1、潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意见稿凤凰镇人民政府2024年4月1目录01 规划范围与期限 02 发展目标与规模03 国土空间格局04 专项支撑体系20101规划范围与期限1.1 规划期限1.2 规划范围3公众征求意见稿潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划1.1规划期限4本规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年2050年2026-2035年2021-2025年近期远期远景展望1.2规划范围本次规划范围包括凤凰镇全域，包括凤凰社区和大山社区2个社区、棋盘村、东尝村、西春村、虎头村、欧坑村、康2、美村、石古坪村、东兴村、福北村、福南村、下埔村、南坑村、凤光村、凤北村、二垭村、椿崛村、凤溪村、凤西村、乌岽村、新东村、叫水坑村、上春村、中段村、凤新村、三平礤村、凤湖村、南溪村27个行政村，共计227.09平方公里凤凰镇土地利用现状图图例图例0101水田0102水浇地0103旱地0201果园0202茶园0203橡胶园0204其他园地0301乔木林地0302竹林地0303红树林地0305灌木林地0307其他林地0401天然牧草地0403人工牧草地0404其他草地05H1商业服务业设施用地0508物流仓储用地0601工业用地0602采矿用地0603盐田0701城镇住宅用地0702农村宅基地08H3、1机关团体新闻出版用地08H2科教文卫用地0809公共设施用地0810公园与绿地09特殊用地1001铁路用地1002轨道交通用地1003公路用地1004城镇村道路用地1005交通服务场站用地1006农村道路1007机场用地1008港口码头用地1009管道运输用地1101河流水面1102湖泊水面1103水库水面1104坑塘水面1105沿海滩涂1106内陆滩涂1107沟渠1108沼泽地1109水工建筑用地1201空闲地1202设施农用地1203田坎1204盐碱地1205沙地1206裸土地1207裸岩石砾地0202发展目标与规模2.1 发展定位2.2 发展规模5公众征求意见稿2.1发展定位围绕“茶旅4、融合特色”典型镇的建设打造省级城乡融合发展中心镇、潮安区北部山区副中心6潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意见稿2.2发展规模镇域常住人口：4.5万人到2035年7城镇化率：30%35%潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划0303国土空间格局3.1 底线管控3.2 总体格局3.3 镇村体系3.4 村庄分类3.5 规划布局8公众征求意见稿3.1底线管控9永久基本农田：落实永久基本农田保护目标 7.27公顷生态保护红线：落实生态保护红线 5051.45 公顷城镇开发边界：落实城镇开发边界207.43公顷凤凰镇三区5、三线图潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线公众征求意见稿3.2总体格局10形成“一核四片一带双环”的总体空间格局一核：镇域综合发展核心四片：北部古茶香韵片区、东部碧道低碳片区、西部畲族文化片区、南部古道林乡片区一带：中部集聚发展带双环：北部茶旅高山风光环、南部红色山林古道环国土空间总体规划格局图潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意见稿3.3镇村体系11镇区凤凰镇综合服务区中心村（6个）乌岽村、棋盘村、下埔村、康美村、叫水坑村、凤湖村一般村（21个）椿堀村、二垭村6、凤西村、西春村、凤溪村、凤北村、东尝村、福北村、福南村、虎头村、石古坪村、欧坑村、东兴村、凤光村、南坑村、新东村、上春村、南溪村、中段村、凤新村、三平礤村镇村体系结构图图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意见稿3.4村庄分类12集聚提升（7个）东尝村、虎头村、下埔村、福南村、福北村、欧坑村、康美村城郊融合（2个）南溪村、凤湖村特色保护（6个）乌岽村、凤西村、棋盘村、石古坪村、东兴村、叫水坑村一般发展（12个）凤溪村、二垭村、椿堀村、西春村、凤光村、南坑村、凤北村、新东村、上春村、中段村、凤新村、三平7、礤村村庄分类发展图图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意见稿3.5规划布局13国土空间用地用海规划图图例图例耕地园地林地草地湿地农业设施建设用地居住用地公共管理与公共服务用地机关团体用地教育用地体育用地医疗卫生用地商业服务业用地工业用地采矿用地仓储用地交通运输用地公路用地城镇道路用地公用设施用地公园绿地特殊用地陆地水域其他土地潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划0404专项支撑体系4.1 内联外通的综合交通体系4.2 城乡一体的公共服务体系4.3 山环水绕的绿美生8、态体系4.4 落实历史文化保护线管控4.5 安全韧性的市政设施体系14公众征求意见稿4.1内联外通的综合交通体系15综合交通体系规划图总体构建“井字形”的综合交通骨架“横向交通骨架”：饶平至潮安文祠高速公路、国道G355线横向交通干线“纵向交通骨架”：省道S231、三段镇区至外围的主要乡道（镇区福南北侧、镇区-凤溪北侧、镇区至南溪西侧）、以及国道G355线纵向交通干线图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线高速出入口高速公路国道省道主要乡道高速互通口规划乡道国道G355饶平至潮安文祠高速公路省道S231潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划公众征求意9、见稿4.2城乡一体的公共服务体系16公共服务体系规划图建设功能完善、分布合理、水平适度的公共服务体系教育：规划镇区东侧新增小学一处，可扩增小学学位848人（共19个班）；规划扩建凤凰中学东侧，可新增初中学位142人（共3个班）医疗：规划扩建凤凰中心卫生院，扩建后约保障100200个床位文化：依托凤凰镇单丛茶博物馆和凤凰山畲族文化馆，构建镇区艺术文化综合服务中心体育：规划在镇区北侧新建一处综合体育运动场；在镇区东侧新建一处健身广场社会福利：完善社区居家养老服务网络，维护凤凰镇敬老院长期运行图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国10、土空间集成规划公众征求意见稿4.3山环水绕的绿美生态体系17绿美生态格局引导图构建“一核两库三园四道五片区”绿美凤凰生态格局一核：以圩镇绿化美化水平为核心两库：提升凤溪水库、凤凰水库2个水库周边山体质量三园：提升如意公园、棋盘生态茶园、下埔绿美生态小公园3个公园四道：提升镇区至南溪、镇区至棋盘、镇区至乌岽、镇区至凤北4条绿美生态示范带五片区：打造上春、东尝、石古坪、凤溪、棋盘等5个连片绿美生态茶园示范片区潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划G355S231Y201生态茶园示范建设圩镇绿化美化提升生态公园绿美建设碧道生态空间优化绿色通道品质提升水库周边山体质11、量提升图例图例城镇开发边界永久基本农田陆域生态保护红线公众征求意见稿4.4落实历史文化保护线管控18历史文化保护线管控图落实市级文物保护单位白水湖村革命活动旧址、凤歧里、凤凰山革命根据地烈士碑、黄秋富烈士纪念碑、桂坂卧云草堂、创盛公祠（抗日战争时期省立金山中学校址）、缵美楼、中国人民解放军闽粤赣边纵队第四支队花园村修械所旧址、内峎林氏公厅、三平礤文厝村潮澄饶县革命委员会旧址、寮下怡公祖祠等11处加强传统历史文化保护利用传承重点保护1处广东省古村落东兴后河村，加强保护27处红色文化遗址点图例图例不可移动文物文物保护单位建设控制地带后河村潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划红色文化遗址点广东省古村落公众征求意见稿4.5安全韧性的市政设施体系19市政基础设施体系图构建系统完善、安全韧性的市政基础设施体系构建多路水源供给：加强应急水源建设，加强水源地保护，完善乡村供水管网雨污管网建设：全面补齐管网空白区，推动乡村污水分散与集中处理完善电力供应设施建设：北部片区新建变电站，完善35及110千伏网架结构提升燃气供应保障能力：建设天然气及液化石油气场站，完善燃气管道建设图例图例不可移动文物文物保护单位建设控制地带潮安区凤凰镇国土空间总体规划（2021-2035年）暨镇村国土空间集成规划