1、 重庆市璧山区福禄镇斑竹村 村庄规划（2021-2035年）重庆市璧山区福禄镇人民政府 2023年11月 -I-目 录 第 1章 总则.1 第 2章 村域现状分析.5 第 3章 发展定位与目标.10 第 4章 村国土空间用地布局.11 第 5章 国土空间布局与管控.15 第 6章 闲置房屋处置与集中居民点布局.23 第 7章 产业发展指引.25 第 8章 基础设施和公共服务设施规划.27 第 9章 人居环境整治与建筑风貌指引.29 第 10 章 生态保护修复和土地整治指引.31 第 11 章 环境保护指引.33 第 12 章 历史文化保护指引.37 第 13 章 安全和防灾减灾指引.38 第 2、14 章 成果要求.42 第 15 章 附则.43 附件.44 表一：璧山区福禄镇斑竹村规划目标表.44 表二：璧山区福禄镇斑竹村重点建设项目清单表.44 表三：璧山区福禄镇斑竹村国土空间规划结构调整表.44 图集：村庄现状图集、村庄国土空间规划图集.44 -1-第1章 总则 一、规划背景 党的二十大报告明确把“全面推进乡村振兴”作为新时代新征程“三农”工作的主题，进一步指明“三农”工作的总体要求和前进方向。中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的3、重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌。为进一步落实二十大发展要求和扎实推进建设宜居宜业和美乡村建设要求，改善农村人居环境和生产条件，促进城乡协调和可持续发展，确保斑竹村的规划建设和管理有序进行，特编制重庆市璧山区福禄镇斑竹村村庄规划（2021-2035 年）（以4、下简称“本规划”）。-2-二、规划目的 按照“多规合一”的思路，以空间布局、土地利用为重点，合理划定斑竹村村域生态空间、农业空间、建设空间。通过本次村规划，落实该村的发展定位，既能带动村内蔬菜、水果等第一产业的发展，又能促进农副产品加工等第二产业发展和村内农家乐等乡村旅游设施的建设，最终实现两村一、二、三产业融合发展，改善村容村貌，增加村民经济收入。三、规划范围 本规划范围为斑竹村域范围，土地总面积 688.08 公顷，不包括城镇开发边界范围。四、规划期限 规划期限为 2021-2035 年，2021 年为规划基期年。如至规划期末，规划实施条件未发生重大变化，本规划可继续沿用。如有变化，则开展5、适时更新。五、规划原则（一）生态保护、可持续发展的原则 新农村建设必须与资源保护、生态建设相结合。资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的前提，需立足当前、着眼长远，处理好人和环境的关系，使人与自然和谐相处。（二）农民自愿和尊重民意的原则 -3-充分听取村民意见，尊重村民意愿，加强村民参与机制，充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位，通过村民深度参与确保规划的质量和可实施性。（三）因地制宜、合理布局的原则 通过调查摸清包括产业结构、人口结构、人口素质，以及土地、交通、人畜饮水等现状，掌握群众的所需所想。通过村域现状资源和潜在优势等方面，合理布局村域用地布局。（四）有利生产、改善6、生活的原则 村规划重点以整治村庄环境、完善配套设施、有利生产、节约资源、方便农民生产生活为主。（五）集约用地、保护基本农田的原则 严格控制基本农田保护红线，禁止基本农田作为其他用途，指导村域用地集约利用。（六）突出地方特色，尊重当地文化和传统的原则 有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。六、规划依据 1.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；2.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修-4-正）；3.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；4.中华人民7、共和国基本农田保护条例（2011 年修正）；5.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018 年 1 月 2日）；6.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；7.中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年 1 月 2日）；8.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；9.自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）；10.自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）；11.重庆8、市规划和自然资源局关于进一步规范村庄规划编制审批有关工作的通知（渝规资办20212号）；12.重庆市规划和自然资源局办公室关于印发和的通知（渝规资办2021124号）；13.重庆市规划和自然资源局重庆市发展和改革委员会重庆市农业农村委员会关于印发的通知（渝规资202253 号）；14.重庆市城乡规划条例（2017）；15.重庆市城乡公共服务设施规划标准（2014）；16.重庆市乡村规划设计导则（YGZB01-2021）；17.社区生活圈规划技术指南（2021 年 7 月 1 日实施）；18.重庆市璧山区国土空间分区规划（2021-2035 年）（在编）；19.璧山区农业农村十四五发展规划（209、21-2025 年）；20.重庆市璧山区福禄镇国土空间规划（2021-2035 年）（在编）；21.其他相关法律法规、技术标准。第2章 村域现状分析 一、区位条件 斑竹村位于璧山区福禄镇南部，东临胜利村，南接大兴镇狮子村和双柏村，西靠浸合村和大兴镇龙飞村，北倚和平村、-6-福中社区，梅江河流经村西北；本次规划村域面积 688.08 公顷。斑竹村对外交通较为便捷，省道合泸路（S208）穿过村北部，向北经过福中社区，于龙宝村与渝蓉高速（G50）福禄互通相接，向东经过胜利村通往璧山城区。乡道福梅路（YA01）南北向贯穿村内，向北于福中社区接入省道合泸路（S208），向南经过大兴镇龙飞村、双柏村，于大10、兴镇万民村接入县道大茶路（XB68）。村委会所在地距离福禄镇政府路程约 0.9 公里，距离璧山区政府路程约 13 公里。图 1 斑竹村区位图 -7-二、资源情况 斑竹村均属亚热带湿润季风气候，风向多为偏北风，气候温和、热量充足、降水充沛，年平均气温 22，年平均降雨量1063 毫米，年平均日照 1365 小时。气候总体呈现夏长冬短，冬迟春早，热多光少，雨足不均的特点，夏多高温伏旱，冬少严寒雪冰。三、经济社会（一）人口现状 户籍人口：截至 2021 年底，斑竹村共有户籍人口 3945 人，户数 1420 户，户均 2.78 人，常住人口常住人口 1186 人。人口流动：斑竹村户籍人口中，外出常住11、村外的有 1649 人，外出原因以务工和经商为主，全村人口呈净流出状态，总净流出人口 2759 人，约占户籍人口的 69.94%。（二）经济与产业情况 1.经济发展水平 发展概述：2021 年，斑竹村总产值 1217.52 万元，收入来源主要为务农和外出打工。2.产业情况 斑竹村产业发展以农业种植和养殖为主，全村粮食年产量约 750 吨，产值约 180 万元；蔬菜年产量约 600吨，产值约 120-8-万元；水果年产量约 50 吨，产值约 50 万元；菜籽油年产量 10吨，产值约 6 万元；养殖业方面，村民开办了 1 个养猪场、7个养鸡场、2 个养鸭场和 3 个养鱼场。二、三产方面，村内有 112、家酒厂、1 家木炭加工厂、1 家鞋材加工厂、1 家便民超市和 1 家农家乐。村内生产情况见表 1。表表 1 两两村种植养殖情况统计表村种植养殖情况统计表 行政村行政村 农产品类型农产品类型 种类种类 规模（亩规模（亩/头头/只）只）斑竹村 种植业 粮油 750吨/年 蔬菜 600吨/年 水果 50 吨/年 菜籽油 10 吨/年 养殖业 养猪场 1 个 养鸡场 7 个 养鸭场 2 个 养鱼塘 3 个 四、四、国土空间用地现状国土空间用地现状 根据璧山区土地利用变更调查数据（2021 年）以及实地调研情况，按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求进行基数转换并制作现状国土空间用地布局图13、。斑竹村土地总面积 688.08 公顷，其中非建设用地面积615.15 公顷，占村域面积的 89.40%，建设用地面积 72.93 公顷，占村域面积的 10.60%。（一）非建设用地 非建设用地面积共 615.15 公顷，其中耕地 229.80 公顷，占村域面积的 33.40%；园地 170.90 公顷，占村域面积的 24.84%；-9-林地 137.55 公顷，占村域面积的 19.99%；草地 0.47 公顷，占村域面积的 0.07%；陆地水域 25.61 公顷，占村域面积的 3.72%，其他农用地 38.29 公顷，占村域面积的 5.56%。（二）建设用地 建设用地总面积 72.93 公顷14、，其中城乡建设用地 68.28 公顷，占村域面积的 9.92%；区域基础设施用地 4.53 公顷，占村域面积的 0.66%；其他建设用地 0.12 公顷，占村域面积的 0.02%。城乡建设用地中，全部为村庄用地，其中居住用地 29.82公顷，公共服务与公共管理用地 0.28 公顷，商业服务业用地0.05 公顷，工矿用地 0.52 公顷，交通运输用地 0.30 公顷，公用设施用地 0.03 公顷，农业设施建设用地 1.92 公顷，村庄范围（203）内其他用地 35.36 公顷。表表 2 斑竹村斑竹村现状国土空间结构统计表现状国土空间结构统计表 大类大类 一级类一级类 二级类二级类 基期年（基期年15、（2021 年）年）规模（公规模（公顷）顷）占比占比 农用地 耕地 水田 137.16 19.93%旱地 92.64 13.46%园地 果园 160.94 23.39%其他园地 9.96 1.45%林地 乔木林地 78.20 11.36%竹林地 51.80 7.53%灌木林地 6.78 0.99%其他林地 0.77 0.11%草地 其他草地 0.47 0.07%农业设施用地 乡村道路用地 10.84 1.58%-10-大类大类 一级类一级类 二级类二级类 基期年（基期年（2021 年）年）规模（公规模（公顷）顷）占比占比 种植设施建设用地 1.69 0.25%城乡建设用地 村庄用地 总规模 616、8.28 9.92%居住用地 农村宅基地 29.82 4.33%公共服务与公共管理用地 机关团体用地 0.28 0.04%商业服务业用地 商业用地 0.05 0.01%工矿用地 工业用地 0.52 0.08%交通运输用地 交通场站用地 0.30 0.04%公用设施用地 其他公用设施用地 0.03 0.00%农业设施建设用地 乡村道路用地 1.64 0.24%畜禽养殖设施建设用地 0.28 0.04%村庄范围内其他用地 35.36 5.14%区域基础设施用地 交通运输用地 公路用地 4.04 0.59%公用设施用地 水工设施用地 0.49 0.07%其他建设用地 特殊用地 其他特殊用地 0.1217、 0.02%陆地水域 陆地水域 河流水面 4.63 0.67%水库水面 3.54 0.51%坑塘水面 16.75 2.43%沟渠 0.69 0.10%其他土地 其他土地 田坎 38.29 5.56%合计合计 688.08 100.00%第3章 发展定位与目标 一、发展定位 定位为“农村生态宜居、农业生产高效、农民生活富裕”，打造集生态农业、农副产品加工和乡村休闲旅游为一体的特色生态农业村落，大力发展蔬菜、水果等第一产业及福泉酒坊、福禄木炭加工厂等第二产业，建设成基础设施完善、环境优美、-11-用地集约、富有活力的美丽乡村。二、发展目标（一）经济发展目标：重点发展以果蔬种植、养殖业为主的特色农业18、，带动斑竹村第一产业的发展，促进当地经济发展。（二）社会发展目标：以集中居住点建设为重点，解决斑竹村面临的农村建房无序，用地面积超标等问题，推动斑竹村美丽乡村建设。（三）基础设施建设目标：加强排水管网设施的建设，杜绝村内生活污水散排至农田，缓解环境压力。（四）生态建设目标：通过对森林资源以及水库水面的管控维护，杜绝破坏生态环境的行为。（五）土地利用目标：至规划末年，斑竹村耕地保有量不低于 217.44 公顷，基本农田保护面积不低于 196.36 公顷，生态保护红线面积不低于 44.30 公顷，村庄建设用地不超过 68.28 公顷。第4章 村国土空间用地布局 一、国土空间用地布局规划 规划统筹居19、民点布局、产业分布、基础设施和公共服务设施等内容，明确各类国土空间用途和规模，从严控制各项建设占用耕地，优化村域用地结构。-12-斑竹村土地总面积 688.08 公顷，其中农用地面积 551.21 公顷，占村域面积的 80.11%，建设用地面积 72.93 公顷，占村域面积的 10.60%，陆地水域和其他土地面积 63.94 公顷，占村域面积的 9.29%。（一）农用地（一）农用地 规划农用地面积为 551.21 公顷，占村域面积的 80.11%，较现状减少 0.04 公顷。规划耕地 230.04 公顷，占村域面积的 33.43%，较现状增加0.24 公顷，布局未发生明显调整。规划落实永久基本20、农田196.36 公顷，未做调整。规划园地 170.84公顷，占村域面积的 24.83%，较现状减少0.06 公顷。规划林地 137.33 公顷，占村域面积的 19.96%，较现状减少0.22 公顷，主要分布于村内中、西部地区。规划草地 0.47 公顷，较现状未发生变化。规划农业设施建设用地 12.53 公顷，占村域面积的 1.82%，较现状未发生变化。（二）建设用地（二）建设用地 规划建设用地面积 72.93 公顷，占村域面积的 10.60%，包含现村庄用地、区域基础设施用地、其他建设用地。-13-城乡建设用地中全部为村庄用地。规划村庄用地面积 68.28公顷，占村域面积的 9.92%，较现21、状总规模未发生变化。规划居住用地 29.59 公顷，占村域面积的 4.30%，较现状减少 0.23公顷，零散分布于村域内；公共服务与公共管理用地 0.28 公顷，占村域面积的 0.04%，较现状未发生变化；商业服务业用地1.07 公顷，占村域面积的 0.16%，较现状增加 1.02 公顷；工矿用地 0.52 公顷，较现状未发生变化；交通运输用地 0.30 公顷，占村域面积的 0.04%，较现状未发生变化；公用设施用地 0.03公顷，较现状未发生变化；村域农业设施建设用地 1.92 公顷，占村域面积的 0.28%，较现状未发生变化；村庄范围（203）内的其他用地 34.57 公顷，占村域面积的 22、5.02%，较现状减少了0.79 公顷。规划区域基础设施用地 4.53 公顷，占村域面积的 0.66%，较现状未发生改变。规划其他建设用地 0.12 公顷，占村域面积的 0.02%，较现状未发生改变。（三）（三）陆地水域和其他土地结构陆地水域和其他土地结构 规划陆地水域面积为 25.61 公顷，占村域面积的 3.72%。其中规划河流水面 4.63 公顷，占村域面积的 0.67%，较现状未发生变化；规划水库水面 3.54 公顷，占村域面积的 0.51%，较现-14-状未发生变化；规划坑塘水面 16.75 公顷，占村域面积的 2.43%，较现状未发生变化；规划沟渠 0.69 公顷，占村域面积的 023、.10%，较现状未发生变化。规划其他土地面积为 38.33 公顷，占村域面积的 5.57%，较现状增加 0.04 公顷，全部为田坎。表表 3 斑竹村斑竹村国土空间规划国土空间规划统计统计表表 大类大类 一级类一级类 二级类二级类 规划年规划年 规模（公规模（公顷）顷）占比占比 农用地 耕地 水田 137.16 19.93%旱地 92.88 13.50%园地 果园 161.33 23.45%其他园地 9.51 1.38%林地 乔木林地 77.81 11.31%竹林地 51.96 7.55%灌木林地 6.78 0.99%其他林地 0.78 0.11%草地 其他草地 0.47 0.07%农业设施用地24、 乡村道路用地 10.84 1.58%种植设施建设用地 1.69 0.25%城乡建设用地 村庄用地 总规模 68.28 9.92%居住用地 农村宅基地 29.59 4.30%公共服务与公共管理用地 机关团体用地 0.28 0.04%商业服务业用地 商业用地 1.07 0.16%工矿用地 工业用地 0.52 0.08%交通运输用地 交通场站用地 0.30 0.04%公用设施用地 其他公用设施用地 0.03 0.00%农业设施建设用地 乡村道路用地 1.64 0.24%畜禽养殖设施建设用地 0.28 0.04%村庄范围内其他用地 34.57 5.02%区域基础设施用地 交通运输用地 公路用地 4.25、04 0.59%公用设施用地 水工设施用地 0.49 0.07%-15-大类大类 一级类一级类 二级类二级类 规划年规划年 规模（公规模（公顷）顷）占比占比 其他建设用地 特殊用地 其他特殊用地 0.12 0.02%陆地水域 陆地水域 河流水面 4.63 0.67%水库水面 3.53 0.51%坑塘水面 16.75 2.43%沟渠 0.69 0.10%其他土地 其他土地 田坎 38.33 5.57%合计合计 688.08 100.00%二、规划指标控制 规划村庄用地不突破璧山区福禄镇斑竹村 2021 年变更数据中确定的村庄用地面积。本次规划斑竹村规划村庄用地 68.28公顷，2021 年变更确26、定的村庄用地规模为 68.28 公顷。规划耕地 230.04 公顷，不低于 2021 年变更数据确定的现状耕地规模。永久基本农田、生态保护红线规模与“三区三线”划定成果永久基本农田、生态保护红线保持一致。表表 4 规划目标表规划目标表 指标指标 基期年基期年 控制指标控制指标 目标年目标年（2035 年）年）变化量变化量 属性属性 耕地保有量 217.44 217.44 217.44 0.00 约束性 永久基本农田 196.36 196.36 196.36 0.00 约束性 生态保护红线 44.30 44.30 44.30 0.00 约束性 村庄用地面积 68.28 68.28 68.28 027、.00 约束性 第5章 国土空间布局与管控 落实生态保护红线、自然保护地、永久基本农田保护、村-16-庄建设边界、禁止开垦的范围等管控要求。对村域内国土空间进行统筹安排，按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）分类明确各类国土空间用途。一、生态空间布局与管控（一）生态空间布局 尊重和保护村域内原有的自然地理格局，慎砍树、禁挖山、不填湖，构建生态廊道和生物多样性保护网格。明确林地、草地、湿地、陆地水域等发挥生态功能为主的用地布局和规模。斑竹村规划生态空间 98.49 公顷，包含生态保护红线和一般生态空间，斑竹村村域内生态保护红线 44.30 公顷，一般生态空间 54.19 公顷。28、（二）生态空间管控原则 1.生态保护红线管控要求：（1）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。（2）严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。（3）生态保护红线划定后，只能增加、不能减少，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。-17-（4）因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排勘查项目。2.一般生态空间管控要求：（1）一般生态空间原则上按限制开发区的要求进行管理，严格实行区域准入和用途转用许可制度。对一般生态空间29、内风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等各类保护地的管理。法律法规和规章另有规定的，从其规定。（2）严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改建除农村一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发活动；禁止违规毁林开荒、围湖造田、侵占滩涂湿地；禁止新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目；各地可根据当地实际情况制定一般生态空间产业准入负面清单。（3）从严控制建设开发和农业利用强度，从严控制生态用地向农业用地、城镇用地转用；一般生态空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应以发挥生态服务功能为导向。（4）允许农业复合利用，控制农业开发强度，减少农药、化肥30、投入，实行种植结构调整，发展生态农业、绿色农业，适度发展农林产品生产和加工等产业。二、农业空间布局与管控 -18-（一）农业空间布局 落实永久基本农田划定成果，加强耕地保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，结合农业主导产业和特色产业等需求，明确耕地、园地、设施农用地等用地布局和规模。斑竹村规划农业空间 227.72 公顷，包含耕地、园地、村道用地、养殖设施用地等，其中永久基本农田 196.36 公顷，一般农业空间 31.36 公顷。（二）农业空间管控规则 1.永久基本农田管控要求（1）永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙31、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；（2）禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；（3）禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏；（4）临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，-19-重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，直接服务于规模化粮食生产的粮食晾晒、粮食烘干、粮食和农资临时存放、大型农机具临时存放等用地确实无法避让永久基本农田的，在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）32、筑物的前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。2.一般农业空间管控要求 严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。一般农业空间内禁止建窑、建房或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止采矿建设；禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁；禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并须符合环保部门污染物排放总量控制要求；各地可根据当地实际情况制定一般农业空间产业准入负面清单。从严控制一33、般农业空间转为城镇空间，加强建设活动的监督管理，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。-20-一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地和废弃工矿、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。对于一般农业空间内属农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理。设施农用地使用按规定由乡镇政府（街34、道办事处）、村委会（农村集体经济组织）和经营主体三方共同签订用地协议并报区级备案，不需要办理农用地转用审批。三、建设空间布局与管控 落实上位规划确定的区域基础设施、公共服务设施等用地，统筹安排宅基地、产业发展、基础设施和公共服务设施等建设用地。规划建设空间 361.87 公顷，主要包含村庄用地、区域基础设施用地、其他建设用地等。（一）村庄建设边界划定 在不与永久基本农田和生态保护红线冲突的前提下，结合-21-规划指标和村庄发展规模预测，合理划定村庄建设边界，将村庄现状建设用地和近远期发展所需要的居住用地、公共管理和公共服务设施用地、商业服务业用地、工业用地、仓储用地、村庄内部道路用地、公用设施35、用地、绿地与开敞空间用地、留白用地划入村庄建设边界范围内。（二）建设空间管控规则 1.规划期内村庄建设边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报原审批机关批准。2.有序推进空心村整治和村庄迁并，合理安排农村建设用地，优先满足村民住房和农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。3.零星建设用地指为改善村民生活条件、支持农村新产业新业态和产业融合发展、零星分布的农村公共公益设施、乡村旅游设施等建设项目用地。在建设用地总量不突破、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，可将村庄规划中36、预留的 5%机动指标用于零星建设项目用地。项目准入采取清单式管理，应符合国家与省市政策要求，同时符合县市负面清单管制要求。优先保障村庄发展重点项目用地需求。准入项目的-22-建设用地，用地选址应符合一般生态、农业空间管制要求及相关部门管理政策与标准要求。4.任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。5.能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规与标准规范要求执行。四、其他管控要求 地质灾害防治：根据重庆璧山区地质灾害易发程度分区图和重庆市璧山区地质灾害隐患表，根据现场踏勘和据村委会及村民反映，斑竹村地质灾害低易发区，未涉及地质灾害点。地质灾害防治应严格重庆市地质灾害防治管理办法执行。37、架空电力线路保护区：管制要求应严格按照电力设施保护条例执行。架空电力线路控制走廊中心线距已有建（构）筑物的外边线的最小水平距离按下列要求：35KV 和 110KV 为不低于 15 米；220KV 为不低于 20 米；500KV 为不低于 30 米。任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物；不得种植竹子；经当地电力主管部门同意，可以保留或种植自然生长最终高度与导线之间符合安全距离的树木。长输燃气管线：管制要求应严格按照天然气管道保护条-23-例执行。公路防护范围：管制要求应严格按38、照公路安全保护条例执行。河道管理和保护范围线：管制要求应严格按照重庆市河道管理条例、重庆市河道管理范围内建设项目管理办法（2012 年修订）及相关岸线保护要求执行。第6章 闲置房屋处置与集中居民点布局 一、闲置房屋处置 村内闲置房屋在尊重村民的意愿的情况下，根据各类政策和规定进行相应的调整，通过以下方式进行有效的盘活和利用。（一）在尊重村民自主意愿的前提下，通过各种补偿方式保障村民切实利益，积极鼓励村民退出闲置宅基地和闲置农房，同时对退出的宅基地和农房进行合理利用。（二）鼓励村民对闲置房屋进行改造，如乡村民宿，农家乐等，充分发挥闲置变现的作用。（三）在村民自愿前提下，鼓励村民进行宅基地复垦，根39、据复垦面积以及其房屋设施给予一定补偿。通过闲置宅基地复垦保障村内耕地红线。二、散居居民点布局 严格一户一宅管理，农村宅基地建设原则上不得超过三层，-24-人均占地面积不超过 30 平方，3 人以下户按 3 人计算，4 人户按 4 人计算，5 人以上户按 5 人计算。农村村民改变、扩大原有宅基地建设住宅的，扩建面积应连同原有面积合并计算，不得超出规定的宅基地房基用地标准和建筑面积标准。建筑户型、建筑面积、风貌需按照璧山区相关要求进行控制。村域内散居农房的建设和整治，需以“安全、合理、适用、美观、经济、集约”为原则，重点依据重庆市村镇规划建设管理条例的限额以下村镇建设工程的相关规定执行。位于地灾隐40、患点、高压电力廊道等管制区内的规划复垦居民点，在实际复垦后可入住现状集中居民点或通过货币安置方式由村民在城镇范围内进行购买。三、集中居民点布局 根据重庆市乡村规划设计导则（YGZB01-2021）相关规定：建筑营建应坚持“小组团、微田园、生态化、有特色”的宜居建设方式延续乡村风貌特征，尊重自然、因地制宜、组团聚落。居民点规模以小微为主，聚集度以 8-10 户为起点，条件具备的可适度扩大，不宜超过 50 户。应选取小体量、低楼层、短联排的建筑进行合理布局。集中居民点宅基地标准和建设用地标准为：农村集中居民点的建设规划，应当满足村民居住的基本条件，遵循节约用地、-25-集约发展的原则。农村集中居民41、点规划人均建设用地，控制在70 平方米以内，建筑层高控制在 3 层及以下，高度 12 米以内控制。宅基地（村居住用地）、村公共服务用地和村基础设施用地的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标在符合相关专业专项规划的前提下，可以根据项目实际需要在设计方案中合理确定。斑竹村位于福禄镇区域内，根据实地了解，斑竹村共规划5 处集中居民点，全部为规划保留现状并扩建居民新村集中居民点。第7章 产业发展指引 一、产业规划 严把项目准入关，适度发展文化休闲、养生养老和乡村旅游等类型的产业项目，严禁新增住宅类房地产开发项目，严禁引入高污染、高耗能产业。斑竹村属于重庆市璧山区国土空间分区规划（2021-2035年）（42、在编）乡村分类发展指引中的城郊融合类，且斑竹村紧邻福禄镇场镇，区位条件较好。村内葡萄、李子、柚子、草莓等水果种植已成规模，可打造观光、采摘等农业项目，并结合村内自然景观的打造和农家乐的建设，发展餐饮、住宿、观光、休闲等为一体的农家体验旅游项目。-26-二、近期建设安排 为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于促进农村一二三产业融合发展的决策部署，切实加快农村产业融合发展步伐，促进乡村振兴，拟在村内布局一处产业发展基础设施建设项目，开发总规模 1.03 公顷，主要是为满足农产品的优质供给。该项目建设支持能够较好的提升我镇蔬菜基地基础设施，带动福禄镇蔬菜产业高品质发展，对推动全村农业产业向特43、色化、规模化、优质化、专业化方向发展、进一步推进农业结构战略性调整，实现增产、增收的目的具有重要的意义。璧山区福禄镇斑竹村产业发展基础设施建设项目选址位于斑竹村 8 组，涉及现状地类为耕地、林地、园地、村庄内其他用地。规划地类拟调整为商业用地，项目用地范围不占用永久基本农田和生态保护红线，不涉及地灾高易发区。表表 1 项目用地情况项目用地情况 土地利用现状图土地利用现状图 规划图规划图 遥感影像图遥感影像图 -27-第8章 基础设施和公共服务设施规划 一、道路交通规划 斑竹村内现状交通条件较好，村居以散居为主，停车主要通过村居自身院坝解决，因此本次规划不新建道路和停车设施。二、公共服务设施规划44、 斑竹村已有村内有小广场（村民活动和健身场地）、便民商业网点、医务室、垃圾收运站（点）、农家书屋、幼儿园六项设施，现状公服设施基本能够满足村民需求。本次规划主要是结合乡村振兴发展旅游与福禄镇配套设施建设需求，中远期结合未来发展需求，逐步优化各类服务配套。考虑斑竹村靠近福禄场镇，且距璧山中心城区较近，教育设施、医疗设施可就近在城区解决，本次规划不作新增。三、基础设施规划（一）供水工程 村内农业灌溉水源为河水和山泉水。加强集中水厂供水主干管网互联互通建设，沿规划道路敷设给水管道，主干管管径为 D300，敷设成环状，次干管和支管尽量成环，部分成枝状。增强安全供水保障能力,主供规划区内居民生活生产用水45、。（二）排水工程 预测规划区生活污水量按照日用水量的 85%预测，为-28-8885%74.8m3/天。基于目前规划区内部分居民家中建有化粪池，用于收集生活污水，其余村民生活污水全部散排的现状，规划采用雨污分流的排水体制，严格执行国家污水综合排放标准（GB8978-96）一级标准，实行污水排放全面达标制度和排污许可制度。雨水通过自然地形，就近排入沟渠等自然水体。同时在主要道路两边建设雨水边沟排水系统，居民点院落内外完善雨水收集和排放设施。（三）电力电信工程 现状电力供应充足，本次规划不再新增电力设施。但电力线网需进一步规范，逐步实现线缆入地。规划沿用现状电信系统，未来应根据实际需要由相关部门持46、续升级完善。（四）燃气工程 规划区已接入天然气管网，天然气管网敷设范围覆盖全村,目前部分村民还采用液化气、沼气等供气方式。规划逐步完善燃气普及率，规划期末村域居民实现燃气普及率 100%，进一步推进太阳能路灯及太阳能热水器的普及。（五）环卫设施 根据重庆市乡村规划设计导则（YGZB01-2021）：合理布局旅游公厕，可结合旅游服务中心、村口、村内节点等设-29-置，密度适中，以步行 3-10 分钟可达为宜。斑竹村公用设施在一定程度上能满足村民日常生活需求，本次规划保留现状基础设施，不作新增。第9章 人居环境整治与建筑风貌指引 一、生活垃圾治理 按照“户分、村收、镇集、区转运、区处理”的模式，完47、善村内垃圾收集、清运设施，配备保洁队伍和清运队伍。开展生活垃圾分类推广，实现就地分类、源头减量和资源化利用。引导农户采取庭院堆肥或村域集中处理消纳易腐垃圾。完善再生资源回收体系，推进可回收垃圾资源化利用。到 2035 年，规划区内生活垃圾得到有效治理。二、生活污水治理 根据规划区人口分布情况、产业布局，通过扩建村内现状污水处理设施、新建集中污水处理设施、建设户用沼气、化粪池等措施实现村内生活污水的有效处理。到 2035 年，规划区内生活污水处理率达到 100%。三、厕所粪污治理 按照“群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的要求，普及户用卫生厕所改装。引导农村新建住房配套建设无害化卫生48、厕所，鼓励将厕所粪污畜禽养殖废弃物一并处理并-30-资源化利用。到 2035 年，规划区内卫生厕所普及率达到 100%。加强村内卫生室、村委会、健身广场等人口较集中区域无害化公共厕所建设。四、建筑风貌指引 推进“净化、绿化、美化、亮化、文化”工程，净化公共环境、营造乡村景观、传承乡愁记忆，延续历史文脉。开展旧房整治提升，实施改厨、改厕、改圈、改庭院、改风貌，提升农房院落颜值和价值。厨房改造要亮化、美化，要达到干净、整洁、明亮、安全；厕所为冲水厕，灭蚊蝇，要清洁、舒适；院坝应进行硬化，农村住宅四周在不影响生产生活的基础上进行适当绿化。建筑风貌应传承巴渝传统民居的建筑特色，采用双坡悬山屋顶，结合花49、窗、木门、穿斗等建筑构件，凸显地域民居特色。建筑布局应充分结合乡村特有田园景观环境，因地制宜、随坡就势，结合地形特征形成错落有致、灵活丰富的建筑平面布局。结合建筑选型指引，在保留乡村住房特征的基础上进行外观美化和结构优化，以瓦顶、木质门窗、隔扇色调来突出川东居民特色。建筑层数按 2-3 层控制。在文物保护单位周边新建、改扩建农房时，应遵守相关法律法规和保护规划。农房的形式、-31-高度、体量、色调等应符合文物保护要求，风貌应与保护单位的环境风貌相协调。对村内中部形态较好的传统村落加以保护，保护其自由式的平面布局、院落空间，强化村落空间节点、山地田园与村落形成的空间环境保护。第10章 生态保护修50、复和土地整治指引 以“山水林田湖草海生命共同体”为理念，综合评价村内的沟渠河流、农田、坑塘、林地等土地及生态要素，结合上位规划与专项规划，推进农业空间、建设空间和生态空间的修复与综合整治。重点对村庄低效建设用地进行复垦、低产田整理，未利用地开发，工矿废弃地复垦，水土流失治理，污染土地修复等国土整治与生态修复。一、农用地整理 农用地主导用途是进行农业生产、林业生产和生态建设，在不破坏耕作层及地表植被覆被的前提下可发展都市农业、观光农业、生态农业，不得擅自改变农用地用途。严格依据重庆市璧山区国土空间分区规划（2021-2035年）指标要求控制耕地保有量，规划期内耕地保有量不得低于下达的目标，若突破51、目标，需在规划区所在的乡镇内进行指标平衡。-32-禁止占用农用地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜农用地，特别是耕地；禁止占用林地进行毁林开垦、采矿、挖砂、取土等活动。按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，将耕地建设成为与现代农业生产和经营方式相适应、生态环境优良的旱涝保收、高产稳产、农田生态系统稳定的高标准农田。二、农村建设用地整理 建设用地主导用途为落实人口与产业发展，建设用地布局应与周边用地协调，避免建设用地布局和其社会经济活动对周边生产和生态空间产生不利影响。规划区内新增的村商业服务业用地、工业用地以及公共管理与公共服务用地必须布局在规划的村庄用地之内，不得突破52、村建设空间边界；严格执行建设用地新增与现状建设用地减少相挂钩。建设用地应与村域空间功能布局中的建设空间相协调。规划确定的建设用地若需调整，可在总量平衡的前提下，经区县级以上规划和自然资源局论证后，在村域范围内进行等量置换。建设用地新增必须与现状建设用地减少相挂钩，确保建设用地总量不突破。-33-新建项目占用耕地的，应占优补优，耕地质量不降低。通过土地整治，改造归并旧村庄，腾退农村闲置、废弃建设用地，基于宜耕则耕、宜林则林的思路，提高拆后土地利用率。规划实施土地整治项目，复垦村庄用地 0.98 公顷，新增耕地 0.24 公顷，其他农用地 0.74 公顷。三、河道整理 清理河道淤泥、垃圾、改善河道53、水环境，对河道中的滩地、沙洲要予以保留；在进行坡岸整治中，要根据河段的不同选择合理的断面设计；通过开展水系连通工程完善河流排涝体系，使水流畅通，提高水系的防洪排涝能力；为稳固河岸、防止水土流失、美化河岸景观，在条件允许的情况下可适当增加休闲平台、亲水栈道等水边设施。第11章 环境保护指引 一、水环境保护 强化河沟管理和整治，按区域水环境保护要求，地表水应达到类，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）。二、声环境保护 按照国家声环境质量标准（GB30962008）中的要求，村庄原则上执行 1 类声环境功能区要求，工业活动较多以及有交通干线经过的区域可局部或全部执行 2 类声环境功能区要54、求。-34-三、大气环境保护 环境空气质量执行二级浓度限值，达到二级标准，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）要求。四、固废处理 固体废弃物的处置严格执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法，鼓励固体废弃物综合利用，减少废物产生量。加强村环卫设施建设，对生活、生产污染加以控制，在人口集中的地方建公厕、垃圾收集点。（一）公共厕所应设置在人流较多的道路沿线、公共建筑及公共活动场所附近。独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于 3 米宽绿化隔离带。任何单位和个人不得擅自占用公厕用地或改变其性质。建设单位经批准征用的土地中含有公厕规划用地时，应按规划要求修建公厕并向社会开放。（二）推广生活垃55、圾分类袋装，集中堆放，统一清运。五、环境保护措施（一）废水收集处理 完善正在施工的污水沟渠，其余散居居民的生活生产污水实行小型污水处理设施集中处理后排放。（二）大气污染防治 1.燃料废气及餐饮油烟 -35-鼓励居民以电能及天然气为能源，减少居民对生物质能源的使用量；鼓励各养殖企业对沼气的综合利用，对沼气池内产生的沼气进行集中收集，用于企业自身及周边农户；推广清洁能源工程，提高清洁能源使用比例。2.农产品加工废气 通过垃圾密闭收集、定点收集、周产周清、场地每周清扫、冲洗等措施减缓不利影响。3.养殖臭气 对于养殖场、有机肥生产厂以及污水处理设施等臭气，应做到合理优化禽舍布置，提高场内空气流动性，粪56、便及时清理，种植抗臭能力较强的乔灌木等，确保养殖场场界处恶臭气体浓度满足 恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准。对各类废气进行收集处理，确保工艺废气达标排放。4.交通废气 车辆尾气达标排放，加强道路两侧绿化。（三）固体废物处理 严格按照“无害化、减量化、资源化的”目标，提高农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等农业固体废弃物的综合利用效率。加强村环卫设施建设，完善垃圾收集、转运设施，对生活、-36-生产污染加以控制，人口集中的地方修建公厕、垃圾收集点，通过分类收集，提高资源利用率，由环卫部门统一送至垃圾处理厂集中处理。菜叶、秸秆废渣等固体废物可作肥料退还土壤，以补充和更新土壤有机质，提供57、丰富的氮、磷、钾、硅等元素。废弃农膜在整地过程中应及时将薄膜回收，外售再生利用。（四）防止噪声污染扰民 合理布局，科学规划建筑物与交通干线的防噪声距离。居住、医疗、学校等地方，充分考虑区域内主要交通干道的交通噪声，依据国家声环境质量标准和建筑隔声设计规范，提出相应的规划设计要求。面向道路的建筑物，应间隔必要的距离，且层数不易过高，更不宜两侧相对减少，以免回声带来更大的噪声污染。（五）控制开发规模 控制区域开发强度和规模，合理规划居住人口，创造良好宜居环境，减少对区域环境的影响。（六）环境管理 单个建设项目必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。进入村域的建设项目严格执行建设项目环境影响评58、估和环境保护制度，达到国家和地方规定的污染排放标准和总量控-37-制要求。第12章 历史文化保护指引 保护思路：以保护为前提，划定保护范围，制定保护措施，传承历史文化。按照相关法律法规要求，对斑竹村大坟坡石室墓、猫儿坡石室墓、文武桥、斑竹村三官桥等文物点进行保护。在历史文化遗产保护的前提下，以历史文化资源为依托，适度合理发展旅游。对于传统文化与生活、生产习俗风俗、民间工艺与技术、历史地名等应加以保护，有条件的可以以民俗文化为主题，适度合理发展文旅融合项目。参照中华人民共和国文物保护法、历史文化名城名村保护条例中相关规定，规划区内各项建设活动应符合以下规定：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建59、设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。禁止下列活动：（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（四）在历史建筑上刻划、涂污。-38-一、物质文化保护指引 对村域内具有地方特色和观赏价值的历史遗存、传统风貌建筑应予以保护，特色建筑原则上实行原址、原貌保护。禁止大拆大建，保护历史遗存的真实性和完整性。二、非物质文化保护指引 对于规划区内的非物质文化，采用活态60、整体性保护、生产性保护、记录式保护、收藏展示保、宣传教育与传承人保护等方式，通过“文化+特色农业+村民新居+生态旅游”的沉浸式体验，打造集现代农业、休闲观光、文创产业、田园社区为一体的靓丽名片。第13章 安全和防灾减灾指引 一、消防 村庄内的消防应满足农村防火规范的相关要求：（一）规划布局 1.甲、乙、丙类生产、储存场所应布置在相对独立的安全区域，并应布置在集中居住区全年最小频率风向的上风侧。2.可燃气体和可燃液体的充装站、供应站、调压站和汽车加油加气站等应根据当地的环境条件和风向等因素合理布置，与其他建（构）筑物等的防火间距应符合国家现行有关标准的要求。-39-3.甲、乙、丙类生产、储存场所61、不应布置在学校、幼儿园、托儿所、影剧院、体育馆、医院、养老院、居住区等附近。4.既有的厂（库）房和堆场、储罐等，不满足消防安全要求的，应采取隔离、改造、搬迁或改变使用性质等防火保护措施。5.村庄内的道路宜考虑消防车的通行需要，供消防车通行的道路其车道的净宽、净空高度不宜小于 4m，满足配置车型的转弯半径，能承受消防车的压力，尽头式车道满足配置车型回车要求。6.消防车道应保持畅通，供消防车通行的道路严禁设置隔离桩、栏杆等障碍设施，不得堆放土石、柴草等影响消防车通行的障碍物。（二）建筑物 1.农村建筑的耐火等级不宜低于一、二级，建筑耐火等级的划分应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GB50016-62、2006）的规定。2.存放柴草等材料和农具、农用物资的库房，宜独立建造；与其他用途房间合建时，应采用不燃烧实体墙隔开。（三）消防设施 斑竹村内配备灭火器、破拆工具等消防装备；设置火警电-40-话和值班人员；有义务或志愿消防队员。合理利用河流、水塘等天然水源设置消防取水口,村内主要干道能够满足消防车通行的要求。消防队伍方面，福禄镇人民政府处要确保有一支不少于 10 人的兼职消防队伍，并做到各人防护装备齐全，定期开展执勤训练、业务知识学习。二、防洪 防洪要求应严格按照中华人民共和国防洪法相关规定执行。村域内河流水域按 10 年一遇洪水防洪标准进行设防。切实做好山洪防治工作充分利用山前水塘、洼地滞蓄63、洪水进行山洪防治，以减轻下游排洪渠道的负担。所有靠山布局的建设区均应设置截洪沟，避免山上雨水直接冲刷建筑基础。三、防震抗震 贯彻“预防为主，防、避、救相结合”的防震方针，采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，各功能区的绿地、广场、停车场均兼作避难疏散场地，对不安全的建筑要进行加固或拆迁。利用公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间作为避震疏散场所，保障规划区及各村道路的安全疏散能力。村域内一切建设活动都必须以相应的地质勘探资料为依据，应进行地灾处理的项目必须在防治地灾处理后，按规定程序报批建设。-41-村域范围内所有居住建筑按 6 度标准设防，对于重大工程设施、重要公共建筑（如学校、村委会、卫64、生站等）、生命线工程按 7 度标准设防。规划公园、广场、运动场以及学校的大操场等作为避震疏散场地。四、防地质灾害 地质灾害防治应坚持预防为主，避让与治理相结合的原则。工程建设应结合地貌特点，避免“深开挖、高切坡、高填方”，加强生态环境保护工作和防洪工程建设禁止破坏植被，防止水土流失。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。五、人防 贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的民防建设方针，全面65、提高村域整体防护能力。村域主疏散通道主要利用主村道和次村道进行疏散。-42-避灾疏散场地应与广场、绿地等综合考虑，但应避免地质危险区域和次生灾害严重地段，应有明显的标志和良好的交通以及多个出入口，应避开次生灾害严重的地段。结合广播电信设施设置预警预报系统，结合村卫生室建立灾害紧急救护中心，结合村便民服务中心建立综合防灾指挥中心。第14章 成果要求 根据重庆市村庄规划编制技术指南和村庄规划数据库建设指南的通知（渝规资办【2021】124 号）要求，村庄规划成果表达应简洁、清晰、规范。规划成果由必选成果、可选成果构成。必选成果概括为“两图两表一书一库”，可选成果根据村庄发展需求，增加规划文本、其他66、图件、宣传版等成果。1、必选成果(1)“两图”:包括村庄现状图集、村庄国土空间规划图集。村庄国土空间规划图则应以规划图表+管控规则的形式制作。(2)“两表”包括规划目标表、重点项目清单。(3)“一书”规划说明书，主要表述村庄规划编制过程、现状调研分析、指标论证、规划布局等内容。(4)“一库”。建库要求具体见重庆市村庄规划数据库建设指南(试行)。-43-2、可选成果 可根据实际情况补充规划文本、国土综合整治重点工程项目表、国土空间功能结构调整表、近期建设项目表等表格并根据实际编制情况，增加其他图件。可采用图文并茂的形式制作适用于村民的简化版，包括各类管制区范围和管控要求、设施布局、村落(集中建设67、区)布局、近期建设项目、建筑风貌控制等内容，便于宣传理解。第15章 附则（一）本规划由规划说明、图件等构成，说明与图件具有同等效力。（二）本规划自璧山区人民政府批准之日起实施。（三）本规划由璧山区福禄镇人民政府负责实施及解释。-44-附件 表一：璧山区福禄镇斑竹村规划目标表 表二：璧山区福禄镇斑竹村重点建设项目清单表 表三：璧山区福禄镇斑竹村国土空间规划结构调整表 图集：村庄现状图集、村庄国土空间规划图集 -45-表表一一：璧山区璧山区福禄镇斑竹村福禄镇斑竹村规划目标表规划目标表 指标指标 基期年（基期年（2021 年）年）目标年目标年 变化量变化量 属性属性 耕地保有量（公顷）217.44 68、217.44 0.00 约束性 永久基本农田（公顷）196.36 196.36 0.00 约束性 生态保护红线（公顷）44.30 44.30 0.00 约束性 村庄用地（公顷）68.28 68.28 0.00 约束性 -46-表表二二：福禄镇斑竹村福禄镇斑竹村重点建设项目清单重点建设项目清单表表 序号序号 项目名称项目名称 建设性质建设性质（新建、改（新建、改建、扩建）建、扩建）项目类别项目类别 主要建设内容主要建设内容 建设地点建设地点 规模规模（公顷）（公顷）建设时间建设时间 规划地类规划地类 备备注注 1 璧山区福禄镇斑竹村产业发展基础设施建设项目 新建 产业 民宿酒店、田园产品展示 斑69、竹村八组 1.03 商业用地 2 全域土地综合整治 土地整治 耕地、其他农用地等 斑竹村全域 0.98 耕地、其他农用地等 -47-表二：表二：福禄镇斑竹村福禄镇斑竹村国土空间规划结构调整表国土空间规划结构调整表 大类大类 一级类一级类 二级类二级类 基期年（基期年（2021 年）年）规划年规划年 变化变化量量（公（公顷）顷）规模规模（公顷）（公顷）占比占比 规模规模（公顷）（公顷）占比占比 农用地 耕地 水田 137.16 19.93%137.16 19.93%0.00 旱地 92.64 13.46%92.88 13.50%0.24 园地 果园 160.94 23.39%161.33 23.70、45%0.39 其他园地 9.96 1.45%9.51 1.38%-0.45 林地 乔木林地 78.20 11.36%77.81 11.31%-0.39 竹林地 51.80 7.53%51.96 7.55%0.16 灌木林地 6.78 0.99%6.78 0.99%0.00 其他林地 0.77 0.11%0.78 0.11%0.01 草地 其他草地 0.47 0.07%0.47 0.07%0.00 农业设施用地 乡村道路用地 10.84 1.58%10.84 1.58%0.00 种植设施建设用地 1.69 0.25%1.69 0.25%0.00 城乡建设用地 村庄用地 总规模 68.28 9.71、92%68.28 9.92%0.00 居住用地 农村宅基地 29.82 4.33%29.59 4.30%-0.23 公共服务与公共管理用地 机关团体用地 0.28 0.04%0.28 0.04%0.00 商业服务业用地 商业用地 0.05 0.01%1.07 0.16%1.02 工矿用地 工业用地 0.52 0.08%0.52 0.08%0.00 交通运输用地 交通场站用地 0.30 0.04%0.30 0.04%0.00 公用设施用地 其他公用设施用地 0.03 0.00%0.03 0.00%0.00 农业设施建设用地 乡村道路用地 1.64 0.24%1.64 0.24%0.00 畜禽养殖72、设施建设用地 0.28 0.04%0.28 0.04%0.00 -48-大类大类 一级类一级类 二级类二级类 基期年（基期年（2021 年）年）规划年规划年 变化变化量量（公（公顷）顷）规模规模（公顷）（公顷）占比占比 规模规模（公顷）（公顷）占比占比 村庄范围内其他用地 35.36 5.14%34.57 5.02%-0.79 区域基础设施用地 交通运输用地 公路用地 4.04 0.59%4.04 0.59%0.00 公用设施用地 水工设施用地 0.49 0.07%0.49 0.07%0.00 其他建设用地 特殊用地 其他特殊用地 0.12 0.02%0.12 0.02%0.00 陆地水域 陆地水域 河流水面 4.63 0.67%4.63 0.67%0.00 水库水面 3.54 0.51%3.54 0.51%0.00 坑塘水面 16.75 2.43%16.75 2.43%0.00 沟渠 0.69 0.10%0.69 0.10%0.00 其他土地 其他土地 田坎 38.29 5.56%38.33 5.57%0.04 合计合计 688.08 100.00%688.08 100.00%0.00