1、廊坊市燕郊高新技术产业开发区绿色建筑专项规划（20202025年）说 明 书燕郊高新技术产业开发区管理委员会2021年3月廊坊市燕郊高新技术产业开发区绿色建筑专项规划（20202025年）规划说明书目 录第一章 总 则11.1 规划目的11.2 规划依据11.2.1 法律法规11.2.2 相关规划11.2.3 标准规范21.2.4 政策文件31.3 指导思想41.4 规划原则41.5 规划期限51.6 规划范围6第二章 规划区域概况72.1 区位条件72.2 环境与资源现状72.2.1 气象情况72.2.2 水文地质特征82.2.3 地质条件82.2.4 能源现状8第三章 既有规划与现状条件评2、估113.1 发展现状113.1.1 绿色建筑113.1.2 装配式建筑113.1.3 被动式超低能耗建筑123.2 相关规划解读123.2.1 京津冀协同发展规划纲要123.2.2 北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划133.2.3 河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要153.2.4 河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划153.2.5 河北省装配式建筑“十三五”发展规划173.2.6 河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）183.2.7 三河市城乡总体规划（20132030）193.2.8 河北省廊坊市燕郊组团控制性详细规划（单元层面3、）193.3 廊坊市相关政策文件213.3.1 绿色建筑213.3.2 装配式建筑223.3.3 被动式超低能耗建筑223.3.4 可再生能源建筑应用233.4 发展优势与存在问题233.4.1 发展优势233.4.2 存在的主要问题与解决办法24第四章 关于发展定位与总体目标264.1 发展定位264.2 绿色建筑264.2.1 目标确定因素1：绿色建筑发展现状274.2.2 目标确定因素2：相关政策要求274.2.3 目标确定因素3：其他城市对标294.2.4 目标确定因素4：上位规划要求304.2.5 目标确定314.3 装配式建筑324.3.1 目标确定因素1：发展现状334.3.2 4、目标确定因素2：相关政策要求334.3.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标344.3.4 目标确定因素4：上位规划要求354.3.5 目标确定354.4 被动式超低能耗建筑364.4.1 目标确定因素1：发展现状364.4.2 目标确定因素2：相关政策要求374.4.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标394.4.4 目标确定因素4：上位规划要求394.4.5 目标确定394.5 既有建筑绿色改造404.5.1 目标确定因素1：相关政策要求404.5.2 目标确定因素2：河北省其他城市对标414.3.3 目标确定因素3：上位规划要求414.3.4 目标确定414.6 可再生能源建筑应用45、14.6.1 目标确定因素1：相关政策要求424.6.2 目标确定因素2：河北其他城市对标434.6.3 目标确定因素4：上位规划要求434.6.4 目标确定444.7 住宅全装修444.7.1 目标确定因素1：相关政策要求444.7.2 目标确定因素2：相关标准要求454.7.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标454.7.4 目标确定因素4：上位规划要求454.7.5 目标确定454.8 绿色建材464.8.1 目标确定因素1：相关政策要求464.8.2 目标确定因素2：相关标准要求474.8.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标474.8.4 目标确定因素：上位规划要求484.8.56、 目标确定48第五章 关于发展战略与技术路线505.1 总体要求505.2 发展战略505.3 技术路线515.4 技术要点515.4.1 绿色建筑技术要点515.4.2 被动式超低能耗建筑技术要点665.4.3 装配式建筑技术要点755.4.4 既有建筑绿色改造技术要点76第六章 关于规划分区806.1 目标单元划分806.2 绿色建筑核心目标单元与基础目标单元划分83第七章 关于目标分解与控制要求857.1 绿色建筑867.2 装配式建筑907.3 被动式超低能耗建筑927.4 既有建筑绿色改造937.5 可再生能源建筑应用957.6 住宅全装修977.7 绿色建材100第八章 关于近期重7、点任务1028.1 绿色建筑发展重点任务1028.2 装配式建筑发展重点任务1038.3 超低能耗建筑发展重点任务1058.4 既有建筑绿色改造发展重点任务1068.5 可再生能源建筑应用发展重点任务1068.6 住宅建筑全装修重点任务1078.7 绿色建材应用重点任务107第九章 关于保障措施1099.1 河北省相关保障措施1099.1.1 河北省促进绿色建筑发展条例相关技术发展与激励措施1099.1.2 绿色建筑创建行动实施方案中关于加强财政金融支持政策1099.1.3 河北省推进绿色建筑发展工作方案中相关保障措施1109.1.4 被动式超低能耗建筑开发和销售激励政策1119.1.5 装配8、式建筑的相关政策支持和保障措施1139.2 其他地方经济激励政策1189.2.1 减免城市基础设施配套费的优惠1189.2.2 容积率返还1189.2.3 电价优惠1189.2.4 水资源价格优惠1189.2.5 贷款利率优惠1199.2.6 专项基金优惠1199.2.7 精神鼓励方面1199.2.8 财政补助方面1199.1 保障措施120第十章 附 件12410.1 绿色建筑12410.1.1 国际层面12410.1.2 国家层面12610.1.3 市级层面12810.2 超低能耗建筑12910.2.1 国际层面12910.2.2 国家层面14010.2.3 市级层面14210.3 装配式9、建筑14310.3.1 国际层面14310.3.2 国家层面14310.3.3 市级层面14410.4 绿色生态城区144VIII第一章 总 则 1.1 规划目的为认真贯彻落实河北省促进绿色建筑发展条例（2020修正），根据国家、省市对绿色建筑的发展要求，以北京城市副中心建设为契机，高起点规划、高站位布局，积极落实规划控制要求和保障措施，全面有序推进燕郊组团绿色建筑产业发展，助力打造人文魅力与生态宜居的典范城市和新型消费与田园体验的样板地区。1.2 规划依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019修正）（2）中华人民共和国建筑法（2019修正）（3）中华人民共和国节约能源法10、（2018修正）（4）中华人民共和国可再生能源法（2009修正）（5）河北省促进绿色建筑发展条例（2020修正）1.2.2 相关规划（1）河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（20202025年）（2）廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿） 待廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）批复后，对其涉及的内容再行核实修订。（3）三河市城乡总体规划（20132030年）（4）北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划（5）河北省廊坊市燕郊组团控制性详细规划（单元层面）1.2.3 标准规范（1）公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）（2）严寒和寒冷地区居11、住建筑节能设计标准（JGJ 26-2018）（3）绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）（4）既有建筑绿色改造评价标准（GB/T 51141-2015）（5）绿色工业建筑评价标准（GB/T 50878-2013）（6）河北省绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）（7）河北省装配式建筑评价标准（DB13（J）/T 8321-2019）（8）河北省居住建筑节能设计标准（DB13（J）185-2020）（9）河北省公共建筑节能设计标准（DB13（J）81-2016）（10）河北省被动式超低能耗建筑评价标准（DB13(J)/T8323-2019）（11）河北省被动式超低12、能耗居住建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8359-2020）（12）河北省被动式超低能耗公共建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8360-2020）（13）河北省被动式超低能耗建筑节能工程施工及质量验收标准（DB13(J)/T 8389-2020）（14）河北省农村低能耗居住建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8374-2020）（15）河北省绿色建筑专项规划编制导则1.2.4 政策文件（1）工业和信息化部 住房城乡建设部关于印发促进绿色建材生产和应用行动方案的通知（工信部联原2015309号）（2）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作 的若干意见（中发20166号）（313、）国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号）（4）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）（5）住房和城乡建设部 国家发展改革委 教育部 工业和信息化部 人民银行 国管局 银保监会关于印发绿色建筑创建行动方案的通知（建标202065号）（6）财政部 住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知（财库202031号）（7）河北省住房和城乡建设厅关于推进新建住房全装修工作的意见（冀建质2012330号）（8）河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见（冀政办字20173号）（9）河北省推进绿色建筑14、发展工作方案（冀建科201822号）（10）河北省住房和城乡建设厅等七部门关于印发的通知（冀建节科20204号）（11）河北省人民政府办公厅印发关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知（冀政办字2020115号）（12）廊坊市建设局关于印发高层建筑推广应用太阳能热水系统的实施意见的通知（廊建科20147号）（13）廊坊市人民政府办公室转发省政府办公厅关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策的通知1.3 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以河北省促进绿色建筑发展条例（2020修正）发布为契机，坚持新发展理念，以15、人民为中心，以高质量发展为导向，以改革创新为主要手段，强化规划统筹管控，全面推动燕郊组团绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑发展。1.4 规划原则1. 坚持全面摸底，科学规划。全面摸底燕郊组团经济状况、发展布局与绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑的发展水平和实施情况，科学制定规划目标和实施路径。2. 坚持机制创新，协调发展。依靠政府和市场的双重作用，加大政府引导力度，充分发挥市场主体的积极性。3. 坚持以人为本，持续发展。坚持以人民为中心，落实绿色、低碳、节能、高效的发展理念，探索可持续的绿色建筑发展道路。4. 坚持以点带面，统筹兼顾。划定重点规划区域，合理布局、分步实施、统筹安排、16、有序推进，充分发挥示范引领作用，不断增强承载、聚集和辐射作用，促进绿色建筑集中连片发展。5. 坚持科技引领，创新驱动。坚持科技引领，积极开发关键技术，推动创新成果，不断引入新技术、新工艺、新材料、新设备、新服务。1.5 规划期限本规划以2020年为规划基准年，规划期限为2020年2025年，远景展望至2035年。1.6 规划范围根据三河市城乡总体规划（20132030年）和河北省廊坊市燕郊组团控制性详细规划（单元层面），以燕郊组团作为规划范围，包含燕郊镇与高楼镇，范围面积为184平方公里。以城镇开发边界内为重点规划范围。注：本规划对规划范围界定、城区目标单元划分以及相关规划目标确定等依据三河市17、城乡总体规划（20132030年）和河北省廊坊市燕郊组团控制性详细规划（单元层面），待三河市国土空间规划批复后，部分内容可根据国土空间规划适当调整。第二章 规划区域概况2.1 区位条件燕郊隶属于河北省三河市西市区，地处河北、北京边界的一个三角地带，地理位置为北纬3958、东经11705，北临三河市高楼镇，距三河市政府25 km，西部与北京市通州区潞城镇、西集镇、宋庄镇隔潮白河相望，距北京市区30 km。城区内交通便利，京秦铁路和京哈公路横贯东西。2018年开通的京秦高速直达北京东六环，2019年燕潮大桥直达通州徐尹路，北京市930路815路公共汽车直抵镇区。各村街间公路相连。2.2 环境与资源18、现状2.2.1 气象情况燕郊属暖温带半湿润、半干旱大陆性季风气候区，一年四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴爽，冬季寒冷干燥。多年平均气温为11.4，最高气温为40.3，最低气温为-21.0左右。多年平均降水量545.0 mm左右，最大降雨量875.0 mm（1998年），最小降雨量227 mm（1999年）。全年降水量平均80%以上集中在6、7、8、9四个月，其中7、8两月平均占70%80%，7月份降水量最多，平均达到230 mm左右，12月份降水量最少。冬季地面下有6080 cm的冻土层2.2.2 水文地质特征燕郊位于潮白河东部，该区域及附近地表水系较为发育，主要发育幸福河、鲍丘河19、。浅层地下水主要赋存在地表20.0 m深度范围内的砂类土层及粉土层中。浅水层水位埋深6.25 m，地下水主要赋存在埋深14 m以上的粉土和砂类土层中。第一层承压含水层水位埋深22.5 m左右，地下水主要赋存在埋深约28m以下的砂类土层中。区域内潜水主要受大气降水入渗补给，以蒸发和径流为主要排泄方式；浅层承压水主要受地下水越流、侧向径流等补给，以地下水侧向径流和越流补给深层承压水层为主要排泄方式。2.2.3 地质条件燕郊位于潮白河、鲍丘河冲洪积扇部位，属冲洪扇构成的扇形平原。因河道影响，地形稍有起伏。地形总体西北高、东南低，地形坡降1左右。区域地貌主要受潮白河、鲍丘河冲洪积交替作用影响，造成本区20、形成多种地貌形态，如洼地、砂丘、砂地、阶地等。地表出露地层为第四系洪冲积（Q4pl+al）松散沉积地层，第四系地层一下为下伏基岩，主要为蓟县系（Jx）、青白口系（Qn）和寒武系（）。2.2.4 能源现状1. 电力供应现状现有热电厂1处，为神华国华三河发电有限公司，规划容量为13001400 MW，一、二期工程已分别安装2350 MW、2300 MW共4台发电机组。现有220 kV变电站1处，为高楼变电站，到2030年，规划新建5处220 kV变电站；现有110 kV变电站5处，为幸福湖变电站，田辛庄变电站，复兴庄变电站，姜庄变电站和双井变电站，规划新建18处110 kV变电站；现有35 kV变21、电站1处，为燕郊变电站，规划升级为110 kV。2. 天然气供应现状廊坊百川天然气销售有限公司现状天然气气源为陕京、华北油田、永唐秦天然气，通过2.5 MPa高压天然气管线送至燕郊地区。现状供气规模为3.65亿m/y，近期还将增加2.5亿m/y的供气规模。故供气规模将达到6.15亿m/y。目前，廊坊百川天然气销售有限公司还与北京燃气集团达成友好合作协议，自京平高速北京燃气集团DN500、2.5 MPa高压天然气管线引出高压支线送至燕郊地区，供气规模为3.0亿m/y。同时，廊坊百川天然气销售有限公司还从陕京四线东面引出天然气，通过4.0 MPa高压天然气管线送至燕郊地区。供气规模为5.48亿m/22、y。三河泰达燃气有限公司现状无管道天然气气源，天然气气源为CNG，由北京大地燃气有限公司提供，采用CNG撬车运输至燕郊地区。廊坊百川天然气销售有限公司的天然气输配气管网压力级制将采用高-中-低压三级管网系统。三河泰达燃气有限公司的天然气输配气管网压力级制将采用高-次高-中-低压四级管网系统。供气方式：长输管线-天然气门站-城区中压管道和工业中压专用管道-中低压楼栋调压箱、工业专用管道、户内中低压调压器-用户（低压）。第三章 既有规划与现状条件评估3.1 发展现状3.1.1 绿色建筑2016年，在廊坊市建设局下发的关于新建民用建筑项目全面执行一星级绿色建筑评价标准的通知（廊建2016172号）中23、明确规定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政区内未完成施工图审查备案的民用建筑项目全面执行绿色建筑一星级标准；鼓励建设项目按二星级及以上绿色建筑评价标准设计。20152019年，燕郊组团累计竣工建筑面积为1302.2万m2，由于规划建设的绿色建筑尚未进行评审，因此尚无绿色建筑竣工面积数据。燕郊组团绿色建筑存在的问题具体有以下几点：（1）缺乏绿色建筑的认定；（2）缺乏国际对标类项目，如LEED，WELL等。3.1.2 装配式建筑近年来，河北省不断加快装配式建筑的推广步伐，在政策制定、标准规范、市场培育和项目建设方面取得了一些进展，技术日趋成熟，总体发展水平与全国水平大体相当，钢结构建筑方面24、，走在了全国的前列。截止2017年8月，全河北省共落实装配式结构及其他新型结构农村低层住宅6250户，建筑面积94.04万m2。在2017年11月住建部公布的第一批装配式建筑示范城市和产业基地中，河北省的石家庄、唐山、邯郸被认定为装配式建筑示范城市，占示范城市总量的十分之一。河北建设集团、河北合创等14家企业被认定为国家首批装配式建筑产业基地，占产业基地总数的十四分之一，无论是示范城市还是产业基地的数量在全国都名列前茅。同时河北省还有钢山杭萧、保定博鑫等10家省级产业基地。截止2019年底，燕郊组团尚未推动装配式建造方式。3.1.3 被动式超低能耗建筑2017年4月，河北省建筑节能与绿色建筑发25、展“十三五”规划出台，明确到2020年建设100万m2以上被动式超低能耗建筑的发展目标。近年来，河北省各市相继开工建设不同类型的被动式超低能耗建筑示范项目。截至2019年9月，全省累计建设被动式超低能耗建筑67个，建筑面积316.62万m2。其中竣工22个，建筑面积55.52万m2；在建45个，建筑面积261.1万m2，竣工和在建被动式超低能耗建筑面积均居全国首位。截至2019年，燕郊组团尚未建设被动式超低能耗建筑。3.2 相关规划解读3.2.1 京津冀协同发展规划纲要2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的京津冀协同发展规划纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解26、北京非首都功能。纲要明确提出，廊坊作为节点城市，应重点提高城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。3.2.2 北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大国家战略。规划建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。深入推进北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市（以下简称“通州区与北三县”）协同发展对于推进北京非首都功能疏解、优化首都发展格局、建设以首都为核心的世界级城市群、保障北京城市副中心高质量发展具有重大而深远的意义。总体要求：深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀27、协同发展和北京城市副中心规划建设的重要指示精神，紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持“一盘棋”谋划，打破“一亩三分地”思维定势，充分发挥城市副中心示范引领作用，辐射带动北三县协同发展，打造新时代推进高质量发展的典范。重大意义：通州区与北三县共处京冀交界地区，地缘相邻、人缘相亲、生态相融、文化相近，具有良好的协同发展基础。深入推进通州区与北三县协同发展，有利于疏解北京非首都功能，治理大城市病，优化首都发展格局，探索人口经济密集地区优化开发新模式；有利于推进北京城市副中心建设，拓展发展新空间，形成新的增长极；有利于落实“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的要求，破解协同发展中的突出28、问题，探索京津冀协同发展的新机制；有利于解决城乡发展不平衡不充分的现实矛盾，满足人民群众对美好生活的向往，探索新型城镇化发展路径。战略定位：贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足服务京津冀协同发展大局，以北京城市副中心建设为统领，着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。发展目标：到2025年，协同发展机制建立并有效发挥作用，环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域形成统一的标准体系。城乡空间和功能格局进一步优化，重点生态修复与建设工程基本完成，轨道交通建设取得突破性进展，非首都功能疏解和产业园区共建取得实质进展，公共服务落差逐步缩小。到2035年，协同29、发展的体制机制更加完善，高效一体的空间格局基本形成，生态环境质量根本改善，智能绿色的交通体系基本形成，创新引领的现代经济体系基本建立，基本公共服务基本实现均等化，绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市基本建成。规划提出，要共同建设绿色智慧的市政基础设施，遵循城乡一体、绿色生态、智能高效、适度超前的理念，推进区域基础设施共建共享，统筹区域水资源利用与能源保障体系建设，建设海绵城市和智慧城市，构建绿色智慧的市政设施网络。优化区域能源结构。以绿色低碳、节能高效、智能先进为原则，优化能源消费结构。大幅提高清洁能源比重，构建以电力、天然气为主，太阳能、地热能及生物质能等为辅的绿色低碳能源供应体系，建设多30、个分布式能源耦合系统互供体系，全面推广太阳能、分布式光伏、冷热电三联供等分布式能源与常规能源系统的智能耦合发展。 规划提出，要建立共同治理的政策保障机制，坚持把改革创新作为协同发展的根本动力，按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的要求，建立新时代高质量的城市规划建设管理体系，推动政策机制创新，推进治理体系和治理能力现代化，打造京津冀区域协同发展示范区。高起点制定统一城市建设标准。按照打造时代精品、城市典范的共同要求，高起点制定实施城市建设标准。以创建全国森林城市(县)的标准开展园林绿化建设，统一执行北京市的绿地养护标准。以打造绿色城市为目标，大幅提高绿色节能三星以上建筑物比例。北三县参照31、城市副中心海绵城市试点在主要城区建设海绵城市。3.2.3 河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出在加快新型城镇化进程上，提高城市可持续发展能力，加快建设绿色城市，实施绿色建筑行动计划，推广绿色建材，新建住宅全部执行75%节能标准。在大气污染防治方面推进节能减排，深入开展绿色建筑行动，到2020年全省绿色建筑占新建建筑的比重达到50%以上。3.2.4 河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划到2020年，政策法规、技术标准、市场监管、产业支撑等体系不断完善；新建建筑提高节能设计标准；绿色建筑普及发展，品质不断提升；具备改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造比例进一步提高；可再生能源32、建筑应用范围和规模持续扩大；公共建筑节能监管得到加强；农村建筑节能积极开展。建筑节能总体工作处于全国先进水平。“十三五”期间，新增建筑实现节约标准煤1500万吨左右。到2020年，城镇既有建筑中节能建筑占比超过50%，其中城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例预期达到60%；新建建筑能效水平比2015年提高20%；居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15%；新建城镇居住建筑全面执行75%节能设计标准；建设被动式低能耗建筑100万m2以上；城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，绿色建筑占城镇新建建筑比例超过50%；城镇公共建筑能耗降低5%；可再生能源建筑应用面积占城镇新增建筑面积超过49%，33、城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9%；经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破，采取节能措施的比例超过10%。主要任务有以下六个方面：（1）实施“建筑能效提升工程”提升建筑节能标准，全面执行居住建筑75%节能设计标准。推广被动式低能耗建筑和提升既有建筑能效。（2）全面推进绿色建筑发展扩大规模，提升品质，全面执行绿色建筑标准。开展施工图审查和强化绿色施工及运营管理。（3）规模化开展可再生能源建筑应用城镇新增太阳能建筑应用面积8000万m2以上。推广热泵系统建筑应用，在适宜发展浅层地能的地区，优先发展地埋管地源热泵系统。除严寒以外地区，积极推广空气源热泵技术。新增浅层地热能及空气能等建筑34、应用面积2000万m2以上。（4）加强公共建筑节能监管扩大公共建筑节能监测监管范围，逐步将所有重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑纳入能耗监测平台。研究并逐步实施公共建筑能耗限额制度，开展公共建筑节能审计和改造。（5）推进农村建筑节能推广新型节能结构体系，推动建筑保温与结构一体化、装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用。开展节能改造，扩大农村建筑节能示范地域及数量，覆盖到每个县。推广新能源和新型建材，开展新型建材下乡行动，促进新型建材在村镇建设中的应用。（6）大力发展建筑节能新技术，推广新材料发展新技术，推广新材料、新产品，实施建筑全产业链绿色供给行动，到2020年，城镇新建建筑中新型35、建材应用率达到80%，绿色建材应用率超过40%。加快科技创新，建设绿色建筑、被动式低能耗建筑、建筑产业现代化、建筑保温与结构一体化技术及相关设备、部品研究、推广基地。3.2.5 河北省装配式建筑“十三五”发展规划到2020年，我省装配式建筑的发展环境、市场机制和服务体系基本形成，技术体系基本完备，管理制度相对完善，人才队伍培育机制基本建立，关键技术和成套技术应用逐步成熟，形成能够服务于京津冀地区的装配式建筑生产和服务体系。装配式建造方式成为主要建造方式之一，结合我省供给侧结构性改革，把钢结构建筑作为建造方式创新的主攻方向，大力发展装配式混凝土建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提36、高装配式建筑在新建建筑中的比例。到2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，其中钢结构建筑占新建建筑面积的比例不低于10%。到2020年，培育2个国家级装配式建筑示范城市、20个省级装配式建筑示范市（县）、30个省级装配式建筑产业基地、80个省级装配式建筑示范项目。展望到2025年，装配式建造方式成为主要建造方式之一，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，产业体系完备，形成一批具有较强综合实力的装配式建造全产业链骨干企业。全省装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上。发展重点是把钢结构建筑作为建造方式创新的主攻方向，大力发展装配式混凝土建筑37、，积极探索农村装配式低层住宅，倡导发展现代木结构建筑。3.2.6 河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）到2021年，被动式超低能耗建筑建设项目面积达到500万m2以上，全产业链产值力争达到4000亿元左右；到2023年，被动式超低能耗建筑占新建建筑比例明显提高，建设项目面积达到700万m2以上，全产业链产值力争达到6300亿元左右；到2025年，把被动式超低能耗建筑产业培育成新的支柱产业，被动式超低能耗建筑面积达到900万m2以上，全产业链产值力争达到1万亿元左右。龙头企业研发投入强度达4%左右，产值超100亿元产业集群达到10个以上，省级单项冠军企业达到15家以上38、，专精特新企业达到30家以上。3.2.7 三河市城乡总体规划（20132030）区域协调发展规划：发展目标对接京津。确立“全面融入首都、适时对接天津”的发展目标，确定“北京同城化地区，天津先进制造业的重要加工配套基地”的发展定位。其中，燕郊组团的职能规划为：北京同城化区域重要节点；三河市商贸科研中心；高新科技产业和现代服务为主导的现代都市。3.2.8 河北省廊坊市燕郊组团控制性详细规划（单元层面）战略定位：燕郊组团是北京城市副中心的重要补充，也是塑造北三县新动力的核心引擎。规划建设燕郊组团要处理好三大关系：一是处理好与北京城市副中心的主副关系，紧密对接区域功能和人口疏解，加强对北京城市副中心的39、服务保障，加快承接北京优质产业资源和公共服务资源，形成良性互动，实现跨界地区协同发展。二是处理好城乡关系，加强城乡统筹，创新城镇化发展模式，提高发展的整体性与协调性，实现城乡统筹。三是处理好燕郊组团与北三县的关系，将燕郊组团建设成为北三县综合服务枢纽，推进城市组团沿交通廊道纵深发展，实现以点带面、区域共进。发展目标：将燕郊组团建设成为人文魅力与生态宜居的典范城市，新型消费与田园体验的样板地区，协同创新与共享服务的核心平台。空间结构：燕郊组团规划形成“一核、四轴、两片、多廊、多点”的空间结构。“一核”即中心突破、聚焦中央活力核心。围绕M23神威北大街站建设城市中央活力区，布局创新服务功能，形成联40、动区域功能，打造促进新旧交融的城市发展引擎。“四轴”即轨道引领、搭建一纵三横骨架。依托潮白大街-M22线（燕昌路、燕舒路）、神威北路、G102、迎宾路四条交通走廊及两侧空间，串联京唐（秦）城际以及M22、M23、M102等轨道站点，形成贯穿城市的四条发展轴。沿发展轴布局城市的核心功能，增加公共服务与商业服务设施，提升城镇活力，串联新老城区，提升城市活力。“两片”即构建北部生态绿楔和南部生态绿洲两个重点生态片区，改善生态环境，推进与北京市合作共建生态绿楔，落实协同发展规划中跨界共建大尺度生态空间相关要求，布局体育公园、国家级植物园等郊野游憩相关功能，形成南北两侧服务城区的生态和景观重要片区。“多41、廊”即生态优先、构筑林环水润格局。建设环城林带，依托潮白河、幸福河、鲍丘河形成三条重要的生态廊道。大力推进植树造林工程，恢复幸福渠等环城水系生态环境。“多点”即多点支撑、推动组团发展。围绕重点城市更新地段和新建地区塑造多个组团中心，通过公共服务轴带有机串连城市功能，推进建设职住平衡，建成宜居宜业的城市社区。3.3 廊坊市相关政策文件3.3.1 绿色建筑2016年，在廊坊市建设局下发的关于新建民用建筑项目全面执行一星级绿色建筑评价标准的通知（廊建2016172号）中明确规定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政区内未完成施工图审查备案的民用建筑项目全面执行绿色建筑一星级标准；鼓励建设项目按二42、星级及以上绿色建筑评价标准设计。2018年，为加快廊坊市高星级绿色建筑发展，廊坊市建设局印发了关于进一步推进绿色建筑发展的通知（征求意见稿），其中明确要求自2018年5月1日起，全市行政区域内未完成施工审查备案的国有投资项目和单体建筑面积超过2万m2的大型公共建筑全面执行绿色建筑二星级标准，其他项目按最低一星级标准执行。2020年，河北省发布新版绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020），其中对绿色建筑划分等级进行了调整，由原来的一星级、二星级、三星级调整为基本级、一星级、二星级、三星级。基于新版绿色建筑评价标准对绿色建筑等级的调整，廊坊市尚未提出相应的新政策。3.3.2 装配43、式建筑2020年，为落实国家和河北省对装配式建筑发展的要求和意见，廊坊市住房和城乡建设局发出了关于推进全市装配式建筑发展的实施意见（征求意见稿），其中制定了廊坊市装配式建筑的工作目标：2020年起，全市城镇新建装配式建筑面积比例达到20%以上，2023年全市城镇新建装配式建筑面积比例达到25%以上，2025年全市城镇新建装配式建筑面积比例达到30%以上。政府投资和政府主导的项目，适宜采用装配式建筑方式的，要100%采用装配式方式建设；非政府投资项目，新建装配式建筑面积比例严格按照规定比例落实。3.3.3 被动式超低能耗建筑2020年，廊坊市人民政府办公室转发省政府办公厅关于支持被动式超低能耗建44、筑产业发展的若干政策的通知中将廊坊市被动式超低能耗建筑规划目标任务分解为：1. 2020年全市新开工建设被动式超低能耗建筑不低于3万m2。其中市区开工建设1.5万m2（廊坊临空经济区6000 m2，廊坊开发区4000 m2，广阳区3000 m2，安次区2000 m2），三河市开工建设3000 m2，霸州市开工建设3000 m2，固安县开工建设3000 m2，香河县开工建设2000 m2，大厂县开工建设1500 m2，永清县开工建设1500 m2，文安县开工建设1500 m2，大城县开工建设1500 m2。2. 2021年全市新开工建设被动式超低能耗建筑不低于12万m2。其中市区开工建设6万m245、（廊坊临空经济区2.4万m2，廊坊开发区1.6万m2，广阳区1.2万m2，安次区8000 m2），三河市开工建设1.2万m2，霸州市开工建设1.2万m2，固安县开工建设1.2万m2，香河县开工建设8000 m2，大厂县开工建设6000 m2，永清县开工建设6000 m2，文安县开工建设6000 m2，大城县开工建设6000 m2。3. 20222025年市区和各县（市）以不低于10%的速度递增，到2025年全市竣工和在建被动式超低能耗建筑不低于76.28万m2。3.3.4 可再生能源建筑应用2014年，廊坊市建设局印发的高层建筑推广太阳能热水系统的实施意见（廊建科20147号）中决定自201546、年起，廊坊市行政区域内100 m以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，一律设计安装使用太阳能热水系统。3.4 发展优势与存在问题3.4.1 发展优势（1）国家绿色低碳发展环境利好。当前在经济社会发展日益受到能源和环境制约的大背景下，发展绿色低碳能源技术，建立绿色低碳经济发展模式和消费模式已成为全社会关注的焦点和工作的重点。我国国家层面对节能减排采取了政策激励与目标约束双重措施，有效推动了各级地方政府加快开展节能减排工作，促进形成了良好的绿色低碳发展环境。（2）北京副中心的建设带动燕郊组团快速发展。为调整北京空间格局，整理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索47、人口经济密集地区优化开发模式的需要，提出了北京城市副中心的建设。北京副中心规划坐落在北京市通州区，通过自身高起点、高标准、高水平的建设和发展将辐射带动燕郊组团的协同发展。3.4.2 存在的主要问题与解决办法（1）绿色建筑绿色建筑发展质量有待提升。燕郊组团缺少高星级绿色建筑的标识认定，绿色建筑发展整体呈现建筑类型单一和获评星级较低的局面。绿色建筑发展的市场积极性有待提高。绿色建筑作为一项长期的战略任务，需要建立长效机制。除了政府引导以外，应逐渐加大市场引导机制，运用市场机制促进绿色建筑的发展。新旧绿色建筑评价标准更替导致落地难度加大。绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）于2019年48、8月1日正式实施，随后河北省于2020年发布了新版省级绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）。该标准取消了设计标识评价，绿色建筑等级由原先一星级、二星级和三星级，改为基本级、一星级、二星级和三星级。并且新标准对绿色建筑的要求更高、更严格，对不同星级的绿色建筑均增加了强制性技术要求。（2）装配式建筑产业发展需要进一步提升。通过政策引导，财政支持，加快建设廊坊市装配式建筑产业的规模化、集中化发展和建设，加快传统企业向新型高科技企业转型，加强技术人员培训巩固技术支撑环节。（3）被动式超低能耗建筑被动式超低能耗建筑建设工作有待进一步推进。被动式超低能耗建筑造价相对较高，技术难度较大49、，制约着被动式超低能耗建筑的规模化推广工作。燕郊组团在采取激励政策的同时，应引入全过程工程咨询和认定等措施，形成自己的被动式超低能耗建筑推广机制。配套产业链建设亟待加强。被动式超低能耗建筑的建设需要适用于被动式超低能耗建筑的绿色建材产品、专业化的工程咨询设计和工程总承包单位。因此，燕郊组团应加快配套产业链建设，增强自主保障能力，降低建设成本，形成被动式超低能耗建筑发展的全产业链体系，从而逐步以点带面协同推进被动式超低能耗建筑的发展。（4）政策体系燕郊组团绿色建筑政策体系仍需进一步完善。近几年，国家和河北省新标准的更替、新政策的密集发布，燕郊组团应加快研究出台最新的绿色建筑发展政策和指导意见，以50、便绿色建筑的发展紧随国家和省的规划要求。第四章 关于发展定位与总体目标 为落实国家绿色建筑发展要求、响应河北省绿色建筑发展政策，制定燕郊组团绿色建筑发展总体目标如下。4.1 发展定位发展定位：廊坊市北三县绿色建筑发展示范城区。协调联动北京城市副中心的建设，遵循“一核、四轴、两片、多廊、多点”城市发展布局规划战略，以区域协调发展为背景，以支撑城镇布局为原则，将绿色理念全面融入燕郊组团绿色建筑发展，不断推动燕郊组团形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，力争建设为廊坊市北三县绿色建筑发展示范城区。4.2 绿色建筑本规划关于燕郊组团绿色建筑规划目标的确定综合考虑了其已有绿色建筑发展基础；国内先51、进城市绿色建筑规划水平；北京市、天津市和河北省等京津冀一体化区域内的城市绿色建筑规划情况，和新旧绿色建筑评价标准更替等多方面因素。其确定流程如下：图4.1 绿色建筑规划目标确定流程4.2.1 目标确定因素1：绿色建筑发展现状20152019年，燕郊组团累计竣工建筑面积为1302.2万m2，由于规划建设的绿色建筑尚未进行评审，因此尚无绿色建筑竣工面积数据。4.2.2 目标确定因素2：相关政策要求2016年，在廊坊市建设局下发的关于新建民用建筑项目全面执行一星级绿色建筑评价标准的通知（廊建2016172号）中明确规定：廊坊市自2016年10月1日起，全市行政区内未完成施工图审查备案的民用建筑项目全52、面执行绿色建筑一星级标准；鼓励建设项目按二星级及以上绿色建筑评价标准设计。2018年，为加快廊坊市高星级绿色建筑发展，廊坊市建设局印发了关于进一步推进绿色建筑发展的通知（征求意见稿），其中明确要求自2018年5月1日起，全市行政区域内未完成施工审查备案的国有投资项目和单体建筑面积超过2万m2的大型公共建筑全面执行绿色建筑二星级标准，其他项目按最低一星级标准执行。2019年，国家发布了新版绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019），随后河北省于2020年发布了新版省级绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）。在新绿色建筑评价标准中，绿色建筑等级由原先一星级、二星级和三星53、级，改为基本级、一星级、二星级和三星级。并且新版绿色建筑评价标准要求更高、更严格，对不同星级的绿色建筑均增加了强制性技术要求。2020年，河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省绿色建筑创建行动实施方案的通知（冀建节科20204号）明确严格执行绿色建筑标准的要求。城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设。其中，政府投资或以政府投资为主的建筑、建筑面积大于2万m2的大型公共建筑、建筑面积大于10万m2的住宅小区，按照高于最低等级的绿色建筑标准进行建设。同年，河北省人民政府办公厅印发了关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知（冀政办字2020115号）54、，其中提出在城市新区、功能园区等区域规划建设中，要突出绿色发展新理念，高起点、高标准、高质量建设绿色建筑，其中一星级及以上绿色建筑达到50%以上。4.2.3 目标确定因素3：其他城市对标国内部分城市已陆续开展了“绿色建筑专项规划”工作，河北省各市依照河北省促进绿色建筑发展条例（2020修正）的要求，正在逐步完成各市的“绿色建筑专项规划”编制工作。根据各城市发布的绿色建筑专项规划，统计了各城市至2025年绿色建筑发展目标，如图4.2所示：备注：杭州市和湖州市的规划基于的是旧版绿色建筑评价标准。图4.2 河北省以及国内其他城市的绿色建筑规划目标截止目前，河北省完成并发布市级绿色建筑专项规划的城市有55、石家庄市、保定市以及邢台市，辛集市已完成绿色建筑专项规划的编制工作，正在展开意见征求工作。各市依据其经济和建筑现状等因素，针对各星级绿色建筑提出比例指标。其中，辛集市对绿色建筑等级要求为控制性指标要求：要求城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑，全部按照基本级及以上绿色建筑标准进行建设。其中，政府投资或者以政府投资为主的建筑、建筑面积大于2万m2的大型公共建筑、建筑面积大于10万m2的住宅小区，按照高于最低等级绿色建筑标准进行建设。同样是依据新版绿色建筑评价标准编制的绿色建筑专项规划，青岛市各星级的比例指标与保定市相似：全部按照绿色建筑基本级及以上标准建设，一星级及以上绿色建筑56、面积占比达到60%，二星级及以上绿色建筑面积占比达到30%，三星级绿色建筑面积占比达到5%。杭州市和湖州市的绿色建筑规划完成时间较早，其规划依据为旧版绿色建筑评价标准。对比依据新旧版本绿色建筑评价标准制定的各城市的各等级绿色建筑比例指标分布，新版绿色建筑评价标准对各星级有着更高、更严格的技术要求，各星级规划指标均适当下调。毗邻廊坊市的北京市和天津市对其绿色建筑均有各自的规划：2018年，在北京市住房城乡建设委、北京市规划和自然资源委员会和北京经济技术开发区管委会共同组织召开“2018北京市绿色建筑发展交流会暨北京经济技术开发区绿色建筑工作推进会”上提的出：2018年北京市绿色建筑向高质量发展迈57、进，坚持高起点规划，高标准建设，新建政府投资公益性建筑及大型公共建筑中全面执行二星级及以上标准。北京市城市副中心行政办公区新建绿色建筑三星级的建筑面积比例将不低于90%。天津市建筑节能和绿色建筑“十三五”规划对其绿色建筑提出了建设目标，其中高星级绿色建筑比例达到30%。4.2.4 目标确定因素4：上位规划要求根据廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿），城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设。三河市城镇新建民用建筑中按绿色建筑一星级及以上标准进行规划建设的面积比例不少于45%，按绿色建筑二星级及以上标准进行规划建设的比例不少于5%，鼓励58、按绿色建筑三星级标准进行规划建设。4.2.5 目标确定依据2020年河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省绿色建筑创建行动实施方案的通知（冀建节科20204号），城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设。确定在燕郊组团的城镇新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设。综合考虑新旧绿色建筑评价标准对绿色建筑星级标准的定义差异、河北省和廊坊市绿色建筑相关的政策、河北省周边城市绿色建筑发展规划以及国内先进城市绿色建筑发展规划，合理确定燕郊组团一星级及以上绿色建筑规划目标。规划期内，燕郊组团按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划建设的面积比例不少于50%。至203559、年，燕郊组团内按一星级及以上进行规划建设的面积比例不少于70%。综合考虑绿色建筑评价标准不同星级之间的难度差异，结合一星级及以上绿色建筑规划目标，确定燕郊组团二星级及以上和三星级绿色建筑规划目标。规划期内，燕郊组团按照绿色建筑二星级及以上标准进行规划建设的面积比例不少于7%，鼓励三星级绿色建筑项目的建设。至2035年，燕郊组团按二星级及以上进行规划建设的面积比例不少于30%，按三星级进行规划建设的面积比例不少于5%。图4.3 燕郊组团规划目标和展望目标绿色建筑星级占比图4.3 装配式建筑图4.4 装配式建筑规划目标确定流程本规划关于燕郊组团装配式建筑规划目标的确定综合考虑了其已有装配式建筑及相60、关产业发展基础、河北省和廊坊市装配式建筑相关政策要求、河北省装配式建筑评价标准等多方面因素，确定燕郊组团装配式建筑规划总体目标，其确定流程如图4.4。4.3.1 目标确定因素1：发展现状截止2019年底，燕郊组团尚未推动装配式建造方式。4.3.2 目标确定因素2：相关政策要求2016年，国务院办公厅下发了关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671号），将京津冀、长三角和珠三角三大城市群最为重点推进地区。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2017年，河北省人民政府办公厅印发了关于大力发展装配式建筑的实施意见（冀政办字20173号），力争用10年左右的时61、间，使全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，形成适应装配式建筑发展的市场机制和环境，建立完善的法规、标准和监管体系，培育一大批设计、施工、部品部件规模化生产企业、具备现代装配建造技术水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县（市、区）率先发展，其他市、县加快发展。同年发布的河北省装配式建筑“十三五”发展规划指出：到2020年，形成能够服务于京津冀地区的装配式建筑生产和服务体系。装配式建造方式成为主要建造方式之一，结合我省供给侧结构性改革，把钢结构建筑作为建造方式创新的主攻方向，大力发展装配式混凝土建筑，在具备条件的地方倡导62、发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例：到2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，其中钢结构建筑占新建建筑面积的比例不低于10%；到2025年，全省装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上。作为环京津装配式建筑综合服务基地之一的廊坊市，应充分利用毗邻京津的区位优势和产业基地，通过科学规划引导产业发展、通过园区承载实现产业聚集，逐步充实服务京津装配式建筑综合服务环，积极承接北京装配式建筑产业转移。2020年，为落实国家和河北省对装配式建筑发展的要求和意见，廊坊市住房和城乡建设局发出了关于推进全市装配式建筑发展的实施意见（征求意见稿），其中制定了廊坊63、市装配式建筑的工作目标：2020年起，全市城镇新建装配式建筑面积比例达到20%以上，2023年全市城镇新建装配式建筑面积比例达到25%以上，2025年全市城镇新建装配式建筑面积比例达到30%以上。政府投资和政府主导的项目，适宜采用装配式建筑方式的，要100%采用装配式方式建设；非政府投资项目，新建装配式建筑面积比例严格按照规定比例落实。4.3.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标截止目前，河北省其他城市装配式建筑规划指标如图4.5所示。河北省各市的装配式建筑规划指标均在30%左右。图4.5 河北省各市装配式建筑20202025年规划目标统计图4.3.4 目标确定因素4：上位规划要求根据廊坊市64、绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿），到2025年，三河市新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到40%。4.3.5 目标确定本规划综合考虑了燕郊组团已有装配式建筑及相关产业发展基础、装配式建筑相关政策及规划要求、河北省装配式建筑评价标准、河北省其他城市装配式建筑规划指标等多方面因素，确定燕郊组团装配式建筑规划总体目标如下：规划期目标：稳步推进装配式建筑技术的应用，燕郊组团装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到40%。展望目标：全面推动装配式建筑技术的普及，燕郊组团装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到70%。4.4 被动式超低能耗建筑图4.6 被动式超低能耗建筑建筑规划目标确65、定流程本规划关于燕郊组团被动式超低能耗建筑规划目标的确定综合考虑了其已有被动式超低能耗建筑及相关产业发展基础、河北省和廊坊市被动式超低能耗建筑相关政策及规划要求、河北省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8359-2020）、被动式超低能耗公共建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8360-2020）等多方面因素，确定燕郊组团被动式超低能耗建筑规划总体目标，其确定流程如图4.6所示。4.4.1 目标确定因素1：发展现状截至2019年，廊坊市累积开工被动式超低能耗建筑面积2.48万m2，均为居住建筑。示范项目建设的成功经验和相关产业发展的先发优势均为燕郊组团建设被动式超低能耗66、建筑示范项目奠定了基础。4.4.2 目标确定因素2：相关政策要求2020年，河北省人民政府办公厅印发的关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知（冀政办字2020115号）规定政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行，超低能耗建设成本可按程序计入项目总投资，或同伙合同能源管理方式引入社会资本承担。要求各市、县深入贯彻河北省促进绿色建筑发展条例，全部开展被动式超低能耗建筑示范项目建设，以点带面，加快形成规模化推广格局。2020年和2021年，石家庄、保定、唐山市每年分别新开工建设8万m267、20万m2，其他设区的市每年分别新开工建设3万m2、12万m2，定州、辛集市2021年新开工建设2万m2。20222025年每年以不低于10%的速度递增，到2025年，全省竣工和在建被动式超低能耗建筑面积合计达到1340万m2以上。廊坊市人民政府办公室转发省政府办公厅关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策的通知中将廊坊市被动式超低能耗建筑规划目标任务分解为：1. 2020年全市新开工建设被动式超低能耗建筑不低于3万m2。其中市区开工建设1.5万m2（廊坊临空经济区6000 m2，廊坊开发区4000 m2，广阳区3000 m2，安次区2000 m2），三河市开工建设3000 m2，霸州市68、开工建设3000 m2，固安县开工建设3000 m2，香河县开工建设2000 m2，大厂县开工建设1500 m2，永清县开工建设1500 m2，文安县开工建设1500 m2，大城县开工建设1500 m2。2. 2021年全市新开工建设被动式超低能耗建筑不低于12万m2。其中市区开工建设6万m2（廊坊临空经济区2.4万m2，廊坊开发区1.6万m2，广阳区1.2万m2，安次区8000 m2），三河市开工建设1.2万m2，霸州市开工建设1.2万m2，固安县开工建设1.2万m2，香河县开工建设8000 m2，大厂县开工建设6000 m2，永清县开工建设6000 m2，文安县开工建设6000 m2，大城69、县开工建设6000 m2。3. 20222025年市区和各县（市）以不低于10%的速度递增，到2025年全市竣工和在建被动式超低能耗建筑不低于76.28万m2。同年，河北省住房和城乡建设厅印发的河北省绿色建筑创建行动方案的通知（冀建节科20204号）中再次强调大力发展被动式超低能耗建筑。落实省政府办公厅关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策，加大被动式超低能耗建筑推广力度。以政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。2021年，石家庄、保定、唐山市分别新开工建设20万m2，其他设区市分70、别新开工建设12万m2，定州、辛集市2021年分别新开工建设2万m2。2022年新开工建筑面积增速不低于10%。各市、县要加快被动式超低能耗建筑示范项目建设，以点带面，迅速形成规模化推广格局。4.4.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标注：辛集市相关指标来自辛集市绿色建筑专项规划（20202025年）（征求意见稿）。图4.7 河北省各市被动式超低能耗建筑20202025年规划目标统计图在河北省已发布绿色建筑专项规划的城市中，各市被动式超低能耗建筑规划目标如图4.7所示。各市指标均满足关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知中的面积要求，其中以保定市的指标最高，规划期内将完成280万m71、2的被动式超低能耗建筑项目。4.4.4 目标确定因素4：上位规划要求根据廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿），到2025年，三河市需累计开工建设被动式超低能耗建筑8万m2。4.4.5 目标确定本规划综合考虑了燕郊组团已有被动式超低能耗建筑及相关产业发展基础、被动式超低能耗建筑相关政策及规划要求、河北省相关标准等多方面因素，确定燕郊组团被动式超低能耗建筑规划总体目标如下：规划期目标：采用试点示范先行、以点带面推动被动式超低能耗建筑建设，加快推进被动式超低能耗建筑相关产业发展。到2025年，燕郊组团规划累计开工被动式超低能耗建筑建设5万m2。展望目标：大力推动被动式超低能耗建筑建72、设，到2035年，燕郊组团累计开工被动式超低能耗建筑建设25万m2。4.5 既有建筑绿色改造既有建筑绿色改造是绿色建筑发展的一项重要内容，探索开展既有建筑绿色改造，对于节约资源、保护环境、实现建筑可持续发展具有重大意义。规划期内，燕郊组团将结合更新单元的改善改建任务，对既有建筑实施绿色改造，提高建筑绿色品质，创建一批既有建筑绿色改造示范工程。4.5.1 目标确定因素1：相关政策要求2020年，河北省人民政府办公厅印发的关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知（冀政办字2020115号）鼓励既有建筑绿色改造。鼓励既有建筑，尤其是学校、博物馆、图书馆等公益性建筑采用合同能源管理方式开展被动73、式超低能耗绿色化改造，鼓励有条件的农村个人自建住宅等建筑按照被动式超级能耗建筑标准进行建设。4.5.2 目标确定因素2：河北省其他城市对标表4-1 河北省各市既有建筑绿色改造20202025年规划目标统计表城市总计（万m2）公共建筑（万m2）居住建筑（万m2）石家庄市对既有建筑绿色改造目标不做具体要求保定市25169邢台市15105辛集市53.51.5注：辛集市相关指标来自辛集市绿色建筑专项规划（20202025年）（征求意见稿）。截止目前，河北省已有部分城市发布了绿色建筑专项规规划，各市的既有建筑绿色改造规划指标如表4-1所示。4.3.3 目标确定因素3：上位规划要求依据廊坊市绿色建筑专项规74、划（20202025年）（报批稿）要求，规划期内，三河市需试点完成既有建筑绿色改造面积1万m2。4.3.4 目标确定综合考虑既有建筑绿色改造评价标准的实施难度、河北省和廊坊市既有建筑改造相关政策要求、河北省其他省市既有建筑绿色改造指标，合理确定燕郊组团既有建筑绿色改造规划目标。规划期目标：燕郊组团规划累积完成既有建筑绿色改造示范0.5万m2。展望目标：燕郊组团规划累积完成既有建筑绿色改造项目3万m2。4.6 可再生能源建筑应用根据河北雄安新区总体规划（20182035年），通过与河北雄安新区对标，确定燕郊组团要优化能源结构，建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统，推进本地可再生能源利用，严格75、控制碳排放。持续推进太阳能热水系统建筑应用普及工作，实施太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，因地制宜推进土壤源热泵、空气源热泵等技术的建筑应用。本规划关于燕郊组团可再生能源建筑应用规划目标的确定综合考虑了其河北省和廊坊市相关政策及规划要求等多方面因素，确定燕郊组团可再生能源建筑应用规划总体目标。4.6.1 目标确定因素1：相关政策要求2014年，廊坊市建设局印发的高层建筑推广应用太阳能热水系统的实施意见（廊建科20147号）中决定自2015年起，廊坊市行政区域内100 m以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，一律设计安装使用太阳能热水系统。河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”76、规划中提出规模化开展可再生能源建筑应用的重点任务。全省大力推进太阳能综合利用，高层建筑加快发展太阳能热水应用，城镇新增太阳能建筑应用面积8000万m2以上。推广热泵系统建筑应用，在适宜发展浅层地能的地区，优先发展地埋管地源热泵系统。除严寒以外地区，积极推广空气源热泵技术。新增浅层地热能及空气能等建筑应用面积2000万m2以上。鼓励具备条件的建筑工程应用太阳能光伏系统。同时，推进农村建筑节能工作，开展被动式太阳房试点，推广太阳能、地源热泵、空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统，鼓励新能源、可再生能源在农村建筑中的应用。河北省装配式建筑“十三五”发展规划中提出推动太阳能光热光伏、地源热泵、空气77、源热泵等可再生能源与装配式建筑一体化应用。4.6.2 目标确定因素2：河北其他城市对标可再生能源建筑应用，河北省不同城市采用了不同的指标要求，石家庄市的可再生能源建筑应用规划指标为比例指标，规定到2025年可再生能源建筑应用面积占当年新建建筑面积的比例达到规划目标；保定市、邢台市和辛集市提出的可再生能源建筑应用规划指标为面积指标，规定到2025年可再生能源建筑应用面积累积达到规划目标。以保定市为例，其可再生能源建筑应用面积指标的制定依据的是：20202025年累积可再生能源建筑应用面积达到20202025年预测新建建筑面积的60%以上。表4-2 河北省各市可再生能源建筑应用20202025年规78、划目标统计表城市可再生能源建筑应用石家庄市65%保定市1060万m2邢台市1690万m2辛集市60万m2注：辛集市相关指标来自辛集市绿色建筑专项规划（20202025年）（征求意见稿）。4.6.3 目标确定因素4：上位规划要求 根据廊坊市绿色建筑专项规划（2020-2025年）（报批稿），到2025年，三河市可再生能源建筑应用面积占城镇新增建筑面积达到65%。4.6.4 目标确定本规划综合考虑了河北省和廊坊市相关政策及规划要求等多方面因素，确定燕郊组团可再生能源建筑应用规划总体目标如下：规划期目标：燕郊组团将持续推进可再生能源建筑应用，到2025年时，累计实施可再生能源建筑应用面积占城镇新建建79、筑面积的比例达到65%。展望目标：燕郊组团将加快推进可再生能源建筑应用进程，到2035年，可实现可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积的比例达到80%。4.7 住宅全装修本规划关于燕郊组团住宅全装修规划目标的确定综合考虑了其河北省相关政策及规划要求、绿色建筑评价标准和装配式建筑评价标准要求等多方面因素，确定燕郊组团住宅全装修规划总体目标。4.7.1 目标确定因素1：相关政策要求2012年，河北省住房和城乡建设厅发布了关于推进新建住房全装修工作的意见（冀建质2012330号），对全省住宅全装修提出了总体目标：全面有序推进住房全装修工作，争取通过5年的努力，新建住房全装修比例不低于60%；设区市80、基本实现住房全装修竣工。自2012年起，全省新建住房全装修比例应达到竣工面积的10%，石家庄、唐山市逐年按不低于10%的比例增加，其他各市逐年按不低于7%的比例增加。同时，要求石家庄市、唐山市、廊坊市、邯郸市率先推行住房全装修，中心城区新建住房实行全装修的面积，要达到年度竣工面积的30%以上。4.7.2 目标确定因素2：相关标准要求新版绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）规定一星级、二星级、三星级3个等级的绿色建筑均应进行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行有关标准的规定。河北省装配式建筑评价标准（DB13（J）/T 8321-2019）中明确规定装配81、式建筑需要满足全装修的要求。4.7.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标河北省已发布绿色建筑专项规划的城市，包括石家庄市、保定市、邢台市和辛集市，住宅全装修规划目标均为到2025年新建住宅全装修面积比例达到60%。4.7.4 目标确定因素4：上位规划要求根据廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿），三河市实行星级绿色建筑、装配式住宅建筑全装修交房，严格按照河北省绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）和装配式建筑评价标准（DB13（J）/T 8321-2019）要求实施建筑全装修。4.7.5 目标确定本规划综合考虑了河北省相关政策、绿色建筑评价标准、装配式建筑82、评价标准规定要求，以及燕郊组团星级绿色建筑和装配式建筑规划指标等多方面因素，确定燕郊组团住宅全装修规划总体目标如下：燕郊组团实行星级绿色建筑、装配式住宅建筑全装修交房，严格按照河北省绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）和装配式建筑评价标准（DB13（J）/T 8321-2019）要求实施建筑全装修。4.8 绿色建材本规划关于燕郊组团绿色建材应用规划目标的确定综合考虑了河北省和廊坊市相关政策及规划要求、绿色建筑评价标准要求等多方面因素，确定燕郊组团绿色建材应用规划总体目标。4.8.1 目标确定因素1：相关政策要求2015年，由工业和信息化部和住房和城乡建设部联合下发的关于印83、发促进绿色建材生产和应用行动方案的通知（工信部联原2015309号）中要求以新型工业化、城镇化等需求为牵引，以促进绿色生产和绿色消费为主要目的，以绿色建材生产和应用突出问题为导向，明确重点任务，开展专项行动，实现建材工业和建筑业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动绿色建筑发展、绿色城市建设。具体的行动目标为：到2018年，绿色建材生产比重明显提升，发展质量明显改善。绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到20%，品种质量较好满足绿色建筑需要，与2015年相比，建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%；绿色建材应用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿84、色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。为发挥政府采购政策功能，加快推广绿色建筑和绿色建材应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展，财政部于2020年下发了关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知（财库202031号）。在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，鼓励建成二星级及以上绿色建筑。到2022年，基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，政策措施体系和工作机制逐步完善，政府采购工程建筑品质得到提升85、，绿色消费和绿色发展的理念进一步增强。4.8.2 目标确定因素2：相关标准要求新版绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）中绿色建材作为控制项拥有12分的评价总分值。其中绿色建材应用比例不低于30%，得4分；不低于50%，得8分；不低于70%，得12分。4.8.3 目标确定因素3：河北省其他城市对标河北省其他城市对绿色建材提出了应用比例，除了提出绿色建材在新建建筑中的应用比例，保定市、邢台市和辛集市还将建筑类型细化到星级绿色建筑，被动式超低能耗建筑和装配式建筑试点示范工程以及既有建筑改造工程，并对每类建筑提出了相应的绿色建材应用比例。表4-3 河北省各市绿色建材202020286、5年规划目标统计表城市新建建筑星级绿色建筑试点示范工程既有建筑改造石家庄市50%/保定市45%70%85%90%邢台市40%45%50%/辛集市40%70%80%80%注：辛集市相关指标来自辛集市绿色建筑专项规划（20202025年）（征求意见稿）。4.8.4 目标确定因素：上位规划要求根据廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）（报批稿），到2025年，规划三河市新建建筑中绿色建材应用比例达到45%。4.8.5 目标确定本规划综合考虑了国家绿色建材相关政策及绿色建筑评价标准的要求等多方面因素，确定燕郊组团绿色建材应用规划总体目标如下：规划期目标：大力推广应用绿色建材，到2025年，燕郊组87、团新建建筑中绿色建材应用比例达到45%。展望目标：全面推广应用绿色建材，到2035年，燕郊组团新建建筑中绿色建材应用比例达到65%。注：待廊坊市绿色建筑专项规划（20202025年）批复后，对本章涉及的相关内容再行核实修订。102第五章 关于发展战略与技术路线5.1 总体要求全面贯彻国家、省市绿色建筑发展政策要求，充分发挥政府的引导推动作用，提升建筑品质，加快建筑业转型升级，不断推动燕郊组团形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。5.2 发展战略1. 全面推行城镇绿色建筑建设，逐步提升绿色建筑品质，引导新建农房按照村镇绿色建筑进行建设。2. 在城镇新建建筑中，规模化推行装配式建造方式，推88、进部品部件标准化，提高装配化施工技术，结合异地扶贫搬迁和农房改造，在农村地区推广装配式低层建筑。3. 高质量发展超低能耗建筑，把超低能耗建筑建设作为“建筑能效提升工程”重要工作来抓。4. 结合燕郊组团绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑的发展，继续普及可再生能源建筑应用，稳步推进住宅全装修，大力推动绿色建材应用。5. 提升绿色建筑相关产业发展水平，加强相关产业配套能力。6. 强化绿色建筑建设全过程信息化管理，使绿色建筑从重建造向重运营转变。7. 积极推行合同能源管理等市场化新机制，充分发挥市场机制在绿色建筑发展中的作用。5.3 技术路线1. 科学确定指标。2. 制定政策法规。3. 健全管理机制。89、4. 完善产业配套。5. 强化技术支撑。6. 推行市场机制。5.4 技术要点5.4.1 绿色建筑技术要点为更好的落实燕郊组团绿色建筑的发展目标，本规划结合燕郊组团绿色建筑发展定位和规划目标，从安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约和环境宜居五个方面进行梳理和筛选，总结绿色建筑发展技术要点，作为绿色建筑设计、建设和运行的重要参考。一、绿色建筑基本要求绿色建筑基本级要求建筑的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等方面控制项全部达标。（一）全装修绿色建筑一星级至三星级建筑均应全装修。全装修即在交付前，住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成，门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房90、卫生间固定设施安装到位；公共建筑公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成，水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。（二）提高围护结构热工性能一星级：围护结构热工性能提高5%或建筑供暖空调负荷降低5%；二星级：围护结构热工性能提高10%或建筑供暖空调负荷降低10%；三星级：围护结构热工性能提高20%或建筑供暖空调负荷降低15%。（三）住宅建筑外窗传热系数降低比例一星级：外窗传热系数降低5%；二星级：外窗传热系数降低10%；三星级：外窗传热系数降低20%。（四）主要功能房间照明功率密度一星级、二星级：不应高于现行国家标准建筑照明设计标准GB 50034规定的现行值；三星级：不应高于现行国家标准建筑照明91、设计标准GB 50034规定的目标值。（五）节水器具用水效率等级一星级：2级；二星级：2级；三星级：1级。（六）住宅建筑隔声性能一星级：无要求；二星级：1）室外与卧室之间、分户隔墙（楼板）两侧卧室之间的空气隔声性能达到低限标准限值和高要求标准限值的平均数值；2）卧室楼板的撞击声隔声性能达到低限标准限值和高要求标准限值的平均数值；三星级：1）室外与卧室之间、分户隔墙（楼板）两侧卧室之间的空气隔声性能达到高要求标准限值；2）卧室楼板的撞击声隔声性能达到高要求标准限值。（七）室内污染物（氨、甲醛、苯、总挥发性有机物、氡、可吸入颗粒物等）一星级：室内污染物主要污染物浓度降低10%；二星级、三星级：室内92、污染物主要污染物浓度降低20%。（八）外窗气密性一星级、二星级：外窗气密性应为7级，且外窗洞口与外窗本体的结合部位应严密；三星级：外窗气密性应为8级，且外窗洞口与外窗本体的结合部位应严密。二、绿色建筑一星级与二星级技术要点在控制性全部达标，满足绿色建筑基本要求条件下，满足以下技术要点要求：（一）安全耐久1. 标识系统。应设有安全防护的警示和引导标识系统。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。2. 防滑措施。1）建筑出入口及平台、公共走廊、电梯门厅、厨房、浴室、卫生间防滑等级不低于建筑地面工程防滑技术规程JGJ/T 331规定的Bd、Bw级；2）建筑室内外活动场所防滑等级不低于建筑93、地面工程防滑技术规程JGJ/T 331规定的Ad、Aw级；3）建筑坡道、楼梯踏步防滑等级不低于建筑地面工程防滑技术规程JGJ/T 331规定的Ad、Aw级或按水平地面提高一级。3. 在主要出入口及停车场等部位设置人车分流措施。4. 建筑结构与建筑设备管线分离。（二）健康舒适1. 建筑室内和建筑主出入口处应禁止吸烟，并在醒目位置设置禁烟标志。2. 生活饮用水储水设施每半年清洗消毒至少一次。3. 采用自带水封的便器，水封深度不低于50 mm。4. 主要功能房间应具有现场独立控制的热环境调节装置。5. 地下车库应设置与排风设备联动的一氧化碳浓度检测装置。6. 室内PM2.5年平均浓度25 ug/m394、，室内PM10年平均浓度50 ug/m3。7. 选用绿色、环保、安全的室内装饰装修材料，选用的绿色产品的装饰装修材料达到5类以上，如选用绿色的内墙涂料、木器漆、壁纸、陶瓷砖、卫生装、防水涂料、木质地板、密封胶、家具等产品。8. 所有给水排水管道、设备、设施设有明确、清晰的永久性标志。9. 利用天然采光。1）住宅建筑室内主要功能空间中至少60%面积比例区域在采光照度值300 lx时拥有不少于8 h/d的平均时数；2）公共建筑内区采光系数为满足采光要求的面积比例达到60%，地下空间平均采光系数不小于0.5%的面积与地下室首层面积的比例达到10%；3）公共建筑室内主要功能空间中至少60%面积比例区域95、在采光照度值满足采光要求时拥有不少于4 h/d的平均时数；4）主要功能房间有眩光控制措施。10. 良好室内热湿环境。1）采用自然通风或复合通风建筑，主要功能房间室内热环境参数在适应性舒适区时间比例达到50%以上；2）采用人工冷热源的建筑，主要功能房间中满足预计不满意者的百分数(PPD)、预计平均热感觉指标(PMV)为10%PPD25%和1PMV0.5或0.5PMV1的面积比例达到60%以上。11. 充分利用自然通风。1）住宅建筑通风开口面积与房间地板面积的比例达到5%；2）公共建筑在过渡季典型工况下，主要功能房间中平均自然通风换气次数不小于2次/h的面积比例达到70%。（三）生活便利1. 场地96、人行出入口500 m内应设有公共交通站点或配备联系公共交通站点的专用接驳车。2. 停车场应具有电动汽车充电设施或具备充电设施的安装条件，并应合理设置电动汽车和无障碍汽车停车位。3. 建筑设备管理系统应具有自动监控管理功能。4. 建筑室内外公共区域满足全龄化设计要求。1）建筑室内公共区域、室外公共活动场地及道路均满足无障碍设计要求；2）建筑室内公共区域的墙、柱等处的阳角均为圆角，并设有安全抓杆或扶手；3）设有可容纳担架的无障碍电梯。5. 合理设置健身场地和空间。1）室外健身场地面积不少于总用地面积的0.5%；2）设置宽度不少于1.25 m的专用健身慢行道，健身慢行道长度不少于用地红线周长的1/497、且不少于100 m；3）室内健身空间的面积不少于地上建筑面积的0.3%且不少于60 m2；4）楼梯间具有天然采光和良好的视野，且距离主入口的距离不大于15m。6. 设置分类、分级用能且自动远传计量系统，且设置能源管理系统实现对建筑能耗的监测、数据分析和管理。7. 设置PM10、PM2.5、CO2浓度的空气质量监测系统，且具有存储至少一年的监测数据和实时显示等功能。8. 设置用水远传计量系统、水质在线监测系统。9. 建筑平均日用水量大于节水用水定额下限值、不大于平均值。（四）资源节约1. 冷热源、输配系统和照明等各部分能耗应进行独立分项计量。2. 用水点处水压0.2 MPa。3. 建筑造型要素应98、简约，住宅建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例2%，公共建筑的装饰性构件造价占建筑总造价的比例1%。4. 现浇混凝土应采用预拌混凝土，建筑砂浆应采用预拌砂浆。500 km以内生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的比例应大于60%。5. 节约集约利用土地。1）住宅建筑：a. 46层建筑，人均住宅用地指标2730 m2/人；b. 79层建筑，人均住宅用地指标2021 m2/人；c. 1018层建筑，人均住宅用地指标1617 m2/人；e. 19层以上建筑，人均住宅用地指标1213 m2/人。2）公共建筑：a.行政办公、商业办公、商业金融、旅馆饭店、交通枢纽等容积率至少达到1.01.5；b.教育、文99、化、体育、医疗、卫生、社会福利容积率至少达到0.50.8。6. 合理开发利用地下空间。1）住宅建筑：地下建筑面积与地上建筑面积的比率5%Rr20%；2）公共建筑：地下建筑面积与总用地面积之比Rp10.7，地下一层建筑面积与总用地面积的比率Rp270%。7. 采用机械式停车设施、地下停车库或地面停车楼等方式。1）住宅建筑地面停车位数量与住宅总套数的比率小于10%；2）公共建筑地面停车占地面积与其总建设用地面积的比率小于8%。8. 合理利用可再生能源，以下三者满足其一即可。1）若利用可再生能源提供的生活用热水，生活热水比例50%Rhw60%；2）若可再生能源提供的空调用冷量和热量，冷量和热量比例5100、0%Rch60%；3）若可再生能源提供的电量，电量比例2.0%Re3.0%。9. 全部卫生器具的用水效率等级达到2级。10. 采用节水灌溉技术。11. 采用非传统水源。1）绿化灌溉、车库及道路冲洗、洗车用水采用非传统水源的用水量占其总用水量的比例不低于60%；2）冲厕采用非传统水源的用水量占其总用水量的比例不低于不低于50%。12 建筑所有区域实施土建工程与装修工程一体化设计及施工。13. 采用高强度混凝土或钢结构。14. 采用可再循环材料、可再利用材料及利废建材。1）住宅建筑可再循环材料和可再利用材料用量比例达到10%；2）公共建筑可再循环材料和可再利用材料用量比例达到15%；3）选用两种及101、以上的利废建材，每一种占同类建材的用量比例均不低于30%。15. 选用绿色建材，绿色建材应用比例不低于30%。（五）环境宜居1. 对大于10 hm2的场地应进行雨水控制利用专项设计。2. 建筑内外均应设置便于识别和使用的标识系统。如导向标识、定位标识、人车分流标识、公共交通接驳引导、无障碍标识、公共卫生间等。3. 充分利用场地空间设置绿化用地。1）住宅建筑：绿地率达到规划指标105%及以上，住宅建筑所在居住街坊内人均集中绿地面积0.5 m2/人。2）公共建筑：绿地率达到规划指标105%及以上，绿地向公众开放。4. 室外吸烟区布置在建筑主出入口的主导风的下风向，与所有建筑出入口、新风进气口和可开102、启窗扇的距离不少于8 m，且距离儿童和老人活动场地不少于8 m。5. 利用场地空间设置绿色雨水基础设施。1）下凹式绿地、雨水花园等有调蓄雨水功能的绿地和水体的面积之和占绿地面积的比例达到40%；2）硬质铺装地面中透水铺装面积的比例达到50%。6. 场地内的环境噪声：60dB（A）昼间噪声65dB（A）；50dB（A）夜间噪声55dB（A）。7. 室外风环境1）在冬季典型风速和风向条件下，建筑物周围人行区距地高1.5 m处风速小于5 m/s，户外休息区、儿童娱乐区风速小于2 m/s，且室外风速放大系数小于2；除迎风第一排建筑外，建筑迎风面与背风面表面风压差不大于5 Pa；2）过渡季、夏季典型风速103、和风向条件下，场地内人活动区不出现涡旋或无风区，50%以上可开启外窗，室内外表面的风压差大于0.5 Pa。8. 采取措施降低热岛强度。1）场地中处于建筑阴影区外的步道、游憩场、庭院、广场等室外活动场地设有乔木、花架等遮阴措施的面积比例，住宅建筑达到30%，公共建筑达到10%；2）场地中处于建筑阴影区外的机动车道，路面太阳辐射反射系数不小于0.4或设有遮阴面积较大的行道树的路段长度超过70%；3）屋顶的绿化面积、太阳能板水平投影面积以及太阳辐射反射系数不小于0.4的屋面面积合计达到75%。三、绿色建筑三星级技术要点在控制性全部达标，满足绿色建筑基本要求和二星级要求，绿色建筑三星级技术要点：1. 104、采用高效冷热源机组，供暖空调系统的冷、热源机组能效均优于现行国家标准比例如下：表5-1 指标体系表机组类型能效指标参照标准提高或降低幅度电机驱动的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组制冷性能系数（COP）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）提高12%溴化锂吸收式冷水机组制冷、供热性能系数（COP）提高12%单元式空气调节机、风管送风式和屋顶式空调机组能效比（EER）提高12%多联式空调（热泵）机组制冷综合性能系数（IPLV(C)）提高16%锅炉燃煤热效率提高6个百分点燃油燃气热效率提高4个百分点房间空气调节器能效比（EER）能源消耗效率现行有关国家标准1级能效等级限制家用燃气热水锅炉热效率105、蒸汽型溴化锂吸收冷水机组制冷、供热性能系数（COP）2. 集中供暖系统热水循环泵的耗电输热比、空调冷热水系统循环水泵的耗电输冷（热）比公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）降低20%。3. 通风空调系统风机的单位风量耗功率比公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）降低20%。4. 采取措施降低建筑能耗，建筑能耗比国家现行建筑节能标准降低20%。5. 合理利用可再生能源，以下三者满足其一即可。1）若利用可再生能源提供的生活用热水，生活热水比例Rhw80%；2）若可再生能源提供的空调用冷量和热量，冷量和热量比例Rch80%；3）若可再生能源提供的电量，电量比例Re4.0%。6106、. 全部卫生器具的用水效率等级达到1级。7. 选用绿色建材，绿色建材应用比例不低于70%。8. 在建筑的规划设计、施工建造和运行维护阶段中的至少两个阶段应用BIM。四、绿色建筑技术体系分析绿色建筑各项技术的投资费用是主要的建设成本源头，因此研究绿色建筑单项技术应用的分析是十分有必要的，通过对一些绿色建筑项目所用的技术的收益和成本的统计，可以得到技术的效率，再进一步从各项技术的长期收益分析出目前绿色建筑各项技术的适用性。（一）技术节能效率分析把公共建筑项目中常用的12类节能设计技术，按平均投入的增量成本和产生的效益作分析，评估他们相对的技术成本效率，用每年每1元成本带来的节电量（kWh/元a）表107、示。当部分项目应用的技术所对应的增量成本相对较低时，显示的节能效率十分高。部分技术（如高效空调、高效照明）在公共建筑项目中已普遍采用，没有引起明显增量成本。图5.1 不同技术措施的节能效率比较如今建筑中大量采用中央空调，且市场上能效更高的空调机组价格增量并不大，增量成本比较低，故该项技术效率最高。其应用前景也较好。由于高效照明已成为比较普遍采用的技术措施，增量成本已降低到趋于零，因此其节能效率较高，推荐绿色建筑全面普及该项技术。太阳能热水系统应用比较普遍，节能效率也较高。在市场上改技术也较为成熟，因此建议各绿色建筑使用该项技术。蓄热蓄冷技术由于成本高，效率也相对较低。因此建议申报低星级的绿色建108、筑对这些技术在使用时按需选取，这样可以达到较高的整体技术效率。（二）技术节水效率分析和节能技术类似，把在公共建筑中常用的节水技术按照投资成本和节水量做统计分析，得到各项技术的节水效率，用每年每1元投资成本带来的节水量来表示(m3/元a)。部分技术（例如雨水处理技术）如今在市场上已经发展的十分成熟，因而其增量成本很低，并且有很好的节水效果，因而其节水效率很高。有些技术如中水利用，由于当地政府有相关技术支持，所以其节水效率也很高。对于以下这6个节水技术，经过大量的应用实践表明，其节水效果良好，具有较高的节水效率。其中，以中水、雨水利用技术最为明显，结合燕郊组团市政中水可利用政策，若采用中水和雨水利109、用技术，则可节省建设初投资，增加建筑技术效率。对于高效灌溉技术，其节水效率理想，但由于其宣传力度不够，社会应用率较低，针对高星级建筑，推荐其利用该项技术，以增加建筑的收益，缩短回收期。图5.2 不同技术措施的节水效率比较（三）绿色建筑生命周期效益分析由于建筑使用了绿色技术，往往会增加初投资，导致建设费用增加。但从效益方面分析，绿色建筑有着非常可观的效益，并能在一定的年限内回收技术投资费用。而且，在技术效益和技术投资平衡后，绿色建筑就进入了纯收益期，在使用周期间可节约大量费用。由于技术投资是一次性行为，而收益是一个长期的过程。因此，为更科学合理的分析节能建筑的经济效益，应该采取建筑生命周期的计算110、方法。建筑生命周期效益=非绿色建筑生命周期总费用绿色建筑生命周期总费用。这样看来，对于三星级建筑，虽然其前期的技术投资较大，并且各项技术带来的效益的增长某些时候不及投资量的增长幅度，但是在建筑的整个生命周期中，三星级建筑要比其他建筑的设备运行负荷小，其维护费用也相应的减少，而且建筑本身由于受到良好的隔热保温措施的保护，从中就节省了一笔维护开支。此外，由于节能建筑改善了建筑室内的环境，用户的健康水平与工作效率都得到提高。故其建筑生命周期效益要好于其他低星级建筑，因此还是建议各建筑建设单位多发展高星级建筑。5.4.2 被动式超低能耗建筑技术要点为更好的落实燕郊组团被动式超低能耗建筑的发展目标，本规111、划结合燕郊组团被动式超低能耗建筑发展定位和规划目标，从技术参数和技术措施两个方面梳理和筛选，提炼出被动式超低能耗建筑建筑实施技术路线，作为被动式超低能耗建筑设计、建设和运行的重要参考。从室内环境参数、建筑围护结构与能源设备和系统三个方面，对被动式超低能耗建筑关键参数提出要求。一、技术指标要求（一）室内环境参数超低能耗居住建筑主要房间室内环境参数应符合下表的规定。表5-2 超低能耗居住建筑主要房间室内环境参数表室内环境参数单位冬季夏季温度2026相对湿度%3060新风量m3/（h人）30噪声dB（A）卧室：昼间40，夜间30；起居室：40PM2.5室内设计日浓度g/m335二氧化碳浓度（ppm）112、1000甲醛mg/m30.03苯mg/m30.02室内总挥发性有机化合物（TVOC）mg/m30.20超低能耗公共建筑供暖、供冷房间室内环境参数应符合下表的规定。表5-3 超低能耗公共建筑供暖、供冷房间室内环境参数表室内环境参数单位冬季夏季温度2026相对湿度%3060新风量m3/（h人）符合现行国家标准民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB 50736中的有关规定二氧化碳浓度（ppm）1000细颗粒物（PM2.5）浓度g/m31h平均不高于35允许噪声级dB（A）符合现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118中室内允许噪声级高要求标准的规定甲醛I类公共建筑mg/m30.02II类公共建113、筑mg/m30.03苯mg/m30.02TVOCI类公共建筑mg/m30.25II类公共建筑mg/m30.30注：冬季室内湿度不参与能耗指标的计算；旅馆建筑允许噪声级为一级；医院、养老院、幼儿园、学校教室等建筑应符合I类公共建筑的规定，其他建筑应符合II类公共建筑的规定。（二）能效指标要求表5-4 超低能耗建筑能效指标要求表建筑类型指标名称指标要求超低能耗居住建筑供暖年耗热量13kWh/(m2a)供冷年耗冷量22kWh/(m2a)年供暖、供冷和照明一次能源消耗量60kWh/(m2a)超低能耗公共建筑建筑气密性N500.6h-1相对节能率50%二、建筑围护结构燕郊组团属于寒冷地区B区，寒冷地区居114、住建筑，供暖空调能耗约占40%50%，且由于外围护结构传热所导致的能耗占据了较大比例。因此，外围护结构的隔热保温性能，对于建筑能耗的影响巨大。根据河北省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8359-2020），超低能耗居住建筑围护结构平均传热系数参考值如下表：表5-5 超低能耗居住建筑围护结构平均传热系数参考值围护结构部位传热系数K（W/(m2K)）外墙0.15屋面0.15接触室外空气的外挑楼板0.15地面0.25非供暖地下室顶板0.30表5-6 隔墙、分户墙、楼板的传热系数参考值围护结构部位传热系数K（W/(m2K)）分隔供暖与非供暖空间的隔墙1.00分隔供暖与非供暖空间115、的楼板0.30分户墙1.00分户楼板0.80分隔被动区域与非被动区域的隔墙0.30分隔被动区域与非被动区域的楼板0.30表5-7 外窗采光顶传热系数和太阳得热系数参数名称参考值传热系数K（W/(m2K)）1.0冬季太阳得热系数（SHGC）0.30根据公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015），在公共建筑的全年能耗中，供暖空调系统能耗约占40%50%，而在供暖空调能耗中，外围护结构传热所导致的能耗约占20%50%，其中，寒冷地区约占40%。因此，外围护结构的隔热保温性能，对于公共建筑能耗的影响巨大。根据河北省被动式超低能耗公共建筑节能设计标准（DB13（J）/T 8360-2020），超116、低能耗公共建筑围护结构平均传热系数参考值如下表。表5-8 超低能耗公共建筑围护结构平均传热系数参考值围护结构部位传热系数K（W/(m2K)）外墙0.100.25屋面0.100.25接触室外空气的外挑楼板0.100.25地面0.150.35表5-9 被动区域与不供暖供冷的非被动区域之间的隔墙、楼板的传热系数限值部位传热系数W/(m2K)被动区域与不供暖供冷的非被动区域之间的楼板0.30被动区域与不供暖供冷的非被动区域之间的隔墙0.50表5-10 被动区域内分隔供暖与非供暖空间的隔墙、楼板的传热系数部位传热系数W/(m2K)被动区域内分隔供暖与非供暖空间的楼板0.30.5被动区域内分隔供暖与非供暖117、空间的隔墙1.21.5表5-11 透明围护结构性能部位参数要求外门窗传热系数K（W/(m2K) ）1.2外门窗的框材传热系数K（W/(m2K) ）1.3外门窗玻璃传热系数K（W/(m2K) ）0.8玻璃的太阳光总透射比g0.35玻璃的选择性系数LSG1.25外门窗气密、水密气密性等级应为8级，水密性等级不应低于4级建筑幕墙的气密性气密性等级应为4级对于外窗得热系数，公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）规定，对于寒冷地区建筑外窗以及屋顶透光部分，太阳得热系数（SHGC）均不大于某限值（随建筑窗墙面积比以及朝向改变），不考虑冬夏季变化。而根据近零能耗建筑技术标准（GB/T 51350118、-2019），被动式超低能耗建筑设计应充分考虑与气候的适应性，冬季以保温和获取太阳得热为主，夏季以隔热遮阳为主，故外窗得热系数在冬季应大于某限值，最大可能保证冬季得热，夏季外窗得热系数应低于某限值，采用可调节外遮阳技术措施，降低夏季得热。三、建筑能源设备和系统与传统建筑项目，被动式超低能耗建筑为了达到要求，相应的采用一些高效节能的建筑能源设备和系统，其主技术参数要求如下所述。（一）技术参数要求1. 冷源能效当采用分散式房间空气调节器作为冷热源时，选择符合房间空气调节器具能效限定值及能源效率等级（GB 12021.3-2019）和转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB 21455119、-2019）中规定的节能型产品（即能源效率等级2级及以上）。当采用多联式空调（热泵）机组时，选用机组的制冷综合性能系数不应低于现行国家标准多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率登记（GB 21454-2008）规定的能源效率等级2级。当采用电机驱动的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组时，其在额定制冷工况和规定条件下，机组的能效比（或性能系数）不应低于现行国家标准冷水机组性能能效限定值及能源效率等级（GB 19577-2015）规定的能源效率等级2级。2. 热源能效当采用燃气锅炉时，在名义工况和规定条件下，当锅炉额定蒸发量不大于2 t/h，额定热功率不大于1.4 MW时，其热效率应不低于90%；当120、锅炉额定蒸发量大于2 t/h，额定热功率大于1.4 MW时，其热效率应不低于92%。当采用户式燃气供暖热水炉作为供暖热源时，额定热负荷和部分热负荷（热水状态为50%的额定热负荷，供暖状态为30%的额定热负荷）工况下，热水炉的额定热效率不低于88%，部分负荷下的热效率不低于84%。当采用空气源热泵作为供暖热源时，热风型空气源热泵机组低环境温度名义工况下的性能系数为2.00，热水型空气源热泵机组低环境温度名义工况下的性能系数为2.30。3. 新风热回收装置换热性能显热型显热交换效率不应低于75%，全热型全热交换效率不应低于70%。4. 新风耗功率居住建筑新风单位风量风机耗功率不应大于0.45 W/121、(m3/h)，公共建筑单位风量耗功率应符合现行河北省标准公共建筑节能设计标准（DB13（J）81-2016）的相关规定。5. 新风热回收系统新风系统应设置防冻措施。新风系统应设置过滤装置，室外新风入口应设置粗效过滤装置，机组内部应设置高中效过滤装置。人员长期停留区域的室内细颗粒物（PM2.5）1 h平均浓度不应高于35 g/m3。（二）技术措施被动式超低能耗建筑应进行性能化设计，并通过优化建筑空间布局，合理选择和利用景观、生态绿化等措施，夏季增强自然通风、减少热岛效应，冬季增加日照，避免冷风对建筑的影响；建筑方案设计应根据建筑功能和环境资源条件，以气候环境适应性为原则，以降低建筑供暖年耗热量和122、供冷年耗冷量为目标，充分利用天然采光、自然通风以及围护结构保温隔热等被动式建筑设计手段降低建筑的用能需求。根据被动式超低能耗建筑的特征，围绕建筑围护结构保温性能、建筑整体气密性、无热桥处理、可再生能源应用等方面，分析适用于燕郊组团超低能耗绿色建筑在技术措施方面的技术路线。1. 被动式技术合理应用自然通风、自然采光要求建筑要进行以气候特征为引导的建筑设计，在设计阶段，通过优化空间布局，使建筑的平面设计有利于自然通风和采光。其次，遮阳技术的使用率较高，遮阳有内置、外置、中置多种选择，据安装形式和造价又可分为可调遮阳和不可调遮阳。因此选择的多样性和应用的广泛性也决定了遮阳技术易于实现。此外，被动式得123、热技术的使用率较高，使用被动式得热技术可以降低建筑对主动式技术的依赖。图5.3 被动式技术应用统计在当前条件下，光导管、地道风和蓄热技术受到成本和使用条件的限制，在项目中使用较少，且较多地应用在公共建筑中。部分项目使用屋顶绿化既能缓解热岛效应又能装饰环境，对于屋面隔热是很好的技术选择。2. 主动式技术高效照明、节能电器和新风热回收技术的利用率较高。高效照明，如采用智能化的照明控制方式，在降低室内负荷和利用自然采光之间寻求最大的节能空间。节能电器，如节能灯具、新风机组、变频水泵、风机等，目前市场上节能产品多样，多选择性使得该项技术在大部分项目上都能得到应用。对于被动式超低能耗绿色建筑来说，由于围124、护结构良好的保温隔热性能，导致建筑密闭，气流不易流通，为保证建筑内的新风量，需要采用高效新风热回收系统，通过回收利用排风中的能量降低供暖制冷需求，实现超低能耗目标。3. 可再生能源应用被动式超低能耗建筑辅助供暖供冷应优先利用可再生能源，减少一次能源的使用。可再生能源主要包括太阳能、地源热泵、空气源热泵及生物质燃料等。4. 检测与控制被动式超低能耗建筑应设置室内环境质量和建筑能耗监测系统，对建筑室内环境关键参数和建筑分类分项能耗进行监测和记录；设置楼宇自控系统。楼宇自控系统应根据末端用冷、用热、用水等使用需求，自动调节主要供应设备和系统的运行工况；节能控制宜以主要房间或功能区域为目标单元，实现暖125、通空调、照明和遮阳的整体集成和优化控制。当有多种能源供应时，应根据系统能效对比等因素进行优化控制。5.4.3 装配式建筑技术要点为更好的落实燕郊组团装配式建筑的发展目标，本规划结合燕郊组团装配式建筑发展定位和规划目标，从设计和施工措施、管理措施两个方面梳理，总结燕郊组团装配式建筑发展技术路线，作为装配式建筑建设的重要参考。一、设计和施工措施装配式项目应遵循设计、生产、装配一体化的原则整体策划，综合协调建筑、结构、设备和内部装修等专业，制定相互协同的施工组织方案，采用装配式施工，保证工程质量和装配率要求，提高劳动效率。 二、管理措施应加大施工组织管理力度。施工企业应具备相应的装配化技术标准、施工126、工法以及专业化的施工队伍，制定专项施工方案。项目应采用机械化施工操作，采用建筑信息模型（BIM）技术对全过程和关键工艺进行信息化模拟。施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按有关规定进行评审、备案，符合国家和省部的相关要求，并保证系统性、经济型和适用性。建立健全安全管理保障体系和管理制度，使各类检测检验能符合设计和各类标准的要求。相关记录、资料和文件应齐全、翔实、可靠。表5-12 装配式建筑引导性指标 指标类型指标名称指标要求主体结构柱、支撑、承重墙、延性墙板等竖向构件比例（%）35%梁、板、楼梯、阳台、空调板等构件比例（%）70%围护墙和内隔墙非承重围护墙非砌筑比例（%）80%围护墙127、与保温、隔热、装饰一体化比例（%）50%内隔墙非砌筑比例（%）50%内隔墙与管线、装修一体化比例（%）50%装修和设备管线全装修比例（%）全装修5.4.4 既有建筑绿色改造技术要点一、规划与建筑提高场地的安全性和稳定性，采取有效的改造措施保证场地抵御自然灾害或次生灾害的能力。优化场地内交通布局、周边生态环境及停车设施，通过对场地进行合理的绿化改造及透水铺装改造等方式改善场地微气候。对建筑本身的功能和围护结构热工性能进行优化。优化室内建筑功能及交通流线，提高建筑的保温隔热性能，降低暖通空调能耗。对建筑的声、光、风、热环境进行优化。采用隔声降噪措施改善建筑声环境，减少光污染改善室外光环境，增加自然128、采光及自然通风改善室内热环境。二、结构与材料既有建筑绿色改造应确保建筑结构及非结构构件的安全性和可靠性，有效提高建筑的结构的抗震性和耐久性，注重提高结构的整体性能，土建工程和装修工程宜采用一体化设计。改造过程中充分利用原结构构件，利用率不应小于70%。材料选用方面，应兼顾环保性和耐久性，新增结构构件应合理采用高强建筑结构材料，合理采用预拌混凝土和预拌砂浆。三、暖通空调合理提高供暖空调系统的冷热源机组能效，对于集中供暖空调系统有效降低输送能耗。改造过程中对暖通空调系统进行合理分区，对冷热源机组、输送系统和末端装置制定优化控制策略以降低运行能耗，合理增设能耗分项计量系统和能耗管理系统。在保证改造效129、果的同时还应兼顾经济性，降低改造成本。优化室内热湿环境，采取措施降低室内空气主要污染物浓度，提高室内空气品质。过渡季和冬季充分利用自然冷源，有条件且技术经济合理时设置余热回收装置，提高能源利用率。合理利用太阳能、地热能等可再生能源提供生活热水、空调冷热量，以达到节能减排的目的。四、给水排水给排水系统设置应合理、完善、安全，采取措施有效降低管网漏损，有效提高阀门、设备及管材的性能。合理设置分级计量水表以统计分析各类用途或管理单元的用水量，促进行为节水。对集中热水系统合理设计冷热水管线及设备，达到节能节水的目的。提高卫生器具的用水效率等级，卫生器具的替换不应低于国家节水器具2级的要求。绿化灌溉采用130、节水灌溉技术，同时还可以采用湿度传感器或根据气候变化的调节控制器。合理采用非传统水源用于绿化灌溉、道路及车库地面冲洗、垃圾间冲洗、冲厕、冷却水补水、景观水体用水等。结合海绵城市的建设要求，统筹利用雨水渗透、净化和收集利用设施。五、电气合理提高照明光源、镇流器、配电变压器的能效等级，不应低于国家现行有关能效标准规定的3级。照明质量应满足现行国家标准建筑照明设计标准GB 50034的规定，更换既有灯具应合理采用效率高、寿命长以及电磁干扰小的光源，应合理设计主要功能房间的照明功率密度，降低照明能耗。合理设置能耗分项计量，对公共区域的照明及电梯系统合理设置节能控制措施。根据建筑功能合理设置智能化系统，131、提升建筑综合性能。合理利用可再生能源提供照明电源，提高能源利用率。六、施工管理施工单位应建立绿色施工管理体系和组织机构，制定施工过程的环境保护计划和职业安全管理计划。施工过程中应采取降尘、降噪等措施保护场地环境，制定废弃物减量化、资源化计划，对废弃物进行合理回收利用。施工过程中应注重资源节约，制定相应的节能、节水方案并保证实施，并对能耗和水耗进行跟踪记录。施工单位应严格控制设计文件变更，保证既有建筑绿色改造的实施效果。采用土建装修一体化施工，有效节约能源资源。施工单位应积极开展绿色施工宣传、培训和实施监督，将“四节一环保”贯穿到施工的各个环节。七、运营管理应制定并实施节能、节水、节材与绿化管理132、制度，生活垃圾管理制度，废气、废水等污染物管理制度，设置专门机构负责建筑的能源和水资源的管理，并定期对管理人员进行专业技术和绿色技术培训，不断提高管理人员的专业水平。向使用者和物业管理人员宣传绿色建筑相关知识，倡导绿色理念与绿色方式，保证绿色建筑的实际运行效果。运营期间应制定并实施建筑公共设施预防性维护制度及应急预案，定期对公共设施进行检查、清洗和调试并进行运行优化。定期进行能耗统计和能源审计，对机电系统提出优化运行策略，不断提升设备系统的性能。第六章 关于规划分区将燕郊组团进行目标单元划分，为规划目标的制定提供可分解基础。6.1 目标单元划分本规划范围为燕郊组团，包括高楼镇和燕郊镇两个规划片133、区，共划分为37个目标单元表6-1 燕郊组团规划片区划分序号规划片区四至范围1高楼镇片区东至燕东路、西至安临路、南至G1N京秦高速、北至金谷大街本规划片区还包含东部220kV变电站1处，西侧变电站1处，北部变电站1处0.5公顷；东部占地8.5公顷的污水处理厂1处；东部建筑垃圾综合利用厂1处5公顷；西北部工业、居住等用地范围合计191.7公顷2燕郊镇片区东至东外环路、西至规划边界左堤路、南至燕南街、北至安泰街启航大道本规划片区还包含北部居住用地35公顷；东南部现状监狱、燃气储配站、水厂等设施（用地范围57.05公顷），规划0.4公顷110kV变电站1座及燕郊东污水处理厂（占地14.25公顷）；西134、南侧6块用地，总占地面积为32.51公顷。分别为3处雨水泵站、1处居住用地、1处污水处理厂以及规划展览馆表6-2 燕郊组团目标单元划分序号目标单元四至范围高楼镇1GL-01东至建业大道、西至安临路、南至G1N京秦高速、北至启航大道本单元还包含西侧变电站1处，北部工业、居住等用地范围合计95.25公顷2GL-02东至燕勋北路、西至建业大道、南至G1N京秦高速、北至和谐街3GL-03东至燕高北路、西至XXX、南至留山大街、北至金谷大街本单元还包含北部居住为主的用地2块，用地范围72.72公顷和23.73公顷4GL-04东至福成北路、西至燕高北路、南至留山大街、北至金谷大街5GL-05东至燕东路、西135、至福成北路、南至留山大街、北至金谷大街本单元还包含北部变电站1处0.5公顷，东部建筑垃圾综合利用厂1处5公顷。6GL-06东至燕高北路、西至汉王北路、南至G1N京秦高速、北至汉王北路7GL-07东至福成北路、西至燕高北路、南至G1N京秦高速、北至汉王北路8GL-08东至燕东路、西至福成北路、南至燕贤路、北至汉王北路9GL-09东至东外环路、西至福成北路、南至G1N京秦高速、北至燕贤路10GL-10东至燕东路、西至东外环路、南至G1N京秦高速、北至燕贤路本单元还包含东部220kV变电站1处，和占地8.5公顷的污水处理厂1处。燕郊镇11YJ-01东至燕灵路、西至规划边界、南至潮白大街、北至安泰街本136、单元还包含边界北方向居住用地35公顷12YJ-02东至燕嘉路、西至规划边界、南至燕华街、北至潮白大街13YJ-03东至燕嘉路、西至规划边界、南至神威北路、北至燕华街14YJ-04东至燕嘉路、西至规划边界、南至左堤路、北至神威北路15YJ-05东至迎宾北路、西至燕灵路、南至潮白大街、北至安泰街16YJ-06东至迎宾北路、西至燕嘉路、南至创意谷街、北至潮白大街17YJ-07东至欧伏路、西至燕嘉路、南至神威南大街、北至创意谷街18YJ-08东至燕灵路、西至规划边界、南至行宫大街、北至科技大道19YJ-09东至燕灵路、西至左堤路、南至陵园路、北至行宫大街20YJ-10东至燕灵路、西至左堤路、南至燕南街137、北至陵园路21YJ-11东至迎宾北路、西至燕灵路、南至金燕大街、北至神威南大街22YJ-12东至迎宾北路、西至燕灵路、南至102国道、北至金燕大街23YJ-13东至汉王路、西至迎宾北路、南至102国道、北至海油大街24YJ-14东至风茂路、西至燕灵路、南至燕南街、北至102国道25YJ-15东至汉王路、西至迎宾北路、南至潮白大街、北至启航大道26YJ-16东至汉王路、西至大兴路、南至神威南大街、北至潮白大街27YJ-17东至燕高路、西至迎宾北路、南至海油大街、北至亿丰大街28YJ-18东至燕高路、西至燕勋路、南至燕华大街、北至启航大道29YJ-19东至燕高路、西至燕勋路、南至亿丰大街、北至燕138、华大街30YJ-20东至福成路、西至燕高路、南至安业街、北至启航大道31YJ-21东至福成路、西至燕高路、南至海油大街、北至安业街32YJ-22东至东外环路、西至福成路、南至金水街、北至启航大道33YJ-23东至福成路、西至汉王路、南至102国道、北至海油大街34YJ-24东至天子庄园东边界、西至福成路、南至102国道、北至金水街35YJ-25东至汇福路、西至风茂路、南至燕南街、北至102国道36YJ-26东至东外环路、西至汇福路、南至燕南街、北至102国道本单元还包含南部现状监狱、燃气储配站、水厂等设施（用地范围57.05公顷），规划0.4公顷110kV变电站1座及燕郊东污水处理厂（占地14139、.25公顷）37YJ-27东至春兴路、西至规划港中旅学校、南至南外环路、北至兴安街本单元还包含西侧6块用地，总占地面积为32.51公顷。分别为3处雨水泵站、1处居住用地、1处污水处理厂以及规划展览馆。6.2 绿色建筑核心目标单元与基础目标单元划分为推动绿色建筑的高星级发展，有效促进绿色建筑规划目标落地，综合考虑各目标单元的功能定位、开发建设规模、商业及居住开发建设比重，将燕郊组团相应地划分为绿色建筑核心目标单元和基础目标单元。共确定18核心目标单元，其中核心目标单元鼓励发展高星级绿色建筑。表6-3为燕郊组团绿色建筑核心目标单元和基础目标单元区划表。表6-3 燕郊组团核心目标单元和基础目标单元划140、分表规划片区目标单元分类包含的目标单元编号数量（个）高楼镇片区核心GL-03、GL-05、GL-06、GL-07、GL-08、GL-09、GL-107基础GL-01、GL-02、GL-043燕郊镇片区核心YJ-05、YJ-10、YJ-14、YJ-15、YJ-16、YJ-18、YJ-19、YJ-20、YJ-21、YJ-22、YJ-2611基础YJ-01、YJ-02、YJ-03、YJ-04、YJ-06、YJ-07、YJ-08、YJ-09、YJ-11、YJ-12、YJ-13、YJ-17、YJ-23、YJ-24、YJ-25、YJ-2716第七章 关于目标分解与控制要求本规划依据河北省廊坊市燕郊组团控制141、性详细规划（单元层面）综合考虑燕郊组团不同目标单元的定位、开发建设规模和绿色建筑发展基础，合理分解燕郊组团绿色建筑规划目标，有序推进七项（绿色建筑、既有建筑绿色改造、装配式建筑、被动式超低能耗建筑、可再生能源建筑应用、住宅全装修、绿色建材应用）重点任务建设工作。在城区绿色建筑发展定位、发展战略和总体目标指引下，按照“一核、四轴、两片、多廊、多点”的推进策略，以目标单元的功能定位、绿色建筑等发展基础和开发建设规模为依据，将规划目标合理分解至各目标单元。一核围绕M23神威北大街站建设城市中央活力区，布局创新服务功能，形成联动区域功能，打造促进新旧交融的城市发展引擎。四轴依托潮白大街-M22线（燕昌142、路、燕舒路）、神威北路、G102、迎宾路四条交通走廊及两侧空间，串联京唐（秦）城际以及M22、M23、M102等轨道站点，形成贯穿城市的四条发展轴。沿发展轴布局城市的核心功能，增加公共服务与商业服务设施，提升城镇活力，串联新老城区，提升城市活力。两片构建北部生态绿楔和南部生态绿洲两个重点生态片区，改善生态环境，推进与北京市合作共建生态绿楔，落实协同发展规划中跨界共建大尺度生态空间相关要求，布局体育公园、国家级植物园等郊野游憩相关功能，形成南北两侧服务城区的生态和景观重要片区。多廊建设环城林带，依托潮白河、幸福河、鲍丘河形成三条重要的生态廊道。大力推进植树造林工程，恢复幸福渠等环城水系生态环境。143、多点围绕重点城市更新地段和新建地区塑造多个组团中心，通过公共服务轴带有机串连城市功能，推进建设职住平衡，建成宜居宜业的城市社区。7.1 绿色建筑燕郊组团内各目标单元中新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设，核心目标单元鼓励发展高星级绿色建筑，到2025年，燕郊组团各目标单元新增绿色建筑星级目标分解如图7.1所示。图7.1 燕郊组团各目标单元新增绿色建筑星级目标分解通过设置专栏，对绿色建筑应用控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 1 绿色建筑应用规划层面指标要求指标名称指标要求新建民用建筑的绿色建筑达标率（%）100城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行144、建设。地下空间开发利用城镇建设用地范围内新建工程要综合开发利用地下空间资源，地下空间开发与地上建筑、停车场库、商业餐饮、交通枢纽站等功能空间紧密结合。人均绿地面积（平方米/人）16集中建成区规划构建的“综合公园-专类公园-社区公园及街头绿地”三级体系城市公园系统。万人拥有综合公园数（处/万人）0.5建成区公园绿地500米服务半径覆盖率（%）100生活区人行道绿茵率（%）80一刻钟社区服务圈覆盖率（%）100实施“社区共建”计划，打造城市社区“一刻钟社区服务圈”，构建形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。集中建成区公交站点500米半径覆盖率（%）100提高公交线网服务能力，完善公交线145、网体系。绿色出行比例（%）80完善公共交通系统，规划形成安全、连续、通达的自行车交通系统，规划形成安全、连续、环境良好的步行交通系统，合理配建机动车停车设施及电动车充电设施，合理配建自行车停车设施，扩大移动支付在公共交通上的应用范围。再生水资源利用率（%）100合理规划市政再生水利用管网建设，完善再生水管网系统，增加再生水利用率。雨水年径流总量控制率（%）80通过自然和人工强化的入渗、滞蓄、调蓄和收集回用雨水。（城市建成区不低于80）下凹式绿地城镇建设用地范围内新建工程要利用下凹空间充分蓄集雨水。城市通风廊道规划设计城市通风廊道，利用河流、湿地、绿地、街道等形成连续的开敞空间打造通风廊道，廊道146、宽度不小于50 m，长度不小于1000 m。专栏 2 绿色建筑应用建筑层面控制性指标要求城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行建设。一、公共建筑：1、政府投资或以政府投资为主的公共建筑：建筑面积小于2万m2的公共建筑执行一星级及以上绿色建筑要求；建筑面积大于等于2万m2的公共建筑执行二星级及以上绿色建筑要求。2、非政府投资的公共建筑：建筑面积大于等于2万m2的公共建筑执行一星级及以上绿色建筑要求。二、居住建筑：1、政府投资或以政府投资为主的居住建筑：全面执行一星级及以上绿色建筑要求。2、建筑面积8万m2及以上的住宅小区：全面执行一星级及以上绿色建筑要求。147、3、建筑面积20万m2及以上的住宅小区：全面执行二星级及以上绿色建筑要求。城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建工业建筑，鼓励按照绿色工业建筑评价标准（GB/T 50878-2013）进行建设。专栏 3 绿色建筑应用建筑层面引导性指标要求指标类型指标名称指标要求实现途径及技术路线资源节约可再生能源利用率（%）8%通过应用太阳能光热、光电、热泵技术以及生物质等资源，实现可再生能源利用。其中，新建高度100 m以下城镇居住建筑以及集中供应热水的公共建筑，应该安装太阳能热水系统。政府投资的公共建筑应当优先使用浅层地热能进行制冷和供暖。其他建筑鼓励使用浅层地热进行制冷和供暖。集中供热普及率（%148、）90%城镇建设用地范围内民用建筑优先采用集中供热，热源宜为：热电联产、工业余热、燃气锅炉、热泵等清洁能源。节水器具和设备普及率（%）100%城镇建设用地范围内新建民用建筑全部采用节水器具和设备。单项非传统水源利用率（%）40%绿化灌溉、车库及道路冲洗、洗车用水采用非传统水源的比例。30%冲厕采用非传统水源的比例。20%冷却水补水采用非传统水源的比例。本地建材比例（%）60%优先采用500 km范围内建材，发展本地产业；政府投资或以政府投资为主的建筑优先采用本地建材。环境宜居硬质铺装地面中透水铺装面积比例（%）50%场地中停车场、道路和室外活动场地优先采用硬质铺装地面，既能满足路用及铺地强度和149、耐久性要求，又能使雨水通过本身与铺装下基层相通的渗水路径直接渗入下部土壤。环境噪声达标区覆盖率（%）100%通过合理选址或者其他措施，如设置植物防护等进行降噪处理。区域热岛强度（）2通过种植乔木、花架等绿色植被减少区域热岛强度。生活便利电动车充电设施新建住宅配建停车位100%预留电动车充电设施安装条件；大型公建配建停车场与社会公共停车场10%及以上停车位配建电动车充电设施。政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测覆盖率（%）75%在政府办公和大于2万m2的大型公共建筑中设置能耗监测，确保建筑的能源系统高效运营管理。健康舒适生活垃圾分类收集率（%）100%主城区实现100%生活垃圾分类收集。自然采光、150、自然通风所有建筑通过合理设计，加强建筑群和建筑单体自然通风与自然采光。提高与创新BIM技术应用工程所占比例（%）10%投资额1亿元以上或单体建筑面积2万m2以上的政府投资工程、大型公共建筑、市级重大工程的设计及施工阶段采用建筑信息模型BIM技术，其他建筑鼓励采用建筑信息模型BIM技术。7.2 装配式建筑本着“全面推动”的策略，稳步推进装配式建筑发展，提升建筑装配率，将装配式建筑打造成为燕郊组团主要建设模式之一。规划期内重点发展混凝土结构、钢结构等结构体系的装配式建筑。轻钢结构主要用于低层建筑，重钢结构主要用于超高层建筑，大跨度钢结构主要用于厂房。积极推进预制内外墙板、预制楼梯、预制（叠合）楼板151、预制阳台板、预制预应力构件以及集成部品部件的使用，全面推广铝模板、钢模板等定型组合模板施工技术，鼓励采用现浇免拆模和自升式爬架施工技术。图7.2 燕郊组团各目标单元装配式建筑目标分解到2025年，燕郊组团各目标单元装配式建筑目标分解如图7.2所示。通过设置专栏，对装配式建筑应用控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 4 装配式建筑应用控制性指标要求政府投资和政府主导的项目，适宜采用装配式建造方式的，要100%采用装配式方式建造；非政府投资项目，新建装配式建筑面积比例严格按照规定比例落实。政府投资的单体建筑面积超过2万m2的新建公共建筑率先采用钢结构，推动钢结构装配式住宅发展。新建工业建筑、大型152、公共建筑以及政府投资类或政府主导类公共建筑项目全部按照装配式建筑标准建设，新建住宅小区配建不低于地上总建筑面积30%的装配式建筑，其中核心目标单元配建比例不低于40%，鼓励集中连片发展。专栏 5 装配式建筑应用引导性指标要求指标类型指标名称指标要求主体结构柱、支撑、承重墙、延性墙板等竖向构件比例（%）35%梁、板、楼梯、阳台、空调板等构件比例（%）70%围护墙和内隔墙非承重围护墙非砌筑比例（%）80%围护墙与保温、隔热、装饰一体化比例（%）50%内隔墙非砌筑比例（%）50%内隔墙与管线、装修一体化比例（%）50%装修和设备管线全装修比例（%）全装修7.3 被动式超低能耗建筑本规划依据燕郊组团各153、规划片区的发展定位，综合考虑各规划片区近期新增建筑规模、历年来被动式超低能耗建筑建设基础等因素，在规划目标指引下，以“集中连片示范”为推进原则，将燕郊组团被动式超低能耗建筑规划目标进行分解，分解目标与各规划片区合理对接。到2025年，燕郊组团各规划你去被动式超低能耗建筑目标分解如图7.3所示。注：在满足总体目标的前提下，各规划片区的规划目标可因开发时序、土地性质变更等因素做适当调整。图7.3 燕郊组团各规划片区被动式超低能耗建筑目标分解通过设置专栏，对被动式超低能耗建筑应用控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 6 被动式超低能耗建筑应用控制性指标要求以政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共154、建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万m2及以上的项目，在规划条件中明确应建设不低于10%的被动式超低能耗建筑。专栏 7 被动式超低能耗建筑应用引导性指标要求建筑类型指标名称指标要求实现途径及技术路线超低能耗居住建筑供暖年耗热量13kWh/(m2a)通过被动式建筑设计，最大幅度降低建筑供暖、空调和照明需求，通过主动技术措施最大幅度提高能源设备与系统效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒适室内环境。供冷年耗冷量22kWh/(m2a)年供暖、供冷和照明一次能155、源消耗量60kWh/(m2a)超低能耗公共建筑建筑气密性N500.6h-1相对节能率50%7.4 既有建筑绿色改造既有建筑绿色改造是绿色建筑发展的一项重要内容，不断探索开展既有建筑绿色改造，对于节约资源、保护环境、实现建筑可持续发展具有重大意义。规划期内，燕郊组团将结合更新单元改善改建任务和既有建筑节能改造等专项工作，对既有建筑实施绿色改造，提高建筑绿色品质，创建一批既有建筑绿色改造示范工程。既有建筑绿色改造以政府投资的学校、博物馆、图书馆等公益性建筑为主，并鼓励采用合同能源管理方式开展既有建筑绿色改造。到2025年，燕郊组团既有建筑绿色改造由更新单元。表7-1 燕郊组团承担既有建筑绿色改造规156、划目标的目标单元目标单元编号目标单元YJ-01、YJ-02、YJ-03、YJ-04、YJ-06、YJ-07、YJ-08、YJ-09、YJ-10、YJ-11、YJ-12、YJ-13、YJ-14、YJ-17、YJ-23、YJ-24、YJ-25、YJ-27通过设置专栏，对既有建筑绿色改造控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 8 既有建筑绿色改造控制性指标要求具备条件的政府投资公益性公共建筑（学校、博物馆、图书馆等）试点实施既有建筑绿色改造。专栏 9 既有建筑绿色改造引导性指标要求指标名称指标要求规划与建筑建筑场地绿地率居住建筑：25%公共建筑场地绿地面积、屋顶绿化面积之和与场地面积的比例达到25%。157、透水铺装面积比例30%围护结构热工性能提升35%，或达到国家现行有关建筑节能设计标准的规定。供暖空调全年计算负荷降低35%，或不高于国家现行有关建筑节能设计标准的规定。结构与材料结构改造技术不使用模板的改造结构构件数比例80%，改造后的结构构件体积增加比例20%的构件数量比例80%土建与装修一体化设计公共部位预拌混凝土、预拌砂浆现浇混凝土全部采用预拌混凝土，采用预拌砂浆的比例达到50%抗震性能20世纪80（90）年代前建造的建筑，改造后抗震性能达到后续使用年限40（50）年的要求暖通空调冷热源机组能效符合现行国家标准公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）的规定末端装置可独立调节比例158、70%可再生能源利用提供的生活热水比例50%，或太阳能热利用系统的供暖空调冷热量比例25%，或地源热泵系统的空调用冷量和热量比例50%给水排水用水点供水压力0.2MPa，且不小于用水器具要求的最低工作压力卫生器具用水效率2级的卫生器具数量比例75% 非传统水源冲厕采用比例50%，且绿化灌溉、道路及车库地面冲洗等采用比例80%电气公共区域照明控制采用分区、分组控制方式，采用自动降低照度控制措施照明功率密度值低于现行国家标准建筑照明设计标准（GB 50034-2013）规定的20%照度值不超过标准值的10%7.5 可再生能源建筑应用优化能源结构，建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统，推进本地可159、再生能源利用，严格控制碳排放。持续推进太阳能热水系统建筑应用的普及工作，实施太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，因地制宜推进土壤源热泵、空气源热泵等技术的建筑应用。到2025年，燕郊组团各目标单元可再生能源建筑应用目标分解如图7.4所示。图7.4 燕郊组团各目标单元可再生能源建筑应用目标分解通过设置专栏，对可再生能源建筑应用控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 10 可再生能源建筑应用控制性指标要求推动太阳能生活热水建筑应用，本市行政区域内100 m以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，一律设计安装使用太阳能热水系统。其他居住建筑和公共建筑鼓励可再生能源建筑应用。因地制宜推进土160、壤源、空气源、污水源以及生物质能、地热能等可再生能源建筑应用技术。专栏 11 可再生能源建筑应用引导性指标要求指标名称指标要求实现途径及技术路线可再生能源的使用量占建筑总能耗的比例10%通过应用太阳能光热、光电、热泵技术以及生物质等资源，实现可再生能源利用7.6 住宅全装修住宅全装修总体发展定位：大力开展全装修住宅试点示范工程，探索不同住宅性质的全装修模式，树立全装修质量标杆，提高人们对全装修的认同感，形成住宅全装修发展的良好氛围。到2025年，燕郊组团以绿色建筑全面推行、装配式建筑规模化发展为契机，稳步推进住宅全装修，严格按照绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020）和装配式161、建筑评价标准（DB13（J）/T 8321-2019）标准实施建筑全装修。通过设置专栏，对住宅全装修控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 12 全装修控制性指标要求星级绿色建筑项目、装配式建筑项目应全部采用全装修技术。保障性住房、政府投资项目应率先采用全装修技术；鼓励房地产开发项目实施全装修。专栏 13 全装修引导性指标要求指标名称指标要求水电点位技术要求（所有开关、插座、灯具安装到位）客厅宜采用双控开关。 预留网络及电视信号接口，预留插座不少于三组。餐厅宜采用单控开关。预留插座不少于一组。卧室与书房采用双控开关。主卧室预留电视信号接口，主、次卧室预留插座均不少于三组。卫生间采用单控开关。 坐162、便器、淋浴器、洗手盆、镜（箱）、排风扇等基本设施宜全部安装到位。预留插座不少于 2 组，坐便器孔距、给水点位定位尺寸应满足现行标准要求。洗手盆、淋浴处应分别设冷热水给水点，坐便器应设冷水给水点，洗手盆下设置排水点，淋浴处应设地漏，如预留洗衣机位应设洗衣机冷水给水点及洗衣机专用地漏，应遮蔽排水立管，所有地漏安装完毕。 厨房采用单控开关。预留插座不少于四组（含排油烟机专用插座）。厨房洗菜盆处设冷热水给水点及排水，并应遮蔽排水立管。如设置燃气热水器时应设冷热水给水点。厨柜及吊柜等安装完毕，宽度及高度满足现行标准要求。操作台、炉灶、排油烟机等设备、设施宜安装到位。 玄关采用双控开关。如需设置强电箱，需163、要解决与玄关柜体的关系，具体位置及高度满足现行标准要求。 阳台采用单控开关。预留插座不少于一组，如设置太阳能热水器及洗衣机时，应设置相应的冷热水给水点及地漏，宜遮蔽排水立管，太阳能热水器及地漏安装到位。阳台、露台、临空处栏杆设计应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载。阳台可设置晾、晒衣物设施设备管线技术要求采暖系统采暖系统宜采用干式工法施工的地面辐射供暖方式，并与楼地面集成设计安装完毕，地面辐射供暖系统宜与装配式楼地面的连接构造集成，散热器的安装位置应能使室内温度均匀分布。 给排水系统给水管道及排水管道宜与结构体分离，宜采用同层排水，设置冷热水标识，应符合现行标准要求。 电气164、设备及管线强、弱电管线宜与主体结构分离，面板、线盒及配电箱等应与内装部品集成设计，套内各功能空间宜合理设置各类弱电插座及配套线路，各类弱电插座及线路的数量应满足住宅设计规范（GB50096-2019）等标准要求。 智能化系统智能化系统设计时应预留便于扩展和可能增加的线路、信息点，智能化综合信息箱宜集中设置，楼宇对讲、有线电视、通信网络、安全监控等线路宜集中布线，智能系统终端的位置和数量应明确并安装完毕。 报警系统有安防需求的部位应安装入侵报警探测装置，并符合现行标准要求基础工程技术要求一般要求禁止在梁、柱、板、承重墙墙上开洞或扩大洞口尺寸，阳台和室内房间之间设置的墙体和门、窗，不应随便拆除。 165、室内分隔空间应选择轻质内隔墙或高精度（免抹灰）砌块拼装内隔墙，内隔墙宜采用墙体、管线、装修一体化设计。配套地下室的住宅建筑，装饰装修不得扩大地下室和半地下室面积或增加层高，不得破坏原建筑基础构件和移除基础构件周边的覆土。 楼地面楼地面宜采用干式工法施工，铺装材料宜采用瓷砖、石材、木地板等成品装饰材料，并铺装到位；厨房、卫生间宜采用同层排水。墙面墙面宜采用满足干式工法施工要求的部品，结合管线分离进行集成设计。底层墙面、贴近用水房间的墙面应采取防潮、防霉的构造措施。客厅、餐厅、卧室、玄关等宜采用干式部品安装或乳胶漆粉刷完毕，踢脚线铺贴完毕。卫生间、厨房、阳台等墙面宜采用瓷砖铺贴完毕。 顶棚吊顶系统166、设计应满足室内净高的需求，厨房、卫生间宜采用集成吊顶，并与灯具、排风扇等设备设施集成安装到位。在吊顶内设备管线集中部位应设置检修口。 门窗及套口门窗宜采用套口，并应安装完毕，避难间的防火门外观应与屋内其他门一致，门窗的规格型号及材质满足现行标准要求。 窗台板窗台板宜采用环保、硬质、耐久、光洁、不易变形、防水、防火的材料，所有窗台板安装完毕。7.7 绿色建材加快绿色建材应用，可以更好地支撑绿色建筑发展。引导多功能复合一体化墙体材料、高性能节能窗、高性能混凝土、高强钢等安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材的发展和利用。鼓励企业开展绿色建材生产和应用技术改造，积极参与国家、省市级绿色建材评价活动。167、在总体规划目标指引下，将燕郊组团绿色建材应用目标进行分解，分解目标与各规划片区合理对接。到2025年，燕郊组团各规划片区新建建筑绿色建材应用规划目标分解如图7.5所示。图7.5 燕郊组团各规划片区绿色建材应用目标分解通过设置专栏，对绿色建材应用控制性指标和引导性指标提出要求。专栏 14 绿色建材应用控制性指标要求在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品。其中，政府投资的公益性公共建筑、单体建筑面积超过2万m2大型公共建筑，应率先规模应用绿色建材产品。专栏 15 绿色建材应用引导性指标要求指标名称指标要求主体结构预拌混凝土168、使用比例（%）80%预拌砂浆使用比例（%）50%围护墙和内隔墙非承重围护墙使用比例（%）80%内隔墙使用比例（%）80%装修外墙装饰面层涂料、面砖、非玻璃幕墙等使用比例（%）80%内墙装饰面层涂料、面砖、壁纸等使用比例（%）80%室内顶棚装饰面层涂料、吊顶等使用比例（%）80%室内地面装饰面层木地板、面砖等使用比例（%）80%门窗、玻璃使用比例（%）80%其他保温材料使用比例（%）80%卫生洁具使用比例（%）80%防水材料使用比例（%）80%密封材料使用比例（%）80%其他使用比例（%）80%第八章 关于近期重点任务 8.1 绿色建筑发展重点任务1. 全面推行绿色建筑发展城市、镇总体规划确定的169、城镇建设用地范围内的新建民用建筑，全部按照绿色建筑标准进行建设，鼓励高星级绿色建筑建设。其中，政府投资或者以政府投资为主的建筑、建筑面积大于2万m2的大型公共建筑、建筑面积大于8万m2的住宅小区，按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设；核心目标单元在执行上述要求基础上，所有公共建筑宜按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设，鼓励建设二星级、三星级绿色建筑。农村地区积极推广绿色建筑。引导农村的公共建筑、住宅小区应用装配式建筑技术、墙体保温技术、高性能门窗技术和太阳能、生物质能等可再生能源应用技术，按照绿色建筑标准进行建设和改造。鼓励农村个人自建住宅等新建建筑参照村镇绿色建筑标准进行建设。2. 完善政策170、法规依据河北省促进绿色建筑发展条例（2020修正）和省市相关政策，制定燕郊组团绿色建筑发展政策，对各类开发建设活动提出控制性指标要求。建立严格的绿色建筑建设全过程监管体制。在建设项目土地出让（划拨）、立项、审批、设计、审查、施工、验收、运行等各环节，发改、财政、审批、自规、工信、市场监管、住建等有关部门按照各自职责，严格落实绿色建筑相关控制性标准和管理规定，全面强化绿色建筑监管。针对河北省绿色建筑评价标准（DB13（J）/T 8352-2020），落实廊坊市出台的科学规范的评价体系和管理办法，完善绿色建筑和绿色建筑技术产品的申报和激励政策。强化绿色建筑评价标识项目质量管理，实行绿色建筑实施主体171、申报承诺等制度，实现对参建各方的动态管理。8.2 装配式建筑发展重点任务1. 实施规模化推广装配式建筑全面推进装配式建筑发展。政府投资和政府主导的项目，适宜采用装配式建造方式的，要100%采用装配式方式建造；非政府投资项目，新建装配式建筑面积比例严格按照规定比例落实。政府投资的单体建筑面积超过2万m2的新建公共建筑率先采用钢结构，推动钢结构装配式住宅发展。新建工业建筑、大型公共建筑以及政府投资类或政府主导类公共建筑项目全部按照装配式建筑标准建设，新建住宅小区配建不低于地上总建筑面积30%的装配式建筑，其中核心目标单元配建比例不低于40%，鼓励集中连片发展。积极推广农村装配式低层住宅，因地制宜推172、动农村住宅转变建造方式，在村民自建住房项目中，开展低层装配式混凝土结构和钢结构建筑试点，提高建筑品质和居住舒适度。结合旅游景区建设，倡导发展现代木结构建筑。2. 建立政策保障体系严格落实省市装配式建筑激励政策，确保装配式建筑发展的激励措施落实到位；整合政策资源，完善评价指标和考核机制，对各类开发建设活动提出控制性指标要求；安排资金重点支持推广装配式建筑。将装配式建筑建设标准和比例等相关内容纳入控制性详细规划，在建设用地规划条件和土地出让合同、土地划拨决定书中明确装配式建筑建设标准和比例要求，纳入建设工程规划审查和规划条件核实。3. 建立标准化技术体系明确设计审查标准。装配式建筑设计应符合河北省173、工程建设标准装配式建筑评价标准（DB13（J）8321-2019），装配率达到50%以上。装配式建筑项目设计文件，要纳入施工图审查范围，施工图审查机构将装配式建筑结构体系、构件连接方式、装配率及计算书等纳入审查内容。推广适用技术。因地制宜推广装配式建筑结构体系，新建居住建筑重点推广装配式钢筋混凝土结构体系，新建公共建筑及工业建筑重点推广钢结构体系。在非装配式建筑中逐步普及叠合楼板、内外墙板、楼梯、阳台等预制部品部件。积极应用建筑信息模型技术，提高装配式建筑设计、生产、施工、装修、运营管理等各环节的协同能力，实现全过程的信息化。优化部品部件生产。引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，合理确定企业174、生产规模、供应半径，提高产业聚集度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。强调部品部件生产标准化和集成化，发展满足结构安全需要并易于施工的高效连接技术，提高连接质量。8.3 超低能耗建筑发展重点任务1. 全面落实上级政策落实省政府办公厅关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策，加大被动式超低能耗建筑推广力度。以政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万m2及以上的项目，在规划条件中明确应建设不低于10%175、的被动式超低能耗建筑。提倡建设超低能耗建筑全覆盖住宅小区，鼓励集中连片建设超低能耗建筑。加快被动式超低能耗建筑示范项目建设，以点带面，迅速形成规模化推广格局。2. 加快制定本地政策加快研究制定本地支持发展超低能耗建筑的相关政策，确定政策激励和约束措施，明确部门监管职责，加强协调联动和考核监管，全面推动超低能耗建筑发展。将超低能耗建筑建设比例要求等相关内容纳入控制性详细规划，在建设用地规划条件和土地出让合同、土地划拨决定书中明确超低能耗建筑建设标准和比例要求，纳入建设工程规划审查和规划条件核实。安排资金重点支持超低能耗建筑示范项目建设；符合超低能耗建筑标准建设的居住建筑，因墙体保温技术增加的建筑176、面积，不计入容积率核算。8.4 既有建筑绿色改造发展重点任务既有建筑绿色改造，应考虑建筑类型和使用功能及气候、环境、资源、经济、文化等特点，结合老旧小区改造、城乡面貌提升，科学地对既有建筑进行评估，对各项措施的节能潜力及经济性等进行比较分析，并进行系统的绿色技术优化组合分析和研究，确定既有建筑最优的绿色改造方案。鼓励采用多方出资、合同能源管理等方式，以节约资源、改善人居环境、提升使用功能为目标，通过优化场地、提升建筑性能、优化结构性能，对暖通、给排水和电气系统进行优化改造等方式，提高既有建筑的绿色性能。既有建筑绿色改造过程中，应选用适宜的改造技术、工艺、设备和材料，对设计、施工和运行阶段进行全177、过程控制，保证既有建筑绿色改造的实施效果。鼓励引导具备条件的旧城区改扩建建筑按照绿色技术标准进行绿色改造。8.5 可再生能源建筑应用发展重点任务1. 强制推行可再生能源热水建筑应用加大太阳能热水系统建筑推广应用力度，县域内100 m以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，一律设计安装使用太阳能热水系统。2. 引导推进可再生能源供暖建筑应用根据区域资源条件、经济发展水平、基础设施条件，统筹各类供热资源和技术，选择合适的可再生能源供暖路线。在无城市（区域）集中供热或供热能力不足的地区鼓励采用空气源、太阳能等可再生能源供暖。8.6 住宅建筑全装修重点任务制定完善住宅全装修政策法规，明确约178、束激励机制，以绿色建筑全面推行、装配式建筑规模化发展为契机，积极推广住宅建筑全装修，推进装配式建筑项目采用全装修技术。保障性住房、政府投资项目应率先采用全装修技术，推行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备一体化设计和系统施工，实现全装修交付；鼓励房地产开发项目实施全装修，推行菜单式装修方式，满足居民个性化需求。倡导应用干式工法楼（地）面、集成厨房、集成卫生间、管线分离等装配化装修技术和产品。8.7 绿色建材应用重点任务1. 大力推广绿色建材应用，提高绿色建材应用占比以外墙保温材料、高性能节能门窗及密封材料、高性能混凝土、资源循环利用等建材产品为重点，在工程建设中优先选用绿色建材，提高绿色建材179、应用占比，加快绿色建材和绿色建筑产业化融合发展。重点在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品。2. 推进绿色建材评价认证，提升建材产品质量持续推进绿色建材评价认证工作，推动建材产品质量提升。制定创建和推广绿色建材评价标识年度工作计划，积极培育扶持适合燕郊组团发展特点的建材产业，督促本地建材企业按绿色建材要求转型升级，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料；积极组织本地装配式建筑部品部件、砌体材料、高性能门窗和预拌砂浆等优秀建材企业率先创建绿色建材评价标识。建立绿色建材采信机制，利用互联网等信息技术，构建绿色建材产品公共服务系统180、，健全信息采集、共享制度，建立绿色建材产品数据库，不定期发布绿色建材评价标识、试点示范等信息，普及绿色建材知识，畅通建筑工程绿色建材选用通道，实现产品质量可追溯。第九章 关于保障措施9.1 河北省相关保障措施9.1.1 河北省促进绿色建筑发展条例相关技术发展与激励措施条例从税收减免、信用支持、容积率支持、提高住房公积金贷款额度等几个方面，明确了发展绿色建筑的鼓励激励措施。条例规定，绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备研发费用，可以按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠政策。主动提升绿色建筑等级标准的、主动采用装配式或者商品房全装修方式建设的、达到绿色建筑运营标准要求的，应当作为建设单位以及相181、关单位评优评先的加分项，并计入企业信用信息。符合超低能耗建筑标准建设的居住建筑，因墙体保温技术增加的建筑面积，不计入容积率核算。使用住房公积金贷款购买二星级以上新建绿色建筑自住住房或者新建全装修自住住房的，贷款额度上浮百分之五至百分之二十，具体上浮比例由设区的市住房公积金管理部门确定。9.1.2 绿色建筑创建行动实施方案中关于加强财政金融支持政策河北省绿色建筑创建行动实施方案：加强财政金融支持。各地住房城乡建设部门加强与财政部门沟通，按照条例要求落实资金，重点支持研发和推广与绿色建筑相关的新技术、新工艺、新材料、新设备、新服务，支持高星级绿色建筑、被动式超低能耗建筑、既有建筑绿色改造等示范项目182、建设，支持推广装配式建筑、商品房全装修等建设方式。积极完善绿色金融支持绿色建筑的政策环境，鼓励银行等金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，积极创新金融产品和服务，推动绿色金融支持绿色建筑发展。9.1.3 河北省推进绿色建筑发展工作方案中相关保障措施在河北省绿色建筑发展工作方案中，从加强组织领导、严格目标责任、健全标准体系、严格监督管理、加强宣传培训等几个方面，保障切实转变住房城乡建设发展模式和建筑业发展方式，加快绿色建筑发展。（一）加强组织领导。要将绿色建筑发展纳入国民经济和社会发展规划。要建立协调机制，形成有利于推进绿色建筑发展的工作格局。要及时总结有效做法和成功经验，完善政策措183、施，形成有效模式，加大推广力度。要抓紧提出实施方案，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项工作落到实处。（二）严格目标责任。省将城镇绿色建筑占新建建筑面积比例等情况，纳入对各市节能、削煤目标考核，纳入对各市县城建设考核，纳入对各市改革考核。住房城乡建设系统各部门要高度重视，落实好绿色建筑发展的各项责任，完善各项考核办法，促进各项目标任务的完成。（三）健全标准体系。适应绿色建筑发展新形势要求，研究制定、修改完善绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑标准规程，构建各环节、全覆盖的标准体系并认真实施。强化建材标准、设计标准、施工标准、验收标准、评价标准的衔接，逐步实现我省与北京、天津地方标准的通用共184、享。各地要对各项标准认真贯彻落实。（四）严格监督管理。住房城乡建设系统各部门要严格绿色建筑规划、设计与建设，运营、改造与拆除等环节的监管，严肃查处违反绿色建筑标准、建筑材料不达标、不按规定公示绿色建筑相关性能指标及相关信息等行为。上述问题一经查出，责令按照相关要求彻底整改，拒不整改或整改不到位的，依据条例作出相应处罚。（五）加强宣传培训。充分发挥新闻媒体的作用，树立积极的舆论导向，加大条例的宣传力度，普及绿色建筑科学知识，培育绿色生活方式，报道先进典型，曝光反面事例。要有序增强公众的参与度。结合条例的学习贯彻，加强绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑技术培训，加强监督管理、技术支撑、建筑施工、运185、行维护、能耗统计等的队伍建设。9.1.4 被动式超低能耗建筑开发和销售激励政策河北省关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策：（一）在办理规划审批（或验收）时，对于采用被动式超低能耗建筑方式建设的项目，因墙体保温等技术增加的建筑面积，按其地上建筑面积9%以内给予奖励，奖励的建筑面积不计入项目容积率核算。具体奖励面积比例由各市政府确定。不预留集中供热设施的被动式超低能耗建筑，不收取供热设施管网工程建设费；已经预留集中供热设施但未使用的被动式超低能耗建筑，不收取房屋供热空置费。（二）被动式超低能耗建筑在办理商品房价格备案时，指导价格可适当上浮，比例不超过30%。（三）坚持房子是用来住的、不是用来186、炒的定位，认真落实城市主体责任，因城施策、一城一策，在符合调控政策要求的前提下，结合本地实际，优化调整非本地户籍家庭购买被动式超低能耗住宅政策。各市、县（市、区）特别是环首都、环雄安新区区域，要严格执行国家、省有关调控政策，确保市场平稳运行。（四）各市要结合本地实际，合理界定人才认定标准，不断优化人才发展环境和条件，在政府回购商品住房用于人才保障、满足各类人才购房需求时，优先选择被动式超低能耗住宅，进一步增加对各类人才的吸引力。（五）采用被动式超低能耗建筑技术建造的项目，可调低预售资金重点监管比例（数额），增加拨付节点或对预售资金实行前移一个节点进行拨付。其中，按照固定比例进行重点资金监管的地187、区，可以将重点资金监管比例降低10个百分点；按照建安成本进行重点资金监管的地区，可以将重点监管资金数额降低10%-20%。各地要进一步加强对预售资金的监管，确保全部用于相关工程建设。（六）采用被动式超低能耗建筑技术建造的单体建筑，已取得土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证，预售楼栋投入开发建设资金达到工程建设总投资的25以上和工程形象进度达到正负零，并已确定施工进度和竣工交付日期的，可办理商品房预售许可证。（七）将符合生态环境监管正面清单条件的被动式超低能耗建筑和一星级及以上绿色建筑项目列入生态环境监管正面清单，在确保污染防治设施与扬尘管控措施到位、施工机械尾气达标排放的情况下，可以188、正常施工；重污染天气黄色及以上预警期间，施工工地应按照国家要求停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等建设工序，其他工序不停工（国家有关规定明确要求除外），推动项目早日建成投产，发挥典型示范效应和节能减排效益。（八）利用省级大气污染防治（建筑节能补助）专项资金，对单个项目（以立项批准文件为准）建筑面积不低于2万平方米的被动式超低能耗建筑示范项目给予资金补助。补助标准在目前的每平方米不超过400元的基础上，随着技术提高、成本降低、规模扩大，逐步降低补助标准至每平方米不超过200元。9.1.5 装配式建筑的相关政策支持和保障措施一、政策支持河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建189、筑的实施意见中，从用地支持政策、财政支持政策、税费优惠政策、金融支持政策、行业引导政策和优惠发展环境等几个方面提出了相关政策支持：（一）用地支持政策。将装配式建筑园区和基地建设纳入相关规划，优先安排建设用地。住房城乡建设部门要依据有关规定，明确装配式建造方式的具体要求或面积比例，并提供给城乡规划部门。城乡规划部门在编制和修改控制性详细规划时，应增加建造方式的控制内容；在规划实施管理过程中，应将建造方式的控制内容纳入规划条件。国土资源部门应当落实该控制性详细规划，在用地上予以保障。（二）财政支持政策。符合条件的装配式建筑企业享受战略性新兴产业、高新技术企业和创新性企业扶持政策。政府投资或主导的项190、目采用装配式建造方式的，增量成本纳入建设成本。在2020年底前，对新开工建设的城镇装配式商品住宅和农村居民自建装配式住房项目，由项目所在地政府予以补贴，具体办法由各市（含定州、辛集市）制定。扩大科技创新项目扶持资金支持范围，将装配式建筑发展列入各级科技计划指南重点支持领域。鼓励以装配式建筑技术研究为重点攻关方向以及绿色建材生产骨干企业联合高等学校、科研院所，申报省级以上重点（工程）实验室或工程（技术）研究中心。支持钢铁生产企业进行钢结构建筑生产技术改造，优先列入省工业企业技术改造项目库，对符合条件的项目，给予一定的技改资金支持。支持装配式建筑标准编制工作，对参与编制省级及以上标准的给予资金支持191、。（三）税费优惠政策。对引进大型专用先进设备的装配式建筑生产企业，按照规定落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税、固定资产加速折旧政策。企业销售自产的经认定列入享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录的装配式预制复合墙板（体）材料，按规定享受增值税即征即退50%的政策。（四）金融支持政策。对建设装配式建筑园区、基地、项目及从事技术研发等工作且符合条件的企业，金融机构要积极开辟绿色通道，加大信贷支持力度，提升金融服务水平。（五）行业引导政策。装配式建筑墙体材料生产企业达到国家鼓励类墙体材料产品和相关规定的，优先列入省新192、型墙体材料生产示范项目，预制部品部件纳入河北省建设工程材料设备推广使用产品目录。将建筑业企业承建装配式建筑项目情况，纳入省建筑业企业信用综合评价指标体系。在人居环境奖评选、生态园林城市评估、绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。在评选优质工程、优秀工程设计和考核文明工地时，优先考虑装配式建筑。（六）优化发展环境。各级公安和交通运输部门在职能范围内，对运输超高、超宽部品部件（预制混凝土构件、钢构件等）运载车辆，在运输、交通通畅方面给予支持。在河北省重污染天气应急预案级应急响应措施发布时，装配式建筑施工工地可不停工，但不得从事土石方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。采用装配式建193、造方式的商品住宅项目，在办理规划审批手续时，其外墙预制部分的建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率；允许将预制构件投资计入工程建设投资额，纳入进度衡量。二、保障措施在保障措施方面，提出了加强组织领导、工作推动、技术攻关、队伍建设和、宣传引导等五个方面保障措施。（一）加强组织领导。建立由分管副省长为召集人，省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省质监局等部门参加的河北省装配式建筑发展联席会议制度，统筹规划、组织协调、整体推进全省装配式建筑发展。联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。各194、市、县政府也要建立相应的制度，研究提出本地装配式建筑发展目标和任务，建立健全工作机制，完善配套政策，确保各项任务落到实处。（二）加强工作推动。将发展装配式建筑作为贯彻落实中央和省城市工作会议精神的重要工作，列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系，定期通报考核结果，从项目数量、项目储备、开工情况、竣工情况等方面进行综合评价，实行半年考评、年终考核。从项目前期开始，以规划为龙头，区别不同地段、不同类型建筑，明确建造方式。在技术条件成熟和满足使用功能需要的情况下，政府投资或主导的公共建筑项目一般应采用装配式建造方式。政府投资或主导的棚户区改造项目，要安排不低于5%的项目开展钢结构等装配式建筑规模化195、示范。鼓励房地产开发企业建设装配式特别是钢结构住宅。督促工业企业采用钢结构建设大跨度厂房、仓储设施。鼓励施工企业采用可重复使用的装配式临建、临时道路和施工围挡。结合美丽乡村建设，在农村居民自建住房项目中大力开展装配式住房试点。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市要根据当地情况划定一定范围全面推行装配式建造方式。鼓励其他市、县根据当地情况划定一定范围全面推行装配式建造方式。（三）加强技术攻关。进一步加大对装配式建筑技术研发的支持和资金投入，将装配式建筑技术列为科技创新体系重点建设内容，发挥高等学校、科研院所人才和技术集中优势，加大科研攻关力度，尽快形成一批拥有自主知识产权、具有先进水平的关键196、技术，建立适应装配式建筑发展的技术支撑体系，解决制约装配式建筑发展的核心问题。（四）加强队伍建设。建立多层面的培训体系，加快培育装配式建筑专业技术人才，着力提升行业从业人员素质。鼓励省内高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程，推动校企合作，加强装配式建筑实践，创新人才培养模式。完善建筑行业专业技术人员继续教育，开展专业技术技能训练、岗位操作培训等，增加装配式建筑相关内容，培养装配式建筑设计、生产和施工专业技术人才。研究适合装配式建筑发展的用工制度，合理配置装配式建筑技术工种，形成规模化、专业化的装配式建筑产业工人队伍。加大职业技能培训资金投入，多渠道建立培训基地，加强岗位技能提升培训，促进建197、筑业农民工向技术工人转型。（五）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过多种形式深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益，广泛宣传装配式建筑基本知识和支持政策，提高公众对装配式建筑的认知度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。及时总结成功经验，通过典型引路，引导企业参与装配式建筑发展，提升建筑科技水平。9.2 其他地方经济激励政策9.2.1 减免城市基础设施配套费的优惠内蒙古自治区对取得一、二、三星级绿色建筑评价标识的项目城市配套费分别减免50%、70%、100%；青海省、海南省对取得二、三星级绿色建筑评价标识的项目城市配套费分别减免20%、40%。9.2.2 容积率返198、还贵州省对获得星级绿色建筑设计标识项目，按建筑面积的3%以内给予奖励；江苏省、浙江省外墙保温层的建筑面积不计入建筑容积率。9.2.3 电价优惠江苏省居住建筑利用浅层地温能供暖制冷的，执行居民峰谷分时电价；采用浅层地温能供暖制冷的企业参照清洁能源锅炉采暖价格收取采暖费。浙江省居住建筑采用地源（水源）热泵技术供暖制冷的，供暖制冷系统用电可以执行居民峰谷分时电价。9.2.4 水资源价格优惠江苏省地源热泵系统应用项目按照规定减征或者免征水资源费；浙江省民用建筑以地表水源为热源采用热泵技术供暖制冷，采取安全、环保回流措施的，应当按照实际消耗水量计收水资源费。9.2.5 贷款利率优惠安徽省金融机构对绿色建199、筑的消费贷款利率可下浮0.5%、开发贷款利率可下浮1%；江苏省使用住房公积金贷款购买二星级及以上绿色建筑的，贷款额度可以上浮20%；浙江省使用住房公积金贷款购买二星级及以上绿色建筑或者新建全装修成品住房的，公积金贷款额度最高可以上浮20%。9.2.6 专项基金优惠武汉市、南京市、郑州市针对绿色建筑还提出了新型墙体材料专项基金返还的优惠。9.2.7 精神鼓励方面湖南省、安徽省、山东省将绿色建筑作为各种奖项评选活动的必备条件，对实施绿色建筑的企业年检、企业资质升级方面予以优先或加分。9.2.8 财政补助方面选取部分省、市相关奖补政策如下：湖南省：对省绿色建筑创建计划项目，纳入绿色审批通道；对因绿色200、建筑技术而增加的建筑面积，不纳入建筑容积率核算；在“鲁班奖”、“广厦奖”等评优活动，将获得绿色建筑标识作为民用房屋建筑项目入选必备条件；对实施绿色建筑的相关企业，在企业资质年检、企业资质升级中给予优先考虑或加分。海南省：对达到二星级运行标识的绿色建筑返还20%的城市基础设施配套费；对达到三星级运营标识的绿色建筑返还40%的城市基础设施配套费。山东省：已获得国家绿色建筑评价标识的单体绿色建筑项目，省级根据项目所获的星级给予奖励，2013年奖励标准为：一星15元/m2，二星30元/m2，三星50元/m2；获“设计标识”后，可获相应星级30%奖金；竣工后，经现场核实与设计一致的，可再获相应星级30%201、奖金；获“绿色建筑评价标识”后，获剩余40%奖金。陕西省：达到二、三星级绿色建筑标准的，除享受国家奖励资金补助外，省财政给予配套奖励：一星10元/m2，二星15元/m2，三星20元/m2；对公益性建筑、商业性公共建筑、保障性住房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方；对商业性住宅项目，奖励资金30%兑付给建设单位或投资方，70%兑付给购房者；对二星级及以上绿色建筑达到30%以上，2年内绿色建筑开工建设规模介于100万200万m2之间的绿色生态城区补助100万元。青岛市：对获得国家绿色建筑评价标识的项目给予奖励，公共建筑：三星50元/m2，单个项目150万元封顶；二星40元/m2，单个项目100万元202、封顶；一星30元/m2，单个项目60万元封顶；居住建筑：三星40元/m2，单个项目150万元封顶；二星30元/m2，单个项目100万元封顶；一星20元/m2，单个项目60万元封顶。9.1 保障措施综合分析河北省关于绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑发展的相关政策支持和保障措施，借鉴其他地方关于促进绿色建筑发展的经济激励措施，提出针对燕郊组团绿色建筑发展相关保障措施如下：1. 成立机构以政府为领导核心，落实各相关部门的责任和义务。成立绿色建筑产业发展领导小组，主要负责绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑工作落实和政策推动工作。紧紧围绕各自工作目标，研究制定工作方案，抓好工作落实和政策推动，确203、保绿色建筑产业各项工作有序有效推进。2. 落实责任落实国家、省市绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑相关政策，以及统筹协调、推动落实、考核评价等工作要求。相关部门根据工作职责，负责具体落实绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑的项目审批、用地规划、奖励政策兑现、补贴政策支持、发展环境保障等工作。各部门要勤勉尽责，主动作为，积极为绿色建筑产业发展提供优质高效服务，严禁推诿扯皮、敷衍塞责，如有发现，严肃问责。3. 规划管控绿色建筑专项规划与城市、镇总体规划相衔接。在用地规划条件和国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌或国有建设用地划拨阶段，明确将绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑建设比例等204、有关要求纳入用地规划条件和土地出让合同或土地划拨决定书。4. 市场监管规范市场秩序，依法查处违法违规行为。严格落实建设各方主体责任，项目开发、建设、设计、审图、施工、监理、检测评价等单位，在项目建设中严格执行国家省绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑标准。加大监管力度，全面强化和严格执行绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑规划控制、土地约束、评价认定和竣工验收制度，依法依规对违法违规行为进行处理，对企业违法违规行为记入不良行为信用档案。对项目建设、监管过程中不符合相关政策和标准要求的，不予通过和进行下一阶段工作。对竣工验收达不到相关标准的项目，取消开发建设单位享受的所有政策优惠，并承担205、相关法律责任。5. 质量监督加强绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑的质量管理。制定完善项目建设立项、设计、施工图审查、施工、竣工验收、后期管理等环节的质量管控措施，强化全过程质量追溯，重点完善绿色建筑、被动式超低能耗建筑评价机制和后评估机制，强化对装配式建筑预制构件节点连接等关键环节监管，确保绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑质量。6. 技术融合支持研发和推广与绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑相关的新技术、新工艺、新材料、新设备、新服务。鼓励高等院校、科研机构和企业开展绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑技术研发与应用示范，推动科技成果转化。加强新一代信息技术与建筑工业206、化技术的结合，在建造全过程加大建筑信息模型（BIM）互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术集成与创新应用。探索数字化设计体系建设，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。探索以钢筋制作安装、模具安装拆卸、混凝土浇筑、钢构件下料焊接、隔墙板加工等生产关键环节为重点的工艺流程数字化和建筑机器人应用。7. 宣传培训制定工作计划，积极通过报刊、电视、网络等媒体和公交、广场、商场、电梯、社区等渠道，大力宣传绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑的基本知识、特点优势、政策措施、先进经验、标准规程、典型案例等，普及绿色建筑知识和绿色发展理念，增207、加社会公众认识度和市场接受度，营造有利于绿色建筑产业发展的舆论环境和社会氛围。确立多层面绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑教育培训体系，建立培训基地，加大资金投入，加快培育专业技术人才，着力提升行业从业人员素质，形成规模化、专业化的绿色建筑产业工人队伍。124第十章 附 件10.1 绿色建筑我国的绿色建筑，依绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）的定义，是在全寿命期间，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。绿色建筑概念的核心，是从人性关怀、资源节约、环境友好的角度，思考人类的建设活动，使建筑能在与自然和208、谐共生的前提下持续发展。历年来国内外陆续开展了绿色建筑的建设工作，并取得了一定的成效，具体如下。10.1.1 国际层面1963年，维克多奥戈雅设计结合气候：建筑地方主义的生物气候研究概括总结了60年代以前建筑设计与气候地域关系的研究成果，提出了“生物气候地方主义”设计理论与方法；美籍意大利著名建筑师保罗把生态学（ecology）和建筑学（architecture）概念综合在一起，提出了著名的“生态建筑”（arology）新理念，使得人们对建筑的本质又有了新的认识，建筑领域的生态意识逐渐被唤醒。20世纪70年代，面对日趋恶化的生存条件和能源危机，尤其是阿拉伯石油公司石油禁运事件发生之后，更是激发209、了工业发达国家对建筑节能的研究兴趣，太阳能、地热、风能和节能围护结构等新技术应运而生。80年代开始，建筑家们就将目光逐渐聚焦在了建筑的历史性和地区性。他们基于实际情况，结合当地的自然条件、气候、经济状况、技术水平以及历史文化传统等方面的因素，来研究和设计人类的生存空间；进入90年代，世界各国关于可持续建筑的研究与发展又有了新的进展。1990年，英国率先制定了世界首个绿色建筑评估标准。1992年，在巴西的召开的“联合国环境与发展大会”使“可持续发展的概念”被国际社会广泛接受，并首次提出了绿色建筑概念。21世纪，绿色建筑迎来了蓬勃兴盛期，他的内涵与外延得到了极大的丰富。日本在绿色建筑方面提出了“建210、筑的节能与环境共存设计”与“环境共生住宅”的概念。继20世纪90年代英、美等国之后，全球引发了对绿色建筑评估的热潮，相继出台了符合地域特点的绿色建筑评估体系，如英国建筑研究院绿色建筑评估体系（Building Research Establishment Environmental Assessment Method, BREEAM）、美国绿色建筑协会发展的领先能源与环境设计（Leadership in Energy Environmental Efficiency, CASBEE）、德国可持续建筑协会的可持续建筑评估技术体系（Deutsche Gesellschaft fur Nachhal211、tiges Bauene.V., DGNB）、加拿大的GBTOOL、澳大利亚的NABERS、挪威的Ecoprofile、法国的ESCALE、日本的CASBEE等。这些体系让绿色建筑关注到整体建筑设计流程，用可以识别的全国性认证来改变市场走向，促进绿色竞争和绿色供应，使得越来越多的绿色建筑作品不断涌现。在国外的绿色建筑中，比较典型的如英国BRE的环境楼和诺丁汉国内税务中心、德国爱森RWE办公楼、法国巴黎的联合国教科文组织的办公楼、美国匹兹堡的CI中心、开麦科灵市郊区住宅开发项目、澳大利亚悉尼的奥林匹克村、荷兰Delft大学图书馆、日本九州绿色高层住宅、新加坡南洋理工大学等。这些绿色建筑通过精妙的212、总体设计，结合自然通风、自然采光、大阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材和智能控制等高新技术，充分展示了绿色建筑的魅力和广阔的发展前景。10.1.2 国家层面我国节能建筑发展较早，早在1986年，国家就颁布实施了北方地区居住建筑节能设计标准，后续陆续出台了节能中长期专项规划、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国可再生能源法、民用建筑节能设计标准、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准和公共建筑节能设计标准等法规政策。但在节能建筑基础上发展起来的绿色建筑体系起步较晚，但整体发展很快。从2006年第一版绿色建筑评价标准到2019版绿色建筑评价标准的10余年间，我国213、绿色建筑法规、标准持续完善，先后推出了绿色建筑行动方案、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2006）、绿色建筑评价技术细则（试行）、绿色建筑评价标识管理办法、绿色工业建筑评价导则、绿色工业建筑评价标准等。总体而言，我国绿色建筑标准规范体系日趋完善，绿色建筑快速发展。2019年，在2014版绿色建筑评价标准的基础上进行修订（GB/T 50378-2019）。修订后的标准评价目的由节地、节水、节材、节能和环境保护转变为安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居；标准适用于所有的新建、扩建与改建的住宅建筑或公共建筑。新的标准则是采用国际通用的计分方式，评定基本级、一、二、三星级，使得评价214、阶段更加明确，评价方法更加科学合理，提高了绿色建筑的实际价值，整体具有创新性。从时间维度上看，2012年以前，我国绿色建筑的发展整体较缓和，2012年以来政府在绿色建筑领域的补贴政策和强制措施的双管齐下，我国进入绿色建筑狂飙突进和爆发式增长的阶段，绿色建筑发展效益明显，全社会对绿色建筑的理念、认识和需求逐步提高。截至2017年12月，全国共评出10927个绿色建筑标识项目，建筑面积超过10亿m2。图10.1 中国绿色建筑项目数量统计图从区域层面看，江苏、广东、山东、上海为首的东南沿海优势明显，项目分布较为集中，排名前十位地区的项目数量占全国总数的70.8%。图10.2 各省市绿色建筑项目数从项215、目分布来看，项目数量在100个以上的地区占40.6%，项目数量在30100个地区占34.4%，项目数量在1030个的地区占15.6%，项目数量不足10个的地区占9.4%。图10.3 各省市绿色建筑项目数与GDP关系图从项目类型分布看，公共建筑略高与住宅建筑，工业建筑不足0.6%。图10.4 中国绿色建筑项目类型占比图10.1.3 市级层面国内部分城市正在陆续开展“绿色建筑专项规划”工作。根据不同城市发布的绿色建筑专项规划，统计了不同城市20172025年绿色建筑发展目标，如表10-1所示：表10-1 20172025年浙江省新建绿色建筑发展目标地区近期目标（20172020年）（%）远期目标（216、20212025年）（%）浙江省一星级二星级三星级一星级二星级三星级杭州市主城区/经济技术开发区10055101006515周边城区100457.51005012.5县级市/县1003551004510金华市城镇100203100305乐清市城镇100123100205温州市城区100153100205县级市100123100154县100102/1100123湖州市城区100253100355县10020210025410.2 超低能耗建筑10.2.1 国际层面受能源价格波动等因素影响，关于被动式超低能耗绿色建筑的相关研究逐渐增多，针对欧洲诸多偏远建筑物无法与区域热网和电网相连接的情况，19217、92年，德国Fraunhofer太阳能研究所的Voss.K等人通过使用太阳能光热光电技术对德国一栋建筑物进行供热供暖，并进行了为期三年的检测研究发现：在气候较为温和的欧洲部分地区，通过精心设计可以使建筑物全年总能耗降低到10 kWh/m2以下，且建筑物所有能耗需求可以由太阳能提供。Voss.K由此提出“无源建筑”，即无需和外界能源基础设施相连，通过太阳能光热光电系统与蓄能技术集成应用，保证建筑所有时段能源供应的建筑。“无源建筑”要求建筑物在以年为时间单位的时段内达到能量或排放量中和。考虑到建筑物与电网连接的情况，Voss.K等人结合太阳能光电技术发展，进一步提出定义“零能耗建筑”，其定义为：自218、身可发电，通过与公共电网相连，既可以将建筑物发电上网也可以使用电网为建筑物供电，在以年为单位的情况下，一次能源产生和消耗可以达到平衡的建筑物。Kilkis.S等人认为，仅仅使建筑物达到零能耗并不能解决由建筑物耗能引起的全球变暖问题，研究零能耗建筑，除了应该考虑数量平衡外，还应该考虑质量平衡，即引入“火用”的概念。假设一栋零能耗建筑与区域能源系统相连，可以从区域能源系统中获得高温热水和电能，也可向区域管网提供同等能量的低温热水和电能，其获取和提供的热量的“火用”值并不平衡，这样建筑物仍然会对环境产生负面影响。因此Kilkis定义了“净零火用建筑”：在区域能源网中，在特定时间段内，建筑与能源系统互219、相输入输出的火用值为零的建筑物。由于“零能耗建筑”在实现上还较为困难且成本较高，欧洲目前公认的更加广泛的可实施的为“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。对于“超低能耗建筑”，各国定义不同，如德国的“被动房”（Passive House，也翻译为微能耗建筑、零能耗建筑），指在满足规范要求的舒适度和健康标准的前提下，全年供暖通风空调系统的能耗在015 kWh/(m2a)的范围内、建筑物总能耗低于120 kWh/(m2a)的建筑；瑞士的“近零能耗房”（Minergie，也称迷你能耗房，或迷你能耗标准)，要求按此标准建造的建筑其总体能耗不高于常规建筑的75%，化220、石燃料消耗低于常规建筑的50%；意大利的“气候房”（Climate House, Casaclima），指全年供暖通风空调系统的能耗在30 kWh/(m2a)以下的建筑。总之，“超低能耗建筑”一词及相关定义从最早提出，到被各国科研界广泛重视、国际组织试图通过国际合作对其进行统一定义，经历了30余年的发展过程。随着太阳能供热技术、太阳能光电技术、建筑蓄能技术、区域蓄能技术、能源管理系统等技术的不断升级，定义的内涵和外延也在不断变化。近些年，随着气候变化和低碳发展的概念深入人心，一些国家提出了“超低/零能耗建筑”的中长期发展目标、技术路线等政策法规文件。主要经济体通过相关项目的设置和推广逐步推进“221、超低/零能耗建筑”相关工作。一、德国被动房的定义为“被动房是一个节能、舒适的建筑节能标准，比既有建筑节能90%以上，比新建建筑节能75%以上；利用高性能围护结构、太阳得热、热回收等技术使建筑不再需要传统的供热系统，并通过通风系统供应持续的新风”。从定义可以看出，被动房通过采用高性能的围护结构将建筑热需求降低，仅需充分利用太阳能和室内的得热即可解决冬季供暖问题。同时通过采用高效热回收系统的新风系统向室内提供清洁的新鲜空气，营造良好舒适的室内环境。即使在极端寒冷的前期下，被动房仅需要使用很少的辅助能源就能满足室内舒适度要求。可以看出被动房主要着眼于解决冬季供暖问题，所应用技术也以解决供暖为主，对应222、用在夏季需要主动供冷的地区的研究较少。德国被动房的概念最早源于瑞典隆德大学的Bo Adamson（1986年）参加中瑞合作项目工作时，为改善我国长江流域室内建筑环境恶劣的现状提出的解决方案。1988年被动房概念首次被提出，1991年第一栋被动房在德国达姆施塔特被建造，经历了20多年的发展，德国被动房已经成为具有完备技术体系的自愿性超低能耗建筑标准。目前，已经有60000多栋的房屋按照被动房标准建造，其中有约30000栋建筑获得了被动房的认证，主要以住宅为主，也涵盖办公、学校、酒店等类型的建筑。德国被动房研究所（Passive House institute, PHI）是被动房研究和认证的权威机223、构。德国被动房的认证要求简洁凝练，其认证的要求为：1、供暖能耗：供暖能耗15 kWh/(m2a)或热负荷10 W/m2；当采用空调时，对供冷能耗的要求与供暖能耗一致；2、建筑一次能源用量120 kWh/(m2a)；3、气密性必须满足N500.6（注：即在室内外压差50Pa的条件下，每小时的换气次数不得超过0.6次）；4、超温频率10%（注：超温频率定义为全年室内温度高于25的小时数与全年时间的比值）。被动房认证中仅需要对建筑气密性进行实际测试，其他参数仅通过计算即可，因此被动房并不对建筑实际能源消耗进行要求。PHI还对被建筑材料、建筑设备、认证工程师、设计单位、施工单位进行了认证。保证了被动房224、认证结果的可靠性和权威性。德国被动房标准体系作为被动超低能耗建筑标准体系中最为成熟的一员，在世界范围内受到极大的关注，很多国家都学习和参考德国被动房体系开展适用于本国特色的建筑标准体系的研发和推广。二、丹麦由于对全球变暖的担忧和对长期能源供应安全的渴求，上世纪90年代，丹麦政府提出“到2050年丹麦将成为化石能源零依赖的国家”。建筑节能被作为实现这一目标的核心手段，丹麦通过提出严格的建筑节能要求，加强对既有建筑改造，税收政策调控等政策措施，建筑能耗大幅下降。近年来丹麦政府通过不断提高建筑节能标准要求，推进超低能耗建筑的普及，开展建筑节能工作。由丹麦企业主导的主动房（Active House）自225、愿性超低能耗建筑技术标准在欧洲同样拥有重要的影响力。主动房建筑理念是威卢克斯集团提出了一种应对能源和气候挑战的前瞻性理念，该理念倡导建筑应该实现气候平衡、居住舒适、感官优美、具备充足的日光照明和新鲜的空气，即实现能耗效率与最佳室内气候之间的平衡，同时保证建筑以动态方式适应周围环境，实现碳中和。在这一理念指导下，建筑将自主生产能源，以可持续地利用资源，有效改善人们的健康水平和居住舒适度。主动房与被动房相比，在强调降低建筑能量需求的前提下，更强调可再生能源在建筑中的应用。目前在全球范围内已建成和在建的主动房40余栋。并显现出快速增长的态势。另外，2000年丹麦也引入了被动房的理念，被动房的认证参考226、了德国被动房的标准和指标，认证由德国被动房研究所的合作单位丹麦被动房研究所负责。三、瑞典瑞典政府通过支持研究机构推广超低能耗建筑。Minergie是由瑞典政府支持的一系列超低能耗建筑技术标准。1994年Minergie的理念被提出，同年两栋示范建筑完成。1997年Minergie理念获得瑞典政府的认可。2001年参照德国被动房技术体系的Minergie-P标准发布。截止到2009年，约有15000栋建筑获得了Minergie认证。Minergie标准体系由Minergie、Minergie-p、Minergie-A和Minergie-ECO等组成。其中Minergie-p标准是在德国被动房技术227、标准上进行了适当的调整以适合瑞典的气候条件和国情的被动式超低能耗建筑标准，Minergie-P相比于德国被动房标准，对不同类型建筑的供暖能量需求分别做了详细规定，并对增量成本及热舒适做了规定。瑞典于2012年9月27日颁布了瑞典零能耗与被动屋低能耗住宅规范，这是目前为止世界上第一部也是唯一的被动房屋的规范。该规范中提出的主要指标如表10-2所示。表10-2 瑞典被动房屋指标类别指标名称指标要求气密性N50=0.3采暖和生活热水用能输送至建筑物的采暖和生活热水能量气候区158kWh/(m2a)最大非电加热29kWh/(m2a)最大电加热气候区254kWh/(m2a)最大非电加热27kWh/(m2228、a)最大电加热气候区350kWh/(m2a)最大非电加热25kWh/(m2a)最大电加热采暖负荷楼宇采暖负荷气候区117W/m2气候区216W/m2气候区315W/m2室内舒适度指标采暖室内温度20-26噪音B类超温频率10%四、美国美国能源部建筑技术项目在建筑技术项目20082012规划中提出，建筑节能发展的战略目标是使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2020年达到市场可行，使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2025年可商业化。“零能耗住宅”指通过与可再生能源发电发热系统连接，建筑物每年产生的能量与消耗的能量达到平衡的低层居住建筑。“零能耗建筑”既包括229、“零能耗住宅”，又包括中高层居住建筑和公共建筑。其技术路线为使用更加高效的建筑围护结构、建筑能源系统和家用电器，使建筑物的全年能耗降低为目前的30%左右，再由可再生能源对其供能。2007年12月，美国通过能源安全与独立法案（Energy Security and Independence Act, ESIA）提出“净零能耗公共建筑”（Zero-net-energy Commercial Building），在ESIA第422节（a）（3）中其定义为：良好设计、建造和运行的高性能公共建筑，可以最大限度的降低能源需求，使用不产生温室气体的能源供能即可达到能量供需平衡，且不对外界排放温室气体，经济可230、行。通过推动“净零能耗公共建筑倡议”（Zero-Net-Energy Commercial Buildings Initiative），到2030年，所有新建公共建筑达到净零能耗状态；到2040年，50%的公共建筑达到零能耗；2050年，所有美国公共建筑达到净零能耗。2008年10月，美国国家科学技术学会（National Science and Technology Council，NSTC）建筑技术研发分委会代表美国能源部、商务部、国防部等十余个国家部委和总统办公室、国家科学基金、国家可再生能源实验室、橡树岭国家实验室、西北太平洋国家实验室、劳伦斯伯克利国家实验室等成员提出联邦零能耗高性能231、绿色建筑研究发展规划，NSTC指出美国联邦政府在绿色建筑领域的科技资金支持约为1.93亿美元/年，只占联邦科研资金的0.2%，还需要进一步增加科研投入。NSTC提出为了进一步推动零能耗高性能绿色建筑，美国应在建筑节能、节水、节材、提升室内环境、能耗预测与检测、支撑工具研发6大领域开展的14项优先工作，也提出了美国迈向零能耗建筑的路径，即通过节能技术将建筑终端用能降低60%-70%，用太阳能满足剩余的30%-40%能源需求。美国在2008年提出了“零能耗公共建筑发端计划”，要求在2030年所有新建公共建筑、2040年既有公共建筑的50%要完成零能耗化的技术改造。为了加快零能耗建筑的发展，美国正在232、积极地进行着既有建筑物的节能改造。五、欧盟欧洲以德国被动房研究中心（PHI）等为例，已经形成了体系化、规模化的被动式建筑标准和认证体系。欧盟于2010年7月9日发布的建筑能效指令（修订版）（Energy Performance of Building Directive recast，EPBD）在欧盟内部影响力巨大，它要求各成员国应确保在2018年12月31日后，所有的政府拥有或使用的建筑应达到“超低能耗建筑”，在2020年12月31日前，所有新建建筑达到“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。建筑能效指令定义零能耗建筑为“具有非常高的能效”的建筑，指令还233、要求“超低能耗建筑”能耗表达单位应使用kWh/(m2a)。欧洲暖通学会联合会（REHVA）的JarekKurnitski等专家将“超低能耗建筑”进一步定义为：以各国实际情况为基础，在充分考虑节能技术成本效益比的前提下，其一次能耗大于0 kWh/(m2a)的建筑。欧盟专家还对零能耗计算的边界范围、一次能源转换系数、是否应考虑区域供热供冷等系统、是否应考虑电器使用能耗进行了探讨研究。虽然欧盟各国对“超低能耗建筑”定义和技术路径都不同，但大多数国家还是给出了相对明晰的发展目标，发展目标主要针对新建建筑，具体如表10-3所示。表10-3 部分欧洲国家“超低能耗建筑”发展目标国 家时间（年）“超低能耗建234、筑”目标丹 麦2020建筑能耗比2006年降低75%芬 兰2015执行被动房标准法 国2020建筑需可对外供能德 国2020无需化石燃料可运营匈牙利2020达到零碳排放爱尔兰2013达到净零能耗荷 兰2020达到能源中和挪 威2017执行被动房标准英 国2016达到零碳排放六、英国2006年12月，英国政府宣布所有政府出资的新建建筑应在2016年达到零碳排放标准。2007年，英国可再生能源建议委员会向英国可再生能源学会提交报告，提出：真正的“零碳居住建筑”（Zero-Carbon Home）应无需电网输入能源且不对大气排放CO2，其供暖需求应通过建筑设计降至最低并通过可再生燃料和技术满足，其电235、力需求也应降至最低并通过可再生能源发电满足。2007年，英国政府引入由英国建筑科学研究院（BRE）建立的可持续家庭评价标准（Code for Sustainable Homes Rating），此评价标准的9个核心指标之一为能源使用与碳排放。后续版本的可持续家庭技术导则标准（Code for Sustainable Homes Technical Guide）将“零碳居住建筑”定义为：居住建筑中所有能源消耗产生的净CO2排放为零或更低，其热损失系数（Heat Loss Parameter，综合考虑了墙体、窗户、气密性和建筑设计等因素）应为0.8 W/(m2K)或更低，以年为计量单位下，其家用电236、器和炊事排放CO2应为0，能源消耗计算应包括供冷供热、热水系统、通风、室内照明、炊事和所有家用电器。由于英国政府对“零碳居住建筑”有补贴，其土地印花税的文件中也对“零碳居住建筑”进行了更加详细的定义，定义基本和可持续家庭技术导则标准一致，但有两条有细微区别：（1）要求建筑物供暖负荷低于15 kWh/（m2年），（2）需要计算非建筑影响能耗。英国建造的零能耗建筑的示范住宅创新公园，旨在推动零能耗建筑的发展。政府积极推进相关的标识评价制度，并对零能耗居住建筑给予补贴。七、韩国韩国政府考虑到目前的其国家的经济技术水平，零能耗建筑的推广实施不能一蹴而就，而越早开始提升建筑能效，碳排放降低越大。为此，韩237、国制定了详细的阶段性发展目标，逐步实现零能耗建筑。2009年7月6日，韩国政府发表了“绿色增长国家战略及五年计划”，针对零能耗建筑目标做出三步规划：1）到2012年，实现低能耗建筑目标，建筑制冷/供暖能耗降低50%；2）到2017年，实现被动房建筑目标，建筑制冷/供暖能耗降低80%；3）到2025年，全面实现零能耗建筑目标，建筑能耗基本实现供需平衡。韩国国土交通部联合其它六部委于2014年7月17日颁布了应对气候变化的零能耗建筑行动计划。该计划制定了韩国零能耗建筑的推广策略，并制定了详细的阶段性发展目标，分析了零能耗建筑推广的主要困难，制定了相应的促进政策和激励措施。同时，对参与计划的国土交通238、部及其他部委作了明确分工，确保项目顺利实施。八、日本日本于2009年提出加速发展零能耗，在2010年的能源基本计划中提出到2020年新建公共建筑全部达到零能耗建筑标准，到2030年全部新建建筑物整体上平均实现零能耗。同时，强化节能标准，加大资金力度，以政策和税收激励制度鼓励发展零能耗建筑。10.2.2 国家层面超低能耗建筑、乃至零能耗建筑相关技术是全球目前建筑节能发展的重要方向，通过提高建筑围护结构的性能，被动优先，主动优化，降低建筑的能耗。发展被动式超低能耗建筑是促进资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是节约能源，保障国家能源安全的关键环节；被动式超低能耗建筑势必将引领下一239、步建筑节能的发展，以及新一代绿色建筑技术的提升。我国也在积极探索适合我国国情的零能耗建筑发展路线，其中超低能耗建筑和被动式超低能耗建筑是我国建筑节能发展的必经阶段。2002年开始的中瑞超低能耗建筑合作，2010年上海世博会的英国零碳馆和德国汉堡之家是我国建筑迈向更低能耗的初步探索。2011年起，在中国住房和城乡建设部与德国联邦交通、建设及城市发展部的支持下，住房城乡建设部科技发展促进中心与德国能源署引进德国建筑节能技术，建设了河北秦皇岛在水一方、黑龙江哈尔滨溪树庭院、河北省建筑科技研发中心科研办公楼等建筑节能示范工程。2013年起，中美清洁能源联合研究中心建筑节能工作组开展了近零能耗建筑、零能240、耗建筑节能技术领域的研究与合作，建造完成中国建筑科学研究院近零能耗示范建筑、珠海兴业近零能耗示范建筑等示范工程，取得了非常好的节能效果和广泛的社会影响。2016年发布的中国超低/近零能耗建筑最佳实践案例集，对我国开展超低/近零能耗建筑工程项目的技术方案、施工工法以及运行效果加以总结、梳理和提炼。为了建立符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系，并与我国绿色建筑发展战略相结合，更好地指导超低能耗建筑和绿色建筑的推广，受住房和城乡建设部委托，中国建筑科学研究院在充分借鉴国外被动式超低能耗建筑建设经验并结合我国工程实践的基础上，编制了被动式超低能耗绿色建筑技术导则（试行），并于2015年11月发布。241、为促进“十三五”时期建筑业持续健康发展，住建部以及部分省市地区政府都对超低/近零能耗建筑发展提出明确目标要求，使其具有巨大市场需求和广阔发展前景。2019年9月1日近零能耗建筑技术标准在我国正式发布并实施。整体看，我国近零能耗建筑仍处在起步阶，但其是我国建筑未来发展的主要方向。10.2.3 市级层面2017年4月，河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划出台，明确到2020年建设100万m2以上超低能耗建筑的发展目标。近年来，河北省各市相继开工建设不同类型的被动式超低能耗建筑示范项目。截至今年9月，全省累计建设超低能耗建筑67个，建筑面积316.62万m2。其中竣工22个，建筑面积55.52242、万m2；在建45个，建筑面积261.1万m2，竣工和在建被动式超低能耗建筑面积均居全国首位。石家庄市人民政府关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见指出：2018年，全市全面启动被动房试点工作。到2020年，全市累计开工建设被动房不低于100万m2；桥西区、裕华区、新华区、长安区、高新区、正定县（含新区）累计开工建设被动房各不低于10万m2；鹿泉区、栾城区、藁城区累计开工建设被动房各不低于5万m2；其它各县（市）新开工建设被动房各不低于1万m2。沧州市人民政府办公室关于加快推进超低能耗建筑发展的实施意见（沧政办发201911号）指出：2019年，全市全面启动超低能耗建筑建设工作。到2020243、年，超低能耗建筑占新建居住建筑面积的比例达到5%以上。2017年，保定市住房和城乡建设局发布关于举办“保定市超低能耗建筑及绿色建材技术论坛”的通知（市建科2017444号），进一步推进保定市超低能耗建筑发展。10.3 装配式建筑10.3.1 国际层面装配式建筑在美国、加拿大、日本和一些欧洲国家发展较为领先。从20世纪初，美国和加拿大等发达国家就着重针对装配式建筑进行研究和应用，与此同时，进一步成立了预制预应力混凝土协会PCD，并长期研究和推广装配式建筑。之后，该协会又结合实际情况进一步出台了许多关于装配式建筑的规范和标准，这在很大程度上有效推进了装配式建筑的发展，使其应用范国进一步扩大。在大面244、积的工程施工过程中，装配式建筑越来越充分体现出它的优越性，其质量好，效益高，经济耐用等相关优势越来越显著。装配式建筑在日本的发展已经达到世界超高水平了，日本关于装配式建筑的相关标准和规范也很完善。日本在装配式建筑的发展和应用中，将装配式建筑应用到地震区的高层和超高层建筑中，在几次突发地震中，装配式建筑充分发挥其抗震性的优势，不仅保证了人们的生命安全，更得到了充分的重视。欧洲是装配式筑的发源地，最早可以追湖到17世纪，对装配式建筑的发展有着十分重要的推进作用。10.3.2 国家层面我国装配式建筑经过60多年的发展，基本形成了市场主体快速响应、规模效应逐步显现的良好发展局面。改革开放以来，港台地区245、发展装配式建筑的先进经验给内地建市建设提供了重要参考和借鉴。目前，国家关于推进装配式建筑工作的顶层制度框架已初步形成，各地政府先后出台了一系列政策文件，已具备良好的政策基础。随着配套鼓励措施的不断落地实施和示范项目的推广，相关国家规范和图集、地方标准、行业规程陆续颁布，已初步建立了装配式建筑结构体系、部品体系和技术保障体系。通过产业基地的建设，培育了一批装配式建筑龙头企业，大大提高了产业集聚度，产业配套已具规模。10.3.3 市级层面国内部分城市正在陆续开展“装配式建筑专项规划”工作。根据不同城市发布的装配式建筑专项规划，统计不同城市20182025年装配式建筑发展目标，如表10-4所示：表1246、0-4 20182025年不同城市装配式建筑发展目标城市近期目标（20182020年）远期目标（20212025年）装配式/新建建筑面积（%）政府投资建设/总建设面积（%）装配式/新建建筑面积（%）政府投资建设/总建设面积（%）青岛市30/40/济南市30/40/深圳市305050/东莞市20503570汕头市主城区15303050其他地区102010.4 绿色生态城区从国内其它生态城市的绿色建筑星级要求方面分析，当前国内知名度较高的生态城市有天津中新生态城、曹妃甸国际生态城、上海南桥新城、深圳湾科技生态城、光明新区坪地国际低碳城、前海深港现代服务业合作区等。天津中新生态城位于天津滨海新区范围247、内，毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区，总面积约31.23 km2，作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，项目以生态环保技术研发创新和应用推广平台；国家级生态环保培训推广中心；现代高科技生态型产业基地；参与国际生态环境建设交流展示窗口；资源节约型、环境友好型宜居示范新城为定位。其场地现状包含3个自然村，场地范围内三分之一是废弃的盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是有污染的水面，淡水缺乏，土地盐化，没有耕地。结合场地现状，生态城完整保留湿地和水系，预留鸟类栖息地，实施水生态修复和土壤改良，建立本地适生植物群落。构建“湖水河流湿地绿地”复合生态系统。形成自然生态与人工生态有机结248、合的生态格局。在此基础上通过绿色建筑建设、绿色产业引入，沟通打造生态城市。曹妃甸国际生态城位于唐山市的南部沿海，西距曹妃甸工业区5 km，东距京唐港区10 km，是唐山“四点一带”和“四大主体功能区”开发战略的重要组成部分，目标是建设服务于曹妃甸新区的现代化未来生态城市，与现在的市区共同成为唐山“双核”。项目规划建设面积74.3 km2，拥有18 km优质滨海岸线，内湖外海、水系纵横，海洋和地热资源丰富，被列为全国首批绿色生态示范城区和河北省生态示范城市。曹妃甸国际生态城将按照国际化、现代化和生态型目标，围绕教育科研、旅游休闲、文化创意、高新技术、总部经济等主导产业，分区谋划和摆布项目，积极对249、接北京产业转移，快速提升城市功能和形象，尽快建设成为重要的生产性服务中心、高教科研及产业化基地和宜业宜居的现代化滨海新城。深圳国际低碳城位于深圳市龙岗区坪地街道，场地现状属于发展水平相对较低、工业化过程中的区域。项目总面积53 km2，规划采取城市建设与产业发展相结合、新城开发与旧城改造相结合、技术集成与机制创新相结合、国内经验与国际经验相结合的方式，在保持区域发展活力的前提下率先实现碳排放总量降低，实现生产、生活和生态的有机共生。规划以国家低碳发展试验区、气候友好城市先行区、新兴低碳产业集聚区、低碳生活方式引领区、低碳国际合作示范区为定位。其中坪地深圳国际低碳城结合现状实际，通过土地整备后，250、新建项目和城市更新项目之比约为1:1，以此为基础，国际低碳城以新建绿色建筑与建筑绿色化改造并进，从而明确新区的绿色建筑发展目标为三星级:二星级:一星级=6:3:1。龙华新区地处深圳市中北部，南接福田中心区，西连南山、宝安、光明，东邻龙岗，北与东莞市交界，总面积175.58 km2，建设用地面积为110 km2。新区未来的发展定位为协调珠三角，强化深港合作的枢纽地带，深圳转型升级典范区、特区一体化的示范区和现代化、国际化中轴新城即“两区一城”。为落实深圳市政府关于打造绿色建筑之都的行动方案的文件和龙华新区城市发展要求，龙华新区制定了龙华新区绿色建筑分区控制规划研究，以确定新区绿色建筑发展目标。其251、中依据新区现状条件，新区未来新增建设用地面积约为13 km2，城市更新用地面积约为35.45 km2，以此为基础，新区以新建绿色建筑与建筑绿色化改造并进，从而明确新区的绿色建筑发展目标为三星级:二星级:一星级=5:3:2。前海深港现代服务业合作区位于珠江入海口的咽喉要地，伶仃洋东侧，蛇口半岛西部，是目前深圳特区内尚未开发的最大一块处女地。总用地面积约为1492公顷，城市建设以新建为主，建设规模为2600万至3000万m2。其规划目标与定位为：坚持生态、活力、健康、可持续的先进城市发展理念，以产城融合的城市发展模式，将前海合作区建设成为具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代国际化滨海城市中心。148