1、广昌县长桥乡广昌县长桥乡国土空间总体国土空间总体规划规划（2021203520212035年）年）广昌县自然资源局广昌县自然资源局长桥乡人民政府长桥乡人民政府20202424年年0707月月征求公众意见稿前 言 PREFACE为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展，根据省、市、县层面提出的规划编制要求，按照上下联动持续推进的原则，明确规划定位与规划原则，确定规划范围、层次与期限，合理保护与利用国土资源，推动新型城镇2、化与城镇高质量发展，结合长桥乡实际，特编制广昌县长桥乡国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是对省、市、县国土空间总体规划及空间发展战略的细化落实，落实市、县国土空间规划等上位规划确定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线和其他相关专项规划要求，是长桥乡开展各类保护和开发建设活动、实施国土空间用途管制以及编制村庄规划的基本依据。规划加强对长桥乡自然资源和生态保护，优化配置长桥乡全域空间资源，规范引导长桥乡规划建设，促进土地合理利用。切实落实乡镇作为服务农村地区的要求，以健全乡村公共基础设施和提升农村人居环境为重点，完善农村生产基础设施和生活基础设施配备，统3、筹保障乡村振兴产业用地需求。注重乡村特色引导，从用地、公共基础设施配备、风貌管控等方面进行差异化引导。长桥乡概况行政辖区面积：71.79平方公里。七普常住人口：2020年常住人口2245人。区域位置：长桥乡隶属江西省抚州市广昌县，地处广昌县境中部，东与水南圩乡毗邻，南与尖峰乡接壤，西与旴江镇相接，北与千善乡、甘竹镇为邻。交通条件：长桥乡有广吉高速穿过辖区南部并设置长桥高速出入口、国道528东西向穿过辖区中部、以及县道009南北向穿过辖区，形成了长桥乡便利的对外交通体系。自然地理格局：境内地势东西两侧高，中间低，多为山地丘陵地带。长桥水、双珠溪分别从中部、北面自东向西汇聚至旴江。1.1指导思想14、.2规划原则1.3规划范围1.4规划期限1.5发展定位1.6目标愿景2.1构建“一核两轴、一廊两点、两屏障”的总体格局2.2落实划定控制线2.3构建绿色高效的农业生产空间2.4强化底线约束，巩固生态保护空间2.5打造高质高效的镇村生活空间2.6优化国土空间规划分区3.1耕地资源保护与利用3.2水资源保护与利用3.3森林资源保护与利用 4.1国土综合整治4.2生态修复5.1综合交通体系5.2公共服务体系5.3基础设施配套5.4产业空间布局5.5综合防灾体系5.6历史文化保护与利用6.1集镇功能结构6.2集镇用地布局6.3集镇交通体系6.4集镇绿地系统与开敞空间7.1强化实施保障，提升空间治理能力5、01 规划总则02 确定全域国土空间总体格局03 加强自然资源保护与利用04 推进国土综合整治与生态修复05 完善综合支撑体系增强城乡安全韧性06 提升集镇建设质量07规划实施保障目目 录录CONTENTS01011.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围1.4规划期限1.5发展定位1.6目标愿景规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省市有关决策部署，牢固树立新发展理念，深入践行习近平生态文明思想和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示，认真贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标6、要求，全力打造“三大高地”、实施“五大战略”。坚持新发展理念，坚持以人民为中心，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，推进生态文明建设，合理优化配置全域国土空间资源，对辖区内国土空间开发保护作出总体安排和综合部署。底线管控节约集约落实上位规划确定三条控制线与规划分区管控要求，严格土地用途管制。严格保护永久基本农田，严守生态底线，控制非农业建设占用农用地，合理安排设施农用地，提高土地节约集约利用水平。以人为本品质提升以居民需求为中心，统筹优化空间和资源配置，完善基础设施和公共服务设施，构建社区生活圈，科学合理规划乡村道路、河道堤防、排水管网等内容，提升人居环境品质。上下结合强化实施落实市县规划下达7、的核心指标，并将本级约束性、预期性指标分解至村庄。加强县乡统筹，强化对村庄规划编制指引，明确村庄分类与设施配套。因地制宜突出特色以乡镇主体功能区定位为导向，结合乡镇自然和历史文化资源，塑造城乡特色风貌，建设有文化、有记忆的美丽乡镇。本次规划分为全域和集镇两个层次。全域层次的规划范围为长桥乡全部国土空间，总面积为71.79平方公里，下辖6个行政村。集镇层次的规划范围为现状建成区和规划扩展区域，以及需要加强国土空间用途管制和引导的空间区域，西面以山体以及上位规划确定的城镇开发边界为界，南面以长桥水为界，东面国道528改线边界，北面以国道528改线边界、县道009以及农村道路为界，总面积96.08公8、顷。1.3 规划范围1.4 规划期限规划期限为20212035年，规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。至2025年，永久基本农田和生态保护红线得到严格落实，全域国土空间开发保护格局进一步优化，国土空间治理体系和治理能力进一步提升，农产品主产区地位进一步巩固，城乡协调发展取得实质进展，城乡人居环境品质不断提升。通过实践“绿水青山就是金山银山”理念，在乡村休闲旅游、特色农业贸易、城乡统筹上作示范，建设富裕美丽宜居乡镇。1.5 发展定位1.6 目标愿景2025年2035年至2035年，全面国土空间治理体系和治理能力全面提升，农产品主产区地位稳9、固，广昌县东部地区服务中心地位进一步凸显。生态环境质量保持全县前列，人口经济与资源环境更为协调，基本建成绿色安全、集约高效、富有竞争力和可持续发展的国土空间开发保护格局，有效支撑高质量发展。城乡发展更加协调，城乡面貌深度改善，人民生活更加美好，全乡人民共同富裕取得明显实质进展。2050年至2050年，全面实现现代化，成为高质量发展的现代化乡镇。0 02 22.1 构建“一核两轴、一廊两点、两屏障”的总体格局2.2 落实划定控制线2.3构建绿色高效的农业生产空间2.4强化底线约束，巩固生态保护空间2.5 打造高质高效的镇村生活空间2.6 优化国土空间规划分区确定全域国土空间总体格局2.1 构建“10、一核两轴、一廊两点、两屏障”的总体格局一廊两点n 一廊：长桥水水系生态廊道。n 两点：张家山水库和含田水库水系生态节点。两屏障n 东面武夷山余脉生态屏障n 西面广昌森林公园生态屏障一核两轴n 一核：即长桥集镇，是长桥乡的发展核心。n 两轴：沿国道528的东西向村镇发展轴、沿县道009为的南北向村镇发展轴。2.2 落实划定控制线严格落实上位规划确定的严格落实上位规划确定的永久基本农田、永久基本农田、生态保护红线、生态保护红线、城镇城镇开发边界三开发边界三条控制线，作为调整经济条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红化不可逾越的红线线；补充划定历11、史文化保护控制线、；补充划定历史文化保护控制线、洪涝灾害风险控制线。洪涝灾害风险控制线。严格落实上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，保障国家粮食安全和重要农产品供给的底线，永久基本农田实行永久特殊保护，不得擅自占用或改变用途。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，深入梳理耕地和永久基本农田保护现状和补划潜力。建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造。落实城镇开发边界控制线，在城镇开发边界内建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式，并加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等控制线的协同管控。严格落实生态保护红线。维系区域生态安全的底线，坚持生态优先，12、绿色发展，实行最严格的管控，除规定外原则上禁止占用。将石田石拱桥、邓家祠堂（红军宿营地）2处县级文物保护单位纳入历史文化保护控制线。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，对文物古迹进行全面保护和快速抢救。以水利部门依法划定的河湖管理范围为基础，将长桥水、双珠溪、张家山水库、含田水库水域岸线划入洪涝风险控制线，保障防洪排涝系统完整性和通达性。2.3 构建绿色高效的农业生产空间 精品农业示范区 香花湾休闲农业示范区 生猪养殖基地 莲子加工基地 稻谷烘干基地 黄花梨种植示范基地 四基地二区以广昌县东西部丘陵生态农业发展区为大方向，依托长桥乡现状农业基础，发展精品农业，形成现代农业示范13、区。重点发展特色养殖、林药、林果采摘、山地特产等特色农业，结合乡村旅游，适度发展农业观光、度假休闲等业态。对现有农业产业进一步开发，形成“二区四基地”的农业发展空间格局，依托现有上凡村香花湾生态景观资源及现有的林药套种产业，努力形成“以农带旅，以旅助农，产业间形成良性循环”的发展格局。2.4 强化底线约束，巩固生态保护空间严格落实广昌县国土空间总体规划（2021-2035年）下达的生态保护红线传导指标和要求，将整合后的自然保护地划入生态保护红线。至2035年，长桥乡落实生态保护红线面积为1698.04公顷，占乡域国土总面积的23.65%。构筑全域安全国土生态保护格局：统筹“山水林田湖草沙”等各14、类要素，严格落实广昌县国土空间总体规划明确的生态保护红线指标、范围和管控要求，践行生态优先、绿色发展理念，构建以重要生态片区为基础、生态廊道为纽带的生态保护格局。着力保护长桥水生态廊道，乡域东部武夷山余脉生态屏障、西部广昌森林公园生态屏障。一般村集镇中心村2.4 打造高质高效的镇村生活空间形成“集镇+中心村+一般村”的三级镇村等级结构双港村、村头村、中堡村长桥村，综合型小城镇，主要为综合服务、农业贸易上凡村、株市村2.4 打造高质高效的生活空间集聚发展类村庄：上凡村加强乡村振兴用地保障分类引导乡村发展统筹划定村庄建设边界整治提升类村庄：株市村、村头村、双港村、中堡村城郊融合类村庄：长桥村打造乡15、村旅游示范村、乡村旅游精品线路等盘活存量低效用地，用于乡村产业振兴促进一二三产业融合发展，延伸农业产业链推动乡村产业振兴按照总量约束、实事求是的原则，落实上级有关要求，统筹安排各行政村的村庄建设边界。原则上不得对“203”内现状建设用地进行空间布局腾挪。对于暂无村庄规划编制需求和条件的村庄，按照乡镇级总规确定的村庄建设边界规划规模，以行政村为单元编制通则式村庄规划并纳入乡镇级总规进行报批实施。对于单独编制村庄规划的村庄，可调整优化乡镇级总规划定的村庄建设边界范围。统筹安排和保障乡村振兴用地，加强农村建设用地拆旧复垦，完善城乡建设用地增减挂钩机制，盘活闲置集体建设用地，助力乡村产业发展和农民增收16、，促进城乡融合发展和美丽乡村建设。2.6 优化国土空间规划分区生态保护区：具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，主要位于生态保护红线集中划定的区域。生态控制区：生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。农田保护区：为了维护国家粮食安全，切实保护耕地，促进农业生产和社会经济的可持续发展，划定了农田保护区，国土用途主要以耕地为主。城镇发展区：结合城镇空间格局，以村为基本单元划定城镇发展区。优化功能布局，注重存量土地的挖潜和改造，节约集约使用土地，优先保障教育、医疗、养老、交通、绿化等公共基础设施的用地需求。乡村发展区：重点加强17、基础设施建设，提升村庄公共服务水平，因地制宜发展村庄产业。严禁集中连片的城镇开发建设。坚决制止耕地“非农化”行为，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土、挖田造景造湖、超标准建设绿色通道等。包括村庄建设区、一般农业区、林业发展区、果茶业发展区、区域基础设施区、特殊用地区。矿产能源发展区：应严格控制采矿权数量，合理确定矿区范围。上规模、提质量，严禁大矿小开，将资源开发利用和矿山生态环境保护进行有机统一。加强自然资源保护与利用0 03 33.1耕地资源保护与利用3.2水资源利用与湿地保护3.3森林资源保护与利用3.1 耕地资源保护与利用严守耕地保护红线，坚决落实最严格的18、耕地保护制度，强化土地用途管制，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。落实严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田及耕地保护目标。落实耕地保护长桥乡规划目标年永久基本农田面积为1143.47公顷（1.7152万亩），满足上级下达指标长桥乡规划目标年耕地保有量面积为1193.73公顷（1.7905万亩），满足上级下达指标实施最严格的耕地保护制度和建设用途管制制度，其中永久基本农田尤为重要，禁止一切与粮食无关的用途开发，严格落实耕地”占补平衡“制度耕地保护目标永久基本农田3.2 水资源保护与利用水资源现状：乡域范围内主要水域为长桥水、双珠溪、含田水库19、张家山水库，内陆地水域面积1.91平方公里，占乡域国土面积比例2.66%。水资源保护与利用目标：贯彻落实抚州市国土空间总体规划底线管控约束和水资源管理“三条红线”要求，落实最严格水资源管理制度，严格实行用水总量和强度双控，不断提高水资源利用效率。至2035年各项用水指标严格落实省下达目标值。水资源保护利用举措：严格限制高耗水产业和项目发展，合理调整种植业结构。加大节水管理，推广新工艺、新技术应用，提高农田灌溉水和工业用水重复利用率。按照工农业、生活用水控制增长，生态用水适度增长的原则，加强节水管控，适当合理开发利用过境水，形成与社会、经济发展相匹配的用水结构。规划至2035年，保持乡域水域空20、间保有量稳定。规划落实长桥水、双珠溪、含田水库、张家山水库等水域进行河湖划界保护。准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。保持乡域水域空间保有量稳定。强化水域岸线管理，推动用途管制和节约集约利用；严格水域管理保护，确保水域面积的稳定；加强岸线资源保护，建设生态岸线；大力开展水生态保护与修复，实施生态清淤等工程；加强动态监测监控，健全河湖水域岸线监测体系和评价预警机制。3.3 森林资源保护与利用保护与利用目标：在2020年国土变更调查林地面积的基础上，2035年实现林地保有量稳中有增。全乡林地、森林、物种资源得到全面保护，森林生态系统更加稳定、结构更加合理、功能更加完备，生态服务功能和21、生态承载力进一步巩固。林地保护利用结构逐步优化，林地生产力明显提高，建设项目征占用林地规模逐步得到严格控制。明确造林绿化空间，长桥乡落实造林绿化面积159.26公顷。进一步优化树种结构、林相结构、径级结构，提升森林抗灾能力，提高森林资源质量与效益。优化森林资源保护结构：严格保护天然林、生态公益林。实行天然林与生态公益林并轨管理。规范与监管天然阔叶树低质低效林改造的采伐审批。规范商品林采伐，伐育同步规划实施。科学经营林地，节约集约使用林地。推进国土综合整治与生态修复0 04 44.1国土综合整治4.2生态修复4.1 国土综合整治国土综合整治以提高土地质量和土地利用效率、增加有效耕地面积、改善生产22、生活条件和生态环境为目标，采取行政、经济、法律、工程和生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，对土地利用状况进行调整改造，对土地资源重新分配。长桥乡规划期间国土综合整治主要为高标准农田提质改造工程。以耕地为主要对象，其中又以永久基本农田为重中之重。整治主要目标是新增耕地面积、提高耕地质量和农业综合生产能力。至2035年，在全乡范围内实施高标准农田提质改造3.51公顷，并逐步将永久基本农田全部建设成高标准农田。4.2 生态修复根据矿山地质环境现状分析，将现状严重区和较严重区内部无开采规划的区域划定为矿山生态修复重点治理区；长桥乡内矿山修复工程总面积为2.07公顷。工程措施：拆除废弃设施及23、建筑边坡修整、危岩清理、场地平整、植被恢复、废石清运等。合理选择造林绿化空间，并纳入国土空间规划“一张图”，严禁违规占用耕地造林。以宜林荒山荒地、荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地等为重点开展绿化造林。进一步加大造林力度，采取多种措施，有效巩固造林成果，推进国土造林绿化工作，进一步优化树种结构、林相结构、径级结构，提升森林抗灾能力，提高森林资源质量与效益。至2035年，长桥乡规划造林绿化空间159.26公顷。推进河岸整治提质、除险加固和防洪抗涝，完善河流周边基础设施，推动退化湿地生态修复、水系连通、河道清淤、水生态治理。确保流域水环境质量持续稳定提升。重点项目包括长桥乡乡域内长桥水、双珠溪、含24、田水库、张家山水库等水域综合治理工程。完善生物多样性保护网络，并启动生物多样性恢复试点工程，提高生态系统服务功能，同时加强基础能力建设，提高全县生物多样性保护水平。矿山修复森林生态修复水生态修复生物多样性保护0 05 55.1综合交通体系5.2公共服务体系5.3基础设施配套5.4产业空间布局5.5综合防灾体系5.6历史文化保护与利用完善综合支撑体系 增强城乡安全韧性5.1 综合交通体系对外交通内部交通对外交通主要依靠广吉高速、国道528、县道009。规划落实上位规划，对国道528改造提升，对县道009升级改造。规划形成以国道、县道公路干线为骨架，乡、村道为网络的公路交通体系。规划完善现状城乡综25、合服务站配套设施，负责发送长途客运班车和城乡公交车。各行政村均设农村公交站或招呼站。交通设施在长桥集镇设置室外综合健身场地；在各行政村设健身场地，有条件的村庄可单独设置室内健身点。完善基层医疗卫生设施，规划按照“卫生院卫生室”两个等级配置医疗卫生设施。规划新建长桥乡卫生院，完善各行政村卫生室医疗配置，提高医疗服务水平。规划保留现状九年一贯制学校、村小学。以城镇5分钟生活圈和乡村社区生活圈为基本单元统筹布局学前教育设施，鼓励现状幼儿园改扩建，结合新建居住区新增配建幼儿园，并增设03岁托幼班。按照乡镇级社区（行政村）两级标准建设公共文化设施，提升长桥乡综合文化站服务水平，设老年活动室、文化活动室；26、行政村应设文化活动室，有条件可设综合文化站、综合服务站、特色民俗活动点。5.2 公共服务体系教育文化体育医疗福利规划按“乡镇级行政村（社区）级”两级体系构建的综合养老服务设施的配置体系，规划保留长桥乡养老院，各行政村应配置不少于1处农村互助养老服务站。规划建立均衡优质的公共服务体系公共服务设施符合利用鼓励公共设施集中配置，促进设施提质增效，将功能和服务方式类似的公共服务设施相对集中布局，形成各级邻里中心。合理引导现状闲置用地、建筑进行功能置换、改造升级，结合土地综合整治，将权属清晰但功能逐渐衰落的存量建设用地进行改造整治再利用，合理引导现状建筑性质优先转变为公共服务功能。将闲置的乡镇办公机构、27、村委办公楼等进行功能置换、改造升级。将乡镇闲置的公共建筑进行改造再利用，用于设置文化活动中心、图书室、体育健身设施等。供水规划全面建立以城镇供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系。城镇供水普及率达到100%，农村饮水安全集中供水率达到100%，自来水普及率达到100%。严格落实水资源管理保护制度。排水规划坚持集中和分散相结合、截污与治污相协调，统筹推进城乡污水收集与处理，并完善雨污分流的排水工程系统。规划城镇污水收集处理率达到100%，污泥无害化处理率达到100%。其他各村庄根据村庄所在位置因地制宜采用污水管网或就地处理模式处理。供电规划建28、成以35千伏电力线为骨架网架，各级电网容量充足、布局合理、系统设备先进、调度灵活、运行安全的现代化城乡供电网络。规划保留现状35千伏长桥变电站，为整个辖区进行供电。通信规划加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推进5G技术对有线电视网络进行改造升级，实现居民家庭有线无线交互，大屏小屏互动。全面推进信息进村入户，构建为农综合信息服务体系，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村信息网络使用成本。供气规划规划建设一座燃气站，近期以液化石油气瓶装供应为主，远期在集镇逐步采用调压站，推进燃气管网建设，并辐射周边村庄，远期集镇居民气化率达到929、0%，其中天然气管道气化率达到70%以上。合理规范液化石油气市场供应。环卫规划建成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾处理系统，实现生活垃圾源头减量、无害化处置和资源化利用。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇生活垃圾回收利用率达到70%以上，农村生活垃圾处理率达到98%以上。5.3 基础设施配套构建绿色市政基础体系5.4 产业空间布局n 一心：即长桥集镇，是长桥乡农业贸易、产业发展中心，建设功能完善、配套健全、环境优美的产业服务中心。n 两轴：依托国道528、县道009形成的产业发展轴，带动全域产业发展。n 三区：精品农业示范区、乡村旅游发展区、养生度假拓展区。精品农业30、示范区：主要包括长桥、株市、中堡三个村，依托现状农业基础，发展精品农业，形成现代农业示范区。乡村旅游发展区：以上凡村为主，依托现有的香花湾以及生态景观资源，发展乡村旅游。养生度假拓展区：以双港村为主，依托中草药种植，发展度假养生养老等服务产业。n 多点：香花湾乡村旅游点、莲子加工点、生猪养殖基地、稻谷烘干基地等产业节点。规划形成“一心两轴三区多点”的产业空间结构5.5 综合防灾体系构建安全韧性的防灾减灾体系综合防灾体系建设生命线系统：构建由广昌县人民医院为医疗救护中心，长桥乡卫生院和各行政村卫生室共同组成基层医疗救护体系。应急通道：国道、县道、乡道均为防灾减灾应急通道。集镇组团之间结合集镇主要31、道路保证有两条以上道路联系，保证集镇和村庄出入口安全，建设多方向和多个出入口；各住宅区、村庄到避难场所要有避灾道路连接，避灾道路宜相互贯通。应急避难场所：集镇结合公园、绿地、广场和体育场等空旷场地，设置应急避难场所，规划集镇人均应急避难场所面积为4.0平方米。防洪排涝规划防洪标准：长桥水流域内河堤堤段按照10年一遇标准设防、双珠溪等其他流域内河堤堤段按照5年一遇标准设防。防洪措施：加强城乡防洪排涝通道建设，对长桥水、双珠溪流域内河堤堤段进行加高、加固、新建，局部河岸加设护坡，对淤积严重的河道进行疏浚。抗震规划全域属地震烈度6度以下地区，一般建筑物按地震基本烈度6度设防，生命线工程和重要的建、构32、筑物按地震基本烈度7度设防。消防规划集镇规划设置1处消防站，各行政村结合村委会或合适的用地设置 农村消防点。公共卫生安全规划坚持预防为主、平疫结合、医防协同、分级分类、精准防控的基本原则，推动建设公共卫生安全乡。保障疫情防控用地和设施布局，建立应急防控网络，形成防疫物资储备体系，统筹完善公共卫生、医疗救治、物资保障、城市运行、社区治理等各环节，提高公共卫生应急管理能力。防疫应急医疗救治设施与周边建筑设置20米以上的卫生隔离带。5.6 历史文化保护与利用加强对辖区内各级文物古迹及非物质文化遗产的保护，挖掘历史文化资源，梳理历史文化遗存保护名录，明确保护范围和建设控制地带，并提出管控要求。坚持“保33、护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，对文物古迹进行全面保护和快速抢救。严禁任何对文物本体造成破坏的行为，加强文物周边环境整治，提高历史环境品质。对各级各类文物保护单位建立保护单位名录，明确每个文物保护单位的名称、价值特征等，对各保护单位明确划定保护范围及建设控制地带范围，明确保护要求和管理责任。0 06 66.1集镇功能结构6.2集镇用地布局6.3集镇交通体系6.4集镇绿地系统与开敞空间提升集镇建设质量6.1 集镇空间结构规划集镇空间结构为“一心一轴三区两楔”n 一心：集镇公共服务中心n 一轴：依托原国道528和县道009形成南北向城镇发展轴，贯通整个集镇，将集镇各个片区联系起来n 34、三区：为北部商贸发展区、中部综合服务区、南部田园景观区n 两楔：由集镇东西两侧山体形成两个生态绿楔，是集镇的“呼吸空间”6.2 集镇用地布局规划新增用地主要布局在集镇北侧。集镇现状建成区主要进行存量用地更新改造；规划迁建集镇卫生院至集镇北侧，将粮站退城进郊，现状粮站用地规划调整为居住用地，用于建设人才公寓用地；新增居住用地主要布局在集镇北侧；沿原国道528新增燃气站、消防站等公用设施用地。6.3 集镇交通体系“主-次-支”三级道路结构n 主干路道路红线宽度12/16米，断面形式为一块板，承担对内、对外交通双重作用。n 次干路道路红线宽度为9-12米，断面形式为一块板。n 支路道路红线宽度为6米35、。断面形式为一块板，包括滨河路、纬一路、纬七路、纬三路、纬五路、纬四路、经一路、经三路。“两横三纵”的干路网体系n“两横”是指纬二路、纬六路两条东西向干路。n“三纵”是指原国道528、县道009、经二路三条南北向干路。n 规划干路道路红线宽度916米。6.4 集镇绿地系统与开敞空间规划形成“一心、两轴、两带、多点”的绿地系统结构n 一心：即集镇文化健身广场，是集镇景观核心。n 两轴：加强原国道528和县道009集镇段道路两侧绿化及景观建设，形成道路景观轴线。n 两带：建设南侧长桥水滨河景观带和北侧双港溪滨河景观带。n 多点：指多个街头绿地形成的景观节点。0 07 77.1强化实施保障，提升空间治理能力规划实施保障7.1 强化实施保障，提升空间治理能力坚持党建统领加强组织保障纳入市级国土空间“一张图”平台建立规划动态监测评估机制建立规划实施监测预警部门合作机制健全资源环境承载能力监测预警长效机制建立全流程、多渠道的公众参与和社会协同机制长长桥桥广广昌昌县县长长桥桥乡乡国国土土空空间间总总体体规规划划（2 20 02 21 12 20 03 35 5年年）本次成果为征求公众意见稿，所有数据和内容以最终批复为准。