1、南宁市电子商务发展规划（2013-2018）南宁市电子商务发展规划（2013-2018）南宁市商务局 中国国际电子商务中心国家电子商务研究院二一三年六月前 言近年来，我国电子商务保持快速增长态势。在技术创新和市场需求的双重驱动下，电子商务服务业快速发展，市场规模不断扩大，企业电子商务应用不断深入，网络购物等电子商务消费群体增长迅速，电子商务已成为我国重要的社会经济形式和现代流通方式，在促进出口、扩大消费、带动就业、搞活流通、提高社会资源配置效率等方面发挥的作用日益显著。南宁市高度重视电子商务在促进城市经济转型升级过程中的重要作用，采取了有效措施支持和引导电子商务产业发展，并于2011年获得了“2、国家电子商务示范城市”称号。为了贯彻落实国务院国内贸易发展“十二五”规划和南宁市国民经济和社会发展笫十二个五年规划纲要,推进南宁“国家电子商务示范城市”建设，更好地发挥电子商务在推进经济发展方式转变和产业转型升级中的引领和带动作用,科学指导南宁市电子商务及相关服务业的快速发展,特编制南宁市电子商务发展规划（2013-2018）(以下简称规划)。本规划以科学发展观为指导,全面分析南宁电子商务发展的现状和问题以及面临的形势与挑战，立足南宁实际，提出南宁电子商务发展的指导思想、目标、任务、重点工程及保障措施。规划注重前瞻性和可操作性,是未来五年引导和促进全市电子商务发展的重要依据。65目 录一、南宁3、市电子商务发展现状1（一）电子商务基础设施建设不断完善1（二）电子商务应用水平逐步提升2（三）电子商务产业特色明显3（四）电子商务支撑体系逐步健全3（五）政府对电子商务的发展高度重视4二、南宁市电子商务发展面临的形势4（一）经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇5（二）区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机5（三）南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求6（四）电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分6（五）南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战7三、指导思想和发展目标7（一）指导思想7（二）指导原则8（三）发展目标9四、主要任务11（一）推动电4、子商务在各行业普及应用11（二）完善电子商务支撑服务体系15（三）优化电子商务发展环境18五、重点工程21（一）中国东盟网上自贸区工程21（二）大宗商品交易服务推进工程24（三）电子商务产业基地建设工程26（四）“万企千店”电子商务推广工程27（五）电子商务物流支撑工程29（六）移动电子商务工程30（七）电子商务人才工程31六、保障措施33（一）组织保障33（二）政策保障33（三）资金保障34（四）监管保障35（五）宣传引导36七、附件36（一）南宁重点领域对电子商务的需求研究36（二）建议重点引进招商项目列表42（三）重点扶持的本地电子商务企业列表44（四）南宁市电子商务主要任务分解表45（5、五）南宁市电子商务重点工程责任分解表46（六）关于南宁市电子商务政策制定相关建议47南宁市电子商务发展规划（2013-2018）电子商务是网络化的新型经济活动，具有低成本、高效率、开放性的特点，是对传统商务活动模式的重大变革，已成为世界主要发达国家增强经济竞争实力、赢得资源配置优势的重要手段。根据南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的精神，为进一步推动电子商务在南宁经济领域的广泛应用，充分发挥电子商务在加快南宁“三基地三中心” “三基地三中心”：区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和区域性国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心建设和经济转型升级进程中的重要作用，特6、编制本规划。一、 南宁市电子商务发展现状近年来，南宁电子商务总体发展势头良好，电子商务应用普及率不断提高，优势产业、实体市场与电子商务的融合趋势明显,电子商务在推动南宁加快经济发展方式转变、实现经济平稳健康发展中发挥了积极作用。（一）电子商务基础设施建设不断完善南宁市城市信息化总体水平位居全国前20强之列，信息基础设施建设已经达到了国内先进水平，服务能力不断提高。现已建成区内1600G、跨省3200G的高速数字传输网；宽带城域网实现了全市范围的覆盖，国际出口通信能力达到了53000条话间链路，400G出口带宽，基本满足当前城市通信业务要求。光纤接入网及无线接入网发展迅速，基本实现了光纤到小区、7、光纤入户，第三代通信网络（3G）在城镇及农村的覆盖率达到95%。“数字南宁”主体框架基本形成，“智慧南宁”建设正在进行。（二）电子商务应用水平逐步提升近年来，南宁市企业网络经济意识逐渐增强，电子商务普及率不断提高，电子商务应用水平逐步提升。据统计，全市利用互联网开展电子商务相关业务的企业比例达到了18.3%。全市有50%以上的规模以上企业通过企业网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务。我市淘宝网店截止到今年4月，在淘宝网和天猫注册的网店数量。总数达到4万家，2012年全市网店在淘宝销售总额为20亿元，约占广西全区在淘宝网销售额的三分之一。据不完全统计，28、012年全市电子商务交易额近200多亿元。网上商城、B2B交易平台、团购网站、移动电商等各种类型的电商相继涌现，服务模式不断创新。南宁时空网、众品网成为市民熟悉和喜爱的电子商务网站；试客联盟网是中国最大的试客门户网站和试用营销推广平台；南宁百货美美购网上商城作为传统商业企业转型电子商务的典型代表，是广西最大的网上商城；西团网、券券网作为广西本土的O2O平台在南宁及周边的影响日益扩大；广西特产网面向全国客户销售丰富的广西特色产品。（三）电子商务产业特色明显依托我市的区位和产业优势，一大批具有东盟特色、行业特色的电子商务网站和交易平台逐渐建成并投入使用。中国东盟贸易门户南博网通过网上网下、国内国外9、相结合的服务手段，为从事中国东盟双边贸易的企业提供专业化的信息服务、营销服务及交易服务；南宁（中国东盟）大宗商品交易平台等建成开通，面向东盟等国家提供网上大宗商品交易和现代物流服务；南博网是中国东盟贸易门户,通过网上网下、国内国外相结合的服务手段，为从事中国东盟双边贸易的企业提供专业化的服务。广西同时也是糖料蔗、桑蚕、木薯、果蔬、食用菌、花茶等种植生产大省，农产品电子商务起步较早并且交易较为活跃。广西食糖网在全国率先推行网上食糖交易业务；广西大宗茧丝交易市场已经成为全国茧丝定价风向标；“来此购”在线生鲜商城是广西首家生鲜网络商城，致力于为消费者提供高品质、绿色无污染的生鲜产品。（四）电子商务支10、撑体系逐步健全南宁市电子商务支撑体系正逐步健全，安全认证机构、支付平台快速发展，信用体系不断完善，物流配送基础设施日趋成熟，为电子商务的发展提供了有力的支持。广西数字证书认证中心与南宁市合作建设了南宁市CA分中心，形成了南宁市数字证书认证体系，为南宁市电子政务、电子商务提供电子认证服务。广西集付通、支付通支付公司获得央行发放的支付牌照，可以在广西及全国范围内开展互联网支付业务。利用独特的交通枢纽地位和海陆空交通网络，南宁市已形成了覆盖全城、辐射全国、联通国际的较为发达的物流配送能力。（五）政府对电子商务的发展高度重视南宁市委、市政府高度重视信息化和电子商务发展，先后出台了南宁市电子商务建设与发11、展专项规划（20092012）、南宁市现代物流总体发展规划实施方案、南宁市“十二五”商贸物流发展规划、南宁市工业和信息化发展“十二五”规划、南宁市发展服务业引导资金管理办法等政策性文件，为南宁市电子商务的发展构建了较为完善的政策环境。二、 南宁市电子商务发展面临的形势“十二五”时期，是南宁加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”，构筑内陆开放型经济战略高地的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。未来五年，作为全国22个电子商务示范城市之一的南宁，电子商务将在促进城市经济结构调整和产业升级过程中发挥重要作用。电子商务示范城市和示范基地的建设也将进一步促进南宁市电子商务环境的完12、善和全新电子商务产业链的打造。南宁市电子商务发展面临难得的发展机遇，同时也面临诸多挑战。（一）经济全球化深入发展将给南宁市电子商务带来了重要历史机遇“十二五”时期是南宁市深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济贸易合作日益密切。目前东盟各成员国纷纷采取措施推动本国信息产业和电子商务的发展。南宁作为中国东盟自由贸易区前沿城市，被国家赋予构建内陆开放型经济战略高地的定位，是中国与东盟开展经贸和各个领域交流合作的窗口，区位、产业和资源优势明显。紧跟世界商业趋势、加快电子商务产业发展有利于南宁充分利用国际国内两种资源、两个市场加快建设大西南出海通道和东13、南亚出境通道，加快南宁区域性国际城市和“三基地三中心”的建设步伐。（二）区域经济一体化加速推进为南宁市电子商务产业发展提供了契机“十二五”时期，国家深入实施西部大开发战略，以南宁为核心城市的广西北部湾经济区成为西部重点经济区。泛珠三角区域合作、桂台经贸合作以及与东部沿海地区经贸交流也将深入推进。区域商贸物流合作将进一步加强，南宁“无水港”、“电子北部湾”的建设将促进区域商贸物流互动发展和信息通讯一体化。这为南宁发展电子商务整合传统商业的信息流、资金流、物流提供了有利条件。南宁也将按照“全域南宁”统筹城乡发展，做强现代特色农业和旅游业，提升城乡一体化发展水平。因此亟需发挥电子商务辐射带动作用，扩14、大消费需求、服务民生，促进南宁现代农业与城市消费及旅游的联动发展，提高城市运行质量和资源配置效率，进一步增强城市的资源集聚度和综合竞争力，引领南（宁）北（海）钦（州）防（城港）城市群合作发展，加速广西“首善之区”的建设进程。（三）南宁产业转型升级对发展电子商务提出了迫切需求当前南宁建设区域性国际城市和广西“首善之区”初期目标基本实现，但经济发展中还存在产业竞争力较弱，工业对经济发展的支撑力不够，经济发展仍较粗放，自主创新能力不强，资源条件制约等突出问题。未来五年，南宁产业转型升级的需求极为迫切。电子商务在促进“两化融合”、提高先进制造业竞争能力、搭建海内外营销渠道、助力品牌建设等方面具有强劲的15、带动作用，可以成为促进城市经济转型升级的重要手段和途径，有利于进一步优化我市产业结构和发展布局。（四）电子商务将成为南宁“智慧城市”建设的重要组成部分“十二五”期间，南宁的信息基础设施将进一步完善，政府管理和服务的信息化程度显著提高。“数字南宁”全面建成，“智慧南宁”初具规模，面向东盟的区域性信息交流中心基本建成，形成较为完善的信息安全保障和网络信用体系。智慧城市的建设将为南宁电子商务发展提供更便利、快捷的网络基础环境，电子商务应用也将成为南宁智慧城市的重要建设内容。（五）南宁市电子商务产业发展所面临的问题和挑战尽管南宁电子商务面临难得的发展机遇，但是与我国电子商务发达地区相比还存在一定差距，16、面临一些问题和挑战。电子商务产业规模和企业聚集度有待提高，缺乏有影响力的电子商务领军企业；电子商务专业人才和产业氛围欠缺，电子商务应用的广度和深度有待加强；电子商务在促进南宁与东盟各国贸易往来的潜力还有待挖掘，跨境电子商务创新发展能力有待提高。面对这些问题与挑战，未来必须要通过政策体制创新，加强政府的引导和投入，进一步完善南宁电子商务发展环境，大力培育电子商务服务业发展，积极鼓励行业和企业电子商务应用，实现南宁电子商务的跨越式发展。三、 指导思想和发展目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕南宁市经济社会发展总体战略目标，以调整产业结构、转变经济发展方式为主17、线，以优化资源分配，完善支撑体系，壮大经营主体，提升规模水平，改善发展环境，构筑产业集群为重点，巩固既有优势，加快发展速度，积极推动电子商务的模式创新、管理创新和技术创新，促进网络经济与实体经济的协调发展，服务南宁“三基地三中心”建设。（二）指导原则1、加强应用，促进转型进一步推动电子商务在南宁经济领域的深入广泛应用，促进网络与实体经济融合发展。加快培育壮大电子商务服务业，优化产业结构，形成南宁市新的经济增长点，突破城区的地理空间和自然资源限制，增强南宁在北部湾地区乃至全国的竞争优势。2、政府引导，市场主导切实提高对电子商务重要性的认识，从战略的高度谋划推进。遵循市场经济规律和电子商务产业自身18、发展要求，注重发挥企业在市场经济中的主体作用，积极发展符合南宁实际的电子商务产业。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设、市场监管等方面的作用，加快推进南宁市电子商务健康有序发展。3、完善支撑，优化服务根据南宁市企业的实际需求，统筹规划全市电子商务基础设施建设，弥补电子商务支撑体系中的短板环节，优化电子商务产业布局。创新政府公共服务模式，解决制约电子商务发展的关键问题。着力推动电子商务支撑服务企业进行战略、模式、技术及管理等方面的创新，为南宁市电子商务产业的发展提供优质服务保障。4、突出特色，全面发展结合南宁产业特色和区位优势，突出南宁跨境电子商务、大宗商品电子交易等在发展电子商务方面的特色优19、势资源，找准区域电子商务发展的目标定位，与周边区域错位发展，同时，加快推进电子商务在社会各领域的应用，打造电子商务产业链，构建全市的电子商务生态体系，提升南宁市电子商务整体发展水平。（三）发展目标1、总体目标建立起健全的电子商务政策支持体系，完善的物流配送、在线支付、信用服务、人才培养等电子商务发展支撑体系，形成良好的电子商务产业生态环境；培育发展一批在国内具有较强影响力和知名度的电子商务平台及行业门户网站，构建高效协同的电子商务产业链，形成发达的电子商务产业集群。紧紧抓住把南宁市建设成为主要面向东盟的区域性信息交流中心的契机，围绕推进“中国东盟国际贸易中心”建设、发展现代化“特色农业大宗产品20、交易市场”和“国际化现代物流基地”的核心目标，将电子商务发展成为中国与东盟间经济、信息、科技、文化交流沟通的重要纽带。将南宁建设成为发展环境成熟、资源配置合理、产业集聚度高、科技创新能力强的东南亚地区重要的电子商务中心城市和“中国东盟网上自贸区”。2、具体目标（1）电子商务应用基本普及。运用电子商务手段探索新型贸易和供应链模式，加速电子商务与其他产业融合发展，推动电子商务在全市制造业、商贸流通业、旅游业、现代农业等重点行业的广泛应用。规模以上企业电子商务应用率达到100%；中小企业电子商务应用率达到70%以上；电子商务交易总额突破1000亿元，对外贸易总额50%以上通过电子商务平台完成。（2）21、电子商务服务业成为重要新兴产业。培育发展一批面向全国、东盟市场的第三方电子商务服务平台。吸引510家国内外电子商务第三方服务综合性龙头企业落户南宁，培育1015家本土企业发展成为在国内外具有一定影响力的电子商务知名企业。（3）电子商务支撑体系建设取得突破性进展。电子安全认证和电子支付在电子商务交易中普遍应用；电子商务诚信体系在社会诚信体系基础之上初步建立；把南宁建设成为北部湾地区物流节点城市和中国-东盟国际电子商务物流中心。（4）电子商务示范城市和示范基地建设取得初步成效。在跨境电子商务、大宗农产品电子化交易、传统产业转型、电子商务公共服务等领域进行应用示范，培育电子商务示范企业20个，初步建22、成电子商务示范城市；建成1-2个设施完备、功能齐全、服务创新、企业集聚，在国内有一定和知名度的国家级电子商务示范基地。（5）形成较为完善的电子商务发展的政策环境和治理机制。完善电子商务发展的有关规制，包括电子商务企业认定、税收管理、人才培养、投融资等形成较为完整的规制体系；通过政策引导促进南宁市电子商务企业的快速发展，营造公平均等的政策环境。四、 主要任务（一）推动电子商务在各行业普及应用1、商贸流通业推进电子商务在大宗商品市场的应用，规范市场发展，促进线上交易与线下交易的结合。重点推动南宁蚕茧丝、广西糖网等电子交易市场加快发展，巩固和提升在全国的行业领军位置及规模水平。扶持各类专业市场应用电23、子商务发展线上市场，促进专业市场交易方式转变升级。鼓励南宁百货、梦之岛、南城百货等大型商场、购物中心、连锁超市、专业市场和老字号企业应用电子商务，通过建设网上超市、网上百货店、网上专卖店、网上大卖场等，创新商业模式，实现优化升级。培育一批知名度高、实力强、运作规范的B2C电子商务零售企业。以产业发展为基础，以线下交易为支撑，全面推进特色专业市场升级换代，重点支持金桥农批、华南城、海吉星等商品交易市场加快发展电子商务，形成企业新的经济增长点和南宁电子商务的特色优势。2、旅游会展业依托南宁“中国绿城、会展之城”的旅游资源优势，大力发展旅游电子商务、电子政务和网络营销平台，打造“智慧旅游”。建立旅游24、服务信息共享机制，通过互联网、移动通讯等现代技术，实现旅游服务信息资源的整合与共享，及时公开各级旅游行政管理部门信息和旅游企业相关质量信息，健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，提供及时优质的旅游市场信息服务。完善南宁市旅游信息网，拓展网络营销渠道，建设优质的旅游咨询服务平台。积极引导全市旅游企业实施信息化工程，全面推广管理系统、消费系统、营销系统等信息化，充实、完善各旅游企业网站。推广酒店、旅行社、民航、景点等网上预订业务，建成集预订、交流、售后服务等功能的网上交易平台。普及金融卡在全市旅游业中的使用，探索试行交通、购物、景点等旅游消费一卡制。实施南宁智慧旅游行动计划，充分利用物联网、互联网、25、GIS（地理信息系统）等现代信息技术，构建南宁旅游景点空间数据库，建立集旅游品牌宣传、行业管理、技能培训、公共服务等功能于一体的开放式旅游信息化综合服务平台，满足游客在南宁旅游全程的需求。鼓励会展企业走线上线下相结合的发展道路。重点扶持中国-东盟博览会实现网上招商招展，服务贸易洽谈与合作的一站式电子商务功能，打造全国领先、功能齐全和服务水平一流的网上会展平台。通过政策扶持，引导鼓励企业积极参加大型展会的网上展会。利用电子商务手段提升展览展会业的国际化、专业化和市场化水平。3、对外贸易业积极引导南宁中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展东盟和全球市场，开展在线销售、采购等生产经营活动。鼓励外贸企26、业加强与第三方电子商务服务平台合作，增强与商务、海关、税务、商检等部门联网互通，进一步提高进出口效率。支持第三方电子商务平台开辟南宁产品专区，或者嵌入其网站作为一个子频道，把南宁企业集中进行展示、宣传和推广。鼓励企业通过电子商务平台开展境外批发或零售，加大南宁产品境外销售的电子商务市场拓展力度，提升南宁市产品在境外市场的品牌影响力和附加值。利用南宁区位优势，构建内外贸一体化的电子商务公共服务平台，促进贸易、流通、信息一体化电子商务建设。4、制造业发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，供应链管理为重点，整合上下游关联企业资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进27、企业间电子商务应用，实现与国内外供应商、采购商之间的B2B电子商务无缝集成。重点支持铝加工、机械装备制造、电子信息、生物工程与制药、化工、建材、造纸等行业龙头企业广泛应用电子商务，优化供应链和价值链，增强产、供、销协同运作能力。鼓励生产企业以自主品牌为支撑，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，有条件的可结合自身特点积极自建网上零售平台，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。5、农业发挥本地经济资源优势，依托粮食、糖蔗、桑蚕、木薯、茉莉花、蔬菜等产业优势产业基地，建设特色农产品交易平台，使其成为农产品信息汇集、供需对接和价格发现的中心。建立电子化的大宗农产品交易市场，推动农28、产品批发市场打造或完善电子商务平台。依靠电子商务促进农产品销售，拓展国际国内市场的同时，以市场需求为导向，反向推动农业生产的标准化与生态化。支持农业企业开展食品及绿色农产品网上销售，在农村农产品种植园区建立直接面向供应市场的电子商务模式，开辟南宁绿色农产品直通车的电子商务公共服务交易平台。整合现有各类涉农电子商务信息资源，建立农村商品销售数据库，推行特色农产品电子商务交易，实现远程电子订货、物流配送，有效提高农村商业现代化水平。实施南宁网上“菜篮子”工程，积极探索实现网上买菜，配送物流、农超对接、信息追溯的农副产品电子服务体系,解决农民的卖菜难和市民的买菜贵问题。积极开展农业资源与生态环境监测29、智能精细化农业生产、农产品质量安全监测管理等物联网技术应用示范，开展农产品质量安全信息追溯试点。（二）完善电子商务支撑服务体系1、建设电子商务仓储物流配送体系引进国内外知名物流配送企业，支持重点电子商务企业建设电子商务物流中心。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。着力推进金桥家电物流城的建设，重点支持青啤-海尔（东盟）商贸物流园、苏宁电器南宁配送中心、玉柴电子商务物流运营中心等电子商务物流项目的落地和建设。鼓励电子商务企业与物流企业或生产企业联建物流中心,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服30、务。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。引导电商物流企业加强物流信息资源开发利用与交换共享，加强物流园区和专业市场信息化管理与服务，全面提高条码、智能标签、无线射频识别等自动识别、标识技术以及电子数据交换技术、第三代数字通信技术、可视化技术等信息技术在物流领域应用的深度和广度。加快南宁现代物流与现代仓储集中化建设，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。建立高标准的仓储基地，为从事电子商务的企业提供便捷的物流和仓储服务。建立物流仓储信息采集和发布平台，及时为电子商务企业提供物流服务、仓储用31、地、业务指南等信息。2、建立健全安全认证体系完善电子认证基础设施，加快电子认证加密技术研究。大力推进数字证书在电子商务全过程及各环节的技术应用，探索电子认证服务机制和认证模式，建立以信息安全、网络安全为目标，加密技术、认证技术为核心，安全电子交易制度为基础的电子商务安全保障体系。加大对南宁市数字证书认证中心的扶持，推进数字证书在电子商务领域的应用，逐步实现与其他数字认证中心的交叉认证，为电子商务发展提供安全可靠的支撑环境。积极推进电子认证在企业网上注册、审批、年审、公证等相关政府部门服务中的应用。加强信息安全防范，引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全服务功能。健全信息安全管理32、制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力。3、完善电子商务支付体系进一步加强电子商务支付基础设施建设。积极推进人民银行第二代跨行支付系统和会计核算系统上线工作。完善以票据和银行卡为主体，以电子支付方式为方向，适应多种经济活动和居家服务需要的非现金支付工具体系，推广非现金支付工具的应用，加强非现金支付工作的风险防范。积极培育法人企业申请增量支付业务许可，引入更多第三方支付机构，有效丰富支付服务供给主体。深入改善农村地区支付服务环境。推进电子商务企业与商业银行等机构探索建立新型的电子商务支付模式。鼓励金融机构大力拓展金融IC卡行业应用，开发面向消费者的方便、快33、捷、安全的快速支付产品，尽快形成线上、线下、移动支付、固网支付等多渠道构成的综合支付体系。鼓励支持非金融机构开展支付服务，扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，在充分考虑系统合规性、安全性、稳定性的前提下加快南宁第三方支付平台建设，引导第三方支付机构在依法合规经营的基础上，加快产品和服务创新，做大做强非金融机构支付服务市场。扶持有能力的企业发展南宁本地以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，满足电子商务对在线支付服务通用、安全、便捷的要求。加强支付监管和风险控制，推进在线支付业务规范化、标准化。4、构建电子商务信用服务体系探索建立电子商务信用管理和信息共享机制，促进全市电34、子商务规范有序发展。强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，依托南宁市信用信息系统，借鉴国家金融信用信息基础数据库建设平台，积极探索建立部门间统一的电子商务信用数据库平台，逐步实现资源共享、数据开发及业务协同。推动全市信用征信体系发展，尽快建立电子商务企业和个人信用征信体系。电子商务主管部门采取积极措施推动电子商务服务企业建立交易信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化社会公众的守信意识和诚信自律，积极开展诚信示范经营者建设，加快建立诚信共享机制，提高经营者的诚信意识和服务水平。建立覆盖全市集中统一联网的电子商务企业征信系统和个人征信系统，在线信用信息服务平台，实现信用数据动态采集、处理35、交换，逐步形成既符合南宁市实际情况，又与国际接轨的信用服务体系。支持开展诚信电子商务企业评选，发挥信用在电子商务行业中的示范引领作用。完善网络市场主体准入机制，支持网络交易平台开展会员实名认证和信息审核，依法规范网上营业执照信息公示或身份信息公示，推广信用产品在电子商务中的应用。引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。（三）优化电子商务发展环境1、优化政策环境制定出台促进南宁电子商务发展的扶持政策和激励机制，鼓励电子商务企业做大做强，规划建设一批电子商务楼宇和电子商务产业园，着力吸引境内外知名电子商务企业向园区集聚，形成集聚36、发展效应。研究跨境电子商务和大宗商品电子交易等有关领域的扶持政策、服务规范和标准等，促进跨境贸易便利化和大宗商品交易规范化。成立南宁市电子商务协会，为本市电商企业提供一个交流沟通平台。支持协会提供电子商务政策与技术咨询服务，帮助电子商务企业解决实际困难和问题。鼓励协会通过抱团经营、联合营销、联合培训等形式，加强企业团结，促进南宁电商企业逐步从分散经营走上集体共同发展的道路。、完善出台法律法规，加强电子商务行业监管加强法律法规建设，完善行业规则，规范并引导市场健康有序发展。加强行业监管，规范行业秩序，逐步建立统计体系、检测体系形成规范的市场监测系统，对售卖假冒伪劣产品实行严厉的惩罚措施，保护消费37、者权益，促进电子商务良性健康发展。出台电子商务认证标准，鼓励有资质、规范的第三方评估机构和认证机构发展，逐步提高电商企业的可信度和建立并完善行业信用体系。、完善网络基础设施体系结合南宁“智慧城市”建设，积极推进宽带接入，加快实施“两化融合”、“三网融合”，推动通信网路化、宽带化、无线化，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享。加大财政投入，加强与电信、移动、联通等电信运营商的合作，合力推进南宁信息基础设施建设,为电子商务发展提供支撑。积极鼓励各大电信企业做好通信网络的拓展和升级换代，增强南宁与国内、国际的通信传输能力。市区实现家庭和政企用户光网全覆盖，行政村通光缆率达到99%，无线宽带网38、络覆盖全城。以全市各大电信运营商为支撑，加大农村信息化基础设施建设的推进力度。完善农业信息基础数据库，整合各类涉农信息资源，构建面向“三农”服务的信息资源共享、交换和服务平台，实现南宁农村网格化管理新模式。逐步推进农村综合信息服务系统建设。3、培育电子商务服务业发展围绕中国东盟国际贸易中心建设、发展现代化特色农业大宗产品交易市场和国际化现代物流基地的核心目标，建设具有国际、国内影响力的电子商务服务龙头企业，形成南宁电子商务服务的品牌效应。引进与扶持结合促进产业发展。吸引国内外知名电子商务企业落户南宁，进一步加大对各类电子商务技术、服务、运营管理等电子商务服务企业的引进力度。支持电子商务服务模式39、创新，提高南宁市电子商务服务水平，进一步加快南宁电子商务产业品牌化、集群化发展步伐，在电子商务领域实现产业培育的大突破。在电子商务各领域中选出一批基础扎实、成长性良好的企业、平台和项目，集中相关政策措施，进行重点培育和支持，发挥好示范带动作用，全面提升南宁市电子商务发展水平。重点鼓励社区便民电子商务、O2O平台等领域电子商务服务企业发展，推动商贸、旅游相关行业向电子商务应用的深度转型，推动传统产业结构优化升级。鼓励更多的企业建立自己独立的网络运营平台，支持有条件的企业或运营商建立集南宁本地品牌的第三方电子商务平台。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响40、力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源、培训、展会广告、设计展示、代运营等专业服务的电子商务服务企业，逐步完善南宁电子商务服务体系建设。五、 重点工程（一）中国东盟网上自贸区工程1、建设跨境交易平台依托南宁区位优势、东盟自贸区政策优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，支持建立集交易、认证、支付、配送、报关、结汇和检验检疫于一体的全程电子商务服务平台，实现自贸区买卖双方在线离岸采购、在线协同生产。平台以电子商务连接南宁和东盟各国，实现“走出去”和“引进来”,打造中国东盟网上自贸区，打通国际国内市场通道。支持中国东盟贸易门户网站南博网的建设，鼓励在农产品、矿产品、机电设备等中国东41、盟双边贸易的重要领域建设垂直型电子商务平台，发挥电子商务在促进中国东盟双边贸易中的积极作用。鼓励南宁市电子商务服务平台针对东盟各国不同语言进行区域划分，加大境外电子商务市场拓展力度。鼓励本市企业依托电子商务平台开展境外批发或零售，特别是采取自主品牌方式建设境外零售终端，提升本市产品在境外市场的品牌影响力和附加值。2、推进中国-东盟自由贸易区的电子商务一体化进程鼓励东盟采购网、南博网等电子商务服务平台开展信息集成，为从事贸易活动的企业提供单证处理、贸易申报、物流信息处理、贸易结算、跨境电子单证交换等电子商务服务，促进银行、保险、检验检疫、贸易管理、口岸物流、交通、海关等国际贸易相关机构间的业务协42、同、数据共享。加快跨境零售的电子支付、报关结汇、境外配送等配套业务，探索解决制约外贸B2C发展的瓶颈问题。在中国东盟博览会网上贸易门户基础上，建成具有公信力、功能完善、技术先进的、搭载多国语言环境的区域性国际电子商务一站式服务平台,为从事中国-东盟双边贸易的企业提供专业信息服务、营销服务及交易服务。3、建设面向东盟的国际物流基地加强区域合作，培育国际化现代物流配套能力。发挥南宁区位优势，依托电子口岸，推进保税物流中心、海关、检验检疫协同作业，实现相关联检部门数据共享、联网申报、联网核查、联网作业。鼓励发展第三方物流，着重于本市物流基地、物流中心、配送中心三个层次的物流节点建设，建立相关数据库，43、促进物流体系的现代化和信息化，加强网络化、系统化、社会化的电子商务服务体系建设。面向北部湾和东盟地区，增强物流运输的国际化配套能力，建设面向国际的现代化物流运输体系。建设完善电子口岸平台，提高口岸工作监管效率和信息共享水平，提高通关速度。在口岸物流、外贸、商贸、旅游等重点行业，从交通运输、储存条件、出口加工、物流配送、物流标准化等方面入手，建设城市现代物流信息系统，形成南宁面向东南亚国家和周边省、市、地区集航空、铁路、公路、水路、管道综合运输体系，保证各物流系统的有效运行。建设和完善南宁保税物流中心电子信息平台,构建功能完善、管理先进、服务便利的海关特殊监管区，全面配合建设北部湾经济区保税物流44、体系，提高通关效率和查验效率。建立区港联动机制。通过有效的监管信息系统将南宁保税物流中心与北部湾港口群及钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展的保税物流功能互相连接，将货物信息、报关报检信息、查验信息、物流信息互相交换，建立起南宁与北海、钦州、防城港之间的“区港联动”和“口岸分拨、多点申报、一次放行”的大通关、大物流模式,将南宁保税物流中心打造成辐射大西南，面向东南亚的区域性国际无水港。4、构建自由贸易区的跨境电子支付体系积极推进跨境网上支付领域的创新，尽快实现不同币种间的便捷、安全、低成本的交易结算，完善覆盖东盟的人民币结算网络服务体系。推进面向东盟的国际贸易和大宗商品交易的网络结45、算模式发展。重点针对中国东盟自由贸易区的跨国交易所产生的外币支付和人民币跨境支付问题，创新支付服务手段，改善自由贸易区的电子支付环境。鼓励银行业金融机构、支付机构及第三方安全认证服务平台之间的合作，推动电子支付工具的延伸和运用，推进以网络支付为主的金融服务。推进南宁与东盟国家数字证书互认互通。建立健全针对跨境电子支付的安全监管机制和相关法律法规配套体系，逐步建成与跨境人民币金融服务中心相适应的口岸、税务、外贸、物流和外事等管理体系。（二）大宗商品交易服务推进工程1、推动大宗商品交易市场电子化转型扶持年交易额10亿元以上的专业市场全面应用电子商务。引导大宗商品现货交易市场依托港口条件、产业基础、46、消费市场、保税优势和配套环境，围绕食糖、有色金属、服装、农产品等大宗原材料和工业产品，建设新型电子商务交易平台，完善物流、金融、信息等服务功能，加快市场转型发展，积极推进大宗商品交付标准化、交易透明化和监管规范化。未来5年，建成以现货交易、挂牌交易为主要交易模式，以农产品、工业原材料为交易品种的多品种、多交易中心的大宗商品交易市场，逐步形成大宗商品现货交易的“南宁指数”。将南宁建设成为功能完备、交易便捷、市场认可度高、具有较强影响力的北部湾地区乃至全国有重要影响力的交易中心和定价中心。2、建设运营南宁大宗商品网上交易平台支持南宁大宗商品交易所、广西大宗食糖交易中心、广西食糖中心批发市场、南宁（47、中国东盟）商品交易所、广西大宗茧丝交易市场等搭建先进的电子商务平台，采用竞价、招标等交易模式，开展食糖、咖啡、酒精、粮食、桑蚕、木薯、茉莉花等大宗商品的贸易，进一步提升南宁大宗商品交易所的区域性国际电子商务服务功能，推进网上洽谈、网上贸易，构筑新型电子交易体系。整合社会仓储、物流、金融、质检等各种服务资源，建设集交易、交收、仓储、运输、信息、融资服务为一体，提供“电子商务+物流配送+融资服务+信息服务”的一站式综合服务平台。鼓励大宗商品及原材料现货电子交易市场经营主体通过完善相关信息系统研发商品价格指数、电子合同及电子仓单标准、供应链协同标准、运营模式规范等，进一步增强大宗商品现货电子交易市场48、的价格指导能力、供应链协同能力和现货交易的服务能力。3、建立电子商务交易结算资金存管平台促进大宗商品网上交易平台企业与银行的全面合作，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。4、建立大宗商品现代物流体系整合已有的交易市场、仓储物流企业、港口和物流企业平台，设立大宗商品仓库或堆场，基本建成分散存储、多点交割、就近配送的大宗商品物流服务体系，为大宗商品交易提供完善的物流服务。（三）电子商务产业基地建设工程1、建设电子商务载体积极推动电子商务产业园区建设，促进电子商务产业集聚49、发展。在南宁国家高新技术开发区、南宁国家经济技术开发区等条件成熟的地区规划建设电子商务园区，吸引国内外知名电子商务企业和支撑配套企业入驻，完善园区综合服务体系，形成集网上商城、第三方交易平台、物流配送、人才培训、咨询服务、融资支持、运营服务等多功能、多业态为一体的电子商务产业集聚区。通过制定配套的产业政策，完善配套的基础设施，创新园区公共服务模式，建立电子商务产学研合作机制，加快汇聚优势企业和人、财、物等方面的优势资源，逐步形成功能配套完备的电子商务产业链和产业集群。统筹安排电子商务产业园用地空间布局，优先保障重大电子商务项目用地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业，在不改变用地主体、不重新开发50、建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区，其土地用途可暂不变更。支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区，推动实体交易与网上交易相结合。加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营管理。在条件成熟的区域新建，或利用闲置厂房、写字楼改造一批功能完善、产业特点鲜明的电子商务楼宇，采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，并实行循环淘汰制度，吸引电子商务企业入驻，更好地发挥孵化功能。2、建设电子商务公共服务平台为鼓励电子商务企业创业和发展，采取政府引导、企业运作方式建设运营服务于中小电子商务企业的公共服务平台，为南宁市电子商务产业链51、上下游企业提供全方位服务，降低中小电商的创业门槛。支持电子商务产业园发挥产业集聚优势，建设为电商企业服务的一站式政务服务平台、电商孵化器平台、电商公共技术平台、电商投融资平台、电商可信交易公共服务平台等公共服务平台。针对南宁地区电子商务发展面临的问题，以打造网络公共信息服务为目标，依托南宁市高新技术产业开发区，以国家电子商务示范基地为载体，面向南宁从事贸易和市场拓展活动的电子商务企业，建设电子商务信用监管平台、知识产权服务平台、可信国际贸易平台、供应链管理公共服务平台、专业海外推广平台、电子商务统计监测平台，探索政府公共服务与监管的新机制，为我市电子商务企业提供针对性强、实用性高的公共服务，提52、升提高政府部门服务水平和电子商务企业业务能力。（四）“万企千店”电子商务推广工程1、开展电子商务培训活动针对南宁市大多数传统企业往往存在缺乏电子商务尝试，市场拓展能力不高的情况，通过实施电子商务培训万企工程，在三年内对全市一万家传统企业开展电子商务培训，普及电子商务基本知识，提供企业电子商务应用水平。培训活动针对南宁市各县城区和不同行业的内企业群体，采用中小型的讲座与交流会相结合的形式，对企业管理人才进行电子商务应用等方面的免费培训，帮助企业培养本地适用型实用性电子商务人才。2、开展传统企业千店上网工程利用三年时间，使用专项扶持资金，扶持全市1000家中小企业利用阿里巴巴、淘宝网等知名第三方电53、子商务平台开始网店，开展网络批发、网络零售业务。支持企业将电子商务运营活动进行合理外包，并对外包服务进行补贴，支持一批第三方电子商务代运营服务商发展。以企业主体、市场运作、政府支持的原则，用较少的资金，最快的方式，建立本地网商群体的支持推广服务平台，力促南宁市中小企业发展。2、建设南宁电子商务公共服务中心和培训学校基地与专业开展培训、代运营等业务的第三方电子商务服务商合作，设立南宁电子商务公共服务中心，支持企业面向社会提供电子商务咨询、运营、培训等一条龙服务，通过网络形式为全市传统企业电子商务转型免费提供指导。支持蓝火翼集团、金岸科技等有条件的公司建设南宁市电子商务培训学习基地，培育和引导一批54、南宁市本土电子商务服务品牌，传播和宣传南宁市的优质软硬件平台，推进南宁市电子商务发展。（五）电子商务物流支撑工程1、建设北部湾地区第四方物流平台联合有关物流单位，构建北部湾地区物流业第四方公共信息服务平台，推进区域物流集散中心建设，支撑物流业发展对信息的综合需求。充分利用以宽带信息网络为主体的城市信息基础设施和公用电话网、移动电话网，构建由南宁物流信息综合平台、物流信息专用系统、物流企业信息平台、制造企业信息平台构成的南宁市统一的第四方公共物流信息平台，统一协调管理相关物流信息，推进物流电子数据交换和物流电子交易，实现物流服务（包括运输、仓储、金融等各方面的物流服务）的网上供需撮合、网上洽谈、55、网上支付、在途跟踪、货物保险、费用结算、交易执行结果的记录与统计分析等等。整合北部湾地区物流资源，实现物流行业资源交互和共享，提升物流信息公共服务能力，促进电子商务物流的服务标准化、流程可视化、送达准点化、有效降低配载空载率。2、建立南宁市共同配送中心以C2C快递和B2C配送为基础，联合多家快递企业建立南宁市共同配送中心，以营业门店为载体，整合上下游供应商、服务商，打造面向公众的末端物流配送及社会服务平台。立足社区、高校，以“共同配送”为核心，打通电子商务配送“最后100米”，以高标准的服务实现快递与用户、社区、高校、物业的和谐统一，实现物流快递行业人员、网点等末端资源的高效整合。营业网点及门56、店的建设由点及面，逐步覆盖整个南宁市。支持城市社区建设网络购物快递投送场所，新建小区应将快递投送场所纳入规划。尽快构建覆盖全市，并逐步向区县、城镇和农村延伸，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。（六）移动电子商务工程统筹布局新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等网络设施建设，构建宽带、泛在、融合、智能、安全的下一代信息基础设施。推进第三代移动通信技术（3G）建设向LTE演进，实现3G、无线宽带（Wi-Fi）、卫星等多种形式的无线网络全域覆盖。启动建设物联网，发展融合信息网络、无线传感、射频识别技术（RFID）和各类多模智能终端等的物联网络，推动物联网在智慧城市、公共安全、公57、共服务、节能环保、智能物流等领域的示范应用。加快发展云计算，建设云服务平台，完善云安全解决方案，推进海量存储、虚拟化和低功耗等云计算技术在电子商务领域应用。积极推广应用移动电子商务、移动小额支付，构建南宁快速电子商务化消费模式。推广手机、掌上电脑等智能移动终端的应用，支持电子商务运营商与电信运营商、增值业务服务商和金融服务机构之间开展对接，提高移动电子商务覆盖面。将移动电子商务纳入全市战略性新兴产业，建立完善产业发展的政策扶持体系。聚集一批集研发、生产、服务、推广等功能于一体的移动电子商务产业链企业，以服务民生经济需求为导向，大力扶持移动电子商务应用与服务发展，将手机作为市民信息终端、生活终端58、消费终端、文化娱乐终端。重点促进农村地区、旅游餐饮行业移动电子商务的应用发展。（七）电子商务人才工程落实中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见、中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于加快高层次创新创业人才开发的实施办法等系列人才政策，加大电子商务人才引进和培养力度，为我市电子商务产业发展提供人才保障。1、电子商务人才引进针对电子商务人才的创新创业需求，制定电子商务高级专业人才引进措施，建立多层次的电子商务人才吸引和激励机制，把电子商务人才纳入南宁市重点需要引进的人才目录，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。鼓励企业面向国内外引进一批高素质59、有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍，缓解南宁本地人才压力。优化电子商务人才引进环境，制定专业人才引进措施，为紧缺的电子商务人才在落户、住房、就医、子女就学等方面，提供全方面的便利和服务，保障优秀人才安居乐业。对电子商务企业引进高端电子商务人才而产生的有关住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可列入成本核算。2、电子商务人才培养制定符合南宁电子商务产业特点的电子商务实用人才教学大纲、培训教材，开展电子商务知识培训、职业化培训，为南宁电子商务产业发展储备人才；重点关注电子商务发展所需的IT专业技术、国际贸易、物流、小语种等方面的人才需求，加大人才梯队的建设力度。加强南宁大专院校电60、子商务学科专业建设及扩招，重点培养面向后台软件技术型开发人才和面向前端操作应用型人才。成立中国东盟电子商务培训中心，依托广西大学等南宁各高校，与国内外知名大学、培训机构、企业合作，探索政、校、企三方合作的电子商务实用人才培养的新模式。采用合作培养、实训培养、订单式培养、高级培训班的方式，加速培养适合企业需求、具有创新能力的技术型、商务型和战略型电子商务人才。支持有条件的电子商务企业与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地。支持电子商务企业开展职工培训，提高职工培训费用计入企业成本的比例，鼓励和动员社会力量开展面向农民和下岗工人的电子商务知识培训。加快推进电子商务职业技能鉴定工作，健全电子商务61、人才成长促进机制。鼓励电子商务企业吸纳大学生就业。支持大学生创业，培育电子商务创业带头人。六、 保障措施（一）组织保障加强小小的指导作用,切实解决本市本市电子商务发展中的问题。各部门要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力。各级政府要加强电子商务管理机构建设和人员配备，更好地发挥统筹规划、政策制定和综合协调作用，全面推进电子商务提升发展。（二）政策保障1、制定电子商务发展扶持政策结合南宁市实际，制定和出台扶持电子商务发展的财政扶持政策，重点支持市区电子商务公共平台建设、电子商务产业园区与楼宇建设、电子商务示范企业发展、知名电子商务企业引进、电子商务配套支撑体系建设等重点工程。对62、电子商务重点项目和电子商务产业园建设，要优先安排用地指标，保障项目落地。在政府和国有企业采购上，拿出一定比例的采购项目通过南宁企业建立的电子商务平台交易，带头支持本地电子商务平台发展。建议出台关于加快南宁市电子商务发展的若干意见明确相关政策和扶持措施细则。综合考虑大宗商品现货电子交易发展趋势，推动南宁大宗商品交易市场尤其是特色农产品市场电子商务创新模式的发展。2、创新电子商务管理机制在电子商务企业认定、工商注册、电子商务统计、电子商务信用等方面有所突破。建立完善南宁市电商企业认定标准和办法，明确电子商务政策支持范围；创新住所登记制度，降低电子商务经营者注册门槛，放宽经营范围核准，探索建立适应南63、宁电子商务产业发展的市场准入制度；建立和完善电子商务统计制度，及时掌握区域内电子商务产业发展动态；加强电子商务信用服务体系建设，建立健全相关部门信用信息资源的共享机制。支持电子商务及相关服务企业参与高新技术企业和软件生产企业认定，如符合条件并通过认定的，可享受高新技术企业和技术先进型服务企业税收政策。对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。3、中国东盟网上自贸区的配套政策创新紧密结合中国东盟网上自贸区建设，针对目前困扰跨境电子商务发展的通关、商检、支付等相关问题，进行专项研究并探索政策创新，向国家申请在通关、商检、垮境结算支付等方面的优惠政策。（三）资金保障设立电子商务发64、展专项资金，出台南宁市电子商务发展资金管理办法等文件。加大对电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境，扶持骨干、优势企业的发展，提高电子商务企业自主创新能力。按照“政府引导、市场驱动、企业和社会投入”的基本原则，建立适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。探索建立以财政资金为引导，社会资本为主参与的电子商务产业投资基金，加大对电子商务企业的金融支持力度。鼓励本地电子商务企业向国家和自治区申请资金支持。鼓励金融机构为电子商务企业提供多种形式的投融资服务，倡导各类商业金融机构对重点电子商务项目积极给予信贷支持。组织银企对接，协助中小电子商务企业与商业银行建立稳定的银企关系。鼓励65、金融机构创新融资产品，探索无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围；积极发展小额贷款保证保险，缓解电子商务企业抵押担保难；积极探索网络联贷联保等中小企业网络融资产品，提高中小企业信贷审批和发放效率。（四）监管保障建立健全多部门联动防范机制，切实做好执法检查和日常监管，严厉打击依托网络的制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等行为。发挥工信、公安、税务、工商、通信、金融等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。建立健全纠纷调解和司法保障制度，研究和66、推动网络仲裁、网络公证、网络商务法庭等法律服务与保障体系建设。充分发挥电子商务行业协会在规范电子商务行为和市场秩序中的作用，加强行业自律与行业监管，形成适于网络交易的行业自律和权益保障机制，培育信用评价、纠纷处理、法律咨询、技术研究、成果转化等服务，促进南宁电子商务健康有序发展。（五）宣传引导一要努力营造氛围。普及电子商务知识，组织一系列针对南宁传统经济的电子商务领域高峰论坛、主题演讲和专题培训，举办南宁电子商务展会，引导传统企业主切实转变经营理念，充分认识发展电子商务的重要性，形成良好的社会氛围。二要加强宣传推广。在国家级媒体上开展南宁城市形象、南宁特色产业和南宁品牌和南宁电商宣传，提高南宁67、产品在全国的影响力。三要强化网络形象。引进高端的宣传、策划、推广人才和技术服务企业，强化南宁产品网络形象设计和宣传，并通过政府引导，不断扩大示范效应。七、 附件（一）南宁重点领域对电子商务的需求研究1、内外贸南宁与东盟及日韩、欧美等国家的交流合作不断拓宽，与泛珠三角、长三角、港澳台等地区的合作全面深化，与北钦防重大产业和基础设施对接加快推进，正在配合防城港钢铁精品基地、钦州炼油厂输油管道等一批跨区域重大项目顺利实施，推进南宁新加坡经济走廊建设，深化南宁谅山河内海防广宁经济走廊合作，参与泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域等区域合作。2010年进出口总值22.13亿美元，是2005年的3.08倍。68、全市引进内外资合同项目4291个，实际到位内外资金1873亿元，年均增长25%，到位资金连续五年位居全区前列。2011年，百威啤酒、美国皇冠、三一重工等世界、国内500强企业项目成功引进。全年实际到位内资657.3亿元，增长25.0%；外商直接投资3.7亿美元，增长13.1%。主动服务本地企业对外投资和承包工程，共有6家企业到境外投资、2家企业对外承包工程。全年进出口总额25.1亿美元，增长13.9%，其中出口总额16.6亿美元，增长4.8%。成功服务了中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会、中越青年大联欢、亚洲政党专题会议等重要国际活动。缔结国际友城9个。5个东盟国家在南宁设立总领事馆，东盟69、十国、日韩商务联络部建成使用。富士康科技、康师傅饮料等知名企业集团成功落户南宁。路易威登等国际时尚品牌和沃尔玛、巴黎春天、华润万家、广州友谊等知名零售品牌争相进驻。十二五期间，南宁要借助电子商务的手段，优化内外贸结构，推动建设以南宁为核心的北部湾城市群，依托南宁保税物流中心加快建设南宁“无水港”，加快推进“电子北部湾”建设，促进信息通讯一体化，加快促进西江经济带发展，积极推进南友经济走廊建设，加快完善口岸功能和通关机制，积极发展保税物流和口岸经济，着力提高对内对外的开放合作水平，不断扩大和形成南宁消费服务辐射圈，把南宁打造成为在全区、西南地区乃至东盟具有更大影响力的区域消费中心城市。2、工业270、011年，市财政安排3.7亿元工业发展资金、7亿元工业用地储备资金，多方筹措45亿元重大产业项目建设资金，重点发展铝加工、机械装备与制造、电子信息等主导产业和新兴产业。亿元企业达403家，比2010年增加103家，拉动规模以上工业增长36.3个百分点。富士康南宁科技园高新园区项目等一批重大工业项目正式投产，南宁电厂1号机组并网发电，南铝20万吨板带型材、广发重工整体搬迁、五菱桂花专用汽车项目顺利推进。规模以上民营工业企业783家，完成工业产值1361.8亿元，增长52.5%。珠江啤酒等一批重大项目顺利投产，富士康南宁科技园沙井项目等一批重大项目加快建设。其中，电子信息产业发展迅猛，政府大力发展71、新型高端电子信息产业，积极推进富士康集团等重点项目建设，加快发展新型电子元器件、数字通讯、网络产品、数字家电、智能仪表、电脑配件、嵌入式系统、LED及应用软件等高端电子信息产品，打造南宁电子信息产业基地。在十二五期间，将借助电子商务的高速发展，促进工业化与信息化的高度融合，提高制造业的自主创新能力，引进战略投资者建设电子、通讯、网络设备及配件生产项目，重点建设南宁软件园、南宁富士康电子产业园、南宁通讯网络电子产品生产基地等项目，加快发展软件和信息技术服务业，积极推进物联网、云计算等信息化新技术应用和发展。深化电子政务建设和应用，启动市民卡工程建设，进一步拓展和完善社会管理电子视频监控系统、数字72、绩效平台、地理信息共享平台、中国东盟信息平台。加快推动中国联通总部基地和南宁市区域性国际通信业务出入口建设。争取2015年电子信息产业产值达到700亿元以上。3、物流业2011年，华南城、保税物流中心（二期）、大商汇等一批重大商贸物流项目推进，海吉星农产品国际物流中心、金桥农产品批发市场（一期）、东盟川桂商贸物流园建材专业市场开业，中国东盟商品交易中心正式落户南宁。基础设施建设方面，重点推进“三纵三横”主干路网框架形成，连接七大板块的主要道路和五象、青山等跨江大桥开工建设，已形成了覆盖全城、辐射全国、联通国际的较为发达的物流配送能力，并被商务部确定为“流通领域现代物流示范城市”。科学规划中国东73、盟国际物流基地和安吉、江南、金桥、空港物流5个园区（基地）及武鸣、宾阳黎塘、横县六景、隆安那桐、邕宁牛湾5个物流中心，重点推进华南城、金桥农产品批发市场（二期）、广西海吉星农产品国际物流中心、南宁空港物流产业园等项目建设，加快推进保税物流中心向综合保税区过渡，着力打造全国性物流节点城市。十二五期间，继续建设区域性现代商贸物流基地，优化物流园区规划布局，加快提升南宁保税物流中心功能，建设完善保税物流体系，利用电子信息平台提升物流服务能力，加快流通速率，以南宁保税物流中心为依托，以中国东盟国际物流基地为平台，加快完善物流配套设施，大力发展新型物流业态，促进保税物流中心与北部湾港和吴圩机场建立“区港74、联运”，形成“大通关、大物流”模式，把南宁建设成为“无水港”。推进综合物流信息网络建设，建立现代物流配送体系。着力培育和做大做强本地物流企业，引进一批国内外知名物流企业，积极发展第三方物流。打造面向东盟的区域性商贸物流基地，使南宁成为中国东盟自由贸易区的信息服务及集散中心。4、服务业南宁市的传统服务业如旅游业等有一定的基础，国家AAA级以上旅游景区从2005年的3家增加到2010年的21家，2010年全市旅游收入237.89亿元，是2005年的2.79倍。社区医疗、家政服务、再生资源回收、便民商店、会展业、服务外包业等新兴服务业也在兴起和如火如荼的发展，中国东盟博览会的品牌效应提升，创造了南宁75、国际民歌艺术节、中国（南宁）国际时尚博览会等一批具有国际影响力的节庆、会展品牌。阿里巴巴、中国国际电子商务中心等国内龙头已经在南宁设立分公司或代表处，拉动了南宁电子商务服务行业的整体发展；本土企业成长迅速，为了更好的服务于中国东盟博览会，南宁市建设了服务中国东盟博览会的一系列通信保障与综合信息服务管理系统。中小企业信息网络服务平台、广西联合产权交易所金马甲电子商务平台、南宁商务公共信息服务平台等多个电子商务公共信息服务平台相继建立，电子商务服务领域和深度不断拓宽。下一步，大力发展电子商务，加快传统服务业的转型升级，为新兴服务业态的发展创造更为良好的环境，重点发展信息技术外包、金融后台服务外包、76、技术性知识流程外包和技术性业务流程外包。推动服务业向纵深发展，提升电子商务国际化和推广应用水平。5、农业南宁得天独厚的地理优势，使得糖料蔗、桑蚕、木薯、果蔬、食用菌、花茶等优势特色产业发展良好。香蕉、茉莉花、双孢蘑菇产量全国第一，有“绿水江”牌香蕉等一批国内外知名品牌。农业科技支撑力强，间（套）种技术处于国内领先水平，农业良种覆盖率达96.5%。农业产业化进程加快， 2010年底，共有产业化经营组织4965个，农业产业化重点龙头企业102家，农民专业合作经济社753家。南宁认真落实粮食安全和“菜篮子”工程市（县、区）长负责制，粮食连续五年增产，农产品质量安全监管体系日趋完善。食糖、茉莉花等特色77、农产品在国内外均具有较强竞争力。广西大宗茧丝交易市场等大宗商品交易所的建设也取得突出成果。这些势必成为特色农产品电子商务发展的重要基石。十二五期间，加快推进放心粮油生鲜果蔬蚕茧等市场网络建设，加强农超、农企、农校对接。实施农业“走出去”战略，逐步扩大具有市场竞争力的农产品及其制成品在东盟国家的市场占有率。加快农业产业化发展，完善现代农业服务体系，大力发展农产品流通业，建立农业科技研发中心，加快发展现代特色农业，独创南宁经济特色。（二）建议重点引进招商项目列表B2B电子商务运营商引进列表企业成立时间简要介绍网盛生意宝1997年国内专业B2B电子商务企业。阿里巴巴1999年全球领先的企业间电子商务78、平台环球市场1995年B2B业界唯一一家专注为优质制造商提供外贸服务的电子商务企业金银岛2004年提供网上大宗产品在线交易服务的B2B电子商务网站敦煌网2004年B2B小额外贸批发市场，第一家实行交易完成后收费的平台。慧聪网1992年成立时间最早的b2b电子商务服务提供商，拥有线上的买卖通平台以及线下传统营销渠道。中国制造网1998年中国三大B2B电子商务公司之一B2C电子商务运营商引进列表类别企业名称简要介绍购物综合 淘宝网中国最大、最具影响力的C2C购物平台和B2C网上商城当当网综合性中文网上购物商城卓越亚马逊综合性网上购物商城，拥有亚马逊的先进管理理念京东商城中国家电B2C领域的老大，正79、在拓展百货业务拍拍网有最强大的QQ客户资源和便利的支付手段库巴购物网国内领先的家电产品网购服务提供商服装服饰好乐买中国最大的正品鞋网上购物商城乐淘网近年发展快速的正品鞋网上购物商城VANCL 自有服装品牌网上销售的商业模式为主的B2C电子商务企业欧莱诺拥有设计和生产能力的在线服装B2C平台走秀网服饰品牌正品在线商城玛萨玛索高档男士服饰网上销售平台麦考林线下目录销售与线上电子商务交易结合的女性购物平台梦芭莎中国最大的女性时尚内衣电子商务平台麦包包中国最大的时尚箱包购物网站唯品会中国最大名牌折扣网母婴儿童红孩子全国领先的目录多渠道母婴用品销售企业丽家宝贝线上店铺与线下实体店结合的母婴用品销售企业数80、码家电新蛋网专业的IT/数码网上购物商城,拥有总部全球化集约采购的优势和电子商务管理经验新七天电器家电网购领先企业化妆品 妆点网国内著名的女性时尚门户网站乐蜂时尚化妆品专业女性购物网站,拥有“美丽俏佳人”等娱乐节目的号召力日用百货橡果国际 电视购物与网络购物结合的日用百货类购物平台1号店一站式网上购物超市趣玩创意百货富有创意的生活、办公、个性化购物商城，可以为客户提供定制化的产品2688网店日用百货网上购物与代购点传统店面结合的创新模式物流企业引进列表类别企业名称企业概况物流企业顺丰港资背景，业内服务品质最佳、最具口碑的物流企业申通国内快递行业的龙头企业之一，淘宝物流合作伙伴圆通大型民营快递企81、业，淘宝物流合作伙伴韵达地面运输系统最完善的大型快递公司宅急送中国最具竞争力的快递企业物流地产商普洛斯亚洲最大的现代物流设施提供商之一中国主要支付企业引进列表分类典型企业运营特点综合型支付宝、财付通背靠强大的互联网企业资源，有自身的电子商务平台相互支持。拥有庞大的用户群，支付平台多元化，应用行业较多。资源型银联Chinapay母公司为银联，有独特的银行背景和资源优势，在大额支付领域扩展较早（航空、基金等），典型的国企运作风格。创新型快钱、易宝支付依靠风险投资崛起，善于发现市场，创造新型产品和鲜活概念，在市场中表现活跃，应用行业较多，但不够深入。元老型环迅支付、首信易支付成立时间较早，在多年发展82、中聚集了稳定的合作伙伴，形成了鲜明的运营特色，运营稳健，多已盈利，但近年创新不足，步调趋缓。行业型汇付天下、盛大电子支付成立时间稍晚，背后有特殊资源，在特定的有潜力的行业深度挖掘，运营风格扎实，但应用行业较单一，运营风险较大。外资型Paypal、PSI国际知名的支付公司的全资子公司，在中国面临水土不服的现状，发展艰难，扩展商户和用户难度极大，还面临政策风险。微型好支付、易付支付、钱保规模较小，多为地方科技公司成立或下属，数量在30左右，近年发展艰难，已有部分倒闭，面临较大的运营风险和政策风险。电子商务服务企业引进列表类别企业名称企业概况互联网咨询艾瑞咨询中国最权威的互联网研究咨询机构电子商务技83、术服务商派中国最大的电子商务软件及服务供应商电子商务营销服务五洲在线为品牌商家提供电子商务外包和营销服务亿玛专业的互联网效果整合营销服务提供商（三）重点扶持的本地电子商务企业列表重点扶持的本地电子商务企业列表B2B交易平台1广西大宗茧丝交易市场有限责任公司（茧丝交易网）2广西南博国际信息有限公司（南博网）3广西糖网食糖批发市场有限责任公司（广西糖网）4广西茶网信息服务有限公司（广西茶网）5广西林产品交易网（广西林网）6广西亿宝地质勘查有限公司（中国东盟国际矿业网）7南宁市超博科技有限责任公司（广西企业商务网）8广西中垦农产品电子商务有限公司（农垦农产品电子交易市场）9广西中小企业网（桂商网）184、0中国东盟农资网11广西贸促网12南宁鸥凯网络科技有限公司（广西渠道网）13南宁（中国东盟）商品交易所14广西九州通医药有限公司B2C网上商城1广西南百电子商务有限公司（美美购）2美丽传说股份有限公司（美丽湾）3南宁一站网网络技术有限公司（响应网、互联支付、试客联盟）4广西南宁弘祥禄商贸有限公司（来此购）O2O生活服务类电子商务网站1西团网2广西南宁兴茂电子科技有限公司（广西票务网）3南宁创高营销广告有限公司（时空网）4广西丽影文化传播有限责任公司（券券网）电子商务支撑、衍生服务类企业1广西物流网2广西支付通商务服务有限公司（第三方支付）3广西集付通投资管理有限公司（第三方支付）4蓝火翼网络科85、技有限公司5南宁瑞宝麒广告传媒有限公司6广西视虎科技有限公司7广西易联众信息技术有限公司8广西华讯电子商务有限公司（华讯行业网）9广西慧云信息技术有限公司10广西德意数码股份有限公司11广西安盟信息科技有限公司12南宁泛北城市信息技术有限公司（中盟科技园）13广西来源生物科技有限公司（四）南宁市电子商务主要任务分解表南宁市电子商务主要任务分解表（初稿）序号主要任务建设内容牵头单位配合单位1推动电子商务在各行业普及应用商贸流通业市商务局市工信委、相关企业旅游会展业市旅游局市工信委、市商务局对外贸易业市商务局市工信委和相关企业制造业市工信委市商务局和相关企业农业市农业局市商务局市工信委和相关企业286、完善电子商务支撑服务体系建设电子商务仓储物流配送体系市商务局市工信委、市交通局、市城乡建委建立健全安全认证体系市城乡数字化办市工信委、市工商局完善电子商务支付体系人民银行南宁中心支行构建电子商务信用服务体系市信用办市商务局、市工商局、人民银行南宁中心支行3优化电子商务发展环境优化政策环境市发改委市商务局、市工信委、市工商局、市财政局、市投资促进局完善网络基础设施体系市城乡数字化办相关企业培育电子商务服务业发展市商务局市工信委、市工商局、市财政局、市投资促进局（五）南宁市电子商务重点工程责任分解表南宁市电子商务重点工程责任分解表（初稿）序号重点工程建设内容牵头单位配合单位1中国-东盟网上自贸区工87、程建设跨境交易平台市商务局市工信委、南宁海关、南宁商检局推进中国-东盟自由贸易区的电子商务一体化进程市商务局市发改委、市工信委、南宁海关、南宁商检局建设面向东盟的国际物流基地市商务局市工信委、市交通局构建自由贸易区的跨境电子支付体系人民银行南宁中心支行相关支付企业2大宗商品交易服务推进工程推动大宗商品交易市场电子化转型市商务局市工商局、市农业局建设运营南宁大宗商品网上交易平台市商务局市工商局建立电子商务交易结算资金存管平台人民银行南宁中心支行各商业银行建立大宗商品现代物流体系市商务局市工信委、市交通局、市城乡建委3电子商务产业基地建设工程建设电子商务载体市发改委市商务局、市工信委建设电子商务公88、共服务平台市商务局市发改委、市工信委4电子商务物流支撑工程建设北部湾地区第四方物流平台市商务局市工信委、市交通局、市城乡建委建立南宁市共同配送中心市商务局市工信委、市交通局、市城乡建委5移动电子商务工程积极推广应用移动电子商务、移动小额支付人民银行南宁中心支行市工商局、市信用办相关电信运营商将移动电子商务纳入全市战略性新兴产业，建立完善产业发展的政策扶持体系市发改委市商务局、市工信委、市工商局、市财政局6电子商务人才工程电子商务人才引进市人社局市商务局、市国税局、市地税局、市财政局电子商务人才培养（六）关于南宁市电子商务政策制定相关建议我们汇总了全国有关地方的相关政策条款，对电子商务扶持政策的89、分门别类进行了整理，供南宁市制定具体措施参考。1、电子商务发展专项政策制定有关参考文件 北京市通州区促进电子商务企业发展暂行办法的通知 深圳市福田区科技发展资金扶持互联网产业和电子商务实施细则（试行） 福州市台江区人民政府办公室关于印发创建国家电子商务示范基地专项资金使用暂行管理办法的通知 福州市台江区人民政府办公室关于印发关于促进海峡电子商务产业基地建设与发展扶持政策（试行）的通知 关于推进余杭区电子商务集聚发展的财政扶持意见（试行） 关于加快建邺区电子商务产业发展的若干意见 建邺区电子商务产业发展促进办法 南京市建邺区电子商务发展专项资金管理制度 重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通90、知 成都市2010年度电子商务发展专项资金实施意见 杭州市电子商务进企业专项资金管理办法 义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见 上海市促进电子商务发展规定 上海市经济信息化委关于开展2011年度电子商务“双推”工作的通知2、电子商务管理机制创新有关参考文件 电子商务企业认定标准和办法制定：重庆市电子商务企业认定及管理办法 改革电子商务企业登记注册制度：深圳市市场监督管理局关于服务电子商务市场促进健康快速发展的若干措施 建立和完善电子商务统计制度：浦东新区电子商务统计报表制度 建立健全信用体系：重庆市工商行政管理局关于切实发挥职能作用支持服务我市电子商务发展的意见表格A：各地电子商务发展扶持91、政策分类汇总表格B：各地电子商务管理政策创新措施分类汇总表格A:各地电子商务发展扶持政策分类汇总（注：详细内容请双击脚注或将鼠标停留在脚注上）政策分类地区房租用地网络接入税收优惠财政扶持人才扶持金融保障服务保障义乌贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。义乌工商学院及各职业技术学校培养电子商务技术开发和应用人才。有关部门和行业协会、企业要加大人才引进和培训。 杭州余杭区积极鼓励盘活存量资源用于发展电子商务。 （一）积极鼓励盘活存量资源用于发展电子商务，对利用闲置工业厂房、仓储用房等存量资源兴办电子商务楼宇经济，不涉及重新开发建设、不转让房屋产权和土地使用权、土地证上不改变土地用途92、的园区，经区行业主管部门、财政局确认并报区政府批准，属于符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的，其土地用途和土地使用权类型可暂时保持不变，在鼓励发展阶段，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。（二）已成功转型为电子商务楼宇的工业厂房，临时改变用途功能期满5年后，未纳入城市近期建设改造范围的，经区行业主管部门、财政局会同有关部门确认并报区政府批准，年限可适当延长。 （三）区政府认定的产业集聚区块所属镇乡（街道）、开发区利用标准厂房、商务楼宇统一进行租赁，引进电子商务企业落户，对标准厂房和商务楼宇进行提升改造的，按其提升改造工程投入的10 %给予财政资助（改造的标准厂房租赁合同期须在593、年以上）。对发展电子商务涉及的物流快递业企业，凡注册与经营场所在电子商务集聚区的，经审核，按年租金的30给予补助。对国内十强和百强企业、新落户的电子商务企业及技术含量高、市场前景好的电商项目入驻余杭予以扶持。 （一）对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予500万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予200万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。 （二）对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的3%给予一次性资助。对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）的30给予补助，补助时94、间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年。 （三）以前采用C2C交易模式的商户（俗称“网上开店”），另行在余杭区注册新设立为电子商务企业并按章在余杭区纳税的，新设立的电子商务企业当年对地方财政贡献的60用于支持该企业的发展。 （四）对技术含量高、市场前景好并列入区级信息服务业产业化项目计划的电子商务项目，按不超过项目实际投资额（不包括土建费用）的10%给予资助。 （五）注册在余杭区的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助）；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助），对在分离过程中涉及的95、相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。 （六）对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的20%给予资助。对电子商务平台和产业园的奖励。 （一）按照“政府引导、社会参与、市场竞争、资源共享”的原则，加快建设电子商务集聚区及关键共性技术开发、软件服务、测试等各类电子商务公共服务平台，营造产业发展集聚环境。电子商务集聚区每吸纳一家电子商务企业的，每满一年给予1万元的奖励，第二、三年减半奖励，吸纳企业数达到50家以上的，再一次性给予20万元的奖励。 （二）被认定为国家级、省级和市级的高新技术产业园区分别给予100万元、50万元和20万元的奖励。对杭州市电子商务96、应用示范企业的扶持。 以点带面，示范推广，按照杭州市政策1：1配套实施（每年评选杭州市电子商务应用示范企业，并一次性奖励10万元）。同时，根据余杭区电子商务推进情况每年对通过第三方电子商务服务平台进行内、外贸交易的企业总数的8%进行区内示范企业评选，予以奖励。对杭州现代物流的扶持。 （一）安排专项扶持资金。在区现代服务业发展资金中安排专项资金，用于支持物流业项目建设、园区与基地创建、先进技术与设备应用、品牌与标准化推进、信息化与专业培训等。 （二）大力支持重点项目建设。对新列入区级以上（含区级）的现代物流业重点项目，在用地指标、基础配套、资金贷款、项目审批等方面予以扶持。重点物流建设项目用地经97、规划确定为工业（仓储）用地的，可参照工业用地实施招拍挂出让；对经规划确定为商业、办公用地的，按照经营性用地实施招拍挂出让。对按规定完成建设并投入使用的项目，按其实际完成投资额进行补助（不含“一事一议”项目）：投资在2000万元以上（含）的项目，按投资额的3%给予一次性补助，其中列入区级重点物流项目资助比例追加1个百分点，列入省市级（含）以上的重点物流项目资助比例再追加1个百分点，单个项目补助最高不超过500万元。上述投资额包括土建和设备，不含征地款，不含企业将土地和房产分割后出售部分，项目所计投资额最长不超过三年。 （三）鼓励应用先进物流技术与设备。对不新增土建利用闲置厂房从事物流业务的物流企98、业，以及原物流企业进行技术改造，采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术与设备，投资在300万元以上（含）的，按技术与设备实际投资额（项目所计投资额最长不超过两年）的5%标准给予资助，单个项目补助最高不超过200万元。 （四）鼓励物流企业上等级创品牌。按照国家物流企业分类与评估指标标准，对首次被认定为国家AAA、AAAA和AAAAA的物流企业分别给予一次性10万元、30万元、50万元奖励（同一年度获不同奖励的，实行就高奖励；跨年度获不同级别资质的实行补差奖励）。对被认定为省级重点物流企业（物流基地）的给予10万元奖励。 （五）实施上级扶持配套补助。对获得杭州市级及以上财政资金扶持的现代99、物流业项目，上级有配套要求的，原则上按照不高于11的比例进行配套补助，如获得多级财政资金扶持的，就高进行配套；若该项目已经获得区财政资金补助和奖励的，视作配套并相应抵扣配套补助数额，抵扣不足的部分予以补足。 （六）加大物流业招商引资力度。依据关于进一步完善招商引资目标责任制考核奖励和引荐有功人员奖励办法的意见（区委办2008122号）相关招商引资政策执行。 （七）鼓励国内外知名物流企业兼并、收购、控股本区物流企业，及本区物流企业兼并、收购、控股本区以外的物流企业，总部注册在余杭区的，按总部经济相关政策执行。 （八）对全区现代物流业发展产生特别影响的物流项目，采取“一事一议”的办法实施扶持。对留100、学归国人员、大学生创业以及电商员工培训、电商人才引进给予扶持。（一）留学归国人员创办电子商务企业另可按照关于鼓励出国留学人员来余杭创业的若干意见、余杭区出国留学人员在余杭创业资助实施办法等政策执行。 （二）大学生创办电子商务企业另可按照杭州市余杭区大学生自主创业扶持资金实施办法（试行）执行。（三）对由区政府及职能部门组织举办的各类符合电子商务发展需求与方向的电子商务技能研讨班或讲座，所需经费（不含参训人员交通费和住宿费）由区财政专项安排。 （四）对电子商务企业组织本单位员工参加有关专业技术（技能）培训（不包括学历与学位教育）的，按照不超过实际支付培训费的50%给予补助。对电子商务企业委托区内职101、业技术学校定向培训员工（含学历教育）的，按照不超过实际支付培训费的25%给予补助。 （五）积极落实区委、区政府制定的各项人才引进政策，将电子商务人才作为紧缺急需人才，在创业、子女就学就医、安家落户补助、住房等方面按照我区相关人才政策给予优先支持；在区政府认定的电子商务发展特定区域内，由镇乡（街道）、开发区统一向业主（或农户）租赁后出租给电子商务企业的人才用房，租金的差价部分由区财政承担60%。北京通州区迁入电子商务企业购买、租用及自建办公用房、库房等给予优惠。 新迁入的购买自用办公用房、库房等，按照企业当年上缴税收形成区级财力部分的20%给予一次性补贴，补贴金额最高100万元人民币。 新迁入我102、区的电子商务企业租用现有办公用房的，前两年给予租赁费用补贴，补贴标准为按照企业当年上缴税收形成区级财力部分的8%，累计补贴金额最高80万元人民币。鼓励企业在重点区域内自建办公和业务用房。自建办公和业务用房超过5000平方米的新建企业，按不超过其所缴纳城市基础设施建设费额度的50%给予支持，用于企业发展。设立电子商务企业发展资金。对企业成功上市并将上市公司注册地和税务关系定在我区的，区政府给予一次性奖励200万元人民币。对新企业发展和员工福利的优惠政策。 新企业（项目）建成运营后，当年上缴税收达到100万元人民币且形成区级财力达到30万元人民币以上的，按分档累进比例给予四年期奖励,用于企业发展和103、员工福利。为其符合条件的高级管理、技术人才等人员办理户口或居住手续，为其子女在当地入学提供便利服务。深圳福田区给予申请企业上一年度实际支付房租费用50%的资助，最高不超过10万元。(已享受房租补贴政策的除外)给予申请企业上一年度实际支付宽带接入、主机托管或租用费50%的资助，最高不超过20万元。对互联网应用技术研发项目的资助。 对从事第二条所列互联网应用技术研发项目且年收入不低于1000万元的高新技术企业或软件企业，对其上一年度研发项目投入给予资助，资助额度不超过其上年度研发项目投入的50%，且不超过其上年度在福田区纳税总额的10，最高资助额度不超过100万元。给予企业上一年度实际支付宣传推广104、费用50%的资助，最高不超过20万元。对于留学归国人员创办企业、新项目，经专家评审，可给予最高100万元的研发和推广资助。福州台江区不同的投资经营规模给予不同的租金优惠，租金为10-15元/平米。入驻海峡电子商务产业基地的企业房租减半。免收宽带租赁费。入驻海峡电商产业基地的税收优惠。 入驻海峡电商基地的企业，当年缴纳各税超过50万元的，第三年起，区财政按照所缴三税之和区财政所得部分的50%予以奖励。年缴三税之和在100万的电商企业给予重奖。每年设立2000万国家电商示范基地的专项基金。国家部委级示范项目奖励100万元，省市级项目奖励50万元、20万元。百强企业入驻我区给予50%财政补贴。年培训105、300人以上且达标情况较好的企业，给予10万奖励！引进的高层次人才在个人入户、子女就学等方面优先照顾、个人所得税方面给予全额补贴。配套提供公共会议中心、培训中心、接洽中心、员工餐厅、健康中心、摄影棚、咖啡厅等南京建邺区自建载体用于企业自己办公，给予市场价5%-40%的优惠。国内外知名或上市电商企业、一般电商企业、与电商相关产业及电商人才创办的企业给予税收扶持。 国内外知名或上市电子商务公司，前三年给予税收留区部分100%的扶持，后两年50%的扶持。一般电子商务企业，前三年给予80%的财政扶持，后三年40%的财政扶持。与电子商务企业产业相关联的企业，区政府给予“2+8”的财政政策。电子商务类人才106、创办的企业，两年为孵化期内给予100%的财政支持。电商员工个人所得税的优惠。 电商员工的个人所得税，年薪20万元以上的，给予个人所得税留区部分50%的奖励。年纳税总额在1000万元以上的企业高管层可参照本人缴纳的个人所得税的50%标准予以奖励。区年纳税额在500万元以上的企业高管层，可参照本人缴纳的个人所得税的留区部分标准予以奖励。 设立2000万元建邺区电子商务发展专项资金，且专款专用。上市电商企业的财政奖励。 对经过培育实现主板上市的电子商备企业，给予一次性100万元的奖励；经过培育在创业板上市的电子商务企业，给予一次性50万元的奖励，按照建邺区关于进一步加快高新技术产业和现代服务业发展的107、若干意见执行。高级电子商务类人才来区创办企业的，给予“六个一”的政策扶持。区新办电子商务企业的投资者，注册资本在2000万元以上的，其子女在区属学校就读，保证择校并免收择校费。上海首期应用服务年费原则上由政府、平台企业、中小企业各承担三分之一。重庆可由注册地所在区县（自治县）或园区根据项目情况给予办公场地租金补贴。符合国家西部大开发税收优惠政策的，在国家规定的优惠期内减按15%的税率征收企业所得税。经认定的电子商务企业，代委托人办理受托事项并取得收入的业务，按“服务业代理业”税目征收营业税。加大软件专项资金额度。电子商务企业可优先认定为软件企业等，营业税前3年全额补贴，后3年补贴50%。对从事108、电子商务经营的创业者，在同等条件下优先安排参加创业 培训和创业评审。 加强电子商务相关专业建设促进高校与跨国公司合作。引进人才给与相关优惠。 对于我市重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，符合高层次人才条件的可按照重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知（渝府发200958号）享受相关优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面给予优先照顾。重点电子商务企业引进人才并符合高层次人才条件的，前5年可按其在我市工作实际缴纳的个人所得税地方留成部分给予全额补贴。鼓励高校毕业生等七类人员从事电子商务经营。促进电子商务企业与银行的全面合作，建立电子商务交易结算资金存管平台。109、对通过对外兼并重组和上市融资引进外资的电子商务企业，给予相应奖励。 对通过对外兼并重组和上市融资引进外资的电子商务企业，可由注册地所在区县（自治县）或园区按其实际引进外资的35给予企业经营团队一次性奖励。实际引进外资低于1000万（含1000万）美元的可按5给予奖励；实际引进外资超过1000万美元的可对超过部分按3给予奖励。金融保障制度。 按照非金融机构支付服务管理办法（中国人民银行令2010第2号）有关要求，加强对电子商务企业的政策辅导和监管，积极引导电子商务企业依法取得支付业务许可证，规范从事支付业务，防范支付风险。由重庆国际电子商务交易认证中心负责成都对2010年投入运营的电子商务专业楼110、宇，且同时满足下列条件的给予专业楼宇业主100万元资金支持。 （一）单一产权楼宇且建筑面积1万平方米以上、具备电子商务企业运营所需的网络设施，电子商务企业入驻面积率达50%（含）以上，入驻电子商务企业享受了楼宇业主的租金优惠。（二）已被所在区政府和市商务主管部门认定为电子商务专业楼宇。（三）所在区2009年度享受市电子商务专项资金支持的电子商务专业楼宇，其电子商务企业入驻面积率达到以下要求，即：建筑面积10000电子商务专业楼宇，电子商务企业入驻面积率达到80%，建筑面积5000-10000的专业楼宇，其电子商务企业入驻面积率达到90%。对引进的电商总部企业2009年度实际缴纳入库的三税，按市111、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予总部企业50%的奖励。对引进总部完成注册的给予财政奖励。 对区（市）县新引进的区域性总部或功能性总部在本意见申报截止日期前完成注册登记的，给予区（市）县政府一次性综合补贴100万元；对区（市）县新引进的全国性总部在本意见申报截止日期前完成注册登记的，给予区（市）县政府一次性综合补贴300万元。对本市自主创新、自有品牌的给予扶持。 对本市自主创新、自有品牌，年销售收入超过1000万元的电子商务B2C平台和收费注册用户数超过5000个的电子商务B2B平台的扶持标准：（一）对本市电子商务B2C平台年销售收入首次突破1000万元、3000万元112、5000万元或本市B2B平台收费注册用户首次突破5000个、1万个、2万个的，分别按人民币50万元、100万元、150万元给予一次性奖励。（二）对电子商务平台企业2009年度实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税，按市、县两级地方实得部分，分别在市、县两级的服务业引导资金中给予平台企业50%的奖励。（三）对电子商务B2C平台企业委托第三方物流企业完成配送，对其投保的物流保险费用给予50%的补助。（四）对电子商务平台企业在境内外开展的路演、宣传、培训等市场拓展活动，事前向市商务主管部门申报并批准的给予支持。、对平台企业组织的宣传推广活动费用（不含广告费）给予50%的补贴。、对平台企业参加专业113、展会的展位费和3人（含）以内的参展交通费给予50%的补助。对电子商务应用企业的财政扶持标准。（一）符合我市商品市场布局规划、商业网点发展规划和服务业发展规划的专业市场（卖场）积极引导商户加入第三方平台进行交易，且线上实际交易商户占专业市场总商户数的60%以上的，给予专业市场（卖场）开办商50万元的一次性奖励。（二）对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订2010年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的50%给予补助。对电子商务企业创优争先的财政扶持标准。 （一）2010年度荣获国家级表彰的优秀电子商务企业，给予10万元奖励；对2010年度荣获省或市表彰的优秀电子商务企业给予114、5万元奖励，同时荣获国家、省、市表彰的，只给予其中1项奖励。 （二）我市电子商务企业引进或整合国家级研发中心、国家行业信息中心或指数发布机构，给予20万元人民币奖励。从市外引进年薪在20万元以上且聘用时间超过1年（含1年）的高级管理人才的，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。培训补贴。 对高管培训的场租费、资料费、讲课费等费用进行全额补贴；对100人以上规模的基础应用培训，其场租费、资料费、讲课费等给予50%补助，单次活动补助额不超过2万元。对电子商务企业吸纳的大学毕业生政策。 对电子商务企业吸纳2008年（含）以后毕业大学生就业，签订劳动合同并在2010年9月30日前工作满1年，且企业已115、为该大学生购买社会保险的，按每人2000元专项培训经费补助企业。 在境内外开展的路演、宣传、培训等市场拓展活动，事前向市商务主管部门申报并批准的给予支持。（一）对平台企业组织的宣传推广活动费用（不含广告费）给予50%的补贴。 （二）对平台企业参加专业展会的展位费和3人（含）以内的参展交通费给予50%的补助。表格B：各地电子商务管理政策创新措施分类汇总表格B：各地电子商务管理政策创新措施分类汇总政策分类地区电子商务企业认定电子商务行业标准电子商务统计电子商务信用电子商务监管电子商务服务平台义乌以义乌信用网为基础，强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用116、评价体系。建立网上经营主体信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化企业守信意识和诚信自律。积极引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。完善电子商务安全服务功能，进一步规范电子认证服务，推广数字证书、数字签名的应用。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业117、自律，促进电子商务健康发展。优化电子商务物流配送体系。完善网络基础设施体系。完善电子商务支付体系。重庆允许自然人开办网店。放宽经营范围核准。允许登记个性化的企业名称。创新住所登记制度。主管部门对电子商务企业的经营状况进行统计。（连续3个月未提供报表或未提供年度报表的企业，取消企业的认定资格，停止享受有关优惠政策。）各电子商务企业要密切配合，如实填报，不得拒报、瞒报、虚报。加强电子商务信用体系建设。主管部门定期的年度评估和不定期监督检查。逾期申请或检查不合格者取消企业的认定资格，停止其享受优惠政策。电商企业在网站明显处标注投诉电话和邮箱。加强对电子商务经营主体及经营行为的网上监测巡查。加强对电子118、商务经营者的行政指导。强化电子商务网站源头管理。加大对电子商务违法经营行为的查处力度。建立完善网上维权保护体系。推动电子商务行业自律和网站自律建设。对经认定的电子商务企业和我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，可由所在区县（自治县）或园区给予一次性补贴。建立完善我市电子商务经营主体数据库。加强电子商务商标品牌建设。建立完善电子商务合同管理制度。上海优先支持建立并完善与电子商务相关的消费者权益保护机制：消费投诉处理机制、信用评价机制、消费信息公布机制。本市相关行业协会应当按照法律、法规的规定，发挥行业自律和行业服务作用，做好下列促进电子商务发展的工作。在互联网119、上建立电子商务平台的企业应当按照国家规定，建立健全网络与信息安全保障制度，保障电子商务平台安全。委托上海市软件评测中心作为第三方评测机构，根据相关评估标准及时进行监测，并对电子商务“双推”工作的进展情况、推进效果等进行全过程评测。各区县经委、信息委应积极组织开展平台企业与本区域中小企业的对接、培训服务等工作。2011年年底，对平台企业的服务质量进行评估，组织中小企业交流应用体会，总结相关工作实施情况。 推进实施适应电子商务发展的管理方式，建立和完善电子化的管理系统、信息共享系统和公共服务平台。本市建立和完善统一的电子口岸数据交换平台。深圳福田区创新住所登记制度。允许登记个性化的企业名称。放宽经120、营范围核准政策。 鼓励电子商务企业集团发展。加大对电子商务产业的知识产权和实施标准化战略支持力度。支持知识产权成果产业化。 开展电子商务知识产权预警和培训。 建立健全电子商务标准体系。引导和鼓励企业建立电子商务标准联盟。提供虚拟市场主体资格认证服务，解决网络虚拟主体与现实经营实体的身份对应问题，促进交易安全，提高交易效率。提供产品信息查询服务，解决交易中产品信息真实性问题。提供电子商务信用信息服务，解决交易中的信息不对称问题。提供电子商务市场咨询服务。组织开展电子商务行业知识产权分析、预警研究和咨询服务。建立电子商务监测平台，完善与网监、通信管理等有关职能部门间联合协同的工作机制和技术手段，建立健全跨地区的协作机制。福建台江区简化经营范围核准政策。微型企业的创业者优先安排参加创业培训和评审。鼓励引进国外来我去创建或者设立电子商务公共服务平台、在线交易平台、在线支付平台、在线服务外包平台、电子商务“云”服务平台，电子商务物流运营平台、移动商务增值平台、在线呼叫服务中心、电子服务育成中心、电子商务产学研转化中心、电子商务跨境结算中心等各类电商服务企业，实行“一事一议”政策。南京建邺区严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序。办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。