1、 危险废物事故防范措施和应急预案 单位名称：上饶市博泽铜业有限公司 预案编号：BZTY-2016-YJYA 实施日期：2016年1月1日 签 发 人：余 荣 成 目 录术语、符号和代号41 应急预案简介51.1 应急预案编制目的51.2 应急预案适用范围51.3 应急预案文本管理及修订52 单位基本情况及周围环境综述62.1 单位基本情况62.2 危险废物及其经营设施基本情况73 应急预案的启动83.1 危险废物溢出83.2 火灾83.3 爆炸84 应急组织机构94.1 应急组织机构、人员与职责94.2 外部应急/救援力量145 事故发现及报警155.1 内部事故信息报警和通知155.2 向外2、部应急/救援力量报警和通知165.3 向邻近单位及人员报警和通知166 事故控制176.1 响应分级176.2 警戒与治安196.3 应急监测186.4 现场应急处置措施196.5 应急响应终止程序287 后续事项297.1 污染监测和治理297.2 生产恢复297.3 事故总结和责任认定298 人员安全救护308.1 现场急救308.2 人员撤离328.3 危害区域内人员防护339 应急装备3410 应急预防和保障措施3510.1 制度保障。3510.2 应急装备的保障3610.3 应急培训保障3710.4 演习方案3711 事故报告3812 事故的新闻发布3913 应急预案实施和生效时间33、9术语、符号和代号 （1）危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准和鉴定方法认定的具有危险废物特性的废物。（2）危险废物事故 指由一种或数种危险废物或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 （3）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 （4）重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （5）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所和设施。（6）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别4、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 （7）分类 指对因危险废物种类不同或同一种危险废物引起事故的方式不同发生危险废物事故而划分的类别。 （8）分级 指对同一类别危险废物事故危害程度划分的级别1 应急预案简介 1.1 应急预案编制目的 最大限度降低我厂在危险废物经营活动中，因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援。 1.2 应急预案适用范围 本预案适用于上饶市博泽铜业有限公司在5、危险废物收集、贮存、转运、处置过程中发生的下列事故灾难的防范和应对工作。1.3 应急预案文本管理及修订 本预案需发放到我公司的各个危险废物经营场所的生产班组，必须保证每个班组一册。本预案每年修订一次。当所依据的法律法规、所涉及的机构和人员、危险废物经营类别、危险废物经营场所和危险废物处置设施发生重大改变，或在执行中发现存在问题时，由安环部及时组织修订。 2 单位基本情况及周围环境综述 2.1 单位基本情况上饶市博泽铜业有限公司位于上饶市信州区朝阳产业园内，地理坐标东经1180201、北纬282404。公司总占地面积约8.14万平方米。我公司再生电解铜项目为资源综合回收利用项目，主要利用废杂铜、6、石英等原料采用阳极炉加热熔炼制取中间产品阳极铜，阳极铜经电解生产电解铜，形成年产5万吨电解铜的生产能力。2009年2月，公司委托江西省环境保护科学研究院对此项目编制了环境影响报告书，并于2009年3月13日通过了省环保厅审批（赣环督字【2009】133号）。因原材料结构发生变化，2014年12月，公司委托江西省环境保护科学研究院对此项目编制了再生电解铜节能减排技术改造项目环境影响报告书，并于2015年4月20日通过了省环保厅审批（赣环评字【2015】47号）2.1.1 单位的空间格局上饶市博泽铜业有限公司占地面积81400m2，由生产区、办公生活区组成，具体布局见平面布置图。名称工作区域数量危7、害接触备注管理员上饶市博泽铜业10偶尔技术员上饶市博泽铜业23少保安上饶市博泽铜业4无操作工环保炉车间20经常操作工阳极炉车间44经常操作工其它操作岗位19经常2.1.2 单位人员上饶市博泽铜业有限公司采用8小时工作制，24小时值班制度，共有人员120名，其中管理人员10名，技术人员23名，保安4名，操作工人83名，具体人员构成情况见下表2-1所示 表2-1 上饶市博泽铜业有限公司人员情况一览表2.2.2 工艺生产过程中的产生的危险废物工艺生产过程中的产生的危险废物见表2-2所示.表2-2 危险废物产生一览表序号名称数量（t/a）主要成分处置措施1富氧炉收尘炉灰1993.74PbO、ZnO等金8、属氧化物颗粒交由有相关资质的单位进行处理。2阳极炉收尘炉灰1875.23PbO、ZnO等金属氧化物颗粒交由有相关资质的单位进行处理。2.2.3 危险区域在上饶市博泽铜业有限公司的区域中，阳极炉车间的危险废物数量少，不易造成安全事故，但在环保炉生产车间，涉及到用高温加热，且产生有毒的气体，可能造成有毒气体泄漏，所以上饶市博泽铜业有限公司的主要危险区域为环保炉生产车间生产区。3 应急预案的启动 即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案： 3.1 危险废物溢出（1）危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；（2）危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；（3）危险废物的溢出不能9、控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。 3.2 火灾（1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏；（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；（3）火灾蔓延至厂区外；（4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 3.3 爆炸（1） 存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；（2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；（3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；（4）已经发生爆炸。 4 应急组织机构 4.1 应急组织机构、人员与职责 4.1.1 应急组织结构设置我公司成立“危险废物事故应急救援队伍”，在应急指挥部的统一领导下，编为综合协调组、应10、急监测组、义务消防组、抢险抢修组、警戒治安组、后勤保障组等六个行动小组，各个行动小组又可以分为多个分小组，组织机构如图4-1所示。应急指挥组（余荣成） 综合协调组喻俊13868154317应急监测组孙高军13806526359后勤保障组裘仁雪13970374749警戒治安组孙云海15906665598抢险抢修组袁中华15179310558义务消防组盛金相 13687035794 图4-1 应急组织机构图4.1.2应急救援成员应急指挥组成员：总指挥：余荣成副指挥：喻 俊综合协调组成员：喻 俊、应急监测组成员：孙高军义务消防组成员：盛金相、抢险抢修组成员：袁中华警戒治安组成员：孙云海、后勤保障组成11、员：裘仁雪当厂区域发生安全事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为基础，立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。当总指挥不在时，由在场的指挥领导组副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、应急监测组、义务消防组、抢险抢修组、警戒治安组、后勤保障组具体负责应急救援工作，直到上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。4.1.3 职责分工在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下： （1）应12、急指挥组应急指挥组由余荣成任组长，公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：1 在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演习工作计划和组织应急演习等；2 在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。3 第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告； 4 负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施，做好事故处置、控制和善后工作，消除事故影响； 5 落实环境污染事故应急处理指挥部的指13、令。6 当紧急情况解除后，发出解除警报的信息。7 组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。8 督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。（2）综合协调组1) 组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。2) 协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。3) 负责指挥部门内在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带。4) 负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响； 5) 进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作； 6) 负责编制环境污染事故报14、告，并将事故报告向上级部门汇报。 （3）警戒治安组1）听到疏散信号后，指挥人员疏散。2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）已经从工作区域疏散。3）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇总。4）将疏散结果向指挥部报告。5）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。7）配合后勤保障组或外来组织抢救被困伤员。 8）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序； 9）负责厂内车辆及装备的调度。（4）抢险抢修组1）负责给指挥部或外15、来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。2）灾害发生后，调整设备的生产运行情况，决定是否停止生产运行。3）负责监督和指挥现场设备操作人员的操作。4）灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修，切断电源和恢复供电等。5）事故消除后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能（5）后勤保障租1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。2）必要时向指挥部申请请求外部120支援。3）护送伤员到相应医院抢救，并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。 4）准备应急防护用品，放置在应急物资室，并定期清理和维护。 5）在事故发16、生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场； 6）承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报； 7）编制新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采访的中外记者；8）收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况；9）通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；4.2 外部应急/救援力量 外部应急救援力量见表4-1所示。表4-1 外部应急救援力量序号名称支持方式/能力装备水平到达时间联系人联系方式1信州区环保局环境17、污染处理、事故调查一般快0793-82568192信州区安全生产监督管理局重伤和死亡事故的调查好快0793-82116523信州区消防支队火灾或爆炸事故的现场处理好快1194信州区公安局现场治安、刑事调查一般快1105信州区交警大队交通疏散好快1226上饶市环境监测站应急监测、处理后现场监测一般快0793-83162037120急救中心伤员的救治好快1208省固体废物管理中心环境污染处理、事故调查好慢9上饶市环保局环境污染处理、事故调查好快139079386735 事故发现及报警 5.1 内部事故信息报警和通知 发现紧急状态即将发生或已经发生时，应当按照以下步骤操作：（1）第一发现事故的员工应18、当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即电话通知现场应急协调人，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。但在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，才执行以上流程。（2）现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机19、构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。（3）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。 5.2 向外部应急/救援力量报警和通知 泄漏事故为I级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关（消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部门）报告。 报警和通讯一般应包括以下内容：联系人的姓名和电话号码；发生事故的单位名称和地址；事件发生时间或预期持续时间；事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；当前状况，如污染物的传20、播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；伤亡情况；需要采取什么应急措施和预防措施；已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；其他必要信息。 5.3 向邻近单位及人员报警和通知 在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥组应立即向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报。 警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。紧急广播内容应当尽可能简明，告诉公众该如何采取行动；如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。6 事故控制 6.1 响应分级 我公司根据事故的影响范围和可控性（所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄21、漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素），将响应级别分成如下三级： I级：完全紧急状态 事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向周边区域快速扩散。 II级：有限的紧急状态 较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁22、，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态污染物在以面状方式扩散；储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。 III级：潜在的紧急状态 某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。 6.2 警戒与治安 在I级相应和需外部支援的II级相应状态下，当外部救援的公安或武警到达应急现场前，由警戒治安组负责事故现场的警戒和治安。当公安或武警到达应急现场后，由警戒23、治安组向公安或武警汇报现场的警戒和治安情况，并将警戒、治安指挥权交由公安或武警，警戒治安组协助公安或武警的现场警戒和治安工作。6.3 应急监测 由应急检测组负责对事故现场进行应急监测，必要时，委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。 6.3.1 水环境监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，以pH、COD、泄漏危险废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。 测点布设：共布设1个断面，具体位置见表6-1。 表6-1 水24、质监测断面布设断面编号位 置监测项目W1雨水排口pH、COD、泄漏危险废物及有关水文要素6.3.2 大气监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择泄漏危险废物作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。 测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能，设置2个监测点，具体见表6-2。 表6-2 大气环境监测点位监测点编号位 置监测项目W1 事故源下风区100米泄漏危险废物、燃烧和爆炸可能产生的有毒物质W2 事故源下风区300米在实际发生事故时，若已知污染物类型，则25、可立即实施应急预案中的应急监测方案。若污染物类型不明，则应当根据事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判断该污染物可能的类型，确定应急监测方案。对于情况不明的污染事故，则可临时制定应急监测技术方案，采取相应的技术手段来判明污染物的类型，进而监测其污染的程度和范围等。监测的布点，可随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。在进行数据汇总和信息报告时，要结合专家的咨询意见综合分析污染的变化趋势，预测污染事故的发展情况，以信息快报、通报的方式将所有信息上报给现场应急指挥部门，作为应急决策的主要参考依据。6.4 现场应急处置措施 6.4.1 区域设定（1）危险区的设26、定 发生级事故，以事故地为中心，将半径100 米以内区域划分为危险核心区，将距事故点中心周边300 米以内的区域划分为危害边缘区。 发生II级事故，以事故地为中心，将半径40米以内的区域划分为为危害核区，将距事故地周边100 米区域内划分为为危害边缘区。 事故危险、危害核心区初步划定后，应根据现场火势、环境监测和当时气象资料，由指挥部确定扩大或缩小划定危险、危害核心区和危险、危害边缘区。 （2）隔离区的划定 对级危险、危害核心区按划定的危险区边缘以黄黑带设置警戒隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。对II级危险、危害核心区的隔离、警戒由疏散警戒组组织实施。 一旦发生级事故，对事故现场周边区27、域的道路实施交通管制，除救护车、消防车、抢险物资运输车、指挥车辆可进入事故隔离区内，其它车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔离区内的车辆实施疏导。 （3）安全区的划定危险区和隔离区外的区域都可以设为安全区，但一般应设在上风区。6.4.2 事故发生后采取的处理措施（1）危险废物泄漏A少量泄漏1）确定泄漏物名称，性质和泄漏量。2）现场警戒，在彻底收集处理前严禁他人接近。3）应急人员必须熟悉此泄漏物质的MSDS后处理。4）应急人员必须正确佩戴相应的应急使用的防护用品。5）如果泄漏物是易燃物，则必须首先消除泄漏污染区域的点火源。6）收集方法：a .气体泄漏，应急人员首先止住泄漏，如可能合理通风和喷28、雾状水。b .液体泄漏，在保证安全的前提下切断泄漏源，使用相应的吸收棉或砂土，锯末等吸收后妥善处理。c .固体泄漏，使用适当的工具和容器收集泄漏物。B大量泄漏 迅速撤离泄漏现场 撤离到安全地带，并佩带好应急防护用品 发出泄露警报通报周围工作人员，并报告应急小组， 分析泄漏情况 回忆泄漏物特征（容器标签，物理状态，气味等）确定泄漏物 封锁现场警戒治安组封闭现场进出口及可能扩散的地带，防止闲人出入 准备行动方案分析危害性抢险抢修组参考泄漏物MSDS，确定是否会有火灾或爆炸危险，是否有中毒危险 应急指挥组决定现场处理的方法（如关闭泄漏的阀门，封闭泄漏点，准备吸收物，中和泄漏物，准备收集容器，用水冲洗29、地面等）。 穿戴防护用品根据物质MSDS要求，穿戴相应的防护用品，如不确定泄漏物应穿全套防护用品（含自给式呼吸器） 收集/清理泄漏物封堵泄漏源收集扩散的泄漏物防止泄漏物进入排水系统两人一组工作，把收集的泄漏物（包括收集材料）收集到专用容器中，标记清楚后同废物一同送危险废物处理场 受伤者急救根据MSDS的要求进行急救将重伤人员送往医院 召入外部救援组织在形势失控的情况下，交与外部救援组织（消防队：TEL.119，）处理会同救援组织，不断更新情况，随时准备为他们提供帮助 恢复和清污工作用清水冲洗被污染的衣物按照顺序摘掉防护用品，并清洁保养人员沐浴，换洁净的衣服C发生危险废物泄漏后的具体预防及应急措30、施 针对物料泄漏、废弃物排放失控的部位和原因，用提前准备好的沙袋、消防等设施，进行覆盖、拦截、引流等措施，启动相应的水泵，并对雨水沟和污水沟进行相应的切换，以防止污染范围进一步扩大；同时采取相应的回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。在事故处理过程中，要重点保护污水处理装置正常运行，一旦泄漏物料进入污水系统，将事故废水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水环境，造成超标排放。 （2）危险废物发生火灾危险废物容易发生火灾、爆炸事故，但不同的危险废物以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于危险废物本身及其燃烧产物大多具31、有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要又非常危险的工作。A.初期、小型火灾1）确定泄漏物名称，性质和可燃危险废物量。2）现场警戒，在彻底扑灭火灾前严禁他人接近。3）应急人员必须熟悉此火灾物质的MSDS后处理。4）应急人员必须正确佩戴相应的应急使用的防护用品。5）必须首先消除泄漏污染区域的点火源。6）扑救方法：迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料；在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器、或现场其它各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。B中后期、大型火灾 迅速撤离火灾现场 撤离到安全地带，并佩带好应急防护用品 发32、出火灾警报通报周围工作人员，并报告应急小组 分析火灾情况 回忆燃烧物特征（容器标签，物理状态，气味等）确定泄漏物 封锁现场警戒治安组封闭现场进出口及可能扩散的地带，防止闲人出入分析危害性抢险抢修组参考燃烧物MSDS，确定是否会有爆炸危险，是否有中毒危险 准备行动方案应急指挥组决定现场处理的方法（如关闭火灾部位的上下游的阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料等）。 穿戴防护用品根据物质MSDS要求，穿戴相应的防护用品，如不确定燃烧物应穿全套防护用品（含自给式呼吸器） 扑灭火灾对周围设施及时采取冷却保护措施；迅速疏散受火势威胁的物资；用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地点33、；用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。用灭火器材灭火 受伤者急救根据MSDS的要求进行急救将重伤人员送往医院 召入外部救援组织在形势失控的情况下，交与外部救援组织（消防队：TEL.119，）处理会同救援组织，不断更新情况，随时准备为他们提供帮助 恢复和清污工作用清水冲洗被污染的衣物按照顺序摘掉防护用品，并清洁保养人员沐浴，换洁净的衣服C灭火注意事项 灭火人员不应单独灭火；出口应始终保持清洁和畅通；要选择正确的灭火剂；灭火时还应考虑人员的安全6.4.3 控制事故扩大的措施 （1）迅速查明泄漏、火灾、爆炸事故发生源点、泄漏部位和原因，凡能切断泄漏源处理措施而能消除事故的，则以自救为34、主。如泄漏的部位自己不能控制的，应向指挥组报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（2）指挥组成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业队立即开展抢救抢险。如事故扩大时，应请求救援。如易燃易爆液体大量泄漏，则命令在发生事故的一定区域内停止一切作业，所有电气设备和照明保持原来状态，机动车辆撤离或就地熄火停驶。 （3）应急指挥小组到达现场后，在查明液体外泄部位和范围后，视能否控制，作出应急调整。 （4）应急抢险组到达现场后，应根据不同的泄漏部位，采取相应的堵漏措施，在做好个人防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，减少泄漏，消除危险源。 6.4.4 事故可能扩大后的应急35、措施 （1）如发生重大爆炸或泄漏事故，指挥组成员通知自己所在部门，按专业对口迅速向主管部门和公安、安监、消防、环保、卫生等上级领导部门报告事故情况。 （2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。（3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量帮助。社会援助队伍进入厂区时，由信息联络组人员联络、引导并告知注意事项。 6.5 应急响应终止程序 6.5.1 事故救援工作结束的确定（1） 当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序，导致次生、衍生事故隐36、患消除后，由现场应急指挥部宣布应急结束宣布危险废物事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。 6.5.2 事故危险的解除 事故应急救援工作结束后，由应急指挥部通知企业相关部门，事故危险已解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向上级有关部门报告后，由上级有关部门确认后，宣布解除危险。 7 后续事项 7.1 污染监测和治理事故等到控制后，由应急检测组组织对事故现场及周边进行污染监测，确定现场有无污染物遗留。事故发生部门组织工人处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动。7.237、 生产恢复级相应后的生产恢复工作由事故发生部门主导完成，级和级响应后的事故现场清理工作由公司应急指挥小组主导完成。主要完成以下工作，方可恢复生产。转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。维修或更换有关生产设备。清理或修复污染场地。7.3 事故总结和责任认定事故得到控制后，由公司组织人员对事故进行总结和责任认定,总结工作包括：调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力38、是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。 防止以后不发生类似事件，对现有管理、操作等方面进行改进的措施。8 人员安全救护 8.1 现场急救8.1.1 现场救护和医院救治 中毒患者应迅速脱离现场，防止毒物继续侵入人体，将中毒患者转移到空气新鲜的地方，松开扎紧的衣服，脱去被污染的衣裤，防止散发毒气再吸入，并注意保暖，仔细检查病人的病情。在搬运过程中，要注意冷静，注意安全。及时到医院就诊后，由医师根据病情进行中毒分级。 8.1.2 现场紧急抢救 置神志不清的病员于侧位，防止气道梗39、阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏挤压。具体方法： a.人工呼吸。采取口对口式人工呼吸，方法：抢救者用手捏住患者的鼻孔，以每分钟16-20次的速度向患者口中吹气。b.按压术。针对心跳骤停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，抢救者用双手挤压患者胸骨下端略靠左方，每分钟挤压60-70次，挤压时不要用力过猛，防肋骨骨折，心跳恢复的可靠指征是颈动脉或股动脉搏动恢复，血压复升，听诊有心音。c.除立即作心脏胸外挤压术外，同时作人工呼吸、输氧、心内注射三联针（肾上腺素、异丙肾上腺素、去甲肾上腺素）和碳酸轻钠注射液并输液、升压、纠正、酸中毒，为保护脑细胞，用脱40、水和低温冬眠疗法及脑细胞代谢促进剂。皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。当人员发生冻伤时，应迅速复温。复温的方法是采用40 42恒温热水浸泡，使其在1530分钟内温度提高至接近正常。在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。口服者，可根据物料性质，对症处理；有必要进行洗胃。经现场处理后，应迅速护送至医院救治。8.1.41、3 提供受伤人员的信息 （1）受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）； （2）所接触毒物的名称、接触的时间、毒物浓度及现场抢救情况；（3）接触的有毒物质理化性质、中毒机理，临床表现、诊断标准及治疗方案； （4）必要时提供化学事故应急救援指挥中心信息，以便请求及时救援。 8.2 人员撤离在厂区内员工集中的办公、休息等重点区域张贴位置图，标识本地点在紧急状态下可选择的撤离路线以及最近应急装备的位置。对前来联系工作以及参观等的非本单位员工，安排专人在进入本单位危险区域前告知注意事项，以及紧急状态下的撤离路线。当事故明显威胁人身安全时，任何员工都可以启动42、撤离信号报警装置。8.2.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法 当发生重大危险废物事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应当关闭设备和对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。 员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒面具的情况下，不能剧烈跑步和碰撞容易产生火花的铁器或石块，应憋住呼吸，用湿毛巾唔住口、鼻部位，43、缓缓地朝逆风方向，或指定的集中地点走去。 疏散集中点由应急指挥组根据当时气象条件确定，总的原则是撤离安全点处于当时的上风向。 8.2.2 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法事故警戒区域外为非事故现场。当发生重大危险废物事故时，应急指挥组应根据当时气象条件，以烟雾扩散后可能污染的区域、场所内的人员，实施有序疏散。疏散人员应到指定的地点集中，疏散之前做好各生产装置的停车工作。 8.2.3 周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法 发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。 8.2.4 特殊状况的撤离如发生以下44、情况，现场人员必须全部撤离：爆炸产生了飞片，如容器的碎片和危险废物。溢出或化学反应产生了有毒烟气。火灾不能控制并蔓延到厂区的其他位置，或火灾可能产生有毒烟气。应急响应人员无法获得必要的防护装备情况下，发生的所有事故。8.3 危害区域内人员防护检测、抢险、救援人员进入危害区域应急时，必须事先了解危害区域的地形、建筑物分布，有无燃烧爆炸的危险，危险废物存在的大致数量和浓度，选择合适的防护用品。如产生有毒有害气态污染物的事故，着重呼吸道的防护；产生易燃易爆气体或液体的事故，重点明确阻燃防护服和防爆设备；产生易挥发的有毒有害液体的事故，重点明确全身防护措施；产生不挥发的有毒有害液体的事故，重点明确隔离45、服防护措施等。进入危害应至少2-3人为一组集体行动，以便互相照应。每组人员中必须明确一位负责人作为监护人，各负责人应用通信工具随时与指挥部联系。 9 应急装备 上饶市博泽铜业有限公司厂应急设施、装备和器材如表9-1所示： 表9-1 应急装备一览表类别名称数量位置备注报警系统固定电话1台办公室对讲机4部保安队手机多部办公室扬声器1个办公室消防系统灭火器20组各消防点消防水池2个厂区东、西消防沙2吨各消防点控制消除污染沙土2吨沙池吸收衬垫（吸化学品C-FL550DD)2个库房吸收衬垫(吸油3MP-FL550DD,2个库房中和剂2吨库房信息采集与应急监测风向标1个库房采样瓶30个库房PH试纸10包库46、房取样器2个库房应急辅助手电筒10个库房发电机1台库房泵5台库房安全防护耐酸碱化学服5套库房耐酸碱化学靴10双库房海员手套（厚）50双库房过滤式防毒面具10个库房防毒口罩5副库房自给式空气呼吸器5个库房橡胶耐酸碱手套20双库房化学护目镜20副库房安全帽60顶库房警示牌10个库房警示带3卷库房医疗救护医疗箱5个库房创可贴100张库房云南白药10瓶库房酒精10瓶库房其它药品库房10 应急预防和保障措施 10.1 制度保障加强上饶市博泽铜业有限公司值班管理和重点区域的巡视检查，要求全天24小时值班，公司副部级以上的部门负责人及管理人员担任总负责人，值班人员有安监员和保安员组成。值班人员必须对危险区域47、进行巡检，每2小时至少巡查一次，并在现场值守，做好当值的值班记录，必须本人签名。公司安排专人负责抽查值班情况，无故缺席者，按公司规定进行处理，并予以通报批评。 值班中遇到紧急情况，应采取果断措施进行处理，并及时向有关领导联系汇报。 10.2 应急装备的保障 由公司采购部采购和统一管理应急方案要求所需的应急设施、设备和药品，由抢险抢修组制定应急设施、设备和药品的发放计划和布置点位，并形成应急装备分布图。由义务消防组和应急监测组定期对应急设施、设备和药品进行检查和维护，根据检查情况和现场变更情况及时更换和补充应急装备。10.3 应急培训保障10.3.1 生产区操作人员的培训 针对应急救援的基本要求48、，系统培训厂区操作人员，发生各级危险废物事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。 培训主要内容：a.企业安全生产规章制度、安全操作规程； b.防火、防爆、防毒的基本知识； c.生产过程中异常情况的排除、处理方法； d.事故发生后如何开展自救和互救； e.事故发生后的撤离和疏散方法。 采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。 10.3.2 应急救援队伍的培训对厂区应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。 培训主要内容： a.了解、掌握事故应急救援预案内容； b.熟悉使用各类防护器具； c.如何展开事故现场抢救、救援及事故处置； d.事故现场自我防护及监护措施。 49、采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。 10.3.3 应急指挥机构的培训 邀请国内外应急救援专家，就公司危险废物事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。 采取的方式：综合讨论、专家讲座等。 10.3.4 公众教育 我司将负责对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布本企业有关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对危险废物事故应急救援的基本程序、应该采取的措施等内容有全面了解。 采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。 10.4 演习方案10.4.1 演练分类及内50、容 （1）演练分类 组织指挥演练：由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练； 单项演练；由各专业小组各自开展的应急救援任务中的单项科目的演练； 综合演练；由应急救援指挥组按应急救援预案要求，开展的全面演练。 （2）演练内容 储存区发生火灾、危险废物仓库泄漏的应急处置抢险； 通信及报警信号的联络； 急救及医疗； 应急抢救处理； 染毒空气监测与化验； 防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护； 各种标志、设置警戒范围及人员控制； 厂内交通控制及管理； 泄漏污染区域内人员的疏散撤离及人员清查； 向上级报告情况及向友邻单位通报情况；51、 事故的善后工作。 （3） 演练范围与频次 组织指挥演练由应急指挥小组副指挥每年组织一次； 单项演练由应急指挥小组副指挥每半年组织一次； 综合演练由应急指挥小组指挥每年组织一次。 10.4.2 预案评估和修正 （1）预案评估 指挥部和各部门经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急救援预案中的问题，并从中找到改进的措施。评估的内容有： 通过演练发现的主要问题； 对演练准备情况的评估； 对预案有关程序、内容的建议和改进意见； 在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见； 对演练指挥部的意见等。 （2）预案修正 事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案52、进一步合理化； 应急救援危险目标内的生产工艺、装置有所变化，应对预案及时进行修正。 11 事故报告 当发生重大危险废物事故后，信息联络组立即以电话通知信州区环境保护局和江西省固体废物管理中心，并在发生事故后15日内，公司以书面方式报告事故及处理情况，初报的内容包括以下内容：单位法定代表人的名称、地址、联系方式；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染的处理情况。 书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容除初报的内容外，还应当包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。 12 事故的新闻发布 事故发生后，由总经办制定事故的新闻发布方案，经公司审批后，根据事态进展，总经办适时对外发布，发布的信息内容必须准确详实，其它任何个人和单位不得擅自对外发布信息，避免错误报道，造成不良影响。 13 应急预案实施和生效时间 本预案自发布之日起施行。上饶市博泽铜业有限公司 第 39 页 共 39 页