1、建材公司熟料水泥旋窑生产线土建工程管理办法制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 土建工程管理目标一、安全目标杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故。二、进度目标 确保工程按时开、竣工, 按时完成工程各施工阶段的进度计划； 在保证工程质量和安全的前提下，根据实际情况，调整施工进度，保证实现工程总工期要求。三、合同管理目标 建立较完善的合同管理体系，保证合同的严肃性，通过合同管理有效地推动工程建设各方面工作正常进行,实现工程建设总目标。四、投资控制目标认真审核设计避免漏项和浪费，严格控制设计变更及由此引起的2、投资增加；预防出现影响工程正常进行的各种因素，防止出现索赔的事件；严格监控不合理的用料和费用开支，控制工程造价不突破施工预算和总概算的限额。五、质量控制目标严格控制基础工程、土建工程、机电设备安装等工程，达到分项工程合格率100%，分项工程优良率90%以上，分部工程优良率90%，单位工程优良率90%。六、工作协调目标以合同工期和工程进度为依据，及时协调处理工程施工过程中各有关部门之间存在的协作配合问题，维持工程建设活动的正常秩序，努力促使各参建单位为了工程的目标同心协力，共同优质高效地完成合同规定的工程任务。土建工程管理制度1、目的及适用范围：为加快项目建设进度，保证工程质量和安全，控制工程投3、资，特制定本办法。本办法适用于XX建材有限公司土建工程建设全过程。2、职责： 2.1总工程师2.1.1全面负责工程管理工作；2.1.2组织制定工程进度目标及质量目标、安全目标等；2.1.3 组织制定各种管理制度并贯彻执行，保证工程进度、质量目标等的实现；2.1.4审核批准各种施工方案；2.1.5工程变更的最终审核工作；2.1.6工程量的审定工作；2.1.7工程款支付的控制、审核工作；2.1.8各方关系的协调工作。 2.2副总经理：组织实施项目管理制度；组织制定项目管理的支持文件，确保项目各目标的实现； 2.2.3组织落实各施工方案和质量控制办法，确保施工安全，保证施工质量；按工作程序做好内部管4、理工作；掌握项目建设进度，及时解决项目建设中出现的问题；组织落实、监督调控项目建设进度、投资、质量、安全指标等； 2.3土建工程部： 2.3.1组织制定与土建工程有关的各种管理办法及质量控制措施并予以实施； 2.3.2负责承包方土建施工的工程质量、施工进度控制，对监理单位进行管理； 2.3.3负责土建工程的验收、移交等工作； 2.3.4配合有关单位完成预、结算工作； 2.3.5负责相关物资计划的审核及提交工作； 2.3.6配合财务部完成当月土建工程量的结算付款工作； 2.3.7土建施工过程中有关变更工作的签证和工程量、变更单价、总价的控制工作；2.3.8 土建工程施工方案的审核工作。2.4质量5、安全部 2.4.1负责公司工程建设过程全面安全管理工作； 2.4.2制订公司安全规章管理制度；贯彻落实国家有关安全法律法规； 2.4.3全面负责现场安全管理工作，整理、完善安全管理档案； 2.4.4组织周、月安全检查及安全整改项目的落实工作； 2.4.5组织召开安全会议，贯彻落实会议精神；3、施工安全管理： 施工安全管理参见公司已经审核通过的安全管理办法；4、工程投资控制：4.1工程投资事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重6、点。按合同规定如期交付施工现场使其能如期开工，能正常连续施工，避免因违约造成索赔条件。按合同条件及时提供由公司负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。按合同条件及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔。4.2 工程投资事中控制(1)避免造成违约和对方索赔条件，如按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合等。(2)工程变更、设计修改应慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。(3)严格经费签证管理，凡涉及费用支出的停工窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和调价签证等，应由项目总监理工程师最后核查签字并由公司土建工程部专7、业工程师签字、总工程师签字认可后才有效。(4)按合同规定及时对已完工程进行计量和验方，不要造成未经监理方认可就承认其工程完成量的被动局面，并且掌握工程进展情况和进度。(5)按合同规定及时向施工单位支付进度款，不要造成违约和索赔条件。(6)定期或不定期地进行工程费用超出分析，并提出控制费用突破的方案和措施。(7)检查监督施工单位执行合同情况，督促其认真履约。(8)及时掌握国家调价的范围和幅度，完善价格信息制度。(9)定期向公司报告投资动态。4.3工程投资事后控制 (1)审核施工单位位提交的工程结算书。(2)公正地处理施工单位提出的索赔。 5、施工进度控制 5.1 进度事前控制进度的事前控制，即为8、工期预控，主要工作有：(1)编制工程项目实际总进度计划。该总进度计划一经确定，即作为对工程项目实施起控制作用的工期目标，是审核施工单位作业计划的依据。对确定和审核施工进度与设计进度的协调、材料设备计划及资金来源计划起指导作用。(2)编制施工阶段进度控制工作细则。(3)审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，审核施工方案与施工进度计划的协调性和合理性。(4)审核施工单位提交的施工方案。主要审核施工方案是否能够保证工期实现、技术组织措施的可行性和合理性。(5)审核或编制设计单位、材料或设备供应单位的计划，制定应由公司提供的设备需用量及供应时间表以及部分采供9、计划。5.2进度事中控制进度的事中控制，主要是检查督促施工进度计划的实施，进行进度检查、进度调整的动态控制管理，同时及时进行工程计量、统计，为支付进度款项提供进度方面的依据。其主要工作有：(1)协助施工单位实施进度计划，进行必要的指导及协调。(2)经常性地检查工程进度情况，审核施工单位每周、每月、每季度提交的工程进度报告。主要检查计划进度与实际进度的偏差，检查形象进度、实物工程量与工作量指针完成情况的一致性。(3)进行进度控制的动态管理，实施进度检查。当发现实际进度与计划进度发生差异时，应分析进度偏差，找出引起差异的原因，提出进度调整或纠偏的措施和方法或对施工单位的纠偏措施进行审核确定，并相应10、调整施工进度计划及设计、材料或设备、资金等进度计划。(4)签发工程进度款支付凭证。如实及时记录工程进度状况，对施工单位申报的已完工程量进行核实、检查、验收，签署进度计量方面的论证意见。(5)组织现场协调会。每周或每月定期组织召开不同层次的现场协调会，以解决工程施工中的相互配合协调问题。协调会要解决的问题包括：a.各承包单位之间的进展协调问题；b.工作面交接或阶段成品保护责任问题；c.场地与公用设备、内外关系协调问题；d.检查上次会议结果的执行情况； e.现场有关事宜等，整理印发现场协调会议纪要。 (6)向公司提供进度报告。5.3进度事后控制(1)当实际进度与计划进度发生差异时，分析原因，研究对11、策，并采取如下措施：a.技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇时间，实行平行流水立体交叉作业等；b.组织措施：如增加作业班次，增加工作人员数等；c.经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等；d.配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。(2)当偏差突破工期要求时，应调整相应的施工进度计划及设计、材料和设备供应计划及资金提供计划等，制定总工期突破后的补救措施，在新的条件下组织新的平衡和协调。(3)处理工程延期的有关事宜，督促施工单位解决工作延误问题。(4)督促施工单位整理技术资料，处理有关进度争议和索赔事宜。5.4进度控制的要点与措施1）充分做好前期准备工作督促12、承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前15天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。装饰与安装施工临设，包括水、电、料棚、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物清理出场。2）定期（不定期）检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备土建工程部每月（以及施工进度有滞后现场时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，土建工程部要联合监理单位向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。13、当工程出现比较严重的进度滞后情况时，土建工程部将会同监理单位对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。3）关键进度控制节点的设置与检查为实现总目标，应该也必须设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。土建工程部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商确定若干个关键进度控制节点（如基础验收时间，主体结构封顶时间，各专业安装完工时间、工程的初验时间等），用于指导工程进度的安排与实施。土建工程部联合监理单位按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，14、以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。4）组织现场协调会现场协调会职能：A、协调施工单位不能解决的内、外关系问题；B、上次协调会执行结果的检查；C、现场有关重大事宜；D、布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。5）具体保证总工期不突破的对策措施：A、技术措施（1）审查施工单位施工现场平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。（2）充分研究后确定进度控制计划，并要求施工单位按总计划制实施进度网络计划，监理单位、土建工程部认直审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工15、路线项目的作业时间，加快施工进度。（3）审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间技术间歇时间（如使用早拆模板体系，使用早强剂等）。（4）采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。（5）及进组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。（6）每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的日志、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。（7）采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进行与计划进度产生偏差时，分析其16、产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。（8）对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。B、组织措施：（1）落实土建工程部、项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责进行分工。（2）对工程项目工期进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立与工程总进度计划的关键控制节点体系。（3）建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。（4）坚持进度协调工作会议定期定时召开，确保工程按总进度计划要求实施。（5）掌握17、工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策，并定期向公司提出比较报告，为正确的决定提供依据。C、合同措施（1）公司在签订工程施工承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。（2）按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。（3）作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的18、图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。（4）工作积极主动，及时按合同履约，减少因公司原因导致的工期延误。D、经济措施（1）履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。（2）确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。（3）合理支付赶工措施费。E、信息管理措施（1）通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向公司提供比较报告。（2）及时收集进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。F、其他配套措施：土建工程部部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。6）总工期拖延后的补救措施19、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（1）根据控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。（2）按调整后的施工组织计划，督促施工承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。（3）加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。（4）加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。6、施工质量控制6.1质量事前控制工作 （1）掌握和熟识质量控制的技术依据、设计要求，检查设计文件是否满足施工需要。（2）施工场地的验收。（3）施工队伍资质的复核。（4）工程所需原材20、料、半成品的质量检查验收。（5）施工机械的检查验收。（6）施工组织设计或施工方案的审查。（7）组织设计图纸会审或技术交底。（8）工程项目开工报告的审查批准。（9）管理环境的改善工作： a.协助施工单位建立并完善质量保证体系、质量管理程序与制度； b.与当地质检站建立联系，确定本项目质量监督的具体方法；c.核准有关材料、制品、试件的取样及试验方法；d.核准施工单位制定的成品保护措施和方法；e.设定质量控制点，建立并完善质量报告报表制度。6.2质量过程控制（1）施工工艺过程质量控制。针对本工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制参照下表的内容组织实施。施工工艺过程质量的控制要点 序号工作内容质量控制21、点控制方法1开工准备施工组织设计（方案）审核场地障碍物包括管道、电缆清除及场地移交。测量定位及放线复核。技术交底审核检查检查、测量会议2材料检验原材料出厂合格证及有关试验报告；检查粗骨料粒径及含泥量、细骨料含泥量；检验外加剂合格证及有关试验报告；检验焊条、焊剂合格证；（5）进场钢筋分批检验合格后方可使用。审核检查审核审核检查、试验3土方工程挖方：控制挖方边坡坡度、开挖标高和外形尺寸； 防止发生附近已有建（构）筑物下沉和变形； 注意滑坡迹象出现及观测。填方：确认选择压实机具； 控制填料类别、含水量、铺厚度和压实遍数； 检验其压实系数和压实范围； 注意（夯）迹相互搭接防漏压。基坑：检验其底土质须符22、合设计要求，并严禁扰动； 防止雨季施工地面水流入及排水； 控制底部的开挖宽度。量测、检查量测、检查量测、检查检查检查检查量测、4砌体砌石：检查石材材质、厚度及表面清洁； 检查砌体转角处，交接处及搭砌、拉结石、灰缝；砌砖：检查砂浆配合比、灰缝、预埋件、填充墙拉结筋； 督促砌筑时应提前湿润，防止干砖上墙； 检查伸缩缝、沉降缝、防震缝中夹物检查检查检查检查5灌注桩工程 钢筋笼:(1)检查搭接长度和焊缝质量符合规定； (2)检查钢筋笼尺寸及其偏差范围；成孔:(1)检查桩孔位置和垂直度； (2)控制泥浆浓度(对于泥浆护壁成孔的)； (3)重视地下水的处理(对于人工挖孔桩)； (4)注意成孔深度及孔底的沉23、渣。 浇筑:(1)注意混凝土离析问题(对于人工挖孔桩)； (2) 对于套管成孔桩，要控制拔管速度()； (3)注意混凝土浇筑的连续性及总灌入量。 检测:(1)单桩动(静)载荷试验及其它检测手段； (2)重视检测报告及施工记录。 检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查检查6混凝土样品：规定预留或确认混凝土试块。浇筑：控制倾落高度、控制离析及二次搅拌； 注意倾落超高、施工缝的处理，避免冷捣延续时间； 控制插入式振捣器移动间距和插入深度； 控制表面振动器移动间距及覆盖边缘； 检查确认按混凝土试块、木工、钢筋工跟班；养护：检查覆盖和浇水，检查并修整缺陷。检查检查检查检查检查检查7模板安装：检查竖模和24、支架支承在基土上的处理； 检查大跨度梁、板起拱、分层分段支模规定； 检查预埋件和预留孔洞、避雷引下线； 检查底板抄平放线和安装的偏差，板缝及杂物； 严禁隔离剂玷污钢筋与混凝土接搓处； 检查脚手架及道路。拆除：检查混凝土强度，保护混凝土表面及棱角。检查检查检查检查检查检查检查8钢筋工程加工：控制钢筋级别、种类和直径代换； 检查加工钢筋的形状、尺寸 检查表面除锈，剔除有伤、颗粒片状老锈；焊接：检查焊接机具、焊工等级、钢筋成品；绑扎：检查钢筋交叉点、钢筋搭接处、搭接长度； 检查钢筋级别、直径、根数和间距；检查接头位置、保护层厚度及避雷引下线。检查检查检查检查检查检查检查9现浇钢筋混凝土主体结构(1)25、轴线、高程及垂直度 (2)断面尺寸 (3)钢筋：数量、直径、位置、接头 (4)施工缝处理 (5)混凝土强度：配合比、塌落度 、强度 (6)预埋件：型号、位置、数量、锚固、测量量测检查、量测旁站试块、试验报告检查、量测10楼（地）面检查基层表面的处理；检查混凝土面层石料级配、塌落度、抹平压光及养护；检查水泥砂浆面层拌和料质量、抹平压光及养护；检查水磨石面层石粒质量、拌合料质量，确认试磨；检查踢脚线高度及厚度及与墙面结合牢固；检查各种面层邻接处的镶边；检查楼梯踏步和台阶的齿角、防滑条。检查检查检查检查检查检查检查11屋面工程检查防水层分格缝设置、厚度；检查振捣密实、表面抹平、初凝后抹光及终凝前三次26、抹压；督促防水层养护。检查检查检查12水落斗、水落管工程材料质量连接和固定方法外观垂直度防渗水、防腐蚀检查检查检查检查13电气、照明工程材料线路架空及埋设配管、配线瓷夹及保护器等绝缘、接地灯具、开关安装试电检查检查检查检查检查检查14消防消防水栓开启是否灵活方便消防水量水压是否达到设计要求消防器具是否状态良好，消防材料配置是否齐全电气线的铺设是否符合规范要求检查检查检查检查15钢网架制作与安装(1)钢材材质是否符合设计规定(2)螺栓球节点锥头与钢管同轴偏差是否超出规定(3)焊接质量是否符合标准规定检查量测检查测量检查16室内给排水管道安装工程 (1)位置、坡度、接头(2)管阀连接位置、接头 (27、3)水压试验(4)排水系统通水试验(5)水表、消火栓、卫生洁具、器件 检查、量测检查、量测试验试验检查、量测17通风空调系统(1)制冷机组安装:位置、标高 (2)风管、风机盘管：位置、标高、坡度 、坡向、接头 (3)风管、制冷管道保温措施 (4)空调器及风机安装：位置、标高 (5)管道穿过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密 (6)阀闸安装位置、方向 检查、量测检查、量测检查、量测检查、量测检查检查18电信工程(1)设备安装 ：位置、标高、线路连接 (2)线路及附件安装 检查、量测检查、量测19门窗工程(1)位置、尺寸 (2)嵌填、定位、安装、关闭、开关检查、量测检查、量测20安装管线及道路工程(1)管28、线位置、标高、坡向、坡度 (2)管道安装、接头 (3)阀闸、量表安装位置、接头 (4)道路路基、路面 (5)挡土墙位置、尺寸、强度检查、量测检查 检查、试压检查、量测检查、量测试验注：质量控制要点最终以设计图纸要求为准。 审核指通过对技术文件、资料或文字说明的复核、审查或核准；观察指目测、目视所进行的检查监督； 量测指用简单的掌上型量尺、量具、量器(表)进行的检查； 测量指用测量仪器、设备进行的检查； 检查、旁站指现场巡视、观察及测量等方法方式； 试验指通过试件、取样进行的试验检查、或通水、通电、通气方式进行的试验等。 (2)建筑材料及构件检验：严格坚持建筑材料及构件检验制度。施工方对工程上使29、用的主要建筑材料，必须进行自检，如有必要应进行试验，并向监理工程师填报建筑材料验收。监理单位应及时、认真、严格进行抽检复查，合格的方能用于工程。杜绝不合格材料、构配件用于工程。 (3)工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职复检，合格后再通知现场监理工程师、工程部土建工程师到现场会同检验。检验合格后签署认可意见方能进入下道工序。(4)隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职复检，合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师、土建工程部土建工程师检查验收。监理工程师在24小时内进行隐检验收，隐蔽验收报告由施工方、监30、理方、建设方各执一份。(5)工程变更和处理：由于客观情况变化或实际需要而发生工程变更，不管由谁提出均应由监理方签发正式的变更指令。施工单位无权提出工程变更，必须经监理工程师、土建工程部部工程师审核同意。(6)设计变更或技术核定的处理：如需对合同内工程设计进行变更，或对图纸会审时提出的错误设计进行修改，或对施工过程中发现的错误设计进行变更，或由于公司原因提出的设计变更或技术核定，均由监理方核准后下达设计变更指令，由设计方进行图纸修改。所有工程变更、设计变更都要严格执行审批制度，经单位组织会签后，才能交付施工。(7)工程质量事故处理：工程质量事故或人员伤亡事故发生后，施工方应以最快的速度向土建工程31、部、监理方填报事故报告，并立即采取必要的应急措施。土建工程部、监理单位立即派人进入现场，进行工程质量事故的现场调查、原因分析、责任分析，并根据质量事故的特点及有关调查实况、技术文件、合同规定和国家规定，进行处理方案的商定、实施和处理后的验收。 (8)对下列异常情况，土建工程部可以责令监理工程师指令施工单位立即停止施工，进行整改。a.未经检验即进入下道工序作业；b.工程质量下降，经土建工程部或监理工程师指示后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好而继续作业；c.擅自采用未经检验认可或批准的材料；d.擅自变更设计图纸的要求； e.擅自将工程转包；f.擅自让未经同意的分包单位进场作业；g.没有可32、靠的质量保证措施而贸然施工，质量出现下降征兆； h.其它异常情况。(9)严格单项工程开工报告和停工复工报告审批：工程开工和复工应充分做好准备工作，避免因仓促开(复)工而造成的混乱和不应有的浪费损失，为了督促开(复)工的准备情况，应严格执行工程开(复)工制度。 (10)行使质量否决权，签署工程进度款支付的质量认证意见：施工单位申请工程进度款的支付必须有土建工程部、监理方面的质量认证意见。这样既是质量控制的需要，也是投资控制的要求。(11)质量、技术签证：有关工程质量和技术问题方面的最终签证，只能由专业技术负责人、工程项目总监理工程师签署。专业工程师、监理工程师、现场质量监理员可在有关质量和技术方33、面原始凭证上签字，最后由专业负责人、总监理工程师核查签字后方有效。(12)组织现场质量协调会：针对现场工程质量情况或技术难点，由现场监理工程师或总监理工程师代表主持现场质量协调会。会议应有记录，整理后的会议纪要应分发有关施工单位。(14)建立质量报告制度：现场监理工程师、专业技术人员应向部门领导、总监理工程师汇报工程现场的开展情况，对施工过程中发现的问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。有重要的工程质量事宜应及时向部门领导、总监汇报。监理公司每月向公司报告工程质量动态，重大工程质量事故及其它质量重大事宜应及时向公司报告。6.3质量事后控制(1)单位工程、分部工程验收：对单位工程、分部工程34、的质量检验评定，采用先评定再核定两个程序进行。分部工程完成后，由施工单位的技术负责人组织检验评定，由施工单位专职质量检查员核定。对于地基基础和主体结构两个分部工程，由于其重要性，在质量等级核定时应由施工单位技术部门和当地政府质检站派员参加核定。单位工程完成后，由施工单位技术负责人组织自检评定，自检合格后提出验收申请。对单位工程的竣工验收应由质检站派员到现场检查并核定质量等级。(2) 工程项目竣工验收：工程项目的竣工验收，以批准的设计任务书、设计文件、设备技术说明、有关建设文件、现行施工验收规范及施工合同等为依据，分竣工预验收和正式验收两个阶段。6.4质量控制措施(1)组织措施：建立健全质量控制35、程序，明确职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。(2)技术措施：严格质量控制事前、事中、事后的控制程序，遵守质量管理标准。(3)经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求及国家规定要求的工程，行使质量否决权拒付工程款项。7、组织协调7.1现场协调的内容1）协调工程参建各单位之间的关系，包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等。2）协调与工程建设相关的外部关系，包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系，与当地市政有关部门的关系，与工程规划、勘察、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。7.2现场协调的总原则1）公平合理原则36、。坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权益。2）主动服务原则。外层关系是公司协调的范畴，公司要利用自己的技术和人文优势，协助施工单位协调这些关系。3）协调的基础是沟通。公司在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算要经常主动和相关单位沟通。7.3施工过程中进度、质量、安全、计量与支付间关系协调的原则1）进度协调原则：要确保网络图中关键线路上施工如期进行，保证各部位及关键点形象进度，进度偏差要采用技术措施、组织措施、经济措施及时纠编。对各专业承包单位之间施工接口的进度完成情况要采取积极协调措施，避免后续承包单位因无施工面而提出工期索赔。2）、质量进度矛盾处37、理原则坚持结构质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低标准来赶进度。3）、交叉施工中的矛盾处理原则要坚持安全第一，确保施工安全的前提下，保证施工质量和进度的安排。4）、工程计量与支付问题的处理原则工程计量、支付签证及索赔处理要坚持证据第一，事实求是的原则。7.4现场协调的方法1）用行政手段的协调。本工程可利用行政部门的激励（奖罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。2）利用技术手段的协调。利用监理的技术优势，为协调单位出注意，想办法，帮助他们解决问题，达到协调的目的。3）利用人际关系的协调。7.5现场协调的措施7.5.1协调的组织措施1）建立健全组织，完善职责分工及有关制度，落实38、组织协调工作的责任。2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。4）对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测、采取预防协调措施。7.5.2协调的技术措施1）树立主动协调的意识：公司树立主动协调的意识。2）协调的基础是沟通，施工过程中发生的情况，公司的想法、打算，要经常主动和有关各方沟通，同时虚心听取各单位的意见。3）总进度协调会议总进度协调会议，即施工部承包单位进场施工前、各专业施工单位进场施工前，由总监理工程师主持召开，总承包单位及分包单位现场管理人员参加，落实工程进度控制计划，及各方面的配合事宜。4）月度工作例会月度工作例会，每39、月初，由总工程师主持例会会议，各部门、设计方代表、施工单位项目经理、监理单位参加。会议的主要议题是总结上月工程进度完成情况，布置当月工程进度安排，及进行专业配合的协调，材料进场计划等事宜。5）每周协调会议每周协调例会，由总监理工程师主持，公司各部门、所有施工单位代表（负责人）、设计单位驻厂代表参加。会议内容： 检查、核实上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标肪其落实措施； 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 检查工程核定及工程款支付情况； 解决需要协调的有关事项； 其他有关事宜。6）专题工作会议土建工程部根40、据工程建设的需要可组织专题工作会议，主要解决施工过程中出现各种专题问题，如质量专题会议，工程造价方面专题会议等。7）在工程施工的关键时期，必须采取更有效的协调与管理手段，如：当天事情当天召开协调会议予以解决，及时召开专题技术论证会，解决技术问题等。7.5.3协调的经济措施1）编制协调目标计划，对按要求提前完成者建议给予奖励，拖期完成者给予处罚。2）利用行政手段给予奖励和处罚。7.6协调的合同与信息措施1）做好合同的起草和签订工作，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于公司的条款。2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题提供依据。3）做好会议签到、记录，会议41、记录或纪要经与会各方代表会签后、及时发放与会人员签收并保存记录。4）收集有关工作关系协调的信息，分析总结，为正确的决策提供依据。8、合同管理81合同管理的内容1）按设计变更基本程序对设计变更、洽商的管理；2）对设计变更、洽商费用的管理；3）设计变更、洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续；4）对工程暂停与复工管理；5）按有关程序对工程延期进行管理；6）对由于各种原因造成的费用索赔的管理；7）对合同执行过程中争议的调解；8）在合同执行过程中，根据事实对违约事件进行处理。82合同管理的原则土建工程部联合监理单位负责组织专业监理工程师采取先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施42、工中的问题，及时通过协调会议或监理工程师通知单督促和纠正承包单位不符合约定的行为，提前向承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。83合同管理的方法831建立合同台帐为了实施所有分包单位进行有效的合同管理，土建工程部要建立工程合同管理台帐，安排专业人员负责合同信息管理工作。832工程暂停与复工的管理1） 土建工程部、总监理工程师根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程暂停令。在下列情况发生时，可以要求总监理工程师签发工程暂停令：（1） 为了保证工程质量而需要进行停工处理时；（2） 施工出现了安全隐患，土建工程部认为有必要停工以消除隐患；（3） 发生了必须暂43、停施工的紧急事件时；（4） 承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理时。（5） 监理公司认为有必要时。2） 总监理工程师在发布停、复工令之前应按照施工合同和委托监理合同的约定向公司报告情况，如在紧急情况下未能事先报告时，则在24小时内向公司出书面报告。在工程暂停经处理达到可以继续施工时（1） 由于公司或非承包单位原因时，总监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发工程开工/复工指令指令承包单位 继续施工。（2） 由于承包单位的原因时，专业技术人员、监理工程师应督促承包单位在具备复工条件时，填写工程开工/复工报审表并签署审批意见，经总监理工程师签认后通知承包单位继续施工。3） 专业工程师44、协同有关单位按合同约定，处理因工程暂停所诱发的各类问题，并形成记录。833工程变更管理1） 设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按工程变更的管理工作流程规定程序进行处理。2） 土建工程部专业工程师、监理工程师根据施工合同有并条款，确定工程变更项目的工程量、单价或总价后报总监理工程师。3） 总监理工程师按照委托监理合同约定的权限进行处理，对工程变更费用及工期进行评估，与土建工程部及承包单位进行协商，取得一致意见后签发工程变更表。4） 专业工程师、监理工程师负责并督促承包单位及时将设计变更、洽商的内容反映在施工图纸上，在验收合格后由专业工程师、监理工程师出具有关证明，承包单位方可办理变更费用的支45、付手续。834工程延期的处理1） 在工程延期事件发生后，承包单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期的详细资料及工程临时延期申请表，经专业工程师签字认可后提交监理单位。监理工程师根据评估延期的原则，审查承包单位提交的工程临时延期申请表。2） 最终评估出的延期天数，在各方协商一致后，由总监理工程师签发工程临时延期申请表。3） 监理工程师按施工合同对处理工程延期的各种时限要求处理。4） 工程实际发生延期时，按照合同管理工期延期的处理工作流程程序进行处理。5） 当工程实际延期 造成承包单位提出费用索赔时，按照合同管理费用索赔的处理工作流程规定次序进行处理。8.4合同管理的措施8.4.146、合同管理的组织措施1）建立并完善监理组织，健全职责分工及有习制度，落实合同管理的责任。2）编制本工程合同管理工作计划。3）建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。8.4.2合同管理的技术措施1）合同起草和修订工作要严谨，不得出现不利于公司的条款。2）严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。3）熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行约定开展工作。4）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。8.4.3合同管理的经济措施1）按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。2）按47、合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。8.4.4合同管理的合同与信息措施1）做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。2）收集有关合同信息，进行分析比较，为公司的决策提供依据。9、对监理单位的管理：9.1监理单位主要工作内容：9.1.1在公司授权范围内代表公司执行施工合同，进行合同管理，协调各方面的关系。9.1.2审查施工单位提交的施工管理和施工技术文件、施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系等有关文件。9.1.3审查施工单位材料选择、试验及采购控制程序文件、必要时做抽样复验。9.1.4审查施工单位选择的分包48、商及分包管理程序；9.1.5审查施工单位选择的试验单位资质；9.1.6参加主要设备的现场开箱检查，对设备现场处理进行监督。9.1.7核对施工单位的开工（包括后继工序开工）条件，审查并批准开工报告。9.1.8检查专业人员和特殊工种持证上岗情况，监理人员有权书面通知不合格者工作人员退场。9.1.9审查用于本工程的仪表、机具、检验报告和标识；9.1.10主持分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查、验收，在施工过程中实行旁站监理制。9.1.11监督施工单位编制、执行、调整、控制施工进度计划。9.1.12每月审查施工单位的工程报表，编制监理报表并报公司；9.1.13审查施工单位每月工程结算书，签署49、付款意见；9.1.14检查施工记录，对不符合要求的项目进行跟踪检查。9.1.15审查并在授权范围内批准施工单位对一般事故的处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。9.1.16遇到威胁安全和质量的重大问题时，立即提出“暂停施工”通知尽快解决问题，争取早日恢复施工；9.1.17参加重大质量事故的调查，提出整改要求和处理意见；9.1.18协调各施工单位之间的关系，并组织协调和贯彻落实；9.1.19负责组织施工图的会审、施工协调会等工程相关的会议；协助有关部门审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。参加竣工验收及移交。组织竣工预验收，提出工程质量评估报告。参加竣工验收。整理监理50、方所需归档的竣工资料，并移交；参加启动、试运行；协助工程决算和完成工程总结。9.2管理要求：9.2.1监理人员的组成必须符合合同约定的要求，人员、资质、证照必须统一且符合投标文件内容。9.2.2按合同规定，及时组织配套人员、设备进驻工程项目施工现场，同时组建监理机构并积极开展工作，完成合同规定的监理服务范围内的监理服务。9.2.3在监理服务期限内，监理人可根据工程项目建设进展和监理服务需要对监理机构人员做出合理调整。若更换现场人员，应代之以同等条件的人员。其中，总监理工程师的调整与更换应事先报经公司总工程师同意。监理机构人员应保持相对稳定，以确保监理服务如约进行。9.2.4监理机构在服务期间，51、应遵循监理职业准则和行为规范，应用合理的技能为公司提供与其监理人员资质水平相适应的服务，通过科学、认真、勤奋与高效的工作，帮助公司实现工程项目建设合同预定的目标。9.2.5监理机构应按照“公正、独立、自主”的原则开展工程项目建设监理服务，公正地维护公司和施工单位的合法权益。9.2.6监理机构应及时将其授予现场主要监理人员的职责与权限书面通知公司及施工单位。在监理过程中，监理机构可以通过书面文件发出或变更这种授权。现场监理人员在有效授权范围内发出的指令、指示、签证均被认为是监理机构所发出的。9.2.7监理机构使用公司提供的设备、设施和物品除有特殊规定者外，均属公司的财产，在监理服务完成或合同终止后，应将其设备、设施和剩余的物品库存清单提交公司。9.2.8监理人不得参与与监理合同规定相违背的任何活动。除公司同意外，监理人及其人员也不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目及监理服务有关的报酬。否则按照合同约定予以严肃处理。未征得公司同意，监理人员不得泄漏与本工程项目的文件材料。9.2.10对不符合要求的监理人员公司有权要求监理公司予以更换。10、本办法由土建工程部负责制定，由行政外事部审核，总工程师批准，从下发之日起执行。