1、顺德区电子商务发展规划（2013-2020）顺德区经济和科技促进局二一三年八月十三日52目 录前 言5一、发展现状与发展形势7（一）发展现状71、电子商务发展初具规模72、电子商务应用与创新不断深化83、电子商务产业园建设有序推进114、电子商务服务体系不断完善11（二）存在问题121、缺乏集聚发展和统一规划122、亟需培育和引进一批有较大影响力的标杆企业123、电子商务营商环境有待优化13（三）发展形势141、电子商务战略地位提升142、电子商务发展空间巨大153、电子商务进入行业细分和专业化时代16二、指导思想、发展原则、发展目标17（一）指导思想17（二）发展原则171、政府引导，市场驱2、动172、前瞻谋划，统筹发展173、产业联动，创新引领184、示范带动，协调发展185、强化支撑，营造环境18（三）发展目标191、总体目标192、具体目标19三、重点任务22（一）标杆电子商务企业培育引进工程22（二）优势行业电子商务平台发展工程22（三）传统产业深化应用电子商务工程23（四）电商新技术新模式应用创新工程24（五）电子商务支撑服务体系提升工程25四、空间布局与主要电子商务产业园区规划26（一）空间总体发展格局规划26（二）广东（顺德）家电电子商务基地281、容桂小家电电子商务产业集聚区282、勒流家电、五金、照明电子商务集聚区293、中国（慧聪）家电电子商务产业园304、顺德3、邮政速递电子商务物流中心31（三）广东（顺德）家具电子商务基地321、乐从国家级电子商务试验镇（集聚区）322、龙江家具电子商务集聚区34（四）广东（顺德）机械产品电子商务基地351、陈村机械电子商务交易中心352、伦教机械电子商务交易中心36（五）广东（顺德）农产品电子商务基地371、陈村花卉电子商务交易中心372、陈村优质农产品电子商务中心（国通物流城）383、顺德优质水产品电子商务中心39（六）顺德特色产业与综合电子商务创新中心391、均安牛仔服装电子商务中心392、南方智谷综合电子商务创新中心40五、电子商务公共服务平台规划41（一）电子商务公共平台规划411、平台定位412、建设原则4、413、发展导引42（二）专业市场电子商务平台规划441、平台定位442、建设原则453、平台系统架构454、发展策略48六、保障措施49（一）加强组织领导49（二）加大扶持力度49（三）加强人才培养50（四）加强行业指导51（五）加强宣传推广52前 言电子商务是依托现代信息技术进行的新型商务活动，涵盖商品和服务的网上交易以及与之紧密相关的物流配送、网络支付、信用认证、信息技术等支撑服务产业。近年来，电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步渗透到研发、生产、流通、消费等实体经济活动的全过程，成为促进产业结构调整优化和经济发展方式转变的重要推动力量。顺德是我省乃至我国重要的家电、家5、具生产基地。但不容忽视的是，长期以来顺德制造业大多集中在中低附加值的生产加工领域，基本上很少涉足高附加值的研究设计和销售推广领域，在国际和国内产业分工中处于不利地位。由于长期没能掌握渠道控制权，导致顺德产业丧失价格话语权，阻碍顺德产业未来的战略发展。近年来，为了避免陷入产业链末端的困局，顺德区众多的企业已经开始试水电子商务，并取得了一定的成绩，成功跻身广东省电子商务发展的第二梯队。结合电子商务发展的新趋势，今后顺德区应站在新的起点上，继续高度重视电子商务发展，并将其作为战略性新兴产业来抓，通过完善产业发展环境和采取有效的措施，鼓励更多顺德企业、顺德产品“上网触电”，打造和培育一批网商龙头企业，6、促进传统制造业转型升级，推进顺德区电子商务实现跨越式发展。根据商务部“十二五”电子商务发展指导意见（商电发2011第375号）、广东省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见（粤府办2012第131号）和促进顺德区现代流通业发展的实施意见精神，结合顺德区电子商务发展实际情况，特制定本规划。 一、发展现状与发展形势（一）发展现状1、电子商务发展初具规模一是电子商务发展总体水平在省内处于领先地位。经过数年的发展，顺德已经成为省内较具竞争力的家电、家具等网商货源的重要采集地和区域电子商务交易中心。据不完全统计，2012年全区电子商务交易额约450亿元，紧随广州、深圳之后，位居广东电子商务发展的第二梯7、队。2012年，全区10个镇（街）辖区部分企业都已涉及电子商务领域，涵盖家电、家具、电子信息、纺织服装、机械装备、包装印刷和汽车配件等支柱产业和花卉、水产等现代农业产业。根据京东、淘宝等平台的不完全统计，目前顺德区从事B2C和C2C交易的网商约2500家，主要销售家电、家具、鞋、服装、玩具、电子等产品。其中，约有250家传统制造企业已经“上网触电”,开展线上销售，包括美的、格兰仕、万和、东菱、长帝等国内知名企业。二是专业镇电子商务发展势头迅猛。顺德区一些镇街，例如乐从、北滘、容桂、龙江、均安等，依托优势产业，大力推动电子商务的发展，并取得了一定成效。其中，乐从镇起步较早，2011年电子商务产业8、对乐从镇经济发展的贡献度有了较大提升，钢铁、塑料、家具等三大行业的电子商务交易平台促成的销售额约70亿元，约占全镇贸易业销售总额的9.7%，与2010年5%的贡献率相比，翻了将近一倍，并呈现不断增长的良好发展态势。容桂街道成为广东重要小家电电子商务企业 集聚地。龙江镇抓住家具电子商务的历史发展机遇，大力推动家具电子商务的集聚发展。例如，在淘宝网中，家具成品方面已聚集600余家电子商务的个人私店、商城及旗舰店，而行业内销量前10的网店商家，注册地或产品产地均聚集于龙江；家具材料方面，龙江片区约2000多家材料生产企业及经销商已初涉电子商务。三是顺德区消费者的网购渗透率不断扩大。顺德区是广东省内信9、息化程度较高的地区之一，部分信息化发展指标已达到国内中心城市水平。据统计，我区每百户拥有计算机110台，互联网人口普及率达到90%，家庭宽带普及率超过80%，全区无线网络覆盖率达到97%。目前，我区网民规模大约160万人，参与网购的消费者约有60万人，网购渗透率约38%。根据淘宝、京东等几大网络购物平台获得的数据推算，顺德区市民2012年网络购物金额大约在20亿元人民币，同比增长约30%。2、电子商务应用与创新不断深化一是顺德企业敢于创新电子商务发展模式，示范效应凸显。2010年，全省电子商务现场会在乐从镇举行，现场会高度评价了“实体经济+电子商务+现代物流”的电子商务发展模式。依托改革开放后10、形成的家具、钢铁和塑料三大专业市场，乐从镇成功探索出了一条依托电子商务和信息技术，整合物流资源和增值服务功能，打造统一、规范、高效、一体化的电子商务供应链体系，实现传统商贸流通业向现代商贸物流经济转型的新路子。另外，乐从镇的乐百购家居批发网较早采用了新型商业模式B2M（Bussiness to Market），这种模式改变了过去“工厂出口代理商进口代理商贸易批发商商场最终用户”的传统模式，大大缩短了中间流通环节，极大的提升了商品流通速率、节约了流通成本。在M2C和C2B领域，顺德区也出现了盛熙电器、爱斯达服饰等企业，个性化定制模式正受到各界的高度关注。经过不断的探索和尝试，顺德区已经孕育出欧浦11、钢网、小冰火人等省级电子商务示范企业，对区内其他企业开展电子商务起到了示范带头作用。二是一批标杆B2C电子商务企业迅速成长。依托顺德本土的制造产业优势，顺德区出现了一批标杆B2C电子商务企业，如小熊电器、SKG（艾诗凯奇）、盛熙电器（贝尔莱德）、东菱（新宝）电器、格兰仕、大森林家居、那度家具等。此外，顺德还涌现出专门从事电子商务代运营（代理销售服务等）的标杆电子商务服务企业，如小冰火人、九鼎、飞鱼、新启动力等。其中，小冰火人是国内小家电电商代表，在淘宝平台家电销售排名前三位。三是大宗商品电子商务发展迅速。目前，顺德区已形成包括欧浦钢网、易发塑料网等知名的大宗商品电子商务平台。其中，欧浦钢网在华12、南地区的知名度较高，是珠三角地区最大的在线钢铁大宗货品交易平台。表1 顺德区不同领域的标杆电子商务企业类别企业名大宗商品交易平台欧浦钢网、易发塑料网行业电子商务平台圣托酒店用品网、中国木机商贸网、均安牛仔世界B2C、C2C电子商务平台花卉世界网、兰花交易网、均安牛仔商城B2C小熊电器、SKG（艾诗凯奇）、大森林家居、东菱（新宝）电器、格兰仕、那度家具、盛熙电器（贝尔莱德）、宝元家具、名匠轩、乐百购C2B、M2C爱斯达服饰、盛熙电器（贝尔莱德）电子商务代理运营商小冰火人、九鼎、飞鱼、新启动力电子商务后台服务企业动易网络、赛普软件、我的拍档人才培养顺德职业技术学院、胡锦超职业技术学校、广东博思职业13、培训学院电子商务园区中国邮政EMS电商集配中心（大良红岗、容桂华口）、龙江龙头家具电子商务港等四是专业市场电子商务起步早且发展潜力大。顺德区是我省发展较早、发达程度较高的商贸区，拥有包括家具、钢铁、塑料、牛仔服装、机械、家居建材、汽车、花卉等各类专业市场。近年来，顺德区依托雄厚的传统商贸基础，积极在专业市场推广电子商务的应用，使区内的专业市场与全国甚至全球的生产资源、消费市场、贸易市场的资源高效地连接起来，培育了花卉世界网、兰花交易网、圣托酒店用品网、中国木机商贸网、均安牛仔世界等行业电子商务平台，有效地促进了专业市场商贸业的发展。五是国际电子商务开始试水，并茁壮成长。依托家具、牛仔服等优势产14、业，顺德区迅速在出口、进口贸易等方面推广电子商务应用，有效推进了供应链一体化管理。其中，牛仔世界致力于牛仔全产业链的商业信息整合，打造囊括牛仔原料、牛仔生产、牛仔洗水、牛仔购销、牛仔生活、牛仔交流、牛仔地方等栏目，涵盖商机、支付等交易支付系统，码头、通关、运输等物流服务系统，退税、外汇等财务支持系统，融资、保险、认证等金融服务系统，综合性、多应用的牛仔产业链全程电子商务平台。另外，家具国际电子商务平台“乐百购中国家居全球批发网”发展迅猛，行业影响力不断增强。3、电子商务产业园建设有序推进一是成立了顺德区电子商务协会。协会作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带，围绕电子商务和企业技术创新，提15、供所需的系列服务，包括信息网络技术、市场调查、企业培训、资源整合、投融资咨询等。二是电子商务孵化园区建设稳步推进。例如，位于龙江的龙头家具电子商务港建于2010年，占地约150亩，建筑面积15万平方米。目前，已有30家家具电子商务商家进驻，电子商务区总经营面积达10万平方米，进驻的代表企业有大森林家居、那度家具等。这两家都是淘宝家具类10强企业，年销售额超亿元。北滘镇也启动了电商孵化园建设。4、电子商务服务体系不断完善以物流服务为核心的电子商务产业园建设也取得了较大进展。例如，中国邮政速递EMS立足顺德小家电制造基地区域特色，在顺德大良街道和容桂街道分别建设了1.3万平方米和1.38万平方米的16、电子商务集配中心。目前，两个集配中心主要为电商提供仓储、物流配送、办公租赁服务，共进驻电子商务企业32家，其中包括小冰火人、九鼎、飞鱼等。两中心进驻企业每年网上销售顺德小家电产品约10亿元。（二）存在问题顺德区电子商务发展虽有一定基础，也形成了较有特色的发展模式和发展亮点，但与广州、深圳、浙江、江苏等电子商务发达地区相比，差距明显。目前，制约顺德电子商务发展的问题主要有以下几大方面：1、缺乏集聚发展和统一规划近年来，依托优厚的产业基础，顺德区的电子商务产业发展成效显著，在电子商务各个领域涌现了一批优秀的电子商务企业。但是，顺德区电子商务企业在空间上比较分散。这是由于顺德缺少上档次、上规模的集聚17、发展载体，如电子商务产业园区或电子商务孵化基地等。各电子商务企业和电子商务服务企业只能单兵作战，不能形成规模优势，更难以形成企业的核心竞争力。同时调研还发现，目前淘宝网上家具销售排名前两位的林氏木业、美乐乐均位于顺德周边，虽然其销售的家具均由龙江家具厂代工生产，物流配送服务也依赖龙江，但都没有在顺德注册。今后，顺德区应通过科学规划布局，加快电子商务产业园区建设，引导电子商务产业集聚发展。2、亟需培育和引进一批有较大影响力的标杆企业目前，顺德虽然已有欧浦钢网、易发塑料等电子商务平台，有小冰火人、大森林等专业电商，有小熊电器、盛熙电器、SKG等专做线上产品的家电制造厂商，但顺德在知名电子商务企业的18、数量和规模上，与广州、深圳以及江浙等电子商务发达地区相比差距较大。今后，顺德区需要加强组织领导、加大扶持力度，挖掘和培育电子商务各个细分领域的更多优秀的电子商务企业，并推动其做大做强。3、电子商务营商环境有待优化一是电子商务发展的扶持政策有待完善。目前，顺德区还没有出台电子商务相关的专项扶持政策，与发达地区相比处于劣势地位。调查发现，认为非常需要完善电子商务扶持政策的占72.73%；非常需要大力宣传电子商务的占63.64%。二是吸引人才的环境亟需优化。调查发现，顺德区近70%电商企业反映企业发展面临的最大问题是缺乏人才。电子商务最重要的是网络营销、商业策划、平面设计、广告制作、宣传推广、程序开19、发、网上客服等方面的人才，这些从业人员均是白领人士。而顺德的区域位置、生活环境、城市配套本身就难以与北、上、广、深等大城市相比，而且顺德的电子商务企业又普遍资金实力有限，难以租用中心城区的写字楼，只能聚集在工业区，利用旧工业厂房运营，其周边环境更是影响到人才的招聘。三是电子商务发展的支撑体系有待完善。除了人才缺乏以外，目前顺德电商普遍反映较多的问题包括开展电子商务所需费用过高、资金不足、产品竞争激烈、物流成本高等。调研发现，超过50%的受访企业认为顺德区开展电子商务业务物流成本较高，产品竞争也非常激烈。其中，物流成本高与区内电子商务企业各自为战，物流资源较分散，信息化程度不高有关，已成为阻碍顺20、德区电子商务发展的突出问题之一。表2 顺德区开展电子商务面临的主要困境非常严重较严重一般不严重不存在开展电子商务所需费用过高18.18%27.27%18.18%036.36%人才缺乏45.45%18.18%09.09%27.27%资金不足18.18%18.18%9.09%18.18%36.36%产品竞争激烈27.27%36.36%0036.36%线上与线下渠道冲突9.09%9.09%27.27%054.55%物流成本高9.09%45.45%9.09%9.09%27.27%企业管理水平不高18.18%18.18%9.09%18.18%36.36%法律不健全9.09%18.18%9.09%9.0921、%54.55%（三）发展形势1、电子商务战略地位提升电子商务具有成本低、传播快、市场覆盖广、消费受众定位精确等特点，对传统商业模式产生着变革性影响，已成为全球一体化生产和组织的重要方式。一方面，电子商务应用将广泛深入地渗透到生产、流通和消费等各个领域，改变企业的经营管理模式和生产组织形态，推进企业内部价值链深度整合，提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力；另一方面，电子商务作为信息经济的基础设施的趋势和特征日益清晰，将成为面向全社会的无所不在、随需随取、极其丰富的基本公共服务，在降低社会交易成本、促进社会分工协作、提升社会创新机会、提高社会资源配置效率以及促进新商业文明发展等方22、面发挥显著作用。对顺德区而言，大力发展电子商务，既是顺应电子商务的发展趋势，也是再造顺商传奇、推动产业转型升级和社会和谐发展的重要手段之一。2、电子商务发展空间巨大近年来，全球电子商务一直保持高速发展态势，在今后一段时间内仍将保持高速增长。我国是世界第二大经济体，网民数量居全球首位，随着具有网络消费习惯的新生代居民逐渐成为消费市场主力，网上交易市场规模将大幅度提升。根据美国麦肯锡最近发布的报告显示，2012年中国电子零售总额达到1900亿美元，几乎比肩全球最大的电子商务市场美国，预计中国明年将超越美国，成为全球最大的网络零售市场。到2020年中国网络零售产业规模预计将增至4200亿美元以上，超23、过美国、日本、英国、德国和法国市场当前产业规模的总和。另外，根据中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）的报告显示，中国电子商务市场交易额仍将保持年均20%左右的高增长态势，2020年有望突破30万亿元。在我国电子商务面临大发展的背景下，顺德区要坚持特色化、差异化发展思路，找准定位，科学布局，争创发展优势，推动电子商务实现跨越发展。3、电子商务进入行业细分和专业化时代一是细分化。满足消费者的个性化需求是电子商务的重要发展趋势。目前，众多的电子商务企业已采用产品、服务、客户或商务模式的差异化战略，开始走细分道路，以更好地满足不断增长的个性化需求。C2B模式是制造业转型升级的重要推动力，越来越多的传24、统企业开始“触网”。预计到2020年，小批量、多批次的订单比重将占传统企业订单的30%。二是专业化。各级政府对电子商务工作高度重视，信息化和工业化融合深度逐步推进，移动应用技术会为电子商务行业注入新鲜的发展血液，并持续掀起新的发展热潮；未来移动电子商务入口将更加多元化，手机、电子阅读器等各种终端设备都有可能成为用户下单的入口，各种终端购物模式也逐渐趋向融合，电子商务的发展空间将会得到进一步扩展。深化新技术的应用和商业模式的创新，将会是顺德区发展电子商务必须面对的新课题。二、指导思想、发展原则、发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以产业转型升级为主线，以促进顺德区电子商务健康快速发展为根本25、目标，加强规划引导，完善电子商务功能和配套服务体系，推动区内电子商务企业集聚发展；积极促进顺德区电子商务服务业的创新发展、电子商务的深度应用，增强电子商务对全区社会经济发展的促进、支撑和带动作用，努力将顺德区打造成为示范效果突出、服务能力强、辐射范围广、覆盖领域宽的电子商务创新区，为广东省建设亚洲地区重要的电子商务中心做出积极贡献。（二）发展原则1、政府引导，市场驱动遵循市场经济规律和电子商务产业自身发展要求，发挥政府在统筹规划、政策引导、环境营造、组织推进等方面的作用，构建电子商务的发展载体和支撑体系，逐步建立和完善顺德区电子商务发展的长效机制。充分调动社会各方面参与顺德区电子商务建设和发展26、的积极性，充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，按照市场规律稳步推进电子商务的发展。2、前瞻谋划，统筹发展立足现实，放眼长远，充分考虑未来经济发展和市场变化特点，坚持以发展为主线的方针，突破传统发展模式，以专业化、特色化、集群化为方向，根据顺德区电子商务的发展要求，对重点园区和平台进行整体规划，引导资源投入园区的建设和发展，实现电子商务的集聚式发展。3、产业联动，创新引领充分发挥顺德区专业市场集聚以及电子商务先行发展的优势，以整合资源为抓手，以搭建顺德区电子商务公共服务平台为着力点，强化产业关联，推进产业链前端的研发设计和品牌专利环节，以及后端的物流配送、营销推广、售后服务和投融资服务等，优27、化产业“微笑曲线”布局，通过管理创新、模式创新和技术创新，引领顺德区传统专业市场的电子商务发展，促进区内协同创新，为顺德区的产业结构升级、经济发展方式转变提供有效支撑。4、示范带动，协调发展充分发挥区内标杆电子商务企业（欧浦钢网、易发塑料网、贝尔莱德、小熊电器、飞鱼、东菱、小冰火人、SKG等）的带动和支撑作用，主动融入电子商务大发展的潮流，加强电子商务建设统筹规划，坚持重点推进与协调发展相结合，充分发挥重点行业、重点园区和重点企业的示范带动效应，努力打造顺德区现代产业的重要支撑极，打造广东省重要的电子商务发展极。5、强化支撑，营造环境从促进产业高效发展、规模发展、长远发展的高度出发，加快推进产28、业园区、行业应用、企业信息化等重点环节建设，整合推进物流、技术、诚信、人才等配套环节发展，积极打造完备的电子商务产业链，创造协作互动、便捷高效的产业生态环境。（三）发展目标1、总体目标依托顺德区的优势产业，把顺德区打造成为华南地区电子商务发展的重要增长极和电子商务创新区，形成“实体经济+电子商务+现代物流+电商服务”于一体的产业生态系统。到2020年，全区电子商务发展的规模效应凸显，电子商务服务水平显著提升，涌现出一批具有较大影响力的电子商务龙头企业和服务品牌。电子商务服务体系建设不断完善，电子商务在现代服务业中的比重明显提升，全区电子商务交易额超过3,000亿元，网络零售额占全区社会消费品零29、售总额的比例超过25%。2、具体目标（1）第一阶段的目标（2013-2016年）：到2016年，拥有省内最佳的电子商务产业生态环境，形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系，电子商务与实体经济高度融合，对三次产业的促进作用明显增强，初步建成珠三角地区产业集中度较高、市场辐射力较强的省级电子商务创新区，全区电子商务交易额超过1,200亿元，网络零售额占全区社会消费品零售总额的比例超过10%。电子商务集聚区（园区）建设。区内电子商务园区呈规模化、集聚化发展，初步形成具有一定影响力的容桂、龙江、乐从、勒流等四大电商集聚区；建设和完善特色电子商务产业园和电子商务中心分别不少于4个。标杆行业电商企业（平30、台）培育。力争培育2-3家在全省乃至全国具有一定影响力的行业电子商务服务平台。标杆电子商务企业发展壮大，销售额超10亿元的企业5家，超5亿元的企业15家，超3亿元的企业40家。传统产业，特别是中小微制造企业、专业批发市场等应用电子商务的水平得到提高。电子商务服务体系建设。电子商务信用服务、物流配送、人才培训等支撑体系更加完善。（2）第二阶段的目标（2017-2020年）：到2020年，中小企业电子商务应用比例超过50%，大企业集团电子商务应用比例超过85%，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业100家。电子商务交易额：到2020年，区电子商务交易额超过3,000亿元，网络零售额占全区社会31、消费品零售总额的比例超过25%。电子商务服务水平显著提升，涌现出一批全省乃至全国具有较强影响力的电子商务标杆企业和服务品牌。争创国家电子商务示范基地。力争1个电子商务产业园入选国家级电子商务示范基地，创建省级和国家电子商务示范基地。三、重点任务（一）标杆电子商务企业培育引进工程一是实施本土电子商务标杆企业培育工程。扶持电子商务企业做大做强，培育一批规模大、资源整合力强、辐射范围广的本土电子商务标杆企业。重点支持入选省以上电子商务示范企业的发展，着力打造4-5家具有国内外影响力的电子商务企业（平台）。二是实施国内外知名电商企业引进工程。积极引进国际、国内电子商务知名企业在本区设立区域总部、营运中32、心、服务中心、创新中心、数据中心、研发中心等。对引进的具有带动性强、成长性好的重点电子商务企业，经区政府同意，可采取“一企一策”办法予以扶持。三是实施国内外知名电商平台对接工程。鼓励区内企业、行业协会与国内外知名第三方平台对接，重点推广顺德家电、家具和服饰等行业的优势产品；举办网货交易采购会，组织全国各地网商到顺德采购适于网上销售的商品，帮助顺德企业拓展网上销售渠道。（二）优势行业电子商务平台发展工程一是壮大一批行业电子商务平台。主要依托区内的家电、家具、机械、服装、花卉等优势产业或者专业市场，发展壮大一批行业电子商务平台。支持有条件的专业市场建设线上展示与交易相结合，集信息、交易、结算、金融33、物流配送等服务功能于一体的网络交易平台，重点在家电、家具、服装、花卉、机械等领域打造3-4个全国领先的行业电子商务平台，引导市场商户开展在线洽谈、网上贸易、在线交易等业务活动。重点支持中国慧聪家电城电子商务平台、乐从家具国际采购中心电子商务平台的发展。二是大力发展大宗商品电子商务。重点支持欧浦钢网、易发塑料交易网等大宗商品电子交易平台的规范发展。三是积极参与“广货网上行”活动。依托省政府组织的“广货网上行”的大平台，大力推介顺德区电子商务平台、网上商城和广货网店，培育一批“网上顺商”。四是大力发展特色国际电子商务平台。引导外贸企业充分利用电子商务、国际电子商务平台等分销渠道，积极尝试开拓国际34、市场。（三）传统产业深化应用电子商务工程一是大力推动制造企业“上网触电”。依托顺德区传统优势产业的集群基础，大力推动包括中小微企业在内的广大制造企业“上网触电”，支持制造业企业通过第三方零售平台开设旗舰店、专卖店，开展网络直销、网上订货等业务，开拓网络零售渠道。鼓励有条件的企业自建平台；鼓励大型制造企业利用电子商务改造供应链流程，提高供应链协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业共同发展，启动网络直销（M2C）；引导中小型制造企业利用第三方平台拓展市场。二是支持传统商贸企业发展网络零售。支持传统大型商贸企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，通过自建、收购、兼并等方式建设网上商城，开展“线上35、市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务（O2O）。鼓励大中型批发市场的商户依托第三方电子商务平台开展网上销售。支持加快发展移动电子商务；支持发展农产品电子商务、农产品网上超市。三是鼓励服务类企业应用电子商务。重点推动电子商务向物流、会展、旅游、教育、医疗、农业、文化、服务贸易、社区服务、家政服务等领域拓展，大力发展网上展会、网络教育、网上医院、网上菜市场、社区电子商务等电子商务应用。鼓励电子商务在政府采购、招投标、药品采购等公共领域推广应用。（四）电商新技术新模式应用创新工程支持区内电子商务企业进行新技术应用和商业模式创新。重点支持云计算、移动电子商务、数据挖掘等新技术的应用创新。一是大力36、推进技术创新和应用。加快推动云计算技术在电子商务中的广泛应用，积极研发、推广适用于电子商务的射频识别、二维码、红外感应器和全球定位系统技术的整体应用，鼓励电子商务运营商与物联网企业加强对接，提高电子商务智能化水平。二是大力推动经营模式创新。支持发展制造业网络直销（M2C）、C2B（消费者对企业）、物联网应用等电子商务新模式，积极探索发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”等经营模式。支持开展网络拍卖、数据托管、数据分析、网上培训等新业务。三是大力发展移动电子商务。积极发展基于新一代移动通信、物联网、云计算技术，更加个性化、实时化、社交化、精准化的移动电子商务服务。大力支持电子商务运营37、商与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构的对接，拓宽移动电子商务覆盖面。探索构建面向全国的移动支付体系和结算中心。（五）电子商务支撑服务体系提升工程一是建设一批电子商务物流集配中心。电子商务离不开物流、仓储等配套服务，加快在区内规划建设若干规模较大的电子商务物流集配中心，为电子商务企业集中提供货物仓储、物流配送等服务，以降低物流成本，提高配送效率。二是建设一批电子商务运营中心和孵化基地。推动各镇（街），各自依托自身特色产业，利用现有条件（例如政府闲置公有物业或旧工业厂房进行改造），建设一批电子商务运营中心或孵化基地。三是支持电子商务代理运营商发展。鼓励区内外电子商务代理运营商与区内制造企业38、进行战略合作，协助顺德区企业拓展网上销售渠道。四是优化第三方融资服务环境。由政府和协会主导与区内外金融机构合作，加强对顺德区企业应用电子商务给予资金支持。五是培育和引进一批供应链一体化服务企业。鼓励依托供应链管理技术的区内外供应链一体化服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务，创新服务功能，为顺德区中小企业提供电子单证处理、报关、退税、结汇、保险和融资等“一站式”服务，帮助中小企业提高国际竞争力。四、空间布局与主要电子商务产业园区规划（一）空间总体发展格局规划依托区内的资源优势和优势产业基础，按照集聚发展原则，完善顺德区电子商务空间布局，着力打造特色鲜明的电商服务功能区。按照家电、家具、机械、农39、产品四大产业构建广东（顺德）四大产业电子商务基地的同时，建设“418：四个集聚区一个产业园八个中心”的电子商务发展空间体系。其中，四个集聚区是指容桂小家电电子商务产业集聚区、乐从国家级电子商务试验镇（集聚区）、龙江家具电子商务集聚区、勒流家电、五金、照明电子商务集聚区、；一个产业园是指北滘的中国（慧聪）家电电子商务产业园，依托顺德优势的家电产业，打造“中国家电产业最大的展示、贸易、电子商务中心”。八个中心是指陈村花卉电子商务交易中心、陈村优质农产品电子商务中心（国通物流城）、陈村机械电子商务交易中心、伦教木材机械电子商务交易中心、均安牛仔服装电子商务中心、南方智谷综合电子商务创新中心、顺德邮政40、速递电子商务物流中心、顺德优质水产品电子商务中心。图1 顺德区电子商务空间布局规划图（二）广东（顺德）家电电子商务基地1、容桂小家电电子商务产业集聚区（1）区位容桂地处顺德区南部，靠近广州，毗邻港澳，交通网络十分发达，105国道、广珠西线、太澳高速、广珠城际轨道等重要交通枢纽贯穿其中。容桂小家电电子商务产业集聚区以发达的家电制造业为基础，汇聚小冰火人、盛熙电器（贝尔莱德）、SKG（艾诗凯奇）等小家电类电子商务企业以及电子商务创业孵化中心。（2）发展定位依托容桂镇现有的优势电子商务资源和良好创业氛围，推进电子商务创业孵化中心建设，探索电子商务与传统家电产业互动融合的发展模式，致力打造成为顺德区小41、家电电子商务产业集聚区。（3）发展导引一是依托小冰火人、盛熙电器、SKG等比较成熟的网络家电品牌运营商和代运营商，充分发挥产业集聚区的示范带动效应，帮助家电企业从传统渠道走向网络渠道，逐步建立全面、高效的网络营销体系。二是完善创业孵化中心的功能布局。引进中小家电网商以及支撑配套服务企业聚集发展，打造顺德区重要的电子商务创业孵化中心。三是鼓励二三线小家电厂商试水电子商务，引导传统小家电制造企业与小冰火人等电子商务运营商合作，降低经营风险，优化资源配置。四是加强电子商务与现代物流相结合，积极培育和发展第三方物流，同时改造和完善家电企业售后服务，夯实电子商务产业集聚区的发展基础。 2、勒流家电、五金42、照明电子商务集聚区（1）区位勒流地处顺德区的中心地带，紧靠大良、容桂和伦教3个街道，又与乐从、龙江、北滘和杏坛4个镇相连，地理位置十分优越。勒流家电、五金、照明电子商务集聚区以强大的支柱产业为载体，助推传统企业发展电子商务，区内汇聚了小熊电器、东菱电器等家电品牌电商代表以及勒流五金平台等国内知名综合大型五金电子商务平台。（2）发展定位依托勒流较好的工业基础，充分发挥小家电、小五金、照明灯具三大支柱产业的现有优势，统筹规划产业的转型升级，加强产业间的良性互动，致力打造成为顺德区综合性较强的家电、五金、照明电子商务集聚区。（3）发展导引一是开发和建设电子商务培训体系，引导传统企业学习和借鉴小熊电43、器、东菱电器等成功企业发展电子商务的经验，创新产业发展模式。二是做大做强勒流五金平台等电子商务平台，借助优质平台为行业提供产业链上下游的市场供求信息和资讯，帮助企业开拓网络销售渠道。三是加快公共服务平台建设，针对家电、五金、照明各产业的需求特色，重点搭建技术创新、质量检测、信息网络、人才培训等平台，完善勒流家电、五金、照明电子商务集聚区发展的支撑体系。3、中国（慧聪）家电电子商务产业园（1）区位位于顺德区北滘镇105国道东侧，毗邻佛山地铁北滘站和三洪奇站，地处珠三角广佛都市圈、家电产业圈、交通核心圈“三圈核心”。一期建设土地65.8亩，容积率3.8，总建筑面积近20万平方米。图2 中国慧聪家电44、电子商务产业园的区位（2）发展定位依托中国慧聪家电城（中国家电国际采购中心）的平台建设，通过平台展示、专业交易，结合B2B网上电子交易，建设“中国家电产业最大的展示、贸易、电子商务中心”。同时，引进家电电子商务服务企业、机构进驻，使电子商务服务企业实现产业聚集，实现电子商务与家电产业基地的无缝对接、上下联动、有效整合，全面提升电子商务运营的效果和效益，打造中国家电电子商务服务机构的总部基地、孵化中心。（3）发展导引一是高起点完善发展规划，致力打造顺德区以家电为主打的规模最大、功能最完善的电子商务产业园区。二是强化公共服务平台的规划和建设。以相对较低的生活、办公成本吸引电子商务企业进驻，创造“洼45、地优势”，提供较完善的生活服务配套和物流服务配套，打造家电产业电子商务公共服务体系。三是在项目的第二期，整合区域家电制造企业的总部资源，打造家电产业的营销总部基地。4、顺德邮政速递电子商务物流中心（1）区位顺德邮政速递电子商务物流中心由大良和容桂两大中心组成。其中，大良电商集配中心位于大良街道红岗工业区，使用面积约1.3万平方米；容桂电商集配中心位于容桂街道华口工业区，建筑面积1.38万平方米。（2）发展定位大中型电子商务企业的仓储运营中心。为进驻网商建立了仓储、包装、封发、售后等完善的一条龙服务体系。其中，大良物流中心主要开展自主创收的网上家电销售平台项目；容桂物流中心主要以发展业务规模为主46、，目标定位为大中型的家电网商。（3）发展导引一是不断提升物流中心的基础管理和服务质量水平，优化仓储、打包、收件、封发、售后等服务工作流程。二是积极探讨园区的整合发展，提高园区的服务能力。（二）广东（顺德）家具电子商务基地1、乐从国家级电子商务试验镇（集聚区）（1）区位乐从镇地处佛山市的中心，是珠三角地区中部都市圈的核心区域，地理位置优越。乐从综合电子商务产业基地由“国家级电子商务试点”、东平新城中央商务区和北围物流园等组成。其中，规划中的“国家级电子商务试点”，以原325国道为纵轴，以三乐路-乐从大道沿线为横轴，其得天独厚的“十”字型空间布局特征明显，云集了罗浮宫、乐百购、中国国际家具网等家具47、交易平台。同时，乐从还有全国知名的欧浦钢网、易发塑料网等大宗商品的交易平台。图3 乐从国家级电子商务试验镇（集聚区）的空间布局（2）发展定位凭借区位优势和强大的产业优势，最大限度的发挥“广佛同城”和“广佛肇一体化”产生的辐射带动作用，有效的利用同城化带来的资源和智力要素，打造成为珠三角地区建设国际电子商务中心的重要支点。同时，融合在建的东平新城中央商务区、北围物流园，以建立“都市总部经济基地、商贸物流业基地”为契机，实现信息化、工业化、城市化和国际化的深入融合，构建以电子商务为引领，专业市场和现代物流融合发展的“乐从模式”。（3）发展导引一是加强领导，高起点完善规划方案，形成资源整合、联动发展48、的电子商务示范区域，实现电子商务和专业市场互补发展。二是加大资金扶持力度，鼓励和引导社会各界参与产业基地的建设。三是培育和壮大现有市场规模，推动龙头电子商务企业做大做强，以丰富资源和广阔市场前景吸引网商以及相关服务机构进驻，重点推动家具、钢铁和塑料行业的电子商务企业的集聚发展。四是整合现有的商贸、制造、物流、研发、创意设计、检测检验等资源，引进和培育优质电子商务服务机构，在家具、钢铁和塑料等行业领域分别建设行业电子商务公共服务平台，提升行业电子商务的支撑能力。2、龙江家具电子商务集聚区（1）区位龙江家具电子商务产业基地位于顺德区龙江镇，由龙头电子商务港和顺德（龙江）电子商务创业基地组成。龙头电49、子商务港位于龙头家具材料交易市场内，占地面积约150亩，建筑面积15万平方米，其中电子商务核心区域达10万平方米；顺德（龙江）电子商务创业基地位于顺德区龙江镇，毗邻S121和S269，区位交通优势明显。（2）发展定位以区内以及邻近的家具产业集群为支撑，优化营商环境和完善配套服务，致力打造成为顺德家具电子商务集聚区。（3）发展导引一是整合资源，以优质服务和丰富资源吸引家具网商以及相关服务机构进驻。二是依托家具材料实体商铺，创新“实体展示电子商务现代物流”的电子商务发展模式，推动家具专业市场的转型升级。三是加大公共服务平台建设力度。加大对家具研发院检测中心支撑平台的重视力度，完善创意设计、研发检测50、质量检验等环节。四是完善周边商贸服务、餐饮酒店、休闲旅游等配套服务，提升商圈的影响力。（三）广东（顺德）机械产品电子商务基地 目前，顺德机械装备制造业已初步形成了以木工机械、压力机械、塑料机械为主导的产业特征，三者分别占广东市场份额的60%、40%和30%，在广东处于领先地位。1、陈村机械电子商务交易中心（1）区位陈村位于广州、禅城、顺德、番禺、南海五地交汇处，地处珠江三角洲的中心和广佛都市圈的核心区域。陈村机械装备产业园由陈村机械装备园、顺联国际机械城等组成，园区内机械装备配套丰富，涵盖模具制造、铸造锻打、金属处理、零配件制造等，初步形成了较为完整的产业链。 （2）发展定位凭借雄厚的机械产51、业基础和完备的机械交易市场，集现代机械装备制造、机械贸易、设备贸易、网络贸易、信息交流为一体，倾力打造华南地区功能完善、最具影响力的机械装备电子商务交易中心。（3）发展导引一是支持陈村机械装备园、顺联国际机械城以及市场内重点大型机械装备制造企业开展电子商务，提高信息化水平。二是推进中国（陈村）机械设备博览会和中国（佛山）专业机械装备展暨投资贸易洽谈会形成规模，做大做强会展品牌，以会展促进交易，扩大陈村机械装备电子商务交易中心的的影响力。三是完善配套支撑服务体系，支持。2、伦教机械电子商务交易中心（1）区位伦教机械电子商务产业园依托伦教木工机械城和华南机械城，地处“中国木工机械重镇”顺德伦教镇，52、与广州番禺一水之隔，105国道贯串其中，毗邻龙洲公路、碧桂公路、顺德水道，地理环境优越，水陆交通便利。 （2）发展定位依托全国最大的伦教木工机械专业交易市场，为国内外客户提供一站式网上采购，致力于打造华南地区专业性最强、规模最大的木工机械电子商务交易中心。（3）发展导引一是完善中国木机商贸网的建设，打造国际专业木工机械行业领先的B2B电子商务平台。二是提高信息化服务水平，为国内外采购商提供全面、专业、准确的木工机械交易信息，提升交易效率和降低交易成本。（四）广东（顺德）农产品电子商务基地1、陈村花卉电子商务交易中心（1）区位陈村花卉世界是闻名中外的花卉之乡，位于顺德区陈村镇潭村细围。花卉世界总53、体规划10000亩，分三大功能区。其中，销售区3000亩，高新种植区6000亩，配套服务区1000亩。图4 陈村花卉电子商务交易中心区位图（2）发展定位依托陈村花卉世界和花卉交易中心，为商户和客户提供花卉线下、线上交易服务，以及花卉生产资料购买，花卉苗木销售、加工、运输、贮藏，与花卉生产经营有关的技术、信息、培训、办证等服务，打造成为权威的华南地区花卉电子商务中心。（3）发展导引一是学习、借鉴国外先进、成功经验，创新花卉销售模式，加快推进电子商务交易平台的建设和完善。二是强化经营环境与服务支撑平台的建设，将其打造成具有较大产业带动能力的花卉专业市场交易中心。2、陈村优质农产品电子商务中心（国通54、物流城）（1）区位陈村优质农产品电子商务中心（国通物流城）位于顺德区陈村镇白陈公路石洲路段，占地面积2300亩，计划总投资人民币22亿元，分二期工程开发。一期工程占地400余亩，二期工程占地1900余亩，现已引入德邦物流、唯品会和日立物流等知名企业。（2）发展定位依托国通物流城，构建由第三方物流企业的电子商务物流区域中心、大型电商企业物流中心、农产品电子商务平台的枢纽中心和物流中心组成的物流配送中心，致力于打造华南地区最全面的电子商务物流中心。（3）发展导引一是完善基础建设和优化配套环境，积极引进大型第三方物流企业，促成物流城内各企业密切合作，充分整合资源，打造一体化的电子商务物流中心。二是完55、善“国通智慧菜篮子”电子商务平台建设，优化产品配送结构和配送体系。3、顺德优质水产品电子商务中心依托伦教、大良水产品交易市场，建设顺德优质水产品电子商务中心。（五）顺德特色产业与综合电子商务创新中心1、均安牛仔服装电子商务中心（1）区位均安镇位于顺德西南部，是佛山、中山、江门三市的交界点。均安特色产业（牛仔服装）电子商务中心地处均安镇东南部，由富安国际牛仔城、爱斯达服饰、均安牛仔服装研究院等多家企业和机构组成。其中，富安国际牛仔城位于顺德市均安镇百安路旁，建筑总面积约15万平方米，占地总面积近20万平方米，设置商铺400多个和商品房、写字楼800多套，目前已成为国内最大、最高档次、专业性最强的56、牛仔面料专业市场之一。（2）发展定位以牛仔服装特色产业为支撑，发展新型的M2C和独立的B2C电子商务商业模式，以品牌营销和市场推广为抓手，努力打造“均安牛仔”网络品牌。同时，依托纺织服装生产基地以及牛仔面料、辅料、服装展示与交易平台，加强面向国际市场的电子商务营销平台建设，打造具有国际化水平的牛仔服装电子商务中心。（3）发展导引一是重点扶持爱斯达服饰等新兴的M2C服装电子商务服务平台，推广服装个性化定制的商业模式；大力培育牛仔商城等自建的B2C网络销售平台，打造专业、独立的网上品牌牛仔服装销售商城。二是推动均安牛仔服装产业实现“产学研”结合，培养电子商务应用型人才，破解均安牛仔发展电子商务的人57、才瓶颈。三是重点抓好创意、第三方支付等产业的发展，深化电子商务应用水平，逐步完善均安牛仔发展电子商务的配套产业建设。2、南方智谷综合电子商务创新中心（1）区位南方智谷电子商务创新中心将选址于中国南方智谷。中国南方智谷由核心园区和特色园区组成，约6.5平方公里。其中，核心园区为三区一园（A区、B区、C区和创业孵化园），A区位于顺德职院一带、B区位于顺峰山公园一带、C区位于马冈。特色园则由广东工业设计城、广东华南家具设计研究院等六大园区组成。（2）发展定位依托“南方智谷”全球新一代科技创新中心高端定位，重点引进优质大型电子商务区域总部、功能总部以及相关电子商务服务企业进驻，致力打造顺德区电子商务的58、创新中心、服务中心、总部基地。（3）发展导引一是高起点编制规划方案。以完善的发展规划为指引，以“南方智谷”的强大先进制造业、战略性新兴集聚能力为依托，重点引进优质大型电子商务区域总部、功能总部以及相关电子商务服务企业进驻。二是完善周边配套服务。完善园区周边的生活配套服务，大力发展商贸服务、餐饮购物、文化创意等相关服务业，提升园区的综合服务能力。五、电子商务公共服务平台规划（一）电子商务公共平台规划电子商务是经济发展的新的增长点，依托区电子商务协会打造顺德区电子商务公共服务平台，将区内分属于不同行业、不同地理位置的电子商务企业和平台进行统一的展示和管理，对着力构筑顺德区电子商务发展新高地，推动顺59、德区经济结构持续优化升级具有十分重大的意义。1、平台定位依托顺德区的龙头电子商务企业、电子商务节点园区和相关电子商务服务资源，整合电子商务涉及到的“物流”、“信息流”、“资金流”以及“商流”等各方信息，通过资源整合和业务流程优化，加强电子商务企业的信息化系统和平台对接，实现电子商务企业和平台、电子商务服务提供商以及政府间相关信息共享，为顺德区内外企业提供综合性、全方位、专业化的电子商务公共服务。2、建设原则（1）统一性。对顺德区内所有电子商务企业和平台、以及专业市场通过电子商务的形式进行统一的展示。（2）整体性。通过平台，实现对顺德区内所有电子商务企业、专业市场开展管理、统计、核查等工作。（360、）专业性。结合顺德区产业优势和贸易特点，根据电子商务企业和平台、专业市场的独特需求，有针对性地完善平台设计，为各电子商务企业和平台、以及电子商务服务企业提供专业性的交流与合作平台。（4）开放性和兼容性。电子商务公共服务平台为数量众多、性质不同的各类用户服务，提供众多异构信息系统和信息平台的交互，以及异构数据格式之间的数据交换和格式转换等功能。因此，平台必须充分考虑开放性和兼容性，以实现不同信息源的数据互通。3、发展导引（1）加快信息基础平台建设，提高企业沟通能力。信息基础平台是企业实现更高效的内外信息沟通和分析的基础。重点建设企业及用户管理系统、内容管理系统、咨询系统等，使企业通过顺德区电子商61、务公共平台的运作，及时了解国内外供求信息，实现企业能力与市场需求的对接，进一步提高企业自身竞争力。（2）加快电子商务平台建设，实现企业网上交易。充分发挥电子商务平台的作用，一方面使企业通过互联网把企业的业务系统和客户、供应商紧密联接起来，高效率管理企业与客户、供应商之间的关系，获得更强大的业务处理能力；另一方面，使企业能够优化业务处理流程，不断完善企业信息资源的整合管理，获得更大的管理效益。（3）加快管理服务平台建设，提高企业内部管理。管理服务平台依托门户网站展示顺德区内的电子商务企业，并为企业提供质量管理、经营管理等方面的在线咨询，提高企业的管理水平，促进企业管理创新。（4）加快信用平台建设62、，提高企业的诚信度。加强与信用评估机构的合作，充分利用网络平台，建立企业信用信息库，进行资源整合，实现信用信息共享管理，对企业信用信息进行管理和发布，进一步提高企业的诚信度。（5）加快技术创新平台建设，实现企业持续发展。按照公益性服务与有偿服务相结合、开放服务与资源共享相结合原则，依托技术创新服务平台，发布新技术、新成果、新产品信息，并为企业提供科技成果、技术供需、专家人才、技术诊断等信息服务，推动产业优化升级，提升企业的市场竞争力。（6）加快培训服务平台建设，提高企业人才素质。依托培训服务平台，建立网络教育培训的信息管理系统，实现培训项目管理的自动化、网络化和公开化，完成企业网络教育平台建设63、和一批优秀企业课程网络多媒体培训教程的开发，实现大规模、大范围现代化的在线培训，进一步提高企业人才的信息知识水平。（7）整合区内资源，拓展发展空间。（二）专业市场电子商务平台规划1、平台定位依托顺德区优势专业市场资源，重点打造家电、家具、机械、牛仔服、花卉、钢铁等专业市场行业电子商务平台。平台立足于服务相关行业的国内外供应商和采购商，为其提供咨询发布、交易撮合、订单交易、现货交易以及仓储、物流、金融等贸易信息服务，推动传统市场从“三现（现场、现金、现货）”向“三流（信息流、资金流、物流）”的现代模式转变，实现平台与实体市场的无缝对接。家电、家具、机械、牛仔服、花卉、钢铁等专业市场行业电子商务平64、台图4 传统专业市场电子商务化的示意图2、建设原则（1）易操作性原则。专业市场电子商务平台主要面向市场商户和客户，在规划和设计时应考虑不同使用者的需要和文化技术水平。因此，要求平台设计简单实用，让各类用户方便地使用查询、交易等功能，做到界面友好，操作简便。（2）注重需求。电子商务平台对买方、卖方等交易主体的约束力比较低，尤其在平台建立之初。因此，在平台建设、运营的过程中，都应充分重视各方实际需求，提供有针对性的平台，提升平台在行业中的覆盖面和影响力。（3）汇聚资源。平台中的各种购销信息、管理信息、经营信息、市场供需信息等都应从信息孤岛中解放出来，提供一个信息共享的环境，并以此为基础促进网上交易65、的达成。平台建设者还应考虑到供应商、采购商、交易服务提供商等平台参与方的利益需求，并提供各种增值服务以吸引更多的企业在平台上汇聚。（4）强化服务。电子商务公共信息服务平台的成功，在于汇集买方、卖方、电子认证、在线支付、数据安全等各方参与，帮助平台参与者获得利益，实现合作互赢。要持续加强信息服务的及时性、准确性，积极维护正常的市场交易秩序，保护合法商户的权益，助力企业发展，同时实现企业和平台自身的共同成长。3、平台系统架构（1）搭建专业市场行业电子商务平台系统架构。专业市场电子商务平台包括产业链公共服务创新体系和研究创新、规划实施、运营维护体系，提供信息发布、展示、交易、结算、交流、在线服务、管66、理等功能；涉及政府、银行、科研院校、行业协会等单位，以及仓储、物流、中介服务等企业，提供服务导航、贸易信息服务等在线服务。专业市场的商户管理、物业管理、诚信档案管理等服务功能以SAAS模式提供服务。图5 专业市场行业电子商务平台系统架构（2）构建完善的行业电子商务平台体系。行业电子商务平台体系包括电子商务、移动电子商务、实体服务中心和呼叫中心等4个平台组成，力争打造覆盖行业、专业市场、商户的三级网站群，实现全方位、立体式的电子商务服务。图6 四个公共服务平台协同发展图7 三级电子商务网站群（3）优化和完善平台的服务功能设计。专业市场行业电子商务平台主要包含咨询发布、撮合交易、订单交易、现货交易67、等主要功能模块，以及仓储、物流、进出口、金融等贸易信息服务。为实现与实体专业市场形成“一店一网站”的无缝对接，平台还应为商户、供应商、采购商及其他交易主体建立交易安全保障体系。其中，撮合交易平台是一个为采购商和供应商搭建的，整合大量的商品资源、客户资源、订单资源等各种资源，以撮合交易、信息沟通为目的的公共服务平台，主要包括产品展示和询盘功能。商户通过成为撮合交易平台的会员，在独立、专属的电子商务网站中发布自己的产品；采购商通过查询、比较各供应商的产品，进行询盘和询价，了解供应商货品的相关信息。网络订货会交易平台集中了大量的供应商和货品，采购商在浏览大量货品、了解货品的流行趋势和价格走向的同时，68、还可以通过平台使中小型采购商享有与大型采购商同样的订货资格。网络订货交易平台的主要功能有公共展示区、封闭会员区、直播室功能、推广联盟、产品质量溯源追踪服务等。现货网上交易批发交易平台主要包括购物车功能、支付功能、产品质量控制和监督服务等。通过服务，帮助供应商有效处理生产过程中没能出清的货品，弥补反季节销售的缺口，提高采供双方的效率。4、发展策略（1）借鉴欧浦钢网的开发和运作经验，引进和委托第三方专业机构，开发和运营各专业市场行业电子商务平台。（2）加强与实体市场的有效对接，明确商业模式和优化商业流程。（3）结合省政府打造国际采购中心的契机，整合相关资源，为实体市场提供增值服务，打造线上线下相结69、合的展贸平台，推动传统专业市场的转型升级。六、保障措施（一）加强组织领导一是成立顺德区电子商务发展工作领导小组。领导小组负责统筹协调电子商务的规划建设，研究决定实施方案，制定重大政策措施，对发展中涉及的重大事项和关键问题进行研究部署，强化政府对电子商务发展的宏观指导。近期要加强与广东省经信委等上级部门的沟通联系，开展省区共建，争取顺德成为广东省电子商务示区。二是成立区政府电子商务专家咨询委员会。聘请国内外著名的行业专家，成立专家咨询委员会，为顺德区电子商务发展进行调研、论证和评估，对出现的重大问题和存在的风险提供咨询意见或解决方案。三是建立部门协调工作机制。建立由工作领导小组主导，由区经济和科70、技促进局牵头，区相关职能部门、各镇街以及涉及的电商平台、龙头企业协调联动的工作机制。根据项目发展和项目建设需要，工作小组不定期召开工作会议，定期召开例会，建立健全协同监管体系，明确相关部门在电子商务发展中的职责，落实责任，加强监督检查，确保规划发展目标、政策和重大项目落到实处。（二）加大扶持力度一是设立区级电子商务发展专项资金。专项资金主要用于扶持电子商务集聚区、标杆电子商务企业、电子商务平台、电子商务配套产业链的建设，以及大力支持传统专业市场板块与商贸企业开展电子商务活动。各镇街可根据产业特色，设立镇街电子商务发展专项资金，形成区镇互动的政策扶持体系。二是用好电子商务企业扶持政策。指导和鼓励71、企业用好用足现行税收法律和有关扶持电子商务发展的优惠措施，加强税务辅导，规范行政收费行为，切实减轻企业负担。对规划建设的电子商务重点项目，在土地供应、土地出让金、基础设施配套等方面给予优先考虑和重点支持，满足企业短期内对土地、办公场所的需求。三是打造融资信息供需平台。探索电子商务企业与金融机构的合作渠道，整合调动政府、国有企业、民营企业、创新资本、银行等经济体共同建设和发展顺德区电子商务。支持重点电子商务企业与银行加强电子商务网络融资合作，开发面向中小电子商务企业的交易支付、网络结算、信贷等业务，创建融资服务平台，解决中小企业融资难的发展困境。四是帮助企业拓展融资渠道。鼓励符合条件的电子商务企72、业上市融资，发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，同时推动具有较强盈利模式的电子商务企业与风险投资、创业投资等基金合作，拓展直接融资渠道。（三）加强人才培养一是健全人才培养和引进机制。鼓励大专院校、在职培训机构、电子商务企业开展教学实践合作，建立教育和培训基地，加强岗位职业培训，着重培养各种层次紧缺的电子商务人才。二是实施吸引电子商务人才的倾斜政策。加大优秀人才的引进力度，着力解决高层次人才引进中的住房、配偶工作、子女入学、创业扶持等实际问题，引导国内外各层次的电子商务人才向顺德聚集。对符合条件的电子商务领军型人才和创新科研团队给予奖励和资助。三是创新人才激励机制。对优秀电商人才实行“智73、力资源资本化”，实施知识、管理、专利发明、原创科研成果等生产要素参与投资与分配政策；对在电子商务实施中做出重大贡献的单位、企业以及个人进行表彰、奖励，保持其开展电子商务工作的积极性。（四）加强行业指导一是充分发挥电子商务行业协会的中介作用。充分发挥协会在沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营等方面的协调、服务、监督作用，收集行业发展意见和建议，督察规划的执行和落实情况，推动顺德区电子商务健康、快速发展。二是支持行业协会协调企业间的发展矛盾，维护业内企业的合法权。鼓励协会制订行规行约，规范行业行为，强化行业自律；组织行业内的业务培训，提供行业发展信息咨询，开展行业内业务交流，举办行业内的交流和合74、作等。三是加强行业发展的统计工作。充分发挥行业协会的作用，加强电子商务行业发展的数据统计工作，定期编制行业的发展蓝皮书，为政府和行业的发展提供数据支撑。（五）加强宣传推广一是统筹策划和组织安排顺德电子商务发展的整体宣传。制作和设立对外宣传展示平台，展示顺德区电子商务的发展亮点、龙头企业以及发展战略，全面客观展示顺德区电子商务的建设成果。同时，对内对外积极推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业、成功创业案例，形成良好的创业氛围。二是定期举办电子商务研讨会或高峰论坛。深入研究电子商务发展的新趋势和新动向，构建高端、开放的互联网行业交流对话平台，以政府、学界、行业核心智慧合力，主流媒体助力，打造具有较高影响力的行业盛会。