1、 规划定位本规划是对六石街道国土空间做出的总体安排，是指导六石街道国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划、实施国土空间用途管制的基本依据。指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全面融入浙江高质量发展建设共同富裕示范区和金华打造高水平内陆开放枢纽中心城市战略，坚持高质量发展主线，以统筹安全与发展为基础，优化国土空间开发格局、合理配置资源要素、改善生态环境，落实空间用途管制，实现2、国土空间治理体系和治理能力现代化，为高水平推进乡镇现代化发展打下坚实基础。前言|PREFACE目录|CONTENTS01.规划总则GENERAL RULES OF PLANNING1.1 规划范围与期限1.2 街道概况04.用地布局LAND LAYOUT4.1 农业空间4.2 村庄分类4.3 生态空间4.4 城镇空间06.实施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 规划传导体系6.2 近期建设计划6.3 规划实施监督05.支撑体系SUPPORTING SYSTEM5.1 综合交通规划5.2 公共服务体系5.3 市政与综合防灾规划5.4 历史文化保护03.总体格局OVERAL3、L PATTERN3.1 三条控制线划定3.2 空间格局3.3 用途管制分区02.目标定位TARGET STRATEGY2.1 主体功能定位2.2 目标定位2.3 发展规模规划总则GENERAL RULES OF PLANNING1.1 规划范围与期限1.2 街道概况011.1规划范围与期限规划范围为六石街道行政辖区内全部国土空间，包含1个社区（六石社区）、22个行政村（枫树下村、后里村、湖心塘村、蟠松村、桐坑村、夏溪潭村、新建村、徐庄村、岩口村、樟村、紫光村、金鸡村、鹤峰村、横塘村、康夏村、里宝塘村、石塔山村、王村、石马村、吴良村、北后周村、裘家岭村），总面积61.47平方公里。规划期限与东4、阳市国土空间总体规划保持一致，为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期年为2025年，远景展望到2050年。镇村体系现状图级别社区中心村一般村城镇村数量13172名称六石社区吴良村、新建村、樟村金鸡村、鹤峰村、横塘村、康夏村、里宝塘村、石塔山村、王村、石马村、北后周村、枫树下村、湖心塘村、蟠松村、桐坑村、夏溪潭村、岩口村、紫光村、裘家岭村后里村、徐庄村0500100015002000图例1.2街道概况国土空间用地现状图社会经济底图底数根据三调2020年变更数据加部备案农转用数据，六石街道总用地面积61.47平方千米，其中，农用地48.91平方千米，建设用地12.10平方千米，其他用5、地0.46平方千米。根据第七次人口普查结果，六石街道2020年末常住人口43597人，街道从业人口以第二产业人员为主。六石街道是东阳市的工业经济主战场，范围内工业呈稳步发展态势，目前已形成长松岗工业园区、木雕小镇、东阳国际物流园区、六石针织园区等具备一定规模的产业集聚区。0500100015002000图例目标定位TARGET STRATEGY2.1 主体功能定位2.2 目标定位2.3 发展规模022.1 主体功能定位主体功能引导根据东阳市国土空间总体规划（2021-2035年），六石街道为城市化潜力地区，该区是城镇发展的次级区域，与城市化优势发展区关系紧密，城镇化和重点产业平台发展潜力较大，6、应引导人口和经济适度集聚。六石街道位于中心城区东部门户区域，是浦义东嵊城市发展轴上的重要节点，是江北区域科创廊道的重要组成部分，拥有万亩千亿、特色小镇等重大产业平台，倡导高品质集聚式发展的地区。市域国土空间总体格局市域主体功能分区六石街道六石街道图例2.2目标定位六石街道将围绕“工业经济主战场、歌画东阳示范地”的新发展定位，打造高标准产城融合大平台、精品城市后花园、幸福家园示范地，争创社会主义现代化先行区。产城融合大平台精品城市后花园幸福家园示范地2.3发展规模人口用地规模规划至2035年，六石街道常住人口达6.9万人，常住人口城镇化率达到79%。规划城镇开发边界面积9.33平方公里。以严格保7、护耕地和永久基本农田、生态保护红线及其他生态空间为前提，合理保障六石街道城镇和乡村空间发展需求。按照“控总量、减增量、盘存量、放流量、提质量”的要求，保障适度增量、大力挖潜存量，全面提升用地效率，至规划期末，建设用地规模符合东阳市级分解指标要求。总体格局Overall pattern3.1 三条控制线划定3.2 空间格局3.3 用途管制分区03集约适度划定城镇开发边界9.33平方公里科学评估调整生态保护红线15.89平方公里从严核实优化永久基本农田11.02平方公里3.1三条控制线划定三条控制线图0500100015002000图例3.2空间格局国土空间总体格局规划图规划形成“一心三带三区”的8、总体格局北部生态涵养区东阳江生态活力带一心城镇中心为六石街道行政、产业发展和城镇服务中心三带东阳江生态活力带：与城东街道和歌山镇共同打造沿江活力带；石马溪生态活力带：串联石马谭水库和城市综合服务中心；江北科创走廊：串联中心城区和江北经济开发区三区分别为北部生态涵养区、中部文旅休闲区、南部城镇发展区南部城镇发展区中部文旅休闲区江北科创走廊石马溪生态活力带城市综合服务中心05001000150020003.3用途管制分区用途分区规划图用途分区基于县级规划用途分区，重点对城镇发展区与乡村发展区进行深化细化，形成全域规划用途分区。用途管制规则参照浙江省国土空间用途管制规则（试行）执行，并根据省市管制规9、则更新同步调整。0500100015002000图例用地布局Land layout4.1 农业空间4.2 村庄分类4.3 生态空间4.4 城镇空间044.1农业空间耕地保护图落实耕地保护 耕地保有量：推进耕地质量提升及集中连片整治，根据东阳市国土空间总体规划(2021-2035年)，规划期末（2035年）六石街道耕地保有量不低于12.585平方公里。提升耕地质量：以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区为重点区域，推动高标准农田建设，规划期内逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。强化耕地进出平衡：对六石街道项目建设占用耕地进行补充，耕地补充来源主要为村庄建设用地复垦及即可恢复耕地恢复。010、500100015002000图例4.2村庄分级村庄分级规划图优化村庄分级u城镇社区1个u城镇村3个u一般村17个u中心村3个分5类。“四类”0500100015002000图例4.3生态空间自然保护地六石街道范围内自然保护地有浙江金华东阳东阳江湿地公园，总面积38.41公顷。保护自然生态系统原真性、整体性、系统性，原则上一般控制区内限制人为活动。加强自然资源保护利用开展生态修复森林保护修复自然保护地修复矿山治理修复水生态保护修复图例4.3生态空间生态环境控制线规划图生态环境控制线省级以上生态公益林10.08平方千米，严禁采伐、开垦等破坏公益林的行为。水域控制线2.42平方千米，确保水域面积不11、减少、功能不减退。4.4城镇空间国土空间用地规划图建设用地布局规划新增建设用地主要包括城镇开发边界内新增城镇建设用地，区域基础设施建设新增用地（包括区域交通设施与特殊用地），重点保障万亩千亿、木雕小镇等重大产业平台和雕塑学院等重大配套项目落地。开发边界外按照零增长原则进行用地布局，村庄用地总体上实施减量发展，重点保障乡村振兴等产业项目空间精准落地。0500100015002000雕塑学院木雕小镇白溪江石马坑溪图例支撑体系SUPPORTING SYSTEM5.1 综合交通规划5.2 公共服务体系5.3 市政与综合防灾规划5.4 历史文化保护055.1 综合交通规划对外交通依托甬金高速、S211省12、道、广福东路等，强化六石街道主要通道交通能力；规划东阳智慧综合物流园，依托甬金铁路，满足开发区的货物运输能力。道路交通布局综合交通体系规划图图 例5.2 公共服务体系规划构建“街道-村/组”两个社区生活圈层级，强化街道与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。规划六石街道构建一处15分钟生活圈，5处5-10分钟生活圈，乡村社区生活圈以行政村为单位进行构建。镇村生活圈规划5.3 市政与综合防灾规划适度超前、防控结合”，提高城防体系标准和建设质量防洪安全 实现城乡供水一体化、城乡供水全覆盖 确保从水源、水厂、供水管网三个方面，实现持续不间断供水。供水工程 实现污水处理城乡一体化，污水处理全覆盖 合理13、布局给排水设施，更好的发挥给排水设施的环境效益、社会效益和经济效益，达到国家的节能减排要求 规划根据东阳市电力专项规划布局高压变电站和输电廊道 规划新增110KV六石变 规划根据东阳市燃气专项规划布局中高压燃气管道 确保六石街道用气需求，保障用气安全构建安全韧性防灾减灾体系排水工程电力工程燃气工程环卫工程 加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统，全面提高城乡生活垃圾分类减量化、资源化和无害化水平坚持统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则具备综合抗御地震基本烈度 6 度抗震安全完善消防体系，保障消防用水消防安全规划人防工程面积人均1.5平方米以上，人均掩蔽面积114、.2平方米以上；危化品安全体系：统筹推进“五大工程”人防安全各类公共设施建设时应充分考虑特殊时期转为方舱医院的情况防疫安全5.4 历史文化保护各级重点文物保护单位一览表加强历史文化保护，维护和延续历史文化风貌特色，继承和弘扬乡镇传统文化，正确处理保护与发展的关系，统筹安排各项保护与建设工作。保护中国传统村落吴良村、北后周村，保护六石街道各级重点文物保护单位8处，历史文物保护点4处。级别序号名称地址时代类别公布时间公布文号国家级重点文物保护单位1东阳土墩墓群(石墩洞山土墩墓、前山土墩墓、石角山土墩墓）六石街道派园村、下马柴村、祥湖村周古墓葬2006.5.25国发200619号省级重点文物保护单位15、1北后周肇庆堂六石街道北后周村明古建筑2017.1.13浙政发20172号2下石塘德润堂六石街道枫树下村下石塘清古建筑2017.1.13浙政发20172号市级重点文物保护单位1卢东墓六石街道后周村明古墓葬1997.7.23东政发97127号2东后里山背古墓群六石街道东后里村商周至南朝古墓葬1995.4.3东政发9559号3西后里山背古墓群六石街道西后里村商周至南朝古墓葬1995.4.3东政发9559号4油塘山背古墓群六石街道油塘下村周至南朝古墓葬1995.4.3东政发9559号5中共东阳县第一次党代会会址六石街道裘家岭翠塔山1939年近现代重要史迹1983.4.13东政198393号历史文物保16、护点1赤高山日本侵华遗址六石街道光明村民国近现代2石塔山花厅六石街道石塔山村民国近现代3石塔山祠堂六石街道石塔山行政村石塔山自然村清古建筑4韦氏宗祠六石街道樟村村清古建筑历史文化保护5.4 历史文化保护各级重点文物保护单位及历史文物保护点点位图加强历史文化保护，维护和延续历史文化风貌特色，继承和弘扬乡镇传统文化，正确处理保护与发展的关系，统筹安排各项保护与建设工作。保护中国传统村落吴良村、北后周村，保护六石街道各级重点文物保护单位8处，历史文物保护点4处。石墩洞山土墩墓前山古墩墓、石墩洞山土墩墓石角山土墩墓北后周肇庆堂下石塘德润堂中共东阳县第一次党代会会址卢东墓西后里山背古墓群东后里山背古墓群17、油塘山背古墓群石塔山花厅、石塔山祠堂韦氏宗祠0500100015002000国家级文保省级文保市级文保文保点图例历史文化保护实施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 规划传导体系6.2 近期建设计划6.3 规划实施监督066.1规划传导体系详细规划引导综合考虑单元功能、地理界限和上位传导等因素，六石街道全域划分为9个详细规划单元。其中城镇单元7个，分别为长松岗单元、木雕小镇单元、六石单元、紫晨单元、东扩新区组团一单元、东扩新区组团二单元、东扩新区组团三单元。乡村单元2个，分别为桐坑单元、石马单元。全面落实东阳市国土空间规划和相关专项规划的约束性指标、刚性管控要求和指导性要18、求，主要包括主体功能区定位，永久基本农田线、生态保护红线、耕地保有量、城乡建设用地、乡镇建设用地等指标。详细规划单元划分图ZX-31长松岗单元木雕小镇单元石马单元六石单元东扩新区组团三单元东扩新区组团二单元ZX-32ZX-33ZX-46ZX-45ZX-44ZX-43LS-01LS-02东扩新区组团一单元桐坑单元东扩新区组团四单元05001000150020006.2近期建设计划规划分期实施，涉及交通设施、能源设施、水利设施和重大产业项目等4大方面。其中近期（2021-2025年）实施项目共12个，远期项目4个。六石街道重点保障项目一览表六石街道重点保障项目一览表重大项目介绍序号类别名称性质级别19、近远期1交通设施甬金高速公路改扩建工程宁波至金华段改建扩建国家级近期2交通设施351 国道东阳马宅至江北段改建工程改建扩建国家级近期3交通设施新建金华至宁波铁路新建国家级远期4交通设施金甬铁路新建省级近期5交通设施S315 东阳蟠松至周官段新建省级近期6交通设施金甬铁路东阳国际物流园区铁路专用线新建省级近期7能源设施甬金铁路浙江金华东阳牵引站220 千伏外部供电工程新建省级近期8水利设施东阳市石马潭水库工程新建国家级近期9水利设施北部水库项目新建县级远期10重大产业项目建筑工科技二期项目新建县级近期11重大产业项目经济开发区国际陆港物流园新建省级近期12重大产业项目木雕小镇石马溪两侧旅行开发项20、目新建县级远期13重大产业项目长松岗工业项目区新建县级近期14重大产业项目建筑产业园新建县级远期15配电项目浙江金华歌山220千伏输变电工程新建县级近期16配电项目金华东阳六石110千伏输变电工程新建县级近期6.3规划实施监督n 加强公众参与加强国土空间规划知识宣传普及，完善国土空间规划信息、公开、宣传和发布等制度。加强国土空间规划编制的全过程公众参与，健全驻镇规划师制度，鼓励村民、企业等多方利益主体主动参与规划制定和决策，搭建多方参与规划实施的平台和保障制度，引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，加强社会各界对规划实施的过程监督。n 动态调整完善在满足国家、省、市建设要求基础上，明确重21、点监督内容和特色监控指标，评估结果作为规划调整修改的重要依据。依据国家、省、市法律法规的修改条件和程序，结合实际，不断优化空间布局，科学落实各类新增建设用地，对不可预见的建设项目提出弹性预留空间与原则。n 建立耕地生态保护修复制度鼓励采取工程、生物、物理等措施，防治耕地退化，加强生物多样性保护，恢复和提升耕地生态质量和功能，维持生态系统整体稳定，促进农业绿色发展。建立基于规划实施评估的奖惩机制，根据规划实施评估结果，对超额完成耕地保有量和林地保有量等自然资源保护的区探索予以产权流转、建设用地指标倾斜等奖励；对实施不力的区予以违法突破行为制止，探索多元惩治限制措施。n 健全存量更新政策开展城镇存量更新用地定期核查管理，鼓励采取存量补地价的方式对城市更新用地进行自主或联合开发。建立以提供公共要素为前提的更新奖励机制，明确容量奖励等政策优化方向。优化老旧房屋改造提升改建类和综合整治类城镇更新项目建设管理，针对性完善细化日照、消防、防灾等管理要求。（本规划成果以最终批复文件为准）欢迎您对六石街道国土空间总体规划征求意见稿提出宝贵意见