1、危险废物事故应急救援预案单位名称：山东xx能源有限公司2010年5月6日发布 2010年6月1日实施 目 录引言-3术语-4预案内容1 公司基本情况-52 危险目标及其危险特性、对周围的影响-53 应急救援组织机构、组成人员和职责划分-84 报警联络方式-135 事故发生后应采取的处理措施-136 人员紧急疏散、撤离-147 危险区的隔离-158 检测、抢救、救援及控制措施-169 受伤人员现场救护、救治与医院救治-2010 现场保护和洗消-2111 应急救援保障体制-2112 预案分级响应条件-2413事故应急救援终止程序-2414应急培训制度-2515应急预案演练制度-2716 应急救援装2、备、物资、药品等检查、维护制度-2817 值班制度-2818 附件-30引 言为及时有效地处理和控制焦化过程中各类重大事故，减少人员伤亡和经济损失，防控污染环境，特制定本事故应急救援预案。一.本预案适用范围 本预案作为公司在危险废物生产、储存、运输过程中遇特发泄漏、火灾、爆炸等事故应急、救援指挥及工作演练之用。 二.规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第353、2号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号)化学品安全技术说明书编写规范（GB16483） 重大危险源辨识（GB18218） 建筑设计防火规范（GBJ16） 石油化工企业设计防火规范（GB50160）常用化学危险品贮存通则（GB15603）原油和天然气工程设计防火规范（GB50183） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）术 语1危险化学品、危险废物指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有4、毒和腐蚀品的化学品。危险废物是指，在操作、储存、运输、处理和处置不当时会对人体健康或环境带来重大威胁的废物。2危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成人身伤亡、见财财产损失或环境污染事故。3应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。4危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。5预案指根据预测危险源、危险目标可能发生的事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。预案要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时有效地统筹指导事故应急救援行动。6分类、分级分类：指对因危险化学品种类不同或同一种危险化5、学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别；分级：指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。预 案 内 容1 公司基本情况1.1基本情况山东xx能源有限公司位于小协镇以西协庄煤矿渣石山北边，占地面积95亩，拥有固定资产1亿元左右，现有员工300人，年产焦炭40万吨，距离居民居住区2公里左右。现有JN32-88型捣固焦炉2两组四座及配套的化产回收设备，是以生产焦炭、焦油、煤气、粗苯为主的煤焦化工企业。公司易燃易爆化学品主要分布在化产车间及焦炉车间两个换向室。化产车间粗苯罐1个，焦油罐两个，厂区有300米煤气输送管道供厂内锅炉管式炉和外供单位使用。1.2地理位置公司生产厂区位于山东新6、汶矿业集团公司煤炭生产区，远离交通干道，距离周围村庄均在1.5公里以上。与山东省钢铁生产基地莱芜市约60公里，具备较好的资源、市场和环境优势，企业竞争力较强。1.3基础设施公司厂区内辅助设施主要有调度办公楼、单身宿舍楼、员工食堂、材料库。生产区分设煤焦车间、炼焦车间、化产车间、机修车间。建有煤、装焦运系统、备煤、配煤系统、炼焦系统、化产回收、煤气净化系统和污水处理系统等主要生产设施、设备。（详见附件二本单位平面布置图）2 危险目标及其危险特性、对周围的影响2.1危险目标的确定焦油外观与性状：黑色粘稠液体，具有特殊臭味。熔点（沸点（）:80.1 相对蒸气密度（空气=1）：2.77闪点（）；23 7、溶解性：微溶于水，溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂。主要用途：可分馏出各种芳香烃、烷烃、酚类等，也可制取油毡、燃料和炭黑。其他理化性质：低温干馏焦油是人造石油的重要来源之一，经高压加氢制得汽油、柴油等产品。泄露处理 应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。消除方法：小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 2、讲述发生中毒事故时应如8、何处理：健康危害：作用于皮肤，引起皮炎、座疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣螯及肿瘤。可引起鼻中隔损伤。皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动沫水或竽盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅，呼吸困难时输氧。就医。食入：尽快彻底洗胃。就医。焦油渣焦油渣对周边环境的影响外观与性状：半固体或固体。 沸点()： 470 相对密度(水=1)： 1.15-1.25 闪点()： 204.4 引燃温度()： 485 爆炸下限%(V/V)： 30(g/m3) 溶解性： 不溶于水，不溶于丙酮、乙醚、稀乙醇，溶于二硫化碳、四氯化碳等。 融解氢氧9、化钠 健康危害： 焦油渣及其烟气对皮肤粘膜具有刺激性，有光毒作用和致肿瘤作用。焦油渣的主要皮肤损害有：光毒性皮炎，皮损限于面、颈部等暴露部分；黑变病，皮损常对称分布于暴露部位，呈片状，呈褐深褐褐黑色；职业性痤疮；疣状赘生物及事故引起的热烧伤。此外，尚有头昏、头胀，头痛、胸闷、乏力、恶心、食欲不振等全身症状和眼 、鼻、咽部的刺激症状。 环境危害： 对环境有危害，对大气可造成污染。 燃爆危险： 本品可燃，具刺激性。 危险特性： 遇明火、高热可燃。燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。 3 应急救援组织机构、组织成员和职责划分3.1应急救援组织机构设置依据危险化学品事故危害程度的级别设置公司级和车间级两级应急10、救援组织机构。公司级按照应急救援组织机构要求，成立xx能源环境污染事故应急救援指挥领导小组，以全权负责紧急状态下公司范围内的公司级环境污染事故应急救援工作。车间级按照应急救援组织机构要求，成立山东xx能源有限公司化产车间和焦炉车间环境污染事故应急救援领导小组，以全权负责紧急状态下车间范围内的车间级环境污染事故应急救援工作。3.2应急救援组织机构及人员组成321组织机构网络图总指挥副总指挥焦炉车间生产技术处安全环保处办公室机修车间化产车间质检处污水处理站公司级事故应急救援指挥领导组成员（1）主要负责人和有关管理人员总 指 挥：孔祥东（总经理）副总指挥：唐贞文（副总经理） 刘洪壮（副总经理）成 员11、：张传东 安文迎 闫 磊 张钦波 宋少俊 张申河 高 波环境污染事故应急救援办公室设在生产技术处，负责日常的各项管理工作，并负责在重大事故发生时，迅速启动应急救援预案，通知指挥领导小组所有成员及时到达指定现场参与事故应急救援处理工作。（2）现场指挥人发生重大事故时，以指挥领导小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产技术处。总经理为应急救援总指挥；如总经理不在企业时，副总经理负责应急救援指挥工作；在非常特殊情况下，总经理和副总经理均不在企业时，由生产技术处处长负责应急救援指挥工作。车间级事故应急救援指挥领导小组组成人员（1）主要负责人和有关管理人员总 指 挥:张钦波(车间主任12、) 宋少俊(车间主任) 高 波(车间主任) 副总指挥:李 勇(副主任) 步兆栋(副主任) 杨衍涛(副主任)成 员: 车间副主任、车间各班组长、机修车间人员 (2)现场指挥人发生车间级环境污染事故时，以指挥领导小组为中心，负责车间应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在车间主任办公室。如车间主任不在企业时，车间副主任全权负责应急救援指挥工作。3.3主要职责公司事故应急救援指挥领导小组主要职责（1）负责企业事故应急救援预案的制定、修订。（2）负责全公司范围人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）负责确定事故现场指挥人员。（4）负责组织指挥救援队伍实施救援行动。（5）负责发生事故时批准本预案的启动与终止。13、（6）负责危险事故信息的上报工作。（7）接受政府的指令和调动。（8）组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。（9）负责保护事故现场及相关数据。公司级事故状态下各级人员的职责总指挥:组织指挥全企业的环境污染事故应急救援工作。副总指挥:协助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。生产技术处:负责指挥事故的报警,负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；必要时对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司人员、资源配置、应急队伍进行调动。安全环保处:负责指挥对事故现场及有害物扩散区的清洗、监测、检查14、工作，对污染区处理直至无害。保卫科:负责指挥事故造成的火灾灭火、现场救助；负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫；负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。质检处:负责事故区域周围空气中的煤气、粗苯浓度的测定及扩散情况，并能根据当时情况预测危险源和污染可能扩散的方向和速度 ，以便及时对泄露区下风向进行监测，确定结果和检测情况及时报告总指挥。车间级事故应急救援指挥领导小组主要职责（1）负责车间级危险化学品事故应急救援预案的制定、修订。（2）负责车间范围内的人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）负责确定车间级事故现场指挥人员。（4）负责组织指挥救援队伍实施车间级15、事故救援行动。（5）负责发生危险化学品事故时批准车间级预案的启动与终止。（6）负责危险化学品事故信息的上报工作。（7）接受公司的指令和调动。（8）组织车间应急救援专业队伍，并组织实施和演练。（9）负责保护事故现场及相关数据。车间级事故状态下各级人员的职责。总指挥：组织指挥车间范围内的环境污染事故应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中应考虑和采取的安全措施。成员：按总指挥命令，组织本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作；向指挥部报告安全情况；事故应急处理时，本单位生产系统的开、停车工作。4 报警联络方式（1）依据我公司现有通讯设施 ，24小时有效报16、警装置为：公司对外报警电话：05387351037公司内部报警电话：8037（2）24小时内有效的内部、外部通讯联络手段公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等）线路进行联络。应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向指挥部报告并登记新号码，指挥部必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。5 事故发生后应采取的处理措施公司已经确定的危险目标均在生产区内，属于禁火区域。危险目标实行实时监控和定期维护制度，一旦发生事故，现场人员要能迅速开展自救并汇报指挥部（生产技术处）及时组织投入抢险，以防控事17、态的扩大和蔓延。51针对现场发生情况的不同，岗位人员要能迅速根据工艺、操作情况初步判断事故发生的可能原因及其可能引发的其它后果，组织和开展自救工作，并迅速向上级部门报告事故发生的实际情况和初始原因。52根据现场分析和实际勘察情况确定泄露源，并根据现场情况判断是否可以在事故发生初期有效阻断泄漏和扑救初起火灾。53如现场已出现人员中毒、烧伤、烫伤和其他严重情况岗位其他人员或前期现场救援人员要迅速采取恰当急救方式将受伤人员转移到安全区域；若现场已发生大的火灾、爆炸事故，岗位人员要迅速撒离到安全区域。公司应急救援总指挥按火灾、爆炸等紧急情况启动应急响应程序；54要迅速组织危险范围内无关人员迅速疏散、撤18、离现场，公司各专业抢险队员在做好个人防护和必要的防范措施后按指挥部下达的指令进入危险现场展开救援工作；55根据已发生的危险化学品事故可能对周边区域造成的危害，救援指挥部要按照既定的应急救援预案程序迅速对外发布危险警报，做好周边区域人员疏散和撤离。6人员紧急疏散、撤离听到或接到公司某个区域需要疏散人员时，相关管理人员要迅速、有序地组织本单位的人员撤离危险区域，并到指定地点集合，以避免人员中毒伤亡。单位负责人在撤离前，要利用最短的时间，组织相关技术、岗位人员迅速关闭事故区域内或其它相连设备单元内的电源和工艺管理阀门等。61事故现场人员的撤离：人员有序自行撤离到安全区域，由当班班组长负责清点本班人数19、，并组织本班人员有秩序地疏散。疏散顺序应从最危险地段人员开始，疏散过程中要相互照应，不要慌乱，并向指明集合地点集中。人员在安全地点集合，由班长清点人数后，向车间主任或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。62非事故现场人员紧急疏散由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故车间主任（部门负责人）或者值班长报告人员情况，发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。63抢救人员在撤离前、撤离20、后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通告后，立即带上救护和防护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥。由队长（或者组长）分工，分批进入事发点进行抢险或救护，抢救人员必须两人或多人一组。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登记。抢修（或救护）队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。64周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当事故危21、及周边单位、社区时，由指挥部人员向开发区书面发送警报。事态严重紧急时，由指挥部直接联系开发区及周边单位、负责人；由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请示援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的撤离。7危险区的隔离71危险区的设定公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。72事故现场隔离区的划定方式、方法事故中心区：即离事故0500m区域此区域为危险化学品浓度指标高，并伴有爆炸、火灾22、发生，建筑物设施和设备损坏，人员出现急性中毒的危险。事故波及区：距离事故现场5001000m区域该区域空气中危险化学品浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者有造成轻度中毒危险。受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。73事故现场隔离方法为防止无关人员进入事故现场受到伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。事故中心区以距事故中心约500m道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周50m距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫科）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样23、的袖套。义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服装。事故波及区以距离事故中心约2000m道路口上设置红白相间警示色带标识，写是“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口设身着制服带“警戒”标识字样袖套警戒一人。74事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法事故中心区外的道路疏导由保卫科负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。8.1抢救人员的防护、监护发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不24、得耽误、拖延；救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。搬运伤员时需根据伤员的伤情，选择合适的人工搬运方法和工具，注意保护受伤部位，呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送，搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；对严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；抢救触电人员必须在脱离电源后进行。参加救护、救援的人员以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下25、进行救护处理的原则。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。8.2应急救援队伍的调度由总指挥统一下达救援人员的调度指令，可根据事故发展情况，调度公司各应急抢险小组。8.3控制事故扩大的措施对危险化学品事故采取先控制后抢险的原则。先疏散现场非抢险人员，对危险化学品泄露事故，要迅速控制或堵住泄露点；对危险化学品火灾事故，要切断火势途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围。事故抢险的方法方式要正确。8.4事故可能扩大后的应急措施一旦事故有扩大的迹象或已开26、始扩大，现场抢险人员应立即向现场总指挥报告，现场总指挥应迅速做出准确判断，确有威胁现场抢险人员安全的情景时，应立即下达撤退命令。如发现事故有扩大的迹象或已开始扩大时，现场情况十分危急，抢险人员来不及报告后再撤离，可先撤离后报告。9受伤人员现场救护、救治与医院救治9.1接触人群检伤分类方案及执行人员按照危险废物可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：高温物理性烧伤；误食有毒物质的中毒；气体中毒和窒息。由卫生所负责现场接触人员的分类和救护。9.2抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施9.2.1急性中毒发生急性中毒事故时，应立即将中毒者送医院急救，护送者要向院方提供引起中毒的原因、毒物名称等。如不能27、立即到达医院的，可采取急性中毒现场急救处理：（1）吸入中毒者，应立即脱离事故现场，向上风向转移，至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带，并注意保暖。（2）沾染中毒者，应迅速脱去污染物，用大量流动清水冲洗1530分钟，头面部受污染者，应先冲洗眼睛。（3）口服中毒者，如为非腐蚀性物质，应立即用催吐法，使毒物吐出。现场可用自己的手指刺激咽部，或压舌根的方法催吐，也可由别人用羽毛或筷子一端扎上棉花刺激咽部催吐。如为腐蚀物质，不要催吐，可服牛奶、蛋清等。对失知觉的，呕吐物会误吸入肺；误喝焦油类物品，流入肺部可引起肺炎。对呼吸、心跳停者，应立即进行心肺复苏，主要的方法有口对口人工呼吸和心脏胸外挤压术。9.2.228、高温物理性烧伤立即脱去燃烧起火的衣服，或者找水源冲洗患部及灭火（如安全、消防水池、冲洗装置、生活用水龙头等），在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服时，可以就地打滚灭火，迅速就医。 化学性皮肤烧伤立即移离现场，迅速脱去被化学物染污的衣服（1）立即用大量流动自来水或清水冲洗创面1530分钟。（2）创面上不要任意涂油膏或药水，不要用脏布包裹。（3）及时送医院。化学性眼烧伤（1）立即用大量流动自来水或清水冲洗，千万不要未经冲洗处理就送医院。（2）冲洗时眼皮要掰开。（3）应急时，可将头埋入清水中，把眼皮掰开，眼球来回转动洗涤。10现场保护和洗消10.1事故现场的保护措施当事故得到控制后，保卫科应迅速封29、闭现场各个道路口，发生爆炸类事故时，沿爆炸的残局半径封锁，其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司迅速成立事故调查小组，对现场采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。10.2事故现场洗消工作的负责人和专业队伍洗消工作由保卫科和化产车间负责，并由事故单位的应急救援人员和参加过训练（培训）的指定义务人员参加。11应急救援保障体制11.1内部保障 应急队伍的组成（1）抢险、抢修小组机修车间维修工、电工组成，必要时指挥部可以调动其他单位职工参与事故单位抢险、抢修。生产技术处负责指挥事故抢险、抢修任务。（2）物资供应小组由物管科负责，担负事故抢险、抢修所需物资的供应任务。（3）30、后勤保障小组由小车班组成，由公司办公室负责，听从指挥部调配。担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。（4）治安交通保障小组由保卫科负责事故现场划定工区的警戒指挥工作，维护治安保卫；负责对事故后公司内道路交通管理制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。（5）消防小组由公司中各单位义务消防员组成，负责火灾现场抢险、灭火救助;（6）通讯保障小组由机修车间负责，保证应急通讯设施。（7）环境检测组：由质检处、环保科人员组成相关信息存放点及保管人员（1）消防设施配置图存放地点：生产技术处及各使用单位。（2）工艺流程图存放地点：生产技术处及使用单位（3）现场平面布置图和周围环境31、图存放地点：生产技术处及使用单位。（4）气象资料存放地点：生产技术处应急电源、照明各班组及办公室值班室均有一只强光探射灯及23把普通手电，作为现场紧急撤离时照明用。当发生事故，单个生产系统完全断电时，应由当班班长负责使用应急照明灯并组织员工有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由机修动力车间根据情况，考虑从其它生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。应急救援装备、物资、药品按照要求备足，及时、足额地运到救援现场。危险废物运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备按照要求停在安全区域，配备合格的安全防护设备11.2外部救援（1）单位互助与公32、司紧邻的单位为：协庄煤矿，同其保持良好的合作关系，两家相互依存，互利互惠。在事故时，该单位能够给予我公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。（2）请求政府协调应急救援力量当事故扩大化，需要外部力量救援时，可请求政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安部门，协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区；消防队，发生火灾事故时，进行灭火的救护。环保部门，提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。电信部门，保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令；医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所33、需要的药品和人员；其他部门，可以提供运输、救护物资的支持。12预案分级响应条件12.1车间级救援响应条件预警（最低应急级别，指容易被控制的事故，无须外部援助），一般是指管线接头（法兰）、阀门大小压盖处危险化学品的不带压少量泄漏，此类泄漏事故一般对生产不具有破坏性，对人员也构不成伤害，在采取安全处置措施后能得到及时修复。12.2公司级救援响应条件对企业的安全生产已构成一定影响，但不会超出企业边界，外部人员一般不会受事故的直接影响。这种级别事故车间级已不能立即控制事故，公司级事故反映组织需立即行动，并有可能需要外部援助。一般是指带压管线接头（法兰）、阀门大小压盖处、危险化学品输送管道、贮槽发生局部34、带压泄漏、危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故，以及误操作等情况造成的危险化学品运输车辆在公司内部发生较大泄漏事故在一定范围内对生产造成影响，甚至在某一空间达到爆炸极限并对周围人员构成伤害。若不能及时正确处理可能造成事态的扩大和危险的升级。13事故应急救援终止程序13.1确定应急救援终止程序当事故得到完全控制，环境污染和危害得以消除，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令。13.2通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除由生产技术处通知事故单位解除警报，由保卫科通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。135、4应急培训制度为增强公司各级应急救援组织的工作，提高理论基础和救援实战能力，根据本公司的安全生产现状和危险化学品生产及其物化特性开展有针对性的技术技能培训。按照应急救援组织分工的不同，主要对指挥部成员、操作工人、专业救援队伍开展培训。对公司指挥部成员、操作人员、专业救援队伍原则上每半年或一年进行一次技术培训和一次技能培训，培训时间为技术培训810学时；技能培训1015学时，培训方式采取外出参观学习、聘请安全专家讲座、 培训、内部技能比赛、实战演练等,必需确保培训制度的有效落实和培训质量。141应急救援指挥部成员培训制度按照计划要求指挥部成员培训每年进行一次。主要培训内容：（1）学习各基层单位的36、所有应急预案内容：（2）熟悉公司级应急救援预案相关内容和救援组织程序，了解事故单位如何进行详细报警和生产管理中心如何接事故警报；（3）熟悉启动公司级应急救援预案的程序；（4）熟悉各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；（5）能在事故救援期间有序地组织、协调应急物资的调运；（6）懂得申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区人员疏散的方法等；（7）能迅速组织人员在事故现场建立警戒和隔离带，以及事故得到有效处理后的现场洗消方法。142操作人员培训制度岗位操作人员是事故及早发现、及时上报的关键，同时也是及时处理事故、紧急避险、自救互救的主要力量，一般危险化学品事故如能在这一层次上及时37、采取适当的方法处理得当，就可有效避免危险事态的扩展或从根本上消除事故，因此，对岗位操作人员开展事故急救处理培训非常重要。应按照相关要求，每半年开展一次培训，主要内容：（1）针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；（2）针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。（3）针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施防控事故和避免事故扩大化。（4）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。（5）针对可能发生的事故学习消防器材和种类设备的使用方法。（6）掌握分厂存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。143专业38、救援队伍培训制度主要包括各专业救援队伍所有成员，要求各成员能够熟悉现场安全设施、设备的使用、保养、维护情况，并能熟悉使用现场装备、设施等，能对事故进行可靠控制。它是事故得到及时可靠处理的关键。按照计划要求，每半年进行一次培训主要内容：（1）学习岗位生产过程中可能发生事故的各类危险特性。（2）公司可能发生危险化学品事故的类型、及事故可能导致危害、污染等。（3）掌握应急救援预案的各项程序及要求，并能在事故发生时按照指挥部下达的抢险指令有条不紊地投入抢险、抢修和紧急撤离。（4）对因事故而导致的污染和伤害的紧急处理方法。144周边群众培训制度（1）公司可能发生危险事故的类型、及事故可能导致危害、污染等39、。（2）宣传本公司生产过程中可能发生的各类危险特性、危害程度及健康危害和防护知识。（3）讲解危害发生时紧急疏散和自救及互救方法以及紧急情况下人员疏散、转移的原则以及转移过程中的安全注意事项。（4）告之主要抢险、急救报警方式，如：“119”，“120”等。（5）对因事故而导致的污染和伤害的一般处理方法。14.5应急救援人员的培训（1）熟悉启动公司级应急救援预案的程序。（2）熟悉各单位应急救援的职责和分工，并能在事故发生时按照预案有条不紊地组织应急救援。（3）能采用正确的方式方法进行抢险，掌握有效控制事故，避免事故失控和扩大化的方法。（4）能在事故救援期间有序地组织、协调应急物资的调运。（5）懂得40、申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息。（6）能迅速组织人员在事故现场建立警戒和隔离带 。（7）掌握事故得到有效控制后现场污染的洗消方法。14.6员工的培训（1）针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法。（2）熟悉应急救援预案，了解如何进行报警。（3）针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。（4）针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施防控事故和避免事故扩大化。（5）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。（6）针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。（7）掌握危险废物特性、健康危害、41、危险性、急救方法。15 应急预案演练制度为切实有效落实和开展公司危险废物应急救援工作，应按照应急救援程序，每半年针对危险废物事故预案组织相关单位开展公司级事故演练，并对演练情况进行综合考评，总结经验，提高实战能力。（1）公司危险废物应急救援指挥部应根据演练现场的实际现场情况会同其他指挥部成员制定周详的演练实施方案在确保演练的安全性和实用性的基础上，每半年（车间级每季度）安排一次危险废物事故预案演练。（2）演练目的在于检验各救援组织的实战速度和现场组织、救援和协作情况，指挥部将分派不同部门进行现场考评。（3）指挥部应根据不同的事故类型，将新技术和新方法、新器材应用到急救中，对新技术、新方法和新器42、材做出综合评价。（4）与应急预案相关人员应参与演练。（5）每次演练后，应对预案指出不足和缺点，并进一步修订。15.1演练准备（1）全公司员工学习熟悉预案内容，掌握应急救援方法。（2）准备应急救援器材。（3）选定假想目标。15.2演练组织公司级演练由公司级应急救援领导小组负责组织。车间级演练由车间应急救援领导小组负责组织。16应急救援装备、物质、药品等检查、维护制度（1）公司应急救援指挥部应对事故演练中所需的应急救援装备、物资、药品等备齐、备足，并交由物管科、医务室和使用单位管理。（2）所有应急救援装备、物资、药品等，生产技术处必须建立管理和运行台帐。（3）对救援装备要有各项基础管理台帐，包括日43、常运行管理记录、维护保养记录等。（4）对物资、药品等，要建立保管和使用记录。（5）及时做好更换和补充，确保物资和药品在质和量上的安全可靠。17 值班制度公司应急救援指挥部应按照应急救援预案相关制度要求根据技术型与管理型相结合的原则,每2人一组(特殊情况下可安排多人同时值班),将指挥部成员人分成4组,轮换值班,值班时间为每天18:00至次日的8:00,主要负责值班期间全公司的安全生产调度管理及突发事故的紧急上报和处理.指挥部每月应将值班成员值班安排情况即“值班表”发给每位成员。值班要求（1）值班人员要于当天18：00之前到生产技术处报道，若有特殊情况，如：因公事出差、出厂等不能参加当天的生产值班44、，则必须事前向生产副总经理请假并通知生产技术处（2）值班人员要在各自办公地点值班，并保证手机等通讯工具24小时畅通，不得随意改变值班地点或改变通讯联络号码，特殊情况下改变值班地点或更改通讯联络号码时，要及时将变更情况通知生产技术处。（3）值班人员每次值班期间至少要到公司重点生产车间和岗位现场检查2次，并作好生产值班情况记录：（4）值班人员要根据生产实际及时调度指挥生产中出现的种类异常情况，对一般性生产事故可以直接调度指挥各部门抢险、抢修和恢复生产，对较大和重大突发性危险化学品事故，要能迅速通知公司应急救援指挥部所有人员，并担负临时指挥，负责事故初期的各项组织救援和外部联络等工作的开展。（5）值班结束后，值班人员要到生产技术处如实记录，并签名。18 附件附件一： 山东xx能源有限公司指挥部成员名单总指挥：孔祥东 副总指挥：成 员：张钦波宋少俊高 波张申河肖振鲁步兆栋李 勇刘西俊附件二： 环境事故应急响应图报警事故发生警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）信息反馈人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结审评人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急救援现场清理响应升级解除警戒善后处理事故调查附件三: 外部救援单位联系电话