1、 水果田园基础设施改造项目水果田园基础设施改造项目 项目建议书项目建议书 二二年八月 I 目目 录录 第第1章章 总论总论.1 1.1 项目名称.1 1.2 建设单位.1 1.3 项目提出的理由.2 1.4 报告主要编制依据.5 1.5 结论和建议.5 第第2章章 项目建设的背景与必要性项目建设的背景与必要性.8 2.1 项目区域概况.8 2.2 政策方针指引.13 2.3 项目建设的必要性.16 第第3章章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件.20 3.1 项目场址.20 3.2 项目建设条件.24 第第4章章 工程设计方案工程设计方案.34 4.1 设计原则.34 4.2 设计依据.342、 4.3 总平面布局.35 4.4 建设内容.36 4.5 有机肥改良土壤.36 4.6 钢结构大棚.40 4.7 电气工程.48 4.8 给排水工程.52 第第5章章 节能节能.55 5.1 编制依据.55 II 5.2 项目地能源供应状况分析.56 5.3 节能措施.56 5.4 节能节水管理措施.56 第第6章章 环境影响评价环境影响评价.58 6.1 环境质量标准及评价标准.58 6.2 环境影响分析.59 6.3 保护措施.60 6.4 结论.62 第第7章章 劳动安全卫生劳动安全卫生.63 7.1 编制依据.63 7.2 编制原则.63 7.3 施工期危害因素及危害程度分析.63 3、7.4 运营期危害因素及危害程度分析.64 7.5 安全防范措施.65 7.6 卫生设施与措施.66 第第8章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.67 8.1 组织机构.67 8.2 施工管理机构与人员配置.67 8.3 项目建设模式.69 8.4 招标方案.70 第第9章章 项目建设期与实施进度项目建设期与实施进度.72 9.1 项目建设期.72 9.2 项目实施进度.72 第第10章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.74 10.1 编制范围.74 III 10.2 编制依据.74 10.3 编制说明.75 10.4 投资估算结果.76 10.5 资金筹措.79 10.4、6 投资计划.79 第第11章章 财务评价财务评价.80 11.1 财务评价依据.80 11.2 财务效益分析.80 11.3 盈利能力分析.82 11.4 财务评价结论.84 第第12章章 项目社会效益评价项目社会效益评价.85 12.1 项目对社会的影响分析.85 12.2 项目与所在地互适性分析.87 12.3 社会评价结论.88 第第13章章 项目风险评估项目风险评估.89 13.1 编制依据.89 13.2 主要风险识别.89 13.3 风险程度分析.91 13.4 防范和降低风险措施.92 13.5 风险评价结论.93 第第14章章 研究结论与建议研究结论与建议.94 14.1 结5、论.94 14.2 建议.95 附表附表 .96 1 第第1章章 总论总论 1.1 项目名称项目名称 项目名称：水果田园基础设施改造项目（以下简称“本项目”）1.2 建设单位建设单位 建设单位：xxxx现代农业产业集团公司 xxxx现代农业产业集团公司是响应国家“一带一路”倡议、乡村振兴战略和积极建设粤港澳大湾区的政策要求，在区委区政府的指导下成立的xx区首家集团型国企，2019年 9月29日挂牌成立。集团公司整合了xx市国营珠江华侨农工商联合公司与xx南沙围垦开发公司优质资源，截止2019年12月底，集团公司资产总额约45亿元，职工约400人，公司下设16个下属单位以及合资公司5家，经营管理6、农业土地约7.9万亩。集团公司在农用土地物业经营、生态养殖、农产品销售与配送、现代都市农业产业园、农业休闲旅游等方面具有明显资源优势和品牌优势。xxxx现代渔业产业园于2019年6月份成功入选省级创建名单，也是集团公司落实区推进乡村振兴战略的重要抓手;“万珠黑珍猪”先后获“xx省名牌产品”“xx省名特优新农产品”称号，“万珠牌”获“xx市著名商标”;正安养殖基地成功获批供港澳活猪养殖注册场，是xx省重点生猪养殖基地、xx市菜篮子工程百万头生猪基地之一;渔业产业园区有xx湿地国家级4A景区，成为现代农业+生态旅游的一张生态名片;明珠开发大厦、中铁环球中心8号楼成为吸引实力企业进驻和招商合作的高端7、优质资源。2 1.3 项目提出的理由项目提出的理由“十三五”时期（20162020年），是我国协调推进“四个全面”，实现“两个百年”奋斗目标决胜阶段，是xx省实现“三个定位、两个率先”关键时期，也是xx区实现创新驱动目标、建设高水平全方位对外开放格局的关键时期。xx区认真贯彻落实习近平总书记新发展理念，深入实施乡村振兴战略，率先探索“产城田”融合绿色发展新模式，打造粤港澳大湾区优质生活圈示范区，推动xx“三区一中心”建设高质量协调发展。结合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求，为了打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市农业，探索创新现代农业产业发展模8、式，xx区计划在城市核心区建设现代都市农业实验园，将xx打造成为粤港澳大湾区现代田园城市典范。2020年4月，区委领导主持召开了关于建设xx明珠现代都市农业实验园的现场工作会议（南农会纪【2020】2号），会议听取和研究了实验园建设的相关工作情况，形成了xx明珠现代都市农业实验园建设工作方案。该工作方案明确，由xxxx现代农业产业集团公司负责实验园内的整体规划设计工作。随即，xxxx现代农业产业集团公司组织开展了水果田园基础设施改造项目的立项研究。1.3.1 建设地点建设地点 水果田园基础设施改造项目位于xx市xx区明珠现代农业实验园，136、138、140、142号田地块，占地约300亩（项9、目地块实际范 3 围以设计阶段方案为准）。图图1-1：项目建设地点：项目建设地点 项目所在地交通运输条件良好，能够满足施工材料运输的需要，劳动力资源饱满，项目的建设施工条件具备。1.3.2 建设规模及内容建设规模及内容 本项目水果田园基础设施改造工程，主要建设内容包括：土方开挖回填及平整场地总面积约20万平方米，有机肥改良土壤总面积约20万平方米，钢结构大棚总面积131240平方米。项目建设工程量详见下表1-1、表1-2所示。表表1-1：项目工程量项目工程量 序号序号 工程名称工程名称 数量数量 单位单位 备注备注 1 土方开挖回填及平整场地 200000 2 有机肥改良土壤 200000 310、 温室钢结构大棚 131240 4 表表1-2：大棚场地规模明细表大棚场地规模明细表 大棚场地大棚场地 长（米）长（米）宽（米）宽（米）数量（个）数量（个）面积（米）面积（米）136 号地 170 32 6 32640 138 号地 170 42 4 28560 170 22 4 14960 140 号地 170 42 4 28560 142 号地 170 30 2 10200 170 24 4 16320 合计 131240 1.3.3 项目实施进度安排项目实施进度安排 综合考虑各方面因素，经计算，本项目自前期工作开始至全部建设项目竣工并投入使用，建设期5个月（2020年8月2020年12月11、）。1.3.4 项目总投资估算项目总投资估算 本项目建设投资1710.59万元，其中工程费用1569.79万元，工程建设其他费用140.80万元，不设预备费。表表1-3：投资估算投资估算汇总汇总表表 序号序号 项目或费用名称项目或费用名称 估算金额（万元）估算金额（万元）比例（比例（%）1 工程费用 1569.79 91.77%2 工程建设其他费用 140.80 8.23%3 预备费 0.00 0.00%4 项目建设投资 1710.59 100.00%1.3.5 资金来源资金来源 本项目的资金来源为xxxx现代农业产业集团公司自有资金。5 1.4 报告主要报告主要编制依据编制依据（1 1）项目12、编制要求参考依据项目编制要求参考依据 投资项目可行性研究指南（试用版）；建设项目总投资组成及其他费用规定；建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2 2）xx省xx省、xx、xx市市和xx区和xx区有关政策文件及规划依据有关政策文件及规划依据 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见；xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；粤港澳大湾区发展规划纲要；xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案；2018 年xxxx国民经济和社会发展统计年鉴；加快推进教育现代化实施方案（20182022 年）；xx明珠现代都市农业实验园建设工作方案；（3 3）国家、地方13、及行业有关法规、规范与标准；）国家、地方及行业有关法规、规范与标准；（4 4）关于编制）关于编制本本项目建议书项目建议书的咨询协议；的咨询协议；（5 5）项目业主单位提供的与项目建设相关的基础资料等。）项目业主单位提供的与项目建设相关的基础资料等。1.5 结论和建议结论和建议 1.5.1 结论结论（1）“十三五”时期是xx区实现创新驱动目标、建设高水平全方位对外开放格局的关键时期，xx区结合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求，为了打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市农业，xx区统筹 6 布局，打造“xx明珠现代都市农业实验园”。本项目建设符合南沙14、区“十三五”城市发展建设规划的政策中对现代农业发展的要求，符合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求。（2）都市现代农业发展，是现代农业和乡村振兴的重要组成部分，处在第一方阵，本项目是深入实施乡村振兴策略的需要；本项目有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设，本项目是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要，项目建设是必要的。（3）项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件较好，具备建设条件。（4）本项目方案技术可行，进度安排合适，工程建设难度较小。（5）本项目建设投资1710.59万元，其中工程费用1569.79万元，工程建设其他费用140.80万元，不15、设预备费；经测算，项目财务内部收益率税后为8.74%，项目投资回收期税后为8.64年，项目的各项经济指标合理，可以实现收支平衡，项目财务评价可行。（6）本项目建成后能够引进技术和人才，在产生营销效益的同时带动当地经济的发展，社会效益明显。7 1.5.2 建议建议（1）项目建设应编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，做好安全文明施工，妥善处理土建垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。（2）为确保项目顺利实施，建议建设单位按程序尽早办理项目建设各项手续，并抓紧落实建设资金。（3）建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，并加强工程施工过程监督及合同管理。8 第第2章章 项目建设的背景与16、必要性项目建设的背景与必要性 2.1 项目区域概况项目区域概况 2.1.1 xx区概况xx区概况 xx区，xx省xx市市辖区，为xx城市副中心，位于xx市最南端、珠江虎门水道西岸，西江、北江、东江三江汇集之处。全区总面积803平方公里，下辖3个街道、6个镇，区人民政府驻黄阁镇。截至2018年末，xx区常住人口72.5万人，其中户籍人口41.54万人。xx区地处珠江出海口和粤港澳大湾区地理几何中心，是xx市唯一的出海通道，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点，境内有珠江三角洲西部唯一的深水码头xx港、中国三大造船基地之一的中船龙穴造船基地和xx省首个通过国家正式验收的保税港区xxx17、x保税港区，广深港高速铁路、京港澳高速公路、广州地铁四号线等交通大轴线纵横贯穿。1993年5月，国务院批准设立xxxx经济技术开发区。2005年4月，xx区成为xx市行政区。2012年9月，xx新区获批为国家级新区。2014年，中国（xx）自由贸易试验区成立，xx新区片区为其中面积最大的片区。2018年xx区实现地区生产总值1444.95亿元。其中，第一产业增加值为54.43亿元；第二产业增加值为653.74亿元；第三产业增加值为736.77亿元。三次产业增加值的比例为3.8:45.2:51.0。2.1.2 xx区对金融、科技及教育的发展态势xx区对金融、科技及教育的发展态势 金融：xx区着力18、打造金融业对外开放试验示范窗口，累计落户 9 金融类金融企业共6512家，比自贸区挂牌前增加了52倍；持牌法人金融机构11家，占xx市1/5。新增融资租赁企业83家，包括中船集团等大型央企，累计达2192家，占xx市的80%，注册资金总额约5000亿元；今年新增完成34架飞机（累计134架）和32艘（累计64艘）船舶租赁业务，业务合同额累计达3500亿元，落地粤港澳大湾区首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目，成为粤港澳大湾区最大的飞机船舶租赁集聚区。累计完成船舶交易2784艘，交易额达115.32亿元；南沙航运产业基金总规模达50亿元，“珠江航运运价指数”已纳入交通部的全国航运指数体系。新19、增私募基金57家，累计落户私募基金企业1569家，基金数量约占全市1/5，注册资本超3750亿元，实缴资金规模超过900亿。累计落户xx的商业保理企业已达624家，占xx省内（不包含深圳地区）商业保理机构总数的70%。科技：2018年，全区财政科技投入12.68亿元，增长65.7%。2018年末，全区共有高新技术企业数475家，增长43.9%。全年全区专利申请量达9875件，增长98.5%，其中发明专利2830件，增长76.3%；授权专利4521件，增长79.8%。授权专利中，发明专利授权460件，增长2.0%。获得国家资金支持科技项目2个，获得省资金支持科技项目310个，获得市资金支持科技项20、目239个，共获得上级科技部门支持经费2.17亿元。教育：2018年末，全区共有学校（含民办）87所，其中小学61所，普通中学18所，中等职业学校1所，九年一贯制学校7所。全区有省一级学校5所、市一级学校21所、区一级学校48所。全区中小学在校学生70326人，其中小学在校学生47309人，普通中学在校学生23017人。全区共有专任教师4489人，其中小学专任教师2507人，普通中学专任 10 教师1982人。学龄儿童入学率为100%，初中升学率为90.2%，高中升学率95.2%。全区共有幼儿园106所，幼儿园在园人数26974人。可以看出，xx区的金融发展态势迅猛，商贸氛围浓厚；xx区注重科21、技对生产力的带领作用，科技投入逐年攀升；xx区教育具有一定规模，教育发展不容忽视。xx明珠现代都市农业实验园属于大都市前沿经济圈的核心农业，发挥着新型科技展示、技术交流的作用，同时兼具教育、观光、休闲娱乐的功能，本项目建设有利于城市的经济、教育和社会协调发展。2.1.3 xx明珠现代都市农业实验园功能规划xx明珠现代都市农业实验园功能规划 1、xx明珠现代都市农业实验园概述 xx明珠现代都市农业实验园位于xxxx新区城市核心区明珠湾区，珠江街一涌至三涌凤凰大道两侧，整体规划面积约10300亩（6.87平方公里），目前主要以基本农田、林地、河涌、鱼塘和村庄用地为主。主要打造六个特色功能区：（一）22、活力绿轴绿色景观中轴带：包括明珠现代农业综合中心、垂直农场、现代化果蔬生产示范带等，建设集展览展示、科普、教育、培训体验、休闲观光、文化传承等为一体的休闲观光带，成为串联实验园的重要观赏、游览节点景观轴线。（二）明珠农业综合中心：项目位于凤凰大道与二涌路交汇处西北侧，建设集文化传承、展览展示、科普、教育、培训体验、数据中心、检验检测、休闲观光等为一体的现代农业综合中心，全面展示岭南农耕文明，弘扬华侨的爱国情怀、吃苦耐劳、坚韧不拔的围垦精神，11 交融展现xx现代农业的历史和未来。内容包括：岭南农耕文明、华侨围垦历史、生态绿色发展、智慧农业、园区智能化操控中心、乡村讲学培训、农业价值生态链建设等23、。（三）智慧渔业实验基地：包括工厂化立体养鱼基地、桑基鱼塘、禾稻鱼塘示范区、水产育苗基地等，引入中国农业大学高端智慧渔业技术，建设工业化智能渔业生产基地，通过生态智能设计，将水产养殖与水耕栽培融合于一体，塘基种植桑树、鱼塘种植水稻养殖家鱼，让鱼、稻、桑、菜等和谐共生、生态平衡，实现可持续循环发展的无污染、无公害、零排放的绿色生产模式。（四）绿色果蔬花卉实验基地：包括粤港澳大湾区“菜篮子”生（四）绿色果蔬花卉实验基地：包括粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、蔬菜新品种推广示范产基地、蔬菜新品种推广示范基地、水果采摘体验区、数字农业观光基地、水果采摘体验区、数字农业观光园、花卉苗木生产基地、海水稻种植24、基地等。园、花卉苗木生产基地、海水稻种植基地等。（五）梦里水乡文旅小镇：包括水乡田园社区、休闲渔家码头等，对一、二涌两岸进行整体收储，依托现有河涌田园地形地貌，打造以现代都市农业与岭南水乡文化为主题的涵盖生态康养、文化旅游、滨水休闲、农事体验、特色餐饮、田园社区为一体的特色小镇，作为实验园文旅配套的重要基本设施，也作为明珠湾CBD、xx国际金融岛、中科院明珠科学园、恒大纯电动汽车等重点区域重点项目的服务配套。（六）新型农业创新创业基地：包括xx现代农业科技创新中心、新型农业创新创业中心和研究院，建设农业实验园、科技研发园及生活配套区，建设东升农场总部、中化农业和华润创业华南总部，引入中国农业大25、学、国家农业信息化工程技术研究中心等科研院校和相关企业，满足实验园入驻单位的研究、生产和生活配套需求。12 2、实验园一期概述 实验园整体规划面积约10300亩，实验园一期规划面积约2900亩。实验园一期为实验园整体建设的先行范围，主要为实验园启动建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、蔬菜新品种展示区、数字农业观光园、花卉苗木生产基地、工厂化立体养鱼基地、禾稻及桑基鱼塘、明珠农业综合中心等项目。实验园建设，需要先建设基础设施。图图2-1：实验园一期：实验园一期及本项目及本项目建设范围建设范围 13 图图2-2：实验园一期建设内容：实验园一期建设内容 2.2 政策方针指引政策方针指引 2.2.1 26、xx区“十三五”城市发展建设规划xx区“十三五”城市发展建设规划“十三五”时期（20162020年），是我国协调推进“四个全面”，实现“两个百年”奋斗目标决胜阶段，是xx省实现“三个定位、两个率先”关键时期，也是xx区实现创新驱动目标、建设高水平全方位对外开放格局的关键时期。“十三五”时期是xx区发展极不平凡的五年。xx区主动适应新常态，采取有效措施积极应对，经济社会发展取得巨大成就。“十三五”时期，“两个百年”奋斗目标承前启后，具有重大的里程碑意义。xx区正处于实现创新驱动目标、建设高水平全方位对外开放格局的重要战略机遇期。其中，现代农业发展方面：（一）加快转变农业发展方式，推进农产品精深加27、工，努力建设农产品优势品牌。发挥科研优势，大力发展种子产业。积极发展高效、生态、安全的现代设 14 施农业。（二）依托湿地公园、百万葵园、水鸟世界、滨海休闲渔业等旅游资源，打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市农业。农业。（三）建设现代渔港，发展远洋渔业。（四）加大生态功能区域建设，带动生态农业发展。（五）创新农业经营方式，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，提高农业产业化水平。（六）促进农村一二三产业融合发展，建设农村电商支撑体系，发展“互联网+农村购销”和农村物流业。本项目水果田园基础设施改造项目属于大28、都市前沿经济圈的核心农业，发挥着新型科技展示、技术交流的作用，同时兼具教育、观光、休闲娱乐的功能，符合xx区“十三五”城市发展建设规划的政符合xx区“十三五”城市发展建设规划的政策中对现代农业发展的要求。策中对现代农业发展的要求。2.2.2 粤港澳大湾区发展规划纲要粤港澳大湾区发展规划纲要 中共中央、国务院2019年2月印发实施粤港澳大湾区发展规划纲要，该规划纲要明确提出到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成的近期目标。打造xxx29、x粤港澳全面合作示范区打造xxxx粤港澳全面合作示范区，携手港澳建设高水平对外开放门户。充分发挥国家级新区和自贸试验区优势，加强与港澳全面合作，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区，成为高水平对外开放门户。合理统筹解决xxxx新增建设用地规模，调整优化城市布局和空间结构，强化与周边地区在城市规划、综合交通、公共服务设施等方面的一体化衔接，构建“半小时交通圈”。支持xxxx与港澳合作建设中国企业走出去综合服务基地和国际交 15 流平台，建设我国南方重要的对外开放窗口。共建创新发展示范区共建创新发展示范区，强化粤港澳联合科技创新，共同将xx南沙打造为华南科技创新成果转化高地，积极布局30、新一代信息技术、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿领域，培育发展平台经济、共享经济、体验经济等新业态。支持粤港澳三地按共建共享原则，在xxxx规划建设粤港产业深度合作园，探索建设粤澳合作葡语国家产业园，合作推进园区规划、建设、开发等重大事宜。在内地管辖权和法律框架下，营造高标准的国际化市场化法治化营商环境，提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境，为港澳产业转型升级、居民就业生活提供新空间。创新驱动，改革引领创新驱动，改革引领。实施创新驱动发展战略，完善区域协同创新体系，集聚国际创新资源，建设具有国际竞争力的创新发展区域。全面深化改革，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，释放改革31、红利，促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置。绿色发展，保护生态绿色发展，保护生态。大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，为居民提供良好生态环境，促进大湾区可持续发展。xx明珠现代都市农业实验园属于大湾区几何核心的都市农业，本项目建设符合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求。16 2.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.3.1 项目建设项目建设是有效利用国土资源，提高是有效利用国土资源，提高农32、业农业综合效益的需要综合效益的需要 高效利用农业闲置土地和空间资源，大力发展农业立体经营，提高复种指数，实现从单一农业向复合农业转变，提高单位面积土地产出，可以使农业产业多种资源结合利用，起到近期得利、长期得农、远近结合、以短补长、协调发展的农业产业化效应，使农业综合效益得到不断提高。而且大力发展农业立体经营符合当前发展循环经济、建设节约型社会的客观要求，也是转变农业经济增长方式，提高资源利用率和单位面积农田地产出率，进而提高农业综合效益的必由之路。本项目建设是有效利用国土资源，提高农业综合效益的需要。2.3.2 项目建设项目建设是带动农村发展，推进社会主义新农村建设的需要是带动农村发展，推进33、社会主义新农村建设的需要 发展田园经济，可以促使农村农林各业相互促进、协调发展，将有效带动加工、运输、物流、信息服务等相关产业发展，吸纳农村剩余劳动力就业，促进农业生产发展。同时，还可以改变传统家庭养殖业污染居住环境、影响村容整洁的问题，促进农民生活质量的不断提高。田园经济的迅速发展，还将会引导带动更多的农民更加重视学习、掌握和应用科技知识、经营管理本领，必将产生更多的农民技术员和农民企业家，成为推进社会主义新农村建设的强劲动力。因此，项目建设是带动农村发展，推进社会主义新农村建设的需要。2.3.3 本项目是深入实施乡村振兴策略的需要本项目是深入实施乡村振兴策略的需要 目前，都市农业已成为世界34、各国现代化大都市农业发展的趋势和方向。纵观都市农业100多年的历程，全球出现了各种都市农业发展模式，农业农村部部长韩长赋指出，都市现代农业发都市现代农业发展，是现代农业展，是现代农业 17 和乡村振兴的重要组成部分，处在第一方阵和乡村振兴的重要组成部分，处在第一方阵。2018年2月4日，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见发布。该意见指出：实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。该意见指出要从提升农业发展质量提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡35、村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。xx明珠现代都市农业实验园属于大都市前沿经济圈的核心农业，明珠农业综合中心将发挥新型科技展示、科技创新的重要作用，对城市的生态发展、社会发展有示范带头和促进作用，是深入实施乡村振兴策略的先锋力量。因此，本项目是深入实施乡村振兴策略的需要。2.3.4 本项目有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设本项目有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设 粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案提出用三年时间构建以xx为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产36、及流通服务体系，提供更多更优的食用农产品。根据 实施方案，粤港澳大湾区“菜篮子”建设一年起步，两年见效，三年建成，2019年6月前启动前期工作。该体系除了供应优质农产品，还将促进xx及珠三角市场食用农产品供给质量安全标准和品质的提升。同时该体系依据现行有效的国家有关供港澳食用农产品检验检疫监督管理办法等，确立统一供粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全标准体系，建立穗港、穗澳工作协调机 18 制，定期召开会议，促进优质资源供应粤港澳大湾区市场。粤港澳大湾区“菜篮子”平台坚持一个标准供粤港澳大湾区的原则，产品上网一品一码。进入粤港澳大湾区市场，无论是供应港澳市场还是内地市场，均统一按照供港澳农产品的37、质量安全标准进行供应销售。以供港澳农产品的质量安全标准，建立完善粤港澳大湾区“菜篮子”产品直供粤港澳大湾区主要城市市场供应体系，逐步在粤港澳大湾区主要农贸市场、超市开设粤港澳大湾区“菜篮子”品牌专档。平台由主及次发展生产和加工基地，由近到远连接xx市外优质生产和加工基地。进入平台的产品实行“一品一码”管理，可供消费者网上查询，平台的生产和加工基地部分必要信息和数据，包括企业的产地环境信息和视频、质量安全检测记录、产品的农事记录等都公开备查。本项目xx明珠现代都市农业实验园是以生态绿色农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志的都市农业。蔬菜展示示范区的建成必将有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设。38、2.3.5 本项目是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要本项目是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要 2018年xx区农业面积37.4万亩（约250平方公里），产值83.14亿元，平均亩产值0.45万元。全区农业呈现南北差异布局，北部以果蔗、香蕉为主，南部以热带特色水果、围垦水产养殖为主。xx区有128条行政村，以农业为主导的村约90条，占比70%。为发展好xx都市现代农业，解决好区域发展不平衡不充分问题，助推乡村振兴战略实施，结合xx区乡村振兴战略三年行动计划的实施要求，xx区行政区要探索农村绿色发展新模式，打破农业呈现南北的差异布局，全面提高xx区农业发展的水平。19 xx明珠现代都市39、农业实验园是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志的都市农业。蔬菜展示示范区建设是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要。综上所述，综上所述，本本项目的建设是十分必要的。项目的建设是十分必要的。20 第第3章章 项目项目场址场址与建设条件与建设条件 3.1 项目项目场址场址 3.1.1 项目建设地点项目建设地点 水果田园基础设施改造项目位于xx市xx区明珠现代农业实验园，136、138、140、142号田地块，占地约300亩（项目地块实际范围以设计阶段方案为准）。图图3-1：项目建设地点：项目建设地点 3.1.2 区位分析区位分析 本项目地点位于xx市xx区城市核心区40、明珠湾区。明珠湾区是xx新区重点打造的粤港澳合作核心区和区域性综合服务中心，集聚高水平对外开放和粤港澳经济深度融合的高端产业和城市功能，规划面积103平方公里，地处蕉门水道、凫洲水道与龙穴水道的交汇本项目 凤凰大道 新广一路 21 处，由灵山横沥岛尖、珠江东、慧谷、龙穴北四个组团组成，规划总用地面积约103平方公里，其中陆域面积约67平方公里，可建设用地面积约为60平方公里。图图3-2：明珠湾区位图：明珠湾区位图 明珠湾区交通路网四通八达，内部道路有凤凰大道（一、二、三桥）明珠湾大桥环市大道、跨江隧道蕉门隧道环市大道，交明珠湾区起步区 明珠湾区 22 通便捷顺畅。明珠湾区周边已建成京珠高速、虎41、门高速等交通干道，南侧规划建设xx枢纽，多条国家铁路、城际轨道、地铁、高速公路汇聚于此，实现粤港澳大湾区“半小时工作圈”，区位优势明显。图图3-3：明珠湾区内部交通路网：明珠湾区内部交通路网 3.1.3 场地现状场地现状 项目场本项目建设地块及周边为基本农田，现状农田缺乏肥力，不具备种植条件。建设地块现状如下图所示3-4所示。23 图图3-4：项目建设地块：项目建设地块 24 用地性质：本项目为实验园一期内的土地，土地性质为农业用地（耕地），权属为xxxx现代农业产业集团公司所有，本项目建设符合用地性质的要求。图图3-5：项目地块用地性质：项目地块用地性质 3.2 项目建设条件项目建设条件 342、.2.1 地形地貌条件地形地貌条件 xx地区位于xx市南端，东临狮子洋，西临洪奇沥水道，南濒珠江入海口，地处珠江三角洲几何中心，是珠江两岸和穗港澳水陆交通枢纽，水上运输通过珠江水系和珠江口可通往国内外各大港口。xx地区由冲积平原及少量丘陵台地、海岛组成，冲积平原主要由三角洲冲积土形成，占陆地面积的大部分；丘陵台地主要分布在南沙街道，多为低丘；一些孤丘由白垩系红色砾岩组成，低洼区由第四纪河口相沉积物组成。中生代燕山运动使地台活化，发育断裂，形成不同展布方向的断裂，区内主要有沙湾断裂、洪奇断裂带、狮子洋断陷和万顷沙断陷，以及产生大规模的岩浆活动。基底由古生界变质岩 25 系构成。最老的下古生界震旦43、系变质砂岩、板岩、片岩及硅质岩，分布于xx的塘坑至xx林场茸鹅山一带；加里东期的混合花岗岩分布限于xx深湾：大面积分布的基岩是燕山期的细粒、中粒、粗粒（或班状）黑云母花岗岩，分布于xx的黄山台一带，以及黄阁的大山乸等地；四纪（迄今250 万年至现在）以来，地壳经历继承性升降运动与相对稳定阶段，第四系晚更新统和全新统沉积发育。万顷沙上层沉积物以海相沉积为主，岩性多为粉砂质淤泥局部地区为砂或浅风化粘土，含大量咸水种硅藻和少量孔虫。下层沉积物则以陆相沉积物为主，万顷沙五涌总厚度25.445.8m。xx地区的三角洲原是河口，约形成于晚始新世晚期初，晚更新世未至全新世早期海退成陆，全新世中期发生桂州海侵44、后再度成为河口湾。有研究认为现番禺区境内平原主要是两、北江干流通过桥台地后冲积成的冲缺三角洲，本区域的潮坪和浅滩属于淤涨型，不断淤高和向海伸展。3.2.2 工程地质工程地质条件条件 3.2.2.1 区域地质构造区域地质构造 项目场址位于珠江三角洲中部珠江口，区域主要断裂有沙湾断裂、古井-万顷沙断裂、顺德断裂，详见下图场址区域地质构造图。顺德断裂带从场址区南侧约3km处通过，大致呈西-东走向，东起虎门、经容奇、杏坛以北，西至潭滘山岛，横贯珠江三角洲中部，在东段沙角附近的燕山三期中见走向近300的硅化破碎带和硅质构造岩，宽大于20m，于虎门口西岸可见侏罗系花岗岩沿断裂侵入，其原生流面呈北西西向；断45、裂中部顺德以南及西端的潭滘山岛的侏罗系中均见支向北西西或东西向的构造破碎带，宽度达20余米。该断裂大部分地段被第四纪覆盖。26 万顷沙断裂带从场址东南面约13km处通过，大致呈南西-北东走向，大部分被第四系覆盖。沙湾断裂带从场址西南面约4km处通过，北起花都白坭、经平洲、沙湾至蕉门口出海，全长近百公里，大致呈北西-南东走向。该断裂推测从龙穴岛伸入珠江口。该断裂的松冈以北地段，石炭系三迭系与红层截然分开，沙湾一带的岩石受到强烈挤压，见劈理化和硅化带宽达60m。27 图图3-6：场址区域地质构造图：场址区域地质构造图 项目场址内无活动性断裂经过，但距离沙湾断裂和顺德断裂两活动断裂较近，活动断裂对项46、目场地存在一定的不良影响。由于上述两断裂晚近期活动性较弱，活动断裂对场址不利影响相对较小。根据区域地质资料，场地距深大断裂较远，未发现断裂直接通过场区的迹象，28 场地处于相对稳定状态。从地震活动时空分布来看，xx地区属于东南沿海地震带中部，具有“外带强，内带弱”的特征，区域地震强度不大，有史以来记载的最大烈度在56级之间。虽破坏性地震较少，但其频发性反映了现代构造运动的明显，热矿水则沿断裂地震带分布。区域地震分布特征是频率高，强度小，小震多而大震少，多属微震弱震，地震以顺德、番禺、中山及xx、南海一带稍多，受罗浮山断裂、沙湾断裂和西江断裂控制较明显。根据xx省地震烈度区划图，场址地震基本烈度47、属7度区，根据建筑抗震设计规范（GB5001-2010）、中国地震动参数区划图（GBl8306-2001），场址地震动峰值加速度为0.10g，地震动反映谱特征周期为0.45s。从场址区域地质构造情况来看，场址未见区域性断裂构造，周围断裂构造较发育，地质断裂构造条件简单；场址地处低震级地震多发区，地震环境条件中等，区域地壳稳定性属基本稳定。3.2.2.2 本项目工程地质本项目工程地质 参考项目邻近地块地质勘察资料，场址岩土类别主要包括：松散土类、硬质岩类。（一）松散土类 根据成因类型，松散土分为人工填土层（Qml）和海陆交互相沉积层（Qmc）。人工填土层（Qml）：分布于整个场区，黄褐色，主要砾48、石、细-中砂组成，未压实，层厚2.504.50m，平均3.25m。该土层松散，未完成自重固结，不宜作为地基持力层。海陆交互相沉积层（Qmc）：西侧地块各钻孔均有揭露，按组成 29 成份可分为3个亚层，从上到下依次为淤泥、淤泥质土（2-1）、粘土、粉质粘土（2-2）、粉砂（2-3）、淤泥、淤泥质土（2-4）和中砂（2-5），各亚层基本情况如下：（1）淤泥、淤泥质土（2-1）：本层各钻孔均有揭露。顶面埋深2.50-4.500m，顶面高程-3.40-2.30m，层厚7.8020.800m。土性为淤泥、淤泥质土，灰黑色，饱和，流塑。（2）粘土、粉质粘土（2-2）：本层部分钻孔均有揭露。顶面埋深11.549、-18.00m，层厚1.00-5.50m。灰色、深灰色，湿，可塑，局部含少量砂。（3）粉砂（2-3）：本层大部分钻孔有揭露。顶面埋深11.80-23.50m，层厚1.00-6.40m。土性为粉砂，灰色、深灰色，饱和，松散中密，局部夹少量中砂。（4）淤泥、淤泥质土（2-4）：本层大部分钻孔有揭露。顶面埋深16.5021.50m，层厚1.4010.00m。土性为淤泥、淤泥质土，灰黑色，饱和，流塑，局部夹有少量砂。（5）中砂（2-5）：本层部分钻孔有揭露。顶面埋深14.827.50m，层厚1.50-7.00m。土性为中砂，灰色、深灰色，饱和，松散中密，局部夹细砂。（二）硬质岩类 场址岩石主要为燕山期50、（52）花岗岩带及震旦系（Z）变质石英砂岩。根据项目西侧地块钻探揭露情况，按其风化程度划分全风化、强风化、中风化、微风化三个岩带。A、燕山期（52）花岗岩（1）全风化岩带（层号4-1）：本层部分钻孔均有揭露。顶面埋 30 深29.0037.50m，揭露厚度2.9012.50m。为花岗岩，褐红色，岩石组织结构已基本破坏，岩芯呈坚硬土状，遇水易软化。（2）强风化岩带（层号4-2）：本层部分钻孔均有揭露。顶面埋深33.60-47.00m，揭露厚度2.50-27.60m。为花岗岩，棕红色，岩石风化强烈，呈半岩半土状、碎块状，岩质极软，部分钻孔揭露夹有中风化岩。（3）中风化岩带（层号4-3）：本层部分钻51、孔有揭露。顶面埋深44.00-61.20m，揭露厚度0.50-3.70m。为花岗岩，灰白色，岩芯呈块状、短柱状。岩体完整程度为较破碎。（4）微风化岩带（层号4-4）：本层部分钻孔有揭露。顶面埋深46.00-62.50m，揭露厚度3.50-4.70m。为花岗岩，灰白色，岩芯呈柱状。岩体完整程度为较完整。B、震旦系（Z）变质石英砂岩（1）全风化岩带（层号5-1）：本层部分钻孔均有揭露。顶面埋深27.00-40.00m，揭露厚度2.40-16.30m。为变质石英砂岩，褐红色，岩石组织结构已基本破坏，岩芯呈坚硬土状，遇水易软化。（2）强风化岩带（层号5-2）：本层部分钻孔均有揭露。顶面埋深30.80-52、48.00m，揭露厚度1.00-12.45m。为变质石英砂岩，褐红色，岩石风化强烈，呈半岩半土状、碎块状，岩质极软，部分钻孔揭露夹有中风化岩。（3）中风化岩带（层号5-3）：本层部分钻孔有揭露。顶面埋深39.00-51.90m，揭露厚度1.10-8.40m。为变质石英砂岩，灰白色，岩芯呈块状、短柱状。岩体完整程度为较破碎。（4）微风化岩带（层号5-4）：本层部分钻孔有揭露。顶面埋深 31 41.80-53.00m，揭露厚度3.10-5.30m。为变质石英砂岩，灰白色，岩芯呈柱状。岩体完整程度为较完整。3.2.3 自然气候条件自然气候条件 项目所在区域属南亚热带海洋性季风气候区，受海洋季风的影响53、，气候温暖湿润，雨量充沛，夏季湿热，多台风暴雨，冬季干燥，有冷空气侵袭。多年平均气温21.9，多年平均最高气温26，极端最高气温38，极端最低气温-1.8，多年平均降雨量为1774.1mm，历年最大降雨量为2394.9mm，历年最小降雨量为972.2mm，49 月为雨季，降雨量占全年的80%左右，蒸发量14321738mm，相对湿度达80%，年日照时数为1900 小时左右，日照率为43%，雾一般出现在冬季和春季，秋季偶有出现，511 月一般无雾，雾多发于凌晨，中午后消散，年平均雾日数为8.2 天。每年9 月至翌年3 月多为北风，4 月至8 月多为东南风，年平均风速为2.3m/s，最大可达21m54、/s，静风频率为19%，大于8 级的大风平均日数为3.8 天。台风是该地区主要的灾害性天气，夏秋季时有台风侵扰，以6 月至9 月间台风登陆为多，平均每年有12 次台风侵袭本地区，最多的年份有5 次（1964 年）。台风带来暴雨，最大风速主要出现在台风影响过程中。3.2.4 水文地质条件水文地质条件 1、河道水文概况 xx地区水网密布，河涌纵横，西、北江流经xx地区的干支流16 条，属于平原河流，水流平缓，潮汐明显，潮差平均2.4m。珠江三角洲水系的八大门出海口，xx地区就占4 个。xx地区的淡水资源主要来自沙湾水道、蕉门水道、洪奇沥水道，水资源总量约76.9m3 32/s（664 万m3/d）55、。2、沿海水文概况（1）潮汐：xx地区沿海潮汐属不正规半日潮，平均潮差1.21.6m，实测最大潮差3.4m。（2）海水表层温度：以珠江口大万山定位观测站资料为代表，多年平均表层海水水温为23.5。（3）海水盐度：以珠江口大万山岸边定位站多年表层盐度平均位为代表，多年平均盐度29.6。（4）水质：沙湾水道、蕉门水道、洪奇沥水道是xx地区主要淡水资源，属四类（G93838-2002）水质，其中以沙湾水道较好，咸潮影响小，已划定为饮用水源保护区，水体受到较好保护。3.2.5 抗震设防抗震设防条件条件 根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）及中国地震动参数区划图（GB18306-2001），56、场区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第四组。3.2.6 公共设施条件公共设施条件 施工期：临电接入点及变电站装机容量5KW，供水管接驳位置在136号田，管径DN32。运营期：永久用电接入点报供电局，变电站装机容量500KW。3.2.7 施工条件施工条件 项目所在地交通运输条件良好，能够满足施工材料运输的需要，劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，工业状况较好，建筑材料丰富、供应可靠，施工用电、用水 33 等市政设施配套完善。但项目建设过程中会产生噪声、废气、废水等污染物，建议施工过程中解决环境污染问题，做好施工组织方案。妥善处理工57、程施工对道路交通运输及周边环境的影响。总体而言，项目建设的施工条件具备。34 第第4章章 工程工程设计设计方案方案 4.1 设计设计原则原则 1.生态性原则：生态性原则：水果田园基础设施改造应注重保护生态环境、与生态环境和谐统一。优先选用绿色环保的改良肥料与钢结构材料，注重与周边环境的有机结合。2.功能性功能性原则：原则：温室大棚设计应满足高标准农业田园改造的基本要求，经济、合理、有效的利用土地及空间资源，综合考虑日照、采光、通风、配套设施及管理要求。4.2 设计依据设计依据 1.高标准农田建设通则（GB/T 30600-2014）；2.土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 58、15618-2018）；3.xx省高标准基本农田建设规范（2012版）；4.xx省高标准基本农田建设项目验收规程（2012版）；5.蔬菜集约化育苗场建设标准（NY/T 2442-2013）；6.钢结构设计规范（GB50017-2003）；7.碳素结构钢（GB/T 700-2006）；8.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；9.日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)；10.日光温室结构标准(JB/T10286-2001)；35 4.3 总平面布局总平面布局 水果田园基础设施改造项目位于xx市xx区明珠现代农业实验园，136、138、140、142号田地块，占地约300亩。图图4-59、1：总平面布置图：总平面布置图（以设计阶段范围为准以设计阶段范围为准）36 4.4 建设内容建设内容 本项目为水果田园基础设施改造项目，主要建设内容包括：土方开挖回填及平整场地总面积约20万平方米，有机肥改良土壤总面积约20万平方米，钢结构大棚总面积131240平方米。建设工程量详见下表4-1、表4-2所示。表表4-1：项目工程量项目工程量 序号序号 工程名称工程名称 数量数量 单位单位 备注备注 1 土方开挖回填及平整场地 200000 2 有机肥改良土壤 200000 3 温室钢结构大棚 131240 表表4-2：大棚场地规模明细表大棚场地规模明细表 大棚场地大棚场地 长（米）长（米）宽（60、米）宽（米）数量（个）数量（个）面积（米）面积（米）136 号地 170 32 6 32640 138 号地 170 42 4 28560 170 22 4 14960 140 号地 170 42 4 28560 142 号地 170 30 2 10200 170 24 4 16320 合计 131240 4.5 有机肥改良土壤有机肥改良土壤 4.5.1 水果田园农田场水果田园农田场状状 现状农田缺乏肥力，不具备种植条件。37 图图4-2：农田现状农田现状 38 4.5.2 土壤改良土壤改良目标目标 通过高标准水果田园基础设施建设，提高土壤肥力水平，实现“田地平整肥沃、农田生态良好、抵御自然抗61、灾能力强、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。4.5.3 有机肥料优点有机肥料优点 有机肥料在培肥改良土壤中的具有重要作用，有机肥是培肥改良土壤的重要物质。有机肥含有丰富的有机质和各种养分，不仅是作物养分的直接给源，又可活化土壤中潜在养分和增强土壤生物活性，促进物质转化，改善土壤理化性质。有机肥是的活化改良土壤物质基础之一，施用有机肥料是补给和更新的重要手段，可以改良土壤、改善土壤理化性状，表现在：提高土壤的结构性。土壤有机质的主要部分是腐殖质，当有机肥料施人土壤后，经微生物分解、缩合形成新的腐殖质，对土壤形成良好的结构有积极的作用。改善土壤物理性状，增强和毛细管持水量，降低蒸发量，从而提62、高土壤有效水分含量，增强作物的抗旱能力。提高土壤的保肥保水性能和提高土壤对酸碱变化的缓冲能力。增施有机肥料后土壤中腐植质含量增加，提高了与养分进行交换的机会，土壤阳离子交换量增加，使土壤保蓄养分的能力和缓冲能力得以增强。同时有机肥中的腐植酸在土壤中容易与各种阳离子结合形成腐植酸盐，也提高了土壤的缓冲能力。有机肥能提供作物需要的养分和提高上壤养分的有效性。由于作物每年要从土壤中吸取大量养分，如何保持并进一步提高土壤养分贮量是土壤改良中的重要问题，有机肥料的施用对此起到了十分重要的 39 作用。有机肥中含有各作物需要的营养元素，施人土壤后，在微生物的作用下，可源源不断地释放，供作物吸收利用，尤其是63、对作物微量元素的补充起到重要作用。有机肥料施人土壤分解后，产生各种有机酸和碳酸，可促进土壤难溶性磷酸盐的转化，提高磷的有效性。此外有机肥还能提高活性和酶的活性。土壤微生物活性是衡量土壤肥力的指标之一。一般情况下，土壤自身难以为土壤微生物提供有效能量。有机肥的施入，成为土壤微生物有机能量的主要供应者，有利土壤肥力的提高。4.5.4 有机肥改良土壤有机肥改良土壤技术要求技术要求 有机肥改良土壤技术要求主要包括四方面。一是土壤改良。对质地不良的土壤进行客土改造，改善耕性，使耕层质地在壤土范围，加厚耕层；对旱地应用抗旱保水剂或秀谷土壤调理剂，盐碱地应用土壤改良剂，改善耕层土壤理化性状，协调土壤保水保肥64、供水供肥能力，降低土壤盐碱等危害，满足作物种植需要。二是地力培肥。因地制宜推广秸秆直接还田，增施商品有机肥、沼液沼渣肥，种植绿肥，改善土壤结构，提高土壤肥力，使耕层土壤有机质含量达到当地中值以上水平。同时，实施测土配方施肥，协调农田土壤养分，减少不合理施肥造成的危害和损失；每隔2-3年对农田实施深耕深松，加厚耕作层。三是因地制宜推广地膜覆盖、膜下滴灌、水肥一体化技术、良种应用、病虫害统防统治等各种农业实用技术，提高耕地综合生产能力。四是污染土壤修复。对污染土壤通过工程、生物、化学等方法进行修复，修复后土壤应符合土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）*（GB 156182018）标准65、的规定。40 4.5.5 现代农业生产现代农业生产对对有机肥改良土壤有机肥改良土壤的要求的要求 在现代农业生产中，有机肥料的施用不仅直接关系到土壤质量、农作物的产量和品质、水体和大气环境质量，而且它还是种植业与养殖业之间的重要纽带，对促进农田生态系统和生物圈中的物质循环与能量转化也有重要作用。有机肥种类繁杂，性质各异，为了充分发挥有机肥的正向作用而尽量减少其负面影响，我们必须对各种有机肥的特性、在土壤中的转化过程及其对土壤、环境质量和农作物的影响有较清晰的了解，从而制订科学的施用规范。有机肥的合理施用将改善土壤质量，培育地力，增加作物产量，并改善农产品品质。农业部已提出化肥、农药零增长的战略目66、标，而要满足我国人口高峰对食物的需求，不断增加作物单产是不二的选择，因此，有机肥的作用将日益突出。一些发达国家有机肥氮与化肥氮的施用比例维持在1:1左右，在保育地力的同时，使得作物生产能力稳步提升。在新形势下，我国有机肥的需求将迅速增大，有机肥的施用也将步入新的高潮。加强有机肥安全施用技术研究。一些发达国家针对不同的土壤、不同的作物、不同的生态控制区，研究制订了相应的有机肥施用技术规范，如有机肥的施用量、施用时期、施用方式等，确保有机肥的安全施用。4.6 钢结构大棚钢结构大棚 4.6.1 编制依据编制依据 温室钢结构大棚属于轻型钢结构，其结构设计与规范的工程结构设计没有本质区别。同时，温室建筑67、还有较强的行业性特点，所以还应当遵循相关的部门标准和本行业的质量检查规范。41 1.钢结构设计规范（GB50017-2003）；2.碳素结构钢（GB/T 700-2006）；3.金属覆盖层-钢铁制品热镀锌层技术要求（GB/T13912-2002）；4.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；5.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；6.日光温室和塑料大棚结构与性能要求（GB/T 19165-2003）；7.日光温室建设标准(NYJ/T07-2005)；8.日光温室结构标准(JB/T10286-2001)；9.温室工程质量验收通则(NY/T1420-2007)；10.温室68、地基基础设计、施工与验收技术规范(NY/T1145-2006)；4.6.2 整体布局整体布局 本项目为水果田园基础设施改造项目，钢结构大棚分布在136、138、140、142号田地块，钢结构大棚总面积131240平方米。钢结构大棚采用薄膜覆盖方式，打造薄膜温室大棚。薄膜温室大棚具有造价低、收益高、易于安装拆除的特定。运营期的薄膜材料耗损更换不含在本项目的投资，运营期薄膜材料更换由运营单位负责。钢结构大棚平面布局如下图所示（实际范围以设计阶段方案为准）。42 图图4-3：钢结构大棚钢结构大棚平面布局及做法示意平面布局及做法示意 43 图图4-4：大棚大棚拟种植农作物拟种植农作物示意示意 44 469、.6.3 结构设计结构设计荷载荷载 一、根据建筑结构荷载规范中的有关条文规定取值如下：1）竖向荷载 根据钢结构大棚使用特点，楼面、屋面的荷载均按建筑结构荷载规范取值。2）风荷载 根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为B类。xx区基本风压值：Wo=0.65kN/风荷载标准值：W=zUsUzWo 二、结构设计荷载和非常规问题设计荷载是结构强度刚度设计的依据和决定性因素，由于风雪荷载的随机性，通常根据各地若干年的气象数据按照几十年一遇的情况制订设计荷载。(1)自重由于温室结构属于轻钢结构，结构自重和维护材料的质量与风雪荷载的量级没有显著差别，所以一般不应忽略，也可以近似的用增大安全因数的方法来70、保证计算的可靠性。(2)基础沉陷问题温室结构的所有立柱都固定在地基上，一旦基础的一部分由于渗水、积水而沉陷，固结在附近地基上的立柱会一起下沉，产生很大的不确定载荷，引起全结构的内力异常分布和部分结构失效。所以，在结构设计、施工和管护中必须切实保证避免。(3)其他问题包括安装施工中的焊接质量问题、在建结构上人身和设备的载荷作用问题等，都可对结构产生永久性的损伤或人身伤害。4.6.4 结构选型结构选型 1）水果田园大棚拟采用轻型钢结构体系。2）建筑结构安全等级：二级，结构重要性系数为=1.0。45 4.6.5 结构抗震结构抗震 本项目主体结构的设计使用期限为20年。根据建筑结构可靠度设计统一标准（71、GB50068-2018），拟建建筑结构安全等级为二级。场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g。4.6.6 温室钢结构大棚设置要求温室钢结构大棚设置要求 农用温室的主要用途是为作物栽培提供生长环境，而不是人居场所，而日光温室轻钢结构的破坏形式主要是塑性变形和屈曲，对人身伤害几率和危害程度与砖混结构的民居和厂房建筑相比较轻，所以对其安全性和抗震要求有一定区别。4.6.7 温室钢结构大棚温室钢结构大棚设计规划设计规划 温室钢结构大棚是近十几年发展起来的一种设施农业，其由原先的生产反季节蔬菜到目前应用的农业的植保和增加产量的各个领域。近些年随着现代化的温室大棚建设的越来越多，但是标准72、大棚建设的技术标准却不是特别统一。图图4-5：温室钢结构大棚设计效果图温室钢结构大棚设计效果图 46 一、温室钢结构大棚骨架设计原则 1、温室钢结构大棚主体骨架设计标准符合钢结构设计规范（GB50017-2003）。图图4-6：温室钢温室钢结构大棚主体骨架示意结构大棚主体骨架示意 2、温室钢结构大棚热镀锌管材料符合 碳素结构钢（GB/T 700-2006）。图图4-7：温室钢结构大棚主体骨架示意温室钢结构大棚主体骨架示意2 47 3、温室钢结构大棚热镀锌管材及配件需按金属覆盖层-钢铁制品热镀锌层技术要求（GB/T13912-2002）热镀锌防腐，表面光滑平整，镀锌层厚度70m。二、高端温室钢结73、构大棚，应达到下述标准：1、顶部及四周材料透光率达到百分之八十以上，光照利用率高。图图4-8：温室钢结构大棚温室钢结构大棚透光面示意透光面示意 2、加温布置合理，温室内部增温快，保温性能好。3、温室钢结构大棚安装顶部通风口和侧面通风口，易于操作和通风排湿，便于管理。4、温室桁架和人字梁、斜拉等布局合理，抗九级以上大风，整体稳定性好。5、温室钢结构大棚骨架加工工艺优化，现场安装简便，省时省工、节省成本、后期维护便利。48 图图4-9：温室钢结构大棚透通风示意温室钢结构大棚透通风示意 4.7 电气工程电气工程 4.7.1 设计依据设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（2）建74、筑设计防火规范（GB50016-2014）；（3）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（4）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（5）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（6）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（7）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（8）建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；（9）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；（10）钢结构设计规范（GB50017-2003）。49 4.7.2 设计范围设计范围 本工程电气部分包括：应急电源系统、照明系统、防雷与接地安全系统。4.7.375、 负荷等负荷等级与负荷估算级与负荷估算 根据建筑设计防火规范（GB50016-2014）及供配电系统设计规范（GB50052-2009），采用单位面积功率法，估算项目用电负荷如下：表表4-2 用电负荷估算表用电负荷估算表 序号序号 功能区功能区 建筑面积建筑面积（m2m2）负荷密负荷密度度 （W/m2)W/m2)估算负荷估算负荷（kWkW）低压侧低压侧同时系同时系数数(K)(K)有功计有功计算负荷算负荷（kWkW）功率因数功率因数(补偿前补偿前COSCOS)无功负无功负荷荷（kvar)kvar)视在负视在负荷荷（kVAkVA）一一 建筑物建筑物 328.10 229.67 142.34 27076、.20 1 温室钢结构大棚 131240 2.5 328.10 0.7 229.67 0.85 142.34 270.20 小计 328.10 229.67 142.34 270.20 二二 其他设备其他设备 50.00 35.00 21.69 41.18 1 水泵及其他设备 50.00 0.7 35.00 0.85 21.69 41.18 三 合计(一+二)378.10 264.67 164.03 311.38 四 乘以同时系数 0.90 238.20 147.62 280.24 五 补偿后累计 238.20 0.93 94.14 256.13 经计算，本项目用电建筑及设备低压母线有功计算负77、荷Pjs=378.10kW，低压侧同时系数0.7，补偿后功率因数达0.93；视在计算负荷Sjs256.13kVA。项目地块拟选用容量500kVA的变压器一台，估算负荷率为51.23%，可满足后期发展使用。50 4.7.4 供电与配电系统供电与配电系统 一、一、供电系统供电系统 拟建项目采用 10kV 电源供电，永久用电接入点以供电局提供的实施方案为准。二二、10kV 电源线路、变压器不在本项目设计范围内。三三、线缆选择及敷设线缆选择及敷设 a.工程内高压配电线路选用交联聚乙烯铜芯电力电缆，穿管埋地暗敷。b.低压配电线路中，干线采用铜芯耐热 105无卤阻燃（耐火）交联聚稀烃绝缘电缆，穿电缆沟或穿78、管埋地敷设。支干线及支线基本采用铜芯耐热 105无卤阻燃（耐火）交联聚稀烃绝缘导线穿金属线槽或电线管敷设，室内采用阻燃塑料绝缘铜线穿钢管暗敷；一般照明支线为阻燃塑料绝缘铜线穿阻燃 PVC 管暗敷或穿钢管在吊顶内明敷。消防设备、应急照明和弱电系统配电干线，采用铜芯耐热 105无卤耐火交联聚稀烃绝缘电缆及电线。4.7.5 照明系统照明系统（1）根据各功能区域工作性质、环境条件和视觉要求，为确保良好的视觉效果、合理的照度和显色性以及适宜的亮度分布，参照 建筑照明设计标准（GB50034-2013），各区域照度标准参考值如下：表表4-3 照度标准参考值表照度标准参考值表 序号序号 场场 所所 功密度值79、功密度值（W/W/）平均照度平均照度（LxLx）眩光指数眩光指数UGRUGR 显色指数显色指数RaRa 1 温室钢结构大棚 10 300 80 2 配电室 8 200 80 51 4.7.6 防雷系统防雷系统 根据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）及建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012），同时需考虑工程当地年平均雷暴日 Td（d/a）的异地影响，本工程建筑物预计年雷击次数为0.306 次/a，按第二类防雷建筑进行设防，建筑物电子信息系统雷电防护等级为 D 级。建筑防雷考虑设置防直击雷、防雷电感应、防雷电波侵入、防雷击电磁波脉冲的措施。对计算机网络、监控、火灾报警80、等重要电子设备的各级配电箱、设备末端等装设浪涌保护（SPD）以防雷击电磁脉冲的影响。防直击雷措施：在屋面设置由接闪杆和接闪杆带（网）混合组成的接闪器，接闪杆带（网）由在女儿墙明装的避雷带和屋面结构主筋组成，并在整个屋面形成不大于二类防雷建筑物（10m*10m 或 12m*8m）的网格。利用砼柱主筋作引下线，相邻两条引下线的平均间距不大于二类防雷建筑物（18m）。利用砼基础作自然接地体。防雷接地、安全接地、工作接地共用接地体，接地电阻不大于 1 欧。屋面的金属物与屋面防雷装置连接。防感应雷及雷电波侵入措施：凡进出建筑物的铠装电缆金属外皮，金属线槽和金属管道在进出建筑物处就近与防雷接地装置连接。由81、室外引入的电源进线及通信智能化进线装设避雷器，避雷器需符合当地防雷气象所的相关规定。防雷击电磁脉冲措施：各层配电箱及重要设备配电箱进线或跨越防雷区的线路装设电涌保护器并在防雷区分界处作等电位连接。电话系统、电脑系统等弱电系统的强电，弱电进线端装设电涌保护器。信 52 息设备置于安全磁场强度区内。拟建项目供电采用 TN-S 接地系统，所有用电设备正常不带电的金属外壳构架均应与专用保护线作可靠的电气连接。预留地极引出线用于接地电阻测量和电气安全接地。在总配电房处设总等电位联接端子盒，将各局部等电位联接端子盒、各 PE 线，建筑主筋、各种金属管道等金属部件，都接到总等电位连接端子盒上。在各数据设备机82、房内设局部等电位联接端子盒，将 PE 线，建筑主筋、各种金属管道等金属部件，都接到局部等电位连接端子盒上。4.8 给排水工程给排水工程 4.8.1 编制依据编制依据 1.建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009 年版）；2.建筑设计防火规范（GB50016-2014）；3.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；4.建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 (GB 50242-2002)；5.消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；6.建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；4.8.2 设计设计概述概述（1）设计范围:用地红线范围内的大83、棚室内外给水系统、雨水系统。（2）室内给水排水工程所使用的设备.材料均应符合国家现行的产品质量标准.并具有合格证。（3）所有管道施工完毕后应进行注水试验(排水管)和压力试验 53(给水,消防管道),并按有关安装施工验收规范进行验收,合格后方可进行管道防腐及外包装饰工序。4.8.3 给水给水工程工程（1）项目用水水源来自项目附近市政自来水源，市政水压不小于 0.3MPa，水量满足要求。（2）由市政路上接入1条管径DN100引入管供本项目综合用水。（3）室内大棚给水系统拟采用 PSP 钢塑复合压力管，公称工作压力1.0MPa，管材执行 CJ/T183-2008 行业标准；管件执行 CJ/T253-84、2007 行业标准；连接方式：G 型或者扩口。所有生活给水阀门及配件采用不锈钢阀门，公称工作压力1.0MPa。4.8.4 用水量估用水量估算算 项目用水主要为温室钢结构大棚用水以及部分不可预计用水等，拟建项目用水量估算表如下：表表4-4 项目用水量估算表项目用水量估算表 序号序号 用水单位用水单位 用水定用水定额额 单位单位 单位数单位数量量 时时间间 小时小时变化变化系数系数 用水总量用水总量 （立方米（立方米/天）天）最大时用水最大时用水量（立方米量（立方米/小时）小时）年用水量年用水量 （万立方（万立方米）米）1 温室钢结构大棚 1.1 升/平方米/天 131240 8 1 144.3685、 18.05 5.27 小计 144.36 18.05 5.27 未预见水量(按 10%计算)14.44 1.80 0.53 合计 158.80 19.85 5.80 经计算，项目设计最高日用水量为 158.80m/d，用水时间为 8 小时，平均小时用水量为 19.85m/d，小时变化系数为 1-2，最大小时用水量为 19.85m/h，全年用水量为 5.80 万立方米。54 4.8.5 排水排水系统系统 室内大棚排水管拟采用 UPVC 塑料排水管，所有接口均采用弹性橡胶密封圈连接。环刚度不小于 8kN/，所有地漏均采用铜镀铬篦子（格栅）下加存水弯，篦子表面应低于相应楼（地）面 10mm，地面应86、有不小于 1%的坡度坡向地漏。4.8.6 雨水排水雨水排水（1）大棚建筑顶层屋面采用重力流排水方式。屋面雨水排水设计按重现期 P=10 年考虑，并按与溢流排水 P=50 年校核，室外雨水设计重现期按 P=5 年考虑。（2）室内重力流雨水系统采用质量优良的内外涂塑钢管及管件，管及管件的生产工艺中需包含高压喷砂工艺。室外雨水选用 HDPE 高密度聚乙烯双壁波纹排水管，环刚度不小于 8kN/，所有接口均采用弹性橡胶密封圈连接。室外雨水检查井采用成品塑料检查井。管道基础采用砂砾垫层基础，做法详见埋地塑料管道施工（04S520）第57 页。雨水口和检查井的连接管采用 HDPE 双壁波纹管，管径 DN2087、0，i=0.01，管道的环刚度为 8kN/。55 第第5章章 节能节能 5.1 编制依据编制依据 5.1.1 有关节能的法律有关节能的法律 1.中华人民共和国节约能源法；2.中华人民共和国电力法；3.其他相关法律法规。5.1.2 有关节能的政策有关节能的政策 1.中国的能源状况与政策；2.中国能源技术政策大纲；3.节能减排综合性工作方案；4.固定资产投资项目节能审查办法（国家发展和改革委员会令第44号）；5.关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；6.国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；7.国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发 2088、05 22号）；8.其他相关节能政策。5.1.3 相关节能标准和规范相关节能标准和规范 1.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；2.民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；3.建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；4.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；56 5.用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；6.其他相关标准规范。5.2 项目地能源供应状况分析项目地能源供应状况分析 本项目能源消耗主要为电能、自来水。该项目场址周边电力、给水条件良好，项目的实施不会对xx区完成节能目标带来规划之外的影响。5.3 节能措施节能措施 为89、进一步降低建筑物能源消耗，建议结合项目实际需要，从如下方面采取节能措施：5.3.1 给排水节能给排水节能 选用节水灌溉技术，建议植物种植采用滴灌等节水灌溉方式，根据雨量及湿度控制灌溉水量，实现全自动运行。5.3.2 电气节能电气节能 采用高效率节能型荧光灯及气体放电灯光源及灯具，并选用高品质电子镇流器。照明功率密度应符合 建筑照明设计标准（GB50034-2013）相关规定。5.4 节能节水管理措施节能节水管理措施 能源管理是一个综合的管理工程，健全的能源管理系统可保证安全稳定供应工作生活所需能源，及时发现能耗异常情况予以纠正，并不断挖掘节能潜力。根据能源管理体系要求（GB/T23331）、工90、业企业能源管理导则（GB/T12607）等，结合项目实际情况，建议 57 建立健全能源管理系统。5.4.1 设立能源管理机构设立能源管理机构 建议项目单位设立节能管理领导小组，最高负责人任组长，统筹安排节能管理工作，各部门主要负责人为小组成员，负责本部门节能管理工作。根据实际需要，可调配专人负责能源计量器具的配备、使用、检定、维修、报废等管理工作。5.4.2 制订节制订节能管理制度能管理制度 建议制订并贯彻落实节能、节水管理制度与措施。一是制订用电设备采购选型、日常使用、维护保养、报废处理等环节的相关规章制度，强化用电管理；二是加强项目运作日常耗材的管理，建议制订限额消耗标准；三是对用水、用电91、器具实施定期检查维修制度，尽量提高电力、水资源利用效率。58 第第6章章 环境影响评价环境影响评价 6.1 环境质量标准及评价标准环境质量标准及评价标准 1.中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；2.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正版）；3.国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例 的决定（中华人民共和国国务院令第682号）；4.城市区域环境噪声标准(GB3096-2008)；5.大气环境质量标准(GB3095-2012)；6.大气污染物排放限值(DB44/27-2001)；7.地表水环境质量标准(GB3838-2002)；8.环境空气质量标准（GB309592、-2012）；9.声环境质量标准（GB12348-2008）；10.水污染物排放限值(DB44/26-2001)；11.环境空气质量标准(GB3095-2012)；12.城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）；13.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；14.环境影响评估技术导则&总则(HJ/T2.1-93，国家环境保护总局）；15.轻型汽车污染物排放限值及测量方法（m、IV 阶段）（GB 8352.3-2005）；16.其他有关的法规与标准。59 6.2 环境影响分析环境影响分析 6.2.1 项目施工期对环境的影响项目施工期对环境的影响（1）水污染 项目施工期间产93、生的水污染主要为施工工人生活污水、道路清洗水、机械冲洗水、设备材料冲洗水、泥浆水等。（2）大气污染 施工期间主要的大气污染源主要为以燃油为动力的施工机械和运输车辆排放的废气，开挖、回填施工、散装料装卸运输过程中产生的粉尘等。（3）噪声污染 项目建设过程中的噪声污染主要来自挖掘机、推土机、装卸车辆、空压机等施工设备的机械运行噪声。（4）固体废物污染 施工期间产生的固体废弃物污染主要建筑垃圾，施工工人产生的生活垃圾，余泥、施工剩余废料等。6.2.2 项目运营期对环境的影响项目运营期对环境的影响（1）水污染 项目运营期间废水主要为冲洗水。（2）大气污染 运营期间产生的废气来源于运输过程产生的粉尘。（94、3）噪声污染 运营期间噪声主要来源于机械设备产生的噪声和运输过程中车辆产生的噪声。60 6.3 保护措施保护措施 6.3.1 施工期环保措施施工期环保措施（1）水污染保护措施 施工工人生活污水通过预先埋设的污水管道排入市政污水管道，生产污水须经过简单过滤沉淀、隔油处理后再排入污水处理管网，经过污水处理厂处理达标后排放，严禁污水乱排。（2）大气污染保护措施 建议采取以下措施：施工过程遵守防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393）的相关规定：在风力大于 4 级的情况下停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网。实行封闭式施工，利用围护材料以防止扬尘，建议设置高度2m 以上的围挡，围挡之间应无缝隙。在工地建95、筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防护网或防尘布。运载散装料的车辆在施工现场出入时需办准运证，并且加盖遮雨布遮盖或使用密闭运输车减少散落；施工场地设置洗车平台，车辆驶出装、卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净；运输车辆驶出施工现场前将车轮冲洗干净，确保车辆不带泥土驶离工地；施工场地内运输通道及时清扫冲洗，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆行使路线避免穿越城市中心区，尽量避开居民点和环境敏感点。不使用敞口运输车运输施工垃圾，杜绝超高、超载和沿路撒落等违法运输行为。各施工阶段建议设置专职环境保护管理人员，其职责是指导 61 和管理施工现场的建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现96、场道路上的泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。（3）噪声污染保护措施 采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术是控制施工期噪声有效手段之一。施工机械进场应得到环保或有关部门的批准。对有固定基座的设备应作单独地基处理，减少地面振动与结构噪声的传递。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。合理安排施工时间。（4）固体废物污染保护措施 建议采取如下措施：余泥、生活垃圾、建筑垃圾等应运往城管、环保、环卫等部门指定的地点进行妥善处理处置，禁止固体废物随意堆放。（5）施工现场扬尘管理 施工现场建立洒水清扫制度，配97、备洒水设备，并有专人负责。水泥和其他易扬尘细颗粒土建材料密闭存放，使用过程中采用有效防尘措施。施工现场设立垃圾站，及时分拣、回收、清运现场垃圾，按照批准路线和时间到指定的消纳场所倾倒。土建施工外脚手架采用密目网封闭隔尘。打磨、拌和、碾压、切割、打孔、剔凿、模板拆除等工序均采 62 取了有效的抑尘措施。施工现场清理采用真空吸尘或其他有效的清理方式。6.3.2 运营期环保措施运营期环保措施（1）水污染保护措施 冲洗废水直接排入市政污水管网，最后排入污水处理厂处理达标后排放，对周边环境不造成污染。（2）大气污染保护措施 机动车尾气严格执行国家有关汽车尾气污染物排放标准，种植有一定抗性及吸污能力的树种98、。定期对道路进行洒水养护，增加绿化带，减少运输过程产生的粉尘。（3）噪声污染保护措施 设置绿化带，使噪声产生衰减。（4）固体废物污染保护措施 按照“资源化、减量化、再利用”的原则完善固废的收集、储运及处理系统，落实各类固废安全处理处置与综合利用措施。6.4 结论结论 建议按照“三同时”的要求，遵循清洁生产的原则，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。63 第第7章章 劳动安全卫生劳动安全卫生 7.1 编制依据编制依据（99、1）中华人民共和国劳动法；（2）工作场所有害因素职业接触限制（GBZ2-2002）；（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（4）国家、省、市其他有关劳动安全与卫生相关法律法规。7.2 编制编制原则原则（1）劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。（2）因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。（3）工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。（4）建筑施工现场的运输道100、路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。7.3 施工期危害因素及危害程度分析施工期危害因素及危害程度分析 拟建项目危害因素和安全隐患包括：施工期和运营期两个阶 64 段。两个阶段的危害因素和安全隐患分析如下表：表表71：施工期危害因素和程度分析表：施工期危害因素和程度分析表 序号 危害因素 危害现象 危害程度 1 土石方与基坑工程 乱丢乱放 弃土石方及建筑垃圾污染环境，造成施工场地排水不畅，灌淹泡浸导致边坡坍塌，不设沉淀池会引起泥浆，砂石漫流，其排入市政管道后引起堵塞渠道，污染水101、质和环境。2 建筑安装工程 机械设备失检、失灵 机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和人员伤亡 电气设备过载，泄露 设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害 场地区域内安全标志设置不当 引起场地内运输通道混乱，导致事故发生 施工噪声、振动过大 妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员不适，甚至导致耳聋 施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等设施 非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故 3 材料运输、堆放 有毒有害材料封闭不严 挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病 易燃易爆物品保管不严 引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏 7.4102、 运运营期危害因素及危害程度分析营期危害因素及危害程度分析 表表72运营期危害因素和程度分析表运营期危害因素和程度分析表 序号 危害 因素 危害现象 危害程度 1 地面 地面防滑效果较差 引起人员滑倒，造成人身伤害 2 通道 道路指示不明 影响紧急疏散，造成人员伤害 照明设备损坏或质量差 人员跌伤、撞伤，造成人身伤害 3 电气设施 电气设备过载，故障 设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害。供电设备故障 引发火灾隐患，造成人员伤害 65 7.5 安全防范措施安全防范措施 7.5.1 施工期安全防范措施施工期安全防范措施（1）施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的103、监测与跟踪检查，避免发生安全事故。（2）建议施工合同中明确安全文明施工措施费的考核支付条款，根据安全文明施工考核成绩核发安全文明施工措施费，确保该费用专款专用，并以此作为督促承包单位增强安全生产投入的手段。（3）施工期间所产生的污水，通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前作沉淀及分离处理。（4）施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，避免超标排放造成污染。（5）对产生的有害气体、粉尘等场所，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，禁止拌和以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有104、关法规、规定的标准。（6）工程施工弃渣土以及建筑垃圾引起高度重视，按照相关管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。7.5.2 运营期安全防范措施运营期安全防范措施（1）认真排查各类安全事故隐患。注意落实周边环境整治、交通管理；注意安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。66（2）为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。7.6 卫生设施与措施卫生设施与措施 7.6.1 施工期卫生设施与措施施工期卫生设施与措施（1）施工现场如有临时食堂，临时食堂应办理卫生许可证，炊事人员持证上岗，炊具、餐具和公用饮水器具105、及时清洗消毒，并加强食品、原料的进货与仓储管理。（2）做好防鼠、防蝇、防潮湿、防食物中毒的“四防”工作。（3）污水经预处理后排入市政管网，生活垃圾、建筑垃圾等交由相关单位处理处置，禁止污水、垃圾等乱排放。7.6.2 运营期卫生设施与措施运营期卫生设施与措施（1）定期清理垃圾桶，并将垃圾交由环卫部门进行处理。（2）定期对相关设备、用品进行清洗、清洁。67 第第8章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 8.1 组织机构组织机构 为做好项目规划建设工作，拟成立基础设施建设领导小组，负责指导项目建设的各项工作，决策重要问题。领导小组下设业主项目部，负责根据领导小组授权开展项目建设各项具体工106、作，对项目建设管理负直接责任。8.2 施工管理机构与人员配置施工管理机构与人员配置 建设领导小组定期召开会议，听取工程进展汇报，讨论确定工程建设的重大事项。本项目以工程质量、建设进度、投资控制三项目标控制和以施工安全、施工环境保护两项目标监督，构成项目管理目标系统的主要内容。建议采用主动控制为主，被动控制为辅的两种手段相结合的方法进行目标控制管理，实现项目建设的最佳效果。目标控制管理内容包括：目标控制策划、预防措施研究、目标过程跟踪、质量平行检测、控制成果评价等五个方面，形成有效的管理机制和方法。项目建设时，建议采取整体规划、分项施工的方针。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程107、质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在项目的建设中拟采取以下措施：1、质量管理措施质量管理措施 质量管理是项目管理的重点。建议从土建材料、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。同时采用先进的工 68 程管理技术加强对施工质量的控制。拟采用“事前策划，过程监督，检验认证”相结合，实施“以单位工程为基础，以施工工序为环节，管理点旁站，全过程跟踪”的现场施工质量控制方法。1）为了提高承建单位的施工质量保证能力，招标优选监理机构，督促承包单位设专职质量部、质量科及质检员，形成质检网络，并对施工单位108、的质量检测人员，质量检查员，主要技术工种作业人员进行资质审查，考核。2）为了提高工程质量检测成果的公正性和准确性，必要时委托第三方专业单位对工程质量进行独立检测，或对承包单位和监理单位的质量检测成果进行评审认证。3）为了提高以单项工程为基础的施工质量合格保证率，实行施工作业和生产中的跟踪巡查和针对性质量检查。2、进度管理措施进度管理措施 为了加快工程施工进度，建议承包单位针对工程特点进行施工组织设计，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度109、计划的落实。3、合同管理措施合同管理措施 合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本项目要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。4、现场管理现场管理 69 工程建设期间，确保施工现场有条不紊、文明施工。以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。督促承包单位制定建筑工程施工现场安全保护标准、建筑工程施工现场场容卫生标准、建筑工程施工现场保卫、消防工作标准、安全事故应急救援预案等标准和制度，明确责任单位和责任人，实行严格的检查、考核制度，强制规范建筑工110、程施工现场文明安全环境。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查文明施工的落实情况。结合施工现场周边的具体情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。8.3 项目建设模式项目建设模式 目前建设部正在大力推行工程总承包模式，工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场111、经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定承担工程的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等并对承包工程项目的质量、工期、造价等向业主全面负责。与传统的施工总承包模式相比，工程总承包能够使设计更加深化 70 并向采购、施工延伸，在工期紧张的条件下，施工在设计时提前介入，可实现设计、采购与施工的融合、优化，有利于缩短工期、控制投资、控制质量和安全，提高工程建设整体效益和技术水平。对于本项目这种土地改良性项目的情况，建议本项目采用工程总承包建设模式，择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的总承包112、单位，以保证工程的质量和合理降低工程造价，提高工程项目的综合效益。因此，项目建议采用总承包模式。8.4 招标方案招标方案 8.4.1 招标依据招标依据 根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第16号，必须招标的工程项目规定制定本项目招标方案。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进113、行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。71 8.4.2 招标范围及方式招标范围及方式 1、招标范围、招标范围 本项目的招标范围为建筑工程。2、招标方式、招标方式 招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的企业，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动，如下表所示。项目招标基本情况表如下表所示。表表8-1：项目招标：项目招标基本情况基本情况表表 序号序号 招标内容名称招标内容名称 114、招标范围招标范围 招标组织形式招标组织形式 招标方式招标方式 不采用不采用 招标招标 方式方式 估算估算 金额金额（万元）（万元）全部全部 招标招标 部分部分 招标招标 自行自行 招标招标 委托委托 招标招标 公开公开 招标招标 邀请邀请 招标招标 1 勘察 详见 投资估算表 2 设计 3 建筑工程 4 监理 5 重要材料 6 其他 情况说明：本项目建设投资1710.59万元，其中工程费用1569.79万元，工程建设其他费用140.80万元，不设预备费。根据中华人民共和国国家发展计划委员会令 第16号 必须招标的工程项目规定 和 中华人民共和国招标投标法等有关规定，本项目的建筑工程必须招标。7115、2 第第9章章 项目项目建设期与建设期与实施进度实施进度 9.1 项目项目建设期建设期 综合考虑各方面因素，经计算，本项目自前期工作开始至全部建设项目竣工并投入使用，建设期5个月（2020年8月2020年12月）。项目其间共分为5个阶段。(1)项目立项报批(2)设计阶段(3)工程招标阶段(4)工程施工(5)竣工验收 9.2 项目实施进度项目实施进度 为保障工程进度的落实，在工作组织上建议作出如下安排：一是根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备。二是关键设备材料提前订货，严格按质按期到位。三是详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。拟建项目具体进度安排详见下表116、9-1所示。73 表表9-1：项目进度计划表项目进度计划表 序号序号 工作内容工作内容 2020年年 8月月 9月月 10月月 11月月 12月月 1 项目立项报批 2 设计阶段 3 工程招标阶段 4 工程施工 5 竣工验收 74 第第10章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 10.1 编制范围编制范围 项目投资估算范围为项目的总投资，按照工程费用、工程建设其他费用、预备费分别估算。由于所有资料尚在前期阶段，因此只可作为方案设计估算指标，应在工程下一阶段再制订较详细的概预算，以作校对。10.2 编制依据编制依据 本估算依据本项目项目建议书提出的各项技术参数、数据，根据xx省类似工程近期造117、价水平估算，并参照：（1）国家发展改革委和建设部批准发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；（2）国家计委办公厅关于出版的通知（计办投资200215号）；（3）国家计委关于工程建筑其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；（4）建设项目总投资组成及其他费用规定；（5）xx省住房和城乡建设厅关于印发xx省建设工程计价依据（2018）的通知（粤建市2019 6号），包括：xx省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）、xx省市政工程综合定额（2018）、xx省通用安装工程综合定额（2018）、xx省园林绿化工程综合定额（2018）、xx省建设118、工程施工机具台班费用编制规则（2018），自2019年3月1日起实施）；75（7）主要材料设备价格参照xx区造价部门发布的近期材料指导价；（8）工程建设其他费用根据国家、省市有关费率指标选取。10.3 编制说明编制说明（1）工程费用部分以初步规划方案为基础，该部分根据有关部门关于建设项目投资估算的编制要求、计价规范等，结合目前人工、材料、机械设备的市场价格情况估算。（2）建设单位管理费参考基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504号），按业主需求不计列；（3）工程监理费参照 建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），下浮20%计取；（4）项目建议书、可行性研究报告编119、制费参考建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）计取；（5）勘察费参考市政工程设计概算编制办法（建标20111号），按项目需求不计列。（6）工程设计费参考工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号文）计取，竣工图编制费按设计费的8%计取；（7）招标代理服务费参考招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号），下浮20%；（8）全过程造价控制参考关于调整我省建筑工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742号）计取，包括概预算审核、施工阶段全过程造价控制等内容，下浮20%。（9）工程保险费参考现行保险政策，按照工程费的0.3%计列；76（10）场地准备及临时设120、施费参考（建标20111号），按照工程费的0.5%计列；（11）基本预备费，按照项目实际需要不计取。10.4 投资估算结果投资估算结果 本项目建设投资1710.59万元，其中工程费用1569.79万元，工程建设其他费用140.80万元，不设预备费。详见下表10-1、10-2所示。表表10-1：投资估算投资估算汇总汇总表表 序号序号 项目或费用名称项目或费用名称 估算金额（万元）估算金额（万元）比例（比例（%）1 工程费用 1569.79 91.77%2 工程建设其他费用 140.80 8.23%3 预备费 0.00 0.00%4 4 项目项目总总投资投资 1710.59 100.00%77 表121、表10-2：投资估算明细表投资估算明细表 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标 备注备注 建筑工程建筑工程费费 建筑工建筑工程费程费 建筑工程建筑工程费费 合计合计 单单位位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额额 一一 工程费用工程费用 1569.791569.79 0.000.00 0.000.00 1569.791569.79 200000200000 78 78 92%92%（一）土方工程及土壤改良 428.00 0.00 0.00 428.00 200000 21 25%1 挖一般土方 48.00 48.00122、 m 60000 8 场地 20 万平方米，下挖深度按平均 0.3 米估算 2 回填方 120.00 120.00 m 60000 20 场地 20 万平方米，回填深度按平均 0.3 米估算 3 场地平整 60.00 60.00 200000 3 4 有机肥改良土壤 200.00 200.00 200000 10 （二）建筑工程 1141.79 0.00 0.00 1141.79 131240 87 67%1 钢结构大棚 1141.79 1141.79 131240 87 二二 工程建设其他费用工程建设其他费用 140.80140.80 140.80140.80 8%8%1 建设单位管理费 0123、.00 0.00 财建2016504 号，按业主需求不计列 2 建设工程监理费 35.02 35.02 发改价格2007670 号，下浮 20%3 项目建议书编制费 3.42 3.42 计价格19991283 号 4 可行性研究报告编制费 6.83 6.83 计价格19991283 号 5 工程勘察费 0.00 0.00 建标20111 号，按项目需求不计列 6 工程设计费 61.90 61.90 计价格200210 号 6.1 基本设计费 57.32 57.32 计价格200210 号 6.2 竣工图编制费 4.59 4.59 xx省建设工程概算编制办法（2014 年版），按基本设计费的 8124、%计取 7 概算编制费 2.04 2.04 粤价函2011742 号 8 施工图技术审查费 3.73 3.73 xx省建设工程概算编制办法（2014 年版），按基本设计费的 6.5%计取 78 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标 备注备注 建筑工程建筑工程费费 建筑工建筑工程费程费 建筑工程建筑工程费费 合计合计 单单位位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）占投资占投资额额 9 全过程造价控制 16.33 16.33 粤价函2011742 号，包括概预算审核、施工阶段全过程造价控制等内容，下浮 20%10 招标代理服务费 6.8125、3 6.83 发改价格2011534 号，下浮 20%11 工程保险费 4.71 4.71 参考现行保险政策，工程费0.3%第一、二部分合计 1569.79 0.00 140.80 1710.59 100%三三 预备费预备费 0.000.00 0.000.00 0%0%按实际需要不计取按实际需要不计取 四四 总投资总投资 1569.791569.79 0.000.00 140.80140.80 1710.591710.59 100%100%79 10.5 资金筹措资金筹措 本项目的资金来源为xxxx现代农业产业集团公司自有资金。10.6 投资计划投资计划 资金筹措计划分2020、2021两年投126、入。表表10-3：项目资金安排计划表：项目资金安排计划表 序号序号 项目项目 合计合计 年度年度 20202020 年年 20212021 年年 1 总投资 1710.59 1026.35 684.24 1.1 建设投资 1710.59 1026.35 684.24 2 资金筹措 1710.59 1026.35 684.24 2.1 企业自筹 1710.59 1026.35 684.24 比例 100%60%40%80 第第11章章 财务评价财务评价 11.1 财务评价依据财务评价依据 1、国家发展改革委员会和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（2006年第三版）；2、国家现行的企业财务管127、理制度及有关税收政策制度；3、各项燃料及动力消耗量均按国家相关定额计算，结合市场价格水平计算费用成本；4、固定资产采用平均年限法分类计算折旧，钢结构大棚折旧年限按12年估算；5、职工工资及福利，包括各种工资性津贴、劳动保险等，按照目前社会经济水平计算；11.2 财务效益分析财务效益分析 11.2.1 营业收入营业收入 本项目租赁单价基于税后财务内部收益率达基准收益率以上、计算期10年两项指标进行测算。营业收入包括场地租赁收入以及销售收入两部分。场地租赁面积按20万平方米估算，场地租赁单价按1.17元/平方米，年租金增长率前两年为0，第三年开始为7%。销售收入为场地运营期种植果蔬产生的收入，按田128、园亩地的生产力计算，预测运营期果蔬年均销售收入为880万元，年均种植成本800万元。81 11.2.2 成本估算成本估算 项目成本主要由外购原材料费、外购燃料及动力费、工资及福利费、修理费、其他费用构成。1、外购原材料费、外购原材料费 项目不涉及外购原材料，不产生该项费用。2、外购燃料及动力费、外购燃料及动力费 外购燃料及动力包括用电、用水两项。3、维修费、维修费 维修费主要用于建筑及设备的维修，该部分费用按照年营业收入的1%计提。4、其他费用、其他费用 其他费用包括管理费、财务费。11.2.3 税金估算税金估算 11.2.3.1 估算依据和假设估算依据和假设 1、纳税主体按一般纳税人考虑。2129、根据关于调整增值税税率的通知（财税201832号）文件，以及财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019年第39号），工程服务增值税税率降低为9%，制造业增值税税率降低为13%，不动产租赁服务增值税税率降低为9%。3、根据印花税暂行条例中印花税税目税率表的规定，财产租赁合同印花税征税范围“包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等。立合同人按租赁金额千分之一贴花。税额不足一元的按一元贴花”。因此，本项目印花税为营业收入的1。4、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加税率分别为 82 7%、3%、2%。5、项目所有价格均为含税价格，包括建设投资中的工程费130、用、工程建设其他费用、预备费等，以及经营过程中的租金收入、物业管理费收入和各项经营成本支出。11.2.3.2 税金估算税金估算 1、税金及附加、税金及附加 税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加。其中城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加分别按照增值税的7%、3%、2%计取。2、增值税、增值税 增值税包括销项税额、进项税额、抵扣固定资产进项税额，其中销项税额以租金收入和物业管理费收入为税基计算，进项税额暂以工程材料、公共水电、清洁用品及保养、绿化费用为税基计算，抵扣固定资产进项税额按照全额抵扣模型进行计算。11.3 盈利能力分析盈利能力分析 11.3.1 财务内部收益率财131、务内部收益率（FIRR）财务内部收益率（FIRR）是指能使项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的的折现率，即FIRR作为折现率使下式成立：()()01ttn1t=FIRRCOCI 式中：CI现金流入量；CO现金流出量；（CICO）t 第t期的净现金流量；83 n项目计算期。经计算，项目财务内部收益率情况如下：税前财务内部收益率13.32%税后财务内部收益率8.74%11.3.2 财务净现值（财务净现值（FNPV）财务净现值（FNPV）是指按设定的折现率计算的项目计算期内净现金流量的现值之和，可按下式计算：()()tctn1ti1=COCIFNPV 式中：ic 设定的折现率。经计算，本项目财务132、净现值如下：税前财务净现值518.36万元 税后财务净现值256.95万元 11.3.3 投资回收期（投资回收期（Pt）项目投资回收期是指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，一般以年为单位。本项目投资回收期从项目建设开始年算起，采用下式计算：()TTCOCICOCITP)(111iit=式中：T各年累计净现金流量首次为正值或零的年数。经计算，本项目投资回收期结果如下：税前投资回收期8.15年 税后投资回收期8.64年 84 11.4 财务评价结论财务评价结论 经测算，项目年均营业收入1452.26万元，年均利润总额178.18万元。项目财务内部收益率税前13.32%、税后为8.74%，项目133、投资回收期税前8.15年、税后为8.64年，项目的各项经济指标合理，可以实现收支平衡，项目财务评价可行。85 第第12章章 项目项目社会社会效益效益评价评价 随着人们收入以及闲暇时间的增多、生活节奏的加快，居民对休 闲观光的兴趣越来越浓，人们渴望多样化的旅游。于是，农业旅游的新型产业-生态观光农业应运而生，拓展了农业发展的空间，开辟了旅游业发展的新领域。生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型产业，是农业持续发展的生产模式，具有改善生态环境质量，为人们提供观光、采摘休闲旅游的生活功能。人们在观赏美丽风景的同时，还能参与到各种采摘活动当中，体验到不一样的乐趣。12.1 项目对社会的影项目对社会134、的影响分析响分析 12.1.1 社会效益社会效益 为了打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市农业，xx区统筹布局，打造“xx明珠现代都市农业实验园”。本项目符合xx区“十三五”城市发展建设规划的政策中对现代农业发展的要求，符合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求。本项目是深入实施乡村振兴策略的需要；本项目有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设，本项目是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要，本项目具有良好的社会效益。12.1.2 生产生产效益效益 项目充分发挥科学技术对农业增产增效的作用，积极引进和推广新型果苗和台湾水果共20多类品种，互联网线上推广，订135、单农业新模式，数字营销新方法。通过该项目的实施和作物种植管理水平的提升，生产经济效益将得到极大的提高。86 12.1.3 技术引进技术引进效益效益 本项目建设能够把现代科学技术与传统农业技术精华有机结合，把农业生产、农村经济发展、生态环境治理与保护资源培育与高效利用融为一体，使之成为具有生态合理性、功能良性循环的新型复合农业，实现农业的可持续发展。同时，本项目可以对xx的农业产业结构起到优化调整的作用，通过在本示范围区和周边地区进行技术推广和辐射，迅速提高当地的经济作物农业科技的应用水平，并由此带动xx整体的农业科技水平的提升。12.1.4 人才引进人才引进效益效益 本项目建设完成后，需要大量136、的管理型人才、技术型人才、工人等参与生产经营活动，通过示范培训，培养农村科技人才，强化农业科技队伍建设，培养具有一定的科技水平的新型农民。12.1.5 产品营销产品营销效益效益 生态经济采摘园中可种植多种绿色水果、有机蔬菜等，供游客自由采摘。由于是绿色水果和有机蔬菜，投入了更多的人力、物力，而且食用更加安全，其价格比一般水果蔬菜要高，而且供游客自由采摘自由选择，其价格会进一步提升，一般可达到普通水果蔬菜价格的3-5倍。生态观光采摘园还具有较好的社会效益，一方面其具有一定的辐射作用，可带动周边的经济，如餐饮、住宿、农业等，提供更多的就业机会，既为农业产业化富民发展开拓了广阔空间，又为区域经济创造137、良好的发展契机。在满足社会物质生活需要的同时，实现了区域经济的可持续发展，另一方面，通过生态观光采摘园的发展，为推动 87 当地经济及产业转型，提高食品质量及安全，提高人们的生活水平提供了契机，从而实现较好的社会效益。12.1.6 项目的负面影响项目的负面影响 项目的负面影响主要为工程施工可能对环境造成的压力。施工产生的污水、废气、噪声等污染物可能对项目地周边环境带来影响，采取相应的环保处理措施，项目对环境的影响可控制在允许范围内。12.1.7 综合影响综合影响 项目对社会的综合影响详见下表：表表12-1：项目社会影响分析表：项目社会影响分析表 序号序号 社会因素社会因素 影响的范围、程影响的138、范围、程度度 可能出现的结果可能出现的结果 措施建议措施建议 1 对民众收入的影响 有一定影响 带动当地第三产业发展 2 对民众生活水平与生活质量的影响 有一定影响 提高经济效益，改善旅游出行便利 3 对居民就业的影响 有一定影响 建设期及运营期将创造一定就业机会 4 对不同利益群体的影响 有一定影响 工程施工可能对周边环境造成影响 确保文明施工，加大环保力度 5 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 有一定影响 间接推动基础设施建设 有关部门注意引导 6 对少数民族、风俗习惯和宗教的影响 无直接影响 12.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 互适性分析主要是分析预测项139、目能否为当地的社会环境、人文条 88 件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。本项目符合xx区土地利用规划要求。本项目与所在地的社会环境、人文条件相适应。本项目适应社会经济发展需要，与所在地互适性较好。12.3 社会评价结论社会评价结论 综合来看，该项目是一项对项目区及相关区域经济社会发展有较大促进作用的工程，且项目符合城市发展规划的要求。项目规划方案注重自然环境保护和社会环境的适应，项目建设将给项目区及相关区域带来良好的社会效益。项目对社会的负面影响与社会风险可通过合理的工程技术措施控制在可接受范围内。89 第第13章章 项目项目风险风险评140、估评估 13.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国 风险管理原则与实施指南（GBT-24353-2009）；（2）国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）；（3）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）；（4）xx省人民政府关于建立xx省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见(粤办发20113号)；（5）xx省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法（粤发改重点20121095号）；（6）xx省发展和改革委员会xx省发展改革委员会转发国家发展改革委办公141、厅印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（粤发改重点函2013630号）。13.2 主要风险识别主要风险识别 风险识别一般可选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等方法。结合本项目实际情况，参照风险因素对照表，同时结合运用专家调查法及案例参照法，识别项目特征风险因素，初步分析项目常 90 见的风险因素如下：1、政策风险政策风险 主要指国家、地方相关政策出现重大变化对项目建设带来的不利影响。2、技术风险技术风险 主要指对工程设计、施工技术的可靠性、先进性、适用性认识不足，出现重大偏差，使工程建设难以顺利实施或既定的功能目标、使142、用要求难以实现的风险。3、工程风险工程风险 工程风险指工程地质条件、水文条件等预测不准确或发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长、工程技术方案不适用的可能性。4、资金风险资金风险 主要指资金的可靠性、充足性、及时性与预期出现重大偏差，从而对项目实施带来困难的风险。5、外部协作条件风险外部协作条件风险 主要指施工临时用水、电、道路交通等外部协作配套条件发生重大变化，导致施工无法进行，成本增加、工期延误的风险。6、社会风险社会风险 主要指项目实施对社会环境带来不利影响，导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序，对构建和谐社会形成挑战的风险。7、其他风险其他风险 主要包括项目实施对环境造成不利143、影响，工程施工影响民众日常生活等方面的不确定因素。91 13.3 风险程度分析风险程度分析 风险估计是通过采用定性与定量相结合的方法，找出主要风险因素，并对每个主要风险因素的风险程度进行分析、预测和估计，层层剖析引发风险的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断发生的时间、形式、风险程度。项目主要风险因素及其风险程度见下表：表表13-1：项目风险因素和风险程度估计表：项目风险因素和风险程度估计表 序号序号 主要风险因素主要风险因素 风险程度风险程度 说明说明 高高 较高较高 中中 较低较低 低低 1 政策风险 1.1 政治条件144、变化 国家、地方政治稳定，政治条件变化可能性极小。1.2 经济条件变化 xx区近年经济持续发展，并保持良好的发展势头。1.3 政策变化 项目严格执行国家、地方相关政策，政策发生重大变化的可能性极小。2 技术风险 2.1 先进性 项目无特殊技术要求，需采用的工程技术成熟、适用、可靠。2.2 适用性 2.3 可靠性 2.4 可得性 3 工程风险 3.1 工程地质 风险可控。3.2 水文地质 3.3 工程量 具有可控性。3.4 工程组织 由建设单位设立专业机构进行管理，并招标优选监理、施工等项目参建单位，可采取科学合理的工程组织方案。92 序号序号 主要风险因素主要风险因素 风险程度风险程度 说明说145、明 高高 较高较高 中中 较低较低 低低 4 资金风险 4.1 汇率 项目建设资金为建设单位自筹，资金来源具有保障，资金风险低。4.2 利率 4.3 资金来源中断 4.4 资金供应不足 5 外部协作风险 5.1 交通运输 项目用水、电、道路交通等市政配套条件较好，得到了相关政府部门和上级单位的大力支持，外部协作风险低。5.2 供水 5.3 供电 6 社会风险 与居民协商后施工，社会风险较低。7 其他风险 项目实施将对环境带来一定的负面影响，建议贯彻落实环保措施。13.4 防范和降低风险措施防范和降低风险措施 由现阶段对项目风险识别与风险程度分析可知，本项目政策、技术、工程、资金、外部协作、社会146、等方面的风险均属于低风险。但由于项目风险具有阶段性，项目实施的不同阶段其风险因素和风险程度或发生改变。鉴于此，为尽可能规避和降低风险因素，建议在项目实施过程中采取如下防范和降低风险措施：（1）密切关注国家、地方及上级单位关于固定资产投资、项目建设管理、节能环保等方面的政策规定，在项目实施过程中贯彻落实相关宏观政策与技术标准。（2）按相关程序抓紧落实建设资金，并制定科学合理的资金使用与管理计划；提前做好施工临时用水、电、道路交通等准备工作，93 加强施工管理，控制施工对环境造成的不利影响。（3）在合同中明确合同双方责任范围与工作内容，将部分风险因素转移给相关参建单位，同时加强合同管理，对项目风险147、因素进行动态监测与控制。13.5 风险评价结论风险评价结论 从现阶段项目风险识别与风险程度来看，项目风险低，但由于项目风险具有动态性，为尽可能规避和降低风险因素，建议在项目实施过程加强对风险因素的动态监测与控制，落实相应的风险防范与降低措施。94 第第14章章 研究结论与建议研究结论与建议 14.1 结论结论（1）“十三五”时期是xx区实现创新驱动目标、建设高水平全方位对外开放格局的关键时期，xx区结合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求，为了打造集生产、科研、农业旅游于一体的生态型现代都市农业，xx区统筹布局，打造“xx明珠现代都市农业实验园”。本项目建设符148、合南沙区“十三五”城市发展建设规划的政策中对现代农业发展的要求，符合粤港澳大湾区发展规划纲要中对xx区全面打造共建创新发展示范区的规划要求。（2）都市现代农业发展，是现代农业和乡村振兴的重要组成部分，处在第一方阵，本项目是深入实施乡村振兴策略的需要；本项目有利于粤港澳大湾区“菜篮子”的建设，本项目是xx区农业探索绿色发展新模式的现实需要。此外，通过本项目建设可以城市文化水平，提升城市文化形象，项目建设是必要的。（3）项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件较好，具备建设条件。（4）本项目方案技术可行，进度安排合适，工程建设难度较小。（5）本项目建设投资1710.59万元，其中工149、程费用1569.79万元，工程建设其他费用140.80万元，不设预备费；经测算，项目财务内部收益率税后为8.74%，项目投资回收期税后为8.64年，项目的各项经济指标合理，可以实现收支平衡，项目财务评价可行。（6）本项目建成后能够引进技术和人才，在产生营销效益的同 95 时带动当地经济的发展，社会效益明显。14.2 建议建议（1）项目建设应编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，做好安全文明施工，妥善处理土建垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。（2）为确保项目顺利实施，建议建设单位按程序尽早办理项目建设各项手续，并抓紧落实建设资金。（3）建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保150、证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强工程施工过程监督及合同管理。96 附附表表 附表1：利润测算表（单位：万元）序号序号 项目项目 年份年份 建设期建设期 营业期营业期 20202020 20212021 2022202320222023 2024202520242025 2026202720262027 2028202920282029 2030203120302031 累计累计 1 营业收入 1,160.00 1,160.00 1,479.20 1,521.14 1,566.02 1,614.05 1,665.43 10,165.84 1.1 其中：租金收入 280.00 151、280.00 599.20 641.14 686.02 734.05 785.43 4,005.84 1.1.1 出租面积（）200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000-1.1.2 租金（元/月）1.17 1.17 2.50 2.67 2.86 3.06 3.27-1.1.3 租金增长率（%）-7%7%7%7%7%-1.2 销售收入 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 6,160.00 2 税金及附加 8.06 8.06 8.06 8.06 8.06 8.06 8.152、06 56.45 3 总成本费用 1,054.70 1,088.90 1,388.72 1,400.40 1,412.91 1,426.28 1,474.80 9,246.71 3.1 其中：土地成本 60.00 60.00 128.40 137.39 147.01 157.30 168.31 858.39 3.2 资产摊销 142.50 142.50 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 1,710.00 3.3 销售成本 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 5,600.00 3.4 管理费用 18153、.00 18.00 38.52 41.22 44.10 47.19 50.49 257.52 3.5 财务费用 34.20 68.40 136.80 136.80 136.80 136.80 171.00 820.80 4 补贴收入 32.05 32.05 64.10 64.10 64.10 64.10 64.10 384.60 5 利润总额 129.29 95.09 146.52 176.78 209.15 243.80 246.67 1,247.28 8 应纳所得税额 129.29 95.09 146.52 176.78 209.15 243.80 246.67 1,247.28 9 所得154、税 32.32 23.77 36.63 44.19 52.29 60.95 61.67 311.82 97 附表2：投资现金流量表（单位：万元）序号序号 项目项目 年份年份 建设期建设期 营业期营业期 20202020 20212021 2022202320222023 2024202520242025 2026202720262027 2028202920282029 2030203120302031 1 现金流入 1160.00 1160.00 1479.20 1521.14 1566.02 1614.05 1665.43 1.1 营业收入 1160.00 1160.00 1479.20 155、1521.14 1566.02 1614.05 1665.43 1.2 回收固定资产余值 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.3 回收流动资金 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2 现金流出 2630.85 954.46 1111.78 1123.47 1135.97 1149.35 1197.86 2.1 建设投资 1710.59 2.2 流动资金 2.3 经营成本 912.20 946.40 1103.72 1115.40 1127.91 1141.28 1189.80 2.4 销售税金及附加 8.06 8.06 8156、.06 8.06 8.06 8.06 8.06 3 所得税前净现金流量（1-2）(1470.85)205.54 367.42 397.68 430.05 464.70 467.57 4 累计税前净现金流量(1470.85)(1265.32)(897.90)(500.23)(70.17)394.52 862.09 5 调整所得税 32.32 23.77 36.63 44.19 52.29 60.95 61.67 6 所得税后净现金流量（3-5）(1503.18)181.76 330.79 353.48 377.77 403.75 405.90 7 累计税后净现金流量(1503.18)(1321.41)(990.62)(637.14)(259.38)144.37 550.27 计算指标计算指标:所得税前所得税前 所得税后所得税后 财务内部收益率 13.32%8.74%财务净现值（万元）518.36 256.95 投资回收期（年）8.15 8.64