1、绵阳市慢行系统专项规划规划范围、年限及内容通过编制绵阳市慢行系统专项规划，有效指导绵阳市建设规模适当、等级合理、布局完善的多层次、多功能慢行交通系统，并改善慢行出行环境，优化交通结构，提升绵阳城市风貌，彰显绵阳城市特色。规划范围：与绵阳市国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）确定的中心城区范围一致，总面积295.31平方公里 规划内容：城市慢行交通系统（步行道与自行车道及部分依托城市道路设置的绿道）规划年限：2021-2035年目标策略坚持“以人为本”理念，构建层次明晰、网络连续、空间保障、安全舒适的慢行交通系统，塑造宜人活力街道，打造骑行友好城市，助力绵阳生态美市建设。01构网络2、明晰慢行分区划分功能网络02定空间慢行要素优先保障路权空间03树标准构建绵阳精细街道设计指引目标策略1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络（1）划定慢行分区 考虑城市区域空间结构、土地利用规划以及屏障隔离等因素，划定生活服务、商业活动、工业生产等不同慢行功能小区78处；同时，进一步综合现状手机信令数据、中心城区开发强度分区规划，研判现状及未来城市人口分布，使用聚类算法分析，确定中心城区慢行集聚活跃热点区域，其中慢行一类区15处，慢行二类区44处，慢行三类区18处。现状绵阳市中心城区人口空间分布（基于手机信令）中心城区开发强度分区规划1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络（1）划定慢行分区不同慢行分3、区布局推荐指标p慢行一类区：慢行活动密集程度高，需赋予慢行交通方式最高优先权的区域，主要分布在涪城老城区等组团。p慢行二类区：慢行活动密集程度较高，慢行优先兼顾其他交通方式的区域，主要为居住区块及一般商业片区。p慢行三类区：慢行活动密集程度较弱，给予慢行交通基本保障的区域，主要分布在工业片区。慢行一类区慢行二类区慢行三类区慢行等级分区划分示意1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络（2）划分功能网络衔接梳理既有规划体系，构建绵阳“两级四类”城市慢行网与健康绿道特色慢行网 城市慢行网：含骨干廊道、一般廊道（生活型、商业型、产业型），服务步行、骑行功能；特色慢行网：整合既有休闲观光绿道、健康绿道，以步4、行功能为主，兼顾骑行。骨干廊道一般廊道城市慢行网特色慢行网两级四类骨干型生活型商业型产业型绵阳市慢行体系传导健康绿道城市慢行网：骨干慢行廊道共规划总里程约602公里的骨干慢行廊道，有效覆盖慢行出行需求主走廊。功能定位：慢行系统主体网络，以组团间连通性较好的主干道为主，服务通过性慢行交通；设施侧重：强调交通通过性与安全性，保障慢行空间资源，提升慢行通行效率；服务人群：服务跨组团中长距离骑行人群（快递、外卖配送）及组团内通勤人群。中心城区骨干慢行廊道规划布局示意图1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络城市慢行网：一般慢行廊道（生活型）街道类型：两侧以居住用地为主，沿线以服务本地居民的公共服务设施和生5、活服务型商业为主的街道；功能定位：为居民创造生活娱乐、休闲交流的公共空间，承载快速接驳及居民日常出行；设施侧重：塑造宁静安全，温馨舒适的街道场景；满足邻里交往需求；充分考虑特殊群体人文关怀。中心城区一般慢行廊道（生活型）规划布局示意图共规划总里程约909公里生活型慢行廊道，有效覆盖居住区周边居民生活性慢行出行需求。1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络城市慢行网：一般慢行廊道（商业型）街道类型：周边以商业、商务用地为主导，沿线具有一定服务能级或者业态特色的以零售、餐饮、商务办公为主的街道；功能定位：塑造业态多样、活力独具的街道场景，满足多样化消费、休闲、娱乐和体验的慢行需求；设施侧重：大量的客流6、量需要宽阔的步行空间，应充分考虑慢行空间与商业建筑退距共同设计打造；还应增加活动多元性、提升街道识别性。中心城区一般慢行廊道（商业型）规划布局示意图共规划总里程约91公里商业型慢行廊道，有效覆盖市民多样化娱乐消费的商业性慢行出行需求。1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络城市慢行网：一般慢行廊道（产业型）街道类型：两侧以工业用地或产业类用地为主；其中包含商业用地为主导，规划为专业市场的特殊类街道；功能定位：打造企业文化景观与绿化，营造简洁大气，绿色低碳的街道场景，服务于园区工人及商贩早晚通勤及日间活动交往；设施侧重：园区及专业市场存在大量重型车辆通行，强化隔离设施与交通标识的设置，保障慢行安全；7、打造文化景观与优先绿化种植。中心城区一般慢行廊道（产业型）规划布局示意图共规划总里程约264公里产业型慢行廊道，有效覆盖产业区周边园区及专业市场慢行出行需求。1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络中心城区城市慢行网规划布局示意图 骨干慢行廊道：总里程约602公里，以主干道为主，步行、骑行需求并重；一般慢行廊道：总里程约1264公里，实现次干道全覆盖。其中生活型廊道909公里，商业型廊道95公里，产业型廊道260公里。慢行网络类型网络总里程骨干慢行廊道602.4km一般慢行廊道生活型909.6km商业型91.6km产业型264.4km1868 km城市慢行网：服务居民日常出行，包含骨干、一般慢行廊8、道（生活、商业、产业）1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络 使用人群：以居民休闲出行为主，包括全龄人群；设施侧重：打造体验式道路，兼顾步行与骑行需求，融合景观资源。共规划394公里绿道。（内部衔接绵阳市城市绿地系统规划修编（2021-2035年），整合既有绿道网络，对外串联市域绿道网络，复用具有景观资源的部分慢行走廊，同时新增部分通道形成覆盖全市的绿道体系，实现蓝绿山水资源、公园绿地串联）市域1号绿道涪江山水绿道市域1号绿道涪江山水绿道市域3号绿道三国文化绿道市域3号绿道三国文化绿道市域2号绿道安昌河地震遗址绿道中心城区特色慢行网规划布局示意图特色慢行网：山水相依，公园相连，整合既有绿道，与城9、市慢行网融合布设1、构网络 明晰慢行分区划分功能网络2、定空间 慢行要素优先保障通行空间（1）基本原则：慢行要素优先 根据国空、城市综合交通体系规划标准、城市步行和自行车交通系统规划标准等相关上位规划及国标，均明确在街道要素的布设原则上，城市道路资源应优先保障绿色交通，其中以步行为首，其次是非机动车与公共交通；在国内其他城市层面，上海、广州、深圳、南京、成都等城市均在街道设计导则中明确要求保障慢行要素优先。城市步行和自行车交通系统规划标准南京市街道设计导则成都市公园城市街道一体化设计导则2、定空间 慢行要素优先保障通行空间（2）道路空间分配 对于新建、改建（条件充裕）的道路，综合考虑行人特征、10、廊道类型等因素，应满足以下断面要求（最小值-推荐值）：廊道类型行人形态人行道(m)非机动车道(m)骨干慢行廊道以必要性交通活动为主；独行、结伴、打伞等2.0-3.53.5-4.5一般慢行廊道生活型以老人儿童为主要活动群体；独行、结伴、打伞等3.0-5.02.5-3.5商业型以上班族、购物人群为主要活动群体；独行、结伴、亲子、交谈、打伞、遛狗等3.0-5.52.5-3.5产业型以批发商家、园区工人为主要活动群体；独行、结伴、打伞等3.0-3.52.5-3.5特色慢行廊道以健身、锻炼人群为主要活动群体；散步、跑步、骑车等4.02、定空间 慢行要素优先保障通行空间（2）道路空间分配 对于改建（条件受11、限）的道路，应根据实际情况因地制宜调整设置，但应保障人行道与非机动车道基本通行空间；其中城市支路、街巷等区域可采取机非混行方式。廊道类型人行道非机动车道骨干慢行廊道根据实际情况调整但建议保障2m基本通行空间根据实际情况调整但建议保障2.5m基本通行空间一般慢行廊道生活型根据实际情况调整但建议保障2m基本通行空间根据实际情况调整但建议保障1.5m基本通行空间其中城市支路、街巷等区域可以采用机非混行方式商业型产业型支路、街巷等机非混行示意2、定空间 慢行要素优先保障通行空间（3）道路空间协调 衔接停车设施专项规划，当慢行空间资源与停车需求冲突时，应结合断面条件与交通需求，采取多样化措施加以保障；针12、对居民小区周边、学校周边，应优先保障慢行交通，分时段精细化动态管理路内停车与建筑前区停车；针对医院、交通枢纽、公交站点等特殊区域，严格落实慢行优先理念，禁止违章停车，保障基本慢行空间不被占用、慢行通道连续。分时段可变停车区示意特殊区域周边动态化车位2、定空间 慢行要素优先保障通行空间（3）道路空间协调 非机动车停放区：建议依托步行道设施带或绿化带灵活设置停车区，利用电子围栏技术，规范非机动车停放秩序；道路杆件、箱体：采取“多杆合一”、“多箱合一”策略，整合街道设置杆件、箱体，改善街道界面。改造前：阻隔空间，行人过街不便；遮挡视线，影响行车安全；多占场地，未能充分利用公共资源。改造后：提升街道空13、间秩序感，扩展和激活城市公共空间。非机动车停放区结合绿化带、设施带设置示意3、树标准 构建绵阳精细街道设计指引（1）精细化设计原则生活型通道商业型通道产业型通道舒适便捷的街道环境结合设施带设置非机动车泊位，提供休闲座椅等设施。满足邻里交往需求提供丰富多彩的开敞空间，设置多元化的设施。考虑对特殊群体的人文关怀充分考虑老年、儿童等特殊需求，设置体现人文关怀的无障碍设施。提升慢行舒适性鼓励沿街建筑开放退界空间，与红线内人行道进行一体化设计，统筹步行通行区、设施带与建筑前区空间。增加活动多元性建筑首层应设置积极功能，鼓励沿街设置商业、文化、艺术等设施。打造街道识别性精细化低层设计手法，丰富步行体验，构14、建文化标识与景观体系，强化对街道的感受感知。提供安全的慢行通道保障行人的基本通行宽度，保障非机动车的通行安全。生态环保的景观绿化种植种植具有较强吸附能力的植物，设置下沉式绿地、植草沟等设施，构建绿色低碳街道。3、树标准 构建绵阳精细街道设计指引（2）安全慢行层面过街设施机非隔离对于机动车道过街大于16m的道路，应合理设置安全岛，缩短单次过街距离；安全岛设计方面，应为驻留行人提供安全、舒适的庇护。对于交通功能较强的道路，宜采用连续隔离形式，保护自行车通行不受机动车干扰；对于生活功能较强的道路，可采用标线隔离等形式，保护自行车路权并增强道路两侧的联系。垂直式过街安全岛错位式过街安全岛公交接驳3、树15、标准 构建绵阳精细街道设计指引（2）便捷慢行层面公交站台宜与人行过街设施统筹就近布置，站点周边应形成连续、便捷的接驳路径；站台设置于绿化带内无法与周边便捷连通科学、合理的公交接驳示意樊华大桥桥头东辰小学站站台设置不合理公交站台非机动车停车区公交停靠区非机动车提示牌科学、合理的公交接驳示意充足的慢行空间延伸至站台的风雨连廊非机动车停车区3、树标准 构建绵阳精细街道设计指引（2）便捷慢行层面“高密度、小规模”布设，单个停放区以10个泊位为一组，各规划点视条件和非机动车出行需求设置1-2组泊位。布设区域布设原则泊位规模非机动车停车高需求区公交站点附近，写字楼、学校、医院风景及地块主要行人出入口，布设16、多组停放区各点布设2组及以上泊位非机动车停车一般需求区一般公交站点附近，地块主要行人出入口，布设停放区各点布设1-2组泊位休闲绿地沿城市绿道、慢行休闲通道布设停放区每50米布设1组泊位非机动车停车停放区设置原则非机动车停放区结合公交站点设置示意图绿化休憩路面铺装3、树标准 构建绵阳精细街道设计指引（2）舒适慢行层面人行道铺装材料应连续、平整，与周边建筑场地及景观衔接，盲道铺装应满足无障碍的设计规定；非机动车道铺装材料应具备安全防滑、舒适平整的特点，颜色应与机动车道有所区分；行道树树池，宜采用平树池，并进行防滑设计，方便行人借用通行；休憩设施应结合使用者行为规律和人流量设置，符合人体工程学及舒适性。人行天桥3、树标准 构建绵阳精细街道设计指引（2）舒适慢行层面适用于主次干路，当行人过街交通流量较大，人车冲突较严重，人行横道已无法解决时（取行人过街量1600人次/高峰小时的标准），宜设置立体过街设施便捷性原则适用于穿越城市建设区且无平面过街条件的快速路，宜在合适间距设置立体过街设施可达性原则布设条件：人行天桥效果示意图适用于紧邻主干道的医院、学校等有特殊要求的路段，设置含无障碍设施的立体过街设施，保障过街安全安全性原则人行天桥效果示意图