1、习水县“十四五”特色产业发展规划（2021-2025）2021年11月目 录第一章 总 则11.1规划背景11.2规划目的21.3规划依据21.4规划范围31.5规划期限31.6产业规划3第二章 产业基础42.1习水概况4交通区位4资源环境5社会经济62.2发展基础72.2.1经济指标完成情况72.2.2主导产业发展情况82.2.3次主导产业发展情况92.2.4其他特色产业发展情况102.2.5新型经营主体培育情况112.2.6产业扶贫情况132.2发展机遇及挑战13第三章 指导思想和发展目标153.1 指导思想153.2发展原则16坚持改革强农，注重创新驱动16坚持统筹惠农，注重协调发展172、坚持生态立农，注重绿色引领17坚持融合发展，注重市场导向17坚持精准扶农，着力共享发展183.3发展目标18第四章 产业布局194.1 优化农业发展布局194.2特色产业发展规划214.2.1主导产业（黔北麻羊）214.2.2肉牛产业244.2.3生猪产业254.2.5其他特色产业274.3提升农产品加工业水平294.3.1集聚生态肉制品工厂化30突破辣椒制品精深加工31加快发展蔬菜加工业31培育地方特色食品加工业32提质发展精制茶加工业324.4夯实农业基础设施334.4.1加强耕地质量保护建设334.4.2提升农机装备质量水平34推进农业农村数字建设344.5健全现代农业经营体系354.53、.1加快新型经营主体培育354.5.2持续推进品牌营销364.5.3推动农旅一体化发展384.5.4完善农业社会化服务体系394.5.5促进小农户和现代农业有机衔接39第五章 重点建设工程405.1主导产业、次主导产业及特色产业发展提升工程40（一）习水县黔北麻羊产业生态养殖园区升级建设项目40（二）习水县黔北麻羊养殖大户建设项目41（三）习水县黔北麻羊家庭农场建设项目41（四）黔北麻羊原种场建设项目41（五）黔北麻羊育种扩繁项目42（六）适度规模养殖(50+2)项目42（七）习水县黔北黑猪扩群增量项目43（八）习水县年出栏100头肉牛场建设项目43（九）习水县优质大米基地建设项目43（十）习4、水县古树茶保护与开发利用项目44（十一）习水县“十四五”花椒种植项目445.2农特产品加工产业提升工程45（十二）习水县畜产品加工建设项目45（十三）简餐牛、羊肉加工提升项目45（十四）休闲牛、羊肉加工提升项目46（十五）火锅牛、羊肉加工提升项目46（十六）牛、羊肉辣椒酱加工提升项目46（十七）习水县大安农特产品加工园区扩建项目475.3多功能综合服务提升工程47（十八）新建新建活畜交易市场项目47（十九）习水县区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设项目47（二十）黔北麻羊产品交易展示项目48（二十一）多彩习水农产品品牌打造项目48（二十二）习水特色农产品宣传推荐项目48（二十三）黔北麻羊检测平5、台建设项目49（二十四）高素质农民培训项目49（二十五）主导产业政策性农业保险项目49（二十六）黔北麻羊E货项目50（二十七）习水县畜禽粪污有机肥厂建设项目50（二十八）习水县面源污染资源化利用整县推进项目505.4农业产业智能系统提升工程51（二十九）习水县智能养殖系统（溯源追踪体系、病害智能监测系统等）建设项目51（三十）习水县生猪智能养殖系统建设项目51（三十一）黔北麻羊智慧养殖平台建设及维护项目52（三十二）习水县农业环境监测系统建设项目（含水肥一体化、病虫害监测、驱鸟机、视频监控）525.5动物疫病防控体系提升工程52（三十三）习水县动物疫病防控体系建设项目525.6生产基地设施设备6、提升工程53（三十四）习水县“十四五”高标准农田建设项目53（三十五）产业化道路建设项目53（三十六）世界美酒特色产区有机原料供应基地基础设施建设项目54（三十七）现代农业机械化示范工程项目54（三十八）习水县500亩以上坝区基础设施建设项目54第六章 保障措施556.1加强组织领导，推动规划顺利实施556.2 强化政策保障，改善农业发展环境556.3 加大投入力度，夯实农业发展基础556.4 加快改革创新，增强农业发展活力566.5 推进依法治农，提升管理服务水平57附：1.产业规划图572.项目规划表57第一章 总 则1.1规划背景当前是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向7、第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动经济高质量发展的五年。党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。并且提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。习水县位于成渝双城经济圈和黔中经济圈结合部，区位优势明显，自然环境优良、气候温和，是贵州省重要的畜牧养殖大县。习水县按照“四新一高”产业发展思路，坚持推进“11422”工程，大力发展“5+”产业，聚力主攻农业现代化，打造乡村振兴样板县。依靠白酒产业带动发展有机高粱；利8、用山地自然生态优势，大力发展生态畜牧业。目前全县已基本形成以生态畜牧业为主导，以高粱、优质稻、蔬菜（辣椒）、花椒、食用菌、茶叶、家禽、生态渔业、中药材等特色产业为辅助产业；以龙头企业为引领，合作社为纽带，带动农户全面发展；以农特产品加工园区为载体，以农产品加工企业为核心，打造农特产品品牌。推动我县产业强链、补链全产业链发展，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。1.2规划目的发展产业是巩固拓展脱贫成效的根本之策，产业兴旺是乡村振兴的物质基础。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大特色产业至关重要。为全面贯彻农业农村部、国家发展改革委等10部委(局)关于推动脱贫地区特色产业可9、持续发展的指导意见(农规发20213 号)，落实我省 11 个部门关于推动贵州省脱贫地区产业可持续发展的实施意见(黔农发202148 号)要求，发展“一县一业”，培育壮大主导产业，优化特色产业布局，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。按照贵州省农业农村厅工作安排，特制定习水县“十四五”农业特色产业发展规划（2021-2025 年）。(以下简称“产业规划”)1.3规划依据1.中华人民共和国乡村振兴促进法（2021-06-01）2.中华人民共和国土地管理法（2020-01-01）3.中华人民共和国环境保护法4.国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532 号）5.关于推动脱10、贫地区特色产业可持续发展的指导意见（农规发20213 号)6.关于推动贵州省脱贫地区产业可持续发展的实施意见（黔农发202148 号)7.全国乡村产业发展规划(2020-2025 年)(农产发20204 号)8.习水县“十四五”国民经济和社会发展规划纲要(2021-2025)9.习水县关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见10.习水县关于全面推进“五大工程”加快山地农业现代化发展的实施意见11、中共习水县委关于深入推进农村革命的实施意见12、其他相关政策文件。1.4规划范围本规划范围为习水县行政区划范围。国土总面积约3128平方公里。1.5规划期限规划期限为 2021 年 01 月211、025 年 12 月。1.6产业规划产业定位：一是打造全省生态畜牧业第一大县。二是全国生态循环有机农业试验示范县。产业选择：按照“1+2+N”的发展主次，抓好特色产业。一大主导产业：黔北麻羊；两大次主导产业：肉牛、生猪 ；N个特色产业：有机高粱、古树茶、蔬菜 、优质稻、辣椒、花椒。目标任务。到2025年底，建成年存出栏达到100万只黔北麻羊、出栏100万头生猪、8万头肉牛。特色产业产值90.05亿元，其中畜牧业产值达到47.8亿元，占农业总产值比重达53%以上。农特产品加工业产值33亿元。各类特色产业种植面积逐步增大，产值不断提高。发展模式：建设“生产+加工+科技”现代农业产业集群，重抓农特产12、品加工、销售，推进一二三产业融合发展，促进农产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链发展。进一步完善“龙头企业+合作社+农户”有效利益联结和共享机制，促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。第二章 产业基础2.1习水概况交通区位习水县位于贵州省北部，遵义市西部，东经1055020-1064430，北纬250635-285015；地处黔北川南渝西结合部的枢纽地带；东连贵州桐梓县、重庆市綦江区，西接贵州赤水市，南邻贵州仁怀市、四川古蔺县，北抵四川合江县、重庆市江津区，地势东高西低，距遵义市主城区180千米。有纵连南北，横贯东西的习新、赤桐、习犁、马合、习赤、习仁、茅习、长东等交通主干道，四周与13、泸溶、江习古、正习高速公路紧紧相连，距遵义茅台机场65公里仅需0.6小时。资源环境（1）自然条件习水县属亚热带湿润季风气候。境内最高海拔1871.9米，最低海拔275米，全县海拔差1596.9米，冬暖夏凉，年平均气温13.6。年平均日照1160.7小时，无霜期248天。最热月平均温度在22.728.3之间，最冷月平均温度在1.67.8之间，气候温和湿润、四季分明、冬无严寒、夏无酷暑，热量较丰富，无霜期长，全县境内海拔差异大，不同区域立体气候明显，有发展农牧业生产优越的自然条件。（2）土地资源全县耕地面积80628.7公顷，园地面积2006.2公顷，草地面积9687.81公顷，城镇村及工矿用地面14、积9481.61公顷，交通运输用地面积3162.33公顷，水域及水利设施用地面积2928.98公顷，其他土地面积12652.58公顷。城镇村及工矿用地面积1995.65公顷，交通运输用地面积1485.32公顷，水域及水利设施用地面积2135.33公顷。（3）水文资源习水县的河流大小共246条，总长1332.7公里，流域面积3124平方公里。其中流域面积大于100平方公里的河流11条，总长376.3公里，流域面积1597.5平方公里；20100平方公里河流37条，总长469.4公里，流域面积1126.3平方公里；小于20平方公里的河流198条，总长487公里，流域面积400.2平方公里。（4）旅15、游文化资源习水县还将发挥好绿色生态优势，用好红色文化品牌，大力推进旅游产业化，紧紧抓住长征国家文化公园建设契机，推动“旅游+”多业态融合发展。习水的发展优势也十分突出，地处黔川渝“旅游金三角”区域，发挥气候凉爽、红色文化厚重的优势，大力发展红色旅游、乡村旅游，成功创建3个国家4A级旅游景区、9个国家3A级旅游景区。习水是贵州重要的酱酒产区，提出“酒旅并举”战略的实施，习酒文化城，要发挥好产业园区、城区、坝区、旅游景区和红色文化创新区的主战场和桥头堡作用。带动习水县地区生产总值在“十三五”期间年均增长约12.9%，财政收入年均增长26%，完成了由贫困县到全面小康达标县、再到西部百强县的历史性跨越16、。社会经济2020年，全县总人口78万人，其中农业人口67万人，农村劳动力24万人。地区生产总值完成204.5亿元，突破两百亿大关，年均增速达12.9%，连续5年高于全省、全市水平，连续12个季度排全市前三位。固定资产投资完成210亿元，年均增速15.6%，保持强劲增长势头。财政总收入完成52.82亿元，是“十二五”末的2.8倍，年均增长26%，一般公共预算收入完成14.68亿元，是“十二五”末的1.9倍，年均增长18%。规模工业增加值达140.8亿元，是“十二五”末的2.2倍，年均增速17%，连续五年领跑全省、全市。金融机构存贷款余额分别完成247.92亿元、278.16亿元，分别是“十二五17、”末的1.9倍和3.3倍。在全省增比进位考核中，习水由县域第一方阵第7位上升至第3位，迈入中国西部百强县序列。2.2发展基础习水县在“十三五”农业发展规划中按照“稳粮、优经、扩饲”和“大力发展牛羊、稳定发展猪粮、科学发展蔬菜、谨慎发展家禽”的思路，大力实施我县农业产业“六个一”工程，扎实开展贵州绿色农产品风行天下习水行动，抓好农业供给侧结构性改革，推进脱贫攻坚。2.2.1经济指标完成情况十三五期末，第一产业增加值达到48亿元，第一产业总产值达到78.7亿元，农村居民可支配收入达到12683元。表1 “十三五”经济指标完成情况单位：亿元、%指 标2015年2020年平均增长速度第一产业增加值2518、.074813第一产业总产值40.178.7141.种植业产值18.2136.6122.畜牧业产值20.7638.8133.其他产值0.543.3234.渔业产值0.330.301.355.农业服务业产值0.261.74114.05农产品加工业产值1.210.60156.67农村居民可支配收入（元）78751212310.79农机总动力（万千瓦）28.0132.73.352.2.2主导产业发展情况麻羊产业：黔北麻羊是贵州喀斯特地区独有的地方优良山羊品种。2009年被农业部专家委员会批准列为新的畜禽遗传资源；2013年，黔北麻羊获国家农业部“农产品地理标志产品登记”认证；2017年，习水麻羊获国19、家市监总局“地理标志保护产品”，全县黔北麻羊存栏34万只，出栏26万只，存、出栏量全省第一，放眼全国山羊产业的发展，依然名列前茅。现有农民专业合作社322个、家庭农场489个参与黔北麻羊养殖，养殖户1.3万户。已建成省级黔北麻羊生态养殖示范园区1个，黔北麻羊原种场、种羊扩繁场各1家；龙头企业有富兴牧业、嘉荣牧业等，种羊繁育标准栏舍32500多平方米；建成黔北麻羊专用屠宰场1家；规模加工企业黔道食品（中央厨房）、智道食品有限公司、君安食品有限公司；全县餐饮店及加工作坊384家，肉羊年加工能力达30万只。建成加工企业19家，已开发“习羊鲜”“习滋味”“黔滋味”等羊肉系列产品，其中黔道食品科技有限公20、司已投资7000万元建成集德国莫迪维克设备、日本三蒲及包利思特设备、台湾翔鹰成套设备系列自动化、智能化水平高的“中央厨房”，引进了台湾的加工工艺技术，可生产“鳛滋味”系列产品50多个，成为了贵州省肉羊加工标准化、技术流程化、生产自动化的高水平代表。已打通北京、上海、广州等大城市直营和冷链配送店600余家，已初步形成“养殖基地+中央厨房+线上线下销售”的全产业链发展模式。2.2.3次主导产业发展情况生猪产业：存栏64.1万头，能繁母猪6.48万头，出栏78.968万头。以德康农牧有限公司为龙头，持续推进“公司+家庭农场+农户”养殖模式，现已建成5000头种猪场1个、年出栏5万头生猪的选育场1个、21、20万吨饲料厂1个、生猪家庭农场176户382组；在建德康公司第二期7500头种猪核心场建设。肉牛产业：牛存栏18.7万头，出栏5.8万头。10头以上的养殖户900多户。以万牛公司为龙头企业，充分利用我县特有的白酒企业的酒糟、曲药草等优势，养殖大户、专业合作社、龙头企业以订单模式收购牧草，发展草畜配套的养殖模式。我县优质小黄牛，已经进入盒马鲜生连锁超市。2.2.4其他特色产业发展情况有机高粱产业：依托茅台集团，采取龙头企业+基地+农户的发展模式，大力建设高标准有机高粱基地，已成为我县一大支柱产业。“十三五”期末，全县种植面积26.1万亩，产量5.7吨，培育有机地块40万亩。商品蔬菜（辣椒）：采22、取“ 公司+农户”的种植模式，实行订单种植、合同收购。种植蔬菜43.2万亩，其中订单蔬菜12万亩（辣椒6万亩、其他蔬菜6万亩），食用菌种植1000万棒（袋）。获贵州省十大蔬菜基地称号。古树茶：全县有大树茶约50万株，有茶叶企业10余家，开发有“仙源红古树红茶”、“金枞丝野生红茶”、“鳛叶古树红茶”、“鳛国故里古树红茶”等品牌。中药材：全县以油厚朴、杜仲、黄柏、金银花、桔梗、铁皮石斛为主的中药材35.5万亩。花椒产业：种植花椒20万亩，林下经济配套发展。2.2.5新型经营主体培育情况成功建成省级农特产品加工园区1个，培育省龙头企业5家，市级龙头企业23家；国家级示范社2家，省级示范社2家，市级示23、范社35家。紧紧依托黔道食品、智道食品、“羊管家”等龙头企业的引领，采取“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，建成年产30万吨羊用颗粒饲料厂1家，规模以上羊肉制品加工企业3家。推动我县麻羊制品远销上海、杭州等全国一线城市，打通了产业销售渠道，“基地+加工+销售”全产链发展逐步成形。德康农牧有限公司年出栏仔猪20万头，带动了习水生猪产业发展；万牛牧业有限公司推动习水牛肉进驻盒马生鲜、叮咚买菜等市场，带动了习水肉牛产业发展；贵州一品红、艺涛种植农民专业合作社等蔬菜和食用菌企业，订单种植蔬菜12万亩，解决了菜农的后顾之忧，促进蔬菜产业快速发展。表3 农业产业化重点龙头企业情况企业等级数量（个）总资产24、（亿元）县级龙头企业675.3市级龙头企业2310.5省级龙头企业514.4总计9530.2表4 农民专业合作社情况合作社性质数量（个）总成员数（人）农户成员（户）种植业86318630人567畜牧业375有机高粱86烤烟5植保10服务业35农机27加工10表5 种养大户情况总户数（户）类型数量（户）总计(户）养殖业大户养猪大户8601350养牛大户170养羊大户320养禽（兔）大户480种植业大户种粮大户52158烤烟种植大户15蔬菜种植大户67中药材种植大户24兼业型大户（含农家乐）52522.2.6产业扶贫情况采取贫困户自主经营和企业利益联结两种方式，共覆盖贫困户2.85万户（除五保户和25、两无户外，每户贫困户发展1种以上的产业）。高粱产业覆盖贫困户1.2万户，生猪产业覆盖贫困户1.1万户，麻羊覆盖贫困户0.45万户，肉牛覆盖贫困户0.36万户，蔬菜覆盖贫困户0.83万亩，家禽覆盖贫困户0.64万户，古树茶、岩蜂蜜等特色产业覆盖贫困户0.18万户；利益联结贫困户贫困户1.1万亩。2.3发展机遇及挑战 随着国际形势变化，经济全球化的不确定性增大，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演化，对我国乡村产业链构建带俩较大影响，出口农产品供应链生产进度与出口交货出现延迟，国外农产品进口需求减少，国内农产品进口需求下降，农产品进口来源稳定性降低，农产品进口成本增加。在出口方面，进出口农产品供26、应链断裂，特别是大豆、猪肉等重点进口农产品，需要国内大量补充。因此，我们必须清醒地认识到，要持续保持现代农业发展良好态势，仍面临不少挑战和问题短板。我县农业结构性矛盾较为突出，农业多功能开发严重偏弱，粮食等主要农产品供求关系偏紧，特别是稳定粮食生产难度加大，粮食安全问题仍然存在。生产要素制约日益凸显，资源要素瓶颈严重突出，资金、技术、人才严重缺失，农业劳动力呈整体紧缺、结构失衡特征，农业投入成本持续走高，抗风险能力不强，实现农业持续增效和农民持续增收难度增大；资源环境压力不断增加，农业发展空间有限，并呈刚性减少，社会资本下乡动力不足，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放式发展方式已难以为继，转27、变农业发展方式任务艰巨。展望“十四五”，随着内外部发展环境的不断优化，持续推进现代农业建设的有利因素和力量正在不断积蓄。经济新常态为现代农业转型发展提供新机遇。随着消费投资需求、生产组织方式、资源要素配置以及宏观调控手段等各方面发生的重大变化，为我县补齐发展短板，厚植发展优势，推进高效生态、特色精品、绿色安全现代农业建设提供了难得的历史机遇。全面推进农业产业革命，深化农村改革为现代农业创新发展释放新活力。“十四五”期间，随着农业农村等各领域改革的持续推进和全面深化，将有力破解现代农业发展中遇到的各类深层次矛盾和问题，不断释放改革红利，增强发展活力。科技革命兴起为现代农业跨越发展增添新动力。近年28、来，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以大数据平台等为代表的信息化技术迅猛发展，省级信息技术及电子商务大省的比较优势，全市各类新技术、新品种、新业态、新模式等在农业领域的应用，必将对我县农业科研、生产、加工、流通、消费等各个环节产生重大影响，为现代农业跨越发展带来巨大推力。需求结构升级为现代农业持续发展带来新拉力。随着经济发展和人们生活条件改善，对优质、安全、营养和绿色农产品，及农业休闲度假、旅游观光、农耕体验、健康养生、文化教育及创意农业等新产品、新业态的需求快速增长，市场潜力巨大，将为推动我县农业供给侧结构性改革、促进农业一二三产融合、实现农业持续发展带来强大拉力。 “十四五”是巩固脱29、贫攻坚，全面启动乡村振兴关键阶段，继续深化农村产业革命，紧扣“八要素”落实“五步法”着力构建“5个+”产业体系，加快提升农业农村信息水平，不断推动一产向后端持续延伸，二产向两端不断拓展，三产向高端开发；不断发挥人工智能的作用，云计算、物联网、区块链、生物科技等新技术在农业中运用；不断推进习水农业发展提质增效，新技术、新产业、新业态、新模式在农业中再上新台阶。第三章 指导思想和发展目标3.1 指导思想 深入贯彻党的十九大和省委省市有关会议精神，持续以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，一高质量发展和高效益产出为中心，紧紧围绕“五大工程”，抓住东西部协作的契机，推动“一县一园”发展30、；以创建国家现代农业产业园为抓手，着力推进农业供给侧结构性改革、农业生态环境建设、农业现代化发展、农民持续较快增收。按照“强畜牧、定牛羊、兴茶椒、稳高粱、重加销、盯特色”的思路，以黔北麻羊产业为主导，以生猪、肉牛为次主导，以高粱、优质稻、蔬菜（辣椒）、花椒、茶叶、家禽、生态渔业、中药材等特色产业为辅助产业；以推进肉食、蔬菜（辣椒）等农产品加工向食品工业转型，以饲料、有机肥生产为辅，推进农业循环发展；以龙头企业为引领，合作社为纽带，带动农户全面发展；把我县打造成为一业为主、多业并举的现代山地高效农业产业。以农特产品加工园区为载体，以农产品加工企业为核心，打造农特产品品牌；重抓加工业，拓宽市场渠道31、，推进一二三产业融合发展，发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出产业集群，延长产业链，提升价值链。培育发展新动能，聚焦重点产业，集聚资源要素，努力建成高效生态、特色精品、生态安全安全的高质量、高水平现代农业强县，率先走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、具有习水特色的农业现代化道路。3.2发展原则坚持改革强农，注重创新驱动利用现代科技进步成果，改造提升乡村产业，着力加大农业农村改革力度，加快推动农业体制机制创新和科技创新，促进农业发展方式从过多依赖物质要素投入向依靠科技进步和体制机制创新转变，不断增强农业发展动力。 坚持统筹惠农，注重协调发展以农业农村资源为依托，按照建设农业强县要求，32、进一步强化以工促农、以城带乡的发展机制，统筹各类资源要素，完善强农惠农富农政策体系，全面推进现代农业区域协调发展、产业融合发展、主体协同发展，实现在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。 坚持生态立农，注重绿色引领牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，促进生产生活生态协调发展。打造特色农业文化，以现代生态循环农业试点省和国家农产品质量安全示范省建设为主载体，对标质量标准体系，培育绿色品牌，实现可持续发展。 坚持融合发展，注重市场导向充分把握大市场、大交通、在智慧农业发展的大背景下展现现代农业的新特点，积极参与国家“一带一路”、长江经济带建设，坚持农业走出去与引进来相结合，加大农业开放力33、度，加强区域合作协作。推进一产往后延、二产两头连、三产走高端的路子，统筹用好省内省外两个市场，激活要素、激活市场、激活经营主体，不断拓展农业发展新空间。 坚持精准扶农，着力共享发展持续巩固脱贫攻坚成果，按照乡村振兴的要求，把促进农民持续较快增收放在更加突出位置，找准短板，精准施策，持续发力，推动农业集聚发展和连片开发，加快现代农业建设由“盆景”向“风景”转变，让更多农民群众共享政策扶持、有更多的获得感。 3.3发展目标“十四五”期间，力争在确保粮食安全的基础上，以黔北麻羊为主导、以生猪、肉牛为次主导、以有机高粱、花椒等特色农产品为辅导，围绕“农业高产提质工程、高效设施农业提档工程、农业产业化经34、营提速工程、农产品质量提升工程、智慧农业提效工程”培育新型主体、完善农业基础设施、推进农业产业融合、农业“机器换人”、生态环境改善、智慧农业建设、体制机制创新和提高农产品质量安全水平等重点领域取得显著进展。到2025年，逐步健全的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，特色产业产值达到90.05亿元，增加值达到54亿元、年均增长6%，农村居民人均可支配收入达到20426元、年均增长10%，农业科技贡献率达到65%以上。持续深度培育产业集群。到2025年，全面建成1个农业产业集聚区1个。黔北麻羊存出栏100万只，出栏生猪100万头，肉牛8万头；有机高粱种植面积达到30万亩，花椒种植面积20万亩，优35、质稻10万亩，商品蔬菜（含辣椒、食用菌）45万亩；其他特色产业面积不断增大，产值不断提高。持续推动农产品加工业壮大。以大安农产品加工园区为核心，推进农产品加工向食品工业转型，不断聚焦规模农产品加工业入驻，辐射带动各乡镇农产品加工业发展。到2025年，营业收入达到33亿元，加工转化率达到70%。持续扶持新型经营主体做大做强。完善支持扶持政策，培育一批自主创新能力强、加工水平高、辐射带动能力强、行业领先的大型骨干龙头企业。围绕特色支柱产业，引扶大龙头企业、培育大企业做大做强“鳛牌”农特产品，提升习水现代山地特色高效农业的知名度和影响力。到2025年，打造国家级农业产业化经营龙头企业1家，省级龙头企36、业10家，市级龙头企业20家，培育省级著名商标10个。第四章 产业布局4.1 优化农业发展布局牢固树立高质量理念，遵循山地农业经济规律，加快调整优化农业产业结构，按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，以区域比较优势、片区集中集约、行政区划相对完整、规划衔接四大原则。合理布局“十四五”时期习水农业产业规划，总体形成“一核双带多区”产业发展空间格局。即创建习水县农特产品加工核心区域；打造黔北麻羊示范带和生猪肉牛产业示范带；因地制宜在各乡镇发展特色产业区。东北片区发展生态旅游观光和庭院农业为主、东南片区发展生态种养业为主、西部片区发展精品果蔬和农旅一体化为主、中部片区发展生态畜牧业和农产品加工为主的产业37、分布格局。形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。4.1.1创建农产品加工核心区域。以良村镇、九龙街道、杉王街道、东皇街道、马临街道等为核心，以习水县农产品加工园区为引领，培育农产品加工企业。重点建设黔北麻羊、肉牛、生猪、辣椒、豆腐干、方竹笋、茶叶等农特产品加工基地。建立资源要素平台，着力推进农产品加工与销区对接，打造政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的农产品加工园区，培育乡村产业“增长点”。4.1.2创建黔北麻羊产业带。以马临街道、桑木镇、永安镇、双龙乡、仙源镇等高海拔地区主，其他乡镇为辅。以富兴牧业有限公司等企业为龙头，38、重点打造黔北麻羊源种场和扩繁场，培育中小型养殖户，打造黔北麻羊产业带。4.1.3创建生猪和肉牛产业示范带。以温水镇、良村镇、桑木镇、回龙镇等乡镇为主体，其他乡镇为辅，依托德康公司等企业为龙头，巩固生猪家庭农场，培育生猪产业带。桑木镇、二郎镇、习酒镇、回龙镇为主，其他乡镇为辅，以万牛牧业等企业为龙头，打造肉牛产业带。4.1.4创建有机高粱产业示范区。以习酒镇、二郎镇、桑木镇、永安镇、二里镇、官店镇、桃林镇等主体，依托茅台集团、习酒公司、步长集团、安酒等白酒产业集群，打造有机高粱产业区。4.1.5创建蔬菜产业区。以赤水河沿岸的土城、同民、醒民等低海拔镇为主体，发展蔬菜产业。重点培育早熟蔬菜、秋延后39、蔬菜，延长蔬菜供应季节，培育产业链，打造时蔬产业带。4.1.6其他特色产业示范区。各乡镇因地制宜，结合资源禀赋，培育特色产业示范区。4.2特色产业发展规划4.2.1主导产业（黔北麻羊）4.2.1.1创新产业发展模式不断完善“原种场扩繁场商品场”三级良种繁育体系建设，促进黔北麻羊生产向高产、高效、优质和持续性的全产业链发展。持续以习水县富兴牧业有限公司为龙头，深入推进黔北麻羊提纯复壮，持续提供优质黔北麻羊源种。持续推进温水、永安、习酒建立3家种羊扩繁场，提升黔北麻羊种业规模化水平。采取龙头企业+村级股份经济合作社（村集体经济）+黔北麻羊养殖户的模式，推动龙头企业带动村级股份经济合作社（村集体经济40、）组织“50+2”养殖农户养殖黔北麻羊。持续发展“小规模 大群体”“50+2”适度规模养羊户2000组，改扩建标准羊舍16万平方米，上栏基础母羊10万只，上栏公羊4000只，培育养殖农户1600户从事黔北麻羊养殖，解决1200多户农户就业。到2025年底，全县黔北麻羊年存栏60万只，年出栏40万只，产值达10亿元。4.2.1.2推广新型养殖方式充分利用酒糟、曲草加工饲料，发展黔北麻羊产业，实现工业和养殖业的循环发展。以30万吨有机饲料加工厂为精料辅助，推行“酒糟（曲草）养殖”“生态畜牧业饲草配套”养殖方式，大力推动全放牧向半舍饲和全舍饲养殖方式转变。全县种草养羊8万亩，其中，“花椒+豆类+养羊41、” 模式3万亩；推广青贮、微贮技术，加大秸秆饲料化利用力度，加强反刍动物精料补充料开发与应用。按照“整体推进、种养平衡、生态循环、综合利用”的思路，健全粪污处理系统，严格雨污分流和干湿分离，将干粪堆积发酵制作有机肥，提高粪污收集处理率、转化利用率，推行“生态畜牧业肥料利用”。4.2.1.3强力科技支撑依托贵州大学、省农科院和周边省（市）相关科研院所和大专院校的科研力量，成立了黔北麻羊博士工作站，为相关产业开展以分子育种和生物技术为重点的良种选育研究、以地方品种资源为基础的杂交优势利用研究、以提高饲料转化率为核心的动物营养技术研究、以非粮资源为重点的饲草资源利用研究、重大动物疫病防控技术研究，推42、进有机酒用高粱的提纯复壮高产栽培技术试验与推广，生态畜牧业+有机肥厂+有机种植生态循环、绿色发展模式的建立与推广，为农产品质量安全和监控、高产高效种养技术与农作制度、生物质资源转化、数字农业等工作提供强有力的技术支撑。搭建科学技术研究的高层次科技创新平台，推进科技合作的组织化、制度化、长效化。结合万名专家服务“三农”行动，多层次组建“科技副职+科技特派员+农业辅导员+农业创业者”的专家团队，建立健全农业专家进园区结对帮扶互动机制，加强固定指导与动态服务相结合、研究开发与园区推广相结合，助推园区主导产业加快发展。4.2.1.4逐步产业融合围绕主导产业发展，科学规划布局生产、加工、物流、研发、休闲43、服务等功能板块，推动 “黔北麻羊-屠宰加工-美食体验”产业链纵向延伸和产业间横向拓展，深挖酱酒产业生态、休闲、健康和文化价值，形成产加销、农工商、农文旅一体化发展格局，建成中国首个集酱酒生产、休闲养生、麻羊特色餐饮、红色文化旅游于一体的特色农产品商业文化综合体，逐步打破一、二、三产业割裂形态，积极探索习水酒旅美食深度融合和系统经营模式，初步形成产业新业态4.2.2肉牛产业4.2.2.1探索新型发展模式抓住产业集群项目落地习水的契机，积极扶持贵州黄牛集团习水SPV公司，大力推进肉牛产业全产业链发展，打造贵州省肉牛产业集群县。按照“生产基地保供给，中央厨房保加工，冷链物流保运输，餐饮门店保市场，44、品牌建设保竞争”的思路，推行“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的产销模式。以贵州黄牛集团为龙头，整合企业、专业合作社、养殖场（户）的等优势资源，以“贵州黄牛”为公用品牌，按照“五统一”的方式打造从生产到餐桌的肉牛全产业链。到2025年，增加适度规模家庭农场600组，其中存栏能繁母牛10头的300组、20头的250组；新建存栏能繁母牛100头的养殖场40组；新建年出栏商品牛500头的育肥场10组，新增存栏能繁母牛（黄牛）2万头。新（改、扩）建牛舍10万平方米。饲草饲料作物种植2万亩。全县实现肉牛存栏26万头、出栏8万头，产值12.8亿元。4.2.2.2以龙头企业为引领，打造肉牛全产业链发展一是统一45、种畜供给。以习水县兴旺家畜农民专业合作社、万牛牧业等龙头企业为重点，加大优质冻精配种力度，扩大冻精配种覆盖面，将优质肉牛品种推广输送到养殖（场）户，为加工企业提供肉牛品质保障的同时，实现肉牛养殖场（户）自身效益的提升。二是统一订单养殖。按照贵州黄牛集团的生产要求，以肉牛养殖以农户为主体，加工企业对养殖户实行保底价统一订单收购。三是统一加工销售。以贵州黄牛产业集团习水县spv公司、习水黔道食品科技有限公司等企业为龙头，按照产品系列化、产量批量化、销售市场多元化的思路，统一标准加工，拓宽销售市场。四是统一冷链物流。整合农产品物流，统一规划，集中分割。充分利用好习水县现有肉牛屠宰与分割中心，同时在上46、海、广州、北京建设精深加工厂，采取“本地屠宰+异地分割”产销模式。用好东西部扶贫协作机制，形成“东部企业+习水资源”“东部市场+习水产品”的牛肉精深加工体系。4.2.2.3推行“分户饲养，集中育肥”养殖模式一是分户饲养。通过农户小规模、适度规模饲喂能繁母畜，按照“小规模、大群体”的“分户饲养”方式，实现扩群增量。二是集中育肥。建设适度规模的标准化育肥场，对农户饲养能繁母畜所产犊牛及其他架子牛进行收购并集中育肥，通过规模化、规范化、标准化、科学化饲养，提高生产收益。4.2.3生猪产业4.2.3.1稳定生猪养殖规模。继续发挥全县生猪养殖传统优势，稳定传统生猪养殖优势区域农户散养生猪（存量）规模。巩47、固“公司+家庭农场”新型规模养殖，扩大生猪（增量）规模。按照五化（产业化、规模化、标准化、自动化、信息化）、五统（统一种苗、统一饲料、统一药品、统一管理、统一销售）”的订单合作模式，确保家庭农场年出栏商品猪达40万头，带动面上养殖户继续发展生猪产业。鼓励发展本地特色黔北黑猪生态放养，力争年出栏1万头。2025年底，全县力争年出栏商品猪100万头，产值达25亿元，其中规模养殖比重达80%以上，生猪产值占农业总产值比重达40%以上。推进适度规模养殖按照“统一规划、适度规模、规范饲养、生态平衡”的要求，统一规划建设猪圈舍，配套建设标准化粪污处理设施、饲料库房、兽医室、消毒室、蓄水池、无害化处理池、自48、动喷雾消毒等设施设备。改扩建年出栏1000头以上的标准化生猪家庭农场500户。完善技术服务体系加快品种改良，加大对种畜场建设的扶持力度。开展“两场三站”建设，即完善和提高种畜场、种畜资源场，加快建设公畜站、县供精站、乡村改良配种站。引进大白猪、长白猪及杜洛克纯种猪种，进行纯种猪生产，保证纯种种源的可持续发展；建立三元杂交繁殖体系，开展三元杂交商品猪猪苗生产。建立猪疫病防控服务体系，建立疫苗冷链系统，实施统一免疫方案、统一供疫苗、统一防疫，开展猪的防病治病工作。建立饲料供应服务体系，以企业为主体，开展猪用全价饲料生产，逐步扩大实施统一供料、统一调送覆盖面积。4.2.5其他特色产业4.2.4.1有49、机高粱产业围绕遵义市提出的“建设世界酱香白酒产业基地”目标，建立健全有机高粱生产技术体系，推进有机高粱产业优化升级，加快建成世界酱香白酒酒用优质原料供应基地。到2025年，全县有机高粱种植面积稳定在30万亩，总产量达到7.5万吨，产值达到7亿元以上。加强有机高粱标准化种植基地建设，配套完善水利设施，基本实现机械化作业条件，标准化基地达到10万亩；建设完成有机高粱标准化体系，打造有机高粱知名品牌，有机认证率达到100%。全力推进贵州茅台集团、习酒公司、步长集团、安酒、小糊涂仙等白酒企业高粱订单种植，加强国有平台公司对有机红粱和的订单统筹管理，订单收购实现全覆盖。蔬菜产业以保障“菜篮子”安全有效供50、给和农民增收为目标，着力建设同民保供设施蔬菜基地。加快构建以早熟蔬菜、秋延后蔬菜为主的主要产品周年均衡上市的产业基地体系，形成以“赤水河沿岸发展早熟蔬菜、秋延后蔬菜；温水镇、良村镇以及主城区街道发展时令蔬菜”为主的产业格局。到2025年，全县蔬菜面积稳定在32万亩以上，总产量达到78.5万吨，产值达到15亿元；食用菌种植面积稳定在2000万棒，总产量达到8000吨，产值达到7500万元。加强市场流通体系建设，基地产品商品率达到80%以上；强化质量安全体系建设，蔬菜（食用菌）良种覆盖率提高到95%以上。4.2.4.3辣椒产业围绕遵义市建设的“世界辣椒加工贸易基地”，打造“遵义朝天椒”红色品牌，积51、极培育一品红公司做大做强，招商引进重庆火锅集团解决我县双椒销售问题，延长产业链，确保椒农种得出、卖得好。到2025年，全县辣椒种植面积稳定在13万亩以上，总产量达到20万吨，产值达到8亿元。加快推进辣椒基地建设规模和质量培育职业椒农2000户以上，建成规模化基地6万亩，加快推进“辣椒云”平台建设，积极融入“遵义辣椒价格指数”常态化运营，配合建成全国辣椒价格形成中心和信息发布中心。4.2.4.4花椒产业将花椒基地建设与新一轮退耕还林、造林补贴、石漠化治理、农业综合开发等项目融合落实。巩固现有的花椒基地基础上，因地制宜、适当增加种植面积。到2025年，全县花椒种植面积稳定在20万亩以上，花椒精深加52、工率达50%，培育规模以上花椒龙头企业5家以上，产值10亿元以上。中药材产业抢抓贵州大健康产业发展机遇，坚持“品种道地化、种植规范化、经营产业化”发展路径，依托我县特色中药材资源，以山地种植、野生抚育为主，耕地种植以果药间作、林药间作为主，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地。到2025年，全县优质中药材种植面积稳定在30万亩，产值达到2亿元。古树茶产业紧盯国内红茶目标市场、着眼国际市场，以巩固提升优质茶园基地为根本，以扶持龙头企业做大做强为重点，以品牌建设和市场拓展为突破，加快推动茶产业转型升级，培育好红茶加工贸易基地。到2025年，全县优质古树茶50万株，可采摘12万株，53、茶青总产量达到160吨，产值达到5000万元。4.3提升农产品加工业水平按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，统筹产地、销区和园区布局，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园集中，打造绿色农产品加工产业集群。以习水县农特产业加工园区为核心，不断向周边乡镇辐射。围绕黔北麻羊、肉牛、生猪、茶叶、小黄豆、（蔬菜）辣椒、方竹笋等产业为基础，持续扶持黔道食品有限公司、君安食品有限公司、30万吨反刍饲料厂、三好食品、一品红等企业做大做强，向省级龙头企业迈进。积极引进全国500强知名农特产品加工企业，推进农产品加工业向食品工业转型。拓展绿色农产品初加工。围绕国家级产业园创建，改造提升区域性农产品产地市场，推动农54、产品分等分级、产品包装、冷藏冷冻、仓储物流、移动支付等基础设施建设。鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。传统粮食作物等耐储农产品，重点发展烘干、储藏、脱壳、去杂、磨制等初加工，实现保值增值；果蔬、畜禽等鲜活农产品，重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等仓储设施和商品化处理，实现减损增效。食用类初级农产品，重点发展发酵、压榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，满足市场多样化需求。到2025年，农特产品加工业产值达到33亿元以上，培育5亿元级龙头企业1家、1亿元级龙头企业5家。4.3.1集聚生态肉制品工厂化55、以良村镇和马临街道为核心，统筹规划，合理布局，以习水县黔道食品有限公司中央厨房为龙头，培育更多地方龙头企业，持续做强经营主体。采取“公司+合作社（家庭农场）+大户带散户”模式，着手引进“羊管家”饲料等上下游企业，综合集成饲料生产、养殖、屠宰加工、冷链配送等环节，不断完善屠宰加工生产体系，实现屠宰、加工及冷链配送，促进产业链一体化进程。持续推进生猪屠宰行业转型升级，推动畜禽就地屠宰。支持大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，重点发展熟肉、膳食、肉类速冻食品、肉类方便休闲食品、肉类调味品等精深加工，配合遵义市集中打造“遵义生态肉”公共品牌，推动生态畜禽肉制品业升56、级。支持本土肉制品企业做大做强，引进一批肉制品加工龙头企业，建设一批肉制品加工“中央厨房”，推进一批肉制品加工企业兼并重组。到2025年，肉制品加工业产值达到12亿元以上。突破辣椒制品精深加工以油辣椒、辣椒酱、火锅底料、辣椒素等精深加工为主攻方向，配合遵义市的步伐，加快推动“一心两翼”世界辣椒加工贸易集聚区突破发展。支持一品红等本体企业快速成长，瞄准知名优强辣椒加工企业精准招商，引进重庆火锅集团入习，组建辣椒制品企业技术或研发工程中心，培育辣椒素萃取、功能性食品、保健品、化妆品、药品等后端精深加工，加快培育一批国际竞争力较强的龙头企业。到2025年，共培育辣椒加工企业5家，其中招商引进2家。全57、县辣椒加工产值达到5亿元。加快发展蔬菜加工业依托习水县是川黔渝三省交叉地域的区位优势和丰富优质的蔬菜资源，突出净菜上市，推进以方竹笋、食用菌为主的精深加工，加快蔬菜加工业高质量发展。加强与省内外蔬菜加工企业与基地对接，引进四川、重庆等省市的蔬菜加工企业入驻，培育和引进一批蔬菜、食用菌加工企业，技改和新建一批高档次竹笋加工企业，围绕蔬菜、竹笋主产区建设一批预冷、贮藏、保鲜等冷链设施，重点发展净菜加工、速冻蔬菜、腌制蔬菜、脱水蔬菜，并逐步向蔬菜汁、清水笋、多味笋丝等休闲食品延伸。到2025年，蔬菜加工产值达到3亿元以上。培育地方特色食品加工业坚持生态、绿色、特色、高端定位，因地制宜推进粮油、调味品58、保健功能食品等加快发展。特色产品加工，以苕丝糖、苕汤圆、红豆腐、红糖等特色农产品加工为重点，推进中小特色加工企业兼并重组，扶持现有加工企业做大做强。到2025年，地方特色小吃加工企业（作坊）100家，产值1亿元以上。重点发展天麻、岩蜂蜜等为原料的药食同源产品，加大饮片、大健康产品等保健功能食品发展。到2025年，保健食品产值达到1亿元以上。提质发展精制茶加工业聚焦高品质精制茶和龙头企业扶持和两大重点，巩固现有的古树茶叶加工企业。支持金纵丝、叶滋味等品牌培育，对现有骨干企业加快设备更新、工艺改进、智能改造，提升精制茶品质。提高精制茶产业集中度，吸引各类资本来遵开发茶饮料、茶保健食品、茶提取物等59、茶系列产品。推进科研单位和企业联合开展协作攻关，以茶鲜叶、成品茶、抹茶、茶的副产物为原料，提取与利用茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分，开发茶饮料、茶日用品、茶保健品等精深加工新产品。到2025年，全县茶叶加工产值突破1亿元，培育亿元级龙头企业2家。4.3.7聚力花椒产业加工以花椒精深加工产品为重点，适度发展保鲜花花椒、花椒油、花椒粉等。开展花椒精、麻味素、花椒籽粒油等生产技术和工艺研发，支持开展花椒在生物医药、日化原料、生物农药等方面的功能开发和应用研究。2025年花椒产业加工产值达到10亿元以上。4.4夯实农业基础设施聚焦重点区域和薄弱环节，强化农业基础平台建设，重点培育农业园区新平台，积60、极推进农业产业提升发展。 4.4.1加强耕地质量保护建设按照“万元田”的标准和“建管并重、整体提升”的要求，继续抓好坝区产业建设。打造3万元田1万亩,2万元田5万亩，1万元田10万亩。坚持耕地严格管护、地力培育和农田设施完善配套推进。严格执行耕地占补平衡政策，对承包耕地农户、村级组织发放耕地保护补贴，落实管护责任。加大商品有机肥施用、秸秆还田、绿肥种植等技术推广，改善耕地质量条件，提升农田地力。按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”要求，整合相关资源，进一步推进土地整理、高标准农田、农田水利和美丽田园等建设，改善农田基础设施，不断提高综合生产能力和防灾抗灾能力。2025年高标准农田新建61、15万亩，全县累计达到23万亩。4.4.2提升农机装备质量水平深入实施农机购置补贴政策，加大对新机具、新产品及专用型农机具的研发、引进和示范推广。建立健全老旧、高能耗农机报废及更新制度，加快农机产品升级换代，扩大中高端农机产品配比。组织开展农业“机器换人”示范县、示范区建设，加快良机良种良法良制配套，提高机械化作业适应性，促进农机装备加快向自动化、智能化、智慧型方向发展。大力培育农机专业化合作组织及服务主体，建设一批具有农机作业、销售、维修、培训等多种功能的综合服务中心。进一步深化“平安农机”建设，防范农机事故发生，确保农机安全生产。重点推广水稻机械化栽植（包括育插秧、直播等）、施肥、植保、收62、获、烘干以及稻谷加工等装备；引进和推广马铃薯、大豆等旱粮作物收获、加工机械，加大油菜栽植、收获机械推广应用；加快普及蔬菜瓜果采后分级包装、贮藏保鲜设备；自动化加工流水线、散装饲料贮存塔、生猪饲料自动饲喂系统、畜（禽）舍环境控制设施、排泄物清理和消毒设备等、农用无人机、自走式喷杆喷雾机等高效、节药、安全型植保机械等。2025年主要农作物综合械化率达到50%。推进农业农村数字建设重点突出农产品加工智能化，农产品可追溯。保障农产品质量，发挥贵州大数据产业优势，大力发展数字农业农村。建立健全农业自然资源、农村集体资产、农户和新型经营主体等大数据，加快建设智慧农业大数据平台、农产品追溯大数平台和大数据平63、台。加快发展数字农情，利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等手段，动态监测特色农作物的种植类型、种植面积、作物长势和灾情虫情，及时发布预警信息。建设数字田园和数字养殖场，推动智能感知、智能分析、智能控制技术在大田种植和设施农业上的集成应用，推进畜禽圈舍通风温控、空气过滤等设备智能化改造，集成应用电子识别、精准上料、畜禽粪污处理等数字化设备。利用“互联网+”助推农产品销售，拓宽销售渠道，打通最后一公里。到2025年，全县数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑特色产业的发展。4.5健全现代农业经营体系4.5.1加快新型经营主体培育培育壮大农业产业化龙头企业，规范提升促进股份经济合作社和农民专业合作社64、。完善支持扶持政策扶持农业产业化龙头企业做大做强，积极吸纳社会资本、金融资本、财政资金投资农业二三产业。引导农业企业以品牌嫁接、资本运作、产业延伸等形式联合重组，鼓励有条件的农业企业上市。培育一批自主创新能力强、加工水平高、辐射带动能力强、行业领先的大型骨干龙头企业，着力打造麻羊、肉牛、生猪、有机高粱、辣椒、蔬菜菜等特色优势龙头企业集群。鼓励企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，支持产投集团、旅投集团、黔道食品、君安食品、一品红、老锄头、三好食品等企业发展壮大。围绕特色支柱产业招大引强，瞄准国内外市场，大力引进农业产业化500强企业，支持龙头企业兼并重组、强强联合，加快培育产业联盟、农业产业65、化联合体等新兴产业链主体。到2025年，国家级农业产业化经营龙头企业1家，省级龙头企业10家，市级龙头企业20家.引进或培育1家全国500强农业产业化龙头企业。培育国家级示范社5家，省级示范社25家，市级示范社50家。加快培育发展家庭农场。鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，通过规范经营管理、开展示范创建、强化服务支撑，逐步提高家庭农场在农业生产中的地位与比重。重点推动建立针对家庭农场的财政补助、信贷支持、保险保障等政策，通过支持家庭农场优先承担涉农项目等方式，引导家庭农场采用先进科技和生产手段，开展标准化生产。完善家庭农场名录管理制度，实行动态管理66、，确保质量。到2025年，全县家庭农场数量达到1000家，并全部进入名录管理，市级以上示范家庭农场数量达到100家。4.5.2持续推进品牌营销通过龙头企业、电商、品牌营销和网络营销的方式，推广乡村农产品及加工品，促进体验升级，实现品牌化营销，塑造其品牌影响力。4.5.2.1优化提升农产品品种。在品种优化、品质提升、品牌引领上下功夫，支持农业科研平台和产业技术创新团队与农业龙头企业合作开发地方优势特色农产品品种以品质提升作为品牌建设核心，优化农产品品质。重点围绕黔北麻羊、黔北黑猪、习水小黄牛等种畜研究，开发新品种资源。4.5.2.2保障农产品质量安全。大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地67、制宜发展有机食品，大力推动“二品一标一规”认证。加强农产品质量安全追溯体系建设，推动农产品生产单位将品牌农产品二维码标识销售。到2025年打造 “黔北麻羊”“中国古茶树”等区域优势品牌5个，成功申报绿色食品10个，有机农产品5个，地标产品2个。4.5.2.3培育企业品牌。引导现有的“鳛滋味”“习羊鲜”等品牌所有者的新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，实施农产品质量安全追溯管理，加强责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，推动部省农产品质量安全追溯平台对接、信息共享。四是培育区域公用品牌。强化品种品质管理，保护地理标志农产品，开发地域特色突出、功能属性独特的区域公用品牌。以“习水”68、为核心，积极推动“多彩习水”农产品区域公共品牌品牌营销，全力打造习水县区域公用品牌。五是提升农业标准化水平，推行“企业基地农户”的经营模式，创建标准化生产基地。积极引导种植业、养殖业等经营主体按标准化生产技术规程进行严格生产和管理，达到农业标准化的普及和推广。到2025年，培育省级著名商标10个。4.5.3推动农旅一体化发展推行绿色生产生活方式，大力发展“旅游+”，奋力建设“旅居习水”。 围绕乡村资源特色与发展优势，充分挖掘农业农村的生产、生活、生态、休闲及文化等功能，推进特色优势农业与民俗传承、红色文化、山地旅游、森林康养、体育健身等深度融合，大力发展农业观光采摘、休闲民宿、创意农业、避暑度69、假等新兴业态，创新提升农旅一体化发展模式，建设一批特色鲜明、功能完备、内涵丰富的乡村休闲旅游重点区、美丽休闲乡村和休闲农业园。以习水河流域为重点，打造寨坝镇丁山坝、良村镇吼滩坝、同民镇同民坝等坝区乡村旅游示范点；以提升习创区乡村旅游经济为示范，带动仙源、大坡、寨坝、坭坝、双龙、三岔、温水、程寨8个乡镇分别高标准打造1个以上习部康养避署乡村旅游示范村；依靠习水河沿线、桐梓河沿线、赤水河沿线的环境气候条件，集中提升打造体验性强、乡土文化气息浓厚、外观独特的“三线”中高端乡村民宿集聚区；完善乡村旅游点水电路讯等基础设施，制造乡土风情小景观，建设景观农田，提升乡村旅游步道体验和乡愁体验等项目。202570、年全县计划完成乡村宾馆床位创建5万张。每年接待游客500万人次。4.5.4完善农业社会化服务体系加快培育一批专业化、市场化、多元化农业社会化服务组织，支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。支持各类专业服务公司发展，发挥其服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势。大力发展农业生产性服务业，重点支持提供生产托管、统防统治、烘干储藏等服务，推动向农资供销、农机作业、农产品初加工、冷藏保鲜、冷链物流、市场营销等全产业链拓展，鼓励开展农业生产全程社会化服务。到2025年，全县农业社会化服务组织达到20家以上。4.5.5促进小农户和现代农业有机衔接完善新型农业经营主体带农惠71、农机制，支持龙头企业、农民专业合作社通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展；完善紧密型利益联结机制，用好红活“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，通过龙头企业把合作社带动起来，通过合作社把农民组织起来，通过基层党组织把群众发动起来，加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益；引导小农户开展合作与联合，支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙家庭农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本72、。加快培育新型职业农民。依托乡村振兴村级组织领军人才培养工程，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，开展高素质农民培训、新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者和农业经理人等培训和指导，培养适应现代农业发展需要的新农人。到2025年，培育经营管理型、专业生产型和技能服务型的高素质农民5000人，培育返乡入乡创新创业者600人，每年开展农业实用技术培训1万人/次。第五章 重点建设工程围绕重点建设任务和产业区域布局，规划项目38个，总投资49.5201亿元，着力实施对现代农业发展和产业转型升级具有引领性、示范性和可操作性的六大建设工程和配套项目，为加快现代73、农业发展、实现“十三五”规划目标提供强有力支撑。5.1主导产业、次主导产业及特色产业发展提升工程（一）习水县黔北麻羊产业生态养殖园区升级建设项目建设内容：建设习水县黔北麻羊产业生态养殖园区1个。修建（改扩建）栏舍20万平米，存栏能繁母羊9万只，年出栏羊只18万只以上，种植优质牧草3万亩，完善其他配套基础设施。建设地点：马临街道、桑木镇、双龙乡、永安镇、二里镇、桃林镇项目投资：总投资4000万元，由政府项目奖补和企业自筹。（二）习水县黔北麻羊养殖大户建设项目建设内容：建设家庭农场3000户。存栏200只以上的养殖大户；配套种植优质饲草饲料作物3亩以上，栏舍面积在200平方米以上，配备铡草机一台。74、建设地点：习水县各乡镇（街道）项目投资：总投资48000万元，由政府项目奖补和企业自筹。（三）习水县黔北麻羊家庭农场建设项目建设内容：项目发展家庭农场400组，上栏能繁母羊120000只，黔北麻羊纯种公羊4800只，改扩建标准栏舍240000平方米，修建饲料加工房、办公室、治疗室等设施40000平方米，种草4000亩。每组的家庭农场上栏能繁母羊300只，黔北麻羊纯种公羊12只，经过扩繁实现存栏黔北麻羊600只。每组建标准栏舍600平方米；饲料加工房、办公室、治疗室等100平方米；三相电铡草机一台；种植优质牧草10亩。建设地点：习水县各乡镇（街道）项目投资：总投资48000万由政府项目奖补和企业75、自筹。（四）黔北麻羊原种场建设项目建设内容:项目依托习水县富兴牧业有限公司已建成的黔北麻羊品种资源场，进行提纯复壮，扩大种群规模，开展种羊育种扩繁、养殖生产、粪污处理及饲草饲料加工等方面提升建设。实现新增上栏种羊5000只，种植饲草饲料1000亩，使其饲养量达到12000只,向养殖户年提供种羊6000只。建设地点:马临街道项目投资:总投资5975万元由政府项目奖补和企业自筹。（五）黔北麻羊育种扩繁项目建设内容:为加快麻羊产业提质增量增效，提高规模化养殖占比，确保黔北麻羊种羊供给和黔北麻羊的全面推广，重点建设4个黔北麻羊种羊扩繁场，实现上栏黔北麻羊母羊7000只，公羊240只，人工种植牧草30076、亩。项目主要建设二级种羊扩繁场、黔北麻羊纯种养羊大户的生产、防疫和饲草饲料加工等基础设施。建设地点:温水镇、习酒镇、永安镇、马临街道。项目投资:总投资6343万元、由政府项目奖补和企业自筹。（六）适度规模养殖(50+2)项目建设内容:项目通过黔北麻羊育种扩繁，提纯复壮，聚焦扩群增量，扩大产业规模，大力发展“企业+合作社+家庭农场+农户”模式。以黔北麻羊原种场为种源带动龙头企业，发展“小规模大群体”50+2适度规模养羊户1600组，改扩建标准羊舍128000m2，种植饲草饲料4800亩，购置铡草机械1600套，上栏基础母羊80000只，上栏公羊3200只。建设地点:各镇乡(街道)。项目投资:总投77、资19000万元，由政府项目奖补、企业和农户自筹。（七）习水县黔北黑猪扩群增量项目建设内容：发展黔北黑母猪养殖散户300户（每户饲养25头，）、养殖中小型户300户（每户饲养10-100头）。建设产床750套、保育栏9000、改造圈舍15000、干粪堆积发酵棚6000m、粪污处理池30000m、种植饲草饲料1200亩。在县主城区及社会小区开设黔北黑猪肉专卖店（体验店）5个以上；开发黔北黑猪肉深加工项目中腊肉系列产品5个以上。创建黑猪品牌注册2个以上，打造和创建习水黑猪知名品牌。建设地点：各乡镇（街道）项目投资：3000万由政府项目奖补和企业（农户）自筹。（八）习水县年出栏100头肉牛场建设项目78、建设内容：建设年出栏100头肉牛的大户500户。建牛舍250000平方米、草料棚50000平方米、干粪收集棚25000平方米、污水收集池25000立方米，年出栏商品牛50000头。建设地点：各乡镇（街道）项目投资：项目总投资90000万元，由企业（大户）自筹。（九）习水县优质大米基地建设项目建设内容：配套相关大米种植、加工设施设施设备，通过现代化的水肥一体或病虫害综合防治等集成技术,以“公司+村股份经济合作社+农户”的运作模式，形成“种植加工销售“的产业链，带动当地农业产业结构调整与升级，实现传统农业向现代农业的转变。建设稻米加工厂2个，打造优质稻田10万亩。建设地点：寨坝镇、坭坝乡、大坡镇、79、温水镇、良村镇项目投资：总投资8000万元，由政府项目奖补和企业自筹。（十）习水县古树茶保护与开发利用项目建设内容：项目涉及双龙、同民、杉王等10个镇乡，计划实施大树茶园核心面积2000亩、扩展保护古树茶4000亩和配套建设相关设施。土地流转2000亩、修建茶树围栏保坎等保护设施68940米、新建观光生产便道23000米、购买采摘体验工具12套、新建景观亭11个、安装溯源监测系统12套、安装太阳能杀虫灯70盏、购买土壤肥力提升专用有机肥13149吨、新建土壤墒情及环境监测站12个、技术指导培训及茶园管护60次。建设地点：双龙乡、同民镇、杉王街道、仙源镇、温水镇、三岔河镇、程寨镇、土城镇、九龙街80、道、桃林镇项目投资：总投资4540万元，由政府项目奖补和企业自筹。（十一）习水县“十四五”花椒种植项目建设内容：在全县各乡镇（街道）大力发展花椒产业，新（改扩）建种植面积8.5万亩。建设地点：各乡镇（街道）项目投资：总投资8000万元，由企业或业主自筹8000万元。5.2农特产品加工产业提升工程（十二）习水县畜产品加工建设项目建设内容：项目占地面积20亩，建设腊制品生产线5条，年产腊肉制品3000吨、黔北麻羊熟肉生产包装线1条，年产2000吨黔北麻羊产品、牛肉加工生产线1条，年产1000吨牛肉产品。建设肉食加工车间、冻结、冷藏库等，以及综合利用分厂、污水处理场、机修车间、物料库、办公用房、车库81、生产与生活服务等配套设施。建设地点：习水县农特产品工业园区。项目投资：项目总投资12000万元，由业主自筹资金。（十三）简餐牛、羊肉加工提升项目建设内容:黔道食品科技有限公司以中央厨房为生产基础，补充包装设备、真空冷却设备及米粉包装设备、加工成套设备等，生产工艺采用自动炒制、真空预冷，包括全自动拉伸膜包装流水线、料理包包装流水线、肉松包装流水线、盒式方便米粉包装线、休闲食品水平式包装流水线、自动打包流水线、浓缩汤汁流水线。建设地点:习水县农特产品工业园区。项目投资:补短板建设项目300万元，由政府项目奖补和企业自筹。（十四）休闲牛、羊肉加工提升项目建设内容:近几年，我国休闲肉类制品的快速增长82、，已成为人民生活改善的一个显著标志，市场潜力巨大。项目改扩建生产车间2100平方，羊肉月饼全自动生产线1条，羊肉辣椒酱生产线1条及相关附属设施设备。建设地点:马临街道。项目投资:总投资456万元，由政府项目奖补和企业自筹。（十五）火锅牛、羊肉加工提升项目建设内容:围绕羊肉火锅底料，建设年产值十亿元的调味品灌装生产线，新建中央厨房系列设备，成品菜包装系列设备，菜调料包装系列设备，公共部分设备，饭调料PET瓶装包装系列设备、面调料包装系列设备、即食食品、净菜加工系列设备。建设地点:习水县农特产品工业园区。项目投资:总投资2900万元，政府奖补和企业自筹。（十六）牛、羊肉辣椒酱加工提升项目建设内容:83、遵义是全国辣椒主产地，生产加工辣椒酱产品具有原料资源优势，结合黔北麻羊肉质特点，打造羊肉辣椒酱加工产业，具有先天基础条件。项目建设4000平方米标准厂房，生产线1条，及相关附属设施设备。建设地点:习水县农特产品工业园区。项目投资:总投资2000万元，由企业自筹。（十七）习水县大安农特产品加工园区扩建项目建设内容:改扩建习水县农特产品加工园区600亩，配套水、电、路、讯、燃料等基础设施;新建加农产品加工厂房及配套设施设备共20万平方米。建设地点:习水县农特产品工业园区。项目投资:总投资40000万元，由企业自筹。5.3多功能综合服务提升工程（十八）新建新建活畜交易市场项目建设内容:新建农特产品交84、易市场1个，占地200亩，建筑面积120亩，配套水、电、路、讯等基础设施。建设地点:习水县农特产品工业园区。项目投资:总投资20000万元，由企业自筹。（十九）习水县区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设项目建设内容：在良村镇大安食品园区内建设占地90亩，总建筑面积15600平方米，贮藏保鲜库20000立方米。主要建设厂房、分练中心、加工车间、仓储冷藏冷链配送中心、冷藏车、中央厨房及其他配套设施等，预计年配送50万吨农产品。建设地点：良村镇项目投资：项目总投资8000万元，由政府项目奖补和企业自筹。（二十）黔北麻羊产品交易展示项目建设内容:为提高黔北麻羊肉制品精深加工水平，综合产品设计、体验、加85、工及品牌塑造等方面，建设羊肉月饼、羊肉辣椒酱生产及产品交易服务等一体化综合展示中心。建设地点:九龙街道。项目投资:总投资3100万元，由政府项目奖补。（二十一）多彩习水农产品品牌打造项目建设内容: 打造具有影响力、有文化内涵的多彩习水公共品牌，推动农产品绿色、健康消费，培育绿色食品、有机食品、农产品地理标志“二品一标一规”认证50个，开展农产品品牌形象宣传推介，组织农业企业参与各种农博会、展销会、网络销售等活动。建设地点:各乡镇（街道）项目投资:总投资5000万元，由政府项目奖补和企业自筹。（二十二）习水特色农产品宣传推荐项目建设内容:加强黔北麻羊品牌建设，充分利用贵阳北、贵阳东、遵义、珠海等86、高铁站，江习古高速公路沿线、遵习赤高速公路沿线、正习高速公路沿线及进出站点，遵义、茅台、贵阳和珠海等机场，以及电视台、广播及抖音等融媒体手段，实施黔北麻羊暨农副产品宣传推介。建设地点:各广告宣传场所。项目投资:总投资30万元，由政府项目奖补。（二十三）黔北麻羊检测平台建设项目建设内容:建立黔北麻羊生产性能研发平台和产业园农产品质量安全监管机构，规范养殖投入品添加使用，确保养殖产品安全，通过购入检测设备，构建黔北麻羊产品检测平台。建设地点:九龙街道办事处。项目投资:总投资70万元，由政府项目奖补。（二十四）高素质农民培训项目建设内容:结合产业发展现状，联合科研院所及龙头企业，以专业大户、家庭农场87、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型经营主体带头人为培训对象，围绕主导产业，组织集中培训、实训学习、参考考察和生产实训，加快构建一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升。建设地点:县委党校、良村职校项目投资:总投资270万元，由政府项目奖补。（二十五）主导产业政策性农业保险项目建设内容:引导黔北麻羊养殖和有机酒用高粱种植全面投保地方政策性农业保险。建设地点: 习水县农业农村局、各乡镇街道、保险公司项目投资:总投资3900万元，由政府项目奖补、企业及农户自筹。（二十六）黔北麻羊E货项目建设内容:探索推进“技术、资金、风险”的保障性机88、制，政府、银行、保险、担保、企业、农户共同参与发展。通过意向合作银行投入黔北麻羊E贷资本金，放大6倍撬动银行贷款。针对黔北麻羊适度规模的50+2经营业主提供不高于4万元/组的贷款支持:对参与黔北麻羊产加销服企业提高不高于500万元/户的贷款支持；引导黔北麻羊全面投保地方政策性农业保险。建设地点:全县镇乡(街道)、银行。项目投资:总投资1300万元，资本金撬动7800万元投入黔北麻羊产业发展，由政府项目奖补和银行贷款。（二十七）习水县畜禽粪污有机肥厂建设项目建设内容:提高畜禽粪污资源化利用水平，对规模化养殖场粪污处理设施进行提升改造，通过温水镇有机肥厂和大型沼气工程建设，实现畜禽粪污肥料化利用。89、建设地点:温水镇。项目投资:总投资12500万元，由政府项目奖补和企业自筹。（二十八）习水县面源污染资源化利用整县推进项目建设内容:建设日产沼气10万方发酵生产系统、日压缩6万方生物天然气生产系统、年产花草土/肥3.5万吨、年产液体沼肥5万吨的生产线一条、7.5兆瓦沼气发电厂1个建设地点:良村镇。项目投资:总投资26355万元，由政府项目奖补和企业自筹。5.4农业产业智能系统提升工程（二十九）习水县智能养殖系统（溯源追踪体系、病害智能监测系统等）建设项目建设内容：购买耳标、溯源平台建设、设备系统建设、系统维护费，对养殖大户的养殖进行登记、录入系统。促使全县黔北麻羊溯源率达60%。建设地点：习水90、县各乡镇（街道）项目投资：项目总投资8000万元，由政府项目奖补和企业。（三十）习水县生猪智能养殖系统建设项目建设内容：项目拟从习水县选取存栏50100头能繁母猪猪场100家进行试点，建立猪源、饲料、饲养管理、疫病监控、规范用药、粪污处理排放、生猪屠宰加工销售溯源系统和病害智能监测和预警系统，引入数字化管理平台，利用大数据信息监控全产业链生产，深化落实贵州数字生态化生猪养殖。2022年10家，2023年20家，2024年30家，2025年全县推广。建设地点：习水县各乡镇（街道）项目投资：项目总投资2000万，主要由养殖户自筹。（三十一）黔北麻羊智慧养殖平台建设及维护项目建设内容:以贵州省广播电91、视信息网络股份有限公司习水县分公司为实施主体，集成黔北麻羊养殖环境监测与控制系统、视频监控系统建设，实行湖源管理和畜牧大数据分析。建设地点:马临街道、双龙乡。项目投资:总投资230万元，由财政项目奖补。（三十二）习水县农业环境监测系统建设项目（含水肥一体化、病虫害监测、驱鸟机、视频监控）建设内容：全县21个坝区，按照可视化基地建设标准和智慧农业建设标准实施，每个坝区建立微型气象站、温湿度数据采集、病虫害防治、农药监测、生产过程溯源、土壤微量元素监测、重大自然灾害预报和监测、水肥一体化实施。建设地点：习水县各乡镇（街道）项目投资：项目建设总投资14000万元；由财政项目奖补和企业自筹。5.5动物92、疫病防控体系提升工程（三十三）习水县动物疫病防控体系建设项目建设内容：对习水县兽医实验室升级改造、建设习水县动物防疫指定通道（公路动物防疫监督检查站）1个、建设生猪运输车辆清洗毒消中心2个。建设地点：习水县杉王街道办西城区红二路农牧局第二办公区、温水镇大水村、土城镇团结村项目投资：项目总投资3200万元，由财政项目奖补。5.6生产基地设施设备提升工程（三十四）习水县“十四五”高标准农田建设项目建设内容：建设高标准农田15万亩。主要进行土地平整、土壤改良、蓄水工程、排灌渠系、田间管网、田间道路、田间管理用房（晒坝）、生态防护、田间电网等建设。建设地点：各乡镇(街道)项目投资：项目建设总投资60093、00万元，由财政项目奖补。（三十五）产业化道路建设项目建设内容:为优化产业环境，对产业道路进行改造升级。建设有机酒用高梁+黔北麻羊产业路4条，共计8.493公里，其中:习水县温水镇石龙至河坝(百果树至堰沟坎)撤并建制村硬化路2.618公里，习水县凤凰桥至水井湾公路改扩建工程2.036公里，吼滩坝区公路应急修补工程1.258公里，温水坝区产业路大修工程(娄底至粉青垭)2.58公里。建设有机酒用高梁+黔北麻羊产业农户小康路42条，共计25.93公里，其中:温水镇7.539公里、习酒镇4.1公里、良村镇4.87公里、马临街道1.92公里、双龙乡3.501公里、永安镇4公里。建设地点:全县镇乡(街道)94、项目投资:总投资6331万元，由财政项目奖补。（三十六）世界美酒特色产区有机原料供应基地基础设施建设项目建设内容:采用“龙头企业+合作社+农户”模式，主要以习酒公司为龙头，培育有机高粱种植专业合作社，带动农户，全面实行订单种植和销售。建设规模5万亩。重点建设种植基地交通设施、水利设施、生产设施、包装储运等基础设施等，配套配备生产设备。建设地点:各乡镇 (街道)。项目投资:总投资16858万元，由财政项目奖补。（三十七）现代农业机械化示范工程项目建设内容：主要宜于农作物耕种收获全程机械化操作，重点开展土地平整、排灌、机耕道路，生产房等基础设施建设，肥水一体化智能化建设等。建设规模5200亩。建设95、地点:寨坝镇、温水镇、同民镇、良村镇。项目投资：项目建设总投资7280万元，由财政项目奖补。（三十八）习水县500亩以上坝区基础设施建设项目建设内容：新建排洪渠15.6公里，新建灌溉渠道5.6公里，新建机耕道12.7公里，新建生产便道12.5公里，土壤培肥改良2000亩。建设地点:同民镇、良村镇、寨坝镇、温水镇项目投资：项目建设总投资4262万元，由企业自筹。第六章 保障措施6.1加强组织领导，推动规划顺利实施 各级各部门高度重视现代高效农业特色产业发展工作，重抓主导产业，把现代农业发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划进行统筹规划和布局，将农业“一村一品”“数镇一特”“一县一业”建设、农产品96、质量安全等重点目标和重大任务纳入各级政府和部门的责任制考核，以刚性约束保障规划的实施。各级农业等相关部门围绕规划确定的目标任务，明确职责分工，加强协调配合，深入调查研究，精心组织实施，确保规划真正落到实处，发挥重要引领作用。 6.2 强化政策保障，改善农业发展环境 按照规划确定的重点领域和重要任务，研究制订扶持现代农业建设的相关配套政策，重点在要素资源保障、人才支撑、财政金融创新，及转变农业发展方式、推进农业融合发展和绿色发展等方面加大政策创设力度，着力解决制约现代农业建设的瓶颈问题，调动基层组织和广大群众的积极性，加大对建设成效、先进典型及经验等的宣传，努力营造发展氛围，形成推进合力。 6.97、3 加大投入力度，夯实农业发展基础 主动适应和引领财政支农方式改革，在确保政策投入总量稳定增长的情况下，逐步转变涉农政策扶持方式，重点保障对基础性、公益性、公共类建设的投入，并向农业 “一村一品”等集中。积极推进财政金融支农，加大对农业产业投资基金、银行信贷、信用担保和农业保险等政策扶持力度，引导农业龙头企业、专业投资机构投资农业产业，扩大农业产业资本规模，切实解决农业产业发展中“贷款难、贷款贵”和抗风险能力弱等问题。发挥农村产权融资功能，积极推动农村土地承包经营权抵押贷款、农村住房财产权抵押贷款、大型农机具融资租赁。按照政策性、专业性和独立性的要求，加快推进建设由政府为主投入、实行市场化运作98、，专业服务“三农”发展的政策性担保体系。完善农业保险制度，探索开发农业气象指数、目标价格指数、产值保险等新险种，并适时提高赔付标准，不断扩大政策覆盖面和保障水平。 6.4 加快改革创新，增强农业发展活力 加大农业农村改革和创新力度，逐步突破体制机制约束，释放改革红利，全面激发农业发展活力。深化农村土地承包经营权确权赋权活权改革和国有农场改革，创新农村集体土地“三权分置”有效实现形式，探索股份合作等多种经营方式，激活农村资产、资源、资金等各类生产要素潜能，实现保值增值；创新土地流转引导和服务机制，完善土地流转服务平台，鼓励农户流转土地，促进农业适度规模经营；探索建立农产品市场风险预警和防范机制，完善应急储备制度，有效保障主要农产品供给、增强农业发展活力。 6.5 推进依法治农，提升管理服务水平 推动耕地保护、农产品质量安全监管、新型农业经营主体培育、农业“两区”管护、生态循环农业建设等重点领域和薄弱环节立法，强化治农、强农、支农、护农的刚性制度建设。加强规范化、专业化农业行政执法体系建设，健全执法机构，充实执法人员，不断提升农业行政执法的能力和水平。依法加强农业生态资源保护、农产品质量安全、农业投入品等领域的行政执法监督，采用常规监管与专项整治、专项抽检等相结合的方式，切实保护农民群众的合法利益和消费者权益。