展构想40第十七章 规划实施措施40第十八章 附则42附表1 城市规划用地汇总表附表2 2、城市建设用地平衡表附表3 规划道路红线宽度及断面型式一览表第一章 总则第1条 廊坊市1989年建市，1990年编制了城市总体规划，该规划的实施，对廊坊市经济社会发展和城市建设起到了积极的指导作用，规划的城市重大基础设施和主要目标已基本实现。面对重要战略机遇期，为实现率先基本实现小康社会和率先基本实现现代化“两个率先”奋斗目标，根据廊坊市政府关于全面建设小康社会，加快实现现代化指导纲要和廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，对城市总体规划进行修编。第2条 修编指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康、构建社会主义和谐社会为目标，按照“置身沿3、海、借势京津、加快崛起”的发展定位，以“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，促进全市经济、社会与环境全面协调可持续发展。第3条 修编原则（1）坚持城乡统筹。结合廊坊发展的实际，统筹城乡发展，推进城镇化进程。按照“以市带镇、城乡互动、共同繁荣”的思路，以产业聚集为切入点，以城市建设为主导，以农村发展为重点，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，构筑良性互动、协调发展的新型城乡关系。（2）发挥市场对资源配置的基础性作用。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和协调作用，突出政府管理职能和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展4、。（3）尊重城市历史和城市文化。尊重历史文化，保护人文资源，全面展示廊坊的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。（4）建设资源节约型、环境友好型社会。正确处理城镇化快速发展和资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。第4条 修编重点（1）建立完善的城镇体系，推进城镇化进程和城乡一体化建设，促进城乡协调发展，统筹安排区域重大基础设施建设。（2）从京津冀城镇群视角分析城市发展条件，确定城市性质，明确城市定位和城市发展目标。5、（3）优化城市布局，拓展城市发展空间，完善城市功能，有机协调主城区、开发区、万庄区的发展。（4）提高城市基础设施水平，实现基础设施的现代化。（5）突出生态环境建设，建立完善的城市生态、绿地系统，塑造独具特色的景观风貌。第5条 规划的基本依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2007）；（2）建设部城市规划编制办法（2006）；（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 13790）；（4）河北省城镇体系规划（20062020年）；（5）廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（6）国家其他有关法规和技术规范；（7）河北省关于城市总体规划编制的相关技术要求。第6条 规划期限本规划期限为206、072020年，其中，近期为2007年2010年，远期为2011年2020年，远景为2020年以后。第7条 规划范围本规划由市域城镇体系规划和中心城区规划两部分构成。规划范围为廊坊市行政辖区，总面积6429平方公里。第二章 城市发展目标第8条 城市发展总体目标深入贯彻落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，以经济建设为中心，实施“开放带动、工业强市、科教兴市、可持续发展”四大主体战略，推进“主导产业、园区经济、优化环境、机制体制创新、社会进步”五大工程，打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”，确保实现“两个率先”。把廊坊建设成为经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善7、生态环境良好、社会高度文明并具有北方生态园林城市特色的现代城市。第9条 城市经济社会发展目标（1）到2010年，廊坊市总人口达到440万人，地区生产总值达到1266亿元，人均地区生产总值4000美元，财政收入150亿元，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到6200元，城镇和农村恩格尔系数降低到30%以下，城镇化水平达到50%左右，高等教育毛入学率达到25%以上，人均受教育年限达到10年。（2）到2020年，廊坊市总人口达到520万人，地区生产总值达到3600亿元，人均地区生产总值9800美元，财政收入达到350亿元，城镇居民人均可支配收入达到32000元，农民人均纯收入8、达到16000元，城镇和农村恩格尔系数降低到20%以下，城镇化水平达到65%左右，高等教育毛入学率达到30%以上，人均受教育年限达到13年。廊坊市主要社会、经济指标预测 指标单位2006年实际2010年2020年指标年递增(%)指标年递增(%)地区生产总值亿元722.0126615.1360011.0 第一产业亿元106.8126.64.3 237.66.5 第二产业亿元400.7734.216.3 1904.410.0 第三产业亿元214.5405.117.2 145813.7 产业结构比重I：II：III14.8:55.5:29.710：58：326.6：52.9：40.5 人均地区生产总9、值元182472880012.1692009.2财政收入亿元74.415019.2 350.08.9 第10条 经济发展策略（1）调整产业结构，严格限制发展低端产业，加快发展高新技术产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，培育循环经济，建设节约型社会，构筑廊坊经济发展新模式，提高京津廊城市连绵区整体竞争力。（2）以高科技产业和现代服务业为特征，以电子信息、汽车零部件制造、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造、会展旅游六大产业为主导，不断提高经济综合竞争力，促进廊坊经济持续快速健康发展。第11条 社会发展策略（1）全面推进人口健康10、发展。优化人口结构，创造吸引高素质人才的环境，提高城市人口整体素质。”（2）积极促进社会公平。大力发展社会保障服务体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业发展，健全社会事业体系，推动社会均衡发展。（3）加强公共设施建设。合理布局医疗保健、文化、体育等公共服务设施，完善服务网络，提高建设水平，满足人民群众日益增长的生活、文化和环境的需求，促进城市社会和经济协调发展，创立文明、健康、科学的现代化都市生活模式，形成文明、安定、繁荣、舒适的现代化社会环境。（4）加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字”廊坊。（5）切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善11、的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。第12条 生态环境发展策略（1）加强生态网络建设，确保生态安全。积极进行生态恢复治理，有效保护生态敏感地区。（2）加强城郊绿色隔离带、中心城区“三点”组团间绿色隔离带、森林公园、城市公共绿地、交通走廊、河流林带林网等生态环境建设，注重生态、兼顾景观，有效保护农田和农村环境。（3）严格执行环境排放标准。严格控制大气、水、噪声和固体废弃物污染，加强重点污染源的监督与管理。优化能源结构，节约使用能源。第13条 区域协调发展策略（1）借助京津的科技和经济辐射，加强与京津在产业、生态建设、环境保护、城镇建设与基础设施布局等多方12、面的协调发展，提升自身的综合竞争力。（2）突出廊坊毗邻京津、地处京津冀城镇群核心的区位优势，充分发挥在京津发展主轴重要节点城市的地位和作用。（3）加强中心城市与县级市、县城和重点镇的联系，实现市域各城镇互动式发展。第三章 城镇体系规划第14条 建立完善的城镇体系。加快发展中心城区，积极发展县级市和县城，强化建设建制镇，形成以中心城区为核心，县级市、县城为主体，建制镇为基础的布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的城镇体系。第15条 优化生产力布局，加快北中南三大板块崛起，构筑“两带一轴一中心”多园支撑、集群发展的区域发展格局。（1）北中南三大板块：以“一带两基地”建设为核心，北部三县(市)构建13、潮白高新技术产业带，加快潮白河沿线开发，推动北三县经济一体化发展；中部打造永定信息产业基地，建成全国最具影响力的信息产业聚集区之一；南部三县(市)以现有工业为基础，通过升级改造，建设现代制造业基地。（2）两带：环京、津产业带环北京产业带。沿规划的密涿高速公路，建设以高新技术产业和现代服务业为核心的环北京产业带。着力建设廊坊经济技术开发区、燕郊开发区、香河开发区、大厂工业园区、龙河工业园、固安工业园区6个重点产业功能区。加快与北京东南产业带整合步伐，重点发展电子信息、现代服务业、汽车零部件、家具制造、食品加工与制造等优势产业，成为全市经济发展主要增长极。产业升级的先行区，与北京产业实现融合发展的14、示范带。根据各县(市、区)的基础和产业定位，规划建设泃阳、杨庄、淑阳、渠口、大厂镇、牛驼6个县级工业区，做到功能定位明确、产业特色鲜明、设施配套齐全，成为带动县域经济发展的增长极。环天津产业带。沿廊泊公路，建设以现代制造业为核心的环天津产业带。重点发展胜芳、左各庄、东阜、平舒、留各庄、码头、东沽港、里澜城等节点，培育壮大板材加工、金属制品、家具制造、摩托车配件、新型建材、印刷包装、食品加工、现代物流等产业，引进先进技术和工艺，提升产业层次，实现生产方式由粗放型向集约型转变，成为廊坊中南部经济发展、产业升级的示范区，与天津产业实现融合发展的示范带。（3）一轴：中部特色产业轴沿规划的廊沧高速公路，15、建设以县域特色经济为核心的中部特色产业轴。着力建设霸州开发区、永清工业园区、文安工业园区、大城工业园区4个重点产业功能区，培育壮大木材加工及家具制造、金属制品、食品加工与制造、摩托车配件、印刷包装、新型建材等特色优势产业，建设成为以县域特色经济为主导的中部产业轴。（4）一中心：中心城区重点发展现代服务业和基础性产业，成为宜居的综合性服务中心。加快廊坊中心城区在经济、社会、文化等方面与京津全面对接的步伐，以国家京津塘高新技术产业带建设为契机，积极推进产业基地建设，强化产业支撑，做大城市经济，成为河北省实施对外开放、实现经济国际化的重要窗口和前沿，成为环京津、环渤海地区迅速崛起的现代城市。第16条16、 城镇等级结构到2020年，形成一个中心城市（廊坊中心城区），两个次中心城市（三河、霸州），六个县城（香河、大厂、文安、大城、固安、永清），48个县城以下建制镇的城镇等级结构。第17条 按照统筹规划、合理布局、产业带动、特色突出、政策引导的原则，以廊坊中心城区为中心，以三河市、霸州市为两翼，以沿京哈夏安、京开京九、津保、廊大、津保南线和廊霸等主要铁路、公路干线组成的六个城镇群带为基础，构筑“一心两翼六带”的城镇空间布局结构。“做大做强中心城市，加快发展次中心城市，积极发展县城和重点镇，着力提升市域城镇建设整体水平，促进大中小城市和小城镇协调发展，走具有廊坊特色的城镇化道路。”第18条 完善市域17、各级城镇的功能结构，提高整体功能水平。（1）中心城市：廊坊中心城区着眼于构筑京津廊都市连绵区重要节点城市的定位，按照“园林式、生态型、现代化”的要求，围绕组团式发展布局，加强主城区、开发区、万庄新区“三点”组团建设，形成具有绿色隔离空间的组团式城市结构。以完善功能、提升品质、提高综合承载力为重点，推进城市路网、水系、文化、体育等公共服务设施建设，强化廊坊市中心城市地位，把中心城区打造成为环渤海区域“功能完善、环境优美、生态和谐、可持续发展”具有北方鲜明特色的现代城市。（2）次中心城市：以“挖掘潜力、扩大规模、增强实力、完善功能”为目标，培育壮大主导产业，谋划城市精品工程，迅速提升城市品位和档次18、，进一步强化次中心城市集聚和辐射功能，带动周边地区城镇发展。三河要立足于“一市两区”（东区为三河城区、西区为燕郊），发挥毗邻北京的优势，重点发展高新技术产业和现代服务业，壮大经济实力，发展成为市域北部的中心城市； 霸州要重点构筑“一市三城”（中部胜芳、东部杨芬港、西部霸州城区），充分发挥区域交通枢纽的作用，重点发展现代制造业等，成为市域南部的中心城市。（3）县城：按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，提升综合实力，完善综合功能，发展成为县域的政治、经济和文化中心。香河要依托京沈、密涿高速公路，在现有家俱、钣金、印刷、包装、电子、工艺美术六大特色主导产业的基础上，重点发展加工业和物流业。19、大厂要发挥民族自治县的优势，重点发展具有民族特色的食品加工业和旅游业。永清和固安是廊坊“大三点”城市群的组成部分，主要发展高科技产业、现代制造业、新兴服务业和绿色农业，强化与廊坊中心城区的交通联系，为中心城区发展预留空间。文安要围绕电线电缆、车床、胶合板、塑料四大专业市场，加强产供销一体化建设，成为环京津地区重要的集散基地。打造国家循环经济示范县。大城要发挥毗邻天津的区位优势和煤炭资源优势，依托摩配园区，构筑市场群，建设以轻工、食品、机械、煤炭和新兴工业为主的城市。（4）建制镇：结合区位优势、产业基础和产业特色，培育25个重点建制镇，其中省培育省级重点镇5个，设区市培育省级重点镇9个，各县（市20、区）11个。第19条 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。（1）统筹城乡规划、基础设施建设、产业布局和社会事业发展，打破城乡分割，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射。（2）优化村庄空间布局，推进农村迁村并点和基础与社会服务设施共享共建，搞好村庄建设与整治规划。加大农村道路、给排水等基础设施建设力度，完善医疗、教育、低保和养老等公共服务设施与社会保障机制建设。第20条 根据全市城镇化发展目标和城镇现代化要求，按照节约用地、集约用地、合理用地和保护耕地的原则，各城镇应严格按照经批准的城镇规划和土地21、利用规划使用城镇建设用地。规划编制应充分研究城镇发展条件和发展趋势，在国家城镇建设用地标准规定范围内科学确定城镇建设用地指标，保证城镇合理发展空间，创造良好人居环境。第21条 区域空间管制策略综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，规划明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区，用于指导城镇开发建设行为。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地，禁止任何城市建设行为；限制建设地区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区，应提出具体建设限制要求，做出22、相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。适宜建设地区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度。（1）规划将河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、风景名胜区和自然保护区的核心区、大型市政通道控制带、城区绿线控制范围、河流、道路、农田林网和采油区控制范围等划入禁止建设地区。水源涵养区包括潮白河、泃河、大清河、永定河、青龙湾河、赵王新河、子牙河、北运河等河流水系的流域及堤坝外30米的范围。要全面绿化，严禁向河流排放未经达标处理的污水，禁止一切对水体有污染的活动。城市水源地包括城市地下水源地、“南水北调”输水渠道和南水北调调蓄水库。城市地下水源23、地内禁止建设有污染的项目，进行全面绿化，绿地率达到100%。“南水北调”渠道沿线及蓄水水库周围100米范围内，要控制一切新建建筑，原有对水体有影响的建筑，要按规定拆除，并对此范围进行全面绿化，使绿化率达到80%以上，确保南水北调水体不受污染。生态林地包括永清国营林场2500亩林地、拟建的万亩华夏森林公园、北三县潮白河、北运河沿岸万亩森林公园、廊坊自然公园等。区域生态林地要保证绿化面积达到90%以上，严禁一切毁林行为。市域内的行洪道，主要包括潮白河、永定河等主要河流。蓄滞洪区主要包括永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼等。鼓励行洪道和蓄滞洪区内的居住人口到洼地以外定居、就业，有条件时进行迁村。此范围24、内严禁发展新城镇，限制村镇建设。（2）规划将地表水源二级保护区、地下水源防护区、蓄滞洪区、地质环境不适宜区、风景名胜区、自然保护区和森林公园的非核心区、山前生态保护区、基本农田保护区、文物地下埋藏区、绿化隔离地区等划入限制建设地区。（3）禁止建设地区、限制建设地区以外的地区为适宜建设地区。第22条 生态环境保护规划（1）目标。到2010年，环境污染和生态破坏得到基本控制，城乡环境质量得到明显改善，全市具有初步良性循环的生态环境。到2020年，所有工业污染源和生活区的排污全部达标，河流水体达到类以上水质标准。城镇环境空气质量达标率高于90%。城镇建设水土流失控制率达到90%以上。环境噪声达标率高25、于95%。城镇生活垃圾无害化处理率大于80%，中心镇区达到80%，一般镇区达到75%以上。县城以上城区污水处理率大于90%。（2）实施环境治理“五大工程”。碧水工程，加快建设万庄新城、廊坊开发区、大城、文安、霸州、固安、永清、香河、大厂、三河和部分重点建制镇污水处理厂及中水回用工程，加强工业废水治理，实施污水源自动监控，提高城镇污水集中处理率和工业废水排放达标率。改善地表水环境质量，防止地下水污染，确保饮用水安全；蓝天工程，加强工业废气、锅炉烟尘、饭店油烟、机动车尾气、二次扬尘治理力度，控制烟尘、二氧化硫、工业粉尘排放量，推进城市集中供热工程、燃气工程、燃煤脱硫工程和农作物秸杆综合利用工程建设26、，20吨以上锅炉及重点企业安装在线监控设备；宁静工程，实行交通噪声和区域噪声管制，强化各类文化娱乐场所噪声污染整治，控制工业噪音和建筑施工噪音；净土工程，控制农村面源污染，进一步实施测土施肥、无公害农产品基地建设工程，推进各县（市、区）城市垃圾处理场、畜禽养殖及屠宰场粪便、污水无害化处理和资源化利用工程，科学使用农药及化肥，廊坊中心城区医疗废物处理设施全面投入使用；绿色工程，重点抓好以绿化精品点、精品线为主体的城镇绿化工程，以农田林网、河渠路堤、“三荒”地和文明生态村绿化为主体的村庄绿化工程。第23条 市域综合交通规划（1）公路网建设：重点建设密涿、大广、廊沧、密涿支线和京津南通道河北段5条高27、速、7条干线公路，构建以高速公路和干线公路为骨架，各级公路协调发展的路网体系。实现县县通高速、县城通一级路、乡镇通二级路、村村通油路。积极争取采留线廊坊段升级改造为新采留线工程，形成纵贯市域南北的交通动脉。建设“八纵十一横”的快速便捷的公路交通网络。“八纵”为平香线（京廊交界香河）、大香线（夏垫安平）、东杨线（东小营杨芬港）、廊泊线（廊坊中心城区泊头）、永宫线（永清宫村）、采留线（采育留各庄）、106国道（固安兴隆官）、固雄线（固安廊保交界）。“十一横”为102国道、侯谭线（侯家营谭台）、唐通线（津廊交界吴村）、廊涿线（廊坊涿州）、东高线（别古庄保廊交界）、葛马线（葛渔城马庄）、112国道、台28、王线（左各庄大围河）、保静线（保定静海）、津保南线、大石线；进行西环路南延、光明西道西延、郊区快速路北段、唐通线（香河县城至北京界）、廊涿高速固安连接线、廊涿高速永清连接线建设。（2）铁路、机场和轨道交通建设：积极参与经过我市的京津地区轨道交通和国家重大交通项目的规划建设，加强与京津两市和有关部门的沟通联系，积极推进亦庄廊坊、通州燕郊的轨道连接线建设。主动争取首都第二机场选址廊坊。积极配合国家做好京沪高速铁路建设，配合省做好保霸铁路建设。第24条 市域基础设施规划（1）电力设施。积极谋划电厂和500千伏变电站项目，2010年前建成2座500千伏变电站，2020年建成4座500千伏变电站，为廊坊29、电网提供可靠的电源支撑。加快220千伏和110千伏变电站布点，形成互联互供、灵活可靠的输、配电网络。完成三河电厂二期，加快建设廊坊中心城区IGCC热电厂、固安热电厂。（2）水利设施。加快推进南水北调配套工程建设，重点完成廊坊干渠（涿州廊坊广阳水库）、天津干渠（徐水天津）、广阳水库等两条引水干渠和调蓄水库建设工程。调水线路及蓄水水库，要划定一级保护区和二级保护区，严格按照国家有关地表水保护区的规定进行保护。城市防洪以区域河道治理和建设城镇防洪堤并重，中心城区采用100年一遇的防洪标准，三河市和霸州市采用100年一遇的防洪标准，其他县城采用50100年的防洪标准。县城以下各建制镇及各开发区，一般采30、用50年一遇的防洪标准，人口20万以上或特别重要的开发区，采用100年一遇的防洪标准。加快防洪除涝工程建设，以骨干行洪排沥河道治理、城市防洪、蓄滞洪区安全建设、排水泵站的重建和维修加固为重点，做好廊坊境内主要行洪排沥河道堤防的加固治理，永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼等蓄滞洪区安全建设，重建、维修、加固廊坊境内的部分重点扬水站。实施农村饮水安全工程，保障饮水安全。（3）信息网络。加快城市信息主干网建设，提高网络容量和传输速度，加快传统网络的宽带网改造，完善现有光缆传输网、固定电话网和移动电话网，实现市域内通讯网络无缝隙覆盖。加快农村有线电视普及步伐。第25条 市域社会服务设施规划完善国民教育和31、文化发展体系。增加教育投入，加快文化体育基础设施建设，到2010年，县（市、区）“两馆一站”达到国家一级标准；到2020年，配套建设影剧院、图书馆、博物馆、文化中心和体育场馆，使全市文化体育设施达到全国先进水平，不断满足群众精神文化需求。完善全民健身服务体系，到2020年，市、县、乡、村四级普遍建立起多元化的全民健身服务网络。完善卫生保健服务体系和社会保障体系，改善居民居住环境，提高城乡的净、绿、亮、美水平。第26条 旅游规划遵循可持续发展、生态优先、文化为本的原则，树立大旅游意识，整合旅游资源，打造“温馨之都”旅游城市，开发适应国内外市场，以休闲度假、自然生态、会展购物、人文民俗为主的旅游产32、品，建设地热、民乐、生态观光、休闲度假、商务宗教、温泉健身、人文民俗、探访古迹、会展购物、主题公园、高校亲子、音乐戏曲等游线，努力推进与京津旅游市场的一体化。第四章 城市规划区划定及空间管制第27条 城市规划区划定根据城市建设、经济发展和资源管理的需要划定城市规划区。范围包括主城区（安次区、广阳区）、开发区、万庄区行政辖区，面积为1006平方公里。区内主要包括中心城区远期及远景建设用地、与城市发展关系密切的水源地保护区、重要的交通设施、垃圾处理场等大型基础设施。第28条 空间管制将规划区划分为禁建区、限建区和适建区和已建区四类分别进行控制。（1）禁建区是禁止建设的地区。规划区内禁建区包括城镇地33、下水源井保护范围、环城水系、河流、水库、永定河泛区、绿化隔离地区、采油区。区内必须保持土地的规划用途，除国家、省重点建设项目外，严禁在禁建区内安排影响区内原有功能的建设项目。龙河两侧河岸外100米范围内、凤河两侧河岸外50米范围内要严格加以保护，禁止沿线排放污水，倾倒、堆放垃圾。加强两岸防护绿地建设和岸坡水土流失防治。“南水北调”调蓄水库是廊坊中心城区饮水水源之一，其核心保护区（水库周围500米以内），应严格保护，禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目；禁止开发可能污染生活饮用水水体的旅游、水产养殖等项目。城镇地下水源井保护范围（水源井周围30米内）禁止建设与涵养水源和取水设施无关34、的项目，保护良好的卫生环境，确保直接取用水卫生安全。防洪堤坡脚线30米范围内禁止建设与水利设施无关的建筑。为保证“三点”组团式城市结构所必须控制的绿化隔离地区，应建设以经济林和景观林为主体的生态林地，合理迁并部分村庄，保留村庄控制发展。环城水系两侧30米以内，以建设生态林地和景观林带为主，禁止建设与绿化和游憩设施无关的建筑。潮白河、泃河、大清河、永定河、青龙湾河、赵王新河、子牙河、北运河等河道内及堤外30米范围内，禁止从事非防洪工程的建设活动。河道内除水利部门可以组织种植防护林带外，其它部门和个人不得营造林地，确保行洪畅通。（2）限建区是建设行为受到一定限制，在一定条件下可以建设的地区。规划将35、基本农田保护区、一般农林地、为保证“三点”组团式城市结构需控制的绿化隔离缓冲地区，地表水源二级保护区、地下水源二级保护区和涵养区、高压走廊、微波通道划入限制建设区。区内应严格限制原有建设规模，不宜新增开发建设项目，确有建设必要时，安排项目不应影响全局发展的要求，严格控制项目性质、规模和开发强度。基本农田保护区：严格执行土地管理的规定，在确保基本农田总量和质量的前提下，适当调整基本农田的位置和范围，为城市建设提供土地发展条件。一般农林地：尽量保护一般农田，控制土地转变用途，坚持“占补平衡”和“保持耕地总量动态平衡”，严格按国家有关规定审批土地。为保证“三点”组团式城市结构需控制的绿化隔离缓冲地区36、，此区以农田、林地为主，景观林为辅。区内村庄进行迁村并点，建设层数控制为低层。（3）适建区是指规划区内适宜建设的区域，即禁止建设区、限制建设区以外的地区，包括中心城区、乡镇和村庄规划扩展区。适宜建设区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度。中心城区适建区应严格执行总体规划，控制城市空间增长边界；乡镇和村庄应在本规划指导下编制更为详细的建设规划。严格执行规划的强制性内容。规划划定的“红线、绿线（绿地保护范围）、蓝线（水系保护范围）、黄线（市政基础设施用地保护范围）为强制性内容，必须予以保证。（4）已建区是指规划区内已经形成的建设区域。包括中心37、城区、乡镇、村庄等建成区。中心城区建成区应不断完善城市功能，改造“城中村”，提高自身建设水平。乡镇建成区应加强基础设施建设，完善社会服务体系建设。控制村庄建设用地规模，逐步开展村庄整合，共享基础与社会服务设施，建成和谐富裕的社会主义新农村。第五章 城市性质与规模第29条 城市性质京津冀城镇群重要区域中心城市，承接京津城市部分职能，以发展高新技术产业和现代服务业为主的生态宜居名城。第30条 三个组团主要职能分别是：主城区：政治、文化中心。万庄区：高新技术产业、创意产业、文化休闲、现代服务业。开发区：高新技术产业、教育科研、经贸交流（会展）。第31条 人口规模2006年中心城区实际居住人口65万人38、。规划到2010年中心城区总人口85万人，2020年中心城区总人口118万人。第32条 用地规模城市建设用地规模要与人口和经济发展相适应，贯彻节约用地、集约用地、合理用地和严格保护耕地的原则。根据城市人口增长和国家城市建设用地标准，2010年城市建设用地控制在90平方公里以内；2020年控制在118平方公里以内。第六章 中心城区总体布局第33条 用地发展方向主城区主要向东南，适度向北、向西，控制向东发展；开发区主要向西、向南，适度向北，控制向东发展；万庄区主要向西、向东、向北发展，控制向南发展。第34条 三组团之间绿化隔离界定主城区建设用地向北控制在艺术大道以北600米以内，向东发展控制在东环39、路外600米以内，向西不得超过龙河和古县南北路。万庄区建设用地向南发展不得超过大外环，向东不得超过银河路。开发区建设用地向西发展不得超过和平路（金源道以北）和玉泉路（金源道以南）。第35条 空间发展战略延续良好的城市形态，保持主城区、开发区、万庄区“三点”组团式城市布局结构。组团之间通过绿化隔离、道路相连，保持相对独立且能有机联系。（1）主城区要外延拓展与内部挖潜相结合，南北并重，协调发展，改造铁路南部旧城区，建设东南龙河工业园，形成全市政治、文化中心。（2）开发区以内挖潜力、完善功能、优化环境为重点，整合建设用地，提高用地效率，转变开发模式，提高综合竞争能力，形成高新技术产业、教育科研、经贸40、交流、会展为主的科技城。（3）按照“生产、生活、生态”三生协调和“经济、社会、环境”三维发展的理念，采用分散式布局结构，组团之间保留必要的农田、梨园及生态廊道进行隔离，打造成为集总部经济、外包服务、高科技研发、现代服务业于一体的国家级生态城市示范区。第36条 居住用地居住区建设实行统一规划、综合开发，按照居住区小区组团规划结构，相对集中布置。（1）规划的居住用地划分为铁北区、铁南区、开发区、万庄区等片区。（2）各片区合理布置廉租房、经济适用房、普通商品住房等满足中低收入家庭需要的居住用地，控制高档住宅建设。廉租房、经济适用房及中低价位、中小套型普通商品住房的年度土地供应量，不低于年度居住用地的41、70。（3）各居住区应加强教育、文化娱乐、商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，增加绿化用地，创造良好的人居环境，建设生态住区。第37条 公共设施（1）城市公共设施按城市主中心、副中心二级配置。主中心为围绕现状体育中心、文化艺术广场及规划的阳光政务服务中心所形成的城市中心区。副中心为开发区中心、铁路南中心、万庄区中心。（2）建设阳光政务服务中心，形成庄严、宏伟的建筑景观，保证市级行政管理职能的顺利实施。（3）结合文化艺术广场建设文大剧院等文化设施。（4）为推进全民健身事业和承担国家级体育比赛的需要，继续完善市体育中心，提高现有体育设施的建设水平。结合新区及组团中心的建设布置区级体育活动场。42、（5）充实和完善现状医疗卫生用地，规划新增5座市级医院，其中4个综合医院和1个专科医院。（6）教育科研用地以现状为基础，主要布置在中心城区北部。第38条 工业用地工业用地要相对集中布置，对现状污染严重的企业要有计划地搬迁或转产，腾出用地发展第三产业或其它公共设施，不断改善中心城区环境，优化城市结构。中心城区工业用地主要布置在开发区和主城区东南部及万庄区东部。开发区和万庄区工业以发展高新技术产业为主；东南部龙河工业园以发展水循环产业、新兴产业和承载传统产业为主。第39条 仓储物流调整完善中心城区仓储布局，搬迁石油库，与中心城区保持隔离距离，确保城市安全；大中型储备、中转仓库结合货场布置在铁路北侧43、。规划大型物流用地布置在光明东道与大东环交叉口东南部。第七章 中心城区综合交通规划第40条 对外交通（1）规划加强京山铁路、京沪高速铁路、京津塘高速公路、轨道交通、104国道、廊泊路、廊霸路、廊涿路等多条对外通道建设，强化廊坊中心城区与京津廊都市连绵区主要节点城市之间联系，构筑廊坊中心城区至北京、天津、首都机场、天津机场、天津港之间半小时至一小时交通圈。（2）完善和改造现有铁路客运站，结合京沪高速铁路建设新增一座高速铁路客运站；整治火车站地区交通，疏解过境交通压力，解决城市中心区南北交通拥挤问题。（3）完善现有长途汽车站，建设主城区、开发区、万庄区长途汽车站，每座占地1.52公顷。（4）积极推44、进北京亦庄至廊坊中心城区轨道交通建设，规划预留轨道交通通道。第41条 道路交通遵循结合现状，超前谋划，尽早控制，分期实施的原则，建设快速、通畅、便捷的城市道路系统。（1）中心城区道路网以方格网为主，环路和放射路相结合，由快速路、主干路、次干路和支路四个级别构成。快速路规划红线宽度50米，主干路规划红线宽度4050米，次干路规划道路红线宽度2540米，支路规划道路红线宽度1525米。规划主城区主干路网骨架为“十横七纵方格网”，开发区主干路网骨架为“七横七纵”，万庄区主干路网骨架为“方格网加局部自由路网”。（2）中心城区交通性内环路由北环路、东环路、南环路、西环路组成。外环路为城市快速路，由规划的45、大西环、大南环、大东环、万桐大道构成，重点解决过境交通。（3）落实公交优先政策，积极发展地面快速公共交通系统，调整优化公共交通网络结构与布局，公共交通出行占客运出行总量的比例2010年达到13，2020年达到34。（4）预留城市干路过京沪高速铁路立交桥。包括：新采留线国道、西环路、和平路、光明道与京沪高速铁路上跨式立交桥4座；永兴路、建设路、新开路、龙河园区、祥云道与京沪高速铁路下穿式立交桥5座；改造万庄地道桥；修建大西环龙河大桥、西环龙河大桥等6座跨河桥。（5）预留商业集中区域过街或地下人行通道。第42条 城市广场中心城区大型城市广场共计10处。保留现状时代广场、世纪广场、迎宾广场、文化艺术46、广场，改造火车站站前广场，另外5处广场分别为市政广场、万庄中心区广场、安次市政广场、友谊广场和龙河工业园中心区广场。广场性质均为市民休闲游憩型。第43条 公共停车场（1）机动车停车场分为外来机动车停车场、市内机动车停车场、自行车公共停车场。外来机动车停车场设置在城市出入口附近，市内公共停车场设在城市中心、副中心、分区中心或公共设施较集中的地区，服务半径不应大于200米，其它地区不应大于300米；自行车停车场的服务半径宜为50100米，并不得大于200米。（2）规划中心城区公共停车场用地面积总需求为118万平方米。需机动车停车场95万平方米，自行车停车场23万平方米。规划对外出入口机动车公共停车47、场8处，结合环路、城市主要的出入口方向、高速公路出入口、公交站场附近、组团外围设置。第44条 加油（气）站设置加油（气）站服务半径为0.9-1.2公里，加油（气）站的选址应符合国家小型石油库及汽车加油站设计规范的有关规定，加油（气）站的进出口宜设在次干路上。设置类型应大、中、小型相结合，以小型站为主。用地面积1200-3000平方米。第八章 中心城区绿地系统规划第45条 按照生态园林城市的标准，扩大绿化面积，提高绿化建设标准和质量，注重建设方便居民使用的公园绿地，完善和建设各级公园和游园，提高主干路绿化建设档次，2010年，人均公园绿地达到13平方米，绿地率达到43%以上，绿化覆盖率达到47%48、以上。2020年，人均公园绿地达到15平方米，绿地率达到45%以上，绿化覆盖率达到50%以上。（1）依托龙河、凤河及环城水系，结合组团式城市布局结构，采用林廊楔园带、点线面环网结合的方式，形成“两线三片三环十带多园”的绿地系统。（2）重点建设京津塘高速公路、大外环路、内环路、新采留线、和平路、万桐大道、艺术大道、创业路、玉泉路道路绿化，京山铁路防护绿地，三个组团之间的大片绿色生态隔离空间，搞好环城水系、龙河、凤河、永定河沿岸绿化美化工程，形成绿化内环、绿化外环及绿色水环三个绿环；完善现状人民公园、儿童公园、自然公园，建设森林公园、植物园、新世纪公园、龙河公园、万庄区中心公园、开发区玉泉公园。第49、九章 中心城区景观风貌规划第46条 依托环城水系，构筑“融龙汇凤润景观城”的生态园林城市。（1）融龙汇凤，建设水绿交融的宜居城市。整合龙河、凤河等现状水网，依托城市生态绿环、挖掘城市人文潜力，创造各具特色的“景观内环、特色中环、生态外环”水景观，打造宜居城市。（2）润景观城，建设文化魅力城市。构筑“六廊九坊”城市景观，六个景观廊为：历史廊、人文廊、科技廊、生态廊、自然廊、龙文化廊；九个景观坊为：文博坊、名贤坊、民艺坊、科技坊、美食坊、音体坊、龙凤坊、四季坊、生态坊。（3）城乡和谐，建设生态城市。万庄生态城按照公交优先、生态优先、节能节源、城乡融合的发展理念，营造可持续发展的生态城市。（4）中心50、城区划分为城市中心区、综合景观区、高新技术产业区、工业景观区、科教景观区、滨水地带区、居住景观区等七个特色景观区，各景观区要重点搞好整体景观设计，创造景色各异、丰富多彩的景观环境。（5）规划确定万桐大道、万庄生态城公交环线、艺术大道、和平路、银河路、新世纪步行街、大外环路为城市景观轴线，火车站、高速公路出入口、大外环东南出入口、104国道出入口、光明道出入口、银河路南出入口、新采留线出入口等七个城市主要出入口及“六廊九坊”为景观节点，城市景观轴线和景观节点应精心规划设计，创造丰富的空间环境，尽快形成面貌，成为展示廊坊市城市风貌的窗口。第十章 城中村改造规划第47条 城中村改造原则（1）城中村改51、造实行统一规划、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村经济组织及其成员的合法权益，统筹国家、集体、个人及投资者的合法权益。（2）市政府给予政策支持和指导，各区（县）政府组织、协调、督导，充分尊重广大村民意愿，采用多种方式实施。第48条 城中村改造目标积极推进城中村改造工作，建设形态优美、人居环境一流的现代文明社区。2010年，重点完成中心城区的翟各庄、祖各庄、小王庄、大官庄、董村、周各庄、薛营、小廊坊、菜豆庄、辛庄、化营等11个城中村改造工程；2020年，规划建成区内50个村庄基本改造完成。第49条 城中村改造措施（1）成立由市政府和市直重要职能部门组成的城中村改造工作52、办公室，行使与城中村改造相关的计划、规划、土地、建设、房屋拆迁与销售的行政鼓励权和执法权。（2）在总体规划的指导下，从城中村的实际情况出发，编制城中村改造详细规划。编制的详细规划应充分听取村民意见，向村民公示。（3）城中村改造应采取先易后难、典型引路的办法推进，要选择领导班子团结、经济状况较好、区位优势明显的城中村先行改造。通过抓好典型，总结经验，逐步推开。（4）城中村改造规划由规划行政主管部门审批，成熟一个批一个。未编制改造规划和已编制改造规划未经审批的城中村，一律停止发放新的宅基地和办理城中村改造范围内的其他建设项目的用地手续。第十一章 中心城区环境保护与环境卫生设施规划第50条 环境质量53、标准（1）依据城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）和城市区域环境噪声适用划分技术规范（GB15190-1994），将中心城区环境划分为四类功能区，详见下表。各功能区噪声控制标准类别适用区域昼间（分贝）夜间（分贝）1居住区、文教区、行政办公区55452居住、商业、工业混杂区60503工业区65554交通干线两侧7055（2）大气环境质量标准：依据国家环境空气污染质量标准（GB30951996），中心城区统一执行国家大气环境质量二级标准。（3）水环境质量标准：地表水水质执行河北省地表水环境功能区划中规定的标准。污水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996），所有排入城市下水道的污54、水，必须符合污水排入城市下水道水质标准（CJ18-86）的要求，否则铺设专用管道。第51条 保护目标（1）2010年，主要污染物排放总量控制在国家和省规定的总量指标内；中心城区大气环境质量达到国家二级标准和好于二级标准天数达到310天以上，城市生活垃圾无害化处理率达到85%，工业固体废物综合利用率达到95%，SO2排放总量控制在4.98万吨/年，COD排放总量控制在2.86万吨/年。村庄环境综合整治率大于30%，环保投入占GDP的比例不低于2.5%，环境噪声基本达标；饮用水水源符合国家规定的标准。（2）2020年，水环境、大气、环境噪声等指标全面达到国家环境质量标准，实现生态的良性循环，建成环55、境优美的生态城市。中心城区大气环境质量达到国家二级标准和好于二级标准天数达到320天以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100，工业固体废物综合利用率达到100%。SO2排放量在2010年基础上削减10%。总量控制在4.48万吨/年，COD排放量在2010年基础上削减15%，总量控制在2.43万吨/年。村庄环境综合整治率大于50%，环保投入占GDP的比例不低于3%。第52条 保护措施（1）合理调整用地布局，集中布置各类工业用地。在廊坊中心城区及其近郊，禁止新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂和钢铁、冶炼等高能耗企业。到2010年，城市建成区内不符合功能定位的重点污染企业全部完成搬迁，电磁场的空间分布56、得到优化。（2）加强城市水源地的保护，明确一、二级保护区及准保护区的范围，水源地保护范围内不得建有水污染的企业。（3）提高城市污水处理率，可集中处理的污废水由处理厂处理后再排入水体，保证地表水环境。（4）加强城市噪声的监督管理，环保部门、交通部门等多部门通力合作，协同管理，建立完善的噪声管理系统；（5）继续推行热电联供、集中供热；控制高耗煤产业；改变居民燃料结构，气化率达到100%。（6）加强中心城区绿化建设，提高绿化覆盖率，有效改善生态环境；工业区与生活区之间应设置卫生防护林带，防护林带采用由疏到密或疏密结合的绿地结构布置，有效防止有害气体的污染。（7）加强工业固体废物的利用，及时清运和处理57、生活垃圾。（8）将水土保持方案纳入城镇建设规划，加强中心城区开发建设项目的水土保持监督管理。土、沙堆放和运输采取遮盖和防冲措施，防止泥沙淤积排水管网和施工扬尘。第53条 环境卫生设施规划逐步实行垃圾分类收集，实现无害化、减量化、资源化，创造整洁、卫生、文明的城市生活环境，创建国家级卫生城市。（1）环境卫生设施设置标准执行国家城市环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）、城市公共厕所规划和设计标准（CJJ14-87）、城市容貌标准（CJ/T12-1999）。按每0.7至1平方公里一座设置小型垃圾转运站，每处用地面积不小于100m2，沿次干道布置，与周围建筑的间距不小于5米；废物箱按商业街每258、550米一座、交通干道5080米一座、一般道路80-100一座设置；城市公共厕所一般按常住人口25003000人一座、流动人口较为密集的街道和商业闹市区道路按300500米一座、一般街道按不大于800米一座、旧区成片改造地段和新建小区按1平方公里不少于3座设置。（2）规划在城市外围建设一座垃圾发电厂、四座生活垃圾无害化卫生填埋场。第十二章 中心城区综合防灾规划第54条 防洪规划（1）防洪标准：中心城区洪水威胁主要来自永定河。规划近期中心城区防洪标准为50年一遇，远期应与永定河流域防洪相协调，提高到100年一遇。龙河、天堂河、凤河为非行洪河道，堤防主要满足排涝要求，排涝标准近期为20年一遇，远期59、不低于50年一遇。（2）规划方案：近期，在永定河流域防洪体系的指导下，建立健全防洪工程的良性运行机制，稳定发挥防洪设施效益。随着永定河泛区防洪标准的提高，城区防洪的外围防御体系以及城区内河流的防洪标准也将随之提高，满足城市防洪标准要求。远期，建成以永定河泛区左右堤加高、加固为基础的流域防御体系，以加固中心城区西部防洪堤（龙河左堤）为主，以堤防绿化和水土保持为辅助的城市防洪系统和生态系统。第55条 消防规划完善消防救护体系，提高城市综合消防救治能力。按消防站责任区面积4-7平方公里合理布置站点。规划共设消防站22处，其中主城区10处，开发区7处，万庄区5处。第56条 人民防空规划建立完整的人防体60、系，以城市环路和主干路为主要疏散通道，地上地下结合，连网成片，增强城市总体防空抗毁能力。到2020年，人防掩蔽工程建设总面积达到66万平方米，掩蔽人员44万人。第57条 抗震防灾规划根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），廊坊市为地震动峰值加速度等于0.20的地区（地震基本烈度度地区），城市抗震体系按度设防建设，重点提高城市基础设施的抗震能力，建设完善的疏散、避震系统，提高综合抗震能力。中心城区以广场、公园、绿地、体育场等作为主要避震疏散场地。人均固定避震疏散场所按2平方米计算，共需236公顷。第58条 地质灾害防护规划从城市规划、水资源开发利用、城市发展战略等三方面研究制定地面61、沉降防灾减灾综合防治对策，建设和谐可持续发展的城市。城市规划防治地面沉降对策建议：（1）适当限制中心沉降区土地开发活动。（2）扩大城市东南部土地利用率。（3）开展采油对廊坊市环境影响的外部性问题研究。（4）加强研究城市水资源的保护和利用，确保城市规划顺利实施。（5）中心城区应严格限制高耗能、高耗水的产业。（6）加强城市工程地质环境研究。（7）建立水位沉降监测体系和灾害预报系统，开展灾害评估。水资源开发利用与地面沉降防治：（1）加强水资源统一规划管理；通过跨流域引水，减少本地地下水开采量，控制地面沉降。（2）加强地下水开采和管理，减少城区地下水开采量；合理布局供水机井；调整开采层位，减缓地面沉降62、。（3）通过雨水储存、劣质水利用和地下水回灌等开源节流等措施综合防治地面沉降。城市发展战略与地面沉降防治对策：（1）调整产业结构；（2）发展循环经济，建设和谐可持续发展城市；（3）建设节水型社会；（4）推行清洁生产，提高水的重复利用率。第十三章 中心城区地下空间开发利用规划第59条 城市地下空间资源是城市重要的空间资源。按照“远近结合、上下结合、点线结合、平战结合、分层开发”的原则，开发利用城市地下空间，形成以大型公共建筑密集区、商业设施密集区、重要人防工程、地下基础设施为主要节点的地下空间网络系统。（1）地下交通设施：建设地下道路和地下停车场。远景预留城市快速轨道交通系统。地下停车场结合人防63、工程、各类建筑和广场绿地的地下空间建设。（2）地下街：结合主要商业密集区内的地下过街通道建设地下商业街。（3）城市地下基础设施：统筹安排地下城市基础设施管网及设施，结合道路改建，在地下管网密集路段建设共同沟。（4）地下多功能公共活动综合体：结合大型商务、商业、公共服务中心，建设地下多功能公共活动综合体。（5）地下工业仓储设施：结合人防工程，建设地下工业仓储设施。第十四章 中心城区市政工程规划第60条 为满足城市经济社会发展的需要，加强城市基础设施的规划建设，逐步提高供水、排水、供电、电信、邮政、环卫、供热、燃气等城市基础设施的发展水平，到规划期末，实现城市基础设施的现代化。第61条 做好南水北64、调工程廊坊引水线路、调蓄水库和地表水厂的规划设计及建设工作。大力推行节约用水，提高水资源利用率，关停自备水源井，严格控制耗水量大的项目建设，积极建设节水型城市和节水型社会，2020年中心城区综合用水量指标控制在150立方米/（人年）之内。（1）2010年平均日综合用水量指标333升/人。2020年，平均日综合用水量指标409升/人，给水普及率100%。规划建设南水北调地表水厂，2010年设计规模34万立方米/日，2020年设计规模达到53万立方米/日。现一水厂、二水厂、新源水厂、开发区水厂和南区水厂充分利用。地下水水源作为城市应急备用水源。（2）为确保城市供水的安全可靠，中心城区中心管网成环，65、四周辅以枝状管道，各区之间互相联通。第62条 规划排水体制旧城区近期采用截流式合流制，远期实现雨污分流，新建区域排水体制采用雨污分流制，按照雨水就近排放，污水集中处理的原则，逐步完善城市排水系统。（1）2010年以前城市污水处理率达到80%以上，2020年达到100%。新建、扩建污水处理厂3座，2010年平均日污水处理总量23万立方米，2020年平均日污水处理总量39万立方米。（2）加快再生水回用工程和相关配套设施建设，促进水资源综合循环高效利用，充分考虑再生水回用于市政浇洒道路、绿地、景观用水、工业冷却用水以及农田灌溉用水。对大型的建筑群、宾馆、饭店、综合性医院及新建的居住区要推行建筑中水设66、施建设；新上马的工业项目也必须充分考虑中水回用，建设相关配套设施。2010年再生水利用率达到50%，年利用量4380万立方米，2020年再生水利用率达到60%，年利用量8760万立方米。（3）规划雨水排除分为6个区域，其中：主城区2个、开发区3个、万庄区1个。充分利用现状，结合排涝规划，建设泵站、涵闸等构筑物。（4）结合城市生态环境建设，采用多种方式，积极进行城市雨水的收集与利用，合理利用水资源，改善城市生态环境。采取切实有效措施防止河塘水面被侵占，以利于调蓄雨水和美化城市。2020年老城区、新建城区雨水开发率分别为5%和15%，年雨水利用总量500万立方米左右。结合城市特点，可采取分散住宅的67、雨水收集利用系统、建筑密集区或小区集中式雨水收集利用系统、分散式雨水渗透系统、集中式雨水渗透系统、屋顶花园雨水利用系统、生态小区雨水综合利用系统(屋顶花园、中水、渗透、水景)等雨水利用方式。市政道路、排水和雨水系统设计考虑雨水合理利用；城镇广场、停车厂、人行便道、居住小区、办公场地推广渗水材料，减少地面硬化面积。第63条 供热工程（1）热负荷近期为1450MW，远期为2460MW。供热方式以热电联产供热为主，区域锅炉房为辅，天然气和地源热泵等方式供热为补充。集中供热普及率2010年达到90，2020年达到95。（2）主城区和开发区供热方式以热电联产供热为主，主城区保留城西集中供热站，建设城北和68、学院区供热站，其余全部拆除。开发区保留第一、第二和第四供热站，建设第三供热站，其余全部拆除。万庄区供热采用区域锅炉房、天然气和地源热泵等方式。（3）供热管网在其供热区域内均采用枝状管网，各供热区域之间应利用管网相互联通，以提高供热的可靠性。供热管道采用直埋敷设，特殊地段可采用通行式或半通行地沟敷设。第64条 燃气工程（1）规划采用天然气，气源为廊东集气站和永清集气站。燃气普及率保持100。（2）近期耗热定额确定为2218MJ/（人年），远期为2320MJ/（人年）。近期年耗气量为10530万NM3，远期年耗气量为17550万NM3。为保证供气可靠性，规划保留开发区储配站，规模为5万M3；建设城69、北储配站，规模为20万M3，站址为艺术大道与西外环交叉口处，占地3ha。第65条 供电工程（1）2020年中心城区最高用电负荷为1427MW，人均用电指标为1.21KW，负荷密度为12.1MW/平方公里。（2）到2020年，中心城区建成一座500千伏变电站，六座220千伏变电站，主变容量为2700MVA。110千伏公用变电站22座，主变容量为2950MVA。（3）电压等级分为220千伏输电网、110千伏高压配电网，10千伏中压配网，和380/220伏低压电网四级。（4）220千伏电网采用双环网结线方式。110千伏电网采用环网结线，开环运行。（5）规划220千伏、110千伏线路主要为架空线，深入70、中心城区供电宜采用地下电缆敷设。中心城区内新建10千伏中压配电网一般采用地下电缆，现有10千伏架空线应逐步改为地下电缆。第66条 通信工程（1）中心城区市话普及率近期达到37%，市话用户31.5万部；远期市话普及率达到35%，市话用户41.3万部。移动电话普及率近期达到50%，移动电话用户42.5万部；远期移动电话普及率达到70%，移动电话用户82.6万部。（2）近期市话交换机容量34万门，远期市话交换机容量48万门。（3）规划在中心城区设市话局9座，其中新建5座，扩建4座。移动电话交换局除现有三座移动电话交换局外，再增加一座移动电话交换局。（4）大力发展电话网上的增值或附加业务，积极发展手机71、上网增值业务，努力发展数据多媒体通信，开展接入网的建设（5）合理控制微波通道上建筑物的高度，保证微波通畅。（6）各家通信运营商的通信线路采用同一管道群敷设，分占不同管孔。第十五章 中心城区近期建设规划第67条 近期建设的主要目标到2010年，按照“每年一大步、三年大变样”总体要求，坚持高水平规划、高强度投入、高质量建设，实行政府主导、市场运作、多元投入的方式，提升“小三点”、构筑“大三点”，强力打造中心区，完善城镇功能、提升城市品位，推进城乡统筹发展。共启动实施包括“发展城市经济、提升城市承载力、民生保障、生态环保”四大方面、十大重点工程、200个项目，估算总投资约860亿元。力争近期内把中心72、城区打造成为“功能完善、环境优美、生态和谐、可持续发展”具有北方鲜明特色的新兴城市。第68条 近期重点建设区域加快中心城区用地调整和旧城改建，推进新区的整体建设，促进中心城区功能布局趋于合理。主城区重点加大旧城改造力度，搞好城市商业中心区的更新改造，完善城市主中心功能，发展龙河工业区；开发区重点完善城市副中心功能，重点建设华为工业园、杉杉高科技园、东北部教育科研区；加快启动建设万庄新城区，加大起步区城市基础设施和重点项目建设力度。第69条 近期建设用地布局优化第三产业体系，完善金融、贸易、文化、卫生、体育等服务设施，增强城市服务功能，初步形成“一个主中心，三个副中心”，城市结构；居住用地围绕公73、共设施集中布置。加快城中村改造步伐，改善居住环境，提高居住质量；加快城市绿地建设，初步形成生态城市框架，配套建设一批重大交通、通信、能源等基础设施，提高城市基础设施支撑力和城市环境质量。第70条 中心城区重点建设项目（1）完善城市功能建设项目对外交通路网建设：建设北京采育出入口与中心城区友谊大道对接的改造升级工程；建设京津城际专用线永乐店站与开发区道路快速连接工程；谋划与北京亦庄轻轨交通联系；建设廊涿、廊沧、京津南通道等高速公路工程。中心城区路网建设项目：对中心城区郊区快速路、西环及六纵六横的路网格局进行建设和完善。完成郊区快速路二期工程及龙河南桥、龙河西桥和廊万路桥，西环南延、爱民道东延、永74、兴路北延伸、金光道西延、新开路董村薛营段、永华道东西延伸、裕华路北延、光明东道改造、郊区快速路北线（104国道至万庄）和西线（廊涿路至万庄）、新华路北延等工程。立交桥建设项目：结合京沪高速铁路的建设进度，建设永兴路、新开路穿越京山/沪铁路的立交桥，谋划建设万桐大道与友谊大道立交桥、郊区快速路与廊霸线立交桥。商业集中区域建设26处过街天桥或地下通道。文化体育设施建设工程：筹建市体育场、摔跆拳训练中心、大剧院等文化体育设施建设工程。教育医疗卫生设施建设工程：建设十五中、十六中学和万庄高中；铁南建设一座标准小学；完成东方国际医院等市级大型医院的新建工程。城市市政公用设施建设工程：建设南水北调接引涵管75、调蓄水库和地表水厂。完善主城区新源水厂工程及配水管网工程建设、主城区截污管道工程、东方污水处理厂的一、二期配套工程、中水回用工程，建设开发区和万庄区污水处理工程。扩建龙河220千伏变电站，新建碾子营、化营和大学城110KV输变电工程，扩建廊坊、薛营110KV变电站。建设城北、城东、城西供热站。修建南城站西外环、南站光明西道、爱民西道光明西道、爱民道武警学院 、武警学院城北站联络管；联接永廊与万廊高压管网。建设主城区、开发区、万庄区标准型消防站。（2）发展城市经济建设项目万庄新城区建设：启动万庄生态城起步区市政道路、基础设施、文化设施建设，2010年底万庄生态城初具规模。龙河工业园区建设：按照76、规划启动龙河工业园区起步区的市政道路、基础设施建设，2010年底，整体区域环境实现改观、初具规模，一批项目落户园区。会展旅游配套设施建设：以筹建愉景温泉酒店五星级宾馆为主，加快各档次宾馆饭店、休闲娱乐等会展旅游配套设施建设。各类专业工业园区建设：逐步搬迁中心城区工业项目，用地性质改为以居住和商业服务业为主。建设朗森工业园、管道工业园、华日工业园、环保工业园。（3）提升城市环境质量建设项目公共设施热电联产项目：在中心城区东南部建设热电联产工程，有效解决城市供电、供热需求，为主城区、开发区和龙河工业园区提供热动力支持，替代中心城区现有260多个小型取暖锅炉，满足中心城区冬季集中供暖需求。中心城区水77、系和龙河及八干渠、大皮营引渠景观改造工程：启动实施清淤截污、护坡防渗、修建防洪设施及具备建设条件的景观建设等工程。完成龙河（大皮营引渠以东4公里）、八干渠（北外环以南5公里）、大皮营引渠（铁路至龙河4公里）一期共13公里的环城清水渠工程及龙河试点标段的景观绿化。城市绿地建设： 建设沿龙河两侧50-300米宽的滨河绿带；完成环城水系内环、二环工程、内环路绿化工程；启动植物园建设，建设瑞丰公园和体育公园；扩建自然公园，结合新区建设和旧城改造建设街头小游园；搞好友谊大道、万桐大道、祥云道、永华道、丰盛路北段等道路绿化工程。（4）便民利民建设项目新建改造综合市场工程 改造、建设15个综合市场，改善居民78、生活、优化城市环境、完善城市配套设施，彻底解决临时占道市场严重影响交通环境、城市形象等问题。住宅建设及城中村（旧城）改造 完成翟各庄、董村等11个城中村改造。重点发展廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房，90平方米以下住房面积达到开发建设总面积的70以上，改善中低收入家庭住房条件。加强廉租房建设，采取集中建设或配建等方式，增加廉租住房房源。每年安排相当于当年住宅建设用地供应总量的1015%，用于建设经济适用房。第十六章 中心城区远景发展构想第71条 2020年后，中心城区继续完善“三点”组团式城市结构，在保证城市防洪安全的前提下，永定河大堤南移，主城区利用原河滩地向西南发展，开79、发区向西发展，万庄区向南发展，形成空间布局合理、功能健全、基础设施完备、生态环境优良的宜居城市。为提高城市综合竞争力，促进区域协调发展，应加强永请、固安发展，未来形成以中心城区为中心，固安、永清为副中心的“大三点”组团式城市结构，各组团之间以大片的农田、绿地隔离，以快速交通相联系，形成功能互补、规模适度、景观风貌独具特色的城市群，成为带动区域经济社会发展的区域中心城市。第十七章 规划实施措施第72条 强化总体规划的法律地位，发挥总体规划对城市建设的指导作用。城市总体规划一经批准实施，将成为指导廊坊市城市建设、管理以及下一步深化城市各专项规划的依据，任何单位和个人非经履行法定程序都无权改变。第780、3条 发挥政府的宏观调控职能，促进和引导城市建设布局趋于合理。在政府中长期规划、年度计划和各部门的有关规划中，逐步落实重大市政基础设施，统筹规划，分步实施。第74条 积极运用经济手段，推动城市建设发展。继续完善土地出让的有关规定，严格控制土地供应总量，无偿收回闲置土地。按土地有偿使用的原则，吸引各方投资，使之成为地方财政自我积累的重要手段。进行城镇住房制度改革，形成与市场经济相适应的多元化的住宅建设投资方式，健全物业管理，规范市场行为，逐步形成发育健全的房地产市场。逐步推行城市基础设施产业化经营和有偿服务，促进基础设施与城市发展同步协调的良性循环。第75条 进一步深化规划，健全管理体制，提高管81、理水平。充分发挥规划在城市建设和管理中的作用，依据总体规划，加紧编制专项规划和控制性详细规划，抓好重大开发建设项目的可行性研究和规划设计，全面深化总体规划。制定和完善城市规划管理的地方性法规，强化规划的集中统一管理，将开发区纳入中心城区统一管理。坚决处置各种违反规划的行为，充实、完善城乡规划管理机构，切实提高其权威性和管理水平；坚持严格依法行政，提高决策的民主性、科学性和权威性。第76条 加强规划宣传，鼓励公众参与，提高全民规划意识。实施总体规划是全市人民的共同责任，要通过各种手段加强规划宣传，使社会各界充分了解规划，增强全市人民的规划意识，提高遵守、执行总体规划的自觉性，支持和参与规划的积极82、性，同时发挥对规划实施的监督作用，保证总体规划的顺利实施。第十八章 附则第77条 本规划成果包括文本、图册和附件。文本和图册具有同等法律效力，文本中加下划线的黑体字为强制性内容，必须严格执行。第78条 本规划自批准之日起实施。附表1 城市总体规划用地汇总表 序号类别名称面 积(hm2)占城市总体规划用地比例(%)现状2010年2020年现状2010年2020年1城市总体规划用地43621.2443621.2443621.241001001002城市建设用地7020.18969.811798.8015.5520.5627.053水域和其它用地36601.1434651.4431822.4484.83、4579.4472.95其中水 域463.36463.36997.801.061.062.29基本农田13953.8213780.0413310.3131.9931.5930.51一般农田15659.5214273.812407.5036.1332.7228.44林地、园地4221.924051.33986.309.819.299.14村庄建设用地2162.132082.941120.535.134.782.57其它用地140.39000.3200附表2 城市建设用地平衡表用地名称面积（ha)占城市建设用地（%）人均（m/人）现状规划现状规划现状规划居住用地2418.83301.135.72884、.033.128.0公共设施用地1437.62335.721.219.822.119.8其中行政办公用地171.9175.92.51.52.61.5商业金融业用地361.6543.75.34.65.64.6文化娱乐设施用地120.7136.91.81.21.91.2体育用地33.450.50.50.40.50.4医疗卫生设施用地28.742.70.40.40.40.4教育科研设计用地721.31285.910.610.911.110.9工业用地1227.62178.418.118.518.918.5其中一类工业692.82003.110.217.010.717.0二类工业484.5175.3785、.11.57.51.5三类工业50.20.70.00.80.0仓储用地287.3325.64.22.84.42.8其中普通仓储用地207.2325.62.32.83.22.8危险品仓储用地33.00.50.00.50.0堆场用地47.10.70.00.70.0对外交通用地219.7262.53.22.23.42.2道路广场用地634.51365.49.411.69.811.6市政公用设施用地232.8263.63.42.23.62.2绿地466.11780.73.415.17.215.1其中公共绿地360.51435.31.51.55.512.2特殊用地95.786.01.40.71.50.786、城市建设用地7020.111798.8100.0100.0108.0100.0注：1、2006年中心城区实际居住人口65万人，2020年规划人口118万人。2、绿地中不含高尔夫球场用地。附表3 规划主要道路红线宽度及断面型式一览表序号道路名称道路等级红线宽(m)断面型式断面尺寸(m)一城市快速路1大外环快速路50二块板二城市内环路1东外环主干道50三块板9-6-2-16-2-6-92南外环主干道50三块板8.75-6-23西外环主干道50三块板8.75-6-24北外环主干道50三块板8.75-6-25西外环主干道50三块板9-6-2-16-2-6-96北外环主干道50三块板9-6-2-16-287、-6-97西外环主干道60三块板13-3-6-16-6-3-13三城市主干道1银河北路主干道50三块板50一块板9-32-92银河南路主干道50一块板13-24-950三块板3永兴路主干道50一块板13-24-134和平路主干道50三块板7-6-5-14-5-6-750三块板12-6-5-14-5-6-125新开路主干道60三块板40一块板5-6-3-12-3-6-56新华路主干道40三块板40三块板40一块板7爱民西道主干道50三块板10-6-3-12-3-6-1040三块板5-.5-6-140一块板9-22-950三块板50三块板8-7-2-16-2-7-88金源道主干道50一块板17-188、6-17金源道主干道50三块板9广阳道主干道60三块板9-8-2-24-2-7-960一块板18-24-1860四块板9-7-1-12-2-12-1-7-960三块板10光明西道主干道50三块板50三块板8-7-2-16-2-7-850一块板17-16-1750一块板8-34-811爱民东道主干道50三块板8-7-4-12-4-7-812金光道主干道40三块板5-6-3-12-3-6-513华祥路主干道50三块板14创业路主干道50三块板15云鹏道主干道50一块板16祥云道主干道50三块板7-5-2-12-2-5-717耀华道主干道50三块板18新源道主干道40三块板19友谊路主干道40一块板89、20永兴路（光明西道南环）主干道50一块板13-24-1321新开路（广阳道北环）主干道60三块板22新华路（北环艺术大道）主干道40三块板23金源道（和平路大外环）主干道50一块板17-16-1724光明西道（西环大外环）主干道50三块板25金光道（银河路西环）主干道40三块板5-6-3-12-3-6-526艺术大道主干道50三块板7-5-2-12-2-5-727万庄区主干路主干道主干道40三块板5-6-150三块板8.75-6-228城区与外环及公路连接通道主干道50二块板29龙河工业园区主干道主干道主干道40一块板8-24-850三块板8-6-3-16-3-6-830西环路（南环大外环）90、主干道50二块板四城市次干道1建设路（北环艺术大道次干道30一块板9-12-9建设路（康庄路永丰道）次干道30一块板9-12-9建设路（铁路南环）次干道50一块板13-24-132丰盛路（广阳道艺术大道）次干道25一块板3裕华路（步行街艺术大道）次干道30一块板7-16-74武警学院路（西环大外环）次干道30一块板7-16-75永华道（永兴路西环）次干道40一块板7-26-76瑞丰道次干道40一块板8-24-87建设路次干道30一块板30一块板9-12-98常甫路次干道40一块板14-12-149解放道次干道40一块板10-20-1010永华道次干道40一块板16-8-1640一块板14-1291、-1411瑞丰路次干道40一块板17-6-1712永华道次干道40一块板16-8-1613芙蓉道次干道40一块板14荷花道次干道30一块板7-16-7五支路1文明路支路25一块板2迎春路支路20一块板6-8-620一块板7-6-73丰盛路支路25一块板25一块板30一块板7-16-74裕华路支路30一块板12-6-125春阳路支路20一块板6康庄道支路26一块板7曙光道支路25一块板8永丰道支路30一块板永丰道支路30一块板10-10-109建国道支路30一块板11-8-1110益民道支路40三块板4-6-2-16-2-6-411武警学院路支路30一块板10-10-1012顺安街支路20一块板4.5-7-6.513百合道支路25一块板6-13-614紫薇道支路25一块板6-13-615丁香道支路25一块板6-13-616化辛路支路25一块板6-13-617木兰道支路30一块板7-16-7