1、 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安市旅游交通总体发展规划雅安市旅游交通总体发展规划2024-20352024-2035年年四川四川雅安雅安Z ZHONG GUO YAANHONG GUO YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)规划总则以人文本，服务大局。从游客体验角度出发，不断完善旅游交通网络，丰富旅游交通产品，优化旅游服务品质，促进大熊猫国家公园和长征国家文化公园建设；坚持为民利民惠民，拓展交通服务设施功能，带动沿线产业，促进共同富裕。服务“三个高地”建设和“四大经济”发展，支撑雅安加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市。统筹协调，融合发展。全面衔2、接交通、文旅、农业农村等相关行业上位规划，统筹交通与旅游在空间布局、产品打造、远期发展等方面的要求，坚持系统观念，强化全局性谋划，推动基础设施、服务设施、体验产品、运输服务融合文旅特色协调发展，促进交通与旅游规划融合、设施融合、管理融合、业态融合、服务融合。生态引领，安全筑底。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚守安全底线，立足实际需求，结合地形条件、地质特点、三线划定、功能主题等，合理规划旅游交通路线、选择点位、选定技术标准，减小自然灾害不良影响，减轻环境资源破坏，强化安全保障和生态修复，发挥生态优势，在发展中保护、在保护中发展，坚定走绿色、可持续发展之路，坚持生态立市。因地制宜，3、突出特色。充分利用雅安人文、生态、产业等优势资源，结合交通运输、文旅产业发展基础，科学合理确定旅游交通发展目标、定位、路径，放大雅安优势，凸显地方特色，体现文化内涵，着力打造一批人文气息浓厚、生态环境优美、产业特色鲜明、多重功能叠加的旅游交通精品，做响“雅字号”交旅融合品牌。规划范围包括雅安市全境，面积15046平方公里，涉及雨城区、名山区、荥经区、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县。本规划期限为2024-2035年，近期为2024-2025年，远期展望到2035年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记对四川工作、雅安4、发展、川藏铁路建设系列重要指示精神，深入落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会战略部署和市委第五次党代会和五届二次、三次全会精神，坚持雅安“三个高地”“四大经济”“三城三示范”总目标，以满足旅游交通需求为根本目的，以提升游客旅途体验、带动人民安居乐业为导向，统筹雅安市交通基础设施建设和文旅品牌提升，实施交旅融合品牌工程，构建多层级、多功能、多选择、多体验的全省一流旅游交通体系，支撑文化旅游强市和国际特色旅游目的地建设，促进全域旅游发展，为建成“川藏铁路第一城、绿色发展示范市“提供有力保障。2 规划期限3 指导思想 1 规划范围 4 规划原则/01 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-5、2035年)四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见（2016年）关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见（2019年）四川省“十大”文化旅游品牌建设方案（2021-2025年）（2020年）四川省山地轨道交通规划（2020-2035年）（2020年）“两路”精神遗址群保护利用专章（2021年）大峨眉文旅品牌建设方案（2021年）大贡嘎文旅品牌建设方案（2021年）大熊猫文旅品牌建设方案（2021年）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（2014年）关于进一步促进旅游投资与消费的若干意见（2015年）关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知（2016年）关于实施绿色公路6、建设的指导意见（2016年）关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知（2017年）交通运输部等7部门 关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见（2017年）关于促进全域旅游发展的指导意见（2018年）文化和旅游部等17部门 关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见（2018）交通强国建设纲要（2019年）大熊猫国家公园总体规划（试行)（2020年）国家综合立体交通网规划纲要（2021年）巴蜀文化旅游走廊建设规划（2022）国家层面四川层面主要以国家、省和市级的文化旅游、交通运输相关政策文件、规划等为依据：四川省“十四五”文化和旅游发展规划（2021年）四川省交通强国建设试点工作方案（2021年7、）四川省“十四五”综合交通运输发展规划（2021年）“重走长征路”四川省红色旅游交通运输专项规划（2022年）四川省综合立体交通网规划纲要（2022年）四川省全域旅游发展规划纲要（2022年）四川省建设世界重要旅游目的地规划（20232035年）（2023年）雅安市中国国际特色旅游目的地建设规划纲要（2016年）雅安市全域旅游发展总体规划（2017-2035）（2019年）雅安市公路交通中长期发展规划（2019-2035年）（2019年）雅安山地轨道方案研究（初稿）（2020年）雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021年）雅安市国土空间总体规划（2021-2038、5年）（2021年）雅安市文化和旅游资源普查报告（2021年）“最美国道318线“雅安段文化旅游融合发展规划（2021-2030）（2021年）雅州新区发展规划（征求意见稿）（2022年）加快城市建设发展的实施方案（2022年）雅安市“十四五”文化和旅游发展规划（2022年）进一步加快发展全域旅游建设文化旅游强市的实施意见（2022年）雅安市“十四五”综合交通发展规划（送审稿）（2022年）雅安市文旅产业片区融合发展实施方案（2023年）雅安市建设世界大熊猫文化旅游重要目的地实施方案（20232025年）（2023年）雅安层面 5 规划依据规划总则 6 数据来源本规划涉及统计数据，主要来源于各9、年度雅安市统计年鉴、四川省公路数据库及有关政府网站公布信息，除特别说明外，数据统计截止至2022年底。部分图片来源于网络，版权归原作者所有。/02 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)目 录CONTENT第一篇研判：大势所趋、迫在眉睫第二篇任务：品牌引领、精品带动第三篇行动：落实项目、强化保障第一章 规划背景1 国家层面2 四川层面3 雅安层面第二章 发展基础1 区位特征2 文旅资源3 文旅产业4 交通条件5 旅游交通发展基础6 核心问题第三章 发展思路1 总体思路2 主题品牌3 发展布局4 发展目标第四章 重点任务1 畅通旅游交通网络2 完善沿线配套设施3 打造交旅融合产品4 10、提升旅游运输服务第五章 实施方案1 近期建设项目2 近期建设规模3 近期资金方案4 实施路径第六章 保障措施1 加强组织领导2 强化资金保障3 强化要素保障4 强化生态保护5 加强宣传推介 /03 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)1第一章规划背景1 国家层面2 四川层面3 雅安层面雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)1 国家层面国家对旅游交通发展提出更高要求2014年国务院关于促进旅游业11、改革发展的若干意见完善旅游交通服务。高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要，完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能。完善指引、旅游符号等标志设置。重点旅游景区要健全交通集散体系。2017年六部委关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见构建旅游交通运输体系。建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，基本形成“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络，旅游交通产品供给能力明显增强，旅游交通服务功能明显改善，服务质量有效提升。研究构建旅游风景道体系。2018年国务院关于促进全域旅游发展的指导意见打造旅游风景道、大型交通工程等特色交通旅游产品。推进干线公路与重要景区连接，推进城市绿道、骑行专12、线、登山步道、慢行系统、交通驿站等旅游休闲设施建设，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路。2019年中共中央、国务院交通强国建设纲要加速新业态新模式发展。深化交通运输与旅游融合发展，推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空旅游等发展，完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。2021年中共中央、国务院国家综合立体交通网规划纲要推进交通与旅游融合发展。充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，加快国家旅游风景道、旅游交通体系等规划建设，打造具有广泛影响力的自然风景线。强化交通网“快进慢游”功能，加强交通干线与重要旅游景区衔接13、。形成交通带动旅游、旅游促进交通发展的良性互动格局。/05 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)完善旅游交通运输网络系统。打造“2+3+1+10+1”融合发展示范试点工程。四川省“交通+旅游”融合发展专项行动计划(2017-2020)省交/旅/发201720212019完善“一核五带”文旅发展布局，建设“十大”知名文旅精品。关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见省委、省政府.2020发展新业态新模式。推动“交通+旅游”深度融合。关于贯彻落实交通强国建设纲要加快建设交通强省的实施意见省委、省政府推进交通与旅游、文化融合发展。推进路景融合，促进交旅融合发展。推进文化融合，14、促进新时代交通文化发展。推进管理融合，加强政策机制保障。四川省交通强国建设试点实施方案省交通运输厅以推动交通运输和文化旅游高质量发展为主线，促进交通运输与文化旅游在规划、设施、服务、业态、管理等方面深度融合。关于加快推进全省交通运输与文化旅游融合发展的指导意见省交通厅、文旅厅到2025年，建成一批以高品质旅游公路、旅游特色服务区、运游一体化客运枢纽为代表的交旅融合项目，实现“行车赶路效率更高，坐车游览体验更好，停车观景服务更佳”。四川省“十四五”交通运输与文化旅游融合发展实施方案省交通运输厅2 四川层面高度重视，积极推动2022围绕大峨眉文旅品牌总体布局，到2025年，基本实现主要景区高速直达15、，全域旅游顺治畅达，乡村旅游联网通达，游客体验感显著提升，群众获得感持续提升。大峨眉交旅融合先行示范区建设方案四川省人民政府办公厅2023建设世界级旅游风景道。优化道路主体设施，丰富慢行系统，拓展旅游风景道支线建设，艺术设置识别标识，科学设置服务设施，加大沿线旅游化、国际化改造。四川省建设世界重要旅游目的地规划（20232035年）四川省人民政府办公厅/06 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)机遇 VS 优势成渝地区双城经济圈川藏铁路大峨眉交旅融合先行示范区大熊猫国家公园、长征文化公园风险 VS 挑战疫情冲击经济“三重压力”环境约束自然灾害3 雅安层面盘活文旅产业，撬动雅安高质16、量发展新局面川藏铁路第一城绿色发展示范市文旅强市交通强市“三城三示范”西向综合交通枢纽生态交通样板城市提升雅安战略位势国家全域旅游示范市国际特色旅游目的地重塑雅安文旅雄风/07 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2第二章发展基础1 区位特征2 文旅资源3 文旅产业4 交通条件5 旅游交通发展基础6 核心问题雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安 位于长江上游，四川省中部、四川盆地西部边缘17、，地处青藏高原向成都平原过渡地带，东邻成都、眉山、乐山三市，南接凉山彝族自治州，西接甘孜藏族自治州，北连阿坝藏族羌族自治州，是民族自治地方通向内地结合的过渡地带。全市幅员面积15046平方公里，域跨北纬285110305640，东经10156261032328之间。雅 安成 都四 川 省雅 安成 都1 区位特征地理区位：川西咽喉、西藏门户、民族走廊/09 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)四川省“一核五带十大四廊”布局示意图1 区位特征文旅区位：是多个文旅区域和走廊的交汇地，资源富饶相关上位规划雅安发展定位、要求巴蜀文化旅游走廊建设规划成渝“后花园”；成绵乐世界遗产精品旅游带、18、大峨眉大熊猫生态文化旅游协同发展区组成部分；畅通乐山与雅安南部区域重点旅游景区度假区连接通道，构筑雅安乐山自贡重庆横向通道四川省“十四五”文化和旅游发展规划7个区域旅游中心城市之一；大熊猫国际生态旅游线、香格里拉文化生态旅游线、攀西阳光康养旅游线重要节点中国最美景观大道-318/317 川藏世界旅游目的地（四川段）总体规划5个国际旅游城市之一；六个产业要素集聚区之一；5条旅游带之一的大渡河阳光果乡红色旅游带 雅安 处于环成都文旅经济带，是川藏茶马古道的起点、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是“中国最美的景观大道”G318 川藏线的起点。大熊猫、大贡嘎、19、大峨眉三大文旅品牌和长征红色旅游走廊、茶马古道历史文化走廊两大走廊在此交叉汇集。/10注：本规划中涉及地图除特别说明或标注外，均以正上方为正北方向 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)成 都重 庆雅安川滇走廊川藏走廊印度缅甸12雅安交通区位示意图拉 萨 雅安既是古代南方丝绸之路的重要门户、茶马古道的必经之地，也是现代国家和四川综合立体交通网主骨架中成渝昆走廊和川藏通道的交汇地，是通向缅甸、印度的重要枢纽。随着川藏铁路雅林段启动建设，还将成为成渝地区经西藏至南亚次大陆国家南向国际贸易大通道的门户枢纽。雅安分别距成都、重庆两个周边主要客源地1小时和4小时车程，是成渝地区旅游度假的优质20、选择；位于双流国际机场和天府国际机场2小时覆盖范围内，可通过双机场连接全国和全球旅游市场。昆 明1 区位特征交通区位：从古至今的交通枢纽，具备成为中国国际特色旅游目的地的交通条件/11 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)1 区位特征经济区位：“两圈一路”战略叠加，东融西拓态势显著，旅游市场潜力巨大p 中共四川省委十一届七次全会，明确赋予雅安“建设成渝地区大数据产业基地和成都都市圈重要功能协作基地”的重要使命。成渝地区双城经济圈示意图“两圈“辐射“一路“带动p 川藏铁路建设期间及建成后带动作用巨大，雅安将进一步成为成渝地区南向国际贸易大通道的重要门户枢纽。在“两圈一路”战略叠加共21、振下，雅安不仅将承接东向“双圈”的产业转移与产业辐射，还将传导“双圈”辐射能量，形成对藏区、彝区高质量发展的带动效应和巩固脱贫攻坚成果的扩散效应。这也为雅安充分发挥比较优势、产业特色，建设“三个高地”，发展“四大经济”，建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市和雅安经济社会跨越发展创造众多有利条件，同时蕴藏着巨大的旅游市场。/12 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)地质地貌：雅安地处四川盆地向青藏高原过渡地带，地形切割强烈、高差悬殊，断裂构造发育，地层岩性复杂，山地多，丘陵平坝少。丘陵平坝多分布于河谷两侧，仅占市域面积的6%，低山（5001000米）在中部雨城区和名山县一带，占市域面22、积的4%。以中山（15003500米）分布最广，约占总用地的60%以上。城区海拔高度介于515(河谷东端出境处)5793米(九龙交界的无名山顶)之间，为雅安创造了复杂多变、丰富多样的山地景观资源，提供了徒步探秘、登山旅游的天然条件。气象气候：亚热带季风性山地气候，气温垂直变化显著。年太阳总辐射量较低。降水较多，有“雨城”“天漏”之称。空气质量较好，多数时间优于国家二级标准，年“旅游舒适期”为 240270 天，年均气温在 14.1-17.9间。具备夏季避暑、冬季阳光的康养立体气候资源，是理想的康养避暑圣地。1 区位特征自然地理：得天独厚，是旅游度假、康养休闲的天选之地/13 雅安市旅游交通总体23、发展规划(2024-2035年)水文特征：雅安河流纵横，属长江流域岷江水系，其中最主要的为北部的青衣江和南部的大渡河，二者以大相岭为自然分水岭形成了截然不同的两大水系。青衣江温柔婉约，有周公河、荥河、经河、宝兴河等众多支流，域内资源丰富，山青水秀，沿途植被茂密的和河床宽阔，引得李白唱到“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流”。大渡河热情澎湃，有田湾河、安顺河、南垭河等支流，河流落差巨大、水量充沛，以磅礴之势切开山脉，留下了长达267公里的旷世大峡谷，早在2005年就被中国国家地理评为“中国十大最美峡谷”。一刚一柔的两大水系，形成了一幅幅的浑然天成风情风景，赋予雅安更多样的魅力。自然资源：雅安市是全球24、25个生物多样性保护热点地区之一，被学术界称为“天然的生物基因库”和“动植物博物馆”，有大熊猫等国家一级保护动物19种、珙桐等国家一级保护植物10种。雅安是大熊猫的故乡，是全国大熊猫栖息地面积最大的地级市，也是大熊猫国家公园划入面积最大、占比最高、山系最全的市（州）。森林覆盖率超过69%，居全省首位。动植物自然资源极为丰富，空气质量优越，是开展观光旅游、户外休闲的天然宝地。1 区位特征自然地理：得天独厚，是旅游度假、康养休闲的天选之地/14 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安市主要旅游资源分布示意图2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌2 大国际品牌4 大省级重点品牌一大批25、文旅资源大熊猫世界态度假旅游目的地雅安旅游综合集散服务核茶文化川藏茶马古道起点茶源圣山蒙顶山大贡嘎世界云端秘境东方户外天堂大峨眉佛国仙山禅茶圣地、东坡故里G318中国最美国道起始段中国川藏游集结出发地长征红色旅游走廊强渡大渡河、爬雪山数量庞大、类型多样、品级优质、分布广泛5 大域内核心品牌大蒙顶山大周公山大夹金山大牛背山大王岗坪/15 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)作为世界自然遗产的四川大熊猫栖息地保存了全世界30%以上的野生大熊猫，是全球最大、最完整的大熊猫栖息地，涵盖成都、阿坝、雅安和甘孜4市州的12个县，面积9245平方公里，而其核心区52%的面积位于雅安境内。雅安全26、市幅员面积的32%被纳入大熊猫栖息地世界自然遗产，是世界上第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，有全国首个大熊猫野化培训放归基地，境内生存着野生大熊猫300余只，圈养大熊猫60多只。围绕大熊猫国家公园建设，雅安在体制试点上主动探索、先行先试，从设立碧峰峡熊猫山谷，打造宝兴“熊猫老家”，到构建大熊猫国家公园南部入口示范区，发起成立“中国 大熊猫文化联盟”。雅安一直坚定着建设“国际熊猫城”、打造世界大熊猫文化发源地IP的战略目标雅安全市5936平方公里被纳入大熊猫国家公园，占全市幅员面积约40%，占四川省大熊猫国家公园面积约30%、全国大熊猫国家公园面积约23%，居川陕甘首位。2 文旅资27、源坐拥多重世界级旅游文化品牌：大熊猫包含大蒙顶山、大周公山、大夹金山大牛背山、大王岗坪/16天府之肺 熊猫故乡 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安自古便是重要产茶区，据记载西汉时期在蒙山就有人工栽培茶树，自唐代起就作为贡茶，天下闻名，其从准备、采摘、制作、发利等各阶段的礼仪规矩和流程均有详细记述保存。这里的茶也深受藏族同胞及西北各少数名族的喜爱，大量向西进入藏区，推动了宋代茶马贸易兴起，成为了重要的战略物资，更有诏曰“专以雅州名山茶易马，不得他用”，雅安茶成为了内地汉族与边地少数民族间联系的纽带。茶古道 沿线有保存完好的古驿站、茶司、茶号遗址、古道，有新添驿站、汉源筇笮古道28、遗址等。自唐宋以来，川藏茶马古道是进藏的最主要道路，路况最好，人及货物通行量也最大。蒙顶山”有字记载最早的人工植茶记录”，曾有茶祖吴理真开山种树，是世界茶文明发祥地、世界茶文化发源地、世界茶文化圣山，蒙山茶传统制作技艺是国家非物质文化遗产。川藏茶马古道的起点蜀茶总入诸蕃市，胡马常从万里来茶马千秋，古道苍茫。先人之风，山高水长一座茶叶堆起来的名山扬子江中水，蒙顶山上茶旧谱最称蒙顶味，露芽云叶胜醍醐2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌：茶文化包含大蒙顶山片区/17世界茶源 中国茶都 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)19 以被誉为“蜀山之王”的贡嘎山为核心，“大贡嘎“覆盖了成都都29、江堰市，雅安石棉县、天全县、汉源县，甘孜州康定市、泸定县等地，可以展示多面贡嘎的珍稀与绮丽，同时更是全国乃至全球观赏高山云海、日出星河等奇观的极佳区域。从久负盛名的牛背山、到王岗坪、轿顶山、光头山，再到达瓦更扎，雅安分布了众多360度高山观景平台，提供了丰富的观赏视角和审美体验。王岗坪：由贡嘎山地质构造时期断裂形成的三级中山夷平面台地，所有的观赏景点都尽显独特，从雪山到草原，从悬崖到台地，从云瀑到雾凇，从低海拔到高海拔，春夏秋冬，景色各异，四季更替，气候鲜明，可谓“一山观四季，四季皆精彩”的蜀山伊甸园，被誉为“星空下的雪山盛宴，云端上的度假天堂”。2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌：大贡嘎30、牛背山：从牛背山上向西望去，贡嘎群峰在缥缈的云海之上犹如海上仙山。由于周边没有山体和林木遮挡，牛背山上可以进行360度观景，将贡嘎山、四姑娘山、峨眉山等各个方向高山尽收眼底，具有极佳的观景和拍摄视野，这使它在摄影爱好者中获得了“中国最大的观景平台”之美称。轿顶山：轿顶山位于汉源县皇木镇境内，为大相岭山脉东段余脉，呈南北走向，顶平而宽阔，四周悬岩绝壁，形如轿顶。顶上突起二峰相对峙，称大小轿顶从轿顶山四望，贡嘎雪山、峨眉云海、大瓦山、瓦屋山等尽收眼底。达瓦更扎：嘉绒藏语中意为“美丽的神山”，海拔3900米左右，是一处绝佳的观景平台。因为位于雅安最北侧，天气晴好时，达瓦更扎可直面东北方向不远处的“蜀31、山皇后”四姑娘山，还可感受到云海、日出、佛光、雾淞、草甸和高山杜鹃等自然风貌。而且，这里是当地人的一处高山牧场，散养着牦牛和绵羊等牲畜，为观景平台增添了不少生气。光头山：毗邻318国道，隶属二郎山国家森林公园。主峰海拔3478米，正对贡嘎雪山，与牛背山南北并肩而立。山顶视野开阔，可以远跳贡嘎雪山、大瓦山、二郎山等高山。光头山保持了良好的原生态风貌，动植物众多，是一座生物宝库。由于这里落差大，草甸、林海、云瀑等景观丰富，近年来吸引了不少游人。/18包含大牛背山片区、大王岗坪片区贡嘎门户 人间星河 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)以峨眉山乐山大佛世界文化与自然遗产为核心，“大峨眉32、”囊括了乐山、雅安、眉山三市黑竹沟、大渡河峡谷、蒙顶山、碧峰峡、三苏祠、瓦屋山等资源。其中，雅安市雨城区、名山区、荥经县、汉源县是大峨眉区域的重要组成部分，域内的自然景观、文化特色是大峨眉文旅内涵不可或缺的关键要素。2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌：大峨眉佛禅文化的构成云峰寺三山环线的节点周公山非遗文化的构成云峰寺、藏茶等茶源圣地的组成蒙顶山三江山水的段落青衣江、大渡河峡谷休闲度假的节点海子山/19包含大蒙顶山片区、大周公山片区佛国仙山 禅茶圣地 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)国道318，从上海到西藏，全程5476公里，一路揽括了平原、丘陵、盆地、高原多样地形地貌，串33、联了江南水乡、天府盆地、西藏高原等人文风情，故而被称为“中国的景观大道”，是无数国人心中的信仰之路，此生必驾的梦想之路。2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌：国道318 国道318雅安段，前身为川藏公路，从雅安金鸡关破土动工修建，是雅安重要的东西干线交通，是入川进藏的第一条生命道。国道318雅安段一路穿过世界自然遗产地大熊猫栖息地、碧峰峡5A级景区、国际熊猫城等节点，是318上最具熊猫气息的段落；经过飞仙关、紫石关、禁门关等古关隘，串联众多交通遗迹遗存，是交通文化展现的重要窗口。一条 拥有最萌熊猫、蒙顶茶香、壮美二郎山的最美景观道一条 带动文化产业、茶产业、汽车服务业、休闲服务业等多产融合发34、展的公路经济带、绿色产业大道一条 串起滋润川小城、5A级景区、二郎山、大熊猫国家公园等自然与人文特色产品的川川藏旅游黄虽线包含大牛背山片区、大周公山片区/20国民公路 川西咽喉 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)线路点位：龙苍沟叠翠溪雅西高速腊八斤特大桥泥巴山隧道石棉县双螺旋隧道（国际首创的双螺旋小半径曲线型隧道）孟获城景区。雅安是一块红色土地，是四川省革命老区的重要组成部分，是中国工农红军长征重点活动地区之一，流淌着中国革命斗争的红色血脉，承载着一段极其重要的、革命的、红色的历史，红色文化底蕴十分深厚。夜袭安顺场、强渡大渡河、激战菩萨岗、飞夺泸定桥、奇袭天全、化装夺芦山、夺取35、宝兴、翻越夹金山一次次重要战役在雅安发生，也为雅安留下了不可磨灭的红色印记。“强渡大渡河翻越夹金山”四日游线路线路点位：安顺场中国工农红军强渡大渡河纪念馆孟获城红军长征遗址花海果乡月亮湾金钟山龙苍沟叠翠溪荥经红色英雄综合纪念馆(原胡长保纪念馆)飞仙关陈云长征旧居四川长征干部学院夹金山分院宝兴红军长征翻越夹金山纪念馆硗碛藏寨神木垒毛泽东朱德居住地旧址夹金山。“激战百丈关 再上二郎山”三日游线路线路点位：百丈湖红军长征百丈关战役纪念馆红军百丈关战役胡大林战场遗址至美茶园绿道蒙顶山雅安烈士陵园雅安西康博物馆上里古镇碧峰峡天全红军村二郎山喇叭河天全红军纪念馆中国工农红军总司令部旧址龙门古镇大川河。“最36、美川藏路追寻革命情”三日游线路线路点位：牛碾坪万亩观光茶园碧峰峡上里古镇中国藏茶村飞仙关南天新镇紫石关二郎山喇叭河严道古城大川河花海果乡川矿记忆。“逐梦新征程美丽新乡村”四日游线路线路点位：中国藏茶村牛碾坪万亩观光茶园汉姜古城4.20芦山强烈地震纪念馆白伙新村灵关石城熊猫古城蜂桶寨邓池沟海棠村紫石关村七里坝。“改革再崛起大国之重器”两日游线路2 文旅资源坐拥多重世界级旅游文化品牌：长征红色旅游走廊包含大夹金山片区、大王岗坪片区/21红色热土 清凉雅安 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5231282322221918171715131211101098753成都市阿坝州甘孜州雅37、安市广元市巴中市宜宾市绵阳市凉山州乐山市达州市泸州市南充市遂宁市内江市眉山市自贡市广安市德阳市攀枝花市资阳市雅安市旅游资源统计类别等级数量名称旅游景区5A级景区1碧峰峡4A级景区22蒙顶山、上里古镇、东拉大峡谷、熊猫古城、神木垒等3A级景区20中里新村、七里坝、三索窝、红草坪、云台山等2A级景区2汉源体育公园、雪山新村全国红色经典旅游景区2夹金山红军纪念碑、安顺场红军强渡大渡河纪念地国家级自然保护区国家森林公园2二郎山、龙苍沟国家水利风景区2飞仙湖、陇西河天府旅游名镇上里镇、安顺场红色旅游镇、碧峰峡镇等天府旅游名村石棉县安顺村、荥经县发展村、汉源县三强村、宝兴县咎落村等国家级传统村落草坝镇范山38、村、上里镇四家村、飞仙关镇飞仙村、龙门镇古城村等四川省4A级及以上景区数量对比单位：个2 文旅资源在环成都文旅经济带乃至全省，文旅资源数量优势明显231817111072雅安 绵阳 乐山 遂宁 眉山 德阳 资阳4A级及以上景区单位：个4422100乐山 绵阳 雅安 遂宁 眉山 德阳 资阳国家水利风景区单位：个4321100绵阳 乐山 雅安 眉山 德阳 遂宁 资阳单位：个国家森林公园注：A级景区为2023年10月数据，下同环成都经济带旅游资源数量对比/22 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3 文旅产业为支撑GDP稳定增长，需旅游业贡献强劲力量2018-2022年雅安第三产业增加39、值占GDP比重由40.1%上升并维持在50%左右020040060080010001200201820192020202120222025目标第三产业增加值GDP单位：亿元40.1%50.9%50.3%41.6%49.79%646.10723.79840.56754.591100902.51雅安市近5年国民经济发展情况第三产业增加值比重稳步增长经济社会旅游业经 济 社 会 发展 为 旅 游 业带 来 新 动 能旅游业成为战略性、支柱性产业，促进经济社会发展地区GDP（亿元）GDP同比增速（%）人均GDP（元）三产结构比雅安902.546298018.8：31.4：49.8环成都文旅经济带（平均40、值）2158.546385813.8：41.9：44.22022年雅安与环成都文旅经济带对比纵向对比横向对比雅安包含旅游业在内的第三产业地位突出/23 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)碧峰峡紫石关荥经砂器博物馆海子山天全二郎山隧道大熊猫科普教育中心川西咽喉西藏门户中国最佳国际休闲旅游目的地四川省十大市州旅游目的地中国最美生态宜居城市全国森林旅游示范市中国最佳红色文化体验旅游城市成渝地区双城经济圈中国民族走廊服务成都连接纽带国家级茶叶公园中国天然氧吧亚洲最美观景平台国家级生态示范区四川省历史文化名城中国十佳魅力城市中国绿茶第一县中国大熊猫放归之乡中国生态气候城市综合交通枢纽大熊41、猫之乡口岸高地环成都都市经济圈世界茶源圣地3 文旅产业文旅产业渐成雅安市主导产业2016-2020年，文旅产业对雅安市GDP贡献率近16%规划到2025年，旅游业增加值占全市GDP比重达20%以上207.9255.1320.4392342.12725.93192.33740.64414.63852.701000200030004000500005010015020025030035040045020162017201820192020旅游总收入旅游人数单位：亿元单位：万人雅安市旅游经济发展情况雅安市旅游总收入、旅游人数年疫情前保持稳定增长态势同比-12.7%同比17.1%同比17%同比18.142、%同比-12.7%同比22.7%同比26%同比22.3%旅游经济景点焕新旅游称号传统景区网红景点注：由于旅游总收入和旅游人数统计口径变化等原因，相关数据截止至2020年/24 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)双流国际机场天府国际机场川藏铁路雅林段4 交通条件立体综合交通网2 大国际机场辐射1 条铁路快连5 条高速覆盖雅安市综合快进交通网初步成型/25 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)目前，雅安境内尚未有机场建成投用，可通过高速公路与双流国际机场、天府国际机场1.5h衔接。根据全国民用运输机场布局规划，雅安已规划有一座4C级民用运输机场。同时四川省通用机场布局43、规划（2016-2030）也将名山、宝兴、芦山、汉源、石棉等5个通用机场纳入，其中名山通用机场已完成初步选址，正在加快推进中。雅安市机场规划布局示意图雅安与“双机场”位置关系示意宝兴通用机场雅安民航机场芦山通用机场名山通用机场汉源通用机场石棉通用机场双流国际机场天府国际机场雅安机场4 交通条件立体综合交通网：机场/26 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)目前，雅安市境内建有成昆铁路、成雅铁路（川藏铁路成都至雅安段）开通运营。成昆铁路经过汉源县边缘，在汉源设有乌斯河站，距离县城超50公里。成雅铁路为双线I级铁路，全长140公里，于2018年12月28日全线通车。全线设成都西、温江44、西来、蒲江、朝阳湖、名山、雅安等11个车站，其中雅安段列车设计时速为160公里。同时正在加快建设川藏铁路林芝至雅安段，全长1011公里，雅安境内长约76公里，设计速度120200公里/小时，预计2030年贯通。线路东起雅安市，向西经天全往康定方向，跨过金沙江进入西藏自治区境内，与在建川藏铁路拉萨至林芝段林芝站接轨沿线设有车站24座，在雅安主要设有天全站。另外，雅安至甘洛、重庆至自贡至雅安等多条铁路也在规划研究中。川藏铁路成雅铁路成昆复线铁路成昆铁路雅安市既有铁路（含在建）布局图雅安市各区县铁路连通情况统计铁路建设现状所属区县成雅铁路（川藏铁路成都至雅安段）已建成名山区、雨城区成昆铁路已建成汉45、源县川藏铁路（林芝至雅安段）在建雨城区、天全县、芦山县4 交通条件立体综合交通网：铁路/27 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安市高速公路布局图 目前，雅安市境内共有G4218雅康高速、G93乐雅高速、G5京昆高速、S8成名高速、S66峨汉高速等5条通车高速公路经过，总里程约377公里。同时，S73泸石高速正在加快建设中，S67邛芦荥高速、S48乐荥高速、S38大宝高速等项目前期工作正在积极推进，S79马雅高速、S73石棉至甘洛高速也在远期规划中。雅安市各区县均有2条及以上建成及规划高速公路覆盖。雅安市各区县高速连通情况区县已建成高速未建成高速雨城区雅康高速、乐雅高速、京昆46、高速乐荥高速、马雅高速名山区成名高速、京昆高速马雅高速汉源县京昆高速、峨汉高速天全县雅康高速邛芦荥高速荥经县京昆高速邛芦荥高速、乐荥高速宝兴县大宝高速、马雅高速芦山县邛芦荥高速、大宝高速、马雅高速石棉县京昆高速泸雷高速4 交通条件立体综合交通网：高速公路/28 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)一级,7.9%二级,46.6%三级,20.5%四级,20.9%等外,4.1%截至2022年底p 雅安市共有普通国道5条，普通省道10条，总里程共约1294公里。（不含重复里程。另新增国道1条，即G662，处于在建状态未纳入统计）p 其中，一级公路102.7公里，二级公路602.9公里，三47、级公路264.8公里，四级公路270.3公里，等外公路53.6公里。雅安市普通国省道技术等级现状（单位：公里）雅安市普通国省道三级及以上占比高于全省平均水平序号路线编号总里程一级二级三级四级等外普通国道合计697.8105.5440.599.352.501G108297.3356.93240.40002G24523.72023.720003G318147.5529.319325.24004G351193.319.2883.3647.1543.505G54935.930026.968.970普通省道合计670.725.6195.9172.4223.253.61S10497.6219.6519.448、231.3427.2102S10532.993.4123.111.055.4203S10651.8302.343712.4804S217100.04064.3835.66005S3077.170005.3506S308141.56040.2350.3645.9707S43188.472.524.591.0574.308S43273.2500038.8634.389S43348.750015.9313.6219.210S43541.85041.850004 交通条件普通国省道注：普通国道有23.3公里重复里程；普通省道有51.0公里重复里程，普通省道包含大岗山水电公司10.9公里。/29 雅安市49、旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雨城-海子山旅游公路汉源-九襄至双溪公路汉源-甘溪坝至清溪公路名山-中国至美茶园绿道天全-结柳路荥经-熊猫翠竹长廊荥经-悠然森林绿道宝兴-达瓦更扎公路芦山-生态环线石棉-美哉环线雅安市2021年“十大最美农村公路”围绕产业、旅游发展，美丽乡村路建设如火如荼4 交通条件农村公路p 雅安市共有农村公路总里程约6792公里。其中，县道1784公里、乡道2434公里、村道2574公里，农村路网越织越密；p 名山区“中国至美茶园绿道“在2019年荣获中国公路学会评选的“全国美丽乡村路”称号；荥经县”龙苍沟熊猫翠竹长廊”在2023年荣获交通运输部评选的“我家门口50、那条路”称号；p 果蔬观光体验旅游长廊、果药走廊、果色花香美哉环线等产业路旅游路，为天府旅游名县、名镇、名村创建，乡村旅游和全域旅游发展夯实基础。/30 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)四川省汽车客运联网售票官网巴适雅州官方微信公众号定制客运微信小程序p 市级客运站 雅安客运站：换乘高铁、旅游咨询、雅安各县、全省各地 西门汽车站：雅安各县、周边重要城市p 县级客运站 名山、芦山、汉源等7个县级客运站：周边县、雅安市区p 乡镇、景区客运站 碧峰峡、上里古镇、九襄等热门景点和人口大镇p 乡村客运 “金通工程”：县城与乡镇、乡镇间p 定制客运 团子客运、天府行 网络购票雅安汽车客运51、站九襄客运站上里客运站“金通工程”天府国际机场定制客运4 交通条件客运车站及运输班线旅游公共出行较为方便/31 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 5A级景区碧峰峡实现出高铁站30分钟连通、下高速20分钟覆盖p 22家4A级景区中有18家（82%）通三级及以上公路p 20家3A景区中有全部实现四级双车道及以上公路连通p 东拉山大峡谷、龙苍沟等景区通景公路进行了一定程度的路域景观、小品打造景区连通情况：p 飞仙关、月亮湖4家景区可直接由高速公路或城市快速路实现快进。p 有16家景区位于普通国省干线旁，由普通国省道直接连接。p 有16家景区“最后一公里”为农村公路p 金凤山、汉姜52、古城、藏茶世界、严道古城等7家景区位于城市中或城镇周边，由城市道路直接连接。东拉山大峡谷“最后一公里”龙苍沟景区通景公路5 旅游交通发展基础通景公路43家3A及以上景区连通情况高于全省平均水平/32 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)序号景区名称主要通景公路是否达三级/四双通道数量序号景区名称主要通景公路是否达三级/四双通道数量1碧峰峡旅游景区（5A）S105是2条路4个方向13芦山县龙门古镇旅游景区X075是1条路2个方向2雅安蒙顶山旅游景区X001是1条路2个方向14飞仙关旅游景区雅康高速是3条路5个方向3雅安市雨城区上里古镇S105是2条路3个方向15蜂桶寨邓池沟景区G353、51是1条路2个方向4东拉山大峡谷S432-X097S432未达到1条路1个方向16灵关石城旅游景区G351/S308是2条路4个方向5石棉县安顺场景区G549是2条路4个方向17汉姜古城旅游景区城市道路是芦山县城区6熊猫古城景区S308是1条路2个方向18龙苍沟叠翠溪景区S308(新增S541)否1条路1个方向7金凤山景区城市道路是雅安中心城区19大川河旅游景区X092（新增S532）否1条路2个方向8荥经县云峰山景区X030是1条路2个方向20雅安市名山区牛碾坪景区X018是1条路2个方向9硗碛藏寨神木垒景区X098否1条路2个方向21雅安市名山区月亮湖景区成雅快速路是多条农村公路10花海54、果乡旅游景区成雅高速是城镇周边22王岗坪景区S217是1条路2个方向11雅安周公山景区C771是2条路3个方向23严道古城旅游景区城市道路是荥经县城区12雅安二郎山喇叭河景区X079是1条路1个方向5 旅游交通发展基础通景公路43家3A及以上景区连通情况高于全省平均水平雅安市5A、4A级景区公路连接情况一览表/33 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)序号景区名称主要通景公路是否达四双通道数量序号景区名称主要通景公路是否达四双通道数量1中里新村S105是1条路2个方向11名山区红草坪景区X016是多条农村公路2七里坝旅游景区S217是1条路2个方向12名山区蒙顶酒庄景区X002是55、1条路2个方向3紫石关村旅游景区G318是1条路2个方向13雨城区藏茶世界景区城市道路是雅安中心城区4三索窝旅游景区X065是1条路2个方向14月亮湾.金钟山景区X046是1条路2个方向5蟹螺堡子X068是1条路2个方向15中国花椒博览园G108是3条路4个方向6广元堡川矿记忆景区G108是2条路2个方向16天全县红军村景区S106是1条路2个方向7名山区龙滩子景区成名高速是多条农村公路17开善寺博物馆城市道路是荥经县城区8跃华茶庄城市道路是名山区城区18川西药谷禾茂田园G351是1条路2个方向9云台山景区X002是1条路2个方向19竹海渔乡X076是1条路2个方向10红豆相思谷X027是1条56、路2个方向20雅安大数据产业园景区城市道路是名山区城区5 旅游交通发展基础通景公路43家3A及以上景区连通情况高于全省平均水平/34雅安市3A级景区公路连接情况一览表 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 旅游交通发展基础服务设施：高速公路服务区天全主题服务区 全国首个大熊猫主题服务区名山服务区栗子坪停车区名山服务区内部石棉服务区 雅安域内高速公路服务设施包括主题服务区、一般服务区和停车区三类。雅康高速天全服务区是是全国首个大熊猫主题服务区，同时具备国道318主题IP，设有川藏公路馆，是进藏游客必打卡的网红服务区，既有地方特色美食，还有国际连锁品牌，另经营有文创潮品、汽车营地、57、智能住宿等多种业态，兼具文化体验、餐饮服务、旅游购物、休闲娱乐等多重功能。名山、汉源、荥经、草坝等一般服务区基本服务设施已较完善，可提供如厕、休息、吃饭、补给等必要服务，其中荥经、石棉、汉源服务区已配有充电桩，名山服务区设置有区域旅游介绍和旅游地图。栗子坪、锅底凼、三岔河等停车区设施相对简易，主要提供一些基本服务，整体的服务功能还在不断完善。如栗子坪停车区已安装充电桩，还凭借其特色的“炸洋芋”成为了雅西高速上的打卡点。/35服务水平不断提高 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 旅游交通发展基础服务设施：普通公路服务设施雅安已建设了一定数量的服务区和驿站，主要分布在普通国省道沿58、线。有的集游客游憩、农业采摘体验、农特产品购买和当地人日常活动等多功能于一体，有的突出特色主题，有的借助科技智慧手段可自助购物，还有利用原有场地、设施简单打造而成。G351旁芦山服务区G318旁名山旅游驿站荥经S308旁乡村驿站名山X018旁智慧驿站宝兴G351旁简易服务区宝兴G351旁夹金山红军驿站/36服务功能持续拓展 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 旅游交通发展基础服务设施：普通公路服务设施38公路沿线还打造建设有观景平台和旅游厕所，且部分观景台和旅游厕所还结合环境特点、文化背景进行了专门的设计，造型独特，有一定特色。在名山区还依托地势建有一处可一边喝茶一边远望的观59、景台，“观景台+商业”模式得到发展，增强了消费带动能力；在汉源还在观景台周边设有步道，游客游憩时间和慢游体验进一步提升。跷碛湖观景台百丈湖观景台名山红星镇旅游厕所宝兴蜂桶寨乡旅游厕所汉源九襄九双旅游环线观景台：“观景台+步道”模式名山蒙顶山观景台：“观景台+商业”模式/37服务功能持续拓展 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)旅游交通的标识系统包括公路沿线的旅游标志标牌及导游地图、交通标志标牌及道路标线等标识。雅安公路沿线各类标志标牌设置基本完善，对各旅游景点、交通节点、不良地质路段、服务设施等引导指示较为明确。在此基础上，已设置了一些带有主题特色的标志标牌，一些公路采用了立体斑60、马线、彩色路中线等特色标线，正在探索特色化的标识系统。5 旅游交通发展基础标识系统指示清晰，较为规范旅游特色标志标牌骑游道导游地图特色地面标线旅游交通标识渐成体系/38 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)6 核心问题发展困境雅安坐拥海内外知名度最高的中国文化符号“大熊猫”与“茶文化”两大世界级文旅品牌，具有一流的国际吸引力和世界影响力，还是大峨眉、大贡嘎旅游线路上的重要支撑节点，具有一流的旅游资源禀赋。但就全省旅游发展比较而言，雅安的旅游品牌知名度却并未得以体现。究其原因，一是雅安文旅发展相对较落后，外地游客对“大熊猫”“大贡嘎”“大峨眉”三大文旅品牌的首要印象并不与雅安直接联61、系，品牌效应不强。1 资源禀赋一流，但品牌效应不强“大熊猫”“大贡嘎”“大峨眉”阿坝成都雅安甘孜川西雅安乐山峨眉雅安/39 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)6 核心问题文旅发展困境雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，位处以成都为核心的“一小时交通生活圈”范围内，交通的区位优势明显。雅安东邻成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，周边城市如眉山、乐山等市以及三州地区的旅游资源富集，旅游市场环境竞争激烈，雅安作为“旅游过境地”，人车易过不易流的现状问题突出。出发62、地目的地成都重庆川西攀西途径雅安阿坝州成都市甘孜州雅安市攀西重庆市雅安现状定位路过歇一脚、到点吃顿饭/402 区位优势明显，但人车易过不易留 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)雅安市旅游总收入与环成都文旅经济带城市对比情况2016-2020年207.9255.1320.4392342.102004006008001000120020162017201820192020雅安眉山乐山德阳绵阳遂宁资阳单位：亿元2725.93192.33740.64414.63852.701000200030004000500060007000800020162017201820192020雅安眉山乐63、山德阳绵阳遂宁资阳单位：万人次雅 安雅 安雅安市旅游人数与环成都文旅经济带城市对比情况2016-2020年乐 山资 阳乐 山资 阳区位优势、文旅资源优势、数量优势未能转换成文旅产业发展优势6 核心问题文旅发展困境注：由于旅游总收入和旅游人数统计口径变化等原因，相关数据截止至2020年/413 文旅资源数量占优，但旅游经济处在下游，竞争力较弱 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)环成都文旅经济带各市快进综合交通情况雅安眉山乐山资阳遂宁德阳绵阳民用机场情况无无在建天府国际机场覆盖前期工作无有铁路连通情况覆盖20%区县覆盖50%区县覆盖73%区县覆盖33%区县覆盖40%区县覆盖83%区64、县覆盖33%区县高速公路连通情况(包括在建)覆盖75%区县全覆盖全覆盖全覆盖全覆盖全覆盖全覆盖6 核心问题交通支撑旅游不足快进交通：不能满足便捷高效到达雅安的需求p民用机场：境内暂无机场，远途旅客出行时间成本高p铁路：境内仅川藏铁路横贯雅安，在建川藏铁路在雅安境内车站少，有效服 务范围较小p高速公路：与成都等主要客源地间的高速通道节假日易拥堵 与周边市重点景区缺少通道联系，未形成区域旅游快速转换网络 雅安北部地区尚未实现高速连通，旅游资源没有高速覆盖，域内 快进交通不完善/42 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p通景公路：东拉大峡谷、牛背山等部分景区通景公路通行效率和承载能力65、较低p旅游进出通道：神木垒、牛背山等部分景区景点仅有1个进出方向，旅游进出通道整体较为单一，“回头路”现象明显p路网应急抗灾：雅安自然灾害较为频繁，路网抗灾应急能力较弱，易发生交通堵塞、断道和安全事故序号景区名称级别通景公路是否达标1东拉大峡谷4AS432未达三级2硗碛藏寨神木垒景区4AX098未达三级3龙苍沟叠翠溪景区4AS541未达三级4大川河旅游景区4AX092未达三级5牛背山其他S433-C097均未达到S432通往东拉山大峡谷通行条件不佳6 核心问题交通支撑旅游不足部分景点通景公路技术等级偏低东拉山大峡谷神木垒大川河龙苍沟叠翠溪牛背山/43干线通道：不能满足一路畅通进入景区的需求 雅66、安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)标牌杂乱、分散司机注意沿线小品欠缺设计，品质不高6 核心问题交通支撑旅游不足慢游体系：不能满足休闲娱乐享受旅途的需求p旅游交通标志：沿线部分标志设置不规范，指示效果不佳p景观小品：主题较单一，品质参差不齐缺乏设计，不能满足全域旅游需求p服务设施：沿线服务设施整体布局、功能不完善；部分已建设施存在后续管理不到位等问题p旅游交通产品：产品单一，步道、骑行道等慢行系统和水上航线、库区游艇等开发打造不足，缺少响亮、知名度高的旅游交通类产品观景台周边缺少停车位早期建设的厕所设施缺乏管理乐山建设的大渡河风景道骑行道乐山大渡河峡谷游艇和游轮项目标牌被植被遮挡，67、无法识别指示信息混乱无序，不够直观/44 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)6 核心问题交通支撑旅游不足p客运站场：个别设施设备较陈旧，整体旅游服务功能较弱，联程运输水平不高p旅游专线：公交、班线对景区景点的覆盖不足，旅游专线、“落地自驾”亟待发展p信息化：旅游和交通相关信息发布不够，旅游交通信息化、智慧化水平不高乐山开行的旅游美食公交专线地质灾害易发多发，亟需提前警示客运站旅游服务功能较落后部分场站老旧/45运输服务：不能满足安全智慧一票出行的需求 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3第三章发展思路1 总体思路2 主题品牌3 发展布局4 发展目标雅安市旅游交通68、总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)夯基础、创供给、造品牌、优服务 如何 降低 游客来雅安的 出行成本？如何通过 交通突出雅安 旅游特色？如何将 过境人流变成 雅安客流？完善交通快进通道畅通旅游干线瓶颈打造主题游线丰富旅游交通产品供给完善公路配套设施优化旅游运输服务进一步强化交通基础支撑能力，降低游客来雅安、在雅安的出行成本，提高交通畅达度突出主题形象，带动景区景点和全域旅游，拓展旅游业态，释放旅游市场需求，增强雅安旅69、游竞争力提高交通服务水平，丰富游客体验，发展路衍经济，带动沿线居民提供“抬脚上车”等便捷化、舒适化乘车体验，提升旅游交通信息化水平，烙下良好印象，美化雅安旅游形象1 总体思路交通发力、融合旅游赋予雅安新活力/47 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)四川省“一核五带十大四廊”布局示意图四川省“十四五”文化和旅游发展规划“十大”品牌：大熊猫、大峨眉、大贡嘎“四大”走廊：茶马古道历史文化走廊、长征红色旅游走廊重大文旅项目：雅安北郊大熊猫文化旅游项目、雨城区世外乡村海子山国际森林康养旅游度假区 雅安市“十四五”文化和旅游发展规划发展目标：通过5年努力，将文化旅游产业培育成全市的主导产业70、富民产业和绿色产业，初步建成文化旅游强市、中国国际特色旅游目的地。到2035年，全面建成文化旅游强市和中国国际特色旅游目的地。发展布局：“一心三带两区”对外开放格局：大峨眉生态文化旅游环线、大贡嘎山地文化旅游环线、四川大熊猫黄金旅游线、最美国道318、川藏茶马古道、长征国家文化公园重点任务：突破道路交通瓶颈制约。打通“最后1公里”、建设旅游风景道、完善旅游交通引导标识系统、强化中心城区集散枢纽作用等雅安市全域旅游发展总体规划（2017-2035）总体目标：将旅游业真正培育成为全市战略性支柱产业，创建国家级全域旅游示范区，建设中国国际特色旅游目的地，建设为文化强市旅游强市全域旅游产业布局：“一71、核三带三片”“区域联动”战路：推进川滇藏旅游合作、大峨眉旅游生态圈，融入“大峨眉”、“大香格里拉”、“大九寨”等区域旅游大环线主要任务：旅游交通优化工程。构建外部交通路网框架、完善内部交通网络体系、打造公路服务区、完善旅游公共交通服务、完善停车场建设1 总体思路规划衔接四川省建设世界重要旅游目的地规划（20232035年）五区支撑：大峨眉、大贡嘎2大区域建设 七道串联：国道318/317中国最美景观大道、大熊猫生态旅游风景道、藏羌彝文化旅游风景道、南方丝绸之路文化旅游风景道（含大渡河旅游风景线）国际精品旅游线路：“熊猫家园”国际生态旅游之旅、世界极高山山地户外体验之旅/48雅安市文旅产业片区融72、合发展实施方案把文旅产业培育成为富民强市的主导产业，助力川藏经济协作试验区、世界大熊猫文化旅游重要目的地建设，为四川文旅名扬天下、享誉全球贡献雅安力量。发展目标：3 年时间初步形成大蒙顶山、大周公山、大夹金山、大牛背山、大王岗坪等五大区域品牌；5 年时间争创一批国家 5A 级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、天府旅游名牌等文旅品牌，建成国家全域旅游示范市，把雅安打造成具有国际影响力的世界大熊猫文化旅游重要目的地。雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)四川省“十四五”交旅融合发展实施方案主要目标：到2025年，建成一批高质量交旅融合项目73、，部分主体有限技术等级达到三级及以上；到2035年所有主题游线技术等级全部达到三级及以上水平。空间布局：大熊猫国际生态旅游环线、贡嘎天路旅游环线、灵秀峨眉旅游环线、长征丰碑红色旅游线主要任务：完善旅游交通快进通道、提升通景公路通行能力、打造交旅融合精品线路、打造旅游特色服务设施、建设运游融合客运枢纽、库哟大旅游运输服务供给等 雅安市“十四五”综合交通发展规划 规划目标：到2025年，基本建成全省西向综合交通枢纽和生态交通样板城市，到2035年实现全面建成。空间布局：“五廊”运输通道主骨架、“一主三副二点”枢纽布局 主要任务：交旅融合品牌工程。打造“快进”“慢游”旅游交通网络、建设一批高品质特色74、旅游风景廊道、推动“交通+水上”旅游建设 其他综合交通、运输服务、绿色交通、平安交通等任务要求雅 安四川省主题游线核心通道示意图雅安“五廊”运输通道主骨架雅安“一主三副二点”枢纽布局1 总体思路规划衔接/49 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)全省一流旅游交通体系 层次分明、结构合理的快进网+慢游网 功能完善、安全高效的配套设施+运输服务快进慢游【畅通全域旅游交通网络】主题游线【打造交旅融合精品产品】服务设施【完善旅游交通服务设施】运输体系【提升旅游运输服务水平】明确 1 大目标围绕 2 大国际品牌实施 4 大任务1 总体思路思路构架枢纽型交旅融合生态发展样板交通枢纽、文化枢纽75、经济枢纽，生态经济，生态环境建设、绿色产业发展示范使命：支撑雅安从“旅游过境地”向“世界大熊猫文化旅游重要目的地”转型打造：“川藏第一站，茗游熊猫城”交旅品牌大熊猫、茶文化大峨眉 I 大贡嘎 I 国道318 I 长征红色旅游走廊大蒙顶山 I 大周公山 I 大夹金山 I 大牛背山 I 大王岗坪/50支撑 5 大域内核心衔接 4 大省级重点 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)指标川藏雅安备注百度搜索指数240163近3年日均值小红书相关笔记数/热值188/3541/4近30日总计微信文章篇数/阅读量683/30064440/14984近30日总计巧借川藏品牌展现区位优势突出两大世76、界级IP熊猫家园+世界茶源2 主题品牌形象分析雅安以“川藏旅游”“雅安旅游”等为关键词，对比二者在各平台的热度，“川藏旅游”相关热度远高于“雅安旅游”，借“川藏”之力挖掘、吸引游客G318川藏第一关、进康入藏“桥头堡”，是川西大小旅游环线上驶出成都后必须经过的第一站雅安的大熊猫和茶（茶马古道）具备世界级品牌资源价值，是最突出、最具吸引力的两大IP/51 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)备选：熊猫香茶，驰游三雅 国宝福地，畅游雅安 释义：将雅安与川藏绑定，提升关注度、知名度，给游客植入川藏自驾的第一站就是来雅安打卡，第一件事就是畅游雅安，品皇家贡茶、看国宝熊猫。这里，既有川藏的77、自然、开阔、壮美和奇幻，又多一份雅安独特的闲适、温润、厚重与神秘 /52 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)成雅快进轴：京津冀西安成都雅安，依托川藏铁路成雅段、G5京昆高速等乐雅快进轴：长三角重庆乐山雅安，依托渝自雅铁路（雅安至乐山段）、G93雅乐高速等昆雅快进轴：昆明攀枝花凉山雅安，依托雅安至甘洛铁路、G5京昆高速等藏雅快进轴：林芝雅安康定，依托川藏铁路雅安至林芝段、G4218雅康高速青雅快进轴：青海久治马尔康雅安，依托S79雅马高速3 发展布局五轴五廊两区快进交通网五轴/53 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)五廊（主题旅游廊道）：熊猫秘境游廊（贯通大蒙顶山78、大周公山、大夹金山片区）蒙茶雅韵游廊（贯通大蒙顶山、大周公山片区）贡嘎云海游廊（贯通大牛背山、大王岗坪片区）阳光大渡河游廊（贯通大王岗坪片区）雅安318游廊（贯通大蒙顶山、大周公山、大牛背山片区）两区（乡村旅游代表区域）：至美茶园融合发展区花海果乡融合发展区熊猫秘境雅安318贡嘎云海蒙茶雅韵阳光大渡河至美茶园融合发展区花海果乡融合发展区3 发展布局五轴五廊两区慢游交通网五廊两区/54 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)交通与旅游协同互联达到更高水平，基本建成层次分明的快进网、结构合理的慢游网、功能完备的设施网和安全高效的运输网，构建形成全省一流的旅游交通体系，过境车辆逐步向旅79、游客流转换，实现“快进有效率，慢游有趣味，路上有服务，出行有保障”，有效支撑服务大蒙顶山、大周公山、大夹金山、大牛背山、大王岗坪等五大片区发展。4 发展目标 全面形成“五轴联系、五廊带动、两区引领”的交旅融合发展态势，雅安旅游交通综合支撑力、特色吸引力显著提升，交旅产品供给力、竞争力明显增强。“川藏第一站，茗游熊猫城”品牌深入人心，成为“川藏铁路第一城，绿色发展示范市”新内涵。全面建成全国枢纽型交旅融合生态发展样板，有力支撑全省西向综合交通枢纽、国际特色旅游目的地建设。p远期目标：展望2035年p近期目标：到2025年/55 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)u 新增建设两条高80、速公路快进旅游通道，5A级景区、天府旅游名县全部有高速公路覆盖；省级旅游度假区、天府旅游名镇全部实现二级及以上公路连通；连接90%以上的4A级景区和贯穿“五廊”的主要公路技术等级基本达到三级以上；新增3A级景区、天府旅游名村全部实现四级双车道及以上公路连通，制约旅游开发的断头路基本打通，全域旅游畅通无阻。4 发展目标p近期具体目标快进有效率慢游有趣味路上有服务出行有保障u 枢纽站场基本实现“转换零距离、落地能自驾”，主要景区公共交通全覆盖，行车引导准确高效，旅游交通信息化水平逐步增强，路网韧性持续提升，公路安全应急能力不断提高。u 高品质建设318川藏线零公里自驾游大本营，新改建3个及以上配套81、旅游在途服务功能的公路服务设施和4个配套旅游门户服务功能的客运站场，推出“熊猫巴士”等特色旅游运输产品，全程满足游客出行需要。u 建成2条主题鲜明的精品旅游公路，打造200公里以上特色旅游公路，配套建成一批步道、骑游道、观景台，旅游目的地、沿途风光、体验场景串连成线，旅游活动丰富、游程充实，游玩时间增加，游客体验感、沉浸感显著提升。/56 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)4第四章重点任务1 畅通旅游交通网络2 完善沿线配套设施3 打造交旅融合产品4 提升旅游运输服务雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION 82、OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 积极推进雅安支线机场前期工作，尽快落实机场选址，开工建设。建成后加强重庆、广东、陕西、北京等主要省外客源地直飞航线p 提升全国及全球游客可达性、便捷性，构建以“航空+高速”为主的联运通道，加强衔接双流国际机场、天府国际机场及乐山支线机场百度指数“雅安旅游”搜索分布情况重庆 雅安4 小时1 小时1 畅通旅游交通网络完善快进网 构建全球游客的空中快进走廊/58 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)快进大通道通道数已形成通道数近期建设中远期规划建设成雅快进轴5条3条G83、5成雅安高速扩容S67邛芦荥高速S38大宝高速乐雅快进轴4条2条S48乐荥高速渝自雅铁路（雅安至乐山段）昆雅快进轴4条1条雅安至甘洛铁路雅安至西昌铁路S73石棉至甘洛高速藏雅快进轴4条1条S73泸石高速川藏铁路雅安至林芝段S66隆得高速青雅快进轴2条无邛芦荥高速宝兴支线天全至宝兴铁路S79马雅高速合计19条6条1 畅通旅游交通网络完善快进网雅安名山名山雨城雨城宝兴宝兴芦山芦山天全天全荥经荥经汉源汉源石棉石棉/59 构建“五轴”，优化五方游客的公铁快进大通道成雅快进轴乐雅快进轴昆雅快进轴藏雅快进轴青雅快进轴 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)通道覆盖域内景点建设情况建设任务建设计84、划川藏铁路成雅段建成/G5成雅高速（扩容）月亮湖、碧峰峡、蒙顶山等建成（待建）G5成都至雅安高速公路扩容工程“十四五”力争开工S8成名高速牛碾坪等建成/S67邛芦荥高速待建S67邛崃经芦山至荥经高速公路“十四五”力争开工S38大宝高速蜂桶寨、大川河等待建“十四五”加快前期强化成雅快进轴 依托川藏铁路成雅段、G5成雅高速、S8成名高速等铁路和高速公路，形成5条快进通道，联系成都、绵阳、阿坝及川东北城市，沟通陕西、甘肃等省份；联动大熊猫，大遗址等，衔接巴蜀文化旅游走廊；直接服务大蒙顶山、大周公山、大夹金山片区。成雅快进轴通道构成及建设任务1 畅通旅游交通网络完善快进网/60 构建“五轴”，优化五方85、游客的公铁快进大通道 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)通道覆盖域内景点建设情况建设任务建设计划渝自雅铁路（雅安至乐山段）待建重庆至自贡至雅安铁路“十四五”规划研究G93乐雅高速蒙顶山、藏茶世界等建成/S48乐荥高速云峰山等待建S48乐山至荥经高速公路“十四五”力争开工S66峨汉高速轿顶山、汉源湖等建成/乐雅快进轴通道构成及建设任务1 畅通旅游交通网络完善快进网/61 构建“五轴”，优化五方游客的公铁快进大通道提升乐雅快进轴 依托渝自雅铁路（雅安至乐山段）、G93乐雅高速、S48乐荥高速等铁路和高速公路，形成4条快进通道，联系乐山、眉山及川南城市，沟通重庆、贵州等省份；联动大峨86、眉，大竹海，衔接巴蜀文化旅游走廊；直接服务大蒙顶山、大周公山、大王岗坪片区。雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)通道覆盖域内景点建设情况建设任务建设计划雅安至甘洛铁路待建雅安至甘洛铁路“十四五”规划研究雅安至西昌铁路待建远期G5雅西高速汉源湖、花海果乡、孟获城等建成/S73泸雷高速广元堡川矿记忆景区等待建S73石棉至甘洛高速公路“十四五”加快前期昆雅快进轴通道构成及建设任务1 畅通旅游交通网络完善快进网/62 构建“五轴”，优化五方游客的公铁快进大通道提升昆雅快进轴 依托雅安至甘洛铁路、G5雅西高速等铁路和高速公路，形成4条快进通道，联系凉山州、攀枝花等城市，沟通云南等省份；衔接87、长征红色旅游走廊、藏羌彝文化产业走廊；直接服务大王岗坪片区。雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)通道覆盖域内景点建设情况建设任务建设计划川藏铁路在建川藏铁路雅安至林芝段“十四五”加快建设G4218雅康高速飞仙关、喇叭河、紫石关等建成/S73泸石高速王岗坪、安顺场等在建S73泸定至石棉高速公路“十四五”建成完工S66隆得高速安顺场、三索窝等待建S66石棉至稻城高速公路远期展望藏雅快进轴通道构成及建设任务1 畅通旅游交通网络完善快进网/63 构建“五轴”，优化五方游客的公铁快进大通道提升藏雅快进轴 依托川藏铁路、G4218雅康高速、S73泸石高速等铁路和高速公路，形成4条快进通道，联88、系甘孜州，沟通西藏；联动大贡嘎，大香格里拉，衔接巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化产业走廊；直接服务大牛背山、大王岗坪片区。雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)通道覆盖域内景点建设情况建设任务建设计划芦山、宝兴支线待建芦山、宝兴支线山地轨道交通远期规划研究S79雅马高速跷碛藏寨、熊猫古城、汉江古城等待建S79马尔康至雅安高速公路宝兴支线“十四五”力争开工待建S79马尔康至雅安高速公路（不含宝兴支线）“十四五”加快前期青雅快进轴通道构成及建设任务1 畅通旅游交通网络完善快进网/64构建青雅快进轴 依托S79雅马高速和芦山、宝兴支线山地轨道，形成2条快进通道，联系阿坝州，沟通青海；联动大熊89、猫，大九寨等，衔接巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化产业走廊；直接服务大夹金山片区。构建“五轴”，优化五方游客的公铁快进大通道 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 围绕“五廊”通行能力提升，加快建设G318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营、S104雨城区草坝至望鱼、S428雨城区周公山至晏场（洪雅界）等项目，加快推进G351雨城区多营镇至宝兴县灵关镇、G662线大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城、S104名山区马岭至永兴等项目，研究谋划S431芦山县双石至宝兴县灵关、宝兴县X011蜂桶寨至芦山大川等项目，持续推动“五廊”普通公路达到三级及以上水平；p 推动“五廊”旅游通道旅游车辆与大90、客车、货车等车辆分流，实施G318天全过境、G108石棉过境、G108汉源县九襄至富林改建等工程，提升旅游交通服务水平和游客体验感；p 以“两区”为示范，推动雅安全域幸福美丽乡村路建设，强化乡村旅游节点与干线路网间衔接转换，推动交通流量大的乡村旅游公路达到三级及以上水平、其他乡村旅游公路达到四级双车道水平，带动农业生态观光、花果蔬菜采摘、美食民宿民俗体验、农业拓展研学等乡村旅游活动开展和茶园、果园、花园等农业基地、农业园区发展。1 畅通旅游交通网络提升慢游网 畅通“五廊两区”，提升游客全域畅玩的公路网/65 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 坚持远近结合、因地制宜，提高雅安91、通景公路的通达深度和通行条件，完善慢游干线网络末梢，畅通连接东拉山大峡谷、大川河、牛背山等景区景点通景公路的瓶颈路段，实现游客从家门口到景区门口的一路顺畅；p 提高旅游高峰期通行和应急能力，推进流量较大且具备条件的景区景点实现多通道、多方向进出，形成“微循环”。景区名称提升目标通景公路县（区）现状等级建设等级近期建设中远期规划建设碧峰峡（5A）形成第二通道雨城区X026雨城区四级单车道四级双车道雨城区X026货运场至上里镇段神木垒（4A）形成第二通道宝兴县X098宝兴县四级、无路四级双车道宝兴县X098永硗路蜂桶寨（4A）形成第二通道宝兴、芦山X011宝兴县芦山县无路四级双车道X011蜂大路熊92、猫馆至长滩段东拉山大峡谷(4A)提升通行能力S432宝兴县四级双车道三级S432宝兴县两河口至甘孜界段龙苍沟（4A）提升通行能力新增S451(原S308)荥经县四级双车道三级S451荥经县龙苍沟镇至龙苍沟景区段大川河（4A）提升通行能力新增S532(原X092)芦山县四级双车道三级S532芦山县龙门至大川段王岗坪（4A）灾后重建石棉县X066石棉县四级双车道四级双车道王岗坪景区公路牛背山提升通行能力S433荥经县四级单车道、等外三级S433荥经县泗坪至牛背山（泸定界）段形成第二通道新建荥经县无路四级双车道石垄垄至牛背山景区道路（徒步路线）景区通景公路提升规划 畅通通景公路，提升直达景区景点的“93、最后一公里“1 畅通旅游交通网络提升慢游网/66 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 持续完善栗子坪、锅底凼、三岔河等停车区基本服务功能，在满足停车、休息、如厕基本需求基础上，增加就餐、购物等功能和充电桩、无障碍设施等设施设备，提升服务品质；p 结合成雅高速扩容、邛芦荥高速等高速公路建设和石棉等既有服务区转型升级，积极融合所在区域的自然生态景观、历史人文风情、资源特色特产等要素，设置旅游咨询服务点、设计标志小品、打造特色微景观、售卖美食特产，展现雅安名片，提升旅游服务功能，打造迎客门户；p 充分借鉴天全服务区成功经验，在交通流量大、区位条件好、在地资源多的服务区探索“服务区+94、”新模式，叠加生态旅游、文化体验、休闲康养、亲子互动、商业购物、户外运动、住宿露营等业态，将名山、汉源服务区打造成独具特色的高速公路旅游主题服务区。n 苗族文化主题的纳黔高速叙永服务区n 大凉山风情主题的泸黄高速西昌服务区n 蜀风文化主题的成都绕城高速成都西服务区n 樱花主题的遂广高速飞龙服务区主题服务区示范借鉴2 完善沿线配套设施打造慢游空间西昌服务区 高速公路服务区/67 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)分类功能应有功能延伸功能综合服务区/主题服务区基本功能停车、室内室外休息、如厕（带无障碍卫生间）、母婴休息、特色美食餐饮、零售、特产文创展销、手机充电、加油、充（换）电、95、旅游信息咨询医疗救助、汽车维修、住宿、票务服务等特色功能观光游览、人文历史展览、康养休闲等特色旅游体验活动，商超购物，汽车营地，仓储物流，集散中心等服务区一般服务区停车、室内室外休息、如厕、开水、零售、手机充电加油、充（换）电、餐饮、医疗、汽车维修等功能型服务区停车、室内室外休息、如厕、开水、零售、手机充电、观光游憩、休闲娱乐、旅游信息介绍咨询加油、充（换）电、餐饮、医疗、汽车维修、野炊、露营等停车区一般停车区停车、室外休息如厕、开水、小商品零售、简餐等观景型停车区停车、室外休息、观景、旅游信息介绍如厕、开水、零售、简餐、休闲游憩、露营等 充分融合沿线景观、历史文化、特色产业、人文风情等地域特96、色，结合路网等级、建设条件、交通量水平等情况，围绕“吃住行游娱购”旅游六大要素，构建雅安“综合服务区服务区停车区”三级服务设施体系，形成“布局合理、覆盖广泛、功能互补、服务全面、规模适宜、供需和谐”的普通干线公路服务设施网络。普通干线公路三级服务设施体系功能分类2 完善沿线配套设施打造慢游空间综合服务区平面布置示意图服务区平面布置示意图 普通干线公路服务设施 普通干线公路开放式运行且覆盖更广，是全域旅游的重要支撑，也与地方群众联系紧密，普通干线公路沿线服务设施可促进游客停车消费、带动居民增收致富，是雅安旅游交通网络上必不可少的重要节点。/68 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)97、停车区停车休息，远眺风景服务区落地消费，补给充能综合服务区一区多能，特色服务规划已有近期新改建储备19642近期建设S104海子山停车区、X001蒙顶山停车区、G108凉桥停车区、G245深溪沟大桥停车区规划已有近期新改建储备14352近期建设S104周公山服务区、G108青龙服务区G108干海子服务区、G108丰乐服务区、G318天全服务区规划已有近期新改建储备3020近期建设远期规划318川藏线零公里自驾游大本营、S541龙苍沟服务区G351夹金山综合服务区（红色体验教育）2 完善沿线配套设施打造慢游空间 普通干线公路服务设施布设原则：基于需求，多源供给依托节点，集约高效间距适当，定位合理98、技术科学，安全环保雅安市普通干线公路服务设施总体布局图名山名山雨城雨城宝兴宝兴芦山芦山天全天全荥经荥经汉源汉源石棉石棉近期建设/69 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施打造慢游空间 普通干线公路服务设施建设思路：用好既有资源、节约空间场地，控制建设规模、便于养护管理功能科学适用、造型协调美观，创新发展模式、打造区域节点/70 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施打造慢游空间 普通干线公路服务设施服务设施是路衍经济的重要载体既是服务空间，也是消费空间公路服务区+消费体验窗口+产业融合平台旅游主题服务区 新兴打卡消费点优质特产售99、卖 塑造地方品牌蒙顶山茶汉源花椒石棉枇杷房车营地+露营基地 新兴服务业态/71 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施打造慢游空间 普通干线公路服务设施服务设施建筑风格示意图现代化复合功能+雅安特色元素+自然环境/72 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)与主线并行设置主要依托公路沿线路域景观在两侧或单侧并行设置专用慢行道里程不宜太短结合服务设施设置结合有资源条件的普通干线服务设施连接周边特色景观，扩大活动范围，拓展服务设施功能与主线分离设置主要依托公路周边景观资源与主线分离设置慢行道串联附近拍照打卡点、旅游节点2 完善沿线配套设施打造慢游空间p 100、挖掘慢游干线网、乡村旅游道路和普通干线服务设施周边景观风貌、资源特色，结合地形条件因地制宜建设骑游道、步道等慢行道，丰富慢游体验和旅行视角，让游客在路上也能更近、更深、更仔细地感受雅安魅力。慢游道慢行道建设模式/73 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施打造慢游空间p 围绕五条主题游廊在公路两侧因地制宜分期建设9条慢行道，构建雅安旅游公路的慢游道。其中近期规划建设2条、中远期推动剩余7条慢行道建设。慢游道名称所属游廊实施阶段欢乐熊猫骑游道熊猫秘境游廊中远期熊猫寻踪骑游道近期熊猫康养骑游道 中远期竹林康养漫游道蒙茶雅韵游廊近期城市滨江休闲道中远期牛背森林步道贡嘎101、云海游廊中远期大渡河骑游道贡嘎云海游廊中远期阳光大渡河游廊318骑游道雅安318游廊中远期二郎山老路户外体验线 中远期雅安市慢行道规划和建设安排表雅安市公路慢行道总体布局图名山名山雨城雨城宝兴宝兴芦山芦山天全天全荥经荥经汉源汉源石棉石棉近期建设规划建设/74 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建标识系统/75p 建设标准化、特色化、数字化的雅安旅游交通标识体系，实现全域交通网络标识标准化、慢游网络标识特色化、重要路段标识数字化，构建规范、独特、智慧的旅游交通标识系统规范旅游交通标志标牌标线，保证设置规范、展示清晰、指示准确，有效指引城镇、景区、服务设施等各102、类节点；与公路统一规划、统一设计、统一建设、按需优化。以全省旅游交通标识体系为基础，把握融合雅安特征，提炼特色元素设置特色图案、标牌、标线等，打造具有统一规范和雅安特色的标识系统，作为旅游化提升改造的重要内容，提高游客视觉效果，营造旅游通道上的慢游氛围；推动雅安主题游线品牌IP化，增强区域交旅融合主题特色的辨识度和吸引力。推进旅游交通标识的数字化、电子化升级改造，加强交通、文旅、气象等部门的数据接入，实时、动态展示路况、限速、天气等多方面信息，及时、有效提醒大雾、冰雪、落石等危险路段；预警景区限流、路段管控等旅游交通状况，并建议、诱导游客更换路线、避峰出行。雅安市旅游交通总体发展规划(2024103、-2035年)2 完善沿线配套设施构建标识系统统筹特色标识统一规范性和个性 突出地方特色，增强旅游氛围/76 特色标牌、环线标识 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建标识系统茶海斑马线3D斑马线藏式色彩斑马线彩虹斑马线趣味斑马线熊猫斑马线/77 特色标线、地面LOGO、图案 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建标识系统p 加强交通、文旅、气象等部门的数据接入，结合可变情报板、可变信息牌等可变信息标志，及时动态展示各方面有效信息；p 依托5G、地理信息系统、大数据、物联网、图像识别、气象预测等技术和传感仪器设备，结合电子104、标识，实现道路、景区、气候等信息和服务区、停车场、客运站饱和度的自动更新，并提前预警、引导，支撑智慧交通发展。室外温度18限速 40飞石路段注意安全观察通行夹金山景区开放中雅安安全智慧交通注意！碧峰峡景区即将饱和可变信息标志是指用遥控装置控制，实时显示前方公路上因天气、天气、自然灾害、交通事故自然灾害、交通事故等原因发生变化的行车环境的公路交通标志。储存有多种信息，控制人员可根据行车环境的变化，即时通过遥控装置手动或自动使该标志显示其中相应的某种信息，告知和警示驾告知和警示驾驶员采取相应安全、合理的行车措施驶员采取相应安全、合理的行车措施。目前多使用在高速公路上反应气候状况，城市道路上反应交通105、状况。/78 电子化、数字化标识 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建景观系统道路景观类型及绿化景观营造思路绿化内容景观类型绿化景观营造思路道路路侧线性景观 与路域环境相协调，保证视线通透，以列植手法为主骑游道侧线性景观 与公路进行一定视域分离，为游客营造骑行友好的环境，可片植或组团种植小乔，播撒草花边坡挡墙点状景观 通过攀缘植物、花灌木、竹子等植物对边坡、挡墙进行美化处理观景台点状景观 根据观景台所处不同主题段落，确定绿化模式，与规划定位相呼应/79 道路绿化贯彻生态环保理念，围绕沿线景观改善和视觉氛围营造，采用绿化手段“遮露透引”，因地制宜做好加减法。106、雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建景观系统雅安318峡谷野趣段：乔木：落羽杉、池杉、水杉等小乔、灌木：光叶子花、广玉兰、连翘等地被植物：龙柏、马尼拉草、小叶女贞等雅安318十里茶乡段：乔木：蓝花楹、香樟、杜英等小乔、灌木：红花檵木、红叶石楠、紫叶李地被植物：美人蕉、鸢尾、阔叶麦冬等阳光大渡河金鳞长河段：乔木：栾树、银杏、合欢等小乔、灌木：紫叶小檗、南天竹、紫薇等地被植物：海桐，丰花月季、八角金盘等熊猫秘境熊猫奇遇段：乔木：樱花、香樟、杜英等小乔、灌木：银杏、红枫、高山杜鹃等地被植物：迎春、韭兰、石竹等乔木小乔、灌木地被/80 道路绿化 雅安市旅游交通总体107、发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建景观系统小品雕塑建筑立面/81 景观小品围绕特色主题，结合公路旅游理念和“雅雅、安安”“新三雅、新八景”等雅安特色文旅IP，打造景观小品 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2 完善沿线配套设施构建景观系统/82 公路牌坊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)大熊猫生态旅游风景道（聚焦大蒙顶山、大周公山、大夹金山片区）大峨眉（聚焦大蒙顶山、大周公山片区）大贡嘎（聚焦大牛背山、大王岗坪片区）大渡河旅游风景线（聚焦大王岗坪片区）国道318中国最美景观大道（聚焦大蒙顶山、大周公山、大牛背山片区）已建好的各类绿道、产业108、环线、旅游厕所、观景台 高速公路建设遗留的路侧临时材料、设备堆放场地等富余空间 老旧的检查站、收费站、服务设施 改线新建后的老路熊猫秘境雅安318贡嘎云海蒙茶雅韵阳光大渡河3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊n 用好四川重点品牌，聚焦域内核心资源，释放雅安特色光芒n 充分整合各类资源，统筹节约一体发展/83 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)贯通片区：大蒙顶山片区、大周公山片区、大夹金山片区；串联节点：碧峰峡、熊猫古城、龙苍沟、神木垒、达瓦更扎、邓池沟、大川河、夹金山国家森林公园、大熊猫国家公园等；联动四姑娘山等域外主要节点。依托公路：G351、G108、S308、S432、S109、431、S105、X092(S532)、X011蜂大路、X098永硗路等公路；总里程约518公里；慢游设施：5段精品路+8个停车区+5个服务区+2个综合服务区+3条慢行道。1熊猫秘境游廊大川河龙苍沟硗碛湖神木垒达瓦更扎邓池沟熊猫古城名山雨城宝兴芦山天全荥经G351S432X011G351G108S308S431S105X092X0983 打造交旅融合产品打造精品主题游廊碧峰峡达瓦更扎熊猫古城龙苍沟/84 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 公路基础设施建设 全长约518公里，以二、四级公路为主。其中，一级公路12公里，占比2%；二级公路143公里，占比28%，三级公路49公里110、，占比9%；四级公路228公里，占比44%；等外公路及无路段共86公里，占比17%。路段名称总里程一级二级三级四级等外及无路合计518121434922886G3511489494743S3085329123S432693960S43156506G1084242S1053332316X011蜂大路342113X092(S532)2828X098永硗路25187近期建设G351线夹金山隧道新建工程G351宝兴县灵关镇过境段改建工程S431线芦山县龙门镇至双石镇段改建工程S432线宝兴县两河口至甘孜界段灾毁修复整治工程S541荥经县五宪至龙苍沟改建工程中期建设G351线宝兴县硗碛藏族乡至小金县达维111、乡段改建工程G108雨城至荥经段提升改造项目远期建设S431芦山县双石至宝兴县灵关段S532芦山县龙门至大川段X011宝兴县蜂桶寨至芦山县大川段X098宝兴县永富至硗碛段名山雨城宝兴宝兴芦山天全荥经G351S432X011G351G108S308（S541）S431S105X092X0981熊猫秘境游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊熊猫秘境游廊公路技术等级表/85 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)4.熊猫归家段：突出原始自然、休闲放松5.熊猫森林段：打造为越野型自驾景观公路2.熊猫奇遇段：围绕熊猫栖息地的自然生态1.熊猫迎宾段：结合沿线乡镇产业和乡村旅游等特色3.熊猫乐112、园段：突出人与熊猫和谐共处大川河龙苍沟硗碛湖神木垒达瓦更扎邓池沟熊猫古城名山雨城宝兴芦山天全荥经1熊猫秘境游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造（精品路段）/86 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)类型总计近期新改建停车区8服务区5G108青龙服务区综合服务区2S541龙苍沟服务区大川河龙苍沟硗碛湖神木垒达瓦更扎邓池沟熊猫古城名山名山雨城雨城宝兴宝兴芦山芦山天全天全荥经荥经1熊猫秘境游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造（服务设施）提升开发既有驿站，打造为参观、研学、团建的红色主题综合服务区进一步发挥芦山服务区功能作用，服务当地居民和游客开发打造113、既有营地，拓展为集游客中心、汽车营地于一体的综合体依托既有观景台，建设停车区依托既有旅游厕所，建设停车区/87 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊打造示例（改造前）/88 熊猫秘境游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊打造示例（改造后）宝兴熊猫驿站熊猫LOGO熊猫主题雕塑生态停车场标识牌观景台/89 熊猫秘境游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)多营-灵关-宝兴：针对骑游爱好者，结合G351、S308建设以专业骑行、竞速骑行为主的骑行道及配套设施，可开展马拉松、自行车赛等114、活动 北郊-上里：针对近郊游客，建设以休闲骑、欢乐骑为主的骑行道及配套设施，实现骑一路、玩一路龙苍沟镇-龙苍沟：针对度假游客，建设以康养骑、健身骑为主的骑行道及配套设施，让游客吸氧、流汗，尽情锻炼1熊猫秘境游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造（慢游道）熊猫寻踪骑游道：欢乐熊猫骑游道 熊猫康养骑游道 名山雨城宝兴芦山天全荥经/90 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊打造示例（改造前）/91 熊猫秘境游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊打造示例（改造后）河道生境改造观景台熊115、猫斑马线宝兴驿站樱花骑游道生态停车场/92 熊猫秘境游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)贯通片区：大蒙顶山片区、大周公山片区；串联节点：蒙顶山、藏茶世界、金凤山、周公山、海子山、望鱼古镇等；联动瓦屋山、峨眉山等域外主要节点。依托公路：G351、G108、S104、S105、X001碧蒙路、X021雅东路等公路及城市道路；总里程约98公里；慢游设施：3段精品路+4个停车区+2个服务区+2条慢行道。望鱼古镇蒙顶山藏茶世界周公山名山雨城S104G108G351S105X001X021S1042蒙茶雅韵游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊蒙顶山藏茶世界周公山温泉世外乡村海子山/116、93 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)近期建设S104雨城区草坝至望鱼（眉山界）段改建工程(坪石至望鱼段)路段名称总里程一级二级三级四级合计982029409G108835G351251114S104392631S105734X00119199（双车道）全长约98公里，以三级及以上公路为主。其中，一级公路20公里，占比20%；二级公路29公里，占比30%，三级公路40公里，占比41%；四级公路9公里，占比9%。蒙茶雅韵游廊公路技术等级表名山雨城S104G108G351S105X001X021S104S1043 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 公路基础设施建设/942蒙茶雅117、韵游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2蒙茶雅韵游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊精品路段 名山雨城氧心竹廊蒙顶仙茶青衣伴行 氧心竹廊段：突出温泉、康养元素和竹林风貌 蒙顶仙茶段：突出禅茶圣地和世界茶源 青衣伴行段：结合熊猫城市和青衣江水/95p 旅游化打造 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)类型总计近期新改建停车区4X001蒙顶山停车区S104海子山停车区服务区2S104周公山服务区名山雨城2蒙茶雅韵游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造服务设施 X001蒙顶山停车区：利用既有观景台，提升凉亭、停车场等设施，打造停车区S104海子山停118、车区：结合海子山景区大门处既有设施，拓展如厕、接水、旅游宣传等功能，打造停车区S104周公山服务区：方案一结合既有驿站打造方案二联合游客中心打造/96 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)2蒙茶雅韵游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊 竹林康养漫游道与氧心竹廊段同步建设，以周公山游客中心和十里芳菲玫瑰村为起始点建设漫游道，打造一条可徒步、慢跑、骑行、电动车驾驶的漫游道，提供多样化的业态活动，助力打造全方位康养度假中心。名山雨城十里芳菲氧心竹廊青衣伴行蒙顶仙茶 城市滨江休闲道与青衣伴行段同步建设，在滨江南路既有步道建设基础上，继续沿青衣江打造一条连通文教新城与雅安城区的高品质休119、闲道，展现城市与自然风光，成为雅安居民放松锻炼和外地来客观光娱乐的载体，支撑“五宜幸福地”建设。/97p 旅游化打造慢游道 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)贯通片区：大牛背山片区、大王岗坪片区；串联节点：牛背山、严道古城、王岗坪、安顺场、挖角雪山小镇、七里坝、强渡大渡河遗址等；联动海螺沟、燕子沟等域外主要节点。依托公路：G108、G549、G662、S217、S433等公路；总里程约203公里；慢游设施：2段精品路+2个停车区+2个服务区+2条慢行道。牛背山严道古城七里坝石棉汉源荥经G549S433G108S217G6623贡嘎云海游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊牛背120、山严道古城遗址王岗坪挖角雪山温泉小镇/98 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)近期建设G549石棉县城至蟹螺（九龙界）段G662大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城段灾后恢复重建工程S217石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程S433荥经县泗坪至牛背山（泸定界）段改建工程p 公路基础设施建设路段名称总里程一级二级三级四级等外及无路合计203098422340G10844-39G54935-269G66221-21S21759-59-S43349-161419全长约203公里。其中，二级公路98公里，占比48%，三级公路42公里，占比21%；四级公路23公里，占比11%；等外及无路121、段40公里，占比20%。贡嘎云海游廊公路技术等级表3贡嘎云海游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊/99牛背山严道古城七里坝石棉汉源荥经G549S433G108S217G662 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)贡嘎追星段：突出星空、日出、云海等景观元素和露营、徒步等户外运动特色 贡嘎征途段：围绕贡嘎奇观、红色文化、温泉康养等主题特色3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造精品路段/100牛背山严道古城七里坝石棉汉源荥经贡嘎追星贡嘎征途3贡嘎云海游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)服务设施类型总计近期新改建停车区2/服务区2/贡嘎追星段：突出星空122、日出、云海等景观元素和露营、徒步等户外运动特色 贡嘎征途段：围绕贡嘎奇观、红色文化、温泉康养等主题特色牛背森林步道大渡河骑游道3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊p 旅游化打造精品路段 服务设施 慢游道/101牛背山严道古城七里坝石棉汉源荥经贡嘎追星贡嘎征途3贡嘎云海游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 公路基础设施建设贯通片区：大王岗坪片区；串联节点：四川大渡河峡谷国家地质公园、汉源湖、三索窝、月亮湾、安顺场等；联动金口河大峡谷等域外主要节点。依托公路：G108、G245、S217、S435等公路；总里程约135公里；慢游设施：2段精品路+3个停车区+1个服务区+1条123、慢行道。汉源湖大渡河峡谷国家地质公园安顺场石棉汉源S217G108S435G245路段名称总里程一级二级三级四级合计135135G1085656G2452424S2171313S4354242阳光大渡河游廊公路技术等级表中远期建设G245汉源县乌斯河货运站至场口段改建工程4阳光大渡河游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊汉源湖大渡河/102 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 旅游化打造 峡谷风情段：结合峡谷地貌和水库大坝等特色3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊精品路段 金鳞长河段：突出青山绿水、波光四射、落日余晖等元素/103石棉汉源峡谷风情金鳞长河4阳光大渡河游廊 雅124、安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 旅游化打造服务设施类型总计近期新改建停车区3G245深溪沟大桥停车区服务区1G108丰乐服务区峡谷风情段：结合峡谷地貌和水库大坝等特色金鳞长河段：突出青山绿水、波光四射、落日余晖等元素大渡河骑游道3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊精品路段 服务设施 慢游道/104石棉汉源峡谷风情金鳞长河4阳光大渡河游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 公路基础设施建设贯通片区：大蒙顶山片区、大周公山片区、大牛背山片区；串联节点：百丈湖、中国藏茶村、金鸡关、飞仙关、紫石关、二郎山、喇叭河、大熊猫国家公园等；联动新都桥、折多山域外主要节点125、。依托公路：G318；总里程约148公里；慢游设施：3段精品路+1个停车区+3个服务区+1个综合服务区+2条慢行道。近期建设G318线天全线改建工程G318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程中远期建设G318天全县喇叭河镇（前碉桥至二郎山隧道终点）段改建工程路段名称总里程一级二级三级四级合计148299326G318148299326二郎山百丈湖中国藏茶村飞仙关天全名山雨城G318G318G3185雅安318游廊3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊大熊猫国家公园茶马司紫石关百丈湖雅安318游廊公路技术等级表/105 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 旅游化打造3 126、打造交旅融合产品打造精品主题游廊精品路段 十里茶乡段：突出世界茶源、最美茶乡等特点熊猫风情段：突出熊猫、休闲城市、川西营地等元素峡谷野趣段：展现山、水、林、田各色风光/106天全名山雨城5雅安318游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 旅游化打造服务设施类型总计近期新改建停车区1/服务区3G318天全服务区综合服务区1318川藏线零公里自驾游大本营3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊/107天全名山雨城服务设施5雅安318游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 旅游化打造服务设施类型总计近期新改建中远期新改建停车区2G318紫石关停车区1服务区201综127、合服务区1318川藏线零公里自驾游大本营十里茶乡段：突出世界茶源、最美茶乡等特点熊猫风情段：突出熊猫、休闲城市、川西营地等元素峡谷野趣段：展现山、水、林、田各色风光 318骑游道 二郎山老路户外体验线 3 打造交旅融合产品打造精品主题游廊精品路段 服务设施 慢游道/108天全名山雨城5雅安318游廊 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 围绕汉源湖、百丈湖、大渡河、青衣江等水域资源，加强航道、和旅游码头建设，促进水上旅游发展，将水上游线打造成景观轴线；p 推动码头、港区功能拓展和综合利用，在满足安全泊船、上下客的基本要求上，在雨城、汉源、名山和石棉等地探索建设集滨水度假、休闲运128、动、智慧服务等于一体的多功能综合性码头、港区，支撑百丈湖国际旅游度假区、汉源湖国际康养度假旅游集群等市上旅游发展和文旅项目建设。3 打造交旅融合产品发展水上交通产品水上游线景观轴线库区码头滨水休闲度假中心多功能旅游码头/109 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 推进水上运输装备转型，实现游轮、游艇等低碳化、电动化、特色化，凸显地方特色，增强辨识度，与旅游航道、库区等周边环境有机融合。p 加强与旅游部门的协同合作，结合不同水域特点，利用游轮、皮划艇等不同船型或设施设备，开展“夜游青衣江”“水上阳光浴”“水上飞行”等多种水上特色旅游活动，开发适宜不同人群的多样化水上交通旅游产品129、。3 打造交旅融合产品发展水上交通产品/110 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 充分利用雅安地形条件和森林山地资源，联合文旅部门、景区开发公司等建设轨道观光车、管轨式滑道等，打造集便利交通+视觉观赏+体验参与的沉浸式交通产品p 有序开展芦山、宝兴支线，大峨眉（峨眉山瓦屋山周公山）生态文化旅游线等山地轨道交通项目前期研究论证工作。在具备建设条件后，积极推动项目实施，同时做好与轨道观光车、管轨式滑道等其他产品衔接，构建雅安轨道交通旅游产品体系p 依托川藏铁路，针对省外旅游市场开行重庆、上海、北京、粤港澳等旅游专列序号项目名称研究径路雅安境内长度1芦山、宝兴支线雅安碧峰峡，碧峰130、峡四姑娘山 1352大峨眉（峨眉山瓦屋山周公山）生态文化旅游线雅安周公山瓦屋山峨眉山，赵河柳江洪雅 403龙门山山地度假旅游线 碧峰峡天台山18注：以上项目已纳入四川山地轨道交通规划雅安山地轨道交通规划项目表/1113 打造交旅融合产品发展轨道交通产品 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 依托名山、汉源、芦山等通用机场建设，科学规划发展低空旅游航线、航空小镇，围绕景区景点等旅游资源开发滑翔伞、水上飞机等空中交通旅游产品，增强空中游览、航空运动、飞行体验等功能，助力“通用航空+”生态旅游城市建设。宝兴通用机场芦山通用机场名山通用机场汉源通用机场石棉通用机场3 打造交旅融合产品规131、划空中交通旅游产品/112 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 抢抓长征国家文化公园建设机遇，围绕雅安红色资源，创新红色交通文化旅游产品供给。按照“重走长征路”四川省红色旅游交通运输专项规划要求，打造“强渡大渡河”旅游路、“爬雪山”体验路等长征红色旅游精品路段，加强红色文化与熊猫秘境、贡嘎云海等主题游廊的融合。积极支持长征文物保护单位、重点展示园等红色资源开发打造，提升资源节点交通通达水平。3 打造交旅融合产品挖掘交通文化旅游产品长征红色旅游精品路段（局部）示意图天全红军村翻越夹金山纪念馆强渡大渡河纪念馆/113 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)p 深度挖掘132、“茶马古道”“两路”精神等具有重要历史文化价值的交通遗迹遗存，做好科学与创新相结合的保护、利用、传承和弘扬，建设博物馆、展示园、纪念馆、体验馆等展陈平台，同时加强G318二郎山老路等具备条件的旧路、老路恢复打造；支持川藏铁路博物馆聚落雅安分馆和天全分馆建设工作。p 积极争取在雅安建设川西“三道”博物馆（“南亚丝绸廊道”、“茶马古道”、川藏通道），成为“交、文、旅”融合示范样板。二郎山老路保护利用策划线路3 打造交旅融合产品挖掘交通文化旅游产品川藏铁路沿线旅游协同发展规划总体布局图名山新店茶马司遗址/114 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)推动客运站场转型升级 旅游集散中心+便133、捷服务点4 提升旅游运输服务完善运游服务网络完善石棉、名山、宝兴等客运站设备设施，提升旅游和综合服务能力提升雅安客运枢纽站“吃住行游娱购”一体化服务能力，打造为具备“游客运输+旅游集散+票务服务+物流商务”功能综合服务站推进乡镇综合运输服务站建设，因地制宜拓展农特产品展销、特色餐饮、邮政快递、行李寄存、应急救援等多功能加强站场充电设施、无障碍设施建设“巴士管家”自助售票机温馨服务台/115 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)完善景区景点运输线路 客运班线+”金通工程“+旅游专线+定制线路实现全覆盖4 提升旅游运输服务完善运游服务网络扩大客运班线对旅游节点的覆盖范围，在重要景点增134、设招呼站持续创新“金通工程+旅游”，根据淡旺季动态开行乡村游线路。旺季定时定点开行茶园、梨花、樱桃等主题线路；淡季采取预约制积极推进个性化旅游运输服务发展，提供旅游包车、户外导引等旅游交通服务围绕5条游廊、联合周边市州，探索开行“熊猫专线”“贡嘎专线”等串景区、跨区域的主题旅游班线/116 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)4 提升旅游运输服务完善运游服务网络 强化铁路、机场衔接转换 公交接驳+落地租车加强雅安高铁站、雅安机场（规划）集疏运交通组织，强化接驳衔接能力，保证游客“落地上车、无缝换乘、直达城区、畅达景区”；联合高铁站、机场和客运站推动汽车租赁发展，逐步建立“落地租车135、异地还车”服务网络。/117 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)加强安全应急保障能力完善安防设施，加强灾害、路况监测和信息发布，结合电子路牌及时预警；联合旅游部门，完善公路水路旅游交通突发事件应急预案；依托川西应急救援中心和雅安各应急保通中心，加强应急装备、物资、人员、运力的储备；研究拓展发挥通用机场灾害巡查、应急救援作用。4 提升旅游运输服务强化安全智慧水平室外温度18限速 40飞石路段注意安全观察通行夹金山景区开放中雅安安全智慧交通室外温度-2限速 20路面结冰容易打滑小心驾驶夹金山景区已关闭雅安安全智慧交通地质灾害发生提醒雨雾天气提醒冬季提醒室外温度8限速 30雨雾天气136、弯多路窄谨慎驾驶夹金山景区开放中雅安安全智慧交通/118 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)500m进入贡嘎征途主题路段500m进入318自驾营地附近有1条骑游道2个服务点蒙茶雅韵游廊欢迎你智慧导航多平台展示场景拓展加强高铁站、客运站、高速公路口等交通节点的景区信息展示和旅游宣传；同步主题游廊、服务设施、骑游道等交旅信息至导航平台、巴适雅州公众号、天府畅行APP；加强数据分析运用，高效组织高峰期旅游交通，准确挖掘游客需求并提供服务；探索推出车票、门票、住宿等“一卡通”“一码通”交旅融合产品。4 提升旅游运输服务强化安全智慧水平吃住行游 一卡通/119 推进数据资源共享共用 雅安137、市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5第五章实施方案1 近期建设项目2 近期建设规模3 近期资金方案4 实施途径雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目序号项目名称开工年完工年全线总里程（公里）雅安段里程（公里）全线总投资（亿元）雅安段总投资（亿元）雅安段近期完成投资(亿元)备注近期建设项目合计446 203 944 433 104 一、续建项目97 36 161 65 33138、 1S73泸定至石棉高速公路2020202597 36 161 65 33 二、新开工项目349 167 783 368 71 1S67邛崃经芦山至荥经高速公路20242029114 77 271 180 60 含芦山至宝兴支线2G5成雅高速扩容（青龙场至对岩段）20252028135 72 271 143 10 3S48乐山至荥经高速公路20252029100 18 241 45 1 三、加快前期项目355 184 858 418 0 1S38大邑至宝兴高速公路7226 183 76 2S73线石棉至甘洛高速公路6841145923马尔康至雅安高速公路215117530250不含芦山至宝兴段139、/121 高速公路 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目序序号号项目名称项目名称区县区县开工开工年年完工完工年年建设规模（公里）建设规模（公里）总投资总投资（万元）（万元）近期投资近期投资（万元）（万元）其中其中备注备注合计合计 一级一级 二级二级 三级三级 四级四级隧道隧道(延米延米)补助补助资金资金市县市县自筹自筹近期建设项目合计 599.8 176.8 135.5 152.1 0.0 0.0 2089278 1300170 423281 876889 一、续建项目 280.3 59.0 86.0 131.7 0.0 874678 736070 261140、256 474814 1G318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程名山区雨城区2022 202551.0 51.0 32300025600081600174400省十四五2G549石棉县城至蟹螺（九龙界）段石棉县2021 202538.1 21.0 17.1 6287832878880024078泸定地震恢复重建3S104雨城区草坝至望鱼（眉山界）段改建工程(坪石至望鱼段)雨城区2022 202432 8 24 18290015340021600131800大峨眉新开工4S431芦山县龙门镇至双石镇段改建工程芦山县2022 202429 29 35000256001540010200141、雅安十四五5G662线大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城段灾后恢复重建工程石棉县2023 202550.5 17.0 33.5 124000 124000 7194652054泸定地震恢复重建6S217石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程石棉县2023 202524.0 24.0 36000 36000 2136014640泸定地震恢复重建7S428雨城区周公山至晏场（洪雅界）改建项目雨城区2023 202528.326.0 2345 49900499002219527705大峨眉新开工8S432宝兴县陇东镇复兴村火地槽崩塌点隧道新建工程宝兴县2023 20241.3 1255 1170011142、700400077009S541荥经县五宪至龙苍沟改建工程荥经县2022 202526.1 26.1 49300465921435532237大峨眉新开工二、新开工项目 323.2 149.3 90.5 79.9 0.0 3600 1713600 916100 281526 634574 1G351宝兴县灵关镇过境段改建工程宝兴县2025 20288.6 8.6 89600896006416025440大峨眉新开工项目2G108汉源县九襄至富林段改建工程汉源县2024 202721.4 21.4 210000 130000 20000110000大峨眉新开工项目/122 普通国省道 雅安市旅游143、交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目序序号号项目名称项目名称区县区县开工开工年年完工完工年年建设规模（公里）建设规模（公里）总投资总投资（万元）（万元）近期投资近期投资（万元）（万元）其中其中备注备注合计合计 一级一级 二级二级 三级三级 四级四级隧道隧道(延米延米)补助补助资金资金市县市县自筹自筹3S104名山区马岭至永兴段改建工程名山区2024 202622.5 22.5 12000012000012375大峨眉储备4S433荥经县泗坪至牛背山（泸定界）段改建工程荥经县2024 202727.0 27.0 4000015000 70008000大峨眉储备5S53144、2芦山大川镇至大邑西岭镇道路公路工程项目芦山县2024 202512.3 12.3 6950069500 12270572306S308荥经县青龙镇至雨城区望鱼镇段改建工程荥经县雨城区2024 202620.420.43050020000112208780大峨眉新开工7G318天全多功至小河工业园区段改建工程天全县2025 202721.221.22100007000015000550008G108雨城至荥经段提升改造项目雨城区荥经县2025 202854.3 54.3 445000500002000030000大峨眉储备三、储备项目 131.8 0.0 29.3 102.5 1G351线宝兴145、县硗碛藏族乡至小金县达维乡段改建工程宝兴县43.5 43.5 2G245汉源县乌斯河货运站至场口段改建工程汉源县3.5 3.53G318天全县喇叭河镇（前碉桥至二郎山隧道终点）段改建工程天全县25.8 25.84S431芦山县双石至宝兴县灵关段芦山、宝兴14.0 14.0 5S532芦山县龙门至大川段芦山县45.0 45.0/123 普通国省道（续表）雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目区县建设规模(公里)总投资（万元）其中合计省级补助地方自筹合计21918014846558133590一、雨城区5.519689151053二、名山区2.512504008146、50三、汉源县26.41334063337007四、荥经县27.019067604913018 五、宝兴县38.1466030101650六、芦山县35.7104000862095379七、石棉县83.5358642123014634八、天全县-序号县(区)项目名称建设性质里程(公里)建设年限建设年限项目总投资（万元）项目总投资（万元）开工年 完工年合计补助资金市县自筹合计219180148465581335901雨城区雨城区C931桂花村路（桂花村至飞梁村段）幸福美丽乡村路新改建5.5 202520251967.88915.2 1052.7 2名山区名山区C019国道G318线至公园路段幸福147、美丽乡村路改建2.5 202420251250400.0 850.0 3荥经县荥经县X032花滩-龙苍沟公路（108线至安靖乡政府）段提升改造工程改建6.5 202306202460001571.8 4428.2 4荥经县荥经县X031青龙至烟竹幸福美丽乡村路改扩建5.4 202420254014856.3 3157.7 5荥经县荥经县X032安靖至龙苍沟幸福美丽乡村路改建15.1 20230620259052.83621.1 5431.7 6汉源县汉源县X043皇木镇至乌斯河公路幸福美丽乡村路新改建22.2 20242025116405320.1 6319.9 7汉源县汉源县C241光荣村道148、（峨富路至万盛社区林区段）幸福美丽乡村路新改建4.2 2024202417001013.0 687.0 8石棉县石棉县X073两河口至界碑石（康定界）道路改建工程改建29.5 2022072024158647070.4 8793.6 9石棉县石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程改建54.0 20230120242000014160.0 5840.0 10芦山县芦山县X089芦太路（仁加至双河段）新建工程新建6.8 2022052025400001636.0 38364.0 11芦山县芦山县灵鹫山旅游区景区基础设施建设项目（一期）一标段新建22.7 2023072025340005149、500.0 28500.0 12芦山县芦山县X092油玉路（宝盛至太平段）改建工程新改建6.2 20242025300001484.6 28515.4 13宝兴县宝兴县X010小明路（团结村至铁坪山村段）幸福乡村路改扩建8.5 2024202517001530.0 170.0 14宝兴县宝兴县X096石林路（河口村至空石林景区段)幸福乡村路路面整治7.0 20242025697348.5 348.5 15宝兴县宝兴县Y026锅矿路（白玉沟至华西矿段）幸福乡村路路面改造12.6 202520261262.5631.3 631.3 16宝兴县宝兴县X011蜂大路（邓池沟口至邓池沟景区段）幸福乡村路150、路面整治10.0 202520261000500.0 500.0/124 农村公路 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目序号区县名称建设性质规划等级开工年 完工年总投资（万元）近期投资（万元）补助资金市县自筹备注合计1771017710135016360一、新开工项目17710177101350163601名山区雅安市名山区综合客运站新建二级20242025130001300060012400包括旅游功能配置2宝兴县宝兴县灵关客运中心暨综合停车场建设项目新建三级20232025450045006003900包括旅游功能配置3雨城区海子山综合运输服务站新建2151、023202470705020包括旅游功能配置4雨城区周公山综合运输服务站新建2023202470705020包括旅游功能配置5石棉县王岗坪综合运输服务站新建2024202570705020包括旅游功能配置/126 客运站场 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期建设项目序号路线编码名称县（区）开工年完工年建设性质总投资（万元）近期投资（万元）补助资金（万元）市县自筹（万元）所属游廊备注合计5765356453200054453一、续建项目5195351953519531G318318川藏线零公里自驾游大本营雨城区20222024新建519535195351953雅152、安318二、新开工项目45004500200025001S104周公山服务区雨城区20232024新建400400300100蒙茶雅韵大峨眉方案2G108青龙服务区荥经县20232024新建400400300100熊猫秘境大峨眉方案3S541龙苍沟服务区荥经县20242025新建400400300100熊猫秘境大峨眉方案4G108干海子服务区石棉县20242025新建4004003001005G318国道318线天全服务区天全县20252025新建200020005001500雅安3186G108丰乐服务区石棉县20232024新建400400300100阳光大渡河7S104海子山停车区雨城区153、20232024改建100100100蒙茶雅韵8G108凉桥停车区石棉县20242024新建1001001009X001蒙顶山停车区雨城区20242024改建100100100蒙茶雅韵10G245深溪沟大桥停车区汉源县20252025新建200200200阳光大渡河三、加快前期项目12001G351硗碛服务区宝兴县20262027新建400熊猫秘境2G549蟹螺服务区石棉县20252025新建400贡嘎云海3S432陇东停车区宝兴县20252026新建200熊猫秘境4S217新民停车区石棉县20252026新建200贡嘎云海/127 服务设施 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)154、5 实施方案近期建设项目序号提升路段路线编号区县开工年完工年里程（公里）建设内容所属布局游廊总投资(万元）近期投资补助资金市县自筹合计315150001100056005400一、新开工2801200011000560054001周公山望鱼“氧心竹廊”S104 雨城区2023202435结合S104雨城区草坝至望鱼段改建工程，围绕竹林河流、温泉康养、休闲养生等元素和主题，加强路域环境治理，设置特色标志标线，打造景观、小品，美化村镇房屋外立面等蒙茶雅韵55005500280027002飞仙关灵关宝兴“熊猫迎宾”G351芦山县宝兴县2025202645结合G351线雨城区多营至宝兴县灵关段改建项目155、，在沿线同步建设骑游道。围绕熊猫主题、生态田园、根雕石材等元素，加强路域环境治理，设置特色标志标线，打造景观、小品，美化村镇房屋外立面等熊猫秘境4500350028007003特色旅游公路8个县（区）20232025200提升打造10条乡村特色旅游公路。围绕田园风光、特色产业、特色园区等，设置标志标线，打造小品景观，美化乡村风貌等乡村旅游片区2000200002000二、加快前期项目3530001石棉安顺场王岗坪“贡嘎征途”G662S207石棉县35围绕红色文化、大渡河风光、大贡嘎品牌等，加强路域环境治理，设置特色标志标线，打造景观、小品，建设服务区、观景台等贡嘎云海3000/128 旅游化改156、造提升 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)序号项目类型数量/里程(个/km)近期投资(亿元)1高速公路项目4104加快建设133新开工3712普通公路项目819148国省干线600130农村公路219183客运站场项目51.77普通客运站21.75乡镇综合服务站30.024服务设施项目115.65服务区75.6停车区40.055旅游化提升（不含服务设施）2801.1规模合计：261 亿元5 实施方案近期建设规模新增投资约1.5亿元(不含零公里大本营已落实资金)/129 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)5 实施方案近期资金方案序号专项近期投资（单位：亿元）总计补157、助资金市县自筹合计156.5547.89108.681干线公路130.0242.3387.692农村公路18.014.6613.363运输场站1.770.141.644服务设施5.650.205.455旅游化提升1.100.560.54/130 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)1高速公路+普通国省道探索高速公路与普通公路打捆招商模式探索多元化可持续的投融资模式。优化调整招商模式，按照“效益搭配、规模适度”的原则，合理搭配项目资源，引导社会资本参与高原山区公路建设。案例G4218康新高速与S434雅加埂隧道打捆招商深化高速公路市场化改革，建立高速公路反哺地方道路机制5 实施方案158、实施路径/131如：S431芦山县双石至宝兴县灵关段与邛崃经芦山至荥经高速公路项目打捆招商。雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)统筹资源开发，鼓励新建高速公路项目多元化经营按照“统一规划、配套供应、统筹建设”的原则，将矿产、光伏、旅游等资源开发与高速公路建设打捆招商、一体实施，在高速公路出入口、互通立交、服务区等毗邻区域实施土地综合开发。支持满足土地利用规划的高速公路划拨用地改变用途，盘活公路沿线闲散土地资源。可将石棉、汉源与水、风、光等能源产业相关的普通国省道和农村公路与能源开发项目打捆招商。水力资源得天独厚，集中分布在青衣江和大渡河流域，其中大渡河是全国规划的十大水电能源基地159、之一。全市水能资源理论蕴藏量1601.29万千瓦，装机1322.33万千瓦，约占全国水电可开发总量的1/40。同时，汉源、石棉阳光充足、日照充分，光伏开发潜力巨大。优势完善公路网络带动能源产业链5 实施方案实施路径2普通公路+能源开发/132 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)3普通公路+旅游开发如：S541荥经县五宪至龙苍沟、石棉县X068蟹螺堡子连接线等可与龙苍沟景区、蟹螺堡子景区等旅游开发项目打捆招商。（案例：重庆丰都南天湖景区）人民政府职能部门旅游资源社会资本金融机构公路特许经营期满，移交(6)招商引资(2)贷款(3)获得经营权(5)投资、建设、运营(4)授权(1)特许160、经营期满，移交(6)RCP项目融资模式图解优势旅游客流长期保障 交通旅游反哺循环5 实施方案实施路径/133 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)6第六章保障措施1 加强组织领导2 强化资金保障3 强化要素保障4 强化生态保护5 加强宣传推介雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)THE TOURISM AND TRANSPORTATION OVERALL DEVELOPMENT PLAN IN YAAN 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)在市政府统一领导下，建立雅安旅游交通工作专班，形成“政府主导、分级负责、市场参与”的建设管理机制，以交通部门为核心，161、文旅、林业、农业、环境、自规、住建、景区管委会等多部门以及相关企业联动配合，协调推进相关建设项目。对外，加强与乐山、甘孜、阿坝等相邻市州对接沟通，定期召开交旅融合发展重大事项联席会议，积极沟通协调主题游廊的线位衔接、建设时序、技术标准及旅游化改造等建设内容，确保“大熊猫、大峨眉、大贡嘎”等品牌交旅共建发挥最大效益。对内，健全县级相关部门和沿线乡镇的协调工作机制，细化各相关部门工作任务，确保分工明确、层次清晰、协同联动、高效运转。市政府建立目标考核体系，加强督导考核和绩效评价，确保规划顺利实施。加强组织领导1 强化资金保障2多渠道多方式筹集项目建养资金，积极争取上级资金支持，加大各级财政投入，推162、进各类资金统筹使用。创新筹融资模式，充分吸引社会资本，拓展融资渠道，鼓励采用发行政府专项债券、资源（资产）换资金、“交通+综合开发”盘活公路存量资产、规范推行PPP等方式，将项目建设与沿线土地、资源、能源、产业等捆绑实施一体化开发。支持具备条件的项目运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、政府和社会资本合作模式等，改造完善基础设施和公共服务设施。支持交通与旅游共同开发，争取政府专项证券及金融性政策性贷款支持。6 保障措施/135 雅安市旅游交通总体发展规划(2024-2035年)加强项目与国土空间规划对接，积极预留项目建设廊道，合理保障用地需求。强化与发展改革、自然资源、生态环境等部163、门衔接，开通重大项目前期要件办理的“绿色通道”，加快项目用地、自然保护地等审批进度，提高审批效率。加大施工要素保障，加强地方材料供应、电力保障以及取土场和弃渣场的选址建设。创新用地供应和利用方式，鼓励利用路侧闲置设施和存量建设用地，保障观景台、景观小品等旅游化改造实施，探索使用荒山、荒地、荒滩、荒坡等未利用地及工矿废弃地建设交旅项目。根据国家统一部署，有序推进农村集体经营性建设用地入市，鼓励农村符合条件的集体建设用地以出让、租赁、作价出资或者入股等方式参与交旅项目建设。强化要素保障3 强化生态保护4贯彻落实生态环保理念和高质量发展要求，严格项目设计管理，进一步加强精细化把控，严把工可及前期报件164、勘察设计、实施施工等环节质量关。加强监督指导，强化项目业主和项目参与单位生态环境保护和节约土地用地意识。增强各项目参与方红线意识，进一步加强生态环境保护，切实保护好基本农田、坝区，切实保护好生态红线，切实做好地质灾害防治。在规划实施期间，要严格控制好新增交通用地、能源消耗、新增二氧化碳排放等指标。加强风险防控，要毫不放松抓好“三防一安全”、森林草原防灭火等工作，强化气象监测预警，常态开展隐患排查整治，确保游客和群众生命财产安全。6 保障措施/135 加强宣传推介5聚焦“川藏第一站，茗游熊猫城”品牌形象，整合政府机关、交通和文旅企业、行业协会等对外宣传推广力量，利用好“报网屏微端”五位一体媒体资源，结合文旅推介会、旅博会等展览展会，加强旅游公路、风景道等旅游交通产品的营销宣传，树立良好的雅安旅游交通形象。通过加强区域合作交流、举办特色节庆活动等方式，持续提升雅安旅游交通品牌的对外知名度和吸引力。鼓励各区县结合自身特色优势，做好旅游交通品牌的衍生设计，形成宣传口号和核心产品，采用新媒体、自媒体、短视频等喜闻乐见的方式和载体，构建宣传推广平台，不断聚集人气。