1、城市综合信息服务平台解决方案神州数码智慧城市解决方案战略本部2013年3月一、城市交通面临的挑战美国从19761997年，年车辆公里数以77%的速度上升，同期道路建设里程的增长数仅为2%， 在城市交通中的高峰时期，54%的车处于拥挤状态。由于交通拥挤，人们每天消耗在上下班的时间比平时平均多了1.5小时。随着经济发展速度加快和人口管控的放松，我国城市化进程自2000年以后飞速发展，在东南部经济发达地区尤为明显。根据国家2010年人口普查数据统计，东部城市非户籍常驻人口占到城市常驻总人口的50%以上，在一些经济发达的县级城市，这个比例更是高达70%以上。“城市化带来了产业聚集、带来了人口增加，也带2、来了交通拥堵。”城市规模的快速扩张，使各个城市原有五年规划、十五年规划、二十年规划数据不断刷新，交通资源的规划、建设和交通管理工作远远无法满足需求，甚至影响到城市的经济发展和人民生活。城市交通拥堵、出行时间长已不再是北京、上海等特大城市的专利，如今已经蔓延到大多数二线城市。为了解决城市交通问题，各级政府已经将解决交通问题放在政府工作的首要位置，同时投入大量人力、物力、财力寻求有效缓解交通压力的手段。“交通不仅是出行问题，还是一个环境问题”根据公开资料统计，交通行业的能源消耗占据了城市总能耗的34%，交通行业污染占到了城市大气污染的40-60%，交通行业节能减排已经环境保护的重要课题。2011年3、北京PM2.5之争拉开了中国城市大气环境治理的序幕，制造PM2.5的罪魁祸首就是汽车尾气污染。由于PM2.5对人体的危害远远大于大颗粒的尘埃，于是PM2.5事件快速升级，监控和治理PM2.5迅速得到了国家环保部门的专项支持。“面临各种挑战，行政管理部门必须通过创新的方法来缓解交通问题”除了技术的创新应用，交通管理工作也需要创新，从事后、被动的监管方式转向实时、主动的引导诱导模式，使交通信息融合程度更高、信息发布更加及时，交通指挥方案更加精确。比如，公安交通管理部门车辆、驾驶员、信号诱导设施信息与交通运输管理部门的交通行业运营信息结合融合，可以提供更加全面的信息，可以提高交通管理水平。将出租、公4、交、停车、交通状况等信息融合，通过移动终端提供给公众，可以使公众选择更加合理的出行方式和时间。二、城市交通信息综合服务平台解决方案神州数码希望通过技术帮助城市管理者、交通运营者解决城市交通的问题，而不是传统的信息化技术方案。城市交通信息综合服务平台是一种基于现有管理体制下的创新管理方法，推进交通信息的融合，为公众、交通运营人员提供的统一的交通服务。通过有机的信息融合，协调道路资源的有效利用，最终让“车畅其道、货畅其流、人畅其行”。（一）方案概述交通信息综合服务平台以政府部门和企业的交通信息为基础，经过数据处理构建交通信息服务基础数据库，进而形成交通地图、路径规划、实时路况、公交查询、出租车电召5、铁路民航等信息服务，通过互联网、移动应用、呼叫中心、短信、广播电视、可变信息板（道路诱导）等渠道向不同出行对象提供有针对性的信息服务。同时，通过对住建、市政园林、公交集团、港航管理、交警支队等部门交通信息的整合和共享交换，可以实现交通管理联动协同，从而实现从传统粗放型交通向现代化、高效率的集约型交通的转变，缓解城市交通难题，促进经济与社会的协调发展。（二）方案整体架构本平台将在全面掌握城市道路、交通、车流、客流等信息的基础上，对公交、出租、停车、客运、铁路、航班、驾培、违章、气象等信息的整合，结合计算机技术、卫星导航定位技术、视频分析等技术对交通信息进行处理，通过道路诱导、电子站牌、互联网、6、移动终端等各种渠道为公众提供出行前、出行中、出行后全程交通信息指导和服务，引导公众选择更加绿色的交通方式和出行路线，提升公众出行效率。解决方案包括五个层次：最底层为数据采集层，主要包括提供原始交通信息的各个部门和技术手段；第二层是信息资源层，用于汇聚、梳理所有交通服务信息；第三层是服务层，将交通信息加工成对外服务的组件；第四层是交通服务方式，可以支持互联网、移动终端、道路信息诱导屏以及传统的广播、热线等渠道。（三）应用场景在基于交通服务平台的城市交通蓝图中，会是这样一个场景。在出门前，你可以查询线路、交通管制、限行、交通气象、道路中断、停车位情况、出行时间预测以及公交车辆到站信息，最后决定是否7、开车。在开车过程中，你可以得到实时交通流信息、交管信息和停车信息，最后在停车场信号指引下找到空车位。如果你乘坐公交车辆出行，出门前就可以知道出行时间预测、车辆拥挤程度、乘车站点下次车辆什么时候到站。在车辆上，可以获取运行时间预测、换乘信息，车站等车时可以随时了解车辆到站时间。如果你需要使用出租车，可以通过手机预约、实时叫车，省去等待的烦恼。智慧的城市交通，节省人们的出行时间，让交通管理更加高效、更加绿色，让交通不再痛苦。（四）解决方案优势（1）交通信息的权威性。通过交通管理部门信息资源整合平台，可以获取及时、准确、完整的交通信息，充分满足用户对交通信息的需求。（2）交通信息完整性。提供跨部门完8、整的交通信息，比如：道路作业、交通管制、实时交通流、停车场状态、交通视频、公共交通信息、出行规划信息。（3）交通信息服务的便利性。系统服务渠道定位于移动终端，适应移动应用发展趋势，为不同交通方式提供更加便捷的操作体验。（4）提升交通管理水平。通过交通信息综合服务平台建设也可以促进交通信息资源跨部门共享和交换，提升各个部门的管理水平。三、解决方案的社会效益（一）提高交通运行效率、降低交通安全事故。随着城市机动车快速发展，城市交通压力在不断上升，交通效率降低、秩序变差，也会导致交通安全事件的上升，直接影响城市正常运行。通过本系统的应用，可以引导公众合理规划出行方案、选择合理路径、减少占道停车行为、9、出租车空驶率降低，从而是城市交通资源能够合理利用，交通秩序更加良好。（二）倡导绿色出行、促进交通行业节能减排。随着城市快速发展，城市空气污染面临着很大的挑战，尤其空气微颗粒（PM2.5）污染在不断升高，而破坏城市空气环境罪魁祸首就是城市机动车。通过本系统应用，引导市民选择绿色出行方式，积极使用公交系统和城市慢行系统，减低对小汽车的依赖。同时，车辆运行速度提高、出租车空驶率的降低都可以大大减少尾气污染。（三）促进智慧城市建设、体现民生服务。本系统建设和应用也是智慧城市建设的重要组成部分，充分体现了智慧城市“以人为本”的宗旨，也是体现政府职能向服务转型的重要工作成果。四、案例分析动态交通服务真正使用起来的项目主要是欧洲、美国、日本等经济发到国家和地区，由于管理体制的差别，他们的智能交通工作主要定位在交通信息采集、发布、引导，进而通过公众自发行为优化交通。日本VICS系统、欧盟ERTICO-TMC系统、美国ATIS系统都有数十年的应用和发展历史，为智能交通事业树立了良好的标杆。而我国智能交通工作还停留在行业、管理部门内部工作的电子化，还处在从“管理控制”到“服务引导”的过程中。神州数码智慧城市交通信息综合服务平台基于发达国家的交通治理理念，并结合了我国交通管理体制的特点，希望通过信息技术手段为城市交通事业做出贡献。