1、县城综合治税服务大厅财税大楼建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月66可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1项目概论11.2项目承办单位概况11.3可行性研究的依据及原则21.4项目研究的范围31.5项目概况及主要技术经济指标41.62、可行性研究的结论4第二章 项目建设必要性和意义52.1项目提出的背景52.2项目建设的必要性及意义8第三章 项目选址93.1场址选择93.2建设条件9第四章 项目建设方案144.1设计依据144.2规划设计原则144.3建筑设计方案144.4结构设计184.5给水排水方案204.6采暖通风方案234.7电气系统设计方案254.8弱电设计28第五章 环境保护评价345.1执行环境质量标准及排放标准345.2项目建设对环境影响及治理措施345.3项目投入使用污染源及治理措施375.4水土保持385.5工程对环境影响程度分析39第六章 节能措施406.1用能标准及节能设计规范406.2节能原则4063、.3项目综合能耗指标及分析416.4项目主要耗能设施和节能措施426.5节水措施43第七章 项目管理及实施进度计划457.1项目管理457.2项目实施进度计划45第八章 项目招标方案488.1编制依据488.2招标原则488.3建设项目招标范围及招标组织方案498.4招标程序508.5评标委员会的人员组成和资质要求51第九章 投资估算与资金筹措539.1投资估算539.2资金筹措55第十章 社会效益和互适性分析5610.1社会影响分析5610.2社会适应性分析5710.3社会风险及对策分析57第十一章 结论与建议5911.1结论5911.2建议59第一章 总论1.1项目概论项目名称综合治税服务4、大厅建设项目项目承办单位 某县财政局项目选址 项目建设性质新建可行研究报告编制单位1.2项目承办单位概况某县财政局位于XX新华路68号，现有在职干部职工100余人，主管全县财政收支、财税政策、财会管理、国有资产管理工作，是县政府重要组成部门。财政局下属五个单位，分别是农税局（正科）、国资局（正科）、预算外资金管理局（正科）、政府采购中心（正科）、国库集中收付中心（副科）；下设办公室、预算科、基建科、行财科、社会保障科，农财科、农税科、企财科，监察科、税政科、会计事务所、人事教育科等12个职能股室。近年来，XX财政局局党组带领全体干部职工，以邓小平理论和“三个代表”为指导，努力践行“科学发展观”5、，积极开展“党员先进性教育”，全局上下团结实干，奋斗拼搏，勇于进取，积极创新，先后荣获“省级文明机关”、“省级文明单位”、“省党员活动室先进单位”、“全省政治思想工作先进单位”、“全省减免税普查先进单位”、“市基层满意部门”、“市妇女儿童工资哦先进集体”、“县党风廉政建设先进单位”、“县直单位重点工作目标综合考核第四名”、“县经济环境保护先进单位”、“县计划生育齐抓共管综合治理先进单位”、“县新型机关建设先进单位”、“县和谐机关建设先进单位”。1.3可行性研究的依据及原则1.3.1可行性研究的依据（1）投资项目可行性研究报告指南（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）产业结构调整指导目6、录（4）聊城国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（5）XX国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（6）项目承办单位与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议（7）国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准（8）项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据本报告本着实事求是的原则，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2编制原则根据本项目的特点，可行性研究报告编制所遵循的原则是：（1）本着因地制宜、科学规划、综合配套、合理布局的原则。（2）注重协调发展、鼓励资源节约的原则。（3）在建筑设计方面应体现环境优先，崇尚自然和7、谐的人文理念，并紧跟时代的脉搏。（4）受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则，本项目要在功能完善的基础上，外观做到简洁、大方。（5）严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范，符合循环经济的原则与标准。1.4项目研究的范围根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：（1）项目背景及建设必要性（2）场址选择和建设条件（3）规划建设方案（4）环境影响评价（5）节能、节水措施（6）项目实施进度和招标方案（7）投资估算和资金筹措方案（8）社会互适性分析1.5项目概况及主要技术经济指标1.5.1项目主要建设内容及规模本项目拟建的XX综合治税服务大厅建设项目，总建筑面积15008、0平方米，地上为13层，地下为2层。项目建设期为3年。1.5.2投资概算及资金来源项目总投资为3800.00万元，其中：工程费用3434.50万元，工程建设其他费用254.82万元，基本预备费110.68万元。资金来源：项目单位自行解决。1.6可行性研究的结论（1）该项目的建设满足了纳税人的合理需求。（2）该项目的建设增强办税服务大厅的整体服务功能。（3）该项目的建成促进了纳税服务水平和层次的提升。（4）本项目已做了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址、服务功能、配套设施、建设标准上都是十分必要的。综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标注适当，具9、有显著的社会效益，研究结果认为本项目的建设是必要且可行的，建议尽快组织实施。第二章 项目建设必要性和意义2.1项目提出的背景实行社会综合治税，就是在政府的统一组织、协调、指导下，以强化税源控管为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以涉税信息网络平台的构建为载体，逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，使税务部门更加有效地摸清税基、控管税源，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位的问题，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举，从粗放式管理向精细化、集约化管理的转变。具体来说，实行社会综合治税的意义是：10、（一）实行社会综合治税，可提高税源监控水平，促进税收收入增长。实行综合治税能有效解决税源不清、监控不力、税基不明等问题，打破“收死税、死收税”的税收困局，加强户籍管理和对社会经济各环节的税收监控，直接增加税收收入。 （二）实行社会综合治税，可促进税收征管不断向纵深延伸，对税收征管质量起到监督作用。社会综合治税工作的深入发展，可带动税收征管不断向多税种、多行业和征管真空区域延伸，使税收管理模式从广度向深度、从粗放向精细转型，促进税收管理水平的全面提高。 （三）实行社会综合治税，可增强纳税人的税收意识，改善治税环境。社会综合治税工作的推行，提高了社会各界对税收工作的认识，增强了公民的税收法治认识，11、打破了税收工作唱“独角戏”的局面，形成社会各部门配合管理搞“大合唱”的良好氛围，促进税收秩序和经济秩序的好转，推动全市经济健康发展。（四）实行社会综合治税，可密切与政府各部门的工作联系，实现政务信息的交流、共享和互动。社会综合治税网络体系的建立，可打破政府各部门各自为政、各行其是的传统政府管理模式，把政务信息纳入到统一的管理平台中，为政府决策提供海量的信息和重要的参考依据，也为政府更好地服务社会提供综合的信息通道。XX于2008年全面启动了社会综合治税工作，通过抓基础、抓环境、抓机制，逐步走上了规范化、制度化的轨道。为加强对社会综合治税工作的领导，XX人民政府出台了关于加强税收征管实行社会综合12、治税的意见。根据该意见的精神，成立了由常务副县长任组长，财政局、国税局、地税局主要负责人任副组长，国土资源局、电业局、交通局等64个有关职能部门主要负责人为成员的综合治税工作领导小组，负责全面领导全县社会综合治税工作，协调处理工作中的问题。领导小组下设综合治税办公室，为县财政局所属副科级事业单位，负责具体组织实施社会综合治税工作，分类处置相关部门及单位报送的涉税信息，督促考核各乡镇（街道办事处）、各部门和单位的综合治税工作。各乡镇（街道办事处）和相关部门单位也相应成立了领导小组，制定了实施方案，具体落实综合治税工作。两年多来，通过深入研究，勇于实践，认真总结，逐步形成完善了三大工作机制。一是信13、息共享机制。研究制定了XX社会综合治税涉税信息业务处理规程，按照“纵向到底、横向到边、上下贯通、左右相连”的要求，配备了64名既熟悉工作业务又懂计算机技术的涉税信息员，构建了覆盖县、乡、村三级的信息网络，建立了涉税信息采集、传递、分析、处理为一体的完整体系。综合治税领导小组成员单位之间实现了信息互通、资源共享，确保了信息分析应用的便捷高效。经过两年多的探索，XX的社会综合治税逐步形成了“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的工作机制，实现了向多部门、多税种、多行业、多领域的延伸，形成了全过程、多方位、立体化的税源监控大格局。2009年，共采集涉税信息8269条，经过筛选，有效利用14、6000多条；对78个房地产开发项目、一般建筑项目、公路建设和水利建设项目逐一建立了档案，实行动态跟踪控管，上缴各项税款867.38万元；对城市建设综合配套费实行“先费后证”，共控管征收城市基础设施建设配套费946.53万元；对家电下乡和汽车、摩托车下乡定点单位实行“先发票后补贴”，共入库税款404.79万元；对饲料行业、冷冻屠宰行业实行“以电控税”，共入库税款986万元；对办理交强险业务的单位和个人，要求各保险公司实行“先税后险”，代扣车船使用税244.15万元。2009年，通过综合治税工作，共增加财政收入3500多万元。因此，实行综合治税，是加强地方税收征管，维护纳税人合法权益，增加财政收15、入，促进地方经济和社会和谐发展的重要保证，是新形势下加强地方税源控管，提高征管质量和效率，实施科学化、专业化、精细化管理的重要举措。2.2项目建设的必要性及意义项目建设的必要性XX综合治税服务大厅的建设是更进一步加强办税服务大厅规范化，更加体现以人为本，有效促进纳税服务水平和层次的提升。（1）该项目的建设满足了纳税人的合理需求。（2）该项目的建设增强办税服务大厅的整体服务功能。（3）该项目的建成促进了纳税服务水平和层次的提升。项目建设的意义1、营造法治和服务并重的良好税收环境；2、促进社会和谐发展；3、推进纳税人诚信纳税意识进一步强化；4、完善健全税收征管体系，促进社会主义物质文明与精神文明的16、共同发展。该项目属于非经营性投资项目，不以盈利为目的，没有直接的经济效益，只有良好的社会效益。社会效益主要体现在：保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出、加强社会管理、统筹经济和社会发展的需要；发挥收入分配的调节职能，保障社会的公平正义；营造法治和服务并重的良好税收环境，促进社会的和谐发展。第三章 项目选址3.1场址选择本项目选址在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地形较高、排水通畅、场地干燥、地址条件较好、远离污染源的平坦地段。结合项目地布局情况，并参照选址要求，拟在莘州办事处，武阳街以北建设XX综合治税服务大厅，项目总建筑面积15000，场地各项建设17、条件基本可以满足本项目建设需要，项目选址合理。3.2建设条件自然条件1）气象条件根据XX气象部门提供的资料，该项目区属于暖温大陆性季风气候区，具体气象资料数据如下：（1）风向常年主导风向：西南偏南冬季主导风向：东北偏东夏季主导风向：西南偏南（2）风速最大风速： 33.3mS冬季平均风速： 3.2mS夏季平均风速： 2.5mS（3）气温年平均气温： 13.1极端最高气温： 41.6极端最低气温： -22.7（4）相对湿度最冷月平均相对温度：58%最热月平均相对湿度：82%全年平均相对湿度：67%（5）降水量年平均降水量： 578.4mm年最大降水量： 1004.7mm日最大降水量： 328.7m18、m（6）最大积雪厚度： 190（7）最大冻土厚度： 500地质条件（1）地形、地貌该项目场地地形平坦，但为建筑垃圾较厚场地，勘察期间各勘探点孔口高程采用相对标高，以武阳街中心线一点为基准点引测，地面高程差异不大。勘区地貌属黄河冲积平原，地貌单元单一。（2）地基土构成及岩性分布特征根据土的物理力学性质，建筑场地地基土共分6层：1层杂填土：杂色，湿，松散，以砖块及砼块等建筑垃圾及部分生活垃圾为主，场区普遍分布，厚度0.9-2.0m，平均1.3m下部为素填土厚0.71.2米。2层粉土：褐黄色，湿、中密，含云母以及少量石英长石，砂质粉土，局部接近粉砂，3.0米左右夹10cm左右粘土。（3）、3层粉质粘19、土：灰褐色，软塑-可塑，含氧化铁及少量有机质，干强度高，韧性高，中偏高压缩性。层厚1.12.3米，平均1.83m。4层粉土：褐黄色，湿，中密，含云母片，局部夹粘性土，性质稳定，中压缩性，厚度3.5-4.7m,平均4.06m。5层粉质粘土：褐色，可塑，含氧化铁，氧化铝及少量有机质，干强度高，韧性高，性质稳定，中压缩性，厚度2.0-3.2m，平均2.56m。6层粉砂：灰色，饱和，中密，含有机质，石英长石，土质均一，性质稳定。（3）地下水该场地地下水为第四系孔隙潜水，地下水年变化幅度1.0米左右。勘察期间测得地下水静止水位埋深介于3.0-3.5米之间，平均相对标高-2.95米。地下水的主要补给来源为20、大气降水及徒骇河的侧补，主要排泄方式为大气蒸发及工农业用水及缓径流。根据附近的地下水水质分析资料，该区地下水水质呈弱碱性，不含侵蚀性CO2，对混凝土及其中钢筋不具备腐蚀作用。（4）地震效应勘区位于华北地台，辽冀台向斜南翼，聊城凹陷东缘，聊城-兰考断裂带在本区的走向为NE30-40度。倾向NW，倾角40-60度。聊考断裂为本区最大的构造带，为鲁西隆起与临清坳陷两个构造单元的转换带。该断裂是由一系列NE走向的西侧正断层组成的破碎带，其地震活动的主要特征为：地震主要沿断裂分布，且发震部位多北东向的聊考断裂与某些近东西向次级断裂的交汇部位。由于下部地壳构造活动的差异，致使本区历史地震区存在阶段性差异，21、6级以上地震都发生在南段，北段地震一般为45级。地震活动具有一定的周期性。交通运输通讯条件该项目坐落在XX莘州办事处，武阳街以北，交通便利，出行方便。电话：网通、广电、铁通宽带光缆线路已铺设到主要干道和工业区及居住区附近，全市交换机总容量100万门，提供IDD，DDD，ISDN、等服务，移动电话已达到了无缝隙覆盖。互联网：中国电信、中国网通、中国铁通、中国电信均在聊城开展了ADSL、光纤宽带等互联网业务。实现了交换程控化、传输数字化、网络立体化的现代化电信网络。XX有多家宽带运营商，已与世界上100多个国家和地区开通了传真电路和国际直拨电话及铺设光缆专线等服务。外部配套条件XX供水、供热、供气22、治污等市政建设近几年取得重大进展，城市功能有了质的提高，城市管理不断加强，城乡面貌明显改观，水利、交通、能源、道路等基础设施建设正在逐步加强。雁塔公园和徒骇河公园等工程项目将相继建成。1、 给水主要是生活用水，消防用水和其他用水等，供水水源为XX自来水公司，县城区域供水管网已敷设70公里，日供水能力达到1.5万吨，供水普及率将达到100。根据XX总体规划，南北向沿主干道建设路、通运路敷设给水主管，配给水管采用环状与枝状相结合的供水形式，以确保用水的安全性和可行性。2、 排水本项目排水实行雨污水分流体系。为减少埋管深度，雨水管可以分段就近接入周围市政雨水管道；污水达到国家和当地有关排放标准后接23、入市政污水管道。承接处理城区污水的XX污水处理厂日处理能力设计4万吨，污水处理能力高，污染物排水标准为一级B标准，深度中水回用工程正在安装设备，污水处理标准将进一步提高。3、供电本项目用电由XX供电公司统一解决本项目用电。XX供电公司拥有220千伏变电站1座，110千伏变电站4座，35千伏变电站17座，变电设备总容量52.46万千伏安，10千伏及以上供电线路总长度达1941千米。4、供暖由XX热电公司提供。热水供暖面积超过72万，能够满足项目需要。第四章 项目建设方案4.1设计依据1、民用建筑设计通则（GB5035-2005）2、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2005年版）24、3、城市道路和建筑物无障碍设计规范（GJ50-2001）4、公共建筑节能设计规范（GB50189-2005）5、项目区地形、道路及用地范围图4.2规划设计原则（1）充分利用自然地形、地貌，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局。（2）以人为本，满足纳税人的需要，创造优质的服务环境。（3）满足项目使用单位对建筑功能的各类需要，综合考虑项目单位服务质量的要求、按照各种不同使用功能来安排布局。（4）设计提倡均好性、经济性、多样性和科技性。（5）建筑造型突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑大方、时尚，富有现代气息。（6）建筑物符合规划25、卫生防护、日照、防火等有关规定。（7）建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热等方面的要求。4.3建筑设计方案4.3.1项目编制依据（1）民用建筑设计通则(GB503522005)；（2）民用建筑隔声设计规范(GB50121-2005)；（3）民用建筑照明设计标准(GB500342004)；（4）建筑结构可靠度设计统一标准(GB500682001)；（5）建筑结构荷载规范(GB50009-2001)；（6）混凝土结构设计规范(GB500102002)；（7）建筑抗震设计规范（GB_50011-2001）(2008年版)；（8）建筑地基基础设计规范(G26、B500072011)；（9）建筑工程抗震设防分类标准(GB502232008)；（10）建筑设计防火规范(GB500162006)；（11）砌体结构设计规范(GB500032001)；（12）国家现行的其它有关技术规范规程等；（13）项目建设单位提供的有关基础资料。 4.3.2总体规划方案规划设计充分体现了在生态绿化、资源共享、地下空间综合利用等方面的因素，并具有较强的经济实用性和实施可操作性。项目区内配套绿化，交通道路便捷，能够实现纳税人交通的需要；大门采用开放式，在大门出口外侧应留有人流缓冲距离。4.3.3功能分区整个综合治税服务大厅总建筑面积15000平方米，其中地上建筑面积1300027、平方米，地下建筑面积2000平方米。其中地下部分主要为地下停车场、设备房等。地上部分主要为各功能性用房，各层主要功能划分如下：（1）一层、二层、三、四层主要为办税服务大厅办税服务大厅拟设置在大楼的一至四层，建筑面积约4000平方米。包括入口大厅、接待服务台、等待休息区、纳税咨询窗口、国税登记申报、地税登记申报窗口、各类税种征收窗口、车辆购置税缴纳窗口、发票申领服务窗口、代开发票窗口、文印室等。大厅办税服务以信息化手段为支撑，结合窗口行风建设，推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务机制，真正把方便留给纳税人。（2）五层为金融服务区主要包括各银行在大厅开设的服务窗口，为纳税28、人缴税、职能部门税务征收提供便捷的金融服务，建筑面积约1000平方米。（3）六层为办税工作人员值班室（4）七层为综合治税业务用房综合治税工作领导小组由财政局、国税局、地税局以及国土资源局、交通局等有关职能部门共同组成，拟设置各有关职能部门的综合治税协调室、业务室、文印室，建筑面积约1000平方米。（5）八层主要为机房考虑设置综合治税服务大厅的信息系统管理平台、数据安全监控中心、大楼视频监控中心，建筑面积约为1000平方米。（6）九至十层主要为各服务窗口的档案室、资料室、管理室，以及办税大厅服务监督室，建筑面积约为2000平方米。（7）第十一、十二层主要为对办税人员进行业务培训用房和活动中心。拟29、设置图书室、业务培训室、学习教室、远程教育基地、文体活动中心等，建筑面积约为2000平方米；（8）十三层主要设置为综合治税大厅的会议室，用于组织财税工作人员的会议、报告、集体教育等功能，建筑面积约为1000平方米。4.3.4道路交通出入口：整个综合服务的大厅楼设置两个独立的出入口，分别位于建筑的南北两侧。车行系统，步行系统明确，人车分流。主要车行系统环绕整个综合治税服务大厅，达到人车分流的目的，道路采用城市型混凝土道路，道路宽度约为8米。静态交通：充分考虑了汽车的停放问题，汽车停放采用地面植草砖车位的方式。4.3.5功能房间设计1、房间特点（1）平面规整，动静分区，功能合理，房间均有较为合理的30、空间尺度。（2）现代化的平面功能：以人的活动为主，创造出灵活开放的空间，能充分适应各种功能的要求，也可以通过组合教具、帷帘、玻璃隔断等组成多种用途空间；（3）最佳的采光通风：所有房间均有直接采光，开敞的平面形式有利于组织房内穿堂风，冬暖夏凉。（4）齐全的设施：合计的设置办公设备，服务人员及纳税人的需求。（5）卫生间标准化、定型化、现代化：卫生间设计将便洗与无障碍功能加以组合，从而提高了其使用率。2、造型设计立面设计以简洁明快为基本原则，在强调平面功能的同时，尽量避免多余的装饰，形成竖向的线条韵律，并且与墙面形成明暗两色对比，使整个里面灵动富有生气。3、建筑形体简洁，便于施工，节约造价本设计采用31、的空间及立面构成手法，充分时代气息。以新颖、实用的手法追求“经典”之美感。将简洁、温馨的风格与现代设计手法有机结合。4.4结构设计4.4.1结构设计依据（1）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）（2）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）（3）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2008）（5）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）（6）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（7）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）4.4.2结构设计标准（1）地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g32、。地震分组为第三组。（2）基本风压0.45kN/m2，基本雪压0.30kN/m2。（3）地面粗糙度按B类。（4）建筑重要性类别为丙类，建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限为50年。4.4.3结构设计（1）本工程为高层建筑，采用框架结构体系。高层服务大厅拟采用桩筏基础，地下室部分拟采用桩筏基础+防水底板，具体形式需根据勘察报告确定。（2）结构设计应充分考虑地区建筑物应抗震设防的特点，选择对抗震有利的结构体系，力求受力合理、安全可靠、环保、节能、美观、经济耐用。（3）结构设计中结构构件在所规定的使用年限和安全等级要求下的承载能力极限状态及正常使用极限状态的设计均应满足建筑结构可靠度设计统一标准（33、GB50068-2001）、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）及其他相应结构规范的设计要求。（4）结构设计防火要求：建筑物的耐火等级为一级；结构构件的燃烧性能和耐火极限应符合建筑防火设计规范（GB50016-2006）的要求。（5）材料混凝土：C25-C40、垫层为C15钢筋：HPB235、HRB335、HRB400钢材：Q235墙体：0.00以下采用Mu10实心烧结砖，0.00以上采用加气砼砌块砂浆：0.00以下采用水泥砂浆砌筑，0.00以上采用混合砂浆砌筑4.5给水排水方案4.5.1设计依据（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）（2）建筑给排水设计手册（200834、年版）（3）室外给水设计规范（GB50013-2006）（4）室外排水设计规范（GB50014-2006）（5）全国民用建筑给水排水技术措施（2009版）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（7）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）（2005年版）4.5.2设计范围拟建的项目各用水点的给排水设计的范围：包括建筑室内给水系统、排水系统及消防给水系统设计。4.5.3设计方案1、给水工程（1）水源水源为市政给水管网供水，市政供水压力暂按0.25Mpa考虑，由两路管径DN200接入本区。（2）供水系统建筑生活给水系统竖向分为2个区。6层及6层以下为低区，供水压力为0.2535、Mpa，由市政管网直接供水；6层到13层为高区，供水压力为0.55Mpa，高区由设在地下水泵房的供水设备加压供给。（3）用水量估算用水量标准： 用水定额 小时变化系数 使用时间工作人员 50L/（人d） 1.5 10h客户 50L/（人d） 1.5 9h最高日用量：约为60m3/d未预见漏水量：15% （日漏水：8m3/d）总用水量：68m3/d（4）消防供水系统室外消防用水量，按同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量确定。室外消防栓用水量为20L/S，火灾延续时间为2h，由室外消防栓提供，其水源由市政两路供水提供，成环状布置。室内消防栓设计流量为20L/S，火灾延续时间为2h。消防供水采用消防36、水池消防水泵消防水箱联合供水的区域临时高压系统，竖向不分区。消防水池设置在地下，有效容积252m3（消火栓系统144m3，喷淋系统108m3）。消防水箱（有效容积18m3）及稳压设备设置在屋顶消防水箱间，并提供火灾初期用水，火灾时由设于水泵房内的消火栓供水泵向系统供水。室内消火栓管道布置成环状，消火栓的布置应满足室内任一部位均有两股水柱同时到达。消火栓栓口直径为65mm，水带长度为25m，水枪喷嘴直径为19mm，充实水柱长10m。消火栓栓口距楼板或地面1.1m，所有消火栓处均配带指示灯和常开触点的启泵按钮一个。自动喷水灭火系统车库设计危险等级为中危险级级，设计喷水强度为8L/minm2，作用面37、积160m2。办公设计危险等级为中危险级级，设计喷水强度为6L/minm2，作用面积160 m2。自喷系统设计用水量为30L/S，设计水压为0.75Mpa。自喷系统采用区域临时高压、水池水箱水泵联合供水系统，平时管网压力由屋顶消防水箱和自动喷水压气压增压设备联合维持并提供火灾初期用水，后期由设于地下水泵房内的自动喷水泵供给系统用水。自动喷水给水泵由报警阀压力开关和消防控制中心自动启动。消防泵站消防泵站设有效容积252m3（消火栓系统144m3，喷淋系统108m3）的消防水池和消火栓泵组（一用一备）、自动喷水灭火泵组（一用一备）等，与生活水加压泵站共用站房。其他灭火措施配电室按严重危险级E类火灾38、设计，配置灭火级别为89B，设置推车式MFT/ABC20型磷酸盐干粉灭火器1台；其他按A类火灾中危险级，每个消火栓配置灭火级别为2A的两台MF/ABC4型磷酸盐干粉灭火器。灭火器，箱装，应具有防误操作措施。灭火器布置不满足最大保护距离处均现场按规范增设。（4）排水系统污水处理本工程生活排水系统采用污、废合流制，1层单独设置排出管，污、废水重力自流排至室外；地下部分则通过集水池经潜污泵提升后排放至室外。消防电梯井底部设置水井，其集水经液位自动控制潜水排污泵（排水量为10L/S）排至室外。潜污泵自动控制，并另设置高极限警戒水位信号，引至楼控工作站进行监视。最高日排污量约为58m3/d，污水经室外化39、粪池处理后，排入市政污水管网。雨水系统屋面雨水均采用外排水系统，由雨水斗和单立管汇集的雨水排至室外散水。设计参照聊城地区暴雨强度公式，设计重现期为10年，屋面应设溢流口，大小为350350mm（H），口底高出屋面150mm。雨水排水工程与溢流设施的总排水能力不应小于50年重现期的雨水量。室外采用污水、雨水分流制。地面雨水采用多种渗透措施，增加雨水渗透量，减少径流污染，降低地表径流。室外雨水采用雨水口收集，由雨水管线汇集后接入市政雨水管网。4.6采暖通风方案4.6.1设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）（4）全40、国民用建筑工程设计技术措施暖通空调、动力（2003）（5）供暖通风设计手册（6）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）（7）建筑设计防火规范（GB50016-2006）4.6.2设计方案1、采暖工程（1）热负荷预测根据国家最新颁布的有关建筑节能强制性设计规范要求，项目热负荷应按14W/m2取值，采暖面积15000平方米，当地冬季采暖时间按120天计算，采暖供热系数取0.8，本项目一个冬季采暖蒸汽消耗量为1741824MJ。（2）采暖方式及热源规划采用城市集中供暖方式进行冬季采暖，热源规划由城市公用事业主管部门统一规划安排。（3）供热管网系统规划项目区内各地块根据需要设换热站。（热水热力网41、）民用热力站的最佳规模，应通过技术经济比较后确定。项目区采用热水管网实施集中供热，由城市供热管网接入。在规划区内沿主要道路敷设热水管，逐步形成环状管网，以提高供热的可靠性，管径以DN200500为主。2、空调通风方案（1）通风一般非空调区域有限采用自然通风所示，当自然通风无法满足要求时，采用屋顶风机排风，换气次数6-8次/h。（2）冷源系统综合治税服务大厅根据需要安装独立空调机，用于夏季制冷，根据房间大小考虑采用柜机或挂机。（3）工作环境通风、空调降温和空调净化系统都设有各种要求的通风机，设计尽量选用低噪音的通风机；风机进出口设软接头；风机支架设减震措施；噪音较大的系统在风管上安装消音器和消声42、弯头。空调机房的噪音不应超过85dB（A），工作场所不应超过50dB（A）。4.7电气系统设计方案4.7.1设计依据1.建筑设计防火规范（GB50016-2006）2.火灾自动报警系统设计规范（GB5011698）3.民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）4.供配电系统设计规范（GB_50057-2009）5.低压配电设计规范（GB50052-2009）6.建筑物防雷设计规范（GB50057-94）7.有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）8.综合布线工程设计规范（GB50311-2007）9.民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-1994）10.建设单位提供的相关43、技术资料4.7.2设计方案1、设计范围（1）0.4/10KV配电系统（2）电力配电系统（含消防电力、普通电力、空调电力等）（3）照明系统（含普通照明、应急照明、备用照明等）（4）建筑物防雷、接地系统及安全措施（5）电气火灾监控系统2、10/0.4KV变配电系统（1）负荷等级：本工程为一类高层建筑，为一级负荷用户，其用电设备按其性质分为：一级负荷：消防设备用电（防烟及排烟设施、消防水泵、火灾应急照明及疏散指示标志、消防电梯及其排水泵、电动的防火卷帘等）、变配电室、通讯网络机房；安防系统用电、走到照明、普通客梯、生活水泵用电等。三级负荷：为其它电力、照明、空调通风设备等用电。（2）供电方案本工程高44、压进线由变电站不同母线引来两路10KV高压电源（一用一备），两路电源均能承担100%的负荷，分别引入本工程地下车库变配电室内。（3）低压配电系统一级消防负荷的火灾应急照明及疏散指示标志干线，按防火分区或楼层，采用数字点式监控智能消防应急疏散照明指示灯系统。一级负荷的消防设备干线，均由双路电源经切换后放射式或树干式供电，或在楼层集中配出双回专路电源放射式供电，并在末级配电箱处做双电源自投自复切换后供给。对于一级负荷的电力和照明干线，按防火分区或楼层功能分区，分别采用双路电源经切换后放射式或树干式供电，切换后也可按功能分区另设配电箱供电。三级负荷的电力和照明干线，按防火分区或楼层功能分区，分别采用45、单电源放射式或双按时供电，在楼层或功能分区内配电箱集中配出单电源放射式供电，分支至末级配电箱。各类配电干线，按防火分区、楼层功能分区、垂直或水平分区供电，并分别在各层电气间内设置配电箱，或在各功能分区内适当部位设置配电箱，对于消防设备的控制箱（柜），应标有明显的“消防”标志，并符合消防规范要求。（4）照明系统根据建筑照明设计标准要求，正常照明按不同的场所、不同使用功能和特点，在满足照明的前提下，合理地选择光源和光色，并结合建筑吊顶形式选择相适应的灯具，与室内装修相互协调。本系统要综合考虑各种场所一般照明的照明功率密度（简称LPD）作为照明节能的评价指标，照度值遵循现行建行照明设计标准执行。（546、）电气火灾监控系统根据各配电干线使用功能和距离，分别在各变电配电室低压开关柜引出干线上和各分区或楼层配电箱进线后，设置两级漏电火灾探测器（探测器同时可以探测出线电缆温度），采用通讯总线远程实时监控，该系统只动作于报警不动作于跳闸，其火灾监控器（台）设在本建筑一层消防控制室集中监控和管理。（6）避雷、接地系统及安全措施建筑物防雷建筑物室外防雷装置因满足防直击雷、侧击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。接闪器：在屋顶采用10热镀锌圆钢作避雷带，屋顶避雷带连接线网格二类不大于20米，屋面防雷明敷接闪导体固定支架高度不小于150mm。引下线：利用建筑物钢筋剪力墙内两根16以上主筋通长焊接47、作为引下线，二类引下线间距不大于18米。接地极：利用建筑地下室基础板内钢筋做接地极。接地及安全措施：本楼设置等电位连接，利用桩基础和基础板内的钢筋组成等电位连接网络：分别设置总（分）等电位连接箱、楼层等电位连接箱及局部等电位连接箱，并与等电位连接干相连接，再与就近混凝土桩内侧钢筋焊为一体。从变配电室至各电气竖井通过底板内钢筋可靠焊接，将变配电室接地与电气竖井内接地相连接，所有电气竖井内均垂直敷设两条，水平敷设一圈40X4热镀锌扁钢，水平与垂直接地扁钢间应可靠焊接。4.8弱电设计4.8.1设计依据1、国家与行业及地方现行有关规范、规定及标准：智能建筑设计标准 GB/T 50314-2006民用建48、筑电气设计规范 JGJ 16-2008火灾自动报警系统设计规范 GB 50116-98电气火灾监控系统 GB 14278-2006有线电视系统工程技术规范 GB 50200-94安全防范工程技术规范 GB 50348-2004视频安防监控系统工程设计规范 GB 50395-2007综合布线系统工程设计规范 GB 50311-2007建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB 50343-2004民用建筑设计通则 GB 50352-2005高层民用建筑设计防火规范 GB 50045-95(2005年版)公共建筑节能设计白哦准 GB 50189-20052009全国民用建筑工程设计技术措施（电气分册）249、009全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇 （电气分册）4.8.2设计内容（1）火灾自动报警及消防驱动控制系统（2）背景音乐及公共广播系统（3）电话交换系统（4）信息网络系统（5）综合布线及有线电视系统（6）安全技术防范系统（7）有线电视系统（8）电度表远程抄表系统（9）电气火灾监控远传系统（10）防雷过电压保护系统4.8.3火灾自动报警系统1、本建筑为一类高层建筑，防火等级为一级，火灾自动报警系统按一级保护对象设防，在一层设置消防控制室，以便于集中监视和管理。2、系统组成：本工程采用集中报警系统，主要有火灾自动报警系统，消防联动控制系统，消防应急广播系统，消防直通对讲电话系统，电梯监视控制50、系统。应急照明控制系统。3、火灾自动报警系统（1）本工程采用集中报警控制系统，系统按两总线设计，包括消防控制室图形显示装置或火警传输设备，火灾报警系统应与城市远程监控系统联网。本工程各报警系统总线均由一层消防控制室沿消防金属线槽引来，每层在弱电间设置消防楼层接线箱。（2）探测器、设备间、地下车库、大厅及各房间、疏散通道、电梯厅、楼梯间等处设置感烟探测器。（3）在本楼适当位置设手动报警按钮及消防对讲电话插孔，并满足从一个防火区的任何位置到最近一个按钮的距离不大于30m。手动报警按钮及对讲电话插孔底距地1.5米。4、消防联动控制：火灾报警后，消防控制室应根据火灾情况启动相应的各类消防风机设备，风机51、的动作信号要反馈至消防控制室。在消防控制室，对消火栓泵、自动喷洒泵、正压送风机等，即可通过现场模块惊醒自动控制也可在联动控制台上通过硬线手动控制，并接收其反馈信号。5、所有火灾自动报警系统的供电线路、消防联动控制线路应采用耐火铜芯电线电缆，报警总线、消防应急广播和消防专用电话等传输线路等应采用阻燃或阻燃耐火电线电缆。线路穿KZ管暗敷在楼板或墙内。6、火灾自动报警系统的每回路地址编码总数应留15%-20%的余量。系统总线上应设置总线短路隔离器，每只短路隔离器保护的消防设备总数不应超过32点，总线穿越防火分区时，应在穿越处设置短路隔离器。模块严禁设置在配电（控制）柜（箱）内。4.8.4电话交换系统52、公共部分电话交换系统采用当地电信业务部门提供的虚拟交换方式，本系统主要包括国际国内直拨、市内电话、内线电话、电传、传真、火警119等内容，电话进线采用大对数电缆由城市市政电话干线埋地引至四层通信机房配线架。电话终端按实际需求配置，并适当预留余量。4.8.5信息网络系统信息网络系统采用以太网等交换技术和相应的网络结构方式，按楼层规划网络结构、该系统的主干网采用多模光纤。4.8.6综合布线系统1、综合布线系统主要由数据和语言连部分组成，按综合型进行配置2、综合布线系统各设备、配线架、线缆以及二次细化设计等均由系统集成商统一考虑，并完成系统的安装、调试和开通，符合验收标准的要求。4.8.7有线电视系53、统根据综合治税服务大厅使用功能的要求，考虑设置有线电视接收系统。有线电视进线 SYWV-75-9同轴电缆由室外埋地引至一层弱电中心电视前端箱，电视前端箱设备与综合布线机柜公用。4.8.8安全技术防范系统1、监控中心负责整个公共部分各区域安全技术防范系统的集中管理和监控。该系统主要由矩阵切换控制主机、控制键盘、视频分配器、转换器、扩展模块、数字硬盘录像机、电视屏幕墙、UPS电源等设备组成。2、在地下车库行车区、大厅主要出入口、安全出口、疏散出口、各楼层内部通道、各楼层电梯厅等处分别设置摄像机进行视频安防监控。4.8.9电度计量远传系统本楼采用通讯总线与有功电度表连接后，传输至一层弱电控制室实现集54、中监视与计量，作为独立核算的依据。4.8.10电气火灾远传系统根据各配电干线使用功能和距离，分别在由变配电室引出的干线和各楼层或分区配电箱进线后，设置两级漏电火灾探测器（探测器同时具备监测出线线缆温度的功能），采用通讯总线远程实时监控。4.8.11防雷过电压保护系统弱电系统引入端等均考虑防雷过电压保护，分别在各自箱内、配架线上和设备就地加装浪涌保护器，其接地与大楼共用接地装置相连接，以确保弱电系统和重要设备的可靠运行。第五章 环境保护评价5.1执行环境质量标准及排放标准 建设地环境状况：本项目位于XX莘州办事处，武阳街以北，场址周边状况满足项目建设的要求，不存在明显的污染。（1）法律法规依据中55、华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）中华人民共和国水污染法（1996年5月15日）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年5月修订版）（2）执行的环境质量标准环境空气质量标准（GB30951996）二级标准；地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；声环境质量标准（GB 3096-2008）类标准；工业企业设计卫生标准（GBZ12002）。（3）执行的污染物排放标准大气污染物综合排放标准（GB162971996）；污水综合排放标准（GB 8978-1996）二级标准；工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482056、08）类。5.2项目建设对环境影响及治理措施施工阶段主要进行建筑物土建施工、道路修建、公共设施建设和装潢等。施工期的污染源主要有：1、噪声污染源分析经类比，本项目施工期主要噪声源及其噪声级情况见下表。施工期主要噪声源情况表施工阶段主要噪声源噪声级dB(A)声源特征土石方阶段推土机87.5声源无指向性，有一定影响，应控制挖掘机86.5压路机82.5运输车辆80-85基础施工冲击钻机83.5声源无指向性，有一定影响，应控制空压机98.5结构施工升降机83-89工作时间长，影响较广泛，必须控制振捣棒96电锯106装修阶段砂轮机102在考虑室内隔声量的情况下，其影响有所减轻由于建筑施工是在露天作业，流57、动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，为了不产生噪声扰民，应采取以下治理措施：（1）降低声源的噪声源强选用低噪声施工设备，尽量将噪声源强降到最低；固定机械设备可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件来降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修维护，避免因部件松动或损坏而增加其噪声源强；暂不使用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场应减速并减少鸣笛；在模板、支架拆卸等作业过程中，尽量较少人为原因产生的噪声。（2）采用局部吸声、隔声降噪技术对位置相对固定的机械设备，能入棚尽量入棚，对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，58、以达到降噪效果。（3）强噪声源远离敏感点在施工过程中，强噪声源应尽量设置在远离敏感点的地方，减少扰民现象的发生。（4）加强管理严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的有关规定，特别是在晚上22：00时-次日6：00时，禁止使用强噪声设备。如有特殊情况必须夜间施工，需申报环保主管部门，获得批准后方可施工，并须公告附近居民。（5）加强沟通与受可能受噪声影响的单位和居民，施工单位应及早同当地居民协调，征得当地居民理解，并在施工期设立热线投诉电话，接受噪声扰民投诉，并对投诉意见及时、认真、妥善的处理。2、水环境污染源分析施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的生产废水。施工59、废水主要为施工机械清洗废水、混凝土养护、基坑废水等，主要污染物为SS，浓度一般为20004000mg/l，施工废水经沉淀池处理后可以回用于生产，不外排。另外，含油的机械冲洗废水在回用前还需经隔油处理。生活污水排放可利用原有排水设施排放进入市政管网，含油生活污水经隔油处理后排放。或在项目施工营地设置旱厕，将该部分污水收集后清运，供周边农地施肥；对于不含粪便水的施工生活污水通过隔油池、沉淀池处理后可回用于施工场地降尘或混凝土器械洗涤。3、空气环境污染源分析施工期空气污染物主要是施工扬尘，主要产生于土石方开挖、土地平整、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业。4、固体废物分析施工阶段的固体废物主要60、为施工人员产生的生活垃圾和施工产生的固体废物。施工人数按最大120人/d，人均产生生活垃圾按1kg/d人计，本项目施工期产生生活垃圾0.12 t/d，及时清运至城市生活垃圾填埋场。施工期生活垃圾及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由环卫部门集中处理，清运至聊城市垃圾卫生填埋场。5.3项目投入使用污染源及治理措施（1）污水1）生活污水根据对生活用水量和污水排放量的估算，项目生活污水日常排放量较小，且排放的生活污水不含有其它有害物质，污水达到污水排入城市下水道水质标准的水质标准后，排入室外的排水管网，汇入城市污水排水系统，送到污水处理厂处理。2）固体废弃物投入运营后，产生的垃圾主要是生活垃圾、办公垃圾61、等。对项目区日常生活、办公垃圾采取在项目区内设置分类垃圾箱，分类收集，对于能回收的垃圾进行由垃圾回收站回收利用，不能回收的垃圾由环卫部门送到垃圾场处理；通过以上措施，确保项目区环境的干净整洁。3）废气本项目产生的废气主要指的是来往客户车辆所排放气体，对外部大气环境和生态环境影响极小，符合国家环保政策要求。4）噪声运营期噪声源主要来自空调冷热源主机、空调机、风机运转时所产生的噪声。治理措施如下：空调冷热源主机、空调机、风机均选用低噪声产品。空调冷热源主机、水泵、空调机均设置合适的隔振器，风机采用减振吊架安装，风管采用减振吊架安装。空调冷热源主机、水泵、空调机、风机进出口均设置软接管。5.4水土保62、持5.4.1水土流失影响因素项目区在建设过程中的场地平整、土方挖填等作业均会不同程度的造成植被破坏和表土疏松，遇降雨时，易发生水土流失。5.4.2防治措施在建设前的施工方案设计将道路和构筑物及场地平整过程的水土保持方案考虑在内，并对临时性松散表土做适当压实，较大坡面做护坡处理，永久性坡面种植草皮。为防止开挖过程导致的大量余土露天堆积，对开挖的边坡，按设计要求坡度考虑保持其稳定，防止发生滑坡、塌方等措施；按照水土保持综合治理技术规范GB/T16543.1-1996的要求，设置斜面坡度、台阶高差及平台宽度，最终封场种植草皮、灌木，有利于防止水土流失。5.5工程对环境影响程度分析总体上讲，本工程本身63、不产生较大的污染物，属无污染社会公益性工程。本工程对环境的有利影响明显，工程的社会、环境效益显著，而不利影响大部分发生在工程实施过程中，如施工中的扬尘、噪声，运营期的污水、生活垃圾等，但通过采取一定的工程与管理措施可得到有效减免与降低，其影响均只是局部的、短期的。综上所述，本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。第六章 节能措施6.1用能标准及节能设计规范1、相关法律、法规和规划（1）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令2007第77号）（2）“十一五”节能减排综合性工作方案（3）山东省节约能源条例（山东省11届人大64、常委会第12次会议通过）（4）产业结构调整指导目录（2007年本）（5）聊城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2、标准及节能设计规范（1）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005年版）（2）民用建筑热工设计规范（GB176-93）（3）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）（4）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）（5）单位产品能源消耗限额编制通则（GB12723-2008）（6）节电措施经济效益计算与评价（GB/T13471-1992）6.2节能原则XX综合治税服务大厅建设项目的所涉及的建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规65、和政策，严格执行公共建筑节能设计标准（GB50189-2005年版）。1、在保证舒适、健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；2、积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；3、最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。6.3项目综合能耗指标及分析6.3.1能耗估算（1）用电量的估算：项目主要耗电量为项目区的设备用电和照明用电，用电负荷为40w/m2，总用电负荷为600kw，日用电时间为5小时；使用系数取0.6，全年按240天计算，项目年总用电量为43.2万kwh。（2）用水量的估算：，主要用水量66、为工作人员及客户的日常生活用水，以及绿化用水等。其中生活用水，按每天用水人数800人计算，人均用水量为50L/d，则生活用水日用水量为40m3，全年按240天计算，则全年用水量为9600m3；绿化用水，每次浇灌用水按20L/m2计算，每周浇灌一次，全年按3季进行浇灌，则全年绿化用水量为210m3；不可预见用水按生活用水和绿化用水之和的10%计算；则项目最高日用水量为981m3，全年用水量为10791m3。（3）用热量的估算：根据国家最新颁布的有关建筑节能强制性设计规范要求，项目热负荷应按14W/m2取值，采暖面积15000平方米，当地冬季采暖时间按120天计算，采暖供热系数取0.8，本项目一个67、冬季采暖蒸汽消耗量为1741824MJ。6.3.2能耗指标对本项目运营消耗的能源：电、新鲜水、热力。经综合计算得到总耗能，如下表。表6-1 综合能耗计算表序号能源名称计量单位年耗用量折标煤系数标准煤量（吨）1电力万千瓦时43.20.1229kgce/ kWh53.092水m3107910.0857kgce/t59.433热力MJ17418240.03412kgce/MJ0.92合计113.456.4项目主要耗能设施和节能措施6.4.1主要耗能设施本项目的主要耗能设施为该项目动力设备、办公设施以及照明、取暖降温等设施。6.4.2主要节能措施（1）建筑节能技术该工程维护结构的保温材料选择和构造方案68、如下：屋顶：根据公共建筑节能设计标准采用B级保温材料做保温层，屋面传热系数=0.45W/(k)。外墙：住宅墙体采用自保温混凝土砌块，外贴保温层，外墙传热为k=0.50W/(k)，外饰面系统采用弹性防水涂料面层。门窗：选用产品要求：抗风性能符合标准GB7106第2级，空气渗透性能符合标准GB7108第3级，雨水渗透性能符合标准GB7108第4级，外墙窗均为断桥隔热铝合金中空玻璃，其传热系数k=2.56W/(k)。（2）建筑节能技术、材料、工艺的应用除了在保温节能做法及措施中介绍的新技术外，在该项目的建设过程中，应大量应用四新技术，为建筑产业化及带动其他产业的发展起到一定的作用。地基处理采用条形基69、础；排水管采用UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保温技术；屋面防水全部采用SBS防水做法；塑钢门窗采用单框双层中空玻璃；楼道照明采用红外线光控开关；楼梯间入口采用防盗对讲系统；电表为DDY-17磁卡电表；水表采用ZS-2远程控制装置；GRC隔墙板、硅镁轻质隔墙板应用技术；变压式通风道；采用高效有机硅厨厕防水技术。6.5节水措施6.5.1水环境合理规划和建设项目区水环境，提供安全有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水，实现水资源的可持续发展和利用，建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；使用中水系统，雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水70、等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。对项目的用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料，提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案，最大限度地有效利用水资源，减少项目区污水的排放量，实现项目区用水的良性循环，以足够的水量和水压向所有的用户不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水，及时将项目区内的污水和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围内补充项目区用水，完善建筑的屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏，充分利用雨水，减少市政供水，收集后的雨水经适当处理后回用做项目区杂用水。6.5.2绿化景观用水节水保障项目区71、内绿化用水，改善项目区内用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率，提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。6.5.3节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水6升和6升以上的座便器。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭(停水自闭)式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等72、节流水龙头。第七章 项目管理及实施进度计划7.1项目管理7.1.1管理体制本项目承办单位为XX财政局，由XX财政局成立项目建设小组，由项目建设小组具体负责项目规划、设计、报批与实施及项目的组织、协调等工作，确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。7.1.2财务管理1、按照国家有关部门的规定，合理有效地使用资金，充分体现投资效益。2、按照国家、省有关部门规定的会计制度，由财务部门行使本项目的财务会计职能，负责本项目的财务管理、成本核算、编制报表等项工作。7.1.3工程管理由项目承办单位成立的项目建设小组，贯彻法人责任制，对项目实施的全过程负责，负责项目前期准备工作，拟定计划，筹集建设资金73、，组织工程设计、建设、监理、设备材料采购、招投标工作，处理工程建设中的问题，审定项目专项预决算，组织竣工验收，处理项目建设中的一切问题。本项目按照国家对建设项目的有关规定，实行项目法人责任制、招投标制，实行先进的管理制度等，以保证项目顺利实施和运营。7.2项目实施进度计划7.2.1建设工期根据项目的规划建设方案及工程建设规模，项目建设工程从项目可行性研究报告批准之日开始计算，通过初步设计、施工图设计、设备订货、土建施工、设备安装和调试、试运行到正式投产，计划利用1年的时间完成项目建设。7.2.2项目实施时期各阶段进度安排本项目带可行性研究报告批复后，抓紧主要设备的订货和初步设计工作，尽量缩短设74、备供货和安装时间，土建尽早提前施工，目的是实现采购、施工的合理交叉，缩短总的建设周期。本项目计划建设期3年。于2010年2月开始前期准备工作，2010年6月开工建设，2014年2月工程竣工验收。项目实施分为三个阶段，即前期准备阶段、实施阶段和完成阶段。1、前期准备阶段包括：项目可行性研究阶段、立项及审批、前期准备2、实施阶段包括：设计、土建工程施工、设备的购置安装、调试3、完成阶段包括：工程建设全部竣工、验收，销售7.2.3项目实施进度计划表项目实施进度安排见下表：项目实施进度表序号项目2010年2011年2012年一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度1前期75、准备阶段2勘察设计阶段3招投标阶段4开工、施工管理阶段5竣工验收第八章 项目招标方案8.1编制依据（1）中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）；（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）；（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）；（4）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令2001第9号）；（5）关于国务院有关部门实施招标活动行政监督的职责分工的意见（国办发200034号文）。8.2招标原则为了提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，规范招标、投标活76、动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动中当事人的合法利益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了该项目招标方案。根据该项目具体情况，招标工作应遵循以下原则：（1）公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。（2）公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。（3）公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。（4）诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。（6）接受行政监77、督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。8.3建设项目招标范围及招标组织方案按照国家发展计划委员会2001第9号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对该项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、项目工程监理等组织公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标78、方式进行，招标基本情况见表8-1。表8-1 招标基本情况表单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察41.21设计建筑工程3434.50安装工程监理17.17设备重要材料情况说明： 建设单位：（盖章） 年 月 日8.4招标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：（1）建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，自行或委托经建设行政主管部门审批的具有相应资质的招标代理机构在主管部门制定的媒介上发布招标公告。（2）编制、出售招标文件。79、（3）对投标人进行资格审查，组织投标人勘察施工现场。（4）在招标文件开始发出日起20日内进行开标；具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以参与投标。投标人少于3家时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，该项目不接受联合体投标。（5）开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要80、求。（6）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（7）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。8.5评标委员会的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会人员组成评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资81、深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。（2）评标委员会成员的资质要求评委会成员具有相关专业的高级职称，同时从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第九章 投资估算与资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估82、算依据1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规。2、投资项目可行性研究指南3、项目承办单位提供的投资估算基础资料。9.1.2投资估算1、总投资本工程估算的范围包括建设项目的主体建筑、室外配套设施等工程内容。按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资(不含建设期利息)的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。经估算，项目总投资为3800.00万元，其中：工程费用3434.50万元，工程建设其他费用254.82万元，基本预备费101.68万元。项目总投资构成如下表：表9-1 项目投资构成分析表序号工 程 或 费 用 名 称建筑 工程设备 购置安装 工程其他 费用合 计一83、第一部分工程费用3434.50 0.00 0.00 0.00 3434.50 1主楼3214.50 0.00 0.00 0.00 3214.50 2室外配套工程220.00 220.00 二工程建设其他费用254.82 254.82 1建设单位管理费103.04 103.04 2可行性研究费4.00 4.00 3环境影响评价费5.50 5.50 4勘察设计费41.21 41.21 5工程监理费17.17 17.17 6招标代理费6.87 6.87 7图纸审查费2.04 2.04 8其他规费75.00 75.00 第一、二部分费用合计3434.50 0.00 0.00 254.82 3689.384、2 三预备费110.68 110.68 1基本预备费110.68 110.68 2涨价预备费0.00 四建设投资合计3434.50 0.00 0.00 365.50 3800.00 2、建设投资（1）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费，本项工程费用为3434.50万元。表9-2 工程费用估算表序号工程名称单位数量单价（元）合价备注一主楼1500021433214.50 1土建工程平方米1500018302745.00 1.1建筑工程平方米1500014002100.00 1.2装饰工程平方米15000430645.00 2安装工程平方米15000313469.50 2.1电85、气工程平方米15000120180.00 2.2暖通工程平方米1500090135.00 2.3给排水工程（含消防）平方米1500080120.00 2.4电梯工程平方米150002334.50 三配套工程220.00 1室外广场项11200000120.00 2景观绿化项11000000100.00 总计3434.50 （2）工程建设其他费用本工程建设其他费用中主要包括建设单位管理费、前期工程咨询费、勘察设计费以及其他规费等内容，各费用的估算按照国家有关规定或市场价格，并结合本工程具体情况。估算值为254.82万元。（3）基本预备费基本预备费按工程费用和其他费用之和的3.0%计算，其估算值为86、110.68万元。9.2资金筹措项目预计总投资3800.00万元，以上所需资金由项目承办单位自行解决。第十章 社会效益和互适性分析10.1社会影响分析项目社会影响1、项目的可持续性。本项目的的建成将会对XX综合治税服务质量及水平起到重要的改善作用，能够满足纳税人的需要。保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出、加强社会管理、统筹经济和社会发展的需要；发挥收入分配的调节职能，保障社会的公平正义；营造法治和服务并重的良好税收环境，促进社会的和谐发展。 2、社会就业。项目的建设实施将带动周边建筑业、建材、装饰、家具家电等行业的发展，还能促进就业，增加地方税收，促进地方经济发展、社会进步。87、3、对项目建设单位影响。本项目的建成，可以解决医院职工居住条件，体现医院关爱职工生活的精神，树立良好的医院形象。4、对人和社会的影响。（1）对社会的影响。本项目所处地段，位于XX莘州办事处，可以有效改善周围环境，为人们提供一个良好的居住空间。（2）对社会经济发展的影响。本项目的建设，将采用先进的施工技术，高效的施工组织和新型的材料引进到本地段，将会促进本地的建筑业更快更好发展，走向高效率、高质量和高标准，有利于当地的经济发展。（3）对社会的经济影响。综合治税大厅的设立，有助于县域税收政策宣传、申报、征收等一系列工作的开展，有助于促进当地税收的合理化、健康化发展，进一步推进了当地经济的繁荣。1088、.1.2项目环境社会效益评价在建设过程中大量运用环保建材，推动本地段环保工作的开展。本项目的现代化建筑，有效的美化了市容，更重要的是改善了人民的居住水平，创造出一个良好的生活环境。为达到上述目标，本项目在规划中本着以人为本，注重生态的原则，合理组织绿化和交通体系，完善公建和住宅的布局，突出自然生态与以人为本的结合，建设一个开阔方便的公共服务场所，服务广大纳税人。由此可见，该项目建成后将具有良好的环境效益。10.2社会适应性分析通过对利益相关者的需求调查分析，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程序较高，当地居民利益相关者对项目的支持程度较高，拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，与当地89、社会环境的相互适应性很强。项目承担机构的适应性。本项目采取公开招标的方式选定施工队伍，要求承建单位具有一定的信誉，尽量做到公平、公正、公开。10.3社会风险及对策分析针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。1、风险类型成本风险：主要是建筑材料的上涨造成成本的的提高，同时也有人为决策失误导致成本上升。其他风险：包括政治风险、自然风险、信用风险、经营风险，从目前XX市场情况看，上述风险对建设单位的影响不大。2、风险控制项目工期：首先要用科学办法来编制工程进度计划，要充分考虑当地正常的雨季和其他恶劣天气影响，使工期不受正90、常的天气环境影响。其次要在管理上下功夫，严格按照工程进度计划进行施工，并聘请具有良好业绩的监理公司对项目进行监理。第十一章 结论与建议11.1结论通过以上对XX综合治税服务大厅建设项目的项目背景和建设必要性、项目选址、建设方案、环保节能措施、投资估算和社会互适性进行分析，得出如下结论：1、该项目选址XX莘州办事处，武阳街以北，选址合理，土地利用方案适当，规划建设方案合理，功能区布局能够满足综合治税工作的开展。2、项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。3、项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口出生率的控91、制和人口素质的提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。综上所述，项目的建设是切实的、也是可行的。11.2建议为确保项目建设的顺利实施，本可行研究报告提出如下建议：1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展项目的其它前期工作。2、本项目区内相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善。建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3、项目的建设建议将管理责任逐项分解，落实到人，确保项目进展有序，项目相关负责人加强对项目建设的监督、检查与管理，确保建设项目安全达标。4、建设单位要把资金落实到位，确保项目的建设顺利进行。