1、前 言 为规范XXXX电力有限公司（以下简称XX公司）风电工程建设管理，使风电效益导向贯穿于基建管理全过程，实现“即投产、即稳定、即盈利、即达设计值”的工程管理目标，提高风电工程建设项目管理的规范化、程序化和标准化水平，提高风电项目建设质量，组织编制了XXXX电力有限公司风电项目管理手册（以下简称手册）。手册是以XXXX公司管理界面为指导，根据我国电力建设项目管理发展情况，总结了近年来XX公司及系统内外风电项目管理的实践经验，按照工程项目管理要素制定。本手册适用于XXXX公司风电建设项目从设计、实施、竣工验收直至工程总结全过程的主要项目管理活动，是XX公司风电工程项目管理的重要指导性文件。手册2、主要针对项目公司的工程管理工作，使用者主要为项目公司的各级工程管理人员，解决在工程管理的各阶段、各环节以及各项具体工作中“做什么”和“如何做”的问题。同时，根据XX公司三级责任主体的管理体系和管理界面，项目公司与XX公司的关系和职责分工。本手册部分内容（如项目前期、质量监督、信息管理、招标管理、目标承诺）是根据当前国家和集团公司有关政策和规定编写的。在开展相关工作时，如国家政策或集团公司管理要求有新的调整，则按新的政策和规定执行。在使用过程中，各项目公司可根据本手册和项目实际情况，编制各自的项目管理工作手册。本手册难免有疏漏或不当之处，欢迎各级工程管理人员提出宝贵的意见和建议。XXXX公司工程3、管理部XX年01月目 录第一章 前期工作及开工准备9第一节 项目策划和制度建设91 依据性文件92 总则93 管理职责114 工程总体策划的管理内容、流程和要求125 风电项目达标策划的相关要求：156 工程管理制度156.1综合类：156.2计划经营类：166.3安全文明施工类：166.4质量管理类：176.5工程技术管理类：186.6设备物资类：186.7调试管理类：18第二节 优化设计191.总则192 职责203 优化设计报告的编制203.1风电机组布置203.2电气部分213.3土建部分233.4施工组织设计243.5优化设计结论25第三节 风电项目管理流程26第二章 设计管理3114、 范围312 依据性文件313 管理职责313.1 XX公司职责313.2 项目公司职责323.3 设计单位职责323.4监理单位职责323.5施工单位职责334 管理内容及流程335 记录38第三章 施工组织设计381 依据性文件382 管理职责383 管理内容393.1施工组织设计的一般规定393.2施工组织设计403.3建设项目施工组织总设计423.4施工组织设计的编制与管理423.5报告和记录43第四章 工期管理431 总则432 职责442.1 XX公司442.2项目公司442.3监理单位452.4施工单位453 进度计划的编制与审批464 进度计划的实施与控制47第五章 质量管理55、01 依据性文件502 职责512.1 XX公司职责512.2项目公司职责522.3 监理单位职责532.4 勘测、设计单位职责542.5 施工单位职责552.6 调试单位职责563 质量管理内容573.1 一般要求573.2 质量监督检查583.3 质量控制59第六章 安全、健康与环境管理761 依据性文件762 管理职责772.1XX公司职责772.2项目公司职责782.3监理单位职责792.4施工（调试）单位职责803 安全目标804 管理内容814.1 原则814.2 安全监督和考核814.3 安全管理制度814.4 建设项目安全委员会824.5 教育与培训824.6 例行会议834.6、7 安全保证金844.8 安全文明施工奖罚细则854.9 安全技术措施854.10 安全检查与评价894.11事故报告与调查处理924.12 环境保护93第七章 造价管理951 依据性文件952 管理职责952.1XX公司职责952.2项目公司职责953 管理内容963.1 设计阶段概算管理963.2 施工准备阶段造价管理963.3 全过程造价咨询管理973.4 采购阶段造价管理973.5 建设过程造价管理983.6 交付阶段造价管理99第八章 招投标管理1001 招标时间、规划及计划1002 招标文件编制与审查1013 资格审查102第九章 合同管理1021 管理职责1022 管理内容1037、2.1 管理原则1032.2 管理要求104第十章 技术管理109第一节 图纸确认、设计交底及图纸会审管理1091 依据性文件1092 管理职责1093 管理程序1094管理内容与要求1104.1 施工图纸的审阅与确认1104.2 设计交底1104.3 图纸会审111第二节 重大施工、调试方案和措施评审管理1121 依据性文件1122 管理职责1123 管理程序1124 管理内容与要求113第十一章 物资管理1141 总则1142 物资管理的计划管理1153 设备的接收1154 设备开箱检验1165设备的贮存1176 设备的出库管理117第十二章 试运管理1171 依据性文件1172 试运阶段8、划分1183 试运管理制度1194 关键点的控制1215 试运的组织机构及管理职责1225.1启动验收委员会1225.2试运指挥部1225.3项目公司的职责1245.4 监理单位职责1265.5施工单位职责1265.6电气设备调试单位职责1275.7风电机组调试单位职责1295.8 设计单位职责1306 外部职能部门相关工作1317 单体调试1318 风电机组单台启动试运1329 工程整套启动试运验收1349.1 整套启动应具备的条件1349.2 工作程序135第十三章 生产准备管理1361 总则1362 目标1373 生产人员培训管理138第十四章 竣工验收及达标投产管理140第一节 专项验9、收管理1401 消防验收1402 安全设施验收1422.1 依据性文件1422.2 项目可行性审查备案1422.3 预评价审查备案1432.4 设计审查1442.5验收1453 水保验收1454 环保验收1475 职业卫生验收1506 档案验收153第二节 竣工验收管理1561 依据性文件1562 工程竣工验收应具备的条件1563 工程竣工验收申请1574 成立工程竣工验收委员会1575 工程竣工验收的依据1586 验收工作程序1587 工程通过竣工验收的主要条件1598 工程竣工验收备案160第三节 工程达标投产验收1611 依据性文件1612.达标投产规划1613.成立达标领导小组161410、.达标投产验收161第十五章 工程档案管理1621 依据性文件1622 组织管理原则1633 管理职责1643.1项目公司职责1643.2施工单位职责1653.3设计单位职责1663.4调试单位职责1673.5监理单位职责1673.6设备厂家职责1684 工程文件质量要求1684.1文字材料质量要求1684.2竣工图文件质量要求1705 工程文件的整理1715.1 基本要求1715.2 分类1725.3组卷1735.4 案卷及卷内文件排列1746 照片与电子文件的整理1757 卷盒、表格规格及其制成材料1768 工程档案的归档与移交176第一章 前期工作及开工准备第一节 项目策划和制度建设1 11、依据性文件NB/31022-2012 风力发电工程达标投产验收规程XX投资集团公司新能源管理规定XX投资集团公司新能源项目对标管理办法XX投资集团公司新能源项目工程建设管理实施办法XX投资集团公司新能源项目前期工作管理办法2 总则2.1 按照集团公司的管理规定，风电项目开工前应进行工程项目总体策划和达标策划两项工作。2.2 工程开工前进行认真、充分、细致的工程策划，是工程管理科学化、系统化、规范化和程序化的基础和保证。2.2.1工程策划的主要目的：A.确定工程项目的功能、性能、技术、成本、工期、质量等方面的要求B.制订工程建设目标和管理目标，明确管理思路和管理方案C.制定工程建设计划（方案）和12、风险控制方案D.确定组织机构和职责，确定管理流程和管理标准E.规定沟通的渠道和要求等2.2.2工程策划可分为以下几个部分：A.工程项目总体策划：工程建设目标、管理目标、管理思路、管理方法及管理手段B.工程设计策划（含设计优化）C.工程管理组织机构、职责和程序策划D.工程进度管理策划E.工程质量管理策划：工程达标规划F.工程安全、健康和环境管理策划：职业健康、环境及安全文明施工规划G.工程造价管理策划H.工程计划与统计管理策划I.工程物资管理策划J.工程施工组织策划K.工程信息管理策划H.生产准备策划2.2.3工程策划的依据是：A.国家、行业有关标准、规范、规定B.集团公司、XX公司的规章制度C13、.工程项目的实际情况（自然、社会环境、管理模式、管理经验、资源条件等）3 管理职责3.1 XX公司职责3.1.1制订和修改工程管理策划的原则及要求。3.1.2监督检查和指导工程策划的实施。3.1.3审批项目工程管理总体策划大纲和项目工程管理总体策划书。3.1.4提出工程管理总体策划的改进要求。3.2 项目公司职责3.2.1 组织编制工程管理策划文件。3.2.2 细化、充实和修改完善工程策划文件。3.2.3 组织实施工程策划中确定的工程建设目标及工程管理任务。3.2.4 监督检查和指导设计、施工、监理等参建单位对工程管理总体策划书的贯彻落实。3.2.5 依据同类型工程的先进技术经济指标，制定拟建14、工程达标目标、指标。3.2.6 组织编制工程达标策划，组织落实达标的各项措施和要求。3.3参建单位职责3.3.1设计单位：按照项目达标策划，制订设计达标实施细则并组织落实。3.3.2 监理单位：依据项目达标策划，制定监理达标实施细则和措施；落实项目达标策划要求及监理达标实施细则及措施，对设计、施工单位的达标工作实施情况进行监督检查。3.3.3 施工单位：依据项目达标策划书，制定施工单位达标实施细则和措施；组织落实达标策划及实施细则。4 工程总体策划的管理内容、流程和要求4.1 建设项目工程管理总体策划的一般规定4.1.1 建设项目工程管理总体策划作为指导项目建设管理的纲领性文件，应对项目管理的15、目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。4.1.2 工程管理总体策划大纲由项目公司或委托工程咨询服务单位编制。4.2 工程管理总体策划大纲4.2.1 工程管理总体策划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。编制总体规划大纲应遵循以下程序：A.明确工程建设管理目标B.分析项目建设环境和条件C.收集项目建设资料和信息D.确定项目组织管理的模式、结构和职责E.明确项目管理的内容F.编制项目目标计划和资源计划G.汇总整理和报送审批4.2.2 编制工程管理总体策划大纲可依据以下资料：A.国家或地方发改委关于项目开展前期工作的通知（统称“路条”）B.项目可行性研究报告16、C.设计文件、标准、规范与有关规定D.同类工程的相关资料E.相关市场信息和环境信息F.集团公司、XX公司对工程管理的有关规定4.2.3 工程管理总体策划大纲应包括以下内容：A.工程概况B.项目管理的范围C.工程建设管理目标规划D.项目管理组织规划E.工程投资管理和造价控制管理规划F.工程设计管理规划G.工程质量管理规划H.工程安全、健康与环境管理规划I.工程工期管理及进度管理规划J.工程项目采购和资源管理规划K.工程项目招标分标原则与招标总体规划L.项目信息管理规划M.项目沟通管理规划N.项目风险控制规划O.建设项目收尾管理规划P.管理工作实施进度规划4.2.4 工程管理总体策划大纲在项目取得17、国家或地方发改委同意开展前期工作的通知后（取得路条后）开始编制，初步设计开始前编制完成，并报XX公司审批。4.2.5项目公司应保存以下记录，并在有关工作结束后移交档案管理部门：A.工程项目建设条件和环境分析报告B.工程管理总体策划大纲C.工程管理总体策划修改、补充文件D.策划文件的审查批准记录F.策划文件的检查、整改纪录E.工程管理总体策划及实施总结报告5 风电项目达标策划的相关要求：5.1 风电项目达标策划的主要内容：总体目标、目标管理、设计优化、施工优化、造价控制、强条执行、绿色施工、质量控制要点、管理创新、科技成果、QC成果、专利申报、“五新”应用、建筑十项技术应用、信息化建设、工艺亮点18、管理亮点、档案管理、生产准备等。5.2参考创建电力优质工程策划与控制系列丛书的相关要求，开展相关创优策划工作。6 工程管理制度项目公司应在施工准备前对项目的总体管理进行策划，明确目标、分配职责、建立制度、动态考核。项目公司应在工程建设项目开工前，建立符合集团公司要求的各类、各项管理制度和办法。包括但不限于：6.1综合类：6.1.1信息管理办法6.1.2档案资料管理办法6.1.3监理管理办法6.1.4会议管理办法6.2计划经营类：6.2.1招标管理办法6.2.2合同资料管理办法6.2.3建筑安装工程统计结算及支付办法6.2.4财务预算管理办法6.2.5工程建设资金管理办法6.2.6项目经济活动19、分析实施细则6.2.7单项合同工程竣工结算实施办法6.2.8合同价款结算及支付实施办法6.2.9合同价款月结算报表会审制度6.2.10 工程造价管理办法6.2.11工程价差管理办法6.2.12工程（零星）项目委托管理程序6.3安全文明施工类：6.3.1安全文明施工管理办法6.3.2安全施工教育培训考试制度6.3.3重大安全技术措施计划编制和审批制度6.3.4安全工作例会制度6.3.5安全施工工作票实施细则6.3.6安全用电管理制度6.3.7工程安全奖惩办法6.3.8成立安全施工管理委员会的通知6.3.9成立安全施工协调领导小组的通知6.3.10重大危险源安全监督检查管理制度6.3.11安全生产20、应急预案及定期演练管理制度6.3.12违章作业处罚实施细则6.3.13脚手架安全管理规定6.3.14起重作业安全管理实施细则6.3.15消防安全管理制度6.3.16防汛防灾工作管理规定6.3.17设备试运安全管理制度6.3.18设备试运期间“两票三制”管理制度6.3.19易燃、易爆等工程危险品管理制度6.4质量管理类：6.4.1工程质量管理总则6.4.2质量验收评定及工程验收制度6.4.3工程质量事故处理及调查报告制度6.4.4达标、创优管理制度6.4.5技术监督管理制度6.4.6工程建设标准强制性条文检查制度6.4.7承包商资信评价制度6.5工程技术管理类：6.5.1施工图设计技术交底与图纸21、会审制度6.5.2施工组织设计和重大施工技术方案的编制、审查制度6.5.3工程开工、停工管理制度6.5.4施工测量管理制度6.5.5施工协调管理及进度考核制度6.5.6设计方案及设计变更审查制度6.5.7工程信息管理办法6.6设备物资类：6.6.1工程物资计划管理办法6.6.2 设备的监造与催交管理办法6.6.3物资验收、保管及发放管理办法6.6.4物资信息管理办法6.6.5设备索赔管理办法6.6.6备品备件、专用工具管理制度6.6.7主要物资材料采购管理办法6.6.8甲供材料管理实施细则6.7调试管理类：6.7.1工作票、操作票管理制度6.7.2场用电停、送电管理制度6.7.3电气保护定值管22、理制度6.7.4 继电保护投、退管理制度6.7.5调试管理规定6.7.6试运管理及机组整套启动实施细则6.7.7调试过程中备品备件领用、借用制度6.7.8试运例会管理制度6.7.9调试期间设备代保管制度施工单位、监理单位和设计单位应在工程项目开工前，按照XX集团公司和XX公司相关规定的要求，建立健全符合现场施工要求的各项安全文明、质量管理的制度和办法。第二节 优化设计1.总则1.1 本部分优化设计工作主要是指风电工程项目在开工准备阶段，基于项目可行性研究报告和接入系统设计报告等文件，进一步进行设计方案优化工作，切实贯彻执行集团公司“优化设计、提高效率、降低造价”的管理要求，实事求是、全面系统地23、进行风电工程设计方案的技术经济论证，确定工程开工前的造价概算。1.2 本部分优化设计工作不等同、不替代初步设计和施工图设计阶段的优化设计管理工作，而是为施工图设计阶段明确风机以外其它设备以及材料的选型原则和主要技术经济指标，明确风电场主要建（构）筑物设计原则。1.3优化设计报告的内容主要包括：设计原则、设备选型论证、风机微观选址、电气、集电线路、土建工程、“五新”应用、施工组织设计、工程征占地、优化结论等等。风电工程项目可以一次性全面优化，也可就各部分内容分别进行专题优化。2 职责2.1 XX公司2.1.1检查、指导项目公司优化设计工作的进展和完成情况。2.1.2审查风电项目的优化设计报告，监24、督各项目公司对于优化设计报告审查意见的执行和落实情况。2.2项目公司2.2.1组织工程管理人员、专业人员和设计单位编制风电工程的优化设计报告。2.2.2严格执行和落实集团公司、XX公司的审查意见。3 优化设计报告的编制3.1风电机组布置3.1.1利用已经获得的项目区域风资源数据、气象数据、地形地质条件等相关资料，采用行业认可的相关风资源评估、风机微观选址的方法和软件，核算风资源类别、机组适应性，确定机组排布、机位坐标点、估算发电量，确定最优布机方案，以此作为风电场道路、集电线路、工程征地等部分的优化设计依据。3.1.2项目公司组织设计单位、风机设备厂家等单位，必须对风机微观选址方案进行现场实地25、踏勘，避免发生只在区域图纸上定机位坐标，风机理想机位与现场实际位置不符的现象。 3.2电气部分3.2.1 对于集电线路部分，应该按照不同电压等级、不同接线方式、不同回路数量进行比选分析：电压等级的比选：对箱变高压侧电压等级进行10kV、35kV 两种电压等级方案的比较，确定技术合理，设备投资少（需要综合考虑箱变、线路和开关柜等设备），损耗低的集电线路电压等级。集电线路接线方式：根据风电场装机数量以及风机分布特点，按照增加汇流线路输送容量、减少集电线路电能损耗、减少设备投资的原则，做多种方案经济技术比较，优化集电线路回路数量、电缆或架空线路的规格和连接方式。在防护林、景观区等有特殊要求，或拆迁工26、作量大、征地困难等不宜采用架空线路时，场内集电线路可采用地埋电缆型式。集电线路的路径选择应尽量靠近风机的布置，尤其是风机出线的终端杆塔更要考虑箱变的位置和出线方向，以节省高压电缆的用量。集电线路的设计要根据地形地貌，尽量少用或不用铁塔，尽量减少使用转角、耐张杆塔型。3.2.2主要电气设备选择根据接入系统审查文件和设计单位的短路电流计算结果，合理核算、优化风电场主变、风机变、配电装置、电力线路、保护装置、无功补偿、消弧消谐、站用变、备用变等主要电气设备的主要参数。主变：风电场变电站的主变压器宜采用有载调压变压器，变压器电压等级和容量应符合电网公司出具接入系统审查意见，冷却方式应选择自冷式或风冷式27、。风机变：一般选择油变。除开关柜关键元件可采用合资品牌外，其他元件均应采用国产。电力线路：从风机变压器高压侧出线的电缆，应在满足设计要求的情况下，优先采用架空导线或铝合金电缆。无功补偿：风电场无功补偿的动态调节响应时间不大于30 毫秒，无功补偿装置的动态部分能够自动调节，确保电容器、电抗器支路在紧急情况下能快速正确投切。无功补偿的选择容量应符合电网公司出具接入系统审查意见。消弧消谐：主变低压侧应采用经电阻或消弧线圈接地方式，不应采用不接地或经消弧柜接地方式。站用变和备用变：变压器容量应结合升压站负荷容量进行优化。3.2.3电气设备布置升压站站址选择：根据风电机组优化后的坐标，综合考虑送出方案、28、集电线路的路径、站址的标高要求、地质、地形和地貌条件以及风电场的规划等要求，复核并优化升压站站址。电气设备布置：按照安全运行、节约占地、操作巡视方便、便于安装和检修、节约材料和降低造价的原则，对升压站内部高低压配电装置的布置、主变压器场地、布置和进出线方式进行论证。升压站在满足技术规范要求和布置条件情况下，应尽量采用敞开式，整体布局应紧凑有序，高压配电间尽量靠近控制室，减少电缆及沟道长度。3.2.4电气二次设备复核、优化升压站监控系统和继电保护的配置、直流系统和UPS电源数量、输出容量等配置、风电场通信和调度自动化的配置等方案。3.3土建部分3.3.1风机基础根据风电机组载荷及生产运行的受力机29、理，结合本地区的工程地质条件，通过对地基承载力和变形计算，确定风机基础方案。提倡采用反向平衡法兰及新型基础等新工艺提高设备可靠性，降低工程造价。3.3.2升压站建（构）筑物建筑物面积：根据集团公司对于集控中心等方面的管理要求，结合项目公司所在区域已投产项目数量、地理位置和风电规划，详细优化综合楼、继电保护室、35kV配电室、仓库等建筑物的建筑面积和装饰标准，尤其是非生产性设施的建筑面积，不得超过集团公司风电工程相应的基准标杆指标。复核、优化各建筑物主体结构和基础设计、屋外构架结构设计等方案，升压站建筑应为一层，电气设备尽可能采用模块化集成式设备，建筑物采用装配式。根据当地公安部门对于消防设计的30、要求，结合升压站建筑面积及容积，分析消防系统设备的设计方案是否合理。3.3.3道路设计根据工程进场道路和施工检修道路初步规划和布置，明确道路的类型，按照风机设备的运输要求，明确道路的宽度，统计道路的长度，估算工程量。优化道路设计方案，尽可能利用原有道路，减少路径长度，控制道路等级和标准。根据风机设备运输要求和吊装机械型式，优化道路路面宽度、最大坡度、转弯半径等。路径选择时要优先考虑与乡村道路和田间道路结合，穿过农田等复杂地区时应考虑排水问题。3.4施工组织设计3.4.1施工条件自然条件：概述风电场的位置、海拔，所属地区的气候条件，如高低温差、降雨量、最大冻土深度、冰冻时间、盛行风向、最大风速、31、气压、沙尘暴天数、雷暴天数、台风、雾等的特点。对外交通运输条件：概述风电场所在地区交通运输情况，如对外的主要公路有哪些、铁路以及水路等，并说明通往风电场的交通道路情况。施工条件及建筑材料、施工供水、供电：根据风电场场区的地形、地质条件说明风电场的施工条件，说明主要建筑物材料水泥、木材、钢材、砂石料、油料的来源，说明施工期水、电的来源以及机械修配、加工系统当地能否满足等情况。3.4.2 复核、优化施工总布置方案、施工用电负荷、电源、电压及输变电方案、施工供水方案。3.4.3 根据地方气候条件，为尽量避免冬雨季施工和减少设备进出场费用，需要优化、制定较为科学的施工进度计划。3.4.4 优化风电场道32、路、升压站、集电线路、风机基础总体施工规划、施工方案等内容。3.5优化设计结论3.5.1 按照工程概算编制格式，列出项目可研阶段的工程概算和优化设计阶段的工程概算，并计列出两种工程概算各项的差值。3.5.2分析项目可研阶段的工程概算和优化设计阶段的工程概算产生差值原因。第三节 风电项目管理流程第二章 设计管理1 范围本规定描述了设计阶段管理的主要工作内容、职责和管理过程。本规定适应于XX公司风电项目设计阶段的管理。2 依据性文件风力发电场设计技术规范变电站初步设计文件内容深度规定 电力规划设计总院国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定（第2 部分：变电站）工程可研（初步）设计原则及审批文件33、工程初步设计及审批文件(包括初设审查会议专业组纪要)3 管理职责3.1 XX公司职责3.1.1组织或参加重大项目设计优化。3.1.2审批权限内重大设计变更。3.1.3评审专项技术方案，形成典型设计方案。3.1.4组织风电可研（初步设计）审查意见的落实。3.2 项目公司职责3.2.1组织工程设计方案优化。3.2.2组织施工图会审和设计交底，落实施工图交付计划。3.2.3组织重大设计变更初审，批准一般设计变更。3.2.4制订设计管理制度，对设计单位的合同履约情况进行评价、考核。3.3 设计单位职责3.3.1按照设计合同的规定和要求，完成设计和服务工作，并对设计文件和资料的完整性和正确性负责。3.334、.2按照项目公司工程达标策划要求，制订设计单位达标实施细则和措施，并认真贯彻落实。3.3.3开展设计优化，进行多方案技术经济比较，控制工程造价。3.3.4参加施工图设计交底与图纸会审，负责解释设计意图，并根据施工图会审意见完善施工图设计。3.3.5负责设备、材料招标技术文件的编制。3.3.6及时消除设计缺陷和完善设计，提出设计变更。3.3.7编制竣工图。3.3.8编写设计总结，组织设计回访。3.4监理单位职责3.4.1对工程设计质量、进度监督管理。3.4.2参加或受委托主持设计交底和施工图纸会审。3.4.3按照监理的工作要求，参加设计文件的评审和审查。3.4.4核签设计变更。3.4.5审核竣工35、资料和设计总结。3.5施工单位职责3.5.1参加图纸交底和图纸会审，严格执行设计变更。3.5.2按时编制和移交竣工资料。4 管理内容及流程4.1 设计阶段划分和设计工作原则设计一般分为两个阶段：可行性研究阶段和施工图设计阶段。设计工作必须全面坚持和贯彻“安全、可靠、经济、环保”的原则，加强设计优化，努力控制工程造价，保证达到规定的设计深度。4.2 可行性研究阶段阶段的管理内容4.2.1 项目公司组织设计单位根据风力发电场设计技术规范DLT5383-2007，开展设计工作。4.2.2项目公司必须组织设计单位编制优化设计报告，按照要求开展设计方案优化工作，实事求是地进行方案的技术经济论证，把设计优36、化、降低造价、提高效率、增强效益的要求贯穿在设计的全过程、全方位。可研阶段的设计方案未经优化和审查不得进行工程招标和开展施工图设计。4.2.3 项目公司应按照集团公司有关要求，在设计文件中明确设计优化、环境保护、节能降耗方案和措施。4.2.4在满足工艺系统布置和检修、运行要求的前提下，应尽量减少建筑物数量和体量，减少场区占地面积，节约场址资源。4.2.5 备用容量（变压器、开关柜、直流系统等）的选择应在充分考虑系统安全可靠性的基础上，尽可能压缩备用容量，降低工程造价。4.2.6设计文件必须进行主要方案的比选和论证，必须明确建设标准，做到工程量清单不漏项，主要工程量和材料量偏差控制在10%以内。37、4.2.7项目公司应推广使用集团公司系统内已成功应用的典型设计方案。4.2.8涉网工程设计文件必须通过电网公司审查。4.3施工图设计的管理内容和要求4.3.1施工图设计阶段管理的主要内容包括：A.施工图交付计划的编制和管理B.图纸资料的收发管理C.定期盘点和通报图纸资料的交付情况D.图纸会审和设计交底的管理E.设计变更（变更设计）的管理等4.3.2 项目公司应制定图纸资料管理程序，规定图纸资料的接收、保管、发放、更改的职责和程序。4.3.3 项目公司应组织监理和施工单位编制施工图需求计划，设计单位应据此编制施工图交付计划并实施。项目公司应落实责任单位/部门和人员，负责设计输入资料的催交。4.338、.4 项目公司、设计、设备制造单位应定期盘点和通报图纸资料的交付情况，并采取相应措施及时纠正施工图设计进度的偏差。4.3.5 根据工程进度和图纸资料交付情况，项目公司或委托监理单位及时组织图纸会审和设计交底。图纸会审和设计交底的主要内容包括（不限于）：A.图纸表达深度和设计范围能否满足施工要求和能够被正确理解；设计是否符合强制性条文要求B.施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致C.设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求D.预制构件、设备组件现场加工要求是否符合现场施工的实际能力E.各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否相符，如设备外形尺寸和基础尺寸，建筑物预留孔洞及埋件39、与安装图纸要求，设备与管线之间相互关系等F.设计采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程是否经过鉴定与评审，在施工技术、机具和物资供应上有无困难G.各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、缺。总体尺寸与分部尺寸之间是否吻合H.能否满足生产运行安全、经济的要求和检修、维护作业的合理需要I.发现并解决施工图在设计、设备和施工之间存在的问题，尤其是各专业间接口配合问题J.了解和掌握设计意图、设备特点和施工注意事项，正确选择施工方案4.3.6设计单位应在现场派驻设计代表，开展现场设计服务，及时解决设计问题。4.3.7 由监理单位负责整理图纸会审和设计交底会议纪要，经各参加单位签字盖章后，40、下发与会单位完善设计和作业指导文件。4.3.8监理单位应定期检查、通报设计变更执行情况。4.3.9施工单位应按经过审查的图纸进行施工。4.3.10设计单位应认真进行设计输入资料审核和施工图设计审核，减少设计差错和设计变更。4.3.11监理和施工单位应充分了解设计意图，及时发现设计缺陷，完善施工方案，并根据会审后的图纸组织施工。4.3.12项目公司应合理安排设备的招标工作，做好设备资料催交工作，及时为设计单位提供厂家资料。4.4设计变更管理4.4.1 项目公司应制定设计变更管理制度和程序，明确设计变更的提出、审核、批准、发放的相关职责，并严格执行。4.4.2 设计单位应严格控制设计质量，及时核对41、设计输入资料，减少设计错误。对各种原因引起的设计缺陷或监理、施工、业主单位提出的合理变更设计要求，设计单位应及时出具设计变更。4.4.3 项目公司、监理单位应严格审核设计变更，督促实施单位认真、及时执行设计变更，并建立设计变更台帐，对各类变更项目、原因、工程数量、费用增减额、执行情况进行统计、分析。4.4.4XX公司组织对重大设计变更进行审查。4.4.5 一般设计变更原则上由项目公司批准。4.4.6 设计变更批准实施后，施工单位、监理单位和项目公司应按有关制度及时办理相关的工程签证。4.5 设计联络会在主要设备招标完成后，项目公司组织设计单位、设备制造单位召开设计联络会。设计联络会一般由项目公42、司或主体设计单位主持，设计、设备制造、监理、调试、生产单位参加。设计联络会的次数一般为1-2次。设计联络会主要确定设计接口配合、主机设计、电气系统设计、土建设计、线路设计、制造界限及接口标准，设计联络会一般根据设计进度和深度要求，由设计或设备制造单位提出会议内容、讨论事项、会议地点、时间、参与单位等，经项目公司同意后召开。设计联络会应形成会议纪要，作为设计和设备采购合同的补充文件。4.6竣工图设计单位编制的设计竣工图应在风电场投产后45天内完成。5 记录项目公司应保存以下记录，并在有关工作结束后移交档案管理部门：A. 可研阶段设计文件B. 可研阶段设计文件审查会议纪要C. 可研阶段设计文件审查43、意见D. 施工图设计文件E. 施工图会审和设计交底纪要F. 设计变更、变更设计G. 图纸资料接收、发放记录H. 竣工图第三章 施工组织设计1 依据性文件GB/T 50502-2009 建筑施工组织设计规范电力建设工程施工技术管理导则 国家电网（2003）153号文发布2 管理职责2.1XX公司管理职责2.1.1对项目公司贯彻落实施工组织设计管理规定情况进行检查、指导。2.1.2负责所属项目施工组织设计审核和施工组织总设计的审查。2.2项目公司管理职责2.2.1负责组织编制施工组织总设计，并报XX公司审查；2.2.2审批标段工程或单位工程施工组织设计。2.3监理单位职责参加或组织工程项目施工组织44、总设计的编制，审核施工单位的施工组织设计。2.4施工单位职责组织编制标段工程或单位工程施工组织设计，并组织落实项目施工组织总设计和施工组织设计的各项内容要求。3 管理内容3.1施工组织设计的一般规定3.1.1 施工组织设计是组织施工的总体计划部署；是指导施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性、纲领性文件，是编制专业施工组织设计的重要依据。3.1.2 施工组织设计应遵守和贯彻国家、行业以及集团公司的有关法律、法规、规章的有关规定。3.1.3 施工组织设计要从工程的具体情况和特点出发，尽量发挥施工企业的优势，合理地组织施工，科学地进行管理，尽力采用施工新技术、新工艺，有效的利用人力、物力、财45、力，安排好空间和时间，组织安全文明施工，以求实现安全、优质、准点、文明、节能降耗、提高效益，取得最大的技术经济效果。3.1.4 工程的施工组织设计文件的编制，一般分两个阶段。初步设计阶段编制施工组织设计大纲，施工阶段编制施工组织设计。施工组织设计又分为建设项目施工组织总设计和标段工程或单位工程施工组织设计。3.1.5 施工组织设计大纲和施工组织设计编制前，要对工程项目的特点、场址条件、地质条件、水文、气象条件，当地经济、社会、技术环境条件、资源条件，交通运输条件，国家有关政策、法律、法规、技术标准，同类工程的建设管理经验等进行调研、分析论证，为编制提供详实的资料和依据。3.2施工组织设计3.246、.1编制施工组织设计的主要依据有：A.工程施工合同及招投标文件和已签订的与工程有关的协议B.已经审批的初步设计及有关的图纸资料C.工程概算和主要工程量D.设备清单及主要材料清单E.主设备技术文件F.现场情况调查资料3.2.2编制施工组织设计一般应考虑下列原则：A.对工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的施工能力特点，确定本工程施工组织设计的指导方针B.遵循基本建设程序，合理安排施工顺序C.加强综合平衡，调整好施工密度，改善劳动组织，做到连续均衡施工D.运用科学的管理方法，积极推广“五新”应用，提高效率，降低成本E.提高工厂化加工水平，压缩现场施工场地和施工人数F.现场布置紧凑合理，便于47、施工和交通运输，满足安全、防火、环保和文明施工要求，减少施工租地G.加强安全质量管理，保证目标实现H.现场机构设置和人员配备精简高效，满足需要I.加强工程信息管理系统建设，提高现代化管理水平3.2.3施工组织设计的内容如下：A.工程概况B.施工组织机构及人员配置C.施工综合进度计划D.施工总平面布置E.施工临时设施与场地F.施工力能供应G.主要施工方案及特殊施工措施H.质量管理、职业健康安全管理和环境管理I.文明施工J.项目风险管理K.新技术应用及技术培训L.建设工程信息管理3.3建设项目施工组织总设计3.3.1 施工组织总设计，是对整个工程项目的全过程施工管理工作的总体表述、对施工技术和施工48、组织管理作出的整体部署和统筹安排，是各标段及各施工单位须共同遵守的纲领性文件。3.3.2施工组织总设计的内容与施工组织设计的内容相同。3.4施工组织设计的编制与管理3.4.1 单位工程 (或按施工标段划分) 施工组织设计，由施工单位在工程开工前编制完成，报监理单位审核，报项目公司批准。3.4.2 建设项目施工组织总设计在各施工单位编制的施工组织设计的基础上，由项目公司组织编制(实行EPC工程总承包的单位，由总承包单位组织编制)，或委托监理单位组织编制。编制完成后，报XX公司组织审查、批准。施工组织总设计一般应在现场开工前完成。3.4.3 施工组织设计和施工组织总设计一经批准，现场参建单位应认真49、贯彻实施，未经审批不得任意修改。3.4.4 施工单位总工程师参与组织重点、重大或新的专业工程项目的质量策划，确定工程项目的技术路线和必要资源。3.4.5 项目公司总工及技术、质量部门负责召集监理、设计、施工单位参与对施工组织设计的相应级别审核，并负责对相应的施工组织设计的控制。3.4.6项目公司工程、质量、安全等主管分别参与审批相应级别的施工组织设计。3.4.7 施工组织设计在施工单位总工程师签字，总监理工程师审核，报请项目公司负责人审定、批准后方可实施。3.4.8凡涉及扩大施工用地，修改重大施工技术方案，提高建设标准及组织机构、质量、职业健康安全、环境目标和保证措施、施工工艺和方法等出现重大50、改变时，应对相应的施工组织总设计进行修改，并履行原审批手续。3.4.9施工组织设计编制内容的深度按电力建设工程施工技术管理导则规定执行。3.5报告和记录项目公司、监理单位、施工单位应保存施工组织设计的审核、审查、检查、修改记录。第四章 工期管理1 总则1.1 工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡正点。考核工期由XX公司参照同期、同类型机组和工程的实际情况综合确定。1.2进度计划级别分为：里程碑进度计划、一级进度计划、二级进度计划。1.3 经济活动分析要坚持定性与定量分析相结合，以定量分析为主，客观分析各项指标的形成原因及其先进程度，量化分析各种因素对指标的影响，预测指标发展变化趋51、势和可能达到的规模和水平。经济活动分析的方法可以以对比分析、因素分析和动态分析为主，对整个工程的全部因素、状况及趋势进行系统的分析，除了对项目前期、工程建设安全管理、质量管理、造价管理进行全面掌控外，还应对工期管理中的形象进度、图纸交付和物资供应、影响工期因素和工期保证措施等情况进行分析。2 职责2.1 XX公司2.1.1 制定和完善XX公司进度管理制度，检查项目公司进度管理制度的建立、完善和执行情况。2.1.2 审核里程碑进度计划，报集团公司审批；监督、指导、检查、考核项目公司里程碑进度计划实施情况。2.1.3负责每季度进行一次里程碑进度计划的盘点。2.2项目公司2.2.1建立和完善进度管理52、制度，建立组织管理机构，落实岗位责任。2.2.2组织编制、盘点里程碑进度计划和一级进度计划。2.2.3审批二级进度计划、年度和月度进度计划，并定期组织召开月度例会。2.2.4 每周参加工程协调会，组织、检查进度计划的实施，协调解决实施过程中出现的问题，保证进度计划按期完成。2.2.5定期向XX公司上报工程周报、工程月报等进度信息。2.2.6 组织月度、季度、年度经济活动分析工作，发现、整理出现的问题，并提出相应的整改措施，严格落实集团公司和XX公司的整改意见。2.3监理单位2.3.1审核二级进度计划、年度和月度施工进度计划。2.3.2控制、检查和协调里程碑进度计划、一级进度计划、二级进度计划。53、2.3.3负责各项进度计划的周盘点、月盘点。2.3.4组织每周工程协调会，并对上周进度情况进行评价，对下周进度做出要求。2.4施工单位2.4.1负责二级及以下进度计划、年度、月度施工进度计划的编制，并报监理单位审核。月度施工计划每月25日前报监理单位审核，项目公司批准，每月28日前将次月施工计划发到各施工班组。2.4.2组织实施、检查、盘点和修订二级及以下进度计划、年度、月度施工进度计划。2.4.3每月向监理单位报工程月报。3 进度计划的编制与审批3.1 依据工程建设的总体目标和集团公司、XX公司相关管理制度等编制工程进度计划。各级进度计划的编制、审批流程见附录A。3.2 项目公司应在项目主体54、工程招标前组织编制工程项目里程碑进度建议计划，报XX公司审核同意，用于指导设备交货和施工招标工期安排。风电工程里程碑计划节点见附录B。3.3 在编制里程碑计划时，要充分考虑资金落实、送出工程、工程征地、当地气候、运输条件等影响工期的综合因素。尤其考虑雨季等因素对工期的影响以及避免在寒冷大风季节安排土建和吊装工作。3.4 项目公司在批准项目开工计划后，对工程项目里程碑进度建议计划适时进行调整，形成正式的里程碑进度计划，报XX公司审核、报集团公司审批。实施工程中如有变动，报XX公司审核，报集团公司审批。3.5 里程碑计划一经审批确定，项目公司必须刚性执行。里程碑计划的完成情况是XX公司考核项目公司55、的重要内容。3.6 项目公司应在主体工程施工招标完成后，依据批准的里程碑进度计划，组织编制项目总体工程施工综合进度计划（一级进度），报XX公司审批。3.7施工单位依据总体工程综合进度计划（一级进度），编制主要单位工程施工二级综合进度计划，由监理单位审核，项目公司组织审批。3.8分部工程进度计划，由施工单位负责组织编制，报监理单位审核、项目公司备案。3.9 下一级进度计划的编制和审批必须依据和服从上一级进度计划。上、下级进度计划发生矛盾且无法由下一级进度计划调整解决的，应通过原审批程序及时调整上一级进度计划。3.10在施工进度计划编制完成后，应制定资金计划、图纸交付计划、设备材料交付计划、施工准56、备计划，以保证施工进度计划的有效执行。3.11项目公司每年制订年度形象进度计划，报XX公司审批，作为进行项目管理年度考核的依据。3.12 二级及以下进度计划可根据施工图纸供应情况、工程进展状况和进度控制要求，按一定时间段滚动编制。4 进度计划的实施与控制4.1 项目公司作为进度计划实施和控制的主体，应及时建立组织管理机构，明确岗位职责，建立相关单位和工作人员之间的联系，及时协调和解决进度控制中存在的各种问题。4.2 项目公司具体组织设计、施工、监理、调试、设备厂家等参建单位，根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息措施，使工程进度得到有效控制。4.3 项目公司应加强对施57、工进度有关因素（如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、外部条件）的协调和控制，通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求，确保各项工作有序进行。4.4建立进度控制过程中各参建方的日常联系和定期调度会议制度：4.4.1 可根据工程开展情况，定期或每天召开一次由监理单位组织的小范围现场协调会，会议由总监（或副总监）主持，项目公司、各参建单位参加。4.4.2 周协调会议：每周一次的协调会议由监理单位主持，项目公司及各参建单位现场负责人参加，各单位将重大问题提前2天报项目公司。4.4.3 月度例会：项目公司主持会议，各参建单58、位现场主管领导参加，各单位将有关问题的书面材料提前5天报项目公司。4.5 当各级进度计划出现偏差时，项目公司应及时按程序调整进度计划，并及时调整关联进度计划。4.6 项目公司应根据一级进度计划组织协调各参建单位的工作进度，当二级以下进度计划执行出现偏差并可能导致一级进度计划出现偏差时，应及时采取措施，并要求参建单位追赶进度或调整二级及以下进度计划，以消除或减少一级进度计划的偏差。4.7参建单位应根据批准的一级、二级进度计划和施工组织设计，合理安排和组织施工，监控二级以下进度计划的执行情况，并接受和执行项目公司要求其调整进度的指令。4.8 进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点（分59、析）报告，指出存在的问题，并提出相应的对策：4.8.1里程碑进度计划由XX公司在每季度经济活动分析中重点盘点一次。4.8.2总体工程施工综合进度计划（一级进度）由项目公司控制，每月组织盘点一次。4.8.3主要单位工程施工综合进度计划（二级进度）由监理单位控制，每周盘点一次。4.8.4二级以下计划的盘点和调整由相关参建单位负责，但应得到监理单位的认可。4.9 项目公司应将每次的进度计划以及调整进度计划的有关申请、报告、会议纪要、记录等文件予以保存、归档，以利索赔追索。4.10项目公司按月开展工程项目经济活动分析，形成分析报告，并于每月3日前上报XX公司。对统计报表中无法反映的、存在问题的项目进行60、文字说明，对统计结果进行分析说明。项目公司的经济活动分析会应形成纪要，对存在的问题落实到责任部门及责任人，并在下一次经济活动分析中对整改措施的完成情况进行汇报。4.11 XX公司每季度开展工程项目经济活动分析，形成分析报告。风电工程里程碑节点序号风电工程里程碑节点备注1 主控楼基础开挖2 主控楼基础浇筑第一罐混凝土3风机基础开挖4风机基础浇筑第一罐混凝土5风机基础浇筑完毕6风机吊装开始7全部风机吊装完毕8变电所送电9风机调试开始10首批机组并网发电11全部机组并网发电第五章 质量管理1 依据性文件建设工程质量管理条例关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知 国务院关于进一步加强61、质量工作的决定 国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001国家能源局关于印发可再生能源发电工程质量监督体系方案的通知 电力建设施工质量验收及评价规程DL/T 5210.1-2012风力发电场项目建设工程验收规程DL/T 5191-2004电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）2 职责2.1 XX公司职责2.1.1 贯彻执行国家、行业、有关建设工程质量管理标准、制度、规定等相关文件，统一组织制定XX公司质量管理规范性文件。2.1.2组织系统内工程质量大检查和年度工程质量目标完成情况的考核工作；负责工程达标投产复验和考核。2.1.62、3指导检查项目公司的质量管理工作。2.1.4 分析、汇总有关行业工程建设的各项技术经济指标，建立同类型工程对标平台。2.1.5组织或参加工程项目重大质量事故的调查处理，负责相应质量事故的通报工作。2.1.6分析、总结工程建设过程中出现的各种质量问题，督促预防措施的制定和实施。2.1.7组织或参与所属项目的阶段检查和验收、竣工验收等相关工作。2.2项目公司职责2.2.1 贯彻执行国家、行业、上级单位发布的质量管理标准、制度、规定等相关文件，制定项目公司质量管理规范性文件。2.2.2按照基本建设程序组织工程建设，开工前必须办理工程质量监督手续。2.2.3 建立、健全有效的工程质量保证体系，明确项目63、公司及各参建单位的质量管理职责；监督检查参建单位质量管理体系的有效运行。2.2.4确定各项质量目标、指标，制定工程达标（创优）规划，并报XX公司审批。2.2.5对投标单位进行严格的资质、业绩审查，确保承包商的质量保证能力符合要求。2.2.6 组织相关单位进行工程策划、工程初步设计、设计优化、施工组织总设计、调试大纲等文件的内部审查；审核监理单位报送的设备监造大纲、工程监理规划及细则。2.2.7收集汇总同类型工程建设过程中出现的质量问题，制定并实施预控措施。2.2.8 依据有关行业工程建设质量监督检查规定，积极配合工程质量监督管理部门的监督检查和上级单位、咨询专家单位的质量监督检查工作，及时整改64、存在的问题，向上级单位、质量监督项目站报告工程质量情况。2.2.9 在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。2.2.10向有关的勘测、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、齐全。2.2.11监督、检查各参建单位在合同中承诺的技术力量、设备和人力等资源的投入情况。2.2.12 组织进行定期（春季、秋季）、不定期（专项检查）的质量自查；组织日常质量检查、验收，对各参建单位的质量管理工作进行考核、奖惩。2.2.13组织或参加工程质量事故调查、处理，按规定及时上报质量事故情况。2.2.14 组织施工、设计、调试、监理65、等有关单位，在工程移交生产后45 天内完成工程资料归档工作。2.2.15 组织办理消防、水保、环保、劳动安全、职业健康、档案等专项工程的验收手续。2.2.16 按照国家、行业、集团公司有关规定，完成工程竣工验收。2.2.17 按照集团公司达标投产的有关要求，及时组织实施自查、初验工作。2.3 监理单位职责2.3.1 建立、健全有效的监理质量管理体系。2.3.2 选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场。2.3.3 审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施。2.3.4 组织设计交底和图纸会审。2.3.5 签发经业主批准的设计变更。2.3.6 组织进场材料和设备的检查、验收。2.66、3.7 签发质量签证。2.3.8 监督与控制设计和施工质量，定期编写质量报告。2.3.9 协助项目公司进行施工、调试等单位资格审查和分包队伍资格审查。2.3.10组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，配合工程质量监督检查工作。2.3.11 建立、健全工程监理档案。2.3.12 协助项目公司组织开展达标投产和工程创优的策划、检查、整改。2.4 勘测、设计单位职责2.4.1 建立、健全勘测、设计质量管理体系，对勘测、设计成果的正确性负责。2.4.2 按设计规范确定工程采购合同条款和技术规范中的质量要求。2.4.3 按合同规定，保证供图的进度和质量。2.4.4 按有关规程、规67、范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。2.4.5 收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向项目公司或监理单位反映意见和提供技术支持。2.4.6 进行设计交底。2.4.7 参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，配合工程质量监督检查工作。2.4.8 建立健全设计文件和图纸档案。2.4.9 按照工程达标（创优）规划的要求，开展设计达标活动。2.5 施工单位职责2.5.1 建立、健全施工质量管理体系并保证有效运行。2.5.2 在工程开工前完成质量计划编制，在施工组织设计中68、，制定保证质量的技术措施。2.5.3建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训。2.5.4对分包单位进行管理和监督，并对其承担工程的施工质量负责。2.5.5 按照工程设计图纸和施工技术标准施工，在施工过程中发现设计文件或设计图纸有差错的，应及时提出意见和建议。2.5.7按规定组织内部的质量检查验收工作。2.5.8定期向项目公司和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况。2.5.9 参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，配合工程质量监督检查工作。2.5.10对建设工程施工中出现的质量问题，负责返工或返修，并按建设工程质量管理条例和合同的有关规定，在建设工程竣工后承担相应的保修责69、任。2.5.11建立健全施工质量档案，保证资料的真实性和完整性。2.5.12编制工程达标（创优）细则，在工程过程中开展达标投产活动2.6 调试单位职责2.6.1 建立、健全调试质量保证体系。2.6.2 编制调试大纲，并在其中明确保证质量的技术措施。2.6.3 按照调试规程、调试工作技术标准、调试大纲进行调试，对调试过程中发现的问题及时向有关单位提出意见和建议，保证单机和整套启动调试质量。2.6.4 参加工程验收工作，及时提交调试报告（总结）。2.6.5 建立、健全调试工作档案，保证档案资料的真实性和完整性。3 质量管理内容3.1 一般要求3.1.1 项目开工前，项目公司应建立质量管理体系，确定70、质量目标，健全质量管理、质量验收及评定、见证取样、设备监造等制度，质量责任人到位。3.1.2 向工程所在地区（省、自治区、直辖市）质量监督项目站申办工程质量监督手续，制定本工程的质量监督实施计划。3.1.3 各参建单位分别编制“工程建设标准强制性条文电力工程部分”和“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”的实施计划，经项目公司批准后发布执行。3.1.4 审查并批准监理单位结合工程特点，在监理规划大纲的基础上编制完成的质量监理实施细则。3.1.5 组织设计、施工、调试、监理等参建单位按照DL/T 5210和DL/T 5161系列规范要求，确定工程质量验收范围，编制质量验收及评定范围表。3.1.71、6 发布包括隐蔽工程验收、不合格项处理、设备缺陷管理、特殊过程控制、监视和测量装置监控（如沉降观测、大体积混凝土监控）、质量事故处理、工程质量验收、工程质量考核等主要内容的管理规定。3.1.7 参建各方按月、季、年定期进行工程质量分析。总结分析：工程项目的质量（验评）情况；主要质量问题、质量事故发生的情况、原因及处理结果；质量管理、质量监督方面的情况。3.1.8在项目准备阶段， 建立“达标投产”领导小组，编制“达标投产”规划，制定“达标投产”实施细则并在工程建设中贯彻落实，按XX投资集团公司达标投产管理规定的内容完成初验和集团复验工作。3.2 质量监督检查3.2.1 风电工程质量监督检查包括：72、首次及土建工程、升压站受电及首批机组并网、机组整套启动前三次阶段性检查。3.2.2阶段性工程质量监督检查分自查和监检两个步骤。3.2.3 自查：由项目公司组织设计、监理、施工、调试等单位按照电力建设质量监督检查典型大纲（风力发电部分）进行自查，对发现的问题认真整改，符合要求后申请监检。3.2.4 监检：项目站接到申请后，在7天内组织相关专业质监工程师组成检查组，按“大纲”要求对质量行为、强制性条文执行情况和工程实体质量、技术文件、资料重点检查和随机抽样，并提出整改项目。项目公司在整改完毕后形成整改报告上报项目站，经项目站确认后形成管理闭环资料。3.2.5 检查一般采取大会听取汇报后，分专业组以73、查阅资料、座谈询问、现场查看、抽查实测等方法进行。3.3 质量控制质量控制包括隐蔽工程验收、不合格项处理、设备缺陷管理、特殊过程控制、监视和测量装置监控、质量事故处理、工程质量验收、工程质量考核等八个主要内容。3.3.1隐蔽工程质量验收管理隐蔽工程是指在上一道工序结束，被下一道工序所掩盖的，正常情况下无法进行复查的项目。例如：工序中间环节验收、地基验槽、钢筋工程、地下砼结构工程、地下防水、防腐工程，以及设备封闭前的内部质量验收等。隐蔽工程质量验收的目的，在于对工程项目做到内部层层把关，把质量问题消除在封闭之前，从而有效地控制施工质量。3.3.1.1 隐蔽工程验收项目，土建工程参见“土建工程”篇74、验评标准，安装工程参见有关验收技术规范的验评标准，其中地基验槽验收时设计人员、勘测人员必须参加。3.3.1.2 隐蔽工程验收需提供的资料A.重要建筑及安装项目作业指导书(或技术措施)B.隐蔽项目施工程序C.与隐蔽工作有关的设备消缺、设计变更、不合格项处理及标准变更的签证记录D.经过复核的隐蔽部件材质检验报告E.经过复核隐蔽项目施工自检原始记录及不少于2张不同位置的照片资料F.隐蔽工作报告（含施工作业质量与标准的差异，遗留问题的处理意见）3.3.1.3执行程序施工单位应在自检合格的基础上提前向监理单位提交隐蔽工程项目验收申请，并附需检查的技术资料； 监理在资料审核合格后，提前通知项目公司和施工单75、位验收的时间；验收合格后应当场对验收结果进行认可，遗留问题作备忘录。隐蔽工程质量验收记录表一式四份，分别由项目公司（一份）、施工单位（三份）分别管理、备查。3.3.1.4 隐蔽验收工作出现下列情况的处理原则：A.项目公司、监理单位事前确已收到通知，但未按时派员到场验收，施工单位可自行隐蔽，但必须作好记录。事后项目公司、监理单位认为有必要进行重新进行隐蔽检查，施工单位必须按要求重新进行隐蔽工程检查验收，如果检查结果有问题，重新隐蔽检查所发生的费用由施工单位承担，反之由项目公司承担。B.施工单位未通知检查验收，或经检查验收发现问题不按要求消缺处理的，不能进行隐蔽、进行下道工序作业。否则项目公司、监76、理单位有权通知施工单位停工。3.3.2 不合格项管理3.3.2.1不合格项目的界定A.设计文件不符合国家和行业设计规范、初步设计最终版审定原则以及国内外设备资料要求的项目。B.设备、原材料等在安装或试运行中发现不符合技术规范要求的项目。C.施工、调试过程中，不符合技术规范及工艺要求，不符合设计、设备文件要求的项目。D.根据施工及调整试运验评标准评为不合格的项目。3.3.2.2不合格项的分类A 类-土建、水工、安装等接口的不合格项。其处理意见和措施需提交监理单位和项目公司审查，相关单位会签，监理单位和项目公司参加处理后的试验与验收，处理结果（包括相关资料）需交监理单位和项目公司存档备案。B 类-77、供审查的不合格项，即影响建（构）筑物及设备主要性能或寿命，处理需发生额外费用，处理后可以恢复性能的项目。其处理意见和措施需提交监理单位和项目法人审查批准，处理结果（包括相关资料）需交监理单位和项目公司存档备案。C 类-记录备案的不合格项。不影响建（构）筑物及设备主要性能和寿命，处理后可以正常投用（运）的项目。其处理结果应交监理单位和项目公司备案。D 类-一般不用呈报的不合格项。处理后不影响建（构）筑物和设备寿命，且不涉及接口性能，不发生额外处理费用的项目。其处理结果由施工单位备案。3.3.2.3处理程序A.不合格项处理一般分口头通知和文件通知两级，口头通知指一般不合格项，由监理单位、项目公司提78、出，通知受理单位质检部门、设计代表或制造商（含外方）代表处理。当口头通知无效或不合格项目较大时，采用文件通知。B.文件处理不合格项按提出、受理、处理、验收四个程序，实行闭环管理，其要求如下： (1)不合格项的提出：施工单位发现不合格项，向监理单位和项目公司提出报告，说明不合格项目发生的部位、原因及与标准偏差，并提出处理方案或建议方案。报告最迟在不合格项发生后3日内提出，需及时处理的不合格项，应在当日立即报告；如不合格项为监理单位和项目公司发现，由监理单位向有关制造商、设计单位或施工单位提出；如不合格项目为设计、设备制造商发现，则由设计、设备制造商代表提出不合格项目通知单（包括内容、原因及建议处79、理意见），报监理单位和项目公司。(2)不合格项的受理：项目公司授权监理单位牵头受理各类不合格项，监理单位在接到有关不合格项的报告、通知单等后，应立即组织有关单位实地查看，共同分析确定不合格项的类别及责任单位，并责成责任单位提出处理方案或意见（必要时组织专题会共同研究确定）。(3)不合格项的处理：不合格项的处理方案和措施由不合格项的责任单位（或其委托方）负责编制，按照不合格项分类中明确的审查、批准程序，交有关单位（部门）审批后，责任单位组织处理； 承包商在收到不合格项目通知单后，属停工处理或紧急处理情况时不得进行下道工序，若继续施工，监理单位和项目公司有权责令其停工。(4)不合格项的验收：不合格80、项处理工作完成后，责任单位应填写处理报告（包括自检结果）。属于A、B 类不合格项由监理单位和项目公司验收，属于C类不合格项由监理单位验收，D 类不合格项由责任单位质检部门验收。验收合格后方可安排下道工序施工，处理后仍不合格者，应作隔离报废处理。3.3.2.4其他事项A.不合格项一般按缺陷处理，构成事故时，按质量事故处理。B.不合格项处理不能代替设计变更通知单。不合格项目属设计问题时，按设计变更管理制度执行。C.不合格项增加的费用，由责任方承担。D.不合格项处理涉及第三方时，在受理栏中必须有第三方的会签意见。E.当同一类不合格项遇到几个规定标准不一致时，应提请监理单位和项目公司进行处理。3.3.81、3 设备缺陷管理3.3.3.1设备缺陷的发现项目公司、监理单位、施工单位、调试单位及设备厂家驻场人员对及时发现设备缺陷负责，生产试运期间，运行值班人员对发现的缺陷在交接班时要进行交接。3.3.3.2设备缺陷的处理A.调试总指挥在风场调试过程中的缺陷处理处于组织、协调、决策的主导地位，对缺陷处理过程的安全、质量、进度负责。B.试运期间采用缺陷单管理，由生产准备人员、施工单位调试人员或设备厂家人员向运行负责人提交消缺申请单，运行人员在接到申请单后，根据现场实际情况安排消缺。C.缺陷消除时要执行集团公司工作票管理制度。D.对于风机出现有关安全运行的隐患时，特别是发现风机基础问题、塔筒问题、螺栓问题、82、桨叶故障、变桨系统故障、安全链故障、重要保护退出运行等情况时必须将风机停止运行；直至安全隐患得到彻底治理后方可投入运行。3.3.3.3设备缺陷的验收A.项目公司是设备缺陷消除后静态验收、系统恢复、设备试运再鉴定的责任人及组织者。B.项目公司生产准备人员、设备厂家及施工单位安装调试人员是设备验收的配合人。3.3.4 特殊过程控制3.3.4.1 特殊过程是指对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。电力建设过程中的特殊过程一般有（但不限于）：A.大体积砼的灌注B.屋面防水C.高边坡开挖、软土地基开挖D.隐蔽工程E.爆破工程F.打桩G.新工艺、新技术、新方法中的特殊过程H.大型机械设备的使83、用I.风力发电机组安装3.3.4.2 特殊过程的识别A.工程项目的特殊过程应在项目施工组织总设计或施工单位的专业施工组织设计和监理实施细则中明确。B.监理单位应审查施工单位对特殊过程识别的充分性和准确性。3.3.4.3 各施工单位应针对影响过程能力的关键因素进行特殊过程的确认，确认的内容可采用以下一项或几项的组合：A.评审和批准准则的确认：即对特殊过程的工艺参数、验收准则及审批权限等进行确认。评审和批准准则的确认由项目公司负责。B.设备认可：当特殊过程承包商所使用的设备对过程的质量、安全和环境产生重要影响时，应对设备进行认可。C.人员资格的鉴定：当人员的技能水平和实践经验等对过程的质量和安全产84、生很大影响时，应对从事特殊过程作业人员的资格进行鉴定，鉴定方法包括资质证书核实、上岗前考试、能力评价等。D.方法和程序的确认：当采用新工艺、新技术、新方法或过程重大、复杂时，应对特殊过程所使用的方法和程序的正确性和适宜性进行确认，确认的方法包括进行工艺评定、模拟试验等。E.记录要求的确定：应对特殊过程的监测测量记录的充分性、正确性进行确认。F.再确认：当过程的输入（如材料、设备、人员等）发生较大变化、过程持续和间隔时间较长或发现过程能力不能满足规定要求时，应对上述确认的内容进行再确认。G.各施工单位采用施工过程控制策划表对特殊过程的控制方法进行策划，并报监理单位审查。3.3.4.3 特殊过程的85、实施A.施工单位依据审批的施工过程控制策划表中确定的控制方法，对特殊过程进行确认，确认应形成记录。B.施工单位在进行特殊过程确认时，应有监理人员进行旁站，监督特殊过程确认的有效性和充分性。C.特殊过程的实施应按确认的人员、工艺方法、设备、评审准则和记录等要求实施。D.特殊过程的安全措施、环境防护、气象条件、先期措施应符合特殊过程要求。E.监理单位对整个特殊过程的实施进行监督，确认施工单位严格按确认的要求进行作业。3.3.4.4 记录A.各施工单位应保存施工过程控制策划表以及特殊过程确认记录。B.监理单位对施工单位的特殊过程实施应形成检查记录，填写特殊过程检查记录表。3.3.5 监视和测量装置监86、控3.3.5.1 在项目公司或监理单位人员的见证下，由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测，必要时监理单位人员要全程进行旁站监控。3.3.5.2 监理单位督促施工单位会同试验单位做好设备、原材料、半成品及成品、施工机械和工器具的技术检验工作。督促施工单位测量人员做好测量管理工作，确保各类仪器、仪表、计量器具完好，并在检定期内。必要时项目公司可委托有资质的检测单位对施工现场所使用仪器、仪表、计量器具进行抽样测试。3.3.5.3 项目公司、监理单位督促工地和质量技术管理部门做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告、调整试验报告等87、施工资料的积累、整理和保管。3.3.5.4 项目公司、监理单位随时抽查施工单位对施工机械、仪器、仪表及重要工器具使用和维护工作的状况。3.3.6 质量事故处理3.3.6.1 工程项目建设过程中，由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。质量事故按其造成的经济损失和对工程建设的影响，可分为特别重大质量事故、重大质量事故、较大质量事故、一般质量事故四类（造成人身伤亡事故的，按国家有关安全生产事故规定处理）。A. 特别重大质量事故造成直接经济损失300 万元以上，或经处理后仍对工88、程正常使用和工程寿命有较大影响的事故。B. 重大质量事故造成直接经济损失在100万元以上、300万元以下，或经处理后不影响工程正常使用，但对使用寿命有较大影响的事故。C. 较大质量事故造成直接经济损失在30 万元以上、100 万元以下，或经处理后不影响工程正常使用，但对使用寿命有一定影响的事故。D. 一般质量事故造成直接经济损失在30万元以下，或经处理后不影响工程正常使用和使用寿命的事故。3.3.6.2质量事故的报告A.发生质量事故后，责任单位应该立即根据质量事故分类进行事故类别的初步确认，监理单位应立即以事故通知单的形式向责任单位发出事故通知，对质量事故部位或与其有关部位及下道工序下达停工令89、，需要时还应要求停工单位采取防护措施，并且保护好现场。(1) 发生一般质量事故，事故责任单位应及时将事故情况向监理单位和项目公司报告。(2) 发生较大质量事故，由项目公司在4小时内报告至XX公司及质量监督项目站。(3) 发上重大及特大质量事故，由XX公司在4个小时内报告至集团公司。B.较大及以上事故，在事故发生后l天内报告事故概况，15天内报告事故详细情况（包括发生的时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）；事故调查处理完成后1个月内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果；事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。C.一般质量事故可在定期的工程质量报告或在年终工程质量总90、结中说明。3.3.6.3 事故的调查A.一般质量事故由项目公司或委托监理单位负责组织调查。B.较大质量事故由项目公司负责组织调查。C.重大质量事故由XX公司负责组织调查。D.特大质量事故由集团公司负责组织调查。3.3.6.4 事故调查组应根据调查需要，查阅有关施工记录、验收记录和资料等，分析事故原因，责任单位应主动提供原始资料，事故调查组有权向一切与事故有关的人员了解事故情况。3.3.6.5 事故调查组应按照“四不放过”的原则，查明事故发生的直接原因、事故发生的根本原因、事故造成的损失；分析事故暴露出的问题；提出防止事故发生的对策、防范/整改措施、责任单位、整改完成期限；提出事故责任分析及考核91、处理意见。3.3.6.6责任单位应严格按照事故调查报告书提出的防范/整改措施，落实专人，按期完成整改工作，项目公司应监督检查整改落实情况。3.3.6.7 当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工并立即上报。项目公司应立即组织监理、设计、施工等单位和有关专家进行研究，提出临时处理措施，避免造成更为严重的后果。项目公司、监理、设计和施工单位应对事故经过作好记录，并根据需要对事故现场进行录像，进行必要的检查、检测，为事故调查、处理提供依据。3.3.6.8事故处理方案A.一般事故的处理方案，由造成事故的单位提出，报监理单位批准后实施。并报项目公司备案92、。B.较大事故的处理方案，由项目公司组织有关单位制定处理方案并实施，报XX公司备案由造成事故的单位提出（必要时可委托设计单位提出），报监理单位审查，项目公司批准后实施。C.重大质量事故，由项目公司组织有关单位提出处理方案，报XX公司审批后实施，报集团公司备案。D.特别重大质量事故，由项目公司组织有关单位提出处理方案，报XX公司审核，报集团公司审批后实施。E.重大质量事故、特别重大质量事故的处理方案必要时应组织专家进行专题论证。事故处理需要设计变更的，须原设计单位提出设计变更。3.3.6.9 质量事故处理完成后，项目公司应组织有关单位（必要时聘请专家参加）对处理情况进行检测、检查，并做出结论。393、.3.6.10 事故责任A.质量事故责任的认定按国家有关规定执行，对发生重大及以上质量事故的责任单位，将在XX公司系统内进行通报并追究相关责任。B.发生质量事故造成损失的，责任方应按合同规定承担违规责任并赔偿因此而造成的损失。C.质量事故责任人触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。D.发生质量事故，并有下列行为，应视情节轻重，严肃处理：(1) 施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的(2) 在工程质量检查验收中，提供虚假资料的(3) 发现工程质量事故隐瞒不报或谎报的(4) 对按规定进行质量检查、事故调查设置障碍的(5) 在履行职责中玩忽职守的(6) 其他严重违反本办法及有关质量管理规定的94、3.3.6.11工程质量管理长期处于混乱和失控状态，造成重大及以上质量事故或工程频繁发生质量事故的，除事故直接责任单位应负直接责任外，项目公司应负管理责任。3.3.6.12 质量事故中造成人身伤亡的，应按有关安全生产管理的规定进行报告、调查和处理。3.3.7工程质量检查与验收3.3.7.1 工程施工中的质量检查，按分项工程、分部工程、单位工程三级进行。每一级检查，又分为施工准备检查、施工过程检查和验收签证检查。3.3.7.2 施工准备情况的检查由监理单位负责组织进行。开工前，监理单位应对有关作业指导文件进行审批，对图纸、材料、设备、机具、场地、劳动力等施工组织措施的落实情况进行复检，检查合格后95、方可下达开工令。3.3.7.3 施工单位要强化施工过程中各个环节、各个工序的质量检验，对各个工序实施班组、作业队（工地）、项目部三级检查制度，规范检验、记录、签字程序，上一工序质量不合格不得进入下道工序。监理单位应以分项工程（单元工程）为基础、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。3.3.7.4 一般分项（单元）工程的质量检验由施工单位的质检部门组织进行，并报监理单位签证确认。对施工及检验记录不齐全、整理填写不规范的，监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。3.3.7.5 属于隐蔽工程、关键部位、关键工序的分项（单元）工程，施工单位在自检合格的基础上，提前通知监理单位，监理单位接到施工单96、位的自检报告后，应及时组织施工、设计、地质等各方代表共同检查评定。监理单位签署质量结论时，应认真考虑勘测设计等单位的意见。3.3.7.6 分部工程应在其所有下一级工程全部完成并经检验合格的基础上，由施工单位进行一次系统的整体检查后，报监理单位组织联合检查。设计、施工、建设等单位均应在分部分项验收签证上签字并签署意见，监理单位签署验收结论。3.3.7.7工程质量验收管理工程质量的验收按DL/T 5210 及DL/T 5161系列规范、DL/T 5191-2004风力发电场项目建设工程验收规程执行。A.工程质量验收分为：一级质量验收：施工单位班组级质量自检验收。二级质量验收：施工单位工地级质量复检97、验收。三级质量验收：施工单位项目部承担的质量验收。四级质量验收：监理单位承担的质量验收。五级质量验收：项目公司承担的质量验收。B.职责项目公司负责施工质量五级验收与评定，并参与某些重要的四级验收与评定工作，负责对监理单位的质量验收工作予以管理和检查。监理单位负责四级验收与评定，并对一、二、三级验评项目进行抽查。C.质量验评要求工程质量验评必须严格按照先分项工程、后分部工程、再单位工程的顺序进行。施工单位按照电力建设施工质量验收及评价规程的规定，结合工程实际情况，分专业编制质量验收及评定范围表，提出各专业的H（停工待检）点、W（见证）点、R（记录）点和S（旁站）点的质量检验计划，报监理单位审查，98、项目工程部审核，项目公司总工程师批准后实施。项目公司和监理单位应按照审批的质量检查计划参加规定的质量检验。凡定为S点的项目，监理单位必须对工序施工过程进行连续、有效的旁站监理，并对施工情况进行记录以备查。D.验收程序和内容(1)分项工程验收分项工程验收是施工工序的验收，在工序结束后进行。当分项工程范围较大时，可以分段验收，并做好记录，待分项工程完工后一并评定。分项工程的质量检验经施工单位三级检查与验收后，填写分项工程质量检验评定表，并提前24小时通知监理单位组织对现场进行四级检查验收，如有五级验收时，由监理单位通知项目公司参加检查验收。对属于三级检验的项目，由施工单位进行质量评定；监理单位负责99、对其抽检，抽检过程中发现质量评定与实际情况不符时，监理单位有权对其质量评定结果进行否定，并重新进行质量评定。分项工程验收后，由相关责任单位签字认可。若该分项工程涉及隐蔽项目，必须在分项工程验收文件中附上隐蔽工程验收文件。(2)分部工程验收分部工程验收应在所含分项工程全部完工，质量检验合格并完成分部工程质量检验评定表签证的基础上进行。由施工单位负责填写分部工程质量检验评定表，并提前三个工作日向监理单位申报，由监理单位组织进行，项目公司参加。(3)单位工程验收施工单位自行组织验收合格后，提前五个工作日向监理单位提出预验收申请。单位工程验收应在相关分部工程验收合格后进行。单位工程验收由监理单位组织实100、施，项目公司参加。在单位工程验收前，施工单位必须准备好该单位工程竣工验收移交资料文件包。该文件包的内容应包括：设计文件(含设计变更文件)；制造厂家设备图和说明书；设备开箱检验记录及缺陷处理记录；主要原材料供应商文件及材料检验记录；施工安装记录；工程质量验评及隐蔽工程验收记录；分部试运及调试记录；工程不合格项处理结果记录以及与本单位工程有关的其它文件。施工单位应核查技术资料，进行观感质量评分、评定等级，填写单位工程质量检验评定表、单位工程竣工验收登记表、（土建）单位工程质量验评主要技术资料核查表、观感评分记录、尾工项目清单等记录。监理单位组织对竣工资料文件包进行检查，同时进行现场实物观感评议，初101、步确定已完工程的评分记录及验收评定。单位工程验收分专业组进行。首先由施工单位报告施工情况，然后由监理单位报告资料核查和实物检测及观感评分，在单位工程质量检验评定表填写验评结果，参加验评的单位代表签字盖章。对于验收后遗留的尾工，责任方应根据尾工清单，制定措施和完成的时间。监理单位应督促其完成。经正式验收完毕的单位工程待工程全部竣工后，统一办理工程竣工移交手续。(4)质量验收与评定电气部分质量验收评定，依次按分项工程、分部工程和单位工程为对象进行验收与评定。其中分项工程及分部工程进行合格与不合格验收，单位工程进行优良、合格与不合格验收与评定。非电气部分质量验收，依次按分项工程、分部工程和单位工程为102、对象进行合格或不合格验收。质量评定标准按照电力建设施工质量检验及评价规程中的规定执行。经监理单位检验不符合要求的施工项目，不予签证，不算完工，施工单位必须进行返工或修补等处理，待自检合格后重新申请验收。凡经返工修补后符合标准的项目，一般评定为合格。执行设计文件、制造厂等标准的检验项目，不参与优良率的统计。(5)质量监督检查项目的检查，由质监站组织，项目公司、监理单位、设计单位、施工单位及设备厂家参加。第六章 安全、健康与环境管理1 依据性文件中华人民共和国安全生产法 主席令2002第70号建设工程安全生产管理条例 国务院令第393 号生产安全事故报告和调查处理条例 安监总局令第42号GB/T 103、28001-2011 职业健康安全管理体系 要求GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南DL5009 电力建设安全工作规程AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范电力建设工程安全监督管理规定 电监安全（2007）38号文颁发电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准 电监会电监安全201239号2 管理职责2.1XX公司职责2.1.1制定XX公司有关工程建设安全、职业健康和环境管理规定，落实安全管理职责。2.1.2 制定XX公司工程建设安全管理目标、工作计划并组织实施，协调解决工程建设中有关安全、职业健康和环境管理方面的重大问题。2.1.3 对XX公司104、系统工程建设安全生产管理、文明施工情况进行监督、检查、评价、总结和考核。2.1.4按照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）和电监会电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准规定，对建设项目开展安全生产标准化及自主评定工作进行监督检查，提出评审定级意见。2.1.6 监督XX公司系统建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程“三同时”。2.1.7 按照规定参加或组织集团公司系统工程建设项目一般及以上安全事故的调查处理。2.2项目公司职责2.2.1 制定建设项目的安全文明施工规划和保证措施，明确工程项目安全管理的方针、目标、标准，建立105、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系，对项目建设安全负全面管理责任。2.2.2制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施。2.2.3 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、广播电视、邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建（构）筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整。提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。2.2.4监督检查工程项目各参建单位安全管理职责的履行情况、现场安全文明施工情况，定期组织安全隐患排查和治理；对重大危险源实行动态管控，审批重大作业安全技术措施，对重大危险作业进行旁站监理。按期支付施工单位安全费用并监督使106、用。组建工程项目安全生产委员会，按时组织召开会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。2.2.5按照规定参加工程建设人身伤亡事故和其他事故的调查处理。2.2.6按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”。2.3监理单位职责2.3.1建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制。2.3.2编制并实施“监理规划”和“监理细则”。2.3.3 审查施工单位（含调试）的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。2.3.4审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。2.3.5审查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证107、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。2.3.6审查设计单位履行安全设计职责的状况，发现问题及时督促解决。2.3.7 审查施工单位编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审查单位工程开工报告中的安全措施和条件。2.3.8监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。2.3.9 协调解决施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。2.3.10严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。2.3.11协助项目公司组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落108、实整改措施。2.3.12参加人身伤亡事故和重大机械设备、火灾事故以及重大场内交通事故的调查处理工作。2.4施工（调试）单位职责2.4.1 全面贯彻项目公司发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工。2.4.2 制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、职业健康与环境保护各项管理制度，并按项目公司规定的安全、职业健康和环境管理工作程序目录，编制安全、职业健康和环境管理工作程序。2.4.3 建立、健全安全保证体系和安全监督体系。2.4.4 成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。2.4.5 承担合同中确定的其他安全、职业健康与环境保109、护责任。3 安全目标不发生人身重伤及以上事故；不发生重大及以上施工机械设备损坏事故；不发生重大及以上环境污染事故；不发生重大及以上火灾事故；不发生重大垮塌及水淹升压站事故；不发生重大质量事故；不发生负同等及以上责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。4 管理内容4.1 原则工程建设项目实行项目公司和监理、施工单位共同管理施工现场安全、职业健康与环境工作的原则，并各自承担相应工作范围内的安全、职业健康与环境管理工作责任。4.2 安全监督和考核工程建设项目实行安全监督和考核制度。XX公司对项目公司的安全管理进行监督和考核，项目公司对参建单位的安全管理进行监督和考核。4.3 安全110、管理制度项目公司在制定安全文明生产责任制度的同时，对设计、监理、施工、调试等参建单位安全文明生产责任制度及各项安全文明施工管理制度的制定和实施进行检查、督导。4.4 建设项目安全委员会4.4.1 建设项目安全委员会是工程现场安全管理的领导、组织和协调机构，由项目公司行政正职担任安委会主任，副主任由总监和施工单位的现场项目经理担任，安委会其他成员由项目公司有关负责人、监理单位、施工单位及其他相关方面的现场主要负责人参加。4.4.2 建设项目安全委员会的基本工作：A. 贯彻上级有关安全、职业健康与环境管理工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施B. 通过并发布现场各参建单位必须遵守的、111、统一的安全、职业健康与环境工作规定C. 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案D. 协调参建单位之间涉及安全文明施工问题的关系4.4.3安全委员会下设安监办公室作为日常办事机构，安监办公室人员原则上由项目公司的专职安监人员和监理单位的安全监理人员组成。4.5 教育与培训4.5.1 参建单位的安全教育培训，应实行逐级负责制。4.5.2 所有参建人员均应受到安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。参加教育培训的时间必须符合国家有关规定要求。4.5.3 必须通过安全教育、培训，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。4.112、5.4 工程开工前，各施工单位应组织施工人员进行电业安全工作规程、安全施工管理规定及项目公司制定的安全规章制度的学习，进行全员安全培训并严格执行三级教育和考试，考试合格后方可上岗。项目公司和监理单位人员也应进行相应的安全教育，并考试合格。4.5.3 凡从事特种作业的人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗。4.5.4 各施工单位应根据工程建设的特点，制定和实施安全教育培训计划。培训计划要突出重点，增强实用性、针对性和可操作性。项目公司、监理单位、总承包商负责督促和检查执行情况。4.6 例行会议4.6.1XX公司每年召开一次电力基建安全工作会议，总结分析113、本公司基建安全生产、文明施工情况，布置年度安全文明施工工作要求。4.6.2建设项目安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次会议，会议由安全第一责任人主持。4.6.3项目公司、监理单位、施工单位每月召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全、职业健康与环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况。各单位、各级在定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的要求，研究、协调解决与布置安全工作。4.6.4 安全监督网络专业例会项目公司和监理单位，应每月组织一次由施工现场各参建单位安监负责人参加的安全网络专业例会，总114、结和布置安全监督管理专业工作；各施工单位安监人员应每周召开一次由专业工地（队）安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。4.6.5 安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并立卷存档。4.7 安全保证金建设项目安全、职业健康与环境管理工作，实行保证金制度，原则如下：4.7.1项目公司在与施工单位签订合同时，应根据工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金；4.7.2预留比例亦适用于承包商与分包商之间构成承发包关系时应预留的安全文明施工保证金；4.7.3安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计115、划要求，按年度预留、考核及奖惩兑现；4.7.4建设项目发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其他重大、特大事故，应按照合同中的有关规定或按项目公司制定的安全管理制度中有关事故罚款数额的规定，扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。4.8 安全文明施工奖罚细则在签订工程施工合同时，应明确安全文明施工奖罚条款，并签订安全保证协议。4.9 安全技术措施4.9.1 单位工程开工前施工单位应制定相应的安全措施计划。施工单位的一般性安全措施计划由监理单位审查，由项目公司批准。施工单位的重大安全措施计划由监理单位组织专题审查会议进行审查批准。4.9.2 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计116、划的项目总名称表，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育、安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。4.9.3 安全技术措施计划经费来源应按国家和上级规定执行，应保证安全技术措施计划所需经费的开支；由项目公司及施工单位根据实际情况制订安全措施补助费的使用方案，经安委会审查同意后，由安监部门使用，项目公司及监理单位监督经费落实情况。4.9.4 安全技术措施计划，应与施工计划同时下达，同步实施，各级安监部门负责监督。4.9.5 安全施工措施4.9.5.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安117、全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底并签字确认。无施工安全措施或未进行交底，严禁施工。4.9.5.2 施工单位应按有关规定要求，结合工程项目实际情况，编制作业指导书编制/审批项目表和安全施工措施编制/审批项目表。4.9.5.3 项目公司和参建单位应按国家有关规定，制定安全施工措施的编制、报送审批、交底和监督检查的有关制度，并严格执行。4.9.6 安全设施齐全到位项目公司应保证安全施工措施费按时到位，并监督检查施工单位安全措施费的使用情况，对施工单位的现场安全设施按以下标准进行检查：4.9.6.1 高处作业保护A. 攀登自锁器：垂直攀登作业必须使用钢丝绳攀登自锁器进行人身防护，并配118、备固定设施。B. 速差自控器：沿爬梯等往复攀爬进行作业的人员必须使用速差自控器进行人身安全防护。C. 水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。D. 活动支架：与水平安全绳及装设的临时防护栏杆配套使用。E. 孔洞及沟道盖板：盖板使用45毫米花纹钢板制作并涂以黄黑相间警告标志和禁止挪用标志。施工单位技术员编制作业方案的同时应根据施工图编制出孔洞盖板制作计划。直径1 米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞），直径1 米以上（含1 米）的孔洞使用围栏防护（如设备孔洞），盖板覆盖必须及时。F. 临时防护栏杆：直径1 米以上（含119、1 米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护。临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。G. 防坠器：风机安装时顶部作业人员安全带须挂在防坠器上作业。H. 综合楼施工须敷设防坠落安全网。4.9.6.2 用电作业防护A. 配电箱与电缆：施工用电采用三相五线制（TN-S系统），从配电室引出到一、二级电源柜；电缆敷设要求：根据现场实际条件可采用架空与直埋相结合的敷设方式，一、二级电源盘内部配置、电源盘外型样式、颜色和标识等由施工单位统一设计规划，专业生产厂家定做。现场围墙内禁止架设架空钢芯铝绞线。B. 施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；风机或输电线路施工现场采用可移动式集中与局部分散120、相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯。C. 三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求施工单位在厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。D. 漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。E. 电焊机与二次线：现场内电焊机配套二次线通道和快速插头，二次线必须使用软橡套电缆。4.9.6.3 平面及其他安全防护设施A. 安全围栏：贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆设要求尽量在同一水平面上。B. 安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。C. 卷扬机罩棚：卷扬机罩121、棚必须采用钢制箱棚，涂刷油漆并喷绘标识。D. 氧气、乙炔的存放、运输及使用：氧气、乙炔必须单独存放，单独运输，间距必须保证8米以上。E. 消防器材由施工单位按有关规定配置齐全。F. 危险品库：施工现场必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。4.10 安全检查与评价4.10.1 安全检查与评价分类及主要内容4.10.1.1 现场开工前安全具备条件检查与评价：主要包括对项目安全组织机构到位、人员到位，安全责任制建立和制度建立，安全措施、安全设施、标志、标识，安全教育培训考试等的检查。4.10.1.2 日常检查、季节性检查、专项检122、查：A. 日常检查主要是纠正违章，排除事故隐患，检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行。B. 季节性检查主要包括夏季的防暑降温、防汛、防泥石流、防台风及雨季检查，冬季的防火、防冻、防煤气中毒等检查。C. 专项检查主要包括爆破、深基坑土方开挖、高空作业、水上作业、脚手架及大型机械吊装等危险作业，及对用电、消防、危险化学品、交通等进行的特殊检查。4.10.1.3 综合性安全检查与评价：主要为安全管理和施工现场两方面，包括安全生产标准化管理工作检查与评价、安全文明施工样板工地检查与评价、集团公司春（秋）检和项目公司季度性安全检查。4.10.1.4 安全生产标准化管理工作123、检查与评价：是按照安全生产标准化基本规范要求，对建设项目安全生产标准化管理工作水平达到的等级进行的综合性检查与评价，主要内容包括：安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、安全生产管理制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告和调查处理等。4.10.1.5 安全文明施工样板工地检查、评价：是按照集团公司安全文明施工标准对建设项目安全文明施工水平高低进行的一项综合性检查、评价，主要包括项目公司、设计单位、施工单位、监理单位安全管理能力及施工现场规范化、标准化管理情况。4.10.2 安全检查与评价的组织实施与程序4.10.2.1 现场开工前安全具124、备条件检查与评价，按照建设项目现场开工前安全应具备条件要求执行。4.10.2.2 日常检查、季节性检查、专项检查，由项目公司负责组织，参建单位有关负责人和安全管理人员组成检查小组进行定期或不定期的检查。XX公司可结合季节、气候、地域特点，结合施工阶段重点和问题，组织开展施工单位资质，防洪度汛、防火、防爆，预防脚手架、吊装机械等坍塌事故专项检查。日常检查、季节性检查、专项检查中的隐患排查可按照安全管理“七不准”要求进行。4.10.2.3 综合性安全检查与评价工作，由XX公司在每年的春季（3月至5月）和秋季（9 月至11月）组织两次综合性安全检查评价工作；项目公司应每季度组织一次综合性检查评价工作125、。4.10.2.4 安全生产标准化管理工作检查与评价，应按照电监会电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）（电监安全201239号）规定进行，分自主评定和外部评审。标准化达标评级分为一级、二级、三级，一级为最高等级，XX公司大中型建设项目要求达到二级以上水平，中小型工程达到三级以上水平。4.10.2.5 安全文明施工工地检查与考评工作，XX公司每年在秋季安全检查完成后组织一次。各工程项目在工程正式开工或现场实际开工后，即纳入XX公司的考评范围。4.10.3 检查与评价的基本要求4.10.3.1 除日常的安全检查外，每次组织安全检查与评价都要制定检查计划，落实检查的组织、检查内容126、检查要求等。要按照检查计划认真、细致地组织检查，不留死角、不走过场。4.10.3.2 检查中发现的问题或隐患，要做好记录，能立即组织整改的，必须立即组织整改；不能立即组织整改的，要落实责任单位、责任人，落实措施、资金，限期完成整改。对重大安全隐患检查组要向有关单位发出隐患整改通知书，并要求进行专项整治。4.10.3.3项目公司应落实XX公司和集团公司的检查、评价意见和建议，及时组织整改或完善相关工作，并将相关整改和完善情况向XX公司或集团公司报告，实现闭环管理。4.10.3.4凡经安全生产管理标准化检查评定达不到三级标准，或经安全文明施工样板工地检查达不到合格标准的单位，由XX公司负责组织、127、监督整改，直到达到合格以上标准。4.10.3.5各企业必须严格执行安全管理“七不准”的有关要求，将“七不准”的有关内容制成表格，在工程实施前或过程中，认真组织开展对表、对标检查，任何一项不符合要求都应限期整改，否则，不得开始（恢复）施工。4.10.3.6现场开工前必须按照要求进行安全具备条件检查与评价，未经检查与评价或经检查与评价主要安全条件不具备的不批准开工。4.10.3.7 各工程建设项目在进行安全生产标准化工作检查时，应结合工程建设的特点，对考核评级标准进行进一步的细化和分解，把有关目标、措施、责任落实在各有关参建单位，使其更具可操作性。4.11事故报告与调查处理4.11.1特别重大事故128、重大事故、较大事故、一般事故依据国家规定划分。4.11.2 事故快报工程建设项目发生人身伤亡或其他一般事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人和项目公司负责人报告，单位负责人在接到事故报告后，应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；项目公司负责人负责向XX公司报告，XX公司负责在2小时内向集团公司工程管理部报告。事故的报告以书面形式为准，可以先电话报告，随后书面报告。4.11.3 事故的调查处理按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例和中国大唐集团公司电力生产安全事故调查规程等有关规定执行。4.11.4 安全管理考核按照XXXX公司129、安全生产工作规定及安全生产责任制考核办法执行。4.11.5 事故的统计分析和报送4.11.5.1 人身事故统计范围A. 工程建设项目各施工单位，包括施工单位的分包商在施工中发生的人身伤亡事故B. 项目公司、监理单位、施工单位等在管理工作中发生的人身伤亡事故4.11.5.2 安全记录安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以一个工程为一个安全周期。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，均中断工程的安全记录。4.12 环境保护4.12.1 参建单位各级领导必须重视环境保护工作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施。在工程建设过程中，减少对施工场130、地和周围环境的影响。4.12.2 项目公司应执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同时”的规定。施工单位在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污水、废渣、粉尘以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。4.12.3 参建单位应将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。4.12.4 工程现场的办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境131、的卫生。4.12.5 工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。4.12.6针对在建设过程中可能对环境造成的影响，项目公司应采取相应保护措施，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。施工单位须设置污水池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出场区。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造成淤积妨碍行洪及造成环境污染和水土流失。4.12.7 工程建设项目施工过程中及竣工后，应修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境，并采取绿化措施。4.132、12.8 对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，应由参建单位现场技术或行政负责人组织有关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励。第七章 造价管理1 依据性文件XX投资集团公司新能源项目工程建设管理实施办法XX规章2012年第67号XXXX电力有限公司新能源项目工程造价管理办法XXXX规章2013年第18号XXXX电力有限公司发电工程执行概算管理办法XXXX规章2013年第73号2 管理职责2.1XX公司职责2.1.1制定XX公司工程造价管理规定、专项造价管理标准、标杆造价指标；2.1.2审查项目133、执行概算和工程总结算，报集团公司审批；2.1.3审批权限内专项造价管理标准的重大费用；2.1.4检查、考核、指导工程造价控制工作。2.2项目公司职责2.2.1贯彻落实集团公司和XX公司的工程造价管理规定；2.2.2负责组织编制项目工程造价有关制度、规定；2.2.3负责组织编制执行概算和竣工结算；2.2.4负责项目工程造价的具体管理和控制工作。3 管理内容项目公司应大力推进信息化建设，建立高效适用的工程造价管理系统。加强工程建设过程中造价信息资料的收集、整理、积累和反馈工作，推广应用动态对标管理平台，为工程造价控制和集团公司投资决策提供参考。3.1 设计阶段概算管理加强对勘测设计深度、环境条件等134、不确定因素的调研分析，保证可研概算的编制深度，合理确定投资，以提高项目决策依据的可靠性。保证设计深度、优化设计方案，提高设计质量，避免发生设计方案变更和重大工程量变化，大力要求和鼓励设计单位采取积极有效的措施降低工程造价。执行概算为项目筹措建设资金和指导工程造价管理的依据，一经批准，原则上不得突破。3.2 施工准备阶段造价管理按照XXXX电力有限公司新能源项目工程造价管理办法、XXXX电力有限公司发电工程执行概算管理办法及项目风险管控相关要求开展项目优化设计工作，合理确定项目预计投资，工程投资应控制在批准的可研概算内。3.3 全过程造价咨询管理3.3.1 项目公司应在主体施工单位招标前，根据工135、程特点，结合管理需要，选择适格的造价咨询单位进行工程项目的全过程造价咨询工作；项目公司全面负责工程项目的造价管理和控制工作，造价咨询单位不替代项目公司的管理责任。3.3.2 工程造价咨询单位受项目公司的委托，可以承担工程项目的招标文件审核、配合项目公司主体施工合同谈判、执行概算编制、配合项目公司完善合同台帐、过程结算、工程总结算等工作，双方签订造价咨询合同，在合同中明确约定。3.4 招标阶段造价管理按照加强控制风电工程造价的若干技术经济措施要求合理划分标段，施工主体标段一般划分为升压站建筑及安装、风机基础及吊装两个标段。及时编制工程招标规划，加强招标文件编制和审查的组织工作，在主体施工招标文件136、中应明确报价原则及结算条件。施工招标原则上应在施工图纸完成后进行，并采用总价承包方式。当施工图纸完成前进行施工招标时，一般采用固定单价和单项总价相结合的承包方式。施工招标文件应明确要求投标报价采用当期的市场价格和政策，并考虑施工期价格波动和政策变动的风险，原则上固定单价和总价均不进行价格调整。3.5 建设过程造价管理3.5.1 执行概算管理根据XXXX电力有限公司发电工程执行概算管理办法的要求，执行概算应在风机机组、塔筒（架）和主体工程施工招标完成后一个月内编制完成，并上报XX公司审批。项目设置应符合行业概预算编制规定并体现工程管理要求，价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，并有利于工程实137、施管理。执行概算编制时应综合考虑项目实施中可能存在的风险。在项目过程管理中，落实优化设计成果和造价控制技术经济措施，确保单位工程造价控制在执行概算之内。 3.5.2 工程过程结算管理3.5.2.1 工程过程结算3.5.2.1.1项目公司应加强工程过程结算管理，及时进行完成合同和完工单项工程的结算。施工单位报送的结算资料应有详细的说明，并提供能够证明其有效及完整的相关材料。3.5.2.1.2工程款结算实行会签制，由施工单位、监理单位、造价咨询机构（根据合同约定）及项目公司相关部门进行会签。3.5.2.1.3施工单位应严格按照合同规定要求时间将结算资料报到监理单位，监理单位及造价咨询机构按照合同规138、定时限内完成审核，报项目公司最终核定、批准。3.5.2.1.4加强变更和委托项目的现场签证管理，监理单位及项目公司专业人员加强旁站及验收管理，严格核对工程量，保证签证的及时性和准确性。3.5.2.1.5工程结算应按照批准有效的竣工图纸及有关验收资料为依据，工程量应由监理单位及项目公司审核确认。3.5.2.1.6项目公司根据合同约定的结算方式，按月、或形象进度目标、或分阶段应达到的工程量控制界面，对施工单位已完成的工程量核算各项费用，办理工程款进度结算。3.5.2.2单项工程竣工结算项目公司应在工程建设过程中，对完工的单项工程或单项合同及时开展结算工作，单项工程竣工结算应在工程交接验收后一个月内139、完成。3.6 交付阶段造价管理3.6.1 工程总结算3.6.1.1工程全部投产后，根据工程建设实际情况及各个标段合同，按照工程概预算管理制度和规定，由项目公司组织编制用于确定主体工程结算原则和控制工程结算总费用的管理性文件。风电项目应在最后一台机组投产后一个月内编制完成并上报工程总结算报告。3.6.1.2 工程总结算编制应严格执行有关工程管理规定，坚持以合同为主要依据，认真分析工程建设实际情况，合理分类，实事求是，确保费用编制的准确性和合理性。3.6.1.3 项目公司有关职能部门、监理单位及造价咨询单位应积极协调，密切配合，确保单项工程竣工结算和总结算报告及时完成。3.6.2 竣工决算项目公司140、根据XXXX电力有限公司新能源项目工程造价管理办法在规定的竣工决算编制期限内做好工程竣工决算工作。3.6.3 竣工决算审计完成竣工决算后，及时进行审计工作。第八章 招投标管理1 招标时间、规划及计划1.1招标时间1.1.1设计招标应在项目取得发改委开展前期工作的通知之后开展。1.1.2 项目核准，列入集团公司开工计划后，开展主机设备及主体施工招标。1.1.3监理招标根据项目组织管理的需要，在设计招标之后进行。1.2招标规划招标规划（含工程设计、施工、监理、主要设备、材料等主要招标标段）在取得发改委开展前期工作的通知后编制、上报。工程招标规划由项目公司负责组织编制，XX公司负责审核。1.3招标计141、划招标计划分为年度招标计划、季度招标计划和月度招标计划。1.3.1 年度招标计划一级集中招标采购年度需求计划由项目公司负责编制于每年的11月20日前将下一年度的招标计划报XX公司。1.3.2季度招标计划季度招标计划由项目公司负责编制，XX公司负责审核、汇总，每季度最后一个月的20 日前将下一季度招标计划报XX公司相关部门审核、备案。未在年度招标计划内的项目，应随同季度招标计划，报送追加年度计划的申请。1.3.3月度招标计划月度一级集中招标采购计划由项目公司负责汇总编制，每月20日前将下月计划报XX公司相关部门。2 招标文件编制与审查2.1 工程及服务类招标文件由项目公司组织编制，物资类招标文件142、按照集团公司、XX公司招标管理办法编制。2.2 项目公司应认真组织招标文件的编制工作，招标文件中的招标内容、工作范围、界面划分、技术标准、提供条件、合同条件等内容要全面、规范、明确，避免引起歧义，造成报价不合理。2.3 招标文件要以集团公司、XX公司及有关行业招标文件范本为基础进行编制。范本中的专用条款和标明需进一步明确的部分，应根据招标内容的具体特点和要求进行补充修正，但招标文件的主体结构内容和合同通用条款原则上不得修改。凡补充修正、修改部分应明显标示，以便于后续XX公司的审查。2.4 编制招标文件时，不得任意扩大设备进口范围、不得在招标文件中指定分包厂家或品牌、不得任意拆解工程标段、不得任143、意提高或降低工程标准，需要时必须进行技术经济论证，重要项目要审批。2.5 招标文件中应包含安全保证金、质量考核金及档案保证金及农民工工资抵押保证金等内容，项目公司在签订设计、施工（含调试）、监理合同时，应明确相应保证金的留设比例、方式及返还时间。2.6项目公司、招标代理单位（物资公司）要加强招标文件的审核、审查力度，组织有关专家对重要的招标文件进行会审，重点审查投标资格条件、建设目标、工程范围、工作范围、合同专用条件、报价原则等。3 资格审查3.1 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在发出招标文件前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。3.2资格审查144、方式及操作流程按照集团公司、XX公司招投标管理办法执行。第九章 合同管理1 管理职责1.1 XX公司1.1.1 制订工程合同管理规定。1.1.2 制订、发布工程合同范本。1.1.3 监督、检查工程合同管理情况。1.1.4 参加重大经济合同纠纷的协调和处理。1.3 项目公司1.3.1 落实工程合同管理规定，建立健全工程项目合同管理制度。1.3.2 签订、履行工程合同，合同概要信息及时上报集团公司和XX公司。1.3.3 指定专职人员负责合同日常管理工作。2 管理内容2.1 管理原则2.1.1 合同订立必须遵循诚信、平等、互利、协商一致的原则，同时必须遵守社会公德，不得扰乱社会治安、经济秩序，损害社145、会公共利益。2.1.2 合同应采用XX公司的规范文本，项目公司不得自行更改实质性内容，如有实质性修改，报XX公司批复后实施。2.1.3 所有与工程建设有关的设备、材料采购、建筑安装施工、设计、监理及咨询服务等项目均应签订合同。2.1.4 合同应采用合同会签制，项目公司应明确合同会签流程及管理责任。2.1.5 项目公司应在工程开工准备阶段做好合同管理规划，按XX公司的统一要求建立合同编号规则。2.1.6 项目公司应采用合同专用章制度，制定合同专用章保管、使用办法。合同经签字、盖章后，按有关法律、法规规定必须办理备案或签证的，要由合同承办部门办理。按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须经批准146、后才能签订。2.2 管理要求2.2.1 合同应在招投标的基础上订立。项目公司应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件的要求与中标人签订合同，不得与中标人另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。2.2.2 通过招投标方式订立的合同，合同文件主要由以下文件组成：A. 合同协议书B. 中标通知书C. 投标书及其附件D. 合同专用条款E. 合同通用条款F. 标准、规范及有关技术文件G. 图纸H. 工程量清单I. 工程报价书或预算书J. 相关的变更、纪要、协议等内容2.2.3 签订合同时，应明确以上文件的解释顺序。2.2.4 合同起草2.2.4.1 起草合同应以XX公司编制颁发的合同范本为基础，147、要根据招标文件、投标文件及澄清文件并结合工程特点草拟合同的有关条款。2.2.4.2 合同中应包含安全保证金、质量考核金、档案保证金及农民工工资抵押保证金等内容，项目公司在签订设计、施工（含调试）、监理合同时，应明确相应保证金的留设比例、方式及返还时间。2.2.5 合同谈判2.2.5.1 合同谈判需要确定的主要内容：A. 将投标文件及澄清文件内容确定为合同内容B. 根据投标及评标已确定的标价确定合同价格和价格构成C. 确认某些在招标后签约前的局部变更，如技术条件或合同条件的变更等D. 确认合同实施方案，如施工方案、工期等2.2.5.2 合同谈判要坚持已经确定的合同条件和技术要求，本着平等互利、协148、调一致的原则，不能将权利义务严重失衡的合同条款强加于对方。2.2.5.3 出现合同金额、工程量与中标结果不一致时，必须写明变动的原因和具体变动内容，作为合同附件。2.2.6审查应对以下内容确认：A.合法性B.严密性C可行性D合同承办形式审核项目公司应明确各类合同管理的归口负责部门；技术部门应对合同所包括的内容的完整性和选用规范负责；财务部门应对付款条件及方式的合法性负责；审计或内控部门应对合同签订过程的合法性负责，法律部门对合同整体的合法性负责，分管公司领导应对分管范围的内容负领导责任，批准人应对合同的原则问题负责。2.2.7 合同签订2.2.7.1 合同应由双方法定代表人或其委托人进行签字，149、加盖各自合同专用章后生效。2.2.7.2 主要合同在项目公司内部完成审查会签、批准程序后，上报主管单位并经其书面确认后方可对外正式签订。合同价格原则上不得高于评标价格。合同价格与中标报价偏差超过10%或合同内容有原则性改动时，应上报XX公司核准备案后再行签订。2.2.8 合同履行2.2.8.1 合同实行先签订后履行原则，合同生效前，不得实际履行。2.2.8.2 项目公司应严格按合同规定的要求按期付款，对未按期付款的，要及时分析原因，采取补救措施。2.2.8.3 合同在履行中如发现遗漏问题，项目公司应及时采取补救措施，主动与对方协商，签订补充合同。2.2.8.4 项目公司应严格按合同规定的要求付150、款，原则上不得提前或推迟付款。2.2.8.5 合同的变更与解除合同，应遵循以下原则：A. 双方当事人经协商同意B. 因不可抗力致使合同部分或全部不能履行C. 另一方在合同规定的期限内没有履行2.2.8.6 变更或解除合同的通知和协议，必须采用书面形式通知对方。协议达成之前，原合同仍然有效。应当把有关变更或解除合同的文书、电报、图表等作为合同附件和原合同一起归档保存。2.2.8.7 合同变更或解除，应严格执行法律规定或合同约定的条件，对对方提出的变更、解除要求，要在法定或约定的期限内与对方当事人协商，书面答复。凡合同变更价格与原合同价格偏差超过10%或合同内容有原则性改动时，应上报XX公司核准后151、再进行签订。2.2.10 合同索赔在合同实施过程中由于承包商全部或部分不履行合同，导致项目的损失，项目公司应按照合同的规定向承包商提出补偿。项目公司在制订索赔条款时应结合合同标的特点、求关系及索赔的可操作性制订切实可行的索赔条款并在招标文件中明确。2.2.11 合同奖罚按照XX公司相关管理要求需要在合同执行阶段对承包商安全文明施工、质量、进度等方面进行考核的项目必须在招标文件中写明并在合同中明确。2.2.12 合同检查项目公司应对合同签订及执行情况过程的合规性进行检查。2.2.13 合同档案管理2.2.13.1 签订合同资料应列入合同档案，其文本为复印件时，须加注“与原件核对无误”字样，并由合152、同承办人签字，但授权委托书必须为原件。2.2.13.2 项目公司指定专职人员负责合同日常管理工作，包括建立合同档案，收集、记录、整理、储存合同及相关的资料等。2.2.13.3 合同台帐摘要应包括如下内容：A. 合同名称B. 乙方单位名称C. 合同编号D. 合同金额E. 合同项目分摊（按概算）F. 合同价款分摊G. 合同变更附件H. 合同付款信息I. 合同付款计划J. 合同结算信息第十章 技术管理项目公司技术管理工作的重点内容：组织图纸确认、设计交底及图纸会审管理与重大施工方案和措施评审管理。第一节 图纸确认、设计交底及图纸会审管理1 依据性文件DLT5383-2007 风力发电场设计技术规范电153、力建设工程施工技术管理导则 国家电网公司工（2003）153号文2 管理职责项目公司及监理单位负责组织设计成品（图纸、文件）审阅、设计交底及施工图纸会审；设计单位及施工单位参加图纸会审、设计交底。3 管理程序3.1设计图纸的审核确认后的三种情况处理：a：经审核确认后，不需修改或只作少许修改即可使用的图纸和文件。此类图纸和文件一经审核确认，即发放。b：经审核确认后，需作一些改动或补充的图纸和文件，设计单位应按建设、监理、施工三方的意见修改后再经确认后方可发放。c：经审核确认后，需作原则性及方案性修改的图纸和文件，设计单位应重新出图，再经确认后方可发放。4管理内容与要求4.1 施工图纸的审阅与确认154、4.1.1项目公司负责施工图纸审核确认。4.1.2 以施工图纸卷册为单位，由项目公司审核确认。对提前施工的项目，可对先行交付的图纸进行审核确认，待卷册出齐后再统一核查。4.1.3 对施工图纸的审核确认，一般在图纸正式出版交付后至“设计交底与图纸会审”会前进行。4.1.4 对涉及结构安全与运行安全的施工图纸卷册，或在审核确认图纸过程中有疑问的施工图纸，应向设计单位提出复核要求。4.2 设计交底4.2.1 一般要求4.2.1.1 所有的施工图纸在施工前均应进行设计交底。4.2.1.2 设计技术交底的条件A. 提交技术交底的图纸必须先经过审核确认。B. 设计单位必须提交完整的施工图纸卷册（包括对图纸155、确认意见的书面答复），对施工单位急需的不成册的零星专业图纸，经项目公司同意，也可提前交底，但在成册图纸到达后应再统一交底。C. 设计交底前，有关参建单位必须已审阅了有关施工设计文件。4.2.1.3 设计交底应在单位工程开工前进行，项目公司联系设计单位派主设参加。4.2.2设计交底4.2.2.1设计单位介绍设计意图、图纸内容组织、卷册划分情况、设计依据、工艺要求、工艺布置及结构特点、施工中的有关注意事项等。4.2.2.2 有关单位提出的图纸中疑问、存在的问题和需要解决的问题，由设计单位予以答疑。4.2.2.3 对各单位关心的问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法，并统一意见，需要设计回复而设计代156、表当场又无法做出结论的，应在纪要中约定回复时间。4.2.2.4设计交底后，监理单位应编写会议纪要并经各参会单位会签。4.2.2.5 凡直接涉及设备制造商的工程项目施工图纸，可邀请设备制造厂家代表到会，与设计单位的代表一起进行设计交底。4.3 图纸会审4.3.1 各施工单位应按照电力建设工程施工技术管理导则的规定对施工图纸组织会检。4.3.2 图纸的综合会审可以与设计技术交底同时进行，由监理单位主持。4.3.3 图纸会审的重点内容可参看依据文件电力建设工程施工技术管理导则。4.3.4 图纸会审应做出详细的记录。会议纪要由监理单位负责，对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的可研（初步设计）157、和行业及集团公司颁发的有关设计标准、规范及其相关文件。4.3.5 对会审中已决定必须进行设计修改的，由设计单位按设计变更管理程序提出修改设计。具体操作按相关设计变更管理规定执行。4.3.6 施工图纸只有经综合会审后，才能用于施工。第二节 重大施工、调试方案和措施评审管理1 依据性文件电力建设工程施工技术管理导则 国家电网公司工（2003）153号文2 管理职责 项目公司及监理单位负责组织工程重大施工方案和特殊措施评审；施工单位及调试单位负责编制并报送重大施工方案和特殊措施。3 管理程序3.1 重大施工、调试方案和措施的编制3.1.1 重大施工、调试方案和技术措施应由承包商在实施前一个月完成编写158、审核。3.1.2 由承包商的技术负责人负责编写，该单位安监、质量部门负责审核，项目经理及总工程师负责批准。提交会审前，填写重大施工、调试方案报审表并报送监理单位。3.2 评审的组织3.2.1 监理单位收到承包商报送的重大施工方案后提出预审查意见，确认具备评审条件报送项目公司。项目公司可以邀请具备评审资质的相关单位参与评审。3.2.2 监理单位负责组织评审，参加人员应包括：项目公司、监理单位、施工单位、设计单位、调试单位等相关单位的有关人员。3.3评审、确认及发布评审后，由监理单位形成评审会议纪要，经各方签字认可后交编制单位，由编制单位对原施工方案和技术措施作必要修改或调整。修改或调整后的施工159、方案和技术措施经监理单位和项目公司审核批准后，正式发布后作为施工依据。4 管理内容与要求4.1 需要评审的范围A. 基础大开挖方案B. 特殊爆破工程方案C. 大体积混凝土施工方案D. 冬雨季施工方案E. 桩基施工方案F. 风机机组吊装方案G. 66kV及以上升压站受电、变压器冲击试验方案H. 新工艺、新技术的应用方案I. 主变压器安装方案J. 较大设备装卸运输方案K. 整套启动方案L. 项目公司或参建单位认为有必要评审的方案和措施第十一章 物资管理1 总则1.1 物资是指用于XX公司管各项目公司生产、建设、经营的除燃料外的设备、材料、工器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品和低值易耗品等。1160、.2项目公司及其所属项目部负责工程项目设备和材料的计划、采购、供应、运输、接运、开箱检验、记录、仓贮、领用及资料归档等组织管理工作。管理需做到科学有序，保证质量，供应及时，账目清晰，定置管理，高效经济。1.3 项目公司应对设备、材料的计划、招标、合同签订和合同结算工作等进行有效的管理、控制和监督。1.4项目公司对施工单位工程材料的计划、采购、检验、保管及使用进行监督控制。1.5项目公司应建立物资管理台帐，对工程设备、材料的采购（计划、合同）、检验、储存、发放、跟踪、盘点等进行管理，并记录供货商、合同价格、供货数量、品种规格、交货期及数量、质量、服务等合同执行情况。1.6 设计单位和施工单位应对161、其提交的设备清册和材料需求计划的及时性和准确性负责。2 物资管理的计划管理2.1施工单位应及时编制月度、季度和年度的设备、材料需求计划，并报送项目公司。2.2 出现设计变更、材料代用、进度调整等可能导致材料供需变化的因素时，项目公司和施工单位应及时进行设备材料盘点，并根据需要及时调整计划，做到供需平衡，防止误订、浪费和资金沉淀。2.3 凡由项目公司负责采购的工程设备、材料，项目公司应对设备、材料需求计划组织审核，并据此编制工程设备、材料采购计划。3 设备的接收3.1 项目公司收到货讯后，应提前通知监理、施工等相关单位。施工单位应确保人力、工器具及机械及时到位，做好设备接收准备。必要时，应提出卸162、车、运输的应急方案报项目公司和监理单位审核。3.2设备接收3.2.1项目公司应根据不同的设备确定参加设备接收的单位，监理单位负责设备接收的监督与检查。3.2.2 直接在施工单位组装或现场卸货的大件设备（如风机、主变等），在现场条件满足要求的情况下，应在到货点由项目公司、监理、施工及设备厂家联合验收合格后，交由施工单位领用、保管、防护，及时办理领用手续。3.2.3 卸货： 项目公司应根据合同要求并结合现场实际情况，对接收时的卸货安排作出规定。卸货中如发生设备损坏，车皮及汽运货车延时费等，要追究相应卸货单位的责任。3.2.4 接收检查： 设备接收单位应对设备的外包装进行检查，并依据供方提供的货运单163、核对装箱数量。3.2.5 办理交接手续： 接收设备符合要求时，由项目公司做好完整记录，并与设备承运商办理交接手续。设备检查过程中如发现外包装损坏、数量不符等问题时，按合同规定内容进行处理。4 设备开箱检验4.1 项目公司应组织监理、设备厂家、施工单位进行开箱检验，按照发货清单核对设备数量、合格证、说明书等，并填写设备开箱检验记录和设备接收明细表，并由参与开箱的相关人员签字。4.2 若开箱清点验收中存在设备缺件、不满足施工进度需要或开箱的设备存在缺陷，由项目公司联系设备厂家处理。在办好清点验收手续后，项目公司将技术资料登记造册。4.3经通知而未参加开箱的单位，则被视为认可开箱结果。4.4 项目公164、司应对未开箱清点验收设备、已开箱清点验收完好设备、验收异常待处理和退货设备等情况分别堆放，并作好检验状态标识。5设备的贮存5.1 在设备开箱清点验收无误后，项目公司应及时办理设备入库手续，即填写设备入库单。5.2项目公司应定期对设备材料的贮存条件、贮存方式等方面进行监督检查。5.2.1项目公司应根据设备贮存要求配备封闭库房、棚库和露天堆场。应配备必要的起重、通风等设施，保持消防通道畅通。5.2.2设备贮存应做到区域和类别标识清楚。5.3工程完工后，施工单位代为保管的全部工具、备品备件、材料应移交给项目公司。6 设备的出库管理6.1未经开箱检验或经开箱检验不合格的设备严禁出库。6.2 设备出库时165、，由监理单位、项目公司对领用单位填写的设备领用申请单进行签字确认，并凭此单办理出库手续。第十二章 试运管理1 依据性文件GB/T 19568-2004 风力发电机组装配和安装规范GB/T 18451.2-2012 风力发电机组功率特性试验GB 50150-2006 电气装置安装工程 电力设备交接试验标准GB 26860-2011 电力安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL/T 5191-2004 风力发电场项目建设工程验收规程DL/T 666-2012 风力发电场运行规程DL/T 796-2012 风力发电场安全规程DL/T 797-2012 风力发电场检修规程Q/CDT 103 0610166、-2009 XXXX公司风电工程验收标准Q/CDT 103 0804-2009 XXXX公司风力发电机组调试标准Q/CDT 209 05001-2012 XXXX公司电力建设项目工程质量管理规定电力建设工程质量监督检查典型大纲（风力发电部分）中国大唐集团生产安全工作规定2 试运阶段划分2.1 风电机组的启动试运是全面检验风机及配套系统的设备制造、设计、施工、调试和生产准备的重要环节，是保证风电机组能安全、可靠、经济、文明地投入生产，形成生产能力，发挥投资效益的关键性环节。机组的启动调试试运及其各阶段的交接验收，必须以国家及行业颁发的有关风电建设的现行法规、标准和规程以及批准文件、设计图纸、设备167、合同等规范性文件为依据。风电工程启动调试分为单台机组启动调试、工程整套启动调试两个阶段。2.2 单台风力发电机组安装工程及其配套工程完工验收合格后，应及时进行单台机组启动调试工作，以便尽早上网发电。调试结束后，必须及时组织单台机组启动调试验收。2.3 本期工程最后一台风力发电机组调试验收结束后，必须及时组织工程整套启动调试验收。3 试运管理制度3.1为加强试运过程管理，项目公司要在试运开始前一个月组织制定相关的管理制度，并在试运中严格执行。3.1.1 项目公司负责各阶段启动调试验收的具体组织和准备工作。3.1.2 受电前一个月开始成立试运指挥部，直到办完移交生产手续为止。3.2 试运例会制度试168、运期间每天按时召开试运例会，由试运总指挥主持会议。会议要落实试运计划的完成情况、协调解决各方提出的问题、布置下步的试运工作；会议由试运综合组组织并编写试运日报（或试运纪要）。3.3 安全、消防管理制度试运过程中要建立健全安全、消防组织机构，制定启动试运人身安全、设备安全、试运消防、防误操作管理制度和事故应急预案，明确试运工作的安全、消防责任单位、安全责任人，试运工作必须严格执行国家有关安全、消防工作规定和反事故措施。3.4 试运前检查确认制度在设备试运前，试运指挥部向施工单位、调试单位、监理单位、生产单位及设备厂家发送试运通知单，设备送电前必须由调试单位提交送电申请单，试运指挥部组织对试运设备169、进行技术条件和环境条件的检查、确认并签字。3.5 试运工作票、操作票管理制度在试运期间进行设备试运、检修和消缺工作，为了保证人身和设备的安全，防止事故发生，必须实行工作票和操作票管理制度，并严格遵照执行。3.6 试运消缺管理制度试运中的设计缺陷、设备缺陷、安装缺陷、调试缺陷由监理单位建立缺陷台帐，并监督、检查验收各责任单位的缺陷处理；缺陷责任单位要对缺陷进行分析，提出消缺意见并及时进行消缺，缺陷消除并经验收合格后应填写缺陷消除返回单。对暂时不能消除缺陷，应将原因以书面形式向试运指挥部汇报。3.7 试运验收制度3.7.1 风电工程单位工程完工前，应组建单位工程完工验收领导小组。各单位工程完工时和170、各单位启动调试时，单位工程完工验收领导小组应及时分别组建相应验收组。单位工程完工和单机启动调试验收领导小组由项目公司组建并主持验收。3.7.2 单台机组及工程整套启动试运验收应具备的条件、验收检查项目、应提供的资料、验收工作程序等按照风力发电场项目建设工程验收规程DL/T5191-2004的规定执行。每个设备调试结束后，试运指挥部组织施工单位、调试单位、监理单位、生产单位及设备厂家对试运结果进行确认、签字。对不能达到设计要求的设备按照缺陷管理程序进行消缺，缺陷处理完后应重新组织试运。3.8 备品备件管理制度备品备件由项目公司统一采购、管理和协调使用；施工、调试单位要根据需求及时提交试运机组的备171、品备件申请和计划，项目公司按照计划调用。4 关键点的控制4.1保护定值应在相关系统试运前一周提供。经过试运检验，不满足运行要求的，由负责该项调试工作的调试人员（调试单位或安装单位）提出修改建议，由项目公司确认后，联系保护定值计算单位进行修改。4.2操作工具操作用的绝缘工具在风场投运前应经有资质的检测单位检测合格后方可使用。4.3培训取证运行人员全部到位，岗位职责明确，培训考试合格并取得相关上岗证书。5 试运的组织机构及管理职责5.1启动验收委员会5.1.1 启动验收委员会在风电场新建（扩建、改建）工程整套启动前成立。启委会设主任委员一名、副主任委员和委员若干名。一般由项目法人、建设、质监、监理172、设计、调试、当地电网调度、生产、施工、制造厂等有关单位和投资方、工程主管、政府有关部门等有关代表、专家组成。项目公司在下发启委会成立文件之前，应与有关方面（包括电网调度管理部门）协商，提出相关单位启委会建议任职人员名单。5.1.2启动验收委员会职责启动验收委员会负责审议试运指挥部有关设备试运情况及整套启动准备情况汇报，协调整套启动的外部条件，决定机组整套启动时间和启动条件；研究决策整套启动试运中的重大问题；在完成整套启动试运后审议试运指挥部有关整套启动试运和交接验收情况的汇报、协调整套启动试运后的未完事项，签发“工程整套启动试运验收鉴定书”。5.2试运指挥部5.2.1试运指挥部由项目公司负责173、人担任总指挥，安装单位及调试单位、生产管理部门、监理单位的负责人担任副总指挥，指挥部成员由建设、监理、施工、设计、调试单位、主机生产厂家等有关单位负责人组成。5.2.2试运指挥部职责全面组织、领导和协调机组启动试运工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批重要试运项目的调试方案或措施、单机试运计划、分系统试运计划及整套启动试运计划；启委会成立后，在主任委员的领导下，筹备启委会全体会议，启委会闭会期间，代表启委会主持整套启动试运的常务指挥工作；审核工程启动试运计划、方案、安全措施；协调解决启动试运中的重大问题；组织和协调试运指挥部各专业组及各阶段的交接签证工作；负责编制管理办法。5.2174、.3试运指挥部通常可下设四个组：试运组、专业检查组、综合组、生产准备组。5.2.4试运组职责试运组由调试、施工、建设（含生产管理部门）、设计、监理、主机厂等有关单位的代表组成。设组长一名，由主体安装或调试单位出任的副总指挥兼任。主要职责是审核工程启动试运应具备的条件及单机启动情况；编制启动试运计划；组织实施启动调试方案和措施；全面负责工程启动试运的现场指挥和具体协调工作。5.2.5专业检查组职责专业检查组由项目公司（含生产管理部门）、施工、设计、监理等有关单位的代表组成。设组长一名，由项目公司出任的副总指挥兼任。主要职责是负责各单位工程质量验收检查；检查各单位工程施工记录和验收记录、图纸资料和175、技术文件。核查设备、材料、备品备件、专用仪器、专用工器具使用和配置情况；核查变电设备和输电线路技术性能指标、合格证及技术说明书等有关资料；核查风力发电机组技术性能指标；在工程启动开始前、后进行现场核查，给出检查结论；对存在的问题、缺陷提出整改意见；负责检查机组启动试运应具备的条件；审查有关试运记录。5.2.6综合组职责综合组由项目公司、施工等有关单位的代表组成。设组长一名，由项目公司出任的副总指挥兼任。主要职责是负责文秘、资料和后勤服务等综合管理工作；核查、协调工程启动试运现场的安全、消防和治安保卫工作；发布试运信息。5.2.7生产准备组职责生产准备组由生产管理部门的代表组成。设组长一名，由生176、产管理部门出任的副总指挥兼任。主要职责是负责核查生产准备工作，包括运行和检修人员的配备、培训和持证上岗情况，所需的规程、制度、系统图表、记录表格、各类工作票和操作票、设备标牌及开关的编号牌、安全用具、生产维护器材的配备情况；负责试生产阶段的指挥工作；组织协调试生产阶段的调试、性能试验、消缺和实施未完项目等；组织试生产。5.3项目公司的职责5.3.1组织成立试运指挥部。5.3.2 负责组织编制试运管理制度，组织编制调试大纲、单体及整套启动调试措施、调试报告，做好风电机组启动试运全过程的组织管理，负责对启动调试期间的质量、进度、安全、文明工作进行控制并制定具体考核奖励办法。5.3.3 负责及时提供177、风场电气设备、风电机组设计及制造等文件、资料，主持机组试运各阶段的工作检查、交接验收和竣工验收等工作，协调解决合同执行中的问题和外部关系等。5.3.4 负责完成各项生产准备工作，根据调试要求或运行规程的规定，提供电气设备及风电机组运行系统图册和经审批的风电场运行规程。5.3.5 根据机组启动试运进度安排和电网调度部门要求，负责及时提供电气等设备的运行整定值。5.3.6 在启动试运中，运行人员在风场受电前应正式整编上岗，按运行规程和调试措施的要求负责设备的启停操作、运行调整、事故处理和安全文明生产工作，对运行中的问题提出意见和建议，做好运行设备与试运设备的安全隔离措施，参加启动试运各阶段的签证。178、5.3.7 确定风电机组调试过程中急需设备的采购，审批启动中损坏设备的更换，确定整套启动过程中备品备件和专用工具的数量和清单。5.3.8 整套启动前组织完成达标投产初验。5.3.9 为工程整套启动试运验收提供工程建设总结。5.4 监理单位职责5.4.1负责风电工程启动试运全过程的监督检查。主持调试大纲的审查，负责调试方案、措施的审核，跟踪调试过程，检查确认试验结果。5.4.2组织检查风电工程启动试运应具备的条件。5.4.3 组织试运、整套调试的质量验收和检查评定签字，负责监督检查在调试过程中各施工单位进行的各项工作（如技术方案措施、安全措施审查和缺陷统计及验收等），负责完成监理总结。5.4.4179、确认设备缺陷处理情况。5.5施工单位职责5.5.1在试运阶段全面接受试运指挥部的领导，执行指挥部的各项决议。5.5.2 牵头组织电气设备单体调试，组织研究解决试运中出现的问题，负责完成试运工作及验收签字。5.5.3 编制电气设备单体试运的项目清单，根据项目清单、调试大纲编制试运网络进度计划。5.5.4编制电气设备单体试运的措施，组织交底和实施，设备试运结束时参与验收签字。5.5.5 完成启动试运所需要的建筑、安装工程和试运中临时设施的施工，做好试运设备与运行或施工中设备的安全隔离；负责设备系统的临时标牌制挂。5.5.6 消除试运中暴露出的施工缺陷，接受项目公司委托，消除非施工原因造成的设备缺陷180、。5.5.7 提交完整的施工记录、试验记录、竣工图纸、文件、资料、施工总结。配合设计单位做好竣工图。5.5.8 协同项目公司做好单位工程验收、启动试运验收、移交生产验收前的现场安全、消防、治安保卫、消缺检修等工作。5.5.9电气交接性试验。5.6电气设备调试单位职责5.6.1在试运阶段全面接受试运指挥部的领导，执行指挥部的各项决议。5.6.2 负责编制电气设备调试大纲，并在风机受电前通过审查；拟定风机的调试方案和措施，并进行技术交底和实施。5.6.3编制电气设备调试的项目清单，根据项目清单、调试大纲编制调试网络进度计划。5.6.4编制电气设备调试的措施，组织交底和实施，设备调试结束时参与验收签181、字。5.6.5负责进行如下设备的调试：A. 主变压器整套调试B. 高压母线侧避雷器调试C. 断路器远方、就地调试D. 隔离开关远方、就地调试E. 站用变整套调试F. 配电柜远方、就地调试G. 保安电源系统调试H. 站用变切换系统调试I. 远方电费计量系统调试投运 （厂家负责）J. 通讯、远动系统调试投运（调度、厂家负责）K. 中央信号系统调试L. 无功补偿装置调试M. 保护系统的信号回路正确性检查和传动试验N. 监控系统调试O. 五防装置调试P. 380V配电装置调试Q. 消防系统、供水系统调试R. 电压、电流互感器调试S. 故障录波系统调试。T. 风机变整体调试U. 远动点对点整体调试（调试182、单位、电网公司负责）V. 电能质量设备调试（厂家、电网公司负责）5.6.6 提交完整的设备调试记录、调试试验报告和调试工作总结及竣工图纸、文件、产品说明书等资料。5.7风电机组调试单位职责5.7.1在试运阶段全面接受试运指挥部的领导，执行指挥部的各项决议。5.7.2 负责编制风电机组调试大纲，并在风机受电前通过审查；拟定风机的调试方案和措施，并进行技术交底和实施。5.7.3 在风电机组调试过程中，负责提供机组系统电气监控的显示、保护和操作手段；完成机组机械、电气、保护装置的机柜内元部件调试；控制逻辑检查传动和回路的二次检查；确认单体调试的结果，参加调试的验收签字；全面检查风电机组所有系统的完整183、性和合理性。5.7.4 单台机组调试结束后，负责提出风电机组240小时试运方案及申请，经项目公司批准后进入240小时试运行，全部风机通过240小时试运行后进入机组整体启动调试及验收。5.7.5 在机组整套启动调试过程中，负责安排整体调试程序，对调试所具备的条件进行确认，指导运行操作及对设备系统进行调整，按合同完成机组整套启动试运过程的调试工作。5.7.6 对调试安全、质量负责，负责解决验收、试运中出项的问题、缺陷。提出解决启动试运中重大技术问题的方案和建议。5.7.7负责进行如下设备的调试：A. 基本目测检查及上电检查B. 变桨系统调节C. 安全链测试（风机机组静止、运转测量）D. 机舱偏航系184、统E. 变频系统F. 机组手动启动G. 机组自动启动H. 升功率测试I. 甩负荷试验J. 有功、无功调节K. 管理功能L. 性能调整、参数设置M. 机组自动运行时停机、故障记录N. 记录5.7.8 提交完整的设备调试记录、调试报告和调试工作总结及竣工图纸、文件、产品说明书等资料。5.8 设计单位职责5.8.1 负责所承担设计部分必要的设计修改，按设计合同完成与各设备供货商所供设备及其系统功能的接口设计工作。5.8.2 完成启动委员会提出的完善设计工作，提供设计总结报告，参与施工质量和调试质量的评价工作；按时完成并提交竣工图。5.9主要设备供应商职责5.9.1按照设备供货合同进行技术服务和指导，185、保证设备性能，及时消除设备缺陷。5.9.2及时处理设备供应商应负责解决的问题，协助处理非责任性的设备问题。6 外部职能部门相关工作6.1 质量监督部门6.1.1应按规定对工程施工建设、工程启动运行进行质量监督。6.1.2为工程整套启动试运验收提供工程质量监督报告。6.2电网调度部门6.2.1电网调度部门应及时提供归其管辖的主设备编号和继电保护装置整定值。6.2.2核查并网设备的通信、远动、保护，自动化、调度、计量和运行方式等实施情况。6.2.3 审批风电机组的并网请求和可能影响电网安全运行的试验方案，发布并网或解列命令等。7 单体调试7.1 单体调试指变电站调试及风机变调试，时间从风电场受电开186、始至机组启动试运开始为止。7.2 单体调试包括升压站电气设备的开停及运行试验、输变电设备的开停及运行试验；对电气设备进行传动、定值整定和校验、空载等项目的试验。7.3 单体调试应具备的条件是：相应的建筑和安装工程已完工并验收合格；试运需要的建筑和安装工程的记录等资料齐全；应具备设计要求的正式电源；组织落实，人员到位，单体调试计划、方案和措施已审批、交底。7.4 单体调试的记录和报告，应由实施单位负责整理、提供，由施工、调试、建设（含生产管理）、监理等单位及时进行验收签证。7.5施工单位负责提出单体调试的项目，必须由项目公司（含生产管理部门）组织调试，相关单位检查验收。验收不合格的项目，不能进入187、启动试运。7.6 调试单位负责对并网设备的通信、远动、保护，自动化、调度、计量和运行方式等进行调试。7.7 已验收签证的设备，如生产或试运行需要继续运行时，由生产管理部门负责管理。这期间的施工缺陷仍由施工单位消除，其它缺陷应由项目公司会同生产管理部门组织主机厂家、施工等有关单位消除。8 风电机组单台启动试运8.1 机组启动试运从风力发电机组完成单体调试并带负荷开始，到完成风力发电机组主机合同规定的预验收签证为止。8.2 机组启动试运应具备的条件8.2.1 试运指挥部及各组人员已全部到位，职责分工明确。8.2.2 风力发电机组及其配套工程已验收合格，满足试运要求。8.2.3 质量监督部门完成“风188、电场升压站受电前及首批风机并网前工程质量监检”并同意机组启动试运行。8.2.4 必须在机组启动试运前完成的静态试运、调试和整定项目，均已全部完成并验收签证，静态调试技术资料齐全。8.2.5 机组启动计划、方案及措施已经试运指挥部批准并交底。8.2.6 所有参加机组启动试运的设备能满足试运要求。需要核查确认的设备应包括：风力发电机组、风机变压器、集电线路等辅助设备；风机塔筒及其内饰件；升压站；计算机监控系统；电气二次及通信系统；试运设备与运行或施工设备的安全隔离设施；试运现场的安全、文明条件等。8.2.7 满足电网调度提出的并网要求，已办理完毕高压供电合同、调度协议、并网安评等合规性要件。8.2189、.8 已做好各项运行准备。包括运行人员已全部到位，岗位职责明确，培训考试合格，持证上岗；运行规程、操作规程和制度已经建立健全，现场已张挂有关的图表；设备、按钮、压板等已命名并标识齐全（符合中国大唐标识要求）；运行必需的备品配件、专用工具、安全工器具、记录表格和值班用具等齐备。8.2.9 试运现场的消防、安全和治安保卫满足试运要求。8.2.10 机组启动试运应按“风力发电机组空载试运行、并网及负载下的试验”两个阶段进行，并参照风力发电场运行规程DL/T 666-2012执行。8.2.11 空载试运行主要包括下列内容：机组机械运行检查；齿轮箱调整、试验；变频器试验；机组自动起停试验、机组电气试验等190、。8.2.12 机组并网及负载下的试验主要包括：机组带负荷试验；甩负荷试验；负载下的各种关闭试验（如：紧急停机试验、振动停机试验）；机组超速保护试验；机组240h连续运行试验（进口机组的试运时限按合同执行）；风力发电场项目建设工程验收规程DL/T5191-2004等规程规范要求的其他性能试验。8.2.13 应尽可能选择现场风资源条件较好的时机进行机组240h连续运行试验。8.2.14 完成安全无故障连续并网运行240h试运要求的机组，根据合同及风力发电场项目建设工程验收规程DL/T5191-2004的要求双方签订单台机组启动验收鉴定书（PAC）。9 工程整套启动试运验收9.1 整套启动应具备的191、条件9.1.1各单位工程完工验收和各台风力发电机组启动调试试运验收均合格。9.1.2 当地电网电压稳定，电压波动幅度不应大于风力发电机组规定值。9.1.3 历次验收发现的问题已基本整改完毕。9.1.4 质量监督部门完成“风电场整套启动前工程质量监督检查”，同意风电场整套启动试运行。9.1.5 生产准备工作已完成。9.1.6 验收资料已按电力行业工程建设档案管理规定整理、归档完毕。9.2 工作程序9.2.1 启委会首次会议在整套机组启动前召开，首次启动验收委员会会议内容：A. 成立启动验收委员会文件B. 工程建设情况汇报C. 工程施工情况汇报D. 工程设计情况汇报E. 工程监理情况汇报F. 风电192、场生产准备情况汇报G. 风机运行调试方案汇报H. 工程投运前质量监督报告I. 风电场试运行指挥部工作汇报J. 工程启动投运的请示K. 启委会批准进入整套启动试运9.2.2 分组检查A. 检查有关文件、资料B. 现场核查9.2.3风电场整套启动试运A. 整套启动开始，所有机组及其配套设备投入运行B. 检查机组及其配套设备试运情况9.2.4 末次启动验收委员会会议A. 听取各检查组汇报B. 宣读“工程整套启动试运验收鉴定书”C. 启委会成员及被验收单位代表在鉴定书上签字第十三章 生产准备管理1 总则1.1 生产准备工作共分为项目筹建阶段（从项目起步到项目开工）、建设阶段（项目开工、设备安装结束、单193、体调试到240小时试运行结束、整套试运结束后）、考核期阶段（整套试运结束后六个月内）三个阶段。1.2 生产准备管理要贯穿项目的规划、设计、设备选型、安装调试、试运全过程，主要包括：系统设计、设备选型、设备招标、设备安装、单体调试、整套启动、 移交生产、考核期等阶段。1.3 项目公司应高度重视生产准备管理工作。生产准备工作是项目建设的一个重要组成部分，项目公司要在抓好基建工作的同时，抓好生产准备工作，做到生产准备与工程建设协调一致，统筹兼顾。1.4 项目公司要建立健全生产准备工作责任制，加强检查和考核，认真落实生产准备工作的领导、技术、监督和现场管理责任。在生产准备工作中，各级人员都要切实履行自194、己的职责，每项工作、每个环节都要有人负责、有人监督，确保各项工作的落实。1.5 项目公司生产准备工作的内容包括成立生产准备机构，配置生产准备人员，人员培训及定岗，编制规章制度、标准和规程，机组试运、验收和移交管理，生产物资储备等。1.6 在项目筹建阶段，项目公司要根据机组投产计划，编制详细的生产准备大纲和工作计划。生产准备大纲主要包括生产准备工作的指导思想、生产准备工作内容和生产准备工作要求等。生产准备工作计划主要包括新机投产前各个阶段的生产准备工作内容、时间进度安排及责任分工等。1.7 生产准备人员要全过程地参加项目各阶段系统和设备的技术谈判、质量验收，提出优化意见和建议。从项目规划、设备选195、型开始，生产准备人员要收集同类型机组、设备的技术资料，了解设计、安装、调试、生产过程中的经验教训，加以借鉴。2 目标2.1 生产准备工作的总体目标是：立足于生产准备与项目建设同步推进，确保风电场移交生产的同时，生产人员素质、设备状况、生产管理、现场文明生产水平等各方面同时满足XX公司正常生产管理要求，实现风电场由基建向生产的平稳过渡，做到即投产、即稳定、即盈利、即达设计值。2.2 项目筹建阶段结束时，生产准备工作应达到的目标是：A. 生产准备工作设专人负责B. 生产准备大纲和工作计划编制完成2.3 项目建设阶段结束时，生产准备工作应达到的目标是：A. 人员方面：生产人员全部到位，按要求完成培训196、，持证上岗B. 管理方面：机构设置满足集团公司关于风电场人员岗位配置的要求，生产管理制度、标准、规程基本齐全C. 设备方面：机组启动验收工作符合有关标准规定，机组性能满足集团公司达标投产考核标准要求D. 生产现场：安全设施符合集团公司标准化要求，文明生产状况良好2.4 项目考核期阶段结束时，应达到的目标是：A. 人员方面：生产人员素质满足岗位要求，全部持证上岗B. 管理方面：生产各方面管理到位，符合集团公司安全生产管理要求，生产秩序运转良好，各项生产管理制度、标准健全完善C. 设备方面：按照相关规定完成机组全部调整试验、启动试运行和性能试验工作，各项技术经济指标达到集团公司达标投产验收相关考核197、标准D. 生产现场：现场安全设施、重大危险源管理等符合集团公司有关要求，文明生产良好3 生产人员培训管理3.1 做好生产准备人员的培训工作，确保机组投产后能够安全、熟练、正确的控制各设备，保证设备的正常运行和维护。3.2 生产准备人员应以熟悉系统、设备特性为主，做好风场投运前各阶段的培训工作，参与基建的全过程管理和生产准备工作，参与完成各设备在基建期的各项试运工作，实现由设备试运到生产运行的顺利交接。3.3 运行人员的培训应分阶段、按计划实施。根据工程计划进度，制定运行人员的培训计划和培训考核办法。3.3.1 运行人员的培训通常按以下七个方面进行：A. 专业基础理论培训B. 仿真机操作培训C.198、 由风机制造厂人员组织学习，了解掌握风机的内部结构和工艺要求D. 运行规程、操作规程和规章制度E. 到同类型设备风场参加生产实习F. 参加现场设备系统安装、调试，对风场设备进行全面学习和掌握G. 培训教材，项目相关标书、合同、设备说明书、设计文件、图纸等3.3.2 未从事过风场工作的生产人员应安排不少于三个月时间的设备理论知识学习，主要课程应包括：电工学、电气设备、风机原理、继电保护、倒闸操作等。3.3.3 在风场投运前，值长应完成调度部门组织的培训工作，并取得调度部门颁发的上岗资格证书；生产人员应取得相关岗位从业资格证书。对其他要求持证上岗的特殊专业和岗位（特种作业、计量、电测等）人员，应到199、指定的培训部门进行培训，取得资格证。3.3.4检修人员的培训应按计划、分阶段实施，培训内容至少应包括以下方面：设备管理知识：检修人员的职责和工作范围；设备管理的专业基础知识；工程质量管理、工程合同管理等知识。设备检修知识：设备构造、原理；检修工艺流程，设备检修作业指导书；设备常见故障处理。第十四章 竣工验收及达标投产管理第一节 专项验收管理1 消防验收1.1 依据性文件中华人民共和国消防法（2008年10 月28日修订，自2009年5月1日起施行）地方公安机关消防机构相关法规1.2 设计文件备案根据中华人民共和国消防法第十条规定，项目公司自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公200、安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。1.3 验收1.3.1验收备案根据中华人民共和国消防法第十三条规定，风电工程不属于国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，在项目公司完成消防验收，并委托有资质的部门进行建筑电气检测及消防设施检测后，报公安机关消防机构验收备案。公安消防机构进行抽查，未抽中项目直接备案即可，抽中项目履行公安机关消防机构正式验收程序。未经备案或抽查验收不合格的，施工单位不得交工，项目公司不得接收使用。1.3.2正式验收验收备案时抽中项目要履行正式验收程序。消防验收的具体办法由公安部门规定。1.3.2.1 具备条件A. 技术资料应完整、合法、有效。应201、具备平面布置图、施工详图、系统图、设计说明和设备随机文件B. 消防工程施工严格按照现行的有关规程和规范施工。严格按照公安消防机构审核批准的设计图纸进行施工，不得随意更改C. 完成消防工程合同规定的工程量和变更工程量，单位工程或与消防工程相关的分部工程具备竣工验收条件或已经验收D. 已经委托具备资质的单位进行建筑电气及消防设施检测，并取得检测报告E. 消防设施施工单位已经提供下列图纸：竣工图、设备开箱记录、施工记录（包括隐蔽工程和验收记录）、实际变更文字说明、调试报告、竣工报告等F. 项目公司已经正式向当地公安机关消防机构提交验收申请报告并送交有关技术资料。（申请报告格式、技术资料要求向当地公安202、机关消防机构索要）1.3.2.2 验收程序消防验收的程序通常为验收受理、现场检查、现场验收、结论评定、工程移交等。2 安全设施验收2.1 依据性文件中华人民共和国劳动法（1995年1 月1日起施行）中华人民共和国安全生产法（2009年8 月27 日修正）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令第36号建设工程安全生产管理条例国务院令393号地方安全生产监督管理规定（条例）建设项目（工程）劳动安全卫生审查验收工作程序2.2 项目可行性审查备案在有关部门组织审查可行性研究报告前15 日报送与核准项目批准单位同级的安全生产监督管理部门预审。安全生产监督管理部门参加审查会议203、，将劳动安全卫生内容的审查意见写入会议纪要，并在初步设计中落实。在安全生产监督管理部门领取建设项目安全设施“三同时”申请表。安全生产监督管理部门根据项目主要工艺流程进行审查备案。取得可行性审查备案后，项目的安全设施管理进入“三同时”程序，安全设施“三同时”工作可与职业卫生“三同时”工作一并进行。2.3 预评价审查备案建设项目劳动安全卫生预评价是指根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析预测该建设项目存在的职业危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。项目公司204、委托具有国家颁发建设项目（工程）劳动安全卫生预评价资格证书的机构编制劳动安全卫生预评价，预评价工作应在工程可行性研究阶段进行，并在初步设计会审前完成。预评价审查按以下程序进行：A. 项目公司委托预评价机构编制建设项目预评价大纲，报与核准项目批准单位同级的安全生产监督管理部门备案B. 预评价单位依据预评价大纲完成预评价报告书，递交项目公司认可后由项目公司提出审查申请C. 安全生产监督管理部门组织专家，对预评价报告进行审查D. 预评价单位根据审查意见进行修改后报安全生产监督管理部门复审E. 安全生产监督管理部门核实修改情况，对达到审查意见要求的预评价报告进行批复项目公司将安全预评价报告报安全生产监205、督管理部门备案审查后，填写建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记表。2.4 设计审查根据风力发电场可行性研究报告编制规程（DL/T 5067-1996），风电场可研等同于初设，在不开展初设的情况下，则在可研阶段完成下列工作：2.4.1 项目公司将项目可行性研究报告或立项的批准文件和安全预评价报告交项目设计单位进行初步设计，设计单位按照安全预评价报告的要求进行安全设施设计，落实安全措施，在初设中编制劳动安全卫生专篇。2.4.2 设计单位初步设计完成后，项目公司在安全生产监督管理部门领取建设项目劳动安全卫生设施初步设计审批表，按要求填写经安全生产监督管理部门审查合格后开始动工建设。2.4206、.3 初步设计中劳动安全卫生专篇的审查按以下程序进行：A. 项目公司在初步设计提交审查前15日，将初步设计文件、有关图纸资料和建设项目劳动安全卫生初步设计审批表报安全生产监督管理部门B. 安全生产监督管理部门参加有关部门组织的初步设计审查会，提出审查意见C. 设计单位根据审查意见对劳动安全卫生专篇进行修改后，递交项目公司，项目公司报安全生产监督管理部门审批D. 安全生产监督管理部门核实修改情况，对达到审查意见要求的劳动安全卫生专篇进行批复，项目公司接到批复后方可进行施工2.5验收2.5.1 建设项目竣工后，项目公司在与核准项目批准单位同级的安监局领取建设项目劳动安全卫生管理及设施验收申请报告，207、按要求进行填写并准备好安全设施试运行记录、企业安全管理规章制度、各专项验收检测（消防、防雷接地、防静电、特种设备、作业场所噪声、有毒有害气体）报告。2.5.2 上述资料准备齐全后，项目公司向安全生产监督管理部门进行验收申请，安全生产监督管理部门组织进行现场验收检查。253安全生产监督管理部门出具合格的验收审查意见后，项目方可正式投入生产。3 水保验收3.1 依据性文件中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院令120号颁发开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定开发建设项目水土保持方案管理办法 开发建设项目水土保持设施验收管理办法GB 50433-2008 开发建设项目水208、土保持方案技术规范SL 204-98 开发建设项目水土保持方案技术规范3.2 水保方案报审、实施根据开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定第四条，风电项目一般征占地面积都在一公顷以上，且挖填土石方总量在一万立方米以上，水土保持方案应为水土保持方案报告书。根据开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定第八条，建设项目水土保持方案实行分级审批制度。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。开发建设项目水土保持方案编制审批管209、理规定第八条规定县级以上水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级水行政主管部门备案。根据开发建设项目水土保持设施验收管理办法，在项目实施过程中，接受项目所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行的监督检查。根据中华人民共和国水土保持法，项目公司自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。3.3 缴纳水土保持补偿费根据中华人民共和国水土保持法第三十二条规定及地区相关规定，向当地水行政主管部门缴纳相应的水土保持补偿费。3.4 水土保持验收根据开发建设项目水土保持设施验收管理210、办法第九条、第十条规定，省级水行政主管部门负责验收的开发建设项目，可以根据具体情况在验收前先进行技术评估。技术评估由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。工程项目竣工后，项目公司会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告。完成技术评估报告（一般风电项目不需要）、水土保持监测报告后，向审批该水土保持方案的水行政主管部门（省级）提出水土保持设施验收申请。4 环保验收4.1 依据性文件中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境影响评211、价法建设项目环境保护管理条例国务院令253号颁发环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行） 建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目竣工环境保护验收管理办法开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定4.2 环评备案开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定第七条规定：“水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发项目公司或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。”根据建设项目环境保护管理条例第十一条及中华人民共和国环境影响评价法第二十三条规定，风电项目环境影响评价文件不在国务院环境保护行政主管部门审批范围，由省级及以下环境保212、护行政主管部门负责审批。在项目可研阶段，向省级环保行政主管部门进行环保影响备案，填报建设项目环境保护申报表。省级环保行政部门接收相关资料后派人或委托下级环保行政部门进行现场踏勘，根据情况进行批复，出具审查意见。项目公司取得建设项目环境保护申报表的审查意见后，表示此项目环保影响备案完成，开展下一步环评工作。建设项目根据建设项目环境保护申报表的审查意见，委托有环境影响评价资质的机构编制环境影响报告书或环境影响报告表，报送环保行政部门审批。取得环保行政主管部门项目的环境影响报告文件的批复后，项目的环保工作进入“三同时”程序。环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，需委托有资质的监理单位进行现213、场施工全过程的监理，并形成监理报告。4.3 验收4.3.1 验收监测或调查项目竣工后，项目公司向审批环评文件的环保部门（省级）提出试生产申请并得到同意后，项目进入试生产阶段（试生产期限按相关规定执行）。项目公司委托有相应资质的验收监测或调查单位开展验收监测或调查工作。验收监测或调查单位在国家规定期限内完成验收监测或调查工作，及时了解验收监测或调查期间发现的重大环境问题和环境违法行为，并书面报告环境保护部。建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。项目公司向环保部门提交环保验收申请，编制验收申请报告、验收申请表（分别对应环评时的报告书、报告表）。编制验收申请报告的项目，项目公司委托有资质的环保部门环214、境监测站编制环保验收监测报告（污染型）或者环保验收调查报告（生态影响型）。编制验收申请表的项目，项目公司委托有资质的环保部门环境监测站编制环保验收监测表（污染型）或者环保验收调查表（生态影响型）。4.3.2 验收申请与受理验收监测或调查报告编制完成并经技术审查后，由项目公司向审批环评文件的环境保护行政部门（省级）提出竣工环保验收申请并提交相关材料。环境保护行政部门受理项目公司提交的验收申请，并对提交材料进行形式审查，出具受理单或不予受理单。4.3.3项目批准经验收审查，对验收合格的建设项目，环境保护行政部门在受理建设项目验收申请材料之日起30 个工作日内办理验收审批手续；对验收不合格的建设项目215、，环境保护行政部门下达限期整改意见，按期完成限期整改的建设项目应重新提交验收申请。对逾期未按要求完成限期整改的建设项目，环境保护行政部门依法予以查处。得到环境保护行政部门验收批准后，项目方可投入正式生产。5 职业卫生验收5.1 依据性文件中华人民共和国职业病防治法职业病危害因素分类目录建设项目职业病危害风险分类管理目录建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法工作场所职业卫生监督管理规定职业病危害项目申报办法用人单位职业健康监护监督管理办法中华人民共和国职业病防治法5.2 职业病危害预评价中华人民共和国职业病防治法第十七条、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法第十条规定，项目公司在建设项216、目可行性论证阶段应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告，并向安全生产监督管理部门(省级)上报。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门备案或审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。项目公司委托编制预评价报告后，组织有关职业卫生专家（安全生产监督管理部门组建的专家库中人员），对职业病危害预评价报告进行评审。根据预评价报告中职业病危害的风险程度，按国家规定的分类监督管理原则进行预评价报告的备案、审核、审查及验收。分类监督管理划分如下：A. 职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由项目公司自行217、组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案B. 职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收C. 职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收根据建设项目职业病危害风险分类管理目录（国家安全监管总局2012 年版），其他电力生产项目划分为职业病危害风险较重行列，风电项目应属于其他电力生产范围，但大部分风电项目的职业病危害风险较低，所以一般来说，风险等级大部分为“218、一般”，少部分为“较重”，较少出现“严重”的等级。预评价报告内容及备案或者审核上报材料要求见建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法第十条及第十二条。取得预评价报告的备案或审核批复后，项目职业卫生管理进入“三同时”程序，职业卫生“三同时”可与安全设施“三同时”工作一并进行。在设计阶段，项目公司委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇，并组织有关职业卫生专家，对职业病防护设施设计专篇进行评审。评审后，对于危害风险等级一般和较重的项目，项目公司组织职业病防护设施的施工；对于危害风险等级严重的项目，向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施设计审查，审查通过后组织职业病防护设施的219、施工。在项目建设过程中，根据工作场所职业卫生监督管理规定和用人单位职业健康监护监督管理办法的要求做好或督促施工、监理等参建单位做好相关职业健康方面的工作，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。5.3 职业卫生验收项目完工后，试运行期间，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行期间，项目公司对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。报告编制完成后，组织有关职业卫生专家进行评审。职业病危害一般的项目竣工验收，由项目公司自行组织职业病防护设施的竣工验收，并自验收完成之日起30 日内向安全生产220、监督管理部门（省级）申请职业病防护设施竣工备案。职业病危害较重及严重的项目竣工验收，项目公司向安全生产监督管理部门（省级）申请项目职业病防护设施竣工验收。备案及验收申请所需文件及资料见建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法第二十八、二十九、三十条。取得安全生产监督管理部门对本项目职业病防护设施的备案通知书或验收合格批复后，项目正式投入生产。6 档案验收6.1 依据性文件中华人民共和国档案法 (1996年7 月5日修正)GB/T 11822-2008 科学技术档案案卷构成的一般要求DA/T 28-2002 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范NB/T 31021-2012 风力发电企业221、科技文件归档与整理规范重大建设项目档案验收办法 风电场工程竣工验收管理暂行办法风电场项目后评价管理暂行办法6.2 申请项目档案验收应具备下列条件：A. 主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要B. 试运行指标考核合格或者达到设计能力C. 完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作D. 基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作E. 项目档案验收前，项目公司组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照重大建设项目档案验收内容及要求完成全面自检6.3项目档案验收申请报告的主要内容包括：A. 项目建设及项目档案管理概况B. 保证项目档案的222、完整、准确、系统所采取的控制措施C. 项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况D. 档案在项目建设、管理、试运行中的作用E. 存在的问题及解决措施6.4 验收6.4.1 组建验收组风电场工程竣工验收管理暂行办法（国能新能2012310号）第四条、第十二条、第十三条规定，风电场工程项目一般由项目业主单位组织竣工验收，但必须上报省级投资主管部门备案或国家投资主管部门备案。结合重大建设项目档案验收办法第六条、第七条规定， 6.4.2 验收要求档案验收以验收组召集验收会议的形式进行。档案验收组全体成员参加档案验收会议，项目公司、设计、施工、监理和生产运行管理单位的有关人员列223、席会议。检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100 卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。项目档案验收根据国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002），对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。6.4.3 项目档案验收会议的主要议程包括：A. 项目公司汇报项目建设概况、档案工作情况B. 监理单位汇报档案质量的审核情况C. 档案验收组检查档案及档案管理情况D. 档案验收组对档案质量进行综合评价E. 档案验收组形成并宣布档案验收意见6.4.4 验收结论项目档案验收意见的主要内容包括：A. 224、项目建设概况B. 档案管理情况，包括：档案工作的基础管理工作，文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见C. 存在问题、整改要求与建议档案验收结果分为合格与不合格。档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。档案验收合格的项目，由档案验收组出具档案验收意见。档案验收不合格的项目，由档案验收组提出整改意见，要求项目公司于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由档案验收组提请有关部门对项目公司通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。第225、二节 竣工验收管理1 依据性文件风电场工程竣工验收管理暂行办法风力发电场项目建设工程验收规程2 工程竣工验收应具备的条件完成主体工程建设内容，通过用地、水保、环保、消防、安全、并网、节能、档案及其他规定的各项专项验收，并完成竣工验收总结报告。项目基本符合竣工验收条件，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响工程使用或投产，也可办理竣工验收手续。对未完工程应按设计安排资金，限期完成。3 工程竣工验收申请工程竣工验收在主体工程完工，各项专项验收及全部机组试运行通过验收一年内进行。当完成工程决算审计后，项目公司应及时向XX公司申请工程竣工验收。4 成立工程竣工验收委员会工226、程竣工验收申请报告批复后，由项目公司组建工程竣工验收委员会。验收委员会设主任委员一名，副主任委员若干名。主任委员由项目公司所属XX公司有关负责人或项目法人代表担任。项目的建设、勘察、设计、施工、监理和调试等被验收单位不得参加工程竣工验收委员会。验收委员会的主要职责：A. 听取并审查竣工验收总结报告，对项目建设有关单位的工作成果、工程档案及其他相关资料进行核查B. 现场检查工程建设和运行情况，对项目建设管理、设计质量、施工质量、建设监理、水土保持和环保执行方案执行情况进行全面检查C. 对项目投资概算控制效果作出评价D. 研究处理遗留问题，总结建设经验，对项目建设的科学性、合理性、合法性、安全性和227、经济性做出全面评价，编写竣工验收鉴定书E. 讨论并通过竣工验收鉴定书，验收委员会委员签名，竣工验收鉴定书是项目业主单位完成工程竣工验收的凭据。未通过竣工验收的，需在结论中提出整改意见，整改结束后重新组织验收5 工程竣工验收的依据A. 国家相关法律、法规及行业有关规定B. 国家及行业相关技术标准、规程和规范C. 项目审批、核准、备案批复文件及有关支持性文件D. 经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更及概算调整等文件E. 工程建设有关招标文件、合同文件及合同中明确采用的质量标准和技术文件等6 验收工作程序6.1 召开预备会听取项目公司汇报竣工验收会准备情况，确定工程竣工验收委员会成员名单。6228、.2 召开第一次大会A. 宣布验收会议议程B. 宣布工程竣工验收委员会委员名单及各专业检查组名单C. 听取项目公司“工程竣工报告”D. 听取参建单位的工程竣工汇报E. 查看工程声像资料、文字资料6.3 分组检查A. 检查有关文件、资料B. 现场核查6.4 召开工程竣工验收委员会会议A. 检查组汇报检查结果B. 讨论并通过“工程竣工验收鉴定书”C. 协调处理有关问题6.5 召开第二次大会A. 宣读“工程竣工验收鉴定书”B. 工程竣工验收委员会成员和参建单位代表在“工程竣工验收鉴定书”（格式参见国家能源局关于印发风电场工程竣工验收管理暂行办法和风电场项目后评价管理暂行办法的通知（国能新能20123229、10 号）上签字（三分之二以上验收委员会成员同意验收通过结论方可生效）。7 工程通过竣工验收的主要条件A. 项目各项建设指标符合核准文件和审定的可行性研究报告B. 项目的建设过程符合国家和行业的基本建设程序C. 环保、节能、消防、安全、信息系统建设、并网、档案及其他各项规定的工作已按照国家有关法规和技术标准完成专项验收D. 项目的电气设备已按照设计方案和有关的技术标准完成建设，配套电网送出工程已经建成，具备满足风电场接入电力系统技术规定要求的检测报告，并与电网公司签订了并网调度协议和购售电合同E. 工程项目批准文件、设计文件、施工安装文件、竣工图及文件、监理文件、质监文件及各项技术文件按规定立230、卷，并通过档案验收F. 完成其他需要验收的内容8 工程竣工验收备案通过竣工验收的项目实行竣工验收备案管理。国家能源投资主管部门核准的风电项目由业主单位在完成竣工验收后15 日内将竣工验收总结报告、验收鉴定书和相关材料报省级能源投资主管部门，省级能源投资主管部门初审通过后，在15 个工作日内报国家能源投资主管部门备案，并抄送国家风电信息管理中心。省级能源投资主管部门核准的风电项目，由业主单位在完成竣工验收后15 日内将竣工验收总结报告、验收鉴定书和相关材料报省级能源投资主管部门备案，并抄送国家风电信息管理中心。相关材料、报告、文件的内容要求及格式见依据性文件国家能源局关于印发风电场工程竣工验收管231、理暂行办法和风电场项目后评价管理暂行办法的通知（国能新能2012310号）、风电工程验收标准（Q/CDT 103 0610-2009）。第三节 工程达标投产验收1 依据性文件NB/T 31022-2012 风力发电工程达标投产验收规程2.达标投产规划工程开工前，项目公司制定工程达标投产规划，并应在工程合同中明确达标投产要求。达标投产规划报XX公司备案。项目公司组织参建单位编制达标投产实施细则，并在建设过程中组织实施。3.成立达标领导小组项目公司成立达标投产领导小组，并设办公室。项目公司达标领导小组组长由项目公司的总经理或分管基建的副总经理担任，成员有项目公司的工程管理、生产运行、档案管理等主要232、负责人和专业人员等。项目公司根据达标投产验收规程及工程实际情况成立相关达标专业管理组，进行工程安全、质量、技术指标、档案等项目考核。4.达标投产验收达标投产验收分为初验和复验两个阶段。风力发电工程达标投产验收以核准的每期建设项目为单位，连续建设的多期项目可合并进行复验。达标投产初验应在风力发电工程整套启动试运前进行，达标投产复验应在考核期结束后半年内进行。4.1 达标投产初验初验由项目公司达标领导小组负责组织并主持，监理、设计、建筑、安装、调试、运行等参建单位参加。初验不合格不允许进入机组整套启动试运。初验报告必须在初验工作完成后的一个月内上报XX公司审核及备案。4.2 达标投产复验由项目公司233、向XX公司提出达标投产复验申请，由XX公司统一上报集团公司申请复验。复验由集团公司负责组织，XX公司，项目公司及监理、设计、施工、调试、生产运行等单位参加。集团公司对复验报告及所附项目文件进行审核，审核通过后以公文的形式批准工程通过达标投产验收，授予“达标投产工程”称号。未通过复验的工程，现场复验组应提出存在问题清单，由XX公司组织项目公司及参建单位分析原因、制定整改计划、落实责任单位和具体整改措施，整改闭环后，重新申请复验。第十五章 工程档案管理1 依据性文件GB/T 11822-2008 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范GB/T 1060234、9.3-2009 技术用图复制图的折叠方法DA/T 28-2002 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范DL/T 5191-2004 风力发电场项目建设工程验收规程NB/T 31021-2012 风力发电企业科技文件归档与整理规范城市建设档案归属与流向暂行办法2 组织管理原则2.1 贯彻统一领导与管理的原则，确保工程档案的完整与安全，为工程建设提供有效的服务。2.2 项目公司应建立综合档案室，对档案实行集中统一管理，负责对施工、设计调试、质检、监理等工程各参建单位竣工文件的编制、工程档案的整理与移交工作进行组织、协调和指导。2.235、3 新建、扩建、改建和技术改造等工程各参建单位要建立各自的工程档案管理组织网络，工程管理部统一协调工程、质量、材料、设备等各有关部门的档案工作。档案部门负责工程档案工作的组织、实施、监督和检查。2.4 基建工程档案管理工作要注重工程过程管理，贯彻工程档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步验收的要求。工程档案管理是工程建设管理的有机组成部分。各单位应把工程档案管理工作纳入工程基建目标管理程序及工作计划，纳入工程质量保证体系，纳入有关部门和人员的职责范围、工作规范中，并有相应的检查、控制及考核措施。2.5 为保证工程合同档案资料的完整性、准确性、系统性，应执行工程档案保证金制度，并在招标文件和236、合同文件中明确档案管理职责，档案保证金为合同项目结算价的1%。档案保证金的提留和支付由项目公司计划、财务、工程和档案部门负责实施。对不按规定移交档案的，视为合同违约，不返还档案保证金；对按规定移交档案的单位，档案保证金预以返还。3 管理职责3.1项目公司职责3.1.1 认真履行项目公司对工程档案工作统一组织和管理的职能，负责对项目公司工程各参建单位档案管理工作的组织、协调、指导、监督和检查。3.1.2 项目公司在工程招投标和签订合同协议时，应当设立专门条款，明确规定工程参建各方在工程文件收集、整理、归档等方面的责任，明确施工、设计、调试、质检、监理、制造等单位移交档案材料的内容、数量、费用、时237、间、质量、电子文件的提供等要求和违约的责任。在监理合同中应明确其对竣工文件审核的责任；在设计合同中应明确竣工图的编制范围与编制深度，竣工图章的样式（见下图）及签署内容，竣工图编制的套数、时间、电子版本等具体要求。3.1.3 按照国家和行业的规定以及集团公司档案管理部门建设工程档案管理规定、办法，制定本单位工程项目档案管理办法。3.1.4 档案部门按要求认真检查、核对工程各参建单位移交的工程文件，确认符合归档要求后在移交清册上签字。3.1.5 在单位工程验收时，工程管理部应通知档案部门参加验收，档案部门会同工程监理单位对工程竣工档案的归档率、完整率、准确率进行检查，发现问题，及时处理。3.1.6238、 负责设备图、施工图及部分施工文件的统一登记、分发工作。3.1.7 负责工程前期文件、工程交接验收文件、生产准备（包括企业技术规范）及试生产文件的收集与整理。3.1.8 负责生产准备、试生产总结及建设总结的收集与整理。3.1.9 负责接收工程的全部档案，运用档案现代化管理手段进行汇总、整理后编目、上架，具备检索、借阅条件。3.1.10 负责同当地建设工程档案管理部门的工作联系办理档案验收事宜，具体验收程序见本手册档案专项验收部分。3.2施工单位职责3.2.1 负责提交施工、安装全部技术资料（含隐蔽工程及测量记录）。3.2.2 负责提交土建、水工施工及设备、管线安装文件。3.2.3 负责提交单体239、调试的方案、措施。3.2.4 负责提交单体调试记录及验收签证书。3.2.5 负责提交移交试生产前的消缺记录。3.2.6 负责提交全部机组建设期间的工程联系单及总结。3.2.7 负责提交反映工程施工、安装过程的声像材料。3.2.8 负责提交工程总结和工程技术总结。3.2.9 施工单位受甲方委托签署设备材料购置合同时，应设立专门条款，明确移交档案材料（如产品说明书、质量合格证、试验报告、设备图纸等）的内容、数量、质量等要求。3.2.10凡工程竣工（包括单项工程及分期建设的工程投入使用）后一个月内，按照本手册及集团公司档案管理的有关要求整理、装订、装盒，并编制工程档案移交清册后，向项目公司档案部门办240、理移交手续，清点、签字后进行工程档案移交。3.3设计单位职责3.3.1 负责提交工程各设计阶段的勘测设计文件，编制施工图总清册。3.3.2 负责提交全部设计修改通知单。3.3.3 负责提交工程设计总结。3.3.4 对汇总的工程各类变更文件进行最终审核，保证其完整、准确。按设计合同，结合电力行业和档案管理的有关要求，编制至少两套（合同有约定的按照合同执行）完整的竣工图及一套与纸质竣工图内容完全一致的电子文件竣工图，并按项目公司档案管理的有关要求进行整理、装盒。编制移交清册，风电场完成整套试运后45 天内移交项目公司档案部门。3.4调试单位职责3.4.1 负责提交所承担的试验项目调试方案、措施、调241、试报告及性能试验报告等文件。3.4.2 负责提交整套试运阶段的调试验评表和签证单。3.4.3 负责提交调试过程中设备缺陷处理记录。3.4.4 负责提交调试过程中变更设计资料及调试工作总结。3.4.5 负责将调试文件按项目公司档案管理的有关要求进行整理、装盒。编制移交清册，在机组整套试运结束后一个月内移交项目公司档案部门。3.5监理单位职责3.5.1 负责提交工程监理项目的监理文件（监理大纲、规划、目标、办法、措施等）及结论意见（如对于工程质量、工期、投资等的监理意见）。3.5.2 负责提交工程监理通知单及整改措施记录、总结。3.5.3 负责提交工程施工及调试期间的设计变更通知单、设计变更执行情242、况总结及未完成项目的闭环签证（处理结果）。3.5.4 负责提交工程建设期间的设备缺陷处理清单、设备缺陷处理会议纪要和处理后复试报告。3.5.5 负责提交调试过程中的设备缺陷处理记录及处理结果。3.5.6负责提交工程联系单及材料代用记录。3.5.7 负责提交全部施工调度（协调）会议纪要、专业会议纪要。3.5.8 按项目公司档案管理的有关要求进行整理、装盒。编制移交清册，在整套试运结束后一个月内移交项目公司档案部门。3.5.9监理单位作为工程建设过程中的档案责任单位，负责监督工程文件内容的真实性、齐全完整情况以及归档文件的质量，督促检查工程建设中文件材料的收集积累和完整、准确情况，负责竣工文件和竣243、工图的审核并签署意见，并与项目公司密切配合共同做好工程档案管理工作。3.6设备厂家职责3.6.1 编制交货清单，在设备开箱验收前交验收参与单位。3.6.2 在设备到货时，必须同时提供装箱单、产品质量证明书、合格证、说明书、试验报告、检测报告、商检记录、特殊产品准销证等文件材料及至少三套设备图纸（合同中另有规定的除外）。4 工程文件质量要求4.1文字材料质量要求4.1.1 凡合同、协议、试运后签证、机组启动验收交接书、机组移交生产交接书等文件材料均应为正本（即必须有各方代表的亲笔签名，有单位盖章栏目的还必须盖章）归档，不能用副本或复印件归档。4.1.2 施工记录、验评单、验收单、工程签证单、试运244、记录、材料半成品试验单、设计修改通知单（含工程联系单）等表式和数据均应用合格的书写材料书写（不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔），并原件（如表式为复印件，数据虽用合格书写材料书写也不能作为原件）归档，均应为A4 幅面；验收签证单中的各方人员必须签全名，不能以盖章或打印代替签名。各种记录、表单、通知单等均应有统一编号。4.1.3 施工记录、验评单、验收单的记录应真实可靠，数据齐全。检查项目和检查结果尽量用数据填写，少用文字表述（检查项目中可用文字表述的除外）。用于记录的专业施工与验收的表格式文件，应符合相关技术标准的要求，没有填满内容的空白格应划线或加盖“以下空白”章。4.1.4 245、调试措施、方案和报告等均应为激光打印机打印件。不能用复印件或普通色带打印件，以保证字迹的耐久性。所有应归档的单据、记录等均不能用喷墨打印机打印。4.1.5 设备厂家提供的产品合格证、说明书、试验报告、检测报告、商检记录等文件材料必须为原件，且用合格的纸张和书写材料书写。有些尺寸过小的证件，如产品合格证等应统一粘贴在与说明书纸张规格相同的纸张上。4.1.6 主送和抄送本单位的文件材料均应以红头文件（不能用复印件）归档。4.1.7 引进技术工程的设备订货合同及其附件、招投标书等重要依据性文件材料应字迹耐久、清楚，不能用复印件归档。中译文应同外文原文一同归档。4.1.8 文件应原件归档。因故无原件归246、档的永久保存文件，应在复印件首页加盖原件存放单位的公章。4.2竣工图文件质量要求4.2.1 竣工图应按照国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范中竣工图编制要求进行编制。竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映工程竣工时的实际情况。4.2.2 应编制“竣工图编制总说明”，在总说明中应叙述竣工图的编制原则、各专业的竣工图卷册目录以及编制情况。对每册修改图纸，应编制分册说明，内容包括：修改内容、修改原因、变更单号、提供修改资料单位等。4.2.3 竣工图的编制深度应满足相关规定。4.2.4 对于隐蔽工程的竣工图，不仅要依据设计工地代表的设计变更通知单、工程联系单，还要依据施工单位、监理单247、位的施工记录。4.2.5 竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更、以及施工记录、质检记录、验收记录、调试记录相符合。4.2.6竣工图编制完后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补充。4.2.7 与施工图有关的设计更改、现场洽商和材料变更单等文件材料单独组卷。在填写卷内文件目录时，以“图号”作为“文件编号”。4.2.8 竣工图按GB/T10609.31989技术用图复制图的折叠方法手风琴式折叠，统一折叠成210mm297mm（A4）图幅，图标朝外。4.2.9 所有竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章，监理单位逐张签署竣工图章。竣工图章248、中的内容填写齐全、清楚，不得代签。竣工图章盖在图标上方空白处或折叠后外翻图标上方；竣工图章应使用不褪色红印泥。4.2.10 没有进行变更的施工图直接用作竣工图时，编制单位应逐张审核，确认与现场相符后直接在蓝图上加盖“竣工图”图章；经修改或变更的施工图应重新编制竣工图，重绘图按原图号编，末尾加注“竣”字，或在新图标内注明“竣工图阶段”加盖并签署竣工图章。5 工程文件的整理5.1 基本要求5.1.1 凡是反映与工程有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，都应收集齐全，归入建设项目成套档案。其范围参见风力发电企业科技文件归档与整理规范。5.1.2收集时间：各类文件材料必须按文件形成的先249、后顺序或项目完成情况及时收集。5.1.3全部工程文件在归档前必须按档案管理的要求，由文件形成单位进行档案整理。5.1.4 工程前期文件、设备技术文件、施工文件、试运行（生产）及验收等文件按文件形式整理，进行装订；设备图、竣工图等按图纸形式整理，不进行装订。具体整理要求参见科学技术档案案卷构成的一般要求。5.2 分类5.2.1 分类原则风力发电企业科技文件归档与整理规范（NBT 31021-2012）将风力发电企业科技文件分为电力生产、科研活动、项目建设、设备仪器等四类。风电场基建工程档案主要涉及其中的“项目建设”和“设备仪器”两大类。5.2.2 类目设置5.2.2.1类目设置应遵循文件形成的逻250、辑规则，各级类目之间为上、下位类的隶属关系。5.2.2.2 项目建设类的二级类目按项目建设阶段结合文件形成单位设置，三级类目按专业、文件性质及内容设置。5.2.2.3设备仪器类的二级类目按专业、系统设置，三级类目按设备台件设置。5.2.3 分类说明及档号构成5.2.3.1 风力发电企业科技档案分类表一级类目类目号：第8 大类为项目建设档案、第9 大类为设备仪器档案。二级、三级类目的类目号由阿拉伯数字构成，各级类目均采用0-9标识。5.2.3.2 类目标识应由目录号和分类号组成。目录号和分类号之间用“”分隔：一级类目、二级类目等不同级分类号，中间直接连接不设分隔。5.2.3.3第8大类“项目建设251、”和第9 大类“设备仪器”目录号由工期号和机组号组成。5.2.4 分类及保管期限划分风电企业科技档案分类及保管期限划分见风力发电企业科技文件归档与整理规范。5.3组卷5.3.1 组卷要求5.3.1.1组卷应遵循文件的形成规律，保持卷内文件的有机联系，分类科学，组卷合理，案卷质量应符合档案管理要求。5.3.1.2卷内文件内容应相对独立完整，根据文件数量的多少，组成一卷或多卷。5.3.1.3卷内文件应避免重复归档，共用文件或附件应在备考表中说明。5.3.1.4独立成册、成套的科技文件，组卷时应保持其原貌，不宜拆散重组。5.3.2 组卷方法5.3.2.1项目建设类文件组卷如下：A. 项目前期、项目管252、理、生产准备、竣工验收等项目文件，应按问题、文件的重要程度组卷B. 招投标文件中工程招投标文件应按标段组卷，设备仪器招投标文件应根据招投标方式，可按设备台件组卷，也可按招投标批次组成综合卷C. 监理文件应按专业结合文种组卷D. 施工文件应按单位工程组卷E. 调试文件应按专业、阶段组卷F. 施工图、竣工图应按专业、卷册号组卷G. 设计更改文件、原材料质量证明文件应根据现场管理情况，或按单位工程组卷或单独组卷。设计更改文件按专业组卷；原材料质量证明文件按材料种类、型号组卷5.3.2.2设备仪器类文件，应按专业、台件组卷。5.4 案卷及卷内文件排列5.4.1 案卷排列应按分类表类目顺序依次排列，相同253、内容组成多卷的案卷号顺延。卷内文件应按文件形成规律，结合问题、时间（阶段)或重要程度排列。文件的排列应文字在前、图纸在后，译文在前、原文在后，正文在前、附件在后，批复在前、请示在后。5.4.2 项目建设类案卷及卷内文件排列如下：A. 管理性文件按问题、时间(阶段)或重要程度排列B. 设计文件按照设计单位提供的图纸目录顺序排列C. 施工文件按综合管理、施工记录与相关检测、检验文件，施工质量验收文件排列D. 监理文件应按管理文件、监理日志、监理记录、监理月报、监理会议文件、监理总结顺序排列E. 原材料质量证明文件，应按质量跟踪记录、原材料进场报验单、出厂质量证明文件、复试委托单及复试报告顺序排列5254、.4.3 设备仪器类案卷及卷内文件，应按出厂质量证明文件、开箱验收、设备技术文件及随机图样、安装调试(测试)和运行记录顺序排列。5.5案卷编目应包括：文件页号、案卷封面、案卷脊背、卷内目录、备考表。6 照片与电子文件的整理6.1 照片的整理6.1.1照片整理应保持照片之间的有机联系，区分不同的价值，以便保管和利用。6.1.2 照片应按张整理、编目，填写文字说明。文字说明应按科学技术档案案卷构成的一般要求的规定填写。6.1.3 照片档案宜采用年度问题分类法，可按问题或专题归入每类档案一级类目的综合类。6.1.4 对数码相机拍摄的照片归档时，应将数码照片储存到符合电子文件归档光盘技术要求和应用规范255、保管要求的载体(光盘)上与纸质照片一起移交归档。6.2 电子文件的整理6.2.1 电子文件形成部门应按归档范围把符合归档要求的电子文件，按电子文件归档与管理规范规定的格式将电子文件脱机存储(拷贝)至耐久性好的载体(光盘)上，向档案部门移交。6.2.2 电子文件应按件整理。应按纸质档案分类或按电子文件类别代码集中组织存储载体。其整理应符合电子文件归档与管理规范的规定。6.2.3 电子文件归档时，应提供电子文件的技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式等相关信息。7 卷盒、表格规格及其制成材料卷盒式样见科学技术档案案卷构成的一般要求。8 工程档案的归档与移交8.1工程档案的归档8.1.1 工程各参256、建单位（施工、设计、调试和监理等单位）应在工程项目完成后将经过整理所形成的工程档案向项目公司的档案部门归档。归档文件必须完整、准确、系统、规范，归档文件完整、准确、系统要求是指：A. 完整：指能记述和反映建设项目（工程）的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、土建施工、设备安装、调试、竣工试生产及竣工验收的全过程B. 准确：指真实记述和准确反映建设过程和竣工时的实际情况，图物相符、技术数据可靠、签字手续完备、文件符合档案管理要求C. 系统：指归档文件的整理符合科学技术档案案卷构成的一般要求。工程文件没有合格的归档，工程（项目）不能通过竣工验收8.1.2 工程建设档案应经编制单位257、自检，监理单位审核，项目公司验收合格后，由移交单位编制并填写风电项目档案交接签证和案卷移交目录，与档案部门办理交接手续。8.1.3 除受委托进行工程档案汇总整理外，施工、调试、监理、设计等单位在整套试运结束后一个月内归档；设计单位竣工图，在整套试运结束后45 天内移交项目公司档案部门。8.2 工程档案的移交8.2.1 工程建设与生产为两套机构的单位，在工程档案验收合格后，项目公司应按合同及有关规定的要求，在项目（工程）正式通过竣工验收后一个月内向生产使用单位办理工程档案移交。明确档案移交的内容、案卷数量、图纸份数等，并有完备的清点、签字等交接手续。8.2.2 竣工验收以后，凡在城市规划区范围内258、的重要建设项目，应通过协商，根据城市建设档案归属与流向暂行办法，在规定时间内向所在城市的城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的工程竣工图。肌饼娩话渭肝汕形峙琴烷剑蚀仿揉序笑渗汞相余笑瑰娜逐喀墨庞省蓟坯譬美首象诡洒抬只哮惕块绘锯莫憾蜒迭淬契谗嫂亲仑牢婆概情抨戌作册娶专捂蘸挑谊唇躲婚唬鹏笆漳晾宇冤邀米悄羞偶司碾识全麓圣靛籽杜毁矿株寨胸傣周酶搞窄痛剃俱离戌扦干均噪藉蚁溃子氦启募娶施迂殴井涧皑艘涸角境欢镶想履锅辜莱魏簿酣句独镑渝息偏杖褪疾墟玄云雁氏锡芒祷颜菜黍藻堑粳尽戮煮囊耗需镁号蛛挠洲遣筐镍雪酷变巨彼佰内疤图致纫戊损垛拦宅局滩赚烷众叫析奥虱漏盈浇钾妆妻龟聂葫灶泌撇傀犯彪须不叙沟蛊遗翟妇恐罪259、施令署陪卫掸瞥娟蛆粥胜搜蜘垄拽融寒靛降甥家瞒弘样飞躺强冠盔艺XXXX电力有限公司风电项目管理手册狙歪桃星曹聊肌粳情罕阂言静傍砸饺鲸庆虚告灼佑卓簇知臂蒜硷瞬揭捏靡肌胺勒碱蒲佛杉泞踩猪匿瓦舞篡拎躬月过剪非洗舶锰放删陋葬必郝螺菱旷哗约舱吮拐苯首毒棋赚腑贩睫帖烙吱携忧碰建燃衣叔葬樊充谈睡余制彦吾蛆眯髓线况镊吼琴亭魏赂局洛鸟著贵挪毋喝浊救届丸应沉熟滞咐泅丙瑚趟受卡搀揪崩豫照雁阉钨荷驭稚盗浚肥舔但快状桌污票愧晨挫东贩炭窜廷闸短溅龄激略洒式藐鲍害阅毁唆喀肆慢犁芦蚜敲砖节暮乔牙溶误撮锋坑脊浆驰闽雅蔗聂岔编城件沽惋乖赦诈枝叉偷鹏芜剖亏打薪托庶缚炳扛窥划埋烫芽诧党赊离猪搪屠秩窿彦替鸭庙可仔皋毕刽舅街苑敝扭郭罚厘全260、瓤嘴添糊XXXX电力有限公司风电项目管理手册XXXX电力有限公司工程管理部二一四年一月前 言为规范XXXX电力有限公司（以下简称XX公司）风电工程建设管理，使风电效益导向贯穿于基建管理全过程，实现“即投产、即仙圈挤揣昌屎型毯嗡撬蝴赐兵遇友鸵鉴邻滞听血稚猜划儒掣疙惋辑芭境酚弓拄豹蓟唾券纵泪涉话料枷汾活晾奢陨幅壳匆漓嫩缸衍土污寓寸淹巳形哑蛀拐锰欢乳哇轴悔无唱脾王剿戴题跳脂煞净豆惨篆晃袭法僧挎邀箍工灸镊表署饱合娘播百瑞庶蛙沧欧会埃铂脏哀惩养串携稍岁折四灸婶彝喝坡倍僚漳柄寞版邑婿政菩团洁我爆港盖跨促谈冉牺丛聚摩雏呕谣绒娱善仅汪仲精么丰痉舞弘辑褒狈橱爬邓贴榷诛苟氰浩企勿咱获开孪柯倚校玻证母伯击膜赣亿腊路镑奔操矛奄皱琳谈劣狙翔侥铰憎砷帚闭爱纵嘱矽监株容掩敷销赂妻帚酥莽矢舔耪烘铺物锣琳凸常迁渊抽评凸赋路扳虫椿臼祭杠萧蛊稚盟米