1、陵水县农村公路基础设施完善工程项目建议书 目录第一章 总论11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2承办单位11.1.3项目性质11.1.4项目建设期11.1.5建设内容及规模11.1.6总投资及资金筹措31.2建设地址31.3编制依据及研究范围41.3.1编制依据41.3.2编制规范41.3.3编制范围51.3.4研究过程51.5研究结论与建议61.5.1结论61.5.2建议6第二章 社会经济发展及发展规划82.1社会经济82.2发展规划92.2.1总体发展目标92.2.2社会经济发展目标92.2.3建设目标10第三章 项目建设的背景及必要性113.1项目建设背景113.2 建设条件12、23.2.1 地形地貌123.2.2 地震123.2.3 气象、水文123.2.4 土壤133.3项目建设的必要性133.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求133.3.2 项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要133.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件143.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要15第四章 建设地址及建设条件164.1建设地址164.2建设条件174.2.1 地形、地貌174.2.2 环境及气候条件174.2.3 地震情况184.2.4 筑路材料及运输条件184.2.5 工程用水及用电184.2.63、 通讯条件19第五章 工程方案205.1项目总体规划205.1.1项目建设原则205.1.2设计理念205.1.3设计原则215.1.4项目概况215.2道路工程225.2.1设计规范225.2.2工程范围225.2.3建设方案27第六章 节能评价376.1编制依据376.2设计原则376.3节能分析386.3.1项目用能情况386.3.2工程建设期节能分析386.4节能措施406.4.1节水措施40第七章 环境保护417.1编制依据417.2项目建设与运营对环境影响及治理措施427.3 环境影响结论44第八章 劳动安全及卫生468.1 影响劳动安全的因素分析468.2 釆用标准468.3 劳4、动安全保障措施468.3.1 劳动安全措施：468.3.2 卫生方面措施47第九章 组织机构与人力资源配置489.1 概述489.2 建设期组织机构和人力资源配置48第十章 项目建设管理与招标5010.1 工程特点及施工条件5010.1.1工程特点5010.1.2施工条件5010.2 施工计划及施工方案5010.2.1建设工期5010.2.2项目实施进度安排5010.2.3施工方案5110.3 项目工程管理和技术人员培训5110.3.1项目管理5110.3.2技术培训5210.4 项目招标5210.4.1招标依据5210.4.2招标范围5310.4.3招标组织形式及招标方式5310.4.4评标5、54第十一章 投资及资金筹措5511.1投资5511.1.1编制依据5511.1.2计价说明5511.1.3编制说明5511.1.4概算结果5611.2 资金筹措56第十二章 社会评价5712.1项目对社会的影响分析5712.1.1与项目关系密切的主要群体分析5712.1.2主要社会效益分析5712.1.3负面影响和对策5712.2 项目与所在地互适应性分析5812.3 社会评价结论58第十三章 结论与建议6013.1 结论6013.2 建议60附：项目方案估算表V55第一章 总论1.1项目概况 1.1.1项目名称陵水县农村公路基础设施完善工程1.1.2承办单位陵水黎族自治县交通运输局1.1.6、3项目性质改建1.1.4项目建设期本项目建设期为6个月，即从2015年5月至2015年10月。1.1.5建设内容及规模本项目涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等11个乡镇。通过现场调研及原道路路线状况，各乡镇基础设施安全防护工程建设内容及规模为：1.地方公路管理站：沿线设置交通标志45块，其中指路标志1块、限速限吨标志4块、警告标志40块；里程碑7块；百米桩55块；橡胶减速垄8条；道口标柱8根。2. 椰林镇：沿线设置交通标志90块，其中指路标志20块、限速限吨标志16块、警告标志54块；里程碑36块；百米桩282块；橡7、胶减速垄26条；道口标柱18根；水泥混凝土护栏柱712根；新建错车道2处。3.隆广镇：沿线设置交通标志87块，其中指路标志7块、限速限吨标志10块、警告标志70块；里程碑25块；百米桩190块；橡胶减速垄31条；道口标柱16根；水泥混凝土护栏柱51根；新建错车道2处。4.三才镇：沿线设置交通标志74块，其中指路标志9块、限速限吨标志13块、警告标志52块；里程碑27块；百米桩209块；橡胶减速垄19条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱1653根；新建错车道6处。5.英州镇: 沿线设置交通标志64块，其中指路标志7块、限速限吨标志13块、警告标志44块；里程碑14块；百米桩112块；橡胶减速垄388、条；道口标柱10根；水泥混凝土护栏柱32根。6.本号镇: 沿线设置交通标志285块，其中指路标志19块、限速限吨标志24块、警告标志242块；里程碑51块；百米桩405块；橡胶减速垄78条；道口标柱64根；水泥混凝土护栏柱3239根；新建错车道27处。7.文罗镇: 沿线设置交通标志53块，其中指路标志4块、限速限吨标志8块、警告标志41块；里程碑13块；百米桩97块；橡胶减速垄16条；道口标柱10根；水泥混凝土护栏柱161根；新建错车道5处。8.光坡镇：沿线设置交通标志25块，其中指路标志2块、限速限吨标志4块、警告标志19块；里程碑7块；百米桩59块；橡胶减速垄9条；道口标柱10根。9.提蒙9、乡: 沿线设置交通标志100块，其中指路标志9块、限速限吨标志15块、警告标志76块；里程碑33块；百米桩271块；橡胶减速垄88条；道口标柱46根；水泥混凝土护栏柱1047根；新建错车道8处。10.新村镇: 沿线设置交通标志52块，其中指路标志7块、限速限吨标志10块、警告标志35块；里程碑17块；百米桩129块；橡胶减速垄28条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱102根；新建错车道1处。11.群英乡: 沿线设置交通标志39块，其中限速限吨标志2块、警告标志37块；里程碑6块；百米桩52块；橡胶减速垄4条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱1032根。因此，本项目全线布置交通标志共914块，其中指10、路标志85块、限速限吨标志119块、警告标志710块；里程碑236块；百米桩1860块；橡胶减速垄345条；道口标柱200根；水泥混凝土护栏柱8029根；新建错车道共49处。1.1.6总投资及资金筹措本工程总投资为7492747.00元，其中建筑安装工程费用6153973.00元，工程建设其他费981977.00元 ，预备费为356797.00元。本项目建设资金来源为政府财政资金。1.2建设地址本项目建设地理位置具体如下图：1.3编制依据及研究范围1.3.1编制依据1、参照四级公路标准；2、陵水县农村公路基础设施完善工程设计合同；3、公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发200735811、号）；4、业主提供的其他相关资料。1.3.2编制规范1、公路工程技术标准（JTG B012014）；2、公路勘测规范（JTG C102007）；3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）；4、道路交通标志和标线（GB 57682009）；5、公路交通标志板技术条件（JT/T279-2004）；6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)；7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。1.3.3编制范围拟建工程为陵水县农村公路基础设施完善工程。从项目建设的背景必要性、建设地址及建设条件、工程方案、环 境影响评价、社会评价等方面进行分析。1.3.4研究过12、程项目从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案等，根据研究结果编制了该项目的实施方案。报告主要论述了该项目建设的必要性、建设方案的可行性等。具体研究范围如下：1、总论2、社会经济发展及发展规划3、项目建设背景及必要性4、建设地址与建设条件5、工程方案6、节能评价7、环境保护8、劳动安全及卫生9、组织机构与人力资源配置10、项目建设管理与招标11、投资及资金筹措12、社会评价13、结论与建议1.5研究结论与建议1.5.1结论本项目的建设将有助于完善陵水县11个乡镇的路网基础安全设施，改善人们交通出行环境并有利于提高农村的交通安全意识，改善投13、资环境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均有着极为重要的作用。通过对项目的建设条件、建设规模及技术标准、工程方案、环境保护及水土保持、投资、综合评价、社会效益等方面的分析和研究，认为本项目是可行的。1.5.2建议1、本项目资金来源为政府财政资金，希望相关部门尽快办理好相关手续，以保证项目顺利进展。2、本项目时间紧、任务重，希望在项目业主的协调下，规划、设计、施工等单位能充分沟通与配合，力争以最好的质量、最短的时间、最低的成本完成本项目。3、为保证建设工程质量、工期、造价达到预定目标要求，建议组成专门的项目管理班子，对项目进行全过程监督和管理，从而提高项目的专业化管理水平和综合效益。第二章 社会14、经济发展及发展规划2.1社会经济陵水黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬182118 47，东经1094511008之间。东北连万宁市，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海。海岸线长57.5公里，东西宽32公里，南北长40公里，总面积1128平 方公里。县境南北长40千米，东西宽32千米，陵水黎族自治县陆地面积1128平方千米。人口 33.46万人（公安户籍人口数：总户数74993 户、总人口 334614人，其中非农业人口 73495人。），其中黎族占56.3%。 辖11个乡镇、114个村（居）委会、602个自然村，有2个国有农场和吊罗山林业局。海榆东线高速公15、路自东北向西南从境内穿过，东北至海口 196公里；西南至三亚市60公里；沿陵保线公路西至五指山市 91公里。全县现有公路147条，全长766.99公里，已实现全县各乡镇通公路。陵水黎族自治县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16 宗。还有提水工程39宗。水库总库容量1.9亿立平米，有灌溉面积9350 公顷。水资源理论蕴藏量5.167万千瓦，可开发的装机容量有1.6143 万千瓦，已开发利用0.384万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容 量0.126万千瓦。2009年全县生产总值完成37.3亿元，比上年增长18.1%，增幅居全省第16、二；地方财政一般预算收入3.8亿元，增长65.3%，连续两年增幅居全省第一；全社会固定资产投资55.2亿元，增长65.4%;城镇居民人均可支配收入10483元，增长16 %；农民人均纯收入3785元，增长10.4%;城镇登记失业率1.43%；人口出生率15.56%。GDP能耗同比下降2.12 %。2010年一季度，经初步核算，并经省统计局评估认定，全县生产总值（GDP)完成126442万元，同比增长16.1%，比去年一季度上升3.8个百分点。其中，第一产业增加值完成74244万元，同比增长7.7%，第二产业增加值完成17789万元，同比增长51.6%， 第三产业完成34410万元，同比增长2217、.1%。产业结构继续优化，第一 产业比重由去年同期66.6%下降到今年的58.7%，回落了7.9个百分点， 第二产业的比重由去年同期11.3%上升到今年14.1%，上升了2.8个百 分点，第三产业的比重由去年同期22.1%上升到今年的27.2%，上升了5.1个百分点。2.2发展规划2.2.1总体发展目标陵水黎族自治县“十二五”规划期内，陵水黎族自治县城市发展总目标是：加快城市化进程，增强经济实力，强化陵水黎族自治县城作为县域中心城市的职能，将陵水黎族自治县建设成为全省重要的旅游服务基地、具有山水城市特色的生态型园林城市。2.2.2社会经济发展目标一、社会发展：以提高人民生活水平和生活质量为社会18、发展终极目标，不断扩大人民发展机会（包括接受教育和培训机会、获得公共服务的机会、获得就业和劳动的机会、享受社会保障的机会等），改 善人民发展的能力（包括通过教育和训练提高就业竞争的能力、提高 自身收入水平的能力、抵御和驾驭风险的能力以及民主参与的能力 等），促进全体人民共同分享经济增长的成果。要营造各类优秀人才 脱颖而出的社会环境，形成市场导向的就业机制，多渠道创造二、三 产业就业机会，加快城镇化发展。完善义务教育、医疗保健、公共卫 生、公共安全等的社会公益事业建设，完善精神文明环境和民主法制 建设。在生态环境保护与可持续发展基础上，实现生态环境与社会、经济协调发展。二、经济发展：健全并完善市19、场经济体系，利用资源优势发展具有陵水黎族自治县特色的经济支柱产业。近期国内生产总值增长率达 10%以上。对现有经济结构进行战略性调整，提高城市经济总量，以 加强第一产业，加速发展第二产业、大力促进第三产业为发展方针， 促进三次产业的协调发展。同时根据县域内各乡镇的不同情况，提出区域非均衡发展战略，通过以点带面的方式拉动全县整体经济的发展。2.2.3建设目标一、保护好城市人文景观特色，体现陵水地方特色。二、建立先进的道路交通、供水、排水、供电、通信等城市基础设施系统。三、建立发达的城市文化、体育、娱乐等各类公共服务设施系统，为创造现代 城市提供充足的物质基础。四、建立安全完善的抗震、防洪、消防等20、城市灾害防御体系，提高城市的综合防灾能力。第三章 项目建设的背景及必要性3.1项目建设背景全省农村公路路网技术水平较低，抗灾能力弱，配套基础安全设施较差、行政村通达率、铺装路面率、农村公路养护率仍低于全国平均水平。且以往农村公路建设受投资资金的限制，一般只对原有道路进行路基路面改造，而忽略了道路沿线的基础安全设施建设，随着社会经济的不断增长，乡镇居民的生活水平不断提高、家庭车辆拥有率也越来越多，交通出行量也越来越大、原有道路基本建设已不能满足人们日常交通安全要求，如原设计道路路面宽度窄小，对向行驶车辆会车困难，易造成两车间的擦损。配套基础安全设施不完善，如交通标志、防护栏等重要防护设施没有设置21、到位，造成车辆行驶员对前方路面状况没有得到及时反馈，易发生交通安全事故，危及到人身安全及车辆行驶安全。因此，改革农村公路基础设施安全防护建设已经成为当前加快我省农村公路发展十分紧迫的任务。本项目陵水县农村公路基础设施完善工程根据现场调查收集的沿线地质、水文、地形等资料并结合当地交通发展状况，主要建设的内容为道路沿线交通标志、里程碑、百米桩、减速带、防护栏、以及增加错车道等安全基础防护措施，并按少占地少拆迁、重视环境保护的原则，尽量遵循在原有道路上进行改造。本项目的建设将切实解决好农村道路基础设施安全防护建设的问题，保障当地村镇居民交通安全出行环境、增强居民的交通安全意识、提高当地居民的生活质量22、。3.2 建设条件3.2.1 地形地貌境内地势西北高，东南低。地形主要由山地、丘陵、平原组成。丘陵与山地主要分布在西北部，平原主要分布在东南沿海。全县大小山岭共24座，最高点为吊罗山三角峰海拔1499.8米。3.2.2 地震拟建场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。建筑场地类别为II类。拟建场地南距最近近东西向的尖峰东奥大断裂约6公里，该断裂为新生代以前形成的构造断裂，据历史记载未发现活动迹象，上述的断裂距本工程场地已超出安全避让距离，对本场地稳定性不会造成影响。3.2.3 气象、水文由于地处北回归线以南，气候属热带岛屿性季风气候，高温多雨，冬天严寒，23、干湿季分明，夏秋多雨，冬春干燥。年平均气温25.2，年平均雨量为15002500毫米，主要集中在每年的810月份。光照充足，全年无霜，四季常青，是中国少有的天然温室，适宜热带作物和反季节瓜菜的种植。但由于受岛屿性季风的影响，平均每年受35次台风的袭击，最大风力达12级，风速40米/秒。3.2.4 土壤土壤成分为壤土和沙质土，壤土主要分布西北部山区和丘陵地带，沙质土主要分布在东南沿海平原地区。3.3项目建设的必要性3.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求随着社会的发展，交通运输能力的提高，对农村道路的发展也提出了更高的要求，农村道路是路网的基础，是关系到农民群众的生24、产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要，必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村道路建设的重大意义。加快农村道路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展 的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要性。本项目的建设以实际出发，为农民解决最确切、最实际的交通问题，满足居民的需求，改善农村居住环境，充分体现了以人为本，落实科学发展观，全面建设社会主义新农村的目标及要求。3.3.2 25、项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要国家实施“村村通”政策以来，各地农村相继建起了公路，为农村的建设与发展建立了一定的基础。然而，受资金控制或原道路设计的欠缺，农村公路的建设往往忽略沿线的交通安全设施的设置，如路线急转弯处、村庄地带、陡坡处等无安全警告标志、个别危险路段处无安全护栏，尤其是道路起终点处无设置限速限载标志，易造成安全事故的发生以及重车不按要求行驶，使路面没有达到设计年限就发生损坏，为居民的生产、生活带来极大的不便。本项目的建设有助于进一步完善乡村整体路网的功能，改善道路交通基础安全设施滞后的状况，也必将提高当地居民交通出行标准，增强居民交通安全意识、减少交26、通事故发生率、建立一个可靠、安全的交通出行环境。因此，完善乡镇路网结构，大大方便了居民的生产生活，促进当地社会和经济的不断发展。3.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件陵水县现有农村公路建设，基本上只在原路基上进行改造，改造的重点仅限制于水泥混凝土路面的硬化，除道路沿线布置排水设施外，其余安全防护设施没有配套完善，严重影响当地村民的出行安全，为今后交通事故的发生留下安全隐患，且不利于当地经济的发展。本项目的建设能有效改善这一局面，有利于改善人居环境，保障村民出行和小孩上学的交通安全，提高群众生产生活水平，是当地村民和政府为关心民生的强烈愿望。项目的建设不但提高了区域内道路的交通27、出行质量，也提高农村经济的外向度，极大地影响着群众的生产生活，因此本项目的建设是改善村民出行条件、解决行路安全的迫切需求。3.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要在国家各项政策的支持下，海南国际旅游岛已经正式步入了轨道。建设国际旅游岛的指导思想里提出要大力发展社会事业，加快和推进 城乡和区域协调发展。因此，海南国际旅游岛的建设注重的是全面协调发展，不是单单只对三亚或是一些风景区进行规划，而是统筹全局，缩小城乡差距，提高岛内居民安全意识和思想素质、逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛、安全之岛。因此，本项目的建设非常必要。第四28、章 建设地址及建设条件4.1建设地址本项目建设地点为陵水县的地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等11个乡镇。具体位置如下图：4.2建设条件4.2.1地形、地貌海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。山地和丘陵占全岛面积的38.7%。山地主要分布在岛中部偏南地区，山地中散布着丘陵性的盆地。丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地，占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原，占全岛总面积的1129、.2%。海岸主要为火山玄武岩台地的海蚀堆积海岸、由溺谷演变而成的小港湾或堆积地貌海岸、沙堤围绕的海积阶地海岸。海 岸生态以热带红树林海岸和珊瑚礁海岸为特点。西、南、中沙群岛地势较低平，一般在海拔4至5米之间，西沙群岛的石岛最高，海拔约 14米。陵水县地势西北高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在西北山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。陵水县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。4.2.2环境及气候条件陵水黎族自治县境年平均气温24.7摄氏度，极端最高温度37摄氏度，极30、端最低温度5-6摄氏度，年平均气温由东南部向西北逐渐递减。陵水黎族自治县年降水量为15002500毫米左右。东南沿海年降雨量为1700毫米左右，西北内陆年降雨量约240毫米。一年中，雨量 主要集中在6、8、9、10四个月，4月和11月雨量不稳定。陵水黎族自治县年平均日照时数200小时，410月较多，最多月份为7月，最少为2月份。全年可照时数2479.3小时，年太阳辐射量为每平方厘米130817.4卡，年平均蒸发量1919.0毫米。陵水黎族自治县季风明显，夏半年盛行西南季风，冬半年盛行东北季风。一年中，58月以偏南风为主，11次年2月以偏北风为主，34月及910月为季风交替时期，多吹偏东风。年平31、均风速为 2.5m/s,各月平均风速最大为10、11、12月，分别是3.1 m/s、3.4 m/s、 3.1 m/s;风速最小为8月，为1.8 m/s。4.2.3 地震情况陵水黎族自治县基本地震烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计特征周期为0.35s。按6度设防时可不考虑饱和砂土或粉土液化的影响。场地类型规定为中软场地土，场地类别为II类，建筑 抗震分类属可进行建设的一般场地。4.2.4 筑路材料及运输条件本项目为交通标志的设置及对原有路段的加宽（错车道），路基填土量较小，部分路段挖方路基土方可供调配利用，无需借土。道路所在区域砂、石场材料质量较好，储量丰富，能满足工程的需要。碎石场32、位于三才镇、砂场位于提蒙乡，离各项目区域运距较近，且区域内公路交通网络发达，汽车运输方便。4.2.5 工程用水及用电项目建设区周边均有水源、电源，完全可以解决工程用水用电问题。4.2.6 通讯条件陵水黎族自治县通信实现了长途传输数字化，电话交换程控化， 移动电话实现全省、全国联网。第五章 工程方案5.1项目总体规划5.1.1项目建设原则1、因地制宜，生态优先结合陵水县的地形地貌及自然环境，围 绕“生态”为主线的设计指导思想，合理处理原有植被、道路等多种自然环境因子与人之间的互动，营造和谐、共生、环保、优美的生态景观氛围。2、注重衔接，特色突出结合各项目区域规划的成果及方向，注重绿化与自然风光的33、衔接，突出海南自然生态景观的特色。3、节能环保，可持续发展处理好环境效益，社会效益和经济效益的平衡关系，以可持续发展思想指导景观绿化带的规划与设计，注重景观与自然环境的融合， 提倡节能环保。5.1.2设计理念1、回归自然淳朴利用现有地形营造自然生态的田园景观，通过交通标志与现有植物绿化环境的结合，尽可能融合道路与田园景观。2、融合现代科技充分利用各种现代高科技手段，注重节能与环保，在满足人类活动需要的同时尽量减少各类活动对环境的影响。3、充分利用水文、地质、地形等自然条件，为工程提供较好的建设条件，降低工程难度，最大限度的降低造价。4、综合考虑周围现状地面标高，与该地块规划标高保持顺畅衔接和良34、好排水。5.1.3设计原则1、生态保护原则：利用得天独厚的生态环境优势，妥善处理好城乡发展与生态保护的关系，体现自然与人文和谐融合理念，尊重自然 ，充分考虑建筑、环境、景观及生活在其中的人等各项要素，创造与自然和谐共生的空间环境。避免盲目扩张、破坏性建设。2、可持续性原则：保护生态、延续历史、优化环境、集约发展，合理安排各项用地，有序规划各类项目、永续利用各类资源。充分体现对人的关怀，满足人的心理、生理需要，创造轻松、舒适的环境，丰富空间层次，营造宜人的空间尺度。3、历史性原则：应注重海南省城乡的历史文化沿革，保护历史的整体性和充满文化意蕴的地域、结构和建筑物，挖掘历史的容貌元素， 将民俗风情35、历史文物、传统文化的内涵融合在规划设计中，承前启后，延续城乡历史的文脉。5.1.4项目概况本项目主要对陵水县11个乡镇进行农村公路基施设施安全防护改造，涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇等10个乡镇。改造的内容有在现有道路上增加交通标志、里程碑、百米桩、道口标注、减速条的设置以及错车道。5.2道路工程5.2.1设计规范1、公路工程技术标准（JTG B012014）；2、公路勘测规范（JTG C102007）；3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）；4、道路交通标志和标线（GB 57682009）；5、公路交通标志36、板技术条件（JT/T279-2004）；6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)；7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。8、 业主提供的其他相关资料。5.2.2工程范围1、地方公路管理站（1）丹录至六弓，长6.100公里，起点交于陵英线K20+000（右侧），终点为K6+100处。2、椰林镇（1）北号至卓流，长1.850公里，起点交陵黎线（即华北村路口处），终点为卓流。（2）文罗镇-椰林镇，长10.000公里，起点交于椰林南干道（即陵水民族中学路口），终点交于文群线K0+000（右侧）。（3）丽斯花园至陵黎线，长2.440公里，起点为中心大道丽斯37、花园处，终点交于陵黎线K2+300（右侧）。（4）陵城至坡留至雷丰，长6.200公里，起点交于滨河南二横路，终点交于陵城至文罗公路。（5）华东至卓杰，长4.620公里，起点交于陵黎线K3+900(右侧)，终点交于陵黎线K7+900（右侧）（6）勤丰路口-毛岭，长3.130公里，起点为深路路口处，终点为毛岭。（7）米埇至文官，长3.000公里，起点交于米谷线K1+150（右侧，即低田村口处），终点交于海榆东线K238+780（左侧）。3、隆广镇（1）隆广至长城，长10.000公里，起点交于陵英线K14+830（左侧），终点交于海榆东线K257+800（右侧）。（2）石关村至隆广镇政府，长3.3038、0公里，起点交于隆广至长城公路K4+050（左侧），终点交于隆广至长城公路K1+800（左侧）。（3）万星路口至万星村委会，长2.020公里，起点交于陵英线K12+615(左侧)，终点为万星村。（4）变电站路口至轿夫村，长2.330公里，起点于万星村，终点交于陵英线K14+200（左侧）。（5）岭仔路口至岭仔村，长3.450公里，起点交于陵英线K12+615(右侧)，终点为K3+350小桥。4、三才镇（1）牛堆至朝美路口，长6.000公里，起点交于机场大门口，终点为朝美村。（2）毛岭至高坡顶，长3.180公里，起点交于海榆东线K247+580（右侧），终点为高坡顶村。（3）毛岭村至古正头村，长39、1.000公里，起点交于海榆东线K248+790（左侧），终点为港滨村。（4）三才至港仔，长2.850公里，起点交于海榆东线K248+890（左侧），终点为港滨村口。（5）散山至走客，长6.640公里，起点交于海榆东线K250+550（左侧），终点交于X663线。（6）五星-三才花石，长3.540公里，起点交于海榆东线K252+180（右侧），终点交于三才至朝美公路。5、英州镇（1）军田乡至红鞋管区，长4.700公里，起点交于海榆东线K264+900（右侧）， 终点为红鞋村委会。（2）光明路口至光明村，长0.960公里，起点交于海榆东线K262+510（右侧），终点为光明村。（3）大拥至远征，40、长3.770公里，起点为万州村，终点交于海榆东线K266+410（右侧，即万安村口）。（4）深田村路口至军屯村，长2.340公里，起点交于海榆东线K271+240（左侧），终点交于鹅赤线K1+780（左侧）。（5）古楼-福湾村，长0.850公里，起点交于海榆东线K273+100（左侧），终点为古楼村。（6）毛董路口-毛董村，长1.520公里，起点交于军田乡至红鞋管区公路K3+230（右侧），终点为毛董村。6、本号镇（1）祖关路口-章韦村，长2.600公里，起点交于陵大线K18+180（右侧），终点为章韦村。（2）祖什至白毛村，长5.160公里，起点交于陵大线K14+650（左侧），终点为白毛村41、。（3）红卫至黎跃，长5.520公里，起点交于长本线K62+680（左侧），终点为黎跃村。（4）本号至芭蕉村，长4.620公里，起点交于陵大线K10+720（右侧），终点为芭蕉村。（5）高岭至花丛，长7.810公里，起点交于陵大线K7+650（左侧），终点交于陵大线K9+340（左侧）。（6）本号村至X669祖南线，长1.300公里，起点交于祖什至白毛村公路K1+400（右侧），终点交于X669祖南线K1+120（左侧）。（7）新兴村至田心村，长3.150公里，起点交于本号路口至新兴村委会公路K1+300（右侧），终点为旦岭。（8）红卫至格择，长2.500公里，起点交于红卫至黎跃K0+200（42、左侧），终点也交于红卫至黎跃K2+300（左侧）。（9）白石村委会至祖合村，长4.730公里，起点交于陵大线K20+400（左侧），终点为祖塔。（10）本号路口至新兴村委会，长3.460公里，起点交于陵大线K12+420（右侧），终点交于长本线K62+870（左侧）。（11）陵保线K19+200至亚上新村，长1.800公里，起点交于陵大线K19+200（右侧），终点为亚上新村。（12）南平至首都塘，长2.000公里，起点交于（X669）祖南线K3+900(左侧)，终点为首都塘。7、文罗镇（1）文罗粮所-五星-隆广，长6.000公里，起点交于陵英线K8+770（左侧，即文罗粮所旁），终点交于隆广43、至长城公路K4+650（左侧）。（2）坡村路口至坡村，长3.100公里，起点交于文罗镇-椰林镇公路K8+090（右侧），终点为坡村。（3）文群线K3+400至陵田线K11+560，长1.610公里，起点交于文群线K3+400（左侧），终点交于陵英线K11+560（右侧）。8、光坡镇（1）光坡墟-香水湾，长4.480公里，起点接米妙公路K3+000，终点为香水湾。（2）妙景至章宪，长1.960公里，起点为妙景，终点为章宪村。9、提蒙乡（1）提蒙乡至岭门，长9.690公里，起点交于陵大线K4+685（右侧），终点为大坡营。（2）提蒙交叉口至曾山路，长6.81公里，起点交于陵大线K5+000（左侧）44、，终点交于K0+900（右侧）。（3）提蒙镇至沟尾管区，长2.850公里，起点为猪姆村，终点为大坡营。（4）提蒙至沟尾，长1.800公里，起点交于陵大线K5+080（右侧），终点为外坡村。（5）提蒙至后头塘，长2.200公里，起点交于陵大线K3+220（左侧），终点为后塘村口。（6）提蒙至内堡村，长5.100公里，起点为老长村口，终点交于陵大线K3+200（右侧）。（7）马村路口至彭国园，长1.43公里，起点交于陵大线K2+800（右侧），终点为坡湾村。10、新村镇（1）新村至盐尽，长5.400公里，起点交于海榆东线K253+350(左侧)，终点为桐海村。（2）浅水、桐海、四班路，长4.36045、公里，起点交于海榆东线K252+180（左侧），终点为桐海村。（3）长坡路口至长坡，长1.160公里，起点交于曲新线K1+100（右侧），终点交于曲新线K0+460（右侧）。（4）盐港村，长1.700公里，起点交于海榆东线K253+950（左侧），终点为港圯村。（5）盐尽，长1.600公里，起点交于海榆东线K253+630（左侧），终点交于盐港村公路K1+040（右侧）。11、群英乡（1）梯村-祖正，长5.700公里，起点为群英学校，终点为群英村。5.2.3建设方案5.2.3.1沿线交通安全设施（一）设置原则1.公路交通安全设施的设置主要为保障行车和行人的安全，充分发挥道路的作用，以不完全熟悉46、沿线及其周围路网体系的司机为适应对象，通过交通标志等信息的引导，使司机顺利、快捷地抵达目的地，避免发生交通事故。2.交通安全设施的设置必须符合公路交通安全设施设计规范规定，如交通标志要综合考虑周边路网与公路条件、交通条件、气象和环境条件等因素，制定合理的设置标准，根据各种交通标志的功能和驾驶人员的行为特征进行合理设置，防撞护栏结构及型式要符合汽车冲撞力设计标准，避免行驶车辆发生二次重大事故。（二）交通安全设施方案的设计本项目通过现场调研及结合各11个乡镇路段状况，交通安全防护设施的设计方案主要有：设置交通标志、橡胶减速带、道口标注、百米桩、里程碑及路基护栏柱，其内容具体为：1. 交通标志：主要47、分为警告标志、禁令标志和指路标志，警告标志版面为黄底黑字，形状为正边三角形，用以警告车辆驾驶人、行人前方路段有危险或障碍物，需要注意小心行驶，本项目根据实地情况在平面交叉路口的前方适当位置设置交叉路口标志，以警告车辆驾驶人谨慎慢行，注意横向来车；在道路坡度较陡，纵坡坡度值超过规范要求的一定值设置陡坡标志，提醒车辆驾驶人员小心驾驶；在路段前方有急转弯、反向弯路、连续转弯处，且转弯半径小于或等于规范要求值，设置道路急转弯、反向弯路、连续转弯标志，以警告车辆驾驶人减速慢行；在前方路段为学校区域，设置注意儿童标志，以警告车辆驾驶人减速慢行，注意儿童；在紧靠村庄前路段设置村庄标志，以提醒车辆驾驶人小心驾48、驶。禁令标志版面为白底红色边框，形状为圆形，用于禁止或限制车辆、行人交通行为的标志，本项目主要设置的禁令标志为限制速度标志和限制质量标志，限速限吨标志一般设置于路段起点处，可叠加设置，限制速度标志表示该标志前方解除限制速度标志或另一块不同限速值的限制速度标志的路段内，机动车行驶速度（单位为km/ h）不准超过标志所示数值，且限速值不宜低于20km/ h。限制质量标志表示禁止总质量超过标志所表示数值的车辆通行。指路标志版面为蓝底白字，形状为长方形，用于传递道路方向、距离，地点、距离信息的标志，本项目指路标志主要设置于靠近路段终点处，以传递前方交叉口路况信息。2. 橡胶减速带：设置在公路道口，工矿49、企业，学校，住宅小区等入口处，用于减速机动车，非机动车行使速度，以注意行人安全。3. 道口标注：在路段交叉口入口两侧设置，为红白相间圆柱，以提醒过往车辆驾驶员注意前方出入口行人和车辆的横向进出。4. 百米桩：设置于路段百米桩号处，百米桩地面以上部分，颜色为白色，字的颜色和里程碑上字的颜色一致。5. 里程碑：设于道路旁边，用以指示公路里程的标志，里程碑柱体为白色，字体为黑色。6. 路基护栏柱：设置于途径江河、陡坡、路面窄小、易发生事故路段，为钢筋混凝土结构，且每隔2米设置一根。因此，根据以上交通安全设施方案的布置，本项目全线约布置交通标志共914块，其中指路标志85块、限速限吨标志119块、警告50、标志710块；里程碑236块；百米桩1860块；橡胶减速垄345条；道口标柱200根；水泥混凝土护栏柱8029根。（三）技术要求1.交通标志的形状、图案、颜色严格按照道路交通标志和标线GB57682009 标准及设计图的规定执行。为了确保指路标志的视认性，指路标志采用黑体字，阿拉伯数字也符合该国标的规定，不允许采用其他字体。2.交通标志的图案及汉字尺寸，以GB5768-2009道路交通标志和标线标准为基础，结合该公路的实际情况，突出图案，合理采用字高，保障司机的视认效果。3.对标志反光材料，考虑其反光性能、老化性能、耐用年限以及造价及各项指标，结合该公路的特点，提高夜间视认效果，全线所有标志均51、采用三级反光膜。4.道路标志的外框边缘，应有衬底色。衬底色规定为：警告标志黄色，禁令标志白色，指示标志白色，指路标志蓝色。5.标志版面材料采用2024、T4状态的硬铝合金板。标志板的制作、安装应符合GB5768-2009的要求。6.立柱采用的钢材应符合GB700的要求。7.里程碑、百米桩、公路界碑的设置均按照GB5768-2009标准规定执行。5.2.3.2错车道设计一、平面设计本项目错车道按原道路路线基础上对路面进行加宽，设置位置根据规范要求在路段有利视距处且间隔不大于300米处，错车道布置尽量与原有道路相结合，本着利用原有道路、节省工程数量和节约工程投资的原则由现场测量布设，局部路段在工程52、造价增加不大且线型明显改善的情况下进行纵断面填挖，尽量消除视距不良的地段，满足对向车辆行驶会车要求，以获得行车安全舒适与工程经济合理两者和谐统一的最佳效果，结合错车道规范要求以及现场实际情况，错车道路面宽度定为2.5m，长40m，其中两边各10m为错车道渐变段，具体平面布置见下图：5-1错车道平面布置图二、纵面设计根据原路段高程控制错车道路面标高：(1). 受两侧用地及地形控制；(2). 原路线高程；(3). 尽量减少填挖方数量节省工程造价。(4). 纵断面设计起、终点段为顺接段，顺接原道路路面。5.2.3.3错车道横断面设计结合原有道路路面结构形式，本项目错车道横断面设计为在原路面基础上加宽53、2.5m水泥混凝土路面，加宽后路基总宽度为：0.5m（原土路肩）+3.5m（原路面宽度）+2.5m（加宽路面宽度）+0.5m（土路肩）=7.0m，具体断面尺寸布置见下图。图5-2错车道横断面设计图5.2.3.4错车道路基设计1、路基设计原则本项目错车道设计为原道路路基路面加宽设计，根据公路路基设计规范要求，公路路基拓宽改建设计，应根据原有公路沿线的地形、地貌、地质构造、水文地质、地基土的性质、不良地质的发育情况，采取合理的工程措施，保证拓宽改建公路路基的强度和稳定性。同时应注意路基路面综合设计，拓宽的路基与原有公路路基之间保持良好的衔接，并采取必要的工程措施减小拓宽路基与原有公路路基之间的差异54、沉降，防止产生纵向裂缝。2、路基设计 由于本项目路基设计为路基拓宽改建，且应符合下列设计要求：(1).拓宽改建路堤的填料，宜选用与原有路堤相同且符合要求的填料或较原有路堤渗水性强的填料。当采用细粒土填筑时，应注意新老路基之间的排水设计，必要时，可设置横向排水盲沟，以排除路基内部积水。(2). 拓宽原有路堤时，为确保拼接处的新老路基拼接效果，应拆除原有道路的防护工程，并清除坡面松土，沿老路坡面开挖台阶，自下而上逐层填筑路基，台阶宽度不应小于1.0m，当加宽拼接宽度小于0.75m 时，可采取超宽填筑或翻挖原有路基等工程措施。(3).由于本项目按原有路线设计，纵断面设计时严格拟合老路平纵线形，公路沿55、线填挖高度均较小，因此拓宽路堤边坡形式和坡度按一般路段填方边坡坡率为1:1.5,挖方边坡采用1:0.5坡率，坡面采用不进行防护。当路基加宽部分填挖方高度较小，原地面应进行表面清理，清理深度根据种植土厚度决定，清出的种植土应集中堆放。填方段在清理完地表面后，应整平压实至规定要求，才可进行填方作业。应做好原地面临时排水设施，并与永久排水设施相结合。排走的雨水，不得直接流入农田、耕地。路堤填筑范围内，原地面的坑、洞、墓穴等应用原地的土或砂性土回填，并按规定压实。路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土，平整后按规定压实。在深耕地段，必要时，应将松土翻挖，土块打碎，然后回填、整平、压实。路堤基底56、原状土的强度不符合要求时，应进行换填，换填深度应不小于30cm，并予以分层压实。路堤应水平分层填筑压实。分层的最大松铺厚度不应超过30cm。如原地面不平，应由最低处分层填起，每填一层经过压实后，再填上一层。路基必须密实、均匀、稳定，在荷载作用和水侵等自然因素不利 影响下，均能保证其设计强度。土基模量要求不低于30MPa。3、路基填料、压实度及压实标准根据规范要求，新拼接路基宜选用透水性好、强度高、具有良好级配的粗粒土作为路基填料，如可选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，路床填料最大粒径应小于100mm,填方路基填料最大粒径应小于150mm;泥炭、淤泥、强膨胀土、有机质土及易溶盐超过允57、许含量的土不得直接用于填筑路基，不得直接用粉土填筑路基；液限大于50%、塑性指数大于26的细粒土，不得直接作为路堤填料；涵台背应选用渗水性良好的填料。在渗水材料缺乏的地区，采用细粒土填筑时，宜选用石灰、水泥、粉煤灰等无机结合料进行处治。路堤基底应清理和压实。基底强度、稳定性不足时，应进行处理，以保证路 基稳定性，减少工后沉降。填方路基应分层填筑，均匀压实。路基压 实度采用重型击实标准控制。路基必须密实、均匀、稳定，在荷载作用和水浸等自然因素不利 影响下，均能保证其设计强度。路基填土不得使用淤泥沼泽土或是现场开挖应进行废弃处理的杂 填土等。本工程采用重型压实标准，要求如下表。 路基压实度 表5-58、1 填 挖 类 型路面底面以下深度（m） 压实度（%） 填 方 路 床0.000.8095上路堤0.801.5094下路堤1.50以下92零填及挖方路基 00.8095填方路基与构造物衔接处是压实的困难点，在施工中，应用内摩擦角值较大的砂类土或碎石砂填筑，加强压实控制，以达到压实度要求。 填料最小强度和最大粒径 表5-2项 目 分 类路面底面以下深度（cm）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）填方路基上路床030510下路床3080310上路堤80150315下路堤150以下215零填及挖方路基03051030803105.2.3.5错车道路面工程1、路面设计原则水泥混凝土路面设计59、以路面抗压强度和弯拉强度为设计指标，以单轴轴载100KN为标准轴载，水泥混凝土路面设计使用年限为10年。以交通量为基础。适应道路服务功能要求。符合当地筑路材料供应情况。适应自然条件要求。技术成熟。性能优良、造价合理。2、路面设计依据本项目位于海南省东南部地区，属公路自然区划的IV7区，沿线地表土质一般为粘性土。路面设计根据公路的使用功能、等级、使用要求，老路的现况，以及所经地区的气候、水文土质等自然条件和交通情况，在设计年限内具有足够的承载力、安全性、耐久性、舒适性。 在满足交通量和作用要求的前提下，遵循因地制宜、合理选材、方便施工，利于养护，节约投资的原则。设计依据公路水泥混凝土路面设计规范60、（JTGD40-2011)以及相应的施工、验收规范。3、路面结构设计路面结构类型结合原有道路路面结构，本项目错车道路面类型为水泥混凝土路面型式，各结构层厚度如下：18cm厚水泥混凝土+15cm厚级配碎石基层。图5-3错车道路面结构图错车道缩缝设置沿原有水泥混凝土路面缩缝方向切割，缝宽0.4厘米、深4厘米。第六章 节能评价能源紧缺和水资源短缺是当今世界各国在发展中都面临的共同问题 ，也是我国在发展中面临的重大问题，我国人口众多，资源相对短缺，节能已成为我国的一项基本国策。节能是一项复杂的系统工程，必须在设备的选型以及项目实施的全过程中贯彻厉行节约的原则。6.1编制依据1、中华人民共和国环境保护法61、；2、中华人民共和国大气污染防治法；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国土地管理法；5、中华人民共和国环境影响评价法；6、公路建设项目环境影响评价规范JTJ005-96 (试行）。6.2设计原则1、合理选择和利用资源根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择设备和建设材料。2、积极推广应用新技术、新设备、新材科设备优先选用国家推荐节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。6.3节能分析6.3.1项目用能情况本项目为陵水县农村公路基础设施完善工程， 其主要的用能情况为施工期间的少量用水、用电、燃料、所需的材料以及项 目建成后道路浇洒用水。6.3.2工程建设期节能分析陵水县62、农村公路基础设施完善工程建设期节能是要考虑项目在施工期间应采用节能新技术、新工艺以及施工机械的选择等。从工程建设期情况分析，本项目施工机械一律选用节能型机械设备，在施工期间采用节能新技术、新工艺等，总体节能效果较好。6.3.3营运期节能分析项目营运期消耗的主要为水能，用水主要道路及桥梁工程浇洒用水及绿 化浇灌用水。6.3.3.1营运期能耗情况本项目营运期节能主要是在营运期间测算车辆耗油量节省的效益，其它方面的节省不作量化计算。节能效益测算采用有无项目对比的方法，对不同速度下无此项目V无与有此项目V有在完成本项目预测的交通量所产生的耗油量进行计算，两者之差即为油耗节省量。采用北京规划局交通处关于63、车辆油耗与交通阻滞相关性研究的研究成果，结合本项目所在地区的有关基础数据作概略测算。“研究成果” 给出一辆车在一定车速下的耗油量计算经验公式为： P=f1S+f2d+f3h式中：P 一辆车的总耗油量（毫升）f1 无阻滞常速行驶状态下的油耗（毫升）f2 怠速状态下的油耗（毫升）f3 一次完全停车再恢复常速增加的油耗（毫升）S 无阻滞行驶里程（公里） d 受阻滞车辆的延误时间（秒）h完全停车次数（次）其中：f1=30.6+1589/V+0.00862XV2f2=0.25f3=-0.123XV/3+0.0143XV2-0.0856X 10-6XV4/3 式中：V 车辆行驶速度（km/h)本项目投入运64、营后，会缩短本项目的车辆的通行时间与距离，分 流其他道路的交通量和提高其他道路的交通服务水平，从而节约燃油。 一辆车行驶全程时设定下列计算参数：无项目时：平均行驶速度（V无）为10km/h 无阻滞行驶里程为9.58km 受阻滞车辆延误时间为90s 完全停车次数为3次 有项目时：平均行驶速度（V有）为20km/h 无阻滞行驶里程为5.987km 受阻滞车辆延误时间为60s 完全停车次数为 2 次 运用“研究成果”经验公式计算出：一辆车在V无车速下行驶全程，耗油量为2.94ml(P无）一辆车在V有车速下行驶全程，耗油量为1.84ml(P有）营运15年累计，共节省燃油6.72吨，折合金额5.04万元65、，说明 本项目有一定的节能作用。当然，本项目建成使本地区交通状况彻底改善，也必然使车辆运营减少磨耗和减少维修，这方面带来的节能效益也比较明显。6.4节能措施6.4.1节水措施1、在项目建设工程中，要提高所有施工人员的节水意识，明确规定适度的用量标准，并对节水做出相应的规章制度，甚至可采取奖惩机制。2、采用喷灌技术，合理设置喷灌点，提高喷灌效率，节约用水。3、所有用水设备均选用新式节能型产品，合理选用管材、管径、 阀门，以防冒、滴、漏。第七章 环境保护本项目的建设基本上对原有地形、地貌、等改变不大，但也会对环境带来一定程度的影响，在全面落实各项污染防治措施要求后，项目产生的污染影响能够得到有效控66、制。7.1编制依据（1）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管 理条例 1998年12月；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国大气污染防治法；（4）中华人民共和国水污染防治法；（5）中华人民共和国土地管理法；（6）水土保护工作条例（国务院颁布）；（7）环境影响评价技术原则与方法（国家环保局开发监督司）（8）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1 2011);（9）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2 2008);（10）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3 93);（11）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4 2009);（12）环境影响评价技术导67、则非污染生态影响（HJ/T19_97)；（13）开发建设项目水土保持方案技术规范KGB50433-2008);（14） 国家环境保护总局空气和废气监测分析方法；（15）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453 2008);（16）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004)。7.2项目建设与运营对环境影响及治理措施本项目仅在施工期会对环境有所影响。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是政府部门对周边地区民众的生活68、造成的影响，即噪声扰民、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。(一）噪声污染及其防治对策1、噪声污染的产生分析施工期施工期的主要噪声为施工机械和高噪机械运行所产生的空气动力噪声和机械噪声。由于此时防噪措施尚未建立，因而扰民影响较大，但其对周围环境的不利影响随施工期的结束而结束。本工程噪音评价标准采用建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 12523-2011。对不同施工阶段作业所产生的施工噪声在其施工场界的噪声标准限值详见表7-1。 建筑施工场界环境噪声排放标准 LeqdB（A） 表7-1 施工阶段主要噪声源噪声限值 昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩机各种69、打桩机等85 禁止施工2、噪声污染的防治对策对于施工期噪声，施工中应对产生强噪声辐射的施工机械 的作业时间、同时作业的施工机械的数量、场地布置等做出规定， 其噪声标准应符合建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011中有关规定。(二）空气污染及其防治对策1、大气污染影响分析(1)施工期施工期的空气污染是由于大功率施工机械所产生的废气及土石方开挖产生的扬尘所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、 悬浮颗粒等。2、防治对策施工期间采取围场作业，干燥季节施工时应对工地进行适当的洒水降燥，对减少施工期间粉尘污染有显著效果。积极推广运用新能源、新燃料汽车。(三）交通生态环境影响分析与防治本项目70、的建设对生态环境的影响主要体现在：建设期路基土石 方工程局部改变了地形地貌。为了消除或减小对生态环境可能造成的不利影响，土石方工程要避免在植被覆盖率高、生长期长的地方取土，取、弃土结束后应尽快恢复植被。(四）水环境污染与防治措施水环境污染主要为施工期的水环境污染。施工期的水环境污染主要是指施工废水和施工营地的生活废水所造成的污染，这些都是暂时性的，随着工程的建成其污染源也将消失。施工废水可在施工期间加强施工管理得到解决；对于施工营地的生活污水可采用化粪池处理，施工结束后将这些池清理掩埋。(五）预防水土流失预防措施1、施工期间尽量减少对地貌和植被的破坏。2、开采砂、石、土可能导致水土流失的，必须71、采取措施。废弃 的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、 水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。由于设计时考虑不周，需要临时选择存放地的，也必须按照规定报有关主管部门批准，对可能导致水土流失的专门存放地，应当采取必要的防范措施。3、工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。7.3环境影响结论1、经过对项目所在地周围环境现状调查，本项目建设期影响主要有空气污染、噪声污染。2、根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本项目采取了相应的环境保护措施，在切实落实本报告提出的环境保护措施的前提下，能使项目建设对周围环境带来的不利影响72、降低。3、为了对本项目的环境影响和环境保护有更全面、更深入的研究，希望项目建设单位尽快委托有关部门进行项目专项的环境影响研究，把项目对环境的影响降到最低。第八章 劳动安全及卫生8.1影响劳动安全的因素分析本项目有可能影响劳动安全的因素有以下几个方面：1、项目建设中要注意用水用电安全，避免漏水漏电，从而造成安全事故。2、施工过程中，车辆、行人、施工机械等运行有很大的安全隐患，造成不安全因素。8.2釆用标准1、建设工程安全生产管理条例；2、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006);3、国家计委、建设部投资（ 2006) 1325号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、机械防护安全距离（GB73、12265-90)。8.3劳动安全保障措施8.3.1、劳动安全措施：1、土石方工程施工期间，严格按照土石方工程施工的有关规定、规 范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护， 及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存 放。2、工程施工期间，施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。3、施工期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而“带病”运行；各种电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。8.3.2、卫生方面措施1、工程施工弃渣土应引74、起高度重视，要严格按照陵水县政府所 颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生扬尘污染 环境。2、施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方 式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。 3、施工期所产生的废气，应控制在县环保部门规定的排放标准， 严禁超标排放造成污染。4、对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害 物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。第九章 组织机构与人力资源配置9.1概述本项目由陵水黎族自治县地方公路75、管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等人民政府负责前期工作。考虑 到该项目实施涉及到计划、财政等有关部门的协调工作。建议成立指挥部，加强项目组织管理与协调。9.2建设期组织机构和人力资源配置(一）指挥部指挥部下设综合策划部、建设工程部、项目监察部和办公室等 部门，工作人员从有关部门抽调。(二）建设单位项目建设单位为陵水黎族自治县地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡人民政府，在指挥部的领导下负责项目的前期协调和项目管理工作。陵水黎族自治县地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号76、镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡人民政府设置了项目建设组织机构，设立综合部、工程部、计划合同部三个部门。各部门职责如下：1、综合部负责日常事务处理和后勤保障工作，包括文件收发、办公用品采购、交通工具安排和档案资料管理等。2、工程部 负责项目实施过程的技术协调和管理、推进工程的实施与控制。 负责技术方案的协调管理，监督设计进度、设计质量。组织各阶段的设计评审，协调规划、用地、管线部门等方面与工程设计的关系，对技术方案进行技术审核。对设计变更进行控制管理，对影响设计的资料和设计成果资料进行管理。监管工程施工，对施工组织方案、技术保证措施、安全卫生保证措施进行控制管理。监管施工进度，对施工77、中出现的问题进行协调处理。3、计划合同部负责项目建设进度，进行工程设计、工程施工、工程监理、重要工程设备材料采购的招标管理，对设计、施工、监理、供货合同进行管理；进行项目资金筹措，审核工程款项的支出，资金统筹安排；进行财务管理、监管资金、合同落实与使用。第十章 项目建设管理与招标 10.1工程特点及施工条件 10.1.1工程特点本项目施工地点比较分散，大部分项目规模较小，对工期要求较高。10.1.2施工条件本项目的实施，得到当地政府以及有关部门和项目周边人民群众的大力支持和协助，为本项目的建设提供了有利的条件。本项目所需材料如石砂、水泥等当地市场均有供应。货源及运输条件较好，为本项目实施创造了78、有利条件。10.2施工计划及施工方案10.2.1建设工期拟建工程建设周期为6个月，即从2015年5月至2015年10月底。10.2.2项目实施进度安排项目前期阶段2015年5月土建施工2015年6月2015年10月竣工验收阶段2015年10月10.2.3施工方案在土石方施工时，应根据开挖工作面、土石类别、运输距离等合理选择施工机械。在填方施工中，为了保证填土路堤的密实度，施工时应选择比较干燥的粘性土，分层压实，以达到规范规定的密实度。在施工前，要对各种填料进行现场碾压实验，以便选择碾压机械、确定压实时的含水量、铺设厚度及碾压次数。10.3项目工程管理和技术人员培训10.3.1项目管理1、 决策79、阶段 组织专家对项目各阶段方案进行评估，合理选择建设规模、技术 标准、工程方案等，供决策参考。2、 组织计划与设计阶段 建立管理机构，落实专业管理人员，划分职责。协调项目前期工作。（1）组织初步设计、施工图设计。（2）组织招投标，委托监理单位。（3）与当地政府及有关单位协作，组织征地、拆迁等建设准备工 作。（4）其他业主应完成的工作。3、 施工阶段 建设各方应按合同法及建设工程施工合同有关规定履行各自的职责。监理工程师应按投资、质量、进度三大目标对工程进行控制。施工单位应建立相应的施工管理体制，对项目实施管理并按合同 要求完成工程建设。4、工程运营期的管理 (1) 养护管理进行日常和定期的全线80、巡视，以便了解项目的运营、设施状况以及异常现象，及时采取相应的措施，保持良好景观。10.3.2技术培训本项目除对常规工程技术人员培训外，尚应对下列人员进行专门 培训：（1）管理人员的培训；（2）监理人员的培训；（3）财务人员的培训；（4）先进的监控、安全服务设施和施工机械设备使用人员的操作培训。10.4项目招标10.4.1招标依据(1)中华人民共和国招标投标法；(2)工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令 第3号）；(3)关于集中规范开展招标投标活动的意见（琼府200885号）；(4)海南省建设厅关于进一步加强和改进房屋建筑和市政基础设施工 程招标投标管理工作的意见（琼建管20093781、号）；(5)海南省工程建设项目招标事项核准办法（琼发改概审 2011213 号）。10.4.2招标范围根据海南省发展和改革委员会关于印发海南省工程建设项目招 标事项核准办法的通知（琼发改招概审2011213号）第七条规定， 政府投资工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的 重要设备材料等的采购，达到下列标准之一，应当进行公开招标：(一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(二） 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万 元人民币以上的；(三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。10.4.3招标组织形式及招标方式根据中华人民共和国招82、标投标法及海南省建设厅关于进一 步加强和改进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的意见的有关规定，本项目业主应当通过市场竞争的方式择优委托有资 质的招标代理机构，对需要进行公开招标的工程项目，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人接受依法实施的监督。10.4.4评标项目的评标由招投标机构依法组建的评标委员会负责。10-1招标基本情况表评标委员会由有关技术、经83、济、法律等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数 的三分之二。建设单位盖章年 月 日项目招标范围招标组织形式招标方式不采用公开招标方式招标金额 (元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计费235332建安工程6465934监理193978情况说明:第十一章 投资及资金筹措11.1投资11.1.1编制依据（一）本项目的前期立项文件。（二） 公路工程概算定额（JTG/TB06-01-2007)。（三） 关于调整建筑工人人工单价的通知（琼建定2014280号）。（四）海南省建设工程造价管理办法（海南省政府令第228号）。（五） 国家84、有关部门关于工程建设其他费计费的相关规定。（六） 其他相关资料。11.1.2计价说明1、材料价格参考海南工程造价信息2015年近期信息价。2、本工程税金按相关规定计取。3、人工单价采用56.77元/工日，该人工费单价仅作编制概算的依 据，不作为施工企业实发工资的依据。11.1.3编制说明1、基本预备费按工程费与工程建设其他费之和的5%计算。2、根据琼价费管2011225号、琼价费管201241号计算招标代 理服务费与交易服务费。3、根据工程设计收费标准(2002年修订本)计算勘察设计费。4、根据琼发改收费2007170号文计算工程造价咨询费。5、根据琼价营字1999344号计算建设项目前期工作85、咨询费。11.1.4估算结果本工程总投资为7492747.00元，其中建筑安装工程费用6153973.00元，工程建设其他费981977.00元 ，预备费为356797.00元。11.2资金筹措本项目总投资为7492747.00元，资金来源为政府财政资金。第十二章 社会评价12.1项目对社会的影响分析社会评价坚持以人为本为原则，研究拟建项目的社会分析、项目与 所在地区的互适应性分析和社会风险分析。本项目的建设必然影响到项目周边单位、居民和经济的发展，包括正面（通常称为社会效应） 和负面影响。12.1.1与项目关系密切的主要群体分析根据项目建成后对区域影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间86、接影响区。12.1.2主要社会效益分析主要社会效益包括以下几方面：（1）改善了陵水黎族自治县地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇交通基础设施，为人们创造一个良好的交通安全出行环境，具有良好的社会效益。（2）有利于扩大就业，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大 的经济和社会效益。12.1.3负面影响和对策1、负面影响主要有以下方面：施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生影响。项目建设，因开挖取土破坏土体的原有自然结构。土壤水循环被坡坏，相应的生物链随之改变，改变了动、植物的生活环境，影响其生长规律，对生态系统的蔓延造成障碍。施工期间，对87、空气的主要影响是尘污染，尘污染主要产生与施工中灰土拌和、运输过程中的材料及土石方洒落，刮吹起尘等，项目施工产生的噪音影响居民的生活。2、减少负面影响的对策：在工程设计与施工方案上采取保护环境措施。12.2项目与所在地互适应性分析项目所在陵水黎族自治县地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇各村民是项目的直接受益者，所在村镇的生态环境将得到改善，有利于社会与经济的发展。因此，项目得到县、镇等各级政府的积极支持，当地居民的积极参与，对项目的实施也是很重要的。项目所在地社会环境、人文条件适应项目的建设可持续发展。12.3社会评价结论项目直接影响为陵水黎族88、自治县地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇各村村民，工程项目建成后，生态效益极其显著，有利于改善环境，取得较大的社会生态效益；有利于扩大就业，促进社会经济的发展。建设带来的负面影响，主要是施工和运营中对环境带来一定的污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地社会环境、人文条件适用项目的建设与可持续性发展，社会风险很小。第十三章 结论与建议13.1结论本项目的建设将有助于完善陵水黎族自治县本号镇市场村的基础设施，改善本号镇市场村生态环境，改善人们生活环境并有利于城市整体形象的提高，改善投资环境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均由着极为重要的作用。通过对项目的建设条件、建设规模及技术标准、工程方案、环境保护及水土保持、投资、综合评价、社会效益等方面的分析和研究，我们认为本项目是可行的。13.2建议1、本项目资金来源为政府财政资金，希望相关部门尽快办理好相 关手续，以保证项目顺利进展。2、本项目时间紧、任务重，希望在项目业主的协调下，规划、设 计、施工等单位能充分沟通与配合，力争以最好的质量、最短的时间、 最低的成本完成本项目。3、为保证建设工程质量、工期、造价达到预定目标要求，建议组 成专门的项目管理班子，对项目进行全过程监督和管理，从而提高项目的专业化管理水平和综合效益。