1、弘扬生态文明，建造和谐环境2广东省阳西县国家森林城市建设总体广东省阳西县国家森林城市建设总体规划（规划（2023202320322032 年）年）目录1 项目建设背景及意义项目建设背景及意义.61.1 建设背景.61.2 建设意义.92 项目区项目区概况概况.122.1 自然地理概况.122.2 社会经济概况.152.3 资源概况.182.4 环境状况.242.5 自然保护地概况.253 森林城市建设现状与特征分析森林城市建设现状与特征分析.273.1 森林资源特征分析.273.2 城市绿地建设现状分析.363.3 森林城市建设差距分析.433.4 森林城市建设的优势与问题.743.5 潜力分2、析.774 总体总体规划规划.824.1 指导思想.824.2 建设原则.824.3 规划依据.844.4 规划范围.924.5 规划期限.924.6 规划愿景.934.7 规划目标.934.8 规划衔接.994.9 总体布局.1035 森林森林网络网络建设建设.1065.1 城区绿化工程.1065.2 乡镇绿化工程.1105.3 村庄绿化工程.1135.4 水岸绿化工程.1156 森林森林健康健康建设建设.1176.1 树种丰富度保护.1176.2 苗木花卉基地建设.1226.3 森林质量精准提升.124弘扬生态文明，建造和谐环境36.4 高质量水源林建设.1286.5 沿海防护林建设.133、16.6 生物多样性保护.1337 生态福利建设生态福利建设.1377.1 生态休闲场所服务.1377.2 绿道网络建设.1407.3 生态产业建设.1438 生态文化建设生态文化建设.1608.1 生态科普教育建设.1608.2 公众态度提升.1698.3 古树名木保护.1719 组织管理组织管理.1749.1 示范活动.1749.2 体验服务.1789.3 档案管理.17910 森林支撑体系建设森林支撑体系建设.18210.1 林业信息化建设.18210.2 森林灾害防控能力建设.18510.3 林政资源管理.19011 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.19311.1 估算依据.194、311.2 工程投资.19311.3 资金筹措.19612 效益分析效益分析.19712.1 生态效益.19712.2 社会效益.20112.3 经济效益.20213 规划实施保障措施规划实施保障措施.20313.1 组织保障.20313.2 制度与政策保障.20413.3 资金保障.20413.4 科技人才保障.20513.5 宣传保障.206弘扬生态文明，建造和谐环境4附表附表1.各类林业用地按镇区分面积及比例统计表2.阳西县城区附属绿地统计表3.树种规划表4.广东省阳西县国家森林城市建设总投资估算表附图附图1.区位图2.卫星影像图3.河流水系现状图4.交通现状图5.森林资源现状图6.土地5、利用现状图7.城区绿地现状分布图8.城区树冠覆盖分布图9.城区公园绿地 500m 服务半径覆盖范围现状图10.自然保护地现状分布图11.生态休闲场所 10km 服务半径覆盖范围现状图12.绿道现状分布图13.总体布局图14.城区绿化工程规划图15.乡镇绿化工程规划图16.村庄绿化工程规划图17.水岸绿化工程规划图弘扬生态文明，建造和谐环境518.苗木花卉基地建设规划图19.森林质量精准提升工程规划图20.高质量水源林建设工程规划图21.沿海防护林建设工程规划图22.城区公园绿地 500m 服务半径覆盖范围规划图23.绿道网络建设规划图24.特色经济林基地建设规划图25.林下经济基地建设规划图26、6.森林康养基地建设规划图27.生态科普教育场所建设规划图28.标识系统建设规划图29.“互联网+全面义务植树基地”规划图30.示范活动规划图附件附件1.国家林业和草原局生态保护修复司关于吉林省吉林市等 16 市、县建设国家森林城市备案的复函（生森函202162 号）2.阳西县人民政府关于审批 广东省阳西县国家森林城市建设总体规划（20222031 年）（送审稿）的请示（西府呈202360 号）3.阳江市林业局对广东省阳西县国家森林城市建设总体规划（20222031 年）（送审稿）的审核意见4.阳西县各单位征求意见稿回复意见5.广东省阳西县国家森林城市建设总体规划（20232032 年）专家评7、审意见1 项目建设背景及意义61 项目建设背景及意义项目建设背景及意义1.1 建设背景建设背景1.1.1 国家国家森林城市森林城市建设不断建设不断被新时代赋予新内容被新时代赋予新内容党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，森林城市建设迎来了新的发展机遇。2017 年 10 月，党的十九大对建设生态文明和美丽中国作出了新的部署，赋予了森林城市建设美丽中国的新要求，为全面建成小康社会明确了森林城市建设新任务，也为实施乡村振兴战略开辟了森林城市建设新阵地。2018 年 7 月，国家林业和草原局发布的全国森林城市发展规划（20182025 年）明确提出，到 2025 年基本建立以森林城市群8、和森林城市为主的森林城市建设体系，建成 300 个国家森林城市；到 2035 年全面推进森林城市群和森林城市建设，使全民共享森林城市建设的生态福利。随着党的二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”精神的号召，全面推行林长制、生物多样性保护重大工程、碳达峰行动方案等多项行动的实施，森林城市建设作为生态文明建设的重要内容，不断被新时代赋予新内容，也对阳西创建国家森林城市指明了方向。截至目前，全国有 400 多个城市开展了国家森林城市建设，219个城市被授予国家森林城市称号，11 个省份开展了森林城市群建设，19 个省份开展了省级森林城市创建活动，形成了跨区域、覆盖城乡的建设体系，探索出一条具有9、中国特色的森林城市建设之路。1 项目建设背景及意义71.1.2 绿美广东生态建设要求推进全域创建森林绿美广东生态建设要求推进全域创建森林城市城市广东省是创建国家森林城市工作起步较早的省份，2004 年就已启动森林城市建设。2008 年 11 月，广州市成功创建广东省首个“国家森林城市”；2016 年 8 月，广东省正式开启国家森林城市群建设；2018 年，珠三角 9 市实现了“国家森林城市”全覆盖。2020 年，广东省森林城市发展规划 提出广东将以建设成为全国森林城市建设示范省为总目标，全域推进国家森林城市建设，建设粤港澳大湾区世界级森林城市群；明确了到 2025 年，力争全省 21 个地级市10、国家森林城市全覆盖，建设 40 个县级森林城市，认定 200 个森林小镇，形成城乡一体的森林生态安全屏障。2021 年 4 月，我国首个森林城市群珠三角国家森林城市群正式建成。截至目前，全省 21 个地级以上市已全部加入“创森”行列，20 余个县已经开展森林县城建设；目前建成 14 个国家森林城市，175 个森林小镇；珠三角国家森林城市群各项指标已全部达标。全省已形成了区域生态均衡发展、城乡生态一体化的新局面。2022 年 12 月 8 日,中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议审议通过了 中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定（简称决定），提出到 2027 年年底全域建成国家森11、林城市，率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省。2023 年 5 月，关于深入推进绿美广东生态建设的实施方案印发，其中实施城乡一体绿美提升行动提到加快建设汕潮揭、湛茂阳森林城市群，形成“一主两副”的森林城市群多极发展格局。阳西县是湛茂阳城市群建设不1 项目建设背景及意义8可缺少的部分，应当深入落实关于深入推进绿美广东生态建设的实施方案和阳江市有关部署，加快森林城市建设，促进湛茂阳国家森林城市群的建成。1.1.3 阳江阳江市奋力打造生态文明建设的市奋力打造生态文明建设的“阳江样板阳江样板”近年来，阳江始终践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动生态文明建设，用绿色铺就城市发展底色，先后荣获“中12、国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国最具幸福感城市之宜业宜居之城”等称号。为进一步推进阳江市生态文明建设，阳江市于 2016 年底在市党代会上作出创建国家森林城市的战略部署；2017 年启动国家森林城市创建工作，5 月底获得国家林业局备案，7 月成立国家森林城市创建工作领导小组，8 月出台阳江市创建国家森林城市工作方案。2018 年 6 月，广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026 年通过评审。创建国家森林城市以来，阳江全面启动“森林提质”“公园之城”“生态绿廊”“森林家园”“绿美乡村”“生态文化”六大主题行动，推进 700 多项创森项目建设，森林总量不断13、增加，基本建成了“生态安全、景观宜人、产业惠民、自然和谐”的城市森林生态体系，形成了森林进城、环村、上路、依水的城乡绿化格局。2022年11月，国家林业和草原局正式授予阳江市“国家森林城市”称号。“创森”成功是阳江坚持绿色发展的新起点，也为阳西创建国家森林城市打下了坚实的基础。1 项目建设背景及意义91.1.4 阳西县积极响应阳江市国家森林城市创建阳西县积极响应阳江市国家森林城市创建自阳江市 2017 年启动国家森林城市创建工作以来，阳西县高度重视创建国家森林城市工作。为确保市创森工作顺利开展，阳西县多次召开创森工作协调会和推进会，全面部署创森工作任务；紧紧围绕建设国家森林城市指标要求，精心策14、划，全力推进生态建设，全面提升城乡绿化建设水平，创森工作取得了阶段性成效。城乡生态环境明显得以改善，民生福祉大幅增进，正朝着“生态、绿色、文明、和谐”的滨海旅游城市迈进。2021 年 10 月，国家林业和草原局对阳西县“创森”予以备案，标志着阳西县正式开启了国家森林城市的创建工作。阳西县创森顺应了时代发展的新要求，通过创森也将会进一步满足人民群众对美好生活的需求，尤其是对美好生态环境的向往。1.2 建设意义建设意义1.2.1 推动融入粤港澳大湾区建设，生态驱动绿色发展推动融入粤港澳大湾区建设，生态驱动绿色发展阳西，地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸区三大国家战略的交汇点和几何中心，是粤港15、澳大湾区的拓展区，也是北部湾城市群融进粤港澳大湾区的先导区，区位优势突出。阳西县必须充分利用好“驱动效应”，加快融入粤港澳大湾区的步伐，主动接受粤港澳大湾区辐射，以“阳西所能”主动对接融入“大湾区所需”。阳西要融入大湾区建设，生态是基础。森林城市建设将以生态作为发展驱动，重塑阳西发展新格局，打造绿色发展阳西样板。在阳西1 项目建设背景及意义10县国家森林城市建设过程中，在保护好全县生态安全的基础上，将“创森”工作与经济社会发展有机结合，通过林种树种结构调整和森林质量精准提升增加碳储量；完善城市绿地休闲游憩、文化健身等功能，构建惠民绿色生态廊道；推动建设点、线、面联动的城乡绿色网络。通过国家森林16、城市建设，将优化阳西城市空间布局，优化投资环境，为加快融入粤港澳大湾区的步伐提供更充分的绿色保障。1.2.2 助力乡村振兴发展，实现生态宜居美丽乡村目标助力乡村振兴发展，实现生态宜居美丽乡村目标实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。乡村振兴，生态宜居是关键。建设森林城市，是实现乡村振兴的重要途径之一。阳西县通过国家森林城市的创建，在县域范围内持续推进森林城镇、森林村庄等建设，结合“百县千镇万村高质量发展工程”，带动和促进乡村人居环境的改善，积极开发森林游憩、森林康养、生态17、教育等服务；通过最美古树乡村、古树名木的保护延续乡村文化脉络，守护乡村文化生态，留住美丽乡愁。通过国家森林城市建设，将进一步把乡村生态环境优势转化为生态经济优势，促进生态和经济良性循环，增进民生福祉，实现百姓富、生态美的统一。1.2.3 深化绿美阳西生态建设，绘制高质量发展新蓝图深化绿美阳西生态建设，绘制高质量发展新蓝图创建森林城市是深化绿美阳西生态建设的重要举措。依据中共1 项目建设背景及意义11广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定、中共阳江市委贯彻落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定的意见和中共阳西县委关于落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定 的意见 等文18、件精神，梳理阳西本底资源条件，总结现状问题，将森林城市各项建设与绿美阳西生态建设高效结合。通过国家森林城市建设，将进一步保护和修复阳西的生态本底，推动生态优势转化为发展优势，绘制高质量发展示范区新蓝图，建设富强绿美新阳西。1.2.4 促进促进阳西阳西“全国知名的海滨康养休闲度假目的地全国知名的海滨康养休闲度假目的地”建设建设，提升城市综合提升城市综合竞争力竞争力阳西县作为广东省全域旅游示范区，地处南海之滨，海丝文化和农耕文化交相辉映，不仅拥有山、海、泉、湖、林、岛等“三湾三山三岛三港四泉”的自然优势，还有着古村落、古驿道、非遗项目等特色文化资源，旅游资源禀赋优越。阳江市阳西县全域旅游发展规划中19、提出要将阳西建成“全国知名的海滨康养休闲度假目的地”。通过国家森林城市建设，可以更好地挖掘和统筹丰富厚重的历史文化积淀、独特的生态环境和山水空间格局，借助区域特色文化全面发展滨海旅游和森林康养旅游，提升森林城市旅游新业态和新模式，充分发挥森林城市在全域旅游发展过程中的资源优势，提升阳西旅游形象品牌和城市综合竞争力。2 项目区概况122 项目区项目区概况概况2.1 自然地理概况自然地理概况2.1.1 地理位置地理位置阳西县，隶属于广东省阳江市，东连阳江江城区、阳东区，西邻广东省茂名市电白县，北与阳江阳春市接壤，南临南海，地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸区三大国家战略的交汇点，区位优势日益20、凸显。地理坐标位于东经 1112211148、北纬21292155之间，全县国土总面积 143511.43hm2。2.1.2 地地质质地貌地貌阳西县沿岸高潮区滩涂底质为泥砂质及泥质，山区地带砾质土多。沿海地带土质黏性相对大，部分水田呈碱性，山区地带土质相对松散，部分水田呈酸性。县境土壤底层以寒武系和第四系底层为主。县境内岩浆岩分布较为广泛，形成如下岩浆岩：晚白垩纪花岗岩、燕山期花岗岩、中侏罗纪黑云母花岗岩、晚侏罗纪黑云母花岗岩、印支期花岗岩、印支期黑云母花岗岩。在地貌特征上，阳西县境整个地势西北高、东南低，中部河谷开阔，从山地、丘陵（包括台地）过渡到滨海平原，是一个以丘陵为主的地区。主要有三类21、地貌：山地：北部山地主要分布在县境西北部的新墟、塘口两镇，习惯称望夫山，主峰鹅凰嶂海拔 1337.60m，是境内最高峰。南部山地位于织篢、上洋、溪头等乡镇之间的龙高2 项目区概况13山，海拔 868m，山地以地垒式抬升，陡崖较多，山两侧尤为陡峭。东北部山地在程村镇与阳江市阳东区白沙镇、平冈镇之间，平均海拔 150m，最高山峰罗琴山，海拔 448m。丘陵（含台地）：东至程村、织篢镇，西至儒洞、新墟镇，北至塘口镇，属海拔 100-500m 高的丘陵及广阔台地相间地区。平原：河流冲积平原（海拔 100m 以下），主要分布在丰头河及其支流的下游程村、织篢等镇；滨海平原，分布在上洋镇、儒洞镇一带，多为近22、代海相沉积和泻湖地形。2.1.3 河流河流水系水系阳西县境内有 60 余条大小河流，水系分散，全县集雨面积大于100km2（1000000hm2）的河流有 4 条，分别为丰头河、儒洞河、上洋河和织篢河。儒洞河是境内最大的河流，发源于新墟镇鹅凰嶂西，干流全长 50.51km，流域面积 629km2(6290000m2)。详见表 2-1。表表 2 2-1-1 阳西阳西县县主要主要河流河流基本情况表（单位：基本情况表（单位：kmkm）序号序号河流名称河流名称河流境内长度河流境内长度1儒洞河50.512织篢河31.273丰头河60.324陂底水库排洪河9.565车田河19.306长角水库排洪河9.0823、7石陂头河5.008上洋河10.209九步河15.8310高垌河10.1411甡元河3.1612旱塘河8.8013上寨河5.1014河南河7.7615平南河10.5716山塘河11.3817牛南河（马山河）10.8618热水河5.5319茅垌泄洪河6.2320上垌河7.0021竹排度河12.6122牛皮河4.272 项目区概况14序号序号河流名称河流名称河流境内长度河流境内长度23程村河17.2024茅咀河（黄什河）4.5925莲花河8.7626马庙山河8.0927响水河10.2928渡头仔河8.4329石山河3.3330扒头牛河6.7631崩沙坡河3.5032夹沟河2.9533滑桥河4.5324、34落（乐）安河4.3935独仕坑河1.8336东水西坑河2.0137白石河9.5838下河3.5939山田河5.1340里河5.2241烟头河8.2142坟面河5.4243坟面河支流3.5944东村河4.8945坭河2.7746牛岭河2.0847塘村河10.0548石埗河9.1649同由高辽河3.3550同由石垯河4.5351同由横河仔3.9152岗背河3.8853横河仔河3.0054勒竹河2.9055近河12.0256白水河3.5157马村河3.6758东坡河2.9359崩碑河3.0260龙潭河3.0361白蚁蛀公河4.83注：表中河长为广东省境内河长。阳西县中型以上水库有新湖水库、茅垌水25、库、陂底水库和长角水库等。详见表 2-2。表表 2 2-2-2 阳西县阳西县中型中型以上以上水库水库现状统计现状统计表（单位：亿表（单位：亿 m m3 3）序号序号乡（镇）乡（镇）水库名称水库名称类型类型总库容总库容1程村镇新湖水库中型0.372塘口镇茅垌水库中型0.233新墟镇陂底水库中型0.334儒洞镇/上洋镇长角水库中型0.212 项目区概况152.1.4 气候特征气候特征阳西县地处南亚热带与热带过渡带，属亚热带季风气候区。气候温和，无霜期长；冬暖夏长，雨热同季；雨季长，雨量充沛。年平均气温为 23.1，1 月份平均气温 16.1，7 月份平均气温 28.8。阳西县光照时间长，热量资源丰26、富；年平均日照时数 1749 小时，太阳年平均总辐射量为 111.56 千卡/cm2。年平均降雨量为 2643.10mm，雨季一般为 3 月中下旬至 10 月上旬，雨季持续 200 天左右，占全年总雨量的 88.60%；各地区降雨量分布不平衡。全年平均风速 1.80m/s，沿海地区受海陆风的影响，常年风力 2-3 级；冬半年多东北风，夏半年多东南风；阳西县的大风大于 8 级的主要是台风和雷雨大风。影响阳西的灾害性天气主要有热带气旋、暴雨、低温霜冻、干旱和寒露风。2.1.5 土壤条件土壤条件全县土壤类型有 8 个土类，分别为水稻土、黄壤、赤红壤、潮砂土、滨海盐渍土、滨海砂土、沼泽土、石质土等。827、 个土类合计 135260hm2（约 202.89 万亩），分属于水稻土、旱地和自然土三种土质范围。2.2 社会经济概况社会经济概况2.2.1 历史沿革历史沿革阳西地域在新石器时期就有人类居住。春秋战国时阳西为百越之地。秦始皇三十三年（公元前 214 年）后为南海郡地。汉武帝元鼎六年（公元前 111 年）为合浦郡高凉县地。三国时期为广化县，属高凉郡管辖。南北朝时期，宋文帝元嘉九年（432 年），阳西属宋康郡。2 项目区概况16隋初废郡为县，属杜原县。唐武德五年（622 年），属杜陵县。宋太祖开宝五年（972 年），杜陵县被废后并入南恩州（即阳江），明、清两朝沿宋制。1912 年至 1950 年28、分属阳江县 6、7 区。1951 年分属阳江县 6、7、10 区。1953 年分属阳江县 12 至 18 区。1988 年阳江建市分县，设立阳西县。截至目前，阳西县辖 8 个镇，17 个居委会、138 个行政村（含 7 个渔委会），县政府驻织篢镇。2.2.2 行政区划及人口行政区划及人口阳西全县国土总面积 143511.43hm2，下辖织篢镇、程村镇、溪头镇、上洋镇、沙扒镇、儒洞镇、塘口镇、新墟镇等 8 个镇及阳江林场儒洞分场，有 17 个居委会和 138 个行政村（含 7 个渔委会），详见表 2-3。2022 年末，阳西县户籍总人口 55.96 万人，其中城镇人口为19.65 万人，乡村人口29、为 36.31 万人。常住人口为 43.69 万人。表表 2-32-3 阳西县村（居、阳西县村（居、渔）渔）委会委会名称一览表名称一览表镇镇社区居委会社区居委会村（渔）委会村（渔）委会个数个数名称名称个数个数名称名称织篢镇9奋兴社区、兴华社区、西湖社区、蒲牌社区、丹江社区、北湖社区、东湖社区、南湖社区、方正社区27山塘村、东村村、仓新村、岑村村、联甡村、大泉村、谷围村、石埗村、苏村村、长岐村、金钩村、平南村、联安村、石桥铺村、黎昌村、牛岭村、太平村、蒲牌村、塘村村、坭河村、河南村、大环村、长江村、冲口村、星光村、上村、胶庠村程村镇1程村社区21西一村、西二村、龙岗村、新光村、陇石村、红光村、罗30、岗村、石龙村、长芙村、胡荔村、荔潭村、坡尾村、中西村、莲花村、莲湖村、豪光村、程村村、中北村、黄什村、平原村、平中村溪头镇1溪头社区24英厚村、那湖村、金星村、高潮村、潮丰村、白土村、新丰村、那村、永安村、鹅渚埠村、红埠村、马村村、双水村、白水村、蓝袍村、石港村、宫花村、十八村、北寮村、下村、滑桥村、新兴渔委会、新发渔委会、溪头渔委会、上洋镇1上洋社区18上洋村、上联村、白石村、双鱼村、双鱼城村、石门村、南山岭村、南山海村、河北村、福湖村、沙湖村、南堡村、庚山村、周新村、石桥村、那西村、菩提村、上塘村沙扒镇1沙扒社区8红光渔委会、新光渔委会、海燕渔委会、新星渔委会、来福园村、乌石头村、渡头村、31、前步村2 项目区概况17镇镇社区居委会社区居委会村（渔）委会村（渔）委会个数个数名称名称个数个数名称名称儒洞镇2儒洞社区、永兴社区12蓝田村、边海村、大村村、三教村、南洞村、河洞村、福安村、驹龙村、石楼村、新村村、寿场村、新桥村塘口镇1塘口社区15车湖村、横山村、周南村、竹迳村、平西村、高新村、同由村、甶高村、旧寨村、热水村、平北村、下垌村、上垌村、马山村、牛南村新墟镇1新圩社区13新圩村、马车村、田安村、湴陂村、湖尾村、古井村、塘尾村、旧仓村、河角村、田心村、禾塘村、沙河村、东水村合计合计17171381382.2.3 经济概况经济概况2022 年阳西县地区生产总值为 256.02 亿元，同32、比增长 3.80%。其中，第一产业增加值为 68.73 亿元，同比增长 0.40%；第二产业增加值为 85.19 亿元，同比增长 7.70%；第三产业增加值为 102.11 亿元，同比增长 3.70%。2021 年阳西县林业生产总产值为 32133.82 万元。2022 年阳西县一般公共预算本级收入完成 136050 万元，完成年度调整预算的 100.04%，同比增加 41,120 万元，增长 43.32%。2022年全县一般公共预算支出 392631 万元，完成年度调整预算的 86.61%，同比增加 29,081 万元，增长 8%。2.2.4 交通条件交通条件阳西县地处广东省西南沿海，境内公33、路网纵横交错，有阳茂高速G15 等高速穿境而过；有 G228、S278、S282、S386、S540、S541、S542等 7 条国道、省道；有 X610、X836、X837、X838、X839、X840、X841、X842、X843、X844、X846、X847 等 12 条县道以及百余条乡道连接阳西县内外，初步形成了以公路运输为主导，铁路、水路运输等为补充2 项目区概况18的各种运输方式齐全的综合交通运输体系。2.3 资源概况资源概况2.3.1 土地资源土地资源根据 2022 年阳西县最新国土三调数据，采用土地利用现状分类（GBT21010-2017）标准，可将阳西县土地现状分为 12 个34、一级地类，49 个二级地类。详见表 2-4。表表 2-2-4 4 阳西县土地利用现状统计表（阳西县土地利用现状统计表（单位：单位：hmhm2 2、%）一级类一级类二级类二级类面积面积占国土面占国土面积百分比积百分比合计面积合计面积占国土面占国土面积百分比积百分比编码编码名称名称编码编码名称名称01耕地0101水田20654.9814.3225520.5917.700102水浇地630.720.440103旱地4234.892.9402园地0201果园8423.205.8414981.2210.39可调整果园1305.260.910202茶园93.140.060203橡胶园2120.151.4735、可调整橡胶园450.480.310204其他园地2554.711.77可调整其他园地34.290.0203林地0301乔木林地56829.3339.4070682.2849.01可调整乔木林地2371.661.64可调整其他林地14.580.010302竹林地5802.034.02可调整竹林地208.530.140303红树林地505.520.350305灌木林地2828.691.960306灌丛沼泽2.550.000307其他林地2119.391.4704草地0401天然牧草地0.150.003361.322.330402沼泽草地18.310.010403人工牧草地3.990.000404其36、他草地3338.872.3205商务用地商业服务业设施用地233.870.16233.870.1606工矿仓储用地0601工业用地815.890.571248.350.870602采矿用地272.240.190603盐田123.410.090604物流仓储用地36.800.0307住宅用地0701城镇住宅用地1448.041.003855.492.670702农村宅基地2407.461.6708公共管理与公0801机关团体新闻出版用地98.780.07523.370.36科教文卫用地279.340.190809公用设施用地83.080.062 项目区概况19一级类一级类二级类二级类面积面积占国37、土面占国土面积百分比积百分比合计面积合计面积占国土面占国土面积百分比积百分比共服务用地0810公园与绿地52.620.04广场用地9.540.0109特殊用地85.330.0685.330.0610交通运输用地1001铁路用地182.190.133312.942.301003公路用地1098.050.761004城镇村道路用地521.850.361005交通服务场站用地66.150.051006农村道路1438.981.001008港口码头用地5.140.001009管道运输用地0.590.0011水域及水利设施用地1101河流水面2440.721.6919120.4613.261102湖泊水38、面0.270.001103水库水面1890.891.311104坑塘水面3124.992.171105沿海滩涂4814.573.341106内陆滩涂169.200.121107沟渠776.830.541108沼泽地6.930.001109水工建筑用地211.800.15可调整养殖坑塘3744.962.60养殖坑塘1936.841.34干渠2.460.0012其他土地1201空闲地59.040.041295.910.901202设施农用地886.640.611204盐碱地0.110.001205沙地10.640.011206裸土地313.170.221207裸岩石砾地26.320.02合计合计139、44221.14144221.14100.00100.00144221.14144221.14100.00100.00注：因阳西县森林资源管理一张图和国土三调数据正在融合中，国土数据和林业数据暂未统一。2.3.2 水水资源资源阳西县境内大小河流径流量为 1600 多亿 m3，集水面积达1912km2(19120000hm2)；境内有大小水库 48 宗，纳入水库注册登记中型水库 4 宗、小型水库 44 宗，总库容量 1.67 亿 m3。水资源丰富，能满足全县农田灌溉和人畜饮用水，适宜筑坝蓄水发电，发展水电事业。阳西县地下水贮藏与运动比较复杂，为广东省地下水资源最丰富的沿海县之一。阳西县地下水可分40、为松散岩类空隙水和基岩裂隙水两2 项目区概况20大类型，高山与丘陵区地下水类型以基岩裂隙水和松散岩类空隙水为主，补给来源是接受大气降水渗入的垂向补给。山丘区地下水总补给模数等于大气降水渗入补给模数。三角洲沿海平原区地下水类型以空隙水为主，补给来源主要为大气降水和地表水总体，排泄以水平方向为主，垂直方向以潜水蒸发为辅。境内已发现温泉、热水、沸泉有 4处:儒洞咸水矿温泉、塘口热水温泉、塘口周南热水温泉、织篢牛岗地地热田。2.3.3 湿地资源湿地资源根据 2022 年阳西县最新国土三调数据，采用土地利用现状分类（GBT21010-2017）标准，阳西县共有 12 类土地可归入“湿地类”，总面积达 341、4510.86hm2，其中面积最大为水田面积 20654.98hm2，占湿地总面积的 59.85%。详见表 2-5。表表 2-52-5 阳西县湿地概况表（阳西县湿地概况表（单位：单位：hmhm2 2、%）湿地类湿地类类型编码类型编码名称名称面积面积湿地类型比例湿地类型比例湿地101水田20654.9859.85303红树林地505.521.46306灌丛沼泽2.550.01603盐田123.410.361101河流水面2440.727.071102湖泊水面0.2701103水库水面1890.895.481104坑塘水面3124.999.061105沿海滩涂4814.5713.951106内陆滩42、涂169.20.491107沟渠776.832.251108沼泽地6.930.02合计合计34510.8634510.86100100注：因阳西县森林资源管理一张图和国土三调数据正在融合中，国土数据和林业数据暂未统一。2 项目区概况212.3.4 矿产资源矿产资源阳西境内已发现的金属矿主要有钨、锡、铜、铋、锌、金、稀土等，非金属矿主要有花岗岩、硅砂、高岭土、钾长石。其中稀土、硅砂、高岭土、花岗岩储量较为丰富。稀土矿主要分布在上洋镇和溪头镇。硅砂矿（矿砂石英含量为 96.80%）主要分布于溪头镇和上洋镇。高岭土主要分布于程村、织篢、溪头、新墟等镇。花岗岩矿分布于境内的山地、丘陵和台地地区。2.343、.5 植物资源植物资源阳西县植物资源丰富。据统计，全县共有野生维管植物 222 科969 属 2300 种，其中蕨类植物 43 科 88 属 175 种，种子植物 179 科881 属 2125 种，其中，国家级重点保护野生植物 2 种，为杜鹃红山茶、苏铁；国家级重点保护野生植物有伯乐树、桫椤、紫荆木、福建柏、猪血木、金毛狗等 19 种。种子植物按用途分为 8 大类，其中食用植物资源有桃金娘、杨梅、二色菠萝蜜等；工业用植物资源有甜槠栲、华南栲等；药用植物资源有巴戟、大花忍冬、土沉香等；保护和改造环境植物资源有木荷、落羽杉等；有毒植物资源有见血封喉、夹竹桃等。2.3.6 动物资源动物资源阳西县野44、生动物资源丰富，据阳西县城市生物多样性保护规划（20182030 年）统计，阳西县境内有野生脊椎动物 40 目 129 科559 种。其中哺乳类 8 目 20 科 57 种，鸟类 17 目 64 科 321 种，爬行2 项目区概况22类 4 目 13 科 51 种，两栖类 2 目 9 科 49 种，鱼类 9 目 23 科 81 种。其中，国家级重点保护野生动物 11 种，分别是黑嘴鸥、乌雕、黑鹳、鳄蜥、穿山甲、大灵猫、小灵猫、金猫、云豹、豹、豺；国家级重点保护野生动物 36 种，包括纹蛙、香港湍蛙、灰鹤、紫水鸡、水雉等。2.3.7 旅游资源旅游资源阳西县生态环境优越，滨海旅游资源众多，温泉资源45、突出，文化旅游资源丰富。根据 旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）国家标准，对阳西县旅游资源进行分类统计，结果表明，阳西县旅游资源囊括 8 个主类、21 个亚类、38 个基本类型，共 164 个资源单体，详见表 2-6。表表 2-62-6 阳西县传统旅游资源分类表阳西县传统旅游资源分类表主类亚类基本类型代表资源A 地文景观AA 综合自然旅游地AAA 山丘型旅游地福湖岭、鹅凰嶂、东水山、桐油山、龙高山、北额岭、崩口岭、黄婆岭、石狗髻、罗琴山、大垌山、望夫山、马古岭AAD 滩地型旅游地沙扒湾沙滩、月亮湾沙滩、白沙湾沙滩、蓝袍湾沙滩、河北后滩AC 地质地貌过程形迹ACD 石（土）46、林青湾海山石林AE 岛礁AEA 岛区双山岛、大树岛、青州岛、丰头岛B 水域风光BA 河段BAA 观光游憩河段塘口河、织篢河、儒洞河、丰头河BB 天然湖泊与池沼BBA 观光游憩湖区西湖BBB 沼泽与湿地儒洞红树林、福湖红树林、程村红树林自然保护区BC 瀑布BCA 悬瀑碧水潭瀑布BD 泉BDB 地热与温泉咸水矿温泉、儒洞咸水温泉、塘口热水温泉、周南温泉C 生物景观CA 树木CAA 林地松脂林、红树林CAB 丛树荔枝园、香蕉园D 天象与气候景观DA 光现象DAA 日月星辰观察地北额岭观日出、大树岛观日出、双山岛观日出、龙高山观日出DB 天气与气候现象DBC 避寒气候地亚热带海洋性季风气候E 遗址遗迹47、EB 社会经济文化活动遗址遗迹EBA 历史事件发生地双鱼古城、八元堂、梅花地村纪念亭EBF 废城与聚落遗址双鱼古城、塘口古堡、溪头古宅居、溪2 项目区概况23主类亚类基本类型代表资源头镇金星根竹头村F 建筑与设施FA 综合人文旅游地FAA 教学科研实验场所新湖沉香产业研学基地FAB 康体游乐休闲度假地维纳斯皇家温泉酒店、咸水矿温泉度假山庄、沙扒海天旅游度假邨、月亮湾滨海国际度假村、热水温泉、周南温泉、南山海旅游度假村、碧桂园月亮湾咸水矿温泉山庄、碧海蓝天旅游度假村、东水村、河北度假村、溪头镇蓝袍湾FAC 宗教与祭祀活动场所大垌山FAD 园林游憩区域西湖公园、电视塔公园、冼太公园、人民公园、阳西48、茗卉风水植物园、马山公园、东湖森林公园绿道FAE 文化活动场所林德宏艺术馆、阳西县当代书画名家艺术馆、漠阳民间艺术馆FAF 建设工程与生产地织篢农场、西荔王农业观光休闲园、沙扒盐场FAH 动物与植物展示地程村红树林、儒洞红树林、阳西茗卉风水植物园、北寮红树林、鹅渚埠红树林、红埠红树林、高潮红树林FAK 景物观赏点北额岭观景平台FB 单体活动场馆FBB 祭拜场馆净业寺、凝秀寺、廻隆寺、五公堂（伍佛庙）、河洞庙、真宇庵、关帝庙、妈祖庙FC 景观建筑与附属性建筑FCB 塔形建筑物文笔塔、文昌阁FCH 碑碣（林）梅花地村纪念碑FD 居住地与社区FDA 传统与乡土建筑上洋大屋、大洲古村落、白水大钟楼、塘49、口古堡、禾仓古村、马车古村、滑桥陈石大屋、永安后山尾大屋围、滑桥百年骑楼FDD 名人故居与历史纪念建筑司马第、梅花地村纪念亭、八元堂FDE 书院七贤书院FF 交通建筑FFC 港口渡口与码头沙扒渔港、溪头渔港、河北渔港、马村渔港、后海港、福湖港、双贯港、丰头港FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段新湖水库、长角水库、陂底水库、茅垌水库、石碧口水库G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品饮食程村全蚝宴、蚝饭、上洋鱼饼、儒洞八宝饭、沙扒墨鱼饼、织篢蜜味黄皮、溪头腾鳝饭GAB 农林畜产品与制品上洋西瓜、上洋荔枝、新墟竹笋、溪头五彩薯、溪头莲雾、永安香艽、石港艽头GAC 水产品与制品程村蚝、一夜埕咸鱼50、溪头高潮蚝、溪头沙虫H 人文活动HA 人事记录HAA 人物冼夫人、王若霞、关山月、苏天赐、叶秀炯、林德宏、谢鼎铭HC 民间习俗HCA 地方风俗与民间礼仪新年接炮头、元宵节偷青、做灯、阳西山歌、咸水歌、东水古法造纸、鲤鱼化龙、北寮妈祖庙诞辰HCB 民间节庆书村走公节、七夕神水节、扒蟹艇、龙舟节、番薯节、九月九沙扒风筝节HD 现代节庆HDA 旅游节“蚝美阳江”旅游美食节2 项目区概况242.4 环境状况环境状况2.4.1 水环境水环境（1）饮用水源：2022 年阳西县开展的集中饮用水源地检测分别为陂底水库、茅垌水库、新湖水库、儒洞河和三甲河等共 5 个水源地，布设有 7 个监测断面，2022 年51、检测数据显示陂底水库、茅垌水库、新湖水库、儒洞河和三甲河等 5 个集中饮用水源地水质均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水质状况均为优。（2）江河水：对织篢河的高车垌、织篢大桥、阳西县城共 3 个断面进行了监测，2022 年监测数据显示 3 个断面均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水质状况为良好，3 个监测断面均达到其水环境功能区划目标。（3）入海河口：对阳西县入海河口监测断面即大泉断面进行了监测，2022年监测数据显示达到 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水质状况为良好，监测断面达到其水环境功能区划目标。（4）近岸海域：对海陵52、湾综合保护区（谷围）水功能环境进行了监测，2022 年监测结果显示，大泉断面水质达到海水水质标准（GB3097-1997）类标准，水质状况为良好，海陵湾综合保护区近岸海域海水水质达到近岸海域环境功能区划目标。2.4.2 空气环境质量空气环境质量2022 年阳西县环境空气质量自动监测天数为 365 天，环境空气监测有效天数为 361 天，全年优良天数为 356 天，达标率为 98.60%。2 项目区概况25其中优天数为 251 天，占比 69.50%，良天数为 105 天，占比 29.90%；超标天数为 5 天，占比 1.40%。超标天数均为轻度污染，其中首要污染物为臭氧，无中度及以上的污染天气53、。2022 年阳西县城区环境空气质量监测的 6 项指标均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，其中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳（CO）等 4 项指标均达到的一级标准；臭氧（O3），六项污染物监测值均无超标。2.4.3 声环境质量声环境质量声环境质量监测包括区域环境噪声和城市道路交通噪声监测。2022 年期间，区域环境噪声为等效声级（昼间）54.9dB，优于声环境质量标准（GB3096-2008）中环境噪声限值 2 类标准，总体水平评价为“较好”等次；城市道路交通噪声等效声级（昼间）为 67.5dB，道路交通噪声强度等级划为一级，54、评价水平为“好”。2.5 自然保护地概况自然保护地概况阳西县现有自然保护地共 7 处，总面积 24403.49hm2，占阳西县国土面积的 17.01%。其中自然保护区 2 处，总面积 3173.99hm2；森林公园 4 处，总面积 18310.47hm2；海洋公园 1 处，总面积 2919.03hm2；详见表 2-7。表表 2-72-7 阳西县自然保护地统计表（单位：阳西县自然保护地统计表（单位：hmhm2 2）序号序号保护地名称保护地名称级别级别自然保护地类别自然保护地类别面积面积1广东阳西月亮湾国家级海洋公园国家级自然公园2919.032阳西大树岛龙虾自然保护区地方级自然保护区1660.655、23阳西县程村红树林自然保护区地方级自然保护区1000.002 项目区概况26序号序号保护地名称保护地名称级别级别自然保护地类别自然保护地类别面积面积4阳西县东水山森林公园地方级自然公园11983.445阳西县龙高山森林公园地方级自然公园6129.186阳西县大垌山森林公园地方级自然公园117.797阳西县东湖森林公园地方级自然公园80.06合计合计24403.4924403.49注：阳西县自然保护地整合优化预案和阳西县自然保护地规划未完成审批，此表中自然保护地名称依据现有已审批的文件确定。3 森林城市建设现状与特征分析273 森林城市建设现状与特征分析森林城市建设现状与特征分析3.1 森林资56、源特征分析森林资源特征分析3.1.1 林地资源林地资源根据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），全县国土面积 143511.43hm2，其中林业用地面积 55082.17hm2（含市属林场、农垦局下属农场及林业部门管理的其他土地），占全县国土面积的 38.38%；非林业用地面积88429.26hm2，占全县国土面积的 61.62%（图 3-1）。图图 3-13-1 阳西阳西县土地按用途分类县土地按用途分类饼状示意饼状示意图图阳西县林业用地面积 55082.17hm2，有林地面积 53390.26hm2，占林业用地面积的 96.93%；疏林地面积57、 27.57hm2，占林业用地面积的0.05%；灌木林地面积 215.93hm2，占林业用地面积的 0.39%；未成林地面积 175.54hm2，占林业用地面积的 0.32%；无立木林地面积1163.14hm2，占林业用地面积的 2.11%；宜林地面积 84.21hm2，占林业用地面积的0.15%；苗圃地面积17.05hm2，占林业用地面积的0.03%。3 森林城市建设现状与特征分析28林业辅助生产用地 8.48hm2，占林业用地面积的 0.02%。详见表 3-1。表表 3-13-1 各类林业用地面积及比例统计表各类林业用地面积及比例统计表（单位：（单位：hmhm2 2、%）地类地类面积面积占58、林地面积比例占林地面积比例占国土面积比例占国土面积比例有林地小计53390.2696.9337.20乔木林地51409.2993.3335.82竹林地1030.141.870.72红树林地950.831.730.66疏林地27.570.050.02灌木林地215.930.390.15未成林地175.540.320.12无立木林地1163.142.110.81宜林地84.210.150.06苗圃地17.050.030.01林业辅助生产用地8.480.020.01合计合计55082.1755082.17100.00100.0038.3838.38注：灌木林地为灌木覆盖度40%的林地，不包括灌丛沼泽59、。无立木林地含采伐迹地 612.64hm2、其它无立木林地 468.27hm2、地震塌方泥石流 1.20hm2。阳西县林业用地从镇区分布来看，有林地面积占比前三的镇区为织篢镇、塘口镇、新墟镇，其中乔木林地主要分布于织篢镇、塘口镇、溪头镇、新墟镇，竹林地主要分布于新墟镇，占竹林地总面积的70.11%，红树林地主要分布于程村镇，占红树林地总面积的 90.09%；疏林地面积占比前三为织篢镇、程村镇、儒洞镇；灌木林地面积最大的镇区为新墟镇，占灌木林地总面积的 66.00%；未成林地面积最大的镇区为织篢镇，占未成林地总面积的 45.68%；无立木林地分布较广，其中面积最大的镇区为织篢镇，占无立木林地总面60、积的 26.38%；宜林地主要分布于程村镇，占宜林地总面积的 64.08%；苗圃地主要分布于儒洞镇，占苗圃地总面积的 73.47%；林业辅助生产用地主要分布于织篢镇、程村镇、儒洞镇。详见附表 1。3 森林城市建设现状与特征分析293.1.2 林木林木资源资源依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），阳西县国土面积为 143511.43hm2，林木覆盖面积为 74127.44hm2，根据国家森林城市评价指标修订版（2023），计算得出林木覆盖率为 51.65%。详见表 3-2。表表 3-23-2 阳西阳西县林木覆盖率统计表（单位：县林木覆盖率统计61、表（单位：hmhm2 2、%）序序号号名称名称国土面积国土面积乔木林地乔木林地面积面积竹林地竹林地面积面积红树林红树林地地灌木林灌木林地面积地面积非林地中非林地中有林地有林地林木覆盖林木覆盖面积面积林木覆林木覆盖率盖率1织篢镇34821.9211357.8543.487.4219.805532.5416961.0948.712程村镇19285.534817.4611.85856.5841.943273.949001.7746.683溪头镇20803.158020.805.2961.747.941758.629854.3947.374上洋镇16253.615589.2010.9724.8218362、4.667459.6545.905沙扒镇2877.46594.22316.33910.5531.646儒洞镇11789.013117.254.780.272.961815.144940.4041.917塘口镇22436.019967.10231.540.774139.4814338.8863.918新墟镇15244.747945.41722.22142.521850.5510660.6969.93合合计计阳西县阳西县143511.43143511.4351409.2951409.291030.141030.14950.83950.83215.93215.9320521.2620521.267463、127.4474127.4451.6551.65注：1、双捷镇位于程村镇附近，并入程村镇计算；阳江林场分别分布在程村镇、儒洞镇、织篢镇按 0.5：1：1 比例分别并入；农场位于织篢镇、塘口镇附近，已并入两镇计算；此三项数据不再单独统计。2、林木面积=有林地（乔木林竹林红树林）+灌木林非林地中的有林地（视作四旁+城区乔灌面积）。3.1.3 森林特征森林特征3.1.3.1 森林类型森林类型阳西县所处区域在中国植物区系分区中处于泛北极植物区，中国日本森林植物亚区，华南植物地区。自然植被主要包括南亚热带常绿阔叶林、南亚热带常绿针阔混交林和南亚热带常绿矮树灌草丛，主要由壳斗科、樟科、山茶科、大戟科、桃金64、娘科、杜英科、山矶科、梧桐科等树种组成，人工林以松树林、桉树林、杉木林、相思林、木3 森林城市建设现状与特征分析30麻黄林以及竹林等为主。3.1.3.2 林种结构林种结构依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），除林业部门管理的其他土地外，各林种面积合计 55082.17hm2，全县生态公益林面积 23904.05hm2，其中防护林面积 21065.25hm2，占总面积的 38.24%；特种用途林面积2838.80hm2，占总面积的 5.15%。全县商品林面积 27485.07hm2，用材林面积 27485.07hm2，占总面积 49.90%；65、经济林面积 3677.92hm2，占总面积的 6.68%；能源林面积 15.13hm2，占总面积的 0.03%。详见表3-3。表表 3-33-3 阳西阳西县林种面积统计表县林种面积统计表（单位：单位：hmhm2 2、%）经营类别经营类别林种类型林种类型面积面积占比占比生态公益林防护林21065.2538.24特种用途林2838.805.15商品林用材林27485.0749.90经济林3677.926.68能源林15.130.03总计总计55082.1755082.17100.00100.003.1.3.3 林龄结构林龄结构2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成66、果融合对接）显示，阳西县乔木林（除经济林外）面积为 46978.51hm2，按林龄分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。其中，幼龄林占乔木林总面积的 30.11%，中龄林占 26.17%，近熟林占 16.41%，成熟林占 21.71%，过熟林占 5.60%（图 3-2）。幼、中龄林面积占比较大，合占总乔木林面积的 56.28%。3 森林城市建设现状与特征分析31表表 3-43-4 阳西阳西县县乔木乔木林林龄面积龄面积统计表统计表（除经济林外）（除经济林外）（单位：单位：hmhm2 2、%）林龄组成林龄组成面积面积占比占比幼龄林14145.7330.11中龄林12292.2826.17近熟67、林7710.8816.41成熟林10199.4221.71过熟林2630.205.60合计合计46978.5146978.51100.00100.00图图 3-23-2 阳西阳西县乔木林（除乔木经济林外）县乔木林（除乔木经济林外）各各林龄林龄面积比例面积比例示意图示意图3.1.3.4 林分起源林分起源依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接）显示，阳西县乔木林按起源分类统计，天然林占 37.95%，人工林占 62.05%，如图 3-3 所示。图图 3-3-3 3 阳西阳西县乔木林县乔木林起源结构比例起源结构比例示意图示意图3 森林城市建设现状与特68、征分析323.1.3.5 林分组成林分组成依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），阳西县乔木林中桉树、其他软阔、湿地松（国外松）、其他硬阔面积占比较大，占比分别为 23.02%、18.26%、16.69%、16.64%，可以看出阳西县森林桉树、松树、阔叶纯林的面积占比较大，混交林占比不大。详见表 3-5、图 3-4。表表 3-3-5 5 乔木林面积按优势树种统计表（单位：乔木林面积按优势树种统计表（单位：hmhm2 2、%）优势树种优势树种面积面积比例比例杉木15.2750.03马尾松（广东松）169.01790.33湿地松（国外松）858169、.59416.69桉树11855.729223.06速生相思1037.69782.02木麻黄306.17130.60其它软阔9387.221818.26黎蒴1.42210.00其它硬阔8554.894216.64针叶混交林9.93140.02针阔混交林677.30831.32阔叶混交林6382.24812.41其它木本果树401.62540.78荔枝(龙眼)3216.04226.26其它食用原料树6.23960.01其它林产化工树536.90421.04橡胶42.75710.08其它药用树种54.2670.11其它经济树种172.93950.34合计合计51409.2951409.29100.70、00100.003 森林城市建设现状与特征分析33图图 3-43-4 阳西县乔木林按优势树种（组）分统计表阳西县乔木林按优势树种（组）分统计表3.1.3.6 森林自然度森林自然度森林自然度是指森林群落类型现状与地带性顶级群落（或原生乡土植物群落）之间的距离程度，根据森林群落类型或种群结构特征位于演替中的阶段将森林自然度分为 5 个等级。依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），除林业部门管理的其他土地外，各林种面积合计 55082.17hm2，目前阳西无自然度级的林地；自然度级林地面积 3464.15hm2，占比 6.29%；自然度级林地面积 71、17156.56hm2，占比 31.15%；自然度级林地面积 1637.49hm2，占比 2.97%；自然度级林地面积32823.97hm2，占比 59.59%。详见图 3-5。3 森林城市建设现状与特征分析34图图 3-3-5 5 阳西阳西县县森林自然度面积比例森林自然度面积比例示意图示意图3.1.3.7 林地保护等级林地保护等级依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），除林业部门管理的其他土地外，各林种面积合计 55082.17hm2。按林地保护等级划分，I 级保护林地面积 787.98hm2，占林地总面积的 1.43%，级保护林地面积 972、935.75hm2，占 18.04%，级保护林地面积 39950.17hm2，占 72.53%，级保护林地面积 4408.27hm2，占 8.00%（图 3-6）。图图 3-3-6 6 阳西阳西县林地按保护等级分示意图县林地按保护等级分示意图3 森林城市建设现状与特征分析353.1.4 活立木活立木蓄积量蓄积量依据 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接），全县活立木总蓄积量为 3936782m，单位。其中乔木林蓄积量 3351904m，占活立木总蓄积量的 85.14%;非林地中乔木林蓄积量 582715m，占活立木总蓄积量的 14.80%;疏林地蓄73、积量 1445m，占活立木总蓄积量的 0.04%;散生木林蓄积量 718m，占活立木总蓄积量的 0.02%。详见表 3-6。表表 3-3-6 6 阳西阳西县县活立木蓄积量统计表（活立木蓄积量统计表（单位：单位：m m、%）活立木总蓄积量活立木总蓄积量乔木林乔木林非林地中乔木林非林地中乔木林疏林地疏林地散生木散生木蓄积量蓄积量比例比例蓄积量蓄积量比例比例蓄积量蓄积量比例比例蓄积量蓄积量比例比例3936782335190485.1458271514.8014450.047180.02注：乔木林蓄积量含经济林 35163m阳西县乔木林面积 51409.29hm2，单位面积蓄积量为65.20m3/hm74、2。乔木林按优势树种（组）分，单位面积蓄积量最高的树种（组）为藜蒴，单位面积蓄积量为 158.22m/hm2，果树、经济树种单位面积蓄积量较低。详见图 3-7。图图 3-73-7 乔木林按优势树种分单位面积蓄积量图乔木林按优势树种分单位面积蓄积量图3 森林城市建设现状与特征分析363.2 城城市市绿地建设现状分析绿地建设现状分析3.2.1城城区区绿地建设现状分析绿地建设现状分析近年来，阳西以助力阳江市创建市级“国家森林城市”为契机，以公园建设为抓手，不断加大公园绿地、附属绿地、防护绿地的建设力度，重点实施了一批城区绿化工程，优化了城市生态环境，提升了城市品味，增强了城市竞争力。建设完成了东湖森75、林公园、西湖公园、南湖公园的提升和县城 21 个街心公园，增加城区公园绿地面积156.60hm2；完成了县城城区附属绿地建设项目（含新建住宅区绿化、老旧小区绿化、工业园区绿化、老旧道路改造绿化项目等），增加城区附属绿地面积 73.16hm2；完成国道 228 阳西高铁站连接线、迎宾大道等道路绿化美化工程建设；开展了织篢河、儒洞河水岸绿化美化工程，其中投资 1500 万元建成的 3.5km 丹江碧道，绿化面积达 2.23hm2，为创森一亮点工程。截至 2022 年底，阳西县城区总面积 2087.68hm2，常住人口约 7.62万人，绿地面积 726.32hm2，其中公园绿地面积 188.87hm76、2（表 3-7），防护绿地面积 200.36hm2（表 3-8），广场用地面积 4.57hm2，其中绿地面积为 1.19hm2（表 3-9），附属绿地面积 335.90hm2（表 3-10），城区绿地率 34.79%，绿化覆盖率达 39.18%，公园 500m 服务半径覆盖率为 68.53%。详见表 3-10。3 森林城市建设现状与特征分析37表表 3-73-7 阳西阳西县县公园绿地公园绿地 G1G1 详情详情表表（单位：单位：hmhm2 2)序序号号地点地点类型类型绿地面积绿地面积绿化覆盖绿化覆盖面积面积1东湖森林公园综合公园129.26144.772西湖公园综合公园13.2814.873南77、湖公园综合公园22.2124.884丹犀公园综合公园（滨水公园）5.345.985冼太公园其它专类公园（纪念性公园）4.675.236七贤书院公园专类公园0.780.877御景公园社区公园3.854.318奋兴公园社区公园0.560.639织篢河滨河公园游园（滨水公园）3.904.3710高垌河滨水公园游园（滨水公园）2.282.5511大唐盛视公园游园0.300.3412湖景公园游园0.440.4913三区街心公园游园0.030.0314五区街心公园游园0.080.0915七区鸡比坑休闲小公园游园0.080.0916八区街心公园游园0.400.4517九区街心公园游园0.060.0718十区78、街心公园游园0.340.3819十二区街心公园游园0.060.0720十三区 A 区街心公园游园0.140.1621十三区 B 区街心公园游园0.100.1122十四区街心公园游园0.110.1223十九区 A 区街心公园游园0.080.0924十九区 B 区、C 区、D 区街心公园游园0.100.1125二十一区街心公园游园0.070.0826二十一区 B 区街心公园游园0.050.0627二十三区街心公园游园0.050.0628富和小区 A 区街心公园游园0.050.0629富和小区 B 区街心公园游园0.050.0630富和小区 C 区街心公园游园0.050.0631富和小区 J 区街心79、公园游园0.050.0632富和小区 I 区街心公园游园0.050.06合计合计18188 8.8787211.56211.56注：数据来源为 2018 年阳西县创建广东省园林县城申报材料（第一册）、2018 年广东省阳西县城市总体规划、2023 年阳西县中心城区绿地系统规划修编(2023-2035 年)、城区无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级）统计。3 森林城市建设现状与特征分析38南湖公园西湖公园东湖森林公园冼太公园湖景公园八区街心公园二十一区街心公园图图 3-3-8 8 阳西阳西县县公园公园绿地现状图绿地现状图3 森林城市建设现状与特征分析380、9表表 3-83-8 阳西阳西县县防护绿地防护绿地 G2G2 详情详情表表（单位：单位：hmhm2 2)序号序号地点地点类型类型绿地面积绿地面积绿化覆盖面积绿化覆盖面积1高速口防护绿地1.922.302厨邦大道防护绿地6.647.973汇景大道防护绿地1.581.904中山大道防护绿地4.034.845织塘公路防护绿地10.4212.506湖景路防护绿地6.758.107永光路防护绿地3.023.628广湛公路防护绿地7.268.719人民大道防护绿地3.744.4910祥顺路防护绿地3.594.3111环东路防护绿地1.962.3512方正路防护绿地4.405.2813278 省道防护绿地281、.973.5614新 228 国道防护绿地3.694.4315莲塘路防护绿地2.082.5016体育路防护绿地2.212.6517望江路防护绿地0.220.2618御景路防护绿地45.2249.7419方正中学北侧绿地防护绿地88.6699.30合计合计200.36200.36228.81228.81表表 3-93-9 阳西阳西县县广场用地广场用地 G3G3 详情详情表表（单位：单位：hmhm2 2)序序号号名称名称类型类型广场用地面广场用地面积积绿地面积绿地面积绿化覆盖面积绿化覆盖面积1文化广场广场用地2.390.720.792东湖广场广场用地2.180.470.52合计合计4.574.5782、1.191.191.311.313 森林城市建设现状与特征分析40表表 3-103-10 阳西县城区绿化情况统计总表（阳西县城区绿化情况统计总表（单位：单位：h hm m2 2、万人、万人、%、)年份年份建建 成成 区区城区绿化面积城区绿化面积绿地绿地率率绿化覆绿化覆盖率盖率公园服务半径覆盖率公园服务半径覆盖率总面积总面积常住人常住人口口G1G1 公园绿地公园绿地G2G2 防护绿地防护绿地G G3 3 广场用地中的绿地广场用地中的绿地XGXG 附属绿地附属绿地总合计总合计绿地绿地面积面积覆盖覆盖面积面积绿地面绿地面积积覆盖面覆盖面积积绿地面积绿地面积覆盖面积覆盖面积绿地绿地面积面积覆盖覆盖面积83、面积绿地绿地面积面积覆盖覆盖面积面积20222022 统计统计2087.682087.687.627.62188.87188.87211.56211.56200.36200.36228.81228.811.191.191.311.31335.90335.90376.19376.19726.32726.32814.51814.5134.7934.7939.1839.1868.5368.53注：绿地率=总合计绿地面积/城区总面积；绿化覆盖率=总合计覆盖面积/城区总面积；公园服务半径由城区无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级）测量统计得出。3 森林城市建设84、现状与特征分析413.2.2 乡镇、乡村乡镇、乡村绿地建设现状分析绿地建设现状分析阳西县紧紧围绕乡村振兴战略、美丽乡村、美丽圩镇、绿美广东等多个战略及行动，以生态优先、绿色发展为理念，大力开展乡镇、乡村绿化建设。全域镇村已全面开展“三清理三拆除三整治”行动，持续推进村庄清洁春夏秋冬“四个战役”，持续优化建设“四小园”，2021 年，阳西县在广东省农村人居环境整治三年行动检查验收工作中获得“优秀”等次。结合乡村环境整治工程，阳西县以行政村为单位开展绿化美化建设，以乡村森林公园、绿化景观路建设等为重点，通过修建绿色生态休闲旅游场所，推动乡村道路绿化和村庄绿化，积极引导村民充分利用农家闲置地，见缝插85、绿种植名特优经济林树种、珍贵乡土阔叶树种，全面提升了乡村绿化水平。阳西积极开展多种形式示范活动，成功创建了 1 个森林小镇（新墟镇）、26 个森林村庄、6 个国家森林乡村（新墟镇东水村、沙河村、塘口镇马山村、上垌村、同由村、上洋镇双鱼城村）、2 个绿美古树乡村（织篢镇大洲村、石埗村）和 2 个绿美红色乡村（儒洞镇边海村、塘口镇横山村）。依托村庄优质本底资源和后续绿化建设，阳西县推出乡村旅游精品线路，其中阳西滨海风光线、碧海蓝天乡村史迹历史文化、阳西双鱼城乡村文化游被评为广东省乡村旅游精品线路，“红色热土、心中所向”红色线路被评为阳江市红色旅游精品线路。截至 2022 年底，阳西县下辖除含织篢镇86、外 7 个镇的乡镇城区面积为 722.68hm2，绿化覆盖面积 216.05hm2，乡镇城区平均绿化覆盖率3 森林城市建设现状与特征分析42为 29.90%，七个镇全部建有 2000m2以上公园绿地，乡镇城区整体绿化面积不足，绿化建设水平仍需提高。阳西县共计行政村 131 个(不含渔委会)，需调查统计的 129 个行政村（石桥铺村和黎昌村已划入县城区）调查统计总面积 5413.29hm2，林木覆盖面积 2289.28hm2，村庄林木覆盖率 42.29%，乡村平均绿化水平较优，但仍有部分村庄林木覆盖率较低；6 个村庄林木覆盖率未达标，5 个村庄缺乏公共休闲绿地。儒洞镇（马山森林公园）沙扒镇（镇区87、道路）上洋镇（上洋镇文化广场）东水村边海村双鱼城村大洲村图图 3-3-9 9 阳西阳西县县乡镇、乡村乡镇、乡村绿地现状图绿地现状图3 森林城市建设现状与特征分析433.3 森林城市建设差距分析森林城市建设差距分析对照国家森林城市评价指标修订版的森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理五个方面的 21 项指标，对阳西县指标达标情况进行对比，分析与森林城市的建设差距，阳西县森林城市建设已达标 7 项，待建指标 8 项，未达标 6 项，见表 3-11。表表 3-3-1111 阳西县森林城市建设指标情况统计表阳西县森林城市建设指标情况统计表指标情况指标情况定量指标定量指标定性指标定性指标已达标88、林木覆盖率、水岸绿化、树种丰富度、生态休闲场所服务、绿道网络苗木使用、生物多样性待建指标森林质量提升、生态科普教育、公众态度、体验服务生态产业、规划实施、示范活动、档案管理未达标城区绿化覆盖率、城区树冠覆盖率、城区林荫道路率、乡镇绿化、村庄绿化、城区公园绿地服务无3.3.1 森林网络森林网络（1 1）林木覆盖率）林木覆盖率指标要求指标要求年降水量 400mm 以下的城市，山区城市林木覆盖率达 28%以上，平原城市林木覆盖率达 20%以上。年降水量 400mm800mm 的城市，山区城市林木覆盖率达 30%以上，平原城市林木覆盖率达 22%以上。年降水量 800mm 以上的城市，山区城市林木覆盖89、率达 35%以上，平原城市林木覆盖率达 24%以上。指标现状指标现状2021 年阳西县年降水量为 1596mm，较历年平均偏少三成。按照指标要求，林木覆盖率需达到 35%以上。根据 2022 年森林资源管理3 森林城市建设现状与特征分析44一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合对接）截至 2022 年底，全县林木覆盖率达到 51.65%。详见表 3-12。林木覆盖率=（乔木林地面积+竹林地面积+红树林地面积+灌木林地 面 积+非 林 地 中 有 林 地 面 积）/（阳 西 县 国 土 面 积）=(51409.29hm2+1030.14hm2+950.83hm2+215.93hm90、2+20521.26hm2)/143511.43hm2100%51.65%。表表 3-3-1212 阳西县阳西县林木覆盖率统计表（单位：林木覆盖率统计表（单位：hmhm2 2、%）名称名称国土面积国土面积乔木林地乔木林地面积面积竹林地竹林地面积面积红树红树林地林地灌木林灌木林地面积地面积非林地中非林地中有林地有林地林木覆林木覆盖面积盖面积林木覆林木覆盖率盖率阳西县143511.4351409.291030.14950.83215.9320521.2674127.4451.65注：1、各类林地面积数据采用林业局提供的 2022 年森林资源管理一张图年度变更调查成果（未与全国第三次国土调查成果融合91、对接）。2、林木面积=有林地（乔木林地竹林地红树林地）+灌木林地非林地中的有林地（视作四旁+城区乔灌面积）。指标评价指标评价达标。“创森”期间，阳西县应继续加强现有森林资源的管护，积极实施森林质量精准提升工程，稳步提高林木覆盖率。（2 2）城区绿化覆盖率）城区绿化覆盖率指标要求指标要求城区绿化覆盖率达到 40%以上。指标现状指标现状截至 2022 年底，阳西县城市城区面积 2087.68hm2，绿化覆盖面积 817.87hm2，城区绿化覆盖率达 39.18%。详见表 3-13。表表 3-3-1313 阳西阳西县县城区城区各类绿地绿化覆盖率统计表（单位：各类绿地绿化覆盖率统计表（单位：hmhm292、 2、%）统计统计单位单位城区城区面积面积公园绿公园绿地面积地面积防护绿防护绿地面积地面积广场用地广场用地中的绿地中的绿地面积面积附属绿附属绿地面积地面积绿地绿地面积面积绿化覆绿化覆盖面积盖面积绿化绿化覆盖率覆盖率阳西县2087.68188.87200.361.19335.90726.32817.8739.18注：1、城区范围以阳西县城总体规划划定的城区范围(2022 年 1 月划定版本)、原阳江市创森及阳西县创建国家园林县城中的城区范围（2016 年划定）为基础，结合实际情况，与阳3 森林城市建设现状与特征分析45西相关部门确认后得到最终范围。2、各类绿地面积数据来源为阳西县创建广东省园林县93、城申报材料（第一册）、阳西县城总体规划、无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级）统计。3、绿地面积=公园绿地面积+防护绿地面积+广场用地中的绿地面积+附属绿地面积4、绿化覆盖面积为城区绿化植物垂直投影面积总和。统计方法为利用无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级）统计。5、绿化覆盖率=绿化覆盖面积/城区总面积。指标评价指标评价未达标。“创森”期间，阳西县应继续增加城区绿地建设，推进植绿、增绿、护绿，完善绿地亲民、便民功能，提升园林绿化景观品质，进一步提高城区绿化覆盖率。（3 3）城区树冠覆盖率）城区树冠覆盖率指94、标要求指标要求城区树冠覆盖率达 26%以上。指标现状指标现状根据阳西县城区航拍影像数据和现场调研统计结果，城区树冠覆盖面积 522.34hm2，树冠覆盖率 25.02%。详见表 3-14。表表 3-3-1414 阳西县城区阳西县城区树冠覆盖率树冠覆盖率统计统计表（单位：表（单位：hmhm2 2、%）统计单位统计单位城区面积城区面积树冠覆盖面积树冠覆盖面积城区树冠覆盖率城区树冠覆盖率阳西县2087.68522.3425.02注：1、城区范围以阳西县城总体规划划定的城区范围(2022 年 1 月划定版本)、原阳江市创森及阳西县创建国家园林县城中的城区范围（2016 年划定）为基础，结合实际情况，与95、阳西相关部门确认后进行调整，得到最终范围。2、树冠覆盖面积统计采用无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级），结合 GIS 软件进行分析和计算得出。指标评价指标评价未达标。规划期间，继续增加城区绿化面积，加强城区绿地与林荫道路建设，以冠幅高和大为标准优化乔木树种的选择，增加乔木树种的使用，不断提升城区树冠覆盖率。3 森林城市建设现状与特征分析46（4 4）城区林荫道路率）城区林荫道路率指标要求指标要求城区主干路、次干路林荫道路率达 62%以上。指标现状指标现状阳西县城区主干路、次干路总长度为 55.96km，其中实现林荫化道路（树冠覆盖率30%的道路）长96、度 26.56km，林荫道路绿化率为47.46%。详见表 3-15、表 3-16 和图 3-10。表表 3-13-15 5 阳西县阳西县城区林荫道路调查统计表城区林荫道路调查统计表（单位：单位：m m、m m2 2、%）序序号号道路名称道路名称主主/次干路次干路道路道路总长度总长度道路道路宽度宽度道路道路面积面积树冠覆树冠覆盖面积盖面积树冠树冠覆盖率覆盖率是否是是否是林荫道路林荫道路1迎宾大道主2980702086005364025.71否2G228主5800402320007513832.39是3人民大道主30144012056065800.854.58是4宋康路主404430121320297、994624.68否5明珠路主180530541503571465.95是6兴华路主306930920704184645.45是7环东路主467301401015401.869.28是4112082208汇景路主146040584002722.964.66否9湖景路主28376017022050828.829.86否10永光路主738302214014716.866.47是11兴业路主50724121681025653.16是47515712512中阳大道主18454056206961617.11否13中山大道主168040666872386835.79是14中炬大道主23151545500198、314628.89否15厨邦路主2695401006542420624.05否16西湖路次320830962402465025.61否17教育路次2029306087018866.2430.99是18体育路次8304033200596.841.80否19向阳路次127030381004004055.30是800352800042015630020广场路次1475304425026092.858.97是21御景路次291930875701934422.09否22工业大道次203930611701159218.95否23滨江北路次1584203168017740.856.00是24富贵路次101299、3030360961231.66是25富贵南路次50030150003512.3223.42否26荣华南路次70030210002501.7311.91否3 森林城市建设现状与特征分析47序序号号道路名称道路名称主主/次干路次干路道路道路总长度总长度道路道路宽度宽度道路道路面积面积树冠覆树冠覆盖面积盖面积树冠树冠覆盖率覆盖率是否是是否是林荫道路林荫道路27滨江北路一标段次103030309004711.4415.25否合计合计559585595819746701974670646107.33646107.3332.7232.72注：林荫道路表表 3-13-16 6 阳西阳西县林荫道路现状统计表100、县林荫道路现状统计表（单位：条、单位：条、kmkm、%）林荫道路林荫道路道路总长度道路总长度林荫道路长度林荫道路长度林荫道路率林荫道路率1355.9626.5647.46注：林荫道路率=城区主干路及次干路林荫道路长度/道路总长度教育路（林荫道）迎宾大道宋康路滨江北路（林荫道）富贵路（林荫道）兴业路（林荫道）图图 3-103-10 阳西县林荫道路现状阳西县林荫道路现状指标评价指标评价未达标。“创森”期间，逐步加强城区主次干道的林荫建设。对于城区重点打造的主干道，选用冠幅高大的乡土树种为行道树；对于道路横截面过大的干道，调整绿化带比例，增设中央绿化带及人行道绿化点。对于城区次干道的行道树布置，多以101、高大常绿的乔木树种为主。全面打造城市特色道路景观，达到道道不同、相得益彰的景观效果。3 森林城市建设现状与特征分析48（5 5）乡镇绿化）乡镇绿化指标要求指标要求乡镇城区绿化覆盖率达 30%以上，建有 2000m2以上公园绿地 1 处以上。指标现状指标现状阳西县下辖 8 个镇，需统计乡镇绿化指标的有 7 个镇(该指标不含阳西县城市城区所在的织篢镇)。全县乡镇城区面积 722.68hm2，绿化覆盖面积 216.05hm2，乡镇城区绿化覆盖率 29.90%，4 个乡镇（上洋镇、溪头镇、沙扒镇、新墟镇）城区绿化覆盖率未达标；七个镇全部建有 2000m2以上公园绿地。详见表 3-17。表表 3-3-1102、717 阳西县乡镇绿化调查统计表阳西县乡镇绿化调查统计表（单位：单位：hmhm2 2、%、个）、个）序序号号乡镇名乡镇名称称乡镇城区面乡镇城区面积积绿化覆盖面绿化覆盖面积积绿化覆盖绿化覆盖率率2000m2000m2 2以上公园绿地以上公园绿地的数量的数量乡镇公园名称乡镇公园名称1程村镇109.8233.3930.401程村镇党建人民广场2塘口镇67.6120.3130.041塘口镇体育休闲公园3上洋镇85.6524.0828.111上洋镇文化广场4溪头镇96.3328.7729.871新兴渔委会休闲公园5沙扒镇188.5756.4629.942炮台岭公园、文化体育广场6儒洞镇109.3433.103、5230.661儒洞文化广场7新墟镇62.1912.8029.911新墟镇文化广场合计合计722.68722.68216.05216.0529.29.90908 8注：绿化覆盖率未达标乡镇乡镇绿化面积通过阳西县各镇城区无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk定位，精度达到厘米级），结合 GIS 软件进行分析和计算得出。指标评价指标评价未达标。部分乡镇绿化已经达到指标要求。规划期内，需紧抓乡镇城区的绿化工作，重点提高上洋镇、溪头镇、沙扒镇、新墟镇 4 个镇的城区绿化覆盖率，让生态建设成果更多地惠及乡镇居民。3 森林城市建设现状与特征分析49（6 6）村庄绿化）村庄绿化指标要求指104、标要求村庄林木覆盖率达 30%以上。村旁、路旁、水旁、宅旁全部绿化美化，建设公共休闲绿地 1 处以上。指标现状指标现状近年来，阳西县高度重视乡村绿化，从 2018 年的全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村、2021 年“九大攻坚”中的建设美丽圩镇、到 2023 年务实推进“百县千镇万村高质量发展工程”等，强力推动了绿美乡村全面铺开建设。根据初步调查统计，阳西县下辖 8 个镇，8 个镇共计行政村 131 个不含渔委会，需调查统计的 129个行政村（石桥铺村和黎昌村已划入县城区）调查统计总面积5413.29hm2，林木覆盖面积 2289.28hm2，村庄林木覆盖率 42.29%。其中 6 105、个村庄（双鱼村、上洋村、来福园村、乌石头村、蓝田村、边海村）的林木覆盖率未达标；5 个村庄（联甡村、联安村、河南村、长江村、上村）未建公共休闲绿地，详见表 3-18、表 3-19、表 3-20。表表 3-3-1818 阳西阳西县村庄林木县村庄林木覆盖覆盖率统计表率统计表（单位：单位：hmhm2 2、%、m m2 2）序序号号村名村名林木覆林木覆盖面积盖面积村庄林木覆村庄林木覆盖率盖率是否达标是否达标乡村休闲公共乡村休闲公共绿地名称绿地名称乡村休闲公乡村休闲公共绿地面积共绿地面积织篢镇织篢镇1太平村30.0030.00是太平村党建公园20002牛岭村42.0064.50是牛岭村党建公园20000106、3仓新村56.0035.00是仓新村党建公园504岑村村4.2035.00是岑村村党建公园13305东村村15.1230.00是东村村党建公园57006山塘村3.6030.00是山塘村党建公园20007大泉村10.0050.00是大泉村党建公园、大泉村青草渡驿站92008谷围村25.8030.00是谷围村党建公园、谷围村鸡乸朗码头绿地28339石埗村68.8043.00是石埗村党建公园3330010联甡村9.0030.00是无3 森林城市建设现状与特征分析50序序号号村名村名林木覆林木覆盖面积盖面积村庄林木覆村庄林木覆盖率盖率是否达标是否达标乡村休闲公共乡村休闲公共绿地名称绿地名称乡村休闲公乡107、村休闲公共绿地面积共绿地面积11金钩村21.0030.00是金钩村党建公园300012长岐村1.4735.00是长岐村党建公园100013平南村20.0036.30是平南村党建公园150014联安村4.5030.00是无15苏村村1.3930.00是苏村绿地40016蒲牌村1.3530.00是蒲牌村党建公园266717塘村村5.4030.00是塘村党建公园700018坭河村33.9232.00是坭河村党建公园30019河南村17.5035.00是无20大环村3.5036.00是大环村党建公园300021长江村6.0030.00是无22冲口村9.3030.00是冲口村党建公园130023星光村3108、7.3535.00是星光村党建公园100024上村39.6033.00是无25胶庠村54.0030.00是胶庠村党建公园3330小计520.8034.44全部达标100910程村镇程村镇1西一村7.0056.00是西一村委会绿地公园6002西二村27.0050.00是西二村委会党建文化广场公园3003龙岗村3.4842.65是龙岗村委会党建文化广场公园10004陇石村13.0042.60是陇石村委会党建文化广场公园6005豪光村24.6060.00是豪光村委会党建公园1006红光村16.0032.00是红光村委会红光村党建文化广场22007新光村30.0056.00是新光村委会元岗村绿地休闲公109、园5008罗岗村7.9745.16是罗岗村委会党建文化广场公园22009胡荔村7.2148.55是胡荔村委会胡荔村党建文化广场200010荔潭村5.1350.00是荔潭村委会党建公园130011程村村16.5037.00是程村村委会南庄村牛皮河廉政公园60012长芙村15.9041.20是长芙村委会绿地公园100013石龙村5.2851.00是石龙村委会文山朗村绿地公园180014平原村5.6050.00是平原村委会绿地公园30015坡尾村23.0030.00是坡尾村委会站背村古树名木公园100016黄什村7.0030.00是黄什村委会党建文化广场公园250017中北村9.8041.70是中北110、村委会绿地公园60018平中村6.0030.00是平中村委会绿地公园60019中西村12.4445.47是中西村委会中西村党建文化广场250020莲花村10.8449.50是莲花村委会莲花村党建文化广场60021莲湖村7.0043.00是莲湖村委会绿地公园1000小计260.7544.37全部达标23300溪头镇溪头镇1马村村6.3830.13是马村公共休闲绿地1600002双水村23.8054.75是双水圩村公共休闲绿地1300003白水村13.9733.32是白水村公共休闲绿地1300004蓝袍村14.1730.06是上高村公共休闲绿地1400005石港村8.2646.65是石港圩公共休闲111、绿地1100006宫花村19.1137.30是梁屋村公共休闲绿地800007北寮村10.2339.87是学校背村公共休闲绿地3260003 森林城市建设现状与特征分析51序序号号村名村名林木覆林木覆盖面积盖面积村庄林木覆村庄林木覆盖率盖率是否达标是否达标乡村休闲公共乡村休闲公共绿地名称绿地名称乡村休闲公乡村休闲公共绿地面积共绿地面积8下村17.9446.44是下村公共休闲绿地1000009英厚村7.0133.04是英桂园村公共休闲绿地13000010红埠村4.5530.14是红头咀村公共休闲绿地13000011那朗村6.8630.54是那村公共休闲绿地12000012新丰村4.9236.75是112、东红村公共休闲绿地15000013鹅渚埠村11.7130.40是鹅渚埠村公共休闲绿地24000014永安村8.7134.00是兰桂园村公共休闲绿地9000015那湖村10.6030.10是那湖村公共休闲绿地9000016十八村6.1534.44是下坡坑村公共休闲绿地9000017滑桥村10.1330.19是滑桥村公共休闲绿地12000018金星村13.0854.45是大坡村公共休闲绿地8000019高潮村7.1131.13是墩村公共休闲绿地12000020潮丰村10.6351.50是双班村公共休闲绿地11000021白土村16.2831.46是白土村公共休闲绿地100000小计231.6036113、.98全部达标2746000上洋镇上洋镇1双鱼城村17.1236.18是双鱼城村党建公园170002石门村17.5235.71是石门村党建公园20003那西村23.3447.04是那西村绿地12004菩提村20.4139.05是菩提村党建公园13005白石村10.6530.56是白石村党建公园150006庚山村10.1854.27是庚山村绿地20007上塘村16.1640.91是上塘村绿地13008沙湖村57.2443.40是沙湖村党建公园30009双鱼村13.7028.19否双鱼村绿地150010南山岭村18.7551.77是南山岭村党建公园600011河北村54.9245.65是河北村绿地114、100012上洋村4.5029.95否上洋村党建公园200013周新村40.8457.72是周新村党建公园150014石桥村47.3756.29是石桥村绿地800015南堡村61.3638.88是南堡村绿地300016南山海村18.2334.71是南山海村绿地100017上联村25.1937.29是上联村党建公园700018福湖村36.2837.09是福湖村党建公园11000小计493.7641.37部分达标84800沙扒镇沙扒镇1渡头村14.9250.50是渡头村党建公园、渡头特支公园、渡头统战公园、后坡村公共休闲绿地、下渡头村公共休闲绿地37735002来福园村15.3428.87否来福园115、村党建公园1000003乌石头村11.6429.97否乌石头村党建公园、初五村公共休闲绿地、下灶村公共休闲绿地、北额岭公园1425004前步村62.5149.71是流坑村党建公园、福坞村文化广场、东坑仔村公共休闲绿地、前步村公共休闲绿地44800小计104.4139.76部分达标287300儒洞镇儒洞镇1蓝田村19.6528.58否蓝田村委会党建公园33303 森林城市建设现状与特征分析52序序号号村名村名林木覆林木覆盖面积盖面积村庄林木覆村庄林木覆盖率盖率是否达标是否达标乡村休闲公共乡村休闲公共绿地名称绿地名称乡村休闲公乡村休闲公共绿地面积共绿地面积2寿场村24.7630.98是寿场六堡公园116、西村休闲公园、寿场村委会文体广场休闲绿地、老村休闲公园42003河洞村15.8447.40是香樟党建公园、东风公园222824边海村19.6528.58否党建公园、湿地公园50005大村村16.2030.73是大村党建公园20006福安村9.7040.67是福安村委会党建公园9007三教村9.3636.74是白石公园6708石楼村11.8236.48是下坡村党建主题公园、三角海村公园、古树公园88009新村村29.90%64.95是新村村委会党建公园80010南洞村9.6747.46是南珠村党建公园266411新桥村7.9438.80是新桥村党建公园363512驹龙村31.4839.03是驹117、龙村委会党建公园900小计205.1739.20部分达标38851塘口镇塘口镇1车湖村8.5737.58是割垌公园50002下垌村19.5746.57是下垌村文化广场、杨桃树村公园110003上垌村15.9453.53是北京垌、周福地、新保村休闲绿地、河铺村平安小公园、上垌村党建公园、上垌小公园66664同由村5.9935.35是榄根、里村、高坑村休闲绿地400005高新村14.5857.84是高新村委会党建小公园3006周南村15.4353.47是水南村小公园村13007热水村17.0558.24是热水村党建公园12008甶高村13.9647.71是党建小公园、新村休闲绿地25009竹迳村1118、2.4150.87是竹迳村禁毒公园、学塘村党建公园、添众村党建公园530010马山村14.4065.82是马山森林公园30000011平西村17.7060.56是平西村休闲绿地466612横山村28.7845.09是万村、竹山、桐岗、车头岗村小公园580013平北村9.1540.91是石元头村休闲绿地210014牛南村27.7858.22是神景村休闲公园、荷木迳村休闲公园300015旧寨村12.6947.59是旧寨文化广场3000小计234.0050.62全部达标391832新墟镇新墟镇1新圩村27.5755.92是科普主题公园6002马车村19.6644.38是马车村党建公园8203田安村4119、.9340.88是田安禁毒公园、福安党建公园、福安村门口休闲公园、进和村文化广场、新和村文化广场、田安村休闲小公园178504湴陂村12.3065.18是湴陂党建公园、红星公园19005湖尾村18.7956.20是湖尾教学点门口空地3006塘尾村18.8548.13是廉洁文化公园4007古井村13.4948.36是坳仔村绿地、水库绿地40008旧仓村25.0448.36是瓮塘公园6003 森林城市建设现状与特征分析53序序号号村名村名林木覆林木覆盖面积盖面积村庄林木覆村庄林木覆盖率盖率是否达标是否达标乡村休闲公共乡村休闲公共绿地名称绿地名称乡村休闲公乡村休闲公共绿地面积共绿地面积9河角村27.120、7054.49是河角村党建公园、河角村文化广场140010田心村14.2352.88是田心村休闲绿地150011禾塘村24.4044.40是山塘仔二村文化广场90012沙河村10.7050.23是麻力湖村党建公园、沙河村对面陂头生态湖、新田村党建公园、400013东水村21.1360.60是黄花地村绿地、东水村党建公园、东水村大洞村广场、龙溪村广场2700小计238.7951.54全部达标36970合计2289.2842.29大部分达标3709963注：大部分渔委会均已在乡镇城区范围内，未计算为村庄。乡村休闲公共绿地未达标村庄林木覆盖率未达标村庄1、林木覆盖面积采取实地调查与卫星影像（高德地图121、，2023 年）判读相结合的方法进行统计，结合各镇政府提供数据进行对比核查。2、乡村休闲公共绿地数量由各镇政府提供，结合卫星影像（高德地图，2023 年）核实整理。表表 3-3-1919 阳西阳西县县村庄林木覆盖村庄林木覆盖率率未达标村庄未达标村庄统计表统计表（单位：个）单位：个）序号序号乡镇乡镇未达标村庄名称未达标村庄名称1上洋镇双鱼村、上洋村2沙扒镇来福园村、乌石头村3儒洞镇蓝田村、边海村合计合计6 6表表 3-23-20 0 阳西阳西县县未建公共未建公共休闲绿地统计表休闲绿地统计表（单位：个）单位：个）序号序号乡镇乡镇未有公共休闲绿地村庄名称未有公共休闲绿地村庄名称1织篢镇联甡村、联安村122、河南村、长江村、上村合计合计5 5指标评价指标评价未达标。规划期间，需继续加强开展森林城镇、绿美古树乡村、森林乡村、乡村风貌带等工程，深入实施新一轮绿化阳西大行动，在充分保护好现有良好的生态绿化基础上，持续改善环境质量，不断提高各村庄的林木覆盖率，欠缺公共休闲绿地的村庄增加公共休闲绿地，最终使全部村庄满足国家森林城市评价标准的要求。（7 7）水岸绿化）水岸绿化指标要求指标要求3 森林城市建设现状与特征分析54注重江、河、湖、库等水体沿岸生态保护和修复，水体岸线自然化率达 85%以上，适宜绿化的水岸绿化率达 86%以上。指标现状指标现状阳西县建有堤防、水闸、排洪渠、河道、水库等工程防洪、灌溉、123、调蓄体系。据阳西县水务局资料，阳西县境内水岸总长 860.17km。目前水岸周边森林植被保持完好，基本保持水岸自然状态,自然岸线长度 834.12km，水体岸线自然化率达 96.97%；适宜绿化长度 826.97km，已绿化长度 771.96 km，水岸绿化率达到 93.35%。详见表 3-21。表表 3-23-21 1 阳西阳西县水岸绿化汇总表（单位：县水岸绿化汇总表（单位：kmkm、%）序序号号水系名称水系名称类型类型境内境内长度长度自然岸自然岸线长度线长度岸线自岸线自然化率然化率宜绿化宜绿化长度长度已经绿已经绿化长度化长度水系绿水系绿化率化率1儒洞河河流50.5149.6398.2549124、.6349.63100.002织篢河河流31.2729.7895.2229.7227.0090.853丰头河河流60.3255.1591.4354.0649.3691.314陂底水库排洪河河流9.569.4098.299.409.1497.235车田河河流19.3017.5090.6817.5015.1086.316长角水库排洪河河流9.089.0099.109.008.2491.597石陂头河河流5.004.9699.324.964.6794.108上洋河河流10.2010.1999.8810.199.5093.269九步河河流15.8314.8994.0814.8913.9593.6910125、高垌河河流10.148.7886.588.788.2894.2811甡元河河流3.163.1499.303.142.8289.6812旱塘河河流8.808.7999.918.797.9089.9313上寨河河流5.105.0298.475.024.8095.5414河南河河流7.767.7099.337.707.2093.4615平南河河流10.5710.3697.9910.367.7674.9016山塘河河流11.3811.3599.7811.3510.5893.2117牛南河（马山河）河流10.8610.7999.4010.799.6789.6118热水河河流5.535.4999.245.126、495.2495.5019茅垌泄洪河河流6.236.2099.586.205.7793.0320上垌河河流7.006.9599.346.956.6595.7421竹排度河河流12.6112.5599.5212.5511.7593.6422牛皮河河流4.274.1998.034.193.8992.8623程村河河流17.2017.0499.0617.0415.8993.2524茅咀河（黄什河）河流4.594.5599.044.554.1791.6725莲花河河流8.768.7099.308.708.1193.2026马庙山河河流8.098.0899.858.087.6094.1327响水河河流1127、0.2910.2599.5510.259.7895.4328渡头仔河河流8.438.4099.638.407.8493.3929石山河河流3.333.3399.913.333.0491.4030扒头牛河河流6.766.6598.506.656.1992.9831崩沙坡河河流3.503.4999.743.493.2292.243 森林城市建设现状与特征分析55序序号号水系名称水系名称类型类型境内境内长度长度自然岸自然岸线长度线长度岸线自岸线自然化率然化率宜绿化宜绿化长度长度已经绿已经绿化长度化长度水系绿水系绿化率化率32夹沟河河流2.952.9399.492.932.93100.0033滑桥河河128、流4.534.5299.694.524.3696.5034落（乐）安河河流4.394.3999.894.394.0993.2335独仕坑河河流1.831.8299.401.821.7797.3036东水西坑河河流2.012.0199.652.011.9798.2537白石河河流9.589.5099.199.508.7592.1238下河河流3.593.5699.113.563.2691.5239山田河河流5.135.1199.495.114.6591.0940里河河流5.225.1398.265.134.7993.4341烟头河河流8.218.0097.478.007.6595.6342坟面河129、河流5.425.4199.765.415.41100.0043坟面河支流河流3.593.5899.753.583.4295.4844东村河河流4.894.8799.634.874.5693.6745坭河河流2.772.77100.002.772.77100.0046牛岭河河流2.082.0196.542.011.9999.3047塘村河河流10.0510.0499.8510.049.5895.4548石埗河河流9.169.1299.519.128.8597.0649同由高辽河河流3.353.3499.853.343.34100.0050同由石垯河河流4.534.5199.564.514.511130、00.0051同由横河仔河流3.913.9099.773.903.90100.0052岗背河河流3.883.3987.513.393.1994.0453横河仔河河流3.002.9196.972.912.8698.1454勒竹河河流2.902.8999.722.892.7293.9155近河河流12.0211.2093.206.305.6689.7456白水河河流3.513.5099.573.503.3194.7157马村河河流3.673.5496.413.543.5199.0758东坡河河流2.932.9299.692.922.7995.3159崩碑河河流3.022.9898.672.982.131、8696.2060龙潭河河流3.033.0099.143.002.7390.8561白蚁蛀公河河流4.834.8199.654.814.3690.6362长角水库水库（中型）22.5321.5095.4321.5019.9692.8463陂底水库水库（中型）33.2631.6795.2231.6729.6693.6564新湖水库水库（中型）132.07130.6598.92130.65118.5690.7565茅垌水库水库（中型）27.8227.1597.5927.1525.0492.2366旱塘水库水库（小一型）5.855.6095.735.605.4797.6867独洞水库水库（小一型）8132、.127.7395.207.736.9790.1768猪碌坑水库水库（小一型）6.806.5796.626.575.8188.4369麻地下水库水库（小一型）7.196.9296.246.926.5394.3670樟木坑水库水库（小一型）7.257.0897.667.086.8797.0371黄颈水库水库（小一型）6.436.3698.856.365.7490.3172合岗水库水库（小一型）2.832.6894.732.682.6498.5573含后水库水库（小一型）1.251.1592.001.150.9279.8374黎坑水库水库（小一型）1.711.6395.561.621.62100.133、0075三坑水库水库（小一型）1.191.0688.661.041.04100.0076石碧口水库水库（小一型）3.843.6394.533.633.63100.0077射水水库水库（小一型）4.334.2498.033.723.72100.0078新迳水库水库（小一型）2.652.1480.732.142.14100.0079上沙罗垌水库水库（小一型）2.142.0897.352.082.0598.3780下沙罗垌水库水库（小一型）3.823.4890.993.483.48100.0081六围水库水库（小一型）2.942.8195.482.812.81100.0082双水水库（小一型）2.2134、52.2198.192.212.21100.0083门旱水库水库（小二型）1.561.3284.621.321.32100.0084大岭水库水库（小二型）1.161.0590.521.051.05100.003 森林城市建设现状与特征分析56序序号号水系名称水系名称类型类型境内境内长度长度自然岸自然岸线长度线长度岸线自岸线自然化率然化率宜绿化宜绿化长度长度已经绿已经绿化长度化长度水系绿水系绿化率化率85汶良井水库水库（小二型）0.560.5090.000.500.50100.0086罗聘坑水库水库（小二型）0.910.7784.620.770.77100.0087石船坑水库水库（小二型）1.2135、01.1495.001.141.14100.0088石门仔水库水库（小二型）1.321.2493.941.241.1895.1689西坑水库水库（小二型）2.622.5095.422.372.37100.0090李进塘水库水库（小二型）6.646.5498.496.545.9891.4491马岭水库水库（小二型）2.402.3497.502.342.2696.5892大水坑水库水库（小二型）1.751.6896.001.681.68100.0093红朱山水库水库（小二型）2.552.4495.692.442.44100.0094陂土水库水库（小二型）2.151.7983.261.791.791136、00.0095正坑水库水库（小二型）1.731.6897.111.681.68100.0096西门坑水库水库（小二型）0.880.8192.050.810.81100.0097大元岭水库水库（小二型）0.950.7275.790.720.72100.0098后坑水库水库（小二型）2.151.7983.261.791.79100.0099流山坑水库水库（小二型）0.610.5285.250.520.4688.46100鸡笼坑水库（小二型）1.961.9197.451.911.7189.53101大公塘水库（小二型）6.226.1699.046.165.6792.05102长岗坑水库（小二型）0.137、730.73100.000.730.73100.00103平水岭水库（小二型）3.243.1597.222.812.81100.00104龙庙山水库（小二型）3.703.5595.953.553.55100.00105龙坑水库（小二型）1.511.51100.001.441.4097.22合计合计860.17860.17834.12834.1296.9796.97826.97826.97771.96771.9693.3593.35注：1、采用实地调查与卫星地图影像（高德地图，2023 年）判读相结合的方法。河流、水库以阳西县水务局提供水系名录为主，通过卫星地图影像进行核查和计算分析。2、自然岸138、线长度（河流）=一侧水岸线长度-永久性构筑物组成的岸线长度（人工硬质驳岸+桥梁+道路)；自然岸线长度（水库）=水岸线长度-永久性构筑物组成的岸线长度（大坝等）3、宜绿化长度=自然岸线长度-河流交汇处长度-其他不适宜绿化地段长度4、岸线自然化率=符合自然岸线要求的水体岸线长度水体岸线总长度 x100%5、水岸绿化率=已绿化水体岸线长度宜绿化长度 x100%指标评价指标评价达标。阳西县河流水库众多，水系情况复杂多样，规划期间结合万里碧道工程建设，同时推进小流域综合治理及水土保持建设；实施河湖生态保护与修复治理，推进绿色生态水网建设，增强水资源和水环境承载能力，改善阳西县城乡水环境，建设生态自然、岸139、绿景美的美好家园，实现水利高质量发展。3.3.2 森林健康森林健康（8 8）树种丰富度）树种丰富度指标要求指标要求3 森林城市建设现状与特征分析57城市森林树种丰富多样形成多树种、多层次的森林景观,城区乡土树种使用率达 80%以上，某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的 20%。指标现状指标现状抽样调查阳西城区公园、镇区街道绿化及乡村绿化树种等，乡土树种使用率达 81.02%。根据阳西县城区园林绿化苗木树种多样性情况说明及主要园林绿化树种介绍，并结合实地抽样调查绿化树种使用情况，综合得到城区绿化主要树种为细叶榕、樟树、盆架子等，城区某个树种的栽植数量未超过树木总数量的 20%。详见表 3-22140、图 3-11。表表 3-23-22 2 阳西阳西县城区树种多样性统计表县城区树种多样性统计表（单位：株、单位：株、%）序号序号树种树种株数株数占城区绿化树木总数的比例占城区绿化树木总数的比例1小叶榕678576.352樟672846.293糖胶树306672.874桃花心木305532.865阴香571005.346木棉544685.097杧果203681.908大王椰181941.709波罗蜜176221.6510人面子138461.2911小叶榄仁203681.9012扁桃223142.0913秋枫443994.1514大叶榕417673.9115南洋杉61790.5816落羽杉2632141、0.2517白兰77810.7318大花紫薇85820.8019宫粉紫荆53780.5020乌墨440554.1221红千层37760.3522土沉香341003.1923黄槿445134.1624凤凰木72090.673 森林城市建设现状与特征分析58序号序号树种树种株数株数占城区绿化树木总数的比例占城区绿化树木总数的比例25毛果杜英96120.9026猫尾木341003.1927木樨304382.8528鸡蛋花177371.6629黄花风铃木49200.4630高山榕455434.2631美丽异木棉83530.7832幌伞枫421103.9433楝430254.0234马尾松336423.142、1535岭南山竹子302092.8336夹竹桃85820.8037杜鹃红山茶513794.8138大红花385633.61合计合计10692251069225100.00注：采用抽样调查方法。依据阳西县城区主要园林绿化树种名录为主，通过选取部分公园绿地、附属绿地、防护绿地、广场绿地面积及主干道对其树种和数量进行调查，综合得出单位树种数量，结合城区面积计算分析。指标评价指标评价达标。规划期内，在城乡绿化中，扩大乡土乔木应用范围，优化人工植被群落结构，逐步提高乡土树种比例。巩固提升城区绿化质量，丰富绿化群落层次，科学规划、合理配置，打造多树种、多层次、多色彩的绿化景观。城区公园绿化现状城区道路绿化143、现状图图 3-3-1111 阳西县树种多样性阳西县树种多样性现状图现状图3 森林城市建设现状与特征分析59（9 9）苗木使用）苗木使用指标要求指标要求注重乡土树种苗木培育，使用良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗造林，严禁违法移植天然大树。指标现状指标现状阳西县积极推进保障性育苗工作，开展乡土阔叶树种育苗工作，极大地促进了种苗发展。目前阳西县在营苗木花卉基地有 9 个，主要生产经营产品为城镇绿化苗、花卉、造林苗等。未发生擅自移植古树、大树等违法行为。指标评价指标评价达标。规划期间，依托阳江林场，开展林木种质资源普查、鉴定与评价，加大乡土树种、特色树种、珍贵树种的品种选育和推广，积极争取各级财政144、的保障性育苗资金，进一步提高育苗生产质量。严禁移植天然大树。（1010）森林质量提升）森林质量提升指标要求指标要求注重森林质量精准提升，每年完成需提升面积的 10%以上，培育优质高效城市森林。指标现状指标现状阳西县森林质量需要提升的包括疏林地、未成林造林地、幼龄林、部分中龄林以及低质低效的近熟林、成熟林和过熟林，需要提升的总面积约为 17632.19hm2。3 森林城市建设现状与特征分析60指标评价指标评价待建指标。“创森”期间，平均每年至少需完成森林质量提升面积 1763.22hm2。（1111）生物多样性）生物多样性指标要求指标要求保护和选用食源蜜源植物，建设类型多样、自然稳定的生物栖息场145、所。大型森林、湿地等生态斑块通过生态廊道实现互联互通,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。指标现状指标现状近年来阳西县积极开展森林、湿地资源的生态修复工作，加强自然保护区、森林公园等的管理，优化生态系统本底，提升生态服务功能，在生物栖息地建设中，注重保护和选用留鸟引鸟、食源蜜源植物，开展野生动物救护工作，满足野生动植物生长、生活、栖息、迁徙的需求，营造了良好的动物生境，生物多样性保护效果显著。目前阳西初步构建了以自然保护区森林公园城区公园为主的类型多样的生态保护体系，将各类典型生态系统基本纳入保护网络中。针对生态斑块之间生态廊道联结不足的短板，开展了多项工作：完成了国道228 阳西高铁站连接线146、迎宾大道、省道 282 线和 278 线等道路绿化美化工程建设；完成织篢河、儒洞河水岸绿化美化工程，其中投资1500 万元建成的 3.50km 丹江碧道，绿化面积达 2.23hm2，提高了生态廊道连续性，促进生物空间迁徙和种群间交流,基本形成生态斑块间的互通互联。3 森林城市建设现状与特征分析61指标评价指标评价达标。规划期间，进一步加强生物多样性保护工作力度，整合优化自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地体系，提升河流廊道质量，为野生动植物创造良好的生存环境，提高生态服务供给能力。3.3.3 生态福利生态福利（1212）城区公园绿地服务）城区公园绿地服务指标要求指标要求公园绿地 500147、m 服务半径对城区覆盖达 80%以上。指标现状指标现状据调查统计，阳西县公园绿地 500m 服务半径覆盖面积为1430.78hm2，公园绿地 500m 服务半径城区覆盖率为 68.53%。详见表3-23，图 3-12。表表 3-23-23 3 阳西县城区阳西县城区树冠覆盖率树冠覆盖率统计统计表（单位：表（单位：hmhm2 2、%）统计单位统计单位城区面积城区面积公园公园绿绿地地 500500m m 服务半径服务半径覆盖覆盖面积面积公园绿地公园绿地 500500m m 服务半径覆盖率服务半径覆盖率阳西县2087.681430.7868.53注：1、城区范围以广东省阳西县城市总体规划划定的城区范围148、(2022 年 1 月划定版本)、原阳江市创森及阳西县创建国家园林县城中的城区范围（2016 年划定）为基础，结合实际情况，与阳西相关部门确认后进行调整，得到最终范围。2、公园绿地 500m 服务半径覆盖面积基于城区无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级），测量各类公园各边界起算外扩 500m 构成的范围面积得出。3、公园绿地 500m 服务半径城区覆盖率=公园绿地 500m 服务半径覆盖面积/城区面积。指标评价指标评价未达标。“创森”期间，通过新增公园绿地及优化现有公园绿地布局，提高公园绿地 500m 服务半径覆盖范围。3 森林城市建设现状与特征分析149、62图图 3-3-1212 阳西阳西县县城区城区公园绿地公园绿地 500m500m 服务半径覆盖现状图服务半径覆盖现状图（1313）生态休闲场所服务）生态休闲场所服务指标要求指标要求建有大型自然生态休闲场所，10km 服务半径对县域覆盖达 70%以上。指标现状指标现状阳西县现有符合大型生态休闲场所要求 20hm2以上的均为自然保护地，共 7 处，总面积 24403.49hm2，其中自然保护区 2 处，自然公园 4 处，国家公园 1 处。10km 服务半径对县域的覆盖面积为105809.95hm2，对县域 10km 服务半径覆盖率达 72.41%。详见图 3-13。指标评价指标评价达标。继续加强150、自然保护地基础设施建设，不断增加休闲游憩设施、设备，提高各类休闲游憩场所的管理与服务能力，提高自然公园质量，为居民休闲提供场所。3 森林城市建设现状与特征分析63图图 3-133-13 阳西县生态休闲场所服务阳西县生态休闲场所服务 10km10km 半径覆盖范围现状图半径覆盖范围现状图注：大型自然生态休闲场所采用整合优化后的自然保护地，测量场所外扩 10km 构成的范围面积得出。（1414）绿道网络）绿道网络指标要求指标要求城镇建有绿道网络，居民每万人拥有的绿道长度达 0.5km 以上。指标现状指标现状阳西县已建成绿道长度 93.60km，按照常住人口 43.69 万人计算，阳西县居民每万人拥151、有的绿道长度约为 2.14km，详见表 3-24。表表3-3-2424 阳西阳西县绿道统计表县绿道统计表（单位：单位：kmkm）序号序号绿道名称绿道名称建设长度建设长度绿道类型绿道类型1西湖公园周边绿道1.50城市绿道2滨江北路绿道2.64城市绿道3阳西县城人民大道、广场路等路段慢行系统建设工程18.52城市绿道4阳西县城湖景路慢行系统建设工程2.83城市绿道5迎宾大道附属绿道4.14城市绿道3 森林城市建设现状与特征分析64序号序号绿道名称绿道名称建设长度建设长度绿道类型绿道类型6情侣路绿道0.93城市绿道7桐油山绿道26.39城市绿道8阳西古驿道示范段（上洋溪头）36.65城市绿道合计合计152、93.93.6060指标评价指标评价达标。“创森”期间，继续实施绿道体系建设，深入推进绿道建设，有机连接县域内景观节点，构建类型多样的绿道网络，建成遍及城乡的绿道体系。（1515）生态产业）生态产业指标要求指标要求发展森林旅游、休闲、康养、食品等绿色生态产业，促进农民增收致富。指标现状指标现状阳西全县生态产业主要包括经济林、林下经济、森林旅游等。阳西县目前经济林面积 3677.92hm2，占林种面积的 6.68%，主要包含荔枝、龙眼、茶、竹、松脂原料林。林下经济方面，2022 年全县发展种植业 1866.67hm2，主要品种有东水茶、牛大力、沉香等名贵药材。牛大力基地近 866.67hm2、广153、东省十大名茶东水山茶和南药种植，利用现代运营管理模式，形成良种繁育、产品研发和产品加工竞争力；农林种植大户采用“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，到 2022 年底，已成规模的林下经济示范基地主要有阳江市宏伟农业发展有限公司、阳西县东水茶业有限公司、阳江市新湖沉香生物科技开发有限公司、阳西县新农庄种养专3 森林城市建设现状与特征分析65业合作社。森林旅游方面，阳西县近年来围绕“山海阳西魅力无限”旅游品牌，擦亮广东省全域旅游示范区招牌，依托山、海、泉、湖、林、岛等自然优势，融入古村落、古驿道、非遗项目等人文资源，正逐步完善打造“三湾三山三岛三港四泉”生态旅游体系：东水山森林公园已完成亲水台、154、旅游标识牌、休息亭、部分步道等建设，后续结合“东水茶、东水草纸、东水笋”等特色产业继续擦亮广东省森林小镇招牌；大泉山海生态旅游度假区利用生态旅游资源重点打造多元一体的旅游综合体项目；沙扒镇充分发挥滨海资源优势和生态优势，完善旅游配套服务设施，升级镇区与景区水、电、路、通讯等基础设施，获批“广东省旅游风情小镇”；阳西咸水矿温泉为国家 4A 级旅游景区，目前阳西县正不断加大项目招商力度打造精品生态旅游项目，仍有诸多森林生态旅游项目处于在建筹建阶段，全域旅游品质仍需提升，未形成突出的旅游影响力。指标评价指标评价待建指标。规划期间，积极发展和提升林叶产业基地；不断完善旅游服务设施，发展森林康养行业；丰155、富林下产品及生态产品的类别，进一步提高林业产业对经济的带动能力。3.3.4 生态文化生态文化（1616）生态科普教育）生态科普教育指标要求指标要求建有参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所3 森林城市建设现状与特征分析665 处以上。在城镇居民集中活动的场所，建有森林、湿地等生态标识系统。每年举办森林城市主题宣传活动 5 次以上。指标现状指标现状目前，阳西县建有生态科普教育基地 6 处,分别为阳西县鸡乸村海洋文化科普教育基地、阳西县荔枝产业科普教育基地、阳西县织篢镇南药科普教育基地、阳西县边海水稻科普教育基地、阳西县新圩特色农业科普教育基地和阳西县漠阳民间艺术馆，详见表 3-25156、。在阳西县城镇居民集中活动的场所如大垌山森林公园、东湖森林公园等，建有生态知识宣传栏、导览牌等较为简单的森林生态标识系统。阳西县 2021-2022 年依托“植树节”、“生物多样性日”、“野生动物月”等主题活动，累计举办森林城市主题宣传活动 10 余次，平均每年举办森林城市主题宣传活动 5 次以上。详见表 3-26。表表 3-3-2525 阳西县生态科普阳西县生态科普教育基地教育基地统计表统计表序号序号名称名称特点特点1阳西县鸡乸村海洋文化科普教育基地位于阳西县织篢镇谷围村委会鸡乸村，于 2019 年建成投入开放，是阳江市首家对外开放的以海洋文化宣传为主的科普基地，是休闲渔业与乡村旅游的典范2157、阳西县荔枝产业科普教育基地位于阳西县儒洞镇百荔园，由“一廊、二圃、三区、四中心”共同组建而成，即建成荔枝科普长廊一个，南方优势果树品种资源圃和苗圃各一个，技术示范区、新品种展示区和体验服务区各一个，荔枝产业链服务中心、电商营销服务中心、农资农具服务中心和科普培训中心各一个。每年吸引周边市（县、区）和全国荔枝产区的50000 多名果农参观学习3阳西县织篢镇南药科普教育基地位于阳西县织篢镇大元自然村，是集南药选育、种植、收购、加工、销售以及南药种源保护于一体的合作社。建有 4 个南药种植基地，拥有 200 多平方米的科普文化中心，获得相关专利和软件著作权 7 项，与广东省农业科学院、广州中医药大学158、华南农业大学等科研机构联合开展研究，与高校合作组织学生参观基地学习科普知识，为当地农民提供专业技术培训和技术推广等4阳西县边海水稻科普教育基地位于儒洞镇边海村，该基地由当地农技带头人成立，致力于提升当地农民科学种养水平，为推进乡村振兴赋能助力。多年以来，该基地聘请多名专家到基地开展农技培训；大力科普推广农作物种植技术、标准化田间管理和机械化收割；为社员村民提供技术帮扶，推广种植广东丝苗优质米、边海香粘米和种植无公害水稻。先后被授予“国家级水稻优良品种示范基地”、“广东省级示范社”、“广东丝苗米种植基地”、“省级高产高效创建示范县基地”等荣誉称号5阳西县新圩特色农业科普教主要建设科普主题公园，159、重点科普特色农业产品富硒米和毛豆；开辟科普体验田等，让来访者在体验中接受科普。同时展示传统农耕文化，感受现代农业生产设备，3 森林城市建设现状与特征分析67序号序号名称名称特点特点育基地让参观者在古今对比、思想碰撞中接受科普6阳西县漠阳民间艺术馆与三亚贝壳博物馆种类相当的广东最大海洋贝壳博物馆，2015 年被市科协认定为阳江市科普教育基地表表 3-3-2626 阳西县阳西县 2021-20222021-2022 年生态宣传活动统计表年生态宣传活动统计表日期日期地点地点举办单位举办单位活动主题活动主题2021 年 2 月 19 日大垌山森林公园县创森办、县自然资源局春季义务植树暨创森宣传活动20160、21 年 3 月 11 日大垌山森林公园县创森办、县自然资源局全民义务植物暨创森宣传活动2021 年 4 月 25 日县文化广场县创森办、县自然资源局森林城市绿美广东2021 年 4 月 25 日塘口镇同由山绿道县人民政府助力乡村振兴 为创森加油2021 年 4 月 27 日阳西县程村红树林自然保护区县创森办、县自然资源局、程村林业站“珍爱地球，人与自然和谐共生”2021 年 7 月 25 日塘口镇横山村委会泰安堡县人民政府开展庆“七一”主题党日活动，助力创森2022 年 3 月 17 日大垌山森林公园县自然资源局、县绿委办全民义务植树暨创森宣传活动2022 年 3 月 24 日大垌山森林公园161、县自然资源局、县绿委办全民义务植树暨创森宣传活动2022 年 5 月 20 日县文化广场市生态环境局阳西分局国际生物多样性日主题宣传活动2022 年 6 月 4 日县文化广场市生态环境局阳西分局、县检察院“六五世界环境日”主题宣传活动2022 年 6 月 8 日程村镇中心小学市生态环境局阳西分局联合程村镇政府、珠海驻程村镇帮镇扶村工作队、阳江市漠阳江社会工作服务中心世界海洋日主题宣传活动指标评价指标评价待建指标。“创森”期间，继续开展自然教育，加强生态科普场所的建设力度，丰富群众参与、体验的生态项目与内容；依托各类科普场所，设置生态文化科普宣教标识系统、导向标识系统等，建立完整的森林城市标识系162、统，突出不同类型科普场所的特色。每年继续保持开展宣传活动的频次，丰富活动类型，提高市民关注度和参与度。（1717）公众态度）公众态度指标要求指标要求公众对森林城市建设的知晓率和满意度达 90%以上。建有 1 处以上“互联网+全民义务植树基地”。指标现状指标现状3 森林城市建设现状与特征分析68阳西县积极参与，主动作为，助力阳江市获评“国家森林城市”称号，同时积极按照程序逐级上报申请创建国家森林城市。阳江“创森”期间，阳西县积极开展创森宣传工作，强化宣传发动，并取得较好的成效。一是充分利用广播电视及互联网、微信公众号等媒体，大力开展创森宣传工作。据不完全统计，阳西广播电视台、阳江广播电视台、“南163、方+”等新闻媒体报道我县生态文明建设的成效和亮点新闻 200 多条，其中部分新闻还上了“央视报道”“学习强国”“大美广东”等媒体。二是开展各种创森宣传活动，着力宣传创建国家森林城市的目的、意义、标准；宣传政府有关“创森”工作的重要部署、重大活动和成就；宣传“创森”重点项目的工作动态、进程；传播“创森”、绿化知识，切实增强群众的生态文明意识，形成全民“创森”的良好氛围。三是发放各种宣传材料 8 万多份，悬挂宣传标语 1000多条，悬挂“全民创建”灯柱广告牌 400 多个，竖立固定宣传牌 350多块，设置创森围挡宣传海报 300 多张、大型创森宣传牌 7 个。2021 年 3 月阳西县开展了以“创164、建国家森林城市，建设生态宜居阳西”为主题的植树活动，本次植树活动创新了义务植树的模式，通过到大垌山森林公园实地种植或线上招募平台认种认养树木,阳西县四套班子领导以及广大干部职工、学生代表和认种认养爱心人士等约 400 人纷纷参与到阳西数字+全民义务植树活动中。2022 年 3 月 24日，阳西县 2022 年全民义务植树暨创建国家森林城市宣传活动在大垌山森林公园举行，四套班子领导参加义务植树活动，积极创建国家森林城市，2022 年度阳西县参与义务植树人数达 26.75 万人次（包3 森林城市建设现状与特征分析69含造林绿化折算人数），折算植树株数 102.24 万株，圆满完成义务植树任务。指标165、评价指标评价待建指标。阳西县公众对森林城市建设已有一定知晓率和满意度。“创森”期间制作“创森”宣传海报、展板、手册；借助纸媒、网络平台、运营商等媒体宣传“创森”内容，组织“创森”宣传活动，增设公益广告与户外广告；定期开展“创森”满意度调查，进一步提高市民对创森的知晓率和满意度。充分发挥阳西县在数字经济方面的优势，建立“互联网+全民义务植树基地”，普及义务植树知识，发动全民踊跃参与认种认养实体植树项目。3.3.5 组织组织管理管理（1818）规划实施）规划实施指标要求指标要求如期完成国家森林城市建设总体规划确定的工作任务。指标现状指标现状阳西县委县政府、县林业局、县自然资源局高度重视森林城市建设166、，成立了以县政府主要领导为组长的阳西县创建国家森林城市领导小组，启动了森林城市创建的前期准备工作。2021 年 10 月国家林业和草原局生态保护修复司对阳西县建设国家森林城市予以备案，阳西县正式加入国家森林城市建设行列。目前，阳西县正在编制广东省阳西县国家森林城市建设总体规划，各项工作正在有序开展中。指标评价指标评价3 森林城市建设现状与特征分析70待建指标。“创森”期间按照要求申报创建国家森林城市，并经国家林业和草原局批准正式备案，组织编制广东省阳西县国家森林城市建设总体规划，经过征求意见、专家评审、政府报批实施等环节，并严格按照总体规划实施。（1919）示范活动）示范活动指标要求指标要求积167、极开展森林社区、森林单位、森林乡镇、森林村庄、森林人家等多种形式示范活动。指标现状指标现状截至 2022 年底，阳西县积极开展多种形式示范活动，成功创建了 8 个森林示范小区、6 个森林示范学校，4 个森林示范厂区、4 个森林示范单位、1 个森林小镇、26 个森林村庄、6 个国家森林乡村、2 个绿美古树乡村和 2 个绿美红色乡村。详见表 3-27。表表 3-3-2727 阳西阳西县各类森林示范单位数量统计表县各类森林示范单位数量统计表（单位：个）单位：个）序号序号名称名称数量数量地点地点1森林示范小区82森林示范学校63森林示范厂区44森林示范单位45森林小镇1新墟镇6森林村庄267国家森林乡168、村6新墟镇东水村、沙河村、塘口镇马山村、上垌村、同由村、上洋镇双鱼城村8绿美古树乡村2织篢镇大洲村、石埗村9绿美红色乡村2儒洞镇边海村、塘口镇横山村指标评价指标评价待建指标。“创森”期间，推进森林城市建设向基层延伸，继续开展森林社区、森林单位、森林乡镇、森林村庄、森林人家等形式的示范活动，包括县级林草主管部门或其他职能部门开展的含有绿化内3 森林城市建设现状与特征分析71容与要求、与之效果类似的示范活动。（2020）体验服务）体验服务指标要求指标要求开展观花、赏叶、负氧离子等森林游憩环境监测预报 1 项以上，增强市民对森林城市建设成效的感受。指标现状指标现状目前，阳西县建有环境监测站，每年对本169、县区域内的环境空气、饮用水源、地表水、入海河口、近岸海域、城市噪声和污染源进行监测。部分森林公园建设有负离子、噪声等环境监测设备。但阳西尚未建立针对县域内森林游憩的环境监测系统，未能开展观花、赏叶、负氧离子等森林游憩环境监测预报，不利于市民选择理想的游玩休憩目的地。指标评价指标评价待建指标。“创森”期间，应在各大重要景区、森林公园、保护区等森林游憩场所逐步设立监测站，形成游憩环境监测网络，监测内容可包括水文、气象、生物和环境等。并对监测数据整理统计，根据监测数据还可定期发布当地观花、赏叶的预告，公众可通过智慧生态旅游服务平台、“阳西创森”微信公众平台及阳西县气象局等官方途径查询。（2121）档170、案管理）档案管理指标要求指标要求档案完整规范，相关技术图件齐备，实现科学化、信息化管理。3 森林城市建设现状与特征分析72指标现状指标现状正在完善森林城市相关档案管理工作，制定相关管理制度。指标评价指标评价待建指标。随着“创森”工作的推进，应逐步设立森林城市信息化管理系统，下设档案管理系统或单独设立档案管理系统，明确档案管理制度、管理办法及各种档案的分类体系，确保“创森”档案保存的完整规范。表表 3-283-28 阳西县森林城市建设现状与国家森林城市评价指标对照表阳西县森林城市建设现状与国家森林城市评价指标对照表序号序号指标名称指标名称标准标准现状现状（20222022 年）年）达标达标评价评171、价一、森林网络一、森林网络1林木覆盖率年降水量 800mm 以上的城市，林木覆盖率达35%以上。51.65%达标2城区绿化覆盖率城区绿化覆盖率达 40%以上。39.18%未达标未达标3城区树冠覆盖率城区树冠覆盖率达 26%以上。25.02%未达标未达标4城区林荫道路率城区主干路、次干路林荫道路率达 62%以上。47.46%未达标未达标5乡镇绿化乡镇城区绿化覆盖率30%，建有 2000m2以上公园绿地 1 处以上。部分满足未达标未达标6村庄绿化村庄林木覆盖率达 30%以上。村旁、路旁、水旁宅旁全部绿化美化,建设公共休闲绿地 1 处以上。部分满足未达标未达标7水岸绿化注重江、河、湖、库等水体沿岸生172、态保护和修复，水体岸线自然化率达 85%以上，适宜绿化的水岸绿化率达 86%以上。水岸自然化率:96.97%达标水岸绿化率：93.35%二、森林健康二、森林健康8树种丰富度城市森林树种丰富多样形成多树种、多层次的森林景观,城区乡土树种使用率达 80%以上，某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的 20%。城区乡土树种使用率 81.02%达标某一个树种的栽植数量占总数之比 6.35%9苗木使用注重乡土树种苗木培育，使用良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗造林，严禁违法移植天然大树。满足达标3 森林城市建设现状与特征分析73序号序号指标名称指标名称标准标准现状现状（20222022 年）年）达标达标173、评价评价10森林质量提升注重森林质量精准提升，每年完成需提升面积的 10%以上，培育优质高效森林城市。待建11生物多样性保护和选用食源蜜源植物，建设类型多样、自然稳定的生物栖息场所。大型森林、湿地等生态斑块通过生态廊道实现互联互通,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。满足达标三、生态福利三、生态福利12城区公园绿地服务公园绿地 500m 服务半径对城区覆盖达 80%以上。68.53%未达标未达标13生态休闲场所服务建有大型生态休闲场所，10km 服务半径对县域覆盖达 70%以上。72.41%达标14绿道网络城镇建有绿道网络，居民每万人拥有的绿道长度达 0.5km 以上。2.14km达标15生态174、产业发展森林旅游、休闲、康养、食品等绿色生态产业，促进农民增收致富。满足待建四、生态文化四、生态文化16生态科普教育建有参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所 5 处以上。在城镇居民集中活动场所，建有森林、湿地等生态标识系统。每年举办森林城市主题宣传活动 5 次以上。生态科普教育场所 6 处，标识系统有简单建设，每年主题宣传活动 5 次待建17公众态度公众对森林城市建设的知晓率和满意度达90%以上。建有 1 处以上“互联网+全民义务植树基地”。待建五、组织管理五、组织管理18规划实施如期完成国家森林城市建设总体规划确定的工作任务。正在实施待建19示范活动积极开展森林社区、森林单位175、森林乡镇、森林村庄、森林人家等多种形式示范活动。8个森林示范小区、6 个森林示范学校，4 个森林示范厂区、4个森林示范单位、26 个森林村庄、1 个森林小镇、6 个国家森林乡村、2 个绿美古树乡村和 2 个绿美红色乡村待建3 森林城市建设现状与特征分析74序号序号指标名称指标名称标准标准现状现状（20222022 年）年）达标达标评价评价20体验服务开展观花、赏叶、负氧离子等森林游憩环境监测预报 1 项以上,增强市民对森林城市建设成效的感受。-待建21档案管理档案完整规范，相关技术图件齐备，实现科学化、信息化管理。正在实施待建注：达标指标未达标指标待建指标3.4 森林城市建设的优势与森林城市176、建设的优势与问题问题3.4.1 优势优势3.4.1.1 政府高度重视政府高度重视，经济基础坚实，经济基础坚实自创森以来，县委、县政府高度重视创建国家森林城市工作。为确保创森工作顺利开展，全力推进创森工作落实，阳西县多次召开创森工作协调会和推进会，全面部署创森工作任务；围绕建设国家森林城市指标要求精心策划，全力推进生态建设，全面提升城乡绿化建设水平，创森工作取得了阶段性成效。目前，阳西县不仅成立了阳西县创建国家森林城市工作领导小组，也将森林城市建设资金纳入财政预算，彰显了阳西县政府及各部门的信心和决心。2022 年阳西县地区生产总值为 256.02 亿元，较强的经济实力和广东省委、阳江市政府、县177、政府的大力支持，为高标准、高水平创建国家森林城市提供了强有力的经济支撑。3.4.1.2 自然资源丰富自然资源丰富，已有一定建设基础已有一定建设基础阳西县属亚热带季风气候区，气候温暖，雨量充沛，光照充足，3 森林城市建设现状与特征分析75适宜林木生长，全县林木覆盖率达 51.65%，活立木总蓄积量为3936782.00m，共有维管植物 222 科 969 属 2300 种，森林资源丰富，物种多样性高。阳西拥有山、海、泉、湖、林、岛等“三湾三山三岛三港四泉”的自然资源，生态格局优势明显，辖区内共有 7 处地方级以上自然保护地。红树林资源优越，构成天然的海岸防护林，为许多水陆两栖、鱼类、鸟类提供食物178、栖息地、繁育场所与庇护场所。依托优越自然条件，阳西开发沙扒镇滨海旅游、咸水矿养生温泉、程村蚝健康食品及东水山茶等旅游特色产品，做到自然景观与人文内涵兼备。自 2016 年阳江市创建森林城市以来，阳西县积极配合，注重保护森林资源，完善各项设施，为阳西县森林城市建设奠定了扎实的基础。截至目前，阳西多项核心指标均已达到或超过国家森林城市标准。3.4.2 问题问题3.4.2.1 林木树种结构单一，城、镇、村绿量不足、品质林木树种结构单一，城、镇、村绿量不足、品质不高不高阳西县森林资源丰富，但林木树种结构较为单一，桉树、松树、阔叶纯林的面积占比较大，混交林占比不大，有较大森林质量提升空间。经过几年的建设179、，阳西县绿地指标虽然有了明显的提高，但部分指标和国家森林城市标准仍有差距。阳西县城区绿化覆盖率、公园绿地 500m 服务半径覆盖率、树冠覆盖率、林荫道路率、乡镇绿化建设、村庄绿化建设等指标落后于国家森林城市标准。主要表现在城区绿量不足、公园绿地分布不均、覆盖存在盲区、乡镇绿地、村庄林木覆盖率及公共休闲绿地不足等方面，绿地质量也有待提高。“创森”期间，要重点加强绿地建设，想方设法增加绿量；针对3 森林城市建设现状与特征分析76公园绿地覆盖盲区的问题，充分利用边角地块、拆迁腾退的空间留白增绿、见缝插绿，因地制宜建设小游园，健全公园绿地功能，扩大公园绿地服务范围；科学合理规划乡镇公园绿地，加快完善配180、套设施，强化休闲游憩功能；继续加强开展绿美古树乡村、森林乡村、乡村风貌带等工程，不断提高各村庄的林木覆盖率，增加公共休闲绿地。全力改善城乡人居环境，持续增进人民群众的获得感和幸福感。3.4.2.2 林业产业总体林业产业总体质量质量水平水平不高，不高，生态生态旅游旅游发展发展潜力有待潜力有待挖掘挖掘阳西全县生态产业主要包括经济林、林下经济、森林旅游等，但还处于粗放阶段，林业产业经济龙头企业、专业合作社组织、业主大户等带动能力还不强，林农组织化程度不高。加工企业多为原料消耗型，产品附加值低，产业链条延伸不够，产业化程度不高，区域知名品牌少，产业富民能力有待提高。虽然阳西的旅游资源丰富，山、海、泉、181、湖、林、岛等自然资源齐备，滨海资源与温泉资源禀赋高，但由于受限于历史产业发展落后，起步较晚，缺乏知名旅游景点，大项目投入不足，从而进一步导致基础设施和公共服务设施的落后；旅游产品缺乏，旅游产品体系不完整；周边同质旅游目的地偏多，旅游竞争压力大。目前，许多项目仍在开发建设阶段，未形成突出的旅游影响力。“创森”期间，应重点完善景区景点旅游设施建设，丰富旅游形式，加强旅游宣传推介；优化产业结构，做稳第一产业，做优第二产业，做活第三产业，丰富生态产品类型，提高旅游休闲档次，创造更多的生态资本和绿色财富，增加生态产品价值，进一步提升林业产业3 森林城市建设现状与特征分析77富民能力。3.4.2.3 生态182、文化挖掘不够，设施及宣传有待完善生态文化挖掘不够，设施及宣传有待完善阳西人文底蕴深厚，有得天独厚的物产资源和自然风光。不仅拥有山、海、泉、湖、林、岛等“三湾三山三岛三港四泉”的自然优势，还有着古村落、古驿道、非遗项目等特色文化资源，旅游资源禀赋优越。但具有阳西特色、与阳西丰富的生态文化相结合的生态场所相对较少，特色科普资源挖掘不深；自然保护地和城区公园在建设过程中的标识系统建设不完善，生态文化内涵未能充分体现，生态文化宣传力度不够，全民生态意识有待提高。“创森”期间，应进一步挖掘阳西科普资源，丰富科普活动类型，打造科普教育基地体系；增加科普教育设施，完善生态标识体系建设，积极开展科普宣传教育活183、动，持续加大生态文化宣传力度，提高市民对国家森林城市建设的知晓率和满意度；充分利用“互联网+全民义务植树基地”，引导全民参与国家森林城市建设，全面提高市民生态意识。3.5 潜力分析潜力分析3.5.1 绿化用地潜力绿化用地潜力3.5.1.1 林业用地潜力林业用地潜力“创森”期间，林业用地潜力主要来自于疏林地（27.57hm2）、未成林地（175.54hm2）、宜林地（84.21hm2）和无立木林地中的采伐迹地（612.64hm2），其中疏林地、未成林地可通过补植补造增加森3 森林城市建设现状与特征分析78林面积；宜林地、无立木林地中的采伐迹地可通过人工造林增加森林面积。据估算，阳西县林业用地绿化184、潜力约为 899.96hm2，占国土面积 0.63%。3.5.1.2 非林业用地潜力分析非林业用地潜力分析非林业用地绿化潜力主要来自城区绿化、乡镇绿化、村庄绿化、道路绿化以及水岸绿化等，严格落实好耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，采取有力举措防止耕地“非粮化”。（1 1）城区绿化潜力城区绿化潜力目前，阳西县城区绿量不足，城区绿化覆盖率为 39.18%，城区公园 500m 服务半径率为 68.53%。根据阳西县城总体规划（20122030 年）及阳西县中心城区绿地系统规划（20162030 年），日后城区范围将不断扩大，可用于建设城市绿地的区域亦将不断增加。假定城区面积不变的情况下保185、守计算，以城区绿化覆盖率达到远期43.57%为目标，初步估算城区绿化潜力用地约为 106.86hm2，主要通过新建公园绿地、配套附属绿地及城区增绿留白等措施实现。建设中需贯彻土地管理法、基本农田保护条例有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务；严禁违规占用耕地，确需占用的，应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手续。（2 2）村镇绿化潜力）村镇绿化潜力阳西县下辖 8 个镇，有 17 个居委会和 138 个行政村（含 7 个渔委会）。目前，阳西县乡镇城区绿化覆盖率为 29.90%，所有乡镇均建有公园绿地；村庄林木覆盖率为 42.29%，大部分村庄建有公共休3 森林城市建设现状186、与特征分析79闲绿地。“创森”期间，阳西县将继续在乡镇村庄开展森林乡镇、森林村庄、森林人家等创建活动，进一步提高村镇绿化水平。根据森林乡镇、森林乡村的建设标准计算，全县村镇绿化潜力用地约为335.44hm2，建设中严禁违规占用耕地绿化造林及从事其他非农建设。（3 3）道路绿化潜力）道路绿化潜力目前，阳西道路绿化潜力主要来自于现有未绿化道路两侧绿化以及新建道路两侧绿化。根据阳西县综合交通运输体系发展十四五规划，新建道路长度为 291.29km。依据国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电202024 号）相关文件要求，铁路、公路两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过 5 米，其中187、县乡道路不得超过 3 米，经初步估算，阳西道路绿化潜力约为116.52hm2，含规划范围内的现状耕地。后续交通工程建设用地范围内的绿化用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的需做到占补平衡；新增的绿色通道，要依法依规建设，确需占用永久基本农田的，应履行永久基本农田占用报批手续，严禁超标准建设绿色通道。（4 4）水岸绿化潜力）水岸绿化潜力目前，阳西县水岸绿化率达到 93.35%。绿化潜力主要来自于未绿化河流两岸的绿化，按单侧宽干流不少于 10m、支流不少于 5m 设置绿化带，经初步估算，阳西县水系绿化潜力约为 328.97hm2。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地188、及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。3 森林城市建设现状与特征分析803.5.1.3 造林绿化潜力综合评价造林绿化潜力综合评价阳西县可造林绿化潜力约为 1787.64hm2，占土地面积的 1.25%。详见表 3-29。表表3-3-2929 阳西县绿化潜力汇总表阳西县绿化潜力汇总表（单位：单位：hmhm2 2）序号序号地类地类绿化潜力绿化潜力合计合计1林业用地899.96899.962非林业用地城区绿化106.86887.793村镇绿化335.444道路绿化116.525水岸、湖库绿化328.97合计合计1787.751787.753.5.2 森林提质潜力森林提质潜力目前，阳西县林木覆盖率为 51189、.65%，乔木林（含经济林）单位面积蓄积量较低，仅为 65.20m3/hm2，森林质量不高。“创森”期间，阳西县森林经营方向将从数量增长向质量提升方向转变，重点加强森林抚育，开展低质低效林改造，精准提升森林质量。阳西县森林提质潜力主要包括疏林地、未成林造林地、幼龄林、中龄林以及低质低效的近熟林、成熟林和过熟林，总面积约为 17632.19hm2。城区部分公园由于绿地养护面积较大，养护不到位，林木处于不健康或亚健康状态，景观效果不佳，需要在兼顾生态效益的基础上加强城市公共绿地的精细化养护和管护，达到城市林木近自然的效果。3.5.3 生态福利潜力生态福利潜力为了统筹阳西县生态、安全、文化、景观和休190、闲功能的相互协调，优化廊道的生态、生活、生产空间格局，形成碧水畅流、江河安澜的安全行洪通道，水清岸绿、鱼翔浅底的自然河流廊道，阳西县已开展了部分绿道的建设。“创森”期间，不断加强绿道和碧道建设，有机3 森林城市建设现状与特征分析81连接县域内景观节点，构建类型多样的绿道网络，建成遍及城乡的绿道和碧道体系。阳西县目前拥有的特色经济林基地建设主要为茶叶基地建设、荔枝基地建设、龙眼基地建设。主要林下经济模式为“林茶”、“林药”、“林畜”、“林禽”、“林蜂”、“相关产品采集加工”6 种林下模式。大力发展特色经济林建设，带动当地生态总量增长，增加有效供给，刺激和拉动消费，提高人民膳食健康水平，促进农民收191、入倍增。发展生态旅游，有效拓宽阳西县第三产业的发展路径。利用阳西县森林生态资源为本底，营造“山海绿城，美丽阳西山海绿城，美丽阳西”的旅游形象。4 总体规划824 总体总体规划规划4.1 指导思想指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于着力开展森林城市建设的重要指示精神，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进绿美广东生态建设和百县千镇万村高质量发展工程，立足阳西县的资源禀赋、区位优势和发展基础，坚持以人民为中心，以提高国土绿化水平、增强森林生态功能、提升生态环境承载力、促进林农就业增收为主线，以满足人民群众日益增长的良好生态环境需求为目标，统筹推进全域森林城市192、建设，全面落实林长制，努力增加森林资源总量，不断提高森林绿地质量，持续保护生物多样性，推进美丽阳西建设，进一步提升阳西县生态承载力和城市竞争力，打造“全国知名的海滨康养休闲度假目的地”，不断提高生态服务水平，助力阳西跨越发展、高质量发展。4.2 建设原则建设原则4.2.1 坚持以人民为中心坚持以人民为中心坚持以人民享受高质量的绿色福祉为中心，始终把增进人民绿色福祉作为森林城市建设的出发点和落脚点，建设全龄型、全天候、全免费的开放公园，建设方便城乡居民休闲游憩的绿道网络系统，使老百姓能够更方便地进入森林、享受森林，为人民群众提供普惠式的生态产品，增强人民群众在森林城市共建共享发展过程的获得感，不193、断4 总体规划83满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。4.2.2 坚持城乡一体化协调发展坚持城乡一体化协调发展将城乡作为一个整体，统筹规划和合理布局，实现森林生态、服务、产业、文化和支撑体系全面、协调、统一、可持续性发展，达到规划一体化、投资一体化、管理一体化。森林城市各项建设工程应涵盖城市城区、各镇区和乡村的行政区范围，通过道路绿化、水系绿化、森林城镇、美丽乡村等建设工程，促进城市建设与村镇全面协调发展，实现资源利用最大化、建设效益最优化、成果惠民普适化、城乡发展一体化。4.2.3 坚持近自然经营管理坚持近自然经营管理坚持近自然经营管理理念，按照森林生态系统演替规律，以建设近自然的植物群194、落为目标，以地带性植被为基调，以乡土植物为骨干，大力营造阔叶混交林，形成错落有致的森林结构，培育健康稳定的近自然城市森林，提升森林生态系统稳定性。同时，尽量减少人为干预，不断提升森林绿地生态管护水平，避免对城区森林和树木采取大规模整齐划一式人工修剪。注重城市森林绿地土壤的有机覆盖和功能恢复，增强其涵养水源、滞尘等生态功能。4.2.4 坚持山水林田湖草统筹治理坚持山水林田湖草统筹治理坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、统筹兼顾、综合治理。基于全县森林、绿地及大尺度绿色空间等生态本底条件，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，围绕4 总体规划84解决全县生态系统保护与治195、理中的重点难点问题，实施重大生态系统保护和修复工程，提升生态系统生态功能；健全完善山水林田湖草系统治理和保护管理制度，以生态系统治理体系和治理能力现代化提升生态系统健康与永续发展水平，提高生态系统生态产品供给能力。4.2.5 坚持科学坚持科学生态生态节俭绿化节俭绿化坚持人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性；合理利用水资源。坚持走科学、生态、节俭绿化之路，牢固树立科学绿化意识，防止天然大树、古树进城，禁止移植“断头树”，反对“高大密”绿化，杜绝“一夜成林”、“快速成景”等急功近利行为，科学务实建设森林城市。4.2.6 坚持全民共建共196、享坚持全民共建共享坚持政府主导、多方投入、全民参与，努力争取各级财政和社会资金投入，充分调动市民和社会各界参与积极性，形成全社会共建森林城市、共享美好家园的良好局面。同时，广泛开展多层次、多形式的生态科普教育活动，不断提高市民的生态文明意识与生态保护认知，凝聚森林城市建设的强大合力，形成公众共同关心、支持和参与森林城市建设的良好氛围。建立反馈机制，随时听取公众有关森林城市建设的意见和建议，真正得到改善民生、普惠公众的效果。4.3 规划依据规划依据4.3.1 法律法规法律法规4 总体规划85（1）中华人民共和国森林法（2019年修订）；（2）中华人民共和国水土保持法（2010年修订）；（3）中华197、人民共和国环境保护法（2014年修订）；（4）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；（5）中华人民共和国野生动物保护法（2022年修订）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；（7）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修订）；（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；（9）中华人民共和国湿地保护法（2021年）；（10）中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）；（11）森林病虫害防治条例（1989年）；（12）森林防火条例（2008年修订）；（13）城市绿化条例（2017年修订）；（14）广东省湿地保护条例（2022年修正）；（15）广东198、省野生动物保护管理条例（2020年修订）；（16）广东省森林防火条例（2021年修正）；（17）广东省森林保护管理条例（2023修订）。4.3.2 标准规范标准规范（1）国家森林城市评价指标修订版（2023）；（2）国家森林城市测评体系操作手册（2023年版）；（3）国家森林城市建设总体规划编制导则（生森函20218号）；4 总体规划86（4）森 林 资 源 规 划 设 计 调 查 主 要 技 术 规 定 （GB/T26424-2010）；（5）造林技术规程（GB/T 15776-2023）；（6）森林抚育规程（GB/T 14781-2015）；（7）生态公益林建设导则（GB/T 18337.199、1-2001）；（8）公园设计规范（GB 51192-2016）；（9）土地利用现状分类（GBT 21010-2017）；（10）城市绿地分类标准（CJJ/T 85-2017）；（11）湿地分类（GB/T 24708-2009）；（12）美丽乡村建设指南（GB/T 32000-2015）；（13）森林生态系统服务功能评估规范（GB/T 38582-2020）；（14）封山（沙）育林技术规程（GB/T 15163-2018）；（15）生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.3-2001）；（16）林业地图图式（LY/T 1821-2009）；（17）低效林改造技术规程（LY/T 1690-200、2017）；（18）林地分类（LY/T 1812-2021）；（19）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年）；（20）退化林修复技术规程（试行）（2023 年）；（21）绿道规划设计导则（2016 年）；（22）造林绿化落地上图技术规范（试行）（2021 年）；（23）城镇绿道工程技术标准（CJJ/T 304-2019）；4 总体规划87（24）森林康养基地质量评定标准（LY/T 2934-2018）；（25）森林养生基地质量评定标准（LY/T 2789-2017）;（26）退化防护林修复技术规程（LY/T 3179-2020）。4.3.3 政策文件政策文件（1）生态文明201、体制改革总体方案（中发201525 号）；（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018年）；（3）中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见（中办发201942 号）;（4）国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电202024 号）；（5）国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发 202119 号）；（6）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行林长制的意见（2021 年第 3 号国务院公报）；（7）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护的意见（2021 年第 31 号国务院公报）；（8）国务院关于印202、发 2030 年前碳达峰行动方案的通知(国发202123 号)；（9）国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见（林宣发2016126 号）；（10）全国绿化委员会关于印发全民义务植树尽责形式管理4 总体规划88办法（试行）的通知（全绿字20176 号）；（11）全国绿化委员会 国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见（全绿字20185 号）；（12）国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见（林改发201914 号）；（13）中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定（粤发201311 号）；（14）中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发203、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见（粤办发 202042 号）；（15）广东省林业厅关于大力推进森林小镇建设的意见（粤林201775 号）；（16）广东省林业厅 广东省住房和城乡建设厅关于严禁移植天然大树进城的通知（粤林2017135 号）；（17）广东省林业厅关于印发广东省湿地保护修复制度实施方案的通知（粤林2017153 号）；（18）广东省林业局办公室关于印发广东省绿美古树乡村建设技术指引（试行）的通知（粤林办函201927 号）；（19）广东省自然资源厅 广东省文化和旅游厅 广东省林业局关于加快发展森林旅游的通知（粤自然资发201950 号）;（20）广东省林业局 广东204、省科学技术厅 广东省科学技术协会关于加强林业科普工作的实施意见（粤林202084 号）；4 总体规划89（21）广东省绿化委员会关于科学生态节俭推进城市绿化工作的通知（粤绿函20212 号）；（22）广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办202148 号）；（23）中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定（粤发202221 号）；（24）中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定（2022 年）。4.3.4 相关规划相关规划（1）国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（20212035年）（国家林业和草原局 国家发展改革委 205、财政部 自然资源部 农业农村部2022年联合印发）；（2）“十四五”林业草原保护发展规划纲要（国家林业和草原局、国家发展和改革委员会2021年联合印发）；（3）全国森林城市发展规划（20182025年）（生态文明贵阳国际论坛2018年年会“森林城市绿色共享”专题论坛发布）；（4）农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）（中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发）；（5）“十四五”乡村绿化美化行动方案（国家林业和草原局 农业农村部 自然资源部 国家乡村振兴局2022年联合印发）；（6）广东省生态文明建设“十四五”规划（广东省人民政府2021年印发）；4 总体规划90（7）广东省林206、业保护发展“十四五”规划（广东省林业局2021年印发）；（8）广东省林业产业发展“十四五”规划（广东省林业局2022年印发）；（9）广东省森林旅游发展规划（20212035年）（广东省林业局2022年印发）；（10）广东省林业有害生物防治“十四五”规划（广东省林业局2021年印发）；（11）广东省森林城市发展规划（20182025年）（广东省林业局2020年印发）；（12）广东省森林经营规划（20162050年）（广东省林业局2017年印发）；（13）广东省森林防火规划（20172025 年）（广东省林业局、省发展改革委、省财政厅 2018 年联合印发）；（14）广东省高质量水源林建设规划（2207、0212025 年）（广东省林业局 2021 年印发）；（15）广东省实施乡村振兴战略规划（20182022 年）（广东省委、省政府 2019 年印发）；（16）广东省林业生态文化建设规划（20192025 年）（广东省林业局 2020 年印发）；（17）广东省古树名木保护与发展规划（20202024 年）（广东省林业局 2020 年印发）；4 总体规划91（18）广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026年）（阳江市人民政府2018年印发）；（19）广东万里碧道总体规划（20202035年）（广东省人民政府2020年批复）；（20）阳江市高质量碧道规划（20202035年）（阳江208、市人民政府2021年批复）；（21）阳江市林业保护发展“十四五”规划（阳江市林业局2022年印发）；（22）阳江市生态环境保护“十四五”规划（阳江市人民政府2022年印发）；（23）阳江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（阳江市人民政府2021年印发）；（24）阳西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（阳西县人民政府2021年印发）；（25）阳西县城总体规划（20122030年）（阳西县人民政府2015年批复）；（26）阳江市阳西县全域旅游发展规划(2019年)；（27）阳西县中心城区绿地系统规划（20162030年）；（28）阳西县实施乡村振兴战209、略规划(20182022年)；（29）阳西县2024年上半年县镇村绿化实施方案；（30）阳西县程村镇总体规划（20062020年）；（31）阳西县儒洞镇总体规划修编（20142030年）；4 总体规划92（32）阳西县沙扒镇总体规划（20142030年）；（33）阳西县上洋镇总体规划修编（20152030年）；（34）阳西县塘口镇总体规划（20062020年）；（35）阳西县溪头镇总体规划（20122030年）；（36）阳西县新圩镇土地利用总体规划（20102020年）；（37）阳西县各单位、各乡镇提供的文件、报告、方案等资料。4.4 规划范围规划范围4.4.1 县域范围县域范围阳西县行政辖区210、，下辖织篢镇、程村镇、溪头镇、上洋镇、沙扒镇、儒洞镇、塘口镇、新墟镇等8个镇及阳江林场儒洞分场，有17个居委会和138个行政村（含7个渔委会），国土总面积143511.43hm2。4.4.2 城区城区范围范围本规划城区范围均指建成区，范围以广东省阳西县城市总体规划划定的建成区范围(2022年1月划定版本)、原阳江市创森及阳西县创建国家园林县城的建成区范围（2016年划定）为基础，结合实际情况，与阳西相关部门确认后得到最终范围。城区范围总面积2087.68hm2。4.5 规划期限规划期限规划以2022年为基准年，建设期限为2023年2032年，共10年。分近期、中期和远期，其中近期为2023年2211、026年，中期为2027年2029年，远期为2030年2032年。4 总体规划934.6 规划规划愿景愿景结合阳西县优越的本底资源条件、独特的城市风貌、深厚的文化底蕴及城市发展需求，规划提出“山海绿城山海绿城，美丽阳西美丽阳西”的森林城市建设主题。4.7 规划目标规划目标4.7.1 总体目标总体目标立足阳西县自然资源本底、历史人文要素、城市建设格局、生态建设成就和人民生活需要，以国家森林城市建设为契机，以提供良好的生态环境和普惠的民生福祉为导向，通过建设完善的森林生态体系、惠民的生态福利体系、发达的森林产业体系、繁荣的生态文化体系、坚实的生态安全保障体系，不断扩展绿色空间、优化生态格局、提升森212、林质量、丰富休闲场所、弘扬生态文化，将阳西建成高品质国家森林城市，树立绿美阳西生态样板，打造全国知名的海滨康养休闲度假目的地。4.7.2 阶段目标阶段目标（1 1）近期目标（）近期目标（20232023年年20262026年）年）近期为“创森”达标期，重点围绕国家森林城市未达标指标，补齐短板。加大城区绿地建设力度，扩大城区绿色生态空间，提升城市绿地品质；重点加强各镇城区公园绿地建设，深入推进美丽乡村建设；积极推进国土绿化行动，实施森林增量提质工程；稳步推进自然保护地建设，保护生物多样性；加强生态科普教育基地建设，繁荣生态文4 总体规划94化，弘扬生态文明。到 2026 年，全县林木覆盖率达到 213、52.39%，城区绿化覆盖率达到 43.55%，各项指标均达到国家森林城市指标要求。（2 2）中期目标（）中期目标（20272027年年20292029年）年）中期为“创森”巩固期，继续提升国家森林城市建设水平。一方面对近期实施的工程查漏补缺，进一步巩固和完善森林生态系统、湿地生态系统、农田生态系统以及城市生态系统，保持各项指标稳步提高；另一方面继续推动各项工程建设，拓展绿色生态空间，提升绿化品质，增强优质生态产品供给能力，维护国土生态安全。到 2029 年，全县林木覆盖率达到 52.41%，城区绿化覆盖率达 43.56%，让生态建设成果惠及广大市民群众，实现生态产业两兴旺。（3）远期目标（）214、远期目标（20302030年年20322032年年）远期为“创森”深化期，全面深化森林城市建设，巩固森林城市建设成果，持续推进生态建设步伐，加强城市森林管理，提高城市森林健康水平，进一步扩大阳西的生态承载力和生态容量；着力提升城区绿色空间品质，推进绿色休闲游憩体系建设，为群众提供更多优质生态产品；到规划期末，全县林木覆盖率达 52.53%，城区绿化覆盖率达 43.57%，建成高品质国家森林城市。4.7.3 指标目标指标目标规划期内，各阶段指标目标如表 4-1 所示。4 总体规划弘扬生态文明，建造和谐环境95表表 4-14-1 阳西县国家森林城市建设指标体系规划目标表阳西县国家森林城市建设指标体215、系规划目标表指标指标体系体系指标名称指标名称国家标准国家标准单位单位现状现状达标情达标情况况近期近期中期中期远期远期森林森林网络网络林木覆盖率年降水量 800mm 以上的城市，山区城市林木覆盖率达 35%以上%51.65达标52.3952.4152.53城区绿化覆盖率城区绿化覆盖率达 40%以上%39.18未达标未达标43.5543.5643.57城区树冠覆盖率城区树冠覆盖率达 26%以上%25.02未达标未达标26.0026.1426.23城区林荫道路率城区主干路、次干路林荫道路率达 62%以上%47.46未达标未达标63.5168.5970.43乡镇绿化乡镇城区绿化覆盖率达 30%以上%2216、9.90未达标未达标30.5931.0731.35建有 2000 以上公园绿地 1 处以上处7达标各镇均建有 1 处 2000 以上公园绿地村庄绿化林木绿化率达 30%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁全部绿化美化%42.29未达标未达标各行政村林木绿化率均达 30%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁全部绿化美化建设 1 处以上公共休闲绿地处127未达标未达标各行政村各建设 1 处以上公共休闲绿地水岸绿化注重江、河、湖、库等水体沿岸生态保护和修复，水体岸线自然化率达 85%以上%96.97达标96.9997.0297.36适宜绿化的水岸绿化率达 86%以上%93.35达标93.8394.5694.80森林217、森林健康健康树种丰富度城市森林树种丰富多样形成多树种、多层次的森林景观,城区乡土树种使用率达 80%以上%81.02达标建立乡土植物生境保护点/小区 2 处；开展树种资源的本底调查研究 1 次。使得城区乡土树种使用率达 80%以上建立乡土植物生境保护点/小区 1 处；使得城区乡土树种使用率达 80%以上建立乡土植物生境保护点/小区 1 处；使得城区乡土树种使用率达 80%以上4 总体规划弘扬生态文明，建造和谐环境96指标指标体系体系指标名称指标名称国家标准国家标准单位单位现状现状达标情达标情况况近期近期中期中期远期远期某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的 20%。%6.35达标开展树种资源的218、本底调查研究 1 次，保持最大树种使用比例20%保持最大树种使用比例20%保持最大树种使用比例20%苗木使用注重乡土树种苗木培育，使用良种壮苗，提倡实生苗、容器苗、全冠苗造林，严禁违法移植天然大树满足达标规划期间，改造苗木花卉基地40.00hm2，促进当地花卉苗木产业持续健康发展规划期间，改造苗木花卉基地43.00hm2，促进当地花卉苗木产业持续健康发展规划期间，改造苗木花卉基地 39.34hm2，促进当地花卉苗木产业持续健康发展森林质量提升注重森林质量精准提升，每年完成需提升面积的10%以上，培育优质高效城市森林%/待建指标4 年 7480hm21870hm2/年3 年 5610hm2187219、0hm2/年3 年 5610hm21870hm2/年生物多样性保护和选用食源蜜源植物，建设类型多样、自然稳定的生物栖息场所。大型森林、湿地等生态斑块通过生态廊道实现互联互通,提升生态系统多样性、稳定性、持续性满足达标建设丰头河生态廊道、儒洞河生态廊道、织篢河生态廊道；阳西县东水山森林公园、阳西县东湖森林公园增植乡土食源蜜源，提升生态系统多样性、稳定性、持续建设丰头河生态廊道、儒洞河生态廊道、织篢河生态廊道；阳西县大垌山森林公园增植乡土食源蜜源，提升生态系统多样性、稳定性、持续性建设丰头河生态廊道、儒洞河生态廊道、织篢河生态廊道；阳西县龙高山森林公园增植乡土食源蜜源，提升生态系统多样性、稳定性、220、持续性4 总体规划弘扬生态文明，建造和谐环境97指标指标体系体系指标名称指标名称国家标准国家标准单位单位现状现状达标情达标情况况近期近期中期中期远期远期性生态生态福利福利城区公园绿地服务公园绿地 500m 服务半径对城区覆盖达 80%以上%68.53未达标未达标80.9684.7384.73生态休闲场所服务建有大型生态休闲场所，10km 服务半径对县域覆盖达 70%以上%72.41达标72.4172.4172.41绿道网络城镇建有绿道网络，居民每万人拥有的绿道长度达 0.5km 以上km/万人2.14达标2.422.913.46生态产业发展森林旅游、休闲、康养、食品等绿色生态产业，促进农民增收221、致富满足待建指标做优以涉林产业资源培育业为主的第一产业做强以涉林产品加工为主的第二产业一二三产业融合发展生态生态文化文化生态科普教育建有参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所 5 处以上。在城镇居民集中活动的场所，建有森林、湿地等生态标识系统。处6达标788每年举办森林城市主题宣传活动 5 次以上次/年5待建指标每年举办活动 5 次以上公众态度公众对森林城市建设的知晓率和满意度达 90%以上。建有 1 处以上“互联网+全民义务植树基地”。%/待建指标909295组织组织管理管理规划实施如期完成国家森林城市建设总体规划确定的工作任务正在实施待建指标如期完成国家森林城市建设总体规划确222、定的近期工作任务如期完成国家森林城市建设总体规划确定的中期工作任务如期完成国家森林城市建设总体规划确定的远期工作任务示范活动积极开展森林社区、森林单位、森林乡镇、森林村庄、森林人家等多种形式示范活动正在实施待建指标森林社区 2 个；森林单位 2 个；森林乡镇（广东省森林城镇）1 个；森林村庄（绿美古树乡森林社区 2 个；森林单位 1 个；森林乡镇（广东省森林城镇）1 个；森林村庄（绿美古树乡森林社区 1 个；森林单位 2 个；森林村庄（森林乡村 4 个）；森林人家 3 个；合计10 个4 总体规划弘扬生态文明，建造和谐环境98指标指标体系体系指标名称指标名称国家标准国家标准单位单位现状现状达标223、情达标情况况近期近期中期中期远期远期村 3 个，森林乡村4 个，绿美红色乡村 1 个）；森林人家 2 个；合计 15 个村 2 个；森林乡村6 个；绿美红色乡村 1 个）；森林人家 3 个；合计 16 个体验服务开展观花、赏叶、负氧离子等森林游憩环境监测预报 1 项以上，增强市民对森林城市建设成效的感受正在实施待建指标建设 4 处环境监测站点，打造智慧生态旅游服务平台 1个，提供森林游憩环境监测预报 1 项建设 3 处环境监测站点，完善游憩环境监测网络，持续运营智慧生态旅游服务平台及森林游憩环境监测预报建设 3 处环境监测站点，形成游憩环境监测网络，持续运营智慧生态旅游服务平台及森林游憩环境监224、测预报档案管理档案完整规范，相关技术图件齐备，实现科学化、信息化管理正在实施待建指标成立森林城市档案管理工作组，建立档案信息化共享平台（数字+纸质），近期建设项目档案完整规范，相关技术图件齐备持续完善档案信息化共享平台（数字+纸质），中期建设项目档案完整规范，相关技术图件齐备持续完善档案信息化共享平台（数字+纸质），全期建设项目档案完整规范，相关技术图件齐备4 总体规划994.8 规划衔接规划衔接4.8.1 广东省广东省阳江阳江市国家森林城市建设总体规划（市国家森林城市建设总体规划（20172026年）年）4.8.1.1 规划分析规划分析广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026 225、年）提出了“一核三星一核三星、两屏两网两屏两网、多园多园多点多点”的森林城市建设空间布局，其中阳西县就是空间布局中“三星”之一。阳江市“创森”的总体目标要求全面保护现有森林、湿地等自然资源，营造完整的沿海防护林体系，加快推进实施乡村振兴战略，提升森林质量，提高森林城市生态服务功能，拓展森林休闲游憩功能，丰富生态文化内涵，构建相融相通的森林网络系统，建设生态环境良好、森林景观优美、文化内涵丰富的森林城市，实现“创森”成果惠民。4.8.1.2 对本规划的指导对本规划的指导广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026 年）提出的规划目标、空间布局以及各项工程，是阳西县国家森林城市建设的基本226、遵循，也为阳西县国家森林城市各项重点任务的规划与实施提出了基本要求，明确了建设方向。广东省阳西县国家森林城市建设总体规划 是落实 广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026 年）的具体实践，将为阳江市打造沿海经济带重要战略支点、宜居宜业宜游现代化滨海城市，助力阳江市创建国家森林城市作出重要贡献。4 总体规划1004.8.2 阳江市林业保护发展阳江市林业保护发展“十四五十四五”规划规划4.8.2.1 规划分析规划分析阳江市林业保护发展“十四五”规划 提出以建设“秀美阳江”为目标，坚持新发展理念，科学推进国土绿化高质量发展，全面深度对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，为阳江建成宜227、居宜业宜游的现代化滨海城市发挥重要生态支撑作用，实现阳江林业高质量发展。其重点建设工程主要包括沿海防护林体系建设、森林质量提升建设、珍贵树种资源建设、自然保护地体系建设、全域森林城市建设、富民特色产业建设等。4.8.2.2 对本规划的指导对本规划的指导阳江市林业保护发展“十四五”规划明确了阳江市林业保护的发展目标、重点建设工程，为阳西县国家森林城市明确了建设方向。广东省阳西县国家森林城市建设总体规划是落实阳江市林业保护发展“十四五”规划的具体实践，将为阳江建成宜居宜业宜游的现代化滨海城市发挥重要生态支撑作用，实现阳江林业高质量发展。4.8.3 阳西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三阳西228、县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要五年远景目标纲要4.8.3.1 规划分析规划分析阳西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出了打造“全国知名滨海康养目的地”的发展目标。要求立足“粤港澳大湾区”“一核一带一区”“沿海经济带”等区域战略与4 总体规划101“一带一路”开放战略，适应区域合作和全球经济格局调整趋势，充分融入国家及省市区域发展新格局，打造分工合理、优势互补、互利共赢的产业协作体系，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。4.8.3.2 对本规划的指导对本规划的指导阳西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要明确了阳西县229、发展目标、空间布局，是阳西县国家森林城市建设的根本遵循。阳西县国家森林城市建设将紧紧围绕阳西县发展目标，进一步优化城市发展格局，提升城乡生态环境质量，增进民生福祉，为实现城市发展目标，树立城市形象，维护区域生态安全提供重要支撑与保障。4.8.4 阳西县城总体规划（阳西县城总体规划（20122030年）年）4.8.4.1 规划分析规划分析阳西县城总体规划（20122030 年）提出将阳西县打造为宜居、宜业、宜游的魅力海滨城市，确定发展定位为：广东省海洋经济强县、粤西地区新兴工业强县、面向珠三角的农副产品供应基地。通过区域协调联动发展、港口带动交通引导、城乡统筹协调发展、保护生态营造特色四大建设策230、略，增强经济实力、优化产业结构、构建合理的城乡空间格局、生态文明建设取得明显成效、人民生活全面改善，至 2020 年总体赶上阳江市和粤西地区的发展水平；至 2030 年基本实现现代化，建成经济充满活力、城市繁荣发达、社会和谐稳定、民主法制健全、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的新阳4 总体规划102西。4.8.4.2 对本规划的指导对本规划的指导阳西县城总体规划（20122030 年）明确了阳西县域、县城的发展指标、发展定位、发展策略，是阳西县国家森林城市相关建设规划的基本依据，凡在城市规划区范围内进行的一切规划、建设及土地利用活动，应遵照法律法规要求执行该规划。4.8.5 阳西县中心231、城区绿地系统规划（阳西县中心城区绿地系统规划（20162030年）年）4.8.5.1 规划分析规划分析阳西县中心城区绿地系统规划（20162030 年）重点实施“森林围城”战略，以建设“园林城市”、“花园城市”为目标，构建人与自然和谐相处的宜居环境，为阳西建设“滨海宜居城市”提供有力支撑。提出建设环城绿带、郊野公园，营造“森林围城”，重点完善中心城区的公园绿地体系，加强绿道网、街头绿地和社区公园建设，强化生态服务功能提升，建设生态公园、郊野公园，进一步优化县城城市绿地建设，增强城市绿地景观建设的美化度、舒适度，改善大气环境和水环境，创建国家园林县城。4.8.5.2 对本规划的指导对本规划的指导232、阳西县中心城区绿地系统规划（20162030 年）规划对相关绿地建设提出建设要求及控制指标，“一核、三片，一带、三廊”的县域生态绿地总体结构对阳西国家森林城市规划布局起到较重要的参考作用。4 总体规划1034.9 总体布局总体布局根据阳西县的生态区位、地形地貌、自然山水格局、区域发展方向等因素，提出阳西县国家森林城市建设的空间布局为：“一核两屏三廊、七星多园百点”4.9.1 一核一核“一核一核”：是指阳西县的城区，也是阳西县森林城市建设的核心区域。结合阳西县中心城区绿地系统专项规划（20162030 年），充分利用城区绿地条件，总体上形成：“一环、五廊、七园、多点”的绿地系统框架格局。“一环”233、：由大垌山森林公园、阳茂高速防护绿带、万山田郊野公园、龙头水岸湿地公园、织篢河、环城大道防护绿带构成的城区外围绿带。“五廊”：指沿高垌河、织篢河、莲塘河、新 228 国道形成的城市绿色通廊及由东部龙高山森林公园、东湖森林公园构成的东部山林通廊。“七园”：指中心城区及周边分布的七处郊野公园，即大垌山森林公园、龙高山森林公园、东水山森林公园、儒洞红树林湿地公园、儒洞马山公园、东湖森林公园、鸡乸公园。“多点”：指中心城区内部分布的各类城市公园绿地，包括东湖森林公园、南湖公园、北湖公园、西湖公园、冼太公园等。“创森”期间，以完善城区公园绿地体系、增强城区森林生态服务功能为重点，积极开展公园绿地建设、林234、荫道路建设、小区和单位绿化，增加城市绿量，扩大绿色生活空间，提高公园绿地服务半径，优化城区绿化格局，提升生态服务功能。4 总体规划1044.9.2 两屏两屏“两屏两屏”：是指：是指北部山体生态屏障和北部山体生态屏障和南部沿海防护林生态南部沿海防护林生态屏障屏障，有利于保障阳西县国土生态安全。北部山体北部山体生态屏障生态屏障指东水山、同由山及罗琴山生态屏障，是阳西县最为主要的水源涵养区和水土保持区，也是为市民提供森林休闲体验服务的重要场所。围绕山区屏障，加强区域森林资源保护力度，保护重要与敏感生态功能区，提升区域内森林公园、湿地公园等的建设，保护生物多样性，同时提升森林城市旅游新业态和新模式，实235、现生态、社会、经济协同发展。南部南部沿海沿海防护防护林林生态生态屏障屏障是抵御台风影响和灾害性天气的重要防线。围绕沿海屏障开展沿海防护林体系建设，注重红树林的保护与修复，提高生物多样性和生态防护能力；同时加强景观林带的提升，兼顾景观效果。4.9.3 三廊三廊“三廊三廊”：是指丰头河生态是指丰头河生态廊道廊道、儒洞河生态廊道儒洞河生态廊道和织和织篢篢河河生态生态廊道廊道。本规划与阳西县城市生物多样性保护规划(20182030 年)相衔接，沿用其县域生态安全绿地空间结构中的“三廊”，即县域内集雨面积最大的三条滨河景观带。“三廊”将阳西县北部山体、南部沿海和中部平原乡镇有效的连接在一起，是县域生态廊236、道的“主干骨架”。“创森”期间，依托滨河良好的自然本底，结合水岸绿化工程、碧道建设工程等，进一步修复和保护生物栖息地，与“两屏”共同构筑阳西县域生态网络，为生物多样性提供生态环境保障，推动生态系统的恢复和稳定。4.9.4 七星七星4 总体规划105“七星七星”：是指程村镇、溪头镇、上洋镇、沙扒镇、儒洞镇、塘口镇、新墟镇等 7 个镇的镇区，是阳西县国家森林城市建设的重点区域。“创森”期间，重点开展森林城镇创建工作，着力提升城区绿化覆盖率及绿化空间品质，满足镇区居民休闲游憩需求。4.9.5 多园多园“多园多园”：是指县域内城镇公园、森林公园、湿地公园、郊野公园等各类型公园。注重各园区的生态资源保护237、和森林景观提升，以生物多样性保护为重点，开展生物多样性保护和科普宣教工程，让市民进一步了解和认识森林城市建设的意义，使森林城市建设理念深入人心；同时合理发展周边的生态休闲旅游产业。4.9.6 百点百点“百点百点”：是指阳西县的 131 个行政村（不含渔委会），因面积较小，多呈点状分布。“创森”期间，全面贯彻落实乡村振兴战略，积极开展广东省森林乡村、绿美古树公园、绿美红色乡村创建工作，突出村旁、路旁、水旁、宅旁绿化，建设公共休闲绿地，补齐乡村绿化建设短板，实现城乡绿化一体化发展。5 森林网络建设1065 森林森林网络网络建设建设5.1 城区绿化工程城区绿化工程5.1.1 建设范围建设范围城区绿化238、提升工程的建设范围为阳西县的城区，根据无人机航测正射影像图（2022 年 6 月摄，网络 rtk 定位，精度达到厘米级），阳西城区主要位于织篢镇，总面积约为 2087.68hm2。5.1.2 建设目标建设目标城区绿化提升工程助力于“创森”总体布局中“一核”的建设，“创森”期间，以现有绿化成果为基础，改造、续建、新建城区内各类绿地，扩大公园绿地服务覆盖范围、实现生态福祉共享。至规划期末，建成以公园绿地为主，各类绿地布置均匀，网络结构合理，生态环境优良的宜居城市。截至 2022 年底，阳西县城区常住人口约 7.62 万人，根据阳西县城总体规划（20122030 年）的相关内容，结合近几年阳西县建城239、区面积和常住人口的实际递增趋势，综合考虑阳西县未来城市发展及人口增长，在城区面积不变情况下，城区绿化指标规划如下：到2026年，城区绿化覆盖率达43.55%，城区树冠覆盖率达26.00%，城区林荫道路率达 63.51%。到 2029 年，城区绿化覆盖率达 43.56%，城区树冠覆盖率达到26.14%，城区林荫道路率达 68.59%。5 森林网络建设107到 2032 年，城区绿化覆盖率达 43.57%，城区树冠覆盖率达到26.23%，城区林荫道路率达 70.43%。详见表 5-1。表表 5-15-1 阳西县城区绿化指标阳西县城区绿化指标年份年份指标指标指标指标要求要求20222022 年年（现240、状）（现状）近期近期(2023-202(2023-2026 6 年年)中期中期(2027-20(2027-202929 年年)远期远期(2030-203(2030-2032 2 年年)城区面积（hm2）/2087.682087.682087.682087.68绿地面积（hm2）/726.32811.84812.04812.04绿化覆盖面积（hm2）/814.51909.26909.48909.57公园绿地面积（hm2）/188.87263.47263.67263.67城区绿化覆盖率（%）40.0039.1843.5543.5643.57城区树冠覆盖率（%）26.0025.0226.0026.1241、426.23城区公园 500m 服务半径覆盖率（%）80.0068.5380.9684.7384.73城区林荫道路率（%）62.0047.4663.5168.5970.43注：城区面积已预留有未来建设用地，故近中远期均以城区范围不变计算。5.1.3 建设内容建设内容5.1.3.1 公园绿地公园绿地截至 2022 年底，阳西县城区公园绿地总面积 188.87hm2，城区内建成公园 32 处，其中综合公园 4 处；社区公园 2 处；专类公园 1 处；其他专类公园 1 处；游园 24 处（其中滨水公园 2 处），详见表 3-7。公园绿地建设助力于“创森”总体布局中“多园”的营建提质。根据阳西县城总体242、规划（20122030 年）、广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（20172026 年）、阳西县中心城区绿地系统规划（20162030 年）、阳西县创建广东省园林县城行动规划相关建设内容，充分结合阳西县城区的绿地现状情况，对原有公园绿地进行景观提升，完善基础设施，丰富公园文化内涵，打5 森林网络建设108造精品景观，满足公众日常休闲游憩的需要。同时，新增综合公园 2个、社区公园 1 个，续建其他专类公园（滨水公园）1 个，详见表 5-2。其中，近期新建（含续建）公园绿地 74.60hm2，提升公园绿地119.00hm2；中期新建公园绿地 0.20hm2，提升公园绿地 13.28hm2；远期提243、升公园绿地 4.67hm2。表表 5-25-2 阳西阳西县县城区城区公园绿地建设一览表公园绿地建设一览表（单位：单位：h hm m2 2）序序号号名称名称位置位置类型类型建设性建设性质质建设期限建设期限合计合计近期近期中期中期远期远期1牛头岭公园（气象公园）汇景路牛头岭综合公园新建（防护绿地改为公园绿地）7.367.362育才公园方正中学北侧综合公园新建65.465.43丹犀公园厨邦路至中阳大道其他专类公园（滨水公园）续建1.841.844黎昌村社区公园黎昌村村场内社区公园新建0.200.205东湖森林公园中心城区东侧大坎岭综合公园提升119.00119.006西湖公园湖景路与兴华路交叉口绿地244、综合公园提升13.2813.287冼太公园人民大道与宋康路交叉口绿地其他专类公园（纪念性公园）提升4.674.67合计合计新新/续建续建74.8074.8074.6074.600.200.20提升提升136.95136.95119.00119.0013.2813.284.674.675.1.3.2 附属绿地附属绿地附属绿地主要包括居住用地、商业服务业设施用地、工业用地、公共管理与公共服务设施用地、道路与交通设施用地等用地中的绿地。5 森林网络建设109规划期间，主要加强工业用地、居住用地、商业服务业设施用地的绿地建设，合理搭配植物，同时注重后续管养，提升绿化效果。在增加城市绿量的同时，配备必要245、的公共设施，完善附属绿地的使用功能，为市民提供高质量的绿化空间。规划近期新建附属绿地 10.92hm2，中期提升 0.70hm2，远期提升 0.55hm2，详见表 5-3。表表 5-5-3 3 阳西阳西县县城区城区附属绿地建设一览表附属绿地建设一览表（单位：单位：hmhm2 2）序号序号名称名称分类分类建设建设性质性质建设期限建设期限合计合计近期近期中期中期远期远期1阳西县社会福利院公共管理与公共服务设施用地新建0.090.092阳西县工业二区（尖岗地块）工业用地新建0.480.483东新翡翠金湾居住用地新建2.082.084育才小学公共管理与公共服务设施用地新建1.151.155温泉城十期商246、业用地新建1.291.296富美雅苑居住用地新建0.540.547南湖豪庭商住小区南区居住用地新建3.183.188万辉珺悦府、客运车辆维护管理中心（湖景路旁）新建2.112.119御景湾翠湖峰居住用地提升0.5010山水华庭居住用地提升0.2011明星花园居住用地提升0.3012凯旋豪庭-西区居住用地提升0.25合计合计新建新建10.9210.9210.9210.92提升提升1.251.250.700.700.550.555.1.3.3 林荫道建设林荫道建设截至 2022 年底，阳西县城区林荫道路绿化率为 47.46%。规划期间，注重对位于城区北侧的产业转移工业园区的御景路、中炬大道、5 森247、林网络建设110厨邦路及老城区的湖景路、工业大道和滨江北路一标段等重点道路进行绿化提升。针对现有长势不佳行道树进行修剪、病虫害防治、清理死树及补植，对现有绿化道路景观提质增量以提升生态景观带质量，优化绿化树种配置，打造阳西县特色的林荫大道。规划期内，新增林荫道长度 12.85km，其中近期新增 8.98km，林荫道路率达到 63.51%；中期新增 2.84km，林荫道路率达到 68.59%；远期新增 1.03km，林荫道路率达到 70.43%。详见表 5-4 和 5-5。表表 5-5-4 4 阳西阳西县林荫道路规划指标表县林荫道路规划指标表（单位：单位：条、条、kmkm、%）性质性质林荫道路林248、荫道路道路总长度道路总长度林荫道路长度林荫道路长度林荫道路率林荫道路率现状1355.9626.5647.46近期1655.9635.5463.51中期1855.9638.3868.59远期1955.939.470.43表表 5-5-5 5 阳西阳西县建成区林荫道建设一览表县建成区林荫道建设一览表（单位：单位：kmkm）序号序号名称名称建设期限建设期限合计合计近期近期中期中期远期远期1御景路2.922.922中炬大道2.322.323厨邦路2.702.704工业大道1.041.045湖景路2.842.846滨江北路一标段1.031.03合计合计12.8512.858.982.841.035.2 249、乡镇绿化工程乡镇绿化工程5.2.1 建设现状建设现状近年来，阳西县先后启动了关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案中的环境卫生大整治、道路绿化美化、乡村振兴示范带建设等多项乡镇建设工程，全县乡镇绿化工作取得显著成效。截至 2022 年底，阳西县下辖 8 个镇，需统计乡镇绿化5 森林网络建设111指标的有 7 个镇(该指标不含阳西县城区所在的织篢镇)。全县乡镇城区面积 722.68hm2，绿化覆盖面积 216.05hm2，乡镇城区绿化覆盖率29.90%（指标要求达 30%以上），4 个乡镇（上洋镇、溪头镇、沙扒镇、新墟镇）城区绿化覆盖率未达标；七个镇全部建有 2000m2以上250、公园绿地。5.2.2 建设目标建设目标乡镇绿化工程助力于总体布局中“七星”的建设提质，是阳西县“创森”的重点工程。规划期间，以未达到绿化覆盖率指标要求的 4个镇（上洋镇、溪头镇、沙扒镇、新墟镇）作为工作重点，通过建设居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地，使每个镇的绿化覆盖率达30%以上；同时提升乡镇公园绿地质量及推进与镇相邻的山体公园、郊野公园的建设，完善配套设施，强化休闲游憩功能，突出各乡镇文化特色。根据 广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办202148 号），要走科学、生态、节俭的绿化发展之路，全面统筹乡镇绿化建设工作，全力改善各乡镇人居环境，持续增进人民群众的获得感和幸福251、感。同时，根据中共阳西县委关于落实中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定的意见及阳西县 2024 年上半年县镇村绿化实施方案，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，以增绿添景为重点，建设公共绿地和美丽庭院。规划期间，近期实施 10.76hm2，乡镇城区绿化覆盖率达到30.59%；中期实施 3.48hm2，乡镇城区绿化覆盖率 31.07%；远期实施 1.99hm2，5 森林网络建设112乡镇城区绿化覆盖率 31.35%。5.2.3 建设内容建设内容规划期间，上洋镇近期提升乡镇公园绿地（上洋镇文化广场）1.63hm2；中期新建居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地1252、.10hm2；远期新建居住区附属绿地 0.55hm2。溪头镇近期新建绿美小公园（S278 旁空置绿地）0.30hm2，提升污水处理厂 0.15hm2，提升溪头镇中心小学附属幼儿园西南侧道路绿化 0.02hm2；中期新建居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地0.91hm2；远期新建居住区附属绿地 0.45hm2。沙扒镇近期新建海韵峰景小区绿地 5.00hm2，御海湾小区绿地建设 2.10hm2，提升炮台岭公园 0.80hm2；中期新建居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地 0.97hm2；远期新建居住区附属绿地 0.49hm2。新墟镇近期提升乡镇公园绿地（新墟镇文化广场）0.20hm2，提升新正253、街绿化 0.07hm2，新建新墟镇示范带 0.05hm2；中期新建居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地 0.50hm2；远期新建居住区附属绿地 0.50hm2。详见表 5-6。表表 5-5-6 6 阳西县乡镇城区绿化工程规划表阳西县乡镇城区绿化工程规划表（单位：（单位：hmhm2 2）乡镇乡镇名称名称近期近期(2023-2026(2023-2026 年）年）中期（中期（2027-20292027-2029 年）年）远期（远期（2030-20322030-2032 年）年）建设项目建设项目建设建设性质性质建设建设面积面积建设项目建设项目建设建设性质性质建设建设面积面积建设建设项目项目建设建设性254、质性质建设建设面积面积上洋镇上洋镇文化广场提升1.63居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地新建1.10居住区附属绿地新建0.55小计1.631.100.55溪头镇绿美小公园（S278旁空置绿地）新建0.30居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地新建0.91居住区附属绿地新建0.45污水处理厂提升0.15溪头镇中心小学附属幼儿园西南侧道路绿化提升0.025 森林网络建设113乡镇乡镇名称名称近期近期(2023-2026(2023-2026 年）年）中期（中期（2027-20292027-2029 年）年）远期（远期（2030-20322030-2032 年）年）建设项目建设项目建设建设性质性质255、建设建设面积面积建设项目建设项目建设建设性质性质建设建设面积面积建设建设项目项目建设建设性质性质建设建设面积面积小计0.470.910.45沙扒镇海韵峰景小区绿地建设新建5.00居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地新建0.97居住区附属绿地新建0.49御海湾小区绿地建设新建2.10炮台岭公园提升0.80小计7.900.970.49新墟镇新墟镇文化广场提升0.20居住区附属绿地、学校附属绿地、道路绿地新建0.50居住区附属绿地新建0.50新正街绿化提升0.07新墟镇示范带建设新建0.05小计0.320.500.50合计合计10.10.32323.483.481.991.995.3 村庄村庄绿化256、工程绿化工程5.3.1 建设现状建设现状近年来，阳西县积极推进乡村振兴战略，坚持乡村绿色发展道路，系统推进山水泉林田湖海整治和修复，推进生态宜居美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，目前，全县村庄林木覆盖率为42.29%，其中 6 个村庄（双鱼村、上洋村、来福园村、乌石头村、蓝田村、边海村）的林木覆盖率未达标；5 个村庄（联甡村、联安村、河南村、长江村、上村）未建公共休闲绿地。5.3.2 建设目标建设目标村庄绿化美化工程，是“创森”总体布局中“百点”的建设提质工程，根据 农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025 年）、关于深入推进绿美广东生态建设的实施方案 和 阳江林业保护“257、十四五”规划及阳西县 2024 年上半年县镇村绿化实施方案等，坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入学习推广“千村示范、万村整治”工程经验，实施“千村万5 森林网络建设114树”、“百县千镇万村高质量发展工程”等村庄绿化美化工程，以建设公共休闲绿地、提升乡村绿化质量为重点，坚持立足农村，突出乡村特色，全面改善乡村人居环境，形成各具特色的村庄绿化美化模式，加快城乡一体化进程，以实际行动践行乡村振兴发展战略。5.3.3 建设内容建设内容5.3.3.1 村庄绿化美化村庄绿化美化建设建设围绕生态文明建设目标要求，提升村庄绿化美化建设水平。实行清旧补绿、拆旧建绿，积极选用乡258、土树种，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，即“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化建设。规划期间，完成双鱼村、上洋村、来福园村、乌石头村、蓝田村、边海村 6 个村庄绿化美化建设。详见表 5-7。表表 5-5-7 7 阳西县村庄绿化美化工程规划表阳西县村庄绿化美化工程规划表乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称建设性质建设性质建设期限建设期限建设项目建设项目上洋镇双鱼村提升近期四旁绿地上洋村沙扒镇来福园村乌石头村儒洞镇蓝田村边海村5.3.3.2 村庄公共休闲绿地建设村庄公共休闲绿地建设充分利用村庄周边山体和生态林地，打造休闲游憩绿地，配套健身设施、文化娱乐设施、科普宣教场所、259、防火避险场所建设。确保每个村庄均建有景观良好、设施完好的公共休闲绿地 1 处以上。规划期间，近期在未达标的 5 个村庄各新建公共休闲绿地 1 个；5 森林网络建设115中期提升村庄公共休闲绿地 5 个；远期提升村庄公共休闲绿地 6 个。详见表 5-8。表表 5-5-8 8 村庄村庄公共休闲绿地建设规划表（单位：个）公共休闲绿地建设规划表（单位：个）序序号号镇区镇区新建新建合计合计提升提升合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期新建新建提升提升新建新建提升提升新建新建提升提升1织篢镇545222溪头镇113上洋镇2114沙扒镇2115儒洞镇22合计合计5 511115 55 56 65.260、4 水岸绿化水岸绿化工程工程5.4.1 建设现状建设现状水岸绿化工程是在阳江市高质量碧道规划中的建设内容，其中阳西县的定位为“江河相映，古村红韵”，营造红色文化荟萃、古韵文化辉映的休闲文化廊道。近年来，阳西县进行了织篢河、儒洞河水岸绿化美化工程，并取得了阶段性的成果。其中投资 1500 万元建成的3.50km 丹江碧道，绿化面积达 2.23hm2。据统计，阳西县境内水岸总长 860.17km。目前全县的水岸周边森林植被保持完好，基本保持水岸自然状态，水体岸线自然化率达 96.97%（指标要求 85%以上），水岸绿化率达到 93.35%（指标要求 86%以上）。5.4.2 建设目标建设目标提升现261、有河流水系两侧绿带，补植绿化断档、残缺的地段，改造绿化效果较差的地段。结合 阳西县水利改革发展十四五规划 和 阳江市高质量碧道规划（20202035 年）建设目标与任务，在不影5 森林网络建设116响行洪安全和河床稳定的前提下，进一步完善水岸绿化和景观建设。5.4.3 建设内容建设内容“创森”期间，在郊野地段，补植河流两侧可绿化地段，采用近自然模式开展水岸绿化，恢复湿地植被，防止水土流失；在近城区、镇区地段，打造景观优美、防护效果好、可达性强的滨水景观绿化带，因地制宜建设滨水带状公园、湿地公园、休闲游憩地等，为居民提供更多近水游憩、休闲、健身的场所。规划期间，在儒洞河、马山河、黄什河共新建水岸262、绿化 16km，近期完成 4km，中期完成 6km，远期完成 6km。详见表 5-9。表表 5-5-9 9 阳西阳西县水岸绿化规划表（单位：县水岸绿化规划表（单位：kmkm、hmhm2 2）序序号号河流名称河流名称建设期限建设期限近期（近期（2023-20262023-2026 年）年）中期（中期（2027-20292027-2029 年）年）远期（远期（2030-20322030-2032 年）年）新建里程新建里程折合面积折合面积新建里程新建里程折合面积折合面积新建里程新建里程折合面积折合面积1儒洞河落安村至田头屋村段2424242马山河（牛南河）牛南河牛南村委会段1224243黄什河（茅咀263、河）茅咀河莲湖村委会段122424合计合计4 48 86 612126 61212注：规划参照阳西县水利改革发展“十四五”规划及阳江市广东省阳江市国家森林城市建设总体规划(20172026 年)尚未完成的部分内容。图图 5 5-1-1 水岸绿化水岸绿化建设建设意向图意向图6 森林健康建设1176 森林森林健康健康建设建设6.1 树种树种丰富度保护丰富度保护6.1.1 建设现状建设现状抽样调查阳西城区公园、镇区街道绿化及乡村绿化树种等，乡土树种使用率达 81.02%（指标要求 80%）。根据阳西县城区园林绿化苗木树种多样性情况说明 及 阳西县建城区主要园林绿化树种介绍，并结合实地抽样调查绿化树种264、使用情况，综合得到城区绿化主要树种为小叶榕、樟、糖胶树等，城区某个树种的栽植数量未超过树木总数量的 20%。目前，阳西县绿化植物整体生长状况良好，植物种类较多，但园林植物应用种类还不够丰富，居民区和单位绿地中有较多外来植物，乡土植物的使用率仍有较大提升空间。6.1.2 建设目标建设目标通过合理选择适宜树种，优化城市绿化植物应用结构，形成以生物多样性为基础、地带性植物为特征、乔灌草相结合的、富有阳西特色的植物景观。以适应性强，抗逆性好的乡土植物作为植物资源保护的主要对象，在“创森”期间强化乡土树种资源的保护管理、开展乡土树种的基础性研究，对具有开发利用价值的树种进行培育和推广使用。使得城区乡土树265、种使用率保持在 80%以上，某一个树种的栽植数量不超过树木总数的 20%。在提升城市植物景观丰富度的同时，构建6 森林健康建设118科学的城市森林生态体系。6.1.3 建设内容建设内容6.1.3.1 强化乡土树种资源的保护管理强化乡土树种资源的保护管理不断推进就地保护，对乡土植物资源丰富、分布集中的地区要积极推动新建自然保护区或保护小区，对零星分布的重点保护野生植物也应兴建相应的保护小区或保护点，同时把风景名胜区、森林公园、国有林场中有保护价值的区域也纳入就地保护，逐步健全自然保护网络。要扎实开展迁地保护和离体保护，以保存物种，扩大种源。重视乡土树种的生境保护，以有利其生存、繁衍。6.1.3.266、2 重视乡土树种的科学研究重视乡土树种的科学研究进行树种资源的本底调查研究，包括资源种类、生境、分布、数量、价值、用途等方面。这是科学保护、积极开发与合理利用资源的基础和前提。同时，应大力培育和推广用途广泛、适应性好、抗逆性强的生态防护、珍贵用材、速生丰产、经济林果、景观绿化等优良特色乡土树种。利用乡土植物积极推进山地近自然森林、城镇特色景观林、沿海防护林带、山地生物防火林带等工程建设。表表 6 6-1-1 阳西县树种丰富度保护工程阳西县树种丰富度保护工程规划表规划表序号序号树种丰富度保护建设项目树种丰富度保护建设项目建设时间建设时间合计合计近期近期中期中期远期远期1建立乡土植物生境保护点/小267、区（处）11132开展树种资源的本底调查研究（次）116 森林健康建设1196.1.4 树种规划树种规划城区绿化树种选择应注重塑造阳西特色，注重乡土树种使用，合理的树种规划有助于提升城市植物景观的丰富度，构建科学的森林城市生态体系。阳西县树种规划名录，详见附表 3。6.1.4.1 城区绿化树种城区绿化树种（1 1）城区基调树种）城区基调树种城市绿化基调树种选择应能充分代表当地植被类型、适应城市条件，生长健壮、能作为城市景观重要标志的树种。在广泛调查研究及查阅历史资料的基础上，针对本地区地带性植被类型，规划选用小叶榕、高山榕、桃花心木、樟、人面子、乐昌含笑 7 种植物作为基调树种。详见表附表 3268、-1。（2 2）城区骨干树种）城区骨干树种骨干树种是指各类园林绿地重点使用，数量较大，能形成城市园林绿化特色的树种。因此骨干树种的选择要突出阳西县城市绿化的面貌和特色，选择适应性强、抗性强、病虫害少、生长健壮、综合功能好的树种。结合阳西县当地植物特色和城市文化景观风貌，规划推荐小叶榕、樟、桃花心木、阴香、木棉、杧果、大王椰、波罗蜜、人面子、小叶榄仁、天桃木、秋枫、高山榕、南洋杉、白兰、大花紫薇、乌墨、红千层、毛果杜英、猫尾木、鸡蛋花、黄花风铃木、凤凰木、美丽异木棉、土沉香、黄槿、木樨 27 种植物作为骨干树种。详见表附表 3-2。6 森林健康建设120（3 3）公园绿地绿化树种）公园绿地绿化树269、种公园绿地植物的选择可以以当地植物为准，也可以使用经历一个生长周期且表现良好的外来植物，以丰富的群落及层次打造舒适自然生态的公园绿地，尤其考虑对环境适应性强，易栽植、耐修剪、易萌生的品种。规划推荐乔木使用秋枫、阴香、火焰树、美丽异木棉、木棉、铁冬青、细叶榕、桃花心木、糖胶树、小叶紫薇、高山榕、凤凰木、黄花风铃木、紫花风铃木、鸡蛋花。详见附表 3-3。（4 4）广场用地绿化树种）广场用地绿化树种广场用地的绿化植物需利用植物的各种天然特征构成自然空间，结合广场功能需要，植物要与小品、山石、地形等相结合，创造多种植物空间类型。同时应考虑落叶植物和常绿植物的搭配。同时应考虑落叶植物和常绿植物的搭配。推270、荐树种包括樟、小叶榄仁、人面子、桃花心木、凤凰木、乐昌含笑、海桐、叶子花、水鬼蕉等。详见附表3-4。（5 5）庭园绿化树种）庭园绿化树种庭园绿化包括居民区绿地、单位附属绿地等绿化。庭园绿化树种可突出反映城市绿化的面貌和特色，影响着城市绿地系统功能的发挥和人居环境的改善，因此要选择具有观赏特色，满足植物造景需求，且兼具生态功能和一定社会功能的乡土树种作为庭园绿化树种。可选择叶子花、凤凰木、刺桐、秋枫、小叶榄仁、蒲桃、美丽异木棉、大花紫薇、木樨、幌伞枫、白兰、醉香含笑、乐昌含笑、鸡蛋花、高山榕、垂叶榕、黄花风铃木、垂枝红千层、铁冬青等。详见附表 3-5。6 森林健康建设1216.1.4.2 镇村绿271、化树种镇村绿化树种镇村绿化以优良乡土阔叶树种为主，适当考虑经济林树种和珍贵树种，充分考虑景观路、水源林、小公园（公共休闲绿地）和庭院绿化美化建设要求及其功能性的差异，有针对性地设计相应的树种，规划推荐乡村绿化树种主要选择管护次数少、成本低、野性较强的本地树种，以及房前屋后可种植的本地经济树种。可选择的树种有白玉兰、大花紫薇、凤凰木、高山榕、海南红豆、宫粉紫荆、秋枫、桂木、乌墨、木棉、小叶榄仁、阳桃、美丽异木棉、桃花心木、小叶紫薇、阴香、竹柏、人面子、菠萝蜜、扁桃、降香黄檀、大红酸枝、橄榄、黄皮、荔枝、龙眼、杧果、人心果、土沉香、柚子、火焰木、肉桂、鸡蛋花、三华李、番石榴、香樟等。详见附表 3-272、6。6.1.4.3 廊道绿化树种廊道绿化树种（1 1）道路绿化树种）道路绿化树种道路绿化树种宜选择树干笔直、冠幅较大、枝叶繁茂、生长旺盛、抗风能力强、抗污染能力强、病虫害少的乡土乔木作为道路绿化树种，发挥防风固土、防尘降噪、吸收污染物等生态作用。可选用白兰、白玉兰、桂木、小叶榄仁、阴香、细叶榕、人面子、宫粉紫荆、小叶紫薇、竹柏、肉桂、阳桃、麻棟、蒲桃、秋枫、香樟、海南红豆、火焰木、桃花心木等。详见附表 3-7。（2 2）水系绿化树种）水系绿化树种水系绿化树种选择应以固堤护岸和洪涝灾害的生态防护为主要6 森林健康建设122目标，形成沿岸特色景观林带。在树种选择上，需耐水湿，有较强防风、固堤护岸能273、力，能形成亲水性特色景观。规划推荐阳西水系绿化树种可选择池杉、落羽杉、乌墨、水杉、水松、垂柳、鸡蛋花、木棉、橄榄、朴树、铁刀木、洋蒲桃、水石榕、红千层、银叶树等；水生植物可选择菖蒲、莲、芦竹、鸢尾、千屈菜、泽泻、水葱等。详见附表3-8。6.1.4.4 沿海防护林树种沿海防护林树种阳西县地处广东省西南沿海，是台风的多发地区，因此树种应选择抗风能力强、耐旱、耐贫瘠的树种，规划选用木麻黄、台湾相思、大叶相思等树种作为临海第一重山造林树种；选用蜡烛果、秋茄树、木榄、红海兰、卤蕨、海榄雌、海漆、老鼠簕等树种作为红树林造林树种，构建海榄雌群丛、蜡烛果群丛、海榄雌+蜡烛果群丛、蜡烛果+秋茄群丛以及秋茄群丛。274、详见附表 3-9。6.1.4.5 山地造林树种山地造林树种树种应选择抗逆性强、生态景观效益好、碳汇能力强、稳定性好的优良乡土树种和珍贵树种。结合阳西县的气候条件和立地条件，规划选择斯里兰卡天料木、黑木相思、大红酸枝、红锥、木麻黄、铁刀木、山乌柏、山杜英、桃花心木、土沉香、木荷等树种作为山地造林树种。详见附表 3-10。6.2 苗木苗木花卉基地建设花卉基地建设6.2.1 建设现状建设现状6 森林健康建设123目前阳西县在营苗木花卉基地共 9 个，分别为富国园林、中发园林、隆泰园林、阳西金花茶基地、许氏花木果苗场、广成花木场、阳西县热水景卉花木场、阳江市万绿棋楠技术研究有限公司、广东中科奇楠沉香苗275、木培育有限公司，场圃总面积为 122.34hm2，主要生产经营产品为城镇绿化苗、花卉、造林苗等。详见表 6-2。表表 6 6-2 2 阳西县现有在营苗木花卉基地表阳西县现有在营苗木花卉基地表（单位：单位：hmhm2 2）乡镇乡镇名称名称生产经营种类生产经营种类场圃面积场圃面积织篢镇富国园林城镇绿化苗0.27织篢镇+新墟镇中发园林城镇绿化苗80.00织篢镇隆泰园林城镇绿化苗6.00阳西金花茶基地花卉8.67许氏花木果苗场绿化苗、花卉1.67程村镇阳江市万绿棋楠技术研究有限公司绿化苗、花卉、造林苗13.33广东中科奇楠沉香苗木培育有限公司绿化苗、花卉、造林苗5.07塘口镇阳西县热水景卉花木场绿化苗276、花卉3.33新墟镇广成花木场城镇绿化苗4.00合计合计122.34122.346.2.2 建设目标建设目标依托阳西县现有的苗木花卉资源条件，建成多个集品种选育、新技术开发、应用示范以及规模化、标准化为一体，具有先进水平的花卉苗木花卉基地，在保证森林城市建设规划期间苗木花卉自给自足的同时，为企业发展开拓新空间，促进当地花卉苗木产业持续健康发展。6.2.3 建设内容建设内容注重乡土树种苗木培育，进一步优化花卉苗木结构，科学合理规划品种选择、种植比例、轮作计划；完善苗圃种苗繁育基地设施建设、种植基地土地整改、种苗定植、水利及其它配套设施；以科学育苗为目标，加快新技术的引进、开发和推广；定期开展对苗277、农的技术培训6 森林健康建设124工作。带动花卉苗木产业结构调整和升级换代，提升花卉苗木基地的经济效益和社会效益。规划期间，改造苗木花卉基地 122.34hm2，其中近期改造 40.00hm2，中期改造 43.00hm2，远期改造 39.34hm2。详见表 6-3。表表 6 6-3 3 阳西县苗木花卉基地建设规划表阳西县苗木花卉基地建设规划表（单位：单位：hmhm2 2）乡镇乡镇特色产品特色产品建设建设建设面积建设面积性质性质近期近期中期中期远期远期合计合计织篢镇城镇绿化苗、花卉改造25.0024.0020.9469.94程村镇城镇绿化苗、花卉改造7.006.005.4018.40塘口镇城镇绿278、化苗、花卉、造林苗改造02.001.333.33新墟镇城镇绿化苗改造8.0011.0011.6730.67合计合计40.0040.0043.0043.0039.3439.34122.34122.346.3 森林质量精准提升森林质量精准提升目前，阳西县乔木林蓄积量为 65.20m3/hm2（含经济林），略高于全省 62.40m3/hm2，但远低于全国 94.83m3/hm2。在树种组成和林分结构方面，桉树纯林较多、中幼林较多、第一重山等重要区域树种较单一，存在部分区域森林景观效果单一、色彩丰富不明显的问题。森林生态系统的多样性、稳定性和可持续性面临挑战，森林质量有待进一步提升。森林质量精准提升工279、程有助于巩固总体布局中“两屏”的北部山体生态屏障，改善生态休闲场所的景观质量。6.3.1 林分优化林分优化6.3.1.1 建设现状建设现状阳西县林业局在各级党委、政府的高度重视和上级林业主管部门的指导下全力推进林业生态建设，开展了多项国土绿化工作，近年来阳西县森林造林 615hm2、低质低效林改造 2064hm2、封山育林 983hm26 森林健康建设125等造林工程建设项目已基本完成。6.3.1.2 建设目标建设目标结合各项林业工程及 广东省林业局关于印发森林质量精准提升行动方案的通知及阳西县 2024 年上半年县镇村绿化实施方案，系统谋划林分优化工作，对绿色通道林等适宜造林绿化空间进行人工280、造林，对低质低效林进行优化提升，对有培育潜力的阔叶幼林进行封山育林，系统性优化提升林分质量，提高森林质量和林地生产力，提升生态功能。林分优化多选用乡土树种，增加乡土珍贵树种比例，有计划、有步骤地改善林分结构和生境，提高林分质量，恢复和提升森林生态功能效益。6.3.1.3 建设建设内容内容（1 1）低质低效林改造）低质低效林改造对低质低效及受松材线虫危害的松林、低质低效及分布不合理桉树林、其它低质低效林等进行林分优化，采取全面优化、块状优化、带状优化、林窗优化等的方式进行优化清理原有林木，尽量保留原林分中的乡土阔叶树和珍贵树种。公益林地要求营造多树种组成的阔叶混交林，商品林地引导营建阔叶混交林或281、杉阔混交林，每亩种植 74株以上。规划实施低质低效林改造 3200hm2，详见表 6-4。表表 6-46-4 阳西县林分优化之低质低效林改造规划表（阳西县林分优化之低质低效林改造规划表（单位：单位：hmhm2 2）序号序号乡镇乡镇合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1织篢镇6882752062072程村镇3481401041043塘口镇6002401801804溪头镇4841941451456 森林健康建设126序号序号乡镇乡镇合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期5上洋镇3391351021026儒洞镇1917658577新墟镇5142061541548沙扒镇36141282、111合计合计3200320012801280960960960960注：1、本规划表不含高质量水源林中更新改造的工程量。2、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇实际林地和资金情况，调整工程实施地点。（2 2）封山育林）封山育林封山育林主要是针对郁闭度 0.4 以下、人工种植的阔叶混交林和针阔混交幼林，或天然阔叶幼树较多、具有天然下种能力或者萌蘖能力、有希望自然成林的阔叶混交林和针阔混交林。通过对这部分林地实施封育，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，保护植物的自然生长，促使其恢复森林植被。同时结合实际情况在封育区设置界碑和界桩，标明封育区范围、面积、期限及注意事项等。规划实施封山育283、林 2500hm2，详见表 6-5。表表 6-56-5 阳西县林分优化之封山育林规划表（单位：阳西县林分优化之封山育林规划表（单位：hmhm2 2）序号序号乡镇乡镇合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1织篢镇5382151621612程村镇27010880823塘口镇4701881411414溪头镇3781521131135上洋镇26510580806儒洞镇1506045457新墟镇4001601201208沙扒镇291298合计合计2500250010001000750750750750注：1、本规划表不含高质量水源林中封山育林和沿海防护林中纵深防护林带（封山育林）的工程量。2、284、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇实际林地和资金情况，调整工程实施地点。6.3.2 森林抚育森林抚育6.3.2.1 建设现状建设现状6 森林健康建设127截至 2022 年，阳西县中幼林抚育 13249hm2工程建设项目已基本完成。6.3.2.2 建设目标建设目标森林抚育依据 广东省林业局关于印发森林质量精准提升行动方案的通知及阳西县林业保护发展“十四五”规划，以碳中和为引领，以优化森林结构，提高林地产出率为目的，提高森林质量，提升森林碳汇量。“创森”期间，以中央财政森林抚育补贴和省级碳汇林抚育补贴项目示范带动森林抚育，全面提高森林经营整体水平。加强中幼林抚育经营管理，促进林木生长，285、培育健康稳定、优质高效的森林生态系统，助力实现碳达峰。6.3.2.3 建设内容建设内容森林抚育工作主要包括以下几个方面：（1）为了提高林分质量，增加林地生产力，对中幼林进行集约化经营，加强抚育间伐。对林木分化显著的中幼林，改善林木生长空间，保证林木生长对阳光、营养的需求，根据林分郁闭度采用透光伐、间伐等措施，调整林分密度，按照 森林抚育规程（GB/T15781-2015）的要求，采劣留优、采弱留壮，伐除生长较差及病虫害严重的林木，培育健壮的优良林分。（2）对于灌木、草本盖度较大，影响天然更新及幼树生长的幼龄林，主要进行松土、除草、除灌、除萌等工作，刈除幼树周边妨碍其生长的杂灌、杂草，为幼树生长286、发育创造良好的环境。对于中龄林6 森林健康建设128主要通过间伐调整林分郁闭度，郁闭度 0.6-0.7 为宜。（3）对于未成林造林地，及时去除影响幼树生长的灌丛、草本，减少杂草的养分竞争；疏松幼树周围土壤，避免水分大面积蒸发；必要时有条件的可利用林地周边灌溉设施，提供林分生长必要的水分；结合幼树成活情况，补植原有树种或适宜的珍贵树种，减少空间浪费。人工造林后的前三年按照 2-1-1 的次数进行幼林抚育，确保造林保存率与成活率。规划森林抚育 13000hm2，近期实施 5200hm2，中期实施 3900hm2，远期实施 3900hm2，详见表 6-6。表表 6-66-6 阳西县森林抚育工程规划表287、（阳西县森林抚育工程规划表（单位：单位：hmhm2 2）序号序号乡镇乡镇合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1织篢镇279711198398392程村镇14145664244243塘口镇24409767327324溪头镇19667865905905上洋镇13745504124126儒洞镇7733092322327新墟镇20908366276278沙扒镇146584444合计合计1300013000520052003900390039003900注：1、本规划表不含高质量水源林中森林抚育的工程量。2、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇实际林地和资金情况，调整工程实施地点。6288、.4 高质量水源林建设高质量水源林建设6.4.1 建设现状建设现状阳西县境内拥有丰富的森林资源，林木覆盖率为 51.65%，自然植被属南亚热带常绿、针阔混交林带，代表性的地带性植被为南亚热6 森林健康建设129带季风常绿阔叶林。阳西县注重森林资源经营管理，近十年来，阳西县林业局在各级党委、政府的高度重视和上级林业主管部门的指导下，全县动员，全民动手，全力推进林业生态建设，开展了大面积国土绿化工作，2022 年完成高质量水源林造林修复任务 66.67hm2，完成高质量水源林新造林抚育任务 69.47hm2。6.4.2 建设目标建设目标高质量水源林建设有助于巩固总体布局中“两屏”之一的北部山体生态289、屏障。广东省林业局印发的广东省高质量水源林建设规划（20212025 年）提出，要通过大力开展高质量水源林建设，通过更新改造、补植套种、森林抚育建设工作，扩大森林面积，逐步提高森林植被功能等级，不断增强涵养水源、调节径流、改善水质、护岸固堤的生态功能，不断增加森林碳储量，改善区域生态环境，提高林业减缓和适应气候变化的能力。阳西县规划实施更新改造 450hm2，实施补植套种 190hm2，实施森林抚育 700hm2。6.4.3 建设内容建设内容6.4.3.1 更新更新改造改造更新改造主要是针对采伐迹地、低效纯松林和布局不合理的桉树林。先对现有低效林进行疏伐或皆伐，然后选用效果好的乡土阔叶树种，通290、过人工植苗方法进行更新改造，优化森林结构，提升森林质量，增强森林植被的水源涵养、水土保持能力。规划实施更新改造 450hm2，其中近期 180hm2，中期 135hm2，远期 135hm2。详见表 6-7。6 森林健康建设130表表 6 6-7 7 阳西阳西县县高质量水源建设之更新改造高质量水源建设之更新改造规划表（单位：规划表（单位：hmhm2 2）序号序号乡镇名称乡镇名称合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1新墟镇1636549492程村镇1265038383塘口镇161654848合计合计450450180180135135135135注：1、规划参考广东省高质量水源林建设规291、划（2021-2025 年）及 2021 年、2022 年阳西县高质量水源林更新改造年度实施工程量制定。2、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇水源林和资金情况，调整工程实施地点。6.4.3.2 补植套种补植套种补植套种主要是针对现有的疏残林（残次林）和采取生态疏伐的低效纯松林及低效桉树林。选用效果好的乡土阔叶树种，通过在原有林分下进行人工套种、补植，增加目的树种密度，改善林分状况。规划实施补植套种 190hm2，其中近期 76hm2，中期 57hm2，远期 57hm2。详见表 6-8。表表 6 6-8 8 阳西阳西县县高质量水源林之补植套种高质量水源林之补植套种规划表（单位：规划表（292、单位：hmhm2 2）序号序号乡镇名称乡镇名称合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1新墟镇702821212程村镇532116163塘口镇67272020合计合计190190767657575757注：1、规划参考广东省高质量水源林建设规划（2021-2025 年）及 2021 年、2022 年阳西县高质量水源林补植套种年度实施工程量制定。2、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇水源林和资金情况，调整工程实施地点。6.4.3.3 森林抚育森林抚育结合绿美阳西建设工作的高质量水源林森林质量精准提升示范点建设工程和碧道建设工程，规划在饮用水源保护区、重要水源保护地和主要集雨区范293、围内采取森林抚育提升措施，营造集中连片、目标6 森林健康建设131功能强的森林群落斑块，持续优化林分，改善林相，培育稳定健康高效的森林生态系统。规划实施森林抚育 700hm2，其中近期 280hm2，中期 210hm2，远期210hm2。详见表 6-9。表表 6 6-9 9 阳西阳西县县高质量水源林之森林抚育高质量水源林之森林抚育规划表（单位：规划表（单位：hmhm2 2）序号序号乡镇名称乡镇名称合计合计建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1新墟镇25310176762程村镇1977959593塘口镇2501007575合计合计700700280280210210210210注：1、规划参294、考绿美阳西实施方案（2023-2027 年）、阳西县林业发展“十四五”规划及 2022 年阳西县高质量水源林森林抚育年度实施工程量制定。2、保持县内各期任务总量不变情况下，可根据各镇水源林和资金情况调整工程实施地点。6.5 沿海防护林建设沿海防护林建设6.5.1 建设现状建设现状阳西县县内海岸线全长 126.60km，全县沙滩岸段占海岸线总长度的 40%。红树林是热带海岸的重要生态环境之一，是良好的海岸防护林带，程村现有大片面积红树林，是粤西地区除湛江国家级红树林自然保护区外，仅存的连片面积较大的天然红树林。近年来，阳西县大力建设以木麻黄、相思类、红树林等为主的沿海防护林体系，2022年沿海防295、护林新造林抚育 26hm2(390 亩)、沿海防护林更新造林26hm2(390 亩)已完成作业设计。6.5.2 建设建设目标目标沿海防护林建设工程有助于巩固总体布局中“两屏”之一的南部6 森林健康建设132沿海防护林生态屏障，是抵御台风影响和灾害性天气的重要防线。根据阳西县林业发展“十四五”规划有关要求，“创森”期间继续加强沿海防护林带的断带补缺窄带加宽和残带更新，注重红树林的保护与修复，逐步完善纵深林带建设的沿海防护林体系建设。规划期末初步形成结构稳定、功能完备、多层次的综合防护林体系，提升工程区内森林质量，提高防护林抵御台风、风暴潮的能力，使阳西县经济发展得到有效保障、城乡人民环境进一步改296、善。6.5.3 建设建设内容内容纵深防护林以封山育林及造林为主，主营造混交林，提高防护林的抗逆性，提高生态功能。红树林营造和修复工作包含两方面，一是以自然恢复、节约优先为宗旨的红树林营造，通过整体保护、生境修复、植被恢复等系统性措施，全面提升红树林生态系统健康水平，增强现有红树林湿地的生态功能，维护生物多样性；二是红树林营造，选择在宜林滩涂、宜林养殖塘区域，通过人工恢复红树林植被、种养结合等方式，优先选用乡土红树林树种，科学开展红树林生态修复作业设计，红树林宜按一定比例配置植被种植区、生境修复区、潮沟、滩涂和浅水水域，其中植被种植区比例一般不低于 60%。避免使用大规模地形改造等工程手段。相关297、技术措施参照广东省红树林生态修复技术指南（粤自然资函202214 号）。规划实施纵深防护林带（造林）78hm2，其中近期 26hm2，中期 26hm2，远期 26hm2；规划实施纵深防护林带（封山育林）100hm2，其中近期6 森林健康建设13333hm2，中期 34hm2，远期 33hm2。详见表 6-10。表表 6 6-1010 阳西阳西县县沿海防护沿海防护林带建设规划表（单位：林带建设规划表（单位：hmhm2 2）序序号号乡镇乡镇近期近期中期中期远期远期纵深防护纵深防护林带（造林带（造林）林）纵深防护纵深防护林带（封林带（封山育林）山育林）纵深防护纵深防护林带（造林带（造林）林）纵深防护298、纵深防护林带（封林带（封山育林）山育林）纵深防护纵深防护林带（造林带（造林）林）纵深防护纵深防护林带（封林带（封山育林）山育林）1织篢镇2323232程村镇6868683溪头镇1114111411144上洋镇4445445儒洞镇1212126沙扒镇222222合计合计262633332626343426263333注：1、规划参考阳江市林业发展“十四五”规划、阳西县林业发展“十四五”规划制定。2、保持县内各期任务总量不变的情况下，可根据各镇水源林和资金情况，调整工程实施地点。6.6 生物多样性保护生物多样性保护6.6.1 建设现状建设现状阳西县野生动植物资源丰富。据统计，全县共有维管植物 22299、2 科969 属 2300 种。蕨类植物 43 科 88 属 175 种，种子植物 179 科 881属 2125 种，其中，国家级重点保护野生植物 2 种，国家级重点保护野生植物 19 种。动物资源方面，阳西县境内有野生脊椎动物 40目 129 科 559 种。其中哺乳类 8 目 20 科 57 种，鸟类 17 目 64 科 321种，爬行类 4 目 13 科 51 种，两栖类 2 目 9 科 49 种，鱼类 9 目 23 科81 种。其中，国家级重点保护野生动物 11 种，国家级重点保护野生动物 36 种。阳西县现有大型森林、湿地生态斑块共7处（即7处自然保护地），总面积 24403.49300、hm2，占阳西县国土面积的 17.01%。具体包括：自然6 森林健康建设134保护区 2 处，森林公园 4 处，海洋公园 1 处。目前，阳西县已结合创森建设工程中的沿海防护林建设、自然保护地建设、城区公园绿地建设、乡镇绿化和水岸绿化等工程，在一定程度上促进了生物多样性保护和生境斑块连接，建立了生态系统保护基本机制，初步形成自然保护区-森林公园-城区公园为主的生态系统保护机制，各类典型生态系统基本纳入保护网络之中，基本形成生态斑块间的互通互联。但从全域角度来看各生态斑块之间的生态廊道联结性还不足，各保护区的生态服务供给能力还有待进一步拓展。6.6.2 建设建设目标目标根据“创森”的总体要求，同时301、开展自然保护地建设工程、城区绿化提升工程以及乡镇绿化工程，继续加强沿海防护林建设，并强化作为各大型生态斑块间连通“骨架”的河流廊道，加强绿地间的相互联系，增加动物迁徙扩散的空间，减少物种死亡率。利用乡土植物，增植食源蜜源植物，增加植物群落的丰富度，提高乡土物种指数，构建地带性园林植物群落与本土典型植被，保护物种多样性。结合其它“创森”建设工程，健全生态安全网络体系，确保县域内重要物种、生态敏感和脆弱区以及典型生态系统得到有效保护。6.6.3 建设建设内容内容6.6.3.1 强化三条河流廊道强化三条河流廊道三条河流廊道是“创森”总体布局中的“三廊”，即丰头河生态廊道、儒洞河生态廊道和织篢河生态廊302、道，以阳西县主要水系为基底，6 森林健康建设135将阳西县北部山体生态屏障、南部沿海防护林生态屏障有效的连接在一起，共同构筑了县域空间的生态主干网络。“创森”期间结合水岸绿化工程、碧道建设工程，进行“三廊”的生态提升和植被群落营造，保障生物的迁徙与交流，加强生态斑块的连通性。在尊重生态廊道内部多样性现状地类分布的基础上，按照“宜林则林，宜景则景，宜农则农”的总体要求，形成廊道的绿色基底。在加强耕地保护的基础上，兼顾生态网络体系的完整性，修复和保护生物栖息地，促进生态系统恢复和稳定。应依托河长制平台，进行河滩地整治、推动河岸线四乱问题整治、开展防洪工程维修养护及河流沿线护堤护岸林建设、沿河景观带303、打造，并最大程度保持岸线的自然生态，以提升廊道内生态系统的稳定性和持续性。详见表 6-11。表表 6 6-1111 阳西县河流廊道建设规划表阳西县河流廊道建设规划表（单位：（单位：kmkm）序号序号名称名称位置位置类型类型规模规模建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1丰头河生态廊道高新村委会段坡尾村委会段河流廊道28.1210.699.428.012儒洞河生态廊道沙河村委会段边海村委会段河流廊道33.8712.298.6612.923织篢河生态廊道旧仓村委会段大泉村委会段河流廊道40.7917.2612.7310.80合计合计102.78102.7840.2440.2430.8130.81304、31.7331.73注：规划数据来自阳西县河流水系汇总表。6.6.3.2 增植增植乡土乡土食源蜜源植物，食源蜜源植物，提高提高植物群落的丰富度植物群落的丰富度持续推进生态斑块自然保护地建设，在生态斑块内保护、选用、增植乡土树种植物提高植物群落丰富度，增强生态系统稳定性。重点考虑鸟类、蝶类以及蜜蜂等动物的生活习性，种植荔枝、龙眼、蒲桃6 森林健康建设136等乡土食源、蜜源植物，为动物提供充足的生存保障。详见表 6-12。表表 6 6-1212 增植食源蜜源植物建设规划表增植食源蜜源植物建设规划表序序号号内容内容类型类型建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期1保护、选用、增植乡土食源蜜源生态斑块305、-自然保护地阳西县东水山森林公园、阳西县东湖森林公园阳西县大垌山森林公园阳西县龙高山森林公园7 生态福利建设1377 生态福利建设生态福利建设7.1生态休闲场所服务生态休闲场所服务7.1.1 建设现状建设现状阳西县现有大型自然生态休闲场所共 7 处（即 7 处自然保护地），总面积 24403.49hm2，占阳西县国土面积的 17.01%。其中自然保护区2 处，总面积 3173.99hm2；自然公园 4 处，总面积 18310.47hm2；国家公园 1 处，总面积 2919.03hm2。截至目前，阳西县已完成阳西月亮湾国家海洋公园、阳西县大垌山森林公园、阳西县程村红树林自然保护区、阳西县龙高山森306、林公园和阳西县东湖森林公园 5 处保护地的边界矢量化、总体规划和科考报告等工作。同时，阳西县自然保护地和野生动植物管护中心已正式批复成立，这将有利于提高本县生物多样性保护管理水平。但仍存在未完全编制总体规划、基础设施不完善、生态服务供给能力有待拓展、管理队伍尚不健全等问题。7.1.2 建设目标建设目标大型生态休闲场所建设工程有助于总体布局中“两屏”的提质增效，“创森”期间，应认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅发布的关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见及中共阳西县委关于落实 中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定的意见，建立统一规范高效的管理体制，合理调整自然保护地范围307、并勘界立标，切实解决长期制约自然保护区建设发展的7 生态福利建设138体制不顺、投入不足、重开发轻保护等深层次问题；在自然保护地整合优化的基础上，加强自然保护地建设，分类有序解决历史遗留问题，在全县范围内构建特色鲜明、分区合理、管理无争议的自然保护区网络体系，同时加强管理机构在生态保护、科研监测、科普宣教、管理服务等方面的能力，有效保护自然保护区内资源不受侵害。明确生态补偿标准，使土地所有者、使用者和经营者的合法权益得到补偿，解决生态保护、群众利益、经济持续发展问题。规划期间内共进行 7 处大型自然生态休闲场所（即 7 处自然保护地）建设及提升，包含 1 处国家级自然保护地：广东阳西月亮湾国家308、级海洋公园，6 处地方级自然保护地：阳西大树岛龙虾自然保护区、阳西县程村红树林自然保护区、阳西县东水山森林公园、阳西县龙高山森林公园、阳西县东湖森林公园、阳西县大垌山森林公园。7.1.3 建设内容建设内容7.1.3.1 完善生态休闲场所规划建设完善生态休闲场所规划建设开展勘界立标、总体规划编制等规划工作。评估现有大型自然生态休闲场所即 7 大自然保护地现行规划的时效性与科学性，合理编制或调整规划，有计划地开展各项工程建设；开展勘界立标、科考报告工作，并结合第三次全国国土调查及林地、湿地、海洋等专项调查成果建立矢量数据库，实现全县自然保护地一张图、一套数，同时与生态保护红线衔接，在重要地段、重要309、部位设立界桩和标识牌。确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题可按管理程序一次性纠正。7 生态福利建设1397.1.3.2 提升生态休闲场所设施提升生态休闲场所设施7 处大型自然生态休闲场所应严格按照自然保护区“三区”划分，核心区禁止任何单位和个人进入，进行绝对保护，不得进行建设；在实验区、缓冲区可适当加强自然保护地基础设施建设和配套服务设施建设，包括野外保护站点、巡护路网、应急救灾和监测监控等保护管理设施。森林公园结合当地历史文化、红色文化与生态文化，丰富文化内涵，定期开展科普宣教活动，不断强化自然保护地科普宣教功能；加强森林资源保护与经营。7.1.3.3 优化生态休闲场所优化生态休闲场310、所监测监测体系体系建立完善的大型自然生态休闲场所监测体系，明确自然保护地的监测内容，包括生物多样性、生态环境、人类活动和生态安全等。整合好自然保护地基本信息和矢量数据，对自然保护地的监测内容进行动态管理。利用线上服务端对自然保护地的各方面监测内容进行线上实时监控，随时随地掌握自然保护地的环境状况。7.1.3.4 强化生态休闲场所管理强化生态休闲场所管理分级行使管理职责。结合自然资源资产管理体制改革，构建分级管理体制，实行分级设立、分级管理。政府承担大型自然生态休闲场所经济发展、社会管理、公共服务、防灾减灾、市场监管等职责，发挥在自然保护地规划、建设、管理、监督、保护和投入等方面的主体作用；林业311、主管部门负责监督管理各类自然保护地；自然保护地管理机构会同有关部门承担生态保护、自然资源资产管理、特许经营、社7 生态福利建设140会参与和科研宣教等职责。推进自然资源资产确权登记。自然保护地自然资源资产，由自然资源主管部门根据国家规定按照分级和属地相结合的方式进行登记管辖。清晰界定区域内各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界，明确各类自然资源资产的种类、面积和权属性质，逐步落实自然保护地内全民所有自然资源资产代行主体与权利内容，非全民所有自然资源资产实行协议管理。实行自然保护地差别化管控。自然保护区按核心保护区和一般控制区实行分区管控，自然公园原则上按一般控制区312、管理。原则上核心保护区内禁止人为活动；一般控制区内限制人为活动。在自然保护地内实行建设项目负面清单管理。表表 7 7-1 1 阳西县生态休闲场所阳西县生态休闲场所建设内容规划表建设内容规划表序序号号自然保护地自然保护地级别级别建设内容建设内容近期近期中期中期远期远期1广东阳西月亮湾国家级海洋公园国家级适度利用保护区增设科普宣教设施加强海洋动生物保护；完善公园基础设施及服务配套设施加强海洋生物保护；完善公园基础设施及服务配套设施2阳西大树岛龙虾自然保护区地方级完成勘界立标、科考报告等工作；编制规划或调整规划等工作加强野生动植物保护；设立专门管理机构和保障机制，落实管理职能及人员编制落实湿地生态补313、偿制度3阳西县程村红树林自然保护区地方级加强野生动植物保护；建立自然保护地监测4阳西县东水山森林公园地方级完成勘界立标、科考报告等工作；完善森林公园基础设施及服务配套设施；开展森林抚育完善森林公园基础设施及服务配套设施；开展森林抚育；开展科普教育活动；落实湿地生态补偿制度5阳西县龙高山森林公园地方级开展森林抚育；开展科普教育活动；建立自然保护地监测6阳西县东湖森林公园地方级7阳西县大垌山森林公园地方级7.2 绿道绿道网络建设网络建设7.2.1 建设现状建设现状7 生态福利建设141截至 2022 年底，阳西县已建成绿道长度 93.60km。按照常住人口 43.69 万人计算，阳西县居民每万人拥314、有的绿道长度约为 2.14km（指标要求 0.5km 以上）。目前，绿道建设还存在局部路段绿化质量不高、配套设施不完善、部分工程推进缓慢等问题。7.2.2 建设目标建设目标在维护生态系统完整性的基础上，以自然廊道与人工道路为脉络，结合绿美广东系列行动及阳西县当地自然生态环境和历史人文特色，整合古村落、古驿道、阳西非遗特色资源，融入乡村振兴精品区块宣传建设，合理规划绿道，形成网络。逐步完善绿道沿途配套服务设施，健全绿道管养机制，提升绿道建设质量。至规划期末，构建起绿道网络体系，完善绿色开敞空间和群众运动休闲的慢行系统。7.2.3 建设内容建设内容7.2.3.1 绿道建设绿道建设根据阳西县中心城区315、绿地系统规划(20162030 年)，规划期末将形成“以县城为中心，环状+放射”的绿道网结构。规划期间，选取绿道网结构中具有阳西山、海、泉、湖、林、岛特色的路线，结合路线周边古村落、古驿道、阳西非遗特色资源，建设省立绿道20.48km，城市绿道 36.97km。其中近期 12.34km，中期 21.23km，远期 23.88。详见表 7-2。表表7-7-2 2 阳西阳西县绿道县绿道网络网络建设规划表（单位：建设规划表（单位：kmkm）绿道类型绿道类型绿道名称绿道名称编号编号建设长度建设长度建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期省立绿道山海风光游览线（阳江滨海线）YX-P120.484.16.316、1410.247 生态福利建设142绿道类型绿道类型绿道名称绿道名称编号编号建设长度建设长度建设期限建设期限近期近期中期中期远期远期城市绿道温泉养生线YX-U26.846.84都市活力线YX-U57.393.73.69滨海旅游线YX-U1122.744.544.5613.64合计合计57.4557.4512.3412.3421.2321.2323.8823.887.2.3.1 绿道设施建设绿道设施建设按照广东省绿道控制区划定与管制工作指引和广东省省立绿道建设指引的相关规定，绿道设施主要包括以下类型：交通衔接设施（衔接设施、停车设施），服务设施（管理设施、商业服务设施、游憩设施、科普教育设施、安317、全保障设施、环境卫生设施），基础设施（水、电、通讯、防灾设施），标识系统（信息标志、指路标志、规章标志和警示标志）。交通衔接设施需要保证公共交通网络与绿道的便捷联系，应开辟连接绿道出入口、主要节点的公交线路，完善换乘系统，提高绿道的可达性。通过设置交通换乘点，提供自行车租赁、停车等服务，实现绿道与区域公交网、城市公交网的有机接驳。规划结合服务点、绿道沿线道路布置绿道出入口以及公交站点。服务设施中绿道驿站作为主要载体，应具备绿道管理、综合服务、交通换乘等功能，驿站建设应优先利用现有设施，严格控制新建设施的数量和规模，新建设施的规模应与绿道容量相适应。绿道标识应设置在服务点、驿站、重要节点处，具备318、引导、指示、解说、命名、禁止、警示、宣传等功能。标识系统分为强制性内容和指导性内容。一方面要严格执行标志、规格、色彩、字体等方面的刚性要求；另一方面，在材质选用、布局设置、信息分类登载等方面，7 生态福利建设143更多融合本地自然、历史、文化、旅游资源和民俗风情等内容，充分体现地方特色，实现整体性和多样化的有机结合。7.3 生态产业建设生态产业建设7.3.1 特色经济林基地建设特色经济林基地建设7.3.1.1 茶叶基地建设茶叶基地建设（1 1）建设现状）建设现状近年来，阳西县依托东水山和望夫山的优越地理位置，大力发展高山茶种植，打造东水茶品牌。2015 年 6 月东水茶获得“广东十大名茶”，阳319、江市阳西县东水茶乡获得“广东十大茶乡”的称号。目前建有一处经济林产业示范基地阳西县东水茶业有限公司。该公司是开展生态茶叶的品种培育、种植、生产加工和销售的企业，已建立起“企业+合作社+生产基地+农户”的产业化运作模式。经过几年的努力，该公司带动东水村委会辖下的 200 多户村民利用林地种植优质无公害的茶树，截至目前，该公司的茶园生产示范基地面积有133.33hm2（2000 多亩）,其中发展林下种养 80.00hm2（1200 多亩)，年销售收入有 2768 万元，种植茶叶的农户人均收入高于当地平均水平，解决了当地农村的富余劳动力的就业问题，带动村民走上了致富的道路。（2 2）建设目标）建设目320、标落实发展“一村一品、一镇一业”，利用灌木林地或园地不断完善和扩大茶叶产业。以新墟镇、塘口镇为中心，推动绿色生产标准化7 生态福利建设144生产，将茶叶种植面积扩大至 260hm2。保留本地高山茶优势及特色的前提下，吸收清远山茶、潮汕茶等成熟的种植经验，提升“东水山茶”有机种植标准。引进国内先进工艺及技术流程，提升茶叶品质，拓宽产品市场。采取“合作社+社员+基地”模式重点开展高山茶系列产品开发生产经营业务；结合茶园观光，促进一二三产业融合发展，把东水村打造成集茶苗繁育、茶叶种植加工销售、茶园观光旅游于一体的农旅融合示范区。（3 3）建设内容）建设内容基地建设规划期间，提升新墟镇茶叶基地 133321、hm2，其中近期提升 45hm2，中期提升 45hm2，远期提升 43hm2。另在新墟镇新建茶叶基地 127hm2，其中近期建设 45hm2，中期建设 45hm2，远期建设 37hm2。提升与新建合计 260hm2。详见表 7-3。表表 7-7-3 3 阳西县茶叶基地建设规划表（阳西县茶叶基地建设规划表（单位：单位：hmhm2 2）乡镇乡镇建设性质建设性质建设面积建设面积近期近期中期中期远期远期合计合计新墟镇提升454543133新建454537127合计合计909090908080260260注：规划参考阳西县经济林产业发展分类统计数据。产业园建设东水山茶现代农业产业园是阳西县四大数字农业产322、业园之一。阳西县作为国家数字乡村发展试点县和广东省数字农业示范县，牢牢把握数字化发展的潮流与趋势，推动互联网、大数据、人工智能同农业7 生态福利建设145经济深度融合，为农业高质量发展赋能。目前阳西县正在积极推荐东水山茶申报创建省级现代农业产业园，园内安装的智能监控系统发挥智能巡园的作用，有效节省人力。规划期间进一步完善相关配套设施，推进数字化产业化，推进茶叶溯源体系建设，结合茶叶生产管理系统的各项数据，消费者只要扫码便可看到茶叶的产地信息、生长环境数据、生长过程照片、质量检测报告等，进一步打响东水山茶的品牌。7.3.1.2 荔枝基地建设荔枝基地建设（1 1）建设现状）建设现状阳西县是广东省优323、势荔枝主产区之一，是省内目前拥有荔枝品种最多的县域。阳西县荔枝种植面积达 8666.66hm2，年产量约 8 万吨，产值约 6 亿元。阳西县已创建了“西荔王”“洋冠红”“爽缘”等多个荔枝品牌，出产的荔枝深受消费者青睐。以儒洞镇、上洋镇、织篢镇和新墟镇四个镇为荔枝主产区，目前已形成荔枝现代化产业集群，完成了 26 个“一村一品”项目建设工作和 1 个省级荔枝绿色双创示范县项目。阳西县西荔王果蔬专业合作社被评定为广东省“菜篮子”基地，“西荔王”妃子笑荔枝被评为广东省名牌产品，阳西县荔枝产业园也已入选粤东西北地区第二批省级现代农业产业园建设名单。此外，国家重大农技推广服务试点项目区域示范基地、广东省324、妃子笑荔枝标准化示范区、阳江市荔枝新品种引选与推广科普示范基地等均落户阳西。7 生态福利建设146（2 2）建设目标）建设目标一是依托荔枝产业园继续改良现有荔枝种植品质，通过高接换种、数字化管理等技术，实现提质增效，实现荔枝规模化、标准化、产业化目标；全面开展技术示范与推广，采取“高校+公司+合作社+果农”的合作模式，产学研相结合，为果农提供技术指导、优良果苗、优质土壤和保底收购等方式，切实帮助农户发展荔枝种植。二是积极开拓销售市场，创新营销手段，结合电商平台提前部署荔枝销售，化“迟熟收”为“最早订”，率先抢占市场营销新高地。（3 3）建设内容）建设内容提升现有荔枝基地、改良荔枝品种、推动家庭325、林场、林业合作社建设等工作，完善省级荔枝产业园 1 处。基地建设规划期间，提升荔枝基地 500hm2，其中近期提升 180hm2，中期提升 160hm2，远期提升 160hm2。详见表 7-4。表表 7-7-4 4 阳西县荔枝基地建设规划表（阳西县荔枝基地建设规划表（单位：单位：hmhm2 2）乡镇乡镇建设性质建设性质建设面积建设面积近期近期中期中期远期远期合计合计上洋镇提升706565200儒洞镇提升403030100新墟镇提升706565200合计合计180180160160160160500500注：规划参考广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（2017-2026）中相关内容。产业园建设326、落实市现代农业产业园创建工作方案，立足阳西荔枝优势产业基础，阳西县省级荔枝现代农业产业园重点建设综合服务区、现代7 生态福利建设147物流区、科技研发区、双创孵化区、休闲农业区、现代种养区、现代加工区“六区一核心”，以荔枝为核心，推动产业链以点带面，促进产业融合发展，将阳西县荔枝产业园打造成特色农产品产业集群示范区、粤西沿海片区农业产业转型升级先行区、岭南水果农耕文化展示交易窗口，形成“一园两心三基地”的总体布局。围绕“生产+加工+科技+营销（品牌）”的全产业链要求，推进荔枝产业发展，近期持续完善荔枝产业园展览馆建设、深加工品牌建设及其他基础设施建设。7.3.1.3 沉香基地建设沉香基地建设（327、1 1）建设现状）建设现状阳西目前最大的一个沉香种植基地位于程村镇莲湖村委会，由新湖沉香生物科技开发有限公司开发，该公司在阳西县程村镇莲湖、中北和塘口镇平西开发了三个沉香种植基地，种植面积216.67hm2，单个连片面积70多公顷，种植白木香树42万株，其中树龄5年以上的上万株。公司从种植业到种植加工业转变，生产白木香片、精油、礼佛香和叶茶等，打造“粤新湖”沉香品牌，并在市场上得到认可。公司采取“公司+基地+农户+科研院所”的农业产业化发展模式，辐射带动全县种植户以无公害产品标准建设林业产业基地，带动农户加入沉香产业中，共建特色产业，实现增产增收。截至目前，带动全县及周边地区种植270多公顷，328、为农民提供了110多个劳动就业岗位，已有农户入股310户，1100多人参与股份合作分红，有效带动农村农户增收。（2 2）建设目标）建设目标积极争取上级专项资金的大力支持，加大地方配套资金比例，引7 生态福利建设148入优秀沉香树品种，专项研究沉香种种植技术，突破培育种植的技术瓶颈，不断拓展沉香深加工产业链，完善生产线，提升产品附加值。发挥“公司+基地+农户+科研院所”合作模式的优势，发挥龙头企业效应，推动乡村振兴。（3 3）建设内容）建设内容规划期间，提升沉香基地 180hm2。其中近期提升改造 72hm2。中期改造 54hm2。远期改造 54hm2。详见表 7-5。表表 7-7-5 5 阳西329、县沉香基地建设规划表阳西县沉香基地建设规划表（单位：单位：hmhm2 2）乡镇乡镇建设性质建设性质建设面积建设面积近期近期中期中期远期远期合计合计程村镇提升483636120塘口镇提升24181860合计合计727254545454180180注：规划参考广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（2017-2026）中珍贵树种用材林相关内容。7.3.2 林下经济基地建设林下经济基地建设7.3.2.1 建设现状建设现状近年来，阳西县委、县政府想方设法增加林农收入，促进社会主义新农村建设，采取放开林地经营权，积极推行租赁、承包、股份、合作等多种形式，林下经济也随即进入了政府引导、积极探索和大力推广的新330、阶段，为加快林下经济发展奠定良好的基础，提供了发展机遇和条件。截至目前，全县发展林下种植 1866.67hm2（2.8 万多亩)，主要有牛大力、茶叶、沉香、檀香、南药等，其中牛大力基地近866.67hm2（1.3 万亩)。阳西县重点培育了众多上档次，成规模的企业和基地，主要有阳7 生态福利建设149江市宏伟农业发展有限公司、阳西县新农庄种养专业合作社等。其中阳江市宏伟农业发展有限公司为经济林产业示范基地之一，是一家以南药种植为主的专业型农业发展公司，在程村镇和塘口镇已建成400.00hm2（6000 多亩)的牛大力种植示范基地，直接为农民提供了180 多个就业岗位。阳西县新农庄种养专业合作社于331、 2022 年获得“广东省林下经济示范基地”称号，采取“公司+合作社+基地+农户”的生产模式，大力发展中草药材种植加工，该合作社带动全县及周边地区种植面积共 161.33hm2（2420 亩）。目前，阳西县林下经济的发展主要存在以下问题：一是林下产品没有形成规模，市场化程度较低，竞争力较弱，受市场波动影响大，林农不能持续稳定增收，没有将林下产品经济效益发挥到最大。二是林下经济模式和品种不够丰富，难以满足市场多样化需求。产品没有深加工，提高不了产品附加值，林农经济效益较低。7.3.2.2 建设目标建设目标立足阳西县资源优势，综合分析林下经济产业发展趋势，走林地立体复合经营的道路。出台政策鼓励林农332、多种经营，培育一批林下经济发展突出的企业，发挥示范带动作用;打造一批各具特色的林下经济生产基地，实施品牌战略，形成产品竞争能力;积极培育和引进龙头企业，形成“龙头企业+合作组织+基地+农户”灵活多样的林下经济生产经营格局，为林下经济的长远发展打下更加扎实的工作基础。同时推动农产品电子交易平台与农业生产基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业、农产品加工企业对接，构建“农户+农7 生态福利建设150村销售合作组织+平台+网上零售商+消费者”新型的电子商务流通链，实现线上线下业务互动发展。7.3.2.3 建设内容建设内容以创建国家森林城市为契机，结合阳西县林下经济发展规划，着力培育“林茶”333、“林药”、“林畜”、“林禽”、“林蜂”、“相关产品采集加工”6 种林下模式。规划期间，发展林茶模式面积110hm2，其中近期34hm2、中期38hm2、远期 38hm2；发展林药模式面积 90hm2，其中近期 30hm2、中期 30hm2、远期 30hm2；发展林禽模式 68500 只，其中近期 22500 只、中期 23000只、远期 23000 只；发展林畜模式 1960 头，其中近期 760 头、中期650 头、远期 550 头；发展林蜂模式养殖数量 640 箱，其中近期 240箱、中期 200 箱、远期 200 箱；发展相关产品采集加工 24 吨，其中近期 10 吨、中期 7 吨、远期 7 吨。详见表 7-6。表表 7-7-6 6 阳西县林下经济基地规划表阳西县林下经济基地规划表乡镇乡镇发展模式发展模式品种选择品种选择单位单位建设期限建设期限合计合计近期近期中期中期远期远期织篢镇