1、聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 1 泛华建设集团有限公司 目目 录录 第第 1 章章 总则总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划期限及范围.1 1.2.1.规划期限.1 1.2.2.规划范围.1 1.3 规划深度.1 1.4 规划内容.1 1.5 规划编制依据.1 1.6 规划编制原则.2 1.7 规划内容.2 1.8 技术路线.2 1.9 主要技术指标.3 第第 2 章章 现状及相关规划分析现状及相关规划分析.5 2.1 城市概况.5 2.1.1.行政区划.5 2.1.2.地形地貌.5 2.1.3.气象条件.5 2.1.4.自然资源.5 2.2 控2、制性详细规划概要.5 2.2.1.规划目标及功能定位.5 2.2.2.发展规模.6 2.2.3.道路交通规划.6 2.2.4.水系规划.7 2.2.5.竖向规划.8 2.3 河道水系及排水系统现状分析.8 2.3.1.水系现状.8 2.3.2.现状排水系统概况.10 2.3.3.现状排水措施.11 2.3.4.现状排水系统的主要问题.12 2.4 防洪排涝现状分析.13 2.4.1.历史洪涝灾害及其主要特征.13 2.4.2.防洪排涝工程现状.13 2.4.3.现状防洪、排涝标准.14 2.4.4.防洪排涝主要存在问题.14 2.5 地形地貌现状分析.14 2.6 城市建设用地及道路现状分析.3、15 2.6.1.城市建设用地现状.15 2.6.2.城市道路现状.16 2.7 现状分析结论.17 第第 3 章章 城市竖向相关因素分析城市竖向相关因素分析.19 3.1 城市竖向工程对排水模式的影响.19 3.2 城区排水规划建议.19 第第 4 章章 城市建设用地竖向规划城市建设用地竖向规划.20 4.1 城市建设用地竖向分区规划.20 4.1.1.规划用地分析.20 4.1.2.总体用地布局.21 4.1.3.竖向规划总体布局.22 4.1.4.竖向规划分区原则.22 4.1.5.竖向规划分区布局.22 4.2 城市河流标高控制规划.24 4.2.1.河道防洪标准.24 4.2.2.河4、道排涝标准.24 4.2.3.河道综合治理规划.25 4.2.4.水位控制规划.27 4.2.5.湖泊建设.27 4.3 城市道路竖向控制规划.27 4.3.1.道路竖向控制原则.27 4.3.2.道路控制点竖向规划.28 4.3.3.道路排水协调性.29 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 2 泛华建设集团有限公司 4.4 城市地块竖向控制规划.30 4.4.1.地块标高设计要求.30 4.4.2.地块标高规划.30 4.4.3.场地排水设计要求.33 4.4.4.规划地面形式.33 4.4.5.场地平整规划设计.36 4.4.6.城市生命线系统设施用地竖向5、控制.38 4.4.7.城市大型广场、绿地用地竖向控制.38 4.4.8.城市重要景观点、文物保护单位用地竖向控制.38 第第 5 章章 海绵城市竖向规划海绵城市竖向规划.40 5.1 分类建设指标控制.40 5.2 海绵型建筑与小区.40 5.3 海绵型城镇道路.41 5.4 海绵型绿地与广场.42 5.5 海绵型水系.43 第第 6 章章 实施保障策略及建议实施保障策略及建议.44 6.1 竖向规划实施保障措施.44 6.1.1.法制保障措施.44 6.1.2.规划体系措施.44 6.1.3.行政管理措施.44 6.1.4.土方调运控制管理措施建议.44 6.1.5.场地标高控制.44 66、.1.6.场地排水.44 6.1.7.场地开挖、土源堆放管理.45 6.1.8.水土保护措施.45 6.1.9.生态环境保护措施.45 6.2 城市竖向系统规划建议.45 6.2.1.改变工业用地开发模式建议.45 6.2.2.关于景观视觉通达的建议.45 专家评审意见专家评审意见.47 专家评审意见的采纳和修改情况专家评审意见的采纳和修改情况.47 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 1 泛华建设集团有限公司 第第1章章 总则总则 1.1 规划背景规划背景 为应对我国快速城镇化建设过程中出现的“城市病”问题，尤其是近年来内涝已成为我国许多城市遭遇强降雨后的普7、遍状态。根据国家、省、市有关文件精神，聊城高新区政府启动高新技术产业开发区竖向专项规划（以下简称“竖向规划”）编制工作，目的是统筹各项用地竖向安排、合理引导城市用地布局、道路广场、城市排水、风貌景观等建设，将有利于减弱洪涝灾害引起的经济社会损失，有利于城市各项建设在三维城市空间上和谐统一与相互协调，有利于城市建筑布置与空间环境的规划设计与改造提升。1.2 规划规划期限期限及及范围范围 1.2.1.规划期限 本规划期限为 2018-2030 年。其中，近期至 2020 年，远期至 2030 年。1.2.2.规划范围 聊城市高新区位于聊城主城区东南。规划范围北起黄河路，南至南环路，西起光岳路，东至8、四新河，规划区总面积约为 22.94 平方公里。1.3 规划深度规划深度 本竖向规划成果达到城市规划编制办法、城市用地竖向规划规范等国家法律、规范要求深度；达到控制性详细规划下的专项规划深度，可指导具体建设。1.4 规划内容规划内容 本规划为聊城市高新技术产业开发区（22.94 平方公里）整体竖向规划设计，明确开发区竖向规划定位原则、突出特点。依据相关法律法规及开发区相关规划，统筹兼顾城市建设用地规划、城市水利、防洪、排涝等问题，进行城市场地竖向设计，明确开发区道路竖向设计方案。本规划以城市防洪排涝作为依托，重点明确城市场地标高整体设计、场地基本地面形式和土方量的相关估算，兼顾城市道路竖向设计9、，满足城市地块排水、交通运输顺畅等基本需求。同时，研究开发区局部建设工程与整体相结合，相互补充完善。规划成果要求满足分区域建设的设计要求，明确城市场地竖向设计，并与其他相关规划相协调。1.5 规划编制依据规划编制依据 1)中华人民共和国城乡规划法(2008 年 1 月)2)城市规划编制办法（2006 年 4 月）3)防洪标准（GB50201-2014）4)城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）5)城乡建设用地竖向规划规范（CJJ 83-2016）6)城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）7)城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）8)城市居住区规划设计标准（10、GB50180-93）(2016)9)建筑地面设计规范（GB50037-2013）10)城市排水工程规划规范（GB50318-2017）11)聊城市城市总体规划（2014-2030 年）12)聊城市高新区控制性详细规划（2014-2030 年）13)聊城市城区水系专项规划（2016-2030 年）聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 2 泛华建设集团有限公司 14)聊城市防洪排涝专项规划（2011-2030 年）15)聊城市城区排水专项规划（2016-2030 年）16)聊城市中心城区海绵城市专项规划（2016-2030 年）17)其他相关法律法规与技术规定、强11、制性条文 1.6 规划编制原则规划编制原则 1、总体原则（1）经济性原则 规划在满足道路使用功能和建筑防洪防潮的前提下，尽可能地减小填方区域的土方工程投资。（2）弹性原则 充分重视开发时序，引导规划区分期建设，强化规划的可操作性，使开发的每个阶段紧凑、集中，又为以后开发留有余地，使规划具有弹性。（3）可持续原则 本竖向规划为建设开发和今后制定修建性详细规划提出设计指引，因此必须有较强的控制性和指导性，以便于建设的实际操作。（4）可操作性原则 以可持续发展思想为指导，注重环境的塑造，结合生态城市建设理念，保持现有生态平衡，减少对自然生态体系的冲击，使规划区可持续发展。2、具体原则（1）规划区根据12、防洪排涝规划，秉承“雨水自排“原则。因地制宜，结合“海绵城市”低影响开发雨水系统，采取渗、滞、蓄、净、用、排结合，充分利用自然蓄排水设施，实现生态排水，综合排水。（2）高新产业开发区生态良好，本规划尊重现状地形地势特点，对于规划区范围不做大规模地形调整，维持规划区生态环境。（3）本规划遵守“挖方谨慎”原则，规划区避免大规模填挖方，减少土方转运量。1.7 规划内容规划内容 通过对规划区现状地形地貌、道路标高、排水系统的调研及分析，对规划区的城市竖向系统进行科学规划、合理建设，最终达到建设用地布局合理、工程造价经济、景观美好、自然生态等目标。同时提出能够较好地指导下阶段规划编制工作的设计指引。（113、）确定规划区主次道路的交叉口标高，地块平均标高。（2）满足各项城市建设场地及工程管线敷设的高程要求，确定标高。（3）依据排水和防洪、防涝规划确定主要控制点标高。（4）充分考虑用地性质、开发时序进行竖向规划。（5）土方的估算，制定合理土方管理措施。1.8 技术路线技术路线 竖向规划作为市政工程专项的一个重要组成部分，与城市用地规划、防洪排涝规划、道路交通规划、给排水规划等有着紧密的联系。通过仔细认真的现场踏勘和资料收集，分析规划区域的地形、地貌特点。合理确定总体布局和竖向分区，在规划确定道路标高控制点、城市用地标高和地面形式时，除满足相关规范的要求外，还应结合道路交通、防洪排涝、排水、水系等专项14、规划提出的标准与要求，针对规划区域自身的地形特点、用地规划制定相应的设计原则、技术路线，详见下图。在本次规划区竖向规划的技术路线中重点体现在满足区内排水要求的基础上，提出尽量减少场地平整土方总量的建议，合理的利用原有地形，减少因工程带来的对现状地形的大幅改造，降低工程造价。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 3 泛华建设集团有限公司 图 1-1 技术路线示意图 1.9 主要技术指标主要技术指标（一）防洪标准 根据防洪标准（GB50201-2014）的规定，防护对象的防洪标准，应根据防洪安全的要求，并考虑经济、政治、社会、环境等因素，综合论证确定。根据聊城市防洪15、排涝专项规划，聊城高新技术产业区与整个聊城市中心城区防洪标准保持一致：按 50 年一遇标准设防。表 1-1 城市防洪区的防洪等级和防洪标准 等级 重要性 常住人口（万人）经济当量规模（万人）防洪标准 重现期（年）特别重要 150 300 200 重要 150，50 300，100 200100 比较重要 50，20 100，40 10050 一般 20 40 5020 四新河防洪标准为 50 年一遇。（二）排涝标准 根据聊城高新区实际情况，确定内涝设计重现期采用 30 年。新建或改扩建区域雨水管渠设计重现期为 2 年；城区局部易积水地段雨水管渠设计重现期为 5 年，特别重要地区采用 10 年。16、（三）道路设计标准 道路的竖向规划与平面规划紧密相联、相互影响，平面线型变化往往带来竖向高程的变化，规划中通常通过调整平面规划来解决竖向中的矛盾关系。因此竖向规划与平面规划相互反馈、交叉进行，是优化方案的必由之路，在平原城市道路规划中这种结合更为重要。在高新区城市设计阶段，道路的平面走线基本上按照尽量结合现状地形原则，通过道路周边地块用地性质的分析，确定道路的服务功能，从而确定道路的竖向依据。南外环、东外环、光岳路、黄河路、湖南路、长江路、中华路、庐山路、松桂大街等已确定的某些控制高程是道路竖向规划的基础。我们强调区内道路本身就具备景观视线通廊作用，为提高景观的效果，必须控制道路竖向高度，即不17、能造成对景观视线的障碍，最好还能起到提高景观效果的作用。因此道路竖向需有利于塑造园区景观。无障碍交通是为满足残疾人的交通要求而设置的，这是对工程建设的人道主义要求，在强调社会公平、文明的时代，尤其显得重要。竖向规划现状资料调查与分析 土方填挖要求：尽量减少地块填方，利用原有地形 相关规范要求及本次规划特点 原 生 态 保 护 要求：保留及发展湿地生态系统，保留原有山体风貌 相关规划要求 排水规划要求：地面排水坡度不小于0.2%道路规划要求：区内道路纵坡尽量不小于 0.2%，局部路段增设变坡点 防洪规划要求：20 年一遇标准 排 涝 规 划 要求：10 年一遇24 小时设计暴 雨 不 成 灾 结18、合各排渠水面线确定道路控制点标高 分散出口 竖向总体布局 道路网控制点标高及主次干道的纵坡 城市用地竖向规划设计 竖向规划类型 地面形式 竖向用地分区 确定分区类型及地面形式 细化重要地区和主要景观点的高程规划 规划成果 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 4 泛华建设集团有限公司（四）坐标系统及高程系统 坐标系统采用 2000 国家大地坐标系，高程系统采用 1985 国家高程基准。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 5 泛华建设集团有限公司 第第2章章 现状及现状及相关相关规划分析规划分析 2.1 城市概况城市概况 2.1.19、1.行政区划 聊城高新技术产业开发区位于聊城市区东部，与主城区隔徒骇河相望。聊城高新区现辖九州街道、许营镇、顾官屯镇和韩集乡 4 个乡镇(街道)，面积206 平方公里，共 142 个行政村，10.9 万人。2.1.2.地形地貌 市境地处黄河冲击平原，地势西南高、东北低。平均坡降约 1/7500，海拔高度 27.5-49.0 米。全市土壤以沙土、壤土为主，具备发展农业生产的良好土壤条件。聊城市的土壤是在黄河沉积物成土母质上发育而成。黄河多次决口改道和泛滥，大量泥沙沉积，主流经过的地带多形成沙质土，其他地方按离主流的近远依次形成壤土和粘土。按土壤发生学分类，可分为褐土、潮土、盐土和风沙土 4 个土20、类；按土壤质量分类，可分为沙土、沙壤土、轻壤土、中壤土和重壤土 5 种。沙土面积主要分布在莘县、冠县、临清、东昌府区、高唐、茌平等县市的沙质河槽地、决口扇形地和河滩高地上；沙壤土主要分布在冠县、临清、东昌府区、高唐等县市的河滩高地、沙质河槽地和背河洼地上；轻壤土是全区面积最大的一种土壤，广泛分布于各县市；中壤土主要分布在东昌府区、阳谷、莘县、茌平等县市的缓平坡地和浅平洼地上；重壤土主要分布在浅平洼地上。2.1.3.气象条件 高新开发区所在的聊城市区东南部属于暖温带季风气候区，属于半干旱半湿润大陆性气候。气候具有明显的过渡特征，四季界限分明，雨热同期，降雨季节性强。光照充足，温度适宜，春季南风大21、而多，降水稀少，空气干燥；夏季温度高，雨量大，雨热同步；秋季温和凉爽，降水减少；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，常有寒流侵袭。这种气候属性和水文气象特征形成了“春季易旱、夏季易涝、晚秋又旱”的自然特点。多年平均气温 13.1，月气温以一月份最低，一般在-1-13；最高气温出现在七月份，月平均气温 2527。全年光照时数在 2463.0-2741.8 小时之间，年均相对湿度为 5668，无霜期 200 天左右，风多为南风和偏南风，出现频率为 1520。风速年均 3.23.7m/s，春季最大为 4.14.6m/s。2.1.4.自然资源 境内矿产资源主要有煤炭、石油、天然气、石膏、石灰石、饮用矿泉水和温泉水22、等。生物资源种类繁多，粮食作物品种 500 多个，经济作物品种 107 个，蔬菜品种 600 多个，药材品种 61 个，林木果树品种 225 个，花卉品种 146 个，饲养动物品种 95 个。动物类药材有 33 科 36 种，植物类 130 余种，植物类药材主要有 5 大类 183 种。2.2 控制性详细规划概要控制性详细规划概要 2.2.1.规划目标及功能定位 规划区总体发展策略：引领绿色智造、实现产城融合。规划区总体定位：低碳化、智慧化、集约化国家级生态高新产业园区。规划区区域功能定位：冀鲁豫三省交界地区绿色生态产业示范园、聊城市科技创新基地。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（201823、-2030 年）说明书 6 泛华建设集团有限公司 2.2.2.发展规模 1、用地规模 规划区总用地面积为2294公顷。其中，规划城市建设用地面积为2146.4公顷，非建设用地 147.6 公顷。2、人口规模 根据聊城市总体规划（20142030 年），规划区内常住人口规模约在 14.5 万人左右。考虑到高新区产业密集，人口流动较大；企业内多设置单身公寓，所以本次规划各项服务设施按 16 万人配建。2.2.3.道路交通规划 一、规划原则 1、凡在本规划区内进行的土地开发建设，应严格按照规划所控制的道路实施。道路红线范围内的用地为交通设施用地，任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。2、24、规划突出用地和路网结构之间的空间协调关系，完善规划区内的路网系统。3、遵循公交优先、机动车非机动车分离的交通组织原则，考虑在主要道路开辟公交专用道和非机动车道。4、完善规划区内道路等级结构，特别是城市支路系统的建设。5、交通设施的配置根据具体规范和预测，合理分布和确定指标。二、道路网等级 整个路网划分为“城市主干路-城市次干路-支路”三个等级，形成结构清晰、相互衔接的城市道路网系统。（一）城市主干路 城市主干路形成“四纵五横”的骨架结构。“四纵”：由西向东依次为光岳路、中华路、庐山路、东环路；“五横”：由北向南依次为黄河路、长江路、湖南路、元江路、南环路。主干路红线宽度为 60-80 米（南环25、路、东环路红线宽度为 70 米，中华路红线宽度为 80 米，其余主干路为 60 米）。规划范围内主干路总长度为 34 公里（边界道路减半），主干路网密度为 1.54 公里/平方公里。（二）城市次干路 次干路红线宽度为 3046 米，城市次干路按照 600-800 米间距布置，规划范围内包括 9 条城市次干路，其中西江路、闽江路为 46 米，其余红线宽度为 30 米。规划范围内次干路总长度为 31 公里，次干路网密度为 1.4 公里/平方公里。（三）城市支路 规划范围内支路红线宽度为 20-30 米，规划范围内支路总长度为 35 公里，支路网密度为 1.6 公里/平方公里。图 2-1 道路系统规26、划图 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 7 泛华建设集团有限公司 表 2-1 规划道路一览表 序号 道路名称 类别 道路走向 红线宽度（米）道路长度（米）断面形式 1 南环路 主干路 东西 60 3513 三块板 2 湖南路 主干路 东西 60 4633 三块板 3 元江路 主干路 东西 60 4093 三块板 4 长江路 主干路 东西 60 5163 三块板 5 黄河路 主干路 东西 60 4719 三块板 6 光岳路 主干路 南北 60 4877 三块板 7 中华路 主干路 南北 80 4863 三块板 8 庐山路 主干路 南北 60 4103 三块板 27、9 东环路 主干路 南北 70 5139 四块板 10 淮河路 次干路 东西 30 2492 一块板 11 珠江路 次干路 东西 30 2993 一块板 12 西江路 次干路 东西 46 3788 三块板 13 闽江路 次干路 东西 46 3663 三块板 14 万泉河路 次干路 东西 30 2844 一块板 15 华山路 次干路 南北 30 4870 一块板 16 黄山路 次干路 南北 30 4863 一块板 17 泰山路 次干路 南北 30 3410 一块板 18 湄河路 次干路 南北 30 2470 一块板 2.2.4.水系规划 1.现状水系 规划范围内有月季公园和四新河、小湄河、班滑河28、这三条主要的河流。现状的生态环境本底良好，两侧防护绿地不完善。规划中需要完善水系规划，对现状的水系进行保护和利用，作为城市景观特色和景观风貌营造的基础。2.规划原则和目标 水系规划需考虑汛期的排水需求，组织水系水流，减少内涝的风险。综合考虑规划区内水系和生态环境的保护，要减少生活对河道的污染，严格控制河道两侧建设开发，确保河两岸作为本规划具有特色的生态绿廊。3.水系规划 规划区内水系众多，主要有月季公园，河流有小湄河、四新河、班滑河等。规划区水域总面积达 51.8 公顷。四新河的河道及两侧防护绿带的宽度不低于 150 米，小湄河不低于 150 米，班滑河不低于 90 米。4.驳岸形式 月季公园29、属于湿地保护区，驳岸以自然生态类型为主。四新河、班滑河、小湄河是生态景观河道，驳岸以自然生态驳岸为主，结合公共服务设施和旅游项目，在局部河道可采用半生态驳岸和人工驳岸。其他水系以人工驳岸为主，在滨河绿带内布置步行系统，形成滨河环形步行系统和健身自行车道。5.防洪要求 防洪工程与治涝工程应统一规划，同步建设，与市政建设、城市美化、环境建设相结合。工程措施与非工程措施相结合，防洪治涝规划与河道整治、河道清障规划相结合。防洪标准：按 100 年一遇标准设防。排涝标准：水闸、排涝泵站建筑物防洪标准按照重现期 20 年一遇防洪标准建设。6.城市蓝线控制 将月季公园、四新河、小湄河、班滑河以及内部河道沿岸30、一定范围陆域地区划定为蓝线控制范围。蓝线内的一切建设性活动应当严格遵循城市蓝线管理办法中的相关规定。在蓝线控制区外的建设项目，其建筑风格、高度、体量、色聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 8 泛华建设集团有限公司 彩等均应符合规划要求，与水环境相适应。图 2-2 绿地水系规划图 2.2.5.竖向规划（一）现状地形 本地块总体地势比较平坦，由南向北缓缓倾斜，局部地势变化较大，现状地形高程为 32.00-32.90。（二）竖向规划 本规划区竖向设计原则遵循安全、适用、经济、美观的原则，合理利用现状地质条件，尽量平衡土方，避免大的土方调用。本地块道路竖向与现状城区道31、路高程进行协调，规划区内道路最小纵坡规划为 0.3%，地面排水坡度为 0.3%，道路横坡为 1.5%，纵坡不到 0.3%的做锯齿形边坡以解决道路排水。为了避免道路积水，本规划区道路规划标高一般控制在 33.15-34.50。现状地块地形较低的，竖向规划要与道路规划高程进行协调，规划地块标高一般比周围道路中心标高高出 30cm 左右，以利于地块排水。图 2-3 道路竖向规划图 2.3 河道水系及排水系统现状分析河道水系及排水系统现状分析 2.3.1.水系现状 建国前，聊城市在防洪排涝方面基本属于自然状态，黄河泛滥、运河决口，雨涝等造成的灾害相当频繁。历史上聊城城址的三次变迁中有两次起因于洪涝灾害32、。建国后，聊城市骨干防洪排涝工程经过几次治理，聊城市防洪排涝工程体系聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 9 泛华建设集团有限公司 框架基本形成，防御洪涝自然灾害的能力有了显著提高。与聊城市高新区防洪排涝有关的主要河道有：四新河、小湄河、班滑河、湖南河。图 2-4 绿地水系现状图（一）四新河 图 2-5 四新河北段 四新河源于东阿县的葫芦头，在于集镇东太平入境，流经东昌府区东部的于集、许营两乡镇及开发区，在开发区入徒骇河。流域总面积 313.4km2，河道总长35.89km，其中东昌府区内流域面积 327.4km2，河道长 26.89km。四新河在东昌府区区域内33、有王店铺和许营节制闸。王店铺节制闸位于蒋官屯镇王店铺村西，该闸闸底高程 26.69m，设计蓄水位 31.19m，许营节制闸位于许营乡许营村北，设计闸底高程 28.13m，设计蓄水位 32.13m。（二）小湄河 小湄河原为灌排两用的一条次干渠，现成为经济技术开发区排除涝水和污水的主要河道。2010 年开发区管委会对九州洼至辽河路长 4.8 公里渠道进行了生态治理，共开挖土方 33.74 万立方米。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 10 泛华建设集团有限公司 图 2-6 小湄河城区段（三）班滑河 始掘于 1958 年，原是自平阴县滑口冠县班庄的班滑运河中的一段，34、在城区的东南部，与徒骇河相连，河道总长度约 30km 左右，流域面积约 30.7 平方公里。城区段长度约为 4.5km，担负了排水排污的任务，为梯形明渠。图 2-7 班滑河（南环以北段）2.3.2.现状排水系统概况 目前城市雨水排放规划基本上是排水管网按城市道路布置，采用分散就近排入河道的方式。要求当发生一定强度的暴雨时，能及时地排除雨水，不出现积水现象。高新区已基本实现雨污分流，只在黄山路和华山路有部分合流管道，基本建立起了覆盖整个建成区的排水系统，除局部地段外，基本能满足非汛期及汛期非暴雨时段雨污水收集、处理和排放的要求。根据 室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）35、的要求，雨水管渠、泵站及附属设施的规划设计标准确定如下：（1）雨水管渠规划设计标准 1）设计暴雨强度公式 采用聊城市气象台新编制的暴雨强度公式：1455.14810.932lgPq t9.3460.614 式中：P设计重现期（年）；q设计暴雨强度（L/sha）；t降雨历时（min）。2）设计重现期 P 雨水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质、城镇类型、地形特点和气候特征等因素，经技术经济比较后确定。根据室外排水设计规范（GB50014-2006，2016 年版）中“表 3.2.4 雨水管渠设计重现期（年）”的规定。表 2-2 雨水管渠设计重现期（年）城区类型 城镇类型 中心 城区 非中心城区 36、中心城区的重要地区 中心城区地下通道和下沉式广场等 超大城市和特大城市 35 23 510 3050 大城市 25 23 510 2030 中等城市和小城市 23 23 35 1020 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 11 泛华建设集团有限公司 根据聊城市城市总体规划（2014-2030 年）所确定的城市性质及聊城高新区地形和气象特点，并参照周围相近城市所采用的标准，雨水管渠设计重现期中心城区采用 23 年，中心城区重要地区采用 5 年，中心城区下凹桥区采用 20 年。（2）泵站规划设计标准泵站的设计规模，应与源头控制、调蓄设施和管渠系统等城镇内涝防治系统37、的其他组成部分综合协调，在满足内涝防治设计重现期要求的前提下，经过技术经济分析比较后确定。2.3.3.现状排水措施 一、污水系统概况 聊城市高新区内有一座污水处理厂，污水经由市政污水管网收集并统一排向聊城高新国环污水处理厂。聊城市高新区内主干管渠共两条：（1）东外环路主干管，收集东外环沿线的污水，管径为 DN600DN700，管材为玻璃钢管，污水排向聊城高新国环污水处理厂。（2）长江路污水主干管，收集长江路两侧污水，管径为 DN600DN1000，管材为玻璃钢管，污水排向聊城高新区污水处理厂。图 2-8 污水系统现状图 二、雨水系统概况 聊城市高新区现状雨水系统可划分为 5 个分区，各分区统计38、如下表。表 2-3 雨水排水分区一览表 序号 分区名称 子分区代号 汇水面积 排水出路 1 小湄河雨水分区 XM 1.9 小湄河 2 四新河雨水分区 SX1 3.6 长江路干渠-四新河 SX2 3.52 湖南河-四新河 3 九州洼雨水分区 JZW 2.64 九州洼 4 高新南区雨水分区 GX1 0.72 松桂河 GX2 0.51 松桂河 GX3 0.57 南环河 5 班滑河雨水分区 BH1 1.27 班滑河 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 12 泛华建设集团有限公司 黄河路以南、湖南路以北雨水主要通过长江路盖板涵、湖南河排往四新河；长江路盖板涵在穿越小湄河39、处留有排水口，小湄河起辅助排水功能；湖南路以南雨水经班滑河排往徒骇河。图 2-9 雨水系统现状图 2.3.4.现状排水系统的主要问题 一、排系统存在的问题 排水管渠建设标准偏低 根据调查分析，在暴雨时黄河路西段等局部地段的人行道存在积水，车行道基本都能保证通行要求。黄河路沿线积水原因：现状管道管径偏小（D600D1000），排水能力有限，容易造成积水。二、污水系统存在的问题 部分地区污水管线未进行改造，部分污水排向北部经济技术开发区污水处理厂。管理体制尚待理顺。三、再生水系统存在的问题 目前，高新区未使用再生水，体制上、理念上、政策上存在一定的障碍，主要包括以下问题：1、无现状再生水管线，工业40、不使用再生水；2、企业和市民对再生水认识不到位。由于用户认为再生水不清洁，使用再生水需投资进行内部管网配套设施建设，居民用户还需实施一户一表，存在工程建设投资增加，投资回报期长，查表收费麻烦，经济效益不明显等问题，再加之自备水源取水成本较低，因此企业单位或居民小区建设再生水工程设施和使用再生水的积极性不高。3、城市供水、污水、工业废水分属不同部门管理，加上回用水的利用涉及水资源管理、环保和城建等部门，给再生水回用建设工程项目实施带来一定的行政和法律程序上的困难。4、缺乏推动再生水利用的鼓励政策和约束措施。目前在再生水利用方面没有鼓励性政策，用户缺乏自觉利用再生水的积极性。同时，因没有约束性措施41、，致使许多应该建设再生水工程设施的大专院校、工厂企业、宾馆饭店、居民小区等没有开展再生水利用。5、缺乏资金和政策支持，城市再生水工程设施建设速度滞后。城市再生水作为一项市政基础设施，起步晚，工程配套设施不健全，前期投入大，资金回收缓慢，单纯依靠企业进行商业化运作，没有政府的资金和政策支持，很难保证再生聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 13 泛华建设集团有限公司 水的推广利用和良性发展。2.4 防洪排涝现状分析防洪排涝现状分析 2.4.1.历史洪涝灾害及其主要特征 1、灾害频繁 聊城市降雨大都集中在汛期的 69 月份，再加之河道泄水能力有限，防洪工程不够完善，42、每遇大的降雨便泛滥成灾。根据统计资料分析，从 1468 年至 1949年 480 多年中，出现洪涝灾 362 次，平均 1.6 年一次，1949 年至 2010 年的 60 多年间，发生洪涝灾近 30 次，较大洪涝灾害近 10 次。2、连旱连涝 从 1468 年至 1949 年 480 多年中，连旱、连涝两年以上分别为 35 次和 23 次，时间最长的旱灾出现在 18391854 年，16 年连续干旱，连涝最长的为 18351850年，也达 16 年之久。19611964 年连续 4 年大涝，19761989 年连续 14 年大旱。3、旱涝交织 本流域旱涝规律基本是年内春旱、夏秋涝、晚秋又旱，43、年际之间几年连旱之后又连续几年大涝。1961 年春季连续干旱 200 余天，进入雨季后又出现大涝。2.4.2.防洪排涝工程现状 聊城市骨干防洪排涝工程经过几次治理，聊城市防洪排涝工程体系框架基本形成，防御洪涝自然灾害的能力有了显著提高。一、雨水泵站 1、长江路泵站 泵站位于长江路与四新河交叉口西南侧。泵站主要排除高新区长江路两侧约1.2km 范围内的雨水，汇水面积 3.70km2。泵站设计流量 2.4 万 m3/h。雨水经提升后排入四新河。图 2-10 长江路泵站现状图 2、湖南路泵站泵站位于湖南河与四新河交叉口。泵站的主要功能是在四新河水位顶托时强排湖南河涝水，汇水面积 5.25km2。泵站44、设计流量 5000m3/h。雨水经提升后排入四新河。二、城区内涝防治措施 城市内涝防治设施是指城市雨水调蓄设施和蓄滞空间分布及容量情况。聊城市高新区雨水调蓄设施主要为月季公园及主要河道。月季公园位于湖南路以北、中华路以东，总水域面积约 0.31km2，最大调蓄量可达 25 万 m3。表 2-4 湖泊蓄涝情况一览表 水域名称 水域面积（ha）水底标高（m）汛期水位（m）最高调蓄水位（m）调蓄水深度（m）调蓄水量（万 m3）月季公园 31 29.2 31.2 32 0.8 25 三、对现状排水（雨水）能力的评估 1、城市排水（雨水）管渠的覆盖程度城市排水（雨水）管渠的覆盖程度 根据地下管网普查数据45、及普查后道路改造、新建情况，对聊城市高新区的排聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 14 泛华建设集团有限公司 水管渠覆盖程度进行统计。聊城市高新区已建排水管渠总长 59.05km，平均每平方公里城区已建排水管渠 5.81km，排水管渠覆盖率平均为 83.2%。表 2-5 聊城市高新区排水管渠覆盖情况 建成区域 区域面积(km2)管渠总长（km）排水管渠服务面积（km2）单位分区面积管渠长度（km/km2）排水管渠覆盖率（%）高新技术开发区 10.16 59.05 8.452 5.81 83.2 2、城市雨水泵站达标情况城市雨水泵站达标情况 聊城市高新区现有固定46、式泵站 2 座，经核算，泵站均不能满足 2 年一遇排水要求。表 2-6 聊城市高新区雨水泵站排水能力达标情况 泵站名称 泵站设计流量（m3/s）汇水面积（km2）达标情况 长江路泵站 6.67 3.70 低于 2 年一遇 湖南路泵站 1.39 5.25 低于 2 年一遇 2.4.3.现状防洪、排涝标准 与高新区防洪排涝有关的主要河道有：四新河、小湄河、班滑河等。这些骨干行洪排涝河道的设计防洪标准大部分为“61 年雨型”防洪，排涝标准大部分为“64 年雨型”排涝。通过核算“61 年雨型”防洪相当于 20 年一遇，“64 年雨型”除涝标准所对应的洪水标准相当于 3 年一遇。城市防洪排水能力偏低，达47、不到国家规范的要求，不能适应城市化发展的需要。2.4.4.防洪排涝主要存在问题 随着聊城市社会、经济等各方面的快速发展，聊城市防洪排涝体系的能力与当今社会经济发展是不相适应的,主要存以下问题：1、防洪、排涝工程设施标准偏低 市域内以徒骇河、马颊河为主要的防洪排涝河道，治理标准大部分为“六四雨型”除涝“六一雨型”防洪，其除涝标准相当于 35 年一遇，防洪标准相当于20 年一遇不到。河道治理标准偏低已不能适应城市的发展要求。2、河道淤积严重，排水能力降低 根据实测资料分析，与城市防洪排涝相关的四新河现状平均淤深 1.5 米左右。河道淤积缩小了行洪排涝过水断面，致使同等标准的排涝行洪流量抬高了水位，48、增加了城市防洪压力和排水时间。一旦遇到设计洪水，后果不堪设想。3、建筑物老化破坏严重、配套不完善 现状河道上的建筑物大部分建于五六十年代，不同程度的存在洞身裂缝，护坡坍塌、护底风化等险情。如遇大水，部分建筑物存在阻水、倒塌的危险。且部分河道支流无控制性建筑物，据统计现状河道建筑物配套率及完好率均不到 30%，遇有设计洪水，将漫溢成灾。2.5 地形地貌现状分析地形地貌现状分析 聊城市高新区城区占地 22.94 平方公里，地形平坦，整体地势南高北低、西高东低。具体情况见下图。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 15 泛华建设集团有限公司 图 2-11 现状高程分析49、图 图 2-12 现状等值线分析图 由高程分析图和等值线分析图可以看出，城区高程大部分介于 32 至 34.7 米之间，占总用地的 80%以上；由现状高程分析图可以看出，城区内整体坡度小于千分之一。图 2-13 现状坡度分析图 2.6 城市城市建设用地及建设用地及道路现状分析道路现状分析 2.6.1.城市建设用地现状 规划用地内地势平坦，现状用地主要为居住用地、商业用地、工厂、村庄用地、农林地、已拆待建用地。现状居住用地主要是近几年新批的几个居住区和安置区，包括凤凰新城、聊大花园、裕昌九州国际、华建一街区、九州花园、大学城东苑、裕昌国际、张屠安置区、先锋安置区等，现状居住用地约为 200 公顷50、。由于高新区重视对公共设施的规划建设，公共管理与公共服务设施的建设已聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 16 泛华建设集团有限公司 经展开，但有待进一步完善。现状包括：职业技术学院、文轩外国语分校、市妇幼保健院、鲁西骨科医院、高新技术创业中心、高新技术孵化中心等等。现状公共管理与公共设施规划约为 170 公顷。图 2-14 高新区用地现状图 规划区内目前还没有形成集中的大型商贸区，现状的商业商务用地主要是长江路与中华路交叉口，华建一街区预留的商业用地。规划区内现状有 6 座加油站。规划用地内已落地入园的项目主要有：博奥克生物、宏运达电梯制造、环保科技园、日发纺51、织、鑫亚公司、诺伯特机器人等。各产业之间相互混杂建设，难以形成规模化聚集的园区。表 2-7 现状用地一览表 2.6.2.城市道路现状 规划用地内现状道路网架构已基本形成，对外交通十分便利。规划区现状形成道路主要包括主干道、次干道、支路三级。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 17 泛华建设集团有限公司 图 2-15 现状道路图 现状城市主干道已基本形成，其中横向主干道有：黄河路、长江路、湖南路、松桂大街以及南外环；纵向主干道包括光岳路、中华路、庐山路以及东外环。城市次干道有淮河路、珠江西街、之江街、赣江街、华山路、黄山路、燕山路以及未联通的道路。城市支路网密度52、不够，尚待完善。表 2-8 现状道路一览表 序号 道路名称 类别 起点 终点 红线宽度（米）断面形式 1 南环路 主干路 光岳路 四新河 60 三块板 2 湖南路 主干路 光岳路 四新河 60 三块板 3 松桂大街 主干路 光岳路 东外环 60 三块板 4 长江路 主干路 光岳路 四新河 60 三块板 5 黄河路 主干路 光岳路 东外环 60 三块板 6 光岳路 主干路 黄河路 南外环 60 三块板 7 中华路 主干路 黄河路 南外环 80 三块板 8 庐山路 主干路 黄河路 之江街 60 三块板 9 东环路 主干路 黄河路 南外环 70 四块板 10 淮河路 次干路 黄山路 庐山路 30 一53、块板 11 珠江西街 次干路 光岳路 华山路 30 一块板 12 之江街 次干路 黄山路 东外环 46 三块板 13 赣江街 次干路 黄山路 中华路 46 三块板 15 华山路 次干路 黄河路 珠江西街 30 一块板 16 黄山路 次干路 黄河路 松桂大街 30 一块板 17 燕山路 次干路 黄河路 长江路 30 一块板 2.7 现状分析结论现状分析结论（1）城市立面竖向控制的忽视 现状城市道路竖向只注重单个道路的施工，缺少大范围系统的研究与控制。（2）现状竖向尚未考虑与其他专业规划的衔接 建设用地的地坪标高的确定缺乏系统性、合理性。大部分道路竖向的设计只结合现状地形，没有统筹兼顾的考虑与防洪54、排涝、排水系统的衔接，因此对以后规划的防洪排涝及排水系统将造成一定的影响。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 18 泛华建设集团有限公司（3）现状道路竖向与地块竖向衔接不密切 由于现状没对场地竖向做统一的规划，建设用地的地块标高往往与现状道路无法合理顺畅衔接，因此造成了脱节，导致排水，交通组织等方面出现问题。（4）场地开发土方量未实行较好平衡 土方量是场地开发中的重要因素之一，较高的土方量将带来较大的开发成本，现状地势平坦低洼，在规划区现状开发的角度下，场地整平主要以填平造坡为主，造成了土方量转运，为开发建设带来一定的成本。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划55、（2018-2030 年）说明书 19 泛华建设集团有限公司 第第3章章 城市竖向相关因素分析城市竖向相关因素分析 3.1 城市竖向工程对排水模式的影响城市竖向工程对排水模式的影响 城区积水问题的根本是忽视雨水自然通路。目前的传统模式，是通过加大城市的排水能力来缓解城市开发建设带来的积水问题。因此，只有合理的竖向设计，才能让城市雨水的自然通道畅通。3.2 城区排水规划建议城区排水规划建议 建议在城市排水规划中，不能单纯依靠泵站加管道，尽快将城市雨水收集排放的模式来实现，而应该建立可持续发展的排水观念，从提高城市综合竞争力，建设现代化生态城市的角度全方位考虑城市排水系统建设。保证雨水在城市区域内56、被土壤吸收、涵养，保证地下水的补给，促进城市可持续发展。通过加大城市绿化，整治城市河道，保护和改善城市现有水体，同时修建各种储水和渗透设施，以增加城市的容蓄和入渗能力。（1）增大城市水面率，提高城市的蓄水能力 对城区现有的河流、沟渠等天然水体严格保护，作为周围雨水排放的受纳水体。（2）增大城市雨水的渗透量 城区建筑物密度大、地表不透水面积大是径流量增加的主要原因。加强城市雨，水的渗透可以有效地减少城市雨水径流量，大幅减少排入城市雨水管网的排水量，同时降低地表积水的机率，减轻城市雨水管网的排水负担。另一方面，城市雨水的渗透有利于地下水资源的补充，从而改善城市水环境。考虑到建设投资，结合聊城市高新57、区特点，最迫切的任务是加强城市绿化，充分利用和保护城市现有的洼地，增加雨水的天然渗透。在条件允许的情况下，积极采用各种渗透措施加强雨水渗透效果，如在停车场、广场、步行街、景点等采用地表透水铺装。（3）充分利用城市河道的泄洪和调蓄双重作用 河道对城市排水有着举足轻重的作用，一方面河道是城市排水的骨架，城市雨水正是经过城市河道与外河相连；另一方面城市河道具有很强的蓄水能力，在汛期可储蓄大量的洪水。因此，加强城市河道的整治可以提高河道的调蓄和排泄能力。但考虑到城市景观，河道的堤坝不能建得太高。（4）充分进行多方案比较选择道路及地块的雨水排放方式 在聊城市高新区有条件的地方，尽可能减少管道排水，多采用58、沟渠组织道路及场地雨水。对于必须采用管道排水的地段，要充分进行现状地面高程的校核，不能因为管道排水而不合理地抬高或降低地面高程，要多方案比较选择道路及地块的雨水排放方式。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 20 泛华建设集团有限公司 第第4章章 城市城市建设建设用地竖向规划用地竖向规划 4.1 城市城市建设建设用地竖向分区规划用地竖向分区规划 4.1.1.规划用地分析 高新区整体结构可以概括为“一个中心、两个板块”，以月季公园及其周边服务设施为中心，形成生产和生活两大板块。依托规划区产业发展现状，具体形成“一心、两轴、三区、七园”的规划结构。1、“一心”月季公59、园是该片区的“绿心”，也是高新区的景观核心；2、“两轴”沿着湖南路形成的东西向城市发展主轴和沿中华路形成的南北向城市发展轴，公共服务设施主要沿两条城市发展轴布置展开；3、“三区”两个生态居住社区和湖南路以南的服务业聚集区；服务业聚集区主要以综合体商业、总部办公、金融业、法律服务、科技孵化、行政服务中心等功能为主；4、“七园”依托高新区目前产业发展现状布局，形成的七个产业功能聚集园区。图 4-1 规划区功能结构布局图 智能装备产业园：位于黄河路以南、长江路以北、庐山路以东、东环路以西、小湄河两侧，面积约为 134 公顷（含道路）；依托鑫亚公司、诺伯特机器人等项目，主要发展高档数控机床和机器人产业60、；核心技术研发产业园：位于长江路以南、庐山路以东、湖南路以北、东环路以西，面积约为 163 公顷（含道路）；主要以科技研发、企业孵化、创意创新、青年创业基地、企业家俱乐部等功能为主；现代物流服务产业园：位于长江路以南、东环路以东、湖南路以北、四新河以西，面积约为 73.5 公顷（含道路）；该区域紧邻四新河绿化带，主要以现代物流、电子商务等功能为主；高端装备制造产业园：位于中华路以西、南环路以北、华山路以东、西江路以南，面积约为 262 公顷（含道路）；依托日发纺织机械项目，主要发展高端装备聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 21 泛华建设集团有限公司 制造业；61、新能源新材料产业园：位于中华路以东、南环路以北、西江路以南，面积约为 175.5 公顷（含道路）；主要发展节能新材料、环保、新型能源等产业；生物医药产业园：位于东环路以西、湖南路以南、元江路以北，面积约为 151.5公顷（含道路）；依托博奥克生物、阿华制药等项目，主要发展生物医药、医疗器械制造等产业；电子信息产业园：位于东环路以东、湖南路以南、四新河以西，面积约为 122公顷（含道路）；主要发展软件开发、信息服务等产业为主。4.1.2.总体用地布局 规划区用地总体布局见下图 图 4-2 规划区用地规划图 表 4-1 规划用地平衡表 注：规划总人口为 16 万人，其中常住人口 14.5 万人，企62、业流动人口约 1.5 万人。竖向分区是结合聊城市高新区的地块排放现状，考虑道路、河道、地形等相关因素而进行划分的区域。竖向分区是排水工程规划的依据，将城区划分为若干聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 22 泛华建设集团有限公司 个小的竖向分区，目的是组织小的竖向分区内的雨水以最合理的方式排放。4.1.3.竖向规划总体布局 根据对规划区的现场踏勘情况，及对现状地形、地貌、现有排水情况的分析研究，结合规划区防洪排涝及排水方案，本竖向规划以尊重、合理利用自然地形为方针，采用南高北低，西高东低的竖向规划总体布局。4.1.4.竖向规划分区原则 依据聊城市高新区控制性详细63、规划，规划区总面积 22.94 平方公里。规划区内各区域均有各自的特点，且对竖向设计有着不同的要求。因此，本规划分析各区域的情况，结合总规中的空间结构及用地布局，对规划区进行合理分区。分区原则如下：（1）以规划水系为重要原则；（2）以排水分区为重要依据；（3）结合分区规划中的功能分区进行竖向规划分区；（4）尊重现状地形、地貌，合理划分需要保护的区域；（5）城镇建设用地与绿地、林业用地必须进行区分；（6）依据分区规划，用地性质相类似的相邻地块可作为一个分区。4.1.5.竖向规划分区布局 遵循竖向分区原则，本规划结合现状和规划用地布局情况，将规划区竖向分区划分为四个区域，分别是现状保留区、生态控制64、区、新建完善区以及特色营造区，各片区特点如下。图 4-3 竖向规划分区布局图 一、现状保留区一、现状保留区 1、规划范围：以光岳路、湖南路、中华路、长江路、庐山路和黄河路围合的范围为界。2、土地利用 该区域现状建设情况主要包括凤凰新城、聊大花园、裕昌九州国际、裕昌国际、九州花园等居住用地；以职业技术学院、聊城文轩中学高新区分校、聊城华育高中、高新技术创业中心、聊城市中心医院为代表的公共管理与公共服务用地；黄山路以东、淮河路以北的工业用地；规划用地主要以居住用地、商住混合用地、聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 23 泛华建设集团有限公司 教育用地为主。3、地形65、地貌 该区地形比较平坦、高程在 32.5-34 米之间，整体坡度介于 0.21；规划保留该区域整体地形地貌，稍作调整，主要针对南侧未开发的城中村。4、道路 该区域现状形成道路主要包括主干道、次干道和支路，其中主干道有黄河路、长江路、光岳路、湖南路、中华路和庐山路；次干道有华山路、黄山路、燕山路和淮河路；支路有雁荡山路、学院路和珠江西街；该区域主要路网已较为完善，规划主要完善次干道和支路，增加路网密度。5、排水 雨水通过长江路现状排水暗渠由西向东排入四新河，长江路以南地区就近排入东侧月季公园和北长江路暗渠；污水通过城市主次干道分布的排水管网收集后，最终排入高新区国环污水处理厂。规划雨水以长江路为66、界，北侧用地向南排、南侧用地向北排，均汇入长江路现状排水暗渠中。（2）生态控制区）生态控制区 1、规划范围：长江路、中华路、庐山路和湖南路围合的范围为界。2、土地利用 该区域现状建设情况主要包括聊城市监察委员会、聊城市纪委纪律审查中心以及正在建设中的医疗用地；规划主要以绿地和湖泊为主，开挖大型水面，形成东部产城新区的绿心月季公园。3、地形地貌 该区地形比较陡峭、高程在 29-37 米之间，整体坡度介于 0.24，主要包含月季公园（目前正在建设中）。4、道路 该区域现状形成道路主要包括长江路、中华路、庐山路和湖南路；规划维持现状道路，不做调整。5、排水 该片区主要为水系及绿地，规划地形地势呈现中67、间低四周高的趋势，雨水就近排入月季公园中。（3）新建完善区）新建完善区 1、规划范围：以庐山路黄河路、东外环、南外环、光岳路和湖南路围合的范围为界。2、土地利用 该区域现状建设情况主要包括工业用地、农田以及村镇建设用地；规划用地主要以商业用地、居住用地以及工业用地为主。3、地形地貌概况 该区地形平坦，高程控制在 32.0-34.0 米之间，整体坡度 0.3-1.2；规划整体地势为南高北低、西高东低，维持现状地势。4、道路 该区域现状道路主要由城市主干道构成，缺乏城市次干道和支路，主干道主要有光岳路、中华路、湖南路、南外环、东外环和松桂大街；规划完善该区域内次干道，主要包括庐山路南延、之江街西延68、黄山路南延、赣江街连通和玉山路连通工程，并随着城市的发展逐步完善支路。5、排水 该区域现状排水管网较不完善，雨水就近排入现状已开挖的湖南河或散排，污水由城市主次干道分布的排水管网收集后，排入高新区污水处理厂。规划雨水就近排入相关河道，如南环河、华山河、松桂河、班滑河和湖南河，规划污水向西排入东环辅路的主干管，最终排入高新区国环污水处理厂。（4）特色营造区）特色营造区 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 24 泛华建设集团有限公司 1、规划范围：以东外环、南外环、四新河和长江路围合的范围为界。2、土地利用现状 该区域现状建设情况主要以村镇建设用地为主；规划为电69、子产业园和物流产业园。3、地形地貌 该区地形平坦，现状高程控制在 32.1-34.43 米之间，整体坡向为东高西低，南高北低，整体坡度 0.3-2；规划整体地势为南高北低、东高西低。4、道路 该区域尚未进行整体开发改造，主要是村间支路；规划随着该地块的整体开发改造逐步完善整个地块的支路建设，主要道路有东环辅路和四新河路。5、排水 现状雨水为就近散排，东环路东侧现有一条 DN700 的污水干管，沿途接收附近的污水，最终排入高新区国环污水处理厂；规划雨水就近排入附近的长江路干渠、湖南河、松桂河和四新河，规划污水支管就近接入东环路污水干管。该片区用地标高控制在33.2533.9米之间，标高基本能满足70、规划区排水要求。4.2 城市河流标高控制规划城市河流标高控制规划 城市内河水系是城市雨水管道和雨水排涝泵站的重要纽带，对承担城市排涝起到重要的作用，是城市雨水工程的重要组成部分。多年来随着城市化进程的加快，由于自然内河水系缺少可操作性强的控制规划，城市建设过程中水系被侵占和填埋现象非常严重，导致暴雨时雨水排除不畅，因河道阻水造成的内涝问题相当突出。因此，进行水系控制规划对提高城市的排涝能力，以及保持城市的自然生态环境等均具有重要的意义。聊城高新区防洪水系是四新河。聊城高新区排涝内河水系主要包括：湖南河、小湄河、班滑河以及规划建设的松桂河、南环河、华山河。4.2.1.河道防洪标准 根据国家相关规71、范，确定聊城高新区防洪等级为 50 年一遇。对于与防洪有密切关系的四新河防洪标准为 50 年一遇。图 4-4 四新河 50 年一遇断面示意图 表 4-2 四新河设计指标表 控制点 桩号 流域面积（km2）排涝水位（m）防洪水位（m）堤顶高程（m）（左/右）堤顶宽（m）（左/右）聊滑公路 20+683 189.2 32.11 33.70 36.2/35.2 6/6 蒋官屯 29+160 310.6 31.01 32.32 34.82/33.82 6/6 4.2.2.河道排涝标准 城区内涝防治设计重现期为 30 年一遇，各排涝河道排涝流量见下表。表 4-3 排涝河沟各断面设计排涝流量 河名 排涝流72、量（m3/s）备注 班滑河 50.8 湖南河 15.3 在建 小湄河 57.8 松桂河 7.4 在建 南环河 10.6 待建 华山河 6.8 待建 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 25 泛华建设集团有限公司 4.2.3.河道综合治理规划 根据河道排涝流量及河道现状，结合聊城市防洪排涝专项规划（2011-2030年）、聊城市城区水系专项规划（2016-2030 年），建议河道综合治理规划如下：（1）班滑河治理 图 4-5 班滑河排涝横断面示意图 主要功能定位：排涝、休闲游憩、自然生态；规划建设内容：加深、拓宽、疏浚河槽，建设亲水、生态河道；规划参数：边坡系数73、：1:2 河底高程：29.5m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 底宽：10m 河口宽度：20m 纵坡：1/2000（2）湖南河 图 4-6 湖南河排涝横断面示意图 主要功能定位：排涝、休闲游憩 规划建设内容：开挖河槽，建设亲水、生态河道；规划参数：边坡系数：1:3 河底高程：29.1m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 底宽：12.6m 河口宽度：30m 纵坡：1/2500（3）小湄河治理 图 4-7 小湄河排涝横断面示意图 主要功能定位：排涝、休闲游憩 规划建设内容：联通九州洼，整理河槽，建设亲水、生态河道；聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明74、书 26 泛华建设集团有限公司 规划参数：边坡系数：1:3 河底高程：29.1m 底宽：32.6m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 河口宽度：50m 纵坡：1/2500（4）松桂河 主要功能定位：排涝规划建设内容：开挖河槽；规划参数：边坡系数：1:2 河底高程：29m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 底宽：3m 河口宽度：15m 纵坡：1/2500（5）南环河 主要功能定位：排涝、自然生态 规划建设内容：开挖河槽、建设生态河道；规划参数：边坡系数：1:3 河底高程：29m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 底宽：2m 河口宽度：30m 纵坡：1/2500（6）华山河75、 主要功能定位：排涝、休闲游憩；规划建设内容：开挖河槽、建设亲水、生态河道；规划参数：边坡系数：1:3 河底高程：29m 排涝水位：31.5m 安全超高：0.5m 底宽：12m 河口宽度：30m 纵坡：1/2500 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 27 泛华建设集团有限公司 图 4-8 水系规划图 表 4-4 城区水系蓝线、绿线控制宽度一览表 河道名称 水域控制线宽度/m 滨水绿化控制线宽度/m 四新河 85 200 小湄河 50 150 班滑河 30 90 南环河 30 120 湖南河 30 110 松桂河 15 45 华山河 30 70 4.2.4.水76、位控制规划 为了确保水系的循环流动，保持水质、水量，保证游人的水上娱乐、水上游览观光，确定城区内的水系常水位标高为 31.50 米，平均水深不低于 1 米；居住区级的湖面平均水深不低于 0.5 米。4.2.5.湖泊建设 月季公园在湖南路与小湄河交汇处结合现状的水塘，开挖大型水面，形成东部产城新区的绿心月季公园。月季公园湖面面积约为 80ha，规划常水位为 31.50米，从现状周围地形和建筑物地块高度分析，月季公园最高水位控制为 32.00 米时，不会对周围建筑物和道路产生影响，因此月季公园最大调蓄水位可按 32.00 米考虑。规划月季公园湖底标高为 29.20 米。根据水生养殖的要求，夏季至少77、保持 2.0 米的水深。如果汛期将月季公园最低水位控制在 31.20 米，水深为 2.0 米，这样既能满足水生养殖的要求又能提供 0.8米的调蓄水深，最大调蓄量可达 64 万立方米。通过月季公园，将小湄河与湖南河进行连通。4.3 城市道路竖向控制规划城市道路竖向控制规划 4.3.1.道路竖向控制原则（1）依据规划外围道路及规划内已建、在建及已设计的道路作为高程控制点，使规划道路与其衔接；（2）参照原地形地貌，考虑防洪排涝、雨水、污水等排水工程的要求，满足地面排水、地下管线敷设的要求，确定道路竖向高程；（3）满足路基稳定的要求；（4）满足各项道路工程技术指标要求；聊城市高新技术产业开发区竖向专项78、规划（2018-2030 年）说明书 28 泛华建设集团有限公司（5）在满足各项功能要求的条件下，避免高填深挖，减少土石方的工程量。4.3.2.道路控制点竖向规划 一、道路竖向规划指标 依据规划区的道路系统规划，本规划区内的道路由主干路、次干路和支路组成。在本次道路竖向设计中，竖向规划设计的控制点主要是区内主干路、次干路及支路上的桥梁、涵洞顶标高及道路交叉口的标高。道路规划纵坡和横坡的确定，应符合下列规定：表 4-5 道路规划纵坡表 道路类别 最小纵坡（%）最大纵坡（%）最小坡长（m）快速路 0.3（不足时应有排水措施）46 290 主干路 67 170 次干路 68 110 支（街坊）路 779、8 60 道路横坡应为 1%2%。二、道路竖向规划 根据竖向分区原则，本规划依据道路设计指标，以规划区原始地形地貌和现状道路为依据，分别对规划区道路竖向进行规划设计。1、现状保留区 现状保留区东西向道路基本呈现由西向东逐渐降低的趋势，南北向道路由南向北逐渐降低，道路排水就近排入长江路现状排水暗渠以及东侧的月季公园，整体地势能够满足规划区排水和管线埋设要求。图 4-9 现状保留区道路竖向图 2、生态控制区 生态控制区东西向道路呈现由西向东逐渐降低的趋势，南北向道路呈现南北两侧高、中间低的趋势，道路排水就近排向规划建设中的月季公园，整体地势能够满足规划区排水和管线埋设要求。图 4-10 生态控制区80、道路竖向图 3、新建完善区 新建完善区东西向道路西向道路基本呈现由西向东逐渐降低的趋势，南北向道路由南向北逐渐降低，道路排水就近排向城区内的规划水系，包括湖南河、华山河、松桂河、南环河，整体地势能够满足规划区排水和管线埋设要求。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 29 泛华建设集团有限公司 图 4-11 新建完善区道路竖向图 4、特色营造区 图 4-12 特色营造区道路竖向图 特色营造区东西向道路西向道路基本呈现由西向东逐渐降低的趋势，南北向道路由南向北逐渐降低，道路排水就近排向附近的长江路干渠、湖南河、松桂河和四新河，整体地势能够满足规划区排水和管线埋设要求81、。4.3.3.道路排水协调性 规划区内的重要居住区、商业区、学校、工厂，其用地定位较高，各种建筑聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 30 泛华建设集团有限公司 设施受淹会造成巨大的经济损失，进行竖向设计时必须满足50年一遇的防洪标准。综合考虑以上各种因素，本次规划对规划用地的不可受淹地区做出划分，把地块范围内规划为建设用地、道路交通用地、储备用地及重要的节点景观区作为不可受淹地区；一般的生态湿地、绿化用地、水景湖泊等用地作为可受淹地区。对于不可受淹区域，进行道路竖向设计时，其周边的路网标高将满足 50 年一遇的防洪标准，地块标高满足规划要求；对于可受淹的区域，82、区域外围的路网需满足50 年一遇防洪标准，而地块内的地块标高可低于 50 年一遇的防洪标准或与现状的地形相一致。对于规划区来说，总体竖向北高南低、西高东低，此道路竖向应结合总体地势，道路总体坡度上尽量结合设计坡度，为区块改造提供平台。4.4 城市城市地块地块竖向控制规划竖向控制规划 在城市防洪排涝规划设计之前，城市竖向规划与防洪排涝规划是相互协调、相互制约的关系。城市防洪排涝的设计方案会影响竖向标高的确定，同时先确定下来的竖向标高值也会制约城市防洪排涝的方案。两者通过相互协调可以达到既经济又合理的目的。竖向规划根据防洪排涝规划设计的各河流断面的水位确定对应地块的最小地块标高要求，再结合地块自身83、特点、地面形式、地面排水及与道路衔接等要求确定平均地块标高。4.4.1.地块标高设计要求（1）合理控制道路标高与地块标高的关系，使道路与地块较好的衔接；（2）地块的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出 0.2 米以上；（3）用地的规划高程应高于多年平均地下水位；（4）对于地面形式为台地式或混合式的地块宜适当细化，通过多个地面标高进行分级控制；（5）对于分区类型为改造地形的地块，在满足防洪排涝、地面排水等要求的前提下，宜合理确定其标高，减少不必要的填挖土方量；（6）城市绿化用地对防洪的要求较低，其地块设计标高略高于相应河流断面的设计洪水位即可。4.4.2.地块标高规划 本规划地块竖向设计是以保84、留用地、维持生态、满足防洪要求、易于快速建设和尽量减少土方工程量为主导，满足用地开发建设的要求为依据进行控制规划设计。竖向标高规划设计是在各地块的修建性详细规划尚未确定的情况下进行的，提出地块的平均标高。在下阶段的修建性详细规划竖向设计中，应结合地块内部的道路和绿化系统组织，建筑形式、布局以及公共设施等设计，对本次地块平均标高值再具体分析计算，最终体现在地块的修建性详细规划中。现举例对规划区地块平均标高进行计算分析。（1）确定水系防洪标准下的洪水位 H0；（2）测量现状排水最不利地块距离，计算排水水头差 H1；（3）分析现状地块内部最不利排水点，计算地块内部排水水头差 H2；（4）选取安全标高85、 H3；（5）地块最终高程 H=H0+H1+H2+H3；（6）考虑道路和排水要求，校核地块高程。本规划对地块高程进行多次协调和计算，最终确定规划区各地块平均地块标高，以指导下位规划设计。1、现状保留区 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 31 泛华建设集团有限公司 图 4-13 现状保留区场地竖向图 本区整体地势较为平坦，西南高、东北低，属于平原地形，原始地面高程为32.5-34 米。本区工程建设以充分尊重原有地形地势为原则，规划地形起伏较小，用地标高控制在 32.43-33.41 米之间，规划地形地势呈现由南向北逐渐降低整体趋势，雨水排入长江路现状排水暗渠。86、2、生态控制区 图 4-14 生态控制区场地竖向图 生态控制区区域整体地势较为平坦，中间低四周高，属于平原地形。本区域现状为正在建设的月季公园，适宜成为高新区的绿心。本区工程建设以充分尊重原有地形地势为原则，规划地形起伏较小，用地标高控制在 32-33.3 米之间，雨水就近排入月季公园。3、新建完善区 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 32 泛华建设集团有限公司 图 4-15 新建完善区场地竖向图 新建完善区整体地势较为平坦，西高东低，南高北低，属于平原地形，原始地面高程 32.0-34.0 米。本区域现状建设条件较好，适宜大规模开发。本区工程建设以充分尊重87、原有地形地势为原则，规划地形起伏较小，用地标高控制在32.3-33.92 米之间，规划地形地势整体较平坦，无明显趋势，雨水就近排入附近的南环河、松桂河、班滑河、华山河、湖南河。4、特色营造区 图 4-16 特色营造区场地竖向图 特色营造区区域整体地势较为平坦，西高东低，南高北低，属于平原地形，原始地面高程 32.1-34.43 米之间。本区域现状建设条件较好，适宜大规模开发。本区域工程建设以充分尊重原有地形地势为原则，规划地形起伏较小，用地标高控制在 33.25-33.9 米之间，规划地形地势整体较平坦，无明显趋势，雨水就近排入附近的长江路干渠、湖南河、松桂河和四新河。聊城市高新技术产业开发区88、竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 33 泛华建设集团有限公司 4.4.3.场地排水设计要求（1）场地应有完整、有效的雨水排水系统。场地雨水的排出方式，应结合场地所在地区的现状雨水排出方式、建筑密度、环境卫生要求、地质条件等因素，合理选择暗管、明沟或地面自然排渗等方式。工厂区宜用暗管排水。（2）场地雨水排水设计流量计算应符合现行国家标准室外排水设计规范的规定。（3）当采用明沟排水时，排水沟宜沿道路布置，并宜避免与其交叉。排出场地外的雨水，应避免对其它工程设施或农田造成危害。（4）排水明沟的铺砌方式，应根据所处地段的土质和流速等情况确定。场地明沟宜加铺砌；对卫生和安全要求较高的地段，尚89、应铺设盖板；工厂区的边缘地段，可采用明沟。（5）场地的排水明沟，宜采用矩形或梯形断面。明沟起点的深度，不宜小于0.2 米，矩形明沟的沟底宽度，不应小于 0.4 米；梯形明沟的沟底宽度，不应小于0.3 米。明沟的纵坡，不应小于 0.3；在地形平坦的困难地段，不应小于 0.2；按流量计算的明沟，沟顶应高于计算水位 0.2 米以上。（6）雨水口应位于集水方便、与雨水管道有良好连接条件的地段。4.4.4.规划地面形式 4.4.4.1.竖向改造类型规划 现状地面的改造存在多种形式，结合规划区的特点，竖向规划将全区域大致分为三种改造类型：保留原有地形、利用原有地形、改造地形。其中，改造地形大部分为填挖方区90、。（1）保留原有地形 保留原有地形区域首先是现状的地貌完善、植被茂盛、具有良好的自然生态性，其次是在各层次规划中，对于本规划区域的描述为公园林地、生态湿地及生态休憩等用地。在本次竖向规划中，对于这部分区域采取适当措施保护，尽可能减少对其破坏。特别是在本规划区建设土源比较紧缺的情况下，沿河生态湿地、公园保护更应落实。（2）利用原有地形 地块现状地块标高均高于 50 年一遇防洪排涝标准的规划区地块，在不改变现状地块标高的前提下，区内排涝不对该地块造成影响，而且该地块属于竖向控制较为灵活的居住、商业、景观绿化等用地。因此在本次规划中，可以充分利用原有地形进行建设。对于利用原有地形区域，在满足规范要求91、的基础上，道路纵坡、建设用地控制标高设计时，尽量依照原有地形，减少土方工程造价，避免因工程作业导致自然生态的巨大变化，各建设地块应根据地形特点在下阶段修建性详细规划中针对开发建设项目进行相应的竖向规划深化设计。（3）改造地形 地形改造的前提是现状用地地形平坦，大部分地块标高低于 50 年一遇防洪标准的规划区地块，属低洼地区，必须满足建设用地排涝要求。因此在本次规划中，应根据用地规划，通过本区低影响开发开挖渗透塘，雨水湿地、蓄水池、雨水罐调节塘等低影响开发设施及合理开挖河道等开挖弃土，对建筑、市政用地范围进行填土，增大地块标高，即改变原有地形以满足用地要求。4.4.4.2.分区改造类型规划 结合92、改造类型的划分要求以及对于各竖向分区的用地性质及分布分析，并通过防洪排涝设计水位与现状地形标高的比对，本次规划初步确定各分区的改造类型。首先，保留原有地形为主。现状保留区开发已较为完善，故本规划建议现状聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 34 泛华建设集团有限公司 保留区保留原始地形，对于少部分待建设区域充分利用现状原有地形进行局部调整。其次，改造地形为主。新建完善区现状建设情况主要包括工业用地、农田以及村镇建设用地，规划用地主要以商业用地、居住用地以及工业用地为主；特色营造区现状建设情况主要以村镇建设用地为主，规划功能结构为电子产业园和物流产业园。两者现状的93、地面高度不能满足城市安全需求，而且这些地块开发密度高，对于场地要求也高，为了方便早期建设，减低工程造价，易于工程实施，本次竖向规划中这些地块以改造地形为主。保障规划区安全的前提下，又能实现自流排水，降低规划区开发建设成本。最后，充分利用现状原有地形为主、改造地形为辅。生态控制区现状为正在建设中的月季公园，整体地势为中间低四周高，利用原有地形稍作改造即可满足该区域的建设。故本次竖向规划中这些地块以利用现状原有地形为主、改造地形为辅。4.4.4.3.地面形式规划（1）地面形式确定方法 平原微丘地区或河滩用地规划为平坡式，山区规划为台阶式，而丘陵地区则随其地形规划成平坡与台阶相间的混合式，河岸用地有94、时为了客货运输和美化环境的需要往往规划为台阶式或低矮台阶与植被绿化相结合的平坡式。当原始地面坡度超过 8%时，地表水冲刷加剧，人们步行感觉不便，且普通的单排建筑用地的顺坡方向高差达 1.5 米左右，建设用地规划为台阶式较好。原始地面坡度为 5%以下时，人行、车辆交通组织皆容易，稍加挖、填整理即能达到一般建（构）筑物及其室外场地的平整要求，故宜规划为平坡式；坡度为 5%8%时可规划为混合式。台阶划分及台阶的高度、宽度、长度与用地的使用性质、建筑物使用要求、地形等之间有着密不可分的关系，而高度、宽度又是相互影响的，合理分台和确定台地的高度、宽度与长度是山区、丘陵乃至部分平原地区竖向规划的关键。台地95、适宜高度在 1.53.0 米，系为了与挡土墙的适宜经济高度、建筑物内外交通联系、立面或横向景观线及垂直绿化等的要求相适应。城市主要建设用地适宜规划坡度应符合下表：表 4-6 城市主要建设用地适宜规划坡度表 用地名称 最小坡度（%）最大坡度（%）居住用地 0.2 25 公共设施用地 0.2 20 城市道路用地 0.2 8 工业用地 0.2 10 市政公用设施用地 0.2 20（2）规划区地面形式确定 本次规划对规划区不同区域提出竖向规划设计指引，详细规划结合建筑布局进行深化。规划区范围内为平原地形，规划确定规划区地面形式为平坡地面形式。规划区地块地面形式详见下图。聊城市高新技术产业开发区竖向专项96、规划（2018-2030 年）说明书 35 泛华建设集团有限公司 图 4-17 现状保留区地面形式规划图 图 4-18 生态控制区地面形式规划图 图 4-19 新建完善区地面形式规划图 聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 36 泛华建设集团有限公司 图 4-20 特色营造区地面形式规划图 规划区域根据用地的性质、功能，结合自然地形、排涝排水规划要求，采用平坡式地面形式，以降低工程造价，提升景观效果。表 4-7 规划区建设用地规划坡度表 用地名称 最小坡度（%）最大坡度（%）居住用地 0.2 25 公共设施用地 0.2 20 城市道路用地 0.2 8 工业用地 97、0.2 10 市政公用设施用地 0.2 20 绿地 尽量保持原有坡度，协调土方填挖 4.4.5.场地平整规划设计 4.4.5.1.场地平整规划原则（1）土方工程与土地利用规划、防洪工程规划相结合。（2）在满足建设用地使用要求的情况下，力求节省土方工程量。（3）少填少挖，就近合理平衡，平衡分区内土方接近平衡。（4）根据规划地块建设时序，分工程或分地块充分利用周围有利的取土条 件进行平衡。4.4.5.2.区域土方平衡建议 一、土方平衡定额及标准 规划区竖向规划设计成果要反映土石方量方案，是为了优化竖向规划方案，使其经济、合理、可行，避免造成大量缺土或弃土等问题。为了避免出现此类问题，土方平衡需要通98、过一定标准予以判断。表 4-8 城市用地土石方量定额及平衡标准表 地区分类 土石方平衡定额（万立方米/公顷）土石方平衡指标（%）平原地区 1 10 浅、中丘地区 12 15 深丘、高山地区 23 20 根据规划区的地形地貌分析，该区域属于平原地区，土方平衡定额及标准应符合以上平原地区的一般规定。二、土方平衡分析 依据现状地形地貌、水系及竖向规划方案要求，规划区部分低矮区域需要平整，部分河岸洼地则需要进行适当填土，以维持生态为主导思想，进行规划设计。在经过多次现场踏勘，并根据规划区用地现状，结合总体布局，按照竖向总聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 37 泛华建99、设集团有限公司 体布局思路，将规划区土方平整区域分为四个区域，即现状保留区、生态控制区、新建完善区、特色营造区，各个分区独立成系统，分区间尽可能减少土方调运，达到大分区的土方平衡，此为一级控制。在大的土方分区的基础上，结合下层次的详细规划，分析各小地块的情况、相邻地块的特点，详细确定其规划方案，此为二级控制。图 4-21 挖填方分析图 聊城市高新区整个城区填方面积较大，但基于用地的高程差异较小，故整体填方量较小，可通过地下空间建设的挖方、新修河道的挖方平衡解决，少量考虑外购土方。4.4.5.3.场地平整设计要求 1、建设场地内的街道（车行道、人行道）标高要比场地设计地面低；2、如街坊设计地面低100、于城市干道标高时，街坊内部可自行排水至最低处，由集水井流入干道的下水道；3、低洼地区不宜作为建设场地，遇有这种情况，应建议更改总平面布置或可以进行填土，提高地面标高；4、厂内和住宅区的竖向平整施工工作，必须在具有排除地面水的平整设计图后方可开工。在平整区域的周围，应开挖水沟、以排除地面水，并应在平整工作开始前挖好。施工过程中自平整区域排出的水，应引导至排水沟、城市管沟或永久性的蓄水区。在平整的区域内不应有个别闭塞的洼地；5、地面排水坡度不宜小于 0.3%，坡度小于 0.3%时宜采用多坡向或特殊措施，以保证排除雨水。表 4-9 各种场地的地面排水坡度（%）场地名称 最小坡度 最大坡度 停车场 0101、.3 3 运动场 0.3 0.5 儿童游戏场地 0.3 2.5 栽植绿地 0.5 依地质 草地 1 33 注：停车场停车方向地面坡度宜小于 0.5%。4.4.5.4.土方组成 一般场地平整的土方主要由山体开挖放坡产生的土方、房建工程的挖方、地下空间（车库）建设、道路管线开挖产生的土方、建筑垃圾以及开挖渗透塘、雨水湿地、蓄水池雨水罐调节池、河道等低影响开发设施产生的土方。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 38 泛华建设集团有限公司 图 4-22 场地平整设计方法 高新区所需填方量 647 万方，挖方量 474.8 万方，填方量可由道路、建筑挖方量平衡。4.4.102、5.5.填土要求 场平填土应选用砂土、粉土、粘性土及其它有效填料，不得使用过湿土、淤泥、腐植土、冻土、膨胀土及有机物含量大于 8的土。在平整场地以前，应根据地面构造做法、荷载状态、填料性能、现场条件提出压实填土的质量要求，并按照要求在场平填土时分层压实，压实系数不应小于 0.90。4.4.5.6.减少土方工程量的措施（1）在满足填土土质要求的前提下，充分利用建筑垃圾和工程渣土。（2）在下阶段的修规竖向设计中，应尽量利用自然地形，优化用地竖向处理和排水组织方案，结合地块规划结构、用地布局、道路和绿地系统组织，建筑群体布置、形式以及公共设施的安排等作统一的考虑，减少土、石方工程量。（3）填挖方一般103、应考虑就地平衡，加强土方工程的合理调运以缩短运距；附近有土源或余方有用处时，可不必过于强调填、挖方平衡，一般情况土方宁多勿缺，石方则少挖为宜。（4）应统筹好开发时序，尽量各种管线工程以及道路工程同期进行，避免重复开挖带来的额外土方工程量的产生。4.4.6.城市生命线系统设施用地竖向控制 城市生命线工程系统是指城市供水、供气、供电、交通、通讯等基础设施系统。这些系统是维持现代城市生产、生活的基础，系统一旦失效，将造成广泛的社会困难和经济损失，有可能导致整个城市瘫痪。因此，应保障生命线系统设施用地满足相应的防洪排涝标准要求，避免建设在低洼地区或防洪排涝标准偏低的地段。4.4.7.城市大型广场、绿地104、用地竖向控制 城市的公园、广场是城市居民日常休闲和集散的重要地带，特别是有些公园的人工湖还兼有周围地区调蓄的作用。因此，公园、广场的地面高程控制一定要满足防洪排涝的要求，为人们的休闲和集散提供安全的活动场所。广场规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。根据城市用地竖向规划规范，广场竖向规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。广场的最小坡度为 0.3%；最大坡度平原地区应为 1%，丘陵和山区应为 3%。4.4.8.城市重要景观点、文物保护单位用地竖向控制 按照城市用地竖向规划规范，城市用地竖向规划规范应有明确的景观规划设想，并应符合下列规定：（1）保留城市规划用地105、范围内的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物；（2）保持和维持城市绿化、生态系统的完整性，保护有价值的自然风景和有历史文化意义的地点、区段和设施；（3）保护和强化城市有特色的、自然和规划的边界线；（3）构造美好的城市天际轮廓线。保护范围是由重要的文物古迹、传统建筑物以及连接这些传统建筑物的主要街巷视线所及范围的建筑物、构筑物所组成的区域，建设控制地带是为了保护和协调文物古迹周边环境，确保历史文化保护区风貌完好所必须控制的地区。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 40 泛华建设集团有限公司 第第5章章 海绵城市海绵城市竖向竖向规划规划 5.1 分类建设指标控制106、分类建设指标控制 1、分别对海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地的建设 提出强制性和引导性指标总体控制目标。表 5-1 海绵城市分类建设指标一览表 分类 海绵型建筑与小区 海绵型道路与广场 海绵型公园与绿地 建设指标 居住小区 公共建筑 工业仓储 其他建筑 道路广场 公园绿地 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 强制性指标 年径流总量控制率（%）65 75 65 75 65 70 65 70 65 75 80 90 污染物削减率（%）35 65 35 55 60 65 50 65 50 65 50 75 引导性指标 透水铺装率（%）20 50107、 30 50 10 30 10 30 20 50 40 55 下沉式绿地率（%）30 50 30 40 20 40 20 40 10 20 40 55 绿色屋 顶率（%）2 5 10 20 10 15 10 20 0 0 0 2 2、其他控制指标（1）海绵型建筑与小区 不透水下垫面径流控制比例：新建居住小区应大于 60%，改建居住小区应大于 40%，公共建筑应大于 40%，工业仓储应大于 50%。调蓄设施：新建居住小区应控制在每平方千米硬化面积配建调蓄容积不小于 30 立方米的雨水调蓄设施。场地及道路坡度：场地坡度应1%，当坡度8%时，应设置台阶式绿地。道路纵坡为 0.3%-8%，横坡应为 1108、%-2%。（2）道路与广场：不透水下垫面径流控制比例：道路应大于 85%，广场应大于 80%。（3）公园与绿地：不透水下垫面径流控制比例应大于 100%。生态驳岸比例应大于 60%。5.2 海绵型海绵型建筑与小区建筑与小区 一、场地设计 1、规划设计中应充分结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护并合理利用场地内原有的湿地、坑塘、沟渠等绿色生态设施。2、建设用地内平面及竖向设计应考虑地面雨水收集要求，硬化地面雨水应有组织排向收集设施。3、绿地在满足改善生态环境、美化公共空间、为居民提供休憩场地等基本功能的前提下，应结合绿地规模与竖向设计，在绿地内设置可消纳屋面、路面、广场及停车场径流雨水的109、低影响开发设施。4、道路横断面设计应优化道路横坡坡向、路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系等，便于径流雨水汇入绿地内低影响开发设施。5、根据已有设计条件，为消防设计留足空间，合理避让各种地下管线及市政设施。6、设有地下空间的项目，设计前应明确地下空间的范围线，并考虑雨水入渗设施的水向更深土壤渗透的要求。二、雨水收集与截污 1、地面雨水宜综合采用生态排水和雨水管道的方式，雨水经植草沟、下凹式绿地进入集中调蓄设施或雨水管道。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 41 泛华建设集团有限公司 2、硬化地面雨水收集应采用具有拦污截污功能的雨水口或雨水沟，且污物应便于清理。110、3、当建筑周边有成片绿地时，优先考虑雨水管断接。高层建筑采用消能池，多层建筑可采用高位花池将屋面雨水引入周边绿地中的分散式低影响开发设施。4、下凹式绿地周边雨水宜分散进入绿地，当集中进入时应在入口处设置缓冲措施。5、通过竖向设计，优先采用导流渠、植被浅沟、渗透管/沟等地表排水方式，使雨水尽可能多入渗土壤。6、径流污染较为严重的小区，应采用初期雨水弃流、沉淀、截污等预处理措施，在径流雨水进入绿地前将部分污染物进行截流净化。三、雨水入渗 1、雨水入渗可采用下凹式绿地、透水铺装地面、植被浅沟与洼地、浅沟渗渠组合、生物滞留设施、渗透管沟、入渗井、入渗池、渗透管一排放系统等方式。2、雨水入渗场所应有详细111、的地质勘察资料，地质勘察资料应包括区域滞水层分布、土壤种类和相应的渗透系数、地下水动态等。3、雨水入渗系统的土壤渗透系数宜为 10m/s-1m/s，且渗透面距地下水位的高差应大于 1.0m.4、人行道、非机动车道、广场、停车场等硬质地面宜采用透水地面；机动车道应结合地勘资料和消防等级要求考虑透水地面的型式及结构。5、透水铺装结构应符合现行行业标准透水砖路面技术规程CJJ/T188、透水沥青路面技术规程CJJ/T190 和透水水泥混凝土路面技术规程CJJ/T135 等的规定。6、小区道路两侧、广场以及停车场周边的绿地宜设置浅沟洼地。5.3 海绵型城镇道路海绵型城镇道路（一）总体设计要求 1、道路112、平面、纵断面、横断面设计应符合城市道路规划，在满足交通功能、保证安全的前提下，结合工程特点，合理选择多种措施，实现对雨水径流的控制与利用。2、以交通功能为主的道路，机动车道不宜采用透水路面；轻交通等级道路的机动车道可采用透水路面；各等级道路非机动车道及人行道宜采用透水路面。3、道路低点、易积水区域应强化雨水的调蓄排放。4、道路工程范围内应尽量扩大绿化面积，所有绿化带均宜设为生物滞留设施，包括下沉树池带、下沉式绿带、下沉式后排绿地等。（二）横断面形式 1、横断面形式主要为单幅路、双幅路、三幅路、四幅路及特殊形式（包括快速路、改建道路等）。2、单幅路两侧宜设置树池带，改建道路可将行道树改造为树池带113、。3、双幅路应设置中央绿化分隔带，两侧树池带设置形式同单幅路。4、三幅路的机动车道与非机动车道之间宜设置绿化分隔带；非机动车道与人行道之间宜设置树池带。5、四幅路应设置中央绿化分隔带，其余同三幅路。（三）横坡 1、道路横坡取值范围 1.0%2.0%。2、降雨量大的地区及不透水路面宜采用 1.5%2.0%；严寒积雪地区及透水路面宜采用 1.0%1.5%。3、单幅路应根据车行道宽度采用单向或双向横坡；多幅路机动车道应采用双向横坡；非机动车道、人行道宜采用单向横坡。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 42 泛华建设集团有限公司 4、横坡坡向设计应优先考虑路面排水效果114、，避免道路湿滑影响交通安全。同时结合雨水控制与利用设施的布置，合理选择坡向。（四）缘石 1、道路红线内各个位置的分隔带均应设置缘石围合，分隔端头或交叉口小半径处宜采用曲线型缘石。2、机动车道两侧缘石外露高度宜为 15cm20cm；非机动车道两侧外露高度宜为 10cm15cm；人行道与绿化带缘石顶面高度一致。3、缘石的设计应与雨水控制与利用设计紧密结合，利于径流雨水的收集与排放，进水口可选择门型、齿形、圆孔型等形式的开口缘石，尺寸应保证其稳定性和安全性。开口缘石布置间距应根据其收水能力计算确定。4、缘石材料技术要求参见城市道路-路石05MR404.（五）透水路面结构 1、透水路面结构类型应根据地115、质、荷载、气候、施工、经济等因素综合选用。2、透水路面结构面层材料应满足道路路面使用功能，及透水、抗滑等要求。3、透水路面可分为全透水结构和半透水结构。（1）全透水结构采用透水面层+透水基层+透水垫层的组合形式，路表水进入路面后渗入路基。（2）半透水结构采用透水面层+透水基层+不透水垫层的组合形式，也可采用透水面层+不透水基层+不透水垫层的组合形式，并设置封层，路面水通过透水层后被封层阻隔，排入临近排水设施。（3）透水面层材料包括透水沥青、透水水泥混凝土、透水砖，透水基层或垫层材料包括透水水泥混凝土、透水水泥稳定碎石、级配碎石、级配砂砾等，以上材料的相关要求详见透水砖路面技术规程CJJ/T18116、8-2012、透水沥青路面技术规程CJJ/T190-2012、透水水泥混凝土路面技术规程CJJ/T135-2009。5、土基渗透系数应大于等于 1.0101cm/s，不足时应采取促渗措施；渗透面距离地下水位小于 1.0m 或常年冻土、软弱土、液化土、膨胀土、湿陷性黄土、盐渍土、水资源保护区等特殊地区，应采用半透水或不透水结构。（六）透水停车场 1、透水停车场设计应包含通道、停车位及其他设施。2、通道应根据停车场规模、承载力要求设计。规模大、承载力高的停车场通道，其面层宜采用透水沥青或透水水泥混凝土；规模小、承载力低的停车场通道，其面层可采用透水砖。3、透水停车场停车位面层宜采用植草砖、透水砖，117、有特殊需求（重荷载的大型车）的停车位面层宜采用透水沥青或透水水泥混凝土。4、其他设施包括植草沟、生物滞留设施、调蓄池等。5、透水停车场的纵、横坡应结合停车场竖向及雨水控制与利用设施设计。6、土基必须密实、均匀、稳定。土基顶面压实度应达到 90%（重型击实标准）。为保证土基渗透性，其压实度不宜超过 93%（重型击实标准）。浸水饱和后，回弹模量不小于 15Mpa。5.4 海绵型海绵型绿地与广场绿地与广场 一、总体要求 1、绿地与广场建设应按照 山东省海绵城市设计规程 提出的控制指标要求，进行海绵城市设计。2、绿地与广场 LID 设施选择应因地制宜、合理有效，并与公园、广场景观内容相协调，形成自然生118、态景观氛围。3、城市绿地与广场在满足景观及使用功能的前提下，宜利用透水铺装、生物滞留设施、植草沟、雨水花园、调着池等小型、分散式低影响开发技术措施滞蓄、净化自身及周边区域径流雨水。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 43 泛华建设集团有限公司 4、城市湿地公园、城市绿地中的景观水体等宜具有雨水调着功能，通过雨水湿地、湿糖等集中调蓄设施，消纳自身及周边区域的径流雨水，构建多功能调着水体/湿地公园，并通过调着设施的溢流排放系统与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相街接。5、公园绿地应以消纳自身降水为主，有条件的大型公园在满足此前提下，还应与周边海缔城市规划衔接119、，协助消纳周边区城径流雨水。周边区域径流雨水进入城市绿地与广场内的低影响开发设施前，应利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水对绿地环境造成破坏。有降雪的城市还应采取措施对含融雪剂的融雪水进行弃流，弃流的融雪水宜经处理（如沉淀等）后排入市政污水管网。6、规划承担城市排水防游功能的城市绿地与广场，其总体布局、规模、竖向设计应与城市内涝防治系统相衔接。（二）生态敏感区 1、进行生态恢复和修复，维持其原有对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化的功能。2、超出生态敏感区的环境容量污染负荷，须进行处理。5.5 海绵型水系海绵型水系（一）河道岸墙 1、生态河道岸墙是指在满足河道防洪120、排涝及景观等功能的基础上，在河道蓝线和绿线范围内，通过植被缓坡、生态护岸、湿地等工程措施，增强对入河雨水的渗、蓄、滞、净等作用，实现入河径流的污染控制和利用，达到生态恢复、水质改善、景观提升的目的。2、河道岸墙的建设包括生态河道岸墙的建设和硬质河道岸墙的生态改造两个方面，河道岸墙的设计应综合考虑防洪、排涝、绿化和景观等方面的要求，根据各地实际情况选取合适的形式。3、生态河道岸墙适用于新建、改建河道，用于河道绿线内雨水控制利用系统的工程设计。本图集共包括草坡型、块石型、湿地型、石笼型四种生态驳岸，通过植被缓坡滞留、湿地净化、多级下沉绿地增渗等方式实现对雨水的控制利用。其中，草坡型驳岸适用于具有121、一定空间条件的河道，同时要求河道坡度较缓；块石型驳岸适用于城区内小型景观河道；石笼式驳岸适用范围最广，尤其用于防洪要求较高的河道；湿地型驳岸适用于河道两侧有足够绿地的河流。4、硬质河道岸墙改造主要针对不具备改造成生态河道岸墙的现状河道，主要增加局部生态处理措施，如植被缓冲带、生态浮床、卵石滩、多级下沉式绿地等形式，控制雨水径流污染。5、设计中可根据雨水控制利用要求和园林景观要求采用多种岸墙形式，并结合雨水花园、湿塘、雨水弃流装置等雨水调蓄利用设施。河道设计中采用网垫植被护坡、生态袋等护岸形式应充分论证，严格控制所用材质。（二）河道拦蓄设施 1、河道拦蓄设施是在不影响河流生态的前提下，在河道中增122、设闸坝等建（构）筑物，增加拦蓄水量，保障水资源，改善水环境。本图集共提出生态水坝、砌石拦水坝、跌水堰坝三种拦蓄形式。2、河道拦蓄设施的设计应综合考虑防洪排涝、水质净化和景观等方面的要求，根据各地实际情况选取合适的形式。3、防洪河道中建设砌石坝、混凝土坝等永久性建筑物应满足河道防洪标准，保证断面满足防洪要求。拦蓄高度和拦蓄水量应当经过严格论证，合理确定。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 44 泛华建设集团有限公司 第第6章章 实施保障策略及建议实施保障策略及建议 6.1 竖向规划实施保障措施竖向规划实施保障措施 6.1.1.法制保障措施 为保证城市用地建设的顺123、利进行，应加强城市竖向管理工作，根据聊城高新技术产业开发区实际情况，制定相应的措施，用法制保证城市竖向系统规划的实施。建立规划先行的管理体制，充分认识竖向规划的重要性，高度重视本竖向规划工作，切实发挥城市规划对于城市土地和空间资源利用的指导和调控作用。城市竖向系统规划是延续城市总体规划发展的基本保障，是保证各项用地规划以及配套市政设施落地的重要约束条件。必须增强法律意识，提高城市规划的法律地位，强调依法建设，各类规划建设都应纳入城市的统一规划管理，保证城市各项建设活动能够按照批准后的城市规划协调、健康、有序地进行。6.1.2.规划体系措施 城市竖向专项规划是对城市总体规划补充与完善，对于城市建124、设的健康发展，以及同其它各项建设事业的有序协调具有重要的指导作用。为了确保规划的顺利实施，城市规划行政主管部门应根据城市竖向系统规划的要求加以逐步深化，对城市建设的分步实施和重要地区的详细规划与施工设计作出具体安排。6.1.3.行政管理措施 城市规划、建设部门严格把好规划方案审批、建设监督、竣工验收和平时检查管理四个环节，以及对城市建设、道路建设等工作的定期检查和督促。6.1.4.土方调运控制管理措施建议 规划区场区的总体竖向地面形式为平坡式开发，每部分地块的开发必须按照各方面要求严格管理控制，才能确保各建设面的有效衔接。6.1.5.场地标高控制 场地建设标高应以竖向设计中地块控制标高为设计依125、据。地块在实际征建中扩大的，可以在合理范围内适当调整场地标高，视实际情况深化设计，但必须与相邻地块标高衔接，标高低的地块调整标高不得高于相邻高地的设计标高，标高高的地块调整标高不得低于相邻低地的设计标高。实际的建设标高应统一要求，统一批建管理。建设场地内的街道（车行道、人行道）标高比场地设计地面低。6.1.6.场地排水 建设地块竖向平整施工工作，必须在具有排除地面水的平整设计图后方可开工。在平整区域的周围，应开挖水沟、以排除地面水，并应在平整工作开始前挖好。施工过程中自平整区域排出的水，应引导至排水沟、城市管沟或永久性的蓄水区。在平整的区域内不应有个别闭塞的洼地。如建设地块设计地面低于城市干道126、标高时，地块内部可自行排水至最低处，由集水井流入干道的下水道。场地地面排水坡度不宜小于 0.3%，坡度小于 0.3%时宜采用多坡向或特殊措施，以保证排除雨水。当采用明沟排水时，排水沟宜沿道路布置，并宜避免与其交叉。排出场地外的雨水，避免对其它工程设施造成危害。场地的排水明沟，宜采用矩形或梯形断面。明沟起点的深度，不宜小于 0.2米，矩形明沟的沟底宽度，不应小于 0.4 米；梯形明沟的沟底宽度，不应小于 0.3米。明沟的纵坡，不应小于 0.3%；在地形平坦的困难地段，不应小于 0.2%。按流量计算的明沟，沟顶应高于计算水位 0.2 米以上。聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030127、 年）说明书 45 泛华建设集团有限公司 6.1.7.场地开挖、土源堆放管理 地块场平以相应的竖向设计标高为基准，高挖低填，以满足总体场平设计要求，并满足地面排水要求。场地开挖不得挖低于相应位置设计竖向标高，挖至设计竖向标高时应停止继续开挖，对开挖场地应制定具体的开挖标高控制值。对集中的土源供应点，出土量应按设计调配土量进行挖运管理控制，不得超挖超运，自然保留矮丘，严禁开挖，必须制定具体的矮丘禁挖线，以及对违规越线开挖的惩罚条例。填方用土地区，应按实际的作业情况，制定合理的临时土方堆放点，以供土方调运中转堆放所用。6.1.8.水土保护措施 水土保持措施主要包括工程措施、生物措施和农耕措施。工程128、措施是指通过坡面治理工程、沟道治理工程的护工程的实施，改变地形状态；生物措施是指在治理区内广种林草，改善大地植被，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，滞缓流速和削弱冲刷力。农耕措施是指结合农耕技术，在坡耕的上建成具有一定蓄水能力的临时性地块，同时还包括深耕、密植、间作套种和增施肥料等技术。在水土保持综合治理措施体系中，水土保持工程措施的作用如下：改变斜坡小地形，防止坡地水土流失，就地拦蓄雨水及融雪水，增加农地、草地及林地的入渗量，减小地表径流量，如梯田、拦水沟埂，水平阶、鱼鳞坑、水窖、涝池等。分散地表径流，将坡面分散的径流汇集到蓄水工程或安全排入天然沟道，或引入草场、林地，129、改善土壤水分状况。为此可修筑山坡截流沟、山地排水沟、泄水式沟头防护等。增加天然斜坡或人工边坡的抗滑稳定性，如挡土墙、地下水排水沟等。固定与抬高沟道侵蚀基准面，防止沟床下切，如谷坊、潜堰以及沟道铺砌等措施。拦蓄及调节沟道中的泥沙，防止泥沙灾害，如各种拦沙坝、淤地坝、沉沙场等。淤地坝还可以利用拦蓄的泥沙建设基本农田。利用当地地表径流，发展山地灌溉，改良土壤水分状况，如修建小型沟道蓄水工程、开展引洪滩涂漫地。根据兴修目的、条件及措施的作用，水土保护工程应与生物措施、农业耕作措施之间合理配置，而且要求全面分析坡面工程、沟道工程及小型蓄水用水工程之间的相互联系，使工程与生物及农业耕作措施相结合，实行沟坡130、兼治，上下游治理相配合，并确定出切实可行的实施步骤，以取得最大的治理效益。6.1.9.生态环境保护措施 在高新区内应严格执行环保条例，严禁在区内乱建和乱设摊点，禁止对区内生态环境的破坏行为，严禁破坏树木、草坪、花坛。修建与自然环境和谐的建筑物，减少对原有生态的损坏。6.2 城市竖向系统规划建议城市竖向系统规划建议 6.2.1.改变工业用地开发模式建议 一般工业用地在交付开发企业前必须完成“三通一平”或“七通一平”，即围合地块在进行详细规划设计前已经完成场地平整，且场地平整的标高基本上为同一数值。土方工程量的增加是社会资源的一种浪费，竖向标高的单一化则使城市缺乏层次感。规划建议打破这种传统的工业用地开发模式，采用更灵活的控制方式，使工业用地可以结合详规进行细化。6.2.2.关于景观视觉通达的建议 一般的城市竖向规划只注重地面上围合地块标高、道路控制点标高等方面的规划，而往往会忽视对城市立面竖向的控制，以至于建筑的高度错杂凌乱。特别聊城市高新技术产业开发区竖向专项规划（2018-2030 年）说明书 46 泛华建设集团有限公司 在重点地区和城市主轴上，错杂凌乱的建筑对城市主要景观点的景观破坏尤为明显。