1、汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告(修编)天和国咨控股集团有限公司2024年1月修编说明修编说明一、一、修编背景及必要性修编背景及必要性汕尾市海丰卫生学校建设项目原选址位于海丰县城东镇东园村，项目规划占地面积为 250000 m2，总建筑面积 162300 m2。经市委、市政府主要领导现场调研后，认为项目选址不合理，需重新选址建设。根据 2023 年 9 月 27 日，县政府十六届第 40 次常务会议关于汕尾市海丰卫生学校建设项目重新选址的事项决定，由县教育局牵头县自然资源局、城东人民政府等部门讨论研究，并邀请专家论证、编制选址评估报告，综合考虑将汕尾市海丰卫生学校重新选址在原海丰县国营2、糖厂位置。项目计划一期用地面积约 125020.31 m2，二期用地面积约53812.10m2，总用地面积约 178832.41 m2。新选址位置经征求县人大、政协、发改、财政、住建、水务、应急等 19 个相关部门意见和召开听证会后，一致认为汕尾市海丰卫生学校选址在原海丰县国营糖厂位置符合国家政策法规和规范标准的要求。2023 年12 月26 日，县政府十六届第 45 次常务会决定，同意海丰卫生学校选址原海丰县国营糖厂位置，并要求进行可行性研究报告修编。本单位结合上述选址要求，对本项目可行性研究报告进行调整修编。二、二、修编内容修编内容1、原建设选址：位于海丰县城东镇东园村，项目规划占地面积为3、 250000，总建筑面积 162300 m2。修编后选址：汕尾市海丰县北四环南侧（原国营海丰糖厂）及周边空地。占地面积为 178832.41 m2，建筑面积约 170837.34m2。2、原建设内容：汕尾市海丰卫生学校建设项目规划占地面积为250000，总建筑面积为 162300，拟建设内容包括：教学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼及配套工程、室内体育用房、校行政办公用房、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场、游泳池及室外公用工程等。修编后：汕尾市海丰卫生学校拟占地面积为 178832.41 m2，建筑面积约 170837.34m2。汕尾市海4、丰卫生学校建设项目拟建设内容包括：教学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼及配套工程、室内体育用房、校行政办公用房、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场、游泳池及室外公用工程（含道路广场、停车场、标识指引系统等）等。3、原工程估算总投资 100000 万元，工程建设费用 61979 万元；工程建设其他费用 32000 万元；预备费 3621 万元，建设期利息 2400万元。修编后：总投资 100000.00 万元，工程建设费用 65684.62 万元，工程建设其他费用 30047.42 万元；预备费 2161.97 万元，建设期利息 2106.005、 万元。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）I目 录第 1 章 概述.11.1 项目概况.11.2 项目单位概况.41.3 编制依据.41.4 主要结论和建议.5第 2 章 项目建设背景和必要性.72.1 项目建设背景.72.2 规划政策符合性.72.3 项目建设必要性.10第 3 章 需求分析与产出方案.133.1 项目需求分析.133.2 建设内容和规模.133.3 项目产出方案.14第 4 章 项目选址与要素保障.164.1 项目选址.164.2 项目建设条件.174.3 要素保障情况.19第 5 章 项目建设方案.225.1 建设原则.225.2 总体建设方案.225.3 6、建筑设计.23汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）II5.4 结构设计.275.5 给排水设计方案.295.6 电气设计方案.305.7 消防系统.325.8 计算机网络系统.335.9 建设管理方案.345.10 项目建设工期.38第 6 章 项目运营方案.416.1 运营模式选择.416.2 运营组织方案.416.3 安全保障方案.436.4 绩效管理方案.506.5 专项债券管理.50第 7 章 项目投融资与财务方案.527.1 投资估算.527.2 财务方案.63第 8 章 项目影响效果分析.718.1 经济影响分析.718.2 社会影响分析.728.3 生态环境影响分析.7、768.4 资源和能源利用效果分析.85第 9 章 项目风险管控方案.91汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）III9.1 影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施.919.2 影响项目收益的风险及控制措施.95第 10 章 研究结论及建议.9710.1 主要研究结论.9710.2 建议.98附表：投资估算表.100附图 1：汕尾市卫生学校建设项目拟征用地红线图.107附图 2：海丰县城 KJCDO1 单元局部地块控制性详细规划图则(糖厂地块).108附件 1：新建汕尾市海丰卫校选址听证会会议纪要.109附件 2：新建汕尾市海丰卫生学校选址征求意见回复.111附件 3：关于汕尾市8、海丰卫生学校建设项目重新选址事项的请示112汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）1第 1 章概述1.1 项目概况1.1.1 项目名称汕尾市海丰卫生学校建设项目1.1.2 项目建设目标和任务汕尾市海丰卫生学校是一所面向汕尾市招生，为汕尾市培养基础卫生技术技能型人才的公办公益一类卫生中等职业技术学校。项目实施后，将大大缓解老龄化社会带来社会压力，提升海丰县人民的整体健康服务水平，创造卫生类人才培养环境，大幅度提高学校的卫生类人才培养的质量，项目建成后年可新增卫生类专业技术人员超 2500 人次，对提高农村富余劳动力的就业能力，促进人民增收，加快小康建设具有重要意义。项目的建设是为了解决9、海丰县卫生资源不足和不平衡、老龄化社会及就业等突出问题。对促进劳动力转移和经济发展，提升人民生活水平具有重要作用。项目建成后，学校将努力提高办学质量，以创建“广东省重点中等职业学校”为抓手，根据国家职业、专业标准和医疗卫生行业不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设计人才培养方案，安排教学内容，设置专业课程。1.1.3 项目建设地点汕尾市海丰县北四环南侧（原国营海丰糖厂）及周边空地。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）21.1.4 建设内容和规模汕尾市海丰卫生学校拟占地面积为 178832.41 m2，学校办学规模达 8000 人，建筑面积约 170837.3410、m2。拟建设内容包括：教学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼及配套工程、室内体育用房、校行政办公用房、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场、游泳池及室外公用工程（含道路广场、停车场、标识指引系统等）等。1.1.5 建设工期本项目已于 2023 年启动前期工作，预计 2024 年 2 月前完成。计划 2024 年 6 月前完成勘察设计、施工招标等工作，计划 2024 年7 月开工，2025 年 12 月完工，工期 18 个月。1.1.6 投资规模和资金来源本项目总投资估算为 100000 万元，拟申请地方专项债券资金78000 万元，不足部分拟申请11、上级专项资金及由本级财政统筹解决。表 1-1 项目总投资构成序号费用名称投资额（万元)占总投资比例1工程费用65684.6165.68%1.1建筑安装工程费57995.2258.00%1.2设备购置费7689.397.69%2工程建设其他费用30047.4230.05%3基本预备费2161.972.16%4建设期利息2106.002.11%合计总投资100000.00100.00%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）31.1.7 建设模式建设模式：新建。1.1.8 主要技术经济指标表 1-2 主要技术经济指标表项目数值规划要求单位栋数层数总用地面积178832.41m总建筑面积1712、0837.34m其中计容建筑面积143004.81m其中教学楼16797.35m356实训楼32059.40m656图书馆综合楼6000.00m14体育馆6000.00m11行政楼6558.04m19会堂3480.00m11活动中心2574.4612教研室4714.20m22校门200.00m16体育场看台100.00m16食堂8122.85m213学生宿舍45631.61m5912教职工公寓10766.90m279不计容建筑面积27832.53m其中架空层9832.53m车库、设备房18000.00m31建筑密度25.0025%容积率0.790.8绿地率35.0035%机动车位270个1.113、.9 绩效目标本建设项目的绩效管理工作围绕新建工程进度、维护等方面展开，绩效管理目标详见下表：表 1-3 绩效目标表一级指标二级指标三级指标目标值项目产出数量指标建设范围完成全部建设内容汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）4质量指标运营服务水平满足入学率要求工程质量达标率100%时效指标项目竣工及时性及时成本指标成本控制率100%1.2 项目单位概况项目单位名称：海丰县教育局单位地址：海丰县海城镇红城大道西教育局办公电话：0660-6694329电子邮箱：1.3 编制依据1、政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、项目承14、建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等；4、教育部关于印发中等职业学校设置标准的通知（教职成201012 号）；5、中华人民共和国职业教育法；6、中华人民共和国城乡规划法；7、中华人民共和国土地管理法；8、广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划；9、广东省卫生健康事业发展“十四五”规划；10、汕尾市卫生健康事业发展“十四五”规划；11、城镇给水排水技术规范（GB 507882012）；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）512、城市排水工程规划规范（GB 503182017）；13、城市电力规划规范（GB 502932014）；14、城市工程管线综合规划规范（GB 50289215、016）；15、民用建筑设计统一标准（GB503522019）；16、建筑设计防火规范（2018 版）17、建筑工程设计文件编制深度规定（建设部、2016 年版）18、无障碍设计规范（GB507632012）；19、中等职业学校建设标准（建标 1922018）；20、建筑防火通用规范（GB 550372022）；21、民用建筑通用规范（GB 550312022）；22、建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB550152021）；23、建筑物防雷设计规范（GB 500572010）；24、其他有关国家、地方政策性文件等。1.4 主要结论和建议1、结论汕尾市海丰卫生学校是一所面向汕尾市招生，为汕尾16、市培养基础卫生技术技能型人才的公办公益一类卫生中等职业技术学校。本项目的建设符合国家的教育方针、教育政策和法律的要求符合海丰县医疗卫生发展需要；有助于加快 地方专业人才建设，是坚持以人为本，进一步整合教育资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）6项目建成后，学校将努力提高办学质量，以创建“广东省重点中等职业学校”为抓手，根据国家职业、专业标准和医疗卫生行业不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设计人才培养方案，安排教学内容，设置专业课程。2、建议（1）本项目是一项公益类的公众教育设施建设项目，对项目地区经济社会发展具有重要意义17、。因此，建议有关项目单位加紧项目前期工作和建设施工准备，加强建设施工管理，使项目按期高质量完成。当地项目主管部门应尽快审批，使其早日动工，早日投入使用。各相关部门积极协助项目建设，加强对其指导和监管，使其真正为当地人民服务。（2）本项目是关系到当地老百姓切身利益的“民心工程”。建议项目主办方严格资金管理，专款专用，严格按照工程设计标准进行建设，严把质量关。有关单位高度重视，加强资金及政策引导和支持，（3）建议项目尽快申请发行专项债，完善专项债申请手续，落实项目建设资金来源。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）7第 2 章项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景近年来，汕尾市海丰县教18、育事业发展已经取得了较大的发展，但由于诸多因素影响，汕尾市海丰县教育工作还存在着许多困难和问题。相对发达地区，各学校办学条件相对滞后，教育设施不足，办学水平参差不齐；完善学校的基础教学设施，特别是医疗卫生教育基础设施，给在校的师生提供良好的学习环境是十分紧要的关键问题，学习环境的优劣将直接影响该学校的教育质量。本项目的建设符合国家的教育方针、教育政策和法律的要求，符合海丰县医疗卫生发展需要；有助于加快地方专业人才建设，是坚持以人为本，进一步整合教育资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。本项目拟建地点位于北四环南侧（原国营海丰糖厂）及周边空地，规划用地约 437.16 亩。占地面积为 178819、32.41 m2，用地范围整体呈异形，西面较窄，东南北面较宽，整体地势平缓，西边临黄江河水体，周边道路便利。2.2 规划政策符合性2.2.1 建设项目与城乡规划布局的衔接与协调根据海丰县县城总体规划（2015-2035）公共服务设施规划部分要求，教育设施方面：中心城区各居住和小按规范要求配置学生数量和规模，共设置 23 所中学，44 所小学。在县城西北部沿莲花大道两侧设所小学。在县城西北部沿莲花大道两侧设置海丰教育汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）8园区，设置一批职业中学及引进名校办学模式高质量水平普及的完全中学。县城新规划学校质量按规划期内高质水平普及前到高中阶段前到高中阶段 20、15 年教育为目标设置。在医疗卫生设施方面：以三级综合院建设为核心，以二级、一医院及专科医院建设为辅助，以防疫保健、社区服务网络基础形成三级配置体专科医院建设为辅助，均衡布置各级医院。规划三综合医院 1 处、位于城西南片区，旧 324 国道以南、岭头山公园西侧；规划二级医院 7 处，包括县中医院、澎湃医院、老区医院、彭湃纪念医院和赤山黄江医院；规划专科医院 4 处，包括县妇幼保健院、疾控中心结核病专科医院和汕尾精神康复医院，按照二级标准建设积极培育眼科、口腔等专科医院；结合服务人口规模设置 8 处社区医院（卫生服务中心）。本项目的建设，符合规划中教育设施规划的设置，符合医疗卫生设施规划的布局要21、求。2.2.2 建设项目与区域综合交通规划的衔接与协调近年来，汕尾与珠三角经济圈对接步伐加快，产业转移快速发展。深汕特别合作区、产业园建设快速推进。特别是深汕特别合作区的建设，为汕尾发展带来活力，是支撑汕尾经济、带动粤东发展的重要现代化综合性新城区，同时也是广东省统筹区域发展示范区和广东省区域合作机制创新试验区。汕尾市“十四五”综合交通运输规划未来汕尾将建立由“高速公路快速网、国省道干线网、农村公路基础网”构成的“三张公路网”。到 202 年，全市初步形成汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）9“一纵二横三联”高速公路主骨架网络布局，完成普通干线优化改造，主干线公路网基本成形，有效连22、接市域内各片区，地方公路网与高速公路网衔接顺畅，实现有条件的建制村通双车道公路。本项目的项目选址周边无区域性交通设施，城市轻轨、高快速干线均不通过项目选址周边区域。项目处于海丰县北四环内，与城市交通发展相协调。2.2.3 建设项目风景名胜区、文物古迹、河道防洪排涝规划的协调该建设项目选址周边范围内无城市风景名胜、文物古迹。项目选址距离黄江较近，充分考虑河道、岸线规划协调合理性，黄江流域防洪安全主要受暴雨、流域洪水及外海台风暴潮这三个要素或三个要素多重组合的影响，因此防洪措施主要是预防暴雨洪水及台风暴潮的侵袭带来的灾害对本选址的影响。按照流域实际情况，黄江流域内防洪、防洪（潮）对策和措施是：以上23、游公平水库等一系列大中型水库为防洪主体，中游依靠外江堤防建设，同时配合内河堤防建设及清淤疏浚，依靠虎山口蓄滞洪作用减轻县城洪水压力，依靠西溪水闸和外海海堤的联合运用防外海天文潮和风暴潮，从而达到防治流域内洪涝和潮水灾害的目的。该选址建筑规模超过 10万平方米，选址场地运营时应采防洪及排涝规划。防洪规划措施：加强校园内的河道、沟渠等水利设施管理，定期清理淤泥，保持水流畅通。完善校园内的防洪设施，如防洪墙、防洪闸等，确保关键区域不受洪水侵袭。建立防洪巡查制度，定期对校园内的防洪设施进行检查，及时发现和处理潜在的安全隐患。各学校确定在紧急情汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）10况下的疏24、散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。排涝规划措施：对校园内的排水系统进行优化，合理设置排水沟、雨水口等设施，提高排涝效率。加强排水管道的维护保养，确保排水设施的正常运转。在低洼地带建立排涝泵站，以便在极端天气下及时排涝。本项目不在相关规划确定的自然保护区的核心区、缓冲区以及文物保护单位的保护界线之内，不存在与之冲突的情况，河道与场地防洪排涝规划协调合理。2.3 项目建设必要性2.3.1 本项目的建设是提高海丰县卫生人才素质的需要改革开放以来，中国的经济、社会得到大幅度的发展，人民生活水平、健康医疗水平的提高，使中国快速进入了老龄化社会。加强卫生人才队伍建设，注重医疗、公共卫生、25、中医药以及卫生管理人才的培养，制订有利于卫生人才培养使用的政策措施。切实加强医教协同工作，深化院校教育改革，推进院校医学教育与卫生计生行业需求的紧密衔接，加强人才培养的针对性和适应性，提高人才培养质量。建立住院医师和专科医师规范化培训制度，开展助理全科医生培训，推动完善毕业后医学教育体系，培养合格临床医师。以卫生计生人员需求为导向，改革完善继续医学教育制度，提升卫生计生人才队伍整体素质。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）112.3.2 本项目建设是促进海丰县卫生健康事业发展的需要目前海丰县基层医疗卫生机构基础设施薄弱，卫生技术人员“低学历、低职称、低待遇”问题突出，人才“引不进、26、留不住”，服务能力亟待提高。根据广东省卫生健康事业发展“十四五”规划的要求，到2035 年促进全民健康的制度体系更加完善，卫生健康事业发展更加协调，健康生活方式全面普及，卫生健康服务质量和保障水平显著提高，主要健康指标保持高收入国家水平，卫生健康事业发展走在全国前列。其中健康服务主要发展指标，每千人口拥有执业（助理）医师数由 2020 年的 2.44 人增长到 2025 年的 3.15 人；每千人口拥有公共卫生人员数应由 2020 年 0.69 人，至 2025 年增长 30%；每千人口拥有注册护士数由 2020 年的 2.97 人增长到 2025 年的 3.8 人。汕尾市卫生健康事业发展“十27、四五”规划指出要加快推进人才队伍提质增量。强人才队伍建设，加快医学教育创新发展，推动医教协同。建立紧缺急需专业人才预警和管理机制，实行紧缺急需专业人才指导目录定期公布，优化紧缺急需人才招聘程序。实施人才能力提升工程，加强公共卫生、全科、重症、儿科、产科、精神心理科、康复、护理、托幼、老龄健康、职业病监督执法等急需紧缺人才培养培训，强化流行病学调查、实验室检验检测、卫生监督执法人才培养。加大全科医生培训和订单定向免费医学生培养力度，依托本市职业院校开设医疗卫生相关学科，为本地培养医疗卫生专业技术人才。健全住院医师、全科医师、公共卫生医师规范化汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）12培28、训制度，提升全科医师、医防融合规范化培训能力。继续实施全科医生特设岗位计划，设置基层紧缺专业特设岗位，建立人才柔性流动机制，健全执业医师服务基层激励制度。继续推进紧密型人才帮扶政策。开展卫生健康人才帮扶基层项目，发挥本市高水平医院辐射带动作用，提高全市医疗技术服务水平。加大高层次、复合型卫生健康宣传教育、卫生管理人才培养力度。探索实施更加开放、灵活和柔性的人才引进、激励政策，采取全职引进和柔性引进等方式，引进高端医学人才团队或紧缺专业人员，构建全生命周期卫生健康人才支撑体系。汕尾市海丰卫生学校建设项目，顺应了汕尾市经济建设和社会发展的客观需求，有利于建立卫生类基层技术技能人才的培养体系，这既是29、贯彻落实国家、广东省大力发展职业教育的客观需要，也是汕尾市、海丰县社会发展和长治久安的必然选择。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）13第 3 章需求分析与产出方案3.1 项目需求分析根据 2022 年海丰国民经济和社会发展统计公报数据，2022 年末全县常住人口 74.18 万人。执业医师和执业助理医师 1767 人。根据广东省卫生健康事业发展“十四五”规划健康事业指标，至2025 年每千人口拥有执业（助理）医师数为 3.15 人，按海丰县目前常住人口数估算，至 2025 年海丰县应拥有执业（助理）医师数 2336人，目前海丰县职业执业（助理）医师数尚存在较大缺口。根据中等职业学30、校建设标准（建标 192-2018）规定，本类学校生均建筑面积为 18.98 m2/生，本项目远期规划 8000 人规模共需要大于 151840 m2以上。根据本项目选址评估报告，拟建地点选定于北四环南侧(原国营海丰糖厂)及周边空地，规划用地约 437.16 亩，占地面积为178832.41 m2。现有的用地面积和建筑规模符合卫校建设规模的要求。3.2 建设内容和规模汕尾市海丰卫生学校拟占地面积为 178832.41 m2，学校办学规模达 8000 人，建筑面积约 170837.34m2。拟建设内容包括：教学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼及配套工程、室内体育用房、校行政办公用房31、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）14生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场、游泳池及室外公用工程（含道路广场、停车场、标识指引系统等）等。表 3-1 项目建设内容及规模项目数值规划要求单位栋数层数总用地面积178832.41m总建筑面积170837.34m其中计容建筑面积143004.81m其中教学楼16797.35m356实训楼32059.40m656图书馆综合楼6000.00m14体育馆6000.00m11行政楼6558.04m19会堂3480.00m11活动中心2574.4612教研室4714.20m22校门200.00m16体育场看台32、100.00m16食堂8122.85m213学生宿舍45631.61m5912教职工公寓10766.90m279不计容建筑面积27832.53m其中架空层9832.53m车库、设备房18000.00m31建筑密度25.0025%容积率0.790.8绿地率35.0035%机动车位270个3.3 项目产出方案本项目远期计划招生人数 8000 人。项目建成后，每年可新增卫生类专业技术人员超 2500 人次，可解决海丰县卫生资源不足和不平衡、老龄化社会及就业等突出问题。对促进劳动力转移和经济发展，提高农村富余劳动力的就业能力，促进人民增收，提升人民生活具有重要意义。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究33、报告（修编）15项目建成后，学校将努力提高办学质量，以创建“广东省重点中等职业学校”为抓手，根据国家职业、专业标准和医疗卫生行业不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设计人才培养方案，安排教学内容，设置专业课程。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）16第 4 章项目选址与要素保障4.1 项目选址本项目拟建地点位于北四环南侧（原国营海丰糖厂）及周边空地，规划用地约 437.16 亩。占地面积为 178832.41m2，用地范围整体呈异形，西面较窄，东南北面较宽，整体地势平缓，西边临黄江河水体，周边道路便利。项目选址距离 G1523 甬莞高速 4.8Km，南通向广东34、省汕尾市海丰县主城区。通过 G1523 高速连接直通广东主要城市，西距广州290km、距深圳 197km，东距汕头 180km，水路至香港 81 海里，水陆交通便捷，是东地区陆上交通要津，水陆交通十分便捷。本项目在此建设，区位优势明显，交通条件十分优越，区域位置显著，可称为四通八达。图 4-1 项目选址区位图汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）17项目选址部分场地为工业用地，实施前应对该地土壤做进一步污染现状调查。4.2 项目建设条件4.2.1 地区概况海丰县地处广东省东南部，西距广州 290km、距深圳 197km，东距汕头 180km，水路至香港 81 海里，水陆交通便捷，是粤35、东地区陆上交通要津。海丰县地势由西北向东南倾斜，莲花山主峰海拔 1337.3m，莲花山脉横贯县境北部。西北山峦叠嶂，中部为宽阔平原，土质肥沃，河涌交错，有赤石、大液、丽江、黄江 4 大江河，东部濒临碣石湾，西部面向红海湾。境内有长沙湾、高螺湾、九龙湾 3 大海湾，海岸线 116km。属南亚热带海洋性气候，年均气温 22，无霜期 360 天，年均降水量 2389.5mm。4.2.2 人口与经济2022 年海丰实现地区生产总值（初步核算数)426.8 亿元，比上年增长 3.8%。其中，第一产业增加值 44.8 亿元，增长 7.1%；第二产业增加值 196.0 亿元，增长 4.9%；第三产业增加值 36、186.0 亿元，增长 1.8%。三次产业结构为 10.5:45.9:43.6。人均地区生产总值 57511元，增长 3.4%。年末全县常住人口 74.18 万人。年末全县户籍人口77.97 万人。全年地方财政一般预算收入 13.6 亿元，比上年增长汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）1810.7%。其中，税收收入 6.6 亿元，下降 16.7%。财政一般预算支出69.5 亿元，增长 11.0%。4.2.3 自然资源海丰自然资源丰富，素有“鱼米之乡”之称。主要农产品有优质稻、番薯、大豆、花生、甘蔗、荷兰豆、莲藕、沙姜等；林果有荔枝、菠萝、龙眼、芒果、梅、李、柑、甘蔗等；主要海产品有37、马鲛、带鱼、龙虾、贝壳等；有海岸滩涂 3340 公顷、鱼塘水库 6660公顷，可供开发养殖鲍鱼、翡翠贻贝、花蛤、对虾、蟹、蚝、甲鱼、鲩、鲤、珍珠等。海丰矿藏种类较多。主要有锡精矿、钨矿、水晶矿、绿柱石等；建筑石料、沙、花岗岩和陶瓷粘土等蕴藏量丰富。4.2.4 气候条件海丰县属于南亚热带季风气候区，辐射强烈，热量丰富，年终温暖;由于海洋影响，水分来源充足，空气湿度大。多年年平均气温21.9，无霜期多年平均 347 天，多年平均日照时数为 2034.7 小时。多年平均降雨量 2409mm 降雨量年内分配不均，雨季(49 月)占全年降雨量 85.7%，早季(103 月)占 14.3%；多年平均蒸发量38、 1251mm，相对湿度年平均为 81.5%。全具多年平均径流深 1600 毫米，年径流总量 26.2 亿立方米(不包括地下径流)，平均径流系数 0.65。由于海丰县境内地表水较为丰富，未对地下水进行调查开发和利用，据估算全县地下水为 5.22 亿立方米。据海城站资料，影响海丰县台风平均每年 4 次左右，出现最多的 78 月，占年台风次数的 61.3%，历汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）19年台风最早出现在 5 月中旬末，最晚出现在 12 月初旬。台风带来暴潮。该地夏季长冬季短，年平均气温 22.5 21.4。1 月均温：14.27 月均温：27.99年平均湿度：75%年平均降39、雨量：1600-2200 毫米夏季主导风向：南风，西南风冬季主导风向：北东北(NNE)平均风速：夏季 1.9 m/s，冬季 2.1 m/s雷暴天气：7-9 月份常见4.3 要素保障情况4.3.1 土地要素保障项目用地范围业主已跟相关单位部门协商确认，不涉及生态红线范围及占用基本农田用地。4.3.2 资源环境要素保障4.3.2.1 区位条件海丰县交通基础设施内联外通，全面对接大湾区，积极构建铁路、高速城际线、港口、机场的“陆、海、空”立体交通格局，形成与大湾区“半小时一小时、”交通圈。公路：沈海高速、甬莞高速和兴汕均贯穿境内。远期规划建设有深汕第二高速、深汕第三高速、河惠汕高速。境内另有 G2240、8 国道、S241 省道、S242 省道等多条干线公路。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）20县域公路交通形成“五横三纵一环”的公路干线路网格局。重点控制和预留兴汕高速、深汕高速、潮惠高速等重要交通廊道：预留珠（三角）（粤）东沿海快速通道、沿海公路等重要交通廊道。除了深汕合作区以外规划长途客运站 9 处，包括中心城区的海丰汽车客运总站、赤山客运站（规划）、海丽客运站（规划）、科技城客运站（规划）和结合梅陇、可塘、公平等三个中心镇设置的客运站。规划主要货运站场 6 处，其中中心城区 2 处，梅陇、可塘、公平及赤坑各一处。铁路：深汕高铁境内设鲘门站。铁路规划重点控制和预留广汕铁路、龙41、汕铁路重要交通廊道。预留珠江东岸沿海城际铁路、惠东至陆丰城际铁路、汕尾至海丰城际铁路、汕尾至陆河城际铁路等四条城际铁路沿线通道。县域规划铁路站点共计 3 个，分别为厦深高铁门站、广汕高铁赤石站（预留）及龙汕铁路赤坑编制。内航：境内的河涌交错，有赤石、大液、丽江、黄江 4 大江河相连，可通航船只，并与珠江水系相通.港口：海丰县距离汕尾港仅一小时车程，汕尾港主航道水深近十米，载重千吨的轮船可在该港自由进出。目前汕尾新港区 10 万吨级货运码头正规划建设中。规划 2 处港口，包括深汕合作区的乌山港及鲘门港。机场；在县城东部与可塘交界处预留汕尾通用机场建设空间。4.3.2.2 工程地质条件汕尾市海丰卫42、生学校建设项目可行性研究报告（修编）21本项目选址场地内未见大型活动性断层通过，场地稳定性较好，适宜本工程建设。站址位于抗震设防烈度为度区。适宜本工程建设，符合防震要求。4.3.2.3 公共设施条件1、给水本项目所在地主要通过城东镇自来水公司供水网络供水，能够保证项目运营的用水需求。2、供电本项目接入市政供电网络，保证项目的生产生活用电需求。3、通讯项目所在地具有通信能力强、业务类别多、运行高效、安全可靠、质量优良的现代化电信网。4.3.2.4 施工条件本项目附近暂未发现文物和军事设施，施工机械产生的噪声和粉尘将会给附近村民的生活带来一定的影响。因此，要搞好施工设计，科学安排施工顺序，确保附近43、村民的正常生活秩序。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）22第 5 章项目建设方案5.1 建设原则1、根据国家有关职业教育发展的方针、政策，结合海丰县人口和社会发展规划进行合理建设。2、充分考虑海丰县卫生类人才的实际情况，实事求是、因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满足本项目建设的需要。3、以服务社会发展为宗旨，以促进就业为导向，为汕尾市培养基础性卫生技能人才。5.2 总体建设方案汕尾市海丰卫生学校拟占地面积为 178832.41m2，学校办学规模达 8000 人，建筑面积约 170837.34m2。拟建设内容包括：教学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼及配套工程、室44、内体育用房、校行政办公用房、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场、游泳池及室外公用工程（含道路广场、停车场、标识指引系统等）等。表 5-1 项目建设内容及规模项目数值规划要求单位栋数层数总用地面积178832.41m总建筑面积170837.34m其中计容建筑面积143004.81m其中教学楼16797.35m356实训楼32059.40m656图书馆综合楼6000.00m14体育馆6000.00m11行政楼6558.04m19会堂3480.00m11汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）23活动中心2574.4612教研室4714.20m22校门245、00.00m16体育场看台100.00m16食堂8122.85m213学生宿舍45631.61m5912教职工公寓10766.90m279不计容建筑面积27832.53m其中架空层9832.53m车库、设备房18000.00m31建筑密度25.0025%容积率0.790.8绿地率35.0035%机动车位270个5.3 建筑设计5.3.1 设计依据（1）宿舍建筑设计规范（JGJ362016）；（2）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版)；（4）公共建筑节能设计标准（XJJ034-2017）；（5）屋面工程技术规范（GB5046、345-2012）；（6）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（2008 版）；（7）建筑内部装修防火规范(GB50222)；（8）建筑地基基础设计规范（GB50007-2016）；（9）建设单位提供的基础资料。5.3.2 总体布置与功能要求本项目总体分为 10 个功能分区，西区为教学办公专区，东区为生活休闲专区。10 个分区的功能如下。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）24（一）教学实训用房：包括公共课教室、专业教学实训实验实习用房及场所、系及教师办公用房。1、教学楼（公共课教室）包括普通中小教室、合班教室、阶梯教室、辅导教室、艺术教室等。2.、系及教师办公用房包括系党47、政（团）办公室、教师办公室、教研室、学籍档案室、资料室、会议室及接待室等。3、专业教学实训实验实习用房及场所（以下简称教学实训用房及场所）普通高职院校教学实训用房及场所包括专业课教室（含制图教室）、理实一体化教室、实验室、仿真实训室和实训车间及场所等。（二）图书馆大楼包括各种阅览室、书库、检索厅、出纳厅、报告厅、内部业务用房（采编、装订等）、技术设备用房（图书消毒室、复印室）、办公及附属用房（办公室、会议室、接待室等）、信息网络中心。（三）室内体育用房普通、艺术高职院校室内体育用房包括风雨操场、体育馆、健身房、乒乓球（羽毛球）房、体质测试用房及器械库、淋浴、更衣室、卫生间等附属用房。游泳馆可根48、据需要和有关配置规范选配。（四）校行政办公用房汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）25包括校级党政办公室、会议室、校史室、档案室、文印室、广播室、接待室、财务管理中心等。（五）会堂及大学生活动用房主要包括社团活动用房（团委、学生会、学生社团）、帮困助学用房、心理咨询室、就业指导用房、文娱活动室（排练房、乐器室、棋牌室）、管理办公用房及会堂。（六）学生宿舍（公寓）包括居室、盥洗室、厕所、活动室、辅导员及管理人员用房等。（七）单身教师宿舍包括居室、盥洗室、厕所及管理人员用房等。（八）食堂包括餐厅、厨房及附属用房（主副食加工间、主副食库、餐具库、冷库、配餐间、炊事员更衣室、淋浴室、休息室49、厕所等）、办公室等。（九）后勤及附属用房包括医务所（室）、公共浴室、食堂工人集体宿舍、汽车库（公车）、学生服务用房（小型超市、洗衣房等）、综合修理用房、总务仓库、水泵房、变配电房、锅炉房、保安、保洁、绿化、传达室、室外厕所等。（十）运动场及游泳池包括运动场 23000m2及 1 个游泳池，满足师生运动锻炼需求。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）265.3.3 规划设计方案描述1、道路交通规划校内交通规划的原则是尽量避免机动车流在围绕校园穿行、主要交通车辆在校门口解决。食堂后勤车辆为小型车，通过校门直达食堂，内部其他道路则主要满足 师生 步行使用及特殊时间的服务及消防疏散使用，从50、而避免了学生人流与车流交叉。校内道路分为车行道路（消防车道）（路宽 6 米，双向二车道）和人行道路（路宽 3 米）两个等级，道路路面采用水泥砼路面。2、校内景观规划校内绿地系统原则上以“点”、“线”、“面”相结合，整个校区的园林绿化，沿主景观道路种植阔叶乔木，建筑物之间以尺度宜人的庭院绿化过渡。3、建筑特点（1）校内建筑色彩应是坚持安全、适用、绿色、节能、环保、经济、美观的原则，营造功能 完善、适合学生身心健康发展和专业学习的教育环境且避免采用可能产生污染的建筑材料。本次各建筑物的建筑色彩采用砖红色及灰色为主。（2）结构：本项目建筑物采用钢筋混泥土框架结构。（3）基础：根据地质条件采用钻（冲）51、孔灌注桩基础或独立基础。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）275.3.4 室内装修室内地面铺地砖，内墙刷乳胶漆，外墙涂料，铝合金门窗。另外，根据各功能用房对建筑空间 的要求装修到位，如：会议室和接待室，为了满足接待多元化客户的需要及学术交流、技术培训、产品介绍等重要商务会议需求，配备投影、扩音系统等。基本装饰标准为：外墙防水涂料喷涂；内墙贴瓷砖及墙面 ICI 乳胶漆；地面耐磨砖，天花 ICI 乳胶漆，门窗选用防火门及胶合板门、塑钢窗。屋顶采用聚苯板隔热层，并在屋顶进行覆土绿化；外墙保温层采用聚苯颗粒保温砂浆。应按信息化管理的需要敷设网络、通信、有线电视、安保监控等线路，预留接口。52、设置安全、美观、通透的围墙，周界宜设置入侵报警系统、电子巡查系统。根据消防要求，在校内和建筑内配置相应的消防设备。5.4 结构设计5.4.1 设计原则遵守国家现行规范，在满足使用要求前提下，力求做到技术先进、结构合理、施工方便、经济合理。5.4.2 设计主要依据和资料1、建筑结构荷载规范（GB 50009-2001）（2006 版）；2、混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）；3、建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）；4、建筑地基基础设计规范（GB 5007-2002）；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）285、建筑桩基技术规范（JGJ 94-94）；6、混凝53、土结构工程施 工及验收规范（GB 50204-92）；7、构筑物抗震设计规范（GB 50191-93）；8、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；9、广东省 建筑结构荷载规定（DBJ15-2-90）；10、广东省地基基础设计规范（DBJ15-3-91）；11、工程地质勘察报告。5.4.3 荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB50009-2001）结合广东省建筑结构荷载规范（DBJ15-2-90）中的有关条文规定取值如下。1、风荷载。根据建筑结构荷载规范（GB 50009-2001），汕尾市 50 年一遇的基本风压值为 0.50kN/m2。2、竖向荷载。楼面均布活荷载按建筑结构荷载规范（G54、B 50009-2001）第4.1.1 条取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按建筑结构荷载规范（GB 50009-2001）第 4.3.1 条取值。5.4.4 建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按二级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范中有关条文设计。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）295.4.5 结构体系及抗震等级根据广东省地震列度区划图（1990），汕尾市属地震基本烈度 7 度区。本工程按 7 度地震裂度设防，结构体系按框架结构设计各结构单元框架抗震等级为三级，剪力墙抗震等级为二级。5.4.6 基础型式参考附近地区建筑物地质资料，结合具体的建筑55、物结构型式本工程的建筑物基础拟采预应力管桩基础，以强风化泥质粉砂岩为持力层。5.5 给排水设计方案5.5.1 设计依据（1）建筑给排水设计规范（GB50015-2003，2009 年版）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版)。5.5.2 设计范围本次拟建工程室内生活给水，消防给水，污水排水。5.5.3 给排水设计（1）水源水源为市政自来水。（2）给水系统项目给水水源由市政给水管网供给，区内给水管道形成环网。水质达到饮用水标准。供水有保障。（3）本工程设有生活给水系统、生活污水系统、雨水系统、消火栓给水系统汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）30生活水源56、接自市政水管网。给水系统分区：该项目室外绿化、道路浇洒及各层生活用水均由市政直接供给。（4）生活污废水本工程污、废水室内外采用合流制。室内污废水重力自流排入室外污水管。卫生间粪便污水经室外化粪池初步处理后排入废水管网，统一就近排至室外废水检查井。卫生间污废排水立管均设伸顶通气立管。（5）雨水系统雨水经室内雨水立管收集后就近排入室外雨水检查并。室外地面雨水经雨水口，由室外雨水管汇集，就近排入室外雨水检查并井。5.6 电气设计方案5.6.1 设计依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版)；（2）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（3）供配电系统设计规范（GB57、50052-2009）；（4）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）315.6.2 设计内容低压和电力配电系统、照明配电系统、综合布线系统、防雷及接地系统。5.6.3 低压配电系统负荷等级：本工程均为三级负荷。应急照明采用自带蓄电池做为备用电源。供电电源由配电室供给。5.6.4 照明配电系统（1）正常照明的照度标准：室内 100LX，走道 50LX。（2）应急照明：综合楼疏散通道均设应急照明，应急照明灯具应为自带蓄电池灯具连续供电时间不少于 30min。紧急避震疏散场所的备用照明连续供58、电时间不小于 60min。5.6.5 电缆、导线的选型及敷设方式电力和照明导线均选用 BV450/750V 铜芯塑料绝缘线，沿墙、地、顶板等穿管暗敷设。5.6.6 防雷及接地安全措施（1）本次建筑物均按三类防雷设计，满足建筑物防雷设计规范设计要求。（2）本工程设置总等电位联接。（3）等电位端子板，局部等电位端子板由黄铜制成，等电位联结线采用-404 镀锌扁钢或铜导线 BV-125-PVC32。（4）为防雷电波侵入及操作过电压等引起的浪涌电压，设计在低压母线段加装过电压保护。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）32（5）本工程采用 TN-C-S 接地系统，配电室重复接地，防雷接地以及59、弱电接地系统为共用接地系统，总接地电阻 R 不宜大于 1，当实测达不到要求时，可补打接地极，直至符合要求。（6）室外照明线路应设剩余电流动作保护装置。5.7 消防系统1、消防用水量。室外消火栓用水量为 30 L/s。室内消火栓用水量为 15 L/s。2、室外消火栓系统。室外消火栓接自校区市政给水管上，在大楼四周布置，室外消火栓间距不大于 120 m，离马路边线不大于 2 m，离大楼外墙壁不宜小于 5m。3、室内消火栓系统。室内消火栓系统由消火栓泵、保压泵、室内消火栓管道、室内消火栓箱、地下消防水池及天面消防水箱等组成。各个室内消火栓箱上配带破玻按钮，当火灾发生时可击碎按钮玻璃远距离启动消火栓泵60、。4、移动式灭火器灭火器配置选择：各楼层配置场所：危险等级：中危险级，火灾种类：A 类火灾，配置灭火器类型：磷酸铵盐干粉灭火器，单具灭火器最小配置灭火汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）33级别 2A。灭火器型号 MF/ABC4。每个设置点 2 具，最大保护距离20m。灭火器设置要求：1)灭火器应设在明显且便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器应设置稳固，其铭牌必须朝外。2)灭火器设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度应小于 1.5m。底部离地面高度不宜小于 0.15m。3)灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点。当必须设置时，应有相应的保护措施。4)灭火器不得设置在超61、出其使用温度范围的地点。5.8 计算机网络系统整个校区网络采用综合布线系统，在建筑物中通过无屏蔽双绞线和光纤组成综合数据传输网络。根据校区建筑物的功能，综合布线系统考虑计算机网络系统和电话语音系统的用途。在教学区设置一个全校区的网络中心，网络的核心设备（包括图书馆的主设备）统一设在网络中心，使网络资源能充分共享，方便运行管理和维护。在生活区设一个交换中心，网络中心与交换中心之间的联结网络作为校园的骨干，负责将本区的二级楼宇网接入到校园骨干。整个校园网采用全交换网络。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）345.9 建设管理方案5.9.1 项目建设组织模式本项目拟采用建设单位自管模式。62、5.9.2 机构设置项目的实施应按照项目法人责任制的要求，组成专门的项目实施机构负责项目的前期准备、实施，项目实施机构具体包括项目领导小组、综合部、材料部、财务部及工程技术部。具体工作程序包括：（1）成立项目法人负责制的专门管理机构。负责本项目资金的管理，设计、监理单位的组织及合同管理等工程实施中的一系列工作；（2）编制好招标文件。采用招标方式选择工程承包商，要选择有资质、有能力、有足够设备及专业技术人员的工程承包商进行工程施工；（3）本项目实施全过程中推广优质管理，确保项目顺利实施。5.9.3 建设期管理（1）质量管理为确保工程质量，控制工程投资及进度，在工程实施过程中，要严格按照国家预算内63、建设资金管理办法的有关规定执行，精心组织管理，严格规范运作，全面履行项目基本建设程序，做好项目建设管理的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和合同管理等汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）35一系列工作，所需人员在医院内部协调解决，在人员配置上应有一定数量的专业技术人员。1）资金管理项目资金严格按照审批工程建设内容专款专用，不挤占、挪用和浪费，保证资金及时到位，工程按时保质保量完成。定期对项目资金使用情况进行检查、监督、审计，确保管好用好项目资金。2）合同管理对部分有条件的工程推行招投标制，严格按照国家技术标准和质量要求组织施工，由有资质的施工队承包，实行承包合同制，逐级落实该工64、程项目的任务和责任，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成数量、质量和工期。3）建立制度项目严格实行工程监理制度，对项目的进度、质量、资金进行监督，加强对项目的合同管理，并协调建设单位与施工单位及各方面的关系。监理工程师严格按照监理规划，从工程建设的各个环节入手，严格实行“四控两协调一管理”制度。4）工程管理加强管护，治管并重，在项目实施和运行期间，要切实加强各项工程的管护力度，层层制定责任状，制定管护制度，明确管护责任，确保项目工程长期发挥效益。5）技术保障措施汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）36工程建设从前期工作开始，做好技术培训、技术服务、监测评价等工作，积累技65、术资料并建立健全技术档案，推广应用先进的科学技术，保证项目的顺利实施。（2）安全管理1）认真贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针、政策，认真贯彻有关建筑施工的各项规章制度。坚持“管工程必须管安全”的原则，在工程建设工作的计划、布置、检查、总结、评比的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2）各单位要根据施工安全的需要，建立、健全项目的安全生产管理制度。3）各单位要根据有关规定，制定工程建设期和年度安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划，经项目安全生产委员会审议后，组织落实，并报企业主管部门备案。4）设立独立的安全生产监督机构，配备必要的工作人员。5）项目安全生产委员会每季度应召开一次全66、体会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题。每月召开一次安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。6）建设单位和各单位在签订工程管理合同时，要将安全生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的安全责任。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）375.9.4 项目招标（1）招标范围根据中华人民共和国招标投标法和广东省建设工程招标投标管理条例等有关规定，项目的勘察、设计、施工、监理等均以招标形式确定，按照公开、公正、公平竞争的原则，科学地择优选取勘察、设计、施工、监理等单位，以保证工程质量和降低工程造价，提高项目的社67、会效益。（2）招标方式和招标组织形式项目的各项招标均采用公开招标的形式进行招标，招标的组织形式为委托招标，即委托有专业资格的机构代理进行。表 5-2 招标基本情况表项目工作招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估备注算金额全部招标部分自行招标委托招标公开招标邀请招标（万元）招标勘察390.71设计1116.32建筑安装工程57995.22设备7689.39监理906.57重要材料0其他31901.79情况说明：1、表中打“”者表示拟采用的招标范围、招标组织形式、招标方式等。2、其他费用包括：“其他”包括：项目管理费、工程保险费、施工图技术审查费和预备费等（详见投资估算表）。汕尾市海丰卫68、生学校建设项目可行性研究报告（修编）38（3）招标组织程序按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议纪要、接受投标书、公开开标、审查标书刊号、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。（4）项目建设招标内容实行招标投标制度，是将工程项目建设纳入市场机制，通过竞争选择承建商和供应商，有利降低工程造价、提高投资收益和规范项目管理。本项目设计、施工、设备及数字化系统采购均通过公开招标确定。5.10 项69、目建设工期5.10.1 进度计划本项目已于 2023 年启动前期工作，预计 2024 年 2 月前完成。计划 2024 年 6 月前完成勘察设计、施工招标等工作，计划 2024 年7 月开工，2025 年 12 月完工，工期 18 个月。第一阶段：前期工作阶段（4 个月）；第二阶段：勘察设计阶段（4 个月）；第三阶段：工程施工阶段（18 个月）。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）395.10.2 进度保障（1）组织落实为了保证本工程施工能按工期完成施工任务，成立“项目管理组”，按“项目法”组织施工，加强现场施工管理，现场指挥组定期召开现场施工碰头会，及时解决工序搭接和施工中存在的70、问题，合理安排工序搭接，确保工程质量和施工工期。根据施工合同及计划工期编制年度和季度计划，再由年（季）度计划制定月计划，由月计划制定周计划和日计划，做到层层有控制，分期抓落实。并将具体责任分配到各职能部门和个人，每天检查当日施工任务的完成情况，作为统筹安排、合理调度的主要依据，发现问题及早处理。（2）人员落实选用技术好、资历深的工人，配备素质好的管理人员和最有实力的领导班子。以施工总承包单位的基本力量为主，公司范围内统一调配，在专业工种和劳动力需要量等方面，满足现场施工需要。（3）物资落实开工前，组织专业人员编制各类物资半成品加工计划，专人负责落实采购工作，做到材料半成品质量符合设计要求，供应71、及时，杜绝由于物资供应不足而影响施工进度现象发生。（4）措施落实汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）40在保证质量、安全的前提下，认真落实加快工程进度的具体措施，加强防雨、防风措施。制定切实可行的施工方案、施工技术措施等，尽量保证冬季、雨季施工的正常进行。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）41第 6 章项目运营方案6.1 运营模式选择本项目建成后，拟由海丰县教育局负责组织学校运营管理工作。6.2 运营组织方案6.2.1 组织机构汕尾市海丰卫生学校根据学校定位，培养目标，按照国家、省、市各级政府和教育主管部门的有关规定，成立健全高效的组织机构，学校实行党委领导下的校长负72、责制，下设校长办公室、外联处、总务处、教务处、实习实训处、招生就业处、学生处、信息中心、后勤服务部及专业系部、继教培训部等处室。6.2.2 组织机构图图 6-1 汕尾市海丰卫生学校组织机构图（暂定）汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）426.2.3 管理模式汕尾市海丰卫生学校由汕尾市海丰县人民政府举办，受县人民政府和市教育局领导，县教育局主管，汕尾市卫生健康局及海丰县卫生健康局指导。6.2.4 专业设置根据汕尾市及海丰县社会发展的需要，依据教育部办公厅关于印发中等职业学校专业设置管理办法（试行）的通知（教职成厅20109 号）的相关要求，以及海丰县卫生进修学校现有的师资和设备，拟设73、立护理（专业代码：100100）、药剂（专业代码：101100）、助产（专业代码：100200）、农村医学（专业代码：100300）、中药（专业代码：101800）、老年人服务与管理（专业代码：181400）等六个专业，并且根据发展需要和客观条件，分年分批次逐渐增加招生数量。6.2.5 师生规模汕尾市海丰卫生学校拟开设护理、助产、农村医学、药剂、中药、老年人服务与管理等六个专业，在校生最终规划规模为 8000人，根据国家和省关于师资队伍建设的相关规定，新校筹建三年内，需要分阶段满足聘用各年度教学需要的教师，新建实训场室，购建教学所需设备设施等要求。预计校区建成后，教职工规模将达到 150人。教74、职工拟由学校公开招聘，实行竞争上岗、竞聘职位，明确职责，合理分工，充分调动广大职工的积极性。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）43人数根据汕尾市、海丰县以及学校发展的需要，对教职工人数和结构进行调整。但是所有的调整必须依据国家、省市相关的规定执行，保证合法性和合规性。6.3 安全保障方案6.3.1 危害因素及危害程度的分析本项目施工过程中主要生产安全危害表现为：施工中的机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质都将对生产人员以及沿线居民造成身心健康上的损害，对沿线水土的保持以及环境保护均不同程度的构成了一定的危害。6.3.2 防护及监控措施基于对建设过程中产生危害的75、原因及危害程度的分析可以看出，项目在施工中乃至运营过程中产生的安全因素大多来源于机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质。因此，在施工乃至运营过程中采取科学的安全防范措施以及加强施工过程中的安全教育和管理是减少生产安全事故的主要手段。项目所在区域不存在不良地质引发的地质危害。但仍必须注意以科学的设计方案和合理的施工方案对施工安全进行防护及监控。在施工中，砼拌合场、堆料场，应远离人口稠密区和环保区域，以减轻对环境的影响以及对当地居民的危害。应对施工机械经常检查和维修以减少噪声。在人口稠密区，在夜间施工的情况下尽量缩短施工期。要求施工和运输车辆在装载、行车速度、行车路线等都汕尾市海76、丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）44要有环境保护的意识，对施工和运输道路要经常修复，增加安全，减少事故。6.3.3 职业卫生严格按照工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局 47号令）的规范进行职业安全卫生工程设计，以防为主，从根本上保障工人的安全与健康。1、建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求。一是施工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。二是对于产生废气、灰尘的地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以满足卫生要求。三是加强绿化、净化空气、美化环境。四是加强室内及周边的环境卫生管理、做到院内洁净、美观，符合国家卫生环境标准。垃圾采用垃圾箱、垃圾桶集中收集，由环卫人员每77、日收集后交市政环卫部门处理。2、积极推广运用先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进职业卫生状况的改善。3、加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。4、强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监测。6.3.4 消防措施项目建设时应充分考虑消防安全布局、消防供水、消防设备等内容。1、加强对施工人员的消防安全培训工作。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）45要搞好消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对员工的消防培训应从以下三个方面进行：（1）组织全体施工人员，认真学习贯彻执行中华人民共和国消防法，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。78、（2）教育施工人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾。同时教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务，以纠正个别人员对报警的错误认识。（3）进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或因处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此，平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。2、易燃易爆物品的消防安全管理（1）施工中用的易燃易爆物品应设专用的仓库分类隔离存放。变压器和供电线路防火间距应按消防规范严格执行。电缆设备和电源、防爆79、设备必须灵敏、可靠，电源开关要设在安全的地方。（2）施工中所用的易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，由专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷（3）施工现场、材料堆置场所及加工作业场所内刨花、木片、锯末等易燃物品应及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）46（4）可燃保温材料不准堆放在电匣箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。3、施工现场的用火管理（1）施工现场动用明火作业、取暖应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。（2）动用明火地80、点要有专人负责看管，确保用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源。（3）使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。（4）动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能后方可离开。4、加强对消防器材与设备的管理施工现场确定的专兼职消防人员应按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。6.3.5 安全措施1、施工前认真编制详细可行的施工组织设计及施工安全纪律，按规定进行“三级安全教育”。2、建立各级安全生产责任制 做好建筑施工的安全管理，必须重点放在81、责任的落实上，由此建立起一整套从单位领导到全体职工汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）47层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。3、建立完善的安全操作规程根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”造成的，尤其是违章作业在其中比重最大。尽管大部分建筑工人在长期的建筑施工操作中，安全经验相对已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制定或加以完善，使每个建筑工人在从事施工活动时都能在规定的程序下进行。执行和监督职工正82、确运用安全操作规程，应从领导做起，按章行事，避免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处罚既要适当，又要使职工本人以及其他相关人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁，这样才能树立安全检查人员的权威，切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去。4、合理布置施工总平面图，将有噪声设备布置在对周围环境影响小的区域，并采取隔离消音措施，同时选用优质低噪设备，从而减少噪声危害。5、在施工现场设屏障，杜绝非施工人员进入，危险部位设警示牌，基坑设防护栏。严格执行建筑设备和脚手架安装拆卸操作规程，操作人员必须持证上岗。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）483、86、所有用电设备均考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员的人身安全。变压器及现场设备电机及转动部分，必须加装保护罩，避免绞伤人员。7、施工期间采取有效的安全防范措施，加强安全生产教育，提高工人的安全施工意识。现场施工人员施工期间必须佩戴安全帽、安全带，特殊作业如电焊等特殊工种必须按规定持证上岗必须带绝缘手套、护眼罩等。8、施工现场出入口设警示标志，设专人看管，避免造成交通事故。9、实施多样性的职工安全教育由于建筑施工队伍人员来源复杂、文化水平参差不齐，给实施安全教育培训带来了一定的困难。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须高度84、重视岗前或作业前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，坚持少而精，注重其适用性。反对脱离本岗位、本工地实际的泛泛地、雷同式地进行安全教育培训，使职工感到安全教育多而不厌、勤而不烦。10、坚持经常性的检查。事故的发生通常多数都是人为因素造成的，安全检查可以发现隐患、避免或消除事故的发生；还可以解决怎样开展安全检查、采取何种方式开展检查、通过安全检查如何把事故隐患暴露出来的问题。首先要求管理者和职工弄懂要检查对象的安全标准，并且安全检查要坚持高标准、严要求。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）4911、落实安全设施投入。加大安全管理投入，更新安全85、设施，积极采用新工艺、新技术、新材料、新设备，是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业减少事故率。6.3.6 卫生防护措施工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照政府主管部门所颁布的各项管理规定实施预防，避免由于管理不严，造成水土流失和扬尘污染环境。施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑86、采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）506.4 绩效管理方案本建设项目的绩效管理工作围绕新建工程进度、维护等方面展开，绩效管理目标详见下表：表 6-1 绩效目标表一级指标二级指标三级指标目标值项目产出数量指标建设范围完成全部建设内容质量指标运营服务水平满足入学率要求工程质量达标率100%时效指标项目竣工及时性及时成本指标成本控制率100%6.87、5 专项债券管理1、债券资金管理本次发行专项债券对应的项目取得的政府性基金或专项收入，将按照该项目对应的专项债券余额统筹安排资金，专门用于偿还到期债券本金。项目收入实行分账管理，项目对应的政府性基金收入和用于偿还专项债券的专项收入及时足额缴入国库，纳入政府性基金预算管理，确保专项债券还本付息资金安全。项目单位将根据专项债券余额和期限，合理预计还本付息资金，并列入年度预算安排，按照还本付息计划和预算编制安排，及时将还本付息资金缴交财政，加强还本付息流动性管理。2、职责分工海丰县财政部门将按照专项债务管理规定，审核确定专项债券项目融资平衡方案及相关管理办法，组织做好信息披露等工作，并负责组织项目专88、项债券发行工作与专项债券还本付息。同时，将组织建立相应的资产登记和统计报告制度，会同主管部门、项目单位汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）51加强专项债券项目对应资产管理。教育局会同财政局组织制定专项债券项目融资平衡方案，做好项目专项债券发行准备工作和信息披露有关工作。负责对项目建设、资金使用和还本付息进行监督，指导项目单位加快项目建设、规范专项债券资金使用，加快专项债券资金支出进度，及时组织项目单位将项目形成的资产进行资产登记管理。合理评估发行项目专项债券对应项目风险并组织风险应对工作。负责编制项目专项债券还本付息年度预算，督促项目单位及时缴交还本付息资金，确保债券还本付息不出任89、何风险。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）52第 7 章项目投融资与财务方案7.1 投资估算7.1.1 编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、市政工程投资估算编制办法（2007 版）；3、全国市政工程投资估算指标（1996 年）；4、给水排水工程概预算定额与经济评价手册；5、广东省市政工程综合定额（2018 年）；6、广东省通用安装工程综合定额（2018 年）；7、广东省园林绿化工程综合定额；8、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；9、基本建设项目建设成本管理规定 的通知（财建2016504）；10、市政工程投资估算编制办法（建标200716490、 号）；11、关于调低城市基础设施配套费标准的通知（粤价2003160 号）；12、关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；13、参考 建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格 19991283 号）；14、环境影响咨询服务费：建设工程环境影响咨询收费标准（计价格2002125 号）；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）5315、招标代理服务收费标准（计价格20021980 号）；16、基本预备费及其他二类费取费标准及依据详见投资估算表。7.1.2 估算范围投资估算依照本可研报告的工程建设方案，该项目的估算范围包括:1工程费用1）建设工程：包括综合教91、学楼、教师办公房、教学实训用房及场所、图书馆大楼、室内体育用房、校行政办公用房、会堂及学生活动用房、学生宿舍、师生食堂、教师公寓、后勤及附属用房、运动场和游泳池等；2）装修工程；3）室内配套公用工程：包括给排水消防工程、室内电气工程、通风工程、校园广播系统、电梯、电化教学双控系统、校园网络和电子图书系统等；4）室外公用工程：包括道路广场工程、室外电气工程、外水接入、外电接入、燃气工程、标识指引系统和柴油发电机组。工程建设其他费用包括建设用地费、项目建设管理费、勘察设计费、工程保险费等。具体见投资估算表。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）547.1.3 估算范围总投资 10000092、.00 万元，工程建设费用 65684.62 万元，工程建设其他费用30047.42万元；预备费2161.97万元，建设期利息2106.00万元。具体见 7-1 投资估算表。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）55表 7-1 投资估算表序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占投资额备注建筑安装工程费设备购置费其他费用合计单位数量单位造价（元）一工程费用57995.227689.3965684.6165.68%1建筑工程31417.2431417.2431.42%1.1教学楼4031.364031.361679724004.03%1.2实训楼7694.267694.2632093、5924007.69%1.3图书馆综合楼1440.001440.00600024001.44%1.4体育馆1920.001920.00600032001.92%1.5行政楼1573.931573.93655824001.57%1.6会堂835.20835.20348024000.84%1.7活动中心617.87617.87257424000.62%1.8教研室1131.411131.41471424001.13%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）561.9校门48.0048.0020024000.05%1.10体育场看台24.0024.0010024000.02%1.11食堂1994、49.481949.48812324001.95%1.12学生宿舍8213.698213.694563218008.21%1.13教职工公寓1938.041938.041076718001.94%2装修工程10725.3610725.3614300575010.73%3室内配套公用工程1870.796549.398420.188.42%3.1给排水消防工程715.02715.02143005500.72%3.2室内电气工程429.012431.082860.091430052002.86%3.3通风工程321.761823.312145.071430051502.15%3.4校园广播系统30.95、00170.00200.00项120000000.20%3.5电梯购置150.00850.001000.00台205000001.00%3.6电化教学双控系统75.00425.00500.00项150000000.50%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）573.7校园网络75.00425.00500.00项150000000.50%3.8电子图书系统75.00425.00500.00项150000000.50%4室外及公用工程13981.831140.0015121.8315.12%4.1道路广场工程1000.001000.00200005001.00%4.2地下停车场1080096、.0010800.0018000600010.80%4.3绿化工程1251.831251.83625912001.25%4.4室外给排水系统325.00325.0065000500.33%4.5室外电气工程195.001105.001300.00650002001.30%4.6外水接入90.0090.00m30030000.09%4.7外电接入90.0090.00m30030000.09%4.8燃气工程90.0090.00m30030000.09%4.9标识指引系统50.0050.00项15000000.05%4.10围墙工程90.0090.00m60015000.09%汕尾市海丰卫生学校建设97、项目可行性研究报告（修编）584.11柴油发电机组35.0035.00台13500000.04%二工程建设其他费30047.4230047.4230.05%1土地价款及拆迁补偿费用21459.8921459.8921.46%178832.41 平方米2城市基础设施配套费854.19854.190.85%建筑面积100 元/3项目建设管理费1135.461135.461.14%财建2016504 号4建设工程监理费906.57906.570.91%发改价格2007670 号文5可行性研究报告编制费88.0088.000.09%计价格199912836可行性研究报告修编费48.4048.400.098、5%计价格199912837地形图测绘费53.6553.650.05%参照计价格200210 号8定点放线测绘10.7010.700.01%参照发改价格200230319工程勘察费390.71390.710.39%计价格200210 号10工程设计费1116.321116.321.12%计价格200210 号11控制性详细规划30.0030.000.03%城市规划设计计费指导意汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）59见12使用林地可行性报告（含林木采伐作业设计）44.0044.000.04%使用林地可行性报告编制工作咨询收费 暂行规定(2009 年 1 月)13建设用地选址论证报告99、57.9157.910.06%城市规划设计计费指导意见14施工图审查费97.9697.960.10%勘察设计费的 6.5%15环境影响咨询服务费（含评估）22.6822.680.02%发改价格2011534 号；计价格2002125 号16场地准备费及临时设施费656.85656.850.66%工程费用的 1%估列17工程保险费197.05197.050.20%工程费用的 0.3%估列18招标代理服务费94.7294.720.09%发改价格2011534 号粤价(2002)386 号文(包括工程、服务类招标)18.1施工招标代理费58.3958.390.06%18.2勘察招标代理费8.428.100、420.01%18.3设计招标代理费14.4814.480.01%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）6018.4监理招标代理费13.4313.430.01%19工程检验检测费656.85656.850.66%工程费用的 1%估列20工程造价咨询服务费（预算编制费）476.39476.390.48%粤价函2011724 号21社会稳定风险评估报告编制与评价54.3854.380.05%参考行业协会标准估列22水土保持咨询服务费344.30344.300.34%水保监200522 号22.1水土保持方案编制90.8890.880.09%22.2水土保持施工期监测费211.18211.101、180.21%22.3水土保持验收及水土保持评估报告编制42.2442.240.04%23白蚁防治费51.2551.250.05%建筑面积：10 层以下 3 元/m224防空地下室易地建设费820.02820.020.82%汕发改价格函2021106号25绿色建筑评价费90.5090.500.09%粤建公告202178 号汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）6126高可靠性供电费53.7653.760.05%粤发改价格函20175068号,设计用电负荷:4800KVA,收费标准 112元/KVA27绿色建筑施工图审查20.0020.000.02%粤建节协201309 号28森林植被102、恢复费125.12125.120.13%暂估29土壤氡浓度检测43.0043.000.04%30防雷设施检测费16.0016.000.02%31地质灾害评估费12.8012.800.01%发改办价格(2006)745 号32消防设施检测费18.0018.000.02%三预备费2161.972161.972.16%1基本预备费2161.972161.972.16%（一+二-建设用地费）*3%四建设期利息2106.002106.002.11%五建设项目总投资57995.227689.3934315.39100000.00100.00%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）627.1.4 103、资金筹措本项目总投资估算为 100000 万元，拟申请地方专项债券资金78000 万元，不足部分拟申请上级专项资金及由本级财政统筹解决。表 7-2 项目总投资构成序号费用名称投资额（万元)占总投资比例1工程费用65684.6165.68%1.1建筑安装工程费57995.2258.00%1.2设备购置费7689.397.69%2工程建设其他费用30047.4230.05%3基本预备费2161.972.16%4建设期利息2106.002.11%合计总投资100000.00100.00%表 7-3 项目资金投入进度序号项目20242025合计1专项债39,000.0039,000.0078,000.104、002专项资金或财政自筹11,000.0011,000.0022,000.00估算总投资额50,000.0050,000.00100,000.007.1.5 资金使用和管理该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理、专户储存、专账核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）63程建设质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金、竣工验收合格并运行一年后，经复检确无工105、程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失。7.2 财务方案7.2.1 融资方案本项目估算总投资 100000 万元，计划发行 20 年期专项债券78000 万元，年利率 4.05%、每半年支付利息，到期一次还本，最后一期利息随本金支付。应还本付息情况如下：表 7-4 项目还本付息表（单位：万元）年度期初借款余额新增借款当年还本付息还本付息期末借款余额20240.0039,000.001,053.000.001,053.0039,000.00202539,000.0039,000.003,159.000.003,159.0078,000.00202678,000.000.003,1106、59.000.003,159.0078,000.00202778,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00202878,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00202978,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203078,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203178,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203278,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.107、00203378,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203478,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203578,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203678,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203778,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203878,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00203978,000.000.003,159108、.000.003,159.0078,000.00204078,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00204178,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00204278,000.000.003,159.000.003,159.0078,000.00204378,000.000.0081,159.0078,000.003,159.000.00合计78,000.00139,074.0078,000.0061,074.00汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）647.2.2 盈利能力分析7.2.2.1 项目运营收入109、汕尾市海丰卫生学校建设项目项目自身收入来源包括学费收入、学生宿舍费收入、短期培训收入、食堂承包租金收入、室内体育用房门票收入、运动场门票收入、游泳池门票收入、停车场收入、校内其他物业出租收入。（1）学费收入2023 年海丰县卫生学校学费为 3800 元/年（其中 3500 元为财政补贴，300 元为学生自付），本项目卫生学校提供 8000 个学位。本项目初始完整年学费收入为 3040 万元/年。（2）学生宿舍费收入2023 年海丰县卫生学校学生宿舍费为 1500 元/年，本项目初始完整年学生宿舍费收入为 1200 万元/年。（3）短期培训收入短期培训每个月举办一期，每期学员人数按 450 人计110、，学费为8000 元。本项目初始完整年短期培训收入为 4320 万元/年。（4）食堂承包租金收入校内食堂承包租金单价按 200 元/m2 月计，食堂面积为 7200 m2，本项目年食堂承包租金收入为 1728 万元/年。（5）室内体育用房门票收入室内体育设施部分主要工学生免费使用，部分主要用于出租，其中健身房、一个室内篮球场和两个室内羽毛球场主要用于出租。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）65健身房按每天 100 人次，每张门票 35 元计；室内篮球场（1 个）按每小时 300 元，平均每天 4 个小时计；室内羽毛球场（2 个）按每小时 20 元，平均每天 6 个小时计；本项目年111、室内体育用房门票收入为 177.84 万元/年。（6）运动场门票收入运动场内设有室外篮球场、网球场和足球场，按每天 800 人次，门票价格按 28.5 元计。本项目年运动场门票收入为 820.8 万元/年。（7）游泳池门票收入游泳池按每天 300 人次，每张门票 35 元计，每年 6 个月可以营业，每个月 30 天。本项目年游泳池门票收入为 189 万元/年。（8）停车场收入校内停车场实行停车收费，停车费收入按固定车位 300 元/月/辆计，共 100 个车位，停车费收入为 27 万元/年。（9）校内其他物业出租收入校内其他物业，包括课室出租用于培训或考试，会堂和图书馆出租用于招聘会或者其他大112、型活动，这部分物业出租收入预估为600 万元/年。考虑物价增长，上述所有收入考虑 3%年增长率。本项目 2024年投建，2025 年完工，2026 年起算一个完整运营年度。各年收入如下表所示。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）66表 7-5 收入测算明细表（单位：万元）学费收入学生宿舍费收入短期培训收入食堂承包租金收入室内体育用房门票收入运动场门票收入2024202520263,040.001,200.004,320.001,728.00177.84820.8020273,131.201,236.004,449.601,779.84183.18845.4220283,225.14113、1,273.084,583.091,833.24188.67870.7920293,321.891,311.274,720.581,888.23194.33896.9120303,421.551,350.614,862.201,944.88200.16923.8220313,524.191,391.135,008.062,003.23206.17951.5320323,629.921,432.865,158.312,063.32212.35980.0820333,738.821,475.855,313.062,125.22218.721,009.4820343,850.981,520.125,114、472.452,188.98225.281,039.7620353,966.511,565.735,636.622,254.65232.041,070.9620364,085.511,612.705,805.722,322.29239.001,103.0920374,208.071,661.085,979.892,391.96246.171,136.1820384,334.311,710.916,159.292,463.71253.561,170.2620394,464.341,762.246,344.072,537.63261.161,205.3720404,598.271,815.116,115、534.392,613.76269.001,241.5320414,736.221,869.566,730.422,692.17277.071,278.7820424,878.311,925.656,932.332,772.93285.381,317.1420435,024.661,983.427,140.302,856.12293.941,356.6671,179.8828,097.32101,150.3640,460.144,164.0219,218.57游泳池门票收入停车场收入校内其他物业出租收入合计20240.0020250.002026189.0027.00600.0012,102.116、642027194.6727.81618.0012,465.722028200.5128.64636.5412,839.692029206.5329.50655.6413,224.882030212.7230.39675.3113,621.632031219.1031.30695.5614,030.282032225.6832.24716.4314,451.192033232.4533.21737.9214,884.722034239.4234.20760.0615,331.262035246.6035.23782.8615,791.20汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）6720117、36254.0036.29806.3516,264.942037261.6237.37830.5416,752.882038269.4738.50855.4617,255.472039277.5539.65881.1217,773.132040285.8840.84907.5518,306.332041294.4642.07934.7818,855.522042303.2943.33962.8219,421.182043312.3944.63991.7120,003.824,425.33632.1914,048.66283,376.487.2.2.2 项目运营成本汕尾市海丰卫生学校建设项目项目118、建成运营后的成本主要包括物业管理费、教职人员工资福利、运动场管理费、游泳池管理费和管理及维护费用。（1）物业管理费物业管理费按项目建筑面积，1.5 元/月，本项目年物业管理费为 307.51 万元/年；（2）教职人员工资福利费本项目卫生学校配备教职人员 150 人，人均工资福利按 7 万元/年计。本项目年教职人员工资福利费为 1050 万元/年；（3）运动场管理费运动场管理费按运动场营业收入 25%计。本项目年均运动场管理费为 249.66 万元/年。（4）游泳池管理费游泳池管理费按游泳池营业收入 25%计。本项目年均游泳池管理费为 47.25 万元/年。（5）管理及维护费用汕尾市海丰卫生学校119、建设项目可行性研究报告（修编）68管理及维护费用按（1）-（4）费用之和的 8%计。本项目年管理及维护费用为 132.35 万元/年。考虑物价增长，上述所有成本考虑 6%年增长率。表 7-6 成本测算明细表（单位：万元）物业管理维护费教职人员工资福利费运动场管理费游泳池管理费管理及其他费用合计202420252026307.511,050.00249.6647.25132.351,786.772027316.731,081.50257.1548.67136.321,840.372028326.231,113.95264.8650.13140.411,895.582029336.021,147.120、36272.8151.63144.631,952.452030346.101,181.78280.9953.18148.962,011.032031356.491,217.24289.4254.78153.432,071.362032367.181,253.75298.1156.42158.042,133.502033378.201,291.37307.0558.11162.782,197.502034389.541,330.11316.2659.85167.662,263.432035401.231,370.01325.7561.65172.692,331.332036413.261,411121、.11335.5263.50177.872,401.272037425.661,453.45345.5965.41183.212,473.312038438.431,497.05355.9667.37188.702,547.512039451.581,541.96366.6369.39194.372,623.932040465.131,588.22377.6371.47200.202,702.652041479.091,635.87388.9673.61206.202,783.732042493.461,684.94400.6375.82212.392,867.242043508.261,73122、5.49412.6578.10218.762,953.267,200.1124,585.165,845.651,106.333,098.9841,836.227.2.2.3 项目运营收益预测项目运营收益=项目总收入-项目总运营成本，分别按照 100%、90%和 80%预测，项目运营收益数额下表所示。表 7-7 运营收益预测表（单位：万元）项目按项目营运收益的100%按项目营运收益的90%按项目营运收益的80%合计241,540.26217,386.23193,232.21汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）697.2.3 债务清偿能力分析项目收益为项目自身营运产生的现金流入，预期项123、目自身收益形成的政府性基金收益偿还融资本金和利息，按自融资开始日至第20 年（融资期限）内项目营运收益 100%、90%、80%时对借款本息覆盖倍数情况如下。表 7-8 项目收益偿还本息情况表（单位：万元）年度收入成本收益100%收益 90%收益 80%本息20241,053.0020253,159.00202612,102.641,786.7710,315.879,284.288,252.703,159.00202712,465.721,840.3710,625.359,562.818,500.283,159.00202812,839.691,895.5810,944.119,849.708124、,755.283,159.00202913,224.881,952.4511,272.4310,145.199,017.943,159.00203013,621.632,011.0311,610.6010,449.549,288.483,159.00203114,030.282,071.3611,958.9210,763.039,567.143,159.00203214,451.192,133.5012,317.6911,085.929,854.153,159.00203314,884.722,197.5012,687.2211,418.5010,149.773,159.00203415,33125、1.262,263.4313,067.8311,761.0510,454.273,159.00203515,791.202,331.3313,459.8712,113.8810,767.903,159.00203616,264.942,401.2713,863.6712,477.3011,090.933,159.00203716,752.882,473.3114,279.5812,851.6211,423.663,159.00203817,255.472,547.5114,707.9613,237.1711,766.373,159.00203917,773.132,623.9315,149.2126、013,634.2812,119.363,159.00204018,306.332,702.6515,603.6814,043.3112,482.943,159.00204118,855.522,783.7316,071.7914,464.6112,857.433,159.00204219,421.182,867.2416,553.9414,898.5513,243.153,159.00204320,003.822,953.2617,050.5615,345.5013,640.4581,159.00283,376.4841,836.22241,540.26217,386.23193,232.2127、1139,074.001.741.561.39预计项目收益 100%时，对融资本息覆盖倍数为 1.74，收益为80%时，对融资本息覆盖倍数为 1.39，项目收益可以覆盖融资本息，不能偿还的风险较低。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）707.2.4 财务可持续性分析根据融资项目覆盖专项债券存续期内运营收入与成本费用测算数据以及项目债券融资成本，融资项目运营期内的现金流量情况如下表所示，表明融资项目的收入与支出能够实现总体平衡。表 7-9 融资项目运营期内项目现金流测算表（单位：万元）年度项目现金流入项目现金流出净现金流量累计现金流量20240.001,053.00-1,053.00128、1,053.0020250.003,159.00-3,159.00-2,106.00202612,102.644,945.777,156.875,050.87202712,465.724,999.377,466.3512,517.21202812,839.695,054.587,785.1120,302.32202913,224.885,111.458,113.4328,415.75203013,621.635,170.038,451.6036,867.35203114,030.285,230.368,799.9245,667.27203214,451.195,292.509,158.6954129、,825.96203314,884.725,356.509,528.2264,354.18203415,331.265,422.439,908.8374,263.01203515,791.205,490.3310,300.8784,563.88203616,264.945,560.2710,704.6795,268.55203716,752.885,632.3111,120.58106,389.12203817,255.475,706.5111,548.96117,938.09203917,773.135,782.9311,990.20129,928.29204018,306.335,861.130、6512,444.68142,372.97204118,855.525,942.7312,912.79155,285.76204219,421.186,026.2413,394.94168,680.70204320,003.8284,112.26-64,108.44104,572.26合计283,376.48180,910.22102,466.26汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）71第 8 章项目影响效果分析8.1 经济影响分析汕尾市海丰卫生学校建设项目的经济效益是多方面的，不仅能刺激经济发展，增加财政收入，还能提高就业率和促进消费增长，同时也有助于提升教育水平和培养人才。1、131、提高就业率：学校建设项目将提供大量的就业机会，包括建筑工人、技术人员、教职工等，有助于解决就业问题，提高就业率。2、促进经济发展：学校建设项目将带动相关产业的发展，包括建筑材料、设备器材、食品供应等，增加相关产业的需求，促进经济的发展。3、增加财政收入：项目在建设运营过程中会增加当地财政的收入。4、促进消费增长：学校建设项目的建设和运营过程中，需要购买各种物品和服务，如建筑材料、设备器材、餐饮服务等，增加了消费支出，促进了消费增长。5、提升医疗教育水平：学校建设项目的完成将提供更好的教育环境和设施，有助于提升教育质量和水平，培养更多的高素质人才，为社会发展提供人力资源支持。汕尾市海丰卫生学校建132、设项目可行性研究报告（修编）728.2 社会影响分析8.2.1 社会影响评价汕尾市海丰卫生学校建设项目项目是教育设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。项目建设能有效改善汕尾市存在卫生资源总量不足、服务能力不足、配置效率不高等问题。项目建成后年培养卫生专业技术人才达 2500 人以上，有效提高基层卫生专业技术人才数量，提高每千人口执业（助理）医师数、每千人口注册护士数、每万人口全科医生数等指标。1、项目社会评价的目标和内容我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政133、治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策、就业等目标的贡献。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）732、项目对当地社会经济发展的贡献近几年来，海丰县各项事业取得较大发展，国民经济保134、持了适度快速增长。但是，2017 年全县人均才 GDP3.6 万元，低于全国平均水平的40%；人均可支配收入20427元，占全国平均水平的85.8%。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约我县经济与社会发展的重要因素。汕尾市海丰卫生学校建设项目项目是推进海丰县医疗卫生专业教育优质发展的重要举措。项目建成后可提供学位 8000 个，年培养卫生专业人才超 2500 人，将有效缓解该地区卫生专业人才不足紧张局面，同时加快135、推进了县城教育现代化的进程，提升了人民生活水平和城市品位。随着汕尾市经济建设的迅猛发展，其教育建设也是不容忽略的，只有保证汕尾市教育事业快速、协调、健康、科学发展，才能为汕尾市经济社会发展提供更有力的人才保障和智力支持。本项目的的建设不仅完善了学校的基础设施建设，为在校师生的学习提供了一个良好的文化氛围及环境，激发了学生的学习欲望及兴趣，而且在一定程度上促进了海丰县教育事业的发展，推动了所在地区经济社会的发展。因此项目具有积极的社会影响，其社会影响分析如下表所示：汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）74表 8-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响程度可能出现的社会效益或后果1项目136、所在地周边适龄青年就学的影响非常大吸引生源，提高学校的入学率2对汕尾市海丰县医疗卫生类教育的影响很大增进学生的学习兴趣，提高文化水平3对学校附近社区居民文化的影响很大周边区域社会主义精神文明进步、居民素质有较大提高4对汕尾市经济社会的影响很大提高居民文化，促进经济社会持续发展5对汕尾市城市规划的影响很大城市功能布局合理，设施更加完善3、项目对收入分配目标的贡献“效率”和“公平”是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在一定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民“共同富裕”和全面建设137、小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。本项目针对医疗卫生类教育，培育拥有专业技术能力的有为青年，培养新一代德才兼备的爱国青年，成为有用人才。受教育的程度从一定程度上可以改变一个人的命运，并实现自身的社会价值，提高缩小城乡居民收入差距，实现全面进入小康社会。4、项目对就业目标的贡献我国教育的社会功能是培养体脑结合，德、智、体、美、劳全面发展的个体的根本途径；是建设有中国特色社会主义的重要措施。是提高受教育者的科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率和资汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修138、编）75源使用率，促进经济发展和经济增长的重要手段。在现代化大生产条件下，劳动力培养和训练主要是通过教育来进行的。本项目实施后，可为受教育者今后提高劳动熟练程度，进而成为有文化的劳动者，为进一步接受高一级教育和日后就业奠定了良好的基础。综上所述，本项目的建设可促进汕尾市海丰县教育事业的发展，提高教育水平，为汕尾市海丰县的经济发展储备人才力量，从而带动所造地区经济社会的发展，因此得到了汕尾市海丰县各级政府的大力支持。8.2.2 负面影响及对策1、对环境的影响项目施工期因平整土地，挖土建房，会对周围环境造成污染，导致项目所在地自然环境条件发生改变，相应的生物链也会受到一定的影响，改变了动植物的生存139、环境，影响其生长规律。在施工期间，最大的环境影响是扬尘污染，其主要产生于施工中灰土搅拌和土方运输等过程。此外，本项目建设期间，项目所在地附近交通运输量将会大大增加，对正常的交通产生的一定的负面影响。2、对策为尽量减少本项目的建设给附近的利益群体带来的负面影响，可在施工过程中采取有效的环保措施，减少空气污染；在项目施工期间聘用当地的村民，在学校建设完成后，聘请当地村民当校工或零工，增加村民收入。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）768.2.3 互适性分析本工程建设项目为教育项目，采取适当的环保措施后海项目的建设不会对周围环境带来不良影响。通过考察项目与当地社会环境的相互适应关系，即140、分析项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，分析如下表所示。表 8-2 互适性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度说明1当地居民很好增加了劳动就业，改善居民生活水平改善了居民医疗条件2当地政府很好促进了地方教育事业的发展和完善，为社会发经济发展提供高素质人才8.2.4 社会评价结论本项目的建设其社会效益极其显著。根据对项目的必要性分析，项目建设对经济社会各方面发展都具有相应的促进作用，无负面影响，并且对当地教育、文化、城市功能、居住环境及其它公共领域的发展有着极其重要的意义。综上所述，本项目的建设可取得良好的社会效益，具有较高的社会可行性。8.3141、 生态环境影响分析8.3.1 编制依据与标准1、编制依据1)中华人民共和国环境保护法；2)建设项目环境保护管理条例；3)广东省地表水环境功能区划；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）774)建设单位提供的有关资料；5)国家和地方有关设计规范。2、环境质量标准和控制标准1)环境空气质量标准（GB3095-2012/XG1-2018）；2)广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；3)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；4)城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）；5)广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；6)城市污水再生利用城市杂142、用水水质（GB/T18920-2020）；7)声环境质量标准（GB3096-2008）；8)社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；9)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；10)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。8.3.2 项目场址自然环境现状8.3.2.1 空气环境近年来，汕尾市环境质量继续保持优良水平。其中，空气环境质量达到国家规定的二级标准（二氧化硫、二氧化碳达到一级标准），项目所在地执行环境空气质量标准（GB3095-1996）。由于国家 环境空气质量标准（GB3095-1996）并未制定 TVOC的标准值，因此项目特征污染物 T143、VOC 的浓度参照室内环境质量评价标准（GB18883-2002）中的标准值。详见下表。表 8-3 环境空气质量评价执行标准表项目取值时间二级标准（mg/m3）选用标准汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）78二氧化硫 SO2年平均0.06环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准日平均0.151 小时平均0.50二氧化氮 NO2年平均0.08日平均0.121 小时平均0.24总悬浮颗粒物年平均0.20TSP日平均0.30TVOC最高允许浓度0.60室内环境质量评价标准（GB1883-2002）8.3.2.2 水环境项目所在地的水质达标率，包括地面水、饮用水源和近岸海域水质和144、入海品均达到 100%；水环境状况执行地表水环境质量标准(GB3838-2002）中的类标准，各类水质指标相应的限值如下表所示。表 8-4 地表水环境质量类标准（GB3838-2002mg/L）表项目BOD5NH3-NPH 值TNTPCODMnDO限制41.0691.00.05658.3.2.3 声环境本项目所在区域为 2 类噪声标准适用区，声环境状况良好。8.3.2.4 其它环境保护项目所在地临近居民居住，不属农田保护区；附近无历史文化遗产、自然遗产和风景名胜等特殊环境；不涉及水源保护区、自然保护区等。8.3.3 建设期环境影响及防治措施8.3.3.1 建设期环境影响因素分析（1）污水汕尾市145、海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）79本项目施工期间，建筑人员进入工地并在工地上生活，所以施工期产生的污水主要是来自施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程。这些污水中的污染物质主要为 COD、BOD5、SS 和氨氮等，应尽可能地收集进行初步处理。在施工期还将生产少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类物质。（2）大气污染施工期建筑工人生活所需燃料燃烧产生的废气以及施工机械，车辆等产生的尾气都会对区域的大气环境状况产生影响，这些气体中一般都含有 SO2、NO2、CO 和粉尘等。在采用一定的污染防治措施146、的情况下，不会对周围环境造成不良影响。另外，项目在装修过程中由于粘合剂、涂料和复合材料等，也会对室内空气环境产生污染，项目建设期主要污染物为挥发性有机化合物（VOC）、甲醛、氨气、颗粒污染物、苯类芳香族物质、氨气等。（3）扬尘污染在工程施工期间，挖掘泥土、材料装卸、运输车辆行驶，对方的弃土等造成的扬尘将会导致空气中悬浮物浓度增加，使得周围的建筑物。植物等蒙上厚厚的灰尘，雨水天气，由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难，影响周围环境。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）80（4）固体废弃物施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。施工期147、建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等，这类垃圾基本上不溶解或溶解度很低，不飞扬、不腐烂变质；另外，施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输过程中都可能对环境产生影响。车辆装卸过多导致沿程泥土散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。相对而言，施工期的固体废弃物具有产生量大、时间集中、影响时间短的特点，对环境的污染是暂时性的，但是如果管理不当，随意丢弃，将会影响环境景观。施工期由施工人员产生的生活垃圾以有机类废弃物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食148、品等。在临时食宿区、如这些生活废弃物不能够得到妥善处理，将会对周围的环境及人体的健康造成极大的危害。（5）噪声污染在建设施工期间，各种施工机械进入场地后在作业过程中，将会改变原有的声环境状况。从噪声角度出发，可以把施工过程分为四个阶段：土石方阶段、基础施工阶段、结构施工阶段和装修阶段。在不同的施工阶段，施工机械设备使用不同，其噪声影响也不同。引起声环境改变的因素主要是建筑施工机械噪声和运输车辆噪声。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）81建筑施工机械有打桩机、挖掘机、起重机、搅拌机、振动机、发电机等机械；施工运输车辆频繁进出工地，对周边学校的学习环境以及沿途交通噪声及施工场地噪声也149、有较显著的影响。特别是在夜间，施工的噪声将严重影响周围的生活环境。（6）水土流失水土流失影响主要来源于施工期间的挖土方阶段，临时堆放的挖方在一定时期内形成新的表层土壤，无机成分含量高，土的沙性程度高，经雨水冲刷，极易产生水土流失，将可能影响周围环境，水土流失的强度和量的大小受施工面积和施工方式影响。8.3.3.2 建设期环境影响防治措施（1）污水治理措施生活污水经化粪池处理后由排水管道排至城市污水管网。施工机械及场地产生的冲刷水需经过适当处理后（如：隔油、沉淀）导引至周围道路的雨水管网。（2）废气治理措施施工单位应使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械150、设备保持良好的工作状态，以减轻环境空气的污染。项 目 室 内 环 境 应 参 照 国 标 室 内 空 气 质 量 标 准（GB/T18883-2002）和国标 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001），慎重选择装修材料，加强室内通风。（3）扬尘防治措施汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）82为减轻施工扬尘对环境空气的影响，要注意及时清扫运输道路车辆散落的尘土，对弃土表面洒水防尘；弃土装运过程中不超载，防止沿程滑落；施工场地应搭建围栏并在容易起尘的作业时段、作业环节洒水降尘，对工地门前的道路环境实行保洁制度。另外，尽量选择对周围环境影响较小的运输路线；运输车辆按规151、章装卸运行，严禁超载；避免在大风速时装卸和运输等。（4）固体废弃物防治措施施工期产生的碎石、泥土及建筑材料等及时运至城管部门指定地点倾倒，对废弃油漆、涂料及其内包装材料等，应进行分类收集，并及时清理出施工现场。不得将建筑垃圾倒进生活垃圾集中点、垃圾箱内或倒在道路、河堤（滩）、空旷地、绿化带及其他非指定的场所。废旧油漆、涂料及包装物属危险废弃物，不得混入一般建筑垃圾倒掉，应交由有资质的单位进行收集处理。施工人员产生的生活垃圾由环卫部门统一收集后送至垃圾处理厂进行无害化处理。（5）噪声防治措施为了防止施工期间噪声对周边的生活环境造成影响，施工单位要严格执行建筑施工场界噪声限值标准（GB125239152、0）的规定，防止噪声对周围声环境造成影响。可采用在夜间停止施工，或合理安排施工计划和布局作业机械，尽量采用低噪声的设备或为高噪声设备配置消声器、消声管等，有效控制施工噪声；建设单位严汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）83禁高噪声机械设备在作息时间作业；建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因及时整改；这样噪声对周围环境的影响将大大减小。并且，施工期对环境的影响是物理性的、短期性的，随着施工结束，其对声环境的影响便会消失。（6）水土流失防治措施施工期应尽量避开雨季，因工程需要在雨季施工时应随时关注气象变化；合理安排施工时度，施工期间开挖的弃土必须及时清运出场，做到施工土料的153、随挖、随运、随铺、随压；土方运输过程中应严格按照相关规定加强对泥头车的管理。（7）生态环境治理措施施工过程中应完善排水系统、边坡的防护以及绿化措施，尽量减轻水土流失影响。随着施工期的结束，经过种植大量的绿化树木和花草，植被会得到逐步恢复，水土流失也将减少，项目所在区域植物种属多样性的损失得到弥补，生态环境得到有效恢复。施工时应禁止沿线分散取土、弃土、应选择合适地点集中取土或弃土，并设计水土保持措施，使施工期的水土流失降至最小。（8）其它治理措施项目界内外应设置绿化带，在绿化带内密植高大阔叶乔木和灌木，形成有效的绿化屏障，以降低或减少对周围环境的噪声污染，同时减少外部不利环境因素对项目影响。项目154、应采用适树适地的原则，减少对项目周围植被的破坏，并尽量多使用本地树种，减少外来生物入侵生物链的风险，形成良好的生态循环。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）848.3.4 项目运营期环境影响防治措施（1）污水治理措施项目产生的废水为生活用水，经化粪池消解后，再用 SBR 综合处理系统进行处理，达到排放标准后用于绿化或排入排水系统，确保达标排放。在日常运行中，应加强污水处理和排放系统的管理，防止污水外溢等污染事故的发生。（2）固体废弃物治理措施对产生的生活垃圾等固体废弃物，须安排废弃物箱、站，并及时打扫、清理，送往环保部门指定的场所进行处理。（3）噪声治理措施区内噪声污染主要是人员噪155、音和广播噪音。为降低噪声污染，对产生强噪声的设备采取消声、隔音和减震等综合治理措施。另外，在区内道路边，种植块状、带状绿化带，在美化环境的同时减轻噪声的污染。8.3.5 环境影响评价结论根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目因建设和运营对环境产生的各类污染，将根据各种污染及污染物的不同特点，采取相应的防范和治理措施，在达到国家有关的环保标准后再行排放。只要严格执行相关措施，则本项目不会对周边环境及居民的生活造成不利的影响，在环境保护方面是可行的。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）858.4 资源和能源利用效果分析8.4.1 能源利用标准156、和节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；3、中国节能技术政策大纲（2006 年）；4、广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（粤府办200829 号）；5、广东省节约能源条例（2010 年修订版）；6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）7、公共建筑节能设计标准 广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；8、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；9、建筑采光设计标准（GB/T50033-2013）；10、综合耗能计算通则（GB/T 2589-2020）；11、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167157、-2006）；12、建设主管部门有关建筑节能设计的相关文件、规定。8.4.2 节能措施分析8.4.2.1 节能指标分析项目的规划设计将严格按照节能相关法律法规和技术规范，达到各项用能节能指标。在此基础上，该项目力争达到如下节能指标：表 8-5 节能指标表序号项目节能指标1行为节能10%2建筑热工设计10%3通风设计10%4照明节能设计10%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）865用能设备系统节能设计10%6合计50%8.4.2.2 节能措施和节能效果分析项目为非高能耗的建设项目，总体用能数量不大。但建设节约型社会，是缓解我国资源供需矛盾的根本出路，也是贯彻科学发展观、加快增长方式158、转变的必然要求，“十三五”规划更是把单位 GDP能耗降低 17.3%左右作为约束性指标。同时面临国际能源价格上涨和环境恶化的压力，节约能耗具有重要的现实意义，该项目节能主要从以下方面考虑：1、行为节能（1）开展节能教育1）对机构管理人员的培训，强化设备节能。组织学校管理人员参加节能培训，未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作。2）对在校管理人员开展节能教育，养成节能的良好习惯。由学校行政管理人员，教师，工作人员参加节能培训，从日常生活入手，养成节能用电的良好习惯。3）加强节能宣传，提高工作人员节能意识。（2）加强用电分析计量管理加强能源计量管理，建立健全能源消费统计和能源利用状况分析制度159、。通过节能知识和宣传与培训，全体人员树立起牢固的节能意识。力争行为节能达 10%以上。2、项目总平面图及户型的节能规划汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）87分析项目所在地的主导风向，绘制详细的风向图，以此决定建筑单体的朝向，最大限度利用自然通风以降低室温。整体布局也要有利于通风及日照采光及降温等。该地块处于亚热带海洋性气候地区，设计主要考虑房屋夏季防热，组织自然风。本规划设计强化总体各楼层的通风换气。3、建筑单体节能设计（1）围护结构的节能设计围护结构利用新型节能型建筑材料墙体砌块采用空心砌等隔热材料，屋顶用加气混凝土等方式隔热，日照面墙体外部色彩为浅色。门、窗做好节能材料的选用160、及设计，施工时严格要求其密闭性合格。（2）照明节能设计根据房屋建筑使用功能不同，进行日照分析，尽量满足不同建筑的采光需求，减少人工照明数量。并实现自然采光与人工照明的切换控制。照明应采用节能灯具。具体措施为：1）合理设计供配电系统，变电所要尽量接近负荷中心，三相负荷尽量平衡，提高系统的功率因数，减少电能在线路上的损失。2）采用环保节能型变压器。3）选用高效节能灯具，气体放电灯单灯配补偿电容器。4）采用稀土三基色 T5 或 T8 直管荧光灯，选用电子镇流器（T8也可以采用节能型电感镇流器），采用紧凑型电子荧光灯。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）885）为二次装修预留的照明功率密度161、值（W/平方米）及不同类型房间电器设备功率（W/平方米），参照 GB50189-2005 规定值，并考虑一些余量。6）使用智能照明控制系统。7）景观照明采用定时及光控开关，并控制外溢光及杂散光。8）靠窗的灯具设置能独立控制的开关。9）各种场所标准照度及显色指数满足建筑照明设计标准GB50034-2004/6.1.2 要求。4、节能措施为最大限度的节约能源，建议采用如下建筑节能措施：1）建筑每个朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比不大于 0.7，窗墙面积比小于 0.4 时，玻璃的可见透射比不小于 0.4.不设有透明屋顶部分。2）处窗的可开启面积不小于窗面积的 30%，透明幕墙具有可开启部分或设有通风162、换气装置。3）外窗的气密性不低于 建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB7107 规定的 4 级；透明幕墙的气密性不低于建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB7107 规定的 3 级。4）外墙采用蒸压加气砼，屋面采用保温性能好的挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板，厚度 25。5）水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）896）给水系统采用竖向分区方式控制最不利处用水器具处的静水压不超过 0.45Mpa。入户管水压大于 0.35Mpa 者设减压阀。7）室内采用节能型照明用具等设施。通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费163、，从而产生间接的经济，社会和环境效益。本项目为非高能耗的建设项目，总体用能数量不大，但建设节约型社会，是缓解我国资源供需矛盾的根本出路，节约能耗具有重要的现代意义。通过节能教育，加强用电管理，采用南向户型设计，新型的节能建筑材料，节能灯具、节能燃气用具、节能电器等，能有效减少能源的浪费，提高能源利用效率，从而产生间接的经济，社会和环境效益。8.4.3 节水措施分析8.4.3.1 本项目主要耗水范围本项目的主要耗水范围是：工作用水、生活用水和绿化灌溉用水。8.4.3.2 节水措施分析水是不可再生资源，应当采用节约用水的先进技术，降低水资源的消耗量，提高水的重复利用率。具体的节水措施包括：（1）设164、置中水系统，中水可回用于冲厕、绿化浇灌和景观用水等，以此来保护环境，节约水资源，减少消费支出；（2）采用小型污水处理装置净化景观用水，避免水体发黑变臭；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）90（3）在规划设计中，应当采用先进节水技术、水处理技术，严格控制用水、排水，做好废水回收利用。（4）为节约用水，对洗涤用水，安装水处理系统，使其经回收处理后分流至卫生间二次使用。尽量采用节水型洁具。（5）严格控制用水点的水压，以免供水网跑、冒、滴、漏，流速过大或静压过高而造成水资源浪费。（6）加强工作人员节水节能的思想教育，积极开展节水节能活动。采取上述措施后，本项目将可以达到节能节水相关规范要165、求。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）91第 9 章项目风险管控方案项目可能存在潜在的工程实施风险、组织及管理风险、财务及融资风险、收益实现规模与预期存在差异的风险、收益专项用于偿债的操作风险、利率波动风险。本期专项债券发行的主要法律风险及风险控制措施如下：9.1 影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施1、自然环境和施工条件带来的风险风险因素：（1）突发事件影响，如恶劣天气、地震、临时停水、停电、交通中断等；（2）提供的场地条件不及时或不能正常满足工程需要；（3）外界配合条件有问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备等；（4）监理到位工作不到位，影响工期；（5）施工出现质量166、问题，延误工期。风险应对措施：（1）基础工程尽量避开雨季施工，否则应采取有效防护措施；（2）施工工棚搭建满足防震要求；（3）做好防止交通中断、停电、停水应急预案；（4）强化前期地质勘查工作，防止因地质勘测不到位造成的停工；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）92（5）项目建设前周密设计供排水、供配电方案，防止水电供应造成停工；（6）搞好社会稳定风险评估和防范方案，密切与相关单位沟通，减少单位临时工程施工干扰，市民闹事，节假日交通管制，市容整顿的限制等造成的工期延误；（7）与监理单位签订严格、职责明确的监理合同，加强对监理单位的监管，明确监理单位的责任；（8）强化质量管理，严格按照规167、范和条例招投标、施工、监理和质量检查，度假质量问题影响施工进度。2、施工方风险风险因素：（1）施工计划不周强；（2）施工技术力量达不到要求；（3）施工组织能力差；（4）对施工图纸的领会能力差；（5）施工应急预案差；（6）施工单位提交的材料、样品不及时，导致工期延误；（7）施工过程中出现质量施工；（8）施工人员不就位或施工过程中施工人员不足。风险控制措施：（1）通过招投标选择社会信誉好，技术力量强、管理能力高的施工队伍；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）93（2）进行事前控制：审核施工单位提交的施工进度计划；审核施工单位提交的施工方案；审核施工单位提交的施工总平面图；制定材料、设备168、的采、供计划；按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场；落实施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件。（3）进行工程进度的检查：审批施工计划及施工修改计划；审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告；按合同要求，及时进行工程计量验收和质量验收；做好有关进度、计量方面的签证；进行工程进度的动态管理；为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；组织现场协调会。（4）进行事后控制：要求施工单位制定保证总工期不突破的对策措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施；要求施工方制定月、季工期进度拖延后的补救措施；调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划169、等，在新的条件上组织新的协调和平衡。3、资金落实情况风险因素：（1）资金不到位，工程款不能按时拨付影响施工，导致耽误工期；（2）资金不到位，影响材料供应商不能及时供货，导致耽误工期；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）94（3）资金不到位，导致监理、质检等与施工相关的部门无法工作，导致耽误工期。风险应对措施：（1）资金不足额就位，不得动工建设；（2）严格财经制度，防止建设资金被贪污、挪用。4、工程事故风险因素：（1）人身安全对施工工期的影响；（2）设备损毁对施工工期的影响；（3）火灾、电击对设备、设施破坏对工期的影响；（4）事故处理不当，引起群体事件，影响建设工期。风险应对措施：（170、1）编制和执行施工安全工作守则，建立安全报告制度，设立专职安全监理和安全员；（2）加强对施工人员的安全教育，增强施工人员的安全防范意识，提高安全防范自救能力；（3）配发和使用安全帽、安全带、安全网、安全标志等安全设备；（4）施工场所按规定进行围挡封闭，架设安全网。洞口及临边进行防护；汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）95（5）对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）要采取专项安全措施；（6）考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑等工作。9.2 影响项目收益171、的风险及控制措施1、经营风险风险因素：（1）涉及土地出让价格下滑风险；（2）土地出让数量和期限风险；风险应对措施：（1）密切关注土地市场动态和市场变化分析，掌握最佳时节出让土地，获取最大效益；（2）及时跟踪土地市场需求，尽早出让土地，回收投资，确保按时还本付息；2、市场风险风险因素：市场利率波动将会对本项目财务成本产生影响，进而影响项目投资收益的平衡。风险应对措施：为控制项目融资平衡风险，可动态调整债券发行期限和还款方式及时间，做好期限配比、还款计划和准备，加快资金周转，适当汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）96增大流动比率，充分盘活资金，用资金使用效率收益对冲利率波动损失。3、172、财务风险风险因素：（1）资金周转风险：本项目基础设施投入资金较大，建设资金全部采取申请债券融资解决，如在实施过程中遭遇意外的困难而使项目建设延期的局面，或遇市场发生重大变化，项目可能出现资金周转困难；（2）投资估算风险：本项目总投资的不准确的调整都会导致项目财务风险，本项目的投资估算结果是建立在目前的政策、法规、市场因素的基础上编制的，由于本项目建设周期较短，未来国家及地方政策、法规、市场等因素的变化的不确定性较小。风险应对措施：（1）充分考虑项目建设的特点，对项目基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。（2）加强促进现金回流。银行方应实时监管项目的变现情况，确保债券发173、行资金的按时回笼，以增强项目的抗风险能力。（3）委托中介机构对实施过程中，定期对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生影响的情况，应及时采取措施进行解决。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）97第 10 章研究结论及建议10.1 主要研究结论1、项目建设的必要性近年来，汕尾市海丰县教育事业发展已经取得了较大的发展，但由于诸多因素影响，汕尾市海丰县教育工作还存在着许多困难和问题。相对发达地区，各学校办学条件相对滞后，教育设施不足，办学水平参差不齐；完善学校的基础教学设施，特别是医疗卫生教育基础设施，给在校的师生提供良好的学习环境是十分紧要的关键问题，学习环境的优劣将直接影响该学校174、的教育质量。本项目的建设符合国家的教育方针、教育政策和法律的要求，符合海丰县医疗卫生发展需要；有助于加快地方专业人才建设设，是坚持以人为本，进一步整合教育资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。项目实施后，将大大缓解老龄化社会带来社会压力，提升海丰县人民的整体健康服务水平，创造卫生类人才培养环境，大幅度提高学校的卫生类人才培养的质量，项目建成后年可新增卫生类专业技术人员超 2500 人次，对提高农村富余劳动力的就业能力，促进人民增收，加快小康建设具有重要意义。项目的建设是为了解决海丰县卫生资源不足和不平衡、老龄化社会及就业等突出问题。对促进劳动力转移和经济发展，提升人民生活水平具有重要作用。汕175、尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）98项目建成后，学校将努力提高办学质量，以创建“广东省重点中等职业学校”为抓手，根据国家职业、专业标准和医疗卫生行业不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设计人才培养方案，安排教学内容，设置专业课程。因此，本项目的建设是十分必要的。2、项目建设的可行性在场址条件方面，本项目所在地附近交通运输条件良好，市政基础设施完善，初具施工条件。在建设规模方面，通过对本项目的建设规模进行分析，能够给学生提供一个良好的学习环境及空间，本项目的建设规模是适当的。建设中带来的负面影响，主要是对周围大气、水体等环境带来一定污染，但只要针对不同的污染因176、素，采取积极有效的措施，造成的环境影响均可以得到妥善解决。项目所在地的社会环境，人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险较少。综上所述，本项目的建设是可行的。10.2 建议1、本项目是一项公益类的公众教育设施建设项目，对项目地区经济社会发展具有重要意义。因此，建议有关项目单位加紧项目前期工作和建设施工准备，加强建设施工监理，使项目按期高质量完成。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）99当地项目主管部门应尽快审批，使其早日动工，早日投入使用。各相关部门积极协助项目建设，加强对其指导和监管，使其真正为当地人民服务。2、本项目是关系到当地老百姓切身利益的“民心工程”。建议项目主办方严177、格资金管理，专款专用，严格按照工程设计标准进行建设，严把质量关。有关单位高度重视，加强资金及政策引导和支持，3、建议项目尽快申请发行专项债，完善专项债申请手续，落实项目建设资金来源。汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）100附表：投资估算表序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占投资额备注建筑安装工程费设备购置费其他费用合计单位数量单位造价（元）一工程费用57995.227689.3965684.6165.68%1建筑工程31417.2431417.2431.42%1.1教学楼4031.364031.361679724004.03%1.2实训楼7694.267694.263178、205924007.69%1.3图书馆综合楼1440.001440.00600024001.44%1.4体育馆1920.001920.00600032001.92%1.5行政楼1573.931573.93655824001.57%1.6会堂835.20835.20348024000.84%1.7活动中心617.87617.87257424000.62%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）1011.8教研室1131.411131.41471424001.13%1.9校门48.0048.0020024000.05%1.10体育场看台24.0024.0010024000.02%1.11食179、堂1949.481949.48812324001.95%1.12学生宿舍8213.698213.694563218008.21%1.13教职工公寓1938.041938.041076718001.94%2装修工程10725.3610725.3614300575010.73%3室内配套公用工程1870.796549.398420.188.42%3.1给排水消防工程715.02715.02143005500.72%3.2室内电气工程429.012431.082860.091430052002.86%3.3通风工程321.761823.312145.071430051502.15%3.4校园广播系统180、30.00170.00200.00项120000000.20%3.5电梯购置150.00850.001000.00台205000001.00%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）1023.6电化教学双控系统75.00425.00500.00项150000000.50%3.7校园网络75.00425.00500.00项150000000.50%3.8电子图书系统75.00425.00500.00项150000000.50%4室外及公用工程13981.831140.0015121.8315.12%4.1道路广场工程1000.001000.00200005001.00%4.2地下停车场1181、0800.0010800.0018000600010.80%4.3绿化工程1251.831251.83625912001.25%4.4室外给排水系统325.00325.0065000500.33%4.5室外电气工程195.001105.001300.00650002001.30%4.6外水接入90.0090.00m30030000.09%4.7外电接入90.0090.00m30030000.09%4.8燃气工程90.0090.00m30030000.09%4.9标识指引系统50.0050.00项15000000.05%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）1034.10围墙工程90.182、0090.00m60015000.09%4.11柴油发电机组35.0035.00台13500000.04%二工程建设其他费30047.4230047.4230.05%1土地价款及拆迁补偿费用21459.8921459.8921.46%178832.41 平方米2城市基础设施配套费854.19854.190.85%建筑面积100 元/3项目建设管理费1135.461135.461.14%财建2016504 号4建设工程监理费906.57906.570.91%发改价格2007670 号文5可行性研究报告编制费88.0088.000.09%计价格199912836可行性研究报告修编费48.4048.183、400.05%计价格199912837地形图测绘费53.6553.650.05%参照计价格200210 号8定点放线测绘10.7010.700.01%参照发改价格200230319工程勘察费390.71390.710.39%计价格200210 号10工程设计费1116.321116.321.12%计价格200210 号汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）10411控制性详细规划30.0030.000.03%城市规划设计计费指导意见12使用林地可行性报告（含林木采伐作业设计）44.0044.000.04%使用林地可行性报告编制工作咨询收费 暂行规定(2009 年 1 月)13建设用地184、选址论证报告57.9157.910.06%城市规划设计计费指导意见14施工图审查费97.9697.960.10%勘察设计费的 6.5%15环境影响咨询服务费（含评估）22.6822.680.02%发改价格2011534 号；计价格2002125 号16场地准备费及临时设施费656.85656.850.66%工程费用的 1%估列17工程保险费197.05197.050.20%工程费用的 0.3%估列18招标代理服务费94.7294.720.09%发改价格2011534 号粤价(2002)386 号文(包括工程、服务类招标)18.1施工招标代理费58.3958.390.06%18.2勘察招标代理费185、8.428.420.01%18.3设计招标代理费14.4814.480.01%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）10518.4监理招标代理费13.4313.430.01%19工程检验检测费656.85656.850.66%工程费用的 1%估列20工程造价咨询服务费（预算编制费）476.39476.390.48%粤价函2011724 号21社会稳定风险评估报告编制与评价54.3854.380.05%参考行业协会标准估列22水土保持咨询服务费344.30344.300.34%水保监200522 号22.1水土保持方案编制90.8890.880.09%22.2水土保持施工期监测费211186、.18211.180.21%22.3水土保持验收及水土保持评估报告编制42.2442.240.04%23白蚁防治费51.2551.250.05%建筑面积：10 层以下 3 元/m224防空地下室易地建设费820.02820.020.82%汕发改价格函2021106号25绿色建筑评价费90.5090.500.09%粤建公告202178 号汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）10626高可靠性供电费53.7653.760.05%粤发改价格函20175068号,设计用电负荷:4800KVA,收费标准 112元/KVA27绿色建筑施工图审查20.0020.000.02%粤建节协201309187、 号28森林植被恢复费125.12125.120.13%暂估29土壤氡浓度检测43.0043.000.04%30防雷设施检测费16.0016.000.02%31地质灾害评估费12.8012.800.01%发改办价格(2006)745 号32消防设施检测费18.0018.000.02%三预备费2161.972161.972.16%1基本预备费2161.972161.972.16%（一+二-建设用地费）*3%四建设期利息2106.002106.002.11%五建设项目总投资57995.227689.3934315.39100000.00100.00%汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）107附图 1：汕尾市卫生学校建设项目拟征用地红线图汕尾市海丰卫生学校建设项目可行性研究报告（修编）108附图 2：海丰县城 KJCDO1 单元局部地块控制性详细规划图则(糖厂地块)