1、阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）【草案公示】阳西县新墟镇人民政府2024年8月一、规划概述二、发展定位三、优化空间格局四、统筹产业布局五、开敞空间布局六、统筹设施空间布局七、加强全域土地综合整治与生态修复八、腾挪优化空间布局目录CONTENTS阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示31 规划概述1.1规划编制背景锚定一个目标，激活三大动力，奋为贯彻落实省委十三届三次全会关于力实现十大新突破”等重要工作部署，充分发挥国土空间规划对乡村振兴的服务支撑作用，助力“百县干镇万村高质量发展工程”深入实施，促进城乡区域协调发展，广东省自然资源厅于2023年2、10月23日印发关于推进镇村国土空间规划编制实施，助力“百县千镇万村高质量发展工程”的通知，明确提出科学有序编制实施镇级国士空间总体规划的部署要求。以镇级国土空间规划编制实施助力“百千万工程“镇级国土空间规划在国土空间规划体系中发挥承上启下的作用，向上细化落实县级国土空间规划要求，向下指导乡镇各专项规划、详细规划的科学编制。明确构建“国家-省-市-县-乡镇”五级国土空间规划体系。开展三类规划编制，包括总体规划、详细规划和专项规划。落实中央和省市重大战略部署，实现国土空间全域全要素管控阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示规划范围示意图规划目标年为2035年，近期至3、2025年，规划期即2023-2035年。1.2规划期限1.3规划范围本次规划范围分为镇域和镇区两个层次。镇域为新墟镇行政辖区范围，总面积约为171.73平方公里。镇区面积约4.27平方公里。1 规划概述阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示1.4规划基础1 规划概述地处阳西县西北部，东邻织篢镇，南靠儒洞镇，西与电白区望夫镇交界，北与阳春市八甲镇接壤。全镇总面积约为171.73平方公里新墟镇辖13个行政村（社区）：新圩社区、新圩村、东水村、古井村、湴陂村、禾塘村、河角村、湖尾村、旧仓村、马车村、沙河村、塘尾村、田心村。常住人口约为3.9万人。地理区位国土面积人口总4、量用地布局农用地16054.39公顷，建设用地918.38公顷，未利用地200.48公顷。国土空间用地用海现状图阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示2 发展定位竹韵茶香 幸福新墟2.1目标愿景2.2城镇定位综合发展产业提升魅力打造壮大特色农业产业集群农文旅产业融合发展标杆康养特色休闲森林小镇新墟镇立足资源优势和产业基础，在创建森林小镇基础上，建设茶园基地、南药基地、特色农业基地，打响“东水山茶”、新墟森林康养特色小镇等农业和旅游品牌。结合东水茶园观光，进行茶旅融合发展。阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示3 优化空间格局3.1构建5、“一心两轴三区三节点”的总体格局镇域国土空间总体格局规划图指新墟镇综合服务中心。“一心”规划形成以国道G15为空间载体的串联“产业+商贸”等功能的城镇功能拓展轴和依托东水山森林公园、水东茶园、陂底水库等的文旅产业融合发展轴。“两轴”综合服务区、自然风光旅游区、特色农业种植区。“三区”分别指东水村自然风光旅游村、湴陂村南药、天冬种植基地和新墟镇产业园区。“三节点”新墟镇综合服务中心自然风光旅游区特色农业种植区综合服务区新墟镇综合服务中心自然风光旅游区阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示3 优化空间格局3.2构建“镇区-中心村-一般村”镇村体系结构镇村体系镇村名单镇6、村职能镇区新圩社区现代产业及综合服务型中心村东水村、古井村特色文旅服务型基层村湴陂村现代产业型禾塘村、河角村、湖尾村、旧仓村、马车村、沙河村、塘尾村、田心村农业型镇域镇村体系规划图新墟镇区旧仓村沙河村东水村田心村禾塘村古井村河角村马车村湖尾村塘尾村现代产业型传统农业型特色文旅服务型现代产业及综合服务型基层村中心村新墟镇区湴陂村阳江林场织篢农场根据新墟镇发展战略，统筹考虑镇区及各村的现状人口规模、村镇体系发展现状，规划构建“1个镇区+2个中心村+9个基层村”的三级镇村体系。阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示4 统筹产业布局4.1推进“优一、补二、进三”的产业发展7、模式南药、天冬种植山泉水养鱼休闲农业农业观光田园林果东水茶园精深加工智能化产业旅游服务康养服务新兴服务生产服务“补二”：现代精深加工业围绕主导产业与战略新兴产业，着重发展“优一”：现代农业发挥本地自然生态资源优势，打造本地品牌“进三”：现代服务业商贸旅游均衡发展，生产服务持续发展完善壮大旅游服务、商贸服务，积极培育生产服务、新兴服务，以文旅融合形成有地方特色的现代服务体系。对东水茶、南药、天冬、竹笋和丝苗米等农产品加工业进行精深加工升级改造，强化智能化生产发展方向。引进数据化农业管理技术，建设推动农业农村现代化；发展特色农业生产模式，并在镇域形成多个示范性生产基地。阳西县新墟镇国土空间总体规划8、（2023-2035年）草案公示草案公示5 开敞空间布局5.1构建新墟镇“一轴一带、一片多节点”的生态景观空间格局一轴是指由围绕东水河、望夫河的滨水绿化、田园形成的一个生态绿化景观轴。一带是指沿镇区外围的田园、山丘绿脉，形成新墟镇生态屏障。一片是指北部东水山山体形成的绿色生态保护区。多点是指以集中的公共生态绿地为主，形成的绿色节点，分为生态保护区、景区、镇区公园、水库等节点。绿色生态景观分布图陂底水库龙庙塘水库阳江阳西东水山森林公园镇区公园绿色生态保护区新墟镇生态屏障生态绿化景观轴绿色生态保护区绿色节点阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示 推动省道、县道升级，提9、升村镇、镇镇联系落实X751线塘尾至旧苍段改建工程，推动X751改线升级接入S386；持续推进各村公路单改双工程以及山路、危桥等重点道路维护工程，提升村庄通行能力。落实维护好新墟物流服务站和新墟汽车客运站，完善镇域范围客货运和镇内外交通枢纽节点建设。6 统筹设施空间布局6.1构建完善便捷内外交通体系交通体系规划图镇域综合交通规划图镇人民政府高速公路省道城镇道路县道/乡道高速出入口新墟镇物流服务站新墟镇汽车客运站阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示6 统筹设施空间布局6.2完善市政配套设施，提高防灾能力给水：规划结合区域给水设施的统筹共享，镇域内保留陂底水厂，位于10、新墟村。污水：构建环境友好、循环可再生的污水收集处理体系。保留现状新墟镇污水处理厂。电力：规划期做好500千伏博贺电厂#3、#4号机组接入系统工程、阳西新墟分散式风电场项目。燃气：规划期内规划新建新墟燃气调压站和新墟燃气门站各一处，位于新墟服务区旁。环卫：规划期内结合典型镇建设规划，提升改造新墟镇垃圾中转站；提升新墟公共厕所，增设无障碍设施，并增设四分类垃圾箱和两桶式垃圾桶。消防：规划在镇政府设立防灾指挥中心，保留并提升现状消防站 1 座，采用城市供水设施为主的消防供水方式。镇域重大基础设施布局图提升垃圾转运站现状水厂现状公共厕所现状污水厂现状应急避难场所垃厕水污垃厕水污门新建燃气门站新建燃气11、门站门市政配套设施分布图阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示6 统筹设施空间布局商东水村沙河村田心村河角村禾塘村湖尾村塘尾村古井村旧仓村新墟村 新墟社区马车村田安村湴陂村体卫体卫体卫体卫体卫体卫体卫体卫体卫体卫体体卫体卫小文中敬商商以新墟镇区为镇级公共服务中心，重点保障乡村居民日常生活需求的各类服务要素，形成服务核心.。加强村级公共服务设施建设，完善旅游配套设施，服务设施规模可根据人口数量、产业发展等因素适当增大。在满足保障民生的基本公共服务设施基础上，根据村民意愿因地制宜配置其它相关公服设施。镇域公共服务设施布局规划图6.3提升基本公共服务水平，提升服务设施品12、质阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示7加强全域土地综合整治与生态修复在传导落实市县级国土空间总体规划确定的底线管控、用地布局、空间格局等内容基础上；对村庄发展和存量建设用地规模作出统筹安排，引导建设用地结构优化调整、耕地连片集聚布局。优化空间布局1保障项目落地2衔接全域土整3强化安全韧性4将农村一二三产业融合发展重点项目库、典型村补短板工程项目库以及交通、水利、产业、基础设施和公共服务设施等专项规划中已明确、目近3年可以实施的项目纳入，优先保障空间需求。国士空间规划要充分衔接整治实施方案，明确空间引导，提出整治的规模、布局、时序等规划指引，并将整治项目库的项自13、纳入国土空间规划“一张图”，为综合整治深入实施提供规划依据。要强化乡村地区安全韧性，细化落实县乡村域范围内地质、洪涝等灾害隐患防范措施划定灾害影响范围和安全防 护范围，引导村民建房、公共服务和基础设施等选址避让灾害影响区域，提出针对性措施。7.1衔接全域土整方案，推动农用地、建设用地整理和生态修复阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示按照生态保护修复系统治理要求，统筹推进损毁土地复垦、矿山地质环境治理、水环境治理、水土流失治理等项目，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性。开展阳西森林质量精准提升项目，面积为68.16公顷；历史遗留矿山生态修复项目面积约0.69公14、顷。开展生态保护修复以优化生态7加强全域土地综合整治与生态修复7.1衔接全域土整方案，推动农用地、建设用地整理和生态修复开展农用地整理以增加耕地统筹推进垦造水田、低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、耕地提质改造、高标准农田建设等项目，确保整治区域内耕地质量有提升，传承传统农耕文化，改善农田生态。通过农用地整理，新墟镇耕地恢复119.47公顷。开展建设用地整理以腾挪空间开展低效闲置建设用地整理，推动实施农村建设用地拆旧复垦、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等项目，优化农村建设用地布局结构。对镇域内农村低效建设用地进行增减挂钩（拆旧复垦）、“三旧”改造，总面积为11.52公顷。阳西县新墟镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示草案公示8腾挪优化空间布局规划用地用海分布图 全面摸清梳理各类建设需求，通过规模腾挪布局，保障各类民生设施建设、乡村振兴产业发展空间支撑，实现建设用地资源供需空间匹配，形成全域用途管制“一张图。8.1镇域规划用地用海优化结果