1、 X X X XX X X X 幼 儿 园 新 建 工 程幼 儿 园 新 建 工 程可行性研究报告XX咨字2022173-011号江苏省XX工程咨询有限公司目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1 一、项目概况.1 二、编制依据.4 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 .6 6 一、项目建设背景.6 二、项目建设必要性.8 三、项目建设的可行性.10 第三章第三章 项目选址项目选址 .1111 一、项目选址.11 二、选址条件.12 三、选址结论.16 第四章第四章 建设内容和规模建设内容和规模 .1717 一、项目建设规模.17 二、项目建设内容.17 第五章第五章 2、建设方案建设方案 .1919 一、总图布置.19 二、建筑方案设计及标准.21 三、给排水.30 四、电气.33 五、暖通.36 第六章第六章 节能节能 .3838 一、编制依据和节能规范.38 二、目标、能耗状况和能耗指标分析.41 三、节能措施与节能效果分析.43 第七章第七章 环境保护和职业卫生环境保护和职业卫生 .4747 一、环境保护.47 二、职业卫生.50 第八章第八章 安全生产安全生产 .5252 一、项目相关安全规范.52 二、建筑及场地布置.52 三、安全生产制度.53 四、安全生产领导机制.63 五、安全管理.64 六、疫情防控.68 七、结论.81 第九章第九章 组织机3、构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 .8282 一、项目建设期组织结构及管理.82 二、运营期建设组织结构及管理.85 第十章第十章 项目管理及招标项目管理及招标 .9090 一、项目管理.90 二、实施进度计划.92 三、招标.93（二）招标的基本情况.93（三）招标的方式.94 第十一章第十一章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 .9595 一、投资估算范围及依据.95 二、投资估算.95 三、资金筹措与使用计划.97 第十二章第十二章 社会影响分析社会影响分析 .9898 一、社会影响效果分析.98 二、社会效益分析.99 三、项目与所在地区互适性分析.100 第十三章第十三章 4、风险分析风险分析 .102102 一、项目主要风险因素识别.102 二、项目抗风险措施.102 第十四章第十四章 社会稳定性风险分析社会稳定性风险分析 .104104 一、编制依据.104 二、风险调查.104 三、风险识别.105 四、风险估计及初始风险等级判断.106 五、风险防范和化解措施.106 六、落实措施后的预期风险等级.108 七、结论及建议.109 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 .110110 一、结论.110 二、建议.110 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 第一章第一章江苏省XX工程咨询有限公司 第 1 页总论总论 一、项目概况一、项目概况（一）（一）项目名5、称项目名称及建设单位及建设单位 项目名称：XXXX幼儿园新建工程建设单位：南京江北新区XX街道中心幼儿园（二）建设地点（二）建设地点 新建的XXXX幼儿园位于南京江北新区（NJJBc020-01）单元（001-018）地块，东至泰冯路，南至XXXX，西至XXXX，北至浦泗路，紧邻泰冯路及江北大道，距离江北核心区11.3km，距离老城区（南京站）11.0km，周边 有较多居住用地，是未来周边重要的教育设施。（三）建设内容与规模（三）建设内容与规模 XXXX幼儿园新建工程总占地面积约6459.61平方米，总建筑面积约8612.81平米（地上建筑面积6459.61平方米，地下建筑面积2153.2平方6、米），建筑占地面积约为2250平方米。同时，还将配套建设绿化、广场约4300平方米，配套桥涵，幼儿园内水、电、通讯等公用配套设施。XXXX幼儿园项目建设规模如下表所示：表表 1.1XXXXXXXX幼儿园新建工程建设内容与规模表幼儿园新建工程建设内容与规模表建筑面建筑面积积工程或费用名工程或费用名序号序号称称（）（）综合单综合单价（元价（元/）总造价总造价（万元）（万元）备注备注 建筑安装工程建筑安装工程一、一、费费8612.817002.58 6031.19 （一）地上部分3236.27 1土建工程6459.6129001873.29 预制装配率不低于 45%。2装饰工程6459.6110007、645.96 安装工程（含3设备）6459.611110717.02 3.1通风、暖通6459.61320206.71 3.2弱电6459.61230148.57 含智能化 3.3强电6459.61180116.27 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省XX工程咨询有限公司 第 2 页3.4 给排水6459.6115096.89 3.5 消防工程6459.618051.68 3.6 变配电6459.6115096.89 （二）地下部分2153.22077.92 非人防地下室 1 基坑支护2153.22680离地铁及小区较近且地下水丰富，采用577.06 非挤土桩 2 桩基2153.288、00172.26 3 土方2153.245096.89 4 土建2153.23400732.09 5 装饰工程2153.222047.37 安装工程（含6设备）2153.2800172.26 7减震措施280.00 离地铁较近，需做减震措施 （三）室外工程497.00 道路、广场、1绿化 4100320131.20 2 围墙32080025.60 雕塑、小品等3工程 41004016.40 4 室外管网410018073.80 5水电气接入费250.00 （四）包含 1 座箱涵面积约 80 平米；盖板涵面积约 220配套桥涵工程220.00 平米 设备及工器具设备及工器具二、购置费购置费4509、.00 三、三、其他费用其他费用742.26 建设单位管理1费财建2016504 号关于印发基本建设项92.37 目建设成本管理规定的通知 2国家计委,建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号工程设计费99.00)工程招标代理3费国家计委关于印发招标代理服务收费管 理 暂 行 办 法 的 通 知（计 价 格【2002】198048.25 号）工程建设监理4费国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670142.82 号 5建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格【1999】1283可行性研究18.86 号 6土壤调查6.0010、 中华人民共和国土壤污染防治法 7地质灾害危险性评估收费管理办法|发改办价格(2006)745地址灾害评价6.25 号 8国家计委,建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210 号)工程勘察14.85 计取 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省XX工程咨询有限公司 第 3 页9国家计委,国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号环境影响评价6.40)10国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670 号，本次取3工程保险费18.09。11跟踪审计36.62 苏价服2014383 号文 11、12结算审计13.86 苏价服2014383 号文 13地铁监测费150.00 本次支护边距遂道结构边最近处为 18 米 人防异地建设14费711.1588.89 四、四、预备费用预备费用361.17 1本次取 5%。基本预备费=（工程费用+其他费用）基本预备费361.17*5%五、五、建设期利息建设期利息0.00 财政性资金 建设投资合计建设投资合计7584.62 （四）总投资（四）总投资 XXXX幼儿园新建工程建设投资7584.62万元，其中：1、建筑安装工程费用6031.19万元；2、设备及器具购置费用450万元；3、其他费用742.26万元；4、预备费用361.17万元。（五）资金筹措12、（五）资金筹措XXXX幼儿园新建工程总投资7584.62万元，资金为江北新区财政性资金。（六）建设期（六）建设期XXXX幼儿园总体建设进度拟定为18个月，自2023年01月开始至 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 2024年06江苏省XX工程咨询有限公司 第 4 页月结束。第一阶段：2023年01月-2023年02月，立项、落实资金等前期工作；第二阶段：2023年03月-2023年04月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；第三阶段：2023年04月-2023年06月，完成施工图设计及审查，并招出各参建单位；第四阶段：2023年06月-2024年05月，工程进行实施阶段，完成主体施工、水电安13、装、装饰装修等工程；第五阶段：2024年06月底，工程竣工验收。二二、编制依据、编制依据 1、南京市城市总体规划（2011-2020）；2、普通高等学校建筑面积指标（建标 191-2018）；3、南京市幼儿园增减量工程实施办法；4、南京市幼儿园创优工程实施办法；5、江苏省建设用地指标（2014）；6、南京江北新区城乡总体规划修编（2013-2030）；7、南京江北新区近期建设规划（2015-2020）；8、关于加快发展现代职业教育的决定（国发201419 号）；9、江苏省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见（苏政发201456 号）；10、省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见（苏14、政发2014109 号）；11、关于构建现代职业教育体系服务社会经济发展的指导意见（宁委办发201380 号）；12、南京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）；XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 13、国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资2017684 江苏省XX工程咨询有限公司 第 5 页号）；14、建设项目经济评价方法与参数（国家发改委、建设部）；15、其他相关法律、法规、技术规范等。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 第二章第二章江苏省XX工程咨询有限公司 第 6 页项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 一、项目建设背景一、项目建设背景幼15、儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁（或七周岁），一般为三年制。幼儿园保育和教育的主要目标是促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公16、物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置。根据国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）、省政府办公厅关于转发省教育改革发展的意见（苏政办发2011144号、市政府关于加快推进学前教育现代化建设的实施意见（宁政发2012336号）等文件，应加快发展学前教育，着17、力解决当前“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，以促进我市学教教育科学发展。教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大18、的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也江苏省XX工程咨询有限公司 第 7 页是社会、经济发展的需要。因此，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革盖房，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。我市以办好人民满意的教育为宗旨，以推进学前教育的普及为首要目标，基本建立起政府主导、社会参与、公民办并举的学前教育办园体质，逐步建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。打理发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本的学前教育公共服务”。为保证本项目建设规模合理、方案可行、投资准确，南京江19、北新区XX街道中心幼儿园委托江苏省XX工程咨询有限公司编制本项目可行性研究报告，上呈有关部门审核。南京市2019年的幼儿园毛入率达99.5%，但是家长仍觉“入园难”学前教育上公办园难、上优质园贵，是全社会关注的教育问题之一，也是省委省政府为老百姓办实事的重要民生工程。进一步破解“入园难、入园贵”，满足人民群众对幼有所育的期盼，不仅是我省决战决胜高水平全面建成小康社会的题中应有之义，也是更好落实省委十三届六次全会的务实之举。在满足条件的适龄幼儿都有园上的同时，南京通过幼儿园提升工程 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 促进幼儿园办园质量升级，到2020年省市优质园就读幼儿将不低于90%江苏省X20、X工程咨询有限公司 第 8 页。截止2019年底统计，江北新区幼儿园直管区内目前共有幼儿园95所（公办园35 所、民办园39 所，民办惠民园 21 所），对幼儿园进行办园水平督导评估，评估总均分是88.632 分。其中公办园总分均值91.503分、民办园总分均值86.958分；普惠园总分均值88.118 分、民办非普惠园总分均值86.378 分。本区95所幼儿园有91所达到合格以上的要求。表2.1 公民办分类得分情况（百分制）75分以上（不 含75）75 80（不包括80）80 85（不包括85）85 90（不包括900）90 95（不包括95）95100 公办 3 1 0 21613 民办 21、0 5 13 24162 二、项目建设必要性二、项目建设必要性（一）是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要（一）是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要当今，国家的综合国力和国际竞争能力越来越取决于教育的发展、科学技术和知识创新的水平。实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴，科技是关键，教育是根本。面向21世纪教育振兴行动计划中强调：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起”。而在每年的国家和地方“两会”上，教育问题都会成为人大代表和政协委员的关注焦点之一，原因就在于教育是每个家庭都必须要面对的问题，更是国家未来的希望。2011年两会也就“入园难”问题提交了提案，呼吁尽早实22、现学前教育立法，因为立法是破解我国学前教育发展突出问题、促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。同年，教育部就提案要求也启动了学前教育立法。现阶段，我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体质、教育观念和 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 方法以及人才培养模式不能适应现代化建设的需要。学前教育是我国教育事业的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育的基础。顺应时代要求，办好学前教育，是振兴我国教育事业的需要，也是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要。（二）（二）江苏省XX工程咨询有限公司 第 9 页幼儿教育是人才培养的开端幼儿教育是人才培养的开端幼教法规关于幼儿23、教育改革与发展的指导意见中明确提出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲：同小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动南京市城市基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。（三）教育是发展的必然要求（三）教育是发展的必然要求根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深化教育体制机24、制改革的意见和省委办公厅、省政府办公厅印发的关于深化教育体制机制改革的实施意见，推进学前教育优质普惠发展。健全市级统筹、以区为主、区街（镇）共建的学前教育管理体制。科学编制区域学前教育布局专项规划，多渠道增加学前教育资源供给。完善学前教育优质普惠发展机制，大力发展公办幼儿园，鼓励兴办普惠性民办幼儿园，全市普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，优质幼儿园覆盖率保持在90%以上。加快探索幼儿园服务区制度。严格幼儿园办园准入制度，推进民办幼儿园分类登记管理。开展城镇小区配套幼儿园治理工作，建立健全清理整治无证幼儿园的长效机制。加强市、区两级卫生健康、教育、民政、应急管理、市场监 XXXX幼儿园新建工程可行25、性研究报告 江苏省XX工程咨询有限公司 第 10 页管、妇联等部门协同，构建完善婴幼儿照护和儿童早期发展服务体系。XXXX幼儿园（18班）的建设，能更好的满足周边地块居民对学前教育的需求，项目建设是有必要的。三、项目建设的可行性三、项目建设的可行性 从规划许可角度看，幼儿园片区地块用地性质属于幼托用地，符合规划用地。从建设资金来源角度看，按照国家有关法律法规、标准规范和全国中小学幼儿园校合安全工程实施方案的要求。XXXX幼儿园总占地面积约6459.61平方米，总建筑面积约8612.81平方米（地上建筑面积6459.61平方米，地下建筑面积2153.2平方米），建设投资7584.62万元（其中建26、筑安装工程费用 6031.19万元、设备及器具购置费用450万元、其他费用742.26万元、预备费用361.17万元）。资金来源为江北新区财政性资金。从组织保障角度看，项目所在地域水、电、通讯、道路等基础设施条件满足本项目的建设需要，中心校为该项目的建设成立了领导小组，负责总体协调项目的计划执行、资金的落实安排，一级工程进度、工程质量和工程验收等有关事务，中心校具有丰富的、有效的、可行的办园经验、管理经验、教育教学经验，造就了一批业务过硬、乐于奉献、开拓进取、勇于创新的保教人员，具有承办新建幼儿园的优势条件。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 第三章第三章江苏省XX工程咨询有限公司 第 1127、 页项目选址项目选址一、项目选址一、项目选址新建的XXXX幼儿园位于南京江北新区（NJJBc020-01）单元（001-018）地块，东至泰冯路，南至XXXX，西至XXXX，北至浦泗路，紧邻泰冯路及江北大道。规划用地6459.61。二、选址条件二、选址条件（一）自然条件（一）自然条件1、位置境域江北新区位于南京市长江以北，总体规划范围包括浦口区、六合区及栖霞区八卦洲街道，处在东部发达地区与中西部地区的交汇处，是南京都市圈、宁镇扬同城化的核心区域之一，是华东面向内陆腹地的战略支点，总面积约 2451 平方千米，占苏南总面积的 8%，占全市的 37%。国务院批复的国家级江北新区核心规划范围为 7828、8 平方千米，是总体规划确定的主要建设区域。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省XX工程咨询有限公司 第 12 页2、地貌浦口区境内集低山、丘陵、平原、岗地、大江、大河为一体；区域属宁、镇、扬丘陵山地西北边缘地带，地势中部高，南北低。老山山脉由东向西横亘中部，制高点大刺山海拔 442.1 米，平原标高 75 米，山地两侧为岗，临江、沿滁为低平的沙洲、河谷平原。六合区地貌大部分属宁镇扬山区，地势北高南低，北部为丘陵山岗地区，中南部为河谷平原、岗地区，南部为XX平原圩区。境内有低矮山丘60 多座，形成岗、塝、冲多种奇特地形，中南部 400 多平方公里的平原圩区，河渠纵横，别具风貌。八卦洲是29、长江中仅次于崇明和扬中的第三大岛，八卦洲为长江冲淤积作用形成的江中沙洲型平原，八卦洲洲内地势低平，其地面高程在5.2-7.7m（吴淞高程）之间，大多在 6.5m 以下，6.5m 以上部分主要分布在洲西北部小江河两岸，洲上地势总体上呈现西北略高、东南略低的格局。3、水文浦口区境内分属长江与滁河 2 条水系，以老山山脉自然分隔，以南为长江水系，以北为滁河水系。长江在浦口区境内河道长约 49 公里，区内注入长江的小流域河流有驷马山河、周营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河、马汊河等。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省XX工程咨询有限公司 第 13 页六合区境内水系分属长江30、和滁河水系。沿东北部的冶山至中部的骡子山向西北至大圣庙一线，为江淮分水岭，南侧为长江水系，北侧为滁河水系。八卦洲处长江分为南北两汊，南汊为主流，最大水深 35m，支流，最大水深约 10m。八卦洲内地表水系发达，有各类河塘水面9.744km2，占全洲总面积的 17.5%，其中有大沟 3 条、中沟 29 条、小沟 300 多条；洲内地下水位埋深浅、地下水补给条件良好。4、气候浦口区属亚热带季风气候区，雨量在年际、季节之间差异较大，丰枯明显，降雨量分布不均。南京江北新区获批以来，得到了江苏省委省政府、南京市委市政府的高度重视。2017年5月18日，南京市委、市政府对新区组织架构、空间架构和赋权架构进31、行了优化调整，设立直管区、共建区和协调区，极大拓展了新区发展空间，激发了新区发展活力。2018年12月，南京2035城市总体规划提出要建设“一主一新”两个主城，即江南主城和江北新主城。同期，江苏省委常委会集体调研南京，提出江北新区建设决定着南京城市发展的格局和走向。2019年2月，省委省政府决定在江北新区等6地开展全省社会主义现代化试点工作。2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区获批设立，南京片区面积39.55六合区属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨水适量。八卦洲属亚热带季风气候区，具有四季分明、温暖湿润、雨量集中的特点，环洲有三十余公里长的岸线，是南京地区依然保持较好的原生湿地环32、境。（二）区位条件（二）区位条件平方公里，全部位于江北新区范围内。根据批复 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 方案，南京片区将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区、对外开放合作重要平台。江苏省XX工程咨询有限公司 第 14 页（三）交通条件（三）交通条件 江北新区区内交通发达，长江黄金水道和京沪铁路大动脉在此交汇，连南接北，贯通东西，水路、公路、铁路、航空、管道等五种综合交通运输体系完善。公路：已初步形成“一环七射”的高速公路网布局。“一环”为绕越高速；“七射”为宁通高速、宁盐高速、宁连高速、宁滁高速、宁洛高速、宁合高速、宁巢高速。铁路：南京北站是与南京站、南京南站并列的33、三大铁路枢纽站之一，将通过北XX高铁、宁淮城际、宁淮连高铁、宁滁蚌城际、（宁启铁路）等 4 条高速铁路，实现对南通-上海、淮安-连云港、滁州-蚌埠，合肥、杭州、黄山、安庆等 7 个方向的辐射。地铁：已建成通车：3 号线、10 号线、S8 宁天线和 S3 宁和线；规划中：(近期线)地铁 4 号线二期、S8 南延、11 号线一期；(远期线)13 号线、15 号线、17 号线、宁滁城际南线、宁滁城际北线、S11 号线。过江通道：陆续建成 9 条过江通道，规划将形成 20 处、共计 22 条过江通道。正在建设的南京长江五桥，跨长江大桥约 4.4 公里，全线采用双向六车道一级公路标准建设，计划“十三五”34、期间建成通车。港口：依托西坝、七坝港区，结合长江南京以下 12.5 米深水航道建设工程，大力发展集装箱、钢铁件杂、滚装运输等综合型运输，构建国际性、多功能、综合型现代物流枢纽港。（四）社会经济条件（四）社会经济条件江南京江北新区，2015 年 6 月 27 日由国务院批复设立，成为全国第13 个、江苏省首个国家级新区。根据国务院批复，新区战略定位是“三区 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 一平台”，即逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。新区位于江苏省南京市长江以北，规划面积 788 平方公里；其中，直管区管辖7 个街道3835、6 平方公里，常住人口 130 万。2018 年，新区全域实现地区生产总值2528 亿元，同比增长 11.8%。其中，直管区地区生产总值 1471 亿元，同比增长 13.1%江苏省XX工程咨询有限公司 第 15 页，主要指标增幅均明显高于江苏省、南京市平均水平。教育资源方面，截至2019年12月31日，新区共有中小学55所，含高中3所、初中13所、小学32所（含1个教学点）、九年制学校7所，其中民办学校3所。有幼儿园95所，3所办园点，其中公办幼儿园35所，惠民园21所，民办园39所。现有编制内教职工4670名，备案制教师542人，自聘教师690人。在校中小学生73408名，在园幼儿2942736、名。医疗资源方面：截至2019年12月份，江北新区直管区有各级各类医疗卫生机构共272家。其中，三级医院3家（南京江北人民医院；中大医院江北院区，南京鼓楼医院江北国际医院）、二级医院6家、社区卫生服务中心10家、社区卫生服务站32家，公共卫生服务中心1家，其中内含卫生监督所、疾病控制所、妇幼保健所。新区现有执业（助理）医师2080人、注册护士2826人；床位3374张，其中医院床位3099张（含精神病院50张床位），基层医疗机构275张。此外，在建项目有：南京医科大学第四附属医院和南京中大医院新院区，规划设计均为三级甲等综合医院。在社会保障方面，江北新区逐步建立起了社会保险待遇的动态调整机制，37、城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险覆盖率均已达98%以上。（五五）用地条件）用地条件根据南京江北新区（NJJBc020）单元控制性详细规划，本项目的用 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 地性质为 Rax幼托用地，用地面积 6459.61。本项目容积率1.0，建筑高度12 米，建筑密度30%，绿地率35%。江苏省XX工程咨询有限公司 第 16 页三、选址结论三、选址结论本项目位于江北新区。江北新区属于亚热带季风气候区，自然条件优良，环境优美。项目地点位于江北新区中东部，长江西侧，距南京站约11公里，区位条件相对优越。项目地块紧邻紧邻紧邻泰冯路及江北大道，周边道路通达，交通条件便利，38、用地条件优良。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 第四章第四章江苏省XX工程咨询有限公司 第 17 页建设内容和规模建设内容和规模 一、一、项目建设规模项目建设规模 依据规划要求，在依据幼儿园建设标准的基础上，XXXX幼儿园拟建为18个教学班，大约可容纳适龄儿童540人，项目占地面积为6459.61平米，总建筑面积约8612.81平方米（地上建筑面积6459.61平方米，地下建筑面积2153.2平方米），建筑占地面积约为2200平米，绿化率35%，容积率1.0，建筑高度12m，建筑密度30%。二、项目建设内容二、项目建设内容 项目主要建设内容为寝室及医务楼、音体楼、多媒体教学楼、主教学楼、食39、堂及礼堂、门卫室、室外活动场所及绿地等。其具体建设内容及经济技术指标如下：（1）寝室及医务楼 该部分主要设置：寝室、卫生间、盥洗室、衣帽间及医务室等。（2）音体楼 该部分主要设置：舞蹈室、乐器设备室、保健室、晨检及接待室等。（3）多媒体教学楼该部分主要设置多媒体教室。（4）主教学楼该部分主要设置教室、园长办公室、资料兼会议室、教师办公室、隔离室、传达室等。（5）食堂该部分主要设置：热食加工区、主食库、副食库、分餐间、消毒间、食堂工作人员淋浴更衣间、食堂工作人员卫生间、煤气间、餐具洗涤间 XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 等。2江苏省标定工程咨询有限公司 第 18 页、室外活动场所 该部分主40、要设置游戏器具、戏水池、30米跑道、假山、广场、道路等。根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）的相关规定，全园共用的室外游戏场地面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积（m）18020（N1）注：、180、20、1为常数、为班数。室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。3、绿化景观根据业主提供的资料，并严格参照相关技术规范的要求、规定，确定本项目绿化率不小于35%，则幼儿园景观绿化面积不小于2260.86平方米。4、桥涵工程包含1座箱涵，面积约80平米；盖板涵面积约220平米。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 41、第五章第五章江苏省标定工程咨询有限公司 第 19 页建设方案建设方案 一、总图布置一、总图布置（一一）规划原则）规划原则 1、文化型校园：遵循校园建筑、教育建筑的本体功能，是本设计的基本出发点。通过对教育理念的研究与思考，创造适宜的校园建筑风格，体现文化与教育的关系。2、人性化校园：以人为本的设计理念贯穿始终。3、生态化校园：生态是指生命系统与环境系统的相互关系。生态化校园规划中需要充分考虑生态化的特点，遵循保护和改善原有自然系统、营造与学校地位相吻合的校园整体形象、强化校园与周边地区的关系这样三个原则，营造良好校园生态环境。（二二）总平面布置）总平面布置 1、总体布局 在总平面设计中遵循规划42、的总体性、空间的多样性、尺度的人文性和场所的文化性，营造高效的生态环境，科学的确定规划的指标和组织多层次的有机生态绿化系统，同时使行为环境和形象环境有机结合，形成环境育人的氛围。2、功能分区本次设计将幼儿活动用房安排在北方向，以获得最好的环境；幼儿活动场所安排足够的游戏娱乐空间，让儿童身心健康成长。厨房餐厅处于下风向，尽可能减少对幼儿生活的影响。3、交通组织项目所在位置交通发达，在紧急情况下利于疏散人员；每个建筑周围都分布有消防车道，以满足特殊情况下最快速的解决险情。XXXX幼儿园新建工程可行性研究报告 4、广场与绿地规划广场和绿地是本园区整体规划的重要内容。园区内分布一些不同性质的广场和绿地43、。此类广场和绿地不仅形成不同的景观环境及人们对整个幼江苏省标定工程咨询有限公司 第 20 页儿园的印象，并且起着幼儿园组织师生日常教学和生活的作用。园区内较大的广场集中在园区中部，里面布设有幼儿的游戏场所及设备，集中活动场地布设有幼儿活动器械、设备等，广场内地砖颜色搭配突现幼儿活泼可爱的特性，丰富幼儿的视线；广场内还设有跑道，方便幼儿进行适合的体育运动；达到幼儿德、智、体、美、劳各个方面的学习锻炼。园区中部广场设有较大面积的集中绿地，绿地内种有乔木、灌木等多种绿化树种搭配，其中带有花卉、戏水池、沙坑等相交错，显得层次清晰、别致典雅、活泼动人，符合幼儿嬉戏成长的环境要求。建筑楼群、围墙边规划绿地44、，种植草坪、花卉。道路与建筑物用绿化带隔离，层次分明，绿地布置集中与分散相结合。5、环保规划 校区规划体现积极主动的环保意识，在保护的基础上更注重营造环境，将有污染的建筑适当集中，使之在下主导风向，尽量减少对校园中心区的影响，并采用有效措施进行治理。设置垃圾收集点，收集生活和办公垃圾，由清洁车统一运出，减少二次污染。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。6、竖向设计依据用地四周城市道路的规划设计标高，本着尽可能减少土方工程量的原则，并满足场地竖向排水以及工程管线敷设的要求。场地地表水采用有组织排水，即有组织地通过场地竖向坡度排入道路或场地内布置的雨水口，以暗排方式排入市政雨污水管网45、系统。XX绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 二二、建筑、建筑方案设计及标准方案设计及标准江苏省标定工程咨询有限公司 第 21 页（一）建筑风貌（一）建筑风貌 1、建筑内部采用敞开开放的内部格局，营造活泼动线。通过外开放式挑高露台设计，更多营造活水空间，分别打造亲自然的景观秀场和亲人文的景观触感。2、从“心”出发，充分考虑南京文化优势和幼儿园自身特色，建筑风格力求简洁、明快、流畅、高雅，利用当地水资源，挖渠引流，以现代手法处理中式元素，较好体现出现代校园的文化气息。（二二）建筑设计依据及标准建筑设计依据及标准 1）设计依据：建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001建筑抗震设计规范GB546、0011-2010混凝土结构设计规范GB50010-2010建筑结构荷载规范085993.349-2001 2006版建筑地基基础设计规程GB5993.347-2011高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2010建筑桩基技术规范JGJ94-2008中小学建筑设计规范GB50099-2011 建设方提出的符合有关法规、标准与结构有关的书面要求。2）基本荷载取值及抗震设防标准：A.设计使用年限：50 年；B.结构安全等级：一级；C.建筑耐火等级：二级；D.设计荷载：E.基本风压：（按 50 年重现期）：0.40KN/XX绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 F.基本雪压：（按 50 年重现期）：0.647、5N/江苏省标定工程咨询有限公司 第 22 页（准永久值系数分 区）G.地面粗糙度：B 类H.楼、屋面活荷载标准值：按荷载规范执行。I.教室、实验室、宿舍：2.0KN/J.走廊、门厅：2.5KN/K.厕所：4.0KN/L.上人屋面 2.0 KN/M.不上人屋面 0.5 KN/N.抗震设防烈度：8度；O.设计基本地震加速度：0.10g；P.设计地震分组：第一组；（三三）建筑方案设计建筑方案设计 1、平面及立面布置 在平面布置中，应满足规划要求，创造具有地方特色又不失幼儿园幼儿教育特色的建筑形式和风格，结合本地区特点，合理的选用建筑材料及结构布置方式，为孩子们提供安全舒适的建筑空间，因地制宜，合理48、的布置场地及对外关系，营造科学、舒适的幼儿园管理空间，满足幼儿教学的功能需求，在功能布局和建筑构造等细节方面充分考虑幼儿教育功能的特殊性。立面设计以“创造更亲近自然与开放的教学环境”为出发点，汲取中国传统建筑中廊院巷台的组合的灵感，从开放性和灵活性的原则出发，通过对空间的充分利用创造出更加丰富多彩的户外学习、生活和互动空间。为了让建筑的尺度更加亲切舒适，从而让孩子们更容易自发地代入空间体验。本项目外立面充分利用现代、绿色、环保材料，这些材料具有防火、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 23 页 耐用、装饰性能好、毒害性及污染性小、舒适性强、可回收利用、节约能源49、等特点。2、墙体工程：（1）建筑内的厕所、浴室，泵房，水箱间等有水房间和需挂重物的配电室墙体采用100mm厚的混凝土墙，内配钢筋网片，建筑内正负0.000下墙体采用240mm厚非粘土烧结实心砖，强度等级不小于MU10.0，砌筑砂浆强度等级不小于M7.5。（2）其余填充墙（除风道外）外墙采用200mm厚加气混凝土砌块，内墙采用100mm灰渣混凝土空心隔墙板，强度级别应不低于A5.0，干体积密度级别为B07（合格品），砌筑砂浆采用加气混凝土专用外加剂配制的砂浆。（3）需做基础的隔墙除另有要求者外，均随混凝土垫层做元宝基础，上底宽500mm，下底宽300 mm，高300mm。（4）墙身防潮层：建筑内50、的儿童活动室，休息室及副食库等与有水房间相邻的内墙面做通高防潮层；在室内地坪下约60mm处做防潮层，当室内地坪有高差时，应在高差埋土一侧墙身做防潮层。（钢筋混凝土或砌石可不做）。防潮层为20mm厚1：2.5水泥砂浆内加水泥重量的35%防水剂。如埋土侧为室外。还应刷1.5厚单组分聚氨酯防水涂料（或其它防潮材料）。（5）预留洞的封堵：钢筋混凝土墙上的留洞、砌筑墙预留洞、砌筑墙体预留洞过梁要符合设计规范，其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C15细石混凝土填实：变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵，墙上预留设备箱体洞，当墙体开穿时，箱体背后用耐火极限等同于该墙体的防火51、板封堵。（非防火墙）。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 24 页（6）隔墙板与主体连接，在地震裂度大于8度区采用柔性连接，墙板底部和顶部采用加设拉结筋的方法与楼板和梁固定。3、屋面工程 （1）本工程的屋面防水等级为级，防水层合理使用年限15年。（2）屋面排水组织符合屋面排水要求，外排雨水斗、雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公称直径均为DN 100。（3）防水层选用聚乙烯丙纶复合防水卷材（08BJl-1-E10-11-2）。保温层选用35厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料，保温层工程师确认后进行封样，并据此验收。（4）卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁52、变形缝、烟囱、出风口等）的连接，涉及基层的转角处（水落口，檐口，天沟檐沟、屋脊等）均应做成圆弧，内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。4、门窗、玻璃工程（1）门窗技术参数设计要求 外窗：抗风压性：多层（4级）2.5kPa：水密性（3级）250Pa；气密性（4级）1.5m 3mh；空气隔声（4级）35dB；保温性能详见节能设计说明。外门：抗风压性（级）3.OkPa；水密性（级）250Pa气密性（级）2.5m 3mh，空气隔声（V级）25dB。（2）门窗玻璃规定 窗玻璃选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ1 13-2003）和建筑安全玻璃管理规定及地方主管部门的有关规定。下列部位必须使用安全玻53、璃：1）面积大于1.5平米的窗玻璃或玻璃底边距地小于500rnm的落地窗;2）建筑的出入口，门厅的玻璃门窗。（3）门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 25 页 承包商予以调整。（4）门窗立樘：外门窗立樘详墙身节点图，内门窗立樘除施工图中另有注明者外，平开门均立樘墙中。（5）常规标准门窗节点和五金配件，按“国家标准规定”相应规格、数量配置。非标准门窗五金配件，标准设计图集08J135（灰渣混凝土空心隔墙板）。（6）防火墙和公共走廊疏散用的平开防火门应设闭门器，双扇平开防火门安装闭门器和顺序器，常开防火门须安装54、信号控制关闭和反馈装置。（7）本工程卫生间浴室、厨房木门，门扇下皮距地面预留15高地面缝，以便通风。本工程各层所有管道井：除注明者外，均设100高门槛，宽度同墙宽。5、外装修工程 （1）外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后进行封样，并据此验收。（2）承包商进行的二次设计轻钢结构、幕墙、装饰物等，经确认后，向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（3）建筑幕墙、室外构筑物、装饰物等加工安装单位属设计分包单位，必须具有设计、加工安装资质。外墙上的挑檐、雨罩、室外屋顶构筑物，装饰物等需和玻璃幕墙、石材幕墙等装修统一考虑安装。6、内装修工程55、 装修工程执行建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）（2001年修订版），楼地面部分执行建筑地面设计规范（GB50037-96）。（1）楼地面 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 26 页 1）厨房、卫生间、淋浴间楼地面应做防水层，防水层采用0.7mm厚聚乙烯丙纶防水卷材。2）有水房间的楼地面应低于相邻房间20mm并在门下以墙面厚度坡面过渡厨房应设置自来水沟和隔油池。3）所有室内与外廊交接处以0.5%缓坡坡向室外。4）本工程中未注明整个房间做坡度的，均在地漏周围1m范围内做1%坡度坡向地漏。5）本工程卫生间，浴室等穿楼面管道均加防水套管，高出地面3056、mm，缝隙必须采用建筑密封膏填实，其他楼板留洞的封堵：待设备管线安装完毕后，用C20细石混凝土封堵密实。6）楼地面构造交接处和地坪高度变化处均与门扇开启面处齐平。7）有淋浴的房间四周立墙防水层应上卷，高出楼地面1.8m，其他设楼地面防水层的房间，防水层沿墙面上翻600mm高表面粘粗砂后做面层。（2）油漆涂料工程 1）木门油漆选用棕色天然树脂调和漆，做法参见国标09J909油1 8。2）楼梯、平台，护窗钢栏杆选用白色合成树脂调和漆做法为做法参见国标09J909油25。3）室内外各项露明金属件除锈后刷防锈漆2道再做同室内外部位相同颜色的罩面漆，各项油漆均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此57、进行验收。4）公共区的楼梯栏杆（或栏板）及楼扶梯，天井开口段的水平栏杆（或栏板）应以坚固，耐久的材料制作，立杆应与主体结构预埋件焊牢，并能承受荷载规范规定的水平荷载。5）楼梯上端扶手靠梯井一侧的水平距离以及楼梯、扶梯之间的距离天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 27 页 大于500mm时，应设高度从可踏面起不低于1050mm水平栏杆。7、建筑设备、设施工程 （1）儿童专用盥洗室，卫生间选用的卫生器具定型产品，应选用供儿童使用的专用洁具。（2）卫生设备的选型及系统的设计，均应符合幼儿的需要。有热源条件时可设置或预留热水供应系统。（3）幼儿园生活用房应有良好的自然58、通风。厨房、卫生间等均应设置独立的通风系统。主要房间室内采暖计算温度及每小时换气次数不应低于下表规定：房间室内采暖计算温度及每小时换气次数房间室内采暖计算温度及每小时换气次数 房间名称 室内计算温度（）每小时换气次数 音乐活动室、活动室、寝室、办公室、隔离室、医务保健室 20 1.5 卫生间 22 3 浴室、更衣室 25 1.5 厨房 16 3 （4）幼儿园用房选用的灯具应避免眩光，活动室、音体活动室、医务保健室、隔离室及办公用房宜采用日光色光源的灯具照明，其余场所可采用白炽灯照明，当用荧光灯照明时，应尽量减少频闪效应的影响，医务保健室和幼儿生活照明用具可设置紫外线灯具。照度标准不应低于下表的59、规定：（5）各类用房照度标准 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 28 页 各类用房照度标准 房间名称 照度值（LX）工作面 音乐活动室、活动室 150 距地0.5m 音乐活动室、活动室 100 距地0.8m 办公室、隔离室、医务保健室 75 距地0.8m 卫生间 30 地面 门厅、库房 20 地面 （5）活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于1.70m的电源插座,在供应用房的电气设计中应为各种机电和电热设备提供或预留电源幼儿园应设置电话、电铃。8、消防设计 本工程按建筑设计防火规范（GB5001 6-2060、06）进行消防设计。（1）防火分区（多层）本工程为二类多层公共建筑：地上部分按二级耐火等级设计。防火分区为一个，有两个安全出口直通室外。（2）安全疏散 本工程楼梯间均为开敞梯间，楼梯宽度为1.4米。（3）建筑构造 所有砌体墙（除说明者外）均砌至梁底或板底且不应留有缝隙。9、节能设计 本工程设计按照国标公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 29 页 进行节能设计。（1）本工程各方向窗墙面积比均小于0.20，外窗选用铝合金框，中空玻璃保温窗，外墙传热系数4.7W/m2.k。（2）其外填充墙采用200mm厚加气混凝土砌块61、。其传热系数：0.97 W/m2.k1.0 W/m2.k，钢筋混凝土梁，柱部分内侧抹50mm厚增强粉刷石膏聚苯板，其传热系数：1.0 W/m2.k1.0 W/m2.k外墙保温构造做法参见国标06J123墙体节能建构造 （3）挤塑聚苯板应符合阻燃型（ZR）的要求。10、无障碍设计 （1）按照城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）进行设计。（2）入口台阶处设专用轮椅坡道和扶手，坡道坡度1：12。主要入口平台宽度2米，门厅门扇间的距离应符合无障碍设计最小间距要求。11、环保设计 本工程全部用符合国家环保要求的建筑材料，室外装修石材、劈裂砖等严格控制其放射性，所有胶结材料、室内涂料油漆62、地面和顶棚装修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在国家规定的标准之内，并应出具相关证明。12、减震设计 按南京市轨道交通条例对地下线地铁结构边线两侧50米内为安全保护区，本项目距遂道结构边最近处为18米，因此要求按地地铁保护进行设计，并通过地铁相关单位进行安全评估并进行地铁监测工作同时做好减震措施。按轨道交通引起的最大振级VLzmx是否超标采取措施，结合减振措施在工程实施过程中的可操作性，对沿线各超标敏感点两端各延长20m,天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 30 页 分地段采取减振措施，本工程为VLzmax超标的敏感点采取减振措施，主要措施为轨道减振器，V63、anguard 扣件，轨道减震器。减振措施实施后，敏感点振动及二次结构噪声可达标。13、其它施工中注意事项 （1）本工程中所选用标准图中有对结构工种的预埋件，预留洞，如楼梯、平台钢栏杆、门窗、建筑配件等，应与各工种密切配合后，确认无误方可施工。（2）两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属网或在施工中加贴玻璃丝网格布防裂。（3）预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。（4）本工程加气混凝土砌块容重约为500 KNm3。（5）本工程施工过程中，主要材料、设备代换，需经业主、设计、监理工程师三方同意后，力可实施。（6）施工中应严格执行国家各项施工质量验收规范。（64、7）幼儿经常接触的1.30m以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。三三、给排水、给排水 （一）设计范围（一）设计范围 给水系统、排水系统、雨水系统、消防系统（包括室内外消火栓系统，灭火器配置）。（二）（二）设计依据设计依据 （1）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 31 页（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（4）建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）（5）生活饮用水65、卫生标准（CB5749-89）（6）室外给水设计规范（GB50013-2006）（7）室外排水设计规范（GB50014-2006）（8）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（9）普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）（三）（三）给水系统给水系统 1、水源 给水水源为市政给水管，供水水质满足生活饮用水水质标准。根据市政给水水压和建筑层高确定给水系统方案，市政管网压力供水范围内的采用市政管网直供，其余采用变频泵供水。2）管网：该项目的给水管网是由水平或垂直干管、立管、横支管和建筑物引入管组成。3）室内消防给水设备：该项目建筑物内消防给水设备应设有消火栓、水泵接合器。4）66、局部给水处理设备：当该项目建筑物水源水质达不到使用要求时，需设置局部给水处理设备，包括沉淀、过滤、软化、消毒设备。5)水量：本项目供水主要用于生活用水、校园内绿化用水、道路洒水。本项目建议建筑物内给水管采用PP-R管，室外给水管采用给水铸铁管。（四四）排水系统）排水系统 排水系统室内生活排水采用污、废水分流方式，室外采用雨、污分流制。1、雨水 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 32 页 1）屋面雨水设计重现期 P=10 年，径流系数为 0.9。室外场地雨水设计重现期 P=3 年，综合径流系数为 0.65。2）室外雨水管道设计降雨历时 10 分钟；3）本项目将67、在校园内适当位置设置雨水回收池，回收池约 5000 立方米。4）雨水回收及利用采用雨水初期径流弃流雨水蓄水池沉淀过滤消毒雨水清水池的工艺流程处理利用雨水，为绿化、景观水体、道路路面及地下车库地面冲洗提供水源，以达到综合利用雨水资源和节约用水的目的。为防止误接、误用、误饮，中水管道外壁按有关标准的规定涂色，雨水水池（水箱）、阀门、水表、给水栓、取水口均设明显“雨水”标识，中水取水口带锁定装置。多余的溢流雨水经基地周围市政雨水管道就近输送至污水泵站提升排放至水体。2、污水排放 生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网68、。3、设计中建议立管采用UPVC螺旋消音管及配件或者混凝土管，具体按照建筑排水用聚渌乙烯螺旋管道、工程设计，施工及验收规程，排放的水质应该符合污水排放标准。（五）消防系统（五）消防系统 消防系统包括室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统气体灭火系统、灭火器配置。1、消防水量 表表 5.1 消防水量一览表消防水量一览表 系统名称 室外消火栓 室内消火栓 自动喷洒 一次火灾用水量 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 33 页 用 水 量 40L/s 20L/s 40L/s 576m3 2、本工程采用区域消防系统，各单体建筑的消防用水均从环状消防管网上接出。3、室内外消69、火栓及自动喷水系统均为临时高压给水系统。4、室外消防由消防水池贮水经专用室外消火栓泵加压供给。在环状管网上设室外地上式消火栓，消火栓间距 120m，保护半径 150m。5、建筑内设消火栓保护，系统由消防水池、消火栓加压泵、屋顶消防水箱及增压稳压装置组成。动压超过 0.50MPa 的消火栓采用减压稳压消火栓。6、除不宜用水扑救的部位外，均设湿式自动喷水系统保护。系统由消防水池、自动喷水加压泵、屋顶消防水箱及增压稳压装置组成。自动喷水系统按中危险级设计，持续喷水时间 1 小时，喷头工作压力0.10MPa。7、建筑内的通讯机房、计算机网络机房、高低压配电室采用气体灭火系统。8、建筑公共部分配置推车式70、干粉灭火器，其余部位按中危险级 A 类火灾配置手提式干粉灭火器。四四、电气、电气（一）（一）设计依据设计依据 1）民用电器设计规范（JGJ/T16-92）；2）供配电系统设计规范（GB50052-95）；3）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；4）建筑物防雷设计规范（GB50343-2004）；5）通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 34 页（二）（二）、设计范围及内容、设计范围及内容 1）照明配电与控制系统 2）空调配电与控制系统 3）消防设施配电与控制系统 5）防雷与接地系统 6）通讯系统 （三）71、（三）、供配电工作的基本要求、供配电工作的基本要求 1）安全在电力的供应、分配及使用中，不发生人身事故和设备事故。2）可靠应满足电力用户对供电可靠性和连续性的要求。3）优质应满足电力用户对电压质量和频率质量的要求。4）经济应使供配电系统投资少，运行费用低，并尽可能的节约电能和减少有色金属消耗量 （四）（四）、低压配电与线路敷设设计、低压配电与线路敷设设计 该项目配电线路应采用绝缘电线和电缆，宜穿金属导管或刚性塑料导管暗敷。建筑物顶棚内、墙体及顶棚的抹灰层、保温层及装饰面板内，严禁采用直敷布线。幼儿园消防用电、疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级。变配电间及总配电装置72、严禁设置在学生能随便到达的场所。不应设在厕所、厨房或其他经常积水场所的正下方，且不宜与上述场所相邻。配电箱应有可靠闭锁装置。地震基本烈度为7度及以上地区，电气设备的安装应采取必要的抗震措施。室内照明和电源插座应分设不同支路。疏散照明、备用照明的回路上天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 35 页 不应设置插座。所有插座均应采用安全型插座。（五）（五）、照明设计、照明设计 （1）门厅、走廊、梯间：20Lx；（2）教室、办公室：100-150LX；（3）厕所：30-50LX；（4）走廊、梯间采用节能高光效荧光灯；（5）办公室采用高效格栅荧光灯照明；（6）普通教室采用73、吊链双管荧光灯；（7）梯间、走廊等处设应急照明、应急疏散指示灯。（六）（六）、防雷与接地、防雷与接地 该项目主要地方要有地线和防雷保护措施（450V安装1组（2个）避雷器、380V安装2组（4个）避雷器）以及信息网络安全要有防雷保护措施（1线1个），锅炉房也要有防雷接地保护系统。建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1。（七）（七）、通讯、通讯 （1）电话系统：由室外交接箱引入电话电缆至弱电室，74、办公室每间设一对电话，每层预留电话分线箱。（2）网络系统：由市网引来一数据光缆至弱电机房，干线采用多模光纤，水平采用超五类八芯非屏蔽双绞线，每间办公室设两个网络插座。（3）有线电视系统级广播系统：电视信号由室外市有线电视网引来，电视前端箱设在弱电机房，干线采用SYWV-75-9型电缆，支线采用SYWV-75-5型电缆。电视系统采用邻频传输，用户端电平为64 4dB。教天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 36 页 学楼及活动室均安装扬声器，由园广播室控制。五五、暖通、暖通（一）设计范围（一）设计范围 1、空调与通风工程；2、防火及防排烟工程；（二）设计参数（二）75、设计参数 1、室外计算参数 南京位于北纬 32 00，东径 118 48，则计算参数如下：空调室外设计参数空调室外设计参数 夏季夏季 空调干球温度（）空调湿球温度（）空调日平均温度（）风速 m/s 大气压 KPa 通风（）34.8 28.1 31.2 2.6 100.43 31.2 冬季冬季 空调干球温度（）相对湿度 风速 m/s 大气压 KPa 通风干球温 度（）-4.1 76%2.4 102.55 2.4 2、室内设计参数 空调室内设计参数空调室内设计参数 名称 夏季 冬季 新风量 m3/h.p 温度 相对湿度%温度 相对湿度%门厅 26-28 14-16 教学楼 25-27 65 18-76、20 35 30 食堂 25-27 65 18-20 20 20 寝室及医务楼 25-27 65 18-20 35 25 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 37 页（三）空调系统（三）空调系统 本工程暖通专业绿色建筑设计须同时达到公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、绿色建筑评价标准(GB/T 50378-2019)相关指标要求。设计冷热源采用变制冷剂流量直接蒸发式多联机空调系统。建筑专业建筑热工达到公共建筑节能设计标准(GB501892015)的相关指标要求。采用多联机空调系统。（四）通风系统（四）通风系统 1、卫生间及地下车库通风：按 10 77、次/时换气次数机械排风。2、人员密集空间设置排风。排风按换气次数 12 次/h 计。3、利用楼梯及外窗自然通风，考虑消防要求，可另设防排烟通道。（五）防排烟系统（五）防排烟系统 1、各空调、通风系统按防火分区划分，进、出空调机房、风机房的风管及穿越不同防火分隔物的风管均设防火阀或防火调节阀。防火阀的动作温度为 70 2、各空调、通风机组电源及防火阀与烟感报警系统连锁，并由消防控制室集中控制。3、长度超过 20m 无外窗的内走道或长度超过 60m 内走道设设机械排烟系统，排烟量按 60m/h.计算。系统排烟量按 120 m/h.计算。4、根据规范要求本工程除在可自然排烟的防烟楼梯间外，其余的防烟78、楼梯间及其前室、消防电梯前室分别设独立的机械加压防烟送风系统，以保证防烟楼梯间正压值为 40Pa-50Pa，前室正压值为 25Pa-30Pa。防烟楼梯间采用自垂百叶送风口，前室采用常闭加压送风口、失火时开启本层及相邻层加压送风口。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 38 页 第六章第六章 节能节能 一、编制依据和节能规范一、编制依据和节能规范 根据固定资产投资项目节能审查办法（国家发展改革委令 2016年第 44 号）、关于印发江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知（苏发改规发20171 号）及关于转发江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知（宁发改79、城市字2017423 号）等法律法规中对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。根据该通知精神，本项目相关的用能标准和节能规范如下：（一一）节能原则节能原则 1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；4、教学用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光耗能。（二二）编制依据80、）编制依据 1、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修正版）；2、中华人民共和国循环经济促进法（国家主席令 2008 年第 4 号）；3、中华人民共和国电力法（2015 年修订）（国家主席令第 24 号）；4、中华人民共和国清洁生产促进法（国家主席令 2008 年第 5天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 39 页 号）；5、中华人民共和国环境保护法（国家主席令第 9 号）；6、国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201674 号）；7、固定资产投资项目节能审查办法（国家发展改革委令 2016 年 第 44 号）；8、81、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；9、江苏省节约能源条例修订版（江苏省人大常委会公告2010第 73 号）；10、江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知（苏发改规发20171 号）；11、省政府办公厅关于印发江苏省控制能源消费总量工作方案的通知（苏政办发201475 号）；12、省政府办公厅关于印发省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知（苏政办发201476 号）；13、关于明确能源消耗折标系数参照标准的通知（苏发改工业发 2008404 号）；14、固定资产投资项目节能审查系列工作指南（2018 年本）；15、关于转发江苏省固定资产投资项目节能审82、查实施办法的通知（宁发改城市字2017423 号）；16、市政府办公厅关于转发市发改委南京市固定资产节能评估行业能效指南的通知（宁政办发201319 号）。（三三）节能标准和规范）节能标准和规范 1、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 40 页 2、企业能源审计技术通则（GB/T17166-1997）；3、用能单位节能量计算方法（GB/T13234-2018）；4、能源管理体系要求（GB/T23331-2012）；5、重点用能单位节能管理办法（国家发改委 2018 年 15 号令）；6、用能单位能源计量器具配备和83、管理通则（GB17167-2006）；7、用水单位水计量器具配备和管理通则（GB 24789-2009）；8、评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）；9、节水型企业评价导则（GB/T7119-2006）；10、工业企业能源管理导则（GB/T 15587-2008）；11、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；12、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；13、建筑给水排水设计规范（GB50015-2019）；14、建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版）；15、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；16、公共建筑节能设计标准（GB584、0189-2015）；17、三相配电变压器能效限定值及能效等级（GB 20052-2013）；18、20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；19、低压配电设计规范（GB50054-2011）；20、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；21、多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级（GB21454-2008）；22、外墙外保温工程技术标准（JGJ 144-2019）；23、民用建筑供采暖通风与空气调节设计规范（GB 50736-天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 41 页 2012）；24、民用建筑能耗标准（GB/T 51185、61-2016）。二、二、目标、能耗状况和能耗指标分析目标、能耗状况和能耗指标分析 （一一）能耗状况）能耗状况 目前，建筑耗能已成为我国能源消耗的三大“耗能大户”，尤其是建筑耗能伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上扬趋势。据估计，建筑的能耗（包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等）约占全社会总能耗的 30%，如果再加上建材生产过程中耗掉的能源，和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的 46.7。江苏省是一个经济强省，也是一个耗能大省和资源、能源相对匮乏的省份。全面实施建筑节能，是一项紧迫的工作任务。近年来，南京市深入推进建筑节能工作、大力发展绿色建筑。从 2014 年起，新建城镇民用建筑86、已全部执行节能标准，绿色建筑规模和数量快速增长。经过长期的努力，南京市建筑节能工作已形成了成套的政策管理体系和成熟的工作机制，形成了具有南京市特色的以被动式技术为主的建筑节能技术路线。（二二）能耗指标分析）能耗指标分析 1、能源消耗构成、能源消耗构成 根据项目建筑功能，分析项目实际消耗的能源品种如下：二次能源：电力/天然气 耗能工质：新水（1）新水新水 根据项目建筑功能设置，本项目用水可分为在校师生生活用水、宿舍用水、绿化及道路广场浇洒用水和不可预见用水。参照建筑给水排水设计规范GB 50015-2003（2009 年版）、江苏省城市生活与公共用水定额（2012 修订）、江苏省工业、服务业天华87、绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 42 页 和生活用水定额（2014 年修订）相应定额指标，项目年耗水量估算为1.47万 m，具体分析如下表所示：表表 6.1 项目年耗水量估算表项目年耗水量估算表 （2）电力电力 本项目电力消耗主要为建筑照明、电器、空调等，项目电力消耗按单位面积功率法估算，参照建筑照明设计标准（GB50034-2013）、固定资产投资项目节能评估文件编制要点及示例（电气）对照明及各类设备容量进行估算，年消耗电力23.94万kWh。表表 6.2 项目年耗电量估算表项目年耗电量估算表 用电环节用电环节 建筑面建筑面积积 用电项目用电项目 用电指标用88、电指标 W/计算有功功计算有功功率（率（kW）需要需要系数系数 负荷负荷系数系数 日小时日小时数（数（h）年工作年工作天数天数 年耗电年耗电(万万 kwh)教学及办公用房 4500 照明 8 44.00 0.7 0.75 6 275 3.81 电器 20 110.00 0.6 0.75 8 275 10.89 空调 40 220.00 0.5 0.75 8 60 3.96 后勤及附属用房 959 照明 3 2.88 0.7 0.75 8 275 0.33 电器 20 19.18 0.6 0.75 8 275 1.90 地下室 2153 照明 3 6.46 0.7 0.75 12 275 1.189、2 电器 8 17.22 0.6 0.75 8 275 1.71 绿化、广场 4300 照明 0.5 2.15 0.5 0.75 10 275 0.22 合计合计 421.89 23.94 （3）天然气）天然气 本项目天然气主要用做食堂用气：参照城市天然气年用气量参考序号序号 用水类型用水类型 规模规模 单位单位 指标指标 指标单位指标单位 年用水（万年用水（万 t t）1 师生生活用水 600 人 20 m/（人.a)1.20 2 绿化 2265 0.2 m/（.a)0.05 4 广场 2435 1.5 L/（.d）0.13 5 不可预见用水 10%0.14 6 雨水回收 3%-0.05 合90、计合计 1.47 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 43 页 表日托型幼儿园人均热值标准为12561675MJ/（人年），我们按中间值1400 MJ/（人年）计，幼儿园师生约600人，天然气热值35.53MJ/m，本项目全年耗气量为2.36万m/a。（三三）能耗计算）能耗计算 本项目消耗能源种类为水、电，各用能品种的年实物消耗量和用能总量（折算标准煤）如下表所示。表表 6.3 项目年耗能估算表项目年耗能估算表 能源品种能源品种 年消耗量年消耗量 折算系数折算系数 系数单位系数单位 综合能耗综合能耗（tce）能耗占比能耗占比 计量单位计量单位 数量数量 当量值91、当量值 新水 104t 1.47 0.857 tce/104t 1.26 2.12%电力 104kW h 23.94 1.229 tce/104kW h 29.42 49.58%天然气 104m 2.36 12.143 tce/104m 28.66 48.29%合计 59.34 100.00%本项目主要使用的能源有新水、电力和天然气，折算成标煤，项目年综合能耗当量值 59.34 tce。其中水耗 1.26 tce，占总能耗（当量值）的2.12%；电耗（当量值）29.42 tce，占总能耗（当量值）的49.58%；天然气耗（当量值）28.66 tce，占总能耗（当量值）的48.29%。三、节能措92、施与节能效果分析三、节能措施与节能效果分析（一）节能措施（一）节能措施 1、总平面设计、总平面设计(1)根据南京市的夏热冬冷的气候条件，建筑物布置尽量依地形地势并以南北向为主。建筑物之间组织合理间距，以达到尽可能利用自然采光和自然通风的条件，降低建筑物能耗的目的。(2)扩大建筑物周边绿化面积，调节改善气温，调节碳氧平衡，改善建筑室内环境，节约建筑能耗。2、建筑节能设计、建筑节能设计(1)墙体采用新型墙体材料，达到保温、隔热、轻质、高强、节土、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 44 页 节能、利废、改善建筑功能、增加房屋使用面积等功效。(2)屋面采用 A 级不93、燃材料做保温层，使屋面传热系数0.50（围护结构热惰性指标D2.5），从而满足公共建筑节能设计标准的规定。(3)建筑外墙均采用相应厚度的 A 级不燃材料做保温层，使外墙传热系数1.0（围护结构热惰性指标 D2.5），从而满足公共建筑节能设计标准的规定。(4)根据不同窗墙比合理确定外门窗的传热系数，同时保证每个朝向的窗墙面积比均不大于 0.70。采用断热铝合金中空玻璃，当窗墙面积比小于 0.40 时，玻璃的可见光透射比大于 0.6，以满足公共建筑节能设计标准的规定。(5)采用浅色墙面、植物覆盖绿化等，隔离太阳辐射热，使遮阳系数满足公共建筑节能设计标准的规定。(6)严格按规范设计验收建筑外窗，使外94、窗的可开启面积不小于窗面积的 30%，满足自然通风要求；建筑外门、外窗的气密性分级符合 建 筑 外 门 窗 气 密、水 密、抗 风 压 性 能 分 级 及 检 测 方 法（GB/T7106-2008）中相关规定，并满足“10 层以下建筑外窗气密性不低于 6 级，10 层以上建筑外窗气密性不低于 7 级”的要求。(7)多数用房均考虑自然采光和自然通风，以节约能源(8)建筑地下空间的利用可以大大地缓解城市用地紧张的问题。本项目设置1层地下室，主要功能为机动车停车库、非机动车库、设备用房等，有效的利用了地下空间。合理设置机动车停车场所，并符合车库建筑设计规范JGJ100-2015的规定。3、给排水节95、能设计、给排水节能设计(1)生活用水方面，大力采用节水技术，推行节水用水器，不使用国家明令淘汰的用水器具，安装使用节水型设施或器具。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 45 页(2)提高水的重复利用率，尽可能将直流用水系统改为循环用水、循序用水或串联用水。(3)食堂、宿舍采用太阳能热水系统提供热水，并辅助电加热。(4)屋面雨水由专用雨水排水管收集，送至室外雨水收集回用池，经弃流、预沉、过滤、消毒等物化处理后，用于洗车、道路清洗、绿化浇灌用水。4、电气节能设计、电气节能设计(1)全部选用高效节能型照明灯具，确保在对应照度值时照明功率密度符合节能设计标准。(2)选96、用高性能低能耗节能型设备（包括低耗变压器、照明灯具等），公共场所的照明，采用智能照明控制系统；有天然采光的楼梯间、走道的照明，除应急照明外，采用节能自熄开关。(3)合理配置设备和灯具的数量及位置，合理控制照明范围。在满足使用和照明功能前提下，尽量减少设备和灯具的装机容量。(4)照明开关分组设置，尽可能地充分利用室外自然光。5、暖通空调节能设计、暖通空调节能设计(1)本项目根据需要预留设置空调条件。(2)通风空调设备（风机、空调机等）采用高效节能产品。(3)选用的空调机COP 值及风机 Ws 值符合节能标准的要求。(4)加强能耗管理，制订合理的空调、机械送风指标。根据功能区的不同制定空调房间参数97、取值。6、节能管理措施、节能管理措施(1)能源管理部门(2)本项目建议设能源主管，专职负责统筹管理能源。(3)能源管理制度 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 46 页(4)制定能源管理制度，通过对部门的考核及项目组对个人考核层层监督，充分落实节能措施，杜绝一切可能避免的能源损失。(5)建立完善的节能管理机构和节能管理体制，制定切实可行的节能管理制度，设立节能监督管理机构和专职人员。加强用能计量和建立统计台帐，采用三级计量，严格杜绝跑、冒、滴、漏，加强用能计量、考核，保证能源计量器具的配备率和完好率。每月定期统计分析，遇有异常及缺失便提出对策措施以提升节能管理98、绩效。（二）节能效果分析（二）节能效果分析 1、本项目依据中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定、江苏省节约能源条例和节能中长期专项规划等法规政策，以及公共建筑节能设计标准等合理用能标准及节能设计规范进行项目的设计，节能目标满足要求，能源结构合理。2、本项目设计合理，符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，推广新型墙体材料和节能产品，未采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备。3、本项目在节电节水、建筑节能及能源管理等方面采取了切实可行的节能降耗措施，符合相关节能设计规范及标准的要求。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 47 页 第七章第七章 环99、境保护和职业卫生环境保护和职业卫生 一、环境保护一、环境保护（一）环境保护标准（一）环境保护标准 根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受南京市环保部门的监督，采用的环境保护标准为：1、建设项目环境保护管理条例（国务院(98)253 号令）2、环境空气质量标准（GB3095-2012）3、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）4、污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）5、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）6、建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）（二）环境影响初100、步分析（二）环境影响初步分析 项目的建设及运营会对周边带来一定程度的环境影响。在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是地基平整、水泥砂浆、土建施工和设备安装调试等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。项目建成投入使用后，周边人流量、交通量的增加也必然会对周围的环境产生一定的影响。主要污染物质是人员噪声、交通噪声和交通废气及物体废弃物。（三）施工期环境保护措施（三）施工期环境保护措施 1、噪声污染防治措施101、 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 48 页(1)加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业。(2)尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。(3)在高噪声设备周围设置掩蔽物。(4)混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。(5)除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起公路沿线噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。2、大气污染防治措施(1)对施工102、现场实行合理化管理，使砂石料能统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂。(2)开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。(3)运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。(4)应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。(5)施工现场要设围栏或部103、分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。(6)当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 49 页 采取遮盖措施。3、废水污染防治措施(1)施工期产生的施工废水，一般废水中含有一定量的泥沙，必须开挖蓄水池，使含泥沙的废水沉淀后方能排入市政污水管网。(2)施工期生活污水不能随意直排，在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象，并对施工期废(污)水进行必要的处理后排放。4、固废污染防治措施(1)对施工现场的建筑垃圾要及时进行清理和清运。(2)施工期间产生的生活垃圾要进行专门收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合104、理处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。（四）建成使用后环境保护措施（四）建成使用后环境保护措施 1、废水污染防治措施 本项目建成后所产生污水主要来源于学校的生活污水。对生活污水接入市政污水管网进入市政污水处理厂进行集中处理。污水排放口按 江苏省排污口设置及规范化整治管理要求（苏环控97122 号文）规范化设置。污水排入城市污水处理厂执行污水综合排放标准（GB89781996）相关标准，因此本项目对周围水环境影响较小。2、噪声污染防治措施 本项目噪声设备主要是空调，声级为 65-75dB(A)左右。设备噪声采取减震隔声等方法，通过隔墙门窗的隔声和距离的自然衰减，对外环境产生危害较小。3、固体废105、物污染防治措施 固废主要为生活垃圾，收集后安全处理。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 50 页（五）环境影响分析结论及建议（五）环境影响分析结论及建议 在施工期及建成使用后，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，基本上不会产生环境污染。但是在项目建设前期阶段仍需对本项目进行环境影响评价，以便采取更加有效的措施而达到对环境保护标准的要求。项目竣工后、须分别经当地环保部门“三同时”验收合格后才能正式投入运行。二、职业卫生二、职业卫生 1、本项目要严格按照中华人民共和国职业病防治法，做好项目建成后的日常职业病防治工作。2、所有参加的施工企业，必须采取有效措施控制106、施工过程中扬尘，土方和建筑垃圾的运输，堆放过程中要防止撒、漏对环境卫生的影响。3、在施工过程中建立严格的防粉尘危害、防机械伤害等安全生产措施，并对上岗工人组织安全教育，制定严格的安全生产操作规程，防患于未然。4、所有机械设备运动部位有损安全的均应加设安全防护网罩或标注安全提示。5、对所有存在危险因素的区域均放置警示标志，对特殊工种的操作人员实行定期体检，及时掌握职工的身体状况，预防职业病的发生。6、各用电设备应有可靠的接地或接零措施，特殊设备有防静电措 施，确保操作安全。所有电源、电线安装均由有资质的力部门负责实施。7、施工企业必须根据施工特点，根据各岗位要求配备必要的安全劳动保护用品，以确保107、职工劳动生产过程的安全与健康。8、通过选用低噪声设备、设置减振台座等措施以降低噪声。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 51 页 9、按照规范要求布置有卫生间，以满足教师、学生及管理人员的需求。卫生间装有换气扇，以保证其良好的通风。10、建筑采光面积符合设计规范要求，并有良好的对流通风效果。夏季室内有空调制冷，冬季室内有暖风以确保室内温度。11、本项目属公共场所，人员密集且流动性较大，是易于传播流行性疾病的公共场所，应加强卫生防疫工作。室内应保持清洁、整齐，清扫时应采取湿式作业，设置通风换气系统，以保证制作人员有良好的工作环境。12、内部装修材料选择绿色环保型108、材料，设备安装应符合国家卫生防疫标准。13、加强卫生管理，建立完善的公共卫生管理制度。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 52 页 第八章第八章 安全生产安全生产 一、项目相关安全规范一、项目相关安全规范 中华人民共和国安全生产法 建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010)城市市容和环境卫生管理条例 建设工程安全生产管理条例 南京市安全生产条例 中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅关于印发的通知(宁委办发201898 号)市委机构编制委员会市安全生产委员会关于印发的通知(宁编发2020 1 号)市109、安委办关于印发的通知（宁安委办2020 24 号）二、建筑及场地布置二、建筑及场地布置 1、建筑布局见平面布置图；2、暴雨和连阴雨对建设项目的建设有一定的影响；3、项目没有锅炉房、氧气站、乙炔站、没有任何易燃易爆和有毒物品仓库；4、项目周边相邻建筑满足防火间距要求；5、建筑物满足退让红线距离；6、项目没有有害气体排出；7、本项目主要采用不易燃烧的建筑材料，如石材、地砖、瓷砖、卫生洁具、灯具、五金配件等。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 53 页 三、安全生产制度三、安全生产制度（一）安全生产制度总则（一）安全生产制度总则 1、项目建设安全生产统筹调度机制、项110、目建设安全生产统筹调度机制 成立项目建设单位工作专班安全生产专项工作组、代建单位安全生产领导小组，负责安全生产工作的统筹调度、部署安排。认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和省委、省政府、市委、市政府的有关规定，项目建设单位工作专班安全生产专项工作组和代建单位安全生产领导小组应清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，形成安全生产责任清单、年度工作清单，更新发展理念、抓实安全生产。2、安全生产责任和机构配备到位、安全生产责任和机构配备到位 落实安全生产政治责任，工作部署落细落地，明晰职责任务、补足工作短板，对安全隐患扭住不放、彻111、查到底，把风险问题研究透彻、把防范化解做在前面。形成项目实施各阶段的相关安全问题，并规定责任时间、责任人。落实安全生产“一岗双责”，所有项目建设单位安全生产专项工作组和代建单位安全生产领导小组成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，责任面前不退缩、不推诿。3、各级人员配备到位、各级人员配备到位 建设单位成立工程建设安全生产领导小组，总体负责本项目的安全生产工作。代建单位将成立项目建设安全生产工作小组，作为本项目安全生产管理组织系统的组成部分，负责本项目建设过程中的安全生产工作，包含巡查检查、考核、台账等工作。项目建设安全生产专项工作组和代建单位安全生产领导小组各级人员天华绿谷幼儿园新建工程可112、行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 54 页 应形成健全完善的简报通报、统计报告、各部门主要负责人会议等统筹调度工作制度；加强安全培训，让安全意识时时刻刻铭记在心中，强化人员对安全生产的警惕性。4、从源头上减少安全隐患、筑牢安全屏障、从源头上减少安全隐患、筑牢安全屏障 代建单位每周应定期召开安全生产领导小组工作例会，当项目建设发生重大变化时，应召开项目建设单位和代建单位共同参加的安全生产领导小组临时会议。会议应形成安全生产工作会议纪要，内容应包括会议纪要编号、会议时间、参加人员、会议主要内容、工作清单、签发人等要素，会议纪要应发放给所有的与会人员包括各部门负责人。代建单位安全生产各部113、门各级人员应紧盯突出风险，以更严更实的作风做好新时代安全生产和重大风险防范化解工作，定期检查是否已经完成整改或还有其他遗留问题，坚决杜绝侥幸心理，扎实做好安全隐患排查，把安全生产工作做实做细，不能流于形式。（二）安全生产责任制（二）安全生产责任制 1、安全生产责任制度是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是最基本的安全管理制度。2、为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。3、各职能部门应履行的安全生产责任制，明确在各自的职责范围内，对安全工作承担相对的责任。只有明确责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，杜绝各类事故的发114、生。4、根据南京市安全生产条例要求，建设工程施工现场安全由建筑施工单位负总责；实行施工总承包的，由总承包单位负责。总承包单位依法将建设工程的专业工程或者劳务作业分包给其他单位的，分包合同应当明确总承包单位和分包单位在安全生产方面的责任，但不得约定劳务分天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 55 页 包单位承担主要安全生产责任。建设工程施工单位通过租赁设备的方式将施工作业或者工程发包给设备租赁单位的，建设工程施工单位应当承担安全生产管理职责，不得将依法由其承担的安全生产责任转移给设备租赁单位。代建单位应切实做好施工现场安全生产工作，根据规范及合同要求承担相应责任。115、（三）安全生产目标考核制度（三）安全生产目标考核制度 1、建立组织机构、建立组织机构 代建单位成立安全文明检查考核领导小组，定期对工地进行安全生产指导、检查、考核。2、考核时间、考核时间 代建单位安全文明检查考核领导小组每月对施工现场进行一次安全文明考核，做出评价，并留有考核记录。3、考核内容、考核内容(1)安全生产责任制考评的主要内容 项目经理 认真贯彻党和国家安全生产方针政策，认真执行地方政府及各级安全主管部门的安全生产条例、规范、规章制度，国家强制性标准。抓好施工现场安全生产文明施工，并努力做到树立安全第一的思想。定期召开安全生产工作会议，及时掌握安全生产动态，分析安全生产形式，布置安全116、生产工作，领导组织安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对公司分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施，对提出的问题认真整改，杜绝和排除施工现场一切安全隐患。完善安全保障体系，建立安全机构，按规定配备安全员，正确使用安全技术措施经费，落实各项安全防护措施。按标准布置施工现场临时设天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 56 页 施，确保工地安全文明施工达标率100%。技术负责人 根据现场的施工情况编制切合实际的施工方案（专项方案）并督促实施。落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及117、设备设施交接验收使用制度。参加各种安全设施设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。对职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的安全技术问题。施工员 贯彻执行安全技术措施，进行安全技术交底，严格执行安全技术规程、规范、标准，做到不违章指挥并对操作施工中的不安全环节提出建议改进。熟悉掌握操作技能并帮助，督促班组严格执行。参加安全检查，对违章作业班组及个人严肃批评并采取有效措施，对坚持不改的有权停工。参加各种安全设施、设备118、的审查和验收，经常检查所辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况发现问题及时解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求。定期和不定期组织所辖班组，学习安全操作规程，开展安全教育活动。安全员（安全资料员）认真贯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职有关的安全技术要求，协助项目经理搞好安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到每日巡视现场发现问题及时纠正，并做天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 57 页 好检查记录，协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行，对安全部门密切配合，定人、定时间、定措施，将提出119、的问题认真整改。做好现场宣传教育工作，指导班组搞好安全生产，监督工地所购置的安全防护用品是否符合要求，督促职工正确使用安全防护用品。参加施工现场大、中、小型机械设备及临时用电的安、拆验收工作，及时索取各项原始资料。及时准确填报各种安全管理资料（表格、报表等），参加工伤事故调查处理，并做到一旦发生事故立即上报，并保护好现场组织抢救。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工的各项安全生产教育。材料员 认真贯彻党和国家安全生产方针政策，认真执行地方政府及各级安全主管部门的安全生产条例、规范、规章制度，国家强制性标准。凡购置的各种机具、脚手架、新型建筑装饰、防水材料或直接用于安全防护的料120、具、设备必须执行国家和地方政府的有关规定。所购产品必须有产品介绍或说明书资料，严格审查合格证明材料，必要时抽料检验。采购劳保用品、特种安全防护用品的安全网、安全帽、安全带及电器保护设备等必须是推荐产品且三证齐全（安检证、合格证、推荐证）。按文明施工要求做好施工现场的材料堆放，及时做好检验标识，加强标准化管理。质检员 负责工程项目的检验工作，监督进场材料、半成品、构配件等是否符合质量要求，保证结构安全，不合格的不准使用。做好施工过程中的跟踪检查，对发现的质量缺陷安全隐患及时报告技术负责人并出具不合格品通知单，限期整改及时复查。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 121、58 页 参加分项工程的质量检验，并核定等级，及时统计和通报质量情况。组织施工过程中的交接检，并对双方质量进行仲裁，填写工序交接单。参加质量事故调查，协助项目经理开展质量分析会，制定纠正措施、监督整改措施的实施。(2)安全目标考核的主要内容 代建单位确定年度安全生产管理目标和文明施工目标，与施工、监理等各单位签定安全目标责任书，同时制定安全工作规划，明确各单位创优指标以及管理措施。安全目标责任书主要内容包括：伤亡事故控制指标，创建安全生产、文明施工达标指标以及管理措施。代建单位对项目部、班组按照签定的目标责任书进行考核，主要包括：伤亡事故控制指标、创建安全生产、文明施工达标指标；未及时上报安全122、事故；被上级部门查封工地；施工现场未达到部颁标准；定向优秀的工地未达到优秀工地标准；每天坚持班前会，班中检查，班后验收制度做到工完场清，不留任何安全隐患；保证班组安全达标；人人做到遵章守纪，文明施工；爱护安全设施，正确使用安全防护用品；遵章守纪，发现隐患及时上报；4、实行群众监督、实行群众监督 在责任制的每次考核中，要始终坚持群众监督机制，以保证考核的公天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 59 页 正性、合理性，凡是由群众监督小组提出的意见要进行认真对待、正确研究，合理的采纳。为确保安全生产责任制考核办法的认真落实，考核小组要公正合理，并与监督方相互配合，相互123、监督，切实把安全生产责任制考核工作做好，从而促进工程安全顺利的竣工。5、考核考核 工作结束后由安全文明检查考核领导小组对考核结果做出奖励、表彰、处罚、处分意见。（四）安全生产资金保障制度（四）安全生产资金保障制度 1、为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，改善施工从业人员作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设工程安全生产管理条例及建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定等法规、规定，结合项目实际情况制定本制度。2、建筑工程采用新材料、新工艺所用的特殊的安全防护措施及危险性较大工程，其实际支出费用超出本规定的安全防护费用的部分，由施工单位列出施工安全措施项目费用清单，经124、工程建设、监理单位核实后，报市工程造价管理机构核定，作为工程结算依据。代建单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其它要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。3、招投标时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。报价不得低于依据工程造价管理机构测定费率计算所需费用的数额。4、签订施工合同中，应对安全防护、文明施工措施总费用，以及费天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 60 页 用预付、支付125、计划、使用要求、调整方式等条款予以明确。5、要严格落实安全防护、文明施工措施。实行工程总承包的工地，要对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。6、应当加强建筑工程安全生产、文明施工的管理，购置使用符合国家、行业标准的安全防护用品用具，确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。7、安全文明施工费确保专款专用。8、为了保证安全文明施工费用投入能够有计划、按步骤的有效实施，合理安排专项资金，每个单位工程开工后，代建单位都要及时编制投入计划，填写年度安全资金计划投入情况表。9、确保安全文明措施费投入到位，项目经理是安全文明施工费用管理的126、第一责任人，负责按照制度规定使用资金，并监督落实到位；安全管理人员负责落实资金的具体使用情况，确保资金投入到施工现场，并符合安全生产标准。10、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的，将根据上级有关规定进行罚款等处理；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。11、达不到建筑工程安全生产文明施工管理规定要求的，安全文明处责令其限期整改并对整改情况进行复查；复查仍达不到要求的，责令停工整改。（五）安全教育培训制度（五）安全教育培训制度 1、培训要求、培训要求(1)代建单位组织安全管理127、人员定期进行安全培训，不断提高安全意天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 61 页 识，掌握安全技能。(2)根据上级主管部门下发的有关通知，及时组织项目经理、安全生产管理人员、安全资料员以及特种作业人员的安全取证培训及有关年审培训。(3)作业人员的三级安全教育培训，由代建单位按照部署要求自行组织。(4)如有新法律法规以及上级主管部门文件出台，随时以会议的形式进行传达或另行安排时间组织培训。2、安全培训形式与内容、安全培训形式与内容(1)形式：主要以会议和授课的形式为主(2)内容：学习相关的法律法规，如：安全生产法、建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例等。广泛128、开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法规和规章制度。学习本年度的安全工作规划、安全管理规章制度等以便更好的开展工作。对管理人员进行安全技能教育，结合专业特点，加强标准规范的学习。进行事故教育，及时总结经验，提高安全意识。新工人进场必须三级安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。电工、电焊工、架子工、司炉工、机械工、塔吊司机、电梯司机等特殊工种工人，除进行一般性安全教育外，必须经过国家规定的有关部门进129、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 62 页 行安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方可独立工作，每两年进行一次复审，凡不进行复审者，操作证无效。采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。3、安全培训证件管理、安全培训证件管理(1)所有在岗人员均持证上岗，无证者及时参加建管局组织的取证培训。(2)上岗证件统一管理，原件统一存放在安全处，复印件及印章由个人管理。(3)培训人员要按时参加培训。（六）现场人员安全生产纪律管理制度（六）现场人员安全生产纪律管理制度 1、所有现场人员必须牢记“安130、全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想。2、进入施工现场必须衣着整齐，穿戴好安全防护用品。3、所有现场人员应积极参加现场组织的各项学习教育、培训活动，认真学习有关安全生产的法律法规和安全技术规程规范，努力提高自身的专业知识。接受施工现场的三级安全教育培训，合格后上岗。4、现场所有人员必须服从管理，听从指挥，工作期间必须严格遵守安全技术操作规程，不得擅自离岗，严禁酒后作业，未经批准不得动 用机械、电气设备、施工设施和安全防护设施。5、施工现场操作人员要认真执行操作规程，要做到无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全目标不操作；危险问题不解决不操作；机械电器无防护不操作；不懂安全知识不操作以131、及吸烟入室、生火登记等切忌，提高自我保护意识。6、对无故不参加学习或违犯现场纪律、规定、制度者，由项目部据 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 情并按有关规定进行处理。江苏省标定工程咨询有限公司 第 63 页四、安全生产领导机制四、安全生产领导机制 根据南京市安全生产条例要求，建设工程施工现场安全由建筑施工单位负总责；实行施工总承包的，由总承包单位负责。本项目代建单位，应切实做好施工现场安全生产工作，根据规范及合同要求承担相应责任。为在项目实施进程中坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提高建设工程安全生产管理水平，规范安全生产管理组织，强化安全生产主体责任落实和132、责任追究，本项目代建单位组建安全生产领导小组主要负责项目安全生产工作。（一）建设单位安全生产组织管理（一）建设单位安全生产组织管理 建设单位南京江北新区XX街道中心幼儿园将成立天华绿谷幼儿园项目建设安全生产领导小组，总体负责本项目的安全生产工作。领导小组职责如下：领导小组职责如下：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实国家、省、市地方有关安全生产的法律法规和上级管理部门有关要求，研究安全生产管理重要问题，及时向上级管理部门汇报安全工作；对项目安全生产管理工作进行组织、指挥、协调管理；审核批准代建单位安全生产工作小组的安全生产方针、目标、计划、管理方案、规章制度等；组织定期召开项目安全133、生产领导小组会议。（二）代建单位安全生产组织管理（二）代建单位安全生产组织管理代建单位将成立幼儿园项目建设安全生产工作小组，作为本项目安全生产管理组织系统的组成部分，负责本项目建设过程中的安全生产工作。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 64 页 工作小组职责如下：工作小组职责如下：在项目安全生产领导小组的领导下做好本项目安全生产管理的各项具体工作；对项目的安全生产管理履行建设（代建）单位法定职责；组织开展安全生产管理宣传、教育、检查活动；组织召开安全生产专题会议；组织制定符合项目实际的安全生产规章制度；督促编制安全生产应急救援预案，并组织实施演练；根据项目部134、安全生产领导小组的决定和要求，做好项目安全生产管理工作，接受各级部门的督查与考核；组织项目各参建单位建立适合项目实际情况的项目安全生产组织管理体系；监督检查监理单位对现场安全生产的监理履职情况。五、安全管理五、安全管理 （一）现场勘察安全要求（一）现场勘察安全要求 在勘察作业时，须严格遵守当地的安全管理规范和办法，严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设备、设施和建筑物、构筑物的安全。设计勘查人员在现场勘查时若发现现有状况存在安全隐患、或有不符合国家和本行业的安全规定的，应及时向建设单位、代建单位反映并在设计中提出整改建议。设计勘查人员须与建设单位、代建单位主管人员充分沟通以取得多方建议和允135、许，增加方案的可靠性和实施性。（二）工程安全组织管理（二）工程安全组织管理 代建单位要根据安全生产法等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 65 页 设计文件要有安全生产专篇，设计会审应有安全部门参加。工程监理要严格按安全生产专篇要求实施安全监督和管理。工程施工要严格按安全生产专篇要求，对施工人员要进行安全教育和培训，落实安全防护措施和安全经费，加强施工现场安全管理和检查。建设项目竣工投产前，其安全设施必须经安全部门验收合格。（三）安全施工基本要求（三）安全施工基本要求 代建单位必须严格禁136、止使用未取得有关部门颁发的特种作业人员岗位操作证的人员从事特种作业；禁止使用未经上岗培训的人员上岗作业。施工单位在施工前应对施工作业现场的作业环境进行勘查，并制定相应的安全生产和文明施工的方法措施，对登高、触电防护、作业现场、工具使用、装置检修等工序的安全防护进行详细规定。施工单位必须保证施工现场安全措施费用和施工人员的安全生产用品的落实。如果在施工过程中可能会出现与设计文件不完全相符的地方，需进行适当的修改或调整时，需由项目安全生产领导小组组织施工方、设计方和各单位安保部门等共同协商，按最佳方案实施。对涉及在线扩容、割接和带电作业的工程，施工企业必须与维护部门商定实施方案、保护措施、应急方案137、，做好安全防范措施，保证工程顺利进行。凡施工图中标注需要做安全防范措施的地点，必须认真做好安全防范措施，严禁野蛮作业。（四）施工安全管理（四）施工安全管理 代建单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 66 页 操作规程和专项应急预案。应确保安全生产所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品、用具，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。代建单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事施工138、生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经主管部门考核合格后方可任职。代建单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。生产安全教育培训情况应记人个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。代建单位主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。必须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理139、。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直140、接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 67 页 者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员。安全技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。安全技术交底的主要内容包括：工程项目的施工作业特点和危险因素；针对危险因素制定的具体预防措施；相应的安全操作规程和标准；在施工生产中应注意的安全事项；发生事故后应及时采取的应急措施。施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定141、和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。（五）施工现场应急预案（五）施工现场应急预案 施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等事故，现场人员应立即抢救伤员，同时应向上级应急救援组织和当地医疗、消防、交通及相关部门报警。施工现场发生电路阻断、电源短路，造成设备损坏或使在运行设备停机事故，现场负责人应立即向代建单位和项目负责人报告，按照应急预案要求，尽快恢复。发生任何事故，必须及时逐级上报。报告的内容应包括事故发生的单位、时间、地点、简要的事故142、经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 68 页 代建单位项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。对重伤及死亡事故，必须保护好现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态。为抢救伤员需移动现场物体时，必须做好标记，未经批准任何人不得擅自清理或破坏现场。（六）使用期间的安全管理（六）使用期间的安全管理 本项目使用期间基本不涉及危险作业，使用单位要建立安全管理机制，成立专门安全管理工143、作办公室，负责日常安全运营，建立安全生产制度，加强安全教育，督促各项措施到位。日常防护措施主要从物业基本设施的维护着手，相关工作人员应持证上岗，对空调、电路等日常使用设备进行定期的维护检修，及时发现可能存在的隐患并立即排出，加强完善消防设施，保证楼内工作人员的安全。六、疫情防控六、疫情防控（一）施工期疫情防控（一）施工期疫情防控 为加强新型冠状病毒的防控工作，贯彻落实“预防为主，安全第一”的方针，维护正常生产秩序，确保广大员工及员工家人的身体健康与生命安全，依据关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知(联防联控机制发202028 号)、关于做好全市建筑工地新冠肺炎疫情防控工作的通知（宁建144、质字202046 号）、南京市疫情防控期间建设工程复工工作方案、关于优化疫情防控措施加快复工达产的通告（南京市第 13 号通告）、关于进一步严格复工复业期间疫情防控要求的通告（南京市第 14 号通告）等相关文件要求规定，结合项目实际情况，制定本疫情防控及复工安排工作方案。1、成立防控工作管理机构、成立防控工作管理机构 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 69 页 为有效防范新型冠状病毒疫情的发生，妥善化解疫情安全隐患。成立以项目代建单位分管领导为组长，各部门负责人为组员的新型冠状病毒疫情工作小组（以下简称“工作小组”），直到疫情结束。工作小组下设办公室（简称“145、防疫办”），防疫办设在项目现场，负责工作小组的日常事务工作，现场项目经理为疫情防控工作第一责任人，负责疫情防控全面管理工作。（1）工作小组职责工作小组职责 结合项目实际制订疫情防控工作安排、应急预案、处置办法；加强项目日常疫情报告制度的管理和防治措施落实情况的督查与评估，并配合南京江北新区、监督机构等部门做好疫情处置工作，降低疫情危害。（2）项目防疫办职责项目防疫办职责 通过多种形式开展疫情防治知识宣传，悬挂横幅、宣传栏张贴传染病防治专题知识等；1)建立传疫情信息微信群，开展疫情联防联控；2)做好每天项目及人员防控检查、消毒工作及档案留存等；3)负责外协人员管理、外来人员管理；4)负责防控物资146、的采购；5)负责安排落实项目其他各项防控及应急措施。（3）各岗位人员疫情防控工作职责各岗位人员疫情防控工作职责 防疫小组组长职责防疫小组组长职责 负责监督防控工作落实情况，每天防疫各项工作进行相关检查，并如实填写检查表记录。如发现问题及时监督解决，无法解决控制的，立即向建设单位、代建单位和江北新区疫情指挥部汇报。针对违返宁及出差人员，应严格做好各项防控措施，应每天进行跟踪监督。副组长职责副组长职责 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 70 页 1)负责项目具体防控工作的落实工作；2)负责员工的防控教育、安全教育工作；3)加强作业场所防控管理，防止员工不佩戴防护147、口罩、聚集等；4)监督好用餐秩序，严禁员工外出就餐、聚集就餐，并进行分开就餐安排；门卫及值班人员职责门卫及值班人员职责 每天上班前门卫及值班人员佩戴个人防护（防护口罩及一次性手套），做好秩序维护，应要求员工佩戴好防护口罩或者更换（不佩戴不准进入并记录在案），排队时人与人间隔 1 米以上，值班人员逐个对员工进行体温测量及进行相关询问，并做好登记工作，登记内容包括：检查时间、所在部门(班组)、姓名、年龄、有无症状、有无和湖北相关人员、三类人员接触。如体温在 37.2 度以上的，或有与湖北相关人员接触的，有其他症状的，严禁进入项目。进出统一使用人脸识别系统，并维护好网上平台，如考勤机故障或无法识别，148、采用手工协助登记方式。一般情况下，防控期间严禁非项目工作人员进入项目，如确需进入项目的，需报请值班领导或防疫办审核同意后，门卫按防疫期间员工检查登记程序执行。每天上班前，小组成员报送当日人员在我项目上岗工作人员名单到门卫，门卫对比身份证及名单后按项目员工检查登记程序执行。上班期间原则上不允许员工离开项目，如因生产需要确需离开项目的，门卫做好相关进出记录，如离开封闭区域范围办事的员工，进项目前应侧体温，并做好相关外出路线登记（即轨迹调查），体温等正常方可进入项目。作业人员及非值班管理人员职责作业人员及非值班管理人员职责 上班期间所有员工必须佩戴防护口罩；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏149、省标定工程咨询有限公司 第 71 页 上班时间严禁串岗，如因工作需要必须多人同时作业尽量保持安全距离；严禁人员聚集闲谈，聚集就餐；废弃口罩、餐盒放置于项目指定地点；防消人员应做好对公用区域、加工区、施工区、厕所、宿舍等位置消毒工作，并保证每日消毒频率符合要求（普通不少于 2 次）；做好宿舍域的通风，时间每次为 20-30 分钟，通风期间应做好保暖工作；打喷嚏捂口鼻，慎揉眼，做好个人卫生习惯；饭前、如厕后需洗手，接触公共设备后要洗手，洗手应严格按洗手六步法执行（教育视频中步骤）；如发现疑似症状者，应及时向班组负责人汇报或直接项目防疫办报告；防疫消毒及清洁人员职责防疫消毒及清洁人员职责 消毒作业前150、应佩戴好个人防护，防护眼镜、防护口罩、一次性手套；配备消毒液时要小心轻放，避免消毒液触碰身体；消毒液严格按项目规定的配比进行调配，正确使用，不得混用；公共区域（通道、宿舍、卫生间、加工场地）地面每天下班后进行喷雾消毒，各办公室下班后自行使用喷壶进行喷雾消毒（原则上每日不少于 2 次，视场所情况增加频率）；做好外部进入项目所有车辆的消毒灭杀工作；食堂工作人员职责食堂工作人员职责 严格执行项目食堂管理制度；外出采购时应佩戴防护口罩；食堂工作人员上班期间必须佩戴防护口罩，佩戴一次性防护帽；严禁生熟食混放；分餐及送餐时一定要注意清洁卫生；做好厨具及餐具的消毒处理；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 151、江苏省标定工程咨询有限公司 第 72 页 2、项目人员实际情况、项目人员实际情况 项目根据现阶段项目实施进展，前期阶段如设计单位、咨询单位、代建单位等人员基本以南京本地队伍为主，切实推进保证项目实施。（二）返校复学疫情防控（二）返校复学疫情防控 为坚决打好新型冠状病毒疫情防控阻击战，提升防控和应对疫情的能力，强化意识、优化流程、落实责任，确保学校平安、有序开学开课，有效保障学校师生的生命安全和身体健康，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共 卫生事件应急预案和国家、省、市有关新型冠状病毒肺炎防控方案，现就学校开学开课前后卫生防疫工作制定如下预案。1、总则、总则（1）152、工作目标工作目标 普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大师生的自我防护意识和能力；完善校内疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制和有效的防控措施，严防死守，坚决杜绝校内疫情发生。（2）工作原则工作原则 开学开课后，疫情防控工作坚持以预防为主，防治结合；联防联控，科学应对；分级负责，责任人管理的原则。（3）适用范围适用范围 本预案适用于本学校复学、复课后，应对新型冠状病毒肺炎疫情相关卫生防疫工作。2、工作组织、工作组织 成立疫情防控工作专班领导组。校长任组长，副校长为副组长，政教、教务、后勤、工会、团委等部门负责人、辅导员和相关人员为成员，天华绿谷幼儿园新建工153、程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 73 页 领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。学校建立的传染病防控管理组织，校长是第一责任人，辅导员为责任疫情报告人，负责具体工作，各行政及辅导员老师协助配合。学校其他教职员工、学生发现疫情均有义务向责任疫情报告人提供情况，做到齐抓共管，各负其责，全力做好开学开课期间的校园卫生防疫工作。3、开学准备、开学准备(1)做出开学开课决定。根据市教育局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组的批准，确定开学开课的具体条件和时间，印发开学通知并向社会公布。(2)确保开学开课前工作秩序。制定开学报到、校园管理、学生管理、教学管理、后勤保障、突发应急、154、宣传教育等各个方面工作方案，盯紧抓牢学生、教师、校园、家庭四个关键环节，周密制定校园防疫、开学开课、物资保障、应急处置等方案，做到环环相扣、闭环管理，确保开学开课万无一失。(3)健全完善疫情防控制度预案。根据国家、省、市疫情防控工作要求和本预案，结合实际完成制定“两案七制”。“两案”即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案；“七制”即传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、开学开课证明查验制度、因病缺勤登记及 追踪制度、环境卫生检查制度、卫生健康教育制度、通风及消毒制度。(4)做好开学开课疫情防控物资储备。学校根据实际情况，会通卫生健康和财政部门测算、落实疫情防控所需物资155、和经费，提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，改善学校卫生基础设施和条件。同时，提醒家长为学生提前备好充足的口罩、体温计等必备物品并科学准确使用。对建档立卡家庭学生、非建天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 74 页 档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生四类家庭经济困难学生，学校要重点保障。具体参照标准如下：配备 5 箱消毒液。(标准 84 消毒液每箱 30 瓶)。每名教职 1 工配备口罩 30 个。每班配备 1 个红外体温检测仪。学校设立 5 个临时隔离观察室。临时隔离观察室的基本条件156、是：通风良好，独立设室，与教学区、生活区相隔离，一般设立在卫生室(保健室)附近，用以暂时留观、转送身体不适的师生。进入临时隔离室观察室应做好防护，佩戴一次性口罩、一次性帽子、鞋套等防护用品。不同宿舍或不同教室的多名发热学生要收入不同的临时隔离观察室。收入临时隔离观察室的教职工和学生均需戴口罩、严格隔离、严格管理、不得随意离开临时隔离观察室。加强临时隔离观察室消毒。使用后的防护用品及一次性医疗用品要按照医疗废弃物处理，其他生活垃圾要及时处理，存放容器必须加盖，避免可能的污染。发热学生、教职工出校园或转入医院后，临时隔离观察室应当进行终末消毒。(5)开展开学前预防性消毒。开学前，开展预防性消毒，对157、教室、办松室等人员活动场所每天消毒 1 次。(6)提前排查传染风险。在开学前提前了解和掌握师生假期动向，汇总学生家庭住址、联系方式及家庭成员等信息。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 75 页 鼓励和提倡所有师生在开学前自我居家隔离 14 天。对所有发热师生要求开学前到指定医疗诊治机构进行 2 次核酸检测，检测地点和结果要及时报告。对师生有发热、干咳、力症状；师生本人及家庭成员在最近 14 天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友；是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员；是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立师生健康状况管理台账，并填写158、师生体温健康登记表。存在以上情形的，在开学前在家隔离观察满 14 天，排除感染隐患后方可返校。(7)制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。通知处在武汉等重点疫区和正在隔离观察中的本校师生员工，在疫情彻底解除前推迟返校。制定网上授课、远程教学的方案和措施，支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。(8)养成正确良好的卫生习惯。师生应学会正确佩戴口罩，注意定期更换、处理。外出前往公共场所、就医和乘坐公共交通工具时，应全程佩戴口罩，若础现口罩潮湿或使用时间达到 4 小时等情况应及时更换并将使用过的口罩放置有盖垃圾桶内。摘除口罩后应立即在流动水下用洗手液或肥皂洗手，时间为 15-30 秒；也159、可以用含酒精的免洗洗手液 或消毒纸巾擦拭，时间约为 20 秒。师生应保持手卫生，养成勤洗手的习惯，避免接触公共物品和部位，勿手接触口、鼻、眼等部位。当咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮挡口和鼻或用手肘衣服遮挡，烬快用肥皂和水洗手至少 20 秒。4、开学时的防控、开学时的防控(1)实施分批、错时返校报到。根据市、区教育行政部门统一安排，实施分批、错时返校报到，最大限度减少人员聚集。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 76 页(2)学生学生返程管理。提醒师生尽量不要乘坐公共交通工具，确需乘坐的，要提前掌握师生选择的交通工具(如车次、座位等)，指导师生保存好相关凭证，以配合可160、能的相关密切接触者调查。要求师生返校途中要全程佩戴口罩，服从交通乘务人员的指挥要求，途中要留意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离基础。(3)逐一体温检测。所有返校人员入校时一律进行体温检测，提前制定检测预案，根据需要设立检测通道，防止因检测通道和检测设备数量少形成人员聚集、拥堵。对于经检测有发热症状的师生，禁止进入校园，立即通知家长或安排专人护送师生就近到定点医疗机构进行诊治。(4)做好防控教育。开学返校后的第一天对师生进行一次疫情防控形势和有关防控知识的教育，向广大师生宣传党和政府对疫情防控工作的高度重视、采取的有效措施和取得的成效；向广大师生传授健康卫生知识，要求学生做到讲卫生、勤161、洗手、多锻炼、劳逸结合，增强广大师生自我防护意识和能力。(5)强化消杀通风。开学当日增加清洁和消毒次数，每天在学生上午放学和下午放学期间，对教室、宿舍、食堂、卫生间、运动场馆、图书馆等重点场所消毒至少 2 次。具体消杀方案，参照疫情防控相关标准执行。实行物品中转制度，进入学校的物品一律不准直接进入，必须经过严格消毒后从校门转运学校和公寓。加强对教室、宿舍、食堂、卫生间等公共区域日常通风换气。利用大课间、体育课、学生课外活动等时段，对教学区域通风 3 次，每次 20-30 分钟；至少安排食堂开窗通风2 小时；宿舍每天开窗通风不少于 2-3 小时。5、开学后的防控、开学后的防控.(1)关于学校师生162、健康检测。对于非寄宿制学校的走读师生，实行“一日两检”。即师生每天早晨和中午入校前，要在学校门口逐一接受体温检天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 77 页 测。教职工日常检测，由年级组和所在处室负责，与学生执行同一检测标准。(2)实施错时上学放学。各学校师生全部报到返校后，师生每天报到时间、上课时间和放学时间也要分年级采取错时方式，以 1020 分钟或更长时间为间隔，尽量减少学生、家长的高密度聚集。待疫情完全解除后，恢复常态。(3)注重师生自我防护。师生在上下学过程中尽量不乘坐公共交通工具，建议步行或乘坐私家车上下学。如必须乘坐公共交通工具时，须全程佩戴口罩。163、途中尽量避免用手触摸车上物品。师生在教学区、办公区域内应佩戴口罩，并保持一定距离，避免近距离接触。乘坐电梯时全程佩戴口罩，尽量保持距离，如乘坐时触摸过电梯部件(如按钮或扶手等)，出电梯后应尽快洗手或进行手部消毒。(4)因病缺课及病因追踪工作。班主任要密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的走读学生，及时向家长了解学生的患病情况和可能的病因；对于寄宿制学生，及时安排患病学生到临时隔离室观察，并通知监护人，根据学生病情决定转送医院还是居家治疗。如有怀疑出现新冠肺炎等传染病情况，立即报告给学校疫情报告人，并做好记录。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，及时安排人员护送学生164、到指定医疗机构就诊，做到对传染病病人的早发现、早隔离、早诊断、早治疗。(5)严格校门进出管理。疫情防控期间，学校实行封校管理，校外无关人员一律不准进校，校内学生未经批准一律不准出校，只有在学校规定的上、下学时间，经体温检测后方可进校、离校。(6)开学后校园环境消毒和通风措施。开学后，每天在学生上午放学和下午放学期间，对教室、宿舍、食堂、卫生间、运动场馆、图书馆等重点天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 78 页 场所消毒至少 2 次。具体消毒方案，参照疫情防控相关标准执行。加强对教室、宿舍、食堂、卫生间等公共区域日常通风换气。利用大课间、体育课、学生课外活动等时165、段，对教学区域每日通风 3 次，每次 20-30 分钟，通风时注意保暖；每天至少安排食堂开窗通风 2 小时；宿舍每天开窗通风不少于 2-3 小时。(7)加强学校食堂卫生管理。学校严格落实学校食品安全与营养健康管理规定，把好学校食堂的进货关、储存关、操作关、追溯关，不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。坚持实行校领导陪餐制度。对进入校园的从业人员和供货商配送人员严格实施体温检测，配送车辆在校门口处进行严格消毒。食堂从业人员复工、返岗前，按学生返校健康检测标准进行检测，并要出具社区、居委会、村委会开具的健康证明，可复工返岗。从业人员上岗前需戴好医用口罩，并用浓度 75%酒精进行手部消毒166、。食堂后厨严格实行全封闭管理，非本食堂人员不得进入后厨。餐具用品按照食(饮)具消毒卫生标准进行高温消毒。热力消毒包括煮沸、蒸汽、红外线消毒。煮沸、蒸汽消毒保持 100 C 作用 10 分钟；红外线消毒一般控制温度 120 C，作用 15-20 分钟；洗碗机消毒一般水温控制 85 C，冲洗消毒 40 秒以上。根据学校实际，安排学生错时就餐、分散就餐，延长错时时长，尽量避免人员过多聚集，确保食堂学生就餐人员密度适中。学生就餐区和其他公共区域每天不少于 2 次消毒，垃圾堆放地每天不少于 2 次消毒。(8)加强学校宿舍卫生管理。宿舍楼门口要配备红外体温测量仪，对进入宿舍的学生进行体温检测。建立健全报告167、制度，每日要向校医室通报宿舍人数及健康状况。每天及时清扫楼内公共区域卫生，宿舍室内地面湿式清洁二次，公用垃圾桶应每天清洁和消毒，及时清倒垃圾。对于个别有咳嗽、感冒症状的宿舍，采用紫外线灯定期照射消毒，根据实际需要调天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 79 页 整消毒频次。(9)强化卫生健康教育。加大教育宣传力度，在开学后组织“三个一”活动，即邀请疾控专家开展一次师生疫情防控知识讲座；悬挂一副疫情防控宣传条幅标语；组织一次师生疫情防控知识问卷答题。宣讲活动尽量减少聚集，采取视频、网络等方式进行。让师生掌握新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积168、极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强师生体质和免疫力。6、疫情处置、疫情处置(1)疫情报告疫情报告 设立疫情报告人，疫情报告人首选认真负责，责任心强，了解传染病防控相关知识的校医或保健教师。班级建立晨午检记录本，学校卫生室建立就诊登记本、传染病疫情报告记录本。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，如发现师生在校期间有发热、干咳、动等症状的，立即向学校疫情报告人报告，学校疫情报告人进行进一步排查，立即报告学校领导，学校领导要立即向属地卫生疾控部门和主管教育行政部门进行报告。(2)处置措施处置措施 出现发热或疑似传染病的人员的处置。走读学生如体温出现发热等异常，应当立即通知其家169、长，严格禁止入校，需立刻佩戴口罩，通知家长带领学生就近到发热门诊进行检查治疗，学校要安排包联人员随时了解情况。寄宿制学生出现发热等症状后，立即安排在临时隔离观察室进行医学观察，由学校联系卫生疾控部门，医疗急救车送医疗机构进行诊治，或安排专人在做好自我防护的基础上，将学生送往指定医疗机构诊治，并同时通知学生家长立即赶赴诊治医疗机构。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 80 页 经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为新冠肺炎等传染病者，及时进行医疗定点隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。对其同班、同宿舍、同办公室等密切接触人员，在卫生疾控部门指导下开展流行病学调查170、，实施隔离等医学观察措施。对引起传染病传播的可疑物品，在卫生疾控部门指导下进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校校长或分管校长指导相关工作人员做好消毒处理。传染病人在医院接受治疗时，未经医务人同意，任何同学、同事不得前往探望。校内发生确诊新冠肺炎等等传染病情况，立即停止师生集体活动，报请当地政府同意后采取停课等措施；加强对校门的出入管理，严格控制人员的进出。学校在接到上级部门有关重大传染病疫情的预警报告后，立即启动 突发公共卫生事件应急预案。应急预案启动后，学校领导和全体教职工按预案规171、定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。防护废弃物处理。对于正常人佩戴的口罩按生活垃圾进行处理；对于发热病人用过的口罩要用浓度不低于 75%的酒精或消毒液喷洒后，与在医疗机构使后的口罩一样，按照垃圾分类管理放到不可回收或有毒垃圾分类箱；对于在医疗机构使用后的口罩，作为“医疗废弃物”管理，如在医疗场所丢弃口罩时必须投进黄色的垃圾箱内。学校领导发现传染病人后，立即采取积极的措施，让师生了解情况，稳定师生的情绪，安定人心，维护学校的稳定，树立战胜疾病的信念。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 81 页 七、结论七、结论 项目实施前须做好应急预案，确保不发生重大安全172、生产事故，严格按照地方党委、政府统一部署，切实做好复工安全工作，认真落实疫情防控工作，确保项目建设无安全隐患。发挥主观能动性，做好安全管理，针对疫情制定应急预案，确保工程顺利实施、按期交付。在具体的项目实施中，必须严格按照审查通过的设计图纸进行施工，选择优质的安全设备进行安装，按照图纸设计要求和国家各种施工规范、规定、规程进行安装和验收，达到安全生产的目的。使用单位要建立安全管理机制，建立安全生产制度，加强安全教育，督促各项措施到位。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 82 页 第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 一、项目建设期组织结构173、及管理一、项目建设期组织结构及管理（一）（一）项目组织机构项目组织机构 本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“幼儿园项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。组织机构图如下图所示：幼儿园项目建设期组织结构图 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 83 页（二）（二）建设期管理建设期管理 1、工程管理 项目实施严格执行“项目法人制”、“工程监理174、制”、“合同管理制”，遵守国家有关项目建设的法律、法规。项目实施要按国家有关规定选定施工队伍，聘请监理人员对项目建设进行全过程简历。同时要对工期、质量、投资、安全等进行严格控制，使项目按原定计划顺利实施直至投入运营。（1）施工单位的工程管理 建设单位提出相关的项目经理部组成、进场设备、平面布置、施工组织设计、施工进度计划及安全环保措施文件，经监理单位核准予以实施。施工单位要按照签订的施工合同、监理合同、督促施工单位；配合监理单位搞好项目工程的各项管理工作。（2）监理单位的工程管理 监理单位对项目工程进行有效的“四控两管一监督”。1）项目监理的目的：保障项目按设计要求、实现投资、质量、进度、安全175、的预期目标；2）监理管理的任务：合同管理、信息管理；3）监理协调的职责：协调建设项目的相关方有机配合，按进度网络计划科学协调工序穿插，保障项目有序进行。（3）项目竣工验收 1）竣工验收的组织：由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督；2）验收人员：由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托的项目负责人担任，验收副组长中应至少有一名工程技术人员。建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建、水电安装、设备等专业人员应配备齐天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 84176、 页 全；3）竣工验收标准：竣工验收标准为国家强制性标准、现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件。（4）工程质量管理 工程质量管理主要有如下工作：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3）掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；4）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；5）质量事故的报告和处置；6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；7）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；8）督促、检查工程材料是否符合要求。2、财务管理 建设资金实行专项账户、专项管理、单独核算、单独177、使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由幼儿园财务部门依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。项目财务管理由“幼儿园（代建单位）”财务部负责，主要有如下工作：1）负责工程所需资金协调；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 85 页 2）负责资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督；3178、）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；二、二、运营期建设组织结构及管理运营期建设组织结构及管理 （一）（一）运营期组织结构设置运营期组织结构设置 1、组织机构设置 根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）相关建设标准，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图所示：2、人员定额配置 根据普通幼儿园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）相关建设标准、结合本项目的建设规模，幼儿园人员定额按照建设标准进行配置，人员配置如下：园长：必须具有教师法规定的合格学历，三年以上教育工作经验，能坚持正常工作；负责学校、园的179、教育教学和行政管理工作；能按规定完成天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 86 页 教育行政部门布置的工作，并取得省级或市级教育行政部门核发的幼儿园园长岗位培训合格证书。按照要求，园长配置1人，园长助理1人，共计2人；专任教师：50%以上专任教师持有适用的教师资格证；30%以上专任教师具有学前教育专业大专以上学历；所有合格的专任教师都有机会参加职称评定。按照平均每个班级配专任教师2名进行配置；保育员：具有高中毕业以上文化程度，经过卫生保健专业培训，并取得上岗证；保育员具有初中以上文化程度，55周岁以下，受过保育专业知识培训，并取得上岗证。按照平均每个班级配保育员180、0.5名进行配置；医务人员：按照全日制幼儿园一般配1人，幼儿超过200名的酌情增加建设标准；财务人员：按照3个班以上的幼儿园设专职会计1人建设标准；炊事员：按照每4045名幼儿配1人建设标准；部分人员配置职责部分人员配置职责 人员配置 职责 园长 贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；领导教育、卫生保健、安全保卫工作；负责建立并组织执行各种规章制度；负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法181、权益；天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 87 页 组织管理园舍、设备和经费；组织和指导家长工作；负责与社区的联系和合作。教师 观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务；严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；参加业务学习和幼儿教育研究活动；定期向园长汇报，接受其检查和指导。保育员 负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作；在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班182、教师组织教育活动；在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。医务人员 协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作；向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 88 页（二）（二）运营期运营期管理管理 1、行政常规管理 （1）有正确的办园指导思想和培养目标；坚持保教结合，为幼儿和家长服务；有一定办园水平，能得183、到家长，社会的认可。（2）坚持依法办园，实行园长负责制和目标管理，组织机构精要，幼儿园章程和各项管理制度基本健全。（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。园长每周带班或兼课时间合计不少于半日；园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于10次，业务副园长不少于30次。2、教职工队伍管理 教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。3、后勤与财务管理 （1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全184、，管理较为规范，查找方便。（3）财务制度健全。执行会计法的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。（4）师生伙食帐目分开，每月幼儿伙食费盈亏不超过5%，每月向家长公布幼儿伙食账目；每学期向家长提供代管费使用清单（5）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养幼儿某种专项技能等为由收取费用；不收取与幼儿入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 89 页（1）严格贯彻执行幼儿教育的方针，政策和幼儿园工作规程，根据幼儿园教育指导纲要（试行）安排教学活动内容；不开设超越幼儿教育阶段的学科课程，没有小学化倾向185、，使用的教材经过省级以上教材审定部门审定。（2）合理安排幼儿一日生活，保证幼儿有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证幼儿每天（雨雪等天气条件下除外）2小时的户外活动，其中体育活动1小时以上。（3）幼儿园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。（4）以游戏为幼儿基本的活动形式，寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜幼儿使用，并有一定数量的师生自制教玩具及半成品游戏材料。（5）教师能根据幼儿年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发诱导；无体罚和变相体罚幼儿现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织的各类竞赛、186、评奖活动和幼儿集体参加的社会活动。（8）能够开展幼儿发展评估工作。通过观察和记录评价班级幼儿的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分幼儿生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 90 页 第十章第十章 项目管理及招标项目管理及招标 一、项目管理一、项目管理 在项目建设过程中，实行招投187、标、监理、工程合同管理和项目信息管理等制度。本项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标，因此，建设管理的内容相应的包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各方关系等。同时建议本项目的招标代理、工程咨询、造价咨询和项目管理等可以采用全过程工程咨询方式进行，由专业机构对本项目的各方面进行专业管理。（一）（一）建筑工程施工招投标制度建筑工程施工招投标制度 建议本项目的招标代理、工程咨询、造价咨询和项目管理等采用全过程工程咨询方式进行。将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据招标投标法的规定，项目建设单位将委托有相应资格的招标代理单位进行招标和有相应资格的单位编制标底，选188、择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案可行的单位中标，并及时将中标通知书送至中标单位，签定相关合同。（二）（二）工程建设监理制度工程建设监理制度 根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。（三）（三）质量控制质量控制 首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江189、苏省标定工程咨询有限公司 第 91 页 其次，对工程质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。（四（四）投资控制投资控制 首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。最后，审核信息190、制度，掌握国家调价范围和幅度。（五）（五）进度控制进度控制 首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其它计划，建立新的平衡。（六）（六）加强合同管理加强合同管理 本项目合同主要包括设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其它合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同191、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 92 页 项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。（七）（七）协调协调 项目的开发过程需要处理与水、电、通信、消防、环保等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。（八）（八）竣工验收竣工验收 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由项目单位以及192、规划、建设、环保、消防等主管部门和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。二、实施进度计划二、实施进度计划 天华绿谷幼儿园总体建设进度拟定为18个月，自2023年01月开始至 2024年06月结束。第一阶段：2023年01月-2023年02月，立项、落实资金等前期工作；第二阶段：2023年03月-2023年04月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；第三阶段：2023年04月-2023年06月，完成施工图设计及审查，并招出各参建单位；第四阶段：2023年06月-2024年05月，工程进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；第五阶段：2024年06月底，工程竣工验收。在项目建193、设过程中对相关技术和工艺要深入研究，不要赶进度、抢时间。应从科学、认真的角度出发，力求做出流传后代的精品。时间服从于质量，如果建设过程中需要保证施工质量，项目建设进度可以后延。项目实施过程中，如因条件发生较大变化时，工程进度应作相应调整。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 93 页 项目实施进度横道图 三、招标三、招标（一）招标的基本依据（一）招标的基本依据 中华人民共和国招标投标法（2017 年 12 月 27 日修正）；必须招标的工程项目规定（国家发展和改革委员会令 2018 年 16 号）；中华人民共和国招标投标法实施条例（2019 年 3 月2 日修订194、）；招标公告和公示信息发布管理办法（国家发展和改革委员会令2017 年 10 号）；江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法（省政府令第 120 号）；工程建设项目施工招标投标办法（2013 年 5 月 1 日修改）江苏省、南京市其他现行的法律法规文件。（二）招标的基本情况（二）招标的基本情况 1、招标的范围 项目按照国家和地方工程建设项目招标范围和规模标准规定的要求开展招标工作。本项目招标内容包括工程的设计、建筑改造装修工程、设备天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 94 页 购置、材料采购、工程监理等。2、招标的组织形式 本建设项目招标的基本情况见下表195、。该方案为参考方案，在具体实施过程中可依据国家及省、市有关规定并结合实际情况调整。表表 10.1招标基本情况表招标基本情况表 内容内容 招标范围招标范围 组织形式组织形式 招标方式招标方式 不采用招不采用招标方式标方式 全部招标全部招标 部分招标部分招标 自行招标自行招标 委托招标委托招标 公开招标公开招标 邀请招标邀请招标 勘测 设计 土建工程 安装工程 工程监理 装饰工程 主要材料 主要设备 （三）招标的方式（三）招标的方式 本建设项目可采用公开招标等方式，由建设单位委托招标代理机构依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、江苏省建设工程招标投标管理办法等法律、法规及196、国家、省、市的政策性文件进行招标、评标等一系列工作，并选择资深、质优、信誉好的中标单位，以确保用最合理的造价建成最优质的房屋，并达到预期的施工进度。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 95 页 第十一章第十一章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 一、投资估算范围及依据一、投资估算范围及依据（一）投资估算范围（一）投资估算范围 本项目投资估算范围为上述建设内容相关的工程费用、道路广场、绿化等室外工程及勘察设计费等工程建设其他费用和预备费。（二）投资估算依据（二）投资估算依据 1、项目工程技术资料；2、建筑材料、设备的现行价格；3、本项目拟建工程的建设内容及工197、程量；4、当地类似工程造价资料；5、国家及地方关于建设工程投资估算编制的有关规定；6、项目单位提供的项目相关资料。二、投资估算二、投资估算 本项目根据工程投资估算指标及费率进行投资估算。建筑工程按南京地区土建综合单位造价；其他费用按有关取费标准、费率计列。天华绿谷幼儿园新建工程建设投资7584.62万元，其中：1、建筑安装工程费用 6031.19万元；2、设备及器具购置费用450万元；3、其他费用742.26万元；4、预备费用361.17万元；表表 11.1 项目项目建设投资估算表建设投资估算表 序号序号 工程或费用名工程或费用名称称 建筑面建筑面积积（）（）综合单综合单价（元价（元/）总造价198、总造价（万元）（万元）备注备注 一、一、建筑安装工程建筑安装工程费费 8612.81 7002.58 6031.19 （一）地上部分 3236.27 1 土建工程 6459.61 2900 1873.29 预制装配率不低于 45%。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 96 页 2 装饰工程 6459.61 1000 645.96 3 安装工程（含设备）6459.61 1110 717.02 3.1 通风、暖通 6459.61 320 206.71 3.2 弱电 6459.61 230 148.57 含智能化 3.3 强电 6459.61 180 116.27 199、3.4 给排水 6459.61 150 96.89 3.5 消防工程 6459.61 80 51.68 3.6 变配电 6459.61 150 96.89 （二）地下部分 2153.2 2077.92 非人防地下室 1 基坑支护 2153.2 2680 577.06 离地铁及小区较近且地下水丰富，采用非挤土桩 2 桩基 2153.2 800 172.26 3 土方 2153.2 450 96.89 4 土建 2153.2 3400 732.09 5 装饰工程 2153.2 220 47.37 6 安装工程（含设备）2153.2 800 172.26 7 减震措施 280.00 离地铁较近，需做200、减震措施 （三）室外工程 497.00 1 道路、广场、绿化 4100 320 131.20 2 围墙 320 800 25.60 3 雕塑、小品等工程 4100 40 16.40 4 室外管网 4100 180 73.80 5 水电气接入费 250.00 （四）配套桥涵工程 220.00 包含 1 座箱涵面积约 80 平米；盖板涵面积约 220 平米 二、设备及工器具设备及工器具购置费购置费 450.00 三、三、其他费用其他费用 742.26 1 建设单位管理费 92.37 财建2016504 号关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知 2 工程设计费 99.00 国家计委,建设部关于发201、布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)3 工程招标代理费 48.25 国家计委关于印发招标代理服务收费管 理 暂 行 办 法 的 通 知（计 价 格【2002】1980号）4 工程建设监理费 142.82 国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号 5 可行性研究 18.86 建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格【1999】1283 号 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 97 页 6 土壤调查 6.00 中华人民共和国土壤污染防治法 7 地址灾害评价 6.25 地质灾害危险性评估收费管理202、办法|发改办价格(2006)745 号 8 工程勘察 14.85 国家计委,建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210 号)计取 9 环境影响评价 6.40 国家计委,国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号)10 工程保险费 18.09 国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670 号，本次取3。11 跟踪审计 36.62 苏价服2014383 号文 12 结算审计 13.86 苏价服2014383 号文 13 地铁监测费 150.00 本次支护边距遂道结构边最近处为 18 米 14 203、人防异地建设费 711.15 88.89 四、四、预备费用预备费用 361.17 1 基本预备费 361.17 本次取 5%。基本预备费=（工程费用+其他费用）*5%五、五、建设期利息建设期利息 0.00 财政性资金 建设投资合计建设投资合计 7584.62 三、资金筹措与使用计划三、资金筹措与使用计划 天华绿谷幼儿园新建工程总投资7584.62万元，资金为江北新区财政性资金。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 98 页 第十二章第十二章 社会影响分析社会影响分析 一、社会影响效果分析一、社会影响效果分析（一）对所在地区教育文化的影响（一）对所在地区教育文化的204、影响 本项目的建设符合南京市教育“十二五”发展规划要求，通过改扩建校园，扩大学校的办学规模，优化教学环境，满足适龄儿童日益增长的对教育资源的需求。江苏历史悠久，经济发达，文化底蕴深厚，自古人才辈出。南京是“六朝古都”、“十朝都会”，目前是江苏省省会，长江下游重要的中心城市，也是人才荟萃之地。长期以来，江苏和南京的经济和社会事业能够长期快速发展，很大一部分得益于其文化教育的发达，正是较高的人口文化素质为江苏和南京的经济建设和社会发展奠定了坚实的基础。南京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）明确提出，南京将高水平推进基石工程，建设现代化教育名城。南京市委、市政府下发的关于打造世205、界教育名城，建设学习型城市，促进人的现代化的意见（宁委发201359 号）也指出：“努力打造与天下文枢相切合的教育名城和学习型城市，率先实现人的现代化、促进人的全面发展”。南京教育名城应该有一个完整的体系，包括应用型本科教育、高等职业教育、基础教育、学前教育等链条因子。为响应和落实市委市政府重点支持六合区、江北新区加快高质量发展行动方案（2019-2021 年），发挥学院的办学优势，学院新校区拟选址于高淳经济开发区。本项目建设有利于满足江北新区、南京市乃至全省对教育资源不断增长的需求，对促进教育事业的发展，提供多渠道的教育途径，为青少年成才提供更多的机会，意义重大。天华绿谷幼儿园新建工程可行性206、研究报告 （二）（二）江苏省标定工程咨询有限公司 第 99 页对当地基础设施、社会服务容量的影响对当地基础设施、社会服务容量的影响 项目所在地的供水、供电等基础配套设施较好，可保障项目运营所需；项目实施不会给当地基础服务容量形成超负荷的压力。（三）（三）有有利于打造优质、健康的儿童教育利于打造优质、健康的儿童教育 项目的建设能传播正确的教育理念和科学方法；能建立健全家庭、学校、社会共管的体制机制，促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局；能够加快XX街道教育事业的发展，项目的实施有利于建设XX街道优质幼儿教育，这对于弥补当前教育的不足十分必要。（四）对儿童健康成长的影响（四）对儿童健康成207、长的影响 通过该项目的建设，能够引导儿童养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，促进儿童自主发展、和谐发展、有个性的发展和可持续发展，有利于儿童的健康成长，对儿童今后德、智、体等全方面发展有着至关重要的作用。二、二、社会效益社会效益分析分析（一）促进当地经济和任命生活的进一步发展（一）促进当地经济和任命生活的进一步发展 教育基础设施建设水平是影响区域经济发展的重要因素。“百年大计，教育为本”，地区要加快地方经济的发展必须从幼儿基础教育抓起，为下一代提供优异的学习环境让孩子汲取更多更好的知识养分。幼儿园项目的实施可为培养可持续发展的竞争能力打下坚实的基础，还可在一定程度上带动当地经济的发展。在修建学208、校时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的水泥、砖、木料、钢材、砂石等建筑材料在当地购买，拉动江北新区经济的发展。（二）有利于打造优质、健康的幼儿教育（二）有利于打造优质、健康的幼儿教育优质教育有利于促进孩子自主发展、和谐发展、有个性的发展和可持续发展，这对于弥补当前教育的不足十分必要。项目的实施有利于南京市天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 100 页 进行优质幼儿教育，对孩子的健康成长起到巨大影响。三三、项目与所在地区互适性分析、项目与所在地区互适性分析（一）各级组织对项目的态度及支持程度（一）各级组织对项目的态度及支持程度 本项目的利益相关者包括地方209、政府、当地群众和参建单位人员。1、当地政府 本项目的建设符合当地组织机构的规划要求，政府大力支持。可能出现的问题：项目建设程序不符合国家有关规定，建设进度受阻。措施建议：项目严格按照有关建设程序执行，办理规划、环保、立项审批、开工审批和竣工验收等有关手续，严格执行环保“三同时”制度和劳动安全保障措施，并确保各有关职能部门意见的贯彻落实。有关部门应配合建设单位进一步做好本项目的宣传和沟通工作，以取得公众的更多理解和支持。2、当地群众 本项目的实施能进一步加快江北新区科教文化事业的发展。因此，当地群众对本项目持积极支持的态度。3、参建单位 本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，当地的技术可保障210、项目的实施。可能出现的问题：设计、施工单位选择不当，无法保障工程进度和质量。措施建议：选择优秀的设计、监理、施工单位，保障工程质量和进度。（二）地方文化状况对项目的适应程度（二）地方文化状况对项目的适应程度 江苏和南京人文底蕴丰厚，历来崇学重教。近年来，江苏和南京大力实施科教兴省战略，坚持把科教放在优先发展的地位，积极构建“文化大省”和全国科教名城。南京目前拥有普通高等学校共有 53 所，在校大学生 72.16 万人，在校研究生 13 万人，均居全国前列，人口文化素质普遍较高。为经济建设和社会发展奠定了坚实的基础，也形成了尊师重教的良好天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有211、限公司 第 101 页 氛围。因此可以认为本项目所在地区的文化状况比较适应本项目的建设，项目建设将有力地促进当地文化教育的发展。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 102 页 第十三章第十三章 风险分析风险分析 一、项目主要风险因素识别一、项目主要风险因素识别 根据本项目的具体情况，影响项目的主要风险因素有：1、资金风险 主要为资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止；利率发生变化导致融资成本升高。2、技术风险 本项目设计和施工采用技术的先进性、可靠性、适用性都将直接影响项目的投资与建成后的运行效果。3、工程风险 主要为工程地质条件、水文地质条件与212、预测发生重大变化，导致工程量增加、投资增加，工期延长。4、外部协作条件风险 主要为交通运输、供电、供水等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。5、深基坑施工对周边环境的风险 在深基坑工程施工过程中，会对周围土体有不同程度的扰动，一个重要影响表现为引起周围地表不均匀下沉，从而影响周围建筑、构筑物及地下管线的正常使用，严重的造成工程事故。二、项目抗风险措施二、项目抗风险措施 根据项目风险分析主要应从以下方面采取措施：1、按施工计划合理安排投资，保证资金按计划即时到位。2、在设计、施工中从技术和经济相结合的角度采用多方案比较、选用技术先进、投资合理、工期较短的设计施工方案，严格213、控制建设投资；3、在施工前应提前预计到各种外部及内部不利因素，合理安排建设天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 103 页 工期；4、项目运营期间，采取各种措施提高项目经济效益，降低运行成本。5、在深基坑工程施工过程中，加强勘查工作，在工程地质勘察基础上，做细并扩大，以便深入了解周围环境的地质条件、水质、空气品质、生态环境、社会经济背景等情况。对周边房屋进行监测，基坑开挖前做出系统的开挖监测方案，包括监测项目、监测报警值班、监测点布置、监测周期、记录制度等内容，实现信息反馈，进行反馈设计，防止事故发生或恶化。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨214、询有限公司 第 104 页 第十四章第十四章 社会稳定性风险分析社会稳定性风险分析 社会稳定风险，是指因为重大建设项目的组织实施而直接或间接影响（或者潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群众性事件或者个体极端事件，影响社会稳定的风险。根据国家发展改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号），需对本项目进行社会稳定性风险分析，促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾。一、编制依据一、编制依据 1、国家发展改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；2、国务院信访条例；3、关于开展重大建设215、项目信访风险评估工作的通知；4、江苏省社会稳定风险评估办法（试行）；5、投资项目社会风险分析篇章及节能评估报告编写；6、项目社会稳定风险评估报告；7、项目单位的委托合同；8、项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料；9、本项目与社会稳定风险评估有关联的前置审批文件落实情况。二、风险调查二、风险调查 1、项目的合法性分析(1)本项目合法，手续完备，程序完备本项目已经取得项目建议书的批复，严格按照国家法律、法规、条例、通知、标准等有关规定办理报批手续，程序合法，手续较齐全。(2)本项目符合区域经济发展需要及当地利益项目建设是促进地方经济发展和学校自身发展的需要，符合区域经济发展需要。216、天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 105 页 2、环境影响风险调查、社会环境和人文条件接纳性分析(1)环境影响风险调查 本项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声等对环境的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。(2)社会环境和人文条件接纳性分析 本项目建设充分考虑地区居民217、的风俗习惯、生活方式，不会产生民族矛盾、纠纷及影响当地社会安定。3、拆迁安置风险调查 本项目用地不存在拆迁问题，不存在拆迁安置风险。三、风险识别三、风险识别 根据本项目的风险调查，对项目风险进行识别。本项目采用对照表法进行风险识别。类型类型 序号序号 风险因素风险因素 参考评价指标参考评价指标 是否为关是否为关 键风险键风险 项目合法性，合理性遭质疑的风险 1 是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善 农用地征用、规划、国土、环保等合法性 否 项目可能造成环境破坏的218、风 险 2 是否会对周边企事业单位和居民的生产生活产生环境恶化、房屋破坏和房屋价值降低方面的影响 噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏 等影响 否 群众对生活环境变化的不适风险 3 是否会对群众生活环境、方式产生不良的影响 风俗习惯、生活习惯、居住环境 否 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 106 页 四、风险估计及初始风险等级判断四、风险估计及初始风险等级判断 根据上文的风险调查和识别，对本项目建设可能产生的各种风险进行估计并判断其初始风险等级如下：1、项目合法性，合理性遭质疑的风险 本项目合法合规，将通过严格的审查审批和报批程序，因此，该项风险很小。2、项目219、可能造成环境破坏的风险 本项目在建设前进行了环境影响评价，并将严格按照“三同时”政策落实各项环保措施，因此可能造成环境破坏的风险较小。五、风险防范和化解措施五、风险防范和化解措施 1、规划选址 强化规划选址的研究，优化规划选址方案等措施。2、项目应合规合法 强化规划审批流程，确保项目合法合规。3、工程方案 强化设计、技术方案，优化方案，选用先进的工艺技术和设备措施。4、生态环境 环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民具体关心事项。针对居民疑虑事项进行解答，并对有关事项向居民承诺。强化环保投入，落实环保措施等方面的措施，建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工过程中所产生的垃圾220、，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。5、文明施工、质量安全管理 加强地质勘察、技术方案研究、施工管理等方面的措施。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 107 页 6、项目组织管理 强化项目设计、施工、运行组织方案的优化，各项组织管理措施的落实、预防、化解风险。7、建设资金落实 制定项目建设资金保障方案的方面的措施，预防、化解风险。8、项目与社会的互适性 强化对项目的正面宣传，开展政策解答和科普宣传；强化利益相关者的参与，开展项目与社区共建，搭建居民沟通平台，确保公正合理补偿等方面措施。9、综合管理 强化发挥项目单位与政221、府相关职能部门的作用，建立风险管理分工、协作、联动的工作机制及相应的组织，按各自工作责任落实到位等措施。项目组紧密联系当地管理部门，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别群众有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题 消除在萌芽状态。表表 14.2风险防范和化解措施汇总表风险防范和化解措施汇总表 序序号号 风险发生风险发生阶段阶段 风险因素风险因素 主要防范措施主要防范措施 责任主体责任主体 协助单协助单位位 1 项目建设初期 项目合法性 强化规划审批流程，确保项目合法合规 政 府 主管部门 项目建设单位 2 项目建设阶段 项目可能能造成环境破坏的风险 强化环保投入，落实环保措施等方面222、的措施，文明施工、质量安管理 项目 建设单位 政府主管部门 3 项目建设及完成阶段 群众对生活环境变化的不适风险 强化对项目的正面宣传，开展政策解答和科普宣传；强化利益相关者的参与，开展项目与社区共建，搭建居民沟通平台，确保公正合理补偿等方面措施；加大化解历史既有矛盾力度等方面的措施 项目 建设单位 政府主管部门 天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 108 页 六、落实措施后的预期风险等级六、落实措施后的预期风险等级 上文已对本项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体的风险大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化223、，然后得到项目的综合风险大小。首先根据类似项目对比和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为0，1，W 取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值 C，上文已将风险划分为 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值 C 按风险可能性由小至大分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为 W C），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即WC。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为 0.2-0.4 时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可224、能；分值为 0.41-0.7 时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为 0.71-1.0 时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表：14.3项目风险综合评价表项目风险综合评价表 风险类别风险类别 风险权重风险权重（W）风险发生的可能性（风险发生的可能性（C）W C 很小很小 0.2 较小较小 0.4 中等中等 0.6 较大较大 0.8 很大很大 1.0 项目合法性，合理性遭质疑的风险 0.40 0.08 项目可能造成环境破坏的风险 0.40 0.08 群众对生活环境变化的 风险 0.20 0.04 综合风险 0.20 从上表可看出，该项目可225、能引发的不利于社会稳定的综合风险值为天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 109 页 0.20，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。七、结论及建议七、结论及建议 本项目对本项目建设过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价，结论如下：本项目可能会引发 3 类不利于社会稳定的风险，这 3 类风险的可能性大小评估结果是：第 1 类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性较小；第 2 类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险放生的可能性较小；第 3 类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类226、风险发生的可能性很小。综合评价，本配套设施项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。天华绿谷幼儿园新建工程可行性研究报告 江苏省标定工程咨询有限公司 第 110 页 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 一、结论一、结论 1、本项目建设符合国家大力发展幼儿教育的政策，推进江北新区教育事业发展，是南京教育事业在新形势下自身发展的迫切需要。项目具有良好的社会效益，对南京市教育事业的发展和提高全民素质具有重要的社会意义。本项目的建设十分必要。2、本项目在建设过程中十分注重安全生产工作。本项目成立了以建设单位为主体的安全生产领227、导小组，统筹调度、部署安排项目建设过程中的各项安全生产事宜，并对现场勘察、施工工艺、组织管理等各方面提出了安全生产要求。3、本项目建设工期较紧，又面临新型冠状病毒肺炎疫情对施工、开学的影响。因此，本项目充分考虑疫情趋势、开学时序等情况，根据实际安排工期，明确责任主体，做好各项应急计划安排，确保项目顺利实施、按照最新要求正式开学。二、建议二、建议 1、落实好项目的各项建设条件，以保证项目顺利实施，尽快立项，尽快开工，努力发挥应有的社会效益。2、本项目为教育设施工程，项目单位应当依托政府各相关部门和平台，加强组织领导和协调管理，特别注重工程与工程间的衔接，避免重复施工、相互推诿，确保项目建设有条不紊地进行。3、严格落实、管理项目建设资金用途，做到专款专用。4、积极与政府有关部门协调，争取教育局、财政局、人防办等部门更多的经费支持。5、本项目建设单位及建设单位应严格按照地方党委、政府统一部 XX幼儿园新建工程可行性研究报告 署，切实做好安全生产工作，认真落实疫情防控工作，根据省、市、区最江苏省XX工程咨询有限公司 第 111 页新各项标准、规定开展工程实施，确保项目建设无安全隐患。6、要充分发挥该地段的区位优势，因地制宜、合理布置各个功能的作用，努力营造一种温馨安全的环境，便于孩子学习锻炼，同时又能让家长放心。