1、县城乡智能公交系统规划方案15目 录1概述11.1规划背景11.2规划原则31.3规划依据41.3.1上位规划和政策依据41.3.2国家和行业标准规范61.4规划重点内容72现状分析82.1县城市概况82.1.1地理区位条件82.1.2经济及人口发展现状82.2公交运营现状92.2.1公交运营企业92.2.2公交运营线路92.2.3公交场站建设122.2.4公交车辆配属142.3公交智能化建设现状152.3.1公交运营管理152.3.2交通行业监管162.3.3公众出行服务162.4现状分析与重点问题识别173规划目标与需求分析203.1规划目标203.2建设需求分析213.2.1行业监管部门2、层面213.2.2公交运营企业层面223.2.3社会公众层面234系统总体架构244.1系统概述244.2系统总体规划245城乡公交运营管理系统规划275.1智能调度系统275.1.1基础数据管理275.1.2计划排班管理275.1.3运营调度275.1.4运行监控285.1.5客流分析285.1.6统计分析295.1.7远程配置295.1.8系统管理305.2视频监控系统305.2.1视频监控305.2.2视频巡检305.2.3运维管控305.2.4报表统计305.2.5系统管理315.3企业信息化管理系统（ERP）315.3.1人力资源管理315.3.2机务管理315.3.3物资管理3153、.3.4安全管理315.3.5客户服务325.3.6星级考核325.3.7系统管理325.4公交刷卡系统325.4.1密钥系统325.4.2发卡系统335.4.3交易系统336交通运输行业监管系统规划346.1城乡公交监管346.1.1建设目的346.1.2建设思路346.1.3数据对接346.1.4功能要求356.2出租汽车监管356.2.1建设目的356.2.2建设思路356.2.3数据对接366.2.4功能要求376.3重点营运车辆监管386.3.1建设目的386.3.2建设思路386.3.3数据对接386.3.4功能要求396.4大数据展示功能396.4.1数据展示396.4.2数据比4、对406.5系统接口设计406.5.1地市级、部级平台转发服务406.5.2与交通其他信息系统边界406.5.3系统可扩展接口预留407综合出行服务系统规划417.1综合出行服务APP417.1.1建设目的417.1.2功能设计417.2微信平台427.2.1建设目的427.2.2功能设计428应用支撑系统规划448.1网络传输系统448.1.1场站传输448.1.2车载传输448.1.3指挥中心组网458.2数据库管理系统468.2.1数据架构468.2.2信息采集与管理478.2.3数据共享478.3信息安全系统478.3.1安全等级保护488.3.2等级保护测评498.3.3等级保护安全5、服务499城乡公交硬件设备规划509.1车载信息化设备509.1.1智能车载终端509.1.2车载司机操作屏509.1.3车载摄像头519.1.4车载前、后、侧电子路牌519.1.5车内滚动屏529.1.6车载后广告屏529.1.7LCD站节牌529.1.8客流计数仪539.1.9安全驾驶与行为分析系统539.1.10影音灾害储备系统549.1.11360度环视系统549.1.12投币系统549.1.13公交车载POS机549.1.14易燃挥发物监控报警系统569.1.15影音播放系统579.1.16服务评价系统579.2场站设备589.2.1监控摄像机589.2.2网络视频录像机（NVR）56、89.2.3视频服务器589.2.4调度发车屏599.2.5LCD电视机599.2.6综合电子公交站牌609.2.7网络交换机609.2.8监控终端设备609.2.9相关辅材及安装调试609.3指挥中心设备619.3.1大屏显示系统619.3.2调度终端电脑619.3.3音频通讯系统619.3.4指挥中心空调619.4机房设备619.4.1服务器619.4.2网络和网络安全设备629.4.3存储设备629.4.4机房配套6210指挥中心和机房建设规划6310.1指挥中心6310.2机房6311实施计划与预期效益分析6411.1实施计划6411.1.1一期6411.1.2二期6411.2预期效益7、评估6511.2.1社会效益6511.2.2经济效益67IV1 概述1.1 规划背景（1） 是县交通运输信息化发展的需要2016年4月交通运输部发布的交通运输信息化“十三五”发展规划中提出到2020 年，部省两级信息共享和数据开放水平大幅提升，行业主要业务领域运用大数据能力显著提高，“互联网+”促进行业转型升级取得新突破，交通运输信息服务政企合作模式基本形成，行业网络信息安全保障能力显著增强，信息化发展环境进一步优化，信息化在引领综合交通运输发展、保障国家战略实施、促进行业治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用。交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知（8、交办规划201711号）提出在2020年以前完成以下四方面目标。在基础设施智能化方面，推进建筑信息模型（BIM）技术在重大交通基础设施项目规划、设计、建设、施工、运营、检测维护管理全生命周期的应用，基础设施建设和管理水平大幅度提升。在生产组织智能化方面，实现重点客运枢纽、物流园区智能运输装备和自动装卸机具大量应用，交通运输企业的信息化管理和安全生产水平大幅度提升。在运输服务智能化方面，丰富交通出行、旅客票务、交通支付等在线服务。“互联网+”物流取得明显进展，物流组织效率进一步提高，物流成本进一步降低。在决策监管智能化方面，跨行业、跨区域协同的交通运输运行监测、行政执法和应急指挥体系基本建成，基9、于大数据的决策和监管水平明显提升。本项目在交通运输信息化及智慧交通发展总体框架下，按“一次规划、分期实施”的思路，逐步提升县交通运输信息化发展水平。（2） 贯彻落公交优先发展战略需要2012年12月，国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见指出：“鼓励智能交通发展：按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率”。2015年6月，交通部发布关于进一步加快推进城市公共交通智能化10、应用示范工程建设有关工作的通知，通知提出，要大力推进移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在城市公共交通运营、服务、管理方面的深度应用，努力打造综合、高效、准确、可靠的城市公共交通信息服务体系，全面提高城市公共交通智能化水平。县建设公交智能化，是以信息化为基础，推动智能公共交通系统的建设，促进乘客，车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。（3） 创建“省城乡道路客运一体化”示范县的需要2016年12月，省交通运输厅发布关于积极推进省城乡道路客运一体化发展的实施意见（皖交运（2016）163号），意见指出加强城乡道路客运技术创11、新，积极推广应用卫星定位装置等设施设备，督促企业加强车辆运营动态监控，提高车辆安全技术水平；加强信息化建设，建立完善监控平台，引导农村客运车辆安装使用符合标准的系统平台和车载终端；积极推广智能化调度系统、IC卡系统和电子站牌，提升行业科技化水平。为认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神，最大限度激发交通活力，探索打造“交通”模式，让交通成为惠及民生、绿色发展、红色旅游、脱贫致富方面的强大引擎，县以创建“城乡道路客运一体化示范县”为契机，制定了城乡公交一体化实施方案，明确提出了“按照智慧城市建设要求，打造互联网公交模式，建设集行业监督管理、企业营运调度为一体的综合智能公交管12、理系统，实现车辆排班自动化、运营全程可视化、报表统计智能化、出行信息实时化、行业管理科学化。”的城乡一体化改造措施。（4） 完善自身公交发展，推进公交运营管理智能化的需要随着城市规模的不断扩大，社会车辆快速增加，城市交通压力与日俱增，当前的调度方式和运营模式已无法满足县公交的运营管理需求。公共交通信息化对缓解交通压力、降低运营成本、方便居民出行、减轻大气污染、提升城市形象有着重要的意义。县推进公交智能化建设，改变目前的公交管理和运营模式，建设一个集营运调度、抢修调度、视频监控为一体的智能公交调度系统，是实现公交运营车辆的实时监控、公交调度的可视化、办公及报表的无纸化等运营管理的科学化、智能化的13、必然要求。同时在智能调度系统的基础上，建设公交ERP系统、公众出行服务平台，乘客通过电子站牌、手机客户端可以查看车辆实时到站信息，并提供站点、线路、换乘查询等功能，形成一个人性化、信息化的综合性服务平台，让公众更加乐意搭乘公交、享受高质量的公交出行服务。1.2 规划原则规划遵循“系统性、实用性、可靠性和稳定性、安全性、前瞻性、可扩展性”原则，按照“统一规划、打好基础、分步实施、注重效益”的思路，抓住公交车辆行车安全和运营调度管理中迫切急需解决的问题，由简单到复杂，由单线到综合，强调有效性。（1） 系统性原则在具体选型上，充分体现系统集成思想，在结构上要能与现有运行的系统互通融合，在逻辑功能设计14、上遵循各个环节的管理功能元素实现自锁、互锁、联动控制。（2） 实用性原则系统建设必须结合公司的实际运营情况及实际静态信息，综合考虑系统的功能，使系统更加贴合公交的实际需求，更加实用。（3） 可靠性和稳定性原则采用成熟技术和规范化设计，降低系统的技术复杂度，各子系统在集成时采用规范标准的接口；智能系统的各个子系统通过标准规范的接口进行交互，相互提供符合规范的信息，充分实现信息的共享和一致。（4） 安全性原则在网络和通信、应用和数据等方面，城乡智能公交系统应具备较高的安全防护措施及应急处理措施，确保系统自身的物理上的安全和信息传递的安全。（5） 前瞻性原则系统建设具有一定的前瞻性，智能公交的建设及15、应用充分预留外部接口，能实现与科技治超、智慧城市大数据中心等第三方平台的数据共享和交换。系统的各种接口在遵循标准化原则的基础上，保证其可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品；保证本系统的设备管理、系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商、系统或软件供应商的产品。（6） 可扩展性原则建成的系统既能满足目前公交运营监控调度、交通运输行业监管、乘客综合出行信息服务等基本管理和服务功能的需要，又要充分考虑将来城市公交、镇村公交接入后的扩容需要。1.3 规划依据1.3.1 上位规划和政策依据 中华人民共和国网络安全法 交通运输信息化“十三五”发展规划 网络预约出租汽车经营管理暂行办法 道16、路运输车辆动态监督管理办法 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院令第147号） 国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发201230号） 国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发201264号） 国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知（国发201433号） 国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见（国办发201658号） 交通运输部办公厅关于印发城市公共交通智能化应用示范工程建设指南的通知（厅运字2014105号） 交通运输部办公厅关于进一步加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关工作的通知（交办运201588号） 交通运17、输部办公厅关于印发城市公共交通智能化应用示范工程技术要求的通知（交办科技函2015947号） 交通运输部办公厅关于印发推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）的通知（交办规划201711号） 交通运输部办公厅关于印发智慧交通让出行更便捷行动方案（20172020年）的通知（交办科技2017134号） 交通运输部关于印发全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法的通知（交运发2016160号） 交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知（交办运函2017333号） 交通运输部办公厅关于印发城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）的通知（厅运字2018、1175号） 交通运输部办公厅关于印发城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体技术要求（暂行）的通知（厅运字2011210号） 交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（交办运2014137号） 交通运输部办公厅关于印发网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求（暂行）的通知（交办运2016180号） 交通运输部办公厅关于印发网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法的通知（交办运201824号） 交通运输部关于印发出租汽车服务质量信誉考核办法的通知（交运发201858号） 关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知（交办运201868号） 公安19、部关于印发关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见的函（公信安20091429号） 省交通运输厅关于积极推进省城乡道路客运一体化发展的实施意见（皖交运（2016）163号） 县城总体规划(2013-2030) 县公共交通发展专项规划（2017-2030年） 县城乡公交一体化实施方案 县城乡公交乡镇站场及沿途站牌（台）分布和具体实施草案 其他相关规划文件1.3.2 国家和行业标准规范 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求（JT/T 794-2011） 道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求（JT/T 796-2011） 道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式（JT/T 80820、-2011） 道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换（JT/T 809-2011） 道路运输车辆卫星定位系统车载视频终端技术要求（JT/T 1076-2016） 道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求（JT/T 1077-2016） 道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议（JT/T 1078-2016） 汽车行驶记录仪（GB/T 19056-2012） 城市智能公交系统 基本要求（DB 34/T 2689-2016 ） 安全防范高清视频监控系统技术要求（GA/T 1211-2014） 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011） 城市公共交通标志 第3部分21、:公共汽电车站牌和路牌（GB/T 5845.3-2008） 道路交通标志和标线（GB 5768-2017） 城市工程管线综合规划规范（GB 502892016） 闯红灯自动记录系统通用技术条件（GA/T496-2014） 道路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497-2016） 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 832-2014） 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T 833-2016） 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010） 信息技术设备的安全（GB 4943-2011） 计算机软件需求规格说明规范（GB/T 9385-2008） 公安交通指挥系统建设技术22、规范（GA/T 445-2010） 公安交通集成指挥平台通信协议（GA/T 1049-2013） 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2008） 信息安全技术 信息系统安全保护等级定级指南（GB/T 22240-2008） 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南（GB/T 25058-2010） 信息安全技术 信息系统等级保护安全设计技术要求（GB/T 25070-2010） 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求（GB/T 20271-2006） 信息安全技术 网络基础安全技术要求（GB/T 20270-2006） 信息安全技术 操作系统安全技术要求（GB/23、T 20272-2006） 信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求（GB/T 20273-2006） 信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求（GB/T 28448-2012） 信息安全技术 信息安全风险评估实施指南（GB/T 31509-2015） 信息安全技术 公钥基础设施安全技术要求（GA/T 687-2007）1.4 规划重点内容本项目规划内容主要包括：城乡公交运营管理系统、交通运输行业监管系统、综合出行服务系统、应用支撑系统、城乡公交硬件设备、指挥中心和机房建设等几个方面，具体如下：（1） 城乡公交运营管理系统规划：包括智能调度系统、视频监控系统、企业信息化管理系统（ERP）、公24、交刷卡系统。（2） 交通运输行业监管系统规划：包括城乡公交监管、出租汽车（含巡游出租车和网约车）监管以及“两客一危”重点营运车辆监管。（3） 综合出行服务系统规划：包括综合出行服务APP和微信平台。（4） 应用支撑系统规划：包括网络传输系统、数据库管理系统和信息安全系统。（5） 城乡公交硬件设备规划：包括车载信息化设备、场站设备、指挥中心设备和机房设备。（6） 指挥中心和机房建设规划：包括指挥中心、机房的选址布局以及装修装潢等。2 现状分析2.1 县城市概况2.1.1 地理区位条件县地处省东部丘陵区，全县辖22个乡镇，253个行政村，行政区域介于北纬32133242与东经1171311815之25、间，东西长83 公里，南北宽56 公里，总面积2998平方公里。县地势大致是北高南低，在地貌单元上属江淮丘陵的一部分，境内地貌类型分为丘陵、波状平原和平原三种。 县南依合肥，北连蚌埠，东接滁州，西邻淮南，位于合、蚌、淮、滁四个城市交汇中心，近入南京、合肥都市圈，远融长江三角洲经济区，交通便利。进入“十三五”以来，县以“六纵五横”公路骨干网为引领，农村公路网络为依托，构建以高铁、高速公路、国省干线和农村公路相互衔接的“一体化”综合交通运输网络。淮南铁路贯穿境内，京沪高铁纵贯南北并设有县站，京沪铁路紧邻而过，规划的合青高铁（合肥至青岛）计划在县境内设县东站。全县公路总里程6133.236公里，公路26、网密度125公里/百平方公里，其中高速公路3条（156.9公里）、国道2条（158.39公里）、省道6条（365.541公里）、县道25条（579.46公里）、乡道119条（848.445公里）、村道3789条(4024.5公里)。2.1.2 经济及人口发展现状2000-2017年期间，县户籍人口总体呈现缓步增长趋势，2017全县总户数271332户，户籍总人口974941人。全年出生人口16412人，死亡人口12857人。年末全县常住人口80.7万人，比上年增加0.6万人。城镇化率39.85%，比上年提高1.48个百分点。2017全年，县实现生产总值（GDP）1833761万元，比上年增长827、.4%。在生产总值中，第一产业增加值562600万元，增长4.7%；第二产业增加值556937万元，增长10.3%；第三产业增加值714224万元，增长10.3%。三次产业比为30.7：30.4：38.9。人均GDP达22808元（折合3378美元），比上年增加1959元。图21 县国民生产总值变化布局图2.2 公交运营现状2.2.1 公交运营企业省交运集团滁州汽运有限公司县城市公交分公司（以下简称县公交分公司）于2009年8月成立，负责县城市公交共13条运营线路、139辆配属车辆的运营调度、安全生产和企业管理等工作。2018年10月省交运集团有限公司中标县城乡公交一体化特许经营权项目，并于中28、标后成立了县城乡公交有限公司，全面负责城乡公交开通前的人员招聘、车辆招标采购、信息化系统建设以及开通后的运营管理等工作。2.2.2 公交运营线路（1）城市公交线路近年来，县着力推进城乡道路客运一体化发展，全力提升城乡居民出行满意度， 2018年被确定为省第三批“城乡道路客运一体化”试点县。目前全县已开通城市公交线路13条，分别为1、2、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16路和汽车站到金山滴水寺支线旅游公交线路，具体营运线路信息见表2-1。同时城市公交也在不断向周边乡村延伸，计划新增公交线路4条，分别为：3路（县中学东门-花园湖门诊）、4路（总医院-县客运中心）、15路（远瑞广场-鲁29、肃广场、8路（客运中心泉坞山，待延伸）。县城市公交的积极快速发展，极大地方便和改善了老百姓出行。表21 县城市公交车营运线路表线路起止站线路层次途经线路途经站点1职教中心二中新校区东西干线花园湖大街（东西大街）、鲁肃大道、长征路、幸福路职教中心花园湖仁义大酒店县二中百大超市同春大药房黄金步行街汽车站伟华新天地供电公司龙星大酒店县政务大楼阳光学校县总医院安盐国际古城文化街（体育中心）城东新区实验小学区瑞阳农贸市场110指挥中心县二中新校区2花园湖门诊部南店岔路东西干线S311线、戚继光大道花园湖门诊部老年大学西城派出所体育场长征路交警大队城中加油站汽车站农机大厦小黄庄县中学书香茗邸县驾校锦绣花园30、小区定城镇政府远瑞广场县五中汽车检测站小梅家申皖化工厂丰收村周庄鲁庄南店岔路5水厂公寓雨润公司支线戚继光大道、南环路、曲阳路雨润公司兴隆路帝景湾恒瑞城锦绣花园小区县驾校书香茗邸县中学小黄庄农机大厦汽车站绿园小区县中学初中部南门菜市场恒豪广场百货大楼阳光商业广场宝庆银楼电信公司水厂公寓6县驾校西校区县总医院东西干线长征路、鲁肃大道、幸福东路县驾校西校区程桥程桥村叶桥十里陶光明渔苗场天健科贸西葛农科村定西村解放水库职教中心北门盐矿宿舍花园湖学校老年大学花园湖东门县二中初中部百货大楼同春大药房黄金步行街汽车站城中加油站交警大队锦竹园小区天裕国际上东城阳光学校县总医院7鲁肃广场保尔工贸南北干线长征路、31、合蚌路、迎宾路鲁肃广场城市花园金源铭城天裕国际供电公司伟华新天地北门迎宾社区服务站交警大队迎宾大酒店宝庆银楼阳光商业广场同春大药房黄金步行街职工小学绿园小区广播电视局瑞漫艾琳阁计生站名仕嘉园园区管委会金恒粮油文一托斯卡纳爱华实验中学天发箱包今皓光电九梓缇香保尔工贸8客运中心泉坞山水泥厂南北干线泉坞山大道、金山路、定发路、戚继光大道、东城路、S101线县客运中心雨润公司高梵制衣禾木食品实验中学金山丽景东郡华府方井王小区名仕嘉园计生站定发路农机大厦汽车站城中加油站交警大队长征路菜市场县三中鲁肃广场四方职业学校公路分局北五里拐二机站苗圃十里铺变电所泉坞山小学泉坞山9县总医院华康医院东西干线幸福路、曲32、阳路、小康路县总医院阳光学校上东城众舜时代幸福中路协和医院电信公司宝庆银楼阳光商业广场百货大楼恒豪广场妇幼保健院小康路老王家启明中学华康医院10汽车站斋朗支线东城路、幸福路、斋朗路汽车站城中加油站交警大队长征路菜市场协和医院财政局宿舍斋朗小区东城派出所南梅小张庄万圩鲁圩斋朗11范岗英华中学南北干线鲁肃大道、S101线范岗范岗卫生院皖东武校县六中卜庄红塘埂山上村西陈十里铺苗圃二机站北五里拐公路分局四方职业学校鲁肃广场县三中长征路菜市场长征路苏果超市阳光商业广场百货大楼恒豪广场妇幼保健院蓝天家具城白云人家城关信用社百合华庭英华中学12鲁肃广场严桥南北干线东城路、长征路、曲阳路、严桥路、合蚌路鲁肃广33、场县三中长征路菜市场长征路宝庆银楼阳光商业广场百货大楼恒豪广场妇幼保健院蓝天家具城白云人家城关信用社百合华庭英华中学湾塘福利院南五里拐西气东输县站西陆瑞云农庄严桥乡政府严桥中学兴隆岔路严桥13英华中学县二中新校区支线鲁肃大道、戚继光大道、金山路、幸福路、泉坞山大道、永康路英华中学南泊湾日源蓝公馆瑞特家居市场路小区工商局宿舍县中学初中部绿园小区人民银行伟华新天地合蚌路示范街金源广场人民广场包青天廉政公园新体育中心冠城公馆瑞阳农贸市场110指挥中心县二中新校区16高铁站汽车站支线永康路、金山路、长征路、鲁肃大道高铁站大童小林杨前武北小杨小柏东山底后胡前胡仙鹤井后顾县总医院县法院人民广场龙星大酒店锦34、竹园小区交警大队城中加油站汽车站旅游专线汽车站金山滴水寺支线东城路、长征路、S311线汽车站城中加油站交警大队长征路体育场西城派出所老年大学花园湖学校盐矿宿舍职教中心北门解放水库定西村农科村西葛天健科贸光明鱼苗场十里桃叶桥程桥村程桥县驾校西校区西卅店滴水寺岔路农业产业园滴水寺（2）城乡公交线路县城乡公交线路尚未通车，规划开通东南西北四个片区共23条线路。表22 规划近期县公交线路一览表序号片区线路等级线路名称起讫点1东部片区城乡公交D101县-岱山-界牌2城乡公交D102县-义和-界碑3城乡公交D103县-朱马-永宁4城乡公交D105县-河北村5城乡公交D106县-红山-拂晓6城乡公交D10735、县-池河-刘铺7城乡公交D108县-藕塘8南部片区城乡公交N109A县-郭集-蒋集9城乡公交N109B县-站岗-蒋集10城乡公交N110县-张桥-连江11城乡公交N111县-胜利-二龙12城乡公交N112县-张桥-早庙13城乡公交N113县-耿巷-吴圩14城乡公交N115县-永康-吴圩15西部片区城乡公交X116县-永康-炉桥16城乡公交X117县-孙集-七里17城乡公交X118县-清洛-能仁18城乡公交X119县-永康-靠山19城乡公交X120县-程桥-东兴20北部片区城乡公交B121县-范岗-汽车试验场21城乡公交B122县-练铺-三和22城乡公交B123县-高铁-练铺23城乡公交B12536、县-范岗-肖巷2.2.3 公交场站建设根据县城乡公交乡镇站场及沿途站牌（台）发布和具体实施草案确定可知目前城乡公交场站建设计划如下：县新客运中心站场已建设完成，需改造站房、新建智能调度指挥中心。藕塘镇、池河镇、张桥镇、吴圩镇、炉桥设有交通综合服务中心。界牌镇、拂晓乡、三和镇、蒋集镇、连江镇、二龙乡、七里塘乡、永康镇、九梓、能仁乡设有首末站。桑涧镇、西卅店镇、范岗乡、仓镇、大桥镇设有公交停靠点，未来镇村公交开通后或将建设首末站。暂未规划站点的乡镇有朱湾镇、严桥乡。表23 规划近期县城乡公交站场选址情况序号项目城镇面积（亩）充电桩（个）站台（组)站牌（组）站场选址情况1县新客运中心6040站场已建37、成，需改造站房、新建智能调度指挥中心2交通综合服务中心藕塘镇105520使用县汽车站藕塘分站、站房需新改建，场地面积不够，需东扩征用原镇政府宿舍房3池河镇63719暂租用池河交管站站场，站房需改造，下步需征地重建4张桥镇105824需新征地、新建站房等5吴圩镇105620租用吴圩交管站，站房需改造，场地面积不够，需北、西扩征用空闲的粮食局粮食交易站房屋、土地6炉桥镇405616租用炉桥镇政府新建的炉桥汽车站，站房需改造7首末站界牌镇10511选址在界牌镇安置小区，属镇政府建设用地，站房待建。8拂晓乡6212选址在拂晓乡已建停车场，站房待建9三和镇63510选址在三和镇政府停车场，用地属镇政府建38、设用地，站房待建10蒋集镇6310选址在江巷水库安置区停车场，用地属镇政府建设有地，站房待建11连江镇62518选址在连江镇教堂北侧，需征地，站房待建12首末站二龙乡627选址在乡政府建成停车场，站房需改造13七里塘乡628选址在乡政府建成停车场，站房需新建14永康镇63516租用永康交管站站场，需征地重建15九梓528选址在九梓村委会东侧，需征地，站房新建16能仁乡526选址在老乡政府，站房需改造利用政府用房17停靠点 及其他桑涧镇513选址在河北村委会广场18西卅店镇10选址在东兴街道十字路19严桥乡4720范岗49选址红梅岭、晓光村21仓镇15选址在王小庙22大桥15选址在中原局旧址2339、朱湾镇5小 计19889602792.2.4 公交车辆配属（1）城市公交县目前共有城市公交车139辆，其中油电混合动力车50辆，纯电动车72辆、排油车17辆，已经接入到智能公交视频监控系统的有127辆。（2）城乡公交县目前尚未开通城乡公交线路，根据相关规划确定县共开通城乡线路23条，配车200辆。表24 规划近期县公交线路及车辆配置计划一览表序号片区线路等级线路名称起讫点车辆数（辆）座位数/个6m8m6m8m1东部片区城乡公交D101县-岱山-界牌2318302城乡公交D102县-义和-界碑51518303城乡公交D103县-朱马-永宁8218304城乡公交D105县-河北村4218305城乡40、公交D106县-红山-拂晓4318306城乡公交D107县-池河-刘铺218307城乡公交D108县-藕塘6218308南部片区城乡公交N109A县-郭集-蒋集418309城乡公交N109B县-站岗-蒋集316183010城乡公交N110县-张桥-连江5183011城乡公交N111县-胜利-二龙22183012城乡公交N112县-张桥-早庙5183013城乡公交N113县-耿巷-吴圩82183014城乡公交N115县-永康-吴圩14183015西部片区城乡公交X116县-永康-炉桥325183016城乡公交X117县-孙集-七里5183017城乡公交X118县-清洛-能仁52183018城乡公41、交X119县-永康-靠山4183019城乡公交X120县-程桥-东兴5183020北部片区城乡公交B121县-范岗-汽车试验场2183021城乡公交B122县-练铺-三和26183022城乡公交B123县-高铁-练铺22183023城乡公交B125县-范岗-肖巷01830合计80 120 2.3 公交智能化建设现状2.3.1 公交运营管理依托于省交运集团滁州汽运有限公司，县建有城市公交基础的智能公交调度系统和视频监控系统，目前已接入127辆城市公交运营车辆。其中调度系统提供直线调度、表格调度、地图监控及轨迹回放功能，可实现简单的行车计划管理和排班管理；视频监控系统提供实时预览、录像回放、实时定42、位和轨迹回放功能，可实现对城市公交运营车辆车载监控图像的查看查询。图22 县城市智能公交调度系统图23 县城市智能公交视频监控系统县城乡公交计划将于2019年初开通运营，目前尚未建设公交相关信息化管理系统。2.3.2 交通行业监管县交通运输局面向交通治超行业建有一套信息化管理平台，接入超限检测站点、重点货运源头企业、非现场执法系统等终端设备，实现对视频图像、人员设备和执法处罚等业务数据的统一管理，提供视频监管和检查督导等管理功能。图24 县科技治超信息化管理平台2.3.3 公众出行服务县公交分公司依托于滁州汽运有限公司，建有滁州公交微信查询平台，提供县实时公交查询、站点查询、换乘查询、通知公告43、等出行服务。图25 县公交微信查询平台2.4 现状分析与重点问题识别随着城市规模的不断扩大和城乡客运一体化的改革实施，社会车辆快速增加，城市交通压力与日俱增，当前的调度方式和运营模式已无法满足县公交的运营管理需求，公共交通信息化对缓解交通压力、降低运营成本、方便居民出行、减轻大气污染、提升城市形象等有着重要的意义。目前县智能公交建设主要存在以下几个方面的问题：（1）城乡公交尚无智能化管理系统，需重新建设县城乡公交计划于2019年初开通运营，按照交通部关于进一步加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关工作的通知的要求，县急需应用北斗/GPS定位、无线通信、地理信息和数据库管理等技术，建设集44、运营调度、行业监管、出行服务为一体的综合高效的城乡公交运营管理系统，全面提高城乡公交智能化管理水平和服务质量，这也是本次规划的重点内容之一。（2）城市公交智能化基础设施薄弱，需升级改善县城市公交虽建有基础的智能公交调度系统和视频监控系统，但系统整体功能和运营模式较为单一，运作过程中往往需要频繁的人工设置、干预，缺乏自动智能的系统管理分析功能和突发情况下的应急处置能力；同时受限于传输网络带宽和系统性能等各种原因，目前公交视频监控调取耗时长、图像常出现卡顿等现象，无法满足日益增长的城市公交智能化管理需求。后续城市公交车辆更换或系统升级时，应考虑接入至城乡智能公交系统，切实落实城乡道路客运一体化改革45、。（3）交通行业监管系统未全面建设，需多方联网目前县交通主管部门仅建设了治超业务的信息化管理平台，尚未建成面向城乡公交、出租车、网约车以及“两客一危”重点营运车辆的统一监管系统，缺乏对运输行业市场主体和运营状况的监管手段和监管平台，运用信息化手段，建设交通运输行业监管系统，实施“联网监管、精准监管、专业监管、协同监管”的行业监管格局，能够明显推进行业管理能力和监管体系现代化，对于道路安全高效运输具有重要意义。（4）公众出行服务信息渠道单一，需功能融合城市公共交通是城市交通的主体，其服务水平在很大程度上反映了一个城市公共交通的发展现状，因此提高公共交通服务水平已成为城市发展的当务之急。现如今公共46、交通出行方式日趋多样化和人性化，公交车、出租车、网约车、包车、甚至共享单车等服务层出不穷，公交分担率发展趋势与公交优先发展战略并不符合。在公交微信查询平台的基础上，规划建设综合出行服务系统，提供公交出行查询、出租车网约车运营、客运售票、定制班线等多种应用服务，增强系统综合运用能力，一方面可以全方位满足市民对公共交通出行服务信息的获取需求，另一方也可以通过吸引用户的方式间接提高公共交通出行分担率，倡导绿色环保的低碳出行新环境。（5）公交企业信息化管理需求迫切，需提升效率县城乡公交有限公司初建成，如何最大限度利用信息技术实现企业管理的精细化和智能化，大大提高企业管理效能，降低企业运营成本，实现经济47、效益和社会效益的同步提升，是眼前面临的重要问题。企业信息化管理系统（ERP）由客服管理、机务管理、物资管理、维修管理、安全管理等子系统构成，以车的管、用、养、修为中心，以单位、线路、车型作为切入点，可以将公交企业内的各项业务和资源纳入到统一系统中，能够明显实现资源共享，提高企业生产效率，改善企业业务流程、提高公交企业的竞争优势。193 规划目标与需求分析3.1 规划目标紧紧围绕县“交通强县”战略规划目标，按照智慧城市建设要求，着力打造“交通”模式，实现“交通智能化”，奋力推进县迈向公共交通信息化管理新阶段。依据国家有关规定和标准，借鉴国内外智能公交建设先进的技术和成功的经验，利用计算机、无线通48、信、北斗/GPS定位、GIS地理信息服务、数据库管理等先进技术，结合公交运营特点，实现“交通智能化”，建设集城乡公交运营管理系统、交通运输行业监管系统和综合出行服务系统为一体的城乡智能公交系统，实现车辆排班自动化、运营全程可视化、报表统计智能化、行业管理科学化、出行信息实时化，达到有效提高车辆运营效率和效益，提高公共交通的管理水平，为乘客提供更加安全、方便、快捷、舒适、高效的公共交通出行服务。规划将按照统一标准，建设城乡公交运营管理系统、交通运输行业监管系统和综合出行服务系统，为企业提供自动排班管理和智能化生产调度，形成常态化、动态化、高效率的信息化闭环管理业务模式；为行业提供接口开放、可充分49、扩容的动态监督管理服务平台，健全对道路运输企业的监控管理和监督考核等相关制度，充分发挥行业主管部门的监管和促进作用；为公众提供渠道全面、功能集中的综合出行服务APP和微信平台，实现公共交通出行信息的实时查询和个性化服务，可以完全满足县城乡公交近远期发展要求。主要体现如下：本项目主要实现目标如下：（1） 实现各类公交营运数据的实时精准采集，实现公交运营车辆和运营场所的全面监管和调度管理，通过车辆运营调度的智能化和信息化，为公交公司的日常运营生产提供保障。（2） 实现公交运营企业对企业资源计划的统一管理，提高信息化管理水平。（3） 实现政府及行业主管部门对公交车、出租车、网约车及“两客一危”重点营50、运车辆等道路运输车辆和运营企业的有效监管，提升指挥处理应急突发事件能力。（4） 构建方便、快捷，常态化、动态化、智能化的公共交通综合服务体系，提升公众出行信息服务水平。（5） 建设统一的调度指挥中心和机房数据中心。3.2 建设需求分析3.2.1 行业监管部门层面（1）深化落实公交优先发展战略在城乡道路客运一体化和公交优先等发展战略的指引下，城乡公交呈现迅猛发展势头，全行业实现公交智能调度管理系统，行业信息化管理水平及服务水平明显提升，加快城乡智能公交系统建设是公交行业转变发展方式和提升服务水平的重要手段。（2）提高公交行业管理与宏观决策能力城乡公交的发展牵涉到政策法规、土地利用、路权与信号、财51、税扶持、票价制定等多个环节，需要政府多部门的相互协作与联动。通过加快城乡智能公交系统建设，抓住信息化发展机遇，实现对运输行业动态的掌握，对行业决策支持的支撑，对行业运营服务进行的监管，对行业安全风险和安全隐患的防控，增强行业管理部门对服务质量考核、发展水平评价、线网优化调整等方面决策的科学性，增强行业管理部门监管能力，促进运营管理规范化。（3）加强出租车、网约车行业监管力度出租车是城市交通窗口形象工程，而随着科技的发展越来越多的乘客选择网约车出行，但是对于出租车和网约车还缺乏实时监控、报表分析、系统管理等，无法用科学的手段实现车辆段有效监管。行业监管部门急需接入城市出租车运营平台、以及相关网约52、车的运营数据信息，并对其进行分类和筛选，以便使用者快速找到需要显示的信息；在数据发生变化时，系统会实时同步动态信息，提供精准信息支撑，全面动态监控车辆人员信息，为人民群众安全便携出行提供保障。（4）“两客一危”重点营运车辆动态监控需求重点营运车辆是指旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆，确保“两客一危”车辆的安全，是防范道路重大运输事故的重中之重。近年来客货运运输安全管理形势依然严峻，利用信息技术加强重点营运车辆的运输安全监管，加快推进监管系统建设，补齐交通运输信息化建设短板，能够推动县相关运输企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能，推进行业治理能力和治理体系现代化。53、（5）进一步提高城市公共交通信息服务水平综合出行服务是公共交通系统的重要环节，是体现以人为本、服务社会的重要措施。通过加快城乡智能公交系统建设，建立统一的公众出行服务平台为乘客提供综合信息查询、多媒体浏览、服务热线、微信平台、综合出行服务APP应用、电子站牌等多种途径的公交信息查询服务，切实提高乘客搭乘公共交通的出行效率和出行体验。（6）与相关政府部门间的数据共享和资源整合统筹建设城乡智能公交数据库管理系统，构建行业、企业两级数据资源逻辑架构体系，实现对城乡公交运营相关动、静态数据的分级分类管理。同时充分预留接口，实现城乡公交与县智慧城市大数据中心等部门应用系统之间的信息互通和交换共享，加强与54、公安、环保、工商、质检、安监等部门的沟通协调，努力实现道路运输生产、储存、销售、运输和使用等监管数据的联网共享，加快构建基于信息技术手段的公共交通安全生产监管体系。3.2.2 公交运营企业层面（1）实现运营管理和调度指挥的智能化实现公交车辆的动态监控和实时调度，解决以前人工手动调度的弊端。借助车辆实时定位、4G无线通信及电子地图、线路虚拟化技术，实现对线路运营车辆、机动车辆、检修车辆动态位置的实时监控和运行数据采集，从根本上提高调度监控系统对运营状况的实时掌握与应变能力，实现公交运营智能调度。实现灵活的分级管理模式，针对不同运营单位的规模可以设置不同的调度模式。实现多线路、多车辆的集中调度和区55、域调度，提高运营调度人员的工作效率，降低调度人员的工作量和减少管理人员配置数量。（2）实现企业资源的整合和最优化配置通过实时运营数据的动态监控、优化调度，尤其是多线路调度、多车辆调度、多区域调度，实现车辆、人力、场站等生产资源实现最优化配置。通过车辆、人员、线路的运营监控，实现车辆与人员配置合理化。通过智能调度排班缩短车辆运行时间，提高公交车车辆的运营效率。（3）提高企业经营效率和劳动生产率全面实现公交企业经营管理的办公自动化和信息化，进一步提高企业管理水平，实现企业经营管理信息数字化、信息传输网络化、统计分析报表自动化、运营生产调度全程自动化、可视化、无纸化，提高公交企业运营效率，实现公交企56、业往现代化管理方向发展。自动生成统计报表和分析报表等有效数据报表，使公交企业的人、车和相关资源得到充分利用，并为准确的决策提供可靠的依据。通过建立和完善企业资源管理平台，有力支撑公交公司各项运营业务的开展，实现企业资源和数据共享，降低企业公交运营管理的复杂度，提升企业管理水平；提升指挥处理应急突发事件能力，实现企业安全生产运营管理有序，提高场站安全管理水平。车辆运营调度的智能化、实时化、科学化、无纸化，为公交的日常运营生产提供保障。3.2.3 社会公众层面（1）通过综合出行服务系统、微信平台等渠道，乘客在出行前、出行中、出行后都可获取有效的公交信息服务，使得出行过程变得可知。（2）通过对超速、57、滞站、甩站等违规行为的监控和管理，可以有效的降低乘客投诉率，进一步提升公交服务质量。（3）通过均衡运量、等距运行等调度方法，可以有效的改善乘客候车时间，提高公众出行效率和体验。4 系统总体架构4.1 系统概述运输安全是公共交通客运的生命线，是为乘客提供客运服务的首要保障，传统的管理手段无法有效控制和杜绝运营中的超速、抢客、越站等现象，且缺乏针对车辆行车信息的实时准确的量化记录，企业管理者和行业监管者无法基于全面有效的数据分析适时进行运营管理和决策调整，从而也无法保障安全高效的公共出行服务体系。利用现代信息技术手段来提升城乡公交运营调度和行业监管的科学化，基于无线通信、北斗/GPS定位、GIS地58、理信息服务、数据库管理等先进信息技术，建设集城乡公交运营管理系统、交通运输行业监管系统和综合出行服务系统为一体的城乡智能公交系统，实现公交车辆自动调度和指挥，保证车辆的安全、快捷、准点运行，对运营调度、运力控制、行业监管、公众服务质量、减少城市交通拥塞等方面起到全面改进的作用，使更多出行者采用公共交通出行方式，进一步提高县城市交通形象。4.2 系统总体规划本次城乡智能公交系统主要按终端层、网络层、数据层、应用层、展现层共五层架构进行规划，具体如下：（1）终端层：主要依托于车载机场站前端采集设备，其中车载前端采集设备由车载终端主机、摄像头、司机操作屏、客流计数仪、POS刷卡机等组成，完成车辆运营59、数据的采集、编码、存储和传输；场站采集设备主要为监控摄像机，完成场站运营状况的远程监控。同时，系统所对接的北斗/GPS运营商监控平台、出租车运营管理平台和上级网约车监管平台，也为城乡智能公交系统提供基础数据。（2）网络层：传输网络主要利用运营商的3G/4G无线网络（支持升级5G）将采集的车辆数据实时传输到指挥中心，利用运营商固网专网传输链路将场站监控视频图像传输到指挥中心，同时在企业内部局域组网，连通智能公交外场设备、系统平台以及指挥中心监控终端以及企业办公网络，保证公交运营信息（数据、语音、图象）的高质量传输，满足公交各类应用系统的业务需求。（3）数据层：公交各类运营数据按标准协议接入后，通60、过数据清洗、过滤、处理后，按照企业、行业两级数据库架构体系，区分基础静态数据和实时动态数据，进行分类专题存储，依据业务系统应用要求，对数据进行相关的转发共享以及加工分析，同时数据库系统应充分预留通用的数据交换共享接口，满足与县已经建设的智慧城市系统、省级交通运输主管部门之间的业务数据对接。（4）应用层：构建面向公交运营企业、行业监管部门以及社会公众层面的业务应用系统，本次规划主要有城乡公交运营管理系统（含智能调度系统、视频监控系统、企业信息化管理系统、公交刷卡系统）、交通运输行业监管系统（含城乡公交监管、出租车网约车监管以及“两客一危”重点营运车辆监管）、综合出行服务系统（含综合出行服务APP61、和微信平台）。（5）展现层：通过C/S客户端、B/S浏览器、调度显示屏、手机移动端等方式为公交运营企业和行业监管部门提供应用平台，通过电子站牌、综合服务APP和微信平台为社会公众提供城乡公交智能服务信息。图41 系统架构示意图图42 系统业务架构图495 城乡公交运营管理系统规划5.1 智能调度系统新建智能调度系统，运用北斗/GPS定位技术、4G通信技术、GIS地理信息服务技术等，对线路、车辆等进行规划调度。系统应预留标准数据共享接口，具备与行业监管系统或其他政府系统之间的信息交换功能，包括车辆动态信息、静态信息和跨域信息的交换。系统主要包括但不限于基础数据管理、计划排班管理、运营调度、运行监62、控、统计分析、远程配置、系统管理、客流统计分析功能。5.1.1 基础数据管理对公交企业、线路、车辆等基础的静态信息进行存储与管理，能实现公交行业基础设施常态化、精细化、一体化的监管和维护。基础数据管理应包含线路、车辆、人员信息、组织信息等基本资源数据管理，以及车载机、车载设备、车载机升级等智能终端信息管理。基础数据管理功能模块要留有相应的数据接口，以满足未来与其他业务系统数据的对接。5.1.2 计划排班管理根据线路、车辆、工作人员情况，能够依据内部的算法逻辑一键生成行车计划表；同时能够根据线路中的车组、车辆和驾驶员的关系，结合驾驶员的作息时间，可自动生成某时段、某线路的排班表。系统应支持多种时63、刻表与排班计划编辑方式，并应具备查询、新建、修改等功能。系统应支持通过无线通讯网络定时将自动排班信息下发到底站调度屏及智能车载主机中，同时系统支持即发功能。5.1.3 运营调度可以根据公交车辆的发车时刻表、司乘人员的排班计划和实际运行监控情况，采用自动调度与人工调度相结合的方式实现公交的智能化调度，同时具备应急调度功能。其中，自动调度应实现自动发车、发车序列的动态调整、正在营运车辆调度、首末班车准点保障、行车计划表自动匹配、停靠车辆信息自动显示、车辆属性直观显示等功能。人工调度应支持发车时间修改、车辆调整、驾驶员调整、车辆上下线调整、包车、增加调度计划、取消已发送车辆发送计划、发送消息、电话呼64、叫等功能。系统具有应急调度预案，在发生交通堵塞、车辆故障、交通事故等不可预知情况时，可通过手动、批量调整实现后续车辆的发车间隔，安排机动车临时投入运营、修改并自动发出最新的调度指令，同时还需具备车辆跨线调度运营的功能，支。5.1.4 运行监控指挥中心可以通过监控实现对公交车辆运行状态的实时监控和管理，主要包括模拟视图监控、电子地图监控、实时监控、轨迹回放、安全监控及报警等功能。通过线路模拟视图监控能够直观反映出线路运行方向和途经站点；电子地图监控应提供放大、缩小、移动、居中、图层选择、车辆查找、车辆自编号显示、站点查找、电子围栏等功能；实时监控可实时定位车辆位置并标记车辆营运状态，还可在电子地65、图中对车辆的历史运行轨迹进行回放；安全监控及报警应具备车辆进出场、超速、偏航、滞站甩站报警及停车场安全监管等功能，提供分类别、分级别、分方式的告警提示，并可通过短信发送等方式及时提醒管理及维护人员。5.1.5 客流分析本系统通过公交车辆安装的视频客流计数仪，实现对线路、站点、车辆的客流量的采集和统计，并通过对客流及其他相关运营数据的分析，得出线路车辆的运营分析报告，结合客流情况，分析公交运营的合理性。5.1.5.1 客流数据采集客流数据采集：利用视频客流计数设备，通过对智能车载主机的改造、升级，将视频客流计数设备采集的数据上传至中心软件，上传数据应包括：经纬度、站点、上下客人数、上下客时间、门66、号等，同时能利用异常重传、断点续传等方式，保证客流数据上传的完整性、准确性及实时性。基础数据采集：与调度系统互联，获取静态基础数据，包括：线路名称、线路长度、线路配车数、线路站点名称、线路营运时间、发车时间等基础数据。5.1.5.2 客流统计分析客流统计分析包括客流数据统计和分析，统计包括单趟客流统计、分时段客流统计、分时段站点客流统计、组合客流统计、站点客流统计、路段客流统计、分时段车辆类型客流统计；分析包括线路客流分析、站点客流分析、路段客流分析。5.1.5.3 客流预测客流预测主要预测线路客流、站点客流和高平峰时段客流。5.1.5.4 大数据应用大数据应用包括客流数据展现、公交运营调度决67、策支持、线路评估报告、线网规划辅助决策等。5.1.6 统计分析对电子路单、行车日志、运营统计报表、单趟客流统计、整体客流统计、分时段站点客流统计等车辆营运信息，车辆超速、离线、偏航、滞站、甩站报表等安全信息，系统应能够提供查询及统计功能，能够自动生成各类运营报表，并可利用柱状图、曲线图等各类图表对统计信息进行直观的描述。基于行车计划、运营里程、运营班次、非正常开关门次数等各类运营数据，系统要求具备数据分析能力，能够结合已有的调度模型，用以形成更为合理科学的运营决策意见，为政府行业管理部门制定公交行业服务标准提供依据。5.1.7 远程配置为提高线路维护效率，系统要求提供远程参数更新的服务，可以实68、时对线路上的所有车载设备进行参数修改。系统对车载设备的配置应包括自动和手动两种方式，并支持对终端主机、车内LED屏、站节牌、前后侧牌等车载终端硬件设备的参数设置，同时能够满足车辆超速提示语、实时数据上报方式、超速预支、滞站甩站参数、越界参数、通话模式等硬件操作设置。5.1.8 系统管理系统管理可完成对用户权限、参数设置、日志记录等管理功能。5.2 视频监控系统新建视频监控系统，按照JT/T 1078-2016协议要求，通过无线通信网络实现车载音视频监控设备的数据采集及传输，实现指挥中心对公交车辆运行情况的远程监控；同时还应支持接入符合GB/T 28181-2011协议的公交场站监控终端设备，将69、公交企业运营场所一并纳入日常监控范畴。系统建成后应支持视频流按GB/T 28181-2011协议的码流转换功能，可满足与其他政府部门监控平台之间的上下级平台级联和同级平台级联。系统主要包括但不限于视频监控、视频巡检、运维管控、报表统计及系统管理等功能。5.2.1 视频监控车辆列表应显示车队信息、车辆信息，可标识车辆的在/离线状态，可实现车辆查询。场站列表应显示场站名称信息、设备在/离线状态，可实现场站查询。5.2.2 视频巡检视频巡检可以记录巡检时看到的异常情况，通过巡检记录可记录异常问题，支持4屏/9屏/16屏/25屏/36屏同时多屏监控视频巡检。5.2.3 运维管控运维管控主要管理五大功能70、，分别是：照片抓拍、录像查看、远程管理、维修管理、流量管理。5.2.4 报表统计报表统计包括用户信息统计报表、流量统计汇总报表、流量统计日报表、流量池明细、车辆实时信息、报警饼状图、告警趋势曲线图、告警排名报表、告警明细报表、上线率趋势统计、车辆上下线明细、设备自检明细、设备故障维护、巡检播放记录、操作日志记录报表、硬盘故障率、摄像头故障率。5.2.5 系统管理主要对视频巡检配置、报警联动配置、报警屏蔽配置、系统参数配置进行管理。5.3 企业信息化管理系统（ERP）企业信息化管理系统（ERP）是满足公交企业内部日常管理的信息化系统，应实现的主要功能包括：人力资源管理、机务管理、物资管理、安全管71、理、客户服务、星级考核、系统管理等。5.3.1 人力资源管理按照现代人力资源管理，结合基本业务、数据等信息化，为人力资源管理体系提供技术支持，实现人力资源的全员管理和全过程管理。主要功能模块为招聘管理、合同管理、档案管理、培训管理、人员变动、考勤管理、工伤管理、薪资管理、劳保管理。5.3.2 机务管理机务管理主要包括基础数据、设备管理、保养计划、维修管理、车辆年审保险、统计分析。5.3.3 物资管理物资管理包括基础信息管理、采购管理、仓库业务管理、库存分析管理。5.3.4 安全管理安全管理主要应用于公交企业的安全管理部门，安全管理部门的日常工作主要包括车辆安全事故的处理，车辆超速等违规事件监控72、与处理，车辆安全稽查，车辆保险单管理，驾驶员安全培训和数据统计分析工作。功能模块包括、驾驶档案信息管理、稽查管理、事故管理、分析报表。5.3.5 客户服务主要通过路检路查、市民投诉、市长热线投诉、文明办整改通知、驾驶员服务规范等，实现消费者对驾驶员、客服中心的服务态度的评价，让公交领导可以获得消费者对客户服务的满意程度。5.3.6 星级考核为驾驶员以及整个线路对市民出行提供更高质量的服务，通过星级服务考核方式，在公交公司内部形成良好的激励机制，驾驶员的服务质量和乘客满意度将起到极大的促进作用。功能模块星级驾驶员、星级路线、客户服务统计、星级考试、考核与评估。5.3.7 系统管理系统管理模块包括73、基础数据管理、用户管理、权限管理、参数管理。5.4 公交刷卡系统适用公交、城市一卡通公司进行业务开展的系统平台软件，支持微信、支付宝等新兴支付方式。模块分成密钥系统、发卡系统、交易系统等，具备公交安全支付性能。5.4.1 密钥系统（1）操作员管理操作员登记功能：添加加密机操作员；操作员改密功能：修改已经登陆的操作员的密码；操作员删除：删除操作员；操作员查询：显示操作员列表。（2）IP访问控制添加IP：添加允许访问加密机的IP地址；删除IP：删除允许访问机密机的IP地址。（3）密钥操作密钥导入：导入密钥；密钥生成：输入码单并分散生成本地各类型密钥密钥；非对称密钥对：生成密钥对，存储或导出；密钥删74、除：删除指定索引号的密钥。（4）密钥服务密钥服务是加密在规划、导入实际密钥之后的主要工作，系统主要使用POS机的功能应包含功能：密钥分散、Mac计算、TAC计算、TAC验证、数据签名、数据验签。（5）密钥销毁自毁按钮：通过按钮清空所有密钥（不可逆）；拆壳自毁：（不可逆，加密机将报废）。5.4.2 发卡系统发卡系统的主要功能模块包括用户管理、卡类型管理、卡片发行、卡片回收。5.4.3 交易系统交易系统负责卡片出售、充值和消费数据的采集，以及对应的机构管理数据下发、终端接入授权、终端交易授权、交易后期初步处理和汇总工作。包括用户管理、机构管理、远程升级、记录查询、清算报表、文件生成、数据维护、通信75、服务、文件传输、拓展功能建设。6 交通运输行业监管系统规划为了加强对交通运输行业的监管力度，改善交通运输安全生产水平，提高公共交通运输系统对城市经济发展的支持和促进作用，增强交通运输管理部门的管理和服务能力，规划建设交通运输行业监管系统，分别对城乡公交、巡游出租车、网络预约出租车、“两客一危”重点营运车辆等进行综合监管，以集中有限的监管资源实现最大范围和最大程度的行业监管功能。6.1 城乡公交监管6.1.1 建设目的城乡公交监管主要服务于行业监管部门，基于公交行业数据库，实现对公交基础资源、运营情况、公交客流等数据统计分析，并依据相关行业标准进行考核与评价，为行业监管和决策提供依据。6.1.276、 建设思路明确2019年建设完成城乡公交行业监管系统的目标，分基础设施建设和管理数字化建设两步实施。基础设施建设主要面向城乡公交行业管理的基本对象，通过车载和场站各类外场智能终端设备建设，实现基本信息和行业动态信息的数字化，后续不断加大数字化的覆盖范围和信息全面性；管理数字化建设是城乡公交监管系统的关键和重点，基于信息技术手段和行业管理需求，建立一套完整的、全过程的、动静态相结合的、可实现管理评价的行业监管系统，有力推动行业监管的规范化透明化发展。6.1.3 数据对接基于城乡智能公交系统建设，接入车载和场站终端设备传输数据，并建设企业、行业两级数据资源体系。其中行业数据资源应包括行业基础数据（77、企业、从业人员、车辆、运行线路、站场、地理空间等）、行业业务数据（车辆运行、视频监控、运营计划、运营服务、报警事故等）和行业主题数据库（综合统计分析、服务质量分析、发展水平评价、乘客出行服务等）等数据项。监管系统通过访问行业数据资源中的相关数据库，进行数据交换，支撑系统业务功能的具体实现。6.1.4 功能要求6.1.4.1 行业统计分析主要功能包括基础信息查询、运营服务指标汇总、报表生成、公交行业年报。6.1.4.2 基础设施管理主要功能包括设施分类及属性信息管理、公交设施建管信息记录。6.1.4.3 财政补贴核算主要功能包括补贴总额信息、票制票价补贴、能源补贴、其他补贴、补贴统计分析、服务质78、量考核评价、指标分析、目标达成分析、目标指标、指标查询、指标说明、指标维护。6.1.4.4 服务质量考核评价通过对公交服务质量指标进行科学规范的考评，为行业部门和企业考核服务质量提供客观依据，进一步提升公共交通服务水平。主要功能包括指标分析、目标指标、指标查询、指标说明和指标维护等。6.1.4.5 公交线网评价与优化为支持行业和企业用户的公交线网评价与优化工作，接入公交企业的公交线网数据，同时生成公交线网运行各项评价指标。主要功能包括基础数据管理、公交站点和线路查询、公交线路对比与重叠分析、线网指标统计。6.2 出租汽车监管6.2.1 建设目的为适应互联网技术特点，发挥互联网技术优势，利用信息79、技术手段创新交通运输行业监管方式和手段，实现与公安、市场监督管理等政府部门间的信息互通和资源共享，营造出租车汽车行业业态发展的良好营商环境，为群众安全便捷出行提供保障，规划于交通运输行业监管系统内建设出租汽车监管模块。6.2.2 建设思路按照“网巡综合”的原则，建设出租汽车监管模块，一方面接入县巡游出租车车辆运行情况、驾驶员信息、企业经营状况等信息，为行业监管提供数据基础；另一方面通过上级网约车监管信息交互平台提供的数据交换接口，接收上级平台实时转发的网约车数据，对县本地网约车行业实施管理。6.2.3 数据对接6.2.3.1 巡游出租汽车根据县巡游出租车行业发展现状，建议行业监管所需相关数据可80、通过以下三种方式实现对接：（1）对接GPS运营商监控平台县巡游出租车均已安装北斗/GPS定位装置，相关车辆位置信息实时传送至GPS运营商监控平台。通过道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换（JT/T 809-2011）协议向GPS运营商开放数据接入接口，监管系统可实时获取全县范围内的巡游出租车车辆运行情况（基本信息、位置信息、速度信息、实时在线率等），能够实现对车辆运行情况和GPS运营商服务情况的统一监督和有效管理。（2）对接出租车运营平台针对已建成运营管理平台的巡游出租车运营企业，监管系统可通过平台对接方式，自动获取平台中的运价、营运里程、载客里程、实载率、营收等经营数据、车辆位置信息和企业基81、本信息等，实现对出租车运营企业、驾驶员信息以及车辆运行的多方监管。（3）增置智能车载终端设备可通过增置智能车载终端设备的形式，基于无线通信模式直接接入终端设备所传输的数据，实现对车辆运行情况的全类型监管。智能车载终端设备应包含北斗/GPS卫星定位、录音录像、数据存储、车辆状态采集、无线通信及数据通讯接口等功能，其中录音录像设备安装不得影响驾驶及乘车安全，录像范围应至少覆盖前后排座椅、前排副驾驶侧车窗及行李箱内区域，录音数据须与录像数据同步采集传输；本地存储容量可满足录音录像存储不少于150小时。6.2.3.2 网络预约出租汽车交通运输部办公厅关于印发网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法82、的通知（交办运201824号文）中规定“网约车平台公司数据传输至部级平台后，由部级平台将数据实时转发至相关省级平台及城市监管平台”。原省出租汽车行业数据交换和服务质量监管平台也已与2018年启动二期建设，建成后的二期平台可以实现与交通运输部网约车数据交互平台的数据实时交换，并将网约车运营数据存储到省行业监管平台数据库中。因此，县交通运输行业监管系统应通过上级网约车监管信息交互平台提供的数据交换接口，接收上级平台实时转发的相关基础静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等网约车运营数据，对县本地网约车行业实施管理。另外，只为县本地提供服务的地区性网约车平台公司，建设时依据实际需求，83、可直接对接县交通运输行业监管系统，再通过数据交换接口将数据汇总至上级监管平台。6.2.4 功能要求出租汽车监管为交通运输管理部门提供运行监管服务，包括信息报备与比对、实时运行监控、数据统计分析和系统管理等功能。6.2.4.1 信息报备与比对接收上级行业监管部门以及出租车经营企业所传输的企业、车辆与驾驶员许可基本信息，接收车辆与驾驶员的报备信息；对车辆及驾驶员的许可基本信息及报备信息进行比对，发现存在问题数据时进行预警提醒。提供按照行政区划、企业等条件查询与许可信息不一致的车辆、驾驶员列表，并对查询结果提供文本或Excel等格式的文件导出功能，可打印查询结果。6.2.4.2 实时运行监控可以对车84、辆运行情况（基本信息、定位信息、运行轨迹、实时在线率、报警信息等）、驾驶员信息（基本信息、人车信息一致性信息等）、实时订单（企业订单总数、成功订单数、成功订单率等）、实时营运（企业运营金额、运营里程、运营趟次、单次营运金额等）、服务质量（不合格企业、不合格驾驶员、服务投诉情况）等进行实时监控查看，可提供特殊车辆查找、超经营区域车辆核查、营运信息比对核查等功能操作。6.2.4.3 数据统计分析为交通运输管理部门提供出租汽车行业的基础信息查询、营运信息查询、行业运行情况统计、服务质量统计等数据统计分析功能。可提供一系列统计报表，如TOP10营运数据、行业运行情况统计、服务质量统计等，对订单数、乘客85、等待情况等各类数据进行大数据分析。6.2.4.4 系统管理对接入平台的企业（企业基本情况，如营运资格信息、公司基本信息查询、经营许可信息查询等）、用户、权限等信息进行维护管理和功能配置。6.3 重点营运车辆监管6.3.1 建设目的接入北斗/GPS运营商定位信息，针对各类旅游包车、班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（即“两客一危”车辆）进行实时安全管理，全程监控治理超速、超载、超时等“三超”现象，加强对“两客一危”道路运输企业、车辆和驾驶人的安全监管，预防和减少道路交通事故。6.3.2 建设思路坚持“动态监管、行业协作”原则，实现重点营运车辆安全监管“部-省-市-企业86、”四级协作的信息化管理。通过对重点营运车辆行驶卫星定位数据的分析，提高道路运输市场规范性监管能力；通过营运车辆动态监管信息的数据分享与服务，为公安、安监等部门提供重点营运车辆的实时动态监管信息，为行业管理提供重点营运车辆行驶轨迹特征及位置分析服务，提升道路运输行业安全监管水平、保障道路运输安全生产、加强应急处置能力、规范道路运输经营行为、促进道路运输行业健康发展义。6.3.3 数据对接通过道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换（JT/T 809-2011）协议向北斗/GPS运营商开放数据接入接口，采用双链路通信方式，实现监管系统与运营商之间的数据互通，接收运营商上报的动态数据和静态数据并转换为标87、准数据结构，为系统其他模块提供标准数据源，并为系统其他模块提供向运营商的车辆发送指令的通道。6.3.4 功能要求6.3.4.1 营运车辆监控营运车辆监控主要功能包括：地图功能、车辆列表、车辆位置查询、轨迹回放、车辆查询、实时状态统计、实时图像监控、行驶记录仪数据、报警监控等功能。平台导航栏功能项应包括：车辆列表、轨迹回放、图像监控、报警日志、统计数据、行驶记录数据。6.3.4.2 业务管理平台提供角色管理、用户管理、接入运营商平台管理、业户信息管理、车辆信息管理、终端型号管理、驾驶员信息管理等功能，应重点实现超速报警、超载报警、区域报警、疲劳驾驶报警、夜间违规运营报警等“两客一危”业务报警功能88、。6.3.4.3 报表统计具有报表查看权限的角色，可以对其管辖范围内的车辆运营信息、业户管理信息以及卫星定位信息等各类数据进行统计分析，所有统计分析报表均要求能支持文本或Excel等格式的文件导出。6.4 大数据展示功能6.4.1 数据展示（1）能够以图表形式系统性展示接入的公共交通运输车辆的总体数量、在线和离线车辆数量以及运营过程中的分类报警事件信息。（2）能够以图表形式系统性展示接入的运输企业的总体数量，可查询企业的详细信息。（3）能够以图表形式系统性展示运输车辆的驾驶员信息，包含：姓名、性别、身份证号、驾驶车辆的车牌号、车辆所属区域、初领证日期、驾驶证的有效期、是否能够驾驶、从业资格证号89、驾驶员住址等。（4）支持各类监管数据以文本或Excel等格式的文件单个或批量导出下载功能，可打印查询结果，便于行业监管部门统计分析。6.4.2 数据比对可实现不同种类运营车辆数量、驾驶员数量、分类报警事件数量等运营信息的同比以及环比分析功能，能够基于历史数据，分析数据变化情况和变化趋势，并支持以文本或Excel等格式的数据查询和导出。6.5 系统接口设计6.5.1 地市级、部级平台转发服务系统应具备符合相关标准协议的数据交换接口，可实现与地市级、部级行业监管平台的实时数据交换和对接，实现数据的汇总整合。6.5.2 与交通其他信息系统边界系统应具备与交通相关其他信息系统（如科技治超信息化管理平90、台、道路运政管理信息系统、交通运输行业信用信息系统）的对接接口，相关数据能够按照要求与其他信息系统管理数据库对接，实现数据交互。6.5.3 系统可扩展接口预留系统应具备可扩展性，预留符合标准协议的对接接口，后期可支持扩容接入电动车、教练车、共享单车以及物流等运输行业监管内容。7 综合出行服务系统规划为积极适应和引领互联网运输发展，实现“交通智能化”规划目标，进一步提升公共交通运输服务水平，提高群众出行获得感和幸福感，规划建设县综合出行服务系统，旨在将各种交通方式整合在一个统一的服务体系与平台中，满足大交通生态环境下的出行需求。综合出行服务系统主要包括综合出行服务系统APP（公交、出租、网约车、91、客运车等模块）和微信平台。7.1 综合出行服务APP7.1.1 建设目的伴随着智能手机、平板电脑等信息化终端设备的普及，手机APP客户端的下载应用也更加广泛，整合公交、出租车、网约车、客运车等多种交通出行方式，通过统一的APP对外提供服务，并同时兼顾交通运输管理部门的行业移动监控需求，能够推动交通运输朝着绿色低碳、高效便捷、经济舒适、安全可靠的方向持续性发展。7.1.2 功能设计7.1.2.1 公交服务公交模块面向社会公众提供公交出行信息化服务，具体要求功能如下：（1）公交查询线路：在地图上显示线路地图以及公交车的实时点位情况。（2）公交站点查询：查询公交站点经过的线路情况并在地图显示。（3）92、公交换乘查询：查询公交换乘情况，并提供多种换乘方案，以供选择。7.1.2.2 出租车、网约车服务出租车、网约车应提供乘客端和司机端两种服务场景，其中：（1）乘客端：为乘客提供即时叫车和预约叫车两项服务。（2）司机端：基础功能包括验证登陆、上下班管理、接单管理、行程服务、行程计费、我的行程、我的账单、消息管理等部分。7.1.2.3 客运售票服务客运售票模块可为乘客提供以下服务功能：（1）客运信息查询：通过综合出行APP查询客运车辆班次、始发时间；（2）线上购票：对接客运站售检票系统，可实现乘客线上购票功能。支持通过增设配套客运车辆车载硬件，提供客运车辆司机通过操作屏查看乘客购检票信息的功能，具体93、如下：（1）可查看乘客上车验票信息；（2）可查看乘客待上下车信息，辅助乘客进行购票；（3）支持现金、微信及支付宝支付。7.1.2.4 定制班线服务为社会公众提供公交车和客运车辆的班线定制功能：（1）输入起点、终点可显示起始点、经停站、终点以及发车时间；（2）点击班线信息，可显示起始点、所有经停站、终点，以及对应到即将到站车辆信息（具体到车牌号）和距离，支持选择上车点和下车点；车辆地图可显示改线路上的车辆信息、车辆位置、站点位置。7.1.2.5 行业监控服务交通运输管理部门等行业用户通过用户名和密码登录系统后，能够相应实现对公交、出租车、网约车及营运车辆等各类型交通运输车辆实时位置信息和视频监控94、图像的查看查询，支持车辆历史轨迹回放查询。7.2 微信平台7.2.1 建设目的利用微信开放平台向市民发布公交企业便民告示、静态数据及实时动态信息等，通过微信渠道将公交运营信息实时推广给广大的微信用户，一方面快捷方便面向人群群体较广，同时也提高了行业监管技术水平，能够打造更具影响力的公共交通服务形象。7.2.2 功能设计乘客可通过微信实现线路查询、站点查询、换乘查询、实时公交查询、意见反馈等功能。采用微信平台开放平台，实现公交企业查询、实时信息发布以及便民告示等。公交企业对微信用户分组管理、实时交流都在可以在这个界面完成。8 应用支撑系统规划8.1 网络传输系统智能公交的网络传输系统由无线网络传95、输和有线网络传输两部分组成。前端车载设备采集的视频图像等数据，通过车载无线网络传输设备，接入无线通信网络，采用多通道复用。公交监控中心平台通过光纤专线接入无线通信网络，公交监控中心平台与分公司和场站通过内部网络通信。8.1.1 场站传输综合服务中心、首末站的场站监控图像采用本地NVR存储模式，并通过运营商固网（光纤链路）传输至指挥中心，必要时指挥中心可以远程调用查看查询。根据前端摄像机像素分辨率大小不同，其网络传输所需占用的带宽也不同，具体如下表所示：表8-1 图像上传格式及传输速率格式分辨率传输速率200万像素1920*10804Mbps500万像素2592*19446Mbps根据场站监控具96、体设备配属情况，场站监控至指挥中心之间所采用的光缆带宽应至少能满足2路实时浏览流及2路存储读取流。8.1.2 车载传输无线数据传输网络是车载设备与中心进行信息交换的枢纽，是整个车载系统中的传输媒介。作为智能公交的核心技术支持，通信技术可以利用运营商4G无线数字网络技术，将中心指令信息下发到车载智能信息终端，并能够将终端采集视音频数据、车辆运营数据等公交车的各种数据传至中心平台，实现数据和语音的双重传输功能，真正实现现代城市公交的客流管理智能化、运营调度智能化、安全管理智能化、驾驶员管理智能化、车辆管理智能化、计划制定智能化、运营排班智能化、信息查询智能化、统计分析智能化；实现公交监控图像的实时97、传输及乘客的高速上网需求。智能车载终端应支持4G全网通网络制式（支持升级5G）。主机采用的4G模块可向下兼容3G网络，在4G信号覆盖不到或信号质量不理想的区域自动切换到3G网络制式上，从而实现覆盖无盲区。8.1.3 指挥中心组网组建县公交集团企业网络，连通智能公交外场设备、系统平台以及指挥中心监控终端，保证公交运营信息（数据、语音、图象）的高质量传输，满足公交各类应用系统的业务需求。指挥中心组网应遵循以下设计原则：（1） 实用性和先进性 采用先进成熟的技术满足县公交集团的各种应用系统的需求，兼顾其他相关的管理需求，保证满足县公交集团企业各种应用系统业务的同时，又体现出网络系统的先进性。在网络设98、计中把先进的技术与现有的成熟技术、标准和设备结合起来，充分考虑到县公交集团企业网应用的需求和未来的发展趋势，尽可能采用先进的网络技术以适应更高的数据、语音、视频（多媒体）需要，使整个系统在相当一段时期内保持技术的先进性，以适应未来信息化的发展的需要。 （2） 高可靠性 网络系统的稳定可靠是应用系统正常运行的关键保证，对于县公交集团企业网来说更是如此，为保证各项业务应用，网络必须具有高可靠性，尽量避免系统的单点故障。要对网络结构、网络设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设。在网络设计中特别是关键节点的设计中，选用高可靠性网络产品，在网络设计上应采用硬件备份、冗余等可靠性技术，合理设计网络冗余拓扑99、结构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，最大限度地保证县公交集团企业网的高效运行。（3） 标准性与开放性 网上原有设备应该和新增设备采用国际标准协议进行互连互通，确保本网络系统的基础设施的作用可以充分的发挥。在结构上真正实现开放，基于开放式标准，包括各种局域网、广域网及网管系统等，坚持统一规范的原则，从而为未来的发展奠定基础。网络采用国际上通用标准的主流的网络协议，不仅保证与其它网络(如Internet)之间的平滑连接和互通，还能适应未来若干年的网络发展趋势，便于将来网络自身的扩展。 （4） 高安全性安全体系应该是一个多层次、多方面的结构，在总体结构上分为四个层次：网络层安全100、应用层安全、系统层安全和管理层安全。 （5） 高性能县公交集团企业网的性能是县公交集团整个信息系统良好运行的基础，设计中必须保障网络及设备的高吞吐能力，保证各种信息（数据、语音、图象）的高质量传输，力争实现透明网络，网络不能成为县公交集团实施现代化应用业务的瓶颈。 （6） 灵活性及可扩展性网络系统是一个不断发展的系统，网络不仅需要保持对以前技术的兼容性，还必须具有良好的灵活性和可扩展性，具备支持多种应用系统的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性，能够根据县公交企业不断深入发展的需要，根据未来业务的增长和变化，平滑的扩充和升级现有的网络覆盖范围、扩大网络容量和提高网络的各层次节点的功能，最大程101、度的减少对网络架构和现有设备的调整。 （7） 易操作性和可管理性 随着县公交业务的不断发展，网络管理的任务必定会日益繁重。所以在网络设计中，必须建立一套全面的网络管理解决方案。网络设备必须采用智能化，可管理的设备，同时采用先进的网络管理软件，实现先进的管理。最终能够实现监控、监测整个网络的运行情况，合理分配网络资源、动态配置网络负载、可以迅速确定网络故障等。通过先进的管理策略、管理工具提高网络的运行性能、可靠性，简化网络的维护工作，从而为办公、管理提供最有力的保障。8.2 数据库管理系统8.2.1 数据架构城乡智能公交系统涉及城市公共交通的基础数据、运行监测数据、综合分析数据、出行信息服务数据102、。数据库采用行业、企业两级数据资源逻辑架构体系，物理架构可根据县的的建设条件、行业管理体制及企业经营管理模式，合理部署包括行业管理部门和企业两个层级的数据资源体系。数据库建设应遵循信息资源规划思想，坚持“一数一源”的原则，避免重复采集。8.2.2 信息采集与管理城市公共交通数据中心系统应包括企业、从业人员、车辆、运营线路、站点、停保场、专用道、客运枢纽、地理空间数据等公共交通基础数据；车辆运行、视频监控、运营计划、运营服务、运营事故、应急资源等公共交通运行数据；综合统计分析、服务质量考核、发展水平评价、乘客出行服务等主题数据。（1） 公共交通基础数据对于公共交通企业已有基础数据资源，可一次性地103、通过数据交换方式或电子数据批量导入方式，汇总到城市公共交通数据中心系统。新增数据和变更数据可通过增量更新的方式由交换平台从企业更新到城市公共交通数据中心系统，或企业通过业务管理系统进行数据更新维护，行业管理部门对其进行审核后入库。（2） 公共交通动态数据公共交通运营动态数据分为两类：一类数据为车辆运行状况实时信息，如车辆实时位置信息、视频监控信息等。车辆实时位置信息可通过无线通讯方式或通过通信服务器，传输至数据中心系统。视频监控信息可通过服务器进行传输至数据中心系统，视频信息可按需保存。另一类数据为运营统计数据，如电子路单、车辆燃油消耗等，主要通过数据交换平台或电子数据批量导入的方式，定期采集104、至数据中心系统。数据的采集应坚持“一数一源、充分共享、持续更新”原则，避免重复采集，确保信息的完整性、及时性、准确性。8.2.3 数据共享城乡智能公交系统的建设应充分预留通用的数据交换接口，采用基于面向服务的架构技术和消息中间件技术，以便与智慧城市相关系统及其他系统间进行数据的交换共享。8.3 信息安全系统信息安全系统建设是国家信息化的组成部分，随着计算机应用的进一步普及和发展，计算机信息系统安全问题日益社会化、严重化，国家和行业监管机构有必要运用行政法律手段来进行有效的管理，维护社会的稳定和发展。信息安全等级保护的目的是通过对目标系统在安全技术及管理方面，对系统的运行进行一个保护，减少安全隐105、患，保证系统的安全运行，也为后续的安全整改工作提供参考和依据。县公交系统跟随客户需求，不断进行产品创新和服务改进，公交信息化不断发展，公众出行、车载终端等应用不断推广，网络信息安全的重要性日益重要且必不可少，县公交系统应完善网络防范措施，筑牢信息安全保密屏障。8.3.1 安全等级保护为贯彻落实国家网络安全等级保护制度，进一步提高本单位的整体信息安全防护水平，以信息系统安全等级保护基本要求为基本准则，建议县城乡智能公交系统应从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全与备份恢复、以及管理制度安全等方面，按照第三级安全保护能力进一步完善信息系统技术防护体系和安全管理体系，切实提高系统信息安全106、防护能力，为城乡智能公交系统的信息化健康发展提供可靠保障。（1） 物理安全：环境安全、设备安全及媒体安全建设，从外界环境、基础设施、运行硬件、介质等方面为信息系统的安全运行提供基本的后台支持和保证；（2） 网络安全：网络运行和网络访问控制安全的建设，主要包括网络结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防御、网络设备防护。（3） 主机安全：操作系统安全和数据库系统安全建设，主要包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防御、恶意代码防范、资源控制。（4） 应用安全：应用软件开发平台安全和应用系统安全建设，主要包括身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性。（5） 数据安全与备份恢107、复：数据完整性、保密性、数据备份及恢复，数据安全核心是保护程序代码安全、结构化业务数据和非结构化业务数据的可靠性、安全性。（6） 管理制度安全：主要以人为核心的策略和管理支持，主要包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理。8.3.2 等级保护测评信息安全等级保护的目的是通过对目标系统在安全技术及管理方面，对系统的运行进行一个保护，减少安全隐患，保证系统的安全运行，也为后续的安全整改工作提供参考和依据。而等级测评在整个等级保护工作中是非常关键的一环，由已获得国家或省级等级保护工作协调（领导）小组推荐的测评机构进行，对前期的安全建设工作给出一个量化的测评结果，是等级保护建设工作的108、成败关键。为贯彻落实国家网络安全等级保护制度，进一步提高县城乡智能公交系统的整体信息安全防护水平，建议应对城乡智能公交系统实施安全等级测评，以期明确系统安全保护水平与国家信息安全等级保护相关要求之间的差距以及存在的安全隐患，为后续的安全建设和整改工作提供建议和决策依据。依据信息系统安全等级保护基本要求文件要求，等级保护主要测评内容也应区分物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全与备份恢复、管理制度等方面相应开展。8.3.3 等级保护安全服务随着黑客攻击手段和方式不断更新，仅仅依赖于防火墙、入侵防御、堡垒机、日志审计等安全设备并不能保证信息系统的绝对安全，借助安全厂商的云端安全服务、本地109、安全人员服务等服务形式，县城乡智能公交系统还可以通过采购等级保护管理整改、等级保护技术整改等服务的模式，全面建立安全服务立体化的防御措施。9 城乡公交硬件设备规划9.1 车载信息化设备9.1.1 智能车载终端智能车载终端由车载主机、人机交互、存储、天线及专用线束组成。主要功能及技术参数见下文。（1） 视频监控及录像功能（2） 跟踪定位功能（3） 无线通讯功能（4） 报站功能（5） 调度与人机交互功能（6） 服务用语功能（7） 设备自检及状态上报功能（8） 数据采集功能（9） 考勤功能（10） 报警及违规提示功能（11） 视频显示功能（12） 宽幅输入电源适应功能（13） 供电保护与断电续航功能110、9.1.2 车载司机操作屏车载司机操作屏主要用于显示智能车载一体机工作状况、报站状况、指挥中心调度信息以及方便司机进行各项功能操作。调度屏采用至少7寸全彩 LCD 触摸屏，可显示智能车载一体机工作状态、公交调度业务及视频画面，并集成触摸屏、考勤功能，全图像的操作界面。（1）终端主机工作状态显示（2）考勤功能（3）智能终端参数设置和查询（4）与指挥中心信息交互（5）预警当车辆达到预设超速预警速度时，通过语音、峰鸣器、文字闪烁等声光方式向驾驶员预警，并在屏幕上进行显示，可查看违规发生的时间和类型。（6）报警通过操作屏按键可以向指挥中心发送紧急报警信息。（7）通话驾驶员可通过内置喇叭和MIC与指挥中111、心进行免提双向语音通话，接听电话时无需手动操作，有助于提高行车安全。（8）录像文件查看通过调度屏可直接查看实时视频和查询历史录像。（9）倒车影像查看终端I/O接口和倒车信号线对接，检测到倒车时，调度屏切换到显示倒车影像。（10）提示功能提示未读短消息，查看短消息。9.1.3 车载摄像头通常情况下，公交车载摄像头需要监控的位置有：车辆运行前方、前/后车门处、驾驶员监控、车厢内部全景和倒车景象等。9.1.4 车载前、后、侧电子路牌车载车载前、后、侧路牌，主要显示所运营线路的基本属性，便于市民乘客识别，同时也便于公交公司管理部门对线路运营车辆进行管理。（1） 显示公交线路相关线路信息、首末站信息、公112、共信息等；（2） 支持通过连接报站器或者车载主机，实现根据上下行切换起点站与终点站；（3） 可通过智能车载主机或者调度平台下发的指令对显示内容进行控制和实时更新；（4） 支持中英文双语显示，支持宋体、黑体等字库，支持UNICODE字库；（5） 支持自由分区显示，可以设置不同的显示区域及方式；（6） 支持滚动、闪烁、翻屏等多种显示方式；（7） 支持开关量控制，连接刹车转弯等车载控制信号线后可以指示车辆状态；（8） 亮度自动调节：用光敏电阻作为感光元件，安装在路牌正面，当外界环境光有变化的时候，光敏电阻的阻值会发生相应变化，控制器根据检测到的阻值及时调整信号输出。使得路牌可以根据外界亮度自动调节自113、身发光亮度，以达到节能及防炫目的效果；（9） 大视角：降低面罩厚度和帽檐高度，左右视角150左右，上下视角120左右；（10） 前路牌11个字、后路牌11个字、侧路牌8个字。9.1.5 车内滚动屏车内滚动屏主要用于发布当前站点、预到站点、当前时间、温度、天气、公告等信息，并提供语音播报功能，方便市民公交出行。9.1.6 车载后广告屏（1） 全息功能：4G无线接收图片动画及文字信息，并按照节目表进行播放。（2） 信息变更方便：通过专用账号登录软件，可以对节目及各种参数进行编辑。（3） 通讯方式：4G无线通讯。（4） 显示内容：图片、文字、动画。（5） 外观结构：钣金箱体结构，连接可靠，无晃动、异114、响。（6） 外观效果：路牌外观平整，无毛刺、划痕。（7） 引线长度：电源线信号线长度为400mm左右。（8） 三基色产品：效果好，好维护。9.1.7 LCD站节牌本项目配备LCD站节牌，主要通过LCD显示屏为乘客提供所在车辆运行站点、当前所在站点、站点换乘、视频广告等信息。（1） 实现预报站、到站、车站信息显示、播放视频及动态文字等；（2） 支持H.264，MPEG4 高清视频播放，支持多个视频文件的循环播放；（3） 可存储不小于100条的行驶线路信息，并可通过指令对不同的线路进行切换；（4） 支持线路名称、线路、站名名称和站名数量修改；（5） 支持行驶界面，局部放大界面，停车界面，广告提示界115、面等多种界面；（6） 具备屏幕亮度调节功能，控制来自于通讯协议；（7） 支持在不同的站点或线路段，播放不同的视频广告。9.1.8 客流计数仪本项目将在公交车辆上安装视频客流计数仪，用于实时采集上下客人数，并通过与车载终端的对接，实现客流数据的传输和后台统计分析等功能，为公交企业的营运调度、线路评估等提供决策依据。同时后台统计应预留与电子公交站牌间的数据接口，可通过电子公交站牌实时展现车辆载荷情况。视频客流计数系统的硬件设备具备以下功能： （1）能够在最低照度0.001lux情况下准确计数； （2）能够有效区分并肩、滞留、徘徊、行李等客流形态，自动识别移动物体的方向；（3）支持利用已有车载终端网116、络通道或外置通讯模块，实现客流数据的实时传输；（4）通过智能视频分析与处理技术，将采集的视频图像信息直接转换成客流量数据输出；（5）能够实现在公交车开门时开始计数，关门停止计数，能对不同车辆车门闭合状态进行自适应检测，并且能够结合车辆开关门的信号实现车辆车门开关状态的自适应复合检测，车门开启、关闭的检测率100%，复合检测率100%，不受车门开关速度或异常闭合状态等影响；（6）具有视频输入/输出功能，输出CVBS视频信号，可供监控使用；（7）设备具备060可调整角度，适用不同车型稳定安装。9.1.9 安全驾驶与行为分析系统本项目在驾驶台配备的主动安全驾驶行为分析系统，通过人工视觉技术，前向摄像117、头可识别前方车辆、行人和车道线，结合车速，测算相对碰撞时间，提供防碰撞预警和车道偏离预警。对司机摄像头可识别异常的人脸面部状态，一旦检测到疲劳或姿态异常状态，系统会通过语音提示车主，注意行车安全。主要功能如下：（1）前车碰撞预警：当检测到前方车辆进入危险范围触发报警；（2）车道偏离预警当车速高于预设限值时，车辆违规变道、压车道线或疲劳跑偏压线时触发报警；（3）行人检测预警：当检测到前方主车道内行人时触发报警；（4）驾驶员遮挡疲劳检测镜头或未检测到司机报警；（5）疲劳闭眼报警：闭眼检测分为两个等级；（6）疲劳打哈欠报警：检测到打哈欠超过0.8秒，触发报警（时间可设置）；（7）姿态异常报警：检测到118、低头或左顾右盼超过4秒，触发报警（时间可设置）；（8）分心预警：检测到打电话超过5秒，触发报警；检测到抽烟超过1秒左右，触发报警（时间可设置）。9.1.10 影音灾害储备系统影音灾害储备系统独立于主存储器，在不影响主设备结构的情况下，用于特殊状态时保存重要数据的存储介质及防护装置，符合ISO-7637标准。9.1.11 360度环视系统车辆360度环视系统可同时采集车辆四周影像，司机可通过中控屏获知车辆周围情况、转弯及倒车时的动态轨迹。9.1.12 投币系统公交投币系统包括不锈钢投币机与投币机智能防伪头。9.1.13 公交车载POS机（1）引用标准终端严格按照国家标准、行业标准设计，涉及到的国119、家、行业及国际标准有： 外壳防护等级（IP代码）（GB 4208-2008） 射频电磁场辐射抗干扰度试验（GB/T 17626.3-2016） 静电放电抗干扰度试验（GB/T 17626.2-2018） 汽车电气设备基本技术条件（GB/T 413-2002） 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法（GB 9254-2008） 交通运输部城市公共交通IC卡技术规范（JT/T 978-2015） 交通一卡通移动支付技术规范（JT/T 1059-2016） 建设部城市公共汽电车收费设备、电子收费机应用技术条件（CJ/T 3087-1999） 住建部行业标准：建设事业集成电路（IC）卡应用技术（CJ/120、T 166-2006） 软件生存周期过程（GB 8566）、DP1科学和工程应用软件开发规范、DP4过程控制软件开发规范 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定（GB 1526） ISO/IEC14443非接触式IC卡国际标准 ISO/IEC7816接触式IC卡国际标准 中国金融集成电路（IC）卡规范 GB/T6833.2-6833.5和GB9254 产品电磁兼容性 信息技术设备的无线电干扰极限和测量方法（GB 9254-2008）（2）主要功能 刷卡功能； 声光提示； 扫码识别； 显示功能； 语音功能； 操作按键； 设置功能； 查询功能； 汇总功能； 121、所有记录数据可以通过采集器或无线方式采集； 终端非存储器损坏故障时，数据仍可保留其中，待维修时采集出来； 支持包括4G全网通、WIFI、蓝牙等多种无线通信方式，同时支持RS485/RS232、U盘等多种外部通信方式； 数据传输及程序更新； 同时支持多种更新方式：可通过4G无线通信方式、U盘、RS232接口更新； PSAM卡座支持符合ISO7816规范的1.8V、3V或5V卡片，1个SIM卡槽； 支持内置GPS模块/北斗模块，实现位置定位。（3）机械性能机械性能包括防水性能、防震性能、强抗干扰能力。（4）安全性能衡量系统是否先进的一个非常重要的指标是系统中各个终端的安全可靠性，能够通过技术手段和122、管理措施防止或补救由操作失误、意外灾害、人为破坏等引起的事故。终端所有数据的产生、存储、转移环节都需要采取备份手段，任何部分发生意外，都可快速进行数据恢复。终端需具备安全支付性能，具备、程序远程升级、参数下载、软件版本判定、加密算法、拒绝非法卡、防止篡改、黑名单处理等。9.1.14 易燃挥发物监控报警系统本项目配备的易燃挥发物监测报警系统，主要由监测模块和显示主机两部分组成，可实现车内易挥发、易分解、易燃物品的监测和报警。该设备内置的气体传感器能够快速、准确、灵敏地分析汽油、香蕉水、酒精等易燃易爆物质，并采用声光分级告警方式向驾驶员提示纵火易燃物的存在及其所在位置。主要功能如下：（1） 内置多123、种高灵敏专用气体传感器，可快速准确检测各类易燃挥发物；（2） 主动空气采样+辅助风机，响应速度快，监控无死角； （3） 数字通讯，抗干扰能力强，产品应能够承受日常便携、车载电子器件干扰，且不会对车载其他设备产生干扰；（4） 探测器内部灌胶，防护等级高，可短时泡水不损坏，具备一定的气候环境和机械环境适应性； （5） 探测器开路自动故障提示，防止漏报； （6） 具备声光报警功能、故障提示功能,具有报警显示功能，可实现分级报警且在显示区能区分危险品的位置；（7） 最大可连接16路探测器，满足不同车长需要；（8） 产品线束、接插件和外壳符合具备阻燃性能；（9） 支持嵌入式安装。9.1.15 影音播放系124、统影音播放系统每车安装两个，具体功能如下：（1）可选自带8G内存或插入U盘，屏幕自由旋转，可更换桌面。（2）支持横屏/竖屏播放、分享、图片、视频、文字轮播。（3）播放模式：单曲重复播放、文件夹循环播放、全盘循环播放，带万年历功能，亮度高、画质清晰。（4）图片播放：旋转、缩放、平移、幻灯片播放、背景音乐播放；音频模式：左声道、右声道、立体声。（5）OSD多国语言：支持中文、英文等多国语言，支持中文、英文的流水滚动字幕，外挂字幕。（6）支持USB直接进行程序更新和升级、支持USB文件更新功能、本地播放。9.1.16 服务评价系统服务评价器用于收集乘客对司机服务质量、车辆卫生情况、车辆运行状况等进行125、评价，有利于公交公司提升服务质量，提升公交公司形象。具体功能如下：（1）员工上岗时将自己的员工卡放在评价器机里面；当顾客需要评评价器价时，当顾客按动评价按键后会有“感谢您的评价，谢谢”。（2）供顾客评价的评价按钮有“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”四种。（3）评价器特制成常评价状态，客户任何时侯都可以进行评价。（4）支持员工身份识别，能有效识别被评价员工的身份，评价结果具体到人，确保员工在岗位时评价信息的连续性、唯一性。9.2 场站设备公交场站监控系统主要由监控摄像机、NVR主机、交换机、视频服务器组成，并可以连接调度发车屏、考勤机、广播、报警设备等。通过一整套设备，实现公交场站126、的安全管理。9.2.1 监控摄像机场站监控摄像机主要分为抓拍摄像机、球型摄像机和半球摄像机。（1）抓拍摄像机：不低于200万像素，主要设置于场站出入口位置，用于车辆身份识别，当公交车辆进出场站时，识别车辆身份，记录车辆进出时间。（2）球型摄像机：不低于500万像素，主要设置于场站开放区域，如停车场、充电桩、物流分拣点等，用于对场站进行全景监控，方便远程监控公交场站运营情况。（3）半球摄像机：不低于200万像素，主要用于站房内部公共区域监控，如候车厅、购票处、调度室等。9.2.2 网络视频录像机（NVR）网络视频录像机（NVR）通过IP网络接收前端摄像机设备传输的数字视频码流，并进行存储、管理，127、从而实现网络化带来的分布式架构优势。（1）存储功能：NVR所配置硬盘存储容量需满足场站抓拍摄像机、球型摄像机和半球摄像机在内的所有前端监控设备视频图像存储30天的容量需要。（2）管理功能：支持不少于40路分辨率为1080P的视频信号输入，支持MJPEG、H.264、H.265编码格式；具备硬盘管理功能，不少于8盘位硬盘接入，支持盘组配置、配额配置，单块硬盘接入的最大容量不小于10T；支持16路分辨率为19201080/32路分辨率为1280720/40路分辨率为704576的视频同时预览，支持16路视频通道同时回放；支持图片抓拍功能等。9.2.3 视频服务器主要用于部署前端出入口抓拍设备控制软128、件、查看软件，储存抓拍进出入车辆等信息，要求可实现功能如下：（1）场站车辆位置异常报警：监控所有场站车辆的位置信息，当车辆进出场站，系统进行记录，并比较车辆是否在指定的停保场，如非指定停保场，系统报警提示；（2）场站内车辆停泊位置查询：管理部门需要查询场站时，应显示场站名称、车辆编号、所属线路、车辆停靠位置。对于非正常停靠的车辆，在列表栏以红色字体进行显示；（3）远程多画面监控，且通过调整摄像头角度可以实现对场站进行全景监控，摄像头监控的开启、关闭及图像质量参数都可以由运行调度监控指挥中心进行管理和设置；（4）远程查询、点播、下载，支持远程对录像的查询、点播和下载，并提供多种查询方式，如按日期129、按时间（段）、按通道等进行。9.2.4 调度发车屏在综合服务中心调度室部署55寸（大小可定制）LCD液晶屏，并配置集中控制主机及无线传输装置，配合嵌入式软件，实现驾驶员排班、趟次完成率、通知公告、视频多媒体等信息发布等功能，支持发车时间语音提醒。主要功能如下：（1）实现排班信息、发车指示及实时字幕资讯发布功能，并具备语音提醒功能；（2）自定义多媒体节目、滚动文字播放区域，对播放效果可以设定；（3）对调度发车屏的工作状态进行自动检测；（4）实现播放内容的更改、自动分配播放方案、实时插播等功能；（5）实现调度发车屏显示画面的自定义分割，具备不同显示模板。9.2.5 LCD电视机在综合服务中心和首130、末站监控调度室部署LCD电视机，主要实现监控上墙功能：（1）与电脑相连通过HDMI接口或VGA接口，将电脑画面投影至电视机；（2）将电脑端的场站监控画面上墙；（3）将电脑端的公交调度或视频监控画面上墙。9.2.6 综合电子公交站牌可根据公交系统建设需要，在首末站及重点场站配置综合电子公交站牌，包括电子站牌箱体、LCD液晶显示器和显示播放器、电器部分、电子站牌运行集中控制系统、风扇散热系统、多画面数字滚动广告机和视频监控管理系统等。主要功能如下：（1）多媒体视频信息发布功能：可以向候车乘客播放广告、提供时间、天气、路段拥挤情况等信息，并可通过后台软件直接更改播放文件和发布信息内容。（2）电子站牌131、集中控制功能：集成无线通讯、恒温空调管理、显示屏状态管理、滚动广告机供电管理、电子站牌照明开关管理、门禁报警管理、温控管理、故障回传管理等多种接口，负责接收并处理智能调度系统提供的实时数据，负责与电子站牌终端之间的数据交互，可远程升级，保证智能化电子站牌发布信息的准确性及系统运行的稳定性。（3）与客流统计设备预留对接：预留与公交车客流统计系统和统计设备的数据接口，可实时获取公交线路相关车辆内的拥挤程度，并通过电子站牌展现给乘客，方便乘客提前预知并灵活选择坐车方案。电子站牌箱体的整体风格设计要与同一条路或同一区域的原有公交站台的风格相协调，体现城市特色。9.2.7 网络交换机工业控制领域的以太网132、交换机设备，用于连接监控摄像机、NVR、服务器之间的数据传输与交换，以及与调度室、指挥中心的监控指挥网络传输。9.2.8 监控终端设备包含监控电脑、操作台、监控上墙LCD显示屏等设备，原则上每个场站应配置1台监控电脑、1套55寸LCD显示屏和1套4工位操作台。9.2.9 相关辅材及安装调试主要包括摄像机立杆、供电、机箱、管线、通信光纤和网线等施工安装调试的配套辅材。9.3 指挥中心设备9.3.1 大屏显示系统配置小间距LED显示屏用于视频监控，要求显示屏像素间距1.89mm。9.3.2 调度终端电脑按照监控坐席操作台的工位数量设置，配置相应数量的调度终端电脑，要求终端配置应不低于：英特尔酷睿i133、5系列处理器、4 GB DDR3内存、1T SATA接口硬盘存储、1GB独立显卡。9.3.3 音频通讯系统为指挥中心配备包含无线手持话筒、功率放大器、全频扬声器在内的音频通讯系统，实现多渠道的音频通讯，确保突发情况下的集中统一调度指挥。9.3.4 指挥中心空调为指挥中心配备柜式冷暖空调，保障日常办公环境。9.4 机房设备机房主要硬件设备为服务器、网络和网络安全设备、存储设备和机柜等相关配套设备。9.4.1 服务器根据城乡智能公交系统业务应用需求，规划设置数据库服务器、视频服务器、应用服务器和专用服务器（公交刷卡系统专用）。服务器要求2U机架式服务器，不低于2颗Intel至强可扩展处理器Inte134、l Xeon Silver 4114 10C 85W 2.2GHz可选最大可支持至28核处理器，并提供服务器管理软件；为保障服务器的灾备冗余，要求配置双机热备软件，主要支持Windows Server版本操作系统、Linux Server操作系统；考虑服务器硬盘存储容量有限，建议外接磁盘阵以提高数据存储时长和稳定性。为确保售后服务的及时性，软硬件厂商提供三年免费保修服务；9.4.2 网络和网络安全设备接入交换机、核心交换机作为机房设备之间数据传输的核心纽带和终端入口，要求须是千兆以太网交换机；同时考虑网络通信安全，建议配置防火墙（内置恶意站点识别库，具有对恶意站点的防御阻断能力）、IPS入侵防135、御（针对网络病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、扫描探测、暴力破解等恶意流量进行检测和阻断）、入侵检测（有效抵御SQL注入等多种常见的应用层安全威胁，具备DoS/DDoS攻击检测能力，）、漏洞扫描系统（针对DNS服务的安全漏洞检测，包括DNS投毒等漏洞检测能力；支持“幽灵木马”检测）、威胁分析（与邮件安全网关的联动，邮件安全网关设备可以提交可疑文件进行隔离或者删除，实现检测和阻断闭环）、安全防护（网页木马（webshell）检测、挖矿病毒检测、账号检测、危险文件检测、不安全应用配置检测）、涉密处理器（加密处理）等网络安全防护设施，以提高数据传输的安全性为确保售后服务的及时性，软硬件厂商提供三年免费136、保修服务。9.4.3 存储设备存储设备主要通过磁盘阵列对监控点上传的图像和系统运行过程中产生的数据进行集中存储，磁盘阵列要求采用全冗余模块化体系结构，支持SAN双冗余控制器架构，主机机箱应支持3.5寸2U 12盘位或2.5寸2U 24盘位，存储系统可同时支持固态硬盘（SSD）、SAS硬盘和NL-SAS硬盘。9.4.4 机房配套服务器和网络机柜用于安装网络设备和服务器设备、同时机房配备一套KVM套件用于不同服务器之间登陆切换。10 指挥中心和机房建设规划10.1 指挥中心县新客运中心站场已建设完成，需改造站房、新建智能调度指挥中心。因此，规划在县新客运中心站新建交通运输信息指挥中心，作为县城市交137、通、道路公路、邮件一体的综合交通信息化、智能化建设的应用指挥载体，承担全市综合交通运输行业的数据采集分析、运行监测、信息应用和投诉服务等工作，为全市综合交通运输体系提供信息技术支持和综合指挥调度协调平台。10.2 机房从智慧城市发展总体布局出发，县城乡智能公交系统机房建设要按照“能共享、不新建”的基本原则，充分利用县智慧城市大数据中心等相关信息系统机房建设成果和社会资产沉淀，科学合理地进行配置与整合，促进资源的公用与共享，充分发挥资源效能，有效节约信息化项目建设投入。11 实施计划与预期效益分析11.1 实施计划11.1.1 一期坚持“急用先行、实用为重、效率为先”方针，把整合交通资源、解决交138、通问题、提高管理水平、推进公共服务作为重点目标，在顶层设计框架下制定县城乡智能公交系统的分期建设方案，优先对需求迫切、条件具备、效益明显的子项目进行重点安排，使整个项目规划相互衔接、有序推进。（1） 城乡公交运营管理系统：建设智能调度系统、视频监控系统、企业信息化管理系统（ERP）、公交刷卡系统。（2） 交通运输行业监管系统：建设交通运输行业监管系统，接入城乡公交相关数据，实现对城乡公交运营情况的有效监管，完善交通运输管理部门的行业监管范畴和监管手段。（3） 综合出行服务系统：建设综合出行服务APP，提供公交信息查询服务和交通行业监控服务，同步建设微信平台以满足微信用户的公交出行服务。（4） 139、应用支撑系统：搭建传输网络，建设数据库管理系统，按照安全等级保护要求建设信息安全系统。（5） 城乡公交硬件设备：200辆城乡公交车辆配置信息化终端设备，5个综合服务中心和10个首末站配置场站监控及运营调度相关设备，指挥中心配置小间距LED显示屏、调度电脑、音频通讯和空调等设备，机房配置系统运行所需的服务器、存储、网络及网络安全等支撑设备。（6） 指挥中心和机房建设：在县新客运中心站新建交通运输信息指挥中心，同时利用县智慧城市大数据中心机房环境进行设备部署。11.1.2 二期（1）城乡公交运营管理系统：按照县公共交通发展专项规划要求，根据城市公交车辆更新计划和镇村公交开通安排，适时接入城乡智能公140、交系统，实现城乡道路客运一体化。（2）交通运输行业监管系统：接入城市巡游出租车、网约车及“两客一危”重点营运车辆数据，进一步完善交通运输管理部门的行业监管范畴。（3）综合出行服务系统：根据需求对综合出行服务APP和微信平台等进行功能扩展和系统升级建设。（4）城乡公交硬件设备：根据车辆更换及新增、场站新增计划，增置相关智能公交外场设备；于城市公交重点站点配置综合电子公交站牌，建设电子站牌管理系统，实现对电子站牌的运营信息管理，为乘客提供更加全面及时的交通出行信息。（5）完成相应的传输网络构建和扩容，以及机房设备增置。11.2 预期效益评估11.2.1 社会效益智能公交的实施对公交行业的技术进步、141、产业结构调整有积极的促进作用，全面提升了公交车辆的覆盖率、准点率及安全可靠度，提高了市民对公交的依赖度和对公交的满意度，主要体现在：11.2.1.1 市民满意（1） 乘客可以通过多种媒介，在出行前、出行途中及时获得需要的公共交通信息，合理规划、选择出行线路和出行时间，市民出行更加方便快捷。出行前：通过手机客户端、微信平台等获得线路信息，站点信息及换乘信息和车辆的实时位置信息；出行中：能通过电子站牌、手机客户端获得车辆的到站信息，车辆的实时位置及车辆到站提醒服务；出行后：可对整个出行进行意见和建议的反馈及评价，为公交公司调整公交线路、改进公交服务等提供有力的参考依据。（2） 乘客等车时间减少，对142、公交的满意度增加；车辆运行间隔均匀、合理、及时，乘客时间纠纷减少，潜移默化地促进了社会良好风气的形成，城市形象得到提升。（3） 电子站牌不仅能显示公交车辆的实时位置、首末班车信息，还能随时发布公交政策，显示天气预报等，变身成为发布居民生活信息的综合平台，鲜明地体现了智能公交以人为本的服务宗旨。（4） 在公交车上都安装车载监控摄像头，驾驶员座椅旁边安装紧急按钮，一旦车厢内出现紧急情况，驾驶员按下按钮即可将车内的情景传至指挥中心，指挥中心将在第一时间内启用应急措施。车辆出现跨线、甩站、堵车、首末班车不准点时，调度人员能从反馈的信息中及时了解到，并可用过短信群发、语音通话等方式与驾驶员及时交流并进行143、处理，降低了运营的安全隐患，减少了运营成本的浪费，从而切实地保障了人民群众的安全快捷乘车。11.2.1.2 公交赚钱改变传统的运营调度管理按经验排调度计划的状况，实现科学、规范、稳定的调度管理，可根据预测客流量来排班调度，可对客流的变化做出实时响应；彻底摆脱传统的经验管理，实时有效地调整调度计划。11.2.1.3 政府放心公共交通是市民首选的不可或缺的交通方式，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，公共交通日益完善将在相当广泛的范围内推动城市环境的改善，促进城市可持续发展。智能公交建设完成后，公交行业监管部门具备权限，可实时查看公交运营的状态，对公交企业进行监管。智能公交中的车辆144、运营历史轨迹回放及车载视频回放功能，可对犯罪分子起到一定的威慑功能，从而减少车辆犯罪的几率，公安机关也可以通过此功能抓捕扒手和处理相关的各种突发和紧急事件。条件成熟后可与市里其他部门进行相互联动，实现资源的共享和紧急联动。11.2.1.4 社会效益总结系统实施后必将为乘客带来方便，促进县的发展。具体表现在以下几个方面：（1） 方便乘客出行乘客现状公交出行中，时间较晚时无法获知是否还有公交车，在要不要继续等待公交车的问题上犹豫不决；系统实施后，乘客可通过手机客户端、微信平台等媒介，轻松获取公交车的实时位置，大大方便乘客出行。系统实施后，随着公交的智能调度和乘客服务信息的实时发布，手机客户端、微信145、平台等公众服务平台将为乘客带来更大的便利，乘客等车时间减少，出行的安全性、便捷性、高效性都将会得到较大的提升。（2） 提高城市总体形象，带动电子广告业的发展。（3） 提高公交企业管理人员素质，提高工作效率和工作质量。（4） 减少公交企业物资管理流动资金，降低事故率，发生事故时能及时响应。11.2.2 经济效益11.2.2.1 宏观效益（1） 降低运营成本通过采用公交车辆GPS定位系统、车辆客流统计装置等信息采集设备，城乡智能公交系统能够根据公交客流量需求进行公交车辆调度指挥，使得公交系统的运力、运能得到了很大程度的提高。根据测算，城乡智能公交系统能够提高系统10%15%的运能。（2） 提高公交146、资源（人员、车辆、物资等）利用率约15%以往公交企业有许多重复性、繁琐的工作消耗了很多人力，通过系统项目的实施，将会带来三个方面人员的减少，调度人员、记录人员、管理人员。人员的减少必然带来运营成本的下降。（3） 提高公交车辆周转率约25%（4） 提高调度运营管理的效率、降低工作量约25%城乡智能公交系统可以对客流数据、车辆定位数据、车速数据、乘客候车数据等动态数据进行自动采集和分析，大大低于以往数据采集的成本。长期运营后记录的大量数据，将可以用于线网改造、优化，城市交通专项规划、交通枢纽改造、城市总体规划等项目的数据支持。（5） 降低行车安全事故发生率达20%以上11.2.2.2 微观效益（1147、） 无形效益 连带效益通过系统进行信息收集、保存、检索和传递来代替传统手工信息处理方式，既节省计算机代替人工随之而来的人工费用，也因计算机快速、准确处理数据使收集、计算失误减少，使统计、汇总工作快速高效完成。 重组效益建成城乡智能公交系统后，各级人员部分无效工作时间转化为有效工作时间，其次，由于促进组织机构重组和优化，使工作流程流向和顺序更为合理，各类人员有更多时间从事本职工作，大大减少高级人员从事低层工作的人力资源浪费现象。 管理效益减少“人情路单”、“人情报修”等现象，提高了企业运营效率；公正透明度增加，全部工作均围绕系统进行，实现工作流程简化、优化、固化，杜绝了管理随意性和人为主观因素。148、系统投入运营后，各种基础数据都由计算机来记录、统计、分析。基础数据的录入，各种技术确保了数据的准确性、唯一性、一致性。系统自动进行统计分析，保证了数据的准确性。通过及时获取营运数据和车辆运行轨迹，提高调度管理效率。可以有效、高度地监督、控制和管理司机的实际运营状况，确保运营过程中的安全。实现实时的车辆安全监管，对车辆运行过程中出现的违规行为立即纠正、处理，减少安全事故。实现可视化营运指挥，自动提取异常车次，及时报告私自调头、偷跑、漏跑等违规行车信息。实现驾驶员和调度员的远程沟通，提高调度管理的及时性和有效性。可根据车辆运行轨迹和状态采集车次和里程（GPS里程），做到数据及时、真实可信。实现自动149、汇总统计，避免人工操作带来的“误差”，准确、真实考核。提供准确、有效的行车正点率考核，杜绝驾驶员无故误点等行为。通过数据分析量化投入产出比例，提供决策支持，优化资源配置，提高效益。通过手机等方式发布车辆实时运行信息，为出行者提供良好的公交信息服务。作为调度员调度质量考核系统。它把高峰投放、调度事故、发车频率执行、首末车准点、调度员系统使用情况等纳入评分系统，调度员根据这个结果评定星级，而星级高低决定调度员的收入情况。实现无纸化办公，智能化调度，提高企业的工作效率和工作质量。城乡智能公交系统建设后，可对各个场站实行有效、统一的实时监控管理，实时掌握长站内车辆的状态，可预防各类事件的发生，提高场站150、的安全性。管理人员有更多时间投入到业务研究和创新中，从繁杂事务工作脱离出来，从而提高管理有效性和效果。快速处理处理大量信息数据，业务流程得到较好理顺，流程改革带来较大效益。ERP帮助企业员工增强计划性、规范协作性，并形成业务习惯。企业内部物流、资金流、信息流都集成在一起，实现管理透明化和资源共享，为公司领导决策提供依据。决策响应速度和科学程度提高。高层管理人员能实时掌握企业内部各种生产经营信息，对外能及时获得客户、供应商等关系市场的各类信息,并辅助领导快速响应、及时科学决策而占领市场,抓住机遇,提高企业核心竞争力。（2） 有形直接效益 减员增效节约用人成本 节约材料维修成本城乡智能公交系统的应151、用为实现材料零库存（供应商承担）提供可能，不仅有利于供应商及时订货、合理采购和节省采购费用，对企业而言增加流动资金，节约材料。提高劳动生产率,减少各环节工时成本。 节约纸张办公成本 节约事故损失成本（3） 效益总结降低管理成本、降低车辆成本、降低消耗成本、降低安全隐患、提高运能运力、提高工作效率、提高工作质量、提高调度时效性。另外，系统还拥有潜在的增值效益，城市系统联网后，可以利用这个系统开展许多增值业务，如一卡通、其他公共交通指挥等。1）排班管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间排班手动挂牌16小时/每分公司自动生成，手动调整1060分钟310倍派班手动抄写8小时2人以上自152、动1小时（自动）8倍考勤手动考勤不固定自动提取2小时/每月无数倍制定行车作业计划手动计算715天（每日8小时）计算机计算几分钟30007000倍驾驶员技术档案更新上级下达30分钟计算机自动更新1秒1800倍车辆技术档案更新上级下达30分钟计算机自动更新1秒1800倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍2）运营管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间计算公里手动汇总5小时 计算机计算1分钟300倍客运日报手动汇总2小时 计算机汇总1分钟120倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍节超电量计算手动查阅数天/每分公司自动提取并计算最153、长1分钟无数倍3）统计分析及管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间计划制定手动计算715工作日（每日8小时）计算机计算最长1分钟30005000倍报表统计分析手动统计1530天（每日8小时） 计算机统计最长1分钟0.51万倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍单车成本核算及线路成本核算等非常难自动获取相关数据并计算最长1分钟无数倍业务信息统计手动汇总17天（每日8小时）计算机汇总最长1分钟4803000倍信息反馈手动上报12天（每日8小时）计算机联网处理最长1分钟480960倍综合考核手动各部门综合汇总25天（每日8小时）计算机汇总最长1分钟9602154、000倍4）人员管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间职工调配调动单在各部门间传递17天（每日8小时）计算机联网调整最长1分钟4803360倍职工统计分析手动计算730天（每日8小时） 计算机计算最长1分钟300014000倍职工信息更新手动调整48小时计算机自动更新相关信息最长1分钟200500倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍工资考勤下级上报8小时计算机统计最长1分钟500倍基本考核下级上报8小时计算机统计最长1分钟500倍工资计算计算每个人7天（每日8小时）计算机计算最长1分钟3000倍工资普调调整每个人3天（每日8小时）计算机统一调整最长155、1分钟1400倍工资汇总分项汇总2天（每日8小时）计算机汇总最长1分钟1000倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍效益、奖金等数天自动提取数据并计算最长1分钟无数倍驾驶员信息查询不同部门手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍5）车辆管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间电耗记录手动抄写1分钟计算机记录1秒60倍电耗统计手动计算15天（每日8小时）计算机统计最长1分钟4802000倍电耗分析手动计算15天（每日8小时）计算机统计最长1分钟4802000倍电耗定额计算手动计算15天（每日8小时）计算机统计最长1分钟4802000倍信息查156、询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍车辆保修计划手动计算4天（每日8小时）计算机计算最长1分钟1920倍车辆报修人工传递信息10分钟2小时计算机传递最长1分钟10120倍材料消耗分析手动计算分析15天（每日8小时）计算机统计分析最长1分钟4802000倍工时计划制定手动、经验计算1530天（每日8小时）计算机制定最长1分钟0.51万倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍6）安全管理功能系统建设前系统建设后提高工作效率方式时间方式时间速度检测人工抽查不固定计算机自动检测最长1分钟无数倍相关统计手动统计18小时计算机统计最长1分钟60480倍信息查询手动查阅1030分钟计算机自动查询最长1分钟1030倍72