1、2024年7月古县林场国土空间总体规划古县林场国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）征求意见稿征求意见稿前言前言 PREFACEPREFACE贯彻落实国家、省、市、县的相关要求，面向引导古县林场高质量发展，统筹发展与安全，编制实施古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“本规划”），是对上位规划的落实，是指引详细规划编制的依据。本规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深度落实古县“十四五”发展目标，高起点绘就面向“第二个一百年”的古县创新发展蓝图，紧密衔接古县国土空间总体规划（2021-2035年），着力优化国土空间格局，提升国土空间品质和利2、用效率，提高国土空间治理能力，进一步优化古县林场国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序、提升空间治理能力。现将本规划征求意见稿予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。遇见未来 预见2035这里是古县林场这里是古县林场古县林场群山环抱，沟谷纵横，属中、亚高山天然林区，共涉及北平林场、大南坪林场与南圈林场三部分，是生态胜境、自然生境、森林佳境。大南坪林场国土总面积：177177.2727km2 其中：北平林场面积：5656.5757km2 大南坪林场面积：102102.0303km2南圈林场面积：1818.6767km2 北平林场南圈林3、场目目 录录CONTENTCONTENT0101 0202 0303 04040505 0606 规划总则规划定位与目标国土空间总体格局国土空间规划分区国土综合整治与生态修复规划传导与实施保障0101 规划总则规划总则生态优先生态优先绿色发展绿色发展古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹生态保护与农民增收的关系，不以牺牲生态环境为代价发展产业，兼顾生态效益、经济效益和社会效益，实现“生态受保护、农民得实惠、产业得发展”的目标。因地制宜因地制宜特色发展特色发展结合本地资源特色与目标市场需求，合理确定产业发展方向，因地制宜、分区施策、突出重点4、集约开发，发展不同区域各具特色的林下经济，逐步形成区域特色鲜明、产品种类丰富、市场竞争力强的现代林下经济体系。创新机制创新机制科学发展科学发展树立科学发展理念，创新体制机制，正确处理利益联结机制，解决发展过程中出现的矛盾和问题，加强与科研机构合作，以科技创新推动结构调整、提升产业层次，转变增长方式，大力发展循环经济，促进资源综合利用。市场主导市场主导有序发展有序发展坚持市场导向，发挥政府外引内联的作用，提供多方面的政策扶持，多渠道盘活森林资源资产，延伸产业链条，提高市场竞争力，引导林下经济走原料基地化、产品品牌化、产能高效率的新型发展道路。规划定位规划定位 规划期限规划期限0202 规划定位5、与目标规划定位与目标规划基期年为2020年。规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）太岳天然氧吧太岳天然氧吧自然康养生境自然康养生境0303 国土空间总体格局国土空间总体格局古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）落实耕地和永久基本农田落实耕地和永久基本农田落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，切实保护耕地，确保古县林场耕地保有量不低于73.67公顷（1105亩），划定永久基本农田不低于47.88公顷（718亩），对永久基本农田实行特殊保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。落实生态保护红6、线落实生态保护红线落实上位规划，古县林场划定生态保护红线规模为15332.43公顷。落实城镇开发边界落实城镇开发边界落实上位规划，古县林场城镇开发边界划定规模为1.33公顷。北平林场北平林场大南坪林场大南坪林场南圈林场南圈林场耕地保有量永久基本农田生态保护红线城镇开发边界0404 国土空间规划分区国土空间规划分区农田保护区：农田保护区：永久基本农田相对集中需严格保护的区域。生态保护区：生态保护区：是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域，按照生态保护红线的管控要求进行管控。生态控制区：生态控制区：生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建7、设的自然区域。城镇发展区：城镇发展区：是适宜城镇建设，满足城镇生产生活需要的区域。乡村发展区：乡村发展区：农田保护区外，为满足农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田储备区域。其他用地区：其他用地区：包括矿产能源发展区、独立工业园区、区域基础设施集中区。古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）农田保护区城镇发展区生态保护区生态控制区乡村发展区其他用地区北平林场北平林场大南坪林场大南坪林场南圈林场南圈林场0505 国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复大力开展大力开展高标准农高标准农田建设田建设适度开展适度开展宜耕后备宜耕后备土地资源土地资源开发开发国土综合整治国土综合8、整治森林系统森林系统生态治理生态治理修复修复国土综合整治国土综合整治古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）0606 规划传导与实施保障规划传导与实施保障市级国土空间规划市级国土空间规划县级国土空间规划县级国土空间规划古县林场国土空间规划古县林场国土空间规划古县国土空间总体规划确定的生态保护红线面积、耕地保有量、永久基本农田保护面积等约束性指标及内容，以及规划分区、重要控制线、重大基础设施和生态廊道等空间布局。落落实实明确详细规划编制单元，提出重要功能布局、生态保护等约束要求，明确重要基础设施和综合防灾设施布局。传传导导详细规划详细规划古县林场国土空间总体规划（2021-2035年）规划赋能古县林场发展公示渠道公示渠道古县人民政府网站：http:/公众意见提交途径公众意见提交途径电子邮箱：邮寄地址：古县自然资源局相如路99号邮编：042400联系人：张伟联系电话：13453780555注：本征求意见稿所有数据和内容以最终批复为准。部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与古县自然资源局联系。