1、建设工程集团劳动务实项目管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 劳务管理部分XXXX集团劳务分包招投标操作流程劳务招投标工作是保证劳务有效管理最重要的核心工作，是实现劳务管理目标的最重要的措施之一。 其根本作用在于“优化配置劳务作业层、合理控制人工成本”，通过加强劳务企业之间的竞争，从而提升整体生产力，为提高工程质量，确保工程顺利完工打下了良好的基础。为进一步完善集团劳务招投标工作，不断提升集团劳务管理水平，特制定集团劳务分包招投标操作流程：一、XX集团劳务招投标工作要求：（一）集团所属各单位要严格执行XX市建设工2、程招标投标监督管理规定（XX市人民政府122号令）；（二）各级劳务管理部门在分包工程招投标过程中，应严格按照公开、公平、公正原则，规范各项目部的招投标行为，杜绝走过场；（三）50万以上的须进行招投标择选队伍；（四）拟选投标人应为3人以上单数；（五）评标专家应具备中级专业职称或同等专业水平，各公司应将项目部具备条件的评标人员同时上报纳入市建委评标专家库，实行备案管理。凡未被列入评标专家库的评委一律不得参与分包工程的评分。，市建委规定评分范围中的经济标比例不得低于50%，施工方案中的安全文明施工部分比例不得低于5%。（六）对在招投标过程中弄虚作假，造成分包工程损失的有关责任人，劳务管理部门依据有关3、规定从严处理 。二、招标范围：（一）招标人自行确定招标方式的，招标组织形式应为自行招标。拟公开招标的，则应持招标公告发布单办理发布招标公告事宜。（二）分包工程暂估价不小于50万元的工程，应选择招投标方式择选队伍。三、投标人标准：（一）市属重点工程，投标人应为在XX集团参评的特A级劳务作业队伍。（二）面积在2万平米以上的（含2万平米），投标人应为评价等级为A级的劳务作业队伍。（三）如有新队伍参与投标，则应参照“XX集团新队伍引进操作流程”要求，施工队长应在所属劳务企业档案管理手册中登记，且该劳务企业注册资金在30万元以上的方可进行投标。四、操作流程：（一）招标方式登记备案（办理时限：即时）二级单4、位依照工程的基本信息，填写建设工程专业劳务施工招标方式抄报表，拟选投标人名单，总承包企业中标通知书（复印件）到人力资源中心进行备案。（二）资格预审（办理时限：5个工作日）：二级单位劳务部门依据工程需要择选队伍，并在XX集团劳务管理网站上填写资格预审表，主要择选标准为：1、市属重点工程，投标人应为在XX集团参评的特A级劳务作业队伍。2、面积在2万平米以上的（含2万平米），投标人应为评价等级为A级的劳务作业队伍。3、审核企业注册资本金，工程暂估价不得超注册资本金5倍。4、施工队长必须在所属劳务企业档案管理手册上进行登记。如投标人中有新引进队伍则应参照“XX集团新队伍引进操作流程”进行资格预审，人力5、资源中心对上报企业的资质、档案管理手册、等级评价信息、施工业绩等内容进行审核，经审核批准后方可开标。（三）招标文件备案（办理时限：5个工作日）：二级单位按照工程实际情况编制招标文件，编制原则依照工程建设项目施工招标投标办法（原国家计委等七部委30号令），招标文件中应明确以下内容：1、工程基本概况；2、招投标各项主要活动的时间和地点；3、招标项目的技术要求；4、投标人的资格条件；5、投标报价要求；6、评标标准和方法；7、合同主要条款；8、投标报价所需图纸及其他技术资料。二级单位发出招标文件，同时报人力资源中心一份招标文件进行备案。（四）开标：二级单位及投标人依照招标文件约定的时间到人力资源中心进6、行开标(工程暂估价在500万元以上的到市建委交易中心开标)。1、招标人应准备：投标报名表、标底报备表、开标会签到表、开标记录。2、投标人应准备：身份证、授权委托书、密封完好的投标文件。3、人力资源中心劳务管理室负责监督开标现场并做影像记录。开标结束后，招标人将准备的资料交人力资源中心进行备案（五）招投标情况书面报告备案（办理时限：5个工作日）：1、二级单位依照“公平、公正、科学、择优”原则组织评标，评标专家由集团评标专家库中抽取，评标办法依照评标委员会和评标方法暂行规定（国家七部委12号令）执行。2、确定中标人后，二级单位报交人力资源中心备案的资料有：评标报告、评标委员会名单、招标人编写的招投7、标情况书面报告、评委打分表及汇总表、所有投标人的投标书及中标人的投标文件、中标通知书。五、注意事项：上述所有需要报人力资源中心备案的材料均为一式两份，并加盖招标人主管部门专用章。 XXXX集团劳务分包招投标操作流程图招标方式登记备案：填报工程基本信息并到人力资源中心进行备案。拟选队伍资格预审：二级单位填报资格预审表，人力资源中心审核拟选队伍资料。 企业资质 档案管理手册 等级评价信息 施工业绩编制招标文件招标文件备案：向通过资格预审的外施企业发放招标文件。并到人力资源中心进行招标文件备案。包含内容： 工程基本概况 招投标各项主要活动的时间和地点 招标项目的技术要求 投标人的资格条件 投标报价要8、求 评标标准和方法 合同主要条款 投标报价所需图纸及其他技术资料。组织开标 建设工程专业劳务施工招标方式抄报表 拟选投标人名单 总承包企业中标通知书开标：投标人唱标，人力资源中心现场监督并留存影像资料。招标人填报材料： 投标报名表 标底报备表 开标会签到表 开标记录投标人填报材料： 身份证 授权委托书 密封完好的投标文件组织评标招投标情况书面报告备案：经由集团评标专家库中抽选的评标专家进行评标后，确定中标人，并汇总各项资料报交人力资源中心进行备案。招标人报交材料： 评标报告 评标委员会名单 招标人编写的招投标情况书面报告 评委打分表及汇总表 所有投标人的投标书及中标人的投标文件 中标通知书签订9、合同劳务分包合同备案：二级单位报交2份劳务分包合同，人力资源中心到建委交易中心进行备案。XXXX集团新队伍引进操作流程为提高集团劳务作业队伍素质，加强新队伍审核管理力度，确保集团施工生产平稳运行，现制定XX集团新队伍引进流程：一、工作要求：（一）项目部作为队伍初选第一责任人，应严格按照建委关于开展全市建筑业企业安全施工和用工管理大检查的通知（京建管2008187号）要求，严格做好新入场队伍初查工作，并将资料报交二级单位劳务主管部门。（二）二级单位应对项目部报交的入场队伍资料严格审查，并报送人力资源中心进行审批；同时应严格依照“先签合同后进场”原则监督项目部，杜绝补签合同、应付检查情况的发生，确10、保集团稳定。二、XX集团新引进队伍的范围：（一）从未参与过XX集团施工任务的外施作业队伍；（二）近两年内未与XX集团签订劳务分包合同的劳务作业队伍；（三）上一年度未在XX集团参与劳务队伍信用等级考评的劳务作业队伍；（四）更换了劳务企业的劳务作业队伍。三、XX集团新引进队伍的标准：（一）应具备相应的施工资质，安全施工生产许可证在有效期内，且队伍规模可满足完成施工生产的要求；（二）应为XX市建筑市场合格企业，无任何不良记录，且持有XX市建筑业企业档案管理手册；（三）外施队长应已在XX市建委办理“劳务企业施工队长备案”手续，且劳务队伍已取得XX市建筑业人力资源协会颁发的XX建筑业施工作业队信用等级证11、书。（四）市属重点工程应使用集团信用等级评价为特A级的劳务作业队伍；2万平米以上工程（含2万平米）应使用集团信用等级评价为A级以上的劳务作业队伍。四、XX集团新队伍引进流程：（一）采用招投标方式择选队伍操作流程：1、项目部依据工程需要，择选三家以上符合相应施工要求的劳务作业队伍参与投标报名，同时审核队伍所属劳务企业资质，收集劳务企业建筑业企业资质证书（下称资质证书）、，XX市建筑业企业档案管理手册（下称手册）、安全施工生产许可证（下称许可证）及劳务队伍的XX建筑业施工作业队信用等级证书（下称等级证书），同时针对该作业队伍出具“考察报告”，报告内容应包含该队伍的施工业绩、队伍规模、具备何种施工资12、质等内容，并将上述资料上报二级单位。2、二级单位劳务部门审核资质证书、手册、许可证及等级证书，审核内容主要有：（1）资质证书中企业各项资质是否符合满足工程施工要求；（2）手册中是否登记有该队伍施工队长信息；（3）许可证是否在有效期之内；（4）等级证书中该队伍评价等级是否符合工程施工要求。无法提供等级证书的，经二级单位审核批准后，应填写人力资源协会新队伍考评表，评价等级为：“暂B”，同时出具XXXX集团劳务作业队伍引进申请及XXXX集团劳务作业队伍引进申报表，并在XX集团劳务管理网上填报资格预审表，最后将上述资料连同项目部的考察报告汇总后统一报交人力资源中心。3、由人力资源中心审核把关，核查该企13、业资质等级，该队伍的考核评定等级、是否为不合格企业、是否在建委办理了施工队伍备案手续等各项内容。4、经审核批准后，即可参与招投标工作。（二）、采用议标方式择选队伍操作流程：1、因工程量较小，工期较短而无需采用招投标方式择选队伍的工程，项目部在议标过程中，应严格审核队伍所属劳务企业资质，收集劳务企业资质证书、手册、许可证及劳务队伍的等级证书，同时针对该作业队伍出具“考察报告”，其中应包含该队伍的施工业绩、队伍规模、具备何种施工资质等内容，并将上述资料上报二级单位。2、二级单位劳务部门审核资质证书、手册、许可证及等级证书，审核内容主要有：（1）资质证书中企业各项资质是否符合满足工程施工要求；（2）14、手册中是否登记有该队伍施工队长信息；（3）许可证是否在有效期之内；（4）等级证书中该队伍评价等级是否符合工程施工要求。无法提供等级证书的，经二级单位审核批准后，应填写新队伍考评表，评价等级为：“暂B”，同时出具XXXX集团劳务作业队伍引进申请及XXXX集团劳务作业队伍引进申报表，并将上述资料连同项目部的考察报告汇总后统一报交人力资源中心。3、由人力资源中心审核把关，核查该队伍的考核评定等级、是否为不合格企业、是否在建委办理了施工队伍备案手续等各项内容。4、经审核批准后，即可签订劳务分包合同并办理备案手续。（三）变更劳务企业的劳务队伍操作流程：1、项目部整理相关材料并报送二级单位，材料内容包括：15、（1）原劳务企业出具的证明材料。证明材料中应明确该队伍不在原劳务企业承揽任何工程，同时双方没有任何财务纠纷，明确表示同意该队伍脱离本企业；（2）当前该队伍所属劳务企业出具资质证书及手册。手册中应包含该队伍信息。2、二级单位审核无误后，上报人力资源中心进行备案。五、注意事项：人力资源中心将在工程施工过程中，对新引进队伍进行现场考察，考核内容依据XX集团新队伍引进劳务管理考核表，重点考察队伍的人员实名制管理、对于班组的管控能力、工资考勤记录管理等内容，进行综合评价，作为引进队伍的依据，年底信用等级评价的重要参考依据。附：表1、XXXX集团劳务作业队伍引进申请表2、XXXX集团劳务作业队伍引进申报表16、表3、XX集团新队伍引进劳务管理考核表XXXX集团劳务分包合同签订备案及履约管理为进一步提高集团劳务分包合同管理水平，强化履约管理力度，确保分包双方的权利及义务，现制定集团劳务分包合同签订备案及履约管理操作流程：一、工作要求：（一）各单位应严格执行“先签合同后进场”原则，杜绝补签合同情况发生。（二）人力资源中心负责统一办理劳务分包合同备案手续，各单位应在合同签订后7个工作日内将备案所需材料报交人力资源中心。二、统一标准：（一）各二级单位应统一使用09年度集团劳务分包合同范本，同时可依据各单位实际情况进行补充。（二）如合同产生增量及变更的，应统一使用XXXX集团分包增量协议三、合同签订及备案操作17、流程：（一）项目部与劳务分包人确定合同中各项条款；（二）项目部将劳务分包合同报送二级单位进行审核、会签；（三）集团二级单位持劳务分包合同两份到人力资源中心进行审核，合同内容中应注明承、发包单位的劳动力管理员，经审核通过后，由人力资源中心工作人员负责在建委网站上输入合同相关信息，同时到XX市建委交易中心办理合同备案。（四）备案完成后，人力资源中心将合同备案证书返还二级单位。四、合同履约管理：（一）总包企业监督分包企业必须每月支付一次外施人员工资。余下未支付部分，企业每季度末必须足额支付；（二）合同价款须明确约定劳务费的组成、支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保劳动费兑付；（三）同一18、栋号不得分拆签订分包合同。不得存在“肢解”工程或明显规避招投标的现象；（四）综合劳务分包工程，分包合同签订必须遵循劳务费必须与材料款分开的“工料分开”原则，同时注明人工工资数额；（五）合同中应明确约定安全生产标准、工程质量标准及文明施工标准等内容；（六）合同中应明确约定双方的权利及义务，以及违约情况发生后的处理措施；（七）施工过程中产生停工、窝工、临时性用工、罚款等情况时的处理措施。五、注意事项：（一）项目部采用议标方式择选队伍时，新队伍应按照集团新队伍引进操作流程进行考察引进；（二）劳务费价款超过50万元的，二级单位应招投标方式择选队伍；（三）依照建委相关要求，二级单位办理劳务分包合同备案时19、应提交施工许可证或总包工程中标通知书。XXXX集团劳务分包合同备案操作流程图二级单位人力资源中心对合同签订、盖章处等内容进行审核，到建委网站进行输机，并留存一份劳务分包合同两份劳务分包合同与劳务企业签订劳务分包合同一份劳务分包合同市建委交易中心审核劳务分包合同，收取交易费，打印交易中心印制的合同备案证书（蓝皮），留存一份劳务分包合同人力资源中心合同备案证书及交易费发票返还二级单位备案证书及交易费发票XXXX集团劳务分包合同及人员实名制同步备案操作流程依据XX市建筑业管理服务中心人员实名制同步备案工作的要求，集团统一到市建管中心办理备案工作，具体操作流程如下：一、工作要求：（一）二级单位劳务主管20、部门应严格督促劳务企业办理人员实名制备案工作，确保手续齐全，避免隐患情况发生。（二）人力资源中心负责统一办理集团人员实名制备案手续，各单位应在合同签订后7个工作日内将备案所需材料报送人力资源中心。二、统一标准：（一）备案手续中应包含劳务分包合同（两份）、花名册（三份）、身份证复印件（两份）、备案办理预约单（一份）。（二）劳务企业应依据人力资源中心劳务分包合同备案输机时产生的临时编号进行输机，如提前自行输机的，应及时告知人力资源中心。三、操作流程：（一）劳务企业依据合同备案时产生的临时编号对劳务作业人员进行实名登录，输机内容应完全按照身份证信息填写。（二）输机完成后，劳务企业将打印出的预约单及人21、员花名册（三份）、身份证复印件（两份）、劳务分包合同（两份）报交二级单位进行审核，以确保花名册与身份证复印件的内容及排序完全吻合。花名册及身份证复印件均应加盖劳务企业公章及驻京建管处的审核章。（三）二级单位到人力资源中心职业技能培训室办理人员验证手续，将验证单（黄色）及人员备案相关材料（花名册、身份证复印件、劳务分包合同各两份及预约单）送到劳务管理室，由管理室工作人员审核无误后报送市建委建管中心进行人员实名备案。（四）备案工作完成后，人力资源中心返还二级单位加盖建委建管中心审核章的人员花名册、身份证复印件、劳务分包合同各一份及备案证书。（五）各单位项目部应留存返还后的上述相关材料。（六）劳务企22、业持建管中心下发的XX市建设工程劳务分包合同在京施工人员实名制备案通知书方可开具劳务费发票。四、注意事项：（一）项目部劳动力管理员在进行身份证复印件审核过程中应注意保证身份证件的有效性；（二）身份证应在A4纸上复印，每页纸上8个身份证，按照从上向下的顺序排序，且排列顺序与花名册顺序完全吻合；（三）花名册必须包括劳务企业施工队长及劳动力管理员信息。（四）如已经办理过实名制卡的外施人员，在建委花名册中“身份认证”项中显示为“是”的，则不用提供身份证复印件。XXXX集团人员实名制备案操作流程图依据合同备案证（蓝皮）上的合同编号，进行人员信息输机，打印预约单、花名册，准备身份证复印件，并到省办盖章劳务23、企业项目部预约单、花名册、身份证复印件审核花名册、身份证信息，保证身份证件的有效性二级单位建委建管中心预约单、花名册、身份证复印件培训室验证，管理室审核人员实名备案资料审核人员实名备案资料，同时下发人员实名制备案证书，劳务企业可持此证书到省办开具劳务费发票合同及人员备案相关材料身份证复印件、劳务分包合同各两份，花名册三份，预约单审核花名册、身份证信息，保证身份证件的有效性人力资源中心XXXX集团劳务费结算支付程序一、项目部劳务管理员（一）由劳务部门负责劳务费结算的单位：1、项目部劳务费结算人员，根据劳务分包合同承包范围、相关规定及分包企业完成工作量，以签订劳务分包合同的队伍为单位（队长姓名务必24、与合同文本签字相一致）结算劳务费。2、开具劳务费发放单填写支付金额，核对分包企业备案人员名单、考勤表、工资单，填写发放人数和工资发放额，留存工资表。由项目负责人签字（盖章），报二级公司。3、建立劳务分包合同、劳务费结算、支付台帐，并及时进行数据登记。（二）由经营等部门负责劳务费结算的单位：劳务员应配合相关部门完成上述结算、支付工作，并建立相应台帐，及时进行数据登记。二、二级公司劳务部门（一）、审核项目部报送的劳务费发放单，由劳务主管负责人签字（盖章）；（二）、以工程项目为单位，按劳务分包工程（指从人力中心支付劳务费项目），合作工程（指:办理合同时已交付管理费不从中心支付劳务费项目），京外工程（25、按:是否在京内备案，从中心支付劳务费分类）分别建立、登记台帐。三、人力中心（一）、签认劳务费发放单、办理分包企业取款证；（二）、建立、登记劳务费发放台账、劳务费结算支付情况月报台账；（三）、进行劳务费发放信息反馈；附：表4、XX集团劳务费结算流程图 XXXX集团劳务统计分析一、劳务费结算支付情况表（一）、项目部劳务管理员依据劳务分包合同、劳务费结算支付台帐数据，编制XX集团劳务费结算支付情况月报表(项目部填报)，于每月30日前上报二级公司劳务主管部门。（二）、二级公司劳务部门依据项目部报表及相应台账，按劳务分包工程、合作工程、京外工程分别汇总，编制XX集团劳务费结算支付情况月报表(二级公司填报26、)，于次月2日前上报集团人力中心。（三）、人力中心人力资源中心劳务管理室，依据各二级单位报送的XX集团劳务费结算支付情况月报表、预留账户情况（人力中心财务每月2日前提供），编制XX集团劳务费结算支付情况月报表，每月5日前报送集团公司，并在XX劳务管理网公布。附：表5、XX集团劳务费结算支付情况月报表及台账(项目部台账、表格仅供参考)二、劳动力情况表（一）、劳动力计划1、项目部劳务员，每年12月初对全年完成工作量、劳产率及人员备案台账，对劳动力使用情况进行分析，并依据下一年度生产计划，编制劳动力使用计划，填报 年度建筑劳动力计划表，报公司主管部门。2、二级公司，12月中依据项目部报送的 年度建筑27、劳动力计划表，进行汇总，上报集团人力中心；3、人力中心，12月底依据二级公司劳动力计划、集团年度生产计划，汇总、编制XX集团 年度建筑劳动力计划表，报集团、XX市建委。（二）、劳动力月报1、项目部，每月22日前，编制报送XX集团劳务作业人员情况月报明细表及XX集团项目部劳务作业人员情况月报表，报送二级公司；2、二级公司，每月25日前，编制XX集团劳务作业人员情况月报明细表及XX集团劳务作业人员情况月报表，报送集团人力资源中心；3、人力中心，每月30日前，编制XX集团劳务作业人员情况月报表、XX集团劳务作业人员项目分布情况月报表及劳动力分布情况，报送集团公司，并在XX劳务管理网公布。附：表6、X28、X集团劳动力台帐、表格 (项目部台账、表格仅供参考)三、统计分析（一）人力资源中心每季度依据招标资料数据，进行统计分析。于下季度初公布劳动力价格分析表；（二）人力资源中心每季度依据中标情况，进行统计分析。于下季度初公布劳务企业实力排行榜。XXXX集团劳动力管理一、队伍引进，依据XX集团新队伍引进操作流程执行。二、劳动力实名管理：（一）项目部督促外施企业按照市建委要求在进场施工前，依据合同及人员同步备案条款办理人员备案手续，并检查人员备案花名册是否与身份证一一对应；（二）项目部自外施队伍进场之日起建立人员实名增减台帐，如实掌握施工过程中人员流动情况；（三）项目劳务管理人员应当建立劳动力工种单价收29、集台账，掌握不同时期，各工种的劳动力单价；（四）二级公司建立与劳务分包合同对应的人员备案台账，起到监督管理职能；（五）集团劳务督察室不定期的深入施工现场针对劳动用工情况进行抽查，对不按要求执行的项目部进行通报批评。劳务督察部分劳务督察室作为集团劳务管理工作的重要职能部门之一，主要负责集团各二级公司所属项目部各项劳务管理工作的实施、指导、监督和检查工作。为进一步规范劳务督察管理，要求集团各二级公司劳务主管部门和所属项目部按照以下管理标准执行。一、 制度要求：（一）、集团劳务督察管理实行由人力资源开发中心统一管理下的分级督察制度。1、集团人力资源开发中心设立劳务督察室行使劳务作业队伍、作业人员监督30、检查、制度建设、现场检查、年终考核、信息反馈等职能，并负责对集团所属单位的劳务管理各项政策、管理制度落实情况进行监督检查及考核；2、各二级公司劳务部门应成立劳务检查工作组，负责本单位劳务督察管理工作，并在所属项目部设置专职“劳动力管理员”，做好项目部劳务用工管理工作，及时了解掌握各劳务作业队伍的情况，对劳务企业办理实名制备案、作业人员变动、考勤记录、劳务结算、工资支付等情况进行监督管理，对存在的问题和隐患及时排查纠正，对不能解决或影响较大的问题应及时上报主管部门。项目经理、劳务负责人对劳务管理负第一责任、直接责任。3、进入XX集团施工的劳务作业队伍应设立专职“劳动力管理员”，负责施工现场劳动力31、管理基础工作，对作业人员实名备案、人员变动、考勤记录等情况负责，并积极配合集团及总包单位做好劳务督察管理的各项工作。（二）督察与信息反馈制度集团人力资源开发服务中心将在月度、季度、年度检查工作结束后，依据检查情况，向集团公司和各单位发布“劳务督察结果通报”，通报结果作为年度评优和队伍评审的重要考核指标。二、 统一标准：（一）劳务体系建设1、项目部、劳务作业队伍劳动力管理员上岗证：项目部、劳务作业队伍均设专职劳动力管理员，且持有XX市建委核发的劳动力管理员上岗证；2、 继续教育情况：劳务管理人员定期参加继续教育培训且成绩合格方可上岗；（二）劳务合同履约管理1、劳务分包合同：劳务作业队伍进场前签订32、劳务分包合同，及时办理合同备案、延期洽商变更备案手续，劳务招投标要有中标通知书；2、劳务费结算：项目部依合同约定按月及时进行劳务费结算，建立劳务费结算台帐，要求结算单据完整；3、劳务费支付凭证：项目部依劳务费结算情况及时支付，建立台账，支付凭证完整；（三）人员实名制管理1、劳务作业队进场人员备案：人员花名册经过建委审核备案，与合同备案同步，所列人员与现场人员相符；2、 人员增减台帐：人员增减台帐实名记录齐全，与现场人数对应；3、 劳务作业队进场人员身份证：身份证与花名册所列人员一一对应，无过期身份证；4、 劳务作业队进场人员岗位技能证书：岗位技能证书与花名册所列人员一一对应，无过期技能证书；533、 劳务作业队进场人员劳动合同：劳动合同与花名册所列人员一一对应，有本人签字，无过期劳动合同；6、 劳务作业人员考勤表：人员考勤记录规范齐全、与现场人员相对应；7、 劳务作业人员工资表：要求劳务作业人员工资表规范齐全，与现场人员相对应，工资发放标准不低于XX市最低生活标准，且领款人为本人签字，无代签现象；8、 日常检查记录：要求日常检查有详细记录、检查内容、检查人员，一周不少于两次；9、 实名制IC卡管理：项目部配备实名制IC机具，刷卡记录考勤；（四）农民工夜校教育及人员证书审验管理1、农民工夜校日常培训计划：有农民工夜校年度、月度培训计划，且计划可行有效；2、参加夜校教育记录：夜校教育记录有34、本人签字，且每月、每人不少于2次（4学时）；3、入场教育及班前教育记录：入场教育及时，有记录，有考核；班前教育培训及时完整、有本人签字；4、劳务分包企业证书审核注册登记备案表：有劳务分包企业证书审核注册登记备案表，且备案人数与备案花名册人数和现场实际人数相符5、施工队长备案手册：施工作业队所在劳务企业当年有效的XX市建筑业档案管理手册复印件；（五）突发事件及应急管理1、制定纠纷和突发事件应急预案：项目部按照市建委和集团要求制定纠纷和突发事件应急预案；2、突发事件妥善处理：项目部及时进行隐患排查；发生突发事件后按照预案有效解决。三、 规范表格：附件表7：XXXX集团现场劳务管理检查表附件表8、X35、X集团劳务管理完成情况复查通知单附件表9、XXXX集团劳务作业人员工资表附件表10、XXXX集团劳务作业人员考勤表附件表11、XXXX集团劳务作业人员增减台帐附件表12、劳务作业人员备案花名册四、 XXXX集团劳务督察管理程序（流程图）（一）集团劳务督查部门根据年度、月度督查计划并结合具体实际和工地突发情况对各项目部劳务管理工作进行检查，检查内容包含XXXX集团现场劳务管理检查表涉及的所有内容。（二）经检查合格的项目部对检查材料进行备案归档；经检查不合格的项目部由集团劳务督查部门下发XX集团现场劳务管理复查通知单并按要求进行限期整改。（三）集团劳务督查部门于十日内对该项目部进行复查，复查合格项36、目部将检查材料备案归档；复查仍不合格项目部勒令整改、并对其和所在单位进行通报。（四）集团劳务督查部门根据检查结果进行月评、季评和年评工作，最终结果作为考核评价依据，对完成情况较好项目部予以表彰，较差项目部予以通报。附件表13：XX集团劳务督查管理流程图五、 信息传递；根据劳务管理室每月劳动力报表和具体突发情况制定劳务督察计划，并将检查结果通报反馈劳务管理室和各二级公司劳务主管部门。六、 需支持部门：劳务管理室、各二级公司劳务主管部门和项目部劳务管理人员XXXX集团“农民工夜校”规范化管理标准为提高集团企业的整体素质和市场竞争力，确保生产安全，提高工程质量。集团贯彻落实市建委关于建立“农民工夜校37、”组织农民工安全培训工作的通知（京建施2007138号）和市总工会2007年首都职工素质教育工程实施意见的文件精神，在集团范围内建立“农民工夜校”，将农民工教育培训工作纳入企业教育管理体系，将入场农民工教育培训工作实现制度化、规范化，因此必须建立健全“农民工夜校”管理体制。一、建立“农民工夜校”组织机构要建立有企业主要经营者挂帅，主管领导负责，各相关部门负责人参加的“农民工夜校”教育管理组织，形成集团公司、二级公司和项目部组成的三级农民工教育培训系统。农民工培训课堂设立在企业一线项目部，方便农民工就近学习培训。为加强对“农民工夜校”的组织领导，各公司成立“农民工夜校”领导小组、“农民工夜校”校38、委会和管理办公室。各施工总承包单位的项目部要建立“农民工夜校”分校，统一管理。项目部负责人应担任“农民工夜校”分校校长，同时建立项目部“农民工夜校”校委会。（一）首先建立公司“农民工夜校”领导小组由各公司主要领导和相关业务系统主管领导组成。主要职责：开办“农民工夜校”重要事项的决策、人事任免配备和监督指导。（二）建立公司“农民工夜校”校委会由公司主管领导担任校长，劳务、工会、安全、行政保卫、技术质量、生产及人力资源部门负责人担任副校长。主要职责：制定农民工培训的规章制度，确定教育培训计划，指导和监督各公司“农民工夜校”工作。（三）在校委会领导下建立“公司管理办公室”由公司确定部门承担“农民工夜39、校”管理办公室职能，该部门领导担任主任和副主任，由各相关部门具体主管人员担任办公室成员。主要职责：1、制定“农民工夜校”全年培训工作实施计划，确保培训课程落实。2、确定农民工教育培训的模式、对象、内容、形式、方法和教材，组织实施培训工作。3、建立公司农民工培训师资库。4、建立“农民工夜校”培训工作报表制度，考核各项目“农民工夜校”实施情况。（四）在公司“农民工夜校”管理办公室的领导下，项目部建立“农民工夜校”校委会项目部负责人应担任“农民工夜校”分校校长，并由项目部生产、安全、技术、行政及劳务管理人员等其他成员组成校委会，负责项目部“农民工夜校”的日常工作。主要职责：1建立“农民工夜校”校舍，40、确保设备设施符合集团标准。2、结合项目部的生产情况制定切实可行的年度、月度培训计划。 3确定项目部培训教师资格，保证夜校培训工作正常进行。3组织项目部农民工开展培训，并确保培训计划的落实。4执行集团及公司“农民工夜校”的各项政策，接受集团、公司对“农民工夜校”的检查、指导。5、建立培训资料档案及基础报表制度。二、建立“农民工夜校”管理制度公司及项目部应分别建立相应的“农民工夜校”管理制度，作为夜校日常工作的指导依据和标准。三、建立农民工教育师资队伍（一）培训师资各夜校要从公司和自有的项目部中选派优秀的工程施工管理人员、技术人员、安全员、劳务管理人员参加市建委和集团的师资培训，并取得安全教育及其41、他教育师资证书。教师应保持稳定，授课教师如有调整应及时进行补充。各夜校选派的教师应汇总后上报集团“农民工夜校”管理办公室。（二）师资要求1、应具有较高专业技能知识和实践经验，热心培训工作，具有较好的授课能力或实操指导能力。2、各夜校培训教师在日常教学中应认真进行教学准备、做好教案，并接受集团、技术质量部、安全监管部、行政保卫部、职业技能开发中心的教学指导和检查。四、建立对农民工培训教育工作质量的考核及监督工作各“农民工夜校”要建立健全农民工培训工作的计划、教学、管理等方面的工作流程和工作方法，集团及公司将对各夜校课堂的培训活动、实施过程及实际效果进行督促检查和考核，以提高工作质量和取得教育为生42、产经营服务的工作效益。五、培训组织形式（一）培训场地项目部建立的“农民工夜校”应具备以下基本条件：1、能容纳30人以上的教室；2、具备桌椅、黑板、电视、影碟机等设施。（二）培训形式各夜校应定期组织开展对农民工每人每月不少于2次，每次课时不少于2学时的农民工培训。培训可以采取集中讲课、观看教学光盘、现场观摩、各种班前教育、文艺演出等多种形式进行。农民工培训要切实抓出成效，不走过场。（三）培训管理各夜校要制定相应的管理措施，要确定夜校培训工作责任人，每次培训要有农民工本人签到的记录，并将培训情况及时做好记录，备案备查。要将“实名制”管理和农民工参加培训学习相结合；将“农民工夜校”培训记录和“实名制43、”制度纳入项目统一管理。六、培训内容和教材（一）“农民工夜校”按照XX市总工会“开展首都职工素质教育工程实施细则”和XX市建委关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的要求，结合XX集团建安施工实际情况，使用市总工会、市建委和集团自编统一教材开展培训。（二）为确保集团各“农民工夜校”培训内容、教材标准、进度的统一，由集团“农民工夜校”管理办公室负责制定当年教学计划和指定使用教材，各分校应遵照进行。各公司也可以结合生产实际需要，编制和安排补充培训内容和教材。七、制度管理（一）各分校在培训工作上要按照集团“农民工夜校”部署开展工作，接受工作指导和检查。（二）集团“农民工夜校”领导小组、校委会、44、管理办公室将不定期进行现场检查和听取培训工作进展情况，要求各夜校建立农民工培训教育资料存档制度。（三）建立培训报表制度1、各公司“农民工夜校”管理办公室，每年三月二十日向集团“农民工夜校”管理办公室，上报当年项目“农民工夜校”增减情况，并将新增“农民工夜校”的情况及师资情况报集团“农民工夜校”管理办公室。2、各公司夜校管理办公室要在每年6月30日和11月30日之前，将本公司各项目夜校培训工作情况，及培训统计报表书面上报集团“农民工夜校”管理办公室。八、规范表格附件表14、XX集团“农民工夜校”统计表附件表15、XX集团“农民工夜校”培训统计报表附件表16、农民工夜校教师统计表附件表17、XX集团“农民工夜校”管理标准检查记录表附件表18、XX集团劳务作业队伍培训情况检查记录表“农民工夜校”规范流程集团“农民工夜校”管理办公室执行集团校委会决议建立公司“夜校”管理制度建立公司报表制度制度建立公司“农民工夜校”管理办公室建立公司“农民工夜校”校委会建立项目部“农民工夜校”领导小组建立培训场地和培训设施开展培训建立项目部“夜校”报表制度建立项目部“夜校”管理制度