1、电力建设工程公司风电项目施工安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1. 范围本标准规定了风电安全的管理要求。本标准适用于公司在风电新能源施工过程中的安全管理工作。2. 规范性引用文件DL 796- 2001风力发电场安全规程 DLT5191-2004风力发电厂项目建设工程验收规程 电力建设安全工作规程 第1部分：火力发电厂中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建设部第166号令建筑起重机械安全监督管理规定电力建设安全健康与环境管理工作规定（2002年）3. 职责3.1组织机构建设及安全岗位责任制项目组织机构设2、置1) 项目部决策层的设置项目经理一名、总工程师一名、生产经理一名。（党组织负责人可由决策层人员兼任）安全管理组织机构设置 1) 项目部安全第一责任人为项目经理，另外设置安全部长一名，各专业设置专职安全员一名。2) 安全执行层分为机械化工程处、建筑工程处、电仪工程处、设备安装工程处及架业、试验室等机构，负责合同范围内相关专业的施工、试验及管理3.各级岗位职责3.1项目经理 1) 负责组织机构确立、人力资源配置到位，明确各级人员职责和权限，监督职责履行。2) 组织制定项目的各项管理制度，主持项目部日常工作。3) 负责项目管理的整体策划工作，组织编制项目施工组织设计和主要合同评审。4) 负责组织项3、目施工整体规划和计划,制定月度工作计划。5) 负责项目进度、质量、安全、成本控制管理，确保项目部目标、指标的实现。6) 建立质量、职业安全健康和环境管理体系，并组织实施。7) 负责项目管理的外部协调工作。8) 作为项目部安全第一责任人，对本单位的安全施工负主责。协调、布置、安排安全文明施工工作。9) 组织并主持本单位每月安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。10) 确保安全技术措施经费的合理使用，使各类安全防护装置满足现场要求。11) 确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济利益挂钩的管理办法12) 组织每周一次的安全施工大检查、督促整改执行。14、3) 主持项目部各类事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。14) 项目关键作业工序必须亲临现场监督（如风机叶片和机舱的吊装、大型机械山地转场、主要设备装卸、危险区域线路架设等），发现安全隐患及时制止并解决；3.2项目总工1) 在项目经理领导下，全面负责项目部的技术管理工作；2) 组织协调、贯彻公司管理体系文件的有效实施。3) 负责施工组织设计、各种安装、调试的施工文件（包括作业指导书、安全工作票）的编审、技术和安全交底，解决施工组织方案中和现场实施的技术问题和生产协调问题。4) 负责施工程序的策划和协调、布置。建立和完善项目的质量、职业安全健康、环境管理体系。5) 组织综合施工图纸会5、审。编写风电安装质量验收计划和验评划分，审批验评资料，配合质监站对风机安装检查；6) 组织重点项目质量监督的自查和配合相关方的监督检查工作，组织实施各项技术监督工作。7) 掌握质量动态，对重大技术问题、系统性和严重性不合格品，及时组织评审、调查分析，实施纠正和预防措施。8) 参加机组整套试运和竣工验收工作。配合本工程内的分部试运、系统调试及机组整套启动工作；负责工程项目技术工作的对外联系和接口。9) 对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。10) 组织编制年度安全技术措施计划。11) 组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。12) 负责组织编制施工组织设计中的安全文6、明施工措施和环境保护措施。13) 负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票，对项目关键作业工序必须亲临现场监督（如风机叶片和机舱的吊装、大型机械山地转场、主要设备装卸、危险区域线路架设等），发现安全隐患及时制止并解决；14) 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。15) 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。16) 参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。17) 参加项目部各类事故的调查处理工作，负责编审防范措施，督促贯彻执行。3.3生产经理1) 负责贯彻项目部有关安全、健康、环境的方针、目标；2) 协助制定文明7、施工的有关规范，并督促施工单位落实。带领现场人员，搞好文明施工，做到“工完料尽场地清”和“一日一清”。3) 认真组织和优化施工程序，带领现场人员尽职尽责完成生产任务，并亲自指挥人员实施现场关键项目的吊装任务。4) 对施工作业层的劳动生产率提高和施工工艺质量提高承担直接责任。5) 规范施工行为，与其它工种配合，干好自身工作，对现场安全管理、质量管理和环境保护活动承担直接责任。6) 负责督导作业前的综合检查和验证，确保机械、人员、装置符合作业条件，并对施工过程中安全用品使用情况进行监督。7) 参加每周一次的安全文明施工的大检查，组织督促整改措施落实。8) 负责安全事故分析会，提出处理意见，实施安全8、奖惩。3.4安全管理专责1) 负责拟定项目部安全工作目标。2) 协助策划和制订现场安全管理和环境保护的制度和规定，并组织实施。3) 负责组织项目部危险源的辩识工作。4) 负责所有进场人员的资格审查、进场机械的状况鉴定，不符合条件严禁从事特种施工作业。5) 负责全员安全教育培训及特殊作业人员资质管理，健全安全管理台帐。6) 参加施工项目的逐级验收，做好自检记录，及时解决发现的问题。负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作，对现场机械、材料、工具、仪器管理承担直接责任。7) 参与审查重大作业指导书的安全措施。8) 负责监督检查作业人员的安全行为，监护、监督、指导施工中的安全工作，保证安全生产9、。9) 深入现场施工一线，及时发现事故隐患和不安全因素，督促采取防患措施，有权制止违章作业、违章指挥，有权责令现场停工整顿。10) 负责组织每周对项目部的机械安全状况开展检查。11) 组织有关部门研究制定防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。12) 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。13) 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。14) 负责防火防爆安全监督管理工作。15) 负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。16) 负责制定防暑降温措施和冬季施工措施并10、监督措施的执行。17) 负责组织安全网络活动；定期召开工作例会。协助组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。18) 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。3.5专业工程经理（班组长）1) 专业工程处经理（班组长）是本项目部（班组）的安全第一责任者，对本项目部（班组）人员在施工过程中的安全和健康负责。2) 负责组织制定与实施专业工程处（班组）安全文明施工管理目标。3) 负责组织本专业工程处（班组）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。4) 认真组织每周一次的安全日活动，及11、时总结与布置项目部（班组）安全工作，并做好安全活动记录。5) 认真开展每天的站班会和班后安全小结。6) 经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全文明施工情况，确保本专业工程处（班组）人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。7) 负责进行新入厂人员的班组级教育和变换工种人员的岗位安全教育。8) 在工程项目开工前，负责组织本专业工程处（班组）施工人员接受安全技术交底并签字。对未参加交底或未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。9) 负责本专业工程处（班组）施工项目开工前的安全文明施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。10) 督促本专业工程处（班组）人员做好文明施工、收工时及时12、清扫整理作业场所。11) 贯彻安全文明施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。12) 组织本专业工程处（班组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进安全工作。3.6员工1) 认真学习并自觉执行有关安全健康与环境保护的规定、规程、制度和措施，不违章作业。2) 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。3) 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。4) 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。5) 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿作业场所。6) 施工中发现不安全问题13、应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。7) 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。8) 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。9) 有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。10) 尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。11) 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。4. 现场安全环境管理4.1现场标识 根据风电施工现场情况，制定各种安全标识牌后，根据14、施工情况，满足现场流动要求。4.2安全管理一般规定1) 建立健全项目部的组织机构和岗位配置（施工人员、安全员、质检员、施工负责人、技术负责人和项目负责人等职责到位）；2) 现场安装人员应经过安全培训，工作区内不允许无关人员滞留。3) 现场指挥人员应唯一且始终在场，其他人员应积极配合并服从指挥调度。4) 现场人员每天到场及各工序吊装前，均应由安全员进行安全宣贯。5) 在风机安装现场，工作人员必须穿戴必要的安全保护装置进行相应的作业。6) 恶劣天气特别是雷雨天气，禁止进行安装工作，工作人员不得滞留现场。7) 在起重设备工作期间，任何人不得站在吊臂下。8) 使用梯子作业时，应选用足够承载量的梯子，同15、时必须有人辅助稳固梯子。9) 现场安装废弃物或垃圾应集中堆放、统一回收，严禁随意焚烧。10) 现场进行焊接或明火作业，必须得到现场技术负责人的认可，并采取必要的预防保护措施。在安装现场进行焊接、切割等容易引起火灾的作业，应提前通知有关人员，做好与其他工作的协调。11) 作业周围清除一切易燃易爆物品，或进行必要的防护隔离。12) 确保灭火器有效，并放置在随手可及之处。13) 各机位作业平台回填土较多，防止山体滑坡；基础狭小处安装基础环时，人员要离基坑，防止滑坠，吊车支腿打设牢靠，防止塌陷，做好相应的防范措施；14) 加强食堂卫生监测，不许在无证的摊点上购买食品，不买“三无”产品、过期食品，要养成16、良好的饮食习惯，防止食物中毒；15) 冬季使用煤炉取暖，做好通风措施，防止煤气中毒；16) 发生火灾，汇报领导，进行自救或向119求助；发生食物中毒、煤气中毒及时汇报领导进行自救或向120求助；4.3 施工用电安全管理1) 雷电天气，禁止人员进入或靠近风机，因为风机能传导雷电流，至少在雷电过去1小时后再进入。2) 为了保证人员和设备的安全，只有经培训合格的电气工程师或经授权人员才允许对电气设备进行安装、检查、测试和维修。3) 安装调试过程中不允许带电作业，在工作之前，断开箱变低压侧的断路器，并挂上警告牌。4) 如果必须带电工作，只能使用绝缘工具，而且要将裸露的导线作绝缘处理。应注意用电安全，防17、止触电。5) 现场需保证有两个以上的工作人员，工作人员进行带电工作时必须正确使用绝缘手套、橡胶垫和绝缘鞋等安全防护措施。6) 对超过1000V的高压设备进行操作，必须按照工作票制度进行。7) 对低于1000V的低压设备进行操作时，应将控制设备的开关或保险断开，并由专人负责看管。如果需要带电测试，应确保设备绝缘和工作人员的安全防护。4.4.机械、人员进场检验安全管理人员对进入现场特殊作业人员和起重机械进行资格审查，严禁“无证人员”违规作业。组织开展“二级安全入场教育”，由项目部、作业队负责安全培训。人员准入的重点是四种人员：起重机司机、安装、起重作业、机械管理人员。对作业人员的素质要求为。 机械18、管理、操作人员的“四懂三会”：懂构造、懂原理、懂性能、懂用途，会操作、会保养、会排除一般故障；及时做好清洁、润滑、紧固、调整、防腐工作。 安装人员的“三懂四会”：懂构造原理、懂安装工艺、懂质量标准； 掌握本工种应知应会和起重吊装核算的简单知识。严格按照机械准入制度，准入机械证照齐全，安全技术状况符合标准要求；移地安装的起重机械（先做好零部件的检查验收），应进行告知和重新验收检验；新购置的起重机械有生产许可证和型式试验报告；机械进场的主要条件为： 机容机貌干净、整洁； 主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限； 安全保护装置齐全、灵敏、可靠； 各部件连接不得有松动、裂纹； 零部件不得锈蚀、磨损超限；不得有漏电现象； 机械性能：新机出力不能低于铭牌（或说明书）的80%，旧机相应降低负荷的要求； 特种设备应有安全许可证（或检验合格证）； 主要机构不得有异响、噪音和不正常振动； 登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、标准、有效，操作室符合安全规程要求； 油、水、气不得严重泄露；润滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等； 各种仪表齐全有效，无缺损、破碎；液压系统和元件必须正常、有效和完好； 购置、租赁机械应有出厂合格证和说明书、资质和规定部件的型式试验合格证书； 各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识。