1、1 腾冲市腾冲市猴桥镇猴桥镇国土空间总体规划国土空间总体规划（20212035 年）年）文本文本（征求意见稿征求意见稿）猴桥镇人民政府 二二四年四月 2 目目 录录 前 言.5 第一章 现状分析与问题识别.7 第一节 现状与特征.7 第二节 问题与风险.10 第三节 机遇与挑战.12 第二章 发展定位与规划目标.14 第一节 指导思想.14 第二节 功能定位和目标.15 第三节 规划指标.16 第三章 国土空间结构和用地布局.16 第一节 底线约束及重要控制线落实.16 第二节 落实村庄建设边界.19 第三节 落实主体功能区定位.20 第四节 优化国土空间开发保护格局.21 第五节 国土空间规2、划分区与用途管制.21 第六节 镇域国土空间用地结构调整.23 第四章 资源保护与利用.25 第一节 耕地资源保护与利用.25 第二节 林草湿资源保护与利用.26 第三节 水资源保护与利用.27 第四节 能矿资源保护与利用.28 第五节 历史文化资源.28 第六节 存量土地资源.29 3 第五章 镇村统筹发展.29 第一节 镇村人口预测.29 第二节 镇村体系与村庄布局.30 第三节 城乡生活圈和公共服务设施配置.32 第四节 产业布局与乡村振兴.33 第五节 特色风貌.35 第六章 基础设施支撑体系.37 第一节 综合交通体系规划.37 第二节 水利设施规划.37 第三节 市政基础设施规划.3、37 第四节 综合防灾与安全韧性.39 第七章 生态修复与国土综合整治.41 第一节 实施山水林田湖草系统修复.41 第二节 国土综合整治.42 第三节 矿山生态修复.43 第八章 中心镇区规划.44 第一节 中心镇区建设用地与人口规模.44 第二节 规划分区与用地布局.44 第三节 道路交通.46 第四节 公共绿地与开敞空间.46 第五节 公共服务设施.47 第六节 市政基础设施.48 第七节 综合防灾.51 第八节 开发强度与风貌管控.53 第九节 四线控制.54 4 第九章 规划传导与实施保障.55 第一节 规划传导与实施保障.55 第二节 详细规划单元.56 第三节 规划向下位传导内容4、.57 第四节 重点建设项目.59 第五节 近期行动计划.59 第六节 实施保障.61 规划文本附表.62 附表 1 规划目标表.62 附表 2 乡镇域规划分区统计表.63 附表 3 中心镇区规划分区统计表.64 附表 4 乡镇域国土空间用途结构调整表.64 附表 5 中心镇区城镇建设用地结构规划表.65 附表 6 规划指标分解表.66 附表 7 自然保护地一览表.67 附表 8 历史文化资源一览表.67 附表 9 村庄分类统计表.68 附表 10 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.68 附表 11 重点建设项目安排表.69 5 前前 言言 猴桥镇位于云南省保山市腾冲市西北部，距市区 535、 公里，东邻滇滩、固东、马站三乡镇，南接中和镇，西与盈江县盏西镇、支那乡毗邻，西北与缅甸联邦接壤。对国内，通过天猴高速连接腾冲、保山主城区，通过省道 S241 南联中和镇。对国外，通过腾密公路西联缅甸密支那。猴桥是国家级一类对外开放口岸，是未来中国通向南亚、东南亚最便捷的国际大通道的重要节点。为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，依据土地管理法等法律法规，云南省国土空间总体规划（20212035 年）保山市国土空间总体规划（20212035 年）腾冲市国土空间总体规划（20212035 年）等规划，编制猴桥镇国土空间总体规划（20212035 年）（以下简称规划6、）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，立足云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的定位，建立健全国土空间开发保护制度，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，为猴桥镇高质量发展提供国土空间保障。规划全面落实国家、省、市和县的要求，充分体现国家意志的实现，落实国家、省、市提出的战略格局和规划目标。规划统筹“三类空间”，着力解决生态保护与经济发展矛盾、空间类规划统筹协调不7、足等问题，以资源环境承载能力为基础，优化国土空间格局，科学配置生态、农业、城镇三类空间资源。规划注重突出猴桥镇特色，加强与周边区域协调发展；加强自然人文景观资源保6 护利用，彰显猴桥镇特色魅力。规划加强与发展规划的衔接，制定 2025 年规划目标指标和重点建设项目清单，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障。规划是猴桥镇各类国土空间开发保护建设活动的基本依据，是村庄规划编制的基本依据，对相关专项规划具有指导约束作用。规划范围涵盖猴桥镇国土空间。规划基期为 2020 年，近期目标年为 2025 年，规划目标年为 2035 年，远景展望至 2050 年。规划文本中下划线且加粗的内容为强制8、性内容。7 第一章第一章 现状分析与问题识别现状分析与问题识别 第一节第一节 现状与特征现状与特征 一、一、自然地理格局自然地理格局（一）地处边境，重要门户 猴桥镇位于云南省保山市腾冲市西北部，距市区 53 公里，东邻滇滩、固东、马站三乡镇，南接中和镇，西与盈江县盏西镇、支那乡毗邻，西北与缅甸联邦接壤。对国内，通过天猴高速连接腾冲、保山主城区，通过省道 S241 南联中和镇。对国外，通过腾密公路西联缅甸密支那。猴桥是国家级一类对外开放口岸，是我国面向东南亚的重要门户。（二）北高南低，九分山地 猴桥镇全镇地势北高南低，南北长 54 公里，东西宽 28 公里，平均海拔 2139 米，最高的琅琊山 9、3664 米，其次是五台山、尖高山、野牛坡等山峰，最低是拉卡河交槟榔江处 1040 米，海拔差 2624 米，镇政府所在地海拔1715米。全镇多为山区、半山区地带，面积占90%以上。（三）温带特征，降水丰富 猴桥镇由于百分之九十以上属高、中山区，印度洋孟加拉湾西南来的暖热季风至此被抬升，形成降水量多、气候较寒冷的特点。虽属亚热带，但其综合气象指标具有明显的温带特征。猴桥镇全年最高气温 32，最低气温-2，平均气温 13.7。年均降雨量 1500毫米，霜期 130-170 天。（四）河流众多，水能丰沛 猴桥镇水能资源丰富，主要以槟榔江水系为主，有古永河、轮8 马河、胆扎河等 9 条支流，水能蕴藏10、量约 85 万千瓦，永兴河等 9 个水电站年发电量 29.58 亿度，产值 4.31 亿元。徐家寨蒿子坝水源地是主要的饮用水源地。（五）林地覆盖，天然氧吧 猴桥镇国土总面积为 1083.44 平方公里。其中耕地 3060.33 公顷，占比 2.82%；园地 185.13 公顷，占比 0.17%；林地 99734.32 公顷，占比 92.05%。猴桥镇土地利用构成中林地占比九成以上，是名副其实的“天然氧吧”。（六）硅矿丰富，品质优良 猴桥镇矿产资源丰富，品位较高，有金、铁、锡等多种金属、非金属矿种，尤其是硅矿储量丰富，品质优良，具有较大的开采价值。（七）边境小镇，民族和谐 猴桥镇下辖 9 个社区11、 110 个村民小组，主要有汉族、傈僳族两种民族，2023 年末全镇共有 7144 户 29338 人（其中少数民族 6004人）。二、二、历史人文格局历史人文格局（一）历史悠久的边关古道 猴桥镇曾名古永傈僳族乡，古永，原名“古勇”，有“古道勇行”之意。古永历来是祖国边防军事要地，战乱不绝，边戍常设。明清时期、民国时期以及抗日战争时期，古永都承受着战火的洗礼，同时也参与了新中国成立初期的剿匪和反特武装斗争。（二）民风浓郁的民族乐园 1594 年，今怒江泸水一带傈僳族陆续南迁至胆扎、轮马、猴桥边境一线定居，繁衍生息，逐渐成为古永世守边隘的重要力量。9 2023 年末有傈僳族 5257 人，占总人12、口的 17.9%，约占腾冲市傈僳族人口的 1/3。傈僳族能歌善舞，每到收获、结婚、出猎和盖房时，都要尽情地歌舞。傈僳族歌曲朴素感人，曲调丰富，舞蹈有“跳嘎”和“三弦舞”两种，日跳三弦、夜跳大嘎是一贯的传统。传统乐器有琵琶、口弦、四弦和芦笙等。传统节日有每年农历二月初八和三月初八举行的“刀杆节”。傈僳族服饰很有特点，妇女穿绣花上衣，麻布裙，喜欢戴红白料珠、珊瑚、贝壳等饰物；男子穿短衣，外着麻布大褂，左腰佩刀，右腰挂箭包。傈僳族以从事农业为主，他们信奉原始宗教，崇拜自然，有的也信仰基督教、天主教。傈僳族有自己的语言，傈僳语属汉藏语系藏缅语族彝语支，先后使用过三种文字。三、三、旅游资源旅游资源（一）13、琅琊山 琅琊山为腾冲境内第二高峰，一年四季，山顶忽晴忽雨，变幻莫测。琅琊山是一个以祈福、登山、攀岩、探险为主题的旅游项目、具备美丽乡村旅游功能的景区。（二）石花洞温泉 猴桥镇境内温泉资源丰富，全镇 9 个社区其中有 6 个社区有温泉，其中最负盛名的是轮马社区石花洞温泉，该温泉水富含偏硅酸、锂、溴、硒、铜、锶等对人体有益的矿物质微量元素。（三）永兴溯溪轻徒步 溯溪轻徒步线路，作为高黎贡山支脉的永兴沿线，是腾冲境内少有的集原始丛林、火山岩地貌、多个溪流瀑布地带为一体的户外运动场地，在这里你可以参与徒步、亲子山野溪谷皮划艇等众多项目。10 （四）傈僳族风情 傈僳族每年农历二月初八（轮马、猴桥）、三月14、初八（胆扎），分别举办场面浩大的民族盛典“刀杆节”仪式，表演“上刀杆”“下火海”的民族绝技。（五）国门新村 国门新村属猴桥镇猴桥社区一个典型的抵边傈僳族村寨，地处国家一级口猴桥口岸，距离缅甸甘拜地镇 5 公里，距离缅甸克钦邦首府密支那 135 公里。是集民族文化、丝路文化、边境文化为一体的特色村寨。四、四、空间发展格局空间发展格局 猴桥镇国土空间现状呈现“九分林地半分田”的用地结构。林地规模占到了全镇国土总面积的 92.05%；耕地规模占全镇国土总面积的 2.82%；园地规模占全镇国土总面积的 0.17%；建设用地规模约占全镇国土总面积的 0.61%。森林优势明显、生态本底殷实、山林风貌独特。15、第二节第二节 问题与风险问题与风险 一、一、存在问题存在问题（一）生态资源开发利用不足 猴桥镇生态本底较好，山、林、田、河四大生态要素相互交织、环境优美；总体上形成山-镇-村-河的良好生态格局。但是对全镇资源要素缺乏整合，利用不足。应该进一步挖掘资源特色，融入新业态，积极导入新发展动能，提升猴桥镇旅游能级。（二）口岸资源利用不足 猴桥口岸为国家一类口岸，目前存在口岸建设规划可操作性不11 强、口岸开放水平不高、境内外道路交通建设滞后、口岸功能不够完善、进出口资源利用不充分、跨境支付结算体系不完善等问题，这些问题导致猴桥口岸发展受到限制，资源利用不足。（三）村镇交通发展水平较低 受地形条件、经济16、发展水平等因素的差异，猴桥镇不同片区之间农村公路发展失衡的状况普遍存在，农村公路仍存在通达深度不足、通行条件差等状况。同时，农村公路还存在着网络化程度低、桥涵不配套、安保设施不完善、抗灾能力弱等诸多不足。（四）公共服务等供给与需求不平衡 猴桥镇目前公共服务设施建设未达标准，乡镇、社区各层次的公共服务设施建设亟待完善。目前基础设施水平与群众对美好生活的向往有差距，难以满足人民群众个性化、多元化需求。教育、文化、医疗等领域存在诸多薄弱环节。（五）乡村发展水平有待提升 猴桥镇城镇化水平低，村庄分散，难以形成聚集效应。近年来，猴桥镇乡村发展迅速，中心镇区建设规模扩大，但由于历史和经济社会发展水平制约的17、原因，中心镇区和村庄建设质量、规划管理水平有待提高。二、二、存在风险存在风险（一）口岸发展存在风险 猴桥口岸的发展受政策影响大。目前猴桥口岸存在的口岸功能不完善、双方口岸开放不对等、道路建设滞后、进出口货品较单一，边民互市不充分等一系列问题受政策影响，难以在短期内得到彻底解决。（二）地形气候影响，存在自然灾害风险 猴桥镇多山地，部分地区属于腾冲市地质灾害高风险区，地形12 条件复杂，百分之九十以上属高、中山区，印度洋孟加拉湾西南来的暖热季风至此被抬升，构成了错综复杂的天气气候，地质地貌及气候类型丰富多样，地理环境立体气候十分明显，故而震灾、洪灾、泥石流等自然灾害易发多发。全球气候变化引发的极端18、天气增多，气候风险指数呈升高趋势，灾害的复杂性、极端性、不可预测性增加。（三）国土空间有限，建设与保护的矛盾突出 猴桥镇镇域内最适宜城镇化开发的用地集中在坝区，坝区同时也是猴桥镇优质稳定耕地主要分布区域。城乡建设与耕地保护争夺有限坝区问题凸显。第三节第三节 机遇与挑战机遇与挑战 一、一、发展的机遇发展的机遇（一）腾冲高质量发展的新要求 在二十大以高质量发展推进中国式现代化的总纲引领下，腾冲市委市政府提出了全力建设“加速崛起的富强新腾冲、建设内联外通的开放新腾冲、建设蓬勃发展的活力新腾冲、建设敢为人先的创新新腾冲、建设健康宜居的美丽新腾冲”的发展目标，并明确了十项高质量发展重点工作。猴桥镇是腾冲19、现代服务与先进制造业片区的重要支撑与发展极，需要贯彻落实腾冲高质量发展的新要求，加快发展综合型口岸、通道配套服务产业，促进边境贸易、现代物流、转口加工等产业集聚发展，着力打造现代化高品质城镇。（二）新型城镇化与乡村振兴的新使命 云南省委、省政府发布关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（以下简称意见），明确 2022 年云南将建设13 16个乡村振兴示范乡（镇）、200个精品示范村、1500个美丽村庄。腾冲作为国家县城新型城镇化建设示范、全国乡村振兴试验示范区以及云南省美丽县城，加速城乡一体化发展。猴桥镇文化丰富独特，生态环境优美，发展潜力较大。需要加快推进城乡一体化发展，全20、力推进美丽集镇、美丽村庄等建设，打造乡村振兴的特色样板，稳步推进乡村振兴战略落地落实。二、二、面临的挑战面临的挑战（一）“十四五”时期，内外部环境复杂多变，猴桥镇面临挑战 外部发展的不稳定不确定，内部发展的不平衡不充分，使猴桥镇面临诸多周期性和长期性挑战。宏观经济方面，我国经济下行压力增大，经济增长速度放缓将成为新常态，这无疑增加了猴桥镇加快发展的难度。政策约束方面，严控地方债务扩张、防范和化解地方债务风险将贯穿整个“十四五”时期。此外，资源环境约束等因素叠加，这些都将进一步增加猴桥镇发展的难度。（二）猴桥口岸与其他口岸存在竞争，差距明显 云南与缅甸山水相连，从滇西北到滇西南，共有数十个与缅甸21、接壤的县市区，对缅口岸中众多。存在一些在区位交通、资源禀赋、发展水平等方面与猴桥镇不相上下甚至高于猴桥镇的口岸城镇。在当前各种发展资源、发展机会十分有限，而发展需求极为高涨的情况下，同区域和不同区域各城镇之间的潜在竞争是极为激烈的。这就需要猴桥镇将自身的所有优势加以整合、完全发挥出来，同时全力以赴、时刻保持危机感和对外部机遇的高度敏感，才能在竞争中脱颖而出。猴桥口岸虽为一类口岸，但目前潜力尚未得到开发，财税创收不足，口岸经济尚未得到体现。与其他一类口岸对比，差距明显。14 （三）经济环境制约猴桥镇发展 猴桥镇只是云南省保山市腾冲市域内一个镇，经济辐射能力有限，城镇能级低，城镇公共服务能级和商业22、服务能级无论规模和质量上，所得到的支持和吸引力较弱，对猴桥镇自身各项资源的整合利用、旅游产品的开发与营销都提出了考验。第二章第二章 发展定位与规划目标发展定位与规划目标 第一节第一节 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，贯彻落实云南省委省政府、保山市委市政府重要精神指示，围绕云南省“3815”战略发展目标，23、统筹发展和安全，统筹耕地保护数量和质量，统筹生态保护和资源节约集约利用，统筹城乡和区域协调发展，构建和完善全县国土空间开发保护总体格局，落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇功能空间，协调重大基础设施、市政设施布局，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全，为猴桥镇高质量跨越式发展提供国土空间保障。15 第二节第二节 功能定位和目标功能定位和目标 一、一、发展定位发展定位（一）总体定位 猴桥镇总体定位为：依托国家一类口岸，发展边境24、贸易、综合保税和绿色加工等功能，打造对外工贸服务中心。边境贸易：猴桥与缅甸山水相连，猴桥口岸是国家级一类对外开放口岸，是云南桥头堡战略的前沿阵地。随着保山猴桥边境经济合作区的入驻，腾冲至猴桥高速公路、铁路及密班公路建设、滇西边境物流中心规划项目建设，猴桥正在逐步成为中国通向南亚、东南亚最便捷的国际大通道的重要节点，在融入国家“一带一路”建设中的条件和优势逐步凸显。综合保税：依托猴桥口岸优势，积极争取申报保税仓储区、保税加工区、综合保税区，推动口岸贸易与现代物流产业发展，促进通道经济向口岸经济转型升级，助力腾冲建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑极与商贸物流集散地。绿色加工：以腾冲经济技25、术开发区为重点，积极发展绿色材料加工、绿色食品加工等产业，全面实现绿色工业高质量发展。二、二、发展目标发展目标 近期 2025 年。猴桥镇建设以县级总体规划为引领、以实用型村庄规划为抓手，减少人类活动对生态功能区域的影响和破坏；落实耕地保护，对必要建设占用进行增减平衡；遏制村庄建设用地无序增长，实施乡村振兴有效消除返贫发生，实施主要公路沿线、景区和旅游开发建设项目。远期 2035 年。医疗卫生服务体系逐步完善，科教文卫事业进一16 步发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。民主法制更加健全，人民权益得到保障。社会管理得到加强，社会更加和谐稳定。新型农村社会养老保险实现全覆盖26、，群众生活质量普遍提高，幸福指数明显提升。第三节第三节 规划指标规划指标 严格落实猴桥镇的规划指标和管控要求，结合国土空间保护与开发要求，从空间底线、空间结构与效率、空间品质三个层面构建规划指标体系。详见附表 1。第三章第三章 国土空间结构和用地布局国土空间结构和用地布局 第一节第一节 底线约束及重要控制线落实底线约束及重要控制线落实 一、一、落实耕地和永久基本农田保护红线落实耕地和永久基本农田保护红线 落实落实腾冲市腾冲市国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-2035年）年）下达下达猴桥镇猴桥镇耕地保护目标耕地保护目标 2589.00 公顷；永久基本农田保护面积公顷；永久基本农田保护面27、积 1876.00 公顷。公顷。耕地与永久基本农田管控要求。耕地和永久基本农田一经划定，未经批准不得擅自调整。严格落实耕地用途管制，落实耕地占补平衡和进出平衡。优先保护城市周边和坝区优质耕地，稳妥有序恢复流向其他农用地的耕地。对符合国家规定范围的能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，应按法律法规和有关要求，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划。17 二、二、落实生态保护红线落实生态保护红线 落实落实腾冲市国土空间总体规划（腾冲市国土空间总体规划（2021-2035年）年）下达下达猴桥镇猴桥镇生态保护红线面积生态保护红线面积 46930.00 公顷28、。公顷。生态保护红线管控要求。生态保护红线一经划定，未经批准，严禁擅自调整。自然保护地边界发生调整的，依据相关批准文件，对生态保护红线做相应调整。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。三、三、落实城镇开发边界落实城镇开发边界 城镇开发边界。落实城镇开发边界。落实腾冲市国土空间总体规划（腾冲市国土空间总体规划（2021-2035年）年）划定的划定的猴桥镇猴桥镇城镇开发边界面积城镇开发边界面积 353.16 公顷，全部为城镇集公顷，全部为城镇集中建设区。中建设区。城镇29、开发边界管控要求。城镇开发边界内实施“详细规划+规划许可”的管制方式，城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。严控新增建设用地，引导人口、产业和用地合理布局，推动城镇紧凑发展和节约集约用地，促进中心镇区、重点村形成多中心、组团式的空间布局。四、四、其他控制线其他控制线（一）耕地和林地后备资源补充空间 根据云南省自然资源厅云南省林业和草原局关于开展耕地和林地后备资源补充空间划定有关工作的函及云南省耕地和林地后备资源补充空间划定规则，开展猴桥镇“两空间”划定工作，依18 据全镇本底条件，本着“宜耕则耕、宜林则林”的原则，科学划定，形成猴30、桥镇耕地和林地后备资源补充空间划定成果。成果根据云南省耕地和林地后备资源补充空间划定规则要求划定，猴桥镇共划定耕地后备资源面积为 362.77 公顷，其中省级补充可纳入耕地后备资源面积为 269.59 公顷；地方补充耕地后备资源面积为 93.18 公顷；全市林地后备资源补充空间划定面积为19.62公顷，其中省级补充可纳入林地后备资源面积为17.29公顷；地方补充林地后备资源面积为 2.33 公顷。（二）河湖管理范围 镇域主要为槟榔江及其水系。包括大岔河等。共计划定河湖管理范围面积 1366.76 公顷。管控要求严格岸线分区分类管控，严格依法依规审批涉河建设项目，严格管控各类水域岸线利用行为，依31、法规范河湖管理范围内耕地利用。（三）历史文化保护线 历史文化保护线是对各类历史文化遗存本体及相关环境进行空间管控、保护其真实性和完整性的范围边界。包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、城市紫线、水下文物保护区、地下文物埋藏区等由国家法律法规、国际公约认定公布的各类历史文化遗产保护控制范围边界，以及国土空间规划历史文化遗产保护专项规划中确定的管控范围边界。猴桥镇共有猴桥镇共有 1 处国家级文物保护单位，为得处国家级文物保护单位，为得胜碉遗址；胜碉遗址；1 处县级文物保护单位，为傈僳族余氏孺人墓；处县级文物保护单位，为傈僳族余氏孺人墓；3 处国家处国家级中国传统村落，为老寨村、猴桥村黑泥潭国门新32、村、永兴村；级中国传统村落，为老寨村、猴桥村黑泥潭国门新村、永兴村；9处县级保护名录，为梁正中墓、刘光焕墓、黑泥潭卡遗址、木垭口处县级保护名录，为梁正中墓、刘光焕墓、黑泥潭卡遗址、木垭口卡遗址、三岔河碉堡遗址、猴桥公路老吊桥、三岔河老吊桥、猴桥卡遗址、三岔河碉堡遗址、猴桥公路老吊桥、三岔河老吊桥、猴桥老吊桥遗址。老吊桥遗址。19 历史文化保护线内根据遗产类型，按照国家和云南省相关法律法规及行政主管部门相关保护管理要求进行保护。（四）水源涵养的边界 根据腾冲市饮用水水源保护区规划，猴桥镇有徐家寨蒿子坝水源地，依据饮用水水源保护区划定该水源涵养地边界面积为 593.06公顷。管控要求一级保护区：禁33、止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；禁止堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；禁止建造坟墓、暗埋遗体；禁止取土、采石、采砂、采矿、开荒、放牧；禁止设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；禁止水源地内洗刷车辆、衣物和其他器具等；禁止在 25 度以上坡地种植农作物；禁止倾倒、坑埋含有毒、有害和放射性物质的残液和残渣。禁止烧山、烧炭、烧香、烧纸、烧火土等破坏植被和可能诱发山林火灾的活动。保护区内无新增农业种34、植和经济林。保护区划定前已有的农业种植和经济林，严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。二级保护区：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；饮用水水源二级保护区内农业种植应实行科学种植和非点源污染防治。准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。第二节第二节 落实村庄建设边界落实村庄建设边界 落实落实腾冲市国土空间总体规划（腾冲市国土空间总体规划（2021-2035 年）年）下达至下达至2035 年，年，猴桥镇猴桥镇村庄建设边界规模不高于村庄建设边界规模不高于 569.04 公顷。公顷。20 本次规划落实 9 个社区（村）胆扎35、社区、东村社区、猴桥社区、金家社区、轮马社区、箐口社区、上街社区、下街社区、永兴社区村庄建设边界。村庄建设边界规模原则上单个行政村的村庄建设边界规模不超过现状建设用地规模的1.1倍，单个乡（镇）的村庄建设边界规模不得超过现状村庄建设用地规模的 1.1 倍。严格控制在村庄建设边界外的耕地上布局新增建设用地。村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，后续通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。村庄建设边界外规划保留的建设用地图斑，允许依法办理乡村建设规36、划许可证翻建，但不可扩建。第三节第三节 落实主体功能区定位落实主体功能区定位 一、一、落实市级、县级主体功能区落实市级、县级主体功能区 落实保山市、腾冲市主体功能区发展战略要求，猴桥镇为城市化地区。二、二、落实叠加功能区落实叠加功能区 边境地区。加快沿边城镇发展，保障边境安全、稳固地区治理、稳定持续发展，划定边境地区。能源资源富集区。统筹猴桥镇能源和矿产资源保障，合理安排能源和矿产资源开发利用空间，划定能源资源富集区。21 第四节第四节 优化国土空间开发保护格局优化国土空间开发保护格局 突出自然山水田园空间特色，统筹全域农业、生态、乡村三大空间，猴桥镇形成“两屏夹一坝，一轴连两心，一廊融山水”37、的山水田园城空间格局。两屏夹一坝：“两屏”分别为琅琊山生态屏障与大黑山生态屏障，是猴桥镇重要的山地生态屏障。“一坝”即位于两屏之间的现代农业示范区，为猴桥镇发展现代化高原特色农业的重要地区。一轴连两心：“一轴”即沿边开放发展轴，“两心”分别为猴桥镇综合发展中心与猴桥口岸核心。“一轴”串联“两心”，带动猴桥镇空间发展，强化腾冲对外开放合作能力。一廊融山水：“一廊”即槟榔江流域生态廊道，是维护自然生态系统稳定性、生物生态安全的屏障。第五节第五节 国土空间规划分区与用途管制国土空间规划分区与用途管制 落实腾冲市级国土空间规划要求，遵循全域全覆盖、坚持城乡统筹的原则，根据猴桥镇土地利用现状及变化趋势及38、其主体功能定位和空间治理要求将猴桥镇域划分为 6 个一级分区，并制定用途准入原则和管控要求。一、一、生态保护区生态保护区 根据生态保护区的主要构成和国土用途，以全镇生态保护红线为基础，结合自然保护地将生态保护红线划分为自然保护地核心保护区、自然保护地一般控制区和其他红线区。得到全镇生态保护区46965.25 公顷。实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途。自然保护22 地核心区原则上禁止人为活动，核心保护区外，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。建立生态补偿机制，强化生态系统自然修复功能，提高生态产品的供39、给和输出。二、二、生态控制区生态控制区 生态控制区主要构成为生态保护红线外自然保护区、森林公园、以自然资源为主的风景名胜区、饮用水源地等需要保护修复的生态区域。规划将猴桥镇主要河流、水库纳入生态控制区，结合生态公益林和天然林，全镇划定生态控制区面积 4329.63 公顷。允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，依据国土空间规划和相关法定程序、管控规则，进行适度开发利用。三、三、农田保护区农田保护区 基于永久基本农田，全镇划定农田保护区面积为 984.75 公顷。鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。区内严格按照耕地、永久基本农田保护相关法律法规进行管控，禁止违规占用从事40、非农建设，全面落实占补平衡及进出平衡。四、四、乡村发展区乡村发展区 村庄建设区结合村庄建设边界确定，一般农业区主要为农田保护区、生态控制区等区域外的一般耕地、园地、草地等地类，林业发展区主要为生态保护区、生态控制区等区域外的一般林地，最终划定乡村发展区面积为 54139.86 公顷。实行“村庄规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。23 五、五、城镇发展区城镇发展区 本次将镇域范围内城镇开发边界和工业拓展区划入城镇发展区。参考城镇开发边界，全镇划定城镇发展区 455.43 公顷。采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，严格执行城镇开发边界相关管控要求，新增城镇建设用地采用年度计划41、指标管控，统筹盘活存量用地，优先利用低效用地、闲置地等，促进节约集约用地。六、六、矿产能源发展区矿产能源发展区 矿产能源发展区是为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。矿产能源发展区在遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠、集中连片的分区原则基础上，结合现状采矿用地、露天采矿机、第四轮矿产资源规划等数据，划定矿产能源发展区面积为 1468.58 公顷。矿产能源发展区内合理控制矿产资源开发强度，严格勘查及开发准入条件，开展矿山地质环境治理，强化矿产资源节约与综合利用，区内土地使用应符合经合法批准的矿产资源规划及其他相关规划。第六节第六节 镇域镇域国土空间用地结构调整国土空间42、用地结构调整 一、一、农用地结构调整农用地结构调整 以粮食生产功能区为核心，稳定和优化农业生产空间，按照集中连片、避免碎片化的原则明确各类农用地布局，合理布局现代产业园、科技园和田园综合体等农业农村产业发展平台，明确设施农用地、产业融合用地等用地规模及布局，至 2035 年，全镇耕地、园24 地、林地、草地等农用地面积为 104743.71 公顷。耕地。规划至 2035 年，耕地面积调整为 2968.34 公顷，占全镇土地总面积的 2.74%，较 2020 年略有减少。园地。规划至 2035 年，园地面积调整为 184.48 公顷，占全镇土地总面积的 0.17%，较 2020 年略有减少。林地43、。规划至 2035 年，林地面积调整为 99577.15 公顷，占全镇土地总面积的 91.91%，较 2020 年略有减少。草地。规划至 2035 年，草地面积调整为 1381.98 公顷，占全镇土地总面积的 1.28%，较 2020 年略有减少。农业设施建设用地。规划至 2035 年，农业设施建设用地面积调整为 631.76 公顷。占全镇土地总面积的 0.58%，较 2020 年略有减少。二、二、建设用地结构调整建设用地结构调整 至 2035 年，全镇建设用地控制在 1707.24 公顷，占国土总面积的 1.58%。城乡建设用地。猴桥镇城乡建设用地主要包括城镇用地和村庄用地。规划至2035年44、，全镇城乡建设用地面积856.65公顷（其中，城镇用地面积 319.27 公顷，村庄用地面积 537.38 公顷），占全镇土地总面积的 0.79%，较 2020 年持续增加。区域基础设施用地。规划至 2035 年全镇区域基础设施用地面积为 748.40 公顷，占全镇土地总面积的 0.69%，较 2020 年持续增加。其他建设用地。猴桥镇其他建设用地主要包括采矿用地和特殊用地。规划至 2035 年全镇其他建设用地面积为 102.19 公顷，占全镇土地总面积的 0.09%，较 2020 年持续增加。25 三、三、自然保护地用地结构调整自然保护地用地结构调整 稳定现状湿地规模，保护陆地水域面积，保障45、生态修复用地需求，提升土地生态化水平与生态服务功能。湿地。规划至 2035 年全镇湿地面积为 12.82 公顷，占全镇土地总面积的 0.01%，较 2020 略有减少。陆地水域。规划至 2035 年全镇陆地水域面积为 1855.06 公顷，占全镇土地总面积的 1.71%，较 2020 年持续增加。四、四、其他用地结构调整其他用地结构调整 其他用地主要包括空闲地、田坎、田间道、裸土地、裸岩石砾地等。规划至 2035 年全镇其他用地面积为 24.69 公顷，占全镇土地总面积的 0.02%，较 2020 年略有减少。第四章第四章 资源保护与利用资源保护与利用 第一节第一节 耕地资源保护与利用耕地资源46、保护与利用 耕地是我国最为宝贵的资源，必须落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，至 2035 年，镇域耕地保有量不低于 2589.00 公顷。落实耕地保护措施。坚守耕地规模底线。坚决落实最严格的耕地保护制度，进一步加大规划管控力度，强化永久基本农田对城镇扩张的刚性约束，严格控制新增建设用地占用耕地，加强耕地保护执法，对新增建设用地确实需占用现状稳定耕地的，按照耕地数量、质量、生态“三位一体”的要求实现占补平衡，保证耕地面积不减26 少。耕地资源利用措施。按照耕地、园地、林地、草地的优先序，逐步通过实施耕地进出平衡，优化47、农用地空间布局。在确保耕地总量不减少的前提下，逐步调整不符合自然地理条件的土地利用方式，引导在 25 度以上陡坡耕地上种植果树、林木、草坪，将 15 度以下特别是坝区范围内的低效园地、灌木林地、其他林地，逐步恢复为耕地，用山上换山下，实现农业、生态空间相互转换。第二节第二节 林草湿资源保护与利用林草湿资源保护与利用 一、一、林地资源保护利用林地资源保护利用 林地资源保护与利用。按照发展现代林业和建设生态文明的要求，严格实施用途管制，认真落实林地分级管理，切实保护现有森林，有效补充林地数量，引导节约使用林地，确保林地资源稳定增长。至 2035 年，猴桥镇林地面积不低于 99577.15 公顷。严48、格林地用途管制。林地转为建设用地管制。林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变其用途；进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，必须占用或者征收林地的，应当依法办理审核审批手续。林地资源的利用。坚持科学绿化，统筹开展耕地后备资源评估工作和造林绿化空间适宜性评估，禁止在耕地保护目标范围、重要粮食生产功能区、高标准农田区域内开展造林绿化。充分利用荒山荒地、无立木林地等国土空间开展造林绿化。巩固森林碳汇功能，强化生态系统碳汇能力。加强生态功能区森林植被资源保护，重点以澜沧江、等流域两岸为主稳定现有森林固碳能力。积极实施生态保护修复重点工程，推进猴桥镇区域水源涵养林、水土保持林等生态49、公益林建设，强化生态系统碳库能力。鼓励开发林业碳汇项目，27 力争把森林生态经营服务功能价值化。二、二、草地资源保护利用草地资源保护利用 规划实施期间强化区域草地保护意识，严禁不合理的垦牧。采取草原保护、治理恢复、监测提升等措施，改善和保护草地生态，促进山地农业、山地草牧业和草地生态持续发展。落实国家新一轮草地生态保护补助奖励政策，转变传统草原畜牧业生产方式，通过轮牧、休牧、禁牧等措施，减轻草原放牧压力，实现草畜平衡。推进林草融合，统筹林草发展，基于国土空间总体规划和“一张图”建设成果，实施土地用途管制，统筹规划镇域草地生态保护修复工作，加强草地资源保护。三、三、湿地资源保护利用湿地资源保护利50、用 规划实施期内，防止湿地面积减少和湿地污染，维护湿地生态系统结构和功能。全镇范围内禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；永久性截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引进外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。第三节第三节 水资源保护与利用水资源保护与利用 保护水域空间，划示河湖水库保护范围。根据腾冲市域内划定的河道管理范围及水库管理范围，猴桥镇河湖管理范围控制线面积为1366.76公顷，保障河湖行洪、调蓄及河湖湿地生态维持等功能。强化河湖水域空间的用途管制，严格控制河湖周51、边开发建设活动，河湖管理范围内原则上允许开展水利工程、市政管线、道路桥梁、28 综合防灾、河道整治、园林绿化、生态景观等公用设施建设，有序清退河道管理范围内违规的建筑物和构筑物。提升水资源利用效率。强化农业节水增效，大力推进农业节水，加强灌渠防渗，开展灌区节水改造，建设高效节水灌溉工程，积极发展旱作节水等。推进工业企业节水减排，加强规模以上取水户用水计量及监管，积极引导各行业开展节水工艺改造及废水深度处理回用，形成节水型企业建设长效机制。积极推进城镇节水降损，大力推广节水器具，加强对老旧管网维护改造，降低供水管网漏损率。第四节第四节 能矿资源保护与利用能矿资源保护与利用 一、一、矿产资源保护利52、用矿产资源保护利用 合理确定开发强度：开采总量控制、采矿权数量；优化开发利用结构：矿山最低开采规模、矿山规模结构、政策措施；严格准入管理。第五节第五节 历史文化资源历史文化资源 猴桥镇共有 2 处文物保护单位，分别为得胜碉遗址、傈僳族余氏孺人墓；3处中国传统村落，分别为老寨村、猴桥村黑泥潭国门新村、永兴村；9处保护名录，分别为梁正中墓、刘光焕墓、黑泥潭卡遗址、木垭口卡遗址、三岔河碉堡遗址、猴桥公路老吊桥、三岔河老吊桥、猴桥老吊桥遗址、芭蕉林碉堡遗址。拥有丰富多样的历史文化资源，详见附表 8。首先挖掘历史文化资源，梳理历史文化遗产保护名录，然后明确保护范围，划定各类历史文化保护线，最后提出要求：53、制定特色风貌保护的重点区域以及保护措施，并提出对各类历史文化资源保29 护的管控要求。第六节第六节 存存量量土地资源土地资源 以严控增量、盘活存量、用好流量为目的，确定土地节约集约利用的目标、指标与实施策略，明确规划期内拟盘活的存量用地规模。强化低丘缓坡、地下空间开发利用，推进低效、空闲、闲置等存量土地盘活利用，促进建设用地内涵式高质量发展。第五章第五章 镇村统筹发展镇村统筹发展 第一节第一节 镇村人口预测镇村人口预测 一、一、现状人口特征分析现状人口特征分析 根据猴桥镇公安局 20152020 年人口数据，猴桥镇人口总体流入大于流出。2020 年猴桥镇户籍人口 29162 人，较 2015 54、年共流入472 人。2020 年猴桥镇常住人口 25919 人，其中城镇人口 5041，乡村人口 20878。现状城镇化率 19.45%。二、二、人口与城镇化水平预测人口与城镇化水平预测 镇村人口规划预测。结合猴桥镇规划期末人口规模的预测，以及现状猴桥镇人口规模、未来人口流动趋势的判断，对猴桥镇的人口规模进行预测。2020 年猴桥镇常住人口规模 25919 人，预测到2025 年镇域常住人口规模为 2.7 万人，2035 年人口规模为 3 万人。镇村城镇化现状趋势与规划预测。根据腾冲市域城镇体系规划中确定的市域城镇化水平及对城镇人口规模的指导意见，结合自身的发展目标和潜力，确定镇域城镇化水平。55、规划推算到 2025 年猴桥30 镇城镇化水平达到 22%；到 2035 年，猴桥镇城镇化水平达到 30%以上。第二节第二节 镇村体系与村庄布局镇村体系与村庄布局 一、一、镇村体系结构规划镇村体系结构规划 村镇等级按照标准分为中心镇区中心村一般村三级村镇等级结构。进一步加强各中心村和中心镇区，各村民小组和中心村之间的经济联系，集中力量加强中心镇区建设，形成以中心镇区为中心的三级结构之间的科技、信息、贸易网络的联系，促进猴桥镇经济发展。二、二、镇村职能规划镇村职能规划（一）职能结构 镇政府驻地（猴桥镇中心镇区）职能为：全镇的经济、政治、文化中心，以物流集散、旅游服务、生产和生活服务为主。（二）村56、职能分工和规模等级 1、胆扎社区：重点发展中草药种植、特色养殖。例如红花油茶、泡核桃、重楼、草果、肉牛等。到 2035 年，社区人口规模为 2200人。2、轮马社区：重点发展中草药种植、特色养殖。例如草果、重楼、肉牛、山羊、小耳朵猪等。到 2035 年，社区人口规模为 1500人。3、下街社区：重点发展农业、林业、物资集散、交通运输和服务业。到 2035 年，社区人口规模 4500 人。4、猴桥社区：重点发展中草药种植、特色养殖。例如草果、蜜31 蜂、鳟鱼、肉牛等。到 2035 年，社区人口规模为 1200 人。5、东村社区：重点发展中草药种植，例如草果、泡核桃、红花油茶等。到 2035 年，57、社区人口规模为 2500 人。6、金家社区：重点发展中草药种植业与特色种植养殖。例如红花油茶、泡核桃、木瓜、菌类、竹笋、梅子等。到 2035 年，社区人口规模为 1800 人。7、上街社区：重点发展特色种植，林下中草药种植等。例如烤烟、油菜、茭白等。到 2035 年，社区人口规模为 2000 人。8、箐口社区：重点发展中药材种植、特色种植等。例如重楼、白芨、龙胆草、烤烟等。到 2035 年，社区人口规模为 1800 人。9、永兴社区：重点发展中药材种植。例如泡核桃、草果、红花油茶、重楼等。到 2035 年，社区人口规模为 3500 人。三、三、落实上位规划村庄分类与规划指引落实上位规划村庄分类58、与规划指引 根据上位规划以及村庄分类相关规划，将村庄分为集聚发展类、整治提升类、城郊融合类、特色保护类及搬迁撤并类五大类型，以行政村（社区）为单元明确村庄单一类型。猴桥镇共有 9 个行政村（社区）。根据村庄分类标准，结合各行政村实际情况，其中，城郊融合类 0 个；特色保护类 4 个；整治提升类 0 个；集聚发展类 5 个；拆迁撤并类 0 个。四、四、村庄布局村庄布局 农村居民点的选址要具有良好的自然条件，避开山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易发区、不良地质地带、水源保护区、有开采价值的地下资源等。合理集约利用土地，控制农村居民点无序扩张，充分利用村内32 空闲地、闲置宅基地和低丘缓坡、荒山等未利用59、的土地，尽量不占或少占耕地。农村居民点布局应有利于生产，方便生活，尽量靠近中心镇区、行政村和交通便利的地段，并具有合理的耕作半径。农村居民点应适当集中布局，规划引导农民集中建房，以集中布局促进节约和集约利用土地，提高利用率。做好中心村规划建设，引导农民逐步向中心村集中。撤并村庄就近并入所在行政村、大中型自然村，或迁至中心镇区的移民搬迁安置区内。第三节第三节 城乡生活圈和公共服务设施配置城乡生活圈和公共服务设施配置 一、一、城乡生活圈构建城乡生活圈构建 建设城乡生活圈，形成“30 分钟15 分钟两个层级。按照村庄分类，明确各类村庄公共服务与基础设施配置标准，统筹布局乡村基础设施、公共服务设施和公60、益事业设施等，促进设施共建共享，健全城乡融合、全民覆盖、均衡发展的乡村基础设施和公共服务设施体系。围绕农村居民点布局提升公共服务功能和公用基础设施配套，提升人居环境，满足村民卫生服务、文化活动等日常生产生活需求。二、二、公共服务设施公共服务设施配置配置 公共教育。加快规划建设乡村地区学校以相对集中办学和适当分散办学相结合形式，持续提升长期保留的乡镇中小学规模办学水平，合理迁建有发展条件但受地质灾害威胁的农村小学。逐步提高公办幼儿园、普惠性幼儿园比例；完善民族教育和特殊教育保障体系。33 公共医疗。推进乡镇卫生院的提标改造、疾病预防控制中心标准化建设工程，加快推进传染病医院选址建设，同时完善公共61、卫生应急指挥和救援体系。按照 1-2 万人设置一个社区卫生服务中心，构建“15分钟社区医疗卫生服务圈”；按照每0.5-1.2万人设置一个社区卫生服务站，构建“5-10 分钟社区医疗卫生服务圈。公共文化。建立乡镇综合文化站、行政村（社区）文化设施为基础的城乡公共文化设施网络。推动镇区文化站、各个行政村（社区）综合文化服务中心、文化活动广场、农家书屋的全面提档升级。公共体育。结合乡镇综合服务中心（街道级）、公园、广场建设乡镇级体育设施；与社区综合服务站（行政村级）结合设置行政村级体育设施。公共福利。在中心镇区建立有养老服务设施的社区综合服务中心，行政村设置社区综合服务设施，结合农村社区中心设置农村62、养老服务中心，配套相应老年活动中心。第四节第四节 产业布局与乡村振兴产业布局与乡村振兴 一、一、产业发展策略产业发展策略 第一产业发展策略：加快推动现代化高原特色农业，持续巩固粮食、烤烟、马铃薯、油菜等传统产业，壮大草果、茶叶、油茶、核桃、木瓜、野生菌等原生态“本土品牌”种植业；拓展肉牛、三文鱼等高品质“特色品牌”养殖业；培育重楼、天麻、黄精等高产值“高端品牌”中药材。第二产业发展策略：培植调优工业增长点，聚力发展园区经济，把园区经济作为推动工业发展的重要引擎和推进高质量发展的主战场，突出新材料产业集群发展。壮大其他民营经济，扶持中小微企业发展，不断优化营商环境。紧盯国内国际经济基础材料市场供63、需，34 增加硅石、铁矿石进口量。第三产业发展策略：做强做优特色文旅品牌。打造猴桥“两线一山一湖”旅游路线，抓好景区创建申报，加快环三岔河水库马拉松跑道、史迪威公路山地自行车赛道等项目落地建设；加大旅游基础设施和配套服务建设，完善各个游客接待中心附属设施建设；以边境民俗游为主题，配套包装一批农家乐、民宿客栈、文化创意项目，举办民族音乐节、国际傈僳族艺术研讨会等少数民族文化活动，让猴桥成为人人向往的旅游目的地。二、二、产业布局产业布局 猴桥镇产业布局概括为“两心，一轴，多节点”“两心”综合产业发展中心与猴桥口岸中心。“一轴”以联系猴桥镇的主要交通线省道 S241 与天猴高速为产业综合发展轴。“多64、节点”黑泥塘商贸物流节点、猴桥物流产业区、猴桥徐家寨新材料产业区、猴桥胆扎通道等。三、三、旅游规划引导旅游规划引导（一）旅游发展定位 围绕猴桥镇历史文化资源、自然风光特色，规划确定猴桥镇旅游主题形象为：“神秘静怡、魅力边城”。（二）旅游引导 打造猴桥“两线一山一湖”旅游路线，依托三岔河水库、琅琊山、史迪威公路、国门新村等旅游资源，以“体验傈僳族风情、观35 赏原始森林美景、享受多元文化”为目标，以傈僳古镇风情体验、森林风光体验、边地文化体验为主线，不断增加旅游产品，完善旅游服务设施。四、四、乡村振兴乡村振兴 坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，不断健全完善常态化预警体系，紧盯人均收入 165、 万元以下的农户，动态调整“一户一策”精准帮扶措施。发展乡村特色产业，完善利益联结机制，增加农民经营性收入；实施乡村就业创业促进行动，落实小额信贷政策，做好脱贫劳动力和创业致富带头人培训，增加农民工资性收入；落实惠民惠农政策，保障农民转移性收入；壮大集体经济，提高农民财产性收入，确保脱贫人口收入持续增长，稳定消除贫困风险，坚决不发生规模性返贫。继续抓好猴桥国门新村和胆扎“思佳多木”乡村振兴示范点建设，持续打造猴桥、轮马、胆扎社区现代化边境幸福村，巩固提升乡村振兴“百千万”示范工程精品村和美丽村庄建设。加强乡村人居环境整治和公共服务，强化农村人才支撑，加强传统村落、少数民族特色村寨保护利用，推进66、移风易俗，培育乡风文明，推进宜居宜业和美乡村建设。第五节第五节 特色风貌特色风貌 一、一、自然山水及人居环境空间特色塑造策略自然山水及人居环境空间特色塑造策略 充分利用中心镇区周边特定的山、水自然环境、历史人文环境进行镇区景观风貌设计，体现极边风情小镇风貌特色。以外围山体、河流水域、生态田园、风景林地为自然景观界面，36 以点、轴、廊道等进行景观结构布局，从重点控制区域、天际轮廓线、建筑风貌、夜景照明等方面进行镇区景观营造和控制。通过景观廊道的构筑，将外围生态景观引入镇区内部，结合绿地系统和景观构建，形成内外景观的渗透。二、二、全域自然山水管控引导措施全域自然山水管控引导措施 镇域层面的山水环67、境更多强调的是生态基底背景的塑造，重点突出“山体为屏障、水系连通为廊道、聚落田园有机融合”，打造“山水画、田园景、公园城、文化镇、美丽村”的特色人居空问。严格遵守自然保护区条例、风景名胜区保护条例、国家公园条例等相关管理强条的基础上进行特色风貌引导塑造。其中琅琊山、三岔河水库、槟榔江作为山水要素里的特色风貌代表，应重点加以管控利用。按相关水体保护条例及蓝线保护要求的基础上进行滨水走廊特色风貌引导塑造。合理划定山体保护与利用范围，合理利用山体资源。明确禁止建设、限制建设和适宜建设的山体界线。打造特色城镇，提升城镇生态环境，应立足猴桥独特的自然生态、气候环境等优势，突出猴桥不同类型地区的布局特点，68、构筑“显山露水”的城镇形态，促进城镇、村落与优越的自然环境相融合。三、三、建筑风貌引导建筑风貌引导 建筑风格应体现当地民居特色，以现代田园风格为主，力求造型简洁大方，比例协调，色彩淡雅，形式美观。应充分利用周边环境与地形，建筑与构筑物整治应体现村落的乡土韵味。对建筑外立面做可反应乡土气息、地域特色、时代特征的内容，37 进行彩绘图案等的装饰，色彩和形式应与村庄整体风貌相协调。开展村容村貌整治提升。保护乡村肌理，避免大拆大建，结合水土保持等工程，保护和修复自然景观、山林景观与田园景观。第六章第六章 基础设施支撑体系基础设施支撑体系 第一节第一节 综合交通体系规划综合交通体系规划 衔接上位交通规划69、，从区域联系、环线优化、农村道路设施完善等方面，构建外联内畅通的综合交通体系。落实公路、高速等重要交通，加强镇域交通与对外交通设施的联系，最终形成“两横四纵”的交通骨架网络：两横：猴滇公路、永菁公路。四纵：省道 S238、天猴高速、联边高速、边防公路。通过以上的交通支撑体系构成，猴桥镇可以实现镇内各个村庄之间、镇区与周边城镇之间的快速交通，满足居民和商业活动对于交通的需求。同时，加强公路设施建设，进一步提高道路的通畅性、安全性和服务水平，促进经济的发展和社会的进步。第二节第二节 水利设施规划水利设施规划 完善水资源配置网络。积极推进许家田水库工程、中山水厂项目建设。水利设施建设项目详见附表。第70、三节第三节 市政基础设施规划市政基础设施规划 一、一、给水工程规划给水工程规划 水源为水源为猴桥口岸供水厂、中山猴桥口岸供水厂、中山水厂，水源水质为地表水水厂，水源水质为地表水。其他38 村组主要依靠附近山泉水供给。推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造，尽可能扩建、整合现有规模较小的集中供水工程，实现规模化供水；其他居住较为分散的分散式供水地区，加强备用水源建设，实现供水稳定化。保障农村自来水普及率达到 100%，并提升生活用水安全。二、二、排水工程规划排水工程规划 规划规划猴桥镇猴桥镇中心镇区中心镇区排水体制，采取雨、污分流制。排水体制，采取雨、污分流制。农村地区农村地区以不完全分流制71、为主。以不完全分流制为主。采取雨、污分流制的地区，逐步完善排水设施，分别铺设雨污水管道重力流收集雨污水。至2035年，乡镇污水收集处理率达到95以上。污泥无害化处理处置率达到 100%，全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升，乡镇污水得到安全高效处理，全民共享绿色、生态、安全的城镇水生态环境。规划保留猴桥镇 3 处污水处理设施。三、三、电力工程规划电力工程规划 电源为电源为 220kV 猴桥变电猴桥变电站。保留现状站。保留现状 110kV 古永变电站。古永变电站。110 千伏高压走廊宽度按千伏高压走廊宽度按 20 米控制，米控制，35 千伏高压走廊宽度按千伏高压走廊宽度按 1572、 米控制。米控制。四、四、电信工程规划电信工程规划 规划实施猴桥镇宽带网络移动基站建设项目，规划建设数字电视系统，镇区规划区内有线电视覆盖率为 100%，有线电视引至各户及各单位，镇区规划区内线路在主次干道上逐步实现地埋敷设。39 五、五、燃气工程规划燃气工程规划 猴桥镇气源为猴桥镇气源为腾冲市天然气门站腾冲市天然气门站。至。至2035年，年，猴桥镇猴桥镇天然气气天然气气化率达到化率达到 90%。规划期内，镇域主要采用沼气技术与灌装液化天然气。镇区燃气以天然气为主。六、六、环卫系统规划环卫系统规划 至 2035 年，猴桥镇生活垃圾无害化处理率达到 100%。规划新规划新建建猴桥镇垃圾填埋场、猴73、桥镇垃圾焚烧厂猴桥镇垃圾填埋场、猴桥镇垃圾焚烧厂。在各社区建设垃圾转运站，配备垃圾转运车，保证垃圾能够及时清运，转运至猴桥镇垃圾填埋场、猴桥镇垃圾焚烧厂处理。第四节第四节 综合防灾与安全韧性综合防灾与安全韧性 一、一、综合防灾体系总体布局综合防灾体系总体布局 镇域内综合防灾减灾体系由两个部分构成，分别是应急指挥中心及配套设施和疏散路线两个部分构成。在中心镇区内设置应急指挥中心及配套设施，主要包括：防灾指挥中心、医疗救援中心、应急避难场所等。镇域内设施避难疏散路线。原则是依据镇域内现有省道 S241 等道路进行疏散。二、二、防洪防涝规划防洪防涝规划 镇区防洪标准按重现期为镇区防洪标准按重现期为 74、20 年一遇设防，内涝防治设计重现期年一遇设防，内涝防治设计重现期为为 5 年一遇。年一遇。加强截洪沟、排洪沟渠的建设，严禁各类建筑和设施阻碍河流通道、侵占泄洪河滩。坚守水利工程及江河度汛两条安全底线，聚焦水情旱情监测预警、防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术40 支撑。三、三、抗震与地质灾害规划抗震与地质灾害规划 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）、云南省各地抗震设防烈度表，猴桥镇猴桥镇抗震设防烈度为抗震设防烈度为 8 度，设计基本地震加度，设计基本地震加速度值为速度值为 0.20g，城市生命线系统和重要基础设施提高一个设防等，城市生命线系统和重要基础设施提高一个设防等级。级。结75、合行政综合服务中心建设综合防灾指挥中心，就地疏散与异地疏散相给合。确定省道 S241 为震时主要疏散道路，主要疏散道路两侧建筑应严格控制高度，确保震时两侧建筑倒塌后仍有 7-10 米的通道。对地震可能造成的溢毒、火灾和爆炸、水灾等主要次生灾害，应在各类专项规划、详细规划中进行针对性防御方案的考虑。避震疏散规划包括公园、广场、运动场以及中学的大操场等是地震时的主要疏散场地。避震场地要求为：疏散半径 300-500 米，中心镇区每一疏散场地不宜小于 4000 平方米，人均疏散面积不宜小于 3 平方米。四、四、消防规划消防规划 建立完善的镇村消防救援体系。建设以镇域消防站为主，乡镇专职消防队、大型工76、业企业专职消防队、重点单位志愿消防队为辅的城乡消防救援体系。建成农村微型消防站组建志愿消防队，全面建立农村消防安全体系并确保实体化运行，配齐乡镇、村（社区）、村民小组三级消防网络格员。五、五、危险品存储设施用地布局与管控要求危险品存储设施用地布局与管控要求 加强对危化品生产、储存、运输企业的排查，对外部安全距离41 不足、安全环保问题突出的企业分批实施转产搬迁。重大危险源应与周边人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全距离，并留有适当缓冲带。六、六、突发性公共卫生事件防控突发性公共卫生事件防控 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，规范突发公共卫生事件应急处置程序，实施正确77、及时、有效的应急处置组织指挥，控制和消除突发公共卫生事件的危害和影响。第七章第七章 生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治 第一节第一节 实施山水林田湖草系统修复实施山水林田湖草系统修复 一、一、石漠化综合治理石漠化综合治理 猴桥镇不存在石漠化，无需进行综合整治。二、二、森林生态系统修复森林生态系统修复 猴桥镇森林资源丰富。依托主干道路实施山体修复、河岸林等绿化工程建设，构建局部生态廊道。加大封山育林的力度，提高森林的数量和质量，注意矿产资源开发中的生态保护和恢复，发展生态旅游和以林业为主的生态林业，防止水土流失和农业环境污染，实施绿色屏障、绿色城镇、绿色村庄、绿色通道“四绿”工程。三78、三、水土流失治理水土流失治理 坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点”的水土保持工作方针，以小流域为单元，山水林田路统一规划，结合现代山地特色高效农业发展、美丽乡村建设，深化水42 土保持，因地制宜采取工程措施、林草措施及预防措施进行综合治理，通过各部门协调合作，逐步形成稳定可靠的水土保持生态安全屏障，实现“山变绿、水变清、景变美、民变富”。四、四、水生态系统治理修复水生态系统治理修复 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“问题在水里，根源在岸上”的思路，坚持山水林田湖草综合治理，深入推进全镇河湖（库）长制工作，加强完善河湖（库）堤防修筑工程，完善防洪工程，综79、合实施河湖（库）生态整治和污染整治。（一）水源涵养保护修复 水源涵养保护修复重点区域：在三岔河水库水源涵养重点区，加强水源林和生态公益林管护和建设，实施荒山荒地造林、退耕还林、低质低效林改造等工程，提高水源涵养功效。（二）河道综合整治 河道综合整治重点区域：以人口集中、保护对象重要、洪涝威胁较大的区域为重点，以沿岸需要保护城镇、农村、人口、耕地较多的槟榔江流域为主要对象，以堤防建设、河道清淤、护岸建设为主要措施，加大中小河流治理力度。第二节第二节 国土综合整治国土综合整治 一、一、农用地整治农用地整治 高标准农田建设。规划近期，实施腾冲市猴桥镇东村土地整治（高标准农田建设）项目 1 个高标准农80、田建设项目，建设规模为857.529 公顷。43 二、二、建设用地整治建设用地整治 农村建设用地整治。以“空心村”为核心推进农村存量建设用地整治，优化农村建设用地布局，满足农民建房和产业发展需求；整理盘活农村零散土地的创新利用，推进公共服务设施建设；全面盘活存量及闲置资源，支持农村新产业和新业态发展用地。三、三、自然灾害损毁土地复垦自然灾害损毁土地复垦 猴桥镇的地质灾害防治项目主要分为地质灾害监测和地质灾害工程治理和搬迁避让。1、建设地质灾害专业监测站，通过专业监测替代现阶段简易手工监测。2、推进地质灾害工程治理与搬迁避让工作。针对矿产资源开采造成的地质环境问题，比如矿山开采引发的崩塌、滑坡等81、地质灾害；矿山开采造成的地貌景观破坏、水土流失等问题，本区应加强矿山环境保护和修复治理，针对已停采或关闭的矿山，需做好土地复耕、绿化、地质灾害防治等，存在地质灾害隐患的，要采取有效措施，消除隐患。针对历史遗留的闭坑矿山，要进行矿山地质环境修复治理。矿山地面塌陷和露天开采矿区的环境治理要因地制宜，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的原则进行综合整治，要充分体现生态功能的修复，恢复植被。第三节第三节 矿山生态修复矿山生态修复 按照“保障安全、恢复生态、兼顾景观”的要求，以自然修复为主、工程治理为辅的原则，开展历史遗留矿山综合治理。通过对辖区历史遗留矿山野外调查、结合资料收集、分析、整理、研究，客82、观分析矿山地质环境现状，并对现状地质灾害特征、44 地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响和破坏程度等进行定量评价，结合“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的原则，按“自然修复、绿化修复、工程治理”三种修复方式，因地制宜、因矿施策，分批、分区、分阶段对历史遗留矿山进行修复治理，恢复矿山生态功能。第八章第八章 中心镇区中心镇区规划规划 第一节第一节 中心镇区建设用地与人口规模中心镇区建设用地与人口规模 一、一、人口规模人口规模 规划近期 2025 年中心镇区规划总人口 0.6 万人，远期 2035 年中心镇区规划总人口 0.9 万人。二、二、建设用地规模建设用地规模 猴桥镇中心镇区总面积 168.83、30 公顷，为猴桥镇政府所在地城镇开发边界范围。划定城镇开发边界规模168.30公顷。规划至2035年，城镇建设用地规模 168.30 公顷，人均城镇建设用地面积 187 平方米/人。第二节第二节 规划分区规划分区与用地布局与用地布局 猴桥镇中心镇区国土空间规划分区以“三区三线”划定成果为依据，落实主体功能区战略和城市战略定位，强化底线管控，划分国土空间规划分区，制定管控规则。详见附表 3。45 一、一、规划分区规划分区 中心镇区国土空间规划分区以“三区三线”划定成果为依据，强化底线管控，划定国土空间规划分区。划定城镇发展区 168.30 公顷（全部为集中建设区，其中：居住生活区26.34公顷84、综合服务区14.03 公顷、商业商务区 44.26 公顷、工业发展区 39.21 公顷、物流仓储区 37.78 公顷、绿地休闲区 3.45公顷、交通枢纽区3.23 公顷）。各规划分区管控按照镇域规划分区管控规则和相关规定执行。二、二、用地布局用地布局 优化中心镇区建设用地结构布局，优先保障交通运输、公用设施、公共管理与公共服务、绿地与开敞空间用地，合理布局居住用地，鼓励土地混合使用，提高用地集约水平，建设便利高效、宜业有活力、宜居有魅力的镇区。中心镇区划定城镇开发边界规模 168.30 公顷，至 2035 年，规划城镇建设用地 168.30 公顷。其中改善居住环境，规划居住用地 21.27 85、公顷，占中心镇区城镇建设用地比例 12.64%；做优社区生活圈，规划公共管理与公共服务用地14.03公顷，占中心镇区城镇建设用地比例 8.34%；提高生活便利度，规划商业服务业用地 36.83 公顷，占中心镇区城镇建设用地比例 21.88%；做强做大支柱产业，规划工矿用地37.11公顷，占中心镇区城镇建设用地比例22.05%；方便物流集散，规划仓储用地36.50公顷，占中心镇区城镇建设用地比例21.69%；畅通交通出行，规划交通运输用地18.49公顷，占中心镇区城镇建设用地比例 10.98%；加强绿美建设，规划绿地与开敞空间用地 3.45 公顷，占中心镇区城镇建设用地比例2.05%；规划特殊用86、地0.62公顷，占中心镇区城镇建设用地比例 0.37%。详见附表 5。46 第三节第三节 道路道路交通交通 中心镇区的道路交通规划，对外是过境改线、打通南北；对内是形成网格、建立环线，开设步道，提倡低碳出行。一、一、道路等级规划道路等级规划 中心镇区道路分主干路、次干路、支路三级，加上过境路等组成完善的道路交通系统。二、二、道路宽度和断面规划道路宽度和断面规划 主干路：道路红线宽度 20-32 米。次干路：道路红线宽度 12-20 米。支路：道路红线宽度 6-12 米。三、三、交通设施规划交通设施规划 随着镇区居民生活水平的提高，镇区居民拥有家庭小汽车的比例日益提高，旅游、贸易、过境等车辆的增87、加，镇区停车难问题日益凸显，规划设置集中社会停车场，以满足社会车辆停放需求，另外新建居住区、集贸市场、商业街等必须按相关规范要求配建停车位。第四节第四节 公共绿地与开敞空间公共绿地与开敞空间 一、一、绿地系统结构绿地系统结构 规划形成“两带纵横”的公共空间景观结构。两带：沿省道 S241 形成的道路景观带、沿中心镇区河流两岸形成的滨河景观带。47 二、二、绿地与开敞空间用地规划绿地与开敞空间用地规划 规划期末中心镇区绿地与开敞空间用地面积 3.45 公顷，为公园绿地，占中心镇区总面积的 2.05%。人均绿地面积 3.83 平方米。第五节第五节 公共服务设施公共服务设施 一、一、划定社区生活圈划88、定社区生活圈 在交通便利或临近公园绿地的区域统筹布局，建设面向猴桥镇中心镇区服务的公共服务中心，促进教育、医疗、文化、养老向基层延伸，划定满足居民步行 5-15 分钟、骑行 15-30 分钟两级社区生活圈。二、二、文化设施文化设施 中心镇区文化用地面积为 2.31 公顷，占中心镇区建设用地的1.37%。中心镇区单独或依托社区活动中心设置文化站，满足居民图书报刊阅览、文艺演唱、美术书法、图片展览、电影、电视、幻灯放映等需求，同时，在社区居委会内设置村史馆、传习所等文化设施，加强对社区及民族传统文化的宣传教育。三、三、教育设施教育设施 中心镇区教育用地面积为 1.59 公顷，占中心镇区建设用地的089、.95%。规划按照实际学龄人口需求配置相应数量的不同级别的学校，按照适龄人口规模配置幼儿园、小学、初中。按照中学服务半径1000m、小学服务半径 500m、幼儿园服务半径 300m 合理布局，满足居民上学要求，辐射周边乡村地区。中心镇区现有小学 1 所，为猴桥镇中心小学。48 四、四、体育设施体育设施 中心镇区单独或依托学校、机关团体用地设置体育设施、健身活动器材、篮球场、羽毛球场等，满足居民运动健身等需求。五、五、医疗设施医疗设施 中心镇区医疗卫生用地面积为 0.63 公顷，占中心镇区建设用地的 0.37。规划加强中心镇区公共医疗卫生服务体系建设，完善以乡镇级公共卫生服务机构为主、村级基层医90、疗卫生服务机构为基础、民营医院和其他公立医院为补充的医疗卫生服务体系。中心镇区内保留猴桥镇卫生院。结合 5-10 分钟社区生活圈设置卫生服务站，按照每 0.5-1.2 万人设置一个卫生服务站，构建 5-15 分钟级社区医疗卫生服务圈。六、六、社会福利设施社会福利设施 重点建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。结合 5-15 分钟级社区生活圈设置老年人日间照料中心。第六节第六节 市政基础设施市政基础设施 规划中心镇区常住人口为 0.9 万人，基础设施服务人口按 0.9 万人计算。一、一、给水工程规划给水工程规划 水源为中山水厂。水源为中山水厂。规划采用人均综合用水量91、标准估算总用水量（含公建、道路、绿化及未预见用水量），远期采用 0.25 万立方米/49 人日，则最高日总用水量为 2250 立方米/日。供水方式是采用重力和加压相结合的方式供水。利用地形高差，利用重力供水减少运行费用，为降低成本供水干管管网采用环状布置，供水支管采用树状布置。给水干管管径为 DN200，支管管径为DN100，给水管沿道路按覆土不小于 1.0 米布置，管材优先选用给水PE 管。二、二、排水工程规划排水工程规划 中心镇区采用雨污分流的排水体制。中心镇区采用雨污分流的排水体制。中心镇区生活污水量按供水量的 85计，则平均日生活污水总量远期为 1912.25 立方米/日。规划在中心镇92、区西北侧设置 1 座污水处理厂，位于中心镇区范围外。中心镇区污水系统管网呈树枝状布置，以重力流为主，当无法采用重力流或重力流不经济时，可采用压力流。三、三、电力工程规划电力工程规划 中心镇区用电负荷预测主要采用单位建设用地负荷密度法进行估算，负荷取同时系数 0.8，预测远期 2035 年用电负荷约为 50MW。中心镇区电源为中心镇区电源为 35kV 猴桥变。猴桥变。为提高中心镇区的供电可靠性，规划采用环网供电形式，开环运行，故障时闭合。规划理顺现状 10kV 电力线路，以避免 10kV 走廊过多的占用建设用地。规划主要道路上电力线采用电力电缆埋地敷设，其它等级道路有条件时也应以埋地敷设为主。新93、建 35kV 及以上等级电力线路原则上不得进入中心镇区规划建设用地内布置，以避免高压走廊占用过多的建设用地。中心镇区内新建 10kV 电力线路应沿道路布置，避免二次拆迁。50 四、四、电信工程规划电信工程规划 考虑将来计算机互联网络的发展，远期镇区电话普及率参照城市一般标准取 50 线/百人作为发展目标，根据规划人口容量，中心镇区电话主线需求预测为 4500 线。规划建成现代化的宽带电信网络，实现光纤到路边、到单位企业，大的电信用户可设光纤接入网交换点。规划沿路网理顺现状电信线路，并在主次道路上实现穿 PVC 电信管道埋地敷设。规划要求电信线路敷设以不影响中心镇区空中景观为原则，近期无法实施弱94、电线路入地工程的道路，在道路建设时应预留线路入地管线通道，待条件成熟时建设。弱电综合管道以在道路西、北侧布置为原则。规划建设数字电视系统，中心镇区内有线电视覆盖率为 100%，有线电视引至各户及各单位，中心镇区内线路在主次干道上逐步实现地埋敷设。五、五、燃气工程规划燃气工程规划 气源为气源为腾冲市天然气门站腾冲市天然气门站。中心镇区合计最高日用气量为 1380 立方米/日。输气管沿省道 S241 敷设，管径为 DN200。中心镇区中压管网进行部分连接，主管网接成环状，增加管网的供气可靠性。六、六、环卫工程规划环卫工程规划 中心镇区垃圾量按 1.2 公斤/人日计算，预测镇区垃圾产生量为 10.895、 吨/日。规划新建猴桥镇垃圾填埋场、猴桥镇垃圾焚烧厂，均位于中心镇区范围外。生活垃圾中转站布局既要保证远期生活垃圾清运机械化率达到 90%以上，垃圾中转站收集半径可达 3-5km。中心镇区生51 活垃圾统一收集运抵猴桥镇垃圾填埋场、猴桥镇垃圾焚烧厂统一处理；生活垃圾收集方式采用由垃圾收集点-转运站-处理场；中心镇区统一增设环卫处，并配备环卫人力，负责中心镇区环境卫生。设置相应的环卫车辆停车场、环卫车辆清洗站和维修站；建筑垃圾运入环卫站建筑垃圾储运（堆置）场销纳、处理；有毒有害垃圾采取就地固化封存处理或进行无害化处理；垃圾收集方式采用袋装、垃圾屋收集，沿路垃圾桶按 100 米间隔设置。完善公共厕96、所建设，合理布局中心公共厕所，至规划末期实现在人流密集的道路沿线、街区、公园、景区景点等公共活动场所厕所全覆盖，达到建成区内每平方公里建设不少于 1 座公厕，其中繁华地段 500-800 米内不少于 1 座。第七节第七节 综合防灾综合防灾 一、一、防洪规划防洪规划 提升防洪排涝标准。中心镇区防洪标准为提升防洪排涝标准。中心镇区防洪标准为 20 年一遇，规划山洪年一遇，规划山洪防治标准为防治标准为 10 年一遇，内涝防治设计重现期为年一遇，内涝防治设计重现期为 5 年一遇暴雨。年一遇暴雨。二、二、消防规划消防规划（一）消防水源 规划以给水管网为消防水源。（二）消防用水量 消防用水量按同一时间火灾97、次数 1 次，一次灭火用水量 15 升秒，火灾延续时间为 2 小时计算。消防水量作为清水池常备水量，不计入乡镇总用水量中。52 （三）消防设施规划 1、消防给水管网宜布置成环状,管道最小管径不小于 100 毫米,最不利点市政消火栓压力不小于 0.1MP,流量不小于 10L/S-15L/S。2、室外消火栓沿道路设置，间距不大于 120 米，连接消火栓的给水管管径不小于 DN100，并靠近交叉路口，保证消防通道的畅通，保证消防车的进入和停放。3、消防车道宽度不得小于 3.5 米，沿街建筑物的长度超过 150米或总长度超过 220 米的，须设置穿过建筑物的消防车道。4、镇区建筑应尽量采用一、二级耐火98、等级，控制三级耐火等级，严格限制四级耐火等级。5、配置火警电话和必要的有线、无线通讯设备，与县公安消防站和相邻镇消防站，以及供水、供电、供气、医疗、交通等部门应建立消防通信联网，保证报警、灭火及救援工作。三、三、抗震规划抗震规划 中心镇区抗震设防标准为中心镇区抗震设防标准为 8 度，地震动峰值加速度度，地震动峰值加速度 0.2g，重大重大基础设施等生命线工程设施和重要建筑物，提高一个等级设防。基础设施等生命线工程设施和重要建筑物，提高一个等级设防。建设场地必须进行专门的地震安全性评估，并按评估结果进行抗震设防。四、四、人防规划人防规划 确定人防工程发展目标。根据有关法律法规，结合城市人民防空发99、展需求及新形势下国家军事战略方针要求，确定总体防护体系发展目标及人防工程建设发展目标。53 五、五、地质灾害防治规划地质灾害防治规划 所有建设项目，尤其是交通、水利、工矿、居住、旅游、人防等工程项目，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估。对已经修建的工程，要采取补救措施，防止发生地质灾害。开展地质灾害基础调查和区划工作，建立并完善地质灾害监测体系、预警系统、应急反应系统、信息系统；全面展开乡镇防灾工作，增强防灾意识，提高抗灾能力。严格控制地下水开采量，减缓地面沉降。对乡镇居民危害严重的地质灾害隐患点，实施系统化工程治理；对于规模较小，危害性较轻的地质灾害隐患点，可采取生物措施或修筑排100、水渠，夯实裂缝，削坡卸载，修砌防档墙等工程措施处理。科学利用资源，避免过度开发，广泛开展植树造林、治山治水，以及防止水土流失等活动。第八节第八节 开发开发强度与风貌管控强度与风貌管控 一、一、总体风貌定位总体风貌定位 猴桥镇整体风貌定位为自然人文融合风貌区、传统文化与特色风貌区。依托猴桥镇山林、水系、田园资源相互融合形成自然人文融合风貌区；依托猴桥镇传统村落及非物质文化传承形成传统文化与特色旅游风貌区。二、二、开发强度开发强度 合理引导控制开发强度，将中心镇区划定级强度区、级强度区两级开发强度管控分区，对新建、改建区域的人口密度、容积率、建筑密度和建筑高度进行管控。54 级强度区：主要为学校，101、容积率较低，建筑密度较低，以低层建筑为主，形成级强度区。级强度区：主要为商业及住宅用地、机关团体、医疗卫生用地，容积率中等，建筑密度不宜太高，以低、多层建筑为主，形成级强度区。第九节第九节 四线四线控制控制 一、一、城市“绿线”划定与管控城市“绿线”划定与管控 本次规划中心镇区涉及本次规划中心镇区涉及 6 处城市绿线，即处城市绿线，即沿省道沿省道 S241 带状绿带状绿地、地、沿中心镇区河流两岸沿中心镇区河流两岸带状绿地带状绿地。用。用地面积为地面积为 3.45 公顷。公顷。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市102、绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。其他未详尽要求以城市绿线管理办法，绿线所处区域的控制性详细规划、修建性详细规划要求为准。二、二、城市“黄线”划定与管控城市“黄线”划定与管控 本次规划中心镇区本次规划中心镇区涉及涉及 3 处处城市黄线，即城市黄线，即 3 处交通运输处交通运输设施设施，用地面积为用地面积为 3.23 公顷。公顷。城市黄线严格按照城市黄线管理办法管控。城市黄线一经批准，不得擅自调整。在城市黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理103、好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当55 依法办理相关审批手续。第九章第九章 规划传导与实施保障规划传导与实施保障 第一节第一节 规划传导与实施保障规划传导与实施保障 一、一、强化党对国土空间规划全面领导强化党对国土空间规划全面领导 坚持党的统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程全领域。落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任，坚持“多规合一”，强化规划严肃性、权威性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更104、。坚持“一张蓝图干到底”，强化国土空间规划引领空间治理意识，防止换一届领导改一次规划，将国土空间规划实施情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。建立国土空间专项规划备案制度，各相关部门应根据职责分工，制定相关专项规划。各乡镇依据县级国土空间规划编制乡镇国土空间规划，落实好相关底线管控、约束指标、空间布局及重点建设，并协调好与周边的相邻关系。规划实施过程中的重大事项或重大调整，按照程序及时向腾冲市委、市政府请示报告，确保重大决策部署落实到位。二、二、落实规划管理的主体责任落实规划管理的主体责任 落实地方各级党委政府国土空间规划主体责任，加强领导干部的国土空间规划管理培训，规划执行情况纳入领导干部自105、然资源资产离任审计。建立规划约束性指标考核评估监督问责机制，耕地保护责任目标实行党政同责、终身追责。56 第二节第二节 详细规划单元详细规划单元 一、一、详细规划编制单元详细规划编制单元 猴桥镇镇域范围内划定 4 个城镇单元，1 个特殊单元。详细规划编制单元作为分解落实上位总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等方面要求，制定城乡开发建设、整治更新、保护修复活动法定依据的基础框架。二、二、城镇单元详细规划指引城镇单元详细规划指引 城镇单元详细规划编制内容不得与总体规划约束性指标、管控底线、结构性控制和各类空间措施相冲突。详细规划进一步落实乡镇国土空间总体规划的战略目标、底线管106、控、功能布局、空间结构、资源利用等方面要求。通过深化规划单元及社区层面的体检评估，准确把握地区优势特点，找准空间治理问题短板，明确功能完善和空间优化的方向，切实提高详细规划的针对性和可实施性。城镇开发边界内存量空间要推动内涵式、集约型、绿色化发展，增量空间要强化单元统筹，防止粗放扩张。三、三、村庄规划编制指引村庄规划编制指引 城镇开发边界以外的乡村地区按照确定的村庄类型，以一个或多个行政村为单元，按照村域全覆盖的要求组织编制“多规合一”实用性村庄规划。村庄规划应落实乡镇国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田等底线管控指标和村庄建设边界划定规模倍数要求。包括村域、自然村（集中居民点）两107、个空间层次。村域注重落实上位国土空间规划确定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界和规模及其他目标和指标，优化空间格局及57 用地布局，统筹产业发展、基础设施和公共服务设施配置、历史文化传承与保护、国土综合整治、防灾减灾等内容。自然村（集中居民点）重点突出村民宅基地布局优化、内部道路交通和绿地开敞空间梳理、基础设施和公共服务设施增补、人居环境整治项目安排、建筑风貌控制和引导等内容。第三节第三节 规划向下位传导内容规划向下位传导内容 一、一、乡镇级规划落实乡镇级规划落实 猴桥镇国土空间总体规划要落实腾冲市国土空间总体规划和相关专项规划的约束性指标、刚性管控要求和指导性要求，包括落实目标108、定位与发展战略、主体功能分区指引；落实生态保护红线控制面积、永久基本农田保护面积、耕地保有量等约束性指标。落实上位规划约束性指标一览表 指标名称指标名称 生态保护生态保护红线面积红线面积（公顷）（公顷）永久基本农永久基本农田面积（公田面积（公顷）顷）耕地保有耕地保有量（公量（公顷）顷）坝区耕地划入永坝区耕地划入永久基本农田比例久基本农田比例（%）城镇开发边城镇开发边界（公顷）界（公顷）腾冲市规划下达指标 46930.00 1876.00 2589.00 353.16 本次规划落实指标 46959.69 1878.68 2589.24 353.16 二、二、强化行政村规划纵向传导强化行政村规划纵109、向传导 坚持刚性管控与战略引导相结合，建立村级国土空间规划引导表，主要通过战略传导、底线传导、分区传导、实施传导四大径。纵向传导的具体结果在乡镇级国土空间规划中予以深化落实。（一）战略传导 落实腾冲市域总体格局，细化腾冲市域主体功能；落实腾冲市域等级规模与职能；引导镇村规划定位，具体定位目标在村级国土空间规划予以细化落实。58 镇级对村级规划的战略传导 村镇村镇 等级等级 职能职能 下街社区 镇政府驻地 全镇的政治、经济、文化中心，行政综合性的职能。重点发展农业、林业、物资集散、交通运输和服务业。胆扎社区 一般村 重点发展中草药种植、特色养殖。轮马社区 中心村 重点发展中草药种植、特色养殖。猴110、桥社区 一般村 重点发展中草药种植、特色养殖。东村社区 中心村 重点发展中草药种植。金家社区 中心村 重点发展中草药种植业、特色种植养殖。上街社区 中心村 重点发展特色种植，林下中草药种植。箐口社区 中心村 重点发展中药材种植、特色种植。永兴社区 一般村 重点发展中药材种植。（二）底线传导 依据上位规划，明确各行政村永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、工业用地红线、村庄建设边界等底线管控要求。（三）分区传导 猴桥镇镇域落实上位规划县域二级规划分区，中心镇区细化到三级规划分区，在乡镇级国土空间规划中予以细化深化。（四）实施传导 各镇村落实上位规划确定的镇级及以上综合交通、公共服务、基础设施111、等空间布局和配置标准。其余乡镇级、乡村级道路，在猴桥镇国土空间规划中予以细化深化。三、三、统筹专项规划横向传导统筹专项规划横向传导 总体规划指导约束专项规划，统筹和综合平衡各相关专项空间需求。专项规划应统一底数底图、统一成果和数据标准、相互衔接规划内容，落实本规划确定的各类控制线、约束性指标及土地功能用途、公共安全功能指引导内容，并将成果汇交到国土空间基础信息平台，形成镇域国土空间规划。强化对专项规划的横向约束与指导。59 四、四、深化详细规划传导机制深化详细规划传导机制 在猴桥镇国土空间总体规划底线约束和指标管控下开展详细规划。城镇开发边界内划分详细规划编制单元，明确各单元主导功能定位以及应112、落实的基础设施、公共服务设施、防护绿地和公园绿地、结构性水域、开发强度分区等控制传导要求；城镇开发边界外开展实用性村庄规划编制，重点保障村民建房、基础设施、公共服务设施和农村新产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地。五、五、统一国土空间用途管制统一国土空间用途管制 严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制，提高用途管制效能和服务水平。在统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等重要控制线的基础上，根据空间主导功能，细化确定用途管制要求。制定不同空间、不同用途的转换规则，明确转换方向、条件和管理要求等，统筹地上地下空间，建立健全全域、全要素、立体化国土空间用途管制制度。加强土地113、利用年度计划管理，统筹增量和存量，完善规划实施的时序管控。健全完善用途管制全周期监测、全过程监管机制，对用途管制实施情况实行监督考核。第四节第四节 重点建设项目重点建设项目 重点建设项目详见附表 11。第五节第五节 近近期行动计划期行动计划 一、一、推进中心镇区建设行动推进中心镇区建设行动 培育猴桥镇中心镇区综合服务城镇功能，推进中心镇区建设提60 质，突出中心镇区面向生活服务和产业服务的公共服务职能，优化中心镇区宜居宜业宜游环境，优化中心镇区路网结构，完善配套交通设施，提升道路环境。推进医院、幼儿园等公共服务设施建设，完善公共服务体系，提高社区基本公共服务设施质量。完善中心镇区雨污分离、污水114、处理、垃圾收集处理、停车场地等设施建设。推进城市更新工作，加快中心镇区低效用地梳理盘活，进行中心镇区人居环境整治提升，景区环境与服务设施提升等行动。二、二、开展乡村振兴与设施保障行动开展乡村振兴与设施保障行动 深入开展乡村振兴、美丽乡村建设工作，着力建设乡村振兴示范点。提升粮食和重要农产品供给保障能力，保障乡村产业发展用地，提升农村人居环境。近期开展猴桥镇下街社区老年活动中心、胆扎村卫生所、轮马社区卫生所等项目建设；保障村民活动场所、小学、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、公墓等民生设施建设。三、三、实施重点产业提升行动实施重点产业提升行动 积极推进猴桥镇旅游、产业项目建设。近期推进猴桥 3A 级景区建115、设项目、猴桥口岸商贸旅游服务设施项目、猴桥镇轮马社区石花洞温泉项目、猴桥天韵温泉项目等旅游项目建设；推进猴桥镇猴桥徐家寨新材料片区项目、腾冲市古永干河矿业有限责任公司锡矿采选项目、猴桥镇胆扎社区三文鱼养殖加工厂项目等产业项目实施。四、四、落实国土整治和生态修复行动落实国土整治和生态修复行动 开展农用地综合整治。进行高标准农田建设和高效节水灌溉，推进耕地提质改造，开发耕地后备资源。推进腾冲市猴桥镇东村土地整治（高标准农田建设）等项目建设。61 第六节第六节 实施保障实施保障 规划体系的完善。按照云南省自然资源厅关于加快推进国土空间规划编制工作的通知（云自然资空规2022602 号），按照规划报批116、程序完成规划的报批工作；完成全镇乡镇级国土空间总体规划的编审工作；开展原控制性详细规划的评估、论证、维护和修编工作，同步开展城市设计工作，并纳入详细规划；落实云南省关于开展“干部规划家乡行动的”通知（云自然资202157号），完成全镇 9 个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制任务。建设国土空间规划“一张图”信息平台。专项规划及相关工作的完善。加快全镇历史建筑及文物的矢量录入，加快推进林业规划调整，逐步开展自然保护地规划、交通用地空间规划、水利用地空间规划、饮用水水源地保护空间规划，农业用地空间规划、能源类（光伏、抽水蓄能、风电）用地空间规划的编制工作。落实总体定位和发展目标要求，结合国民经济117、和社会发展“十四五”规划，明确近期实施重点和近期目标，制定近期重点建设项目库与项目表。62 规划文本附表规划文本附表 附表附表 1 1 规划目标表规划目标表 编号编号 指标项指标项 基期年基期年 近期近期 规划规划 指标指标 指标指标 目标年目标年 目标年目标年 属性属性 层级层级 一、空间底线一、空间底线 1 耕地保有量（公顷）/2589.00 2589.00 约束性约束性 乡镇域 2 永久基本农田保护面积（公顷）/1876.00 1876.00 约束性约束性 乡镇域 3 生态保护红线面积（公顷）/46930 46930 约束性约束性 乡镇域 4 自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（%）/118、14.86 14.86 预期性 乡镇域 5 森林覆盖率（%）/依据上级下达任务确定 预期性 乡镇域 6 草原综合植被盖度（%）/依据上级下达任务确定 预期性 乡镇域 7 湿地保护率（%）/依据上级下达任务确定 预期性 乡镇域 8 水域空间保有量（公顷）1847.40 1855.06 1855.06 预期性 乡镇域 9 用水总量（万立方米）/依据上级下达任务确定 约束性 乡镇域 10 城镇开发边界规模（公顷）/353.16 353.16 预期性 乡镇域 11 村庄建设边界规模（公顷）/569.04 569.04 预期性 乡镇域 12 自然和文化遗产（处）/不低于现状 不低于现状 预期性 乡镇域 119、二、空间结构与效率二、空间结构与效率 13 常住人口规模（人）25919 27000 30000 预期性 乡镇域、中心镇区 14 常住人口城镇化率（%）19.45%22%30%预期性 乡镇域 15 人均城镇建设用地面积（平方米）/165 187 预期性 中心镇区 16 人均村庄建设用地面积（平方米）/200.00 170.00 预期性 乡镇域 63 编号编号 指标项指标项 基期年基期年 近期近期 规划规划 指标指标 指标指标 目标年目标年 目标年目标年 属性属性 层级层级 17 道路网密度（公里/平方公里）/6.0 8.0 预期性 中心镇区 18 人均应急避难场所面积（平方米）/3.5 3.5120、 预期性 中心镇区 三、空间品质三、空间品质 19 农村生活垃圾处理率（%）80 90.00 98.00 预期性 乡镇域 20 农村自来水普及率（%）/93.00 96.00 预期性 乡镇域 21 农村无害化卫生厕所普及率（%）/70 90 预期性 乡镇域 22 人均公园绿地面积（平方米）/4 4 预期性 中心镇区 23 人均公共服务设施面积（平方米）/4.0 6.0 预期性 中心镇区 24 城镇生活垃圾回收利用率（%）22 60 100 预期性 中心镇区 附表附表 2 2 乡镇域规划分区统计表乡镇域规划分区统计表 单位：公顷 一级规划分区一级规划分区 二级规划分区二级规划分区 猴桥猴桥镇镇 121、生态保护区/46965.25 生态控制区/4329.63 农田保护区/984.75 面积小计 52279.64 城镇发展区 城镇集中建设区 353.18 工业拓展区 102.25 面积小计 455.43 乡村发展区 村庄建设区 608.91 一般农业区 5463.93 林业发展区 48067.03 牧业发展区 0 面积小计 54139.86 矿产能源发展区/1468.58 64 附表附表 3 3 中心镇区规划分区统计表中心镇区规划分区统计表 单位：公顷 一级规划分区一级规划分区 二级规划分区二级规划分区 三级规划分区三级规划分区 猴桥镇猴桥镇 生态保护区/生态控制区/农田保护区/小计/城镇发展122、区 城镇集中建设区 居住生活区 26.34 综合服务区 14.03 商业商务区 44.26 工业发展区 39.21 物流仓储区 37.78 绿地休闲区 3.45 交通枢纽区 3.23 战略预留区/城镇弹性发展区/特别用途区/工业拓展区/小计 168.30 乡村发展区 村庄建设区/一般农业区/林业发展区/牧业发展区/矿产能源发展区/合计 168.30 附表附表 4 4 乡镇域国土空间用途结构调整表乡镇域国土空间用途结构调整表 单位：公顷、%用地类型 规划基期年 规划目标年 面积 比重 面积 比重 耕地 3060.33 2.82 2968.34 2.74 65 园地 185.13 0.17 184123、.48 0.17 林地 99734.32 92.05 99577.15 91.91 草地 1397.02 1.29 1381.98 1.28 湿地 12.99 0.01 12.82 0.01 农业设施建设用地 658.21 0.61 631.76 0.58 城乡建设用地 城镇 107.75 0.10 319.27 0.29 村庄 555.03 0.51 537.38 0.50 区域基础设施用地 667.14 0.62 748.40 0.69 其他建设用地 92.19 0.09 102.19 0.09 陆地水域 1847.40 1.71 1855.06 1.71 其他土地 25.99 0.02 124、24.69 0.02 附表附表 5 5 中心镇区城镇建设用地结构规划表中心镇区城镇建设用地结构规划表 单位：公顷、%序序号号 用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 一级类一级类 二级类二级类 面积面积 比例比例 面积面积 比例比例 1 居住用地 城镇住宅用地 0.65 0.66 21.27 12.64 城镇社区服务设施用地/农村宅基地 23.06 23.46/农村社区服务设施用地/2 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 5.09 5.17 9.50 5.65 科研用地/文化用地/2.31 1.37 教育用地 1.64 1.66 1.59 0.95 体育用地/医疗卫生用125、地 0.82 0.84 0.63 0.37 社会福利用地/3 商业服务业用地 商业用地 19.45 19.78 36.83 21.88 商务金融用地/娱乐康体用地/其他商业服务业用地/4 工矿用地 工业用地 11.59 11.79 37.11 22.05 采矿用地/盐田/5 仓储用地 物流仓储用地 10.27 10.45 36.50 21.69 储备库用地/6 交通运输用地 铁路用地/66 公路用地 6.02 6.13 10.89 6.47 机场用地/港口码头用地/管道运输用地/城市轨道交通用地/城镇村道路用地 6.99 7.11 4.36 2.59 交通场站用地 5.63 5.73 3.23126、 1.92 其他交通设施用地/7 公用设施用地 供水用地/排水用地/供电用地/供燃气用地/供热用地/通信用地/邮政用地/广播电视设施用地/环卫用地/消防用地/干渠/水工设施用地/其他公用设施用地/8 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.09 0.09 3.45 2.05 防护绿地/广场用地/9 特殊用地 军事设施用地 7.01 7.13 0.62 0.37 使领馆用地/宗教用地/文物古迹用地/监教场所用地/殡葬用地/其他特殊用地/18 留白用地/总计 98.31 100.00 168.30 100.00 附表附表 6 6 规划指标分解表规划指标分解表 单位：亩、平方公里、公顷 行政区行政区 耕地127、保有量耕地保有量 永久基本农田永久基本农田 生态保护红线生态保护红线 城镇开发边界城镇开发边界 村庄建设边界村庄建设边界 胆扎社区 132.85 75.50 14500 80.21 东村社区 438.50 390.50 5280 18.13 70.78 67 猴桥社区 172.82 97.50 9330 109.42 45.75 金家社区 240.82 212.50 570 50.63 轮马社区 58.45 33.00 2140 52.29 箐口社区 201.33 147.00 5520 41.59 上街社区 297.69 241.00 1510 45.24 48.53 下街社区 465.65128、 306.00 6120 180.36 107.12 永兴社区 580.89 373.00 1960 72.13 小计 2589.00 1876.00 46930.00 353.16 569.04 附表附表 7 7 自然保护地一览表自然保护地一览表 单位：公顷 序号序号 名称名称 保护区范围所在保护区范围所在行政区行政区 总面积总面积 保护区类型保护区类型 级别级别 1 云南腾冲来凤山国家森林公园 猴桥镇 16096.31 自然公园 国家级 附表附表 8 8 历史文化资源一览表历史文化资源一览表 单位：公顷 序序号号 名称名称 行政辖区行政辖区 类别类别 级别级别 备注备注 1 得胜碉遗址 猴129、桥镇 文物保护单位 国家级 第七批 2 傈僳族余氏孺人墓 猴桥镇 文物保护单位 县级 1988 年公布 3 老寨村 猴桥镇 中国传统村落 国家级 第二批 4 猴桥村黑泥潭国门新村 猴桥镇 中国传统村落 国家级 第五批 5 永兴村 猴桥镇 中国传统村落 国家级 第五批 6 梁正中墓 猴桥镇东村上普勒寨老坟山 保护名录 县级 7 刘光焕墓 猴桥镇箐口村围杆山脚 保护名录 县级 8 黑泥潭卡遗址 猴桥镇猴桥村黑泥潭瓦厂山 保护名录 县级 68 9 木垭口卡遗址 猴桥镇胆扎村北 3 千米大坡脚 保护名录 县级 10 三岔河碉堡遗址 猴桥镇轮马村北 6 千米三岔河江边台地上 保护名录 县级 11 猴桥公130、路老吊桥 猴桥镇猴桥村北侧槟榔江上 保护名录 县级 12 三岔河老吊桥 猴桥镇轮马村西北 6 千米三岔河自然村 保护名录 县级 13 猴桥老吊桥遗址 猴桥镇猴桥村南 300 米槟榔江上 保护名录 县级 14 芭蕉林碉堡遗址 猴桥镇永兴村芭蕉林老寨 保护名录 县级 附表附表 9 9 村庄分类统计表村庄分类统计表 序号序号 行政村名行政村名称称 自然村名自然村名称称 集聚发展集聚发展类类 整治提升整治提升类类 城郊融合城郊融合类类 特色保护特色保护类类 搬迁撤并搬迁撤并类类 胆扎社区 1 东村社区 1 猴桥社区 1 金家社区 1 轮马社区 1 箐口社区 1 上街社区 1 下街社区 1 永兴社区 1131、 附表附表 10 10 生态修复和国土综合整治重大工程安排表生态修复和国土综合整治重大工程安排表 单位：公顷 序号序号 工程工程类型类型 项目名称项目名称 重点任务重点任务 实施实施区域区域 建设规模建设规模 主要技术主要技术指标指标 建设建设时序时序 1 国土综合整治 腾冲市猴桥镇东村土地整治（高标准农田建设）项目 高标准农田建设，保护和提高粮食生产力 猴桥镇 857.5290 基础设施建设、耕地质量提升 2021-2025年 69 附表附表 11 11 重点建设项目安排表重点建设项目安排表 单位：公顷 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地132、规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 1 交通 芒市至腾冲至猴桥铁路 新建 2025-2030年 217.0700 181.2747 猴桥镇、中和镇、荷花镇 2 交通 腾冲市联边（腾越至古永）高速公路 新建 2025-2030年 556.3236 506.4244 腾越镇、曲石镇、北海镇、界头镇、明光镇、滇滩镇、猴桥镇 3 交通 腾冲市黑泥塘至中缅隧道一级公路 改扩建 2026-2030年 22.0000 22.0000 猴桥镇 4 交通 腾冲市云峰村至下街边防公路 改扩建 2023-2025年 27.4796 15.7662 滇滩镇、猴桥镇 5 交通 猴桥货运站项目建设133、用地 新建 2025-2026年 17.9791 13.8204 猴桥镇 6 交通 腾冲市猴桥至松山口边防公路 改扩建 2023-2025年 35.4159 16.7750 猴桥镇 7 交通 腾冲县界头乡大塘至猴桥边防公路改造工程 改扩建 2023-2025年 85.5272 82.9887 猴桥镇、滇滩镇、明光镇、界头镇 8 交通 云南便民交通码头工程保山市建设工程（腾冲市）新建 2024-2027年 2.6547 2.1775 猴桥镇、曲石镇、团田乡 9 交通 猴桥镇永兴社区大蛇腰至中和新街社区秃头岭道路建设项目 新建 2023-2025年 3.6413 3.6413 猴桥镇 10 交通 134、猴桥镇胆扎社区蔡家寨生态停车场 新建 2023-2025年 0.2659 0.2659 猴桥镇 70 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 11 交通 腾冲至猴桥高速公路工程后期沿线配套设施项目 改扩建 2021-2025年 8.4009 2.6544 猴桥镇 12 交通 腾冲市猴桥镇南 4 号界桩至南 3 号界桩巡逻路改造升级项目 改扩建 2023-2025年 3.7295 3.7295 猴桥镇 13 交通 腾冲市猴桥镇野牛坡至南 4号界桩巡逻路改造升级项目 改扩建 2023-202135、5年 1.8347 1.8347 猴桥镇 14 水利 腾冲市许家田水库工程 新建 2024-2028年 94.4105 92.4304 猴桥镇 15 水利 腾冲市猴桥中山水厂 新建 2023-2025年 2.8097 2.8097 猴桥镇 16 能源 110kV 黑泥塘输变电工程 新建 2023-2025年 2.5367 2.5367 猴桥 17 能源 110kV 石头山变电站至110kV 古永变电站 110kV 线路改造工程 改扩建 2029 年 1.9333 1.9333 中和镇、猴桥镇 18 能源 腾冲市 110kV古永变电站接入 220kV 猴桥变电站新建线路工程 新建 2024 年 136、0.4000 0.4000 猴桥镇 19 能源 220 千伏金家村变至 110 千伏滇滩变 110千伏线路及间隔新建工程 新建 2025 年 1.6500 1.6500 猴桥镇、滇滩镇 20 能源 220kV 猴桥变至 110kV 黑泥塘变 110kV 线路新建工程 新建 2027 年 1.4500 1.4500 猴桥镇 21 能源 35KV 熊脚变电站 新建 2023-2025年 0.3089 0.0267 猴桥镇 22 能源 220kV 猴桥输变电工程 新建 2023-2025年 3.5152 3.5152 猴桥镇 23 能源 110kV 古永变增容工程 改扩建 2021-2025年 0.137、7403 0.7403 猴桥镇 24 能源 35kV 三岔河变接入 110kV古永变 35kV新建 2025 年 1.6110 0.7000 猴桥镇 71 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 线路及间隔新建工程 25 旅游 猴桥 3A 级景区建设项目用地 新建 2025-2026年 1.1279 1.1279 猴桥镇 26 旅游 猴桥口岸商贸旅游服务设施项目 改扩建 2025-2026年 34.8584 32.0143 猴桥镇 27 旅游 猴桥旅游用地项目建设用地 新建 2025-2138、026年 5.2468 4.7328 猴桥镇 28 旅游 猴桥镇轮马社区石花洞温泉 新建 2025-2026年 3.2375 2.9091 猴桥镇 29 旅游 猴桥镇轮马社区小集市建设项目 新建 2023-2025年 1.6318 1.4285 猴桥镇 30 旅游 猴桥镇轮马社区壮大村集体经济项目 新建 2025-2026年 6.6733 6.6283 猴桥镇 31 旅游 猴桥天韵温泉 改扩建 2023-2025年 0.1252 0.1252 猴桥镇 32 民生 芹菜沟管护点房建设项目 新建 2023-2025年 0.0542 0.0247 猴桥镇 33 民生 猴桥镇箐口卫生所迁建用地 新建 139、2023-2025年 0.2191 0.1987 猴桥镇 34 民生 三岔口森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0467 0.0068 猴桥镇 35 民生 孙家坝管护点房建设项目 新建 2023-2025年 0.0560 0.0560 猴桥镇 36 民生 猴桥村级活动场所、党员活动室建设项目 新建 2023-2025年 0.2478 0.0615 猴桥镇 37 民生 大蒿坝营林点点房建设项目已建部分 新建 2023-2025年 0.0901 0.0901 猴桥镇 38 民生 猴桥镇胆扎社区蔡家寨活动场所 新建 2023-2025年 0.2431 0.1850 猴桥镇 39 140、民生 胆扎社区麻家寨活动场所 新建 2023-2025年 0.0959 0.0488 猴桥镇 40 民生 胆扎社区熊家寨文化活动场所 新建 2023-2025年 0.8475 0.0012 猴桥镇 41 民生 胆扎社区蔡家寨寨脚村民小组文化活动场所 新建 2023-2025年 0.4230 0.0132 猴桥镇 72 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 42 民生 猴桥镇东村卫生所异地搬迁项目 新建 2023-2025年 0.3167 0.2936 猴桥镇 43 民生 飞机落处森林和141、草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0423 0.0423 猴桥镇 44 民生 凤地森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0398 0.0398 猴桥镇 45 民生 高石洞管护点房建设项目 新建 2023-2025年 0.0665 0.0084 猴桥镇 46 民生 挂尖山森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0341 0.0341 猴桥镇 47 民生 猴桥国门医院 新建 2025-2026年 7.2148 7.0760 猴桥镇 48 民生 核桃河森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0640 0.0640 猴桥镇 49 民生 142、猴桥镇垃圾填埋场 新建 2025-2026年 2.2210 2.2008 猴桥镇 50 民生 猴桥镇垃圾焚烧场 新建 2023-2025年 1.5531 1.2596 猴桥镇 51 民生 猴桥镇下街社区嘎老年活动中心 新建 2023-2025年 0.0939 0.0474 猴桥镇 52 民生 猴桥镇板桥幼儿园 改扩建 2023-2025年 0.0683 0.0683 猴桥镇 53 民生 猴桥镇胆扎民族完全小学 改扩建 2023-2025年 2.1777 2.1777 猴桥镇 54 民生 猴桥镇胆扎社区垃圾处理站 新建 2023-2025年 0.3923 0.3923 猴桥镇 55 民生 猴桥镇143、东村社区麻力坝活动场所建设项目 新建 2023-2025年 0.0843 0.0693 猴桥镇 56 民生 猴桥镇东风完小新校址 新建 2023-2025年 1.8324 1.6052 猴桥镇 57 民生 猴桥镇东风幼儿园新校址 新建 2023-2025年 0.3385 0.1228 猴桥镇 58 民生 猴桥镇国门幼儿园和小学 新建 2023-2025年 5.2660 4.3920 猴桥镇 59 民生 猴桥镇轮马民族小学 改扩建 2023-2025年 2.0837 0.1141 猴桥镇 60 民生 猴桥镇轮马社区戍边民族团结文化广场 新建 2025-2026年 1.0620 1.0620 猴桥144、镇 73 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 61 民生 猴桥镇上街社区垃圾压缩转运站 新建 2023-2025年 0.8145 0.4048 猴桥镇 62 民生 猴桥镇下街社区下苏江村党员活动室 新建 2023-2025年 0.1090 0.0099 猴桥镇 63 民生 猴桥镇永兴社区垃圾处理站 新建 2023-2025年 0.6603 0.5309 猴桥镇 64 民生 猴桥镇永兴幼儿园 新建 2023-2025年 0.3374 0.1793 猴桥镇 65 民生 猴桥镇育英完小 改145、扩建 2023-2025年 2.5163 0.0327 猴桥镇 66 民生 黄场管护点房 新建 2023-2025年 0.0306 0.0306 猴桥镇 67 民生 黄莲河管护点房建设项目 新建 2023-2025年 0.1136 0.0686 猴桥镇 68 民生 江边管护点房 新建 2023-2025年 0.0344 0.0016 猴桥镇 69 民生 九棵树森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.1797 0.1797 猴桥镇 70 民生 梨树坡森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0262 0.0028 猴桥镇 71 民生 轮马河管护点房建设项目 新建 2146、023-2025年 0.2184 0.0124 猴桥镇 72 民生 猴桥镇轮马社区河头现代化边境小康村建设项目 新建 2023-2025年 1.1866 1.1866 猴桥镇 73 民生 猴桥轮马社区活动场所 新建 2023-2025年 0.0856 0.0856 猴桥镇 74 民生 猴桥镇轮马社区偏坡寨活动场所 新建 2023-2025年 0.0906 0.0906 猴桥镇 75 民生 蜜蜂洞管护点房 新建 2023-2025年 0.0581 0.0581 猴桥镇 76 民生 腾冲市猴桥镇胆扎村卫生所 新建 2023-2025年 0.0720 0.0720 猴桥镇 77 民生 腾冲市猴桥镇胆147、扎社区公墓 新建 2023-2025年 1.1479 0.0084 猴桥镇 78 民生 腾冲市猴桥镇东村社区公墓 新建 2023-2025年 0.6065 0.0951 猴桥镇 79 民生 腾冲市猴桥镇东村社区骨灰寄存堂 新建 2023-2025年 0.1864 0.1478 猴桥镇 74 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 80 民生 腾冲市猴桥镇猴桥社区灯草坝公墓 新建 2023-2025年 0.6733 0.6733 猴桥镇 81 民生 腾冲市猴桥镇猴桥社区海宝山公墓 新建 2148、023-2025年 0.7981 0.1375 猴桥镇 82 民生 腾冲市猴桥镇猴桥社区长塘公墓 新建 2023-2025年 0.7927 0.2570 猴桥镇 83 民生 腾冲市猴桥镇金家社区公墓 新建 2023-2025年 0.9342 0.0118 猴桥镇 84 民生 腾冲市猴桥镇轮马村卫生所 新建 2023-2025年 0.3557 0.3557 猴桥镇 85 民生 腾冲市猴桥镇轮马社区公墓 新建 2023-2025年 1.1078 0.4177 猴桥镇 86 民生 腾冲市猴桥镇箐口社区公墓 新建 2023-2025年 1.1152 1.1152 猴桥镇 87 民生 腾冲市猴桥镇上街社149、区公墓 新建 2023-2025年 1.5865 1.5865 猴桥镇 88 民生 腾冲市猴桥镇石头河公墓 新建 2023-2025年 0.6869 0.3800 猴桥镇 89 民生 腾冲市猴桥镇下街社区公墓 新建 2023-2025年 0.6353 0.3718 猴桥镇 90 民生 腾冲市猴桥镇永兴社区芭蕉林公墓 新建 2023-2025年 1.2396 1.2396 猴桥镇 91 民生 腾冲市猴桥镇永兴社区公墓 新建 2023-2025年 0.6100 0.1745 猴桥镇 92 民生 腾冲市猴桥镇公墓 新建 2023-2025年 2.3213 1.3659 猴桥镇 93 民生 猴桥铁杉园150、森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0532 0.0261 猴桥镇 94 民生 下街社区下鼓楼文化活动室 新建 2023-2025年 0.0717 0.0717 猴桥镇 95 民生 猴桥下街村村民活动场所 新建 2023-2025年 0.1166 0.0406 猴桥镇 96 民生 猴桥下街社区下苏江村党员活动室 新建 2023-2025年 0.1894 0.1261 猴桥镇 97 民生 猴桥小蒿坝营林点点房建设项目 新建 2023-2025年 0.1580 0.0671 猴桥镇 98 民生 猴桥镇上街社区徐家寨活动场所 新建 2023-2025年 0.2162 0.1732151、 猴桥镇 75 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 99 民生 一撮香森林和草原防灭火监测点 新建 2023-2025年 0.0690 0.0018 猴桥镇 100 民生 腾冲市猴桥镇永兴完小运动场及篮球场建设项目 改扩建 2023-2025年 0.8319 0.0643 猴桥镇 101 民生 猴桥油竹河营林点点房建设项目 新建 2023-2025年 0.0703 0.0703 猴桥镇 102 民生 长平坝头管护点房建设项目（国家森林公园基础设施）新建 2023-2025年 3.20152、45 3.1957 猴桥镇 103 民生 照壁潭管护点房 新建 2023-2025年 0.7457 0.0330 猴桥镇 104 民生 猴桥金家加油站 新建 2023-2025年 0.3381 0.3381 猴桥镇 105 产业 腾冲市古永干河矿业有限责任公司锡矿采选项目 新建 2025-2030年 15.3500 14.6000 猴桥镇 106 产业 腾冲大秧田锡矿 新建 2023-2025年 16.3000 6.0000 腾冲市猴桥镇 107 产业 腾冲古永干河锡矿 新建 2023-2025年 4.3900 5.0000 腾冲市猴桥镇 108 产业 腾冲县古永黄土坡锡矿厂 新建 2023-153、2025年 3.3800 6.0000 腾冲市猴桥镇 109 产业 腾冲县冻冰河铁矿勘探 新建 2023-2025年 643.0000 5.0000 腾冲市猴桥镇 110 产业 云南省腾冲县牛圈河钼多金属矿详查 新建 2023-2025年 930.0000 10.0000 腾冲市猴桥镇 111 产业 腾冲县碗子塘金多金属矿地质详查 新建 2023-2025年#10.0000 腾冲市猴桥镇 112 产业 腾冲县秋木脑钨锡多金属矿详查 新建 2023-2025年 917.0000 10.0000 腾冲市猴桥镇 113 产业 腾冲县永兴铁多金属矿地质普查 新建 2023-2025年#20.0000 154、腾冲市猴桥镇 114 产业 云南省腾冲县胆扎铜钼多金属矿普查 新建 2023-2025年#10.0000 腾冲市猴桥镇 115 产业 云南省腾冲县猴桥镇铜钼多金属矿普查 新建 2023-2025年 670.0000 5.0000 腾冲市猴桥镇 76 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 116 产业 槐阳锂能负极材料生产项目 新建 2023-2025年 22.4071 22.4000 猴桥镇 117 产业 康德顺成2*25500KVA密闭硅锰电炉项目 改扩建 2023-2025年 24155、.9504 19.0568 猴桥镇 118 产业 腾冲市跨境动物疫病区域化管理屠宰加工厂 新建 2023-2025年 13.8754 13.7422 猴桥镇 119 产业 中国猴桥缅甸甘拜地跨境经济合作区境内园区下街转口加工保税物流区建设项目 改扩建 2025-2026年 157.5022 133.6549 猴桥镇 120 产业 箐口锰多金属选矿厂 新建 2025-2030年 31.2800 31.1300 猴桥镇 121 产业 腾冲市猴桥镇铁厂河头硅石矿 新建 2023-2025年 215.7300 4.0000 腾冲市猴桥镇 122 产业 腾冲市猴桥镇箐口河头硅石矿 新建 2023-202156、5年 226.2800 3.0000 腾冲市猴桥镇 123 产业 腾冲市猴桥镇永兴红木树硅石矿 新建 2023-2025年 201.6100 4.0000 腾冲市猴桥镇 124 产业 腾冲市猴桥镇永兴村大尖峰硅石矿 新建 2023-2025年 383.5800 10.0000 腾冲市猴桥镇 125 产业 腾冲市猴桥镇永兴杞木脑硅石矿 新建 2023-2025年 146.3800 3.0000 腾冲市猴桥镇 126 产业 腾冲市猴桥镇蒿子坝硅石矿 新建 2023-2025年 47.2300 8.0000 腾冲市猴桥镇 127 产业 腾冲市猴桥镇冒魁山硅石矿 新建 2023-2025年 111.7157、100 6.0000 腾冲市猴桥镇 128 产业 腾冲市猴桥镇永兴沙家坝石灰岩矿 新建 2023-2025年 32.6200 4.0000 腾冲市猴桥镇 129 产业 礼达砂场砂石料生产线扩建项目 新建 2023-2025年 4.4758 4.4758 猴桥镇 130 产业 云南省腾冲市箐口锰多金属矿生产生活区用地 新建 2023-2025年 15.2731 15.2731 猴桥镇 77 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 131 产业 云南省腾冲县上箐口普通建筑材料用石灰岩矿 新建158、 2023-2025年 26.5200 8.0000 腾冲市猴桥镇 132 产业 腾冲县大坡头硅石矿地质详查 新建 2023-2025年#20.0000 腾冲市猴桥镇 133 产业 云南省腾冲县箐口锰多金属矿勘探 新建 2023-2025年 757.0000 20.0000 腾冲市猴桥镇 134 产业 猴桥黑泥塘矿泉水厂用地 新建 2025-2026年 2.3750 2.2891 猴桥镇 135 产业 猴桥镇胆扎社区三文鱼养殖加工厂 新建 2023-2025年 3.0605 3.0605 猴桥镇 136 产业 猴桥镇猴桥社区三文鱼养殖加工厂 新建 2023-2025年 1.5319 1.255159、0 猴桥镇 137 产业 猴桥轮马粮点 新建 2023-2025年 0.8721 0.0802 猴桥镇 138 产业 猴桥金鑫工业预留用地 新建 2025-2026年 3.0845 2.0057 猴桥镇 139 产业 猴桥上街木材加工园 新建 2025-2026年 6.7915 0.6011 猴桥镇 140 产业 猴桥永兴石材加工园 新建 2025-2026年 4.8740 4.5344 猴桥镇 141 产业 猴桥下街工业园 新建 2025-2026年 9.8258 0.8852 猴桥镇 142 产业 猴桥徐家寨新材料片区 新建 2025-2026年 26.5069 26.4534 猴桥镇 1160、43 其他 猴桥胆扎粮点 新建 2023-2025年 0.1479 0.1479 猴桥镇 144 其他 猴桥镇胆扎信用社 新建 2023-2025年 0.0884 0.0884 猴桥镇 145 其他 猴桥执勤设施用地 新建 2023-2025年 0.3575 0.3575 猴桥镇 146 其他 31643 部队用地猴桥胆扎 新建 2025-2026年 0.2911 0.2211 猴桥镇 147 其他 保山公安边防支队胆扎边防工作站（李家寨）新建 2023-2025年 0.5531 0.5531 猴桥镇 148 其他 猴桥胆扎边防检查站核桃河检查室项目 新建 2023-2025年 1.2320 161、1.2320 猴桥镇 149 其他 猴桥胆扎边防检查站长岑干检查室项目 新建 2023-2025年 1.8627 1.8627 猴桥镇 78 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 150 其他 猴桥南 2 号边民检查室 新建 2023-2025年 0.2129 0.1996 猴桥镇 151 其他 猴桥镇茨桐地警务室 新建 2023-2025年 0.1082 0.0043 猴桥镇 152 其他 猴桥镇胆扎警务室 新建 2023-2025年 0.0104 0.0104 猴桥镇 153 其他162、 猴桥镇东村警务室 新建 2023-2025年 0.1114 0.0359 猴桥镇 154 其他 猴桥镇古永林场警务室 新建 2023-2025年 0.2319 0.2319 猴桥镇 155 其他 猴桥镇核桃河警务室 新建 2023-2025年 0.0909 0.0315 猴桥镇 156 其他 猴桥镇金家警务室 新建 2023-2025年 0.0104 0.0104 猴桥镇 157 其他 猴桥镇轮马警务室 改扩建 2023-2025年 0.0104 0.0104 猴桥镇 158 其他 猴桥镇箐口警务室 新建 2023-2025年 0.0104 0.0104 猴桥镇 159 其他 猴桥镇上街警务163、室 新建 2023-2025年 0.0104 0.0104 猴桥镇 160 其他 猴桥镇野牛坡警务室 新建 2023-2025年 0.1927 0.1015 猴桥镇 161 其他 猴桥镇永兴警务室 新建 2023-2025年 0.0900 0.0900 猴桥镇 162 其他 猴桥镇照壁塘警务室 新建 2023-2025年 0.0790 0.0790 猴桥镇 163 其他 猴桥双溪谷执勤点用地 新建 2023-2025年 0.6925 0.6925 猴桥镇 164 其他 腾冲市跨境动物疫病区域化管理查验场 新建 2023-2025年 4.0285 4.0285 猴桥镇 165 其他 腾冲市跨境动164、物疫病区域化管理隔离场 新建 2025-2026年 24.8377 24.6748 猴桥镇 166 其他 槟榔江水牛文化遗产保护区服务中心 新建 2025-2026年 9.8489 9.8348 猴桥镇 167 其他 槟榔江水牛文化遗产建设用地 新建 2025-2026年 1.9339 1.9326 猴桥镇 168 其他 东村社区社区花水村民组活动场所 新建 2023-2025年 0.7188 0.0031 猴桥镇 169 其他 猴桥东村吴家冲村民小组用地 新建 2023-2025年 0.1325 0.1269 猴桥镇 79 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设165、年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 170 其他 猴桥镇金家社区甸金文化活动场所 新建 2023-2025年 0.1633 0.0136 猴桥镇 171 其他 金家社区石碑寨活动场所 新建 2023-2025年 0.1492 0.0329 猴桥镇 172 其他 猴桥镇箐口社区板桥文化活动场所 新建 2023-2025年 0.2342 0.2342 猴桥镇 173 其他 猴桥镇箐口社区河头文化活动场所 新建 2023-2025年 0.1927 0.0299 猴桥镇 174 其他 猴桥镇箐口社区沙河活动场所 新建 2023-2025年 0.2015 0.166、2015 猴桥镇 175 其他 箐口社区下箐口文化活动室 新建 2023-2025年 0.3532 0.3532 猴桥镇 176 其他 猴桥镇箐口社区沙河基础设施建设项目 新建 2023-2025年 0.1805 0.0850 猴桥镇 177 其他 猴桥镇上街社区洪家寨文化活动场所 新建 2023-2025年 0.1649 0.1519 猴桥镇 178 其他 猴桥镇上街社区胡许文化活动场所 新建 2023-2025年 0.1103 0.1103 猴桥镇 179 其他 上街社区胡杨活动场所 新建 2023-2025年 0.1133 0.0176 猴桥镇 180 其他 猴桥镇永兴社区大坡村民小组活167、动场所 新建 2023-2025年 0.4376 0.3379 猴桥镇 181 其他 猴桥镇永兴电塘村民小组活动场所 新建 2023-2025年 0.0977 0.0977 猴桥镇 182 其他 猴桥镇永兴社区老寨村民小组老年活动中心 新建 2023-2025年 0.0404 0.0041 猴桥镇 183 其他 猴桥镇永兴社区上田心村民小组活动场所 新建 2023-2025年 0.3291 0.0246 猴桥镇 184 其他 猴桥镇胆扎社区基督教堂 新建 2023-2025年 0.0469 0.0469 猴桥镇 185 其他 猴桥镇猴桥社区黑泥塘基督教固定处 新建 2023-2025年 0.0168、079 0.0079 猴桥镇 186 其他 猴桥镇下街社区陇瓮村民小组活动场所 新建 2023-2025年 0.0803 0.0803 猴桥镇 80 序序号号 项目项目类型类型 项目名称项目名称 建设建设性质性质 建设年限建设年限 总用地规模总用地规模 新增建设新增建设用地用地 所在地所在地区区 187 其他 猴桥镇永兴干河村民小组文化活动场所 新建 2023-2025年 0.2760 0.2390 猴桥镇 188 其他 腾冲市猴桥镇胆扎社区村民委员会 新建 2023-2025年 1.5326 0.0489 猴桥镇 189 其他 腾冲市猴桥镇轮马社区村民委员会 新建 2023-2025年 0.169、6232 0.0619 猴桥镇 190 其他 猴桥镇金家社区壮大村集体项目 新建 2024-2025年 2.1766 2.1766 猴桥镇 191 其他 猴桥镇永兴社区壮大村集体项目 新建 2024-2025年 1.2289 1.2289 猴桥镇 规划图件目录规划图件目录 01 国土空间用地用海现状图 02 国土空间总体格局图 03 国土空间控制线规划图 04 耕地和永久基本农田保护红线图 05 生态保护红线图 06 城镇开发边界图 07 村庄建设边界图 08 村庄布点规划图 09 综合交通规划图 10 基础设施规划图 11 综合防灾减灾规划图 12 国土空间规划分区图 13 生态修复和综合整治规划图 14 详细规划编制单元划分图 15 重大项目用地布局图 16 中心镇区国土空间用地用海现状图 17 中心镇区国土空间规划分区图 18 中心镇区国土空间用地规划图 19 中心镇区开发强度分区规划图 20 中心镇区控制线规划图 21 中心镇区绿地系统和开敞空间规划图 22 中心镇区公共服务设施体系规划图 23 中心镇区给水工程规划图 24 中心镇区污水工程规划图 25 中心镇区电力工程规划图 26 中心镇区通信工程规划图 27 中心镇区燃气工程规划图 28 中心镇区道路交通规划图 29 中心镇区综合防灾减灾规划图