1、第 1 页椒江区椒江区建筑垃圾污染环境防治建筑垃圾污染环境防治工作规划工作规划（2024-2035 年）年）文文 本本椒江区椒江区综合行政执法局综合行政执法局台州市污染防治技术中心台州市污染防治技术中心有限公司有限公司二二 O 二二 四四 年年 六六 月月第 2 页目目录录第一章第一章总论总论.11.1规划编制背景.11.2指导思想.11.3规划原则.21.4规划依据.31.5规划范围.41.6规划对象.41.7规划期限.5第二章第二章现状分析和规划解读现状分析和规划解读.62.1现状分析.62.2规划解读.7第三章第三章规划目标规划目标.123.1总体目标.123.2分期目标.123.3规划2、指标体系.12第四章第四章规模预测规模预测.144.1建筑垃圾产生量预测.144.2建筑垃圾利用和处置规模预测.14第五章第五章建筑垃圾源头减量规划建筑垃圾源头减量规划.155.1建筑垃圾源头减量目标.155.2建筑垃圾源头减量措施.155.3建筑垃圾源头污染防治要求.16第六章第六章建筑垃圾收集运输规划建筑垃圾收集运输规划.176.1建筑垃圾收运模式.176.2建筑垃圾收运要求.176.3建筑垃圾分类要求.186.4建筑垃圾收运设施设备要求.19第七章第七章建筑垃圾利用及处置规划建筑垃圾利用及处置规划.24第 3 页7.1建筑垃圾直接利用.247.2建筑垃圾资源化利用.247.3建筑垃圾处置3、.257.4建筑垃圾利用及处置设施.26第八章第八章建筑垃圾存量治理规划建筑垃圾存量治理规划.298.1存量建筑垃圾现状分析.298.2存量治理工作机制.298.3存量治理要求.29第九章第九章建筑垃圾监督管理规划建筑垃圾监督管理规划.309.1管理制度机制建设.309.2部门职责分工.309.3全过程数字化治理建设.319.4突发事件应急预案.31第十章第十章建筑垃圾资源化利用产业发展规划建筑垃圾资源化利用产业发展规划.3410.1规划目标.3410.2产业发展重点.3410.3产品质量管控.3410.4产业支持策略.34第十一章第十一章近期规划实施计划近期规划实施计划.3611.1近期工作4、规划.3611.2近期项目规划.37第十二章第十二章规划实施保障措施规划实施保障措施.3812.1政策保障.3812.2组织保障.3912.3资金保障.3912.4土地保障.3912.5技术保障.40椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 1 页第一章第一章总论总论1.1规划编制背景规划编制背景2020 年 4 月 29 日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订中华人民共和国固体废物污染环境防治法，自 2020 年 9月 1 日起施行。并提出“县级以上地方人民政府应当加强建筑垃圾污染环境的防治，建立建筑垃圾分类处理制度，制定包括源头减量、5、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。2020 年，浙江省发布浙江省全域“无废城市”建设工作方案，方案要求统筹推进建筑垃圾资源化利用，积极推动建筑垃圾精细化分类分质利用，完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系。健全建筑垃圾资源化利用产品标准体系，明确适用场景、应用领域等，提高再生产品质量。2022 年 8 月 23 日，省美丽浙江建设领导小组办公室印发浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025 年）指出：推进建筑垃圾分类运输、分类处理，促进回收及资源化利用。推动规模化建筑垃圾资源化利用示范项目建设，将符合标准的建筑垃圾资源化产品列入新型墙6、材、绿色建材等目录，鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中应用，在城市更新和存量住房改造提升中优先应用建筑垃圾再生产品。2022 年 9 月 29 日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订浙江省固体废物污染环境防治条例，自 2023 年 1 月 1 日起施行。并提出“县级以上人民政府应当制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，统筹部署建筑垃圾源头减量、分类管理、综合利用、消纳设施和场所布局及建设、部门协同监管、全过程数字化治理等，提升建筑垃圾治理水平。为进一步统筹部署椒江区建筑垃圾源头减量、分类管理、综合利用、消纳设施和场所布局及建设、部门协同监管、全过程数字化治理等工作7、，加快健全完善与城市发展需求相匹配的建筑垃圾治理体系，特编制椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（20242035 年）。1.2指导思想指导思想椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 2 页以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调“绿水青山就是金山银山”的理念。根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国大气污染防治法、浙江省固体废物污染环境防治条例和城市建筑垃圾管理规定，结合台州市实际情况，综合考虑资源再利用、社会经济发展、环境保护的关系，以发展循环经济、推进生态文明建设、改8、善人居环境为原则，提高建筑垃圾处理减量化、资源化、无害化、数字化、协同化水平，服务于民营经济示范城市和沿海沿湾支点城市建设。1.3规划原则规划原则1、全面调研，深入分析。、全面调研，深入分析。编制前应充分开展实地调研，全面了解掌握建筑垃圾主要源头类型、产生量、利用量和处置量情况以及建筑垃圾消纳设施和场所的规模和布局情况，梳理分析地区建筑垃圾利用和处置存在的问题与矛盾。2、目标导向目标导向，补齐短板补齐短板。聚焦建筑垃圾优先源头减量化、充分资源化利用、全程无害化处理，以强化分类管理和全过程管理、降低建筑垃圾处理压力、提升综合利用水平、促进资源化产业发展、防范建筑垃圾环境污染风险等方面为重点，加快9、补齐相关治理体系和基础设施短板。3、因地制宜，科学规划。、因地制宜，科学规划。立足当前需求，兼顾长远发展，充分考虑当地经济社会发展和生态环境状况，合理确定建筑垃圾转运调配、资源化利用、堆填、填埋处置等消纳设施和场所的建设目标和工程规模，确保所产生的建筑垃圾妥善利用和处置，推进产消平衡。4、全程谋划全程谋划，推进分类推进分类。根据建筑垃圾分类利用情况，科学预测工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等各类建筑垃圾产生量，加强分类收集、分类运输、分类利用、分类处置等各环节的衔接配套，推进建筑垃圾精细化分类分质利用和全过程管理，最大限度地减少填埋处置量。5、强化衔接，充分论证。、强化衔接，充10、分论证。加强与国土空间规划及相关规划的衔接，强化环境、社会影响分析和预防，系统谋划、科学论证建筑垃圾消纳设施和场所的空间布局，充分征求社会公众意见，防范“邻避”问题发生。6、系统推进，绿色低碳。、系统推进，绿色低碳。在深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和等重大战略部署下，系统谋划建筑垃圾污染环境防治工作任务，以减污降碳协同增椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 3 页效为目标，一体谋划、一体部署、一体推进，加快构建建筑垃圾循环利用体系，推进城市绿色低碳转型。1.4规划依据规划依据1、中华人民共和国环境保护法（2015 年修订本）；2、中华人民共和国固体废物污染环11、境防治法（2020 年修订版）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日实施）；4、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日实施）；5、中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日起施行）；6、城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第 157 号，2005 年）；7、城市市容和环境卫生管理条例（2017 年 3 月 1 日修订）；8、浙江省固体废物污染环境防治条例（2023 年 1 月 1 日起施行）；9、浙江省城市市容和环境卫生管理条例（2021 年 9 月 29 日修订）；10、中共中央国务院关于进步加强城市规划建设管理工作12、的若干意见（中发20166 号）；11、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214 号）；12、国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知（国办函20227 号）；13、国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见（国办发 20247 号）；14、关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资 2021381 号）；15、住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知（建标202253 号）；16、住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（建质 202046 号）；17、浙江省13、住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见（浙建202114 号）；18、浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 4 页的实施意见（浙建202310 号）；19、城市环境卫生设施规划标准GB/T50337；20、生活垃圾处理处置工程项目规范GB 55012；21、建筑垃圾处理技术规范CJJ/T134；22、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知(浙政办发20202 号)；23、建筑余泥渣土受纳场建设技术规范（DBJ/T 15-118-2016）；24、建筑垃圾处理14、技术标准（CJJT134-2019）；25、台州市区国土空间总体规划（2021-2035 年）；26、台州市区城市环境卫生专项规划（2018-2035 年）；27、椒江区生态环境保护“十四五”规划；28、台州市“三线一单”生态环境分区管控方案（台环发202057 号）；29、其他相关法律、法规、规章、政策、标准。1.5规划范围规划范围本次规划的范围为台州市椒江区行政范围，包括海门街道、白云街道、葭沚街道、洪家街道、三甲街道、下陈街道、前所街道、章安街道、大陈道。1.6规划对象规划对象本规划中建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土15、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物。依据国家标准，建筑垃圾可分五类，分别为：工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾。（1）工程渣土：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在建设过程中开挖土石方产生的弃土。（2）工程泥浆：钻孔桩基施工、地下连续墙施工、泥水盾构施工、水平定向钻及泥水顶管等施工产生的泥浆。（3）工程垃圾：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在新建、改建、扩建过程中产生的混凝土、沥青混合料、砂浆、模板等弃料。（4）拆除垃圾：各类建筑物、构筑物、管网、道桥等在拆除过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、金属、木材等废弃物。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本16、第 5 页（5）装修垃圾：各类房屋装饰装修过程中产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、石膏、加气混凝土砌块、金属、木材、玻璃和塑料等废弃物。1.7规划期限规划期限规划期限为：2024-2035 年。其中，规划基准年为 2023 年，规划近期至 2030年，规划远期至 2035 年。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 6 页第二章第二章现状分析和规划解读现状分析和规划解读2.1现状分析现状分析1、工程渣土和泥浆产生情况、工程渣土和泥浆产生情况根据椒江区 2020-2023 年渣土和泥浆产生量的统计数据，椒江区工程渣土和泥浆的产生量呈现降低趋势，2023 年工程渣土17、和泥浆的产生量不到 2020 年产生量的一半，主要原因是 2022 年椒江区行政区划的调整（部分区域划归台州湾新区）和房地产市场的相对收缩。2、建筑垃圾管理情况、建筑垃圾管理情况椒江区综合行政执法局依据台州市城市建筑垃圾管理办法、台州市城市建筑垃圾规范化管理实施意见、台州市跨区域船运建筑渣土监管方案、关于规范台州市城市建筑垃圾处置核准的通知、台州市区建筑垃圾运输和消纳企业信用等级考核办法等文件，制定了椒江区建筑垃圾（渣土）船运管理方案、椒江区建筑渣土专项治理工作实施方案、椒江区建筑垃圾运输和消纳企业信用等级考核办法等文件，已基本实现从建筑垃圾源头产生、中间运输和末端治理的联动管理体系，治理建筑18、垃圾污染环境工作已取得一定的效果。3、建筑垃圾处置情况、建筑垃圾处置情况椒江区作为台州市的主城区，区内已无场地建设建筑垃圾堆填场和填埋场，建筑垃圾处置方式为以直接利用、资源化利用和外运处置为主。4、处置设施情况：、处置设施情况：椒江区建有工程泥浆固化中心 1 个，日处理能力 4320 吨；建有装修垃圾和拆除垃圾分拣中心（兼资源化利用）1 个，年处理 14.6 万吨；建有 1 家建筑垃圾资源化利用企业，年处理能力 200（含 26 万吨工程泥浆）；1 个工程渣土消纳场，剩余消纳能力为 12 万吨。5、存在的问题、存在的问题1）、属地建筑垃圾处置能力不足。椒江区作为台州市的主城区，省、市重点项目和19、房地产项目较多，近期建筑垃圾产生量逐年攀升，消纳处置的缺口呈扩大趋势；台州市市区体制机构改革后，原先规划为工程渣土消纳主要场所的十一塘区块划入了台州湾新区，以致椒江区无专用建筑渣土消纳场。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 7 页2）、建筑垃圾分类收运体系薄弱。中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起施行）和浙江省固体废物污染环境防治条例（2023年 1 月 1 日起施行）发布后，工程渣土、工程泥浆和装修垃圾源头分类管理处于起步阶段；工程垃圾和拆除垃圾未实行申报登记制度，源头产生情况底数不清；未建设工程垃圾分拣中心；建设工程垃圾、拆除20、垃圾和装修垃圾资源化利用能力不足。3）、建筑垃圾资源化利用程度不高。建筑垃圾资源化利用缺少统筹规划，目前虽出台了一系列推进建筑垃圾资源化利用文件，但没有具体政策指导，建筑垃圾资源化利用无法落到实处；建筑垃圾资源化利用技术面存在不确定因素，目前大部分新技术、新工艺、先进的机械设备仍处于研发阶段，尚未在实际应用中大量推广，而且资源再生产品缺乏市场认可，一些资源化利用产品需要省一级层面的认证，应用推广前景未知。4）、建筑垃圾全过程监管未闭环。建筑垃圾产生、收运、处置、利用、执法等环节涉及不同运营主体、管理主体和执法主体等，未实现建筑垃圾数字化治理“一体化”闭环管理，仍存在建筑垃圾乱倾倒等违法行为。221、.2规划解读规划解读2.2.1台州市区国土空间总体规划台州市区国土空间总体规划（2021-2023 年）年）1、规划内容、规划内容台州市区国土空间总体规划是指导台州市区国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动纲领，是编制台州市区乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，实施国土空间用途管制的基本依据。2、规划期限、规划期限规划期限为 2021 年2035 年，其中近期至 2025 年，远期至 2035 年，远景展望至 2050 年。3、规划范围、规划范围台州市区行政管辖范围3258.01平方千米，其中陆域范围1609.3平方千米（根据“三调”），管理海域面积 1648.71 平方千米22、。4、空间结构、空间结构在强调生态本底维育、山海格局构建、轴线廊道引领及片区一体化发展的基椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 8 页础上，构建“一核二廊二轴四组团”港产城湾融合发展的空间结构。“一核”指城市核心，重点强化商务、商贸、金融、科创等高端城市服务功能集聚，成为建设高能级中心城市和提升区域竞争力的核心平台。“二廊”指沿江城市活力廊和心海绿脉创新廊。沿江城市活力廊以椒江为纽带，串联沿线重要开敞空间、湿地公园及城市活动空间，展示城市形象，提升城市活力；心海绿脉创新廊串接城市绿心及心海绿廊，凸显城市生态景观功能，植入文化休闲、公共服务等功能，促进组团间融合发展23、。“二轴”指中心大道核心轴和临港产业集聚轴。中心大道核心轴，沿中心大道联动城市功能，强化金融、商业服务等功能，提升区域辐射能级，打造城市中脊。临港产业集聚轴依托甬台温高速复线、台州 1 号公路，以科创综合片、孵化加速片、港区开放片、台州湾新区平台等为基础，全力推进高能级创新平台建设，加快集聚高端创新要素。“四组团”指椒江组团、黄岩组团、路桥组团及台州湾新区组团。椒江组团拥江向湾，突出城市首位功能，强化核心建设，加快生态文化、高端服务、创新总部、品质宜居为重点的主城功能建设，优化都市生活圈，彰显台州新府城风貌。黄岩组团以打造“千年永宁、中华橘源、模具之都”为目标，夯实实体经济基础，重点打造永宁江24、科创带主轴，积极向东发展，融合主城，建设共同富裕区域新标杆。路桥组团加快打造共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都，加快飞龙湖开发建设，推动老城功能优化，促进产业转型，提升开发区综合实力。台州湾新区组团以打造“台州湾民营经济高质量发展与高端智造创新型示范新区”为目标，以工业 4.0 为动力牵引，联动主城，融合板块，高水平建设以新能源汽车、航空航天、光电产业为主导，产城融合的创新型产业新区。2.2.2 台州市椒江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二台州市椒江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要三五年远景目标纲要1、指导思想、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主25、义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 9 页建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，大力弘扬大陈岛垦荒精神，统筹发展与安全，运用系统观念和系统方法，奋力推进台州新府城建设，以争创社会主义现代化先行示范区为目标，建设工业 4.0 标杆区、美丽景城展示区、现代26、服务集聚区、民生福祉模范区、现代治理样板区和红色精神核心区，为高水平推进现代化建设开好局、起好步。2、发展目标、发展目标锚定二三五年基本实现现代化远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，实现经济发展、科技创新、改革开放、文化发展、生态环境、区域治理、社会民生、安全保障等主要领域走在全市前列，不断提升台州新府城首位度、显示度、辨识度。3、建筑垃圾处置相关内容、建筑垃圾处置相关内容全域建成“无废城市”，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量。健全各类固体废物的全过程管控制度体系，基本实现固体废物减量化、资源化和无害化，创建未来无废城市“试验地”2.2.3台州市区城市环境卫生专项27、规划台州市区城市环境卫生专项规划（2018-2035 年）年）1、规划范围、规划范围台州市行政区辖椒江区、黄岩区、路桥区、台州湾新区 4 个片区，具体包括：椒江区陆域范围；黄岩区的江口街道、北城街道、东城街道、西城街道、南城街道、新前街道、澄江街道、高桥街道、沙埠镇和院桥镇；路桥区陆域范围；台州湾新区。2、建筑垃圾相关内容、建筑垃圾相关内容近期规划建筑垃圾专业化清运率达到 80%，建筑垃圾综合利用率达到 95%；远期规划建筑垃圾专业化清运率达到 90%，建筑垃圾综合利用率达到 100%。严格执行建设部颁发的城市建筑垃圾管理规定等相关法规，由综合行政执法部门对工程渣土进行统一管理、调配、运输和处28、置。建筑垃圾收运处理实行分类收集和分类处理。有毒有害垃圾应委托环保部门负责处理，不得进入建筑垃圾消纳场；可回收垃圾进入城市废品回收系统；易燃垃圾送垃圾焚烧厂；剩余部分运往指定的建筑垃圾消纳场。工程渣土产生单位应在开工前办理工程渣土处置椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 10 页手续，工程渣土运输必须由具有相关准运资质的专业部门按指定时间、线路密封清运至指定地点，集中堆放或综合利用，严禁随意倾倒。2.2.4台州市台州市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案2020 年，台州市“三线一单”生态环境分区管控方案（台环发202057号）发布，根据生29、态、大气、水等环境要素的分区结果，按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序，充分衔接台州市环境功能区划、乡镇行政边界、工业园区（集聚区）等边界，建立功能明确、边界清晰的环境管控单元，统一环境管控单元编码，实施分类管理。生态环境准入清单情况如下：1、空间布局约束、空间布局约束优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目，进一步调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件。重点加快园区整合提升，完善园区的基础设施配套。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。2、污染物排放管控、污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，30、削减污染物排放总量。加强污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进重点行业 VOCs 治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下水污染防治与修复。3、环境风险防控、环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区31、环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应急物资的储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 11 页和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。4、资源开发效率、资源开发效率推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度，落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文32、本第 12 页第三章第三章规划目标规划目标3.1总体目标总体目标提高建筑垃圾处理资源化、减量化、无害化水平，逐步建立布局合理、技术先进、资源得到有效利用的建筑垃圾处理系统；建立良性互动的管理体制和法规政策体系，实现建筑垃圾从源头减量到消纳处置的全过程管控；建立健康良性的建筑垃圾资源化产业体系；建立健全建筑垃圾全过程信息化平台。通过科学系统的规划建设，提升建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，逐步建立与城市发展需求相匹配的建筑垃圾治理体系，提高城市精细化治理水平。3.2分期目标分期目标近期目标近期目标：完善现有建筑垃圾收运系统和管理机制，建设符合城市建设展的建筑垃圾消纳网络和提升资源化利用水平。重点33、加强源头分类、控源减量，配置托底保障设施，实现建筑垃圾从源头到处置的全过程管控。远期目标远期目标：建立与城市发展相协调的建筑垃圾处理系统，逐步提高建筑垃圾的资源化利用率，建立处理工艺经济可行、处理设施配置合理、技术可靠、环保达标、国内领先的建筑垃圾收运处理系统，实现建筑垃圾从产生到消纳全过程的信息化控制和管理。3.3规划指标体系规划指标体系本次规划目标包括近远期两个层次，涵盖椒江区行政区域，共计 4 类 13 个规划控制目标，具体目标见下表：表表 3.3-1控制指标表控制指标表序序号号指标指标类别类别指标内容指标内容近期目标近期目标（2024-2030年）年）远期目标远期目标（2031-20334、5年）年）备注备注1减量化新建建筑施工现场建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工程泥浆）（t/万 m2）300约束性2装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量（不包括工程渣土、工程泥浆）（t/万 m2）200约束性3新开工装配式建筑面积占新建建筑比例（%）3540约束性椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 13 页序序号号指标指标类别类别指标内容指标内容近期目标近期目标（2024-2030年）年）远期目标远期目标（2031-2035年）年）备注备注4资源化建筑垃圾综合利用率（%）9598约束性5渣土泥浆资源化再生利用率（%）2030预期性6工程、拆除及装修垃圾资源化再生利用率35、（%）6080约束性7无害化建筑垃圾收运率（%）100100约束性8建筑垃圾密闭化收运率（%）100100约束性9建筑垃圾无害化处置率（%100100约束性10数字化建筑垃圾运输车船卫星定位装置接入率（%）100100约束性11工程项目视频监控接入率（%）100100预期性12建筑垃圾消纳场所视频监控接入率（%）100100预期性13建筑垃圾电子转移联单闭环率（%）95100约束性备注：1.约束性指标是为实现规划目标，在规划期内不得突破或必须实现的指标；2.预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内努力实现或不突破的指标。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 136、4 页第四章第四章规模预测规模预测4.1建筑垃圾产生量预测建筑垃圾产生量预测椒江区建筑垃圾近远期预测产生量如下表所示：表表 4.1-1建筑垃圾建筑垃圾产生产生量量预测预测（单位：万吨单位：万吨）年份工程渣土工程泥浆工程垃圾拆除垃圾装修垃圾合计2030 年331.1230.8720.79106.7813.29502.852035 年284.3526.5117.8696.5213.80439.044.2建筑垃圾利用和处置规模预测建筑垃圾利用和处置规模预测椒江区近远期建筑垃圾利用和处置规模预测如下表：表表 4.2-1近远期建筑垃圾利用和处置量（万吨）近远期建筑垃圾利用和处置量（万吨）建筑垃圾类别建筑37、垃圾类别产生量产生量直接利用量直接利用量资源化利用量资源化利用量处置量处置量近期近期远期远期近期近期远期远期近期近期远期远期近期近期远期远期工程渣土331.12284.35215.23179.1499.3499.5316.555.69工程泥浆30.8726.5120.0716.709.269.281.540.53工程垃圾20.7917.865.203.2214.5514.281.040.36拆除垃圾106.7896.5226.617.3774.7577.225.341.93装修垃圾13.1913.803.302.489.2311.040.660.28椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（202438、-2035 年）文本第 15 页第五章第五章建筑垃圾源头减量规划建筑垃圾源头减量规划5.1建筑垃圾源头减量目标建筑垃圾源头减量目标根据住房和城乡建设部印发关于推进建筑垃圾减量化的指导意见，结合椒江区实际情况，到 2025 年底，新开工的建筑中采用装配式方式建造的比例应不低于 35%；到 2025 年底，新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不得高于 300 吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不得高于 200 吨，实现建筑垃圾源头减量。工程渣土方面，通过改进建筑施工方法，优化竖向设计等方式尽量实现土方的就地平衡。工程泥浆方面，39、通过革新盾构推进工艺、合理配置选材、合理安排作业周期等措施，减少泥浆的产生。5.2建筑垃圾源头减量措施建筑垃圾源头减量措施1、推广装配式建筑、推广装配式建筑政府投资工程全面应用装配式技术建设，保障性住房项目全部实施装配式建造。2、提供技术支持、提供技术支持政府引导成立建筑垃圾减量化协会，提供技术和设备咨服务，对各旧改拆迁项目、新建施工项目提供建筑垃圾循环利用的技术和设备咨询。3、优化建筑设计、优化建筑设计工程设计单位应按照相关规范，优化设计标高，推广 BIM 设计。4、做好施工组织、做好施工组织坚持“谁产生、谁负责”的原则，严格落实建设单位建筑垃圾减量化首要责任，特别是政府投资项目要带头严格执40、行源头减量，督促建设单位将建筑垃圾减量化目标和措施作为一项评审因素纳入招标文件，在合同文本中予以明确，并将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算。5、就地利用、就地利用做好施工场地临时设施再利用。再利用再循环原则的核心是节约能源和资源，减少消耗，使内循环成为可能，以最大程度地延长资源的使用寿命，实现资源的椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 16 页可持续利用，构建一个循环、可持续的发展模式。5.3建筑垃圾源头污染防治要求建筑垃圾源头污染防治要求大气污染防治大气污染防治：建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任；暂时41、不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖，超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。水污染防治措施水污染防治措施：施工期间产生的大量泥浆水、含有悬浮物的雨水和设施设备清洗废水，应建废水沉淀池处理，将废水沉淀达标后外排或者回用于场地施工生产、场地洒水；工地生活污水应经隔油和化粪池处理后排入城市污水管网。噪声污染防治噪声污染防治：严格执行建筑施工厂界环境(GB12523-2011)中的标准和规定，在施工前应向环保主管部门办理申报登记手续；合理安排施工时间，原则上禁止夜间施工；施工时尽量选用优质低噪声设备，设备安装时，可采用隔振垫，消音器等辅助设施，并加强施工机械的维修、管理，以保证机械设42、备处于低噪声、高效率的良好工作状态；合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设施，避免局部声级过高，施工机械布置时尽量远离各敏感点；施工单位必须选用符合国家有关环保标准的施工车辆，如运输车辆噪声符合 汽车定置噪声限值(GB16170-1996)和机动车辆允许噪声(GB1495-79)等。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 17 页第六章第六章建筑垃圾收集运输规划建筑垃圾收集运输规划6.1建筑垃圾收运模式建筑垃圾收运模式一、收运主体一、收运主体建筑垃圾的收运主体为建筑垃圾产生单位，由建筑垃圾产生单位委托有资质的收运公司进行运输。工程垃圾、拆除垃圾、工程渣土43、工程泥浆的收运主体为施工单位，装修垃圾的收运主体为物业公司或居民。二、收运模式二、收运模式建筑垃圾收运可采用两种模式，一是直运模式，处置单位直接到建筑垃圾产生点收集，并运输到建筑垃圾消纳场所；二是转运模式，产生单位把建筑垃圾运送至指定的中转调配场或资源化利用设施，进过分拣或者资源化利用后，再将不可利用的建筑垃圾由处置单位和公司定期运输至消纳场。6.2建筑垃圾收运要求建筑垃圾收运要求1、建筑施工中产生的工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾及装修垃圾在运输过程中要实行分类运输，不得混装混运，防止环境污染，加强运输环节新技术的推广应用，建立台账管理制度，如实记录运输的建筑垃圾来源、种类、数量、去44、向等信息。2、采用信息化管理系统及时将信息反馈给收运服务公司管理人员与调度人员，以便他们根据情况，安排收运车辆，使车辆不空跑，收运工作有的放矢。3、交通运输管理部门加强建筑垃圾运输车辆非法改装、超速超载及不按规定路线和时间行驶等违法违规行为的监督执法检查；4、施工单位要在施工现场出入口加装 AI 自动识别监管系统，并将其信息同步推送至建筑垃圾管理平台；建筑垃圾运输车辆出入工地时，对车顶棚密闭式情况开展 AI 识别智慧监管。根据对车型识别、车辆跟踪、行为判断的形式，完成对出场建筑垃圾运输车辆 100%智慧监管。5、建筑垃圾运输车辆要安装全密闭装置、行车记录仪、GPS 和相应的监控设备，严禁运输车45、辆沿途泄漏抛洒。建筑垃圾运输车辆要按照交通运输部门、综合执法部门指定的行驶路线及时间规范收运。6、运输车辆驶离装载现场前，应检查厢盖是否密闭到位，车厢栏板锁紧装椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 18 页置是否可靠有效，车辆车身附着物是否清理到位，防止运输时产生道路扬尘。7、合理安排行车路线，尽量避开居民密集区及声环境敏感点，施工车辆通过施工生活区、居民区附近时慢速行驶，并设立限速标志。6.3建筑垃圾分类要求建筑垃圾分类要求一、工程渣土和工程泥浆分类收集要求一、工程渣土和工程泥浆分类收集要求1、工程渣土和工程泥浆宜根据土层、类别、土性分类收集。2、表层耕植土不宜46、和其他土类、建筑垃圾混合。3、可用作建筑原材料的粉砂（土）、砂土以及卵（砾）石、岩石等，宜分类收集。4、少量工程泥浆应通过工程现场设置的泥浆池收集，严禁未加处置的泥浆就地或随意排放。规模较大的建设工程，泥浆宜预先固化处理，入场含水率不得大于 40%。二、工程垃圾分类收集要求二、工程垃圾分类收集要求1、在建设工程施工前，可编制工程垃圾资源化利用专项方案。2、桩基工程的工程桩桩头、基坑工程的临时支撑可统一收集。现场破碎、分离混凝土和钢筋时，混凝土和钢筋应分类堆放。3、道路混凝土或沥青混合料应单独收集。4、其他工程垃圾不应与工程桩桩头、支撑或道路混凝土、沥青混合料混杂。三、拆除垃圾分类收集要求三、拆47、除垃圾分类收集要求1、大型拆除工程施工前，可编制拆除垃圾资源化利用专项方案，按根据拆除工程资源化利用专项方案实施分类收集。2、建（构）筑物拆除前应清除、腾空内部可移动设施、设备、家具等物品。3、附属构件（门、窗等）可先于主体结构拆除，分类堆放。4、拆除的混凝土梁、柱、楼板构件或其他预制件可统一收集。5、砖瓦宜分类堆放，完整的砖瓦可再利用。四、装修垃圾分类收集要求四、装修垃圾分类收集要求1、装修垃圾不得与生活垃圾混杂，较大的装修工程，可在施工前编制完成装修垃圾资源化利用专项方案。2、住宅装修合同应明确业主、施工单位关于装修垃圾分类收集的职责。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-203548、 年）文本第 19 页3、装修垃圾应袋装收集。无机装修废料（混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷等）不应与有机杂物、金属等混杂，有害垃圾应按相应处理要求处理，严禁混放。4、住宅小区应设置专门的装修垃圾堆放点。5、非住宅装修工程，装修垃圾应分类、集中堆放。6.4建筑垃圾收运设施设备要求建筑垃圾收运设施设备要求6.4.1装修垃圾分类投放点装修垃圾分类投放点一、技术要求一、技术要求装修垃圾分类投放点主要用于收集居民区装饰、维修及拆除等过程中产生的装修垃圾。每个小区、行政村（社区）原则上都应设置 1 座建筑垃圾分类投放点，新建居住小区应在规划建设时同步配套设置若干场地作为分类投放点，并与小区一并投入使用，新建公用49、区域的分类投放点可在工地临时设置。居民将装修垃圾进行分类装袋捆扎，堆放到指定的分类投放点，由居民或物业公司定期收运至转运站或资源化利用场进行处理。二、规模要求二、规模要求考虑到装修垃圾的分类收集要求，新建小区的分类投放点面积不低于 30m2，老小区和行政村分类收集点不低 20m2。三、投放要求三、投放要求1、装修垃圾应按照袋装化原则投放，并符合下列要求：（1）装修中废弃的混凝土、砂浆、石材、砖瓦和陶瓷等应袋装，投放至装修垃圾投放点；（2）装修中废弃的金属、木料、塑料、玻璃等应袋装，投放至装修垃圾投放点内指定区域；（3）装修中废弃的涂料和油漆等有毒有害垃圾投放至装修垃圾投放点内指定区域。2、装修50、垃圾产生人应在装修前向物业服务单位或社区（自然村）登记备案，在完成装修垃圾投放后，应保持装修垃圾投放点干净、整洁。四、环境保护要求四、环境保护要求投放点地面采取混凝土硬化等防渗措施，采取洒水、喷淋、覆盖、密闭等防尘措施，并及时清运投放点装修垃圾。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 20 页五、运营维护五、运营维护1、居民将打包好的建筑垃圾自行投放至分类收集点内，保持场地整洁，无撒漏垃圾，无堆积杂物。2、建立健全各项管理制度，设施标识标牌齐全，便于分类堆放。3、堆放一定数量后，由居民或者物业公司联系收运企业将建筑垃圾清运到指定的资源化处理厂和消纳场。4、严禁将生活51、垃圾、工业固废、危险废物等混入建筑垃圾，根据情节严重程度，报有关部门处理。5、管理人员需及时排查和处理各种安全隐患，做到安全规范堆放建筑垃圾6.4.2收运车辆（船舶）收运车辆（船舶）一、车辆（船舶）技术要求一、车辆（船舶）技术要求1、工程泥浆陆上运输应采用密闭罐车，水上运输应采用密闭分隔仓。其他建筑垃圾陆上运输宜采用密闭厢式货车，水上运输宜采用集装箱。建筑垃圾散装运输车或船表面应有效遮盖，建筑垃圾不得裸露和散落。2、建筑垃圾运输车厢盖和集装箱盖宜采用机械密闭装置，开启、关闭动作应平稳灵活，车厢与集装箱底部宜采取防渗措施。3、建筑垃圾运输工具应容貌整洁、标志齐全，车厢、集装箱、车辆底盘、车轮、船52、舶无大块泥沙等附着物。4、建筑垃圾收运车辆应采用列入国家工业和信息化部车辆生产企业及产品公告内的产品，车辆的特征应与产品公告、出厂合格证相符，应满足国家、行业对机动车安全、排放、噪声、油耗的相关法规及标准要求。二、管理要求二、管理要求1、从事建筑垃圾运输，需具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；并将车辆 GPS 接入综合行政执法局监管平台。2、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。3、建筑垃圾清运车辆应保持车身、车底、车轮干净整洁，在建筑垃圾资源化处理厂应设置洗车台，每次建筑垃圾运输车出厂时必须过洗车台，保持车辆干净整洁，防止运输时产生道路扬尘。椒江区建筑垃53、圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 21 页4、建筑垃圾清运车辆应定期进行维修和保养。5、建筑垃圾装载高度最高点应低于车厢栏板高度 0.15m 以上，车辆装载完毕后，厢盖应关闭到位，装载量不得超过车辆额定载重量。6、建筑垃圾收运车辆需符合“四统一”要求，即统一颜色、统一顶灯、统一 GPS、统一密闭，并具备防尘、防漏等设施。6.4.3转运调配场转运调配场建筑垃圾转运调配场主要用于建筑垃圾（包括工程渣土）的集中、前端分拣，及暂时无法进行利用的建筑垃圾和运输距离远、需要中转的建筑垃圾的临时堆放。转运调配场内可设置分拣场地，将进场垃圾中可利用的物质分拣出来分类堆放，待分拣完成后，有54、价值的物质进入废品回收体系，其他可资源化利用的建筑垃圾运输至建筑垃圾资源化利用厂，装修垃圾分拣后的危险废弃物及有害垃圾进入危废处理设施。一、建设标准一、建设标准1、应符合住建、自然资源、生态环境、行政执法等部门的有关规定，符合台州市“三线一单”划定成果要求，不占用生态保护红线、永久基本农田，尽量少占用耕地。建筑垃圾转运调配场也可以在符合相关标准的情况下，结合原有城市生活垃圾中转站扩建。2、具有健全的环境卫生、安全管理、建筑垃圾消纳台帐、行政管理等制度，符合建筑垃圾中转场的管理要求。3、转运调配场宜选址不受洪水、潮水、内涝与地震的威胁，应有可靠的防洪排涝措施，其防洪标准应符合现行国家防洪标准，场55、地标高高于周边地面 30cm，垃圾堆放高度不超过 3m。4、在转运调配场出入口及堆放点应安装符合规定要求与监管系统相配套的科技监控设备，能实时传输相关信息数据。5、具有相应的除尘、冲洗、防渗等机械设备，以及排水、沉淀池、照明、消防、排污等设施。6、具有符合规定的围墙（栏）设施，出入口道路经过硬化处理，配有洒水等防尘设施。7、接纳的建筑垃圾应分类堆放、规范处置，对进场的消纳车辆有专人进行椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 22 页指挥，应设置分类分拣的场地，并设立标识牌。8、临时用地区块仅用于收集存放，不得涉及处置利用。存放物品不得涉及有毒、有害及危险品。9、分拣56、点要及时清运处置装修垃圾，不得长期堆放，不得混入生活垃圾、危险固体废弃物等其他垃圾，并做好建筑垃圾出入场地的处置台帐。10、具有建筑垃圾转运调配场土地的用途证明和土地租赁协议、建筑垃圾中转站平面图、进场路线图、监控服务协议。11、具有建筑垃圾分类处置方案，对废弃混凝土、金属、木材等的回收利用方案。12、建筑垃圾转运调配场应配备一定数量的两轴中小型自卸建筑垃圾清运车（只限清运拆除垃圾、装修垃圾），车辆应符合“四统一”要求（统一颜色、统一标识、统一密封、统一定位系统）。13、符合以下情形之一的，认定该建筑垃圾转运调配场不符合规范化要求，应停止从事建筑垃圾消纳：（1）、经综合行政执法局检查考核不合格57、且没有在规定期限内整改的。（2）、未安装符合规定要求的与建筑垃圾监管系统相配套的智能监管设备，且不能实时传输相关信息数据的。（3）、消纳场地土地的租赁期限或用途证明过期的。（4）、经司法机关认定，公司涉黑涉恶的。（5）、经住建、自然资源、生态环境、市场监管、税务等部门认定不适宜进行消纳的。（6）、不具备承纳条件的。二、布局规划二、布局规划建设和拆除工程产生的建筑垃圾由工程实施主体委托建筑垃圾清运服务企业从工地的建筑垃圾临时收集点直接运输至末端处理设置，因此不另外建设建筑垃圾转运站。针对建筑渣土和装修垃圾，椒江区近期转运调配场规划布局如,表6-1，装修垃圾专属中转站将根据实际情况再设定。椒江区建58、筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 23 页表表 6-1建筑垃圾建筑垃圾转运调配场转运调配场一览表一览表序号序号县（市、区县（市、区）名称名称位置位置年设计转运调配年设计转运调配能力（能力（万万吨）吨）占地面积占地面积（m m2 2）建筑垃圾种类建筑垃圾种类建设状况建设状况备注备注1椒江区浙江远新环保科技有限公司中转场洪家街道石程岙52000工程渣土、装修垃圾近期规划扩建2浙江汇锦环保科技有限公司中转场下陈街道机场南路 6 号106000工程渣土、装修垃圾近期规划扩建3市府大道东段资源再利用处置中心中转场市府大道东段 201 号2010000工程渣土、装修垃圾近期规划扩59、建4椒江区大型垃圾分拣中心中转场台州湾新区三甲街道九塘路与现代大道交叉口106660工程渣土、装修垃圾近期规划扩建椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 24 页第七章第七章建筑垃圾利用及处置规划建筑垃圾利用及处置规划7.1建筑垃圾直接利用建筑垃圾直接利用7.1.1直接利用方式直接利用方式工程渣土和工程泥浆工程渣土和工程泥浆（固化后固化后）直接利用方式直接利用方式：土方平衡、林业用土、堆土造景、土地复垦、土壤改良、路基填垫、山体修复等。工程垃圾工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾直接利用方式拆除垃圾和装修垃圾直接利用方式：混凝土块、石块和碎砖块用于加固软土地基；拆除垃圾中完60、整尺寸的砖块经收集整理用于建筑施工工地的围墙、公路防护墙建设等；混凝土块、石块和碎砖块用于城市兴建大型建筑、广场、市政设施的回填料；拆除垃圾中完整钢筋、钢材和其他金属材料可用于一些工程项目。7.1.2直接利用要求直接利用要求1、工程泥浆直接利用之前需进行固化处理。2、工程渣土和工程泥浆（固化后）进行直接利用之前需进行土壤环境质量检测，需符合相应用地条件下的土壤环境质量标准。3、直接利用钢筋、钢材和其他金属材料应符合工程相应施工材料的质量要求。4、直接利用混凝土块、石块和碎砖块等材料不得影响工程项目的质量。5、施工场地表土清理过程中，表土应单独收集和堆放，符合条件的优先用于土地复垦、土壤改良、建61、筑绿化和矿坑修复等生态建设修复工程。6、建筑渣土回填过程中应采用分层回填的方式，控制每层回填土的厚度和压实度。这有助于确保回填土的均匀性和稳定性。7、在建筑渣土回填过程中，应采取有效措施防止渣土对周围环境的污染。例如，可以采用防尘网覆盖、洒水等措施减少扬尘污染。8、建筑渣土回填完成后，应对回填土进行压实度检测。这可以通过使用压实度计等设备进行快速准确的检测，以评估回填质量。7.2建筑垃圾资源化利用建筑垃圾资源化利用建筑垃圾资源化利用是指将建筑垃圾作为资源化产品生产原料，通过资源化椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 25 页技术手段用于生产再生骨料、再生砖、再生砌62、块、再生景观石、再生混凝土、再生稳定碎石、再生预拌砂浆等资源化产品。各类建筑垃圾资源化利用方式如下：1、工程渣土工程渣土：用作路基土、种植屋面回填土、地下室顶板及侧壁回填土等，利用时应符合浙江省建筑垃圾资源化利用技术导则等相关技术规范要求。其余质量较好的工程渣土进入资源化企业，将其掺杂进再生建材生产线，制造再生烧结砖等再生建材。规划远期加大工程渣土的资源化利用比例。2、工程泥浆：、工程泥浆：源头脱水干化后，泥饼可用作回填、场地覆盖或制备再生产品，废弃泥饼可随同工程渣土合并外运至建筑垃圾终端处置设施处理，施工单位需统计废弃泥饼产生量。3、工程垃圾：、工程垃圾：采用“资源化利用为主，消纳为辅”的处63、理模式，最大化实现资源化利用。经中转站分拣后，废弃混凝土优先用于生产再生骨料，废弃沥青混合料优先用于生产再生混合料；废弃模板根据材质分类回收，竹木材质宜用作再生板材、纸张或生物质燃料等的原材料。4、拆除垃圾：、拆除垃圾：施工单位应按先大后小、先整体后零散、从上至下的要求，进行建筑垃圾的收集，并根据建筑结构类型和建筑垃圾成分进行现场分类或进入中转场分类，一般拆除工程应按金属类、无机非金属类、其他类进行分类后运输至不同建筑垃圾终端处置设施进行处理。鼓励建筑垃圾资源化利用厂全程参与拆除工作，协同施工单位做好建筑垃圾源头分类，便于终端更好地进行资源化利用。5、装修垃圾：、装修垃圾：装修垃圾收集后需预先64、进行分选，分选后的混凝土、砖块可与拆除垃圾和工程垃圾共同利用，其余可回收垃圾进入废品回收公司，有毒有害垃圾进入有资质的危险废物处理设施。7.3建筑垃圾处置建筑垃圾处置建筑垃圾的处置方式主要包括堆填和填埋处置两种方式。堆填处置利用现有低洼地块或即将开发利用但地坪标高低于使用要求的地块，且地块经有关部门认可，用符合条件的建筑垃圾替代部分土石方进行回填或堆高的行为；填埋处置是将无法综合利用的建筑垃圾最终置于符合环境保护要求的填埋处置场。一、堆填处置及要求一、堆填处置及要求1、堆填处置宜优先采用工程渣土、工程泥浆和工程垃圾等。2、进场物料粒径宜小于 0.3m，大粒径物料宜先进行破碎预处理且级配合理椒江65、区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 26 页方可堆填。3、进场物料中废沥青、废旧管材、废旧木材、金属、橡（胶）塑（料）、竹木、纺织物等含量不大于 5%时可进行堆填处理。4、工程渣土与泥浆应经预处理改善高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于 40%、相关力学指标符合标准要求后方可堆填。5、堆填前应清除基底的垃圾、树根等朵物，抽除坑穴积水、淤泥，验收基底标高。6、填方应尽量选用同性质土料堆填。7、堆填场应设置排水措施，雨季作业时，应采取措施防止地面水流人堆填点内部，避免边坡塌方。8、在堆填现场主要出人口宜设置洗车台，外出车辆宜冲洗干66、净后进入市政道路。9、堆填施工边坡坡度不宜大于 1:2，基础压实程度不应小于 93%，边坡压实程度不应小于 90%。二、填埋处置及要求二、填埋处置及要求1、工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾均可进行填埋处置。2、进场物料粒径宜小于 0.3m，大粒径物料官先进行破碎预处理且级配合理方可填埋处置，尖锐物宜进行打磨后填埋处置。3、进场物料中废沥青、废旧管材、废旧木材、金属、橡（胶）塑（料）、竹木、纺织物等含量大于 5%时宜进行填埋处置。4、工程渣土与泥浆应经预处理改善渣土和余泥的高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于 40%、相关力学指标符合标准要67、求后方可填埋处置。7.4建筑垃圾利用及处置设施建筑垃圾利用及处置设施椒江区属于台州市主城区，区内已无场地建设建筑垃圾堆填场和填埋场，故建筑垃圾处置以资源化利用进行消纳。当前建筑垃圾资源化利用设施主要有两种类型：一种是固定式资源化利用设椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 27 页施，指有固定场地、专用于建筑垃圾资源化的设施；另一种是移动式建筑垃圾资源化利用设施，采用可移动装备、有选择性的对建筑垃圾全部或部分进行资源化利用的设施。移动式建筑垃圾资源化利用设施根据工程需求可由市场提供，本次规划对固定式资源化利用设施进行相关布局。规划期内新建3家建筑垃圾资源化利用厂，368、家资源化利用厂信息见表7.4-1。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 28 页表表 7.4-1资源化利用设施一览表资源化利用设施一览表序号序号县（市县（市、区）区）名称名称位置位置年处理能力年处理能力（万吨）（万吨）占地面积占地面积（m2）建筑垃圾种类建筑垃圾种类建设状况建设状况服务范围服务范围备注备注1椒江区浙江灵泽环保科技有限公司台州湾新区三甲街道九塘路与现代大道交叉口14.638628装修垃圾、拆除垃圾已建椒江区、台州湾新区/2浙江远新环保科技有限公司浙江省台州市椒江区台州大道以西、洪兆西路以北200（含 26万吨泥浆）6860工程渣土和泥浆已建椒江区/369、浙江灵泽环保科技有限公司资源化利用项目台州湾新区三甲街道九塘路与现代大道交叉口10038628工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾近期椒江区、台州湾新区原址提升4椒江区垃圾分类基础设施提升一期工程台州市椒江区枫南东路以南、台州沿海高速西侧地块24050000工程渣土和泥浆近期椒江区、台州湾新区/5椒江区垃圾分类基础设施提升二期工程台州湾新区500待定工程渣土、装修垃圾、拆除垃圾、工程垃圾、工程泥浆远期椒江区、台州湾新区按城镇详细规划控制椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 29 页第八章第八章建筑垃圾存量治理规划建筑垃圾存量治理规划8.1存量建筑垃圾现状分析存量建筑垃圾现70、状分析存量建筑垃圾指在基准年之前已经产生但尚未计划治理的建筑垃圾。在中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起施行）和浙江省固体废物污染环境防治条例（2023 年 1 月 1 日起施行）实施之前，建筑垃圾管理体系薄弱，部分建筑垃圾产生单位或个人将建筑垃圾堆放在河道水道两侧、公路铁路两测、城乡结合部等，现阶段部分已被植被覆盖，隐蔽性强。前期乱堆放的建筑垃圾中可能含有油漆桶、胶水桶、沥青等有害成分，在长期的雨水淋溶条件下会产生淋溶液对土壤、地下水和周边地表水产生污染；在大风天气裸露的建筑垃圾会产生扬尘；在温度和水分合适的条件下，建筑垃圾中的某些有机物质等发生分解产生有害气71、体。因此，治理辖区内的存量垃圾是生态环境保护的必然趋势。8.2存量治理工作机制存量治理工作机制1、建立摸底排查机制2、落实规范整改机制3、建立长效管理体系8.3存量治理要求存量治理要求1、存量建筑垃圾应采用筛分治理的方式开展治理工作，筛分后无污染的建筑垃圾可就地回填利用或转运至建筑垃圾资源化处理设施进行处理，不可资源化利用的垃圾运至消纳处理设施进行消纳处置，危险废物运至危废处理设施进行处理，有价值物料进入废品回收体系。2、存量建筑垃圾的渣土、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾应进行分区分类清挖处置，在编制存量建筑垃圾整治方案时明确各类建筑垃圾清挖区域、方量和处置方案。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规72、划（2024-2035 年）文本第 30 页第九章第九章建筑垃圾监督管理规划建筑垃圾监督管理规划9.1管理制度机制建设管理制度机制建设为加强建筑垃圾管理，保护和改善生态环境，持续优化建筑垃圾的处置核准（转运、资源化利用），有效评估和统计全县建筑垃圾产量，强化核准和监管，压实建筑垃圾的源头减量、收运管理和处置管理责任，促进建筑垃圾资源化产业发展，建立相应管理制度。一、污染者付费制度二、政府扶持制度三、源头责任机制四、运输监督机制五、联合执法制度六、生态补偿机制七、许可备案八、电子转移联单9.2部门职责分工部门职责分工区综合行政执法局区综合行政执法局：负责指导、协调、监督、检查全区建筑垃圾处理的管73、理工作；负责制订建筑垃圾排放、贮存、运输、综合利用、消纳全过程管理制度；负责对处理建筑垃圾的单位进行建筑垃圾处理申请的核准，依法对擅自处理和超出核准范围处理建筑垃圾的行为进行查处；负责对运输建筑垃圾的企业进行核准。区住建局区住建局：负责督促建筑工地做好建筑垃圾产生量及排放情况等相关信息报送；配合推广工程建设项目使用建筑垃圾资源化产品；督促施工现场做好建筑垃圾分类收集及建筑垃圾资源化产品使用工作。区交通运输局区交通运输局：负责对建筑垃圾运输车辆的交通违法行为予以查处；负责协助综合行政执法部门对建筑垃圾运输车辆进行密闭改装和安装行驶及装卸记录仪的审查。区公安局：区公安局：对建筑垃圾处置涉嫌污染环境74、犯罪的案件进行查处。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 31 页区自然资源和规划分局区自然资源和规划分局：负责将建筑垃圾处理项目纳入本区域国土空间规划；负责对建筑垃圾处理项目的规划选址、用地手续、规划报建予以审批、指导及支持。区生态环境局分局区生态环境局分局：负责对建筑垃圾处理项目进行环境影响评价的审批；负责建筑垃圾处理项目环境污染防治情况进行监督检查。椒江海事处：椒江海事处：负责对建筑垃圾运输船舶运输营运证（港口经营备案）、船舶检验证书、所有权证等证书的审核。区其他部门：区发改、财政、农水、城发集团、社发集团、港航发展中心等部门应当按照各自职责，制定长效措施，75、依法配合做好建筑垃圾管理及资源利用等工作。9.3全过程数字化治理建设全过程数字化治理建设1、建立闭合的建筑垃圾全过程监管体系、建立闭合的建筑垃圾全过程监管体系建立健全动态、闭合的建筑垃圾及存量建筑垃圾治理全过程监管制度，构建建筑垃圾的智能监管系统。实行排放、运输、资源化和消纳处置行为的核准，企业网上申报资料，区综合行政执法局、区生态环境局分局、区自然资源局分局等部门在线办公、联审联批。2、建立建筑垃圾综合信息管理平台、建立建筑垃圾综合信息管理平台采集相关企业、运输车辆和处置设施等静态信息，以及建筑垃圾产生、收集、分类、运输、资源化及消纳处置全过程的动态信息，将其进行储存和大数据分析、处理，构建76、建筑垃圾云数据中心。建设综合信息管理平台，为企业提供产品宣传、服务通道。展示建筑垃圾处置设施，有许可资质的运输企业、运输车辆和资源化利用厂所等基础信息，以及建筑垃圾产生量、运输、处置量，公开可利用建筑垃圾和再生产品供求信息，实现信息共享。3、建立资源化利用综合评价系统、建立资源化利用综合评价系统确定不同阶段的评价指标，建立评估模型。对椒江区资源化利用不同阶段的建设情况和成效进行数据分析及跟踪评价，指导地方对标检查、改进提升。开展安全风险和环境影响评估，进行风险评估和预警系统的研发，对各个阶段的环境污染和安全隐患进行持续监测和预警，实现全过程无害化的跟踪服务。9.4突发事件应急预案突发事件应急预77、案椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 32 页一、应急情况处置程序一、应急情况处置程序发现事故和事故征兆报警接报发出救援命令开始救援现场处置结束紧急状态。二、收运体系应急对策二、收运体系应急对策建筑垃圾收运过程中可能会发生如下突发情况：1、车辆故障，造成停驶。2、运输转运过程中残渣发生遗洒等情况。3、通过职能部门的执法使得某区域内需收集建筑垃圾的数量突然增加，导致区域内计划车辆满载。4、相关职能部门查扣非法收运车辆，车辆及建筑垃圾需要回运。5、车辆事故或交通拥堵造成车辆不能按原计划时间到达收运地点。针对上述突发情况应采取相应的解决方案如下：1、迅速派出预备车辆，78、衔接后续收运。2、应急小组在最短时间内安排清理遗洒现场，并根据现场实际情况制定方案，现场设立标志，疏导人员，维持现场秩序，组织人工清扫。遗洒面积大、杂物较重，要增派装载机作业。将清扫物装置应急卡车，清扫完毕后，派水车进行冲刷恢复周边环境。3、建立异常情况提前申报机制，业主尽量将建筑垃圾产生情况提前通知收运部门，便于调整收运时间。增加应急预备车辆负责类似业主单位的收运。4、派出备用车辆，收运职能部门扣留的非法收运车辆的废弃物。5、派出备用车辆，避开事故路段或拥堵路段到达指定地点完成收运作业。三、处置体系应急对策三、处置体系应急对策建筑垃圾处置过程中可能会发生如下突发情况：1、建筑垃圾产生量急剧增79、长。2、处理设施无法工作。针对上述突发情况应采取相应的解决方案如下：1）、储备可临时堆放建筑垃圾的场地，先充分利用已有储运消纳场进行堆放，再运至临时场地暂时堆放，联系周边县（市、区）进行利用或堆放。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 33 页2）、临时堆放于后备场；建筑垃圾管理部门定期汇总作业片区内较大面积的未利用土地，作为建筑垃圾临时堆放的后备场地，在突发事件后有需要时进行临时性的征用。四、事故的善后处置四、事故的善后处置突发事故立即上报上级领导和相关部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，实事求是。并配合政府相关职能部门做好善后工作，做好事故分析，查找原因，防止80、类似事件再次发生。查明事故性质和责任，总结事故教训。提供整改措施，并对事故责任人提出处理意见。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 34 页第十章第十章建筑垃圾资源化利用产业发展规划建筑垃圾资源化利用产业发展规划10.1规划目标规划目标1、规划近期至 2030 年，建筑垃圾综合利用率达到 95%，远期至 2035 年，建筑垃圾综合利用率达到 98%。2、规划近期至 2030 年，渣土泥浆资源化再生利用率达到 20%，工程、拆除、装修垃圾资源化再生利用率达到 60%；远期至 2035 年，渣土泥浆资源化再生利用率达到 30%，工程、拆除、装修垃圾资源化再生利用率达到81、 80%。10.2产业发展重点产业发展重点目前，建筑垃圾资源化利用产品主要为再生骨料、再生砖、再生砌块、再生景观石、再生混凝土、再生稳定碎石、再生预拌砂浆等，具有广阔的市场前景。政府应拓展再生建材在市政基础设施、园林景观、交通工程等领域的应用，提高再生建材的市场占有率。指导建筑垃圾资源化利用企业加强与建筑、环保等相关产业的合作与联动，共同推动建筑垃圾资源化利用产业的发展。通过多种渠道宣传建筑垃圾资源化利用的重要性和意义，提高公众对再生建材的认知度和接受度。举办建筑垃圾资源化利用技术交流会、产品展示会等活动，加强行业交流与合作，推动产业创新发展。10.3产品质量管控产品质量管控根据 浙江省住房和82、城乡建设厅关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见，加快建立完善建筑垃圾综合利用产品质量标准体系，指导建筑垃圾资源化利用企业严格落实产品质量检验管理制度，确保生产的建筑垃圾综合利用产品符合产品质量标准和市场品质需求。生产预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等建筑材料的企业使用建筑垃圾再生骨料的，生产单位应对建筑垃圾再生骨料按照原材料检测的相关标准要求进行质量和应用性能检测，确保各项指标符合要求。10.4产业支持策略产业支持策略政策扶持：制定建筑垃圾资源化利用产业发展扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、土地供应等，降低企业运营成本，提高企业积极性。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-283、035 年）文本第 35 页科技创新支持：加大科技创新投入，支持企业开展建筑垃圾资源化利用技术研发和成果转化，推动产业技术进步。人才培养和引进：加强建筑垃圾资源化利用产业人才培养和引进工作，建立人才激励机制，吸引更多优秀人才投身产业发展。市场推广和宣传：加强建筑垃圾资源化利用产品的市场推广和宣传工作，提高公众对产品的认知度和接受度，扩大市场需求。示范项目引领：建设一批建筑垃圾资源化利用示范项目，展示产业发展成果和潜力，引导更多企业和项目加入产业发展。合作交流和平台建设：加强与其他地区和国家的合作交流，引进先进技术和经验，推动产业国际化发展；同时，建设建筑垃圾资源化利用产业服务平台，为企业提供技84、术、信息、市场等方面的支持和服务。椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 36 页第十一章第十一章近期规划实施计划近期规划实施计划11.1近期工作规划近期工作规划一、严格落实建筑垃圾分类管理一、严格落实建筑垃圾分类管理健全建筑垃圾分类处理制度，加强建筑垃圾产生、转运、调配、消纳处置以及资源化利用全过程管理，实现工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等不同类别建筑垃圾分类收集、运输、处理和资源化利用。实行建筑垃圾分类管理，建立建筑垃圾分类管理指导目录，明确分类要求，加强分类收运处置管理。加快建筑垃圾分类投放场所建设，保障处置安全，减少环境污染。二、规范收运车85、辆二、规范收运车辆严格规范建筑垃圾收运车辆管理，推进建筑垃圾收集运输实行公司化、规模化、专业化运营管理，强化建筑垃圾收运单位按照管理部门规定运输路线、运行时间开展建筑垃圾收运工作，严格处罚丢弃、遗撒建筑垃圾以及超出核准范围承运建筑垃圾等行为。严格规范不同建筑垃圾车辆执行不同管理标准，推动实行工程泥浆运输车辆采用密闭罐车，其他建筑垃圾运输车采用密闭厢式货车，建筑垃圾散装运输车表面进行有效遮盖，防止裸露和散落。严格要求收集运输车辆安装定位和监控系统，实现与建筑垃圾信息共享平台和运输监控系统互联互通，推动信息共享和部门执法联动。建立收集运输车辆技术档案管理，并实行动态更新管理。严格规定以车辆的额定荷86、载和有效容积为标准核定垃圾装运量，严禁超重、超高运输。实行收集运输车辆管理标识管理，明确规范分类收集、运输标识。三、加快建筑垃资源化利用设施和处置设施建设三、加快建筑垃资源化利用设施和处置设施建设新建建筑垃圾资源化利用和处置设施应满足建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134-2019）等有关标准要求，依法推动建筑垃圾处理场地加装监控探头、执行分区作业、遵守堆填高度要求等，规范作业管理。运用经济手段营造利益驱动机制，创造良好的投资环境，积极推动建筑垃圾填埋场、处理中心建设管理企业化、市场化、建设投资多元化，逐步将建筑垃圾处理设施建设由社会公益事业行为转变为以企业为主体的市场行为和经济行为，由政府87、履行监管责任。四、推动资源化利用产业化发展四、推动资源化利用产业化发展椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 37 页运用信息化手段推进建筑垃圾源头减量，促进建筑垃圾就近利用，促进工地和项目业主间的垃圾自行消化处理，提高建筑垃圾的综合利用和资源集约节约，积极推进城区建筑垃圾循环化利用项目布局规划；逐步实现智能新能源渣土运输车实用化、产业化，鼓励支持渣土运输企业将老旧车型更为换新型智能新能源渣土运输车辆；建立健全建筑垃圾资源化循环化利用政策资金引导、支撑配套体系。11.2近期项目规划近期项目规划近期各类建筑垃圾处理设施建设内容如下：11.2-1规划近期重点建设项目统计88、表规划近期重点建设项目统计表编编号号县县（市市、区）区）名称名称设计处设计处置能力置能力（万吨（万吨）用地面用地面积（积（m2）投资估投资估算（万算（万元）元）建设时建设时序序责任单位责任单位备注备注1椒江区、台州湾新区浙江灵泽环保科技有限公司10038628200近期台州市椒江区社会事业发展集团有限公司原址提升2椒江区垃圾分类基础设施提升一期工程2405000018000近期台州市椒江区社会事业发展集团有限公司/椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 38 页第十二章第十二章规划实施保障措施规划实施保障措施12.1政策保障政策保障一、完善政策法规体系一、完善政策法89、规体系建立和完善相关法规，强化管理重视用法律手段加强对市容环境卫生的全面管理，完善建筑垃圾处理处置管理办法，制定市场运作、服务收费、建筑垃圾综合利用等法律法规，用法律规范相关运行单位和政府的管理行为。二、给于支撑政策二、给于支撑政策加大建筑垃圾综合利用产品推广应用力度，将符合技术标准和质量要求的建筑垃圾综合利用产品纳入新型墙体材料、绿色建材等目录，并由相关部门定期向社会公布；加大政府采购力度，建筑垃圾综合利用产品涉及政府采购的，应当按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法等有关规定优先采购，属于国务院财政部门有关绿色采购政策适用范围的，应当严格落实相关政策措施；严格按照国家有关规定落实建筑垃圾90、资源化利用企业依法享受增值税、企业所得税等税收优惠政策；对使用建筑垃圾综合利用产品的工程在工程建设项目奖项评选和申报绿色建筑中予以优先推荐。三、持续强化科技创新三、持续强化科技创新鼓励和支持高等院校、科研机构、建筑垃圾资源化利用企业等单位开展科学研究与技术合作，联合建立研发中心，研发并推广建筑垃圾综合利用产品新技术、新材料、新工艺、新设备，加快推进建筑垃圾资源化利用工艺和产品规范化、标准化，扩大建筑垃圾综合利用产品应用范围，提高产品附加值。四、营造良好发展环境四、营造良好发展环境积极拓宽投融资渠道，鼓励和引导建筑垃圾资源化利用企业延伸产业链条，参与建筑垃圾分类收集、分类运输、分类利用、分类处置91、等全过程。鼓励国有大型企业参与建筑垃圾资源化利用项目建设运营，共同做大做强建筑垃圾综合利用产品生产和利用市场。开展建筑垃圾资源化利用示范企业和示范项目培育，培育一批技术装备水平好、产品市场竞争力强、运营管理水平高的建筑垃圾资源化利用示范企业和示范项目。将建筑垃圾资源化利用能力建设纳入“无废城市”星级椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 39 页评定内容，鼓励建筑垃圾资源化利用企业积极参与“无废城市”年度最佳案例、“无废细胞”的评选。12.2组织保障组织保障建筑垃圾污染环境防治工作离不开行政部门强有力的组织领导。建筑垃圾治理的工作属于超常规、跨部门的系统性、复杂性工92、作，既需要依靠行政部门分工合作、明确职责，又需要超越行政部门“高位推进、权威统筹、灵活协调”，要充分发挥公共行政组织领导的制度优势和治理效能。成立椒江区建筑垃圾治理工作领导小组，负责组织协调全区建筑垃圾治理工作，统筹推进建筑垃圾处理项目建设、日常监管及综合利用。12.3资金保障资金保障一、争取中央、省及市级财政资金支持一、争取中央、省及市级财政资金支持建筑垃圾污染防治工作是 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年 9 月 1 日起施行）和浙江省固体废物污染环境防治条例（2023 年 1 月 1 日起施行），建筑垃圾资源化利用和处置设施是环卫基础设施之一，应争取中央、省及市级财政资金支93、持。二、纳入本级政府年度财政预算二、纳入本级政府年度财政预算建筑垃圾治理工作中所涉垃圾收集、转运与处置设施、设备的采购、发放、配置、安装费用，及由于垃圾分类增加的人员培训、宣传督导、奖励补助及设施设备运行成本应纳入本级政府年度财政预算。三、市场化运营机制拓展资金来源三、市场化运营机制拓展资金来源部分建筑垃圾的收运处置都具有市场属性，可通过市场化模式引入社会资本参与，特 别是在处理设施的建设投资方面，应多渠道、多层次的筹集资金，改变单一的资金来源。同时完善投资政策，本着“谁投资，谁收益”的原则，充分发挥市场作用，加快建筑垃圾处理产业化进程。12.4土地保障土地保障自然资源和规划部门在国土空间规划94、土地利用规划和城乡建设详细规划中应落实建筑垃圾处理设施的布局、选址和用地规模需求，在土地出让和审批中应明确相关设施的配置标准。适宜采用灵活用地的设施，可通过租赁、先租后让、椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 40 页租让结合、弹性年期出让等方式落实用地保障。相关建筑垃圾转运设施、处理设施的规划建设或改造提升方案，应征求环境卫生、综合执法等牵头管理部门的意见。大中型垃圾转运设施、处理设施的建设单位应在设施建设前到生态环境部门办理相关审批手续。12.5技术保障技术保障一、推进建筑垃圾治理数字化改革一、推进建筑垃圾治理数字化改革加快建筑垃圾智慧监管平台建设，依托一体95、化智能化公共数据平台，归集行业数据，整合建筑垃圾治理涉及行政部门、产生单位、运输企业、资源化利用厂及消纳场，实现“城市大脑”在建筑垃圾治理领域全面应用。定期梳理纳入。运用“互联网+信用”监管手段，将建筑垃圾处置信息纳入企业（个人）信用档案并实施动态更新。源头：通过在建筑工地安装固定摄像头，对施工现场进行监控，进而掌握项目规模、排放建筑垃圾产量等信息。同时，建立建设项目在监管部门报项目手续的信息与建筑垃圾排放申报核准信息互通机制。运输：通过利用 3G 技术对运输车辆运行进行全程监控，车辆只要点火启动，车上的 GPS 定位系统就将自动运行，全程监控车辆行进的路线和时速。同时，建立公安、交通部门的车96、辆信息和建筑垃圾运输行政许可信息与行政执法信息互通机制。终端处理：通过在建筑垃圾处理设施按照固定摄像头，对设施的日常管理进行监控。二、提升管理人员技术水平二、提升管理人员技术水平充实建筑垃圾治理岗位专业技术人员或管理人员，加强专业学习、技术培训和信息交流工作。建立一线作业人员的作业技能培训、作业资格认证、等级评定等制度，保障人员专业操作技能，提高专业化水平。三、促进信息公开化三、促进信息公开化建筑垃圾产生、运输、综合利用的管理过程具有明显的系统性、空间地域性和实效性的特征，应建立建筑垃圾信息管理信息通畅、公开化，以便于管理部门对建筑垃圾产生、运输、综合利用等各环节和相关单位进行整体协调。通过建97、立建筑垃圾管理信息平台，整合综合行政执法、住建、自然资源、各建设单位、交椒江区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035 年）文本第 41 页通等部门的相关信息，从整体上协调建筑垃圾的处置；并通过媒体或网络发布各个处理设施的详细信息及运输路线等，发动、引导社会力量、社区市民主动参与，鼓励献计献策、参与监督，建立建筑垃圾收运处置管理社会化、多层面、运作有效的公众监管新机制。椒江区椒江区建筑垃圾污染环境防治建筑垃圾污染环境防治工作规划工作规划（2024-2035 年）年）图图 集集椒江区椒江区综合行政执法局综合行政执法局台州市污染防治技术中心台州市污染防治技术中心有限公司有限公司二二 O 二98、二 四四 年年 六六 月月目目录录1、区位图.12、相关规划分析图.23、椒江区行政区划图.34、建筑垃圾消纳场现状分布图.45、建筑垃圾资源化利用厂现状图.56、泥浆固化中心现状图.67、建筑垃圾资源化利用厂规划图.78、建筑垃圾转运场规划图.8第 1 页1、区位图、区位图第 2 页2、相关规划分析图、相关规划分析图第 3 页3、椒江区行政区划图、椒江区行政区划图第 4 页4、建筑垃圾消纳场现状分布图、建筑垃圾消纳场现状分布图第 5 页5、建筑垃圾资源化利用厂现状图、建筑垃圾资源化利用厂现状图第 6 页6、泥浆固化中心现状图、泥浆固化中心现状图第 7 页7、建筑垃圾资源化利用厂规划图、建筑垃圾资源化利用厂规划图第 8 页8、建筑垃圾转运场规划图、建筑垃圾转运场规划图