1、xxxxxxxx港港对对外外开开放放口口岸岸升升级级改改造造和和“二二线线口口岸岸”查查验验设设施施设设备备改改造造项项目目可可行行性性研研究究报报告告业主单位：业主单位：编制单位：编制单位：2022 年 4 月2022 年 4 月6目录目录一、项目概况.131.1 项目名称.131.2 建设单位概况.131.3 编制单位.131.4 项目建设背景.131.5 口岸基础情况及建设设施现状.131.6 编制依据.131.6.1 主要研究参考文件.131.6.2 标准规范依据.141.7 建设目标.161.8 建设原则.171.9 建设范围及内容.181.10 建设周期.191.11 投资估算与资2、金来源.19二、项目背景.192.1 xx自由贸易港建设内容.192.2 项目概述.202.2.1 xx港概述.202.2.2 xx港概述.202.3 项目现状.222.3.1 内贸业务作业区现状.222.3.2 对外开放口岸作业区现状.282.3.3 差距对标分析.292.3.4 联检单位现有查验设备现状.312.3.4.1 xx港海关现有查验设备情况.312.3.4.2 xx港边检现有查验设备情况.362.3.5 口岸查验基础设施拟建规模.372.4 口岸流量分析.382.4.1 客滚业务近三年流量数据统计.382.4.2 散杂货业务近三年流量数据统计.392.4.3 集装箱业务近三年流量3、数据统计.402.5 口岸建设规模.40三、项目建设必要性分析.413.1 本项目的建设是贯彻国家“一带一路”战略、积极响应xx省“港口资源整合”的规划，有效推进xx市“以港兴市”发展战略的重要举措.413.2 项目建设是落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神，加快建设自由贸易试验区和自由贸易港的需要.423.3 本项目的建设符合我国xx省“十四五”综合交通运输规划的发展要求.433.4 是建设 21 世纪海上丝绸之路重要战略支点的需要.433.5 是落实国家口岸发展“十四五”规划的需要.443.6 建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港需要扩大口岸开放.4573.7 一、二线口岸开放是xx4、岛封关验收的重要举措.45四、港区定位.46五、需求分析.475.1 自由贸易港相关政策支撑文件.475.1.1 国家十四五口岸规划.475.1.2 中共中央国务院印发xx自由贸易港建设总体方案.475.1.3 十四五海关发展规划.475.1.4 海关总署关于印发xx自由贸易港口岸布局方案的通知.485.1.5 公安部通报出台支持xx全面深化改革开放移民出入境、交通管理政策措施.495.1.6 xx省商务厅办公室xx自由贸易港口岸查验基础设施设备建设指导意见.505.2 驻港单位主要职能及业务需求分析.515.2.1 边检主要职能及业务需求.515.2.2 海关主要职能和业务需求.525.2.5、3 海事主要职能及业务需求.535.2.4 小结.565.3 对外开放口岸、二线口岸查验需求分析.565.4 对标分析.575.4.1 边检查验旅检需求.575.4.2 海关卫检查验旅检需求.585.4.3 海关查验旅检需求.615.4.4 海关查验货检需求.645.4.5 海事交通工具查验及货检需求.665.5 安全需求分析.675.6 性能需求分析.675.6.1 联网性.675.6.2 安全性.685.6.3 电磁兼容性.695.6.4 可靠性.705.6.5 可维护性.705.6.6 环境适应性.71六、项目建设条件分析.716.1 工程地理位置.716.2 气象.726.2.1 风况6、.726.2.2 降水.726.2.3 气温.726.2.4 湿度.726.2.5 雾况.726.3 地质.736.3.1 土层分布特征.736.3.2 场地类别.796.3.3 场地地震烈度.8086.3.4 饱和砂土液化.806.3.5 震陷问题.806.3.6 岩土工程分析评价.806.3.7 场地的稳定性和适宜性.806.3.8 场地土工程性能.806.3.9 工程地质条件评价及建议.816.3.10 港口作业天数.816.3.11 自然条件评价.826.4 外部配套条件.826.4.1 交通条件.826.4.2 施工条件.826.4.3 供水条件.826.4.4 供电条件.826.47、.5 通信条件.826.4.6 地方材料及施工力量.826.5 环境条件.826.6 建设条件评价.83七、项目总体建设方案.837.1 总体建设思路.837.1.1 对外开放口岸建设思路.837.1.2 二线口岸建设思路.847.1.3 海关监管思路.857.2 总体设计原则.867.2.1 可行性和适应性.867.2.2 实用性和经济性.867.2.3 先进性和成熟性.867.2.4 开放性和标准性.867.2.5 可靠性和稳定性.867.2.6 安全性和保密性.877.2.7 可扩展性和易维护性.877.3 主要建设标准.877.4 总平面布置.887.5 对外开放口岸基本通关业务流程介8、绍.897.5.1 货物进口查验流程.897.5.2 货物出口查验流程.907.5.3 旅客查验流程.907.5.4 船舶进出口岸流程.937.6 二线口岸查验基本通关流程介绍.937.7 建设内容.947.7.1 开放口岸查验场地建设.947.7.2 二线口岸查验场地建设.947.7.3 智能卡口系统.957.7.4 旅客通关场地建设.957.7.5 海事系统配套设施建设.9597.7.6 其他配套设施.957.8 技术路线.967.8.1 加密与认证技术.967.8.2 智能客户端技术.967.8.3 人工智能技术.967.8.4 数据可视化技术.977.8.5 物联网技术.977.8.69、 大数据技术.977.9 客滚业务版块改造方案.987.9.1 现状总体平面布局.987.9.2 改造后客滚业务平面布局规划及流线.997.9.3 查验大厅内部平面布局规划.1027.9.4 出岛旅客、车辆查验流程.1027.9.5 配套二线口岸设施设备建设.1037.9.6 主要设施设备说明.1057.9.7 配套技术用房建设.1197.10 散杂货业务版块改造方案.1207.10.1 现状总体平面布置图.1207.10.2 散杂货海关监管区块 1.1207.10.3 散杂货海关监管区块 2.1217.10.4 散杂货海关监管区块 3.1227.10.5 口岸查验场地建设内容.1237.1110、 集装箱业务版块改造方案.1247.11.1 现状总体平面布局图.1247.11.2 改造后平面布局图.1257.11.3 一线进口查验流线图.1267.11.4 一线出口查验流线图.1277.11.5 二线出岛查验流线图.1287.11.6 二线进岛流线图.1297.11.7 查验场地建设.1297.12 邮轮业务版块改造方案（远期规划）.1317.12.1 总体平面布局.1317.12.2 出入境总体流程.1317.12.3 配套设施设备建设.1377.13 联检单位配套查验设备.1627.13.1 执法办案区建设.1627.13.2 大屏显示设备.1677.13.3 围网建设.1807.11、14 工程方案.1807.14.1 建筑技术方案.1807.14.1.1 设计依据.1807.14.1.2 设计原则及理念.1817.14.1.3 建筑布局.1817.14.1.4 平面设计.181107.14.1.5 构筑物的项目、面积和规模.1827.14.1.6 建、构筑物一览表.1827.14.1.7 建设基本情况.1827.14.1.8 建筑立面造型.1827.14.1.9 建筑物的使用功能和工艺要求.1837.14.1.10 无障碍设计.1837.14.1.11 建筑物消防设计.1837.14.1.12 人防设计.1837.14.1.12.1 设计依据.1837.14.1.12.212、 规划原则和目标.1847.14.1.12.3 人防工程规划建设规模.1847.14.1.13 绿建及节能.1857.14.2 结构技术方案.1857.14.2.1 设计依据.1857.14.2.2 自然条件.1867.14.2.3 地质.1867.14.2.4 抗震设防参数.1877.14.2.5 绿建及节能.1877.14.3 给排水技术方案.1887.14.3.1 设计依据.1887.14.3.2 水源.1897.14.3.3 用水量.1897.14.3.4 给水系统.1897.14.3.5 排水.1897.14.3.6 消防系统.1907.14.3.7 抗震设计.1927.14.3.813、 人防工程.1927.14.3.9 管材及接口.1927.14.3.10 节水节能措施.1937.14.3.11 环境保护.1937.14.3.12 卫生防疫.1937.14.3.13 绿建及节能.1947.14.4 通风空调技术方案.1947.14.4.1 设计依据.1947.14.4.2 室内外设计标准参数.1957.14.4.3 设计范围.1967.14.4.4 空调系统.1967.14.4.5 制冷系统.1967.14.4.6 通风系统.1967.14.4.7 防排烟系统.1977.14.4.8 空调系统控制要求.1987.14.4.9 绿建及节能.1997.14.5 电气技术方案.214、007.14.5.1 设计依据.200117.14.5.2 供电电源.2007.14.6 供电电源.2017.14.6.1 负荷等级.2017.14.6.2 电气设计范围.2017.14.6.3 用电量估算.2017.14.6.4 电源及供电方式.2017.14.6.5 供配电系统.2017.14.6.6 柴油发电机电源.2027.14.6.7 电气照明.2037.14.6.8 建筑防雷.2047.14.6.9 电气计量、节能和环保设计.2047.14.6.10 电气抗震设计.2057.14.6.11 绿建及节能.2057.14.6.12 装修与估算.205八、项目建设可行性分析.2078.115、 政策可行性分析.2078.1.1 2018 年习近平总书记“413”重要讲话和中央 12 号文件指出.2078.1.2 总体方案以及xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的实施.2078.1.3 xx自由贸易港口岸布局方案指导.2078.1.4 海关十四五发展规划指导.2088.1.5 中华人民共和国xx自由贸易港法指导.2088.1.6 xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）指导2088.2 技术可行性分析.2088.3 经济可行性分析.2098.4 效益分析.209九、项目招标方案.2101.1.主要依据.2101.2.招标原则.2101.3.16、招投标主要要求.2111.4.招投方案.2111.4.1.项目招标范围.2111.4.2.项目招标组织形式.2111.4.3.项目招标方式.211十、环保、消防、职业安全和卫生.21210.1 环境影响分析.21210.2 环保方案.21210.3 职业卫生、安全方案.21210.4 消防方案.212十一、节能措施和节能效果分析.21311.1 设计依据.21311.2 能耗分析.21311.2.1 项目能耗总量.21311.3 节能措施和节能效果分析.2141211.3.1 供电照明节能措施.21411.3.2 给排水、环保节能措施.21411.3.3 通风空调专业节能措施.21411.3.17、4 建筑节能措施.215十二、经济与社会效益.21512.1 经济效益.21512.1.1 智慧口岸一站式服务助力企业降本增效.21512.1.2 数据驱动赋能高效物流，口岸物流可视可控.21512.1.3 形成口岸安全数字管控屏障，保障企业安全经营.21612.2 社会效益.21612.2.1 有效提升口岸营商环境，促进贸易便利化.21612.2.2 依托港打造国际陆海贸易新通道航运枢纽.21612.2.3 助力盘活区域经济及口岸金融环境.21712.2.4 释放大数据动能，支持智慧决策.21712.2.5 助力成为xx自贸港建设的先行区、示范区.217十三、项目投资估算.21713.1 投18、资估算编制说明.21813.2 本期投资费用.21813.2.1 本期投资估算总表.21813.2.2 本期投资工程费用分项明细表.21913.3 远期投资费用.22813.3.1 远期投资估算总表.22813.3.2 远期投资分项明细表.229十四、项目结论及建议.24714.1 结论.24714.2 建议.24814.2.1 加快项目本身推进.24914.2.2 落实保障措施.24914.2.3 加强安全保障，维护信息安全.249附件.250附件 1：业主单位营业执照.250附件 2：xx港xx片区控制性详细规划（修改）.251附件 3：xx海事局需求回复函件.252附件 4：xx港边防检19、查站需求回复函件.256附件 5：xx港海关需求回复函件.258附件 6：专家评估意见.270附件 7：专家意见回复.28613一、一、项目概况项目概况1.1 项目名称项目名称xxxx港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目（以下简称本项目）。1.2 建设单位概况建设单位概况xx港航控股有限公司。1.3 编制单位编制单位xx设计集团有限公司。1.4 项目建设背景项目建设背景在xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）中明确指出：根据xx自由贸易港建设总体方案“一线”放开、“二线”管住、“岛内自由”的制度设计，全岛封关运作后，xx口岸分为对外开放口岸和“二线口岸”20、。1.5 口岸基础情况及建设设施现状口岸基础情况及建设设施现状xx港位于xx市，是全国 25 个沿海主要港口之一。xx港口岸是国家一类水运开放口岸，对外开放口岸由xx港区和马村港区两大港区组成。其中，xx港区主要以集装箱运输为主，兼顾部分客货滚装轮渡业务和散杂货装卸业务，现有码头泊位 20 个。xx港区现有业务技术设施 5569 平方米，查验场地 50000 平方米。2019 年外贸货运量 108 万吨，内贸货运量 6137 万吨。xx港区保留部分客运功能，兼顾支持保障系统基地功能。近期保留客滚运输应急调峰功能。xx港区邮轮泊位的定位为国际邮轮停泊和客轮游艇基地，考虑xx港既往邮轮业务量有限，21、目前难以预测未来发展情况，建议规划预留。结合xx港近期功能定位与建设规模，xx港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目主要以利用现有建筑为主，如验票大厅及配套联检单位业务技术员用房等，且尽量依据现有流线重新进行布局规划，本项目此次新增建筑单体均在港区内，不涉及新增用地问题。1.6 编制依据编制依据1.6.1 主要研究参考文件主要研究参考文件 中共中央、国务院关于支持xx全面深化改革开放的指导意见；中国（xx）自由贸易试验区总体方案；14 中共中央国务院关于支持xx全面深化改革开放的指导意见；xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）中共xx省委关于深入学习贯彻习22、近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央 12 号文件的决定；国办函【2019】89 号国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知；xx建设国际旅游消费中心的实施方案；中国(xx)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案；xx省政府办公厅关于印发xx邮轮港口海上游航线试点实施方案的通知；中华人民共和国海关监管区管理暂行办法海关总署 232 号令；共同推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设与合作的倡议海关总署 2020 年 1 月；1.6.2 标准规范依据标准规范依据 国家口岸查验基础设施建设标准（建标2017185 号；综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）建23、筑物防雷设计规范（GB50057-2010）公共安全视频监控联网信息安全技术要求（GB35114-2017）公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求（GB/T25724-2017）公共安全重点区域视频图像信息采集规范（GB37300-2018）安全防范工程技术标准（GB50348-2018）IP 网络技术要求一网络总体YDTll702001；计算机软件需求规格说明规范GB/T93852008；信息技术软件工程术语GB/T114572006；信息安全等级保护管理办法公通字200743 号；计算机信息系统安全保护等级划分准则GBl78591999；信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T 2224、239-2019；信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T22240-2020；计算机信息系统安全等级保护管理要求GAT3912002；15 信息安全技术数据库管理系统安全技术要求GB/T20273-2019 信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20271-2006；信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20270-2006；海关智能卡口前端设备技术选型规范（JGS/T152015）；海关视频监控系统设备选型规范（JGS/T092015）；国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见（国发201516号）；海关监管作业场所（场地）设置规范海关总署公告 2021 年第 4 号修订；25、海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范海关总署公告 2021年第 4 号修订；海关视频监控系统技术规范（HS/T58-2018）；海关信息系统机房建设规范（HS/T36-2018）；海关视频监控系统技术规范（HS/T58-2018）；出入境边防检查总站视频监控系统建设接入规范；出入境边防检查信息系统运行维护管理规定；公安机关业务技术用房建设标准（建标 130-2010）；智能建筑设计标准GB50314-2015；数据中心设计规范GB50174-2017；建筑设计防火规范GB50016-2014（2018）；工程建设标准强制性条文房屋建筑部分(2013 年版)与工业建筑部分(2012 年版)26、；民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）；建筑内部装修设计防火规范（GB 50222-2017）；办公建筑设计标准（JGJT 67-2019）；屋面工程技术规范（GB50345-2012）；建筑地面设计规范（GB50037-2013）；公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；供配电系统设计规范GB50052-2009；16 建筑照明设计标准GB50034-2013；入侵报警系统工程设计规范GB50394-2007；出入口控制系统工程设计规范GB50396-2007；建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2012；民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB 5073627、-2012）；建筑防烟排烟系统技术标准（GB 512512017）；xx省公共建筑节能设计标准（DBJ 46-003-2017）；建筑机电工程抗震设计规范（GB 50981-2014）；民用建筑电气设计标准（GB 51348-2019）；20kV 及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）；低压配电设计规范（GB 50054-2011）；消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB 51309-2018）；通用用电设备配电设计规范（GB 50055-2011）；工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013 年版）；建筑结构荷载规范（GB 500092012）；混凝土结构设计规范（20128、5 年版）（GB 500102010）；建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB 500112010）；钢结构设计标准（GB 50017-2017）；建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）；砌体结构设计规范（GB 50003-2011）；国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例1.7 建设目标建设目标依据xx自由贸易港十四五规划指导方针，xx港建设以简化货物通关流程，提高通关效率为目标，以配套先进的监管设备、创新的流程设计，结合海关监管需求搭建智慧海关监管场所，为进出港人员、货物的安全、合法、快速扭转奠定基础，从而促进岛内外贸易的发展。通过本项目口岸配套设施建设，29、不断发展港航服务产业，优化保障系统基地功能，同时保障近期保留客滚运输应急调峰功能，满足对xx港的定位要求。同时以智慧水运口岸建设为目标，基于大数据理念，充分发挥信息、智力、技术等17要素资源的集聚效应，逐步实现监管数据、分析研判成果与其他部门互联网数据的共享共建共用，xx港远期目标应尽快整体搬迁，但根据实际情况，可在未整体搬迁之前继续承担相应的货物和客运功能，待xx市对其定位规划出台后再视情况设立相关口岸设施。1.8 建设原则建设原则智慧水运口岸建设应充分考虑资金支持与技术可行性，加强顶层设计，统筹规划，预留标准统一的功能扩展端口，按照急用先上、核心先上的原则和要求，分阶段分步骤实施推进。建设30、过程分步实施，持续推进，协调发展。1.1.统筹规划、分期建设统筹规划、分期建设按照xx港近期建设目标，统筹规划口岸现场和非现场设施，并结合xx港分期建设规划和口岸运量预测，分步配置相应的基础设施。既要避免一次性投入过多，同时也要防止多期建设分散设施资源分布。2.2.立足现实、适度超前立足现实、适度超前充分利用xx港现有政策优势和通关改革成果，配套制定基础设施建设方案。同时，紧紧围绕大通关工作精神，以进一步简化通关流程、提高通关效率为目标，适度超前地考虑适应新形势的基础设施配置和预留空间。3.3.集约建设、绿色通关集约建设、绿色通关通过信息共享、设施共用，节约人力、物力，倡导基础设施集约建设。充31、分整合口岸各相关部门的监管力量和信息资源，推动口岸监管协同作业，避免通关流程的重复查验和基础设施的重复投入。大力加强口岸信息平台建设，推动通关无纸化和提升口岸单位协作能力，提高通关效率，实现绿色通关。4 4.对标国际，高位谋划。对标国际，高位谋划。坚持高起点谋划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，形成具有国际竞争力的开放政策和制度，加快建立开放型经济新体制，增强区域辐射带动作用，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。5 5.统筹布局，完善功能。统筹布局，完善功能。按照xx自由贸易港封关运作对口岸管理的客观要求，积极适应和32、满足查验监管方式的转变，合理设置口岸平台，完修优化口岸功能，实现口岸布局与xx自由贸易港发展相融合，提升口岸服务和辐射能力。186 6符合xx定位，体现中国特色。符合xx定位，体现中国特色。紧紧围绕国家赋予xx建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥xx自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有xx特色的合作竞争新优势。坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观33、，确保xx自由贸易港建设正确方向。充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势，调动各方面积极性和创造性，集聚全球优质生产要素，着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑。7 7坚持底线思维，突出改革创新。坚持底线思维，突出改革创新。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行准入便利、依法过程监管的制度体系，建立与国际接轨的监管标准和规范制度。加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生34、应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保xx自由贸易港建设方向正确、健康发展。强化改革创新意识，赋予xx更大改革自主权，支持xx全方位大力度推进改革创新，积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。加强改革系统集成，注重协调推进，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，提高改革创新的整体效益。1.9 建设范围及内容建设范围及内容针对xx港现有对外开放口岸作业区进行升级改造,主要建设内容卡口配套设施建设、查验作业区配套设施建设、35、机检作业区配套设施建设，旅检大厅设施设备改造升级等。并对现有客滚业务版块、集装箱业务版块、散杂货业务版块进行“二线口岸”查验相关设施设备改造，主要建设内容有海关查验卡口建设、验票大厅相关查验系统建设、联检单位其他相关信息化系统及配套设施设备建设等，满足二线口岸联检单位监管要求。191.10 建设周期建设周期本项目建设周期暂定 12 个月，自 2022 年 6 月至 2023 年 6 月。1.11 投资估算与资金来源投资估算与资金来源本项目投资分为本期项目投资、远期项目投资。其中本期项目投资内容包括：1、客滚业务版块建设内容，2、散杂货业务版块建设内容，3、集装箱业务版块建设内容。考虑xx港既往36、邮轮业务量有限，目前难以预测未来发展情况，作为远期项目投资内容：邮轮业务版块建设内容。本期项目建设总投资约为 17451.39 万元。（详见第十三章中（13.2.1 本期投资估算总包表）资金来源：政府投资。二、二、项目背景项目背景2.1 xx自由贸易港建设内容xx自由贸易港建设内容xx省是我国最南端的省，也是海洋大省，陆地面积 3.54 万平方公里，其中xx岛面积 3.39 万平方公里，海洋面积 200 万平方公里，至 2020 年 11 月，xx全省常住人口 10081232 人。xx原隶属广东省，改革开放以来xx有了较大的发展，1988 年 4 月 13 日，xx建省办经济特区。自xx省建37、立经济特区以来，海南省社会经济有了显著的发展。党和国家对xx省予以巨大的关怀和支持，2018年 4 月 13 日，习近平总书记在庆祝xx建省办经济特区 30 周年大会上宣布，党中央决定支持xx全岛建设自由贸易试验区，xx省更是走上了更加开放和更加发展的道路，2020 年 6 月 1 日，中共中央、国务院印发了xx自由贸易港建设总体方案，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。xx是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持xx逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自38、推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在xx建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化20市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。方案提出：到 2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞39、争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。到 2035 年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。2.2 项目概述项目概述2.2.1 xx港概述xx港概述xx省的经济是岛屿型经济，对外依赖性强，物资40、进出和对外贸易的主要方式是海运，约 98%的进出岛货物通过海运完成。因而，全省经济建设与水运发展息息相关，与内地省市相比，港口对xx全省经济和旅游业等发展更为重要。xx港地处xx岛北部海岸线，是中国沿海主要港口之一，也是xx省水、陆对外联系的窗口和门户，处于xx省综合交通运输网的连接点和中心，在xx省的经济发展中发挥着举足轻重的作用。根据xx港总体布局规划，未来xx港将发展成为北部湾地区重要的物流中心之一，承担起实施xx市“以港兴市”发展战略的重任。快捷的海上运输，架起了xx和大陆的海上桥梁，为xx特区建设起到积极的作用。xx港是xx省的交通枢纽和客货集散中心，在我国沿海港口发展战略中被交通部41、列为沿海主要港口和xx省国际集装箱干线港口。2.2.2 xx港概述xx港概述xx港肩负着客运和货运任务，货物吞吐量在整个xx港中占“半壁江山”。仅客运一块，每天开往内地沿海及香港等地区的轮船就达 40 多艘，进出客流年吞吐量已达到 1300 万人次，每天从xx港过海的车辆平均有 1600 辆左右，高峰期21达到 4000 辆。集装箱年吞吐量从 1989 年的 3 万标箱增长到 2012 年的 100 万标箱，28 条内贸航线覆盖华南、华东、华北、东北沿海主要港口及长江水系主要港口。另外两条外贸航线通过香港和越南胡志明市辐射到东亚、东南亚、西亚乃至欧美地区，日益繁忙快速的航运给陆地上带来的却是交42、通拥堵。xx港位于xx市xx区滨海大道，为xx港的主港区，位于琼州海峡南侧的xx湾内，xx市xx区北侧，南渡江支流海甸河入xx西南方。xx港区由南、北两个港池构成。南面港池由陆岸（1 号-8 号泊位）、第二作业区码头（9号-11 号泊位）及北岸码头（12 号-14 号泊位、海事局码头）围成，东西长约 700米，南北宽约 300 米，水深 3.5 米8 米；北面港池由海事局码头、救助局码头、第三作业区万吨级泊位（17 号-18 号泊位）及其北侧二期工程 5 万吨级集装箱码头组成，港池宽约 600 米，水深 6 米13.2 米，由一条长约 900 米、深约 9 米的疏浚航道与主航道相连。一直以来，43、xx港区在整个xx港的货物吞吐量构成中占有 50%以上的份额。目前xx港区主要以集装箱、商品汽车滚装运输和客运为主，兼顾大型邮轮停靠，并逐步发展成为国际国内客运基地。港区货物年设计通过能力为件杂货 272 万吨、集装箱 60 万标准箱、滚装车辆 65 万辆。实际年通过能力为散杂货约 406 万吨、集装箱约 80 万标准箱、旅客约 563 万人次、滚装汽车约100 万辆。根据xx自由贸易港口岸布局方案，xx港将建设成为为具备一线业务及二线业务并存的综合性港区。22图 1 xx港xx港卫星卫星图片图片图 2 xx港现场图片xx港现场图片2.3 项目现状项目现状xx港主要以集装箱运输为主，兼顾部分客44、货滚装轮渡业务和散杂货装卸业务，现有码头泊位 20 个。xx港区现有口岸业务技术设施 5569 平方米，查验场地约 50000 平方米。2019 年外贸货运量 108 万吨，内贸货运量 6137 万吨。2.3.1 内贸业务作业区现状内贸业务作业区现状1)1)现场设施设备情况现场设施设备情况装卸设备xx港区，拥有起重机械、装卸搬运机械、输送机械等各种设备。其中集装箱岸桥 5 台，最大起重量 65 吨；轨道式场地龙门吊 13 台，最大起重量40 吨；门座起重机 5 台，最大起重量 40 吨；集装箱正面吊 8 台，最大起重量 45吨；空箱堆高机 4 台、大型重又 3 台、吊车 8 台、又车 70 台45、门机 10 台、轮胎式流动吊机 5 台、斗车 4 台、推扒车 5 台、长挂车 12 台、集装箱拖车 61 辆、集装箱半挂车 173 台。港区第一作业区能够承接 3000 吨以下各类船舶的装卸和仓储业务；第二作业区能够承接船舶吃水 10.2 米以下万吨级船舶的货物装卸、仓储、运输及散货灌包等业务；集集装箱码头能够承接办理国际、国内集装箱的仓储、拆装、陆路运输等业务。2)2)现场泊位情况说明现场泊位情况说明序序号号泊位名称泊位名称结构形式结构形式长度长度水深水深靠泊能力靠泊能力靠泊能力靠泊能力11 号、2 号重力式1103500 x250022323 号重力式903500 x1500134 号、46、5 号重力式19041000 x21000246 号重力式16063000 x13000157 号、8 号重力式2203.5500 x2500269 号重力式33663000 x330003710 号、11 号重力式33663000 x330003812 号-14 号重力式436.8815000 x2150002915 号重力式1353500 x250021016 号重力式26810.210000 x11000011117 号、18 号重力式39210.210000 x21000021218 号北重力式19610.230000 x23000021319 号、20 号重力式660.612.33047、000 x230000214海事局码头重力式20083000 x13000115海事局码头重力式1103.31000 x11000116救助局码头重力式20083000 x1300013)客滚业务现状客滚业务现状图 3 客滚业务现状位片图4)4)集装箱业务现状集装箱业务现状8#泊位7#泊位验票大厅24图 4 集装箱业务现状位片图A.A.集装箱业务现有特种设备情况集装箱业务现有特种设备情况序号序号设备名称设备名称位置位置设备类别设备类别额定起重量额定起重量1岸桥xx港集装箱码头18#泊位岸边集装箱起重机40t2岸桥xx港集装箱码头18#泊位岸边集装箱起重机40t3岸桥xx港集装箱码头18#泊位岸48、边集装箱起重机40t4岸桥xx港集装箱码头17#泊位岸边集装箱起重机40t5岸桥xx港集装箱码头17#泊位岸边集装箱起重机40t6岸桥xx港集装箱码头17#泊位岸边集装箱起重机40t7岸桥xx港集装箱码头20#泊位岸边集装箱起重机40t8岸桥xx港集装箱码头20#泊位岸边集装箱起重机40t259岸桥xx港集装箱码头20#泊位岸边集装箱起重机65t10岸桥xx港集装箱码头20#泊位岸边集装箱起重机65t11岸桥xx港集装箱码头19#泊位岸边集装箱起重机65t12岸桥xx港集装箱码头19#泊位岸边集装箱起重机65t13岸桥xx港集装箱码头19#泊位岸边集装箱起重机65t14岸桥xx港集装箱码头1949、#泊位岸边集装箱起重机65t15门机xx港集装箱码头16#泊位门座起重机40t16门机xx港集装箱码头16#泊位门座起重机40t17轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t18轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t19轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t20轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t21轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t22轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t23轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t24轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t25轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门50、式起重机35t26轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t27轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t28轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t29轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t30轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t2631轨道吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机35t32轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t33轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t34轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t35轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t36轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式51、起重机41t37轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t38轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t39轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t40轮胎吊xx港集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机41t41轮胎吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t42轮胎吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t43轮胎吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t44轮胎吊xx港集装箱码头轨道式集装箱门式起重机41t5)5)散杂货业务现状散杂货业务现状27图 5 散货业务现状位片图6)6)杂货业务现有特种设备情况杂货业务现有特种设备情况序号序号设备名称设备名称负荷负荷(52、t)(t)工作速工作速度度(km/h)(km/h)外形尺度（外形尺度（m m）自重自重（t t）主机功主机功率率(hp)(hp)备注备注1叉车3202.68 1.15 2.154.4331.2KW2叉车5264.6351.482.367.3464.7KW3叉车5264.6351.482.367.3464.7KW4叉车5264.6351.482.367.3464.7KW5叉车5264.6601.9952.58.363.9KW6叉车5264.6601.9952.58.363.9KW7叉车5264.6601.9952.58.363.9KW8叉车5264.6601.9952.58.363.9KW9叉车53、16302113510叉车2.919.53.7751.2252.0754.3942kw11叉车2.919.53.7751.2252.0754.3942KW12叉车5264.6351.4802.3607.3464.7KW2813叉车5264.6351.4802.3607.3464.7KW14叉车5264.6351.4802.3607.3464.7KW15叉车1.3519.53.7751.2252.0754.3942kw16叉车1.3519.53.7751.2252.0754.3942kw17叉车5294.6751.9902.500885.3kw18叉车5294.6751.9902.500885.54、3kw19叉车5294.6751.9902.500885.3kw20叉车6304.7351.9952.5008.9563.9kw21叉车6304.7351.9952.5008.9563.9kw22叉车5304.661.9952.5008.363.9kw23叉车5304.661.9952.5008.363.9kw24叉车5304.661.9952.5008.363.9kw25叉车5304.661.9952.5008.363.9kw26叉车16307.1652.973.2922.5125KW27叉车5304.661.9952.5008.2963.9kw28叉车5304.661.9952.5008.55、2963.9kw29叉车5304.661.9952.5008.2963.9kw30叉车5304.661.9952.5008.2963.9kw31叉车3302.680 1.150 2.1504.3631.2KW32轮胎吊252113.495.83.7231150PS2.3.2 对外开放口岸对外开放口岸作业区现状作业区现状1)1)邮轮业务现状邮轮业务现状图 6 邮轮业务现状图作为xx邮轮码头之一，xxxx港临时邮轮泊位（17 号泊位），配套一个简易口岸联检设施，可停靠 5 万 t 级邮轮，现因疫情影响，已暂停国际邮轮业务。292)2)外贸集装箱业务现状外贸集装箱业务现状图 7 外贸集装箱业务现状位56、片图现规划有集装箱查验场地、小汽车查验场地、大型集装箱查验设备一套（已搬迁）、核辐射检测设备 1 套、喷淋消毒通道 1 套、海关卡口 2 条及简易海关查验平台 1 个。2.3.3 差距对标分析差距对标分析根据xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划，xx港区对外开放口岸根据水运货运 III 级口岸建设标准，需建设货物查验场地 1.53-1.87 万平方米，海关业务技术设施 2020-2510 平方米，边检业务技术设施 450-550 平方米，海事业务技术设施 1550-1950 平方米。现有各联检单位业务技术设施已达 4020 平方米，已达到联检单位业务技术设施建设标准，目前海关检疫用房由于业务需57、求，需重新建设。货物查验场地可根据需要进行改造升级，并增配联检单位需要的查验设备。30 xx港区“二线口岸”功能尚未配套建设口岸查验基础设施，参照水运货运II 级口岸建设标准，需建设货物查验场地 50350-63600 平方米，海关业务技术设施 2240-2500 平方米，边检业务技术设施 650-740 平方米，海事业务技术设施2360-2640 平方米；参照水运客运 I 级口岸建设标准，需建设旅检大厅 3230-3570平方米，海关业务技术设施 850-950 平方米，海事业务技术设施 2910-3220 平方米。另外，需增配联检单位需要的查验设备。xx港区邮轮游艇泊位参照水运客运 III58、 级口岸建设标准，需建设旅检大厅675-825 平方米，海关业务技术设施 880-1090 平方米，边检业务技术设施 1260-1540 平方米，海事业务技术设施 1350-1680 平方米。现有旅检大厅 2000 平方米，已达到旅检大厅建设标准，暂无需新建，可根据需要进行改造升级；现有业务技术设施 800 平方米，未达到各联检单位业务技术设施建设标准，需改扩建。另外，增配联检单位需要的查验设备。考虑xx港既往邮轮业务量有限，目前难以预测未来发展情况，建议作为远期规划，预留相关建设规模。根据国家口岸查验基础设施建设标准第十五条在不影响查验功能与效率的前提下，各查验机构业务技术设施应根据以下实际59、情况合并建设：一、能够直接利用所在地部门同类业务技术设施的，应共同使用；二、货检与旅检场地距离较近的，同类业务技术设施应合并建设；三、港口或码头已配备符合要求的设施，不再重复建设；四、其他可共同使用的设施。同时结合相关文件要求，本项目的建设内容中未考虑各监管单位工作人员的办公、备勤及生活用房，建议地方政府根据本地实际情况与监管部门需求配套建设办公、备勤及生活用房等配套设施。根据xx自由贸易港口岸建设的“十四五”规划，尽快完成xx港的搬迁，同时加快发展临港产业。等待马村港三期通用码头工程建成投产后，xx港区集装箱内、外贸业务全部搬迁至马村港区，才能实现xx港区的整体搬迁。近年来，随着新海港一期、60、二期码头已建成投产，客滚业务方面，xx港区50%的轮渡业务搬迁至新海港区；散杂货业务方向，xx港区散杂货业务 90%已搬迁至马村港区。31综上所述，由于目前马村港三期、四期尚未建设，导致集装箱业务无法搬迁至马村港，将会影响xx港“二线口岸”相关查验设施建设，本次xx港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目，以功能改造和临时设施为主，避免造成资源浪费。2.3.4 联检单位现有查验设备现状联检单位现有查验设备现状2.3.4.1 xx港海关现有查验设备情况xx港海关现有查验设备情况xx港海关现有查验设备情况xx港海关现有查验设备情况序号科室名称取得年限备注1监管一科执法记录仪201761、利旧使用2监管一科执法记录仪2017利旧使用3监管一科移动终端2017利旧使用4监管一科便携式能谱仪2011利旧使用5监管一科直读式个人剂量计2013利旧使用6监管一科执法记录仪2016利旧使用7监管一科执法记录仪2016利旧使用8监管一科表面沾污测量仪2006利旧使用9监管一科冲击钻2016利旧使用10监管一科电锯2016利旧使用11监管一科辐射防护辐射计量仪2011利旧使用12监管一科场强仪2010利旧使用13监管一科多功能钳位表2010利旧使用14监管一科电子个人剂量计2011利旧使用15监管一科移动终端2017利旧使用16监管一科移动终端2017利旧使用17监管一科、表面污染仪201262、利旧使用18监管一科便携式能谱仪2011利旧使用3219监管一科直读式个人剂量计2013利旧使用20监管一科表面沾污测量仪2006利旧使用21监管一科辐射防护辐射计量仪2011利旧使用22监管一科电子个人剂量计2011利旧使用23监管一科光学显微镜2017利旧使用24监管一科光学显微镜2017利旧使用25监管一科光学显微镜2017利旧使用26监管一科超纯水系统2017利旧使用27监管一科动物 RFID 自动识别系统2017利旧使用28监管一科防潮柜2017利旧使用29监管一科防潮柜2017利旧使用30监管一科养虫笼2016利旧使用31监管一科养虫笼2016利旧使用32监管一科养虫笼2016利旧63、使用33监管一科植物产品取样工具箱2015利旧使用34监管一科植物产品取样工具箱2015利旧使用35监管一科粮谷取样工具箱2015利旧使用36监管一科执法记录仪2017利旧使用37监管一科执法记录仪2017利旧使用38监管一科高压灭菌器2017利旧使用39监管一科电子天平2018利旧使用40监管一科电子天平2018利旧使用41监管一科电子天平2018利旧使用42监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用3343监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用44监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用45监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用46监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用47监管一科移动64、作业单兵终端2019利旧使用48监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用49监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用50监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用51监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用52监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用53监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用54监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用55监管一科移动作业单兵终端2019利旧使用56监管一科手持核素识别仪2019利旧使用57监管一科手持核素识别仪2019利旧使用58监管一科手持核素识别仪2019利旧使用59监管一科手持式监管物项识别仪2019利旧使用60监管一科手持式监管物项识别仪2019利旧使65、用61监管一科X辐射个人检测仪2019利旧使用62监管一科个人剂量报警仪2019利旧使用63监管一科个人剂量报警仪2019利旧使用64监管一科个人剂量报警仪2019利旧使用65监管一科个人射线计量仪2012利旧使用66监管一科B 箱2012利旧使用3467监管一科手持式巡检设备2012损坏68监管一科组合查验工具箱2012利旧使用69监管一科组合查验工具箱2012利旧使用70监管一科组合移动式集装箱检查系统2016利旧使用71监管一科动检口岸查验执法装备组合（活动物）2019利旧使用72监管一科电子天平2019利旧使用73监管一科离心机2019利旧使用74监管一科熏蒸防护用品2019利旧使用766、5监管一科植检口岸查验执法装备组合（通用）2019利旧使用76监管一科动检口岸查验执法装备组合（通用）2019利旧使用77监管一科恒温恒湿培养箱2019利旧使用78监管一科防潮柜2019利旧使用79监管一科动物尸体化制机2019利旧使用80监管一科植物产品无害化处理设备2019利旧使用81监管一科恒温培养箱2019利旧使用82监管一科恒温培养箱2019利旧使用83监管二科体视显微镜（支持网络远程鉴定）2012利旧使用84监管二科生物安全柜2013利旧使用85监管二科媒介生物采样箱2014利旧使用86监管二科温湿度仪2016利旧使用87监管二科超低容量喷雾器2017利旧使用88监管二科放射性远程67、操作杆2013利旧使用89监管二科生化培养箱2013利旧使用90监管二科高压灭菌器（大）2013利旧使用91监管二科放射性物质收纳屏蔽箱2013利旧使用92监管二科辐射防护服2013利旧使用93监管二科辐射防护服2013利旧使用94监管二科放射性远程操作杆2013利旧使用95监管二科红外热成像仪2015利旧使用96监管二科铅防护服2015利旧使用97监管二科移动式紫外线消毒灯2010利旧使用98监管二科热成像式红外测温仪2014利旧使用99监管二科二氧化碳检测仪2014利旧使用35100监管二科甲醛检测仪2014利旧使用101监管二科CO 检测仪2010利旧使用102监管二科数字式声级计20168、5利旧使用103监管二科生物安全运输箱2017利旧使用104监管二科热成像式红外测温仪2017利旧使用105监管二科热成像式红外测温仪2016利旧使用106监管二科生物反恐侦检箱2016利旧使用107监管二科生物安全三级防护服2015利旧使用108监管二科生化防护服 A 级2014利旧使用109监管二科标本冷藏罐2012利旧使用110监管二科通道式行人放射性监测系统2011利旧使用111监管二科辐射防护服装 0.35pb2013利旧使用112监管二科一级防护套装(防化服、手套、防护靴、便携包）2013利旧使用113监管二科二级防护套装(防化服、手套、防护靴、便携包）2013利旧使用114监管二69、科空气微生物采样器2013利旧使用115监管二科生物安全采送样箱2015利旧使用116监管二科全面型防护面罩2013利旧使用117监管二科溴甲烷熏蒸气体残留检测仪2013利旧使用118监管二科解剖显微镜（支持网络远程鉴定）2015利旧使用119监管二科核辐射应急防护包2008利旧使用120监管二科防护服2008利旧使用121监管二科防护服2011利旧使用122监管二科一氧化碳测定仪2006利旧使用123监管二科温度测量仪2011利旧使用124监管二科数字式激光粉尘仪2006利旧使用125监管二科温度测量仪2012利旧使用126监管二科数字粉尘仪2005利旧使用127监管二科红外测温系统201270、利旧使用128监管二科解剖显微镜2013利旧使用129监管二科余氯测定仪2013利旧使用130监管二科余氯测定仪2013利旧使用131监管二科袖珍式 CO2 测定仪2013利旧使用132监管二科生物反恐侦检箱2013利旧使用133监管二科全自动农药快速检测仪2013利旧使用134监管二科生物显微镜2013利旧使用135监管二科生物显微镜2013利旧使用136监管二科数字式粉尘仪2013利旧使用137监管二科红外热成像仪2013利旧使用138监管二科移动式红外热成像仪2013利旧使用139监管二科移动式红外热成像仪2013利旧使用140监管二科热成像式红外测温仪2013利旧使用141监管二科热成71、像式红外测温仪2014利旧使用142监管二科粉尘仪2012利旧使用143监管二科手持式核素识别仪2014利旧使用144监管二科粉尘仪2011利旧使用145监管二科二氧化碳测定仪2014利旧使用36146监管二科二氧化碳诱蚊灯2014利旧使用147监管二科二氧化碳诱蚊灯2014利旧使用148监管二科二氧化碳诱蚊灯2014利旧使用149监管二科二氧化碳诱蚊灯2014利旧使用150监管二科二氧化碳诱蚊灯2014利旧使用151监管二科标本冷藏罐2011利旧使用152监管二科固定（移动式）化学毒剂探测器2008利旧使用153监管二科热成像式红外测温仪2013利旧使用154监管二科生物战剂侦检箱2011利72、旧使用155监管二科生物因子快速检测箱及试剂2013利旧使用156监管二科医疗急救箱2013利旧使用157监管二科医疗急救箱利旧使用158监管二科无线对讲机2019利旧使用159监管二科无线对讲机2019利旧使用160监管二科无线对讲机2019利旧使用161监管二科无线对讲机2019利旧使用162监管二科无线对讲机2019利旧使用163监管二科无线对讲机2019利旧使用164监管二科手持式核素识别仪2019利旧使用165监管二科核辐射测温仪2019利旧使用166监管二科通道核辐射检测仪2019利旧使用167监管二科通道核辐射检测仪2013利旧使用168监管二科行李邮递物品 X 光机2010利旧73、使用169监管二科行李邮递物品 X 光机2010利旧使用170监管二科医疗急救箱（外科）2013利旧使用171监管二科医疗急救箱（内科）2013利旧使用172监管二科送样箱 3 个2021利旧使用173监管二科移动作业单兵终端2019利旧使用174监管二科防爆桶2021利旧使用175监管二科熏蒸防护用品2017利旧使用176监管二科核辐射安全服2017利旧使用177监管二科生化防护服 B 级2017利旧使用178监管二科生化防护服 B 级2017利旧使用179监管二科人身安全防护用品2017利旧使用以上设备为xx港海关原对外开放口岸使用查验设施设备，本项目需开设“二线口岸”，还需充分考虑“二线74、口岸”查验设施设备的建设工作。2.3.4.2 xx港边检现有查验设备情况xx港边检现有查验设备情况xx港边检现有查验设备情况序号设备类型数量配发年份备注1台式计算机162018利旧使用2台式计算机22014使用年限过久3台式计算机32013使用年限过久4笔记本计算机102018利旧使用375台式计算机52018利旧使用6服务器12014使用年限过久7服务器22014使用年限过久8服务器22018利旧使用9服务器22020利旧使用10镜头352019利旧使用11镜头342015使用年限过久12镜头372015使用年限过久13屏幕22019利旧使用14屏幕32015使用年限过久15UPS2201875、利旧使用16UPS12018利旧使用17文检仪12015使用年限过久18证件条码扫描枪222014使用年限过久19机读机42013使用年限过久20机读机22014使用年限过久21机读机92019利旧使用22指纹采集仪12018利旧使用23生物采集仪142018利旧使用24光电检测鼠222014使用年限过久边检基础设施和查验设备多为老旧设施设备、通讯和网络传输设备等均为旧款产品，信息化建设相对滞后，难以满足快速通关需求。2.3.5 口岸查验基础设施拟建规模口岸查验基础设施拟建规模结合前述对xx港现有口岸查验设施和为满足自贸港全岛封关、“一线放开、二线管住”的管理制度要求，本项目补充建设设施应为测76、算需建的实施规模减去已有设施的规模，主要新建或改扩建公共查验场地 3230 平方米、海关业务用房3390 平方米、边检业务用房 200 平方米、海事业务用房 810 平方米，详见xx港口岸基础设施一览表，如下。xx港口岸基础设施一览表xx港口岸基础设施一览表技术设施情况技术设施情况口岸现有口岸现有对外开放口岸对外开放口岸二线口岸二线口岸二线口岸二线口岸需新需新38技术设施情况技术设施情况()建建技术技术设施设施()货运货运级级货运货运级级客运客运级级需改造建设口岸技术设施需改造建设口岸技术设施()（一二线共用业务技术设（一二线共用业务技术设施）施）需改造建需改造建设设口岸技术口岸技术设施设施(77、)旅检大厅旅检大厅-3230-海关货物查验场地海关货物查验场地500000-海关旅检技术设施海关旅检技术设施-850320海关货检与运输工具查验海关货检与运输工具查验技术设施技术设施11202220-海关检疫与实验室技术设海关检疫与实验室技术设施施9000-0边检旅检技术设施边检旅检技术设施-边检货检与交通运输工具边检货检与交通运输工具查验技术设施查验技术设施450200-海事交通运输工具查验查海事交通运输工具查验查验技术设施验技术设施1350690-海事货检技术设施海事货检技术设施200120-合计合计4020323040803202.4 口岸流量分析口岸流量分析根据xx旅客吞吐量历史数据，78、线性和指数增长特征并不明显，呈现阶段性爆发式增长的特征。2010-2015 年旅客年均增长率为 3.5%，2015 年开始开辟特色旅游、免税旅游，2015-2018 年年均增长率迅速扩大到 11.8%，2019 年增速开始放缓，2020 年受疫情影响大幅下降。xx省“十二五”GDP 和旅游人口增长率分别为 9.5%和 11.7%，“十三五”GDP 和旅游人口增长率分别为 6.5%和 11.3%，可见旅客吞吐量受旅游人口增速和政策影响更为明显。根据xx省交通运输厅关于提供全省港口吞吐量相关数据，xx港区：2021年 1-12 月，xx港区散货、件杂货完成 365.78 万吨，集装箱吞吐量完成 279、01.09万 TEU，旅客吞吐量完成 240.25 万人次，滚装汽车完成 58.1 万辆，滚装汽车完成755.31 万吨。2.4.1 客滚业务客滚业务近三年流量近三年流量数据统计数据统计项目单位2019 年2020 年2021 年车辆进岛万辆次55.2461.3629.12出岛71.2165.2528.9839合计126.45126.6158.10旅客进岛万人次208.44205.33111.27出岛340.06231.32128.98合计548.5436.65240.252.4.2 散杂货业务散杂货业务近三年近三年流量数据流量数据统计统计时间/吞吐量（万吨）进出岛方式备注货类2019202080、2021钢材121.69141.33174.66进岛危险品68.8466.8826.46进岛占六成，出岛占四成。铁渣、炉渣21.412.290水泥管状18.3327.699.63进岛小轿车16.6722.4163.13进岛粮食及饲料29.5222.7835.69进岛化肥4.246.018.25进岛废铁废钢3.995.5320.79出岛石膏板13.1111.6610.06进岛饮料4.563.374.38进岛（原先的椰树现在装集装箱出岛）木材5.493.790.37进岛40其他9.9213.4112.36进岛进岛：286.24；出岛：31.53进岛：294.87；出岛：32.28进岛：334.4181、；出岛：31.37合计317.77327.15365.782.4.3 集装箱业务近三年流量数据统计集装箱业务近三年流量数据统计年份年份201920192020202020212021xx港xx港总箱量总箱量（单位：单位：TEU)TEU)进口进口9534789846941007780出口出口9591879859821009983合计合计191266419706762017763外贸总箱量外贸总箱量（单位：单位：TEU)TEU)进口进口451653051623743出口出口448673415672217合计合计900316467195960内贸本地重箱内贸本地重箱（单位：单位：TEU)TEU)进口82、进口533295448724381887出口出口243891212823178121合计合计777186661547560008外贸本地重箱外贸本地重箱（单位：单位：TEU)TEU)进口进口310861824513167出口出口258082387720100合计合计5689442122332672.5 口岸建设规模口岸建设规模xxxx省省xx港xx港港口吞吐量预测港口吞吐量预测（数据来源：xx省交通厅数据来源：xx省交通厅）港港 口口xx港xx港 20252025 预测量预测量散货、件杂货散货、件杂货集装箱集装箱旅客旅客万吨万吨万万 TEUTEU万人次万人次xx港区xx港区300300200483、1根据xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025），国家口岸查验基础设施建设标准要求及xx港口岸流量分析及预测，xx港口岸建设规模为：1、水运货运对外开放口岸：xx港散杂货业务及集装箱业务均含有外贸业务，外贸业务量不足 500 万吨，对外开放口岸建设规模水运货运 III 级口岸（进出口货物吞吐量500 万吨/年）标准进行建设；2、水运货运“二线口岸”：xx港“二线口岸”功能根据货物、物品、人员、交通运输工具查验监管需要，参照口岸建设标准水运货运 II 级口岸（500 万吨/年离岛货物吞吐量3000 万吨/年）进行建设；3、水运客运“二线口岸”:预计到 2025 年，xx港区轮渡的84、离岛旅客吞吐量约为 200 万人次，根据货物、物品、人员、交通运输工具查验监管需要，参照口岸建设标准水运客运 I 级（离岛旅客吞吐量30 万人次/年）口岸进行建设；4、水运客运“一线口岸”：xx港区邮轮游艇泊位参照水运客运 III 级口岸（出入境旅客吞吐量5 万人次/年）进行建设。考虑xx港既往邮轮业务量有限，目前难以预测未来发展情况，建议作为远期规划，预留相关建设规模。三、三、项目建设必要性分析项目建设必要性分析3.1 本项目的建设是贯彻国家本项目的建设是贯彻国家“一带一路一带一路”战略、积极响应xx省战略、积极响应xx省“港口资源整合港口资源整合”的的规划，有效推进xx市规划，有效推进xx85、市“以港兴市以港兴市”发展战略的重要举措发展战略的重要举措2015 年 3 月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，提到要加大xx国际旅游岛开发开放力度，加强xx、三亚等沿海城市港口建设。根据中国城市竞争力研究会发布的“2015 中国一带一路最具竞争力城市排行榜”，xx市榜上有名，排第10 位。这意味着，作为古代丝绸之路上重要中转站和补给基地的xx，在“一带一路”战略部署中的角色地位被进一步明确，xx将迎来重大的发展机遇。中共xx省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划提出，海口作为国家“21 世纪海上丝绸之路”战略支点，86、争取国家支持建设中国(xx)自由贸易试验区，以xx、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源，打造“21 世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽，实现优进优出。用好用足用活国家赋予xx的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金42融、启运港退税等各项开放政策，开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。另外，xx省总体规划(2015-2030)纲要指出，要推动全省“海陆空立体化交通系统”的一体化互联互通，在港口方面，推进“四方五港”建设，整合全省港口资源。根据中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（以下简称xx十三五规划建议xx市应坚持陆87、海统筹发展，贯彻落实海洋强省战略，做好以港兴市、港城共荣文章，加快xx港搬迁，推进马村港、新海港建设，完善港口服务功能。根据国家、xx省和xx市的战略部署，xx港目前正按照与环北部湾港口差异化的发展思路加快推进马村、新海等新港区建设以及全省港口资源整合。根据xx市城市总体规划和xx港总体布局规划，海甸港区逐步调整为游艇码头和海上观光旅游娱乐中心，xx港区近期以集装箱、商品汽车滚装运输和客运为主，远期为为国际邮轮港和旅游度假区；新海港作为火车轮渡和客货汽车滚装运输专用港区，港口周边建设综合服务型的物流园区，服务xx市以及全岛；马村港区规划为xx港的综合性港区，主要承担集装箱、油品、散货及危险品运88、输。本项目作为新海港的综合配套枢纽工程，是贯彻国家“一带一路”战略、积极响应xx省“港口资源整合”的规划，有效推进xx市“以港兴市”发展战略的重要举措。3.2 项目建设项目建设是落实习近平总书记是落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神，加快建设自由贸易试验区重要讲话精神，加快建设自由贸易试验区和自由贸易港的需要和自由贸易港的需要习总书记“413”重要讲话和中央 12 号文件精神，强调了要全面深化改革开放，支持xx建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，高标准高质量建设xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，争创新时代中国特色社会主义生动范例。xx港区和马村港区共同组成了89、xx港区，xx港是全国 25 个沿海主要港口之一，都是xx自由贸易港十四五规划重点计划建设区域。xx港是我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽；推进“海澄文定”一体化综合经济圈和临港产业布局发展的重要支撑；打造对外开放新高地、参与区域经济合作的战略资源；海上丝绸之路的战略支点之一和xx中国特色自贸港重要对外窗口。xx港将发展成为以陆岛客货滚装、邮轮旅游客运、集装箱和散杂货运输为主，兼顾新式跨43海客运、石油化工品运输、南海油气勘探生产服务、救援应急保障功能的综合性枢纽港。其中，xx港既具有部分客运功能，也具有国际邮轮停泊和客轮游艇基地，承载了xx港区陆岛客货滚装、邮轮旅游客运、集装箱和散杂货90、运输等重任。目前xx港的现有设施设备还不足以支撑其承担这样的重任，所以本项目的建设符合xx省加快建设自由贸易试验区和自由贸易港的大方向，是加快xx省全面深化改革开放进程上重要的一环。3.3 本项目的建设符合我国本项目的建设符合我国xx省xx省“十四五十四五”综合交通运输规划综合交通运输规划的发展要求的发展要求使交通运输服务人民，改善目前综合交通枢纽建设相对滞后，一体化运输服务水平亟待提升的现状。拓展新形势下现代化综合交通运输工作发展空间，进一步提高交通运营管理智能水平、推行绿色安全发展模式，加快完善现代综合交通运输体系，更好地发挥交通运输的支撑引领作用，为全面建成小康社会奠定坚实基础。随着中国91、社会经济的飞速发展，各个领域齐头并进，携手发展的局势下，国家的经济得到了快速的提升，而处于信息时代的中国，势必要加强基础设施的建设，以保证在经济高速发展的同时不会受到来自基础设施无法保证的不良影响。我国xx省“十四五”综合交通运输规划针对目前交通运输现状提出，我国综合交通枢纽建设相对滞后，城市内外交通衔接不畅，信息开放共享水平不高，一体化运输服务水平亟待提升，交通运输安全形势依然严峻；适应现代综合交通运输体系发展的体制机制尚不健全，铁路市场化、空域管理、油气管网运营体制、交通投融资等方面改革仍需深化。本项目的建设符合我国xx省“十四五”综合交通运输规划的发展要求，使交通运输服务人民，改善目前综92、合交通枢纽建设相对滞后，一体化运输服务水平亟待提升的现状，拓展新形势下现代化综合交通运输工作发展空间，进一步提高交通运营管理智能水平、推行绿色安全发展模式，加快完善现代综合交通运输体系，更好地发挥交通运输的支撑引领作用，为全面建成小康社会奠定坚实基础。3.4 是建设是建设 21 世纪海上丝绸之路重要战略支点的需要世纪海上丝绸之路重要战略支点的需要2015 年 3 月，国家发改委、外交部、商务部联合发布的推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，提出加强xx、三亚等 15 个沿海城市港口建设，发挥“海上丝绸之路”的重要战略支点作用，推动xx全省港44口高起点、高水平发展。需要93、通过对综合交通枢纽的布局以实现各个区域间、省市间、乃至国家间的贸易沟通往来，形成良性互通的“双赢”局面，积极响应“21 世纪海上丝绸之路国际通道建设”，利用沿海地区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，提升沿海港口服务能力，加强港口与综合运输大通道衔接，完善海外战略支点布局，构建连通内陆、辐射全球的 21 世纪海上丝绸之路国际运输通道。xx港以其独特的地理优势，大力发展邮轮旅游和港航服务产业，同时兼顾支持保障系统基地功能，保留客滚运输应急调峰功能，其定位发展成为国际邮轮停泊和客轮游艇基地，带动xx港及周边地区的经济发展建设，为中国建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”战略打94、下坚实的基础。所以本项目是建设 21 世纪海上丝绸之路重要战略支点的需要。3.5 是落实国家口岸发展是落实国家口岸发展“十十四四五五”规划的需要规划的需要口岸是国家对外开放的门户、人员和经贸往来的桥梁、国家安全的重要屏障。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。规划要求巩固沿海地区口岸在构建新发展格局中的主力军地位。落实国家重大区域发展战略，进一步优化整合口岸资源，深入推进环渤海、长三角、东南沿海、粤港澳大湾区、西南沿海五大口岸集群一体化融合发展，加快大通关一体化建设，进一步提升我国重95、点枢纽海运口岸参与国际竞争和服务腹地经济社会发展能力。在具备条件的地区，积极支持邮轮游艇码头以适当方式有序对外开放。xx港作为xx港两大港区之一，兼具客滚业务和国际邮轮停泊和客轮游艇基地业务，符合国家口岸发展十四五规划内容要求，具备邮轮游艇码头对外开放的条件，加快建设xx港区整体资源设施升级改造是落实国家口岸发展“十四五”规划的需要，加快推进水运口岸向以地级市为单元的“一城一口岸”战略目标发展。453.6 建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港需要扩大口岸开放建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港需要扩大口岸开放根据国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知（国发2018396、7 号）要求，按照xx省委省政府的具体部署，积极优化口岸营商环境，开展通关便利化改革，有效提升跨境贸易便利化水平。本项目主要针对xx港区的升级改造，并增加二线口岸业务，更加完善港区海关监管、查验的模式和流程，通过建设应用xx国际贸易“单一窗口”、压缩口岸货物整体通关时间、降低口岸通关环节合规成本，积极优化口岸营商环境，开展通关便利化改革，有效提升跨境贸易便利化水平。加强口岸基础设施设备建设，有利于xx港区贯彻落实国家建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的政策需要，扩大口岸开放。3.7 一、二线口岸开放是xx岛封关验收的重要举措一、二线口岸开放是xx岛封关验收的重要举措xx港位于xx市xx区滨97、海大道，为xx港的主港区，位于琼州海峡南侧的xx湾内，xx市xx区北侧，南渡江支流海甸河入xx西南方。xx港区由南、北两个港池构成。南面港池由陆岸（1 号-8 号泊位）、第二作业区码头（9号-11 号泊位）及北岸码头（12 号-14 号泊位、海事局码头）围成，东西长约 700米，南北宽约 300 米，水深 3.5 米8 米；北面港池由海事局码头、救助局码头、第三作业区万吨级泊位（17 号-18 号泊位）及其北侧二期工程 5 万吨级集装箱码头组成，港池宽约 600 米，水深 6 米13.2 米，由一条长约 900 米、深约 9 米的疏浚航道与主航道相连。一直以来，xx港区在整个xx港的货物吞吐量98、构成中占有 50%以上的份额。目前xx港区主要以集装箱、商品汽车滚装运输和客运为主，兼顾大型邮轮停靠，并逐步发展成为国际国内客运基地。港区货物年设计通过能力为件杂货 272 万吨、集装箱 60 万标准箱、滚装车辆 65 万辆。实际年通过能力为散杂货约 406 万吨、集装箱约 80 万标准箱、旅客约 563 万人次、滚装汽车约100 万辆。根据xx自由贸易港口岸布局方案，xx港将建设成为为具备一线业务与及二线业务并存的综合性港区。综上所述，xx港作为曾经xx港的主力港口，在搬迁之前仍然需要不断发挥余热，无论从国家宏观政策的相关指导思想出发，还是从xx省近期规划建设46的需要，以及为了保障xx自由99、贸易港封关运作要求，本项目的建设不仅是必要的，而且使命光荣，责任重大，刻不容缓。四、四、港港区定位区定位根据xx自由贸易港口岸建设“十四五”规划要求，xx港区保留部分客运功能，着力发展邮轮旅游和港航服务产业，兼顾支持保障系统基地功能。近期保留客滚运输应急调峰功能。xx港区邮轮泊位的定位为国际邮轮停泊和客轮游艇基地，xx港应尽快整体搬迁，但根据实际情况，可在未整体搬迁之前继续承担相应的货物和客运功能，待xx市对其定位规划出台后再视情况设立相关口岸设施。其中，考虑xx港既往邮轮业务量有限，目前难以预测未来发展情况，建议规划预留相关建设规模。在未搬迁之前，预计到 2025 年，xx港区总货物吞吐量 100、5930 万吨。根据 2019 年xx港区内、外贸数据比例对预计货物吞吐量进行拆分，外贸货物吞吐量预计约 118.6 吨（占总吞吐量的 2%），内贸货物吞吐量预计约 5811.4 万吨（占总吞吐量的 98%）；按内贸货物进、出岛各占一半计算，离岛至内地货物吞吐量预计约 2905.7 万吨。预计到 2025 年，xx港区轮渡的离岛旅客吞吐量约为 200 万人次。未来xx港将承担新海港、南港相关二线业务的客滚运输应急调峰功能。粤海铁路南港轮渡码头拥有 2 万吨级铁路滚装泊位和检修泊位各 1 个，设计年通过能力为旅客 202 万人次，滚装汽车 177 万辆次。xx新海港位于琼州海峡南岸，是xx港承担101、客货汽车滚装运输的专用港区。目前新海港设计年通过能力旅客 2200 万人，滚装 420 万辆次。现xx港客滚业务版块设计旅客通关查验通道 2 条，客车通关查验通道 2 条。旅客通关流量计算：365*24*60*60/30*2210 万人（按人均通关时间 30s 计算），满足 2025 旅客通关预测量；客车通关流量计算：365*24*72*2126 万辆（按每小时通关 72 辆客车计算）；根据现有流量测算，xx港客滚业务版块基本满足客滚运输应急调峰功能。47五、五、需求分析需求分析5.1 自由贸易港相关政策支撑文件自由贸易港相关政策支撑文件5.1.1 国家十四五口岸规划国家十四五口岸规划支持xx102、自由贸易港建设“xx智慧监管平台”。依托电子口岸建设全国口岸综合管理系统，数字化采集、展示全国口岸运行状况，发布全国口岸运行绩效评估结果。进一步完善中央、地方口岸主管部门协同办公系统。推进各口岸间、口岸与场所间信息共享，促进多式联运、口岸联动和各种区域协作。探索实施跨境全程物流可视化，促进实体口岸与数字口岸有机融合。5.1.2 中共中央中共中央国务院印发国务院印发xx自由贸易港建设总体方案xx自由贸易港建设总体方案到 2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸103、易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。到 2035 年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。实施范围。xx自由贸易港的实施范围为xx岛全岛。5.1.3 十四五海关发展规划十四五海关发展规划推动产业链供应链优化升级。发挥保税政策优势，支104、持在xx自由贸易港、自由贸易试验区、综合保税区设立全球供应仓与枢纽。推动自由贸易试验区和特殊监管区域发展。支持xx自由贸易港早期收获项目建设，探索海关监管模式集成创新。推动自由贸易试验区和海关特殊监管区域发展工程支持xx自由贸易港建设。推进xx自由贸易港早期收获项目落地，做好全岛封关运作海关相关工作。建设xx自由贸易港海关智慧监管平台。探索实施“一企一账”“一人一码”管48理，创新与高水平自由贸易港相适应的安全准入、税收征管风险防控等体制机制。推动二级监控指挥中心实体化运作。增强海关信息化支撑能力。着力做好xx自由贸易港、粤港澳大湾区、上海自由贸易试验区临港新片区等海关信息化建设。全面推广应用105、 H2018 新一代通关管理系统，加快各类信息系统整合优化，加强智能审图、智能化卡口、区块链等技术应用，提升智能监管水平。优化完善电子政务内网基础设施，升级完善政务办公、党建队伍、财务管理、廉政监督等信息化应用，实现统一规范的智慧管理。完善海关安全技术体系，强化安全管理制度规范，以“零风险、零泄漏”为目标，全面落实网络安全等级、海关大数据安全、关键信息基础设施安全等保护要求，建设网络安全态势感知、网络安全保护业务、数据安全保护等平台，提高海关网络安全感知、监测、防护、响应、恢复水平，保障海关业务运行安全。加强信息系统准入准出管理，建立健全海关信息化质量安全保障与评价体系，推动实现海关数字化、智106、能化运维。加快国产软硬件推广应用，构建国产应用支撑生态，提升自主可控能力。加速基础设施云化进程，建设支撑新一代智慧海关的技术平台。5.1.4 海关总署关于印发xx自由贸易港口岸布局方案的通知海关总署关于印发xx自由贸易港口岸布局方案的通知1)1)总体要求总体要求A.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着眼于建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，按照总体方案提出的“在xx自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立一线，在xx自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立二线，一线放开，二线管住”的制107、度设计，积极谋划适应xx自由贸易港的口岸布局与建设，为实现全岛封关运作打下坚实基础。B.基本原则。对标国际，高位谋划。聚焦xx自由贸易港建设大局，对标国际先进水平，坚持以长远眼光谋划xx口岸发展，实现高起点规划、高标准建设、高水平监管，服务xx自由贸易港建设需要。49统筹布局，完善功能。按照xx自由贸易港封关运作对口岸管理的客观要求，积极适应和满足查检监管方式的转变，合理设置口岸平台，完善优化口岸功能，实现口岸布局与xx自由贸易港发展相融合，提升口岸服务和辐射能力。科学安排，分步实施。充分发挥现有口岸作用，最大程度利用现有口岸设施，坚决反对弃旧用断。根据xx自由贸易港建设的阶段性要求，分步推进108、查验监管设施建设。2)2)功能定位功能定位通过“一线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境外其它国家和地区间的人员、货物、物品、交通运输工具从对外开放口岸进出。对外开放口岸由口岸查验机构按照相关法律法规和总体方案制度设计对进出境人员、货物、物品、交通运输工具实施查验监管，强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。通过“二线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境内其他地区的人员、货物、物品、交通运输工具从“二线口岸”进出。货物、物品、交通运输工具经“二线口岸”从内地进入xx自由贸易港，按国内流通规定管理；货物从xx自由贸易港进入内地，原则上按进口109、规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税；行邮物品从xx自由贸易港进入内地，按规定进行监管，照章征税；交通运输工具从xx自由贸易港进入内陆，简化进口管理；xx免签入境外国人从xx自由贸易港进入内地由公安机关实施管理。5.1.5 公安部通报出台支持xx全面深化改革开放移民出入境、交通管理政策措施公安部通报出台支持xx全面深化改革开放移民出入境、交通管理政策措施公安部 2019 年 7 月 3 日在北京召开新闻发布会，通报出台支持xx全面深化改革开放移民与出入境、交通管理政策措施。政策涵盖三个方面共 12 条。与本项目出入境相关的政策是实施更加开放的免签入境政策。在现行的 59 国人员入境旅游免110、签政策的基础上，进一步优化入境免签政策，包括拓展外国人免签入境渠道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境；扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境xx；积极创造条件逐步实现给予免签入境人员 30 日以上的停留期限；综合考虑xx对外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。505.1.6 xx省商务厅办公室xx自由贸易港口岸查验基础设施设备建设指导意见xx省商务厅办公室xx自由贸易港口岸查验基础设施设备建设指导意见（1）xx自由贸易港的功能定位：1）对外开放口岸的功能定位：通过“一线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境111、外其他国家和地区的人员、货物、物品、交通运输工具从事对外开放口岸进出。对外开放口岸查验机构按相关法律法规和xx自由贸港建设总体方案制度设计对进出境人员、货物、物品、交通运输工具实施查验监管，强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国家生物安全、食品安全、产品质量安全管控。2）“二线”口岸的功能定位：能过“二线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境内其他地区人员、货物、物品、交通运输工具从“二线”口岸进出，货物、物品、交通运输工具经“二线”口岸从内地进入xx自由贸易港，按国内流通规定管理；货物从xx自由贸易港进内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税；行邮物品从xx自112、由贸易港进入内地，按规定进行监管，照章征税；交通运输工具从xx自由贸易港进入内地，简化进口管理；海南免签外国人从xx自由贸易港进入内地由公安机关实施管理。（2）xx自由贸易港口岸建设原则：1）坚持高标准原则：xx自由贸易港口岸的改造建设，要坚持以长远眼光谋划xx口岸发展，高起点规划、高标准建设、高水平监管，科学安排，分步实施，提升口岸整体效能，实现服务xx自由贸易港建设需要。2）坚持集约共享原则：对外开放口岸和“二线口岸”建设要充分依托现有设施和场所条件，结合具体监管模式、口岸类型和业务特点，积极推进信息共享、场所共享、设施共享、设备共享，避免公共资源浪费。3）坚持创新监管原则：要遵循国务院关113、于“放管服”改革要求，进一步革新监管理念，创新监管模式，着重发挥科技引领支撑作用，发挥诚信体系建设作用，不断加强口岸风险管控。4）坚持协同推进原则：要按照xx自由贸港建设总体方案和xx自由贸易港建设口岸布局方案的设计和安排，结合口岸基础能力和优化口岸营商环境建设，提升通关便利化水平，坚持封关运作的软硬件建设统筹规划，协同推进对外开放口岸和“二线口岸”建设。515.2 驻港单位驻港单位主要职能及主要职能及业务需求分析业务需求分析5.2.1 边检主要职能及业务需求边检主要职能及业务需求(1)(1)主要职能主要职能边防检查是国家通过设在对外开放口岸的边防检查站，依法对出境、入境的人员及其行李物品、交114、通运输工具及其载运的货物等实施检查、监督的一种行政管理活动，主要任务有以下几方面：1 对出入境人员所持有的证件实施检查2 对出入境交通运输工具实施检查、监护和管理3 对出入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物实施检查4 情报调研5 对违反边防检查法律法规行为实施查处6 会谈会晤7 口岸查控8 边防检查统计9 对口岸限定区域实施警戒和管理10 完成上级主管机关赋予的其他任务(2)(2)业务需求业务需求1)1)当前口岸查验设施设备现状当前口岸查验设施设备现状1.通道：7 个验证台 14 个人工验证通道和 1 个勤务督导台。2.工作站：共有前台工作站 18 台（其中部署新应急系统工作站 5 115、台），前台备用工作站 10 台，后台工作站 10 台，4G 验放工作站 2 台，0CR 阅读机 20 台。3.机房：站机房、联检厅机房分别配备 8 台 UPS 不间断电源。4.船检手续办理：证件查验与采集 4 个岗位设备，船员通道 2 个。5.证件鉴别设备：1 台。6.通讯：勤务调度高频对讲机 30 台。7.处突装备：应急处置设备一批。8.办公设备：打印机、复印机等。9.信息化系统：无互联网电脑，公安信息网电脑 1 台，梅沙网（用于旅客验放、船检手续办理）。52联检厅基础设施和查验设备多为 2010 年购置和配备，查验设备、通讯和网络传输设备等均为旧款产品，信息化建设相对滞后，难以满足快速通关116、需求。2)2)需要改造的设施设备需要改造的设施设备对xxxx港联检大厅部分设备和机房进行改造升级，主要包含：多功能数字智能验证台 10 个、出入境旅客自助通道查验系统 10 条（入出各 5 条）、限定区域工作人员查验通道 2 条、限定区域 LED 公告宣传大屏和机房改造等。对xx港集装箱查验板块业务进行改造升级，主要包括：梯口查验设施设备、视频监控设备建设等。通过本项目相关查验设施的建设，实现xx港口岸出入境查验大厅设施设备信息化应用，构建出入境管理信息化综合应用体系，深度推进信息化与管理工作的有机融合，更好地为旅客提供通关服务，提高通关效率。3)3)口岸综合保障情况及需求口岸综合保障情况及需117、求1现场办公执勤与生活保障方面xx港区应根据各码头功能、出入境船舶和人员流量设计等要素配备口岸查验、办公、训练生活保障等基础设施，相关参数按国家对外开放口岸的标准执行。2非现场配套设施及经费保障自贸港建设要求加强过程监管，随之需要增加警力及经费保障，此项工作应按口岸规划设计，并以此为参考推进现场配套设施建设。4)4)建设需求建设需求1.重新对xx港区码头功能进行划分，实现内外贸分离、客货港分离，便于有效监管。2.在现有联检厅基础上，扩容查验场地，有邮轮停靠时，清晰划分邮轮旅客通关、查验及口岸限定区域等区域，实现上述区域与码头其他区域的物理隔离。考虑xx港既往邮轮业务量有限，目前难以预测未来发展118、情况，建议规划预留，作为远期建设。3.对港区和联检厅现有摄像头及配套设备进行升级改造，提升科技应用手段，实现对船舶、船员和邮轮的有效监管。5.2.2 海关主要职能和业务需求海关主要职能和业务需求1)1)xx港海关主要职能：xx港海关主要职能：1监管进出境的船、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。532征收关税和其他税、费。关税是对进出境货物、物品所征收的税，征税主体是海关，征收关税是海关的基本职能之一。海关可以依法在进出口环节代征税款，以及依法收取费用。3查缉走私。4编制海关统计表。5办理其他海关业务。6.研究拟定有关出入境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办119、法及工作规程，督促检查出入境卫生检疫机构贯彻执行。7.组织实施出入境卫生检疫、鉴定和监督管理；负责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理；组织进出口商品卫生检疫的前期监督和后续管理。8.组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督；组织实施出入境动植物检疫和监督管理；负责进出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作。9.组织实施进出口商品法定检验；组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定；审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验。10.组织对进出口食品及其生产单位的卫生，出入境卫生检疫基础知识注册登记及对外注册管理；管理出入境卫生检疫标志、进口安全质量许可、出口质量许可并负责监督检查；管理和120、组织实施与进出口有关的质量认证认可工作。11.负责涉外卫生检疫和鉴定机构（含中外合资、合作的检验、鉴定机构）的审核认可并依法进行监督。12.负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。13.负责管理出入境卫生检疫业务的统计工作和国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。2)2)xx港海关xx港海关业务需求业务需求：根据国家口岸查验基础设施建设标准（建标2017185 号；配套设置海关相关业务技术用房以及配套查验设施设备。5.2.3 海事主要职能及业务需求海事主要职能及业务需求1)1)主要职能主要职能海事局主要负责区域内水上交通安全和防止船舶污染实施统一监督管理的主管机关。541、121、负责辖区水上安全监督管理、防止船舶污染、航海保障工作。2、协调、划定、审核或审批辖区内水域港内非涉外锚地、临时锚地、安全作业区、船舶调头区、水产养殖区、挖沙区、引航员登（离）船点，以及水上游览、水上体育竞技活动区域（不含xx海事局认为应上报审批的）。3、审核辖区内非重大水上水下施工项目通航安全事宜；审批有关施工船舶；参与辖区内重大水上水下施工项目通航安全事宜的审核。4、负责辖区内水上巡航工作，处理辖区水域内有碍通航秩序、影响通航环境的异常情况。并负责辖区水域内禁航区、航道、交通管制区、锚地、安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。负责维护辖区水域内水上游览区、水上体育竞技活动区的122、现场通航秩序。5、监督检查辖区码头、泊位安全状况，监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深情况。6、对辖区内引航工作监督管理。7、根据xx海事局的授权，审批辖区内沉船、沉物打捞和碍航物清除工作。8、负责辖区内海船船员适任考试、评估和发证规则适用船舶下限以下的小海船以及港作船、游艇、内河船船员适任证书的考试、评估、发证和跟踪管理。9、负责辖区船员的任解职签证，现场监督检查辖区内船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。10、负责辖区内非经营国际航线航运公司所属或所经营船舶的登记工作，以及所登记船舶的有关船舶管理方面的法定证书、操作性手册和文书的签发和审批。11、审批国际航行船舶进出辖区港口、港外装卸作123、业点。并负责辖区内的国际航行船舶进出口查验和国内航行船舶进出港签证。12、负责辖区内中国籍船舶安全检查，以及船舶防污染设备和证书、文书的检查。根据xx海事局授权，实施辖区港口国监督。现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施的违法行为。13、受理辖区内水上交通事故报告。负责调查处理辖区内非涉外大事故及以下级别的水上交通事故，并负责辖区非涉外大事故以下级别水上交通事故的结案审批（xx海事局认为应由其负责结案审批的，应报请xx海事局审批结案）。14、办理辖区内船舶的海事签证。5515、辖区内港区、码头和船舶溢油应急计划的监督实施及港区水域污染现场监视。16、组织和协调124、辖区内船舶溢油（污染危害性物质）污染事故的应急反应和处置；负责辖区内溢油（污染危害性物质）10 吨以下的污染事故的调查处理。17、负责辖区内港区水域污染监视及船舶拆解的防污染监督工作。审批辖区内船舶排放洗、压舱水和舱底水，并负责船舶污油水、残油及生活垃圾等接收工作的监督管理。18、审核辖区内市、县级政府相关主管部门负责审批的排污口设置和海洋工程、海岸工程环境影响报告书。19、受理、审核辖区危险货物装卸作业码头资格申请，报xx海事局批准；审批辖区内液货舱清洗队伍、船舶污染物接收处理单位的资格，审批一般液货船过驳作业；受理、审核辖区水上储库液货过驳作业申请，报xx海事局批准；负责水上液货过驳作业监125、督管理。20、负责辖区内船舶载运危险货物的申报审批及现场监督。21、参与辖区内非干线航道助航标志配布的审核，并负责辖区助航标志的监督检查。22、具体组织、协调辖区船舶防台、抗台以及防御灾害性天气工作。23、协助省搜救中心组织、协调责任区内的搜救行动。24、管理辖区内水上遇险安全通信工作。2)2)业务需求业务需求:根据国家口岸查验基础设施建设标准（建标2017185 号；配套设置海事相关技术用房。海事执法业务相关配套设施及装备需求表序号内容单位数量1视频监控系统补点套12单兵执法装备 执法记录仪套30海事执法技术用房需求表序号设施分类水运口岸公共查验场地面积指标（）设施属性备注1船舶管理用房35126、0业务执法用房建标第 28条562船员管理用房120业务执法用房建标第 29条3船舶交管中心用房350业务执法用房建标第 30条4搜救中心用房270业务搜救用房建标第 31条5规费征稽技术用房80业务配套用房建标第 32条6设备用房700业务附属用房建标第 33条7专业档案用房170业务附属用房建标第 34条8危防管理用房80业务附属用房建标第 35条9采样检测用房80业务附属用房建标第 36条10证据保存用房160业务附属用房建标第 37条合计2360需充分利用现有业务技术用房设施5.2.4 小结小结以上为各监管单位对口岸职能及业务需求的阐述，本项目的建设将综合各口岸单位整体需求，本着勤俭节127、约和集约共享精神，对各单位需求进行统筹规划。5.3 对外对外开放口岸、二线口岸查验需求分析开放口岸、二线口岸查验需求分析通过“一线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境外其它国家和地区间的人员、货物、物品、交通运输工具从对外开放口岸进出。对外开放口岸由口岸查验机构按照相关法律法规和总体方案制度设计对进出境人员、货物、物品交通运输工具实施查验监管，强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。通过“二线”往来xx自由贸易港与中华人民共和国关境内其他地区的人员、货物、物品、交通运输工具从“二线口岸”进出。货物、物品、交通运输工具经“二线口岸”从内地进入x128、x自由贸易港，按国内流通规定管理；货物从xx自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进中环节税；行邮物品从xx自由贸易港进入内地，按规定进行监管，廉章征税；交通运输工具从xx自由贸易港进入内地，简化进口管理；xx免签入境外国人从xx自由贸易港进入内地由公安机关实施管理。575.4 对标分析对标分析5.4.1 边检查验旅检需求边检查验旅检需求序号序号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文号对标文号条款要求条款要求1多功能数字智能验证台(两位)，智能验证台查验客户端软件，自助查验通道，通道视频防尾随系统，自助查询终端，证件阅读机，限定区域人员验放通道，限定区域人员验放专用软129、件，限定区域人员验放服务器，人员验放通道采集设备，梅沙系统服务器，生物特征算法服务器，视频防尾随服务器，自助通道数据备案服务器等国家口岸查验基础设施建设标准建标 185号2017第二章水运口岸查验基础设施第三十八条查验基础设施内的引导牌、查验台、申报台、告示牌、公告栏、宣传栏、填卡台、咨询台、候检线、通道护栏等设施标识，应符合查验机构相关建设规范，对无特殊要求的设施标识应统一规范建设。2高清网络半球形摄像机，高清网络球形摄像机，监控接入交换机(PoE)，汇聚层交换机，监控核心交换机，网络存储设备(双控)，视频服务器，智能分析平台国家口岸查验基础设施建设标准建标 185号2017第二章水运口岸查130、验基础设施设施 第三十六条水运口岸查验场地内应统一安装具有存储功能视频监控系统，供查验机构对查验场地进行监控，查验场地灯光及监控系统应满足各查验机构实施监控的需要。3小间距 LED 显示单元，视频综合平，数字拼接墙显示应用管理软件，超高分辨率显示编播软件，控制室信息可视化显示控制系统，勤务指挥管理平台，无纸化数字会议系统，远程视频会议系统，UPS 电源，安全管理区边界防火墙，日志审计系统，网络安全准入系统，网络审计系统，安全管理区主国家口岸查验基础设施建设标准建标 185号2017第二章水运口岸查验基础设施设施第三十七条具有保密、敏感性质的设施，以及需要控制管理的场所应设置门禁、报警、电子栏杆131、医学媒介生物防控等设施，并符合有关技术条件或标准；室内环境与建筑设备应与口岸整体室内环境和建筑设备保持一致。58序号序号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文号对标文号条款要求条款要求机监控与审计，运维管理区服务器5.4.2 海关卫检查验旅检需求海关卫检查验旅检需求序序号号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文对标文号号条款要求条款要求1海关智能检疫查验通道，热成像式红外测温仪，手持式红外测温仪，通道式行人核辐射检测系统，便携式 X、剂量率仪，旅检智能查验台，微小气候监测系统，微小气候在线监测平台，立柱式核辐射检测系统，旅检智能查验台卫生检疫现场监测作业区场地及业务用台、人员查验通道设置规范132、海关总署公告2019 年第 68 号附件 4卫生检疫现场监测作业区场地及业务用台、人员查验通道设置规范四、第四章 人员卫生检疫等候区配套设施和标识标牌五、红外测温区和医学巡查区配套设施和标识标牌：（二）卫生检疫查验台：用于测温设备、单兵系统、证件读卡器、一键呼叫及语音对讲等设施设备的设置及摆放，同时满足开展医学检查、健康申报、健康咨询等工作。、级口岸必配。推荐规格：查验台长与宽比例为 22：23.5，正面高度为 135 厘米，面积按口岸分级合理设置。地面与口岸现场大厅地面距离为 35 厘米，在查验台内部设置两级台阶，单个台阶高度为 17 厘米，深度为 20 厘米。便于工作人员在查验台内形成俯视133、角度，从进出境人群中快速辨识人员，及时开展医学巡查工作。查验台上台面宽 30 厘米（向桌外延伸10 厘米），下台面宽 30 厘米，上、下台面高度差为 30 厘米，下台面与查验台地面高度为 70 厘米。查验台设置在红外测温区，位于查验通道末端的正中央。国家口岸查验基础设施建设标准建标185号2017第二章水运口岸查验基础设施第十二条水运口岸检验检疫业务技术设施分类及功能宜旅客卫生检疫用房，应具备国际旅行健康咨询、预防接种、医学排查、（负压）隔离留验、医学 X 线检查、快速检测、体温检测、卫生监督、应急准备和应急处理等功能。旅客携带物检验检疫用房，应具备携带物及特殊物品申报、查验、采样、初筛，案件134、调解和审理、动植物疫情应急处理、进境宠物检疫留验、出境物种资源查验、核生化应59序序号号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文对标文号号条款要求条款要求急处置，以及检疫犬整备等功能。档案设备用房，应具备技术设备运转与存放、业务单证档案存放、印章存放、现场消毒、检疫处理、常规药剂存放、器材存放、配药、视频监控和备勤等功能。截留物品用房，主要用于截获动植物及其产品存放、危险品存放。2高清网络半球摄像机，高清网络球形摄像头，人脸AI 智能相机，监控接入交换机，汇聚层交换机，监控核心交换机，网络存储设备，流媒体服务器，中心管理服务器，云存储系统软件，云存储运维管理平台软件，云存储管理节点，综合监控平台135、软件，视频安全隔离网闸附件 1 海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头海关总署公告2019 年第 68 号第七章卫生检疫查验区（一）整体要求。查验场所整体空间应设置广角或云台摄像头，数量不少于 2 个，满足对区域全景监控要求。视频监控系统应具备人脸识别、移动侦测、入侵报警等功能。摄像头海关专控。（二）普通查验区。1.查验区每个查验位应以对角安装的方式，安装至少 2 个固定摄像头，同时安装至少 1 个云台摄像头。摄像头视角应能监控已掏出特殊物品的堆放情况、查验作业全过程，并满足对查验位全景监控的需要。摄像头海关专控。3负压隔离仓，动微生物检测仪、全自动血球分析仪、红外手持式测温仪、低温冰箱、生136、物安全采送样箱、负压隔离担架附件 5；卫生检疫现场排查处置作业区专业用房设置规范海关总署公告2019 年第 68 号四、医学排查室（含体温复测室）用于开展体温复测、流行病学调查、医学检查、样本采集等的专业用房/区域。、级口岸均必配。面积要求不低于 50 平方米。布局及流程应符合我国生物安全相关要求。标识中文“医学排查室”、英文“Quarantine Screening”。五、（负压）临时留验室是用于传染病病例/疑似病例的流行病学调查、医学检查、采集样本、快速检测、转运前临时隔离以及重大疫情防控期间采取临时性卫生检疫措施的专业用房/区域。级口岸必配，级、级口岸选配。面积按口岸分级合理设置。位置应137、邻近进出境人员查验通道，便于转移传染病病例和疑似病例。应根据功能进行适当的分区，设置独立的工作人员通道和转运通道，且病人转运通道应直接连通急救车辆停车位；至少能够同时临时隔离两名病例；具备形成负压梯度的条件，布局及流程应符合我国生物安全相关要求。标识中文“（负压）临时留验室”、英60序序号号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文对标文号号条款要求条款要求文“Temporary Quarantine”。六、传染病病原体快速检测实验室是用于传染病病原体快速检测的专业用房/区域。、级口岸均必配。按口岸分级合理规划面积。级、级口岸按照生物安全二级要求进行实验室布局安排，级口岸至少按照生物安全一级要求进138、行实验室布局安排；布局及流程应符合我国生物安全相关要求。可作为功能区内设在（负压）临时留验室。标识中文“传染病病原体快速检测实验室”、英文“RapidTest”。七、旅行健康室是用于为进出境人员进行旅行健康咨询的专业用房/区域。、级口岸均为选配。面积要求不低于 30 平方米。标识中文“旅行健康室”、英文“TravelMedical Consultation”。八、突发卫生事件应急处置室是用于口岸现场发生突发卫生事件时对进出境人员及其携带物进行应急处置的专业用房/区域。、级口岸均必配。按口岸分级合理规划面积。布局及流程应符合我国生物安全相关要求。标识中文“突发卫生事件应急处置室”、英文“Heal139、th Emergency”。九、洗消室是用于对体温检测、流行病学调查、医学检查、样本采集、实验室快速检测、临时隔离留验等检疫过程中所需物品和器械等的清洗、消毒、灭菌及各类感染性废弃物的消毒、灭菌处理的专业用房/区域。、级口岸均必配。面积要求不低于 20 平方米。应根据清洗、消毒、灭菌及相应物品和器械存放等功能进行适当的分区；布局及流程应符合我国生物安全相关要求；可作为功能区内设在（负压）临时留验室或传染病病原体快速检测实验室。标识中文“洗消室”、英文“Disinfection&Sterilization”。十、应急物资储备室是用于储备各类生物/核与辐射/化学有害因子安全防护物资及装备、样本采集140、及运61序序号号建设内容建设内容参照标准参照标准对标文对标文号号条款要求条款要求送器材、卫生处理药械等的专业用房/区域。、级口岸均必配。面积要求不低于 50 平方米。需安置多个储物架，具有排风、除湿、防鼠等设备。标识中文“应急物资储备室”、英文“EmergencySupplies Storage”。国家口岸查验基础设施建设标准建标185号2017查验报关用房，应具备人身检查、重点旅客开包检查、案件审理、客带货报关、征税、退税及复核、案件综合处置等功能。检测技术用房，应具备物品鉴定、毒品检测、放射性物质检测、印刷音像品审查、取样样品存放、缉毒犬整备，以及承载海关查验相关技术等功能。档案设备用房，141、应具备业务单证档案存放、印章及 IC 卡存放、装备存放和备勤等功能。监控分析用房，应具备监管查验技术装备、辐射探测等辅助查验设备的图像分析处置，视频监控、监控分析、电源及网络技术等设备存放功能。执法办案用房，应具备等候处置、询问候问、临时查验等功能。扣留退运用房，应具备扣留、直接退运、放弃以及超期无主货物或物品的保管存放等功能。5.4.3 海关查验旅检需求海关查验旅检需求序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标文号对标文号条款要求条款要求1旅检海关查验区海关监管作业场所（场地）设置规范第三章第一节海关总署公告 2019年第 68号一、现场作业区设置要求（一）基本要求。1.办理旅客和行李物品142、监管通关手续的区域，应当相对封闭、独立，包括卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）和行李物品监管区（申报区、旅客通道、查验区、处置区）。2.现场作业区各区域应当设置明显的标识。3.建立符合海关网络安全要求的机房或机柜，并且建立满足海关工作要求的无线网络。62序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标文号对标文号条款要求条款要求2监控附件 1海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规范海关总署公告 2019年第 69号（二）申报区。应对申报台及申报等候区设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控申报作业过程。摄像头应具备音频采集功能，满足对申报作业过程进行清晰录音的要求。监控摄像143、头海关专控。（三）识别和拦截区。1.应对通道的旅客行走范围、通道机检设备区设置摄像头监控点，监控范围确保能清晰监控旅客行进过程及海关作业过程。应以固定摄像头和云台摄像头组合的方式，实现对该区域的交叉覆盖，满足对区域全景式监控要求。监控摄像头海关主控。2.应对工作人员通道的人员行走范围设置摄像头监控点，监控范围确保能清晰监控工作人员进出情况。应以固定摄像头和云台摄像头组合的方式，实现对该区域的交叉覆盖的监控要求。监控摄像头海关主控。（四）查验区。1.应对人工查验台等作业区域设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控查验作业过程。摄像头应具备音频采集功能，满足对查验作业过程进行清晰录音的要求。并应144、在查验台正上方设置至少 1 个云台摄像头，满足在查验作业过程中对查验物品的清晰监控要求。监控摄像头海关专控。2.应对机检显示屏位置设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控关员作业情况及机检显示屏图像。监控摄像头海关专控。（五）集中处置区。1.应对问讯室出入口、海关执法作业区域设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控问讯过程。摄像头应具备音频采集功能，满足对问讯过程进行清晰录音的要求。监控摄像头海关专控。2.应对海关处置区人员进出、海关执法作业区域设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控处置作业过程。摄像头应具备音频采集功能，满足对处置作业过程进行清晰录音的要求。监控摄像头海关专控。3.应145、对暂不予放行物品仓库货物堆存区域、出入口设置摄像头监控点，监控范围确保能清晰监控人员进出及物品储存情63序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标文号对标文号条款要求条款要求况。应以固定摄像头和云台摄像头组合的方式，实现对该区域的交叉覆盖的监控要求。监控摄像头海关专控。3判图室及配套国家口岸查验基础设施建设标准建标 185号2017第三十一条水运口岸查验基础设施的建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、安保、网络通信、视频监控、计量、防疫、消防、抗震、防台、防雷系统等，并应符合查验部门关于实施查验所必须的技术标准规定。第三十四条水运口岸查验基础设施内应以“大通关”为目的，按照网络服务、信息化管理146、和视频传输的需要，敷设线路，预留接口。第三十六条水运口岸查验场地内应统一安装具有存储功能视频监控系统，供查验机构对查验场地进行监控，查验场地灯光及监控系统应满足各查验机构实施监控的需要。第三十七条具有保密、敏感性质的设施，以及需要控制管理的场所应设置门禁、报警、电子栏杆、医学媒介生物防控等设施，并符合有关技术条件或标准；室内环境与建筑设备应与口岸整体室内环境和建筑设备保持一致。4海关征税、领导值班室、扣留物品用房国家口岸查验基础设施建设标准建标 185号2017查验报关用房，应具备人身检查、重点旅客开包检查、案件审理、客带货报关、征税、退税及复核、案件综合处置等功能。检测技术用房，应具备物品鉴147、定、毒品检测、放射性物质检测、印刷音像品审查、取样样品存放、缉毒犬整备，以及承载海关查验相关技术等功能。档案设备用房，应具备业务单证档案存放、印章及 IC 卡存放、装备存放和备勤等功能。监控分析用房，应具备监管查验技术装备、辐射探测等辅助查验设备的图像分析处置，视频监控、监控分析、电源及网络技术等设备存放功能。执法办案用房，应具备等候处置、询问候问、临时查验等功能。扣留退运用房，应具备扣留、直接退运、放弃以及超期无主货物或物品的保管存放等功能。645.4.4 海关查验货检需求海关查验货检需求序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标对标文号文号条款要求条款要求备注备注说明说明1货检海关查验区148、设施海关监管作业场所（场地）设置规范第二章第一节海关总署公告2019年第68 号第一节 水路运输类海关监管作业场所一、封闭及卡口设置（一）应当具有独立的封闭区域，设立高度不低于 2.5 米的隔离围网（墙）。（二）如需实施海关查验，应当设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。（四）具备存放海关暂不予放行货物的仓库或者场地。2货检海关查验区场所用房海关监管作业场所（场地）设置规范第二章第一节海关总署公告2019年第68 号（一）提供具备网络通讯、取暖降温、休息卫生等条件的海关备勤、办公场所。3监控附件 1海关监管作业场所（场地）功能区监控摄像头设置规149、范海关总署公告2019年第69 号六、卡口（一）应对卡口的车头前方、车尾位置设置摄像头监控点，监控范围确保能够清晰监控车牌、司机、车辆尾部等情况。监控摄像头海关主控。（二）应对卡口区域前后各设置广角或云台摄像头，满足对卡口整体区域的全景式监控要求。监控摄像头海关主控。九、围网（墙）（一）根据海关的监管要求以及摄像头的监控范围，以满足整个围网监控的连续性65序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标对标文号文号条款要求条款要求备注备注说明说明为原则设置摄像头监控点。监控范围确保能够清晰监控翻墙、抛物等情况。监控摄像头海关主控。（二）由于机械吊装、履带运输、水岸泊位、轨道等因素无法实现完全封闭的150、海关监管作业场所，应在相关区域设置摄像头监控点，监控摄像头海关专控（二）根据海关监管需要设置广角或云台摄像头，满足对该区域全景式监控要求。监控摄像头海关主控。4判图室及配套国家口岸查验基础设施建设标准建标185号2017第三十一条水运口岸查验基础设施的建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、安保、网络通信、视频监控、计量、防疫、消防、抗震、防台、防雷系统等，并应符合查验部门关于实施查验所必须的技术标准规定。第三十四条水运口岸查验基础设施内应以“大通关”为目的，按照网络服务、信息化管理和视频传输的需要，敷设线路，预留接口。第三十六条水运口岸查验场地内应统一安装具有存储功能视频监控系统，供查验机构对查151、验场地进行监控，查验场地灯光及监控系统应满足各查验机构实施监控的需要。第三十七条具有保密、敏感性质的设施，以及需要控制管理的场所应设置门禁、报警、电子栏杆、医学媒介生物防控等设施，并符合有关技术条件或标准；室内环境与建筑设备应与口岸整体室内环境和建筑设备保持一致。66序序号号建设内容建设内容参照标参照标准准对标对标文号文号条款要求条款要求备注备注说明说明5海关征税、领导值班室、扣留物品用房国家口岸查验基础设施建设标准建标185号2017查验报关用房，应具备人身检查、重点旅客开包检查、案件审理、客带货报关、征税、退税及复核、案件综合处置等功能。检测技术用房，应具备物品鉴定、毒品检测、放射性物质检152、测、印刷音像品审查、取样样品存放、缉毒犬整备，以及承载海关查验相关技术等功能。档案设备用房，应具备业务单证档案存放、印章及 IC 卡存放、装备存放和备勤等功能。监控分析用房，应具备监管查验技术装备、辐射探测等辅助查验设备的图像分析处置，视频监控、监控分析、电源及网络技术等设备存放功能。执法办案用房，应具备等候处置、询问候问、临时查验等功能。扣留退运用房，应具备扣留、直接退运、放弃以及超期无主货物或物品的保管存放等功能。5.4.5 海事交通工具查验及货检需求海事交通工具查验及货检需求海事业务技术设施分类及功能明细表海事业务技术设施分类及功能明细表类别类别设设施施功功 能能交通运输工具查验船舶管理153、用房,应具备船舶查验手续办理、港口监督检查、船舶登记、船舶保安联络等功能。船员管理用房,应具备船员解任职手续办理、船员证件制作与核查、船舶最低安全配员核查等功能。船舶交管中心用房,应具备对船舶实施动态监控、船岸实时沟通、口 岸船舶应急处置等功能,包括船舶交通管理中心、DGPS 检测中心、VHF 海岸电台、船舶动态监测中心、CCTV 监控中心。搜救中心用房,应具备水上人命、船舶救助及防治船舶污染等功能,包括救助没备存放场所、人命救助用房、应急设备库(含溢油设备库),水上污染物67接收场所。规费征稽技术用房,应具备进出港货物的舱单申报、审核、开票、缴费、稽核等业务办理功能。设备用房,应包括雷达站、154、执法装备室、航标堆场及设备维修间、船舶交管中心机房、CCTV 监控中心机房、规费征管系统设备机房等。专业档案用房,应具备规费征稽、海事调解处置、船舶登记、档案存放等功能货检危防管理用房,应具备危险品进出港口审批、船舶污染港区水域作业审批手续办理等功能。采样检测用房,应具备船载危险品采样、检测、设备及样品存放功能。证据保存用房,应具备船舶水上交通事故证据采集、检测、保存 等功能。5.5 安全需求分析安全需求分析信息的高度集中使得核心数据泄密的隐患也越来越突出，日益严重的网络信息安全问题，我国在加强信息安全保障工作的相关政策中，提出了信息系统安全等级保护的政策性要求。业务信息受到破坏时所侵害客体的155、确定（侵害的客体包括：1 国家安全，2 社会秩序和公共利益，3 公民、法人和其他组织的合法权益等共三个客体），该业务信息遭到破坏后，所侵害的客体是社会秩序和公共利益，公民、法人和其他组织的合法权益。信息受到破坏后对侵害客体的侵害程度（即上述分析的结果的表现程度），损害程度表现为严重损害，即工作职能收到严重影响，业务能力显著下降，出现较严重的社会问题和法律问题，较大范围的不良影响等。xx港联检单位的的业务信息安全保护等级建议定为第二级。5.6 性能需求分析性能需求分析5.6.1 联网性联网性安全防范系统（视频监控系统、出入口控制等）和设备的安全等级为三级，安全防范系统通过统一的安全防范管理平台进156、行集成管理。视频监控系统基于云平台的视频统一管理实现设备的集中管理和资源共享。出入口控制系统采用本地授权管理方式，各级安全防范管理平台和各子系统能够顺利运行。685.6.2 安全性安全性所用设备、器材的安全性指标应符合现行标准安全防范报警设备安全要求和试验方法GB16796 和相关产品标准规定的安全性能要求。防止造成对人员的伤害，并应符合下列规定：系统所用设备及其安装部件的机械结构应有足够的强度，应能防止由于机械重心不稳、安装固定不牢、突出物和锐利边缘以及显示设备爆裂等造成对人员的伤害；系统所用设备所产生的气体、X 射线、激光辐射和电磁辐射等应符合国家相关标准的要求，不能损害人体健康；系统和设157、备应有防人身触电、防火、防过热的保护措施；监控中心(控制室)的面积、温度、湿度、噪声、采光及环保要求，在自身防护能力、设备配置、安装、控制操作设计、人机界面设计等方面均应符合人机工程学原理。保证系统信息安全性，并应符合下列规定：系统宜采用专用传输网络，有线公网传输和无线传输宜有信息加密措施；根据安全管理需要，系统可对重要数据进行加密存储；有防病毒和防网络入侵的措施；系统宜对用户和设备进行身份认证，宜对用户和设备基本信息、属性信息以及身份标识信息等进行管理；系统运行的密钥或编码不应是弱口令，用户名和操作密码组合应不同；当基于不同传输网络的系统和设备联网时，应采取相应的网络边界安全管理措施；应符合158、国家有关密码管理的规定；除符合以上规定外，各子系统还应符合各自信息安全的有关规定。应考虑系统的防破坏能力，并应符合下列规定：69入侵和紧急报警系统应具备防拆、断路、短路报警功能；系统传输线路的出入端线应隐蔽，并有保护措施；系统供电暂时中断恢复供电后，系统应能自动恢复原有工作状态，该功能应能人工设定；系统宜有自检功能，对系统、设备、传输链路进行监测；系统宜对故障、欠压等异常状态进行报警；高风险保护对象的安全防范系统宜配置遭受意外电磁攻击的防护措施。5.6.3 电磁兼容性电磁兼容性综合考虑现场的电磁环境、系统电磁敏感度、电磁骚扰和周边其他系统的电磁敏感度等因素。所用设备的静电放电抗扰度、电快速瞬变159、脉冲群抗扰度、浪涌(冲击)抗扰度应符合现行国家标准安全防范报警设备电磁兼容抗扰度要求和试验方法GBT30148 的相关规定。设备设置和监控中心选址应远离大功率开关电源设备和工作频率相近的高频设备等强骚扰源，在无法避开时，应采取相应的抗干扰措施。传输线路的抗干扰设计应符合下列规定：安全防范系统线缆宜单独管槽敷设，可与相同信号电压等级的其他线路合用管槽；220VAC 以上的供电电缆与信号传输电缆宜分开敷设，当受条件限制必须并行靠近敷设时，应采取屏蔽或隔离措施；室内信号传输线缆、电梯安防专用电缆宜采取屏蔽措施。防电磁骚扰设计应符合下列规定：系统配置的设备保护柜箱外壳开口应尽可能小，开口数量应尽可能少160、；系统中的无线发射设备的电磁辐射频率、功率，非无线发射设备对外的杂散电磁辐射功率均应符合国家现行有关法规与技术标准的要求；电源线进入屏蔽空间时应设置电源滤波器，控制线和信号线进入屏蔽空间时应设置信号滤波器，滤波器性能参数应符合现行国家标准电磁屏蔽室工程技70术规范GBT50719 的要求。监控中心防静电环境等级、防静电地面面层的表面电阻值和接地电阻值应符合现行国家标准建筑电气工程电磁兼容技术规范。5.6.4 可靠性可靠性可靠性指标的分配应符合下列规定：根据系统规模的大小和用户对系统可靠性的总要求，应将整个系统的可靠性指标进行分配；系统所有子系统的平均无故障工作时间(MTBF)不应小于其 MTB161、F 分配指标；系统所使用的所有设备、器材的平均无故障工作时间(MTBF)不应小于其MTBF 分配指标。采用降额设计时，应根据设计要求和关键环境因素或物理因素(应力、温度、功率等)的影响，使元器件、部件、设备在低于额定值的状态下工作。采用简化设计时，应在完成规定功能的前提下，应采用尽可能简化的系统结构，尽可能少的部件、设备，尽可能短的路由，来完成系统的功能，以获得系统的最佳可靠性。采用冗余设计时，应符合下列规定：系统应采用储备冗余设计，系统的关键组件或关键设备应设置热(冷)备份；系统主动冗余设计宜采用总体并联式结构或串-并联混合式结构。5.6.5 可维护性可维护性产品选型、工程施工、备品备件和工162、程技术文档编制等环节应进行可维护性设计。产品选型的可维护性设计应符合下列规定：系统的前端设备宜采用标准化、规格化、通用化设备以便维修和更换；系统主机结构应模块化；系统前端设备、系统主机和安全管理等的软件应模块化；系统前端设备和系统主机宜具有自检、故障报警、故障代码和日志功能；系统前端设备、系统主机和安全管理软件宜采用标准化通信协议，满足在线监测、故障定位、隐患排查和维护保障的要求。71工程施工的可维护性设计应符合下列规定：系统线路接头应插件化，线端应做永久性标记；设备安装或放置的位置应留有足够的维修空间；传输线路应设置维修测试点；关键线路或隐蔽线路应留有备份线。备品备件的可维护性设计应符合下列163、规定：系统所用设备、部件、材料等，宜有足够的备件和维修保障能力；系统软件应有备份和维护保障能力。工程施工技术文档应符合下列规定：应编制与安全防范工程现场一致的施工图；应整理和归档与安全防范工程项目一致的系统的前端设备、系统主机和安全管理等的软硬件产品说明书、安装手册、维护手册等。5.6.6 环境适应性环境适应性选用的设备和材料应满足其使用环境(如室内外温度、湿度、大气压等)的要求，并应符合现行国家标准安全防范报警设备环境适应性要求和试验方法GBT15211 中相应环境类别的规定。在有腐蚀性气体和易燃易爆环境下工作的系统设备、部件、材料，应采取符合国家现行相关标准规定的保护措施。在有声、光、热、164、振动等干扰源环境中工作的系统设备、部件、材料，应采取相应的抗干扰或隔离措施。设置在室外的设备、部件、材料，应根据现场环境要求做防晒、防淋、防冻、防尘、防浸泡等设计。其外壳防护等级宜不低于 IP54。地埋设备的外壳防护等级应不低于 IP66。六、六、项目建设条件分析项目建设条件分析6.1 工程地理位置工程地理位置xxxx港位于xx省北部，xx市市区，琼州海峡南岸岸线上，与雷州半岛隔海相望。地理位置坐标为北纬 200124，东经 1101627。xx港72区至广州约 335n mile，至湛江约 94n mile，至香港约 317n mile，至越南海防港约 220n mile，至新加坡约 130165、0n mile。6.2 气象气象6.2.1 风况风况琼州海峡位处东亚季风区，冬季盛吹偏北风与偏东风，夏季盛吹南风和偏东风。常风向为东北，频率为 15%。最大风速为 23.8m/s，风向北北东；极大风速41.0m/s，风向西；风向8 级大风，平均每年出现 13.3 天，大于六级风平均每年出现 43 天。据 30 年的资料统计，影响xx台风共 128 个，平均每年 4.3 个，最多年份有8 个，最少年份无台风影响。一般 610 月为台风季节，810 月为台风活动最盛时期。图 8 风玫瑰图6.2.2 降水降水年平均降水量为 1684.5 毫米年最大降水量为 2282.3 毫米年最小降水量为 874.166、4 毫米最长连续降水天数为 16 天6.2.3 气温气温年平均气温为 23.8，最高 38.9，最低 2.8。6.2.4 湿度湿度年平均相对湿度为 85%，每月相对湿度均在 80%以上。6.2.5 雾况雾况年平均雾日为 32.6 天，能见度小于 1 公里的大雾天数年平均为 8.1 天。736.3 地质地质6.3.1 土层分布特征土层分布特征根据xx港二期深水泊位起步工程陆域建筑物区 LB 场地岩土工程勘察报告（施工图设计阶段）（xx港航务建筑勘察设计有限公司 2008 年 4 月 28 日）及xx港二期深水泊位起步工程陆域建筑物区（LA、LC 堆场）场地岩土工程勘察报告（xx港航务建筑勘察设计167、有限公司 2008 年 7 月 21 日）等地质钻探资料，本区揭露的底层如下：冲填土（Q4ml）：黄色,灰黄色,主要由中、粗砂组成,饱和,松散,偶有粘土小团块,下部含大量淤泥质土，为最近吹填而成，欠压实，欠固结。场区普遍分布，厚度:3.006.70m,平均 3.77m;层底标高:-2.641.50m,平均 0.58m;层底埋深:3.006.70m,平均 3.7 7m。淤泥质粉质粘土（Q4m）：浅灰色,灰色,局部为淤泥,流软塑,偶夹粉细砂微层理,局部夹有薄层中砂,混有少量砂粒。场区普遍分布，厚度:2.009.00m,平均 7.08m;层底标高:-9.30-4.64m,平均-7.24m;层底埋深:168、8.7013.80m,平均11.58m。-1 粉砂（Q4m）：黄色,黄褐色,灰色,粉砂为主,局部为中砂,饱和,松散稍密,分选一般,含少量砾,粘粒含量一般小于 5,局部地段混粘性土,粘粒含量达1015%,粗颗粒以石英为主。场区呈透镜体状不规则分布于淤泥质粉质粘土中，或上部，或中部，或下部，仅 LB4、LB6、LB13、LB16、LB18、LB20 孔缺失，厚度:0.504.30m,平均 1.96m;层底标高:-10.29-0.53m,平均-6.79m;层底埋深:4.9014.60m,平均 11.15m。粉质粘土（Q1mc）：黄色,灰色,可塑,局部为粘土,下部常为硬塑,多夹有粉、细砂微层理,下部见169、页状层理,底部夹有粉、细砂小段,切口稍有光滑,中等干强度,中等韧性。场区普遍分布，厚度:4.5013.20m,平均 7.73m;层底标高:-21.01-12.21m,平均-15.62m;层底埋深:16.5025.40m,平均 19.96m。、中砂（Q1mc）：黄色,黄褐色,底部灰色,饱和,中密密实,夹少量铁锰质硬块,含砾约 10%,局部富集,次棱角状,粘粒一般小于 5%，局部含粘10%,分选较差,砂粒以石英、长石为主,偶夹小段粘土。场区普遍分布，厚度:1.5013.00m,平均7.34m;层底标高:-30.14-16.22m,平均-22.95m;层底埋深:20.7034.20m,平均27.30170、m。74粉质粘土（N2m）：灰色,可硬塑,多有粉、细砂微层理,局部见页状层理,稍有光滑,中等干强度,中等韧性。地质剖面图及土力学性质指标如下：75图 9钻孔剖面76钻孔剖面3-377钻孔剖面5-578796.3.2 场地类别场地类别根据结合钻探、原位测试结果及建筑抗震设计规范(GB50011-2001)表 4.1.3 的有关规定，各土层剪切波速估算值见下表。场地土层等效剪切波速sm=104.7m/s，场地土为软弱类场地土。根据本次勘察结果及附近勘察资料，本场地覆盖层厚度 15dov 80(m)，推断本场80地类别属类，根据建筑抗震设计规范(GB50011-2001)4.1.1 条的有关规定,属171、可进行建设的一般场地。6.3.3 场地地震烈度场地地震烈度本场地位于区域构造的王五文教深断裂以北的琼北断陷区内。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001），场地抗震设防烈度为 8 度，据xx省地震动加速度峰值区划图场地地震加速度值为 0.30g，设计地震分组为第一组，场地设计特征周期为 0.45s。6.3.4 饱和砂土液化饱和砂土液化拟建场地 20.0m 范围内、-1、层为饱和砂土层，其中层为第四纪晚更新世(Q3)之前形成的，依据水运工程抗震设计规范(JTJ225-98)第4.2.3 条，判为不液化土层。本次勘察采用标准贯入试验对-1 层作进一步判别，计算结果见附表 5,其中严重液化占 172、79，中等液化占 21，综合判别本场地为严重液化场地。6.3.5 震陷问题震陷问题本次勘察范围内，存在较厚软土层，平均厚达 7.0m，在强震作用下会产生软土震陷问题。6.3.6 岩土工程分析评价岩土工程分析评价6.3.7 场地的稳定性和适宜性场地的稳定性和适宜性本次勘察结果表明，场地地形较平缓，未发现影响场地稳定的不良地质作用，地层层位稳定，可以进行本工程建设。6.3.8 场地土工程性能场地土工程性能冲填土：主要由中、粗砂组成,饱和,松散,欠压实，欠固结，全场分布，均匀性差，标准贯入击数49 击，承载力低，f=100kPa，工程性能较差。淤泥质粉质粘土：全场分布，流软塑,均匀性一般，平均压缩系173、数 a1-2=1.109MPa-1，属高压缩性土，承载力低，f=60kPa，工程性能差。-1 粉砂：饱和,松散稍密,呈透镜体状分布于中，均匀性差，标准贯入击数226 击，承载力较低，f=110kPa，工程性能较差。粉质粘土：可塑,全场分布，均匀性一般，平均压缩系数 a1-2=0.361MPa-1，属中压缩性土，承载力一般，f=180kPa，工程性能一般。81中砂：饱和，中密密实,全场分布，均匀性一般，标准贯入击数1632 击，承载力较好，f=220kPa，工程性能较好。粉质粘土：可硬塑,全场分布,均匀性一般，平均压缩系数a1-2=0.302MPa-1，属中压缩性土，承载力高，f=300kPa，174、工程性能良好。6.3.9 工程地质条件评价及建议工程地质条件评价及建议1、根据地质勘察资料，场地内冲填土及-1 粉砂层均为液化层，且淤泥质粉质粘土属于软弱土，地震时容易产生震陷和侧向滑移。2、对上述液化、软弱土层进行处理成本高、时间周期长，不利于项目建设。从现有场地内堆场及轨道梁使用情况看，xx港二期工程范围内已建轨道梁的基础方案有两种：最早与 19、20 号泊位一起建设的轨道梁，采用搅拌桩地基处理，作弹性地基梁；2010 年 5 月建的轨道梁，采用了 PHC 桩基础，作弹性支座连续梁。两种方案建设的轨道梁均正常使用，状态良好，造价也基本一致，综合考虑可靠性、工期、与码头生存之间的相互干扰等因175、素，推荐新建轨道梁采用 PHC 桩基础。堆场基本未做处理，目前看，堆场出现了较大的沉降，对使用也造成了一些影响，但考虑到本工程使用周期较短，且周边场地基本均未作软基处理，故本次堆场设计也不推荐进行软基处理。经计算，按堆 6 过 7 的标准，可能会存在较大的沉降。建议试用期加强检查、检测，发现较大沉降时应及时进行调整，以保证其使用安全性。6.3.10 港口作业天数港口作业天数根据相关实测资料及模型实验成果统计分析得出，超过上述标准天数如下：风力6 级的天数：25d；雾况500m 的天数：9d；日降雨量25mm 的天数：15d；波浪影响昨天天数2天。扣除各种天气要素重复的天数，并考虑其持续时间长短176、，不同吨级泊位的作业天数325 天。826.3.11 自然条件评价自然条件评价本工程位于xx港xx港区，处于xx市市区内。工程所在区域的地质一般。xx港区为成熟港区，为本改扩建工程提供了良好的外配套条件及施工条件。但在实施时应加强管理，避免干扰码头生产作业。6.4 外部配套条件外部配套条件6.4.1 交通条件交通条件xx港区位于xx市市区，并与东、西线高速公路由绕城高速相接，具有便利的交通条件，可形成港口集疏运快速通道。6.4.2 施工条件施工条件xx港二期工程已建成投产，改造工程实施过程中对现有的生产进行调度调整，保障工程顺利进行。6.4.3 供水条件供水条件现状xx港xx港区生产生活和消防177、用水均由市政给水管网供给。6.4.4 供电条件供电条件现状xx港二期码头供电电源来自市政变电站，采用双回路供电，需要对现有供电系统进行扩容。6.4.5 通信条件通信条件xx港各港区的电话通信现已经实现社会化，xx港各港区有线通信都已租用当地电信的服务，开设电话、传真、数据的公众通信，为各港务公司、理货公司、外轮代理、等港内有关单位提供通信服务。6.4.6 地方材料及施工力量地方材料及施工力量xx省常年驻有各航务工程局和地方施工队伍，技术装备及施工力量雄厚，可以承担本工程的施工任务。6.5 环境条件环境条件本工程区域环境条件较好，环境容量和环保政策上都能接纳本项目。项目建设过程严格落实各项环保措178、施，建成投产后强化环境保护管理，保证各项环保设施正常运行，防止环境风险事故排放，从环境保护角度论证，本工程建设可行。836.6 建设条件评价建设条件评价（1）本项目建设符合国家、xx省及宏观政策，符合项目所在区水运口岸建设规划，项目区域交通便利，满足项目建设的要求。（2）拟建项目区域的地质条件一般，具备了建设的地质条件。港区附近砂、石料丰富，外部协作条件优越。（3）拟建项目地点大风天少，风浪小，除台风及强冷空气侵袭期间外，一般风、浪不大，施工作业条件良好。综上分析，本工程的建设在技术上是可行的。七、七、项目总体建设方案项目总体建设方案7.1 总体建设思路总体建设思路以习近平新时代中国特色社会主179、义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着眼于建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，按照总体方案提出的“在xx自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立一线，在xx自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立二线，一线放开，二线管住的制度设计，积极谋划适应xx自由贸易港的口岸布局与建设为实现全岛封关运作打下坚实基础。7.1.1 对外开放口岸对外开放口岸建设思路建设思路根据本码头的功能定位，紧密依托现代信息技术手段，采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法，封闭化、信息化、集约化的监管模式，努力做到手续简化、通关便捷、物流畅通180、运作高效，实现与国际接轨，目标建设成为新一代自动化作业码头。海关作为对外开放口岸主要监管单位之一，承担口岸进出口贸易货物的严密监管责任，保证国家经济贸易有秩序开展、将出入境人员、货物潜在风险拦截在国门之外，因此，海关监管需要严格遵循以下原则：（1）实行封闭式管理，确保口岸政策功能的有效发挥。本码头口岸开放，为保证政策功能的发挥，确保海关实际监管到位，对口岸实行封闭式管理。口岸区内、区外之间设置符合海关监管要求的隔离设施和监控系统，海关将依法84对进出口岸的货物、物品、运输工具和区内的相关场所实行全面监管，对口岸进出人员、船员、外籍旅客等全方位监管。（2）实行信息化管理，确保现代物流的高效运作181、。本码头海关信息化系统必须与海关实时联网管理，实现信息共享和行政互助，以提高行政效率。在进、出口查验卡口配置集装箱箱号识别、光学车牌识别、电子挡杆、电子显示屏、可视对讲电话、电子地磅设施等；在前置拦截区配套建设符合联网监管要求的辐射探测和消毒设施；在卫检和旅检查验作业区配套与海关联网的智能查验设施设备；在查验区配套海关查验作业需要的互联网及终端设备；在检疫处理区建设与海关联网的熏蒸库系统；在口岸配套建设全区域无死角的视频监控系统等。（3）实行集约型管理，确保管理效能的整体提升。为减少环节、高效运作，降低商务成本和物流成本，并充分发挥口岸的政策优势和现代化功能，通过创新通关模式、优化查验流程等手182、段促进资源的集约共享。（4）实行分类管理，结合港区自动化作业码头建设特点，实现口岸内严密监管和高效运作。针对不同类型的货物，按照监管要求制定不同的监管通关流程。另一方面在卡口通行上，实现人、车分离，客车和货车分离管理。7.1.2 二线口岸建设思路二线口岸建设思路“二线口岸”出岛货物海关监管查验场地建设按照海关规定，二线口岸出岛货物的一般通关流程包括提前申报、缴纳税款、货物查验、货物放行四个步骤。国内中转货物无需办理报关手续，但应在海关监管作业场所装卸和存放，纳入海关监管。（1）查验场地设置。设置满足海关查验作业要求的场地，配备相应查验工具、大型车辆查验设备或货检 X 光机，配套设置必要的查验作183、业区、储存区、暂存区、技术整改区，视情况配备检疫处理区等。（2）监管仓设置。海关对监管货物实行分类管理，监管仓内按海关分类实行分区管理。（3）监管场地封闭及卡口设置。监管场地应当具有独立的封闭区域，设立隔离围网（墙），并在通道设有出入卡口。卡口控制系统与海关联网。85（4）针对现有码头的“二线口岸”功能改造可充分利用一线口岸的现有场地、设施设备和海关监管机构和人员，通过采取人员、设施设备、查验场所共享等，建立海关账册监管体系实现二线监管功能。（5）现有港口土地资源相对不足，新建或扩大查验场地、通道，大规模新增海关技术用房等均存在一定难度。按照四个共享原则（信息共享，场所共享，设施共享，设备共享184、）建设，对涉及新增占用口岸用地的均按照集约共享原则统筹安排，最大幅度地减少对港口土地资源的占用。7.1.3 海关监管思路海关监管思路根据本港区的功能定位，紧密依托现代信息技术手段，采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法，封闭化、信息化、集约化的监管模式，努力做到手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效，实现与国际接轨，目标建设成为新一代码头。海关作为口岸主要监管单位之一，承担口岸进出口贸易货物的严密监管责任，保证国家经济贸易有秩序开展、将出入境人员、货物潜在风险拦截在国门之外，因此，海关监管需要严格遵循以下原则：（1）实行封闭式管理，确保口岸政策功能的有效发挥。本码头口岸开放，为保185、证政策功能的发挥，确保海关实际监管到位，对口岸实行封闭式管理。口岸区内、区外之间设置符合海关监管要求的隔离设施和监控系统，海关将依法对进出口岸的货物、物品、运输工具和区内的相关场所实行全面监管，对口岸进出人员、船员、外籍旅客等全方位监管。（2）实行信息化管理，确保现代物流的高效运作。本码头海关信息化系统必须与海关实时联网管理，实现信息共享和行政互助，以提高行政效率。在进、出口查验卡口配置集装箱箱号识别、光学车牌识别、电子挡杆、电子显示屏、可视对讲电话、电子地磅设施等；在旅检查验作业区配套与海关联网的智能查验设施设备；在查验区配套海关查验作业需要的互联网及终端设备；在口岸配套建设全区域无死角的视186、频监控系统等。（3）实行集约型管理，确保管理效能的整体提升。为减少环节、高效运作，降低商务成本和物流成本，并充分发挥口岸的政策优势和现代化功能，通过创新通关模式、优化查验流程等手段促进资源的集约共享。86（4）实行分类管理，结合港区自动化码头建设特点，实现口岸内严密监管和高效运作。针对不同类型的货物，按照一、二线监管模式的不同制定不同的监管通关流程，同时设置开放口岸查验区、二线口岸查验区进行分区。另一方面在卡口通行上，实现人、车分离，一线业务、二线业务分类管理。7.2 总体设计原则总体设计原则7.2.1 可行性和适应性可行性和适应性方案要保证技术上的可行性和良好的性价比，并要有对于今后社会和经187、济发展的适应性。7.2.2 实用性和经济性实用性和经济性方案建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则，其经济性应包括以下内容：系统本身的价格（包括系统、技术服务和培训）；系统运行后经济效益估算的可能收益；对系统实施现场的特殊要求所需的费用；对系统集成所需的有关费用。7.2.3 先进性和成熟性先进性和成熟性先进性：采用国际或国内通行的先进技术。成熟性：以适用为原则，采用成熟的或经过工程检验的先进技术。方案设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备、工具的相合对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，能保证在未来若干年内占主导地位，并能顺利地过渡到下一代技188、术。7.2.4 开放性和标准性开放性和标准性标准化：采用标准化的设计和标准化的产品。为了满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求，必须要求系统的开放性和标准性。7.2.5 可靠性和稳定性可靠性和稳定性在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。877.2.6 安全性和保密性安全性和保密性安全性：包括系统自身安全和信息传递的安全。在安全防范系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应189、用和不同的通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。7.2.7 可扩展性和易维护性可扩展性和易维护性可扩展性：方案设计应考虑到未来发展，在预埋件和线缆布设上留有冗余。对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证查验设施设备可独立运行的前提下，实现整体管理作充分考虑。为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的扩展和维护。服务意识：强调以人为本的设计思想，为广大的旅客、工作人员提供安全、舒适、方便、快捷、高效、环保的工作、通关环境。创造性：能够采用成熟技术设计出具有更好整体效果的系统。7.3 主要建设标准主要建设标准本项目属改造提190、升项目，根据xx自由贸港建设总体方案、xx自由贸易港建设口岸布局方案、国家口岸查验基础设施建设标准（建标185-2017）、海关监管作业场所（场地）设置规范（署监发（2019）68 号文）、中华人民共和国海关总署公告 2018 年第 130 号有关建设标准、规范进及文发改函2021号有关方案内容进行设计。按照“一线放开、二线管住”的跨境贸易便利化制度设计，高标准升级改造对外开放口岸和建设“二线口岸”，不断完善口岸基础设施和查验设施设备建设，全面提升口岸保障能力和服务水平。887.4 总平面布置总平面布置图 10 项目总体布局规划示意图897.5 对外开放口岸对外开放口岸基本通关业务流程介绍基本191、通关业务流程介绍7.5.1 货物进口查验流程货物进口查验流程图 11 一线进口货物流程图（1）货物运抵港口，联检单位登临检查。（2）登临检查无异常，码头卸货。（3）对于集装箱货物，运往前置拦截区，进行先期机检、喷淋消毒、辐射探测等。查验无异常则放行；查验异常则将集装箱货物运至查验平台进行人工查验，人工查验无异常后放行，人工查验异常，则根据海关要求对货物进行暂扣或其他处置。（4）对于散货，需将货物运至海关监管仓库或堆场，进行地磅称重、取样送检等查验，查验无异常则放行。907.5.2 货物出口查验流程货物出口查验流程图 12 一线出口货物流程图（1）外部车辆到达，司机进行备案、车辆备案及核放单申报192、。（2）车辆进入港区卡口。（3）司机进行报关申报。（4）对于需要机检查验的货物，经 H986 设备进行机检查验，查验无异常则放行，查验异常则运至查验平台进行人工查验。（5）对于不需要机检查验的货物，判断其是否需要进行检疫处理，需要进行检疫处理的货物，则运至检疫处理区，根据海关要求进行处理。不需要进行检疫处理的货运则运至港口堆场。（6）报关单放行。（7）货物上船。7.5.3 旅客查验流程旅客查验流程（一）边检查验流程（一）边检查验流程边检担负着出入境旅客及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运货物的边防检查和监护的任务。91边检的工作内容包括:护照检查、证件检查、签证检查、出入境登记卡检查、行李193、物品检查、交通运输工具检查、入境外国人生物信息采集等。证件检查流程：旅客候检-出示证件人证对照证件鉴别资料录入提交信息旅客通过。根据边检勤务制度规定的规定，对出入境人员检查包括人证对照，核对护照证件项目与出/入境登记卡填写的内容是否相符，录入计算机或对照查控名单查控、统计，核查入出境手续是否完备，加盖验讫章 5 个基本流程。1.接取证件检查员首先示意受检人进入通道接受检查，主动接过护照证件等需查验的证件资料，如其中夹有与出入境检查无关的物品，应当立即交换受检人；证件资料不齐全的，应清受检人补交齐全。受检人应交验的出入境证件包括：护照证件、签证及其他出入境所需证明性文件、外国人填写的外国人入/出194、境卡（处境人员还需交验交通运输工具票证）。2.人证对照人证对照主要是对照受检人的相貌特征与护照证件上的照片是否一致，也包括对照受检人的外形体貌等特征与其护照证件上提供的信息是否相符。如受检人戴有墨镜、口罩、帽子等，影响检察员观察和对比的，应礼貌请其摘下配合接受边防检查。对受检人相貌、身份有怀疑的。移交队（科）领导处理。3.查验证件查验出入境证件主要是查验出入境证件是否真实、有效。包括以下两个方面：(1)查验护照证件及相关文件资料是否真实。主要查验护照证件照片是否被揭换、护照证件资料页是否被涂改或伪造、装订是否完好，签证及相关证明性文件是否被涂改或伪造，护照证件内或相关证明性文件印章是否被涂改或195、伪造等。必要时可使用辅助检查仪器进行检查。(2)查验护照证件及相关文件资料是否有效。主要查验受检人所持证件、签证或其他准其出入境的证明性文件是否有效，是否在签证著名或规定的口岸通行等。92此外，还应注意受检人所持出入境证件与其身份或出入境目的是否相符，行程路线是否正常。4.录入资料在录入受检人资料前，应首先逐项核对入/出境卡（免填登记卡的除外）、团体签证和旅游团名单中（限团队旅游）的内容与护照证件项目资料是否一致。发现漏填、错填入/出境卡项目的，应帮助受检人或请受检人补齐或更正。发现团体签证、旅游团名单表中内容与护照资料不一致的，应移交队（科）领导。录入出入境人员资料时，应以其所持护照证件视读196、区内容为准，将相关信息按照统一的录入规则准确录入出入境边防检查信息管理系统，并进行查控。出现查控报警信息的，应移交队（科）领导处理。5.盖章放行实施查验、查控无误后，依次在需要加盖验讫章的护照证件、入/出境卡、团队签证或团体名单表、交通运输工具票证上盖章。最后，将入/出境卡、团队签证或团体名单表、出国（境）证明等需要收存的证明性文件归类收存，并将出入境证件、交通运输工具票证及其他不需要收存的证明性文件递还受检人。（二）海关业务流程（二）海关业务流程行李物品检查流程：排队候检提前做物品申报OCR 读取护照信息提交物品申报单提取行李选择申报通道或无申报通道通道机检预警人脸抓拍旅客行李物品过 CT 197、机/X 光机复查可疑行李物品人工开包检查进入海关执法流程（征税/扣留）旅客通过。人身检查流程：排队候检情报分析人脸抓拍旅客进行毫米波查验进入海关人身收查室（问询）进入海关执法流程旅移交公安部门。（三）检验检疫业务流程（三）检验检疫业务流程卫检检疫：到港落地提前预申报：进入侯检区域无感核辐射查验无感微小气候、生物化学查验无感红外测温查验（报警后出示护照OCR 读取护照信息进入医学排查程序负压隔离转运到疾控中心）行李物品：93行李物品检查流程：提取行李进入无感通道（RFID 报警后）出示护照OCR 读取护照信息行李物品过 CT 机/X 光机复查可疑行李物品人工开包检查记录截获物信息旅客同意销毁签字198、旅客通过。核生化物品：核生化物品检查流程：排队候检核辐射检查（报警后）/生化检查启动应急防控处置疏散旅客隔离排查生成检查记录和处置记录上报上级部分。7.5.4 船舶进出口岸流程船舶进出口岸流程图 13国际船舶进出口岸流程图图 14国内船舶进出口岸流程图7.6 二线口岸查验基本通关流程介绍二线口岸查验基本通关流程介绍（一）车辆离岛基本通关流程（一）车辆离岛基本通关流程94离岛车辆及所载货物可在进入车辆通道前通过“单一窗口”或 现场申报区办理申报（申明）业务，自主缴税，其中离岛货物需提前申报；车辆驶入卡口前，除司机外的随车人员需携带行李物品下车进入联检大厅，按离岛旅客要求监管；车辆根据类别（客车、199、封闭式/集装箱货车、非封闭式货车、小客车）驶入不同卡口通道，海关根据风险分析，按照“双随机”原则依法实施检查，未被检查或检查结果无异常的正常放行，结果异常的按照有关规定进行后续处置（注：“双随机”指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员）。（二）旅客离岛基本通关流程（二）旅客离岛基本通关流程离岛旅客进入联检大厅，在申报区办理通关手续；进入査验区自主选择“申报通道”或“无申报通道”通关，在各通道口前自动验核身份证和人脸识别，随身行李过机査验由安检部门实施，行李过机图像通过“一机双屏”同时传送到海关判图室，如需开包查验的，海关在系统中进行布控拦截，工作人员引导旅客到海关查验间进行査验，查验无异常的旅200、客可直接放行，查验后需进一步处置的旅客由海关工作人员引导至处置区；配合海关处置完毕或办理海关手续完毕的旅客可正常放行至候船区等待登船。7.7 建设内容建设内容7.7.1 开放口岸查验场地建设开放口岸查验场地建设（1）根据海关监管需要，配备大型集装箱/车辆检查设备所需的设施，供海关使用的集装箱/车辆检查设备应当与海关联网,二线口岸查验场地共用对外开放口岸查验场地共用大型集装箱/车辆检查设备与相关配套设施。7.7.2 二线口岸查验场地建设二线口岸查验场地建设（1）具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施，并且设置明显区分标识。（2）如需实施海关查验，应当设置满足海关查201、验作业要求的场地，配备海关查验设备、安全防护的设备以及相应的专业操作人员。（3）根据海关监管需要，共用开放口岸查验设施设备。（4）具备存放海关暂不予放行货物的场地。（5）地面平整、硬化，无病媒生物孳生地，场地及周围环境应具备有效的防控鼠类的设施，符合国家标准病媒生物综合管理技术规范环境治理鼠类95（GB/T31712）的相关要求。（6）具有必要的病媒生物控制措施，具备完善的卫生管理制度（包括卫生保洁制度、货物堆放制度、病媒生物防控制度）与有效的卫生控制措施。7.7.3 智能卡口系统智能卡口系统（1）海关“一站式”查验卡口通关信息系统。主要包含通道卡口系统、通关信息平台、海关监管核放系统、视频监202、控系统、网络/主机/存储及安全系统、机房工程等等；（2）车辆检查系统：通过对车辆箱体进行相当剂量的 X 射线扫描，然后通过远程判图的方式进行车辆核放；（3）海关查验平台查验设备设施。主要包含底盘检查机器人、手持式背散射成像仪、防爆毯、防爆罐；（4）土建配套工程：（5）安全岛、岗亭。主要包括车道配套安全岛、岗亭、预埋管网、手井等；（6）顶棚。主要包括配套车道顶棚，顶棚相关配套设施等。7.7.4 旅客通关场地建设旅客通关场地建设（1）申报区：设置有海关申报台、填卡台、自助申报终端等。（2）海关卫检查验区：设置有海关查验台、海关卫检查验通道、申报一体机、填卡台等。（3）边检查验区：设置有船舶梯口移动203、式查验设备、备案信息采集系统接口、边检安防设备等。（4）海关旅检查验区：设置有判图台、X 光机复查、人脸识别摄像机。（5）封闭行李查验区：设置有海关行李物品查验台、开拆台、及配套开拆工具等。（6）执法办案区：设置有询问室、候问室、信息采集室等。7.7.5 海事系统配套设施建设海事系统配套设施建设（1）海事相关配套功能用房建设，包括船舶管理用房、设备用房、专业档案用房等。7.7.6其他配套设施其他配套设施（1）海关技术用房：主要包括检测技术用房、档案器材用房、货物监控用96房、扣留退运用房、运输工具查验用房等（2）边检技术用房：监护执勤用房、检查执勤用房、档案器材用房、执法办案用房、技术设备用房204、等（3）海事技术用房：船舶管理用房、船员管理用房、船舶交管中心用房、搜救中心用房、规费征稽业务用房等7.8 技术路线技术路线本次建设涉及到多种技术的运用与集成，除了使用常规的技术路线外，还使用了比如物联网、人工智能、大数据、云计算、可视化、GMAP 等新一代技术。保证系统具备较强的开放性、可扩展性、易维护性、易用性和稳定性特点。7.8.1 加密与认证技术加密与认证技术各个核心平台的业务数据和基础信息数据都必须在相对稳定、安全、保密的环境中运行。而目前大部分应用平台又都是基于网络平台来进行应用的，网络环境中的各种潜在威胁，如信息泄漏、内容篡改、病毒攻击等，都对各应用平台的安全性和稳定性造成威胁。205、故加密与认证技术的应用成为必须。认证技术一般可以分为三个层次：安全管理协议、认证体制和密码体制。安全管理协议的主要任务是在安全体制的支持下，建立、强化和实施整个网络系统的安全策略；认证体制在安全管理协议的控制和密码体制的支持下，完成各种认证功能；密码体制是认证技术的基础，它为认证体制提供数学方法支持。随着网络安全性重视度的加强，各种应用平台实名的需求也呼之欲出，对于个人信息的加密保密，也成为网络应用和平台应用的核心要求。7.8.2 智能客户端技术智能客户端技术智能客户端技术（SmartClient），是一种结合了瘦客户端（B/S 模式）和胖客户端（C/S 模式）长处，易于部署和管理的新一代客户206、端技术，将胖客户端的功能和灵活性与瘦客户端的基于浏览器的易部署性和稳定性有机结合起来，通过统筹本地资源与分布式数据资源的智能连接，使得交互操作具有更好的适应性和更快的响应速度。7.8.3 人工智能技术人工智能技术人工智能是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器97人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。7.8.4 数据可视化数据可视化技术技术对各类型数据源（包括 Hadoop 上的海量数据以及实时和接近实时的分布式数据）进行展示，支持可视化报表构建，利用丰富的组件库等，快速构建分类、钻取、旋转的交叉表207、和图形报表，具备专业的可视化设计器 UI 编排功能，组件库类型丰富，支持组件的自定义；支持 OLAP、即席查询等；支持数据管理；支持移动端（手机、平板电脑）数据呈现；立体数据、动态呈现，高性能、海量并发，灵活搭配、快速构建、快速部署，降低成本与风险、提高费效比。7.8.5 物联网技术物联网技术物联网是指通过各种信息传感设备，如传感器、射频识别（RFID）技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器、气体感应器等各种装置与技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，与互联网结合形成的一个巨大网络。其目的是实现物与物、物与人，所有208、的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。7.8.6 大数据技术大数据技术巨量资料（bigdata），或称大数据、海量资料。指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。大数据的 4V 特点：Volume、Velocity、Variety、Veracity。“大数据”是由数量巨大、结构复杂、类型众多数据构成的数据集合，是基于云计算的数据处理与应用模式，通过数据整合共享，交叉复用，形成的智力资源和知识服务能力。随着云时代的来临，大数据（Bigdata）也吸引了越来越多的关注。大数据通常用来形容一个公司创造大量209、非结构化数据，这些数据在下载到关系型数据库用于分析时会花费过多时间和金钱。大数据分析常和云计算联系到一起，因为实时的大型数据集分析需要像 MapReduce 一样的框架来向数十、数百或数千电脑分配工作。从各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的能力，就是大数据技术。987.9 客滚客滚业务版块改造方案业务版块改造方案7.9.1 现状总体平面布局现状总体平面布局图 15 客滚业务现状平面布局图客滚码头泊位设置在 7#、8#、11#泊位，现有小客车安检通道 1 条，货车安检通道 1 条，临时验票大厅一栋。经过功能调整，目前xx港区主要以集装箱运输为主，兼顾部分客货滚装轮渡业务和散杂货装卸业务。x210、x港区现有生产泊位 25 个，其中，万吨级以上泊位 5 个。年吞吐能力为件杂货 176 万吨、集装箱 140 万 TEU、旅客 523 万人次、滚装车辆 140 万辆。码头：现有东西向深水岸线 872m99联检大厅：利用 18#泊位后方旧联检大厅翻新。目前客运站内主要设备包含有 1 台 X 光机、1 台太赫兹、2 台验票闸机和部分其他安检查验设施，不足以满足升级改造后的的海关、安检部门查验需求，升级改造过程中，该部分设备可利旧使用。7.9.2 改造后客滚业务平面布局规划及流线改造后客滚业务平面布局规划及流线图 16 客滚业务改造后平面布局规划及流线xx自由贸易岛封关运作后xx港客滚运输主要用于211、应急调峰功能，在现有设施上结合封关结合后海关监管要求，改造后设置 2 条小客车安检海关联合查验通道（分流控制卡），对离岛车辆（含司机）进行联合查验，通过速通式车辆查验设备进行车辆扫描，通过时提醒司机是否需要查验，在现有货车查验区设置小客车查验区以及客车查验区，需要查验的车辆进入查验区接受海关查验，并在前往 7#、8#、11#泊位的主通道上设置风险拦截卡口，对前往查验区的车辆进行拦截。100图 17 安检海关联合查验通道（分流控制卡）平面布置图图 18 客车查验区及申报区平面布置图101图 19 11 号泊位客车进岛流线图 207、8 号泊位客车进岛流线1027.9.3 查验大厅内部平面布局规划212、查验大厅内部平面布局规划图 21 查验大厅内部平面布局规划7.9.4 出岛旅客、车辆查验流程出岛旅客、车辆查验流程（一）出岛旅客查验流程（一）出岛旅客查验流程图 22 旅客出岛查验流程1)验证通过的旅客在前置识别区自主选择申报通道和无申报通道；2)选择申报通道的旅客全部接受海关、安检联合查验，确保人身安全检查通过的同时，接受海关对随身行李物品的查验，查验通过后在相应窗口缴纳税款，完毕后放行至验票区验票登船。1033)选择无申报通道的旅客同样接受海关、安检联合查验，确保人身安全检查通过的同时，接受海关对随身行李物品的抽检，查验通过后若需要补税的人员在相应窗口缴纳税款，完毕后放行登船，不需要补税的213、人员直接放行至验票区验票登船。4)查验过程中需要进一步开包查验的旅客由关员引至封闭查验区接受进一步查验，查验完成后相应放行或进行扣留处置。（二）出岛客货车查验流程（二）出岛客货车查验流程图 23 客货车出岛查验流程1)跟随客车登船的旅客随客车到达落客停车区；2)随车旅客下车进入旅检查验大厅接受海关安检联合查验，查验流程同上述出岛旅客查验流程；3)客货车到达客货车海关安检联合查验通道接受海关安检联合查验，查验后的车辆进入客货车电子识别分流引导区；4)查验通过的客货车经过分流引导至待渡区等待登船，可以登船后进入风险控制区，若在风险控制区发现有异常，则返回客货车专用查验场地接受相关部门进一步查验，若214、无异常则放行与随车旅客汇合后登船；5)查验不通过的旅客直接进入客货车专用查验区接受相关部门进一步查验，查验通过则放行与旅客汇合后登船，查验异常则遣返或扣留。7.9.5 配套二线口岸设施设备建设配套二线口岸设施设备建设1)1)旅客进出岛查验现场设施设备说明旅客进出岛查验现场设施设备说明在入口处设置人员识别设备，由安检公安进行联合查验，满足公安机关针对xx免签入境外国人从xx自由贸易港进入内地的管理，防止未购票旅客擅自闯入查验大厅，在3个出入口共设置6条公安安检联合查验通道。104候检区设置人脸识别设备和海关执法单兵设备，利用面部识别和视频智能追踪技术，对中控旅客进行精准拦截，同时海关通过单兵装备215、接受风险指令和设备报警提示，同时协助官员进行即决式布控筛查。申报区设置自助申报终端4台、填卡台2套、以及对外申报窗口，便利旅客向海关办理涉税行李物品申报手续。查验区设置申报通道、无申报通道，设置CT机/X光机、毫米波、智能回框系统等专业设备，对所有旅客采用非侵入式查验，经查验正常的旅客可放行，将查验异常的旅客引导至集中封闭查验区。封闭查验区划分为旅客候检区、人体机检区、行李机检区、人工开箱查验区等，并设置海关智能旅检查验台，根据海关查验结果办理后续处置，并配备满足海关查验工作后续处置需要的设施、设备。查验项目包含：离境退税、现场收缴、主动放弃、暂存（截留）处理（待报关/征税、待审查/鉴定、移交216、缉私、移交其他部门、退运处理）等。在旅客入岛通道处预留二次安检的区域及公安配套技术用房，满足重大事件时期公安及安检部门对入岛旅客的安全检查需求，并设置人脸识别摄像机，对进出岛旅客信息进行采集。设置海关综合指挥中心，配备旅检综合管控大数据可视化平台及大屏系统。其他现场区域设置说明：1.在办理旅客和行李物品监管通关手续的区域，设置封闭、独立，包括现场监测作业区、现场排查处置作业区和行李物品监管区（申报区、旅客通道、查验区、处置区）。2.调整现有标识，重新调整现有作业区各区域的标识，便利旅客通关。3.配备符合海关等二线口岸监管单位的视频监控系统、无线网络、综合布线、远程视频会议、会议系统、门禁、机房217、计算机网络设备、服务器、网络安全设备、网络、电力供应等相关配套建设。2)2)客车进出岛查验现场设计说明客车进出岛查验现场设计说明在入口处设置客车安全检查设备（如速通式车辆查验及底盘扫描系统、固定式车辆检测系统等）2套和电子地磅，通过后经预判卡口采集司机信息并对车辆进行分流，将海关布控车辆分流引导至车辆查验场地。设置申报区，满足司机随身物品申报需求，并配备CT机/X光机的查验设备，105并新建申报查验用房1栋，满足海关申报需求及司机随身行李查验需求。查验场地划分为小客车查验场地、大客车查验场地，满足海关对运输工具的登临检查、货物查验、场所巡查要求，并设置暂不予放行仓库/场地以及登高查验的月台。218、在出口处设置风险控制卡口，对未进行查验的车辆进行拦截，同时考虑车辆回流通道，方便车辆回流至查验作业区进行查验。其他现场区域设置说明1.设立独立的车辆查验作业区，设立高度不低于2.5米的隔离围网，外围空间根据作业要求设置停车位、待检区、车辆通道等附属区域。2.重新调整现有作业区各区域的标识，便利车流物流。3.配备符合海关等二线口岸监管单位的视频监控系统、无线网络、综合布线、门禁、机房、计算机网络设备、服务器、网络安全设备、网络、电力供应等相关配套建设）。7.9.6 主要设施设备说明主要设施设备说明(一一)自助申报终端自助申报终端自助申报终端是一款行李物品申报的智能化申报系统，可实现旅客“一个窗口219、一次通关”的申报模式，自助申报终端集多种实用性功能于一体，具备证件识别、人脸信息采集、条码阅读、红外测温、触摸显示屏、电子签名等多种功能；当旅客有物品申报时，按规定需要填写行李物品申报单。当前的申报单都是由旅客手动填写，在长期的使用过程中，存在很多不足之处。申报单字迹潦草难认；申报单折皱、揉团，不易收集；申报单内容填写不规范，经常需要重复填写；申报单不能进行电子化办公存档，无法实现电子签名，需要关员手动将申报单内容录入到海关业务系统。行李物品申报单自助填写系统，不仅能有效解决上述申报单问题，更能实现申报单的分类查询统计。为海关提供更可靠的信息化服务。(二二)旅检智能查验台旅检智能查验台海关旅220、检智能查验台专门对旅客携带的可疑行李物品进行查验登记，录入旅客物品信息。集成证件阅读器、扫描枪、高精度电子秤、大件物品称重系统、信息发布屏、录音录像、打印机等设备于一体；106旅检智能查验台集成证件阅读、扫码、录音录像等设备，实现在一个查验台上同时完成行李物品查验和动植物检验检疫查验的“一站式”操作，提高查验效率。支持在旅客“无感”状态下的人脸信息采集和建模，丰富海关重点旅客信息库。智能生成包括作业信息、物品信息、视频信息、音频信息的查验档案，实现作业信息、语音信息和视频信息的交互印证式留存，“一键式”自动化生成包括旅客通关信息、查验过程信息、物品资料、发票等单据资料在内的查验记录单，有效加强221、对查验全过程的监督监控，降低管理风险。具备智能便捷的对手持式查验设备、业务印章、业务单证等管理保存功能。(三三)海关查验申报台海关查验申报台海关申报台适用于旅客多种形式下的人工申报，同时申报台还可灵活用于其他功能使用；(四四)X X 光机监看台光机监看台针对旅检业务需求，配置X光机监看台，双工位设计，该服务台集多种实用性功能于一体，可作为旅客行李物品申报台、咨询服务台、旅客健康申报台、红外测温监看台、X光机判图台使用。海关X光机监看台主体结构为优质冷轧钢板，表面采用静电喷涂工艺处理；主体结构底部采用304不锈钢包边，可有效防止意外刮花；监看台工作桌面墨绿色大理石设计，硬度高，防腐防潮易清洁，能222、有效避免桌面印油污迹。监看台台面以上周边采用10mm钢化玻璃，透光性好，安全性能等级BS6206A级；监看台设计符合人体工程学标准，正面含有海关LOGO标识，并配有开包查验台，方便行李开包查验。(五五)X X 光机光机X光机根据被检物有效原子序数，快速精确地检测出各类包裹中的有机物、无机物和混合物（或轻金属）。系统主要功能日期/时间显示、行李计数、系统工作计时、X射线发射计时、工作状态显示、用户管理、故障自诊断维护功能、报警功能、急停、操作员权限管理、上电自检、图像放大倍数显示、存储和检索、图像导航、单向扫描、网络接口、浏览、转存、拼接、超薄扫描、一键关机、高密区域报警、TIP危险品插入系统违223、禁品辅助识别系统、出口端滑板等。（3 3）客车一站式查验平台）客车一站式查验平台107通过网络隔离，数据共享实现海关、安检、公安等单位的联合一站式客车查验，实现各类业务车辆在卡口通道的快速高效放行。实现共享前端采集设备，统一采集通关车辆、司机及相关安全检测数据信息，按照各个查验单位的业务需求分送至相关查验单位业务信息平台。根据监管流程要求和各个查验单位的不同查验业务流程，按照设定时序进行分发推送使流程规范化。提供口岸通关数据统计及分析，为口岸现场通关管理提供辅助决策信息。客车一站式查验平台客车一站式查验平台，港口通关监管核放及口岸综合管理提供如下功能：1 1）通关信息，统一采集）通关信息，统一224、采集负责统一采集通关车辆、司机及货物信息，按照各家查验单位的业务需求分送至相关查验单位业务信息平台。2 2）通关数据，先行校核）通关数据，先行校核一站式通道卡口前端的通关数据（包括司机、车辆相关数据），由一站式前端采集系统统一采集。采集数据的质量对查验单位的监管核放有直接的影响，对相关数据进行必要的校核。3 3）核放指令，按序交互）核放指令，按序交互按照口岸监管流程要求，不同查验单位的核放信息、同一查验单位不同查验业务流程，并非完全同时并发给出。客车一站式查验平台按照查验业务规定的时序，完成不同查验单位核放指令的统一传输，最终形成本次查验的统一核放指令。4 4）核放操作，统一执行）核放操作，统225、一执行根据相关查验单位业务信息平台反馈的核放信息，对车辆进行放行控制和信息引导，并按照查验单位的核放指令时序要求进行指令交互传输操作。5 5）前端系统，统一管理）前端系统，统一管理按照港口管理部门及查验单位的通关业务需要，支持车辆通关通道卡口运行的统一管控、异常通关情况处置、系统运行维护等操作，提供高效、运行稳定、操作便利的车辆通道卡口监控辅助功能。实现对客车一站式查验平台系统内各个子系统、各个前端设备、基础设施全生命周期的智能监测、远程维护，提高运维效率，保障系统稳定运行。1086 6）信息资源，统筹共用）信息资源，统筹共用对于包括通关卡口前端视频信号在内的通关信息资源，在符合相关规定的前提226、下，实现统筹共用。一站式现场服务平台一站式现场服务平台一站式现场服务平台通过与客车一站式查验平台交互，获取前端卡口所采集的车辆车牌号、司机证件号与车辆扫描图像信息，并按照约定的交互时序及过程，由后台业务系统给出相应的“核放指令”和“导引提示”。同时授权“口岸一站式平台”操作前端卡口通行控制设备和信息指引设备，对通关车辆进行核放或其它操作。平台通过建设管理卡口前端共用设备，进行各查验单位数据信息交互，实现一站式卡口查验设备、智能装备和场所设施的共享共用。直属海关负责完成署级智能卡口管理系统和一站式公共平台的对接工作，并通过云卡口设备服务实现对共用设备的监控及专用及直控设备的操作管理。在一站式通关227、现场设置对应车辆通道核放监控设备，包括核放工作站及操作控制台等。一站式卡口前端视频信号现场调用展示系统。在一站式通关现设置各卡口视频信号调用及展示系统，详见“一站式视频监控系统”相关部分。为各监管单位提供客车一站式查验平台监控及操作界面。系统功能：系统功能：实时监控实时监控实时监控对所有车道及出入场区车辆进行实时监控，其关联模块主要包括：车辆实时监控、实时过卡信息显示、场内车辆管理等三个模块。1）实时监控模块实时更新车道采集信息、各查验单位验放状态、后台验放结果、车辆人员基本信息显示等；对车辆前端运行设备状态进行监控、对通道设备状态进行故障分析；界面需满足通关现场辅助视频显示，包括：车头视频、228、车尾视频、司机面相视频、司机体温、车辆和司机抓拍照片，车道监控图片展示。同时当现场出现紧急情况时，可对车辆进行系统拦截；若系统出现故障，提供车道人工应急功能；人工应急操作界面，实现对设备操作、接收和判断操作请求等功能。1092）实时过卡模块通过列表方式，实时直观显示每辆车经过卡口时的数据流向及验放状态。3）场内车辆查询对已入一道闸而未出二道闸车辆进行查询，通过列表方式直观显示场内车辆信息。通道设备状态监控通道设备状态监控通道设备状态页面可以以表格的形式，实时显示各个通道设备的运行情况，并提供条件筛选查询。当通道设备状态更新的时候，页面会实时更新通道设备状态显示。点击页面上的链接，可以看到相关设229、备的详细信息。过卡历史记录查询过卡历史记录查询过卡历史记录查询是对所有出入境车辆的信息，进行条件筛选和统计，车牌号，海关放行状态，安检放行状态,公安放行状态，安全检测报警状态等数据，以图表的方式，展示给各监管单位。应急数据管理应急数据管理当客车一站式查验平台与智能卡口后台通讯发生故障时，启用车道应急方案。当客车一站式查验平台与智能卡口后台通讯恢复后，一站式现场服务模块提供车道应急数据管理及应急数据推送功能（通过客车一站式查验平台推送）。其应急数据推送方式有两种：一种逐条选择性推送，一种一键推送方式。系统运维管理系统运维管理系统运维管理模块主要用于日常运维人员对于系统的维护以及报文日志回查等功能230、，其主要功能模块有系统操作日志、通讯报文查询、通道设备监测等子模块。系统权限配置系统权限配置系统管理模块主要用于对系统权限进行管理和配置，按照系统功能需求划分为：用户管理、角色管理、部门管理。(六六)海关业务系统对接接口海关业务系统对接接口为实现xx港二线旅客查验场地和客车查验通关的业务联动和自动化放行，海关需对现有业务系统和相关配套资源进行优化和升级。(七七)人脸识别系统人脸识别系统110(1)(1)海关人脸识别系统概述海关人脸识别系统概述人脸识别系统集人脸识别摄像机、人脸识别系统软件，人脸识别应用软件于一体，实现为海关综合指挥平台提供人脸识别报警信息。人脸识别系统以人脸识别系统软件为核心，231、通过人脸识别摄像机图像采集提供的通关人员人脸图片，进行分析处理、提取特征值后，与黑名单库进行比对，实现人脸识别应用的推送和报警管理。人脸识别系统通过部署在旅客通道、查验设备上的人脸识别摄像机，对海关作业现场人员进行全通关、分层次的人脸识别，避免旅客查验遗漏、缩小人员信息与行李信息的关联范围，实现“查重点、重点查”，提升打击精度、降低工作强度。主要功能包括：实时人脸比对报警、人员轨迹分析、可疑人员预警、人像库管理、人脸库图像搜索、报警记录查询等。(2)(2)总体设计总体设计说明说明(1)系统架构图系统架构图图图 24 系统架构图系统架构图(2)逻辑架构图系统逻辑架构自下而上分为“感知层、接入层、232、数据层、服务层、应用层”五层，逻辑架构图详见下图所示。111图图 25 逻辑逻辑架构图架构图(3)(3)风险旅客入境通关流程风险旅客入境通关流程112图图 2626 人脸识别系统流程图人脸识别系统流程图(4)(4)人脸图片风险判别流程人脸图片风险判别流程113图图 27 人脸图片风险判别流程人脸图片风险判别流程1.与重点旅客名单库进行比对，比中结果的，记录重点旅客信息和图片，校验后台系统风险布控逻辑，符合布控条件的自动推送结果至人脸识别终端提示报警，后台系统存储旅客人脸图片、通关时间、报警时间、报警类型等信息。2.与历史通关旅客人脸图像库进行比对，计算历史通关次数，校验后台系统风险布控逻辑，符233、合布控条件的自动推送结果至人脸识别显示终端报警，后台系统存储旅客人脸图片、通关时间、报警时间、报警类型等信息。3.经比对并校验后台系统风险布控逻辑，无需进行报警提示的，直接在后台系统存储旅客人脸图片、通关时间等信息。(5)(5)系统功能系统功能1)1)实时人脸比对报警实时人脸比对报警人脸识别系统可通过与外部系统对接，建立海关重点旅客数据信息和人脸信息黑名单库。人脸识别系统通过部署在海关查验现场的人脸识别摄像机捕捉114通关旅客人脸图像，系统对人脸图像进行处理、分析、提取特征值，转换为结构化的人脸信息，并实时与本地重点旅客数据信息&人脸信息黑名单库进行 1：N 比对。旅客人脸信息比对过程中，识别234、为黑名单人脸库中旅客或重点布控的旅客时，人脸识别系统将报警信息推送给后台系统，同时将报警信息及旅客的人脸图像等详细信息推送至手持移动终端机和监控终端，方便关员进行精确识别并进行拦截查验。2)2)人员轨迹分析人员轨迹分析系统支持人工布控方式或现场人脸识别结果即决式布控，对重点和高风险旅客实现定位，并对该旅客的行为轨迹进行全程视频捕捉并保存。系统通过实时抓取关键位置的人脸图像，与后台相应的风险旅客人脸数据库进行比对，提示预布控指令命中结果或实时布控旅客风险信息，展示风险目标的位置信息、旅客风险信息、过往通关记录等。通过联动视频摄像头，当风险目标进入监管区域后，通过部署在监管区域内摄像头实现风险目标235、的位置信息记录、绘制其在监管区域内的行为轨迹、并可进行全程视频录像取证。3)3)可疑人员预警可疑人员预警频次可疑人员报警：系统可设置固定时间段内同一人员出现频次，根据预置频次阈值，若判定为可疑人员，系统实时进行预警，并将相关预警信息推送至风险防控平台的手持移动终端机。快进快出报警：系统可设置在某个时间内同一人员进入港时间间隔在设置的时间范围内，判定为可疑人员，系统实时进行预警，并将相关预警信息推送至风险防控平台的手持移动终端机。4)4)人脸库管理人脸库管理人脸识别系统在本地建立重点人员的人脸库，人脸识别系统可对库内人员数据进行批量和单个的操作管理，提供接口可与第三方系统进行对接。1.添加：批量236、添加人脸库中人员数据信息，同时支持系统管理人员单个添加人员数据信息。1152.维护：支持海关工作人员对人脸库中人员数据信息进行维护，包括人员ID、性别、出生日期、人体特征、人员识别码等内容。3.删除：支持系统管理人员对人脸库中人员信息进行批量和单个的删除。4.旅客画像：画像分析中分析了旅客的各项行为，包括频繁通关、快进快出、通关次数、旅客的近期动态等信息。5)5)人脸属性识别人脸属性识别人脸属性识别是在系统检测到人脸关键点后，可对人脸进行属性提取和分析识别。基于级联回归的定位算法，结合基于深度学习的五官标定方法，综合多种标准的数据集，使人脸检测具有更低的误差率和更好的适应性，保证了特征提取的精237、确度、比对的准确性。系统支持提取年龄、性别、是否戴眼镜、表情、戴口罩等人脸属性，可对提取出人脸属性进行大数据分析识别，合并同一人员不同场景图片下提取的特征值信息，并将相关属性值存储至人员库对应人员信息中。6)6)人像静态比对人像静态比对根据提供的照片信息，在静态库或者布控库中，进行 1：N 的检索。系统支持多种格式的人脸图片上传；同时设置人脸图片检索的底库，执行检索，系统在底库图片数据库中，快速比对用户导入的人脸图片，将满足检索条件的底库图片在检索结果中按比对值排序显示。检索出的结果支持导出功能。在保证1/10 万误报率的前提下，目标库容量接近 100 万时，人脸图像检索返回 Top5的相似结238、果准确度在 98.5%以上，返回的 Top10 相似结果准确度在 99%以上，从抓拍到人脸图像到报警的时间小于 0.5 秒。7)7)人像管控数据可视化人像管控数据可视化可通过人像管控平台实现指定时间段的数据统计展示，包括以下内容并可实现图表导出功能：1.统计当日通关总人次、频繁进境报警人次、快进快出报警人数；布控人员报警人次、人数；当日新增频繁进境人数。2.通关总人次统计，考虑折线图、饼图、柱图等。3.日频繁进出境、布控人员报警人数统计，考虑折线图、饼图、柱图等。8)8)报警记录查询报警记录查询116人脸识别系统可对布控人员的历史报警信息进行查询：1.系统可以对报警信息进行查询：记录报警信息的239、具体时间、报警位置、关联查验设备等。2.报警信息输出：支持报表、及图片回看两种形式导出，包括对某特定时间段内的报警人员信息、报警次数统计等详细记录。9)9)同行旅客分析同行旅客分析对于风险旅客而言，往往采取团队作业，同一时间会有多名风险旅客一起通关，或者跟随着幕后头目。但这些风险旅客以及幕后头目并不是都在目前现有的重点旅客库内，需要根据预警的旅客进行同行人分析并布控，有效帮助用户识别当前“未发现”的重点旅客。通过上传风险旅客图片或者姓名找出对应的目标人，选择某段时间、地点、时间间隔，查询出在这段时间与目标人在同一个点位和同一时间间隔内同时出现两次或两次以上的旅客；系统根据次数从多到少列出同行人240、旅客，用户做二次分析；用户确认后，将该人脸图片信息布控到人脸识别系统并布控；当该旅客再次出现时，人脸识别系统实现黑名单报警，提醒关员进行拦截。10)10)频繁通关分析频繁通关分析频繁通关分析用于统计分析某段时间（最长 30 天）旅客的通关次数。通过设置条件：口岸、日期范围、时间间隔、通行次数、出入区标识等，对符合条件的通行记录进行检索，展示符合条件的通行记录，检索结果可方便的进行布控。11)11)快进快出分析快进快出分析快进快出分析是专门用于分析快进快出的旅客的，用户可以根据需要设置不同的时间间隔进行分析。通过设置条件：口岸、日期范围、时间间隔、通行次数、出入港标识等进行检索，检索结果可方便的241、进行布控。(6)人脸识别系统布置方案人脸识别系统布置方案海关人脸识别主要分布区域为：1、出岛旅客候检区域；2、出岛旅客查验区；3、出岛旅客验票区域；4、入岛旅客通道；1175、其他海关指定区域(7)(7)人脸识别方案比选人脸识别方案比选人脸识别技术的实施主要有三种实现形式，分别为：在前端采集设备直接植入 AI 人脸识别算法；在后端服务器植入 AI 人脸识别算法；在前端设备和后端服务器均分别植入 AI 人脸识别算法，优缺点对比如下：系统模式系统模式优点优点缺点缺点前端 AI 设备1.前端设备自带算力，能快速分析和做出反应；2.算力分散对后台服务器要求较低；3.系统离线单个设备依旧能正常运行。1.242、单个摄像机较贵，后期维护成本较高。后端 AI 服务器1.前端采用普通摄像机即可，统一管理。2.后期维护成本较低。1.数据集中管理，对服务器算力要求较高；2.系统风险较高，一旦中心设备宕机，影响整体系统运行。前端Al设备+后端AI服务器1.重点机房、人行主出入口、高空抛物监测等采用前端Al设备，；2.非重点区域采用普通摄像机，部分主干道摄像机设置人脸抓拍，通过后端AI服务器对前端摄像头采集的数据进行分析。3.分散重点区域算力，减少后端服务器运行压力；4.对非重点区域集中化管理，加强区域管理。1.对视频监控平台的稳定性要求较高。综上所述，本次建设人脸识别系统建议以采用前端采集设备和后端服务器均植入243、 AI 算法的方案。(八八)毫米波人体安全检查仪毫米波人体安全检查仪以非接触方式对人体体表进行快速查验，可自动探测出藏匿于衣服下及人体体表的金属及非金属嫌疑物。集成安检成像机理、技术与系统等方面的最新研究成果，通过分析人体反118射的毫米波信号快速检测藏匿于衣物下的枪支、刀具、爆炸物、毒品等违禁物品，不仅能够以图像的方式显示扫描结果，还能对违禁品位置进行自动标识，实现了高效、文明的人身非接触查验。(九九)智能智能判图判图系统系统互联网时代的快速发展，驱动智能产品取代人工服务，以往的旅客安检使用人工查验、手动绑定等方式，错漏检查、误查时有发生，且安检环节冗杂，工作人员工作强度大；智能旅客安检系统244、应用人工智能、物联网、自动控制等技术，将“人、包、图、证”核心信息集成，实现了“由物及人”信息关联，实现查验行李的信息统一、科学规划、智能判图及精准分拣，智能判图自动警示行李中的违禁品，大幅度提升违禁品的检出率及检出效率，无需人工干预即可完成空置托盘回收及行李复查，有效降低工作人员的劳动强度，同时系统配备深紫外线消毒装置，能够有效、快速地对托盘及手提行李进行无损消毒，避免交叉感染；系统规划科学合理，有效降低旅客的等待时间，改善客户体验的同时有效提升海关的查验效率。(十十)非接触式车辆检查系统非接触式车辆检查系统整体设备为门型结构固定安装，车辆行驶通过检查设备，设备可发出Mev级的高能X射线，对245、集装箱/车辆进行辐射成像，被检车辆的扫描图像发送到计算机终端上，查验人员通过查看图像实现对集装箱/车辆的查验。中控部分负责所有逻辑、时序、通信信号的产生（弱电），同时负责主磁路部分的功率部分，电源部分主要进行功率放大，然后输出至发生器，发生器是最后的执行单元，负责束流的产生。(十一十一)底盘检查机器人底盘检查机器人车底反藏匿机器人，是一款体积小巧，外形扁平的小型侦察机器人，主要用于狭窄、低矮空间（如：车底）的侦察作业，亦可加载各种传感器模块对目标区域进行探测。机器人驱动轮采用了麦克纳姆轮结构设计，具备任意方向角度的平移运动能力，行进速度快，工作效率高，特别适合大面积低矮区域的快速检查，采用高清246、广角摄像头，并配备俯仰云台。(十二十二)司机自动升降查验系统司机自动升降查验系统集成信息识别、司机验证、身份核验、异常报警、触摸控制、引导提示等功能于一体的智能核查设备，主要用于出入岛车辆驾驶员的健康申报与查验，对高风险人员系统会自动报警，该设备可根据不同车型进行升降，方便车辆驾119驶员自助查验。车辆驾驶员只需在核验系统上自助申报生成的电子二维码，并通过人脸进行验证，即可快速完成核查通关，缓解了一线检查人员的工作压力，改善联检单位工作条件，提升通关效率。7.9.7 配套技术用房建设配套技术用房建设图 28 申报区用房在客滚业务版块申报区建设约 160 技术用房，分别设置申报用房 50，查验区247、 55，暂扣室 55。图 29 查验平台在客滚业务业务版块查验区建设约 160 查验平台。1207.10 散杂货散杂货业务版块改造方案业务版块改造方案7.10.1 现状总体平面布置图现状总体平面布置图图 30 现状平面布置图受泊位靠泊能力限制，现有散杂货物泊位较为分散，现将港口货运区域分为三个监管区地块，区块 1 由 12 号、13 号、14 号、16 号、17 号、18 号、19号、20 号泊位组成，区块 2 由 9 号、10 号泊位及其配套仓储用房组成，区块 3由 1 号、3 号、4 号、5 号、6 号泊位及其配套仓储用房组成。考虑集约共享精神，采用分区分线监管模式，进一步降低对外开放口岸248、货物安全准入风 险，降低港区内人流车流、二线口岸货物与一线进口货物的交叉作业风险，区块二、区块三仅作为二线口岸进行建设，区块一作为对外开放口岸与二线口岸共存的模式进行建设（其区内划分开放口岸作业区、二线口岸作业区），共享现有集装箱业务版块海关监管区（开放口岸）查验功能。7.10.2 散杂货海关监管区块散杂货海关监管区块 11)1)泊位情况及靠泊情况说明泊位情况及靠泊情况说明序序号号泊位名泊位名称称结构形式结构形式长度长度水深水深靠泊能靠泊能力力靠泊能力靠泊能力备注备注112 号-14号重力式436.8815000 x2150002121216 号重力式26810.210000 x1100001249、与集装箱码头共用2)2)改造后平面布局及流线规划改造后平面布局及流线规划图 31 改造后平面布局及流线规划（开放口岸）图 32 改造后平面布局及流线规划（开放口岸）7.10.3 散杂货海关监管区块散杂货海关监管区块 21)1)泊位情况及靠泊情况说明泊位情况及靠泊情况说明序序号号泊位名称泊位名称结构形式结构形式长度长度水深水深靠泊能靠泊能力力靠泊能力靠泊能力19 号重力式33663000 x330003210 号重力式33663000 x3300032)2)改造后平面布局及流线规划改造后平面布局及流线规划122图 33 改造后平面布局及流线规划7.10.4 散杂货海关监管区块散杂货海关监管区块 250、31)1)泊位情况及靠泊情况说明泊位情况及靠泊情况说明序序号号泊位名称泊位名称结构形式结构形式长度长度水深水深靠泊能靠泊能力力靠泊能力靠泊能力11 号、2 号重力式1103500 x2500223 号重力式903500 x1500134 号、5 号重力式19041000 x21000246 号重力式16063000 x1300012)2)改造后平面布局及流线规划改造后平面布局及流线规划123图 34 改造后平面布局及流线规划7.10.5 口岸查验场地建设内容口岸查验场地建设内容（1）围网及卡口：本次项目港区周边采用海关围网进行封闭。港区周边采用 2.5m 高海关围网进行封闭。根据海关监管需要，251、本次项目建立通道出入卡口，散杂货三个板块共中，板块 1 建设 2 进 2 出共 4 条海关卡口货运通道，板块 2 建设 1 进 1 出共2 条海关卡口货运通道，板块 3 建设 1 进 1 出共 2 条海关卡口货运通道，通道配置车辆检查、车牌识别、底盘检查、RFID 检测识别、地磅称重等符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。（2）人工检查作业区设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备。（3)暂存区。提供存放海关暂不予放行、待进一步检验检查货物的仓场地。（4）人员通道124作为开放口岸与二线口岸监管场所，本次项目设置人员通道，用于对口岸进出人员、船员、旅客等252、全方位监管。在出港主卡口处分别设置人员出入通道，对场内人员流动严格管理。外籍人员由接驳车经集装箱版块联检楼海关卫检旅检和边检查验符合入境要求后，由现场接驳车辆接送至主卡口出处放行。出境人员在出港主卡口乘接驳车辆至联检大厅办理出境手续后由接驳车辆接至指定泊位登船。7.11 集装箱集装箱业务版块改造方案业务版块改造方案7.11.1 现状总体平面布局图现状总体平面布局图图 40 现状总体平面布局图1257.11.2 改造后平面布局图改造后平面布局图图 41 改造后平面布局图集装箱业务板块现有 16 号、17 号、18 号、19 号、20 号泊位，充分利用现有海关监管作业区，作为一线货物查验作业区，在253、现有集装箱堆场划分查验作业场地，作为二线货物查验，面积不低于 50350。建设满足海关要求的普货、汽车等查验作业区，现有小汽车查验场所维持不变，配备 1 套大型车辆/集装箱查验设备。1267.11.3 一线进口查验流线图一线进口查验流线图图 42 一线进口查验流线图1277.11.4 一线出口查验流线图一线出口查验流线图图 43 一线出口查验流线图1287.11.5 二线出岛查验流线图二线出岛查验流线图图 44 二线出岛查验流线图1297.11.6 二线进岛流线图二线进岛流线图图 45 二线进岛流线图7.11.7 查验场地建设查验场地建设1)1)概述概述集装箱业务版块二线货运查验作业区场地与一254、线货物查验作业区场地采用分区分类监管建设，同时最大化降低物流交叉，实现一线进出口货物与二线进出岛货物再前置拦截作业区进行分流通行，非布控查验货物车辆可以快速到港或离港，布控查验货物车辆就近进行人工查验，降低企业成本，减少通关时间。根据海关监管作业要求，在查验作业区配备海关所需的查验设施设备，包括智能卡口建设、1 台 H986 设备，以及查验平台和查验仓库，并建设查验设备与海关业务系统的接口，满足海关监管需要。为了满足一、二线查验场地的设施设备共用需要，配置查验作业辅助管理系统，对查验车辆进行管理。配置卡口设备，和围网/围墙一起实现海关查验区的封闭管理，在靠近港区大门侧分别布置海关无人化智能卡口255、通道，配置电子地磅、箱号识别、车牌识130别等设备，并与海关系统联网，实现自动化采集运输车辆重量、集装箱号、车牌号，实现智能化管控、无人化值守。2)2)开放口岸查验场地建设开放口岸查验场地建设(1)(1)人工检查作业区人工检查作业区在普货查验区、配备满足海关实施查验、安全防护的设备以及相应的设施设备。包含分解设备(微型气割、钢锯及冲击钻筝)、复重地磅、底盘检查设备、内窥镜、车辆载货物体积测量设备、海关大型集装箱查验设备等。(2)(2)机检作业区建设机检作业区建设图 53 移动智能综合查验站本项目部署一套移动智能综合查验站，满足多场地（集装箱业务版块、散杂货业务版块对外开放口岸查验作业区、二线口256、岸查验作业区）查验需求，并设置专业机检作业场地。系统具有双能透射成像、背散射成像、危化品探测、放射性物质监测等多种查验功能，通过获取被检货物/车辆的多种信息，对货物/车辆进行综合查验。(3)(3)进口汽车查验区进口汽车查验区利用现有查验场地及相关配套设施。(4)(4)其他区域设置其他区域设置（1）围网及卡口：本次项目港区周边采用海关围网进行封闭。港区周边采用 2.5m 高海关围网进行封闭。根据海关监管需要，本次项目建立通道出入卡口，建设海关卡口货运通道，通道配置车辆检查、车牌识别、箱号识别、底盘检查、地磅称重设备等符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。3)3)二线口岸查验场地建257、设二线口岸查验场地建设(1)(1)查验区查验区查验作业区（开放口岸）内查验设施设备共用对外开放口岸查验配套设施设备，进出口处设置一进一出卡口，总占地面积约 1500。(2)(2)暂存区暂存区提供存放海关暂不予放行、待进一步检验检查货物的区域，面积约 1000。1317.12 邮轮邮轮业务版块改造方案业务版块改造方案（远期规划远期规划）邮轮板块业务根据最新政策要求，仅规划远期建设改造方案。7.12.1 总体平面布局总体平面布局图 55 游轮业务板块查验大厅总体平面布局7.12.2 出入境总体流程出入境总体流程1)1)旅客入境流程旅客入境流程旅客入境通关流程分为四块：图 56 旅客入境通关流程(1258、)(1)海关前置拦截区海关前置拦截区旅客进入境首先将经过海关前置卫检拦截区。前置卫检拦截主要针对旅客健康申报信息核验、第一次红外测温，其主要流程如下：旅客到达海关前置卫检拦截区在核验分流一体机前可通过刷取出入境证件，或扫描健康申报二维码，完成健康申报核验并同步进行一次红外测温,同时分流机可打印健康申报二维码。旅客刷取证件或申报二维码时，后台关员根据从旅通系统获取的申报数据和测温数据，操作分流一体机对旅客进行风险甄别与分流。分流一体机根据不同的风险结果发出不同的声光报警，对旅客进行引导提示。风险结果主要包含以下四种情况：132A.若旅客的健康申报信息与测温信息正常，一体机发出绿色灯光提示，设备可259、设定自动放行，或由关员选择是否放行，旅客无需进行申报复核直接进入下一流程。B.若旅客的健康申报信息其原职业、国籍、旅居史、符合风险参数命中或新一代风险布控命中，或旅客的基础申报信息异常，但旅客体温正常，分流一体机发出黄色灯光提示，由工作人员指引进行远程人工复核。（关员远程复核，减少关于与旅客正面接触）C.若旅客的申报信息，基础信息填报错误等情况，分流机发出蓝色灯光提示，由工作人员指引进行重新健康申报。D.若旅客的健康申报信息中健康状况申报异常（4-7 项）或体温异常，分流一体机发出红色灯光提示，由工作人员指引进行远程人工复核。（关员远程复核，减少关于与旅客正面接触）4.旅客通过远程复核终端进行260、远程复核，经复核后，若关员审核无风险，则旅客汇入绿灯旅客通行流程，若关员审核有风险则进入负压隔离区进行人工新冠流调、复测体温、医学排查，旅客采样。图 57 入境海关前置卫检拦截查验流程图(2)(2)海关卫检查验区海关卫检查验区旅客通过海关前置卫检拦截查验区后进入海关卫检查验区。卫检主要针对旅客及随身携带的行李物品，进行疾病防疫等查验，其主要流程如下：海关卫检查验区的卫检分为两部分：1331）入境旅检大厅的旅客检疫区通过温度感应等设备对旅客进行二次测温，正常旅客快速放行，如遇到旅客感染疾病，将进入设在查验区旁的医学观察室、隔离室、应急处理室等进行处理。此外在卫检查验区旁还设有相关的技术用房。2）261、旅检大厅后端的旅客检疫区，在整个通关流程的最后，设有针对旅客随身携带的行李物品的检验检疫查验区，设有包括现场实验室、医学培养室、截留物品室和海关卫检办公室在内的各种用房。图 58 入境海关卫检查验流程图(3)(3)边检查验区边检查验区通过海关卫生检疫后，旅客将进入边检查验区，主要位于出入境旅检大厅的中部区域，设前列式旅客查验通道（含人工和自助）等。出入境旅客在此查验证件，根据执法部门的意见放行或进行重点查验。在大厅侧面，布置有边检现场查验用房，主要包括边检办公室、问讯室、备勤室、信息录入室、边检贵宾室等。134图 59 入境边检查验流程图(4)(4)海关查验区海关查验区海关位于联检大厅的后部，262、主要是针对旅客及携带的行李进行查验征税等。海关查验区设申报通道、非申报通道、外交礼遇通道等，在通道旁边设有查验用 CT 机/X 光机于毫米波人体安检仪。正常旅客通过海关的速度较快，有问题或需要抽查的旅客将进入相应的流程如行李查验区、征税室、退运仓、旅客封闭查验区等进行查验，在查验区周边设有海关办公室、调研室、相关设备机房等现场用房。135图 60 入境海关查验流程图2)旅客出境流程旅客出境流程旅客出境通关流程分为三块：图 61 旅客出境通关流程(1)海关卫检查验区海关卫检查验区旅客进出境首先将经过海关卫检查验区。卫检主要针对旅客及随身携带的行李物品，进行疾病防疫等查验，其主要流程如下：海关卫检263、查验区的卫检分为两部分：1）出境旅检大厅的旅客检疫区通过温度感应等设备对旅客进行二次测温，正常旅客快速放行，如遇到旅客感染疾病，将进入设在查验区旁的医学观察室、隔离室、应急处理室等进行处理。此外在卫检查验区旁还设有相关的技术用房。2）旅检大厅旅客检疫区，设有针对旅客随身携带的行李物品的检验检疫查验区，设有包括现场实验室、医学培养室、截留物品室和海关卫检办公室在内的各种用房。136图 62 出境海关卫检查验流程图(2)(2)海关查验区海关查验区通过海关卫生检疫后，旅客将进入海关查验区，主要是针对旅客及携带的行李进行查验征税等。海关查验区设申报通道、非申报通道、外交礼遇通道等，在通道旁边设有查验用264、 CT 机于毫米波人体安检仪。正常旅客通过海关的速度较快，有问题或需要抽查的旅客将进入相应的流程如行李查验区、征税室、退运仓、旅客封闭查验区等进行查验，在查验区周边设有海关办公室、调研室、相关设备机房等现场用房。图 63 入境海关查验流程图(3)(3)边检查验区边检查验区通过海关查验区后，旅客将进入边检查验区，该区域位于出境旅检大厅为最后验放区域，设前列式旅客查验通道（含人工和自助）、等。出入境旅客在此查验证件，根据执法部门的意见放行或进行重点查验。在大厅侧面，布置有边检现场查验用房，主要包括边检办公室、问讯室、备勤室、信息录入室、边检贵宾室等。137图 64 出境边检查验流程图7.12.3 265、配套设施设备建设配套设施设备建设(一一)海关前置卫检拦截区海关前置卫检拦截区(1)(1)设计内容设计内容图 65 海关前置卫检拦截设备部署图海关前置卫检拦截设备部署图在入境海关前置卫检拦截区域布置 5 台核验分流一体机，2 台自助申报终端，1 个填卡台，微小气候、生物因子、化学因子监测系统各 1 套。(2)(2)主要设备参数主要设备参数1)1)核验分流一体机核验分流一体机具备体温监测、健康申报、证件阅读、人脸识别、物体感应、软性闸机等功能于一体智能核查分流系统。该系统提供刷二维码模式，通过申报查询接口与海关业务系统进行对接，实现旅客自助智能核验，对体温异常、申报信息异常及高风险或布控旅客进行报266、警提示全程无接触，避免交叉感染，有效缓解关员工作压力，优化关员工作环境，便利旅客通关环境。2)2)自助申报终端自助申报终端138为进一步推广进境旅客健康申明信息电子化工作，实现对旅客健康申明信息的审核、统计及追溯精准性、快速性的目标，提高口岸通关效率。拟在海关旅检现场配置自助申报终端供部分未作电子健康申报的旅客，由工作人员协助完成健康申明信息录入、护照扫描、人像采集和行李物品申报。实现出入境旅客“一个窗口、一次通关”的申报模式。海关自助申报终端集多种实用性功能于一体，具备证件识别、人脸信息采集、条码阅读、红外测温、触摸显示屏、电子签名等多种功能。旅客可自助进行旅行证件、机/船票信息采集，信息自267、动录入填写，操作触摸屏完成自助申报，实现电子化申报，解决传统申报业务手工填写难以辨识，不易收集整理的难题，系统可打印申报凭证，使旅客申报更加方便快捷，提高了关员执勤的效率。3)3)微小气候在线监测微小气候在线监测微小气候采用一体化设计，集成 CO2、CO、CH2O、可吸入颗粒物 PM10 和PM2.5、温度、湿度、风速、噪声、照度等于一体的；系统模块化设计，便于维护和升级扩容。传感器模块应具备无线功能和数据存储功能，可独立工作。具备多数据传输模块，能根据现场情况选择通讯方式；内置 WiFi，GPRS，USB，和 RS232。支持移动数据采集和显示，可同时通过 PC，手机以及平板等移动客户端控制268、设备和实时查询、下载和打印历史数据。仪器内置大尺寸彩色触摸屏，可通过仪器界面直接进行仪器操控。同时显示所有检测项目的测量结果，仪器具有手动保存测量数据功能，并可写入与保存数据对应测量位置的名称。监测终端内置操作系统，使用人可单独对单个设备进行操作。4)4)生物因子在线监测生物因子在线监测生物因子在线检测需要实现监控、报警、采集三合一功能，全天候无人值守工作，具有远程报警模块，能将报警信息提供给相关人员，以便应急采取及时的防护措施和处理方法。仪器具备自动管路清洗系统，防止因生物污染造成的误报警或者持续报警.仪器具应有自动诊断功能，能进行检测以确定仪器的工作状态；用户可编程控制。自动采集颗粒样品并269、进行分析，应提供实时监测曲线；监测的生物威胁包括：细菌（炭疽、兔热病、布鲁氏菌、鼻疽、类鼻疽、鼠疫、霍乱等）、病毒（天花）、立克次氏体（Q 热病）及毒素（蓖麻、肉毒、SEB 等）。5)5)化学因子在线监测化学因子在线监测139能够对化学战剂和有毒工业气体进行 24h/7d 不间断实时监控.监测毒气气体种类不低于 50 种，其中包括的气体类型：CWA：沙林（GB)/塔崩(GA)/梭曼(GD)/维埃克斯（VX）/芥子气(HD)/氮芥子气(NH-3)/路易氏剂(L)/光气；TIC：氢氰酸/光气/氯/氢硫酸/氯化氰/二硫化碳/汽油/柴油/酒精/氨气/丁烷/二氧化碳/一氧化碳/环氧乙烷/乙烷/砷/氨/天270、然气/苯/醛/丁烷等有毒有害气体.可升级型数据库，用户可自行添加编辑气体库，库最大容量不低于 500 种;采用对射式红外吸收原理，可对混合气体中的多种有毒有害物质同时进行定性定量分析，并且可以同显示出有毒有害气体种类及浓度数值变化;具有极高灵敏度，设备应防水防尘，不受环境天气的影响；具备自动清洗功能，防止因污染造成的误报警或者持续报警；自动完成所有分析，无需人工操作。(二二)海关卫检查验区海关卫检查验区(1)(1)设计内容设计内容图 66 入境海关卫检查验区设备部署图在入境海关卫检查验区域布置 2 套卫检专用智能检疫查验台，3 条卫检专用智能检疫查验通道。140图 67 出境海关卫检查验区设备271、部署图在出境海关卫检查验区域布置 2 套卫检专用智能检疫查验台，3 条卫检专用智能检疫查验通道，2 台自助申报终端，1 个填卡台，微小气候、生物因子、化学因子监测系统各 1 套。(2)主要设备参数主要设备参数a.a.卫检专用智能检疫查验台卫检专用智能检疫查验台卫检专用智能检疫查验台应含通道 LED 显示屏、集成核辐射检测、电动门控、红外测温、身份识别、指纹登录、通道状态指示等系统功能模块的控制功能，可与海关卫检旅检业务信息化平台软件联动控制；主要设备闸机：采用直流无刷直驱伺服电机，无传动齿轮，无需保养。卫检专用智能检疫查验台需实现网络远程控制、实时监管，做到对旅客的安全分流，又实现了对旅客的科272、学管控、分析统计。b.b.卫检专用智能检疫查验通道卫检专用智能检疫查验通道智能卫生检疫查验通道是针对疫情防控需求，专门定制的人体体温精准探测、健康申报信息核验、预警、分流、拦截、防护及信息采集为一体的智能化设备，系统集成红外体温探测、核辐射检测（选配）、健康申报核验、电动门控、声光报警、证件识别及口罩配发（选配）等功能，可配合海关关员实现人员远程一对一体温探测拦截、健康申报信息核验、无接触疑似疫情人员处理。主要功能：主要功能：1411、体温探测：对进入通道的人员进行无感式额温探测，并自动拟合人体体温，实现高精度体温探测；2、辐射检测（选配）：对进入查验区域的人员进行一对一核辐射探测，并实时反馈273、核辐射信息到管控平台软件。3、申报核验：对人员健康申报的电子二维码信息进行识别，解析是否存在异常，实现智能核查分流；4、自动门控：集成双门自动闸门，可结合不同应用场景定制，双门可实现一对一精准测温、健康申报信息核验、人员有效分流及精准拦截功能；5、报警提示：对体温超标或健康申报异常人员自动触发声光报警，并实时将报警信息传输到后台；6、通道监控：实时监控通道人员通行情况及设备运行情况，并可远程控制设备工作；7、证件识别：可实现对身份证、护照、港澳通行证、台胞证等多种身份证件的识别功能；8、口罩配发（选配）：当监测到体温异常人员时可自动弹出口罩，并自动语音提示通道内人员佩戴；9、通行记录：当发现异274、常体温、异常健康申报信息人员可自助进行人员信息登记、自动关联可见光、热红外数据、自动上传后端平台，形成旅客通行数据。(三三)边检查验区边检查验区(1)(1)设计内容设计内容142图 68 入境边检查验区设备部署图在入境边检查验区域布置 3 套多功能智能验证台，4 条自助查验通道，1条限定区域工作人员通道，5 套视频防尾随系统，2 台外国人生物特征自助采集设备，2 台旅客出入境记录凭证自助打印一体机。图 69 出境边检查验区设备部署图在出境边检查验区域布置 3 套多功能智能验证台，4 条自助查验通道，1条限定区域工作人员通道，5 套视频防尾随系统，2 台旅客出入境记录凭证自助打印一体机。(2)(275、2)主要设备参数主要设备参数1)1)多功能智能验证多功能智能验证台台智能验证台设置于边检验证区域，根据人体工程学设计及国家级移民局关于边检验证台设计相关规定设计，具有以下功能。多功能电动闸门控制（智能开关门、团体验放、智能防夹、应急解锁、运行模式可选、智能触碰感应报警）；检查员指纹登录、触摸中控操作系统（通过触摸显示屏，能够集中控制验证台相关模块功能并显示汇总统计相关通关数据）、通道盲区监视、设备自动控制，一键控制上下勤、紧急报警(验证台报警，含无线发射模块，腕表接受提示)、拾音功能、数字化补光、桌面式卡片盒收集和分类系统、扩展屏支持（支持验证台前后双屏显示，且两屏显示不同内容）、扫描系统（配276、置一维和二维扫描设备和扫描软件，自动填入验放软件中交通工具栏内）、显示屏万向调节。多功能智能验证台应按照人体工程学标准在传统验证台基础上进行设计改进，前面板通透设计，方便的前维护设计，人工、自助通道兼容设计，并143集成多种电子化验放设备，将多种电子验放设备、综合布线完美结合为一体，符合整合信息资源、美化现场验放环境的要求。多功能智能验证台具有多种减轻边检站执勤人员上岗验放的诸多功能，可极大缓解执勤人员验放的工作强度，提升边检验放工作效率。同时，多功能智能验证台具有良好的升级扩充能力，可方便地扩展为人工、自助两用通道，实现对旅客的智能验放；既可采用执勤人员人工验放旅客的方式，又可采用备案旅客自277、助验放的方式进行通关。1 1、电动闸门控制电动闸门控制在传统验证台的基础上，本智能验证台增加了电动门。电动门与业务系统关联，实现自动控制。每成功验放一名旅客，电动门会开关一次。电动门带有紧急控制、红外人体感应和防夹人设计。电动门控制有自动控制和手动控制两种模式。自动模式 检查员验放提交时，电动门会自动打开，旅客通过后，电动门自动关闭。手动模式 适用于批量验放或其它特殊情况，电动门由检查员操作界面上的按钮来控制开关。电动门主要参数：2 2、检查员指纹登录检查员指纹登录智能验证台带有指纹模块，检查员在上岗时通过指纹可登录验放软件，无需输入帐户口令，防止盗用帐户信息事件发生。系统自动记录检查员上岗的278、时间，检查员在换班时通过指纹，系统自动记录检查员换班离岗的时间。3 3、通道盲区监控通道盲区监控验证台的前方靠下的区域，一般是是检查员坐着时不容易监管的视觉盲区，对于小孩或恶意偷渡的行为较难监管。智能验证台设计有隐蔽的视频镜头和专用监视器，使得检查员在验放旅客的同时，方便对盲区的情况进行监控。4 4、视音频同步监听监视视音频同步监听监视智能验证台 LED 显示屏下方预留两套全景摄像机安装位，该全景摄像机可实时监控现场的验放情况。验证台集成有拾音器，接入用户现有的闭路电视监控系统，可收录现场的语音信息，同步对现场发生的状况进行准确记录。5 5、设备自动控制，一键控制上下班设备自动控制，一键控制上279、下班144验证台集成有计算机、OCR、评价器、LED 显示屏等设备，为了减轻检查员的劳动强度，智能验证台具有设备自动控制功能。检查员不需要每天上下班都进行开关电源、开关计算机、登录退出验放系统软件等重复动作，所有设备电源控制、计算机开关机、验放软件登录退出都由系统自动完成。检查员只需轻按触摸屏上的“上班”“换班”“下班”按键，系统自动完成验证台相应设备和软件的开关。6 6、紧急报警紧急报警具有紧急报警功能，每个验证台上安装有报警按钮，当异常情况发生时，检查员轻按报警按钮，报警主机即可立即响应。触发报警后，台后通道号可闪烁显示，科长手带式报警接收装置（腕表）震动提示，并显示对应验证台编号。验证台280、上有四个紧急报警按键（清除、问题、团注、解屏），对应腕表的四种不同提示。2)2)自助自助查验通道查验通道自助查验系统是一套基于旅客证件、指纹、面部生物特征识别等综合信息技术的旅客自助验放系统。该系统结合计算机智能控制系统，能自动读取、对比、识别出入境旅客的资料，自动完成出入境旅客的验放。旅客过关时只需简单地操作就可自助完成比对验放，大幅提高旅客的通关速度。自助通道的查验功能主要包括：读取证件资料、查验、生物特征采集比对、旅客放行、出入境信息存储及查控报警。证件阅读器读取旅客证件资料后，系统判别证件有效性，同时面相采集装置进行面相预采集处理。旅客进入通道内，进行生物特征采集比对，生物特征比对相符281、且无业务报警的，系统自动存储旅客出入境记录，旅客通过通道；生物特征比对不相符或产生业务报警的，系统自动向通道工控发送报警信息，通道内全部闸门自动锁定只能人工手动开启，状态指示灯点亮，提示检查员进行人工处理。3)3)限定区域工作人员通道限定区域工作人员通道限定区域人员管控系统是专为口岸工作人员、经常出入限定区域的外部人员以及临时出入限定区域的人员设计的自助查验通道。通道可接入梅沙系统，可与梅沙系统兼容，控制人员出入限定区域。通道集成多功能读卡设备、指纹仪、面相识别仪、报警装置、遥控开门装置、查验工作站等设备,能自动145完成比对工作人员资料信息，可实现自助验放功能，满足双向通行，支持读取 IC 282、卡信息与备案的资料信息比对，验证通过，人员放行。通过该通道的人员可利用自带的二代身份证、或其他备案证件经通道管控系统自动识别后出入口岸，实现对工作人员进出限定区域的监管。系统具有故障自检和报警提示功能，方便用户维护及使用；通过主控板上的内置小按盘，可编程设备的运行状态；机械结构、感应双重防夹功能，在伸缩臂复位的过程中遇阻时，自动停止或在默认的时间内电机停止工作，默认延时后再次复位（直到复位为止），且力度很小；声、光报警功能：含非法闯入、伸缩臂同步功能；具有自动复位功能，开闸后，在规定的时间内未通行时，系统将自动取消用户的此次通行的权限，标准为开启后 5 秒自动复位；断电后通道自动敞开，上电自动283、闭合；电机噪音小可与多种读卡设备相挂接，接收继电器开关信号工作；可单向或双向控制人员进出；可直接通过管理计算机实现远程控制与管理。4)4)视频防尾随系统视频防尾随系统通道视频防尾随系统安装于旅客自助查验通道的上方空间，采用视频检测方案，结合人工智能分析软件算法，监测发生在查验通道内人员紧贴进入通道、并行进入通道、蹲行进入通道、爬行进入通道、儿童跟随、大件行李跟随等情况，及时发出告警信息并联动自助通道主控程序、自助查验通道闸门、报警灯等，待巡视人员处理。进一步提升防尾随判断的精准性。5)5)外国人生物特征自助采集设备外国人生物特征自助采集设备外国人生物特征采集设备用于采集外国人的指纹和面相，设备284、集成打印机、证件阅读机、人脸采集系统等。外国人在进入查验通道前可通过该设备自助完成十指指纹与人脸采集，采集成功后系统会自动打印凭条，工作人员可根据该凭条调出旅客自助采集的指纹和人脸信息，进行快速比对认证。这就大大加快了检查员对外国人的验放速度，同时也缓解了工作压力。6)6)出入境记录凭证自助打印一体机出入境记录凭证自助打印一体机旅客出入境记录凭证自助打印设备是针对使用边检自助查验通道出入境的中外籍旅客，打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证的一体化自助设备。旅客出入境记录凭证自助打印设备是为了更好的提高边检的服务水平，方便出入境旅客查询个人出入境记录及打印出入境记录凭证，该凭证与边检146机285、关加盖在出入境证件上的中国边检验讫章具有同等效力。系统可实现与梅沙系统无缝衔接，根据旅客护照信息自动切换相应的语种。(四四)海关海关旅检旅检查验区查验区(1)(1)设计内容设计内容图 70 入境海关查验区设备部署图在入境海关查验区域布置 1 套海关申报台，2 台 CT 机，2 台毫米波人体安检仪，2 个开包台，2 台自助申报终端，1 个填卡台。147图 71 出境海关查验区设备部署图在出境海关查验区域布置 1 套海关申报台，2 台 CT 机/X 光机，2 台毫米波人体安检仪，2 个开包台，2 台自助申报终端，1 个填卡台。(2)主要设备参数主要设备参数1)1)X X 光机光机X光机根据被检物有286、效原子序数，快速精确地检测出各类包裹中的有机物、无机物和混合物（或轻金属）。系统主要功能日期/时间显示、行李计数、系统工作计时、X射线发射计时、工作状态显示、用户管理、故障自诊断维护功能、报警功能、急停、操作员权限管理、上电自检、图像放大倍数显示、存储和检索、图像导航、单向扫描、网络接口、浏览、转存、拼接、超薄扫描、一键关机、高密区域报警、TIP危险品插入系统、X-Autosight违禁品辅助识别系统、出口端滑板等。2)2)C CT T 机机CT是从X光机发展而来的，它显著地改善了X射线检查的分辨能力，其分辨率和定性诊断准确率大大高于一般X光机，图像处理算法更优、图像质量更高、148检测速度更287、快。CT机具有很强的密度分辨能力和空间分辨能力，由于大部分物体密度是固定的，结合其空间形状信息，可以很准确地发现过机物品中隐藏的爆炸物、武器、毒品等违禁物品。CT机是用X射线束对物体某部一定厚度的层面进行扫描，由探测器接收透过该层面的X射线，转变为可见光后，由光电转换变为电信号，再经模拟/数字转换器转为数字，输入计算机处理，可以得到其图形影像。海关查验的物品种类复杂，多为体积较小的物品，多采用能量的X光射线进行扫描，以平面成像为主，同时关注其空间结构，图像质量及密度识别。在结构上，采用皮带运输被检物品和探测器快速扫描的方式快速对物品进行探测扫描，且系统具有智能分析和报警功能，主要采用人工判图分288、析的方式进行研判，辅以机器智能识别，辅助判图。毫米波人体安检仪集成安检成像机理、技术与系统等方面的最新研究成果，通过分析人体反射的毫米波信号快速检测藏匿于衣物下的枪支、刀具、爆炸物、毒品等违禁物品，不仅能够以图像的方式显示扫描结果，还能对违禁品位置进行自动标识，实现了高效、文明的人身非接触查验。(五)联检单位配套功能区联检单位配套功能区(1)(1)负压隔离区建设负压隔离区建设1)1)设计内容设计内容149图 72 负压隔离区布局示意图2)2)区域规划区域规划1、清洁区：染疫人或染疫嫌疑人不应进入的区域，包括卫生间、更衣室、淋浴室等。2、潜在污染区：处于清洁区与污染区之间，有可能被染疫人或染疫嫌289、疑人污染的区域，包括医学排查区、流调室等。3、污染区：染疫人或染疫嫌疑人接受诊察的区域，包括其血液、体液、分泌物、排泄物暂存和处理的场所，包括负压隔离室、洗消室、转运通道等。4、缓冲区：处于清洁区、潜在污染区、污染区之间，用于各区之前缓冲。3)3)房间规划房间规划1、医学排查室（含体温复测室）用于开展体温复测、医学检查等的专业用房。1502、临时留验室是用于传染病病例/疑似病例、转运前临时隔离以及重大疫情防控期间采取临时性卫生检疫措施的专业用房。3、快检室是用于传染病病原体快速检测的专业用房/区域。4、洗消室是用于对体温检测、流行病学调查、医学检查、样本采集、实验室快速检测、临时隔离留验等检疫290、过程中所需物品和器械等的清洗、消毒、灭菌及各类感染性废弃物的消毒、灭菌处理的专业用房。5、采样室用于疑似病人采集保存标本的专业用房。6、流调室用于让密切接触者尽快得到排查，让患者尽快得到救治，是防止更多人感染的专业用房。4)4)气流组织方式气流组织方式从安全角度考虑本系统设计为全新风直流系统，采用全新风顶送形式，污染区域安装回风柱，气流方向为清洁区流向污染区，从清洁区潜在污染区污染区，具体流程为：更衣室缓冲间快速检测室；更衣室缓冲间医学检查室缓冲间隔离留验室卫生间；（1）更衣区、快检室、采样室、临时留观室、缓冲间、流调室、医学排查室、回返通道等采用全新风组合式空调机组；满足房间内温湿度要求；更291、衣区；缓冲间、临时留观室、卫浴；采样室；快检室；流调室、医学排查室、旅客回返通道分别采用低噪音离心排风机，与全新风组合式空调机组联动满足房间压差要求；（2）临时留验室与缓冲间、缓冲间与缓冲走廊、卫生间与留观室、采样室与医护通道、快检室与医护通道、医学排查室与候诊、流调室与医学排查室等之间分别安装压差表；（3）实验室气流组织采用顶送底排，高效送风口送风，带低阻尼高效过滤器风口排风；（4）全新风组合式空调机组安装在空调机房内，设室内机基础，室外机就近放置落地安装；（5）洗消间灭菌锅位置设置低噪音离心式排风机，排除废气；（6）排风均穿至外墙，设防雨百叶；新风就近取室外新风，设防雨百叶；5)5)工作人292、员、旅客、污染物行迹路线工作人员、旅客、污染物行迹路线151卫生检疫排查处置区域严格按照海关总署公告 2019 年第 68 号、公告 2019年第 69 号、口岸核心能力建设要求工作人员、旅客的隔离措施，防止交叉感染，设计不同的行迹路线。图 73 工作人员、旅客、污染物行迹路线6)6)卫生检疫排查处置区域房间设计参数卫生检疫排查处置区域房间设计参数序号房间名称换气次数（次/h）温度湿度%噪声 dB（A）照度lx压差 Pa（对大气）1更衣缓冲间122026407060200-52快速检测室122026407060300-103医学检查室122026407060300-154隔离留验室122026293、407060300-25(六六)公安签证区建设公安签证区建设(1)(1)设计内容设计内容出入境证件签注系统是口岸签证部门的核心系统，主要实现国人口岸个人签证、外国人口岸团队旅游签证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国出入境通行证的受理、审批和签发工作。(2)(2)系统功能架构图系统功能架构图152图 79 系统功能架构图(3)(3)处理流程设计处理流程设计出国（境）证件自助二签设备的主要功能分为两大类：二签申请和二签制作；附带包括缴费及凭条打印。详细流程如下：153图 80 处理流程设计(七七)联检单位配套信息化后台系统联检单位配套信息化后台系统(1)出入境人员智慧检疫平台1)查验流程15294、4图 81 查验流程图登临检疫船舶抵达后，海关根据交通工具申报数据，对符合条件的船舶，实施登临检疫。登临检疫时发现的异常旅客，工作人员引导至负压隔离区域进行检疫处理。正常旅客继续下一流程。核验分流旅客下船后完成健康申报，并进行健康申报核验分流，在海关健康申报核验分流一体机前可通过刷取出入境证件，或扫描健康申报二维码，完成健康申报核验并同步进行一次红外测温。旅客刷取证件或申报二维码时，根据健康申155报信息进行风险甄别与分流。将根据不同的风险结果发出不同的声光报警，对旅客进行引导提示。若旅客的健康申报信息与测温信息正常，一体机发出绿色灯光提示，设备自动放行，并打印通关码。若旅客的健康申报信息其职295、业、国籍、旅居史、符合风险参数命中或新一代风险布控命中，或旅客的基础申报信息异常，但旅客体温正常，海关健康申报核验分流一体机发出黄色灯光提示，由工作人员指引进行远程人工复核。若旅客的申报信息，基础信息填报错误或没有填写船名航次等情况，海关健康申报核验分流一体机发出蓝色灯光提示，引导旅客重新申报。若旅客的健康申报信息中健康状况申报异常（4-7 项）或体温异常，海关健康申报核验分流一体机发出红色灯光提示，由工作人员指引进行远程复核区。扫码领取试管正常旅客与复核无问题旅客进入无异常旅客采样区，在智能试管分发终端上，通过扫描通关码获取旅客信息，阅读采样知情同意书，签写电子签名，智能试管分发终端自动分发296、试管，旅客获得试管后，前往采样点采样。现场采样旅客现场进行采样，并由采样辅助终端进行扫码确认。采样结束后，关员要对采样样品进行清点和装箱，并选择移交部门等，系统可以装箱样品信息及选择移交部门生成送检单，在样品移交时，关员和移交部门交接人员可扫标签描条码予以确认。远程复核旅客通过远程复核终端进行远程音视频复核。经复核后，若关员审核无风险，则旅客汇入绿灯旅客通行流程，若关员审核有风险则进行新冠流调，医学排查后移送当地卫健部门。全流程复核旅客完成核验分流，复核，流调，采样环节后，通过海关卫检通道进行二次测温及全流程复核。通过刷取通关码确认是否已完成整个卫生检疫流程。旅客扫码后，通过网络发送旅客二维码297、到系统，判断旅客全流程状态是否完成，156并发送相应放行结果，通过原链路返回给通道，闸机根据放行结果判别是否开闸。平台功能以智能化查验设备为基础，全面构建应用支撑平台，实现船舶管理管理、健康申报管理、现场作业管理、旅客管理、样品条码管理、数据查询管理、设备管理、统计分析管理等功能。船舶申报信息查询船舶旅客舱单信息为基础，丰富旅客查验、卫检、现场音视频采集等多维度记录，且与旅客档案库相结合，形成一个完整的船舶档案，通过查询船舶信息可获得该船舶全部旅客的申报、流调、查验结果等信息，从而为舱单风险分析提供了强有力的基础。健康申报管理获取旅客健身申报的信息，通过查询旅客的姓名或证件号，获得旅客的证件信298、息及健康申报详情。现场作业管理全程记录并能够调取旅客在卫检申报、健康申报核验分流、流调、新冠流调等环节的单证与签字等信息，同时实现以证件号、姓名等关键字对作业存证信息查询。旅客管理建立旅客通关档案，对旅客的信息进行查询利用，归档与分类整理。支持系统自动或者手工方式建立旅客档案。并可以查询旅客历史预警信息。样品条码管理样品的条码管理包括条码打印、样品清点、装箱、交接确认等功能，并提供条码的样品状态查询，有利于实现标签化和条码化的管理。数据查询管理可提供按任意条件进行组合的综合信息查询，并可以根据关键字进行搜索，对全系统的信息进行查询，根据接近值从高往低进行排序。包括旅客健康申报，核验分流等数据。299、设备管理157申报终端，核验分流机，智能试管分发终端等设备进行统一管理。包括设备配置、状态监控、系统升级、知识库更新等操作，同时自动汇聚旅客作业信息、实现对作业信息的分类统计等。统计分析管理支持各类查询条件对旅客数量、来源、确诊/疑似传染病、是否有密切接触者等分类统计，按年、月、日、小时不同时间标准展示业务量历史变化情况生成各类业务统计报表。(1)(1)海关旅检风险防控平台海关旅检风险防控平台海关旅检风险防控平台融合数据挖掘、物联网等多种技术，通过与现场各业务系统的对接，深度挖掘业务数据、动态研判查验风险、态势感知预警分析、智能决策远程指挥、全方位可视化展示行李物品、卫生检疫查验业务数据，实现300、智能化识别、精细化管理、全天候管理，为一线监管和调度指挥提供支持。系统通过“智能化载体、数字化平台、信息化手段”，汇聚全流程旅客通关大数据、构建海关旅检风险防控体系，实现海关严密、高效监管，打造旅客安全、便利的通行环境。1、统一门户支持各业务系统的统一认证、单点登录、统一接口标准，实现资源整合及展示。统一认证：通过与 H4A 平台建立统一的身份认证安全管理机制，实现统一的身份认证和鉴权。单点登录：用户登录后，可依据权限实现在各应用系统间任意切换、无需进行二次认证登录。实现各级关员业务操作的简单化、便捷化。具有统一的用户管理、角色管理、权限管理模块，可根据用户不同职责、不同岗位实现对不同的业务系301、统、菜单页面、功能模块、后台数据的访问及操作权限，同时可以根据用户角色的差异实现差异化数据展示、数据报送等。该模块与 H4A 认证授权模块联动，获取认证结果，鉴权成功用户根据权限范围可进入相关系统进行业务操作。2、业务态势可视化实时动态展示旅检现场卫生检疫、行李监管的各项业务数据，包括测温数据，采样数据，行李物品过机数据、判图数据、拦截数据，旅客流量数据，各类型报警数据、风险旅客人数、已拦截情况等。1583、资源监控可视化对查验设备的一些重要参数信息，以及状态信息进行监控，设备是否在线，是否异常等信息。结合电子地图，所有设备状态信息可及时展示在地图上，在地图上地点可以实时查看设备的详细信息。当302、设备发生故障或报警时也可以在地图上直接定位展示，直观的了解设备所处位置，周边情况等信息。4、电子地图二维电子地图：构建现场区域的二维平面地图，全局视角覆盖口岸区域，在地图上标注显示摄像头、通道、各类查验设备。可显示设备状态，点击设备可显示设备相关信息。5、数据查询分析统计支持对业务的各类数据（旅客信息、采样信息、测温信息、行李数据）进行分类查询统计。6、指挥调度具备当班科室情况查看、布控指令发布、实时视频通话、远程会议等指挥调度功能。(2)勤务指挥中心平台勤务指挥中心平台勤务指挥中心平台主要的业务数据来源于梅沙系统，它主要结合了边检日常勤务工作，并整合现场各类设备和资源。是一套具有综合性，分析303、性，可实用性强的系统，是推进口岸边检站信息化的建设，为各类调度，指挥，决策提供数据依据的重要平台。技术上勤务指挥平台主要借助数据同步，数据分析，数据对比碰撞、策略配置，微服务化等技术手段为一体集监控管理、环境检测、报警预案管理、边检勤务管理、数据挖掘与分析为一体的综合指挥管理研判平台。1)1)核心区域地理信息模块核心区域地理信息模块1 1、地图引擎地图引擎1：为业务系统提供地图数据驱动引擎以及渲染引擎，可对对全景、平面地图数据提供渲染、图层控制等。2：提供地图定位、各种自定义设备图标和信息叠加、地图放大缩小，自定义区域，层级事件，路线绘制等功能1593：提供报警效果渲染，自定义点位的增删改，角304、度绘制、热区指定物品是否超区计算，存在性计算等等一些特有性的功能4：通过地图同时可展示设备启动状态、工作人员执勤状态等数据，为业务层提供各模型的点击动作，定位动作，各种报警等动画效果展示，具备和业务数据进行级联的功能备。2)2)平台地图数据平台地图数据绘制整个口岸的 2.5D 平台地图，对边检区域进行精细化绘制，包括所有房间设施设备，查验现场等，以及各标识标语，地标等等。以 2.5D 平面图的方式可以非常直观、明了的展示出执勤现场情况、实施设置位置等，如查验设备、监控设备分布位置和状态、警力分布、通关流量分布等要素信息。同时将平台地图切片成矢量地图以便地图更好的支持漫游，拖放等3)3)可视化勤305、务应用子系统可视化勤务应用子系统(1)(1)指挥调度指挥调度主要是结合地图，实时接收报警数据并在地图中进行展示，同时评估周边可用的人物和设备资源，并调取相应的预案提示和引导指挥中心人员进行相应的应急处理，同时自动将信息通过短信，邮件等方式上报。另外还可以对所有查验设备等资源进行管理，如有异常，则及时通知给相关人员。(2)(2)勤务查询模块勤务查询模块违法违规查询，报警记录查询，不满意评价查询，勤务台账记录查询，通关录像查询，错漏记录查询(3)(3)勤务统计模块勤务统计模块人员/交通工具流量统计，重点国家统计，区域统计，事由统计，查控报警统计，年度节日情况统计等，统计数据以多种表格，图形的方式进306、行可视化的展示，直观明了。(4)(4)勤务分勤务分析模块模块口岸验放分析、入出境人员分析、内地居民入出境分析、港澳台居民入出境分析、外国人入出境分析、过境中转司机分析、入出境交通工具分析、口岸违法违规偷渡人员分析、口岸违法违规非偷渡人员分析、口岸查控统计、检查员上台时间分析、国家对比分析，口岸综合分析，节日对比分析(5)(5)智能检索模块智能检索模块支持文本搜索的方式，对系统所有信息按司机，交通工具等信息为主线建议全文检索。工作人员可直接对所有信息，包括视频数据、分析数据、文件、160图片进行检索。当工作人员需要获取某些数据或统计数据时，可直接以搜索的方式进行，而无需进入相应的功能菜单才能查看307、，将及大的方便用户对系统的操作。提供针对以上功能的界面设计图，对业务流程进行辅助说明，印证功能的实用性。(6)(6)勤务排班模块勤务排班模块1：对整个口岸的人员管理，从事岗位，工作培训经历，技能管理等2：对勤务人员的休假进行管理，可根据民警情况情况自动生成民警应休假，其次是根据流量进行预测，来确定未来一年和未来两周每天各班次的可休假人数。根据已休假情况计算民警剩余假期时间及种类，可转至下年度假期等3：勤务排班预测。包括预检未来几个月或未来一年内每天的可能的车辆，特殊或节假日期间每天流量。在每天的基础上再进一步细化预测每小时的流量。4：计划排班。一次针对未来几个月或一年进行计划排班，每天的排班系308、统需要根据民警休假时间，连接工作时间，个人能力，掌握的技术，工作经历等条件来为排班人员提供智能辅助。5：精确排班。在计划排班的基础上以及未来几周内每天每小时的预测数据，按不同时间段，勤务区域，岗位，警力进行精确性的排班。6：排班统计分析。对民警休假、上勤时间、各时段警力进行多维度查询统计；对周期内的上勤班次、各类勤务班数量频次、单次最长上勤时间、最长休息时间进行统计；按照实际上勤情况以周为单位对上班时间、上勤时间进行计算统计(7)(7)集中管控模块集中管控模块1）、智能验证台集中管控要求：设备状态监测：1、指纹仪工作状态:包括指纹比对状态、指纹下载状态、指纹初始状态；2、主控制器工作状态：包括309、主控制器是否正常连接，正常控制各模块根据实际验放流程切换状态；3、采集终端工作状态：包括采集终端暂停状态、采集指纹状态、面像采集状态、旅客评价状态，自检异常状态；4、闸门工作状态：包括闸门当前处于开或关状态，闸门触控报警时后台也会对应提示；161运行状态监测：1、集中管控可视化：在集中管控界面上可以查看所有验证台当前处于的状态以及提示信息;2、远程控制：集中管控系统可通过可视化界面，方便检查员对前台验证台进行远程开关机,以及启用暂停验证台功能、软件重启等操作。3、设备自检情况：前台验证台自检正常与异常，后台都以对应图示提示，其中自检异常能触发显示异常报警信息；4、设备在线情况：设备默认状态为暂310、停状态，上勤时显示欢迎状态，下勤时显示暂停状态；5、用户登录情况：检查员上勤时显示当前正在上勤的操作员代码，并在位上附加卡通人物头像以及小电脑显示欢迎代表正在上勤。下勤或者注销时，小电脑显示暂停并取消显示提示信息；6、验放人数：根据前台检查员验放完旅客后，实时统计该检查员上勤时所验放的旅客人数，以提示框的形式显示；7、旅客好评数：前台检查员验放完旅客，旅客给予工作评价的好评数实时上传到后台，在提示框内显示;8、设备报警状态：前台设备报警状态实时上传到当前集中管控对应的验证台模型上，并在对应验证台图示旁边提示相应的报警信息，其中包括闸门触控报警以及设备自检异常信息；当以上监测状态发生变化时，系统311、应能实时获取相应的变化数据，响应时间不超过 1 秒。智能验证台须自带集中管控系统软件以实现上述功能。2）、自助通道集中管控要求：集中监控软件可对自助通道闸机、红外光幕、视频防尾随设备、生物信息比对设备、工控机等设备进行状态监控，并实现以下功能。1技术人员可通过账号密码进行身份验证登陆集中监管控制软件2通过网络获取设备运行状态，实现对设备监控；3通过客户端可远程进行通道故障诊断及维护；4通过客户端可远程进行集中开、关机操作；1)限定区域人员管理系统限定区域人员管理系统162限定区域工作人员通道是一套基于工作人员证件、人脸识别等综合信息技术的工作人员自助验放系统。该系统结合计算机智能控制系统，能读312、取、对比、识别出入境工作人员证件资料、生物特征信息，自动完成出入工作人员的验放。限定区域工作人员通道支持双向通行，支持身份证识别、员工 IC 卡识别、人脸识别。具有故障自检和报警提示功能，方便用户维护及使用。2)2)人员验放通道采集设备人员验放通道采集设备人员信息采集系统须采用一体化设计，集成指纹采集，证件信息采集、面像采集功能于一体，可实现对人员生物特征及证件信息快速采集。系统由指纹采集模块、证件采集模块、面相采集模块等组成。3)3)工作人员生物特征备案软件工作人员生物特征备案软件通过读取工作人员证件资料，与采集的面相照片进行关联入库。可根据限定条件对备案人员进行查询、管理。4)4)限定区域313、管控系统软件限定区域管控系统软件通过读取备案工作人员通行证件，获取备案信息，实现生物信息识别比对、证件过期、出入平衡统计、黑名单比对等功能，完成工作人员验放。7.13 联检单位联检单位配套配套查验设备查验设备7.13.1 执法办案区建设执法办案区建设(1)(1)设计内容设计内容系统依托公安信息网进行建设，根据各个功能室的业务需求进行设备配置，并以模块化的开发方式对电子台账、对讲报警管理系统、同步录音录像系统、物品管理等各个业务模块进行整合开发、集成，并从系统底层技术上对中心管理服务实现了结构优化，从而确保了系统本身的稳定性、开发灵活性和快捷性。1)审讯监管平台审讯监管平台(1)(1)技术架构技314、术架构163图 74 系统技术架构图架构模式将采用 SSM 框架进行开发，SSM 框架是 spring Web MVC，spring和 mybatis 框架的整合，是标准的 MVC 模式，将整个系统划分为表现层，controller 层，service 层，DAO 层四层。使用 spring MVC 负责请求的转发和视图管理，spring 实现业务对象管理，mybatis 作为数据对象的持久化引擎。Spring 为简化企业级开发而生，使用 Spring 开发可以将 Bean 对象，Dao组件对象，Service 组件对象等交给 Spring 容器来管理，这样使得很多复杂的代码在 Spring 315、中开发却变得非常的优雅和简洁，有效的降低代码的耦合度，极大的方便项目的后期维护、升级和扩展。Spring Web MVC 是一种基于 Java 的实现了 Web MVC 设计模式的请求驱动类型的轻量级 Web 框架，即使用了 MVC 架构模式的思想，将 web 层进行职责解耦，基于请求驱动指的就是使用请求-响应模型，框架的目的就是帮助我们简化开发，Spring Web MVC 也是要简化我们日常 Web 开发的。MyBatis 是一款优秀的持久层框架，它支持自定义 SQL、存储过程以及高级映射。MyBatis 免除了几乎所有的 JDBC 代码以及设置参数和获取结果集的工作。MyBatis 可以316、通过简单的 XML 或注解来配置和映射原始类型、接口和Java POJO（Plain Old Java Objects，普通老式 Java 对象）为数据库中的记录。(2)(2)逻辑架构图逻辑架构图164图 75 系统逻辑架构图(3)(3)系统功能结构设计系统功能结构设计图 76 系统功能架构图边检智能审讯监管平台总体架构包括以下几个部分：边检智能审讯监管平台数据库：是智能审讯监管平台的数据存储核心，管理、存储涉案人员审讯过程的相关的所有数据，包括出入区登记数据、人身安165全检查数据、物品保管归还数据、手环发放及定位信息数据、视频行为分析报警数据、应急预案数据、设备信息管理数据、储物柜信息管理317、数据等。智能审讯监管平台基础应用支撑服务：包括系统运行支撑服务、定时调度任务和数据采集服务，是为整个系统的正常运行实现底层架构的支撑与服务调用。智能审讯监管平台业务应用模块包括：可视化调度、案件管理、案卷查询、综合查询、门禁管理、系统设置等功能。智能审讯监管平台呈现层包括 PC 端。(4)(4)业务流程设计业务流程设计图 77 业务流程设计涉案人员审讯流程包括以下内容：1、入区登记，办案民警对被办案区域的嫌疑人进行入区信息登记，发放定位手环并与嫌疑人进行绑定激活。2、人身安全检查，办案民警对被带入执法办案去的嫌疑人进行人身安全检查，将嫌疑人携带物品存入储物柜中进行保管。3、信息采集，办案民警对318、被带入执法办案区域的嫌疑人进行生物特征信息采集，包括指掌纹、面相等。4、询(讯)问等候，当询(讯)问室忙碌的时候，办案民警将嫌疑人带入侯问室等候。5、询(讯)问，办案民警将嫌疑人带入审讯室进行询(讯)问，生成相应的笔录文书。6、依法处理，办案民警根据对嫌疑人的询(讯)问结果，对嫌疑人依法进行处理。1667、出区登记，办案民警对审讯完成的嫌疑人做出区登记，解绑并回收定位手环，从储物柜中取出归还嫌疑人携带的物品。2)2)智能询问系统智能询问系统(1)(1)技术架构技术架构图 78 系统技术架构图办案区域内有全程录像技术支持。入区登记后，提供全程视频监控支持，保证了进入办案区域后的整个行动轨迹有迹可319、循，视频实时叠加字符信息。进行信息采集时提供了人脸识别等技术。进行讯问时，通过语音转文字技术实现自动笔录。(2)(2)系统功能结构设计系统功能结构设计执法办案规范化系统包括以下几个部分：出入区登记软件：涉案人员和工作人员进出办案区域时需要进行登记。人身检查物品登记软件：对涉案人员进行人身检查情况的记录和随身物品的记录。信息采集软件：对涉案人员进行身高、体重、足型、人脸、指纹等生物信息的采集。智能询(讯)问软件：对涉案人员进行询问，笔录等。(3)(3)业务流程设计业务流程设计1、出入区登记167工作人员刷卡进出办案区域，不在系统上进行登记。涉案人员进入办案区域进行入区登记。记录基本信息，绑定台账320、号。涉案人员临时出入时，进行登记，填写出入原因和出入时间。涉案人员出区时，进行出区登记。2、人身检查物品登记对涉案人员进行人身检查，记录检查情况和自述情况。对随身物品和涉案物品进行登记。登记完成后分配等候室。3、信息采集对涉案人员进行生物信息采集和登记。拍摄正面、侧面照片、采集十指指纹。4、等候叫号完成登记和信息采集的涉案人员到等候室，等候室大屏显示叫号信息，被叫人由警员陪同到相应询(讯)问室。5、智能询(讯)问对涉案人员进行询(讯)问，记录笔录。可实时查看同时询(讯)问的其他询(讯)问室的笔录。语音转文字功能可以自动形成笔录。完成后生成笔录文档，预览、电子签名以及打印。7.13.2 大屏显示321、大屏显示设备设备主要以 LED 显示屏作为视频显示终端，整个系统建设以系统工程、信息工程、自动化控制等理论为指导，把无缝拼接技术、多终端共享技术、信号切换技术、网络视频通讯技术等科技手段的应用综合为一体，形成一个拥有高对比度、画面清晰流畅、高灰度、高刷新、技术先进、功能强大、使用方便的大屏显示系统，并结合综合播控平台提供一个集视频和会议于一体的高科技 LED 大屏显示系统。(一一)技术架构技术架构168图 89 大屏显示系统架构图信息发布系统采用 B/S 架构，即浏览器和服务器架构模式，是随着Internet 技术的兴起，对 C/S 架构的一种变化或者改进的架构。在这种架构下，用户工作界面是通322、过 WWW 浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成所谓三层结构。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器，为达到使用的最佳效果，建议使用 Chrome 80+版本，服务器安装 Mysql 关系型数据库。浏览器通过 Web Server 同数据库进行数据交互。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本。服务器使用 Centos 7 版本，系统免费开源，系统体积小,安装迅速,安全性高，是服务器的首选系统。Web 应用服务器使用 Apac323、he-tomcat8.0，Tomcat 是一个开放源代码、运行servlet 和 JSP Web 应用软件的基于 Java 的 Web 应用软件容器。TomcatServer 是根据 servlet 和 JSP 规范进行执行的。Apache 是以进程为基础的结构，169进程要比线程消耗更多的系统开销，不太适合于多处理器环境，因此，在一个Apache Web 站点扩容时，通常是增加服务器或扩充群集节点而不是增加处理器。前端使用 Node 框架，后台接口采用 HTTP API 接口，实现前后端分离，既能提高性能，又能减低开发复杂度。数据库采用 Mysql 开源关系型数据库，Mysql 采用完全的多324、线程编程，轻量级的进程，可以灵活地为用户提供服务，而不过多的系统资源，用多线程和C 语言实现的 mysql 能很容易充分利用 CPU。同时提供高度多样性，能够提供很多不同的使用者介面，包括命令行客户端操作，网页浏览器，以及各式各样的程序语言介面。数据缓存采用 Redis，Redis 具备一定持久层的功能，也可以作为一种缓存工具。对于 NoSQL 数据库而言，作为持久层，它存储的数据是半结构化的，这就意味着计算机在读入内存中有更少的规则，读入速度更快。Redis 响应非常快，每秒可以执行大约 110 000 个写入操作，或者 81 000 个读操作，其速度远超数据库。如果存入一些常用的数据，就能325、有效提高系统的性能。(二二)逻辑架构图逻辑架构图图 90 系统逻辑架构图(三三)网络部署架构网络部署架构(1)(1)指挥中心信息发布系统指挥中心信息发布系统170图 91 指挥中心信息发布系统架构图(2)(2)信息发布大屏信息发布大屏图 92 指挥中心信息发布系统本系统主要由 LCD 拼接屏、坐席协同处理器、坐席发送端、坐席操控终端组成，同时实现大屏幕显示系统及坐席协同系统集中管控。171图 93 信息发布系统功能架构信息发布系统总体架构包括以下几个部分：本系统主要由 WEB 管理终端、系统后台服务、信息处理端、信息发布屏四大部分组成，同时实现前端信息发布屏集中管控。WEB 管理终端负责设备管326、理、信息发布，用户上传预发布的信息资源，通过信息发布模块进行场景排版设计，设计完成后将发布的信息内容、场景设计数据通知系统后台服务。系统后台服务用于处理 WEB 管理终端发送的数据请求，并对接收的数据进行分析、存档，当分析接收的数据出现异常时，提示 WEB 管理终端数据异常，数据分析、存档完毕后上传至信息处理端。信息处理端用于接收系统后台服务数据，根据场景设定及接收的信息资源完成信息发布，同时输出 HDMI 高清信号至 LED 大屏。信息发布屏用于接收信息发布服务的音视频信号输入，呈现发布的信息资源。(四四)业务流程设计业务流程设计(1)指挥中心信息发布系统信号切换投屏流程场景描述日常操作负责327、人收到信号投屏切换指令，需要在指定的信号源并切换到LED 大屏幕指定的位置，并一键切换显示。172信号切换投屏功能基本流程如下图，该模块主要实现信息发布，LED 显示屏根据发布内容。流程图信息发布流程如下：图 94 信息发布流程图1)接收信号切换指令，明确切换内容为视频、图片、文本信息，准备切换的对媒体信息资源；2)根据信号内容要求，选择在 LED 屏的指定区域；3)对应的 LED 屏实时显示信号内容，流程结束。KVM 控制流程场景描述通过一套键盘鼠标实现对多个目标电主机的业务系统控制。173登录用户账户信息，进入坐席界面平台。根据系统配置分配对应的 KVM 管理权限。通过在多个显示器画面上随328、意移动鼠标，进入并自动切换至对应显示画面的目标电脑主机桌面操控，通过鼠标移动和键盘录入实现对目标电脑主机桌面操控。一套键盘鼠标支持跨越物理网络及操作界面实现跨屏 KVM 应用。流程图KVM 控制流程如下：图 95 KVM 控制流程图1)指挥调度大屏系统日常操作人员接收实现 KVM 指令；2)移动鼠标取得目标控制主机的控制权；信号源管理流程场景描述对大屏幕系统接入信号源进行添加或更换，配置管理员根据信号源名称、信号源类型、信号源 ID 等信息完成设备配置。信号源管理流程如下图，该功能模块可以实现设备的灵活配置，可对后续需增加的信号源或删除更换的设备进行配置。流程图设备管理业务流程如下：174图 329、96 设备管理业务流程1)系统管理人员接收设备配置指令，确定设备为新增加设备或删除更换的设备；2)检查信号源接口类型；3)检查配置信息，完成设备配置；4)系统自动加载新生成的设备信息。(1)信息发布大屏信息发布流程场景描述175LED 大屏管理负责人收到信息发布指令，需要在指定的 LED 发布指定的内容。接收到发布指令，根据发布内容上传视频、图片，编辑发布文字，选择对应的 LED 屏，预览确认后一键发布。信息发布功能基本流程如下图，该模块主要实现信息发布，LED 显示屏根据发布内容。流程图信息发布流程如下：图 97 信息发布流程图1)接收发布指令，明确发布信息内容为视频、图片、文本信息，准备预330、发布的对媒体信息资源；1762)根据发布要求，选择需要发布的 LED 屏；3)上传预发布的多媒体信息资源，根据实际需要进行发布前位置调整、编辑；4)调整完毕后，完成发布前的效果预览；5)确认预览效果满足发布要求后完成信息发布，对应的 LED 屏实时显示发布内容，流程结束。设备管理流程场景描述现场新增的 LED 屏或通讯损坏的设备需进行更换，配置管理员根据设备品牌、设备 IP、设备型号等信息完成设备配置，新增加的设备需提前确定系统是否支持。设备管理流程如下图，该功能模块可以实现设备的灵活配置，可对后续需增加的设备或损坏需更换的设备进行配置。流程图设备管理业务流程如下：177图 98 设备管理业务331、流程1)信息发布系统管理人员接收设备配置指令，确定设备为新增加设备或损坏更坏的设备；2)检查 LED 设备品牌、型号是否在信息发布系统的支持范围；3)检查配置信息，完成设备配置；4)系统自动加载新生成的设备信息。LED 监控流程场景描述实现对所管理的 LED 屏进行监管，实时查看某个屏当前显示的信息内容，系统管理员还可远程对指定的屏进行开关机。流程图下图为 LED 监控流程，实现对现场 LED 屏的监控、开关机控制：图 99 LED 监控流程1)定时获取 LED 屏播放内容；1782)定时获取信息发布盒播放内容；3)显示所管理的 LED 屏播放。4)LED 屏开关机控制流程：5)发起开关机流程332、；6)指定需要开关机的 LED 屏；7)发送开关机指令；8)执行开关机指令。权限控制流程场景描述系统通过用户登录，判定用户在系统中所承担的角色，同一个用户可拥有多个角色，系统根据角色所拥有的权限自动加载对应的菜单权限，从而实现系统的权限控制。当同一个用户拥有多个角色时，权限为多个角色的总和。流程图系统用户权限控制流程如下图：图 100 系统用户权限控制流程1791)用户登录系统，检查用户是否分配角色；2)读取用户所拥有的角色信息；3)检测角色是否分配系统权限；4)读取角色所拥有的系统权限；5)根据系统权限加载系统菜单。(一)系统组成采用无缝拼接技术、多屏图像处理技术、信号切换技术、网络技术等多333、种技术，主要包含大屏显示单元、大屏控制器、视频处理器、主控电脑等设备。(二)系统功能1、全屏显示，高分辨率应用：LED 大屏在视频拼接处理器拼接输出形成一个超高分辨率的统一显示平台，既可以整墙显示超高分辨率的大型完整的网络图形 GIS、GPS，也可以在兄弟单位和上级领导来参观学习时方便快捷的实现显示标语、欢迎词或高分辨率的演示图片。2、画面的整屏幕显示：画面的整屏幕显示功能可在整个显示系统上实现超高清的显示画面，可实现画面的超高分辨率显示，支持点对点高清晰显示。3、多信号的叠加显示：可控制多个显示信号在整个显示区域显示，支持画面的移动摆放以及各种叠加模式的显示方式，用户可根据需求在显示区域内对图形进行高清晰的移动显示效果，方便用户的使用。4、功能分屏显示模式：整个显示系统可以根据系统分工，划分相应的显示区域，各分区独立控制。各系统图像只在本系统的显示分区内进行任意缩放和漫游显示，从而保证各