1、天河区新监管场所建设工程天河区新监管场所建设工程项目建议书项目建议书（修修编稿）XX设计研究院XX设计研究院二二 O 二二 O 年十一月年十一月天河区新监管场所建设工程项目建议书目目录录第一章第一章项目总论项目总论.11.1.项目概况.11.2.项目拟建地点.11.3.建设内容与规模.21.4.总投资及资金来源.41.5.编制单位概况.5第二章第二章项目编制情况说明项目编制情况说明.62.1.编制依据及原则.62.2.编制工作范围及编制过程简述.7第三章第三章项目建设必要性与意义项目建设必要性与意义.83.1.项目提出的背景.83.2.建设单位概况.93.3.项目建设的必要性.113.4.项目2、建设的意义.14第四章第四章建设条件与选址建设条件与选址.154.1.广州市概况.154.2.天河区概况.174.3.项目选址情况.204.4.建设条件分析.21第五章第五章项目建设需求分析项目建设需求分析.345.1.分析依据.345.2.看守所功能需求分析.345.3.看守所建设规模分析.385.4.拘留所功能需求分析.445.5.拘留所建设规模分析.465.6.项目建设规模一览表.49第六章第六章项目建设方案项目建设方案.526.1.规划设计依据.526.2.建设指导思想.526.3.建筑设计指导原则.536.4.设计原则.536.5.用地布局思路.546.6.建筑设计.586.7.广场3、绿化及室外工程.63天河区新监管场所建设工程项目建议书第七章第七章公用与辅助工程公用与辅助工程.667.1.给排水与消防系统.667.2.供电、照明及防雷工程.717.3.弱电系统.767.4.通风空调系统.777.5.燃气系统.79第八章第八章节能与绿色分析节能与绿色分析.818.1.节能分析.818.2.能源消耗估算.818.3.节能措施.818.4.节能效果分析.848.5.绿色建筑.85第九章第九章海绵城市设计方案海绵城市设计方案.979.1.生态草沟与渗渠.979.2.雨水花园与雨水花坛.999.3.透水铺装.1019.4.砾石滞留系统.103第十章第十章环境影响分析环境影响分析.4、10510.1.环境保护标准.10510.2.环境影响目标.10510.3.环境影响分析.10610.4.环境保护措施.10710.5.结论与建议.108第十一章第十一章消防、劳动安全与卫生消防、劳动安全与卫生.10911.1.设计依据.10911.2.危害因素和危害程度分析.10911.3.安全卫生措施.110第十二章第十二章建设管理方式建设管理方式.11212.1.建设期的组织管理.11212.2.运营期组织管理.114第十三章第十三章项目建设的进度计划项目建设的进度计划.11513.1.建设计划.11513.2.建设期的组织管理.115第十四章第十四章招标方式和招标组织招标方式和招标组织5、.11714.1.招标范围.11714.2.招标组织方式.117天河区新监管场所建设工程项目建议书14.3.招标组织程序.117第第十十五五章章土土地地征征收收估估算算.11915.1.编制依据.11915.2.补偿标准.11915.3.土地征收估算.120第第十十六六章章投投资资估估算算及及资资金金筹筹措措.12216.1.投资估算.12216.2.资金筹措及使用计划.13516.3.同类项目估算分析.13516.4.原有用地经济平衡分析.139第第十十七七章章项项目目的的社社会会效效益益评评价价.13917.1.项目互适性分析.13917.2.社会效益评价.140第第十十八八章章项项目目风6、风险险及及对对策策.14218.1.项目面临的主要风险.14218.2.防范风险对策.142第第十十九九章章结结论论与与建建议议.14419.1.结论.14419.2.建议.144天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院第一章项目总论1 1.1 1.项项目目概概况况项目名称：天河区新监管场所建设工程项目业主单位：XX分局业主单位地址：1 1.2 2.项项目目拟拟建建地地点点项目位于华南快速干线与广河高速交界东北方向，天河区渔北路与荔枝园街交汇处以北地块，地块现行控规为教育科研用地，土规为城镇建设用地。地块现状有12 栋 3-5 层农村自建房、4 处一层平房、1 处兰花场及苗圃棚架建筑。7、地块三面被自然山体包围，南面为凤凰工业园，北侧为龙洞凤凰山自然山体。项目总用地面积约 9.30 公顷，扣除用地内林地 2.83 公顷，净用地面积约 6.47 公顷。图 1.2-1：项目选址区域交通示意图天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院2图 1.2-2：项目用地示意图1.3.1.3.建设内容与规模建设内容与规模1.3.1.1.3.1.项目设计规模项目设计规模项目建设包含看守所和拘留所两大内容，依据看守所建设标准（建标2013126 号）及拘留所建设标准(建标 102-2008)，结合天河区监管现状，看守所设计关押量为 2300 人，武警中队编制人员 54 人，拘留所设计收拘量为 8、400 人。1.3.2.1.3.2.项目建设规模项目建设规模项目建设内容包括房屋建筑工程以及片区范围内的配套基础设施工程,主要建设内容如下：1、房屋建筑工程、房屋建筑工程项目建设包含看守所和拘留所两大内容，规划新建总建筑面积 88931.24 平方米，其中计容建筑面积（地上部分）73841.50 平方米，不计容建筑面积（地下部分、架空层）15089.74 平方米。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院3看守所建筑面积 75070.20 平方米，看守所基本功能用房 63089.00 平方米，武警营房 2196.50 平方米，地下车库及设备用房 9784.70 平方米。拘留所建筑面积 19、3861.04 平方米，拘留所基本功能用房 8556.00 平方米，地下车库及设备用房 2905.04 平方米，架空层 2400 平方米。2、配套基础设施工程、配套基础设施工程包含市政管线接入、围墙、室外体训场、大门等。表表 1.3.2：项目经济技术指标表：项目经济技术指标表序号序号名称名称单单位位数量数量备注备注一一规划指标规划指标1 1本次规划用地本次规划用地64700.0064700.00项目总用地面积约 9.3 公顷，扣除用地内林地 2.83公顷，净用地面积约 6.47公顷。2 2规划总建筑面积规划总建筑面积88931.2488931.242.1计容建筑面积73841.502.2不计容10、建筑面积15089.74含地下车库及设备用房、架空层3 3容积率容积率1.141.144 4建筑密度建筑密度%35.635.65 5绿地率绿地率%20.020.0二二建筑工程建筑工程88931.2488931.24（一）（一）看守所看守所75070.2075070.202300 人标准1看守所基本功能用房看守所基本功能用房63089.0063089.001.1被羁押人用房33488.001.2办案及管理用房13501.001.3民警办公及生活用房12811.001.4检察院及法院用房828.001.5附属用房2461.002武警营房武警营房2196.502196.5054 人编制标准2.1公用11、房942.842.2生活用房941.762.3执勤用房153.902.4其他158.003地下车库及设备用房地下车库及设备用房9784.709784.703.1地下车库地下车库6370.006370.00182 泊，每泊 35 平方米3.2设备用房设备用房3414.703414.70按计容建筑（扣减被羁押人用房）的 9%测算（二）（二）拘留所拘留所13861.0413861.04400 人标准天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院4序号序号名称名称单单位位数量数量备注备注1拘留所基本功能用房拘留所基本功能用房8556.008556.001.1拘室3492.001.2教育用房572.012、01.3医疗140.001.4文体468.001.5劳动1080.001.6行政管理1332.001.7生活保障920.001.8附属552.002地下车库及设备用房地下车库及设备用房2905.042905.042.1地下车库地下车库2135.002135.0061 泊,拘留所业务用房部分按 1.2 泊/100 平方米测算2.2设备用房设备用房770.04770.04按计容建筑的 9%测算3架空层架空层2400.002400.00用于体能锻炼活动场地三三配套基础设施工程配套基础设施工程1排污管道m30002给水管道m30003供电管道m30004围墙122004.17.2 米高监区围墙720013、沿被羁押人员用房周边设置，约 1000m4.1.1地下部分（2 米高）20004.1.2地上部分（5.2 米高）52004.22.5 米外围墙5000沿地块外围设置，约 2000m5体训场项17大门项11.4.1.4.总投资及资金来源总投资及资金来源1.4.1.1.4.1.项目投资项目投资经估算，本项目建设投资为 93916.77 万元，包括建安工程费用 48860.09 万元、前期及其他费用 40610.55 万元（其中建设用地使用费 33893.89 万元）、预备费用4446.14 万元。建安工程费用 48860.09 万元，其中看守所建安工程费用 41889.25 万元、拘留天河区新监管14、场所建设工程项目建议书XX设计研究院5所 6970.84 万元。1.4.2.1.4.2.资金来源资金来源项目总投资资金由区财政统筹解决，争取看守所建设投资部分市区各半投资。1.5.1.5.编制单位概况编制单位概况单位名称单位名称：XX设计研究院单位地址：单位地址：广州市越秀区建设大马路 10 号珠江规划大厦法定代表人：法定代表人：邓兴栋资信类别：资信类别：甲级证书编号：证书编号：91440101455351720Q-18ZYJ18业业务：务：建筑、市政公用工程，其它（城市规划）工程咨询资格证书专业工程咨询资格证书专业：城市规划、建筑、水文地质、工程测量、市政公用工程（市政交通、给排水、风景园林15、）。以上各专业涵盖了本专业相应额节能减排和环境治理内容。取得编制项目可行性研究报告、项目申请报告资格的单位，具备编制固定资产投资项目节能评估文件的能力；取得评估咨询资格的单位，具备对固定资产投资节能评估文件进行评审的能力。工程咨询资格证书服务范围：工程咨询资格证书服务范围：规划咨询、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、工程设计。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院6第二章项目编制情况说明2.1.2.1.编制依据及原则编制依据及原则2.1.1.2.1.1.编制依据编制依据一、国家法规与标准一、国家法规与标准1、国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指16、南（试用版）的通知（计办投资200215 号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发改委、建设部2006；3、中华人民共和国城乡规划法2008；4、党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）。二、地方规划与标准二、地方规划与标准1、广州市城市总体规划（2011-2020 年）；2、广州市土地利用总地规划（2017-2035 年）；3、广州市城市规划管理技术标准与准则；4、广州市社区公共服务设施设置标准（修订）2014 年。三、相关文件与指引三、相关文件与指引1、住房城乡建设部 国家发展改革关于批准发布 看守所建设标准 的通知（建标2013126 号）2、拘留所建设标准(17、建标 102-2008)；3、人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）；4、广州市公安局关于贯彻落实广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的意见（穗公法201592 号）；5、关于印发广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的通知；6、公安机关业务技术用房建设标准规范（建标 130-2010）；7、广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知穗公法201816 号。2.1.2.2.1.2.编制原则编制原则1、项目建议书的编制范围与深度严格按照国家最新的相关法规、政策。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院72、项目建议书的编制贯彻执行我国工程项目建设的18、指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对项目的规模、结构和功能、主要技术指标以及配套工程等进行方案论证，进行可行性评价。3、科学性、超前性、可操作性原则；项目在实施过程中坚持科学的发展观，适当超前的同时确保项目的可操作性。4、节约资源，降低成本原则项目利用现有楼宇，进行改造，有效节约土地利用效率，减少造价成本。2.2.2.2.编制工作范围及编制过程简述编制工作范围及编制过程简述2.2.1.2.2.1.项目编制工作范围项目编制工作范围项目建议书编制的范围包括：项目建设的必要性、可行性分析、项目拆除工程、新建工程、装修工程、给排水系统、供配电系统、照明系统、空调及通风系统19、弱电系统、环保与节能等与项目建设有关的工程建设方案，以及项目的投资估算、经济社会效益分析、项目建设风险预测等内容。2.2.2.2.2.2.项目编制过程简述项目编制过程简述本项目建议书编制工作自 2020 年 4 月启动。工作期间，编制单位多次到现场勘察，对基础资料进行收集整理，通过双方多次磋商与修改，于 2020 年 5 月完成项目建议书初稿编制。本项目建议书编制过程主要包括了六大步骤，主要包括：签署委托协议组建项目小组、制定工作计划现场勘察、基础资料收集与整理分专业专项编制方案汇编和优化形成项目建议书初稿。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院8第三章项目建设必要性与意义3.1.20、3.1.项目提出的背景项目提出的背景粤港澳大湾区发展规划纲要(下称规划纲要)明确把广州作为大湾区发展的核心引擎之一，强调广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。这是规划纲要赋予广州的明确定位。这一定位，为广州确立了全球方位、世界坐标，既是以习近平同志为核心的党中央对广州的深切关怀和高度信任，也是对广州的充分肯定和有力鞭策，是新时代广州改革发展的努力方向和行动指南。广州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批21、示精神，以大湾区建设为“纲”，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，全面深化改革、扩大开放，大力推进实现老城市新活力、“四个出新出彩”，不断增强大湾区区域发展核心引擎功能，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中体现广州担当，为全国全省发展作出广州贡献。建设幸福天河和人民满意的理想城区,平安是前提、是基础,没有平安,幸福无从谈起。天河作为广州中心城市核心区、第一经济大区和城市客厅,国际化程度和开放程度高,代表着广州乃至广东的形象。市委要求天河当好推进新型城市化发展排头兵,代表广州参与全球城市竞争,这必然对平安和谐的社会环境提出了更高标准和要求。打造平安天河、建成平安广州示范区,不仅是市委22、市政府对天河区寄予的新期待,也是人民群众的殷切期望,更是增强核心竞争力、巩固领先发展优势的现实需要。天河区看守所、拘留所目前位于棠下街上社 5、6 号，现状用地约 2公顷。由于天河区 2019 年常住人口，较 1990 年的 43.02 万人增加 135.83 万人，较 2000 年的 53.23 万人增加 125.62，常住人口为原设计关押量之初的 3.36 倍，关押量日益增长，原址扩建可能性不大，拟以土地置换形式另选新址建天河区监管场所，同时将天河区法院部分刑庭及检察院驻监管场所工作点一并规划，形成公检法相关业务一体化运作的新格局。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院9201323、 年 8 月 20 日，召开“平安天河”工作会议，会议要求加快启动看守所、拘留所业务用房整体搬迁选址工作，并指定原区规划分局牵头，区公安分局、原区国土局配合。天河区委工作会议纪要（穗天委会纪20167 号）原则同意启动新监所的规划建设工作；研究提出新监所建设的可行性方案，按程序报区政府审定。区委工作会议纪要（穗天委会纪 2017 13 号）原则上同意新监所的规划建设；由天河区公安分局负责，区发改局、区财政局、区国土规划局配合，充分考虑全区土地规划情况，尽快确定新监所选址，研究制定具体建设方案，按程序报区政府审定。关于研究部署天河区公安分局业务用房改造等工作的会议纪要（穗天府区长会纪20175624、 号），鉴于现有看守所、拘留所已不能满足工作需要，由天河区公安分局负责，会同区发改局、区国土规划局，加快推进新监所规划选址和项目立项工作，推动项目尽快落地实施。新监所建设要在符合建设标准、满足功能需要，又适度超前的基础上，做到节约集约用地。关于研究部署“五类车”治理等工作的会议纪要（穗天府区长会纪201921 号），由区公安分局会同区规划和自然资源分局、区农业农村局、区发展改革局、凤凰街办事处等负责，加快推进天河区新监所规划选址工作。区规划和自然资源分局要加快绘制拟选址地块四至图，摸清地块权属和用地性质，并结合拆迁安置、用地报批需开展的各项工作，研判项目实施的可行性、难易程度和所需时间。区公安25、分局要聘请专业机构，进一步细化新监所建设需求，并结合拟选址地块地形地貌，研究明确项目建设技术路线。为促进项目的顺利推进，经XX分局委托XX设计研究院组织编制项目建议书，向发改部门申报，以期早日取得立项批复。3.2.3.2.建设单位概况建设单位概况XX分局是区委、区政府和广州市公安局领导下的一个职能部门，主管天河区治安工作，承担如下工作主要职责：1.贯彻执行中央有关公安工作的方针、政策和法律、法规、规章。2.统一领导指挥全区公安工作；掌握、分析、预测全区社会治安状况，负责社会治安综合治理有关工作；为区政府和上级公安机关提供社会治安方面的重要信息，天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院126、0并提出对策。3.负责全区公安人民警察队伍的统一管理，具体组织实施公安人民警察的教育培训和公安宣传工作，按规定权限管理干部人事工作。4.指导、检查、督促局属各单位执法活动；组织实施纪检、监察和督察工作。5.掌握、处置辖区内危害国内安全的情况和案件；6.负责辖区内刑事案件的侦查工作，预防违法犯罪；7.实施辖区内治安管理、处置治安事件和案件；8.管理辖区内常住人口和流动人口；9.负责出入境管理有关事项及外事治安工作；10.按照消防三级管理权限规定，负责权限内的消防监督、消防建设规划和工程的审查、验收等工作；11.指导、监督、检查、辖区内机关、企事业、文教单位的内部治安保卫工作；12.负责预审工作和27、看守所、拘留所等场所的管理工作；13.实施警卫工作；14.组织实施社会安全防范，参与社会治安综合治理；15.加强社会面巡逻防控和处置各种突发事件；16.组织公安科研工作；规划区辖内公安通信、信息技术、刑事技术和消防技术建设；为全区公安机关提供信息、技术、通信、后勤、装备等服务。天河区看守所所现有民警 109 人，内设九个中队，由社会医疗机构驻所医务室负责在押人员的医务工作，由广州市武警支队天河中队负责武装警戒和押解工作，由广州市天河区检察院驻所检察室负责管理监督工作。内设的各中队以及驻所的各机构分工合理、职责明确，是一个有机的整体。该所是一座现代化管理水平较高的监管场所，拥有全方位数字化监控系28、统、数字化门禁系统、信息网络系统、管理对讲系统、电化教育系统、智能电网系统、数字化报警系统、巡查系统、会见系统，并实行了全面的系统化管理。该所是一座充满人性化的监管场所。一是坚持“以人为本、和谐监管”的管理理念，坚决禁止打骂体罚、侮辱人格和滥用警械具等行为；二是在监室设置上，专门设置了未成年、女性和病号人员监室，对特殊对象进行特殊帮教和管理；三是在饮食上，保证在押人员“吃饱，吃熟，吃得卫生”；四是在医疗服务上，积极做好在押人员的防病治病工作，保证在押人员有病得到及时治疗。该所是天河区“推动和促进法律援助工作模范单位”，所属的监管一中队和六中队天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1129、还被广州市公安局评为“青年文明号集体”，女子监管中队被评为“巾帼文明岗”、“天河区三八红旗集体”、“广州市公安系统青年文明号集体”。3.3.3.3.项目建设的必要性项目建设的必要性3.3.1.3.3.1.项目建设是解决现有监室不足的问题项目建设是解决现有监室不足的问题，建设安全建设安全、健康健康、科学的监管场科学的监管场所的需要所的需要XX分局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量。随着天河区人口不断增多和社会治安形势的变化，天河区常住人口，较 1990 年的 43.02 万人增加 135.83 万人，较 2000 年的 53.23 万人增加 125.62，常住人口为原设计关押量之初的 3.330、6 倍，看守所年关押量逐年上升，天河区区监管场所设施在建设、装备、器材等方面表现出落后和不适应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁重的看守和拘留工作要求。天河区监管场所包括看守所与拘留所，现状用地约 2 公顷，建设规模约 3.3 万平方米，羁押人员人均建筑面积以及活动场所远远没有达到规范要求。据统计，天河区看守所近五年收押人数为 1934 人次。拘留所 2019 年日均收拘量为 371 人，近五年日均收拘量平均值为 276 人。目前，该所监室面临极大的安全压力，不断增大的关押压力，考虑到现状周边情况，原址扩建可行性不大，异地迁建已迫在眉睫。项目建设为看守所，本着“安全第一31、，以人为本”的原则，围绕有限的土地资源，完善相关配套，根据看守所相关建设标准，设计收容量为 2300 人，解决了监管场所负荷问题。为关押人员提供了安全、健康、科学的场所，为民警提供了高效、舒适的工作与生活空间，为关押提供有力保障。是提升看守工作整体水平，改善环境，建设安全、健康、科学的看守场所的需要。3.3.2.3.3.2.项目建设是改善现状环境，满足监管场所发展的需要项目建设是改善现状环境，满足监管场所发展的需要自收押、收拘工作开展以来，天河监管场所收押人员收容量突破新高，场所人员爆满，基础设施老化等成为制约场所发展的突出问题。由于受当时经济发展条件的限制，看守所的建筑布局结构设计不合理，使32、用面积狭窄，建筑布局的不合理导致存在监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所的硬件设施、建设规模、天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院12工作环境均不符合住房城乡建设部、国家发改委颁布的看守所建设标准、看守所建筑设计规范等相关规定的要求。虽然近年来该所不断进行翻修改造，但整体布局仍不合理，功能不完善。根据看守所建设标准，被羁押人数达 1000 人的看守所建筑面积指标按设计被羁押人员数每人不低于 27.43 平方米计算，而现状天河区监管场所现有建筑面积 11499m2,设计关押量 1500 人，人均建筑面积仅为 7.67m2，现有用地面积、建筑面积与广州市各区现有监管场所硬件建设33、以及部级现代化文明看守所的硬件建设要求都存在距离。通过本项目的建设，根据标准对各大功能区域进行合理规划布局，完善功能用房，从而提升看守工作水平。3.3.3.3.3.3.项目建设是是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要项目建设是是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要公安监管工作担负着对各种被监管人员依法实行监管、教育、治疗、矫正的基本职能，特别是看守所，它是我国国家政权机关的重要组成部分，是刑罚的执法机关，是党和政府教育、挽救被羁押人员的重要前沿阵地。看守所依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押34、人员）的机关，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，强调以人为本，关注安全，关爱生命，要求坚持以科学发展观，保障和改善民生，最大限度地增强社会防控治安能力，最大限度地减少犯罪活动，切实保障公共安全，维护社会稳35、定。当前在经济全球化、城镇化、信息化；生活方式和思想观念多元化、经济转轨、突发公共事件等多种因素的影响下，公共安全工作衍生出许多新情况和新问题，公共安全保障能力与人民群众日益增长的社会治安需求不相适应的矛盾仍然十分突出，面临着新形势下的全新挑战。公安部要求全面提升公共安全部门正规化建设水平，努力打造保障社会长治久安的公安力量。建设标准化天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院13看守所和拘留所是大力推进强制拘禁人性化改革，进一步提升地方公共安全保障水平的重要举措，是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要。3.3.4.3.3.4.项目建设是推进广州建设国际大都市、天河建设项目建设是推进广州36、建设国际大都市、天河建设湾区湾区产业高地的保障产业高地的保障近年来，随着粤港澳大湾区发展的逐步深化，粤港澳大湾区发展规划纲要对广州做出提出了明确的定位，即充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。广州市城市总体规划（2017-2035 年）提出将广州打造为美丽宜居城市、活力全球城市，城市性质：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。广州市国土空间总体规划（2018-2035 年）提出，到 2025 37、年，广州国家中心城市和综合性门户城市建设全面上新水平，实现老城市焕发新活力，建成科技创新、先进制造、现代服务、文化交往强市，国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心功能进一步增强，粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用进一步凸显；到2035 年，广州将建成国际大都市，成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心，城市经济实力、科技实力、生态环境、文化交往达到国际一流城市水平；2019 年天河区工作报告明确提出，推动天河区融入粤港澳大湾区建设的抓手有三个目标：着力打造湾区创新策源、打造湾区产业高地、打造湾区服务枢纽。关于创新，天河在全市范围内具备一定的优势，2018 年天河全年38、新增孵化器和众创空间31 家，累计 154 家，占到全市 30.7%。9 家孵化器、6 家众创空间被省评为优秀等次，居全省第一，发明专利申请量和授权量连续 17 年全市第一。在创新主体不断增多，创新生态不断优化的情况下，天河区将发挥创新资源集聚优势，全力助推广深港澳科技创新走廊建设，鼓励港澳企业、高校、科研机构在天河建立协同创新中心，携手共建湾区科技成果转化基地。本项目将建设标准化的看守所和拘留所，进一步提升警务保障能力，提升天河区社会公共安全保障能力，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的重要保障力量，助推广州市建设国际大都市、活力全球城市、具有全球影响力的国际商贸中心，助推天河区建设39、湾区创新策源、打造湾区产业高地、打造湾区服务枢纽。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院14综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。3.4.3.4.项目建设的意义项目建设的意义项目的建设有利于天河区监管场所的基础设施建设，使其布局合理、设施配套、功能完善、管理规范，提高天河区看守所的规范化、标准化程度，满足社会经济发展对看守工作的需求，从而维护社会稳定，创建和谐社会，促进社会经济发展，保障公民身心健康，助推广州市建设国际大都市、活力全球城市、具有全球影响力的国际商贸中心，助推天河区建设湾区创新策源、打造湾区产业高地、打造湾区服务枢纽。天河区40、新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院15第四章建设条件与选址4.1.4.1.广州市概况广州市概况广州，中国第三大城市，国家中心城市，国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市，世界著名港口城市，中国南方的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、军事、文化、科教中心、国家交通枢纽，社会经济文化辐射力直指东南亚。广州有着两千多年的历史，是中国历史文化名城，中国最大、历史最悠久的对外通商口岸，海上丝绸之路的起点之一，有“千年商都”之称，是中国重要的对外贸易的窗口和国家门户城市。4.1.1.4.1.1.地理位置地理位置广州市地处中国大陆南方、广东省的中南部、珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海41、口，东连惠州，西邻佛山，北靠清远及韶关，南接东莞、中山，隔海与香港、澳门特别行政区相望。由于珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、横门、磨刀门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国以及世界各地的联系极为密切，素有中国“南大门”之称。4.1.2.4.1.2.政区人口政区人口广州下辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、越秀、增城十一区，辖区面积 7434 平方千米。2019 年末，广州市常住人口 1530.59 万人，城镇化率为 86.38%。年末户籍人口 927.69 万人，城镇化42、率为 79.78%；全年户籍出生人口 17.10 万人，出生率 18.7；死亡人口 5.23 万人，死亡率 5.7；自然增长人口 11.87 万人，自然增长率 13.0。户籍迁入人口 22.81 万人，迁出人口 4.88万人，机械增长人口 17.93 万人。近几年，广州市常住人口稳步增加，人口增量保持在 40 万以上。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院16依据广州市城市总体规划（2017-2035 年），2035 年常住人口规模控制在2000 万。规划草案提出，要科学调控人口规模，2035 年常住人口规模控制在 2000万人左右，同时按照 2500 万管理服务人口进行基础设施公共43、服务设施配套。4.1.3.4.1.3.自然条件自然条件广州地势东北高、西南低,依山傍水,北部和东北部是山区,南部是珠江三角洲冲积平原。亚热带季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,四季如春,繁花似锦。各区(县级市)的平均年降水量在 1800 多毫米之间，呈东多西少分布格局，年平均气温在 21.522.2之间。4.1.4.4.1.4.经济发展经济发展广州是我国国内经济最活跃，经济增长速度最快的城市之一，综合经济实力位居全国各大城市前列。2019 年，广州市经济运行总体平稳，地区生产总值 1.67 万亿元，增长 8.6%。居民消费价格涨幅 2.3%。城镇登记失业率 2.26%。进出口总值 130644、亿美元，增长 9.8%。广州第四次被评为福布斯中国大陆最佳商业城市第一名。经济发展质量效益持续提高，源于广州地区财政预算收入 4834 亿元，增长 9.1%;地方一般公共预算收入 1241.53 亿元，增长 8.7%(可比口径 12.9%)。城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步，差距继续缩小。产业结构调整取得实效，三次产业比重为 1.4233.5665.02。服务业比重持续提高，高技术产业、战略性新兴产业和新天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院17业态加速壮大。万元生产总值能耗下降 3.62%，主要污染物排放量明显下降。4.1.5.4.1.5.发展定位发展定位粤港澳大湾区发展规45、划纲要(下称规划纲要)明确把广州作为大湾区发展的核心引擎之一，强调广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。共建国际科技创新中心对广州发展意义重大。广州有着良好的创新基因，是一个拥有创新、支持创新、勇于创新、善于创新的城市，我们高度重视厚植创新土壤，始终把创新驱动作为核心战略，贯穿于经济社会发展的各方面、全过程、各环节，努力使创新成为广州经济的特质、成为广州城市的品质、成为广州精神的内核。在共建粤港澳大湾区国际科技创新中心中，广州具有坚实的基础：一是区位优势突出。广州位于广深港、广珠澳科技创新走46、廊的起点，是广东省“一核一带一区”区域发展格局的核心区和主引擎。二是创新要素集聚。全省 80%的高校、97%的国家级重点学科、69%的国家重点实验室、58%的研究机构在广州集聚。在自然杂志 2018年全球科研城市 50 强中，广州位居第 25 位。三是创新载体丰富。拥有广州开发区、增城开发区、南沙开发区 3 个国家级经济技术开发区，广州高新区 1 个国家级高新技术产业开发区，广州白云机场综合保税区等 5 个国家级海关特殊监管区，广州白云工业园区等 4 个省级开发区，以及天河软件价值创新园等 10 大价值创新园区。四是创新型经济活跃。拥有国家高新技术企业近 1.2 万家，数量稳居全国第三。拥有国47、家科技型中小企业 8377 家，居全国首位。去年技术合同成交额 719 亿元，居全省第一。五是创新创业环境优越。出台了合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”、进一步加快促进科技创新政策措施等政策文件，设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，撬动银行贷款超 119 亿元。4.2.4.2.天河区概况天河区概况天河区位于老城区东部，珠江北岸，北回归线以南。东连黄埔区，西接东山区、越秀区，南望海珠区，北与白云区接壤，行政区域总面积约 137.38 平方公里，下辖21 个街道。截至 2019 年末，天河区常住人口 178.85 万人，常住人口总量在广州 11天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究48、院18区中排名第三，占广州市人口总量的 11.69%，常住人口较 2018 年增加 4.19 万人，增长率 2.40%。依据广州市城市总体规划（2017-2035 年），2035 年广州市常住人口规模控制在 2000 万。若 2035 年，天河区常住人口占比按 11%测算，至 2035年，天河区常住人口总量约为 2000*11%=220 万人。表：2019 年广州市各区常住人口一览表排名地区常住人口（万人）占比增量（万人）增长率广州市1530.59100.00%40.152.69%1白云区277.9618.16%6.532.41%2番禺区182.7811.94%5.082.86%3天河区17849、.8511.69%4.192.40%4海珠区172.4211.26%3.061.81%5増城区126.018.23%4.163.41%6越秀区120.977.90%3.082.61%7黄埔区115.127.52%3.713.33%8花都区110.727.23%1.461.34%9茘湾区101.26.61%4.24.33%10南沙区79.615.20%4.445.91%11从化区64.954.24%0.240.37%天河区是广州市新城市中心区，位于城市新中轴线上，承西启东，接北转南，是广州市东进轴与南拓轴交汇点。区内交通资源聚集，拥有地铁、快速公交系统（BRT）、火车站等多层次城市交通体系。广州50、市标志性建筑中信广场、广州国际金融中心（西塔）、周大福金融中心（东塔）和广州大剧院、广东省博物馆等重要文化设施均在区内。石牌至五山一带，汇集华南理工大学、华南师范大学、暨南大学、华南农业大学等多所高等学府。天河区将抓住粤港澳大湾区建设机遇，推动改革再深化、开放再扩大，在打造现代化国际化营商环境中出新出彩。2019 年天河区突出质量效益，经济实力稳中有进，实现地区生产总值 5047.4 亿元，增长 8%，总量连续十三年全市第一，提前完成“十三五”总量目标。实现税收收入 877.6 亿元，下降 1.7%；一般公共预算收入77.1 亿元，增长 4.5%；落实减税降费政策，为企业和社会减税 114.451、 亿元。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院19图：2018 年广州市各区生产总值图天河 CBD 已成长为华南地区总部经济和金融、科技、商务等高端产业高度集聚区。新增亿元楼宇 11 栋、10 亿元楼宇 1 栋，分别累计达 62 栋和 16 栋，绿色 CBD建设获评 2018 中国最具幸福感城市发展创新范例。与此同时，143 个区重点项目新开工 33 个、完工 21 个，完成年度投资 133.7 亿元，年度投资完成率达 110%。强化招商引资工作，新落户重点招商项目 42 个，其中世界 500 强投资项目 10 个。创新驱动发展成效显著，预计新认定高新技术企业 1033 家,已新增上52、市企业 5 家、“新三板”挂牌企业 6 家，新增企业研发机构 47 家，累计 676 家；全年新增孵化器和众创空间 31 家，累计 154 家，占全市 30.7%；天河人才港和天河人才服务业商圈列入广州国家级人力资源服务产业园，全区发明专利申请量和授权量连续 17 年全市第一。粤港澳大湾区建设是天河发展的大机遇，天河区将着力打造湾区创新策源。发挥创新资源集聚优势，全力助推广深港澳科技创新走廊建设，鼓励港澳企业、高校、科研机构在天河建立协同创新中心，携手共建湾区科技成果转化基地。着力打造湾区产业高地。以服务贸易自由化为突破口，探索在市场准入、资金流入、从业进入等方面试点先行，吸引港澳知名高端专业53、服务企业到天河发展。积极承接粤港澳金融合作项目，引进一批港澳及外资金融机构，提升金融业服务湾区的能力。发挥国家文化出口基地的示范引领作用，加强与港澳影视、音乐等领域的全方位合作，推动文化产业品质化和国际化发展。通过产业导入，把天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城分别建设成为湾区服务贸易自由化示范区、金融天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院20合作示范区、科技协同创新引领区。着力打造湾区服务枢纽。加强与港澳在教育、医疗、就业、养老等民生领域合作，构建与国际接轨的公共服务体系。4.3.4.3.项目选址情况项目选址情况项目位于华南快速干线与广河高速交界东北方向，天河区渔北路与荔枝园54、街交汇处以北地块，地块现行控规为教育科研用地，土规为城镇建设用地。地块现状有12 栋 3-5 层农村自建房、4 处一层平房、1 处兰花场及苗圃棚架建筑。地块三面被自然山体包围，南面为凤凰工业园，北侧为龙洞凤凰山自然山体。项目总用地面积约 9.30 公顷，扣除用地内林地 2.83 公顷，净用地面积约 6.47 公顷。图 4.3-1：项目选址区域交通示意图图 4.3-2：项目用地示意图天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院21用地中部横穿的荔枝园街，道路标高为 54.8m 左右。北侧为山体，标高从 53.3m到 78.2m 不等。主要为树木。局部有村民自建房、兰花园等零星建筑。南侧为池塘55、和树木。被现状荔枝园路分成东西两块，西南侧标高从 54.3m 到 54.9m，东南侧标高从 50.8m 到 51.6m。4.4.4.4.建设条件分析建设条件分析4.4.1.4.4.1.用地现状用地现状项目地块主要通过南北向的荔枝园街连通，地块南侧现状为凤凰工业区，多为为 1-2 层的厂房。项目地块内部主要包含西南侧的兰花文化园，主要为厂房和养殖花卉大棚；地块东南侧现状为菜地；地块东北侧现状为村民住宅；地块西北侧为园路与林地。项目地块现状村集体物业主要为兰花文化园，建筑面积 22231.22 平方米；村民住宅总建筑面积 26068.40 平方米。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院256、2表 4.4.1：地块现状建筑一览表序号序号现状建筑现状建筑单位单位数量数量1村集体物业（兰花文化园）22231.221.1框架结构（A）266.281.2混合结构（B）276.221.3砖木结构（C）424.381.4钢结构（M 结构）18851.241.5简易结构（有墙体 D）849.91.6简易结构（无墙体 E）1563.22村民住宅26068.402.1A（框架结构）10617.35A（三层半以下）7957.69A（三层半以上）2659.662.2B（混合结构）68.82B（三层半以下）68.82B（三层半以上）02.3C（砖木结构）488.64C（三层半以下）488.64C（三层半以57、上）02.4D 简易结构（有墙体）2176.062.5E 简易结构（无墙体）1542.72天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院23图 4.4-1：项目用地范围示意图荔枝园街兰花文化园天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院24养殖花卉大棚园路与林地村民住宅4.4.1.4.4.1.天河区监管场所概况天河区监管场所概况广州市天河区监管场所包含看守所与拘留所。1 1、看守所：、看守所：位于广州市天河区棠下上社胡岗新村 5 号大院，地处天河公园的北端，距离天河体育中心大约 5 公里，看守所于 1997 年设计，建设时间为 1998 年，2001 年 1 月 8 日由旧所整体迁至现址58、。看守所占地面积 10800 m2、建筑面积 14260m2，其中监室总面积为 3906 m2；原设计关押量为 1500 人，天河区常住人口，较 1990年的 43.02 万人增加 135.83 万人，较 2000 年的 53.23 万人增加 125.62，常住人口为原设计关押量之初的 3.36 倍，近三年月均羁押 2000 人左右。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院25依据表 4.4.1：广州市各区看守所建设情况一览表可知：天河区看守所现状建筑面积远低于公安部 2013 年颁布标准看守所建设标准（建标2013126 号）所规定的建设标准。标准明确特大型看守所人均建筑面积为 2759、.43 m2。然而现有看守所建筑面积 11499m2,设计关押量 1500 人，人均建筑面积仅为 7.67m2。同比广州市其他区看守所：设计关押量方面，其他区设计值为关押量 896-2500人，天河区看守所原设计值为 1500 人。建筑面积方面，其他区建筑面积为 23484-39140m2，而天河区看守所建筑面积仅为 11499m2,远低于其他区。人均建筑面积方面，其他区人均建筑面积为15.00-20.33m2，天河区看守所人均建筑面积仅为7.67m2,远低于其他区。2 2、拘留所、拘留所天河区拘留所目前位于天河区棠下上社胡岗新村6号大院，毗邻天河公园北门，于 1997 年设计，建设时间为 160、998 年；原设计收拘量为日均 150 人、建筑面积 4500m2；由于临近的天河区戒毒所搬迁后，戒毒所的房产一并划归拘留所统一管理；现状天河拘留所建筑面积分别为 15486 m2、占地面积 8769.59 m2。近年来，随着天河区社会形势的发展，拘留所的收拘量日益增长，收拘量已经达到日均 400 人以上。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院26表 4.4.1：广州市各区看守所建设情况一览表序号单位2019 年人口（万人）现状情况关押量（人）建设规模单位指标批文号投入使用地址设计值现状值建筑面积（m2）占地面积（亩）人均建筑面积（m2）人均占地（m2）时间1越秀区120.97已建161、38012802805810020.3348.31穗计投资200322 号2008 年广汕公路长安段 89 号2番禺区182.78已建20002000300004615.0015.331995.12沙湾镇福涌村3白云区277.96已建200020003914020019.5766.67穗计基200535 号2012.3钟落潭镇五龙岗村康社岭4花都区110.72已建89615851600010917.8681.10穗计投资2001132 号2001.2狮岭镇新杨村5荔湾区101.20筹建25003914010415.6627.73穗发改投资200930 号海北裕海北路东侧地段6从化区64.95筹62、建12002391220019.93111.11穗发改投资200713 号7黄埔区115.12已建120013602348428.6419.5715.91穗计基199849 号2001 年黄埔区文园路61 号8 8天河区天河区178.85178.85已建已建1500150019991999114991149916.216.27.677.677.207.2019981998 年年棠下街上社棠下街上社 6 6号号9规范值27.4354.86公安部 2013 年颁布标准，看守所建设标准（建标2013126 号）天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院274.4.2.4.4.2.天河区监管场所63、现状问题天河区监管场所现状问题天河区监管场所现状包括看守所、拘留所，位于天河公园以北，天河区棠下上社胡岗新村 5 号、6 号大院，现状用地约 2 公顷，建设规模约 3.3 万平方米。随着城市化的发展，该区域经济、人口迅速发展，周边已建成人口密集的居住区，已与看守所与拘留所安全保密的特点相违背，原址扩建可行性不大。现有看守所实际占地面积不足现有规范标准要求的9.25，无法实现功能分区，造成犯罪嫌疑人和民警、武警活动空间交叉，各功能空间狭小，导致监区内外通风报信等现象发生，给监所的正规化管理带来极大困难。现状监所存在以下存在功能缺失和重大安全隐患：一是由于周边环境复杂，一旦发生冲监、暴狱等紧急情况64、，值守的民警、武警无法正常使用武器。二是地处繁华街区，周边高层建筑众多；不符合规范避开高层建筑、外事活动场所及人口活动密集的区域。三是看守所周围建设的控制范围和建筑高度，不满足看守所的安全和保密要求；四是由于场地狭窄无法按照大型看守所要求将监区、办案区、接待会见区、办公区、生活保障区和武警营区分开布置，只能将办案区、接待会见区、办公区、生活保障区等功能区合并在一起，无法满足看守所四化建设的要求；五是由于看守所用房十分紧缺无法按照要求设置监管医院，只能设置简易门诊。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院284.4.3.4.4.3.与上层次规划的协调与上层次规划的协调1、土地利用总体规划65、（、土地利用总体规划（2010-2020）天河区新监管场所项目选址地块使用性质大部分为城乡建设用地，少部分为林地 2.83 公顷。地块涉及龙洞林场林块 3 处，用地面积为 1.22 公顷，分别为 0.30、0.32、0.60 公顷，涉及渔沙坦村生态公益林 1.61 公顷。鉴于林地征用需按照占用征用林地审核审批管理办法开展，程序繁琐、周期较长，且需置换林地，项目拟按照现行红线征地，确定用地范围，暂不改变林地性质及用途。后期在项目建设过程或建成使用阶段。逐步考虑按政策法规征用林地。作为远期发展用地。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院29图 4.5-1：项目范围内林地示意图2、控制性详66、细规划（规划）、控制性详细规划（规划）根据天河区控规导则，项目选址地块包含南北两个控规地块，总用地面积 94763平方米，同时有一条东西向的规划路从地块中间穿过：AT0102008 地块：用地性质为教育科研用地（C6），用地面积为 53960 平方米，容积率 0.9，建筑密度 20%，绿地率 40%，建筑限高 20m。AT0102007 地块：用地性质为教育科研用地（C6），用地面积为 40803 平方米，容积率 0.9，建筑密度 20%，绿地率 40%，建筑限高 25m。项目用地现控规均为教育科研用地，项目建设与城市控规不相协调，需要向市规划局提出控规调整。天河区新监管场所建设工程项目建议书67、XX设计研究院30图 4.5-2：项目控制性详细规划图4.4.4.4.4.4.工程地质条件工程地质条件本项目尚未进行地质勘测，工程地质现状主要参考场地周边地块勘察资料。1、地形地貌天河区地形地貌受区域地质构造作用形成的古地形影响，区域上，场地北部是以火成岩为主构成的低山丘陵区，海拔一般在 222400 米；中部是以变质岩为主构成的台地，海拔一般为 3050 米；南部是由沉积岩构成的冲积平原区，海拔大多只有 1.52 米。地势由北向南倾斜，形成低山丘陵、台地、冲积平原三级地台。2、河流水文地质天河区内从土的结构分析，人工填土中有一定量的上层滞水，冲洪积层内的中砂、砾砂、含卵石中砂、含卵石砾砂、碎68、石等富含孔隙水，属强透水层，含水量丰富。基岩含少量裂隙水，地下水主要来源于大气降水和地表水的竖直渗透补给以及相近含水层的侧向越流补给，向低洼地段排泄。根据场地一带的前人资料，地下水质化学类型为：HCO3-Ca+Na+，PH 值为 6.4，属中偏酸性水，根据 岩土工程勘察规范(GB50021-2001)判定标准，该地下水对混凝土结构不具有腐蚀性。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院31本项目外排污水通过市政污水管网排入附近污水处理厂处理。3、工程地质根据场地周边的地质勘查资料，项目场址所在区域的地基岩土按成因可分为人工填土层、冲积层、风化残积层及燕山期晚期第一阶段花岗岩。人工填土层土69、性为素填土，主要由砂质粘性土、粉质粘土、粉土、砾砂及少量粹石组成，局部底部为耕植土。冲洪积层土性为淤泥质土、粘性土、砂土及碎石。残积层为砂质粘性土，硬塑状，遇水易软化。基岩为燕山三期花岗岩，按风化程度分为全风化岩和强风化岩。全风化岩结构较清晰，已风化成坚硬土状，遇水易软化。强风化岩岩芯呈半岩半土状，属极软岩，遇水易软化。经初步分析可认为项目建设场地是稳定的，场地地基经适当处理或选取合适的基础方案，适宜兴建本构(建)筑物。项目场地内及其附近未见岩溶、土洞、滑坡、危岩和崩塌、地面沉降等不良地质现象，场地稳定性较好，未发现地下矿产和有保护价值的文物，适宜作本项目建设用地。根据广东省地震烈度区划图，项70、目所在区域的地震烈度属六度区，本项目按地震烈度 7 度设防。4.4.5.4.4.5.市政设施条件市政设施条件1、交通本项目北距广州新白云机场约 20 公里，南距珠江新城约 12 公里，用地南部紧靠城市干道渔北路，距离广河高速约 1 公里。项目周边交通系统相对完善。2、供电项目位于天河区北部地区，电源由渔北路的市政电网直接引入小区供配电房。3、给水项目给水采用市政自来水。可从南侧渔北路的市政给水管网接入，供项目全部生活用水和消防用水。4、排水项目采用雨污分流制，渔北路敷设排水管，生活污水经污水处理设施处理达标后排入污水管网污水，排放至猎德污水处理厂进行处理。5、燃气工程项目拟从渔北市政煤气干管接71、入，供项目使用。当项目尚未有完善的煤气管网，可以暂用液化石油气。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院326、通信工程渔北路已敷设电信电缆，可满足项目需求。4.4.6.4.4.6.地区气象条件地区气象条件项目全年属于南亚热带海洋性季风气候。其特点是：炎热多雨，长夏无冬。全年都可栽培作物。但因季风交替迟早及强弱不同，气候多变，受地势影响，北部山地与南部平原，气候亦有差异。按气温 1022为春秋季、低于 10为冬季、高于 22为夏季的标准划分，广州没有冬季。以 19601969 年统计，平均最低候温（5 日为 1 候）为 12.1，最高为 28.5（在第 40 候，7 月 1620 日）72、。春季从 2 月 4 日（立春日）起至 4 月15 日止共 71 天，候温在 12.721.7之间。夏季从 4 月 16 日至 10 月 25 日共 193天，候温 22.428.5。秋季从 10 月 26 日至次年 2 月 3 日，最低候温为 12.1，共 101 天。市内虽无气候学上的冬季，但习惯仍将天气较凉的 121 月，称为冬天。气温广州年平均气温（19591989）为 21.6，最大年际温差 1.3（21.122.4）。1 月平均气温为 13.2，最低 10.4。极端低温1.9（1963 年 1 月 15 日）；7月平均气温为 28.3，最高 29，极端高温 38.2（1980 年 73、7 月 10 日）。该市南北部温差在 0.5左右。全年积温 7910.9，其中 122 月平均在 440以下，最低2 月为 410.4；69 月平均在 800以上，最高 8 月为 877.1。地表温度年平均为 23.8，极端高温为 69.7，极端低温为-5。雨量广州平均雨量 1921.6 毫米。49 月为雨季，占年降雨量 85%，103 月为干季，占雨量 15%。日最大降雨量 253.5 毫米（1981 年 7 月 1 日），年最大降雨量为 1983年，降雨 2691.7 毫米。最少降雨量为 1963 年，降雨 1206.4 毫米。受地形影响，降雨量北多南少。日照全年太阳辐射总量平均为 10974、 千卡/平方厘米，有效辐射约 50%。年平均日照1953.5 小时，最多 2231.1 小时，最小 1612.9 小时。蒸发量广州年平均为 1450.5 毫米，低于降雨量。最多年 1957.7 毫米（1963 年），最天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院33少年 1341.3 毫米（1970 年）。各月蒸发量差别较大，39 月降雨量大于蒸发量，102 月蒸发量大于降雨量。风向受季风影响，广州春多静风，夏多南风，秋冬风向北。又受地形影响，中部城区常年多偏北风，其频率占 48%，偏南风占 24%，静风占 24%；南部平原地带，偏南风率占 50%以上。风速年平均为 2.3 米/秒，秋冬平75、均为 3 米/秒。夏秋间常有台风入侵，年平均 2 次，最多年（1961）达 7 次，也有无台风的年份。风力最大可达11 级，对南部地区影响较大。霜冻广州多年平均霜冻天数为 19 天，初霜 1 月 6 日，终霜 1 月 25 日，但常有推迟或提早的年份。霜期多年平均 3 天，最长 9 天（1976），也有无霜年份。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院34第五章项目建设需求分析5.1.5.1.分析依据分析依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）中国国际工程咨询公司19982、国家发展改革委、建设部以发改投资20061325 号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）3、住房城76、乡建设部 国家发展改革关于批准发布 看守所建设标准 的通知（建标2013126 号）4、宿舍建筑设计规范（JGJ36-2016）5、看守所医疗机构设置标准（公通字201126 号）6、饮食建筑设计规范（JGJ64-2017)7、看守所建设标准8、人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）9、拘留所建设标准(建标 102-2008)10、穗天府区长会议纪要 201357 号11、驻看守所武警中队营房建筑面积指标12、业主单位提供的其他资料5.2.5.2.看守所功能需求分析看守所功能需求分析5.2.1.5.2.1.用地要求用地要求看守所场地包括：道路、停车场、绿地、驻看守所武警中队营房场地、被77、羁押人员用房及集中活动场地、民警办公及生活用房以及检察院及法院用房场地等。看守所用地应坚持科学、合理、节约的原则，根据批准的建设计划，科学规划，合理布局，各区之间彼此相邻，有通道相连，并有相应隔离设施。（1）建筑用地由看守建筑的层数、相关设计规范、道路广场等因素确定，建筑用地主要包括：驻看守所武警中队营房、被羁押人用房、办案及管理用房、民警办公及生活用房、天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院35检察院及法院用房以及附属用房。（2）体训场用地是被羁押人员及警察人员开展体能训练、体育锻炼等用地，包括道路、绿地、被羁押人员体训场、民警体训场、停车场等。看守所内的道路应根据用地规模、道路用78、途和环境条件，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。（3）巡逻通道用地是看守所安全警戒用地，包括大门、围墙、隔离带、消防车道、机动车道、非机动车道、步行道等警戒巡逻通道。巡逻通道应按使用要求，合理布置。（4）绿化用地看守所绿化用地由建筑用地中房前屋后、道路两旁的零星绿地和集中绿化用地两部分组成。突出看守所以人为本的客观要求。5.2.2.5.2.2.建筑要求建筑要求看守所建设项目由房屋建筑、场地设施、警戒防护及配套设施组成。看守所规划应根据各类用地的功能要求，结合地形地貌合理布置。1 1、房屋建筑、房屋建筑驻看守所武警中队营房、被羁押人用房、办案及管理用房、民警办公及生活用房、检察院及法79、院用房以及附属用房。1 1）驻看守所武警中队营房：公用房、生活用房以及执勤用房。）驻看守所武警中队营房：公用房、生活用房以及执勤用房。公用房（含警官业务用房、中队会议室、中队学习室、图书阅览室、荣誉室、勤务值班室、兵器室、卫生室、警用器材室、训练器材室、体育活动室、游艺室、网络学习室、司务长室、接待室、公用面积等）；武警生活用房（含理发室、警官宿舍、战士宿舍、班用学习室、储藏室、给养库、个人物品储藏室、卫生间、晾衣服、淋浴室、食堂等）；武警执勤用房（备勤室、岗楼、哨位等）；2 2）看守所用房：被羁押人用房、办案及管理用房民警办公及生活用房、检查）看守所用房：被羁押人用房、办案及管理用房民警办公80、及生活用房、检查院及法院用房、附属用房。院及法院用房、附属用房。被羁押人用房（包括监室、物品储藏用房、医务用房、图书室、活动室、伙房、公共浴室、洗衣房、理发室、教育培训室以及家属会见用房等）；民警办公及管理用房（包括民警办公用房、备勤宿舍、食堂、文娱室、阅天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院36览室以及健身房等）；检察院及法院用房（包括业务用房、监控室、谈话室、宣判小法庭等）；附属用房（包括变配电房、传达室、仓库、公用卫生间、综合修理间、民警及职工浴室、生活用品供应室及其他设备用房等）2 2、看守所场地设施、看守所场地设施包括被羁押人员集中活动场、体能锻炼场、警察体训场、停车场等。81、3 3、警戒防护设施、警戒防护设施是确保看守所安全，有效管理被羁押人员的必要措施。包括戒监区围墙、岗楼应急照明、警戒隔离带、指挥中心及监控、报警、监测系统等警戒设施，以及与看守所内房屋建筑和配套设施有关的防护设施。4 4、配套设施、配套设施包括道路、消防、给排水、供电、燃气、采暖、通讯、信息网络、有线电视、环保以及绿化美化等设施。5.2.3.5.2.3.被羁押人员规模分析被羁押人员规模分析1990 年至 2005 年，随着广州市城市中心的东移，天河区人口迅速增加。常住人口中，1990 年为 43.02 万人，2000 年为 53.23 万人，2005 年达 61.87 人。90 年代以来，外来82、暂住人口增长速度很快，1991 年为 6.47 万人，1995 年为 7.96 万人，2000年为 20.34 万人。从 2002 年起，外来暂住人口数开始超过常住人口数。至 2005 年外来暂住人口为 63.75 人，与常住人口相比为 1.031。1996 年天河区看守所设计关押量为 1500 人，设计关押量占常住人口比重为 0.28%。2019 年，天河区户籍人口 96.57 万人，增长 2.8%；常住人口 178.85 万人，增长 2.4%。户籍人口出生数为 1.44 万人，出生率 14.65，死亡率 3.42，自然增长率 11.24，平均关押量为 1988 人次。天河区常住人口，较 183、990 年的 43.02 万人增加 135.83 万人，较 2000 年的 53.23 万人增加 125.62，常住人口为原设计关押量之初的 3.36 倍。看守所平均关押量占常住人口比重为 0.11%。1996 年-2019 年看守所平均关押量占常住人口比重为由 0.28%下降为 0.11%。据统计，天河区看守所 2015-2019 年近五年平均收押人数为 1934 人次。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院37根据住房城乡建设部 国家发展改革关于批准发布看守所建设标准的通知（建标2013126号）要求，看守所设计押量宜在前五年平均押量的基础上增加20%，即 1934*1.2=2384、21（人）。考虑到天河区人口近年都在持续增长天河区人口近年都在持续增长、经济增长迅速经济增长迅速，看守所羁押量增加较快看守所羁押量增加较快，而且本项目建设周期较长，建成后原有天河区看守所关押而且本项目建设周期较长，建成后原有天河区看守所关押人数将不止现有关押量。参考同类型广州市已建的看守所番禺区、白云区的设计关押量为 2000 人，越秀区为 1380 人，荔湾区的设计关押量为 2500 人。综上所述，结合实际需求及场地现状，本次设计押量规模为本次设计押量规模为 2300 人。人。5.2.4.5.2.4.武警中队人员规模分析武警中队人员规模分析武警营区单独设置自成体系，根据设计押量规模以及实际需85、求，本次武警中队人员编制规模为 54 人。5.2.5.5.2.5.民警人员规模分析民警人员规模分析根据住房城乡建设部 国家发展改革关于批准发布看守所建设标准的通知（建标2013126 号），“根据中央社会治安综合治理委员会社会管理创新项目建设指南(综治委201115 号)规定：看守所民警与被羁押人的比例达到 1：5”。因此，设计押量为 2300 人的看守所民警人员规模为：2300 人/5=460 人。5.2.6.5.2.6.活动场地规模分析活动场地规模分析依据看守所建设标准（建标2013126 号），活动场地包括武警训练场地、民警文体活动场地、被羁押人活动场地。1、武警训练场地：暂按每人 4 86、平方米测算，场地面积 4*84=294 平方米；2、民警文体活动场地：依据标准第 25 条：“看守所民警文体活动场地应按工作人员数量确定，人均不应低于 3.2m2，且总面积最低不宜小于 600m2”。暂按每人3.2 平方米测算，场地面积 3.2*460=1472 平方米；3、被羁押人活动场地：依据标准第 30 条：与监室毗邻设置的室外活动场，人均使用面积不宜小于 3m2。暂按每人 3.0 平方米测算，场地面积 3.0*2300=6900 平方米。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院385.3.5.3.看守所建设规模分析看守所建设规模分析5.3.1.5.3.1.看守所功能用房规模分析87、看守所功能用房规模分析依据住房城乡建设部 国家发展改革关于批准发布看守所建设标准的通知（建标2013126 号），押量为 1000 人以上看守所所综合建筑面积按设计被羁押人员数每人不低于 27.43 平方米计算，其中被羁押人员用房面积不低于 14.56/人。天河区监管场所项目看守所被羁押人员按 2300 人设计，综合建筑面积应不低于：230027.43=63089.00 平方米，其中被羁押人员用房面积不低于：230014.56=33488 平方米。表 5.3.1-1看守所综合建筑面积指标序号序号用房类别用房类别指标标准指标标准（m m2 2/人）人）人员规模人员规模(人）人）建筑面积建筑面积规88、模（规模（m m2 2)1被羁押人用房14.562300334882办案及管理用房5.872300135013民警办公及生活用房5.572300128114检察院及法院用房0.3623008285附属用房1.07230024616合计27.43230063089各用房建筑面积规模需求分析如下：1 1、被羁押人员用房、被羁押人员用房被羁押人用房包括监室、物品储藏用房、医务用房、图书室、活动室、伙房、公共浴室、洗衣房、理发室、教育培训室以及家属会见用房等。表 5.3.1-2 被羁押人员用房建筑面积指标表天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院392 2、办案及管理用房、办案及管理用房办案及89、管理用房包括羁押受理用房、值班室、管教室、谈话室、心理咨询室、讯问室、律师会见室、辨认室、警用装备室、技术用房、ab 门执勤用房。表 5.3.1-3办案及管理用房建筑面积指标表3 3、民警办公及生活用房、民警办公及生活用房民警办公及生活用房包括民警办公用房、备勤宿舍、食堂、文娱室、阅览室以及健身房等。表 5.3.1-4 民警办公及生活用房建筑面积指标表天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院404 4、检察院及法院用房、检察院及法院用房检察院及法院用房包括业务用房、监控室、谈话室、宣判小法庭等。表 5.3.1-5 检察院及法院用房建筑面积指标5 5、附属用房、附属用房附属用房包括变配电90、房、传达室、仓库、公用卫生间、综合修理间、民警及职工浴室、生活用品供应室及其他设备用房等。表 5.3.1-6 附属用房建筑面积指标5.3.2.5.3.2.武警营房建筑面积规模分析武警营房建筑面积规模分析根据看守所建设标准（建标2013126 号）附件：驻看守所武警中队营房建筑面积指标的规定，武警营房的建筑面积指标，应符合下表的规定。表 5.3.2-1 武警营房建筑面积指标天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院41用房类别中队编制（人）38455454657785105128公用房19.0816.1117.4617.4615.8814.6614.0512.912.02生活用房17.9791、17.2717.4417.4416.5215.7715.5114.7814.16执勤用房4.053.422.852.852.372.001.811.471.2合计41.136.837.7537.7534.7732.4331.3729.1527.38项目驻看守所武警中队营房按武警中队编制人员 54 人，综合建筑面积应不低于：5437.75=2038.50 平方米。1 1、公用房、公用房武警公用房包括含警官业务用房、中队会议室、中队学习室、图书阅览室、荣誉室、勤务值班室、兵器室、卫生室、警用器材室、训练器材室、体育活动室、游艺室、网络学习室、司务长室、接待室、公用面积等。2 2、生活用房、生活用房92、武警生活用房含理发室、警官宿舍、战士宿舍、班用学习室、储藏室、给养库、个人物品储藏室、卫生间、晾衣服、淋浴室、食堂等。3 3、执勤用房、执勤用房武警执勤用房（备勤室、岗楼、哨位等）。4 4、其他、其他每个中队警官按 4 人计算，每增加 1 人，增加建筑面积 22 平方米，共 88 平方米。岗楼按 2 座计算，每增加 1 座增加建筑面积 20 平方米，共 40 平方米。哨位距离武警中队距离超过 1.5 公里时，增加 30 平方米待班间或休息室；规划在山顶增设 1 座岗楼，共 30 平方米。规范允许增加警官、岗楼及待班间合计建筑面积 88+40+30=158m2。5 5、合计、合计根据以上规定，测93、算本项目所需武警中队营房建筑面积为 2196.50m2196.50m2 2。表 5.3.2-2：武警营房建筑面积指标序号功能用房数量（人）标准（/人）建筑面积（）备注1公用房5417.46942.842生活用房5417.44941.763执勤用房542.85153.90天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院42序号功能用房数量（人）标准（/人）建筑面积（）备注4其他158.00合计2196.505.3.3.地下车库与设备用房地下车库与设备用房1、地下车库建设需求：、地下车库建设需求：（1）依据看守所建设标准,看守所的车位设置综合考虑公务车辆、外来车辆及民警自备车辆的实际需求进行设置。94、考虑到看守所的特殊性质，标准明确提出考虑机动车辆，地下车库建设暂不考虑设置非机动车。（2）广州市建设项目停车配建标准管理规定（2017 年）（以下简称规定）界定“凡新建、改建、扩建的住宅类建设项目或新建、改建、扩建的建筑总面积大于 500 平方米的公共建筑类及工业建筑类建设项目，应按照本规定进行配建或增建停车场”。本次看守所建设并不在规定明确的应按规定配建停车场的范围内。本次项目暂参照规定开展机动车配置分析。项目位于规定划定的 B 区，行政办公类建筑需配置车位数为不少于 1.2 泊/100m2，宿舍类建筑需配置车位数为不少于 0.4 泊/100m2。项目建设完成后，看守所功能用房建筑面积为 695、3089.00 平方米，其中被羁押人用房 33488.00 平方米，业务用房建筑面积 63089.00-33488.00=29601 平方米。武警营房建筑面积为 2196.50 平方米。若看守所业务用房部分参照行政办公标准采用 1.2 泊/100m2设置车位,武警营房参照宿舍标准采用 0.4 泊/100m2设置车位，则需要配置总数量为 356+8=364 泊。（3）项目看守所配置民警规模为 460 人，若按规定配置，则配置车位比较高达 79%，明显偏高。从项目实际需求以及节约财政投入角度出发，建议看守所配置机动车泊位按规定的 50%设置，即配建机动车泊位 182 泊。地下机动车每泊建筑面积按 96、35 平方米计算，即地下车库面积为 182*35=6370 平方米。（4）看守所最终配置泊位数，按后续规划部门明确的规划设计条件为准。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院43表 5.3.3：地下车库建筑面积统计表序号类型建设面积（m2)建设标准(泊/100m2)规定配建泊位本次规划置设泊位（均位于地下）地下泊位单位面积（m2)地下车库建筑面积（m2)1看守所业务用房296011.23561783562302武警营房2196.50.484351403合计36418263702、设备用房建设需求、设备用房建设需求本次项目新建地上房屋建筑建筑面积为 65285.50 平方米，地下设备用房97、参照党政机关办公用房建设标准，暂按计容建筑面积的 9%计取，同时须扣减看守所基本功能用房中的附属用房面积，则设备用房建筑面积为65285.50*9%-2461.00=3414.70 平方米。3、人防工程、人防工程依据广州市人民防空管理办法（2011 年修订版）的相关要求，“新建 10层(含)以上或者基础埋置深度 3 米(含)以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建 6 级(含)以上防空地下室。其余部分，按照地面总建筑面积的 5%修建 6 级（含）以上的防空地下室”。看守所地面总建筑面积 65285.50 平方米，分为地下不设置地下室与地下设置地下室两部分：（1）地下不设置地下室：被羁押人98、用房和武警营房不设置地下车库，按地面总建筑面积的 5%配置人防面积，即（33488+2196.50）*5%=1784.23 平方米。（2）地下设置地下室：扣除被羁押人用房和武警营房的部分拟设置地下室，拟建设综合业务楼一栋，层高 4 层，建筑基层面积约为 5400 平方米。（3）人防工程建筑面积合计应为 1784.23+5400=7184.23 平方米，人防工程与地下车库合并建设。最终设置规模以人防办批复为准。4、地下建筑面积、地下建筑面积本次项目地下新建建筑面积为 6370+3414.70=9784.70 平方米。5.3.4.5.3.4.建设规模合计建设规模合计看守所计容建筑面积为 6528599、.50 平方米，地下车库与设备用房 9784.70 平方米，看守所建筑总面积 75070.20 平方米。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院445.4.5.4.拘留所功能需求分析拘留所功能需求分析5.4.1.5.4.1.用地要求用地要求拘留所建设用地包括建筑基地、体能训练活动场地和公务车辆停放场地三部分。其中建筑基地（含安全隔离、交通道路等）单层覆盖率为 33，容积率为 0.3;低层和多层覆盖率为 25%27%，容积率为 0.81.20。体能训练活动场地按拘押人数每人 610 计算。小型、中型、大型和特大型所公务车辆停放场地分别按 9 辆、12辆、15 辆和 18 辆计算，每车位为100、 2530。5.4.2.5.4.2.建筑要求建筑要求拘留所建设项目房屋建筑由由拘室和教育、医疗、文体、劳动、行政管理、生活保障等功能用房和附属用房 8 类用房组成，应根据各类用地的功能要求，结合地形地貌合理布置。1、拘室：（1）普通拘室，用于拘押一般行政拘留、司法拘留和拘留审查的被拘留人员。（2）严管拘室，用于拘押违反拘留所管理规定或可能负案等被拘留人员。（3）未成年人拘室，用于拘押未成年的被拘留人员。2、教育用房：是被拘留人员集体学习、技能培训、借阅图书资料和对被拘留人员进行个别教育的用房。3、医疗用房：是被拘留人员进行体检、疾病治疗的用房。4、文体活动用房：是被拘留人员在室内进行文娱体育活101、动的用房。5、劳动用房：是被拘留人员从事室内劳动而单独设置的用房。包括操作间、库房、盥洗（卫生）间和管教民警值班室。6、行政管理用房，其中：会见室，是被拘留人员与其家属会见时的用房。询问室，是案件承办等单位询问被拘留人员的用房。收拘室，是办理人所、出所手续，进行安全、健康检查和信息资料采集的用房。物品保管室是统一保管被拘留人员非生活必须品的用房。备勤用房，是指值勤民警、职工备勤休息的用房。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院457、生活保障用房：是用于被拘留人员的生活卫生、后勤保障以及拘留所民警和职工生活保障的用房。8、附属用房：是指拘留所的车库、公共卫生间、设备用房等。5.4.3102、.5.4.3.拘留人员规模分析拘留人员规模分析据统计，天河区拘留所 2015-2019 年，日均收拘量由 183 人增长至 371 人，近五年日均收拘量平均值为 276 人。依据拘留所建设标准（建标 102-2008），第十一条拘留所建设的规模分为四类：（1）特大型拘留所，日均在所被拘留人数 300 人以上；（2）大型拘留所，日均在所被拘留人数 150 人以上不足 300 人；（3）中型拘留所，日均在所被拘留人数 50 人以上不足 150 人；（4）小型拘留所，日均在所被拘留人数不足 50 人。同时依据标准第九条的规定，拘留所建设规模以设定拘押人数为依据确定，应综合考虑人口数、地理位置、交通条103、件、经济发展水平以及治安状况等因素。鉴于天河区拘留所近五年日均收拘量平均值为 276 人，因此本项目设计日均在所被拘留人数按 1.5 倍进行预留，设计规模为 400 人，按照特大型拘留所进行建设。5.4.4.5.4.4.民警人员规模分析民警人员规模分析拘留所民警与被拘留人的比例按 1:5 测算，设计收拘量为 400 人的拘留所民警人员规模为：400 人/5=80 人。5.4.5.5.4.5.活动场地规模分析活动场地规模分析依据 拘留所建设标准(建标 102-2008)，活动场地包括体能锻炼、车辆停放、绿化、劳动。1、体能锻炼：依据标准第 24 条：体能训练活动场地按拘押人数每人 610m2计算104、。暂按每人 6 平方米测算，场地面积 6*400=2400 平方米；2、劳动：依据标准第 16 条：拘留所总体布局应按照功能要求分为行政办公区、拘留区，有条件的可设置活动区和劳动区。由于项目用地有限，本次拘留所暂不设置劳动区。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院465.5.5.5.拘留所建设规模分析拘留所建设规模分析5.5.1.5.5.1.功能用房规模分析功能用房规模分析项目依据拘留所建设标准（建标 102-2008）中的特大型拘留所用房规模进行测算，人均建筑面积指标为 21.39 平方米，即拘留所规划功能用房建筑面积为21.39*400=8556 平方米。表 5.5.1-1：拘留105、所功能用房建筑面积规划表序号序号名称名称建筑面积建筑面积指标（指标（m m2 2/人）人）拘留人数拘留人数用房用房建筑建筑面积面积（m m2 2/人）人）备注1拘室8.734003492含盥洗间、衣物柜。2教育用房1.43400572包括教室、图书阅览室、电化教育室、管教（谈话）室等。3医疗用房0.35400140包括检查治疗室、药房等。4文体用房1.17400468包括健身房、多功能活动室等。5劳动用房2.74001080包括操作间、原料间、库房、值班室和盥洗（卫生）间。6行政管理用房3.334001332包括业务用房、会议室、技术室、接待室、收拘室、会见室、询问室、值班室、警械库及物品保管106、室、备勤用房等。7生活保障用房2.3400920包括伙房、餐厅、民警食堂、公用浴室、洗衣间、理发室、库房、生活用品供应室等。8附属用房1.38400552包括车库、设备用房及公共卫生间和警卫室等。合计合计21.3921.394008556表 5.5.1-2：拘留所功能用房建筑面积规划表用房类用房类型型用房名称用房名称被羁押被羁押人数规人数规模（人模（人）人均使人均使用面积用面积(m2)(m2)使用面使用面积（积（）建筑规模建筑规模（）（）备备 注注拘室4005.6822723495K=0.65教育用房教室4000.5200308K=0.65图书阅览室4000.14062K=0.65管教（谈话）107、室4000.135280K=0.65天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院47用房类用房类型型用房名称用房名称被羁押被羁押人数规人数规模（人模（人）人均使人均使用面积用面积(m2)(m2)使用面使用面积（积（）建筑规模建筑规模（）（）备备 注注电化教育室4000.280123K=0.65小计4000.93372572医疗用房4000.25100143K=0.7文体用房4000.82328469K=0.7劳动用房40028001067K=0.75行政管理用房办公室4000.52208277K=0.75接待室4000.2496128K=0.75会见室4000.4160213K=0.75询108、问室4000.280107K=0.75值班室4000.156080K=0.75警械库4000.052027K=0.75技术用房4000.166485K=0.75备勤用房4000.58232309K=0.75后勤库房4000.280107K=0.75小计4002.510001333K=0.75生活保障用房伙房4000.3120160K=0.75餐厅4000.9360480K=0.75民警食堂4000.3120160K=0.75理发及共用浴室4000.135269K=0.75生活用品供应室4000.14053K=0.75小计4001.73692923K=0.75附属用房4001.04416555K109、=0.75合计40014.95598085565.5.2.5.5.2.地下车库与设备用房地下车库与设备用房1、地下车库建设需求：、地下车库建设需求：依据拘留所建设标准（建标 102-2008），小型、中型、大型和特大型所公务车辆停放场地分别按 9 辆、12 辆、15 辆和 18 辆计算，每车位为 2530，项目为特大型所，公务车辆停放场地按 18 辆计算，每车位 30，即地面公务车辆停放场地 18*30=540。另外综合考虑公务车辆、外来车辆及民警自备车辆的实际需求。依据广州市建设项目停车配建标准管理规定（2017 年），项目位于 B 区，行政办公类建筑需配置车位数为不少于 1.2 泊/100110、m2。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院48项目建设完成后，拘留所计容建筑面积为 8556.00，拘室用房 3492，即拘留所业务用房建筑面积 8556.00-3492.00=5064。拘留所业务用房部分参照行政办公标准采用 1.2 泊/100m2设置车位,即需要配置车位数为 5064/100*1.2*=61 泊，地下机动车每泊建筑面积按 35m2计算，即地下车库面积为 61*35=2135m2。2、设备用房建设需求、设备用房建设需求本次项目新建地上房屋建筑建筑面积为 8556.00 m2，地下设备用房参照党政机关办公用房建设标准，暂按计容建筑面积的 9%计取，则设备用房建筑面积111、为8556.00*9%=770.04 m2。3、人防工程、人防工程依据广州市人民防空管理办法（2011 年修订版）的相关要求，“新建 10层(含)以上或者基础埋置深度 3 米(含)以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建 6 级(含)以上防空地下室。其余部分，按照地面总建筑面积的 5%修建 6 级（含）以上的防空地下室”。拘 留 所 地 面 总 建 筑 面 积 8556.00 平 方 米，人 防 工 程 建 筑 面 积 应 为8556.00*0.05=427.80 平方米，人防工程与地下车库合并建设。最终设置规模以人防办批复为准。4、地下建筑面积、地下建筑面积本次项目地下新建建筑面积为 112、2135.00+770.04=2905.04 平方米。5.5.3.5.5.3.架空层架空层依据拘留所建设标准(建标 102-2008)，体能训练活动场地按拘押人数每人610m2计算，按每人 6 平方米测算，需要场地面积 6*400=2400 平方米，项目拟于建设架空层 2400 平方米，作为体能训练活动场地。5.5.4.5.5.4.建设规模合计建设规模合计拘留所计容建筑面积为 8556.00 平方米，地下车库与设备用房 2905.04 平方米，架空层 2400 平方米，拘留所建筑总面积 13861.04 平方米。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院495.6.5.6.项目建设规模一113、览表项目建设规模一览表项目建设内容包括房屋建筑工程以及片区范围内的配套基础设施工程,主要建设内容如下：1、房屋建筑工程、房屋建筑工程项目建设包含看守所和拘留所两大内容，规划新建总建筑面积 88931.24 平方米，其中计容建筑面积（地上部分）73841.50 平方米，不计容建筑面积（地下部分、架空层）15089.74 平方米。看守所建筑面积 75070.20 平方米，看守所基本功能用房 63089.00 平方米，武警营房 2196.50 平方米，地下车库及设备用房 9784.70 平方米。拘留所建筑面积 13861.04 平方米，拘留所基本功能用房 8556.00 平方米，地下车库及设备用房 114、2905.04 平方米，架空层 2400 平方米。2、配套基础设施工程、配套基础设施工程包含市政管线接入、围墙、室外体训场、大门等。表表 5.6：项目经济技术指标表：项目经济技术指标表序号序号名称名称单单位位数量数量备注备注一一规划指标规划指标1 1本次规划用地本次规划用地64700.0064700.00项目总用地面积约 9.3 公顷，扣除用地内林地 2.83公顷，净用地面积约 6.47公顷。2 2规划总建筑面积规划总建筑面积88931.2488931.242.1计容建筑面积73841.502.2不计容建筑面积15089.74含地下车库及设备用房、架空层3 3容积率容积率1.141.144 4115、建筑密度建筑密度%35.635.65 5绿地率绿地率%20.020.0二二建筑工程建筑工程88931.2488931.24（一）（一）看守所看守所75070.2075070.202300 人标准1看守所基本功能用房看守所基本功能用房63089.0063089.001.1被羁押人用房33488.001.2办案及管理用房13501.001.3民警办公及生活用房12811.001.4检察院及法院用房828.00天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院50序号序号名称名称单单位位数量数量备注备注1.5附属用房2461.002武警营房武警营房2196.502196.5054 人编制标准2.1公用116、房942.842.2生活用房941.762.3执勤用房153.902.4其他158.003地下车库及设备用房地下车库及设备用房9784.709784.703.1地下车库地下车库6370.006370.00182 泊，每泊 35 平方米3.2设备用房设备用房3414.703414.70按计容建筑（扣减被羁押人用房）的 9%测算（二）（二）拘留所拘留所13861.0413861.04400 人标准1拘留所基本功能用房拘留所基本功能用房8556.008556.001.1拘室3492.001.2教育用房572.001.3医疗140.001.4文体468.001.5劳动1080.001.6行政管理133117、2.001.7生活保障920.001.8附属552.002地下车库及设备用房地下车库及设备用房2905.042905.042.1地下车库地下车库2135.002135.0061 泊,拘留所业务用房部分按 1.2 泊/100 平方米测算2.2设备用房设备用房770.04770.04按计容建筑的 9%测算3架空层架空层2400.002400.00用于体能锻炼活动场地三三配套基础设施工程配套基础设施工程1排污管道m30002给水管道m30003供电管道m30004围墙122004.17.2 米高监区围墙7200沿被羁押人员用房周边设置，约 1000m4.1.1地下部分（2 米高）20004.1.2地118、上部分（5.2 米高）52004.22.5 米外围墙5000沿地块外围设置，约 2000m5体训场项16大门项1天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院51天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院52第六章项目建设方案6.1.6.1.规划设计依据规划设计依据1、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002）2、民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）3、建筑设计防火规范（GB50016-2014）4、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）5、建筑工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部 2008 版6、房屋建筑制图统一标准（GB/T 50001-201119、7）7、屋面工程技术规范（GB50345-2012）8、地下工程防水技术规范（GB50108-2008）9、城市道路和建筑物无障碍设计规程（JGJ50-2016）10、汽车库建筑设计规范（JGJ 100-2015）11、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）12、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）(2016 年版）13、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）14、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）15宿舍建筑设计规范（JGJ36-2016）16、看守所医疗机构设置标准（公通字201126 号）17、饮食建筑设计规范（JGJ64-20120、17)18、监狱建设标准（建标 139-2010）19、人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）20、拘留所建设标准(建标 102-2008)21、看守所建筑设计规范（JGJ127-2000）6.2.6.2.建设指导思想建设指导思想1、充分体现现代化文明看守所建筑的功能特点。看守所作为一种专业性较强的建筑类型，应充分体现功能要求，实现分区合理，高速便捷，既方便群众，又有利天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院53于看守所工作的开展。2、注重科学的交通组织、合理分区和良好的室内外环境空间的创造。3、可持续发展和生态节能设计。充分考虑可持续发展的要求，从生态、节能的出发点进行设计，121、通过合理规划和科学布局，实现生态、节能、降低日常运行成本。6.3.6.3.建筑设计指导原则建筑设计指导原则看守所建筑设计将按照“风格统一，一体化设计”的要求，体现高效、合理、实用、不断适应现代看守所模式的变化设计理念，注重空间的充分利用，做到以人为本。同时，设计在材料、工艺、设计等方面体现低碳、环保元素，在建筑管理、运行、安全防护等方面实现智能化、网络化，力求打造成为外观简洁、现代，内涵绿色、智能的特色建筑群。1、功能分区明确，各功能分区间联系便捷、流线清晰，动静态交通流线合理流畅，互不干扰，保障安全方案；布局紧凑，实现可持续发展，体现一种继承创造的逻辑发展理念。2、本着节约用地和投资合理的原122、则，结合地形、投资、施工条件，择优选择建筑体型及结构形式。3、实现人车分流，保障安全秩序。4、以人为本，注重内部空间的设计，为被羁押人员和看守所工作人员提供良好的生活环境和工作环境。5、充分考虑新技术、新材料的应用，科学、系统地布置各功能用房，体现专业特色。6、充分考虑周围的绿化及实用性，体现区域性、文化性，力求建筑形态与该地区规划发展目标和谐统一。7、坚持方便看守所工作开展，便于科学管理的原则，在满足各功能需要的同时，做到功能合理，流程科学，安全卫生，经济适用。6.4.6.4.设计原则设计原则1、统一规划，预留发展用地，符合城市规划的要求，机动车出入口位置合理。天河区新监管场所建设工程项目建123、议书XX设计研究院542、分区明确清晰，交通流线顺畅清晰。3、体现看守所的设计特点。4、统筹兼顾，适应技术更新发展的需要。5、建筑空间构成及交通组织立体化、集约化。6、注重城市景观及空间艺术效果，建筑尺度恰到好处，轮廓线生动优美，建筑浑然一体，主次分明。7、绿化环境多层次，高品质。6.5.6.5.用地布局思路用地布局思路1、结合现状合理布局。2、用地布局坚持生态优先、绿色、低碳、环保的原则，贯彻国家集约用地原则，实现自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一，挖掘自然景观潜力和人文景观资源，结合文脉、融合人脉。3、总平面设计要针对本项目的功能特点与环境条件，因地制宜合理安排各类功能建筑和各功能空间124、。在满足使用功能要求的前提下，建筑设计应注重平面布局的紧凑性和合理性，立面造型的可观瞻性、结构选型的简约性、建筑内部使用空间的高效性、工程造价的合理性以及未来运营的经济性与实用性。4、按照不同使用功能，看守所规划为四个分区：驻看守所武警中队营房区、看守所监区、看守所办公及生活区、地面停车场。5、规划中应进行合理的动静分区。监区与看守所办公及生活区应安排在相对安静的区域，并加强区域之间的联系。6、场地内高差较大，依山而建。节约土方开挖成本。且南坡向阳，日照条件更好。场地内采用坡道、台阶等方式解决高差问题，局部室外活动场地平整。依山局部坡度较为陡的位置，采用挡土墙、护坡等方法，解决高差。6.5.1125、.6.5.1.功能分区功能分区从项目的建设规模以及场地建设条件分析，初步建设方案基本分为四个功能区：（1）看守所监区：位于西北侧地块：净用地面积 29400 平方米；主要为被羁押人用房，层高 3 层。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院55（2）看守所办公区：位于南侧地块：主要为办案及管理用房、民警办公及生活用房、检察院及法院用房、附属用房，层高 5 层。（3）武警营房功能区：位于南侧地块：主要武警营房与配套武警训练场地，层高 2 层。（4）拘留所功能区：位于东北侧地块：净用地面积 7715 平方米，层高 4 层（含架空层）。表 6.5.1-1：用地平衡方案表序号功能区单位净用地面126、积基底面积道路广场绿地1看守所监区M229400111631470035372看守所办公区与武警营房功能区M22429872101214949393拘留所功能区M27715351338583444合计M261413218863070788206.5.2.6.5.2.总平面布局总平面布局表 6.5.2-1：单体建筑一览表（地面部分）序号功能区单位建筑面积基底面积层数层高电梯数量1看守所羁押用房M23348811163318.9042看守所办公用房M2296016110519.0023武警营房M22038.5110027.6004拘留所M2109563513415.200天河区新监管场所建设工程项127、目建议书XX设计研究院567.2 米高监区围墙天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院57天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院586.6.6.6.建筑设计建筑设计6.6.1.6.6.1.建筑设计要求建筑设计要求1、看守所房屋建筑的结构形式应根据建设条件、建筑层数和建筑物用途综合考虑，选择相应的建筑结构形式。2、看守所监房宜单层设置，特殊情况的地区可设多层监房，监室净高应控制在6.3-6.9m；鉴于项目用地紧张，拟建设三层监房。4、监室满足宿舍设计应符合相关规范要求。5、民察管理用房的设计应满足相关规范要求。6、检察院用房以及驻看守所武警中队用房的设计应满足相关规范要求。7、128、看守所建筑物应按国家现行抗震设计规范进行设计，其中围墙、大门宜提高一个设防等级。6.6.2.6.6.2.安全警戒及配套防施设计要求安全警戒及配套防施设计要求1、看守所外围墙高度应不低于 2.5m，可采用实心墙体或通透栅栏。2、监区围墙高出地面 7.2m，其中顶部的 1.2m 为巡逻道，宽度为 1.2m；外墙应达到 370mm 厚实心砖墙的安全防护要求。监区围墙基础采用桩基础或独立基础时，基础梁以下应设置挡板，深入到地面以下不低于 2m。3、监区围墙应设置岗楼，岗楼间距不宜大于 150m；岗楼视界、射界良好，无观察死角，岗楼之间视界、射界应重叠；岗楼应为封闭建筑，使用面积为 68，并应安装铁门和129、通讯、报警、避雷等设施；岗楼室内地面宜高出巡逻道地面 11.5m。4、监区围墙顶端内外均应安装照明灯具，灯具应配有防护罩，间距宜为 1015m，照度应满足监控需求。监区围墙直线长度超过 50 米时，应在岗楼安装探照灯。5、监区围墙应按有关标准设置周界高压电网、报警装置等安全警戒设施。5.8.3场地和配套设施设计要求强戒所内场地配套设施及建筑物内所需的配套设施、设备的配置标准参照国家相关规定。6、监区出入口应设置人行通道和车行通道。人行通道和车行通道均应设两道门，且电动 AB 开闭，两道门之间应为封闭通道。其中人行通道应设门禁、安检系统；车天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院59行通130、道两端应设防冲撞装置，通道顶部和地面应设置监控、探测等安检装置。6.6.3.6.6.3.建筑结构设计建筑结构设计1、结构设计应做到技术先进、安全可靠。2、结构的安全等级为二级，抗震设防烈度不低于 7 度。3、永久建筑的结构设计使用年限为 50 年。4、结构设计应遵循现行的国家规范、规程与广州市地方标准。5、应采用经过实践检验的新工艺、新材料，以节约资金。6、耐火等级。建筑防火应符合国家现行有关标准、规范的规定。看守所建筑物的耐火等级不应低于二级。6.6.4.6.6.4.看守所监区装修要求看守所监区装修要求监区建筑装修标准依据看守所建筑设计规范相关规定设定：（1）建筑内监室、室外活动场、走廊及值131、班室、监控室墙面和天花均采用白色乳胶漆涂层，地面采用浅色防滑砖。（2）监室卫生间墙面铺设防滑砖到顶。（3）监室内设固定式单层床位，其制作安装要求符合看守所床具标准。监室门制作应符合监室门（GA526-2010）标准规定。（4）监室窗户、室外活动场顶部等被羁押人使用部分以及其他需要防护处理的窗户，必须安装金属防护栅栏；监区内房屋被羁押人能够接触到的窗户玻璃，应采用安全有机玻璃。（5）金属防护栅栏应采用直径不应小于18mm的热轧圆钢或16mm16mm的方钢，水平间距不应大于 120mm，竖向间距不应大于 200mm；室外活动场顶部钢筋防护栅栏距地面高度不宜低于 3.2m。（6）建筑外立面采用白色外132、墙砖铺设，与看守所其他建筑外立面统一风格。（7）其他构件及装饰标准参考表 6.8-1。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院60表 6.6-1 其他构件及装饰标准序号构件标准1墙体灰砂砖（监区、岗哨、亲属会见大厅）；蒸压加气砼砌块（其它单体建筑）2地面抛光耐磨砖/防滑砖3楼面抛光耐磨砖/防滑砖4屋面C20 细石混凝土+3 厚 SBS 改性沥青防水卷材+1.5 厚聚氨酯防水涂料+挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板5天窗无6门区监舍门卫为安全防护门，防火门为钢质防火门，民警宿舍阳台门为铝合金玻璃门，其余为夹板门。7窗铝合金窗8顶棚高级乳胶漆9内墙面高级乳胶漆/内墙砖10外墙面优质彩色外墙砖6.6.5133、.6.6.5.执法办案区装修要求执法办案区装修要求根据公安部关于印发公安机关执法办案场所设置规范的通知（公通字201056 号）及公安部关于印发公安机关执法办案场所办案区使用管理规定的通知（公法20131102 号），结合广东省公安机关智能执法办案中心装配标准及实际使用需求，提出如下要求：1、室外装修外墙：深色花岗石及玻璃幕墙。外窗：深色铝合金框料，6+12+6 中空 LOW-E 玻璃。2、室内装修（1）公共区域：安检区域、等候区、存包处、诉讼服务大厅、候谈厅等公共区域区地面采用花岗石或抛光砖，墙面考虑综合使用石材、玻化砖、白色乳胶漆（电梯间墙面考虑使用石材，调解室墙面使用白色涂料），天花采用134、造型天花吊顶装饰。（2）业务用房：地面采用花岗石或抛光砖，墙面采用白色乳胶漆，天花采用铝扣板吊顶装饰。（3）墙面：扇灰涂乳胶漆，部分空间采用大理石或瓷砖。（4）地面：仿石砖头，卫生间采用防滑砖。（5）吊顶工程：大堂及公共区域装置，采用石膏板，天花板应做防水、防潮处理。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院61（6）水电工程：按照楼层功能划分布设给排水管道、开关、插座、灯具等，所采用的各种电线均选用阻燃或难燃电缆电线。拟建项目室内所有装修材料耐火等级均为一级。具体装修方案参考下表。表 6.6-2 主要功能用房室内装修方案天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院626.6.6.6135、.6.6.看守所监室配置看守所监室配置1 1、配置依据：看守所建设标准（建标、配置依据：看守所建设标准（建标20131262013126 号文）第二十九条：号文）第二十九条：看守所监室分为普通监室和单人监室，普通监室每间关押人数应为 816 人，人均使用面积 8 人监室宜为 7m2,916 人监室宜为 5m2;单人监室每间使用面积宜为78m2，每 100 人设置 13 间。监室内设置有盥洗、淋浴和水冲式不锈钢便器等设施的卫生间，8 人监室卫生间使用面积宜为 3.5m2、916 人监室卫生间使用面积宜为 7m2、单人监室卫生间使用面积宜为 2m2;2 2、配建规模：、配建规模：项目设计总关押 2136、300 人，拟配置 8 人 35 间、12 人 35 间、16 人监室 100 间。另外单人监室按每 100 人设置 2 间，即需配置 46 间。监室使用面积和建筑面积如下：天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院63表 6.6.6-1：监室配置和建筑面积一览表3 3、分层配置：、分层配置：依据看守所建设标准（建标2013126 号文），项目被羁押人用房 33488平方米，其中监区（含盥洗间、卫生间）建筑面积 23874 平方米，约占被羁押人用房的 71.29%。从项目实际用地条件出发，以于西北地块建设被羁押人用房，层高三层，一层配置单人监室 16 间、8 人监室 35 间，12 人监137、室 35 间；二层配置单人监室 15 间、16 人监室 50 人；三层配置单人监室 15 间、16 人监室 50 人。各层监区占总楼层建筑面积的比重约为 71.29%，具体配置监室情况如下：表 6.6.6-2：监区各层配置一览表6.7.6.7.广场、绿化及室外工程广场、绿化及室外工程1 1、监区内绿化方案、监区内绿化方案绿化方案设计按照看守所建筑设计规范第 3.9.2 条，监区及警戒区内不得种植高大树木。因此尽量选种低矮茂密植物，并做出体现高低层次对比的设计效果。在进行项目建设时，充分考虑在不影响民警和武警视线的情况下尽可能地保持原有的生态环境，保护原有的绿色植物，项目建成后，结合看守所的使用138、功能及自天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院64然环境特点，在监区、武警营房、民警综合楼范围内通过采取多种绿化措施补充布置些花坛、草坪、树木等，这样既能减少工程投资，又能达到绿化的规划要求和美化环境。2 2、广场、道路、广场、道路本项目广场拟采用防滑材料，看守所内、备勤宿舍楼及原饭堂楼周边路面的铺装采用透水材料。图 6.7 绿化景观示意图项目地块市政路东段已建设，地块能于东侧进出；天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院653 3、室外训练活动场地建设、室外训练活动场地建设项目拟新建民警室外训练活动场，铺设 PVC 安全地垫，配套安装各类高低杠、单双杠等训练设施。4 4、边139、坡支护、边坡支护由于本项目用地北片区主要位于山坳位置，雨季存在滑坡等自然地质灾害风险。项目拟新建挡墙来预防自然地质灾害的发生。本项目拟新建挡土墙约 400m 长,约10m 高，厚度 0.5m，采用重力式砌石挡墙，局部位置加预应力锚杆。5 5、防洪沟、防洪沟本项目现状场地排水系统不完善，防洪措施无法满足项目建成后的使用需求，因此拟新建排洪沟，现场估计约 300 米。初步考虑排洪沟采用浆砌石砌筑，内壁水泥砂浆抹面。综合城市防洪标准等因素，拟采用 50 年一遇的标准设计截洪沟。初步设计北侧、西侧、东侧防洪沟尺寸为 1m1m。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院66第七章公用与辅助工程7.140、1.7.1.给排水与消防系统给排水与消防系统7.1.1.7.1.1.编制依据编制依据1、城镇给水排水技术规范 GB50788-20122、室外给水设计规范 GB50013-20183、室外排水设计规范 GB50014-2006（2016 年版）4、城市工程管线综合规划规范 GB50289-20165、建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（2009 年版）6、建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年版）7、消防给水及消火栓系统技术规范 GB50974-20148、自动喷水灭火系统设计规范 GB50084-20179、广东省用水定额DB44/T1461-201410、其它141、与本工程有关的国家和地方规范7.1.2.7.1.2.给水系统给水系统1 1、给水水源、给水水源项目供水水源由项目南面的渔北路，引入两条 DN200 给水干管，供项目的生活用水和消防用水。2 2、室外给水系统、室外给水系统从市政给水管接入二条 DN200 的给水干管，引至项目的地下水泵房内，地下设置消防储水池和生活水池，满足本项目的生活和消防用水。生活用水按生活用水量的 20%贮存，消防用水量按 100%贮存计算。3 3、室内给水系统、室内给水系统室内给水系统采用变频调速供水设备的供水系统。供水系统采用分区供水方式，竖向分为二个区：地上二层以下为低区；三层以上为高区。低区采用市政给水管直接供水；142、高区采用变频调速供水设备供水，由水泵房集中的变频调速供水设备加压直接供水，超压楼层经减压阀消除过大压力后供给。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院674 4、用水量、用水量项目用水主要包括：生活用水、办公用水、绿化用水、场地冲洗以及未预见用水。经估算,项目日用水量 508.02m/d，用水时间按 2-24h 计，小时变化系数取1.0-3.0，最大时用水量为 83.41m/h。用水量详见表 7.1.2-1。表表 7.1.2-17.1.2-1天河区监管场所生活用水量一览表天河区监管场所生活用水量一览表序序号号用水项目用水项目单位用水量标准单位用水量标准用水数量用水数量总用水量总用水量时143、间时间小时变小时变化系数化系数最大最大时用时用水量水量数量数量单位单位数量数量单位单位m m3 3/d/dh hm m3 3/h/h1武警人员用水200L/人d54.00人10.80241.20.542民警人员用水200.0L/人d460.00人92.00241.24.603羁押人员用水100.0L/人d2300.00人230.0024328.754拘留人员用水100.0L/人d400.00人40.002435.005道路清洗用水1.5L/m2d30707.00m246.062123.036绿化用水1.5L/m2d8820.00m213.23216.627地下室清洗用水2.0L/m2d1487144、5.00m229.752114.888未预见用水（1-7 项之和的10%）46.189合计合计508.02508.0283.415、水池、水箱容积消防泵房内设置消防水池总容积 676m。5、水表项目给水引入管拟设总水表 DN200 一个。7.1.3.7.1.3.排水系统排水系统1 1、污水排水体制、污水排水体制项目污水排水体制采用雨水和污水分流的体制。2 2、生活污水排放量、生活污水排放量生活污水排放量按生活用水量的 100%计，最高日污水排放量为 508.02m/d，最大时排放量为 83.41m/h。3 3、污水系统、污水系统生活污、废水与雨水均采用分流制排放，卫生间设专用通气立管排水系统。145、生活废水经隔栅隔渣处理、餐厅含油污水经高效油水分离装置处理、粪便污水经三级化粪池处理，达到水污染物排放限值（DB44/26-2001）三级标准（第二天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院68时段）后，由项目排水系统污水管道分流排入市政路上的市政污水管网。4 4、地下室排水、地下室排水地下室设置集水井，用潜水泵将积水排出室外。5 5、室外排水、室外排水室内地面层（0.000m）以上的生活污水重力流排出；地面层（0.000m）以下的污水采用管道汇集至集水坑内，用潜水排污泵提升后、排入室外污水管道；废水采用排水沟汇集至集水坑内，用潜水排污泵提升后排至室外污水管道。6 6、地表排水（防洪）、146、地表排水（防洪）为了防止基坑外雨水进入基坑，在基坑外周边距基坑 2m 左右布置一圈截水沟，截水沟深 40cm，宽度 30cm，截水沟采用水泥砂浆抹面。排水沟底按最低 0.5%坡度向集水坑找坡。如果因场地限制无法做截水沟，可在基坑四周砌挡水墙，墙宽 120mm,高出地表 300mm，外侧抹灰。充分利用北高南低的地势，在截水沟南侧最低处开挖一个 3mX3 米 X1.5m 深的集水泵坑。积水泵坑处设 2 台 DN150 抽水泵。保证降水期间抽水连续作业，防止突然性停电造成水位回升而影响降排水效果、降排水施工现场需配有备用电源(如:发电机、二路供电)，并配有自动切换装置。为避免水浸泡软化土体，及时排放147、地下水，利于基坑内的作业施工，在基坑四周内设一排水沟。坑内排水沟布于筏板砖模外侧，距基坑坡脚 0.5m,呈环形封闭状，可将基坑内的降水(坑)井贯通串联。7.1.4.7.1.4.雨水系统雨水系统1、雨水量、雨水量雨水量按广州市暴雨强度公式计算：q-暴雨强度，L/shap-设计重现期，取 10 年t-时间，分，t=t1+mt2，t1取 15 分钟，m 取 2，t2为管渠内雨水流行时间Q=qFQ-流量 L/s天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院69-径流系数，绿地取 0.4，其它取 0.9F-汇水面积 ha2 2、雨水系统、雨水系统屋面雨水采用虹吸排水方式，设计重现期 P10 年，屋面雨148、水排水与溢流口总排水能力，按 50 年重现期的雨水量设计；平台和部分屋面雨水排水管道按重力流设计，设计重现期 P10 年。雨水经收集于集水井，直接排入雨水管网。3 3、雨水回用系统、雨水回用系统在本次设计范围内，设计一套雨水回用系统，用来处理场地内的雨水和训练时产生的废水。雨水和训练废水汇集后排入雨水收集池中，等待后续处理。经处理后的清水贮存在露天的蓄水池中，作为训练用水，随用随取。雨水收集池暂按 1500m3考虑，雨水回用系统处理规模按 100m3/h 设计。7.1.5.7.1.5.热水系统热水系统武警、民警人员生活热水，采用在屋顶设太阳能热水器，辅助电加热，供水为上行下给式。当热水温度低于149、 60时，自动启动电加热系统，当热水温度高于 65时，电加热系统自动关闭。在冷热水的供水压力达不到平衡时，应增设平衡阀。监室内设置冷、热水管道，并宜设置饮水管道。7.1.6.7.1.6.饮用水系统饮用水系统饮用水系统采用电开水器，并在武警食堂、伙房、民警食堂、文娱室、医务用房设置一至二个。由自来水管引入，并在电开水器前设置机械过滤器，机械过滤器应具有定期清洗功能。武警、民警人员饮用水采用桶装水。7.1.7.7.1.7.消防系统消防系统1 1、建筑的特征、建筑的特征天河区监管场所建筑均为多层建筑。2 2、消防水量、消防水量项目室内外同时使用最大消防用水量为 676m，消防用水量估算详见表 6.1150、.7-1消防用水量估算表。表表 6.1.7-1天河区监管场所消防用水量一览表天河区监管场所消防用水量一览表天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院702 2、水消防系统、水消防系统1)室外消防给水系统由市政给水管网直接供给。从南面市政路上接一条 DN150 给水管，在本项目周边成环状供室外消防用水。室外给水管道上设置室外消火栓 SS100，室外消火栓SS100 的保护范围 150 米。2)室内水消防系统A室内消火栓系统室内每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置。室内消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓151、取水向室内消火栓管网供水。室内消火栓给水系统采用变频加压设备供水。变频加压设备布置在地下室消防泵房内。消防泵房内设消防水池 676m，储存室内消防及自动喷淋用水。B自动喷水灭火系统设置有送回风道（管）的集中空气调节系统且总建筑面积大于 3000 的业务管理楼等，除了不能用水灭火的部位外均采用自动喷水灭火系统。布置低温型闭式喷头，每个喷头的保护面积在 12 左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过 800 个。防火分区内设置感烟探测器的火灾自动报警系统。如某防火分区发生火灾，感烟探测器探测到某防火分区火警，将火警传至消防控制室，确认发生火警，发生火灾的区域温度升高，当温152、度达到闭式喷头的动作温度后，闭式喷头的玻璃球爆破，喷头向发生火灾的区域喷水灭火，与此同时启动喷淋水泵，消防水由变频调速供水设备供水，经湿式报警阀，配水干管、配水支管、最后至喷头。自动喷水灭火系统采用变频加压设备供水。变频加压设备布置在地下室消防泵房内。消防泵房内设消防水池 676m，储存室内消防及自动喷淋用水。3 3、气体灭火系统、气体灭火系统天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院71在变配电机房、重要设备用房等地方设置七氟炳烷(HFC-227ea)洁净气体灭火系统，扑救电气火灾。4 4、灭火器配置、灭火器配置根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等153、因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器及推车式灭火器，以扑救初始火灾。7.2.7.2.供电、照明及防雷工程供电、照明及防雷工程7.2.1.7.2.1.编制依据编制依据1、建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年版）2、20kV 及以下变电所设计规范 GB50053-20133、民用建筑电气设计规范 JGJ16-20164、供配电系统设计规范 GB50052-20095、低压配电设计规范 GB50054-20116、电力工程电缆设计规范 GB50217-20187、通用用电设备配电设计规范 GB50055-20118、建筑照明设计标准 GB50034-2154、0139、建筑物防雷设计规范 GB50057-201010、建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB50343-201211、公共建筑节能设计规范 GB50189-201512、建筑机电工程抗震设计规范 GB50981-201413、建筑工程设计文件编制深度的规定 建质2016号7.2.2.7.2.2.供电电源供电电源驻看守所武警中队营房：属于一级用电负荷，采用双回路电源+柴油发电机供电方式。看守所：属于一级用电负荷，拟采用双回路三相供电方式+柴油发电机。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院727.2.3.7.2.3.负荷性质负荷性质项目建设功能主要包括：驻看守所武警中队营房（武警公用155、房、武警生活用房、武警执勤用房）和看守所（被看押人员用房、办案及管理用房、民警办公及生活用房、检察院及法院用房、附属用房），以及地下室人防工程、体训场、警戒防护设施等组成。项目的消防设备、消防控制室、防排烟设施、火灾自动报警、计算机网络系统、监控系统、事故照明、疏散指示标志等消防设施电源和警卫照明、提审室照明、照明、空调、水泵等用电为一级用电负荷。根据项目用电负荷的性质和用电要求，拟采用 2 路 10kV 电源加备用柴油发电机组供电的方式，以确保项目一级负荷的用电需要。7.2.4.7.2.4.负荷估算负荷估算本项目负荷计算根据负荷性质按负荷密度法进行估算，根据项目的建筑功能及使用性质初步估算出156、项目的电气负荷为 5890.59kW。详见表 6.2.4-1 负荷估算表。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院73表表 6.2.4-16.2.4-1负荷估算表负荷估算表7.2.5.7.2.5.供配电系统供配电系统1 1、高压供电系统、高压供电系统项目拟用二路独立的电源供电，从广汕路的市政供电网络，通过埋设电缆管道用 10kV 专线电力电缆引入到所内的变配电房内，用地红线外的电源以及敷设路径和敷设方式由电力部门确定。10kV 电源采用单母线分段方式运行。电源引入柜，开关柜电缆接线均采用电缆沟下进下出方式。2 2、变配电房设置、变配电房设置根据负荷计算结果，项目有功计算负荷为 4123157、.41kW，如考虑功率因数补偿到0.93，变压器负荷率为 85%，则可初步估算出项目的总装机容量为 6250kVA。根据计算负荷的估算结果，结合项目供电的安全可靠性和电能质量的要求，兼顾节约电能、降低造价和维护方便等因素，并考虑其他未预见因素和项目未来发展的需要，在变电房中，设置 5 台 1250KVA 的变压器，总容量为 6250KVA。10kV 变配电房的主要设备见表 6.2.5-1。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院74表 7.2.5-110kV 变电房主要设备名称规格、型号单位数量备注电力变压器SCB13-1250kVA台510kV 开关柜KYN27-12(Z)手车式开关158、柜台10VS1-10真空断路器低压配电屏GCL 抽出式开关柜台20低压静电电容柜GZJ台103、低压配电系统10kV 母线各段下 5 台 1250kVA 变压器，两段母线下的变压器成组配置，变压器的低压母线由两台不同变压器供电，在配电系统的低压侧，低压母线接成单母线分段方式，母线间设置联络开关，并设自动投入装置。正常情况变压器分列运行，低压母联开关处在分闸状态，当一台变压器发生故障时，母线联络开关进行切换并迅速自动投入供电，以保证用电的可靠性。发电机电源与市政电源的切换在低压配电柜侧完成。市电开关与发电开关之间设机械电气联锁，防止发动机向市电网倒供电。需要发电机电源的部分采用分割母线，空气断路159、器母联。变压器至低压配电柜采用密集式母线槽上出上进。低压配电柜出线侧原则上采用电缆沟配线下方出线。10kV 系统继电保护宜采用微机综合继保，并由 BAS 系统集成。220/380V 低压系统采用智能测控，由 BAS 系统集成。功率因数补偿采用低压集中自动补偿方式，在变配电房低压侧设功率因数自动补偿装置，要求补偿后的变压器侧功率因数在 0.9以上。荧光灯要求就地补偿，补偿后的功率因数在 0.9 以上。采用谐波抑制措施，将供配电系统谐波限在规定范围内。7.2.6.7.2.6.应急电源应急电源项目的重要负荷主要有：1、项目消防用电设备系统如消防水泵、自动灭火装置、消防排烟、事故照明、火灾自动报警系统160、事故广播、消防控制中心等。2、通信、计算机网络、有关的监测及预警系统、BAS、安防监控、公共广播、信息中心及其他重要功能建筑用电。3、消防水泵等动力用电。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院754、应急柴油发电机组为确保项目在 l0kV 电源发生故障情况下，能保证火灾时消防设备和重要负荷的供电，拟在配电房设置 1 台 1250kW 柴油发电机组作为应急电源，机组性能应满足油耗低、排烟少、噪声小的要求。在正常供电时，由变压器运行，发电机处于备用状态，10kV 电源中断供电时，能在 15 秒钟内自动启动柴油发电机组对重要负荷供电。备用柴油发电机组与市电设有机械联锁，不能并网运行。7.161、2.7.7.2.7.电气照明电气照明电气照明按办公照明、居住照明、审讯照明、阅读照明、事故应急照明、监控照明、警戒照明系统进行设计。武警用房、羁押人员用房、民警用房、警戒防护设施、消防控制室等事故照明和正常照明同时使用，应急照明电源可自动切换。对分散的事故照明，采用自带蓄电池应急照明灯的方式。围墙设置照明装置，照明灯具应配有防护罩，内外侧照明应确保良好。监室及走廊设置寝后低照度灯具，其开光设在警察值班室。民警用房及主要疏散通道应设应急照明，其照度值不应低于正常照度的 10%，通道及疏散口应设疏散指示照明。广场设高杆照明，道路照明采用马路弯灯。1)工作场所设置一般照明，一般照明采用直接照明方式为162、主。所有照明灯具、光源、电气附件等均选用高效、节能型，提高照明效率。2)室内一般场所照明光源采用 LED 灯和紧凑形荧光灯。室内大空间场所照明和景观照明采用 LED 灯。3)直管形荧光灯配直接型敞开式或带有格栅的灯具；紧凑形荧光灯配用直接型敞开式灯具。地下车库采用支架型 LED 细管径直管形灯。所有荧光灯配电子镇流器，功率因数不低于 0.9。4)本工程采用智能照明控制系统，对公共区域（门厅、走廊等）、地下车库、景观照明等采用集中控制。灯光分组、分时段进行控制。5)照明线路采用低烟无卤交联 B1 级阻燃聚乙烯绝缘铜芯导线穿金属线槽、金属线管在天花内敷设或穿金属管在楼板内暗敷。根据国家相关规范所规163、定的照度标准，值班室平均照度为 100LX，景观广场平均照度为 20LX，停车场平均照度为 10LX，业务用房平均照度为 300LX，走道等平均照度为 150LX，设备房平均照度为 150LX，楼梯间等平均照度为 50LX。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院767.2.8.7.2.8.建筑防雷建筑防雷项目防雷设计要设置防直击雷、感应雷、防雷电波入侵的措施。对通信、计算机网络、监控、火灾报警，音响电视等重要电子设备的各级配电箱、设备末端、天线系统等装设浪涌保护(SPD)以防雷击电磁脉冲的影响。项目采用变压器中性点直接接地工作方式，低压系统接地型或采用 TN-S 系统，设专用 PE 164、线。为防直击雷，建筑采用联合接地体，建筑群基础接地体用镀锌扁钢可靠连接。建筑物顶面设避雷线（针），建筑物砼的主钢筋及基础钢筋焊接成接地网形式防雷接地系统。建筑物柱的钢筋作引下线；防雷接地与电气接相联接，为防雷电波侵入建筑物，对电缆进出线在进线端将其金属外皮（护套），保护钢管与电气设备接地可靠连接。接地系统接地电阻不大于 1 欧姆。为了弥补剩余电流保护(RCD)装置的不足，防止电击事故的发生，应采取总等电位联结、辅助等电位联结、局部等电位联结等等电位联结措施。7.3.7.3.弱电系统弱电系统7.3.1.7.3.1.设计标准设计标准1、火灾自动报警设计规范(GB50116-2013)；2、有线电视165、系统工程技术规范(GB50200-94)；3、安全防范工程技术规范(GB50348-2018)；4、民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)；5、入侵报警系统工程设计规范(GB50394-2019)；6、视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007)；7、建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2012)；8、综合布线系统工程设计规范(GB50311-2016)；9、智能建筑设计标准(GB/T50314-2015)；10、全国公安监管信息系统总体建设方案的通知（公监管【2001】123 号；11、金盾工程安全保障体系总体设计方案的通知（公金盾【2002】4166、5 号）。7.3.2.7.3.2.综合布线系统综合布线系统综合布线系统的设计应满足武警用房、警察业务用房内信息通信网络的布线要天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院77求,以支持语音、数据、图像等业务信息传输为主，同时可根据实际需要支持各相关弱电系统中信息的传输。数据部分分成内外网来进行设计，内网主要是用来给武警用房、警察业务用房内部办公和数据交流之用，同时在有需要的功能用房设置一些外网点，通过对网点办公人员可以和外界网络进行联通，充分接触和吸收外部的信息资源。语音部分分成内部专网和普通电话网两大独立的布线系统。所有的数据、语音信息点采用全交换布线系统，所有终端共用配线架和管理间，只167、需要通过简单跳线，就可以灵活区分各种应用，利于管理、维护。综合布线系统可划分为设备间子系统、工作区子系统、垂直主干子系统、管理子系统和水平子系统 5 个部分。7.3.3.7.3.3.信息化系统信息化系统项目信息化系统另行立项实施项目信息化系统另行立项实施，不在本次项目范围内建设不在本次项目范围内建设。根据看守所技术建设规范（2002 年 12 月）弱电系统包括通信指挥系统、监管信息系统、应急警报系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电话教育（广播）系统、民警巡视管理系统、讯问指挥系统。7.4.7.4.通风空调系统通风空调系统7.4.1.7168、.4.1.设计依据和设计参数设计依据和设计参数1 1、设计依据、设计依据1）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB50736-2012；2）民用建筑热工设计规范 GB50176-2016；3)公共建筑节能设计标准 GB50189-2015；4）汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50067-2015；5）绿色建筑设计标准DB11/T938-2012；6）人民防空地下室设计规范GB50038-2005；7)建筑设计防火规范GB50016-2014；8）建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院782 2、设计参数、设计参数1）室外气象169、计算参数：地点：广州市（见下表）参数季节干球温度湿球温度大气压力HPa相对湿度%空调通风夏季34.230.727.81004.068冬季5.213.61019.0722）室内设计参数（见下表）参数功能干球温度相对湿度%新风量m3/h 人允许噪声标准夏季冬季夏季冬季门厅26651045 dB(A)宿舍26652045 dB(A)业务用房26653045 dB(A)值班室26603045 dB(A)3、设计内容本项目位于龙洞渔北路，项目总建筑面积 88931.24 平方米。空调使用范围：驻看守所武警中队营房：武警公用房（不含兵器室、警用器材室、训练器材室、体育活动室、公用面积），武警生活用房（不含170、储藏室、给养库、个人物品储藏室、卫生间、晾衣房、淋浴室）。看守所：医务用房、办案及管理用房、民警办公及生活用房、检察院及法院用房。地下室仅考虑通风系统。7.4.2.7.4.2.空调系统空调系统结合项目各功能区的空调使用情况和环境要求，分别对项目的相关用房进行冷负荷估算。初步估算，本项目空调的使用面积为 18648M2，夏季空调冷负荷按 110W/M2，按照建筑面积的 100%考虑，夏季空调总冷负荷为 2051.28kW。空调方式：拟采用多联机组分体空调系统。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院797.4.3.7.4.3.通风防排烟系统方案通风防排烟系统方案项目汽车库设有机械排烟（兼171、排风）系统及相应的补风系统。变配电室设有火灾后排废气（兼排风）系统及相应的补风系统。面积超过 100，且经常有人停留或可燃物较多的地上无窗房间或设固定窗的房间均设有机械排烟系统。面积超过 50，且经常有人停留或可燃物较多的地下无窗房间或设固定窗的房间均设有机械排烟系统。无直接自然通风，且长度超过 20m 的内走道或虽有直接自然通风。但长度超过60m 的内走道均设有机械排烟系统。防烟楼梯间、前室及合用前室不能满足自然排烟的均设有机械加压送风系统。本工程的防排烟系统要求能在消防控制中心集中监控，远程启停。厨房设置机械排风，排风量宜为 80%90%，补风量应与排风量相匹配；排油烟风道不能与防火排烟风172、道公用。排烟罩、排油烟风道及排风机设置安装便于油、水的收集和油污清理等防止油烟气味外溢的措施。厕所设置机械排风系统。7.4.4.7.4.4.材料及保温材料及保温所有通风管道以及配件均采用不燃材料制作，风管采用不燃材料或难燃材料保温。7.4.5.7.4.5.环保设计环保设计1、送、排风机选用高效低噪声风机。2、柴油发电机燃烧产生的烟气做水洗消系统处理，将由专业环保公司完成。7.5.7.5.燃气系统燃气系统1、供气气源、供气气源民警食堂和武警食堂、扣押人员大伙房的燃气气源采用市政煤气管道供给，项目拟从广汕路煤气干管接入，供项目使用。当项目尚未有完善的煤气管网，可以采用瓶装气天河区新监管场所建设工程173、项目建议书XX设计研究院802、用气量、用气量项目用气主要包括：民警食堂和武警食堂、扣押人员大伙房用气。经估算，日气量为 17.69 万 Nm3/年。3、给气系统给气系统从市政给气管道接入项目的调压箱，由调压箱经配气管进入各个食堂，在使用单位前设置煤气表。4、煤气表、煤气表项目供气引入管上拟设总煤气表三个。一个服务武警食堂，一个服务民警食堂，一个服务于扣押人员大伙房。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院81第八章节能与绿色分析8.1.8.1.节能分析节能分析随着能源资源消耗持续增加，大气污染形势愈加严峻，已经影响到社会的和谐和稳定；因此，节约能源已成为我国的一项基本国策。项目的主要174、能耗是供电、供水、供气的能耗；供电能耗包括动力、空调、通风系统、照明系统、电声系统等，其中机械设备、空调、照明占能耗的比例较大。供水能耗指各项目的生活用水和消防用水消耗。供气能耗指食堂、伙房的用气消耗。8.2.8.2.能源消耗估算能源消耗估算建设项目主要能耗系统包括：电力系统、燃气系统、用水系统。经估算，项目能源消耗约为 1456.981tce/年，电气、天燃气、水所占能源消耗比例分别 84.14%、14.74%和 1.12%。表表 7.2-17.2-1项目年综合能耗消费表项目年综合能耗消费表8.3.8.3.节能措施节能措施8.3.1.8.3.1.建筑节能建筑节能措施措施建筑节能对项目节能有重175、要影响，为此充分考虑广州气候特征，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射室内阳光，降低空调制冷和照明能耗，保证各部分天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院82围护结构传热系数和隔热性能符合规范要求，门窗开口位置、面积和开启方式要有利于自然采光和自然通风。1、在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标准，同时应符合看守所建筑设计规范。2、在建设中采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。3、监区及警戒区内不得种植高大树木。可在武警营房区、民警办公区的建筑前后和道路两侧种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、176、湿度，降低空调冷负荷。4、在各建筑楼房的设计上，充分考虑广州市气候特征，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制直射阳光，降低空调制冷和照明能耗。5、监房墙体宜采用强度不得小于 MU10 砖、石和 M5 的水泥砂浆满浆切实。6、监室地坪，地下 2M 采用 1:2 水泥砂浆粉刷墙裙，并作吸音处理。8.3.2.8.3.2.电气节能电气节能措施措施本项目主要能耗是电能，空调、照明、通风、给排水等系统都是电能消耗，因而在电气设备选择、配置上较为关键。在电气节能方面可从以下几个方面考虑：1 1、方案选择时考虑节能方案选择时考虑节能1）在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗177、作为建设方案选择的主要考虑因素。2）在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。3）减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。4）确定各功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。2 2、选择节能型的产品选择节能型的产品1）选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如高压水银灯、高压钠灯、金属卤素灯），选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。2）在机电设备的选型上，严格178、把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院83下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以利于有效降低产品的能耗。如选择节能型的变压器，节能型风机、水泵等。3 3、设备容量选择要适宜，台数要合理设备容量选择要适宜，台数要合理用电设备的容量、台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车的现象，对于负荷变化较频繁的机电设备，尽量采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低损耗，尽量防止轻载或超载运行。4 4、装设功率补偿设备装设功率补偿设备为提高用电负荷的功率因素，应安装设置功率补偿设备，进行无功补偿，减少系统的无功功率损179、耗。5 5、智能化管理节能、智能化管理节能在项目投入运营期间，应采用智能化控制系统，通过计算机对建筑物内的空调监控系统、照明控制系统、给排水系统、消防喷淋系统和动力设备运行系统等进行合理调控，达到最佳节能效果。8.3.3.8.3.3.节水节水节能措施节能措施全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现水资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。1988 年颁布的中华人民共和国水法中规定“国家实行计划用水、厉行节约”，项目应加强节电节水的基础工作。1、水的循环使用，本项目宜采用循环水系统以便节约用水提高节水率。2、采用新型的节水设备和器具。根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各180、种配水器具的位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费。洗手盆采用红外线感应龙头，洗涤盆龙头采用冲气式龙头，大便器冲水采用节水型水箱等。各区内的水循环系统以及生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能的供水设备。3、尽可能采用无负压供水，选用优质给水管材，避免因给水系统发生二次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进行清洗处理所造成的水量浪费。4、在可能条件下，考虑采用中水设施，充分利用各种排水如生活排水、盥洗废水、雨水等优质杂排水，经过适当处理后适当回用于建筑物内，减少自来水耗费。天181、河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院845、对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。6、各项具体工程的生活、消防给水系统的设备，宜选用高效节能的供水设备。水泵的选型应合理适用。水泵运行时扬程和压力等指标，应尽可能选择在接近额定值的范围，并尽可能采用变频调速装置加以控制，以达到最佳的节能效果。8.4.8.4.节能效果分析节能效果分析项目主要包括武警营地和民警办公用房和羁押人员用房。下面仅对武警营地和民警办公用房182、进行分析，羁押人员用房具体按照看守所建筑设计规范设计。8.4.1.8.4.1.建筑节能效果分析建筑节能效果分析1 1、建筑朝向和平面现状、建筑朝向和平面现状项目建筑物建设应尽量采用南北向，空调房间尽量避免放置东西朝向，经测试，东西朝向比南北朝向的冷负荷能耗约增加 70%，因此，选择合理的建筑物朝向是一项重要的节能措施。2 2、合理空间布局、合理空间布局项目建设为了减少空调负荷，武警营房和民警办公用房建议采用比较宽敞的空间布局和窗口，利用窗口自然通风，减低建筑物的温度，同时减少建筑物外表面积和窗洞面积。3 3、绿化节能、绿化节能武警营房和民警办公用房建筑周边种植绿化，可以调节改善气温、调节碳氧平183、衡，减弱室温效应，减低噪声，避免城市的大气污染。从而改善室内环境，节约建筑的能耗的有效措施。4 4、建筑围护结构、建筑围护结构在建筑外围护结构中，墙体所占比重最大，通过围护结构的传热耗热量约占75%-80%，外墙是建筑物隔热保温的重要构件，因而外墙体的节能设计相当重要。项目的建设采用加气混凝土砌块、小型混凝土空心砌块等环保、节能型建筑材天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院85料，有效减少通过围护结构的传热。5 5、外墙隔离太阳辐射热、外墙隔离太阳辐射热武警营房、民警办公用房对垂直墙面可采用外廊、阳台、挑檐等遮阳设施和浅色墙面、植物覆盖绿化等节能措施。6 6、屋面节能措施、屋面节能措184、施建筑围护结构的保温性能是降低建筑能耗的关键，屋顶作为一种建筑物外围护结构所造成的室内外温差传热耗热量，大于任何一面外墙或地面的耗热量。为了满足节能要求，高效保温材料已广泛应用于屋面。施工中建议采用的倒置式屋面，它是将防水层设在保温层之下，防止防水层直接暴露在大气中受日晒交替冻融等作用老化，使防水层得到保护，从而大大提高其耐久性。也可采用保温材料为挤塑聚苯乙烯保温隔热板，它具有闭孔型结构，使得材料吸水率和透湿率均很小，压缩强度大，具有出色的保温隔热性能，优越的抗湿性和很高的抗压强度。符合建筑节能技术发展方向。8.4.2.8.4.2.电气节能效果分析电气节能效果分析项目建设采用节能措施，将有效减185、少空调、照明的能耗，同时采用 LED 节能灯具和绿色空调，降低电能的能耗。符合用电节能标准。8.4.3.8.4.3.节水效果分析节水效果分析项目建设采用节能器具，避免跑、点、漏防止措施，并进行不定时的监测，避免的用水的浪费。同时，通过雨水收集，进行绿化灌溉，起到节约用水作用，同时符合用水节能标准。8.5.8.5.绿色建筑绿色建筑根据绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）和广州市绿色建筑设计说明专篇（DBJT15-83-2017)，项目应按照绿色建筑标准进行规划、土地出让、立项、建设和管理。鉴于现阶段节能减排的政治、经济重要性，本项目以绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019)中186、要求的标准进行建设，采用二星建设，绿色建筑总得分应达到 70 分，指标的评分项得分不应小于其评分项满分值的 30。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院86表表 6.46.41 1 项目得分自评表项目得分自评表类别控制项评价指标评分项提高与创新安全耐久 健康舒适 生活便利 资源节约 环境宜居预评价得分Q0Q1Q2Q3Q4Q5QA400897776527821总得分74.474.4星级预判星级预判二星（二星（7070）根据公共建筑绿色设计的要求，结合项目的实际情况，拟采用的绿色建筑技术具体符合情况见下表。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院878.5.1.8.5.1.绿色建187、筑设计预评价绿色建筑设计预评价安全耐久安全耐久条款条款条文内容条文内容预评价分预评价分值值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施安 全 耐安 全 耐久久-安安全全4.2.1采用基于性能的抗震设计并合理提高建筑的抗震性能，评价分值为 10 分。10采用采用“中震不屈服中震不屈服”以上以上性能目标或利用性能目标或利用“隔震、隔震、消能减震消能减震”设计手段，提设计手段，提高抗震性能。高抗震性能。4.2.2采取保障人员安全的防护措施，评价总分值为 15 分，并按下列规则分别评分并累计：1 采取措施提高阳台、外窗、窗台、防护栏杆等安全防护水平，得 5 分；2 建筑物出入口均设外墙饰面、门窗玻璃意外脱188、落的防护措施，并与人员通行区域的遮阳、遮风或挡雨措施结合，得 5 分；3 利用场地或景观形成可降低坠物风险的缓冲区、隔离带，得 5 分。15建筑物出入口设外墙饰建筑物出入口设外墙饰面、门窗玻璃意外脱落的面、门窗玻璃意外脱落的防护措施，同时建立缓冲防护措施，同时建立缓冲区、隔离带等，消除安全区、隔离带等，消除安全隐患。隐患。4.2.3采用具有安全防护功能的产品或配件，评价总分值为 10 分，并按下列规则分别评分并累计：1 采用具有安全防护功能的玻璃，得 5 分；2 采用具备防夹功能的门窗，得 5 分。10玻璃门窗、防护栏杆等采玻璃门窗、防护栏杆等采用安全玻璃，室内玻璃隔用安全玻璃，室内玻璃隔断、189、玻璃护栏等采用钢化断、玻璃护栏等采用钢化夹胶玻璃防爆伤人；人流夹胶玻璃防爆伤人；人流量大，门窗开启频繁的场量大，门窗开启频繁的场所，设可调力度的闭门器所，设可调力度的闭门器或具有缓冲功能的延时闭或具有缓冲功能的延时闭门器，防止夹人伤人。门器，防止夹人伤人。4.2.4室内外地面或路面设置防滑措施，评价总分值为 10 分，并按下列规则分别评分并累计：1 建筑出入口及平台、公共走廊、电梯门厅、厨房、浴室、卫生间等设置防滑措施，防滑等级不低于现行行业标准建筑地面工程防滑技术规程 GJ/T 331 规定的 Bd、Bw 级，得 3 分；2 建筑室内外活动场所采用防滑地面，防滑等级达到现行行业标准 建筑地面190、工程防滑技术规程 JGJ/T 331 规定的 A 心 Aw 级，得 4 分；3 建筑坡道、楼梯踏步防滑等级达到现行行业标准建筑地面工程防滑技术规程 JGJ/T 331 规定的 Ad、Aw级或按水平地面等级提高一级，并采用防滑条等防滑构造技术措施，得 3 分。10建筑出入口及平台、公共建筑出入口及平台、公共走廊走廊、电梯门厅电梯门厅、卫生间卫生间、室内外活动场室内外活动场、建筑坡道建筑坡道、楼梯踏步地砖均需满足防楼梯踏步地砖均需满足防滑要求。滑要求。4.2.5采取人车分流措施，且步行和自行车交通系统有充足照明，评价分值为 8 分。8人车分流。人车分流。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研191、究院88安 全 耐安 全 耐久久-耐耐久久4.2.6采取提升建筑适变性的措施，评价总分值为 18 分，并按下列规则分别评分并累计：1 采取通用开放、灵活可变的使用空间设计，或采取建筑使用功能可变措施，得 7 分；2 建筑结构与建筑设备管线分离，得 7 分；3 采用与建筑功能和空间变化相适应的设备设施布置方式或控制方式，得 4 分。7采用支撑体与填充体分采用支撑体与填充体分离。离。4.2.7采取提升建筑部品部件耐久性的措施，评价总分值为 10 分，并按下列规则分别评分并累计：l 使用耐腐蚀、抗老化、耐久性能好的管材、管线、管件，得 5 分；2 活动配件选用长寿命产品，并考虑部品组合的同寿命性；不192、同使用寿命的部品组合时，采用便千分别拆换、更新和升级的构造，得 5 分。10选用性能优异的管件管材选用性能优异的管件管材及活动配件。及活动配件。4.2.8提高建筑结构材料的耐久性，评价总分值为 10 分，并按下列规则评分：1 按 100 年进行耐久性设计，得 10 分。2 采用耐久性能好的建筑结构材料，满足下列条件之一，得 10 分：1)对于混凝土构件，提高钢筋保护层厚度或采用高耐久混凝土；2)对于钢构件，采用耐候结构钢及耐候型防腐涂料；3)对于木构件，采用防腐木材、耐久木材或耐久木制品。10提高钢筋保护层厚度或采提高钢筋保护层厚度或采用高耐久混凝土。用高耐久混凝土。4.2.9合理采用耐久性好193、易维护的装饰装修建筑材料，评价总分值为 9 分，并按下列规则分别评分并累计：1 采用耐久性好的外饰面材料，得 3 分；2 采用耐久性好的防水和密封材料，得 3 分；3 采用耐久性好、易维护的室内装饰装修材料，得 3 分。9采用耐久性好的外饰面材采用耐久性好的外饰面材料、防水和密封材料、室料、防水和密封材料、室内装饰装修材料。内装饰装修材料。小计898.5.2.8.5.2.绿色建筑设计预评价绿色建筑设计预评价健康舒适健康舒适条款条款条文内容条文内容预评价分预评价分值值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施健 康 舒健 康 舒适适-室室内 空 气内 空 气品质品质5.2.1控制室内主要空气污染194、物的浓度，评价总分值为 12 分，并按下列规则分别评分并累计：1 氨、甲醒、苯、总挥发性有机物、氢等污染物浓度低于现行国家标准室内空气质量标准 GB/T 18883 规定限值的 10%,得 3 分；低于 20%,得 6 分；2 室内 PM2.s 年均浓度不高于 25g/m3,且室内 PM10 年均浓度不高于 50g/m3,得 6 分。12污染物浓度预评估污染物浓度预评估5.2.2选用的装饰装修材料满足国家现行绿色产品评价标准中对有害物质限量的要求，评价总分值为 8 分。选用满足要求的装饰装修材料达到 3 类及以上，得 5 分；达到 5 类及以上，得 8 分。5选用绿色建材。选用绿色建材。天河区195、新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院89健 康 舒健 康 舒适适-水水质质5.2.3直饮水、集中生活热水、游泳池水、采暖空调系统用水、景观水体等的水质满足国家现行有关标准的要求，评价分值为 8 分。8采取措施保障水质达标。采取措施保障水质达标。5.2.4生活饮用水水池、水箱等储水设施采取措施满足卫生要求，评价总分值为 9 分，并按下列规则分别评分并累计：l 使用符合国家现行有关标准要求的成品水箱，得 4 分；2 采取保证储水不变质的措施，得 5 分。4采用成品水箱、储水设施采用成品水箱、储水设施分隔、人孔设锁、通气口分隔、人孔设锁、通气口和溢流口采取防止生物进和溢流口采取防止生物进入措施196、。入措施。5.2.5所有给水排水管道、设备、设施设置明确、清晰的永久性标识，评价分值为 8 分。8标识明确准确。标识明确准确。健 康 舒健 康 舒适适-声声环 境 与环 境 与光环境光环境5.2.6采取措施优化主要功能房间的室内声环境，评价总分值为 8 分。噪声级达到现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值，得 4 分；达到高要求标准限值，得 8 分。8中空玻璃、静音风机。中空玻璃、静音风机。5.2.7主要功能房间的隔声性能良好，评价总分值为 10 分，并按下列规则分别评分并累计：1 构件及相邻房间之间的空气声隔声性能达到现行国家标准民用建筑隔197、声设计规范 GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值，得 3 分；达到高要求标准限值，得 5 分；2 楼板的撞击声隔声性能达到现行国家标准民用建筑隔声设计规范 GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值，得 3 分；达到高要求标准限值，得 5 分。8设隔声楼板。设隔声楼板。5.2.8充分利用天然光，评价总分值为 12 分，并按下列规则分别评分并累计：1 住宅建筑室内主要功能空间至少 60%面积比例区域，其采光照度值不低千 300lx 的小时数平均不少于8h/d,得 9 分。2 公共建筑按下列规则分别评分并累计：1)内区采光系数满足采光要求的面积比例达到 60%198、,得 3 分；2)地下空间平均采光系数不小于 0.5%的面积与地下室首层面积的比例达到 10%以上，得 3 分；3)室内主要功能空间至少 60%面积比例区域的采光照度值不低千采光要求的小时数平均不少于 4h/d,得 3分。3 主要功能房间有眩光控制措施，得 3 分。6室内采光分析模拟。室内采光分析模拟。健 康 舒健 康 舒适适-室室内 热 湿内 热 湿环境环境5.2.9具有良好的室内热湿环境，评价总分值为 8 分，并按下列规则评分：1 采用自然通风或复合通风的建筑，建筑主要功能房间室内热环境参数在适应性热舒适区域的时间比例，达到30%,得 2 分；每再增加 10%,再得 1 分，最高得 8 分199、。2 采用人工冷热源的建筑，主要功能房间达到现行国家标准民用建筑室内热湿环境评价标准 GB/T 50785 规定的室内人工冷热源热湿环境整体评价 11 级的面积比例，达到 60%,得 5 分；每再增加 10%,再得 1 分，最高得8 分。4室内热湿环境分析。室内热湿环境分析。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院905.2.10优化建筑空间和平面布局，改善自然通风效果，评价总分值为 8 分，并按下列规则评分：1 住宅建筑：通风开口面积与房间地板面积的比例在夏热冬暖地区达到 12%,在夏热冬冷地区达到 8%,在其他地区达到 5%,得 5 分；每再增加 2%,再得 1 分，最高得 8 分200、。2 公共建筑：过渡季典型工况下主要功能房间平均自然通风换气次数不小于 2 次/h 的面积比例达到 70%,得5 分；每再增加 10%,再得 1 分，最高得 8 分。5外窗设置可开启扇。外窗设置可开启扇。5.2.11设置可调节遮阳设施，改善室内热舒适，评价总分值为 9 分，根据可调节遮阳设施的面积占外窗透明部分的比例按表 5.2.11 的规则评分。9小计778.5.3.8.5.3.绿色建筑设计预评价绿色建筑设计预评价生活便利生活便利条款条款条文内容条文内容预评价分预评价分值值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施生 活 便生 活 便利利-出行出行与 无 障与 无 障碍碍6.2.1场地与公共交201、通站点联系便捷，评价总分值为 8 分，并按下列规则分别评分并累计：1 场地出入口到达公共交通站点的步行距离不超过 500m,或到达轨道交通站的步行距离不大于 800m,得 2 分；场地出入口到达公共交通站点的步行距离不超过 300m,或到达轨道交通站的步行距离不大于 500m,得 4 分；2 场地出入口步行距离 800m 范围内设有不少于 2 条线路的公共交通站点，得 4 分。8交通便捷。交通便捷。6.2.2建筑室内外公共区域满足全龄化设计要求，评价总分值为 8 分，并按下列规则分别评分并累计：1 建筑室内公共区域、室外公共活动场地及道路均满足无障碍设计要求，得 3 分；2 建筑室内公共区域的202、墙、柱等处的阳角均为圆角，并设有安全抓杆或扶手，得 3 分；3 设有可容纳担架的无障碍电梯，得 2 分。6出入口满足无障碍设计要出入口满足无障碍设计要求。求。生 活 便生 活 便利利-服务服务设施设施6.2.3提供便利的公共服务，评价总分值为 10 分，并按下列规则评分：1)建筑内至少兼容 2 种面向社会的公共服务功能；2)建筑向社会公众提供开放的公共活动空间；3)电动汽车充电桩的车位数占总车位数的比例不低千 10%;4)周边 500m 范围内设有社会公共停车场（库）；5)场地不封闭或场地内步行公共通道向社会开放。10电动汽车充电桩的车位数电动汽车充电桩的车位数占总车位数的比例不低千占总车位数203、的比例不低千10%。6.2.4城市绿地、广场及公共运动场地等开敞空间，步行可达评价总分值为 5 分，并按下列规则分别评分并累计：1 场地出入口到达城市公园绿地、居住区公园、广场的步行距离不大于 300m,得 3 分；2 到达中型多功能运动场地的步行距离不大于 500m,得 2 分。06.2.5合理设置健身场地和空间，评价总分值为 10 分.0天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院91生 活 便生 活 便利利-智慧智慧运行运行6.2.6设置分类、分级用能自动远传计量系统，且设置能源管理系统实现对建筑能耗的监测、数据分析和管理，评价分值为 8 分。8设置分类、分级用能自动设置分类、分级用204、能自动远传计量系统。远传计量系统。6.2.7设置 PM10、PM2.s、CO2 浓度的空气质量监测系统，且具有存储至少一年的监测数据和实时显示等功能，评价分值为 5 分。5设置设置 PM10、PM2.s、CO2 浓度的空气质量监浓度的空气质量监测系统。测系统。6.2.8设置用水远传计量系统、水质在线监测系统，评价总分值为 7 分，并按下列规则分别评分并累计：1 设置用水量远传计量系统，能分类、分级记录、统计分析各种用水情况，得 3 分；2 利用计量数据进行管网漏损自动检测、分析与整改，管道漏损率低千 5%,得 2 分；3 设置水质在线监测系统，监测生活饮用水、管道直饮水、游泳池水、非传统水源、205、空调冷却水的水质指标，记录并保存水质监测结果，且能随时供用户查询，得 2 分。7设置用水远传计量系统、设置用水远传计量系统、水质在线监测系统。水质在线监测系统。6.2.9具有智能化服务系统，评价总分值为 9 分，并按下列规则分别评分并累计：1 具有家电控制、照明控制、安全报警、环境监测、建筑设备控制、工作生活服务等至少 3 种类型的服务功能，得 3 分；2 具有远程监控的功能，得 3 分；3 具有接入智慧城市（城区、社区）的功能，得 3 分。6设照明控制、建筑设备控设照明控制、建筑设备控制、安全报警系统。制、安全报警系统。生 活 便生 活 便利利-物业物业管理管理6.2.10制定完善的节能、节206、水、节材、绿化的操作规程、应急预案，实施能源资源管理激励机制，且有效实施，评价总分值为 5 分，并按下列规则分别评分并累计：1 相关设施具有完善的操作规程和应急预案，得 2 分；2 物业管理机构的工作考核体系中包含节能和节水绩效考核激励机制，得 3 分。5提高运行管理水平。提高运行管理水平。6.2.11建筑平均日用水量满足现行国家标准 民用建筑节水设计标准 GB 50555 中节水用水定额的要求，评价总分值为 5分，并按下列规则评分：1 平均日用水量大于节水用水定额的平均值、不大于上限值，得 2 分。2 平均日用水量大于节水用水定额下限值、不大于平均值，得 3 分。3 平均日用水量不大于节水用207、水定额下限值，得 5 分。3采用节水措施，降低用水采用节水措施，降低用水量。量。6.2.12定期对建筑运营效果进行评估，并根据结果进行运行优化，评价总分值为 12 分，并按下列规则分别评分并累计：1 制定绿色建筑运营效果评估的技术方案和计划，得 3 分；2 定期检查、调适公共设施设备，具有检查、调试、运行、标定的记录，且记录完整，得 3 分；3 定期开展节能诊断评估，并根据评估结果制定优化方案并实施，得 4分；4 定期对各类用水水质进行检测、公示，得 2 分。10提高运行管理水平。提高运行管理水平。6.2.13建立绿色教育宣传和实践机制，编制绿色设施使用手册，形成良好的绿色氛围，并定期开展使用208、者满意度调查，评价总分值为 8 分，并按下列规则分别评分并累计：1 每年组织不少于 2 次的绿色建筑技术宣传、绿色生活引导、灾害应急演练等绿色教育宣传和实践活动，并有活动记录，得 2 分；2 具有绿色生活展示、体验或交流分享的平台，并向使用者提供绿色设施使用手册，得 3 分；3 每年开展 1 次针对建筑绿色性能的使用者满意度调查，且根据调查结果制定改进措施并实施、公示，得 3 分。8提高运行管理水平。提高运行管理水平。小计76天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院928.5.4.8.5.4.绿色建筑设计预评价绿色建筑设计预评价资源节约资源节约条款条款条文内容条文内容预评价分预评价分值209、值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施资 源 节资 源 节约约-节节水 与 水水 与 水资 源 利资 源 利用用7.2.10使用较高用水效率等级的卫生器具，评价总分值为 15 分，并按下列规则评分：1 全部卫生器具的用水效率等级达到 2 级，得 8 分。2 50%以上卫生器具的用水效率等级达到 1 级且其他达到 2 级，得 12 分。3 全部卫生器具的用水效率等级达到 1 级，得 15 分。8全部卫生器具的用水效率全部卫生器具的用水效率等级达到等级达到 2 2 级。级。7.2.11绿化灌溉及空调冷却水系统采用节水设备或技术，评价总分值为 12 分，并按下列规则分别评分并累计：1 绿化灌溉采210、用节水设备或技术，并按下列规则评分：1)采用节水灌溉系统，得 4 分。2)在采用节水灌溉系统的基础上，设置土壤湿度感应器、雨天自动关闭装置等节水控制措施，或种植无须永久灌溉植物，得 6 分。2 空调冷却水系统采用节水设备或技术，并按下列规则评分：1)循环冷却水系统采取设置水处理措施、加大集水盘、设置平衡管或平衡水箱等方式，避免冷却水泵停泵时冷却水溢出，得 3 分。2)采用无蒸发耗水量的冷却技术，得 6 分。10采用节水灌溉系统。采用节水灌溉系统。7.2.12结合雨水综合利用设施营造室外景观水体，室外景观水体利用雨水的补水量大于水体蒸发量的 60%,且采用保障水体水质的生态水处理技术，评价总分值211、为 8 分，并按下列规则分别评分并累计：1 对进入室外景观水体的雨水，利用生态设施削减径流污染，得 4 分；2 利用水生动、植物保障室外景观水体水质，得 4 分。8无景观水体。无景观水体。7.2.13使用非传统水源，评价总分值为 15 分，并按下列规则分别评分并累计：1 绿化灌溉、车库及道路冲洗、洗车用水采用非传统水源的用水量占其总用水量的比例不低于 40%,得 3 分；不低于 60%,得 5 分；2 冲厕采用非传统水源的用水量占其总用水量的比例不低于 30%,得 3 分；不低于 50%,得 5 分；3 冷却水补水采用非传统水源的用水量占其总用水量的比例不低于 20%,得 3 分；不低千 40212、%,得 5 分。0资 源 节资 源 节约约-节节7.2.14建筑所有区域实施土建工程与装修工程一体化设计及施工，评价分值为 8 分。8土建工程与装修工程一体土建工程与装修工程一体化设计及施工。化设计及施工。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院93材 与 绿材 与 绿色建材色建材7.2.15合理选用建筑结构材料与构件，评价总分值为 10 分，并按下列规则评分：1 混凝土结构，按下列规则分别评分并累计：1)400MPa 级及以上强度等级钢筋应用比例达到 85%,得 5 分；2)混凝土竖向承重结构采用强度等级不小于 C50 混凝土用量占竖向承重结构中混凝土总量的比例达到 50%,得5 分213、。2 钢结构，按下列规则分别评分并累计：1)Q345 及以上高强钢材用量占钢材总量的比例达到 50%,得 3 分；达到 70%,得 4 分；2)螺栓连接等非现场焊接节点占现场全部连接、拼接节点的数量比例达到 50%,得 4 分；3)采用施工时免支撑的楼屋面板，得 2 分。3 混合结构：对其混凝土结构部分、钢结构部分，分别按本条第 1 款、第 2 款进行评价，得分取各项得分的平均值。10全部采用高强度钢筋。全部采用高强度钢筋。7.2.16建筑装修选用工业化内装部品，评价总分值为 8 分。建筑装修选用工业化内装部品占同类部品用量比例达到 50%以上的部品种类，达到 1 种，得 3 分；达到 3 种214、，得 5 分；达到 3 种以上，得 8 分。07.2.17选用可再循环材料、可再利用材料及利废建材，评价总分值为 12 分，并按下列规则分别评分并累计：1 可再循环材料和可再利用材料用量比例，按下列规则评分：1)住宅建筑达到 6%或公共建筑达到 10%,得 3 分。2)住宅建筑达到 10%或公共建筑达到 15%,得 6 分。2 利废建材选用及其用量比例，按下列规则评分：1)采用一种利废建材，其占同类建材的用量比例不低千 50%,得 3 分。2)选用两种及以上的利废建材，每一种占同类建材的用量比例均不低于 30%,得 6 分。07.2.18选用绿色建材，评价总分值为 12 分。绿色建材应用比例不215、低于 30%,得 4 分；不低于 50%,得 8 分；不低于 70%,得 12 分。8选用绿色建材。选用绿色建材。小计528.5.5.8.5.5.绿色建筑设计预评价绿色建筑设计预评价环境宜居环境宜居条款条款条文内容条文内容预评价预评价分值分值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施环境宜居环境宜居-场场地生态与景观地生态与景观8.2.1充分保护或修复场地生态环境，合理布局建筑及景观，评价总分值为 10 分，并按下列规则评分：l 保护场地内原有的自然水域、湿地、植被等，保持场地内的生态系统与场地外生态系统的连贯性，得 10 分。2 采取净地表层土回收利用等生态补偿措施，得 10 分。10采取净地216、表层土回收利用采取净地表层土回收利用等生态补偿措施。等生态补偿措施。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院943 根据场地实际状况，采取其他生态恢复或补偿措施，得 10 分。8.2.2规划场地地表和屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制，评价总分值为 10 分。场地年径流总量控制率达到 55%,得 5 分；达到 70%,得 10 分。10场地年径流总量控制率达场地年径流总量控制率达到到 70%70%。8.2.3充分利用场地空间设置绿化用地，评价总分值为 16 分并按下列规则评分：1)公共建筑绿地率达到规划指标 105%及以上，得 10 分；2)绿地向公众开放，得 6 分。6绿地向公217、众开放。绿地向公众开放。8.2.4室外吸烟区位置布局合理，评价总分值为 9 分，并按下列规则分别评分并累计：1 室外吸烟区布置在建筑主出入口的主导风的下风向，与所有建筑出入口、新风进气口和可开启窗扇的距离不少于 8m,且距离儿童和老人活动场地不少于 8m,得 5 分；2 室外吸烟区与绿植结合布置，并合理配置座椅和带烟头收集的垃圾筒，从建筑主出入口至室外吸烟区的导向标识完整定位标识醒目，吸烟区设置吸烟有害健康的警示标识，得 4 分98.2.5利用场地空间设置绿色雨水基础设施，评价总分值为 15 分，并按下列规则分别评分并累计：1 下凹式绿地、雨水花园等有调蓄雨水功能的绿地和水体的面积之和占绿地面218、积的比例达到40%,得 3 分；达到 60%,得 5 分；2 衔接和引导不少于 80%的屋面雨水进入地面生态设施，得3 分；3 衔接和引导不少于 80%的道路雨水进入地面生态设施，得 4 分；4 硬质铺装地面中透水铺装面积的比例达到 50%,得 3 分。15设下凹绿地；透水铺装。设下凹绿地；透水铺装。环境宜居环境宜居-室室外物理环境外物理环境8.2.6场地内的环境噪声优于现行国家标准声环境质量标准GB 3096 的要求，评价总分值为 10 分，并按下列规则评分：1 环境噪声值大于 2 类声环境功能区标准限值，且小于或等于 3 类声环境功能区标准限值，得 5 分。2 环境噪声值小于或等于 2 类219、声环境功能区标准限值，得 10 分。102 2 类声环境功能区。类声环境功能区。8.2.7建筑及照明设计避免产生光污染，评价总分值为 10 分，并按下列规则分别评分并累计：1 玻璃幕墙的可见光反射比及反射光对周边环境的影响符合 玻璃幕墙光热性能GB/T 18091的规定，得 5 分；2 室外夜景照明光污染的限制符合现行国家标准室外照明干扰光限制规范 GB/T 35626 和现行行业标准城市夜景照明设计规范 JGJ/T 163 的规定，得 5 分。10玻璃幕墙可见光反射比低玻璃幕墙可见光反射比低于于 0.20.2。8.2.8场地内风环境有利于室外行走、活动舒适和建筑的自然通风，评价总分值为 10220、 分，并按下列规则分别评分并累计：1 在冬季典型风速和风向条件下，按下列规则分别评分并累计：1)建筑物周围人行区距地高 1.Sm 处风速小于 5m/s,户外休息区、儿童娱乐区风速小于2m/s,且室外风速放大系数小于 2,得 3 分；2)除迎风第一排建筑外，建筑迎风面与背风面表面风压差不大于 5Pa,得 2 分。6室外风环境模拟分析。室外风环境模拟分析。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院952 过渡季、夏季典型风速和风向条件下，按下列规则分别评分并累计：1)场地内人活动区不出现涡旋或无风区，得 3 分；2)50%以上可开启外窗室内外表面的风压差大于 0.5Pa,得 2 分。8.2.221、9采取措施降低热岛强度，评价总分值为 10 分，按下列规则分别评分并累计：1 场地中处于建筑阴影区外的步道、游憩场、庭院、广场等室外活动场地设有乔木、花架等遮阴措施的面积比例，住宅建筑达到 30%,公共建筑达到 10%,得 2 分；住宅建筑达到 50%,公共建筑达到 20%,得 3 分；2 场地中处于建筑阴影区外的机动车道，路面太阳辐射反射系数不小于 0.4 或设有遮阴面积较大的行道树的路段长度超过 70%,得 3 分；3 屋顶的绿化面积、太阳能板水平投影面积以及太阳辐射反射系数不小于 0.4 的屋面面积合计达到 75%,得 4 分。2步道、广场设遮荫措施。步道、广场设遮荫措施。小计788.5222、.6.8.5.6.绿色建筑设计预评价绿色建筑设计预评价提供与创新提供与创新条款条款条文内容条文内容预评价分值预评价分值本项目拟采用技术措施本项目拟采用技术措施一般要求一般要求9.1.1绿色建筑评价时，应按本章规定对提高与创新项进行评价。9.1.2提高与创新项得分为加分项得分之和，当得分大于 100 分时，应取为 100 分。提 高 与 创 新提 高 与 创 新-加分项加分项9.2.1采取措施进一步降低建筑供暖空调系统的能耗，评价总分值为 30 分。建筑供暖空调系统能耗相比国家现行有关建筑节能标准降低 40%,10 分；每再降低 10%,再得 5分，最高得 30 分。09.2.2采用适宜地区特色223、的建筑风貌设计，因地制宜传承地域建筑文化，评价分值为 20 分。09.2.3合理选用废弃场地进行建设，或充分利用尚可使用的旧建筑，评价分值为 8 分。0天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院969.2.4场地绿容率不低于 3.0,评价总分值为 8 分，并按下列规则评分：1）场地绿容率计算值不低千 3.0 分。2）场地绿容率实测值不低于 3.0 分。39.2.5采用符合工业化建造要求的结构体系与建筑构件，评价分值为 10 分，并按下列规则评分：1）主体结构采用钢结构、木结构，得 10 分。2）主体结构采用装配式混凝土结构，地上部分预制构件应用混凝土体积占混凝土总体积的比例达到 35%,224、得 5 分；达到 50%,得 10 分。09.2.6应用建筑信息模型(BIM)技术，评价总分值为 15 分。在建筑的规划设计、施工建造和运行维护阶段中的一个阶段应用，得 5 分；两个阶段应用，得 10 分；三个阶段应用，得 15 分。09.2.7进行建筑碳排放计算分析，采取措施降低单位建筑面积碳排放强度，评价分值为 12分。09.2.8按照绿色施工的要求进行施工和管理，评价总分值为 20 分，并按下列规则分别评分并累计：获得绿色施工优良等级或绿色施工示范工程认定，得 8 分；采取措施减少预拌混凝土损耗，损耗率降低至 1.0%,得 4 分；采取措施减少现场加工钢筋损耗，损耗率降低至 1.5%,得225、 4 分；现浇混凝土构件采用铝模等免墙面粉刷的模板体系，得 4分。8争创绿色施工示范工程认定。争创绿色施工示范工程认定。9.2.9采用建设工程质量潜在缺陷保险产品，评价总分值为 20 分，并按下列规则分别评分并累计：1）保险承保范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程的质量问题，得 10 分；2）险承保范围包括装修工程、电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程的质量问题，得 10 分。10保险承保。保险承保。9.2.10采取节约资源、保护生态环境、保障安全健康、智慧友好运行、传承历史文化等其他创新，并有明显效益，评价总分值 40 分。每采取一项，得 10 分，最226、高得 40 分。0小计小计21天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院97第九章海绵城市设计方案根据天河区海绵城市专项规划（2016-2030）海绵城市分区管控规划成果：AT0102 年径流总量控制率推荐取值 84%，其中，新监管场所地块年径流总量控制率规划为 85%。9.1.9.1.生态草沟与渗渠生态草沟与渗渠9.1.1.9.1.1.位置设计位置设计生态草沟和渗渠一般设置在片区内部道路一侧或两侧。9.1.2.9.1.2.设计目标设计目标去除 10-15mm 的初期雨水的污染物和滞留设计暴雨 1/2-2/3 的径流量。9.1.3.9.1.3.结构设计结构设计1）生态草沟的结构设计一般分227、为：a）20-30cm 厚的积水洼地；b）20-30mm 厚的有机覆盖层（根据种植植物的类型可省略）；c）400-600mm 厚的混合土层；d）300-400mm 厚的碎石层，碎石层内宜铺设排水花管。e）道路旁边的生态草沟宜采用孔口路牙、格栅路牙或其他形式，确保道路雨水径流能够顺利流入生态草沟。2）渗渠的结构设计一般分为：a）20-30cm 厚的积水洼地；b）碎石和鹅卵石之间用渗透膜隔开，并沿渠边铺设，透水土工布的透水性能大于 378L/min；c）100-200mm 厚的碎石层；d）300-400mm 厚的鹅卵石层，直径在 25-75mm。e）渗渠上游或入水出设置草沟或草地或其他形式，对径流228、进行预处理，截掉垃圾及大颗粒悬浮物。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院989.1.4.9.1.4.混合土配合比及渗透率混合土配合比及渗透率a）生态草沟混合土配合比一般为 1：2：4(除磷除氮介质：当地粘土：中砂)，具体配合比可根据渗透率、覆盖厚度、植物生长所需养料等实际要求调整。b）渗渠不需要配置混合土9.1.5.9.1.5.砾石层粒径分布砾石层粒径分布1）生态草沟：a)底部碎石层粒径为 550mm，级配按表 9.1.5-1 选取。表表 12.1.5-1 砾石层石材级配砾石层石材级配尺寸(mm)5038251813105百分比100.0%98.0%58.0%15.0%5.0%2.229、5%1.0%b)为防止混合土混入砾石层，可铺设透水土工布，或者铺设 50-100mm 反滤层（细石）。级配可按表 9.1.6-1 选用。表表 12.1.5-2反滤层级配反滤层级配尺寸(mm)10531.50.5百分比100.0%85%15%5%2%2）渗渠顶部碎石层粒径为 1015mm；底部鹅卵石粒径为 25-75mm；鹅卵石下面可以铺一层 20cm 厚的粗砂进行深度过滤。9.1.6.9.1.6.溢流管和排水花管溢流管和排水花管a)溢流口花管管径：100-200mm，每间隔 10m 设置一个；高出有机覆盖层 10cm左右；b)排水花管管径：200-300mm。天河区新监管场所建设工程项目建议书230、XX设计研究院999.2.9.2.雨水花园与雨水花坛雨水花园与雨水花坛9.2.1.9.2.1.设施的适用性设施的适用性雨水花园和雨水花坛一般设置在片区的低洼地区和公共绿地。9.2.2.9.2.2.设计目标设计目标去除 10-15mm 的初期雨水的污染物和滞留设计暴雨 1/2-2/3 的径流量。9.2.3.9.2.3.位置设计位置设计a)雨水花园和雨水花坛的选址应该考虑相邻建筑、地下管线、道路坡度、底层土壤的渗透性和地下水位深度等因素，尽量避免接受透水区域的排水。b)在低洼区域设置雨水花园和雨水花坛时，应与周边地形相协调；设置在片区集中绿地内的雨水花园和雨水花坛，雨水花园和雨水花坛边沿与建筑物之231、间的距离应在 3m 以上。9.2.4.9.2.4.结构设计结构设计雨水花园和雨水花坛结构自上而下分为：a)300-400mm 厚的积水洼地；b)30-50mm 厚的有机覆盖层（保护土层，也可不铺设）；c)雨水花园 500-800mm 厚的混合土层，雨水花坛 300-500mm 厚的混合土层；d）雨水花园 400-600mm 厚的砾石层，雨水花坛 300-500mm 厚的砾石层，砾石层内宜铺设排水花管；e)雨水花园和雨水花坛的大小应按汇水区域的径流量设计，并且应考虑维护通道。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院100图图9.2.4-1 雨水花园示意图雨水花园示意图图图9.2.4-2 232、雨水花坛示意图雨水花坛示意图9.2.5.9.2.5.混合土配合比及渗透率混合土配合比及渗透率混合土配合比为 1：2：4(除磷除氮介质：当地粘土：中砂)，具体配合比可根据渗透率、覆盖厚度、植物生长所需养料等实际要求调整。9.2.6.9.2.6.砾石层厚度及其粒径分布砾石层厚度及其粒径分布a)其粒径分布按生态草沟的要求执行；天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院101b)土工布或反滤层也按生态草沟的要求执行。9.2.7.9.2.7.溢流管及排水花管溢流管及排水花管a)规模大于 100m2的雨水花园，宜每间隔 10-20m 设置 1 个溢流管，溢流管管径一般取 100-200mm；b)雨水233、花坛和地表面积小于 25m2的雨水花园，可不设排水花管或仅在出口附近设置；c)对于地表面积大于等于 25m2但小于 50m2的雨水花园，可沿水流流向设置一根排水花管；d)对于地表面积大于等于 50m2的雨水花园，可沿水流流向设置两根或以上排水花管；e)雨水花园排水花管管径一般取 200-300mm，雨水花坛排水花管管径一般取200mm。9.2.8.9.2.8.植物选择植物选择雨水花园和雨水花坛植物选择时，宜考虑生物多样性和下列因素：a)观赏性。景观植物（树木、灌木、乔木、草）应覆盖雨水花园地表部分，尽量避免出现裸露土壤；b)植物应能够承受周期性的雨水淹没，淹没水深可达 0.3m，时间达到 48234、h；c)植物的水循环效果和生态效果。9.3.9.3.透水铺装透水铺装9.3.1.9.3.1.位置设计位置设计透水铺装一般铺设在非机动车通行道路的公共场地，可以代替非透水路面也可与草地结合铺设。室外可渗透硬化地面率控制为 40%。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1029.3.2.9.3.2.结构设计结构设计图图 12.3.2-1 透水铺装结构示意图透水铺装结构示意图透水铺装结构一般从上到下为面层、找平层、基层和土基组成,具体结构见图7.3.2-1。a)面层可采用透水砖、透水水泥混凝土或透水沥青路面，厚度一般为 60-80mm；b)找平层厚度取 20-40mm，宜采用干砂、碎石或石235、屑；c)垫层，包括透水基层和透水底基层，厚度取 100-300mm，可采用无砂混凝土、砾石、砂、砂砾料或其组合形式。d)根据工程需要垫层可铺设排水花管。9.3.3.9.3.3.透水层配合比及渗透率透水层配合比及渗透率a)透水水泥混凝土按照 透水水泥混凝土路面技术规程 CJJ/T135-2009 设计，透水沥青路面按照 透水沥青路面技术规程 CJJ/T 190-2012 设计，透水砖按照 透水砖JCT945-2005 设计。b)找平层含泥量应小于 5%，含水量宜小于 3%；c)基层采用的砂砾石含泥量不应该大于 3%，且宜采用人工级配，筛去小于0.074mm 的土颗粒；无砂混凝土骨料（石）应分别采236、用 5mm-10m，10mm-20mm 的单一粒径的碎石，并严格控制针片状颗粒。石子粒径 5mm 以下颗粒含量不应大于 35%，含泥量应小于 5%；d)透水底基层采用的砂石含泥量不应该大于 5%，含泥量小于 2%，含水率小于天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1033%。9.3.4.9.3.4.渗水井及排水花管设计渗水井及排水花管设计a)无砂混凝土或级配砂砾基层宜设置渗水井，渗水井直径 1500mm，间距 30m，井中填渗级配砾石；b)在基层下设置连通孔（与地下透水层连通），连通孔直径 300mm，间距 20m连通孔，孔内级配砾石。c）排水花管管径取 100-200mm。9.4.9237、.4.砾石滞留系统砾石滞留系统9.4.1.9.4.1.设施位置设施位置砾石滞留系统可设置在公共广场、草地、地下室、地下停车场的上覆盖区域。9.4.2.9.4.2.设计目标设计目标砾石滞留系统应能去除 10-15mm 的初期雨水污染物和滞留设计暴雨 1/4-1/3 的径流量。9.4.3.9.4.3.结构设计结构设计a)景观种植土层是通往高层建筑的道路/人行道的承重地基，厚度约 95-110cm；b)5cm 厚的掺有泥炭或椰糠的沙石混合层；c)砾石层厚度一般取 20-30cm，埋设集水花管的砾石层厚度取 40-60cm；d)与砾石层内的排水花管联通的出流控制井。9.4.4.9.4.4.景观种植土配238、合比及椰糠含量景观种植土配合比及椰糠含量a)景观种植土:一般种植土按 70的表层土和 30%的木屑配制。b)砾石层和过滤层中椰糠的含量:椰糠中的纤维（椰丝）含量不应超过 30，其余的为细木屑。纤维（椰丝）按 1（椰丝）:2（石材）的体积比与底部的砾石和过滤层的碎石混合。椰丝的有效厚度约 8cm。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1049.4.5.9.4.5.透水层粒径透水层粒径a)砾石层石材级配按下表选取。表表 12.5.5-1 砾石层石材级配砾石层石材级配尺寸(mm)5038251813105百分比100.0%98.0%58.0%15.0%5.0%2.5%1.0%b)过滤层石材239、级配如按下表选取。表表 12.5.5-2过滤层石材级配过滤层石材级配尺寸(mm)10531.50.5百分比100.0%85%15%5%2%9.4.6.9.4.6.排水花管排水花管a)排水花管的布置应考虑是否保留传统雨水管网；b)保留排水花管的干管管径以 20-30cm 为宜，支管管径以 10-20cm 为宜；c)不保留排水花管的干管管径以 30-40cm 为宜，支管管径以 20-30cm 为宜；d）花管上孔的直径约 6-8mm，管道上穿孔的面积应不小于 32 cm2/m。孔口间距为 5-8cm，错开布置。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院105第十章环境影响分析在本项目建议书阶段240、，编制人员对项目建设的环境影响仅作简要评价。项目的开发建设必须先期进行环境影响评价，并根据环境影响评价的结论和环境主管部门审批意见进行项目开发建设和环境监控。10.1.10.1.环境保护标准环境保护标准1、地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；2、环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；3、声环境质量标准（GB3095-2008）2 类标准；4、城市污水再生利用绿地灌溉水质（GB/T 25499-2010）水质控制要求：BOD520mg/L、氨氮20mg/L、LAS1mg/L、粪大肠菌群200 个/L；5、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准241、：SO218mg/m3、NOx120mg/m3，烟色低于林格曼黑度 1 级；6、建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)；7、其他有关的法规与标准。10.2.10.2.环境影响目标环境影响目标1、水环境保护目标、水环境保护目标控制生活污水中主要污染物 CODCr、BOD5、SS、动植物油、NH3N 等污染指标的排放，保护地表水环境符合功能区要求。2、环境空气保护目标、环境空气保护目标控制主要大气污染物的排放，保护周围环境空气质量符合功能区标准要求，不受明显影响。3、噪声环境保护目标、噪声环境保护目标保护项目周围的声环境，控制项目的设备所产生的噪声，给站场营造一个安静、舒适的环境，保护评价区242、内噪声环境符合该区的环境功能标准。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院10610.3.10.3.环境影响分析环境影响分析1、施工期环境影响分析、施工期环境影响分析项目建设过程中，拆迁、土地平整、铺设管道、基础处理、建筑施工等施工过程会产生噪声、扬尘及污水等污染因素。主要由如下几个方面组成：铲车和装卸车等设备噪声及机械挖掘土石噪声等机械噪声，这些噪声源的声级值最高可达90dB(A)；基础开挖、回填泥土、混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘；清洗设备、材料所产生的污水、施工工地工人的生活污水等；拆迁、施工过程中产生的余泥渣土、建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾等。为防治该项目在建设期间243、的上述污染环境现象，建议采取如下的污染防范措施：1）文明施工，利用合适的材料，将工地与外界隔离起来，减少扬尘及噪声对周围环境的影响；2）合理安排施工时间，制订施工计划时应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工；3）合理布置施工现场，主要噪声设备应避免在靠近学校的边界运行，减少对学校声环境的影响，此外还应避免在同一地点安排大量动力设备，以免局部声级过高；4）设备选型上应采用低噪设备或带有隔音、消音的设备；5）注意清洁运输，防止材料装卸、运输过程中的扬尘与噪声；6）搞好工地的污水导流，可以循环使用的应尽量减少排放，不能循环使用的应在简单处理去处大块杂物后排放，防止自由泛滥；7）对施工产生的余泥，应尽可244、能就地回填，或及时找到其他需要回填土的工地，互通有无，对一时不能迅速找到回填工地的余泥，要申报有关部门，并委托有相关资质的单位及时运走，堆放到合适的地方；8）工地厨房应采用液化石油气作为燃料，并将排气筒尽量安排在远离住宅的地方，减少对居民生活环境的影响；项目建设过程中，拆迁、土地平整、铺设管道、基础处理、建筑施工等施工过程会产生噪声、扬尘及污水等污染因素。主要由如下几个方面组成：铲车和装卸车等设备噪声及机械挖掘土石噪声等机械噪声，这些噪声源的声级值最高可达 90dB(A)；基础开挖、回填泥土、混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘；清洗设备、材料所产生的污水、施工工地工人的生活污水等；拆天河区245、新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院107迁、施工过程中产生的余泥渣土、建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾等。2、营运期环境影响分析、营运期环境影响分析项目营运期主要污染源包括：生活污水；备用发电机燃油尾气、机动车尾气；风机、发电机、水泵、变压器等设备噪声；场地产生的生产、生活垃圾等固废。项目与富力唐宁花园楼宇相隔约 30 米，项目建设，采用围墙分隔，并在围墙上加装玻璃 B 钢屏障，其隔声效果大于 30db,吸声系数大于 0.8，选用耐腐蚀、强度高、自重轻、维修方便，易清洗的材料，使项目营运期对环境的影响减少。10.4.10.4.环境保护措施环境保护措施类型类型排放源排放源污染物污染物名称246、名称防治措施防治措施大气大气污染污染物物厨房油烟油烟运水烟罩+高效油烟净化器+10m 高空排放地下停车场COHCNOx加强项目内的环境通风及绿化面积水污水污染物染物生活污水CODCrBOD5SS氨氮动植物油食堂污水经隔油沉渣后与其它生活污水排入市政污水管网。医疗废水CODCrBOD5SS氨氮大肠杆菌经可行的消毒措施（如二氧化氯消毒）消毒后近期排入市政污水管噪声噪声劳动噪声、水泵、空调机组等设备噪声，活动噪声、机动车噪声项目应采取减振、隔声、消声等措施对设备产生的噪声进行处理固体固体废物废物厨房厨余垃圾及废油脂交有资质单位收集处理人员生活垃圾由环卫部门统一清运天河区新监管场所建设工程项目建议书X247、X设计研究院10810.5.10.5.结论与建议结论与建议综上所述，建设项目投入使用后，其产生的污染物经过有效处理后，对环境的影响较小。只要严格执行国家和广州市的有关环保法规，认真落实本项目建议书提出的有关要求及污染治理措施，其对环境的影响是可以接受的。从环保角度来看，本项目的选址和建设是可行的。项目建设单位必须在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经过环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院109第十一章 消防、劳动安全与卫生11.1.11.1.设计依据设计依据1)广东省劳动安全卫生条例；2)生活饮用水248、卫生标准(GB5749-2006)；3)民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)；4)建筑设计防火规范(GB50016-2006)；5)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)；6)建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；7)建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2012)。11.2.11.2.危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析11.2.1.11.2.1.施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析1、土石方工程在土石方工程施工期间，机具事故，乱弃土石方污染环境，作业场所排水不畅灌淹坑泡浸致使边坡坍塌，不设沉淀池引起泥浆、砂石漫流，排入市政管道249、会堵塞渠道，污染水质，污染环境。2、建筑工程(含设备安装)电气设备过载，泄漏，导致设备损坏，起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；机械设备失检、失灵，导致机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒坍等机毁人亡；易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严，引致失落导致火灾、爆炸造成违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡；施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏；施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络、从而会妨碍作业安全、还会使作业人员造成不适感及耳聋；天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院110建筑材料含有毒、250、放射元素、有害气体挥发，导致人身中毒、潜伏导致职业病。11.2.2.11.2.2.使用期危害因素和危害程度分析使用期危害因素和危害程度分析1、使用期间危及劳动安全因素火灾、电气设备过载及供电设备故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，避免人员伤亡事故发生；排水管在长期运行中会产生沉淀物，沉淀物发酵产生有害气体，由于排水管通风不畅，容易造成养护人员的伤害，酸碱性等危险品，如不妥善管理或使用不当易造成对人员的伤害；水泵是主要的噪声源，操作工人长时间无保护地在噪音环境中工作会造成听力受损。2、使用期间影响卫251、生因素运营期间影响卫生因素有：房屋通风、空调不良引起环境空气质量差；照明亮度不够及照明质量差；排水系统设施不完善，污水乱排以及垃圾站设施不完备影响周边环境卫生；装修材料的选用如带有放射性污染的石材，有毒有害的气味等。11.3.11.3.安全卫生措施安全卫生措施11.3.1.11.3.1.劳动安全措施劳动安全措施1、根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练。2、建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求。3、建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪音扩散。4、设计中采用低噪声的先进的设备或采用隔震垫，减小震252、动，降低噪音。5、酸碱性等危险品要妥善保管，建立领用登记制度。6、土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。7、项目工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1118、施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应有警示253、标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。9、排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防排水管中的有害气体对养护人员的伤害。11.3.2.11.3.2.卫生方面措施卫生方面措施1、项目工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照广州市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。2、施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3、施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。4、对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、254、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5、对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院112第十二章 建设管理方式12.1.12.1.建设期的组织管理建设期的组织管理根据广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法、天河区政府投资区属非经营性项目代建管理办法的规定，项目建设期的组织管理拟使用代建制，以提高投资效益、防止投资超标。代建制是指通过招标的方式，选择专业化的255、项目管理单位负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。12.1.1.12.1.1.项目代建制的运作模式项目代建制的运作模式根据天河区有关大宗基建项目实施代建的规定，考虑到承办单位非专业单位，缺乏该方面专业技术力量和经验，现根据天河区政府有关文件精神，该项目由广州市天河区建设工程项目代建局全程代建，实行代建制管理，包括组织设计、监理、施工等单位的招标，投标全部过程在广州市公共资源管理交易中心指导和见证下进行。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院11312.1.2.12.1.2.项目代建制运作模式流程项256、目代建制运作模式流程政府（有关部门）、项目管理公司、项目使用或管理单位签订“代建制工程项目建设管理合同”有关部门审批编制项目投资计划施 工 图 设 计施 工 图 审 查项目进入建设运作施 工 图 会 审工 程 报 建有关部门审批项目管理公司编制项目工作计划初步设计方案设计组织编制项建书、可研报告项目使用或管理单位天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院11412.2.12.2.运营期组织管理运营期组织管理项目将由财政资金全额投资兴建，项目建成后由XX分局管理。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院115第十三章 项目建设的进度计划13.1.13.1.建设计划建设计划新监管场所257、建设项目资金来源为财政拨款，为缓解财政压力，采用逐年安排资金方式进行建设。具体分析为：1、选址地块征收及用地手续办理预计所需时间 2 年，实施建设预计所需时间 3年。2、为避免建设费用支出时间与出让收益时间存在较大时间差，建设过程中，各项工作交叉进行，平行推进，尽可能争取节约时间，以最大限度缓解财政压力。13.2.13.2.建设期的组织管理建设期的组织管理项目的整个建设周期为 56 个月，即从 2020 年 5 月开始前期工作，到 2024 年12 月底完成竣工验收，并投入使用。为确保本工程按时完成，工程进度安排比较紧凑，在实际实施过程中，各项工作可交叉进行，平行推进，并注意各相互联系的工作之258、间的衔接，尽可能穿插各道工序以最大限度争取节约时间。本项目工程实施的进度计划安排如下：项目前期工作：2020 年 5 月2021 年 6 月；征地拆迁：2021 年 1 月2022 年 4 月勘察设计：2021 年 7 月2021 年 10 月；工程招标：2021 年 11 月2022 年 2 月；土建工程：2022 年 3 月2024 年 4 月；安装工程：2022 年 9 月2024 年 10 月；工程竣工验收：2024 年 11 月2024 年 12 月。用横道图表示的项目建设进度，详见表 13-1天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院116天河区新监管场所建设工程项目建议书X259、X设计研究院117第十四章 招标方式和招标组织14.1.14.1.招标范围招标范围根据中华人民共和国招标投标法、广东省建设工程招标投标管理条例等有关规定，本项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购均采用公开招标方式进行。本项目的招标范围为：勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购。招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。14.2.14.2.招标组织方式招标组织方式考虑到本项目的建设单位为非专业的招标机构，为较好260、地全面把握各项招标工作的进度和要求，项目的设计、监理、设备采购、施工等建议采用委托招标方式，委托有资格的专业机构代理招标的技术性和事务性工作，以利于项目尽快实施，节约工期。14.3.14.3.招标组织程序招标组织程序建设单位在市建设工程招标中心的监督和指导下，采用委托招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、261、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。招标基本情况表见表 14.31天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院118表 14.31 招标基本情况表项目名称：天河区新监管场所建设工程招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围招标估算金额投标单位拟划分标段委托招标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标（万元）资质等级要求（个）勘察390.88设计1069.57建筑安装工程48860.09监理708.61重要设备、材料情况说明：建设项目单位盖章年月日天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院119第十五章 土地征收估算15.1.15.1.编制依据编制依据1、国务院国有262、土地上房屋征收与补偿条例；2、广州市城建项目征收补偿标准（穗扩2012128 号）；3、关于公布广州市国有土地上住宅房屋征收搬迁补偿标准、临时安置补助费试行标准的通知(穗国房字2012444 号)；4、广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准（穗扩 2003183 号）；5、市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程（穗扩200182 号）；6、广州市人民政府关于印发广州市国有土地上房屋征收和补偿实施办法的通知（穗府规201718 号）；7、广州市人民政府办公厅关于印发广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法的通知（穗府办规201710 号）；8、关于提供天河区新监管场所选址地块征收补偿安置263、评估资料的复函（穗天土发函2020377 号）。15.2.15.2.补偿标准补偿标准项目情况：根据选址范围建议，项目选址面积约 102.6 亩，其中农用地面积约66.00 亩，建设用地面积约 36.60 亩。项目房屋征收工作由天河区土地开发中心、凤凰街、渔沙坦村经济联社负责，根据用地征收补偿安置的相关政策，预估项目用地征收费用，包含农用地补偿、建设用地补偿、土地移交奖励、社保费用、其他费用、场地围蔽及看护费、土壤调查及场地恢复费、评估费。征收数据均为初步估算数据，最终数据以牵头单位、凤凰街道、渔沙坦村经济联社、动迁单位、测量单位现场共同确认的结果为准天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研264、究院12015.3.15.3.土地征收估算土地征收估算15.3.1.15.3.1.农用地补偿相关费用农用地补偿相关费用包含集体土地的土地征收补偿、农用地青苗补偿（含一般青苗和长生青苗），土地征收补偿暂按片区综合地价51万元/亩测算，农用地青苗补偿以9万元/亩包干。15.3.2.15.3.2.建设用地补偿相关费用建设用地补偿相关费用包含土地征收补偿、村集体物业补偿、村集体物业其他补偿、村民住宅补偿、村民其他补偿、地上附着物补偿。具体补偿数量及标准详见测算表。15.3.3.15.3.3.土地移交奖励土地移交奖励自签订补偿协议之日起前 3 个月内完整交地且场地干净的给予土地移交奖励，不叠加奖励。按照265、所移交地块面积补偿标准（51 万元/亩的 10%测算）。15.3.4.15.3.4.社保费用社保费用此金额含本项目的土地、青苗、房屋及建（构）筑物等补偿和各项奖励，按照所移交地块面积补偿标准 5 万元/亩测算。15.3.5.15.3.5.土地征地估算结果土地征地估算结果经估算，征地拆迁补偿安置成本为 33893.89 万元，实际补偿金额以相关部门最后核定数据为准。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院121天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院122第十六章 投资估算及资金筹措16.1.16.1.投资估算投资估算16.1.1.16.1.1.编制依据编制依据1、国家计划委员会266、建设部联合以“发改投资20061325 号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）”；2、投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司（1998）；3、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018 年）；4、广东省通用安装工程综合定额（2018 年）；5、广州市有关建设工程定额及 2020 年 4 月造价信息；6、建设单位提供的有关投资费用资料。16.1.2.16.1.2.编制范围编制范围投资估算编制的范围包括项目规划红线内的主体工程和其他附属配套工程的建设费用，建设投资按建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。建筑安装工程包括项目的土建工程、设备购置及安装工程、装饰工267、程和绿化、道路、广场等其他工程。安装工程包括电气工程（包括高低压变配电系统、动力照明及防雷系统等）、弱电系统弱电系统（包括综合布线系统包括综合布线系统，项目信息化与智能化建设由科信局另行立项项目信息化与智能化建设由科信局另行立项）、给排水工程、消防工程（包括消防喷淋系统、消防报警系统）、垂直交通工程（电梯）和空调与通风系统工程等。工程建设其他费用包括项目建设所涉及到的代建单位管理费、基础设施配套费、前期工作费、招标代理费、工程设计费、工程监理费、工程保险费、白蚁防治费、施工图审查费、施工图预算编制费和竣工图编制费等工程建设其他费用。16.1.3.16.1.3.投资估算编制说明投资估算编制说明1268、建设用地费暂按土地征地估算计列。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1232、建设单位管理费根据财建2016504 号计列。3、前期工作费包括编制项目建议书、项目建议书及评估等，按计价格19991283号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计。4、环境影响咨询按计价格2002125 号国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知执行。5、勘察设计费收费标准按照计价格200210 号文国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知。施工图预算编制费取设计费的 10%计取；竣工图编制费按设计费的 8%计取。6、施工图技术审查费依据国家发展改革委印发 关于降低部分269、建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计取。7、工程监理费应按最新的发改价格2007670 号，国家发展改革委、建设部 建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知执行。8、招标代理服务费按国家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法、发改价格2011534 号文国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计列。场地使用费按穗价函199959 号关于广州市建设工程交易中心服务费收费标准的批复计列。9、工程保险费根据中国国际工程咨询公司咨经199811 号文，结合中国人民保险公司的有关规定，按建安工程费用总额的 0.3%计算。10、白蚁防治费按广东省270、物价局、建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知规定计取。11、劳动安全卫生评审费，已取消。12、场地准备及临时设施费根据建标2007164 号文市政工程可行性研究投资估算编制办法，以第一部分工程费用的 0.3%计取。13、检验监测费。根据穗建造价201938 号的规定，按工程费用的 2%计列。14、城市基础设施配套费：按关于缴交“配套设施建设费”有关计算基数问题的通知（穗建城199874 号）及粤价2003160 号文计列。15、设计咨询费按建安费用的 0.5%计列。16、规划放线测量费、土壤氡浓度检测、地形修测、消防检测费按实计列。17、工程造价咨询费按粤价函2011742 号关于调整我省271、建设工程造价咨询天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院124服务收费的复函计列。18、水土保持方案编制、水土保持设施施工验收费根据保监200522 号关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见。19、环境保护验收费根据粤价函199664 号广东省物价局关于修订环境监测收费项目及标准的复函。20、地震安全性评价根据穗国房函2012134 号中华人民共和国防震减灾法。地质灾害评价根据粤价格1998264 号文关于地质灾害危险性评估收费标准的意见。21、节能评估依据国家和发展委员会令第 6 号固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。22、文物勘探根据相关文件计收。23、基本预备费以第一部272、分“工程费用”总值和第二部分“工程建设其他费用”总值之和，预备费率考虑该阶段的特点，按 8%计取。16.1.4.16.1.4.估算结果估算结果经估算，本项目建设投资为 93916.77 万元，包括建安工程费用 48860.09 万元、前期及其他费用 40610.55 万元（其中建设用地使用费 33893.89 万元）、预备费用4446.14 万元。建安工程费用 48860.09 万元，其中看守所建安工程费用 41889.25 万元、拘留所 6970.84 万元。投资估算表详见表 16.1-1 天河区新监管场所建设工程项目投资估算表。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院125表表 1273、6.1-1 天河区新监管场所建设工程项目投资估算表天河区新监管场所建设工程项目投资估算表序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)一建安工程费(A）（B)16800.188079.6411639.1312341.1348860.0988931.245494.1452.02%A看守所(一)(八)14066.777123.5410104.0410594.9141889.2575070.205580.274、0144.60%（一）被羁押人用房5692.962979.975525.5214198.4533488.004239.8615.12%1土建工程5692.965692.9633488.001700.006.06%层高 3 层设置，每层净高6.3m2安装工程2979.972979.9733488.00889.863.17%2.1电气工程837.20837.2033488.00250.000.89%2.2给排水工程535.81535.8133488.00160.000.57%2.3消防工程401.86401.8633488.00120.000.43%2.4通风空调工程267.90267.90334275、88.0080.000.29%仅考虑通风2.5弱电工程837.20837.2033488.00250.000.89%2.6电梯工程100.00100.00部4.00250000.000.11%3装饰工程5525.525525.5233488.001650.005.88%3.1外墙装修1172.081172.0823441.60500.001.25%3.2室内装修2679.042679.0433488.00800.002.85%3.3安全防护1674.401674.4033488.00500.001.78%（二）办案及管理用房1890.141294.091890.145074.3713501.0276、03758.525.40%1土建工程1890.141890.1413501.001400.002.01%2安装工程1294.091294.0913501.00958.521.38%2.1电气工程310.52310.5213501.00230.000.33%2.2给排水工程202.52202.5213501.00150.000.22%2.3消防工程108.01108.0113501.0080.000.12%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院126序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程277、工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)2.4通风空调工程405.03405.0313501.00300.000.43%多联机中央空调2.5弱电工程243.02243.0213501.00180.000.26%2.6电梯工程25.0025.00部1.00250000.000.03%3装饰工程1890.141890.1413501.001400.002.01%3.1外墙装修405.03405.038100.60500.000.43%3.2室内装修1485.111485.1113501.001100.001.58%（三）民警办公及生278、活用房1793.541267.671614.194675.3912811.003649.514.98%1土建工程1793.541793.5412811.001400.001.91%2安装工程1267.671267.6712811.00989.511.35%2.1电气工程281.84281.8412811.00220.000.30%2.2给排水工程192.17192.1712811.00150.000.20%2.3消防工程153.73153.7312811.00120.000.16%2.4通风空调工程384.33384.3312811.00300.000.41%多联机中央空调2.5弱电工程230279、.60230.6012811.00180.000.25%2.6电梯工程25.0025.00部1.00250000.000.03%3装饰工程1614.191614.1912811.001260.001.72%3.1外墙装修461.20461.207686.60600.000.49%3.2室内装修1152.991152.9912811.00900.001.23%（四）检察院及法院用房124.2078.66124.20327.06828.003950.000.35%1土建工程124.20124.20828.001500.000.13%2安装工程78.6678.66828.00950.000.08%2280、.1电气工程20.7020.70828.00250.000.02%2.2给排水工程9.949.94828.00120.000.01%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院127序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)2.3消防工程8.288.28828.00100.000.01%2.4通风空调工程24.8424.84828.00300.000.03%多联机中央空调2.5弱电工程14.281、9014.90828.00180.000.02%3装饰工程124.20124.20828.001500.000.13%3.1外墙装修24.8424.84496.80500.000.03%3.2室内装修99.3699.36828.001200.000.11%（五）附属用房344.54258.41246.10849.052461.003450.000.90%3.2土建工程344.54344.542461.001400.000.37%2安装工程258.41258.412461.001050.000.28%2.1电气工程44.3044.302461.00180.000.05%2.2给排水工程34.45282、34.452461.00140.000.04%2.3消防工程24.6124.612461.00100.000.03%2.4通风工程19.6919.692461.0080.000.02%2.5弱电工程24.6124.612461.00100.000.03%2.6食堂燃气工程110.75110.752461.00450.000.12%3装饰工程246.10246.102461.001000.000.26%3.1外墙装修73.8373.831476.60500.000.08%3.2室内装修172.27172.272461.00700.000.18%（六）武警营房307.51175.72263.587283、46.812196.503400.000.80%1土建工程307.51307.512196.501400.000.33%2安装工程175.72175.722196.50800.000.19%2.1电气工程39.5439.542196.50180.000.04%2.2给排水工程26.3626.362196.50120.000.03%2.3消防工程21.9721.972196.50100.000.02%2.4通风空调工程65.9065.902196.50300.000.07%多联机中央天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院128序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标284、技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)空调2.5弱电工程21.9721.972196.50100.000.02%3装饰工程263.58263.582196.501200.000.28%3.1外墙装修65.9065.901317.90500.000.07%3.2室内装修197.69197.692196.50900.000.21%（七）地下室及人防工程3913.881069.02440.315423.219784.705542.545.77%1土建工程3285、913.883913.889784.704000.004.17%2安装工程1069.021069.029784.701092.541.14%2.1电气工程244.62244.629784.70250.000.26%2.2给排水工程97.8597.859784.70100.000.10%2.3消防工程78.2878.289784.7080.000.08%2.4通风工程78.2878.289784.7080.000.08%2.5弱电工程78.2878.289784.7080.000.08%2.6充电桩24.7524.75支55.004500.000.03%预留接口3装饰工程440.31440.31286、9784.70450.000.47%4人防工程466.97466.977184.23650.000.50%（八）室外及其他工程10594.9110594.9151760.00暂按总用地的 80%估算1绿色建筑星级建设增加费975.91975.9175070.20130.001.04%二星2土石方工程1552.801552.8051760.00300.001.65%3室外道路、广场等1552.801552.8025880.00600.001.65%4园林绿化工程64.7064.702588.00250.000.07%5室外给排水工程（含绿化灌溉)427.02427.0228468.00150.0287、00.45%6室外照明工程(含景142.34142.3428468.0050.000.15%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院129序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)观照明及市政照明)7室外监控227.74227.7428468.0080.000.24%8室外燃气管线工程71.1771.1728468.0025.000.08%9围墙工程1530.001530.0012200288、.001254.101.63%9.17.2 米高监区围墙1280.001280.007200.001777.781.36%9.1.1地下部分（2 米高）500.00500.002000.002500.000.53%9.1.2地上部分（5.2米高）780.00780.005200.001500.000.83%9.22.5 米外围墙250.00250.005000.00500.000.27%10训练场240.00240.006000.00400.000.26%暂估11污水处理设施400.00400.00项1.004000000.000.43%暂估12护坡工程540.00540.003000.001289、800.000.57%暂估13室外管线引入工程1560.001560.0051760.00301.391.66%13.1燃气引入工程360.00360.00m3000.001200.000.38%暂估13.2外电引入工程750.00750.00m3000.002500.000.80%暂估13.3外供水引入工程450.00450.00m3000.001500.000.48%暂估14大门30.0030.00项1.00300000.000.03%暂估15柴油发电机30.0030.00台1.00300000.000.03%暂估16变配电工程450.42450.4275070.2060.000.48%暂290、估17雨水调蓄池200.00200.00项1.002000000.000.21%暂估18临电400.00400.00项1.004000000.000.43%暂估19临水100.00100.00项1.001000000.000.11%暂估20防洪工程100.00100.00项1.001000000.000.11%暂估B拘留所(九)(十二)2733.42956.111535.091746.236970.8413861.045029.097.42%暂按总用地的 20%估算（九）拘留所用房1283.40666.031197.843147.278556.003678.443.35%1土建工程1283.4291、01283.408556.001500.001.37%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院130序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)2安装工程666.03666.038556.00778.440.71%2.1电气工程213.90213.908556.00250.000.23%2.2给排水工程102.67102.678556.00120.000.11%2.3消防工程85.5685292、.568556.00100.000.09%2.4通风空调工程128.34128.344278.00300.000.14%多联机中央空调2.5弱电工程85.5685.568556.00100.000.09%2.6电梯工程50.0050.00部2.00250000.000.05%3装饰工程1197.841197.848556.001400.001.28%3.1外墙装修256.68256.685133.60500.000.27%3.2室内装修941.16941.168556.001100.001.00%(十)地下室及人防工程1162.02191.67145.251498.942905.045159.293、801.60%1土建工程1162.021162.022905.044000.001.24%2安装工程191.67191.672905.04659.800.20%2.1电气工程52.2952.292905.04180.000.06%2.2给排水工程37.7737.772905.04130.000.04%2.3消防工程23.2423.242905.0480.000.02%2.4通风工程23.2423.242905.0480.000.02%2.5弱电工程17.4317.432905.0460.000.02%2.6充电桩9.909.90支22.004500.000.01%预留接口3装饰工程145.25294、145.252905.04500.000.15%4人防工程27.8127.81427.80650.000.03%（十一）架空层288.0098.40192.00578.402400.002410.000.62%1土建工程288.00288.002400.001200.000.31%2安装工程98.4098.402400.00410.000.10%2.1电气工程43.2043.202400.00180.000.05%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院131序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机295、电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)2.2给排水工程12.0012.002400.0050.000.01%2.3消防工程19.2019.202400.0080.000.02%2.4通风工程12.0012.002400.0050.000.01%2.5弱电工程12.0012.002400.0050.000.01%3装饰工程192.00192.002400.00800.000.20%3.1室内装修192.00192.002400.00800.000.20%(十二)室外及其他工程1746.231746.2312940.00296、1绿色建筑星级建设增加费207.92207.9213861.04150.000.22%二星2土石方平整388.20388.2012940.00300.000.41%3室外道路、广场等155.28155.283882.00400.000.17%4园林绿化工程16.1816.18647.00250.000.02%5室外给排水工程（含绿化灌溉)45.2945.294529.00100.000.05%6室外照明工程(含景观照明及市政照明)22.6522.654529.0050.000.02%7室外监控36.2336.234529.0080.000.04%8室外燃气管线工程11.3211.324529.297、0025.000.01%9污水处理设施50.0050.00项1.00500000.000.05%暂估10护坡工程180.00180.001000.001800.000.19%暂估11.1室外管线引入工程520.00520.0012940.00401.850.55%11.2燃气引入工程120.00120.00m1000.001200.000.13%暂估11.3外电引入工程250.00250.00m1000.002500.000.27%暂估11.4外供水引入工程150.00150.00m1000.001500.000.16%暂估12大门30.0030.00项1.00300000.000.03%暂估298、天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院132序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)13变配电工程83.1783.1713861.0460.000.09%暂估二工程建设其它费40610.5540610.5588931.244566.5143.24%1建设用地使用费33893.8933893.89项1.0036.09%1.1土地征收补偿安置费用33893.8933893.8968000299、.004984.4036.09%102.6 亩2建设管理费1599.941599.94项1.001.70%2.1代建管理费891.33891.33项1.000.95%财建2016504 号文2.2工程监理费708.61708.61项1.000.75%3前期工作咨询费372.38372.38项1.000.40%3.1编制项目建议书39.4839.48项1.000.04%按实际产生计取3.2编制可行性研究报告81.2181.21项1.000.09%计价格19991283 号文3.3地质灾害评价30.0030.00项1.000.03%3.4地震安全性评价25.0025.00项1.000.03%3.5300、雷电风险评估15.0015.00项1.000.02%3.6水土保持方案编制35.0035.00项1.000.04%3.7节能评估25.0025.00项1.000.03%3.8防洪工程评价10.0010.00项1.000.01%3.9压覆矿产评估15.0015.00项1.000.02%3.10文物勘探20.0020.00项1.000.02%3.11职业病危害预评价15.0015.00项1.000.02%3.12社会稳定风险评价23.9123.91项1.000.03%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院133序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占301、投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)3.13交通影响评估17.7917.7988931.242.000.02%3.14山体稳定性评价20.0020.00项1.000.02%4工程勘察设计费2015.542015.54项1.002.15%4.1工程勘察费（建安费*0.8%）390.88390.88项1.000.42%4.2规划放线与地形修测80.0080.00项1.000.09%4.3工程设计费1069.571069.57项1.001.14%计价格200210 号工程302、勘察设计收费管理规定4.4施工图预算编制费(设计费 10%)106.96106.96项1.000.11%计价格200210 号4.5竣工图编制费(设计费 8%)85.5785.57项1.000.09%4.6设计咨询费（建安费用 0.5%）244.30244.30项1.000.26%4.7绿色建筑咨询费38.2738.27项1.000.04%粤建节协2013 09 号5环境影响咨询费30.2830.28项1.000.03%6场地准备费(建安费*0.3%)146.58146.58项1.000.16%按建安工程费的 0.3%7工程保险费(建安费*0.3%)146.58146.58项1.000.16%303、咨经199811号文8检验监测费(建安费977.20977.20项1.001.04%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院134序号序号项目名称项目名称估算价值估算价值(万元万元)技术指标技术指标占投资额占投资额(%)备注备注土建工程土建工程费费机电安装机电安装工程工程装修工程装修工程室外其他室外其他工程工程其他费其他费合合计计单单位位数量数量单位造价单位造价(元元/)*2%)9招标代理服务费69.7869.78项1.000.07%9.1施工招标代理服务费49.9849.98项1.000.05%9.2监理招标代理服务费6.206.20项1.000.01%9.3设计招标代理服务费7.6304、07.60项1.000.01%9.4咨询服务招标代理服务费6.006.00项1.000.01%10全过程造价控制费(建安费*0.7%)342.02342.02项1.000.36%11施工图技术审查费94.9394.93项1.000.10%12城市基础设施配套费480.23480.2388931.2454.000.51%穗建规字20193 号13白蚁防治费44.4744.4788931.245.000.05%14高可靠供电费168.00168.00kVA10000.00168.000.18%粤价201114号15BIM 技术应用费用228.72228.7276241.5030.000.24%三基305、本预备费(一+二)*8%4446.144446.1488931.244.73%计算基数不含建设用地使用费四总投资(一+二+三)16800.188079.6411639.1312341.1345056.6893916.7788931.2410560.61100.00%五不含建设用地使用费总投资60022.8888931.246749.3663.91%天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院13516.2.16.2.资金筹措及使用计划资金筹措及使用计划项目总投资资金由区财政统筹解决，争取看守所建设投资部分市区各半投资。本项目建设期为 5 年，从 2020 年 5 月到 2024 年 12 306、月，各年度投资计划如下：表 16.2:项目建设年度建设资金使用计划序序号号建设建设工期工期进度计划进度计划投资计划投资计划建设投资金建设投资金额额12020项目立项、申请控规调整前期启动经费50.0022021取得规划许可证、建设用地批准书，项目建设环评、节能等前期工作；完成设计招投标、初步设计；环评报告、节能评估、勘察设计、工程招标等前期工作经费，征地拆迁费用 100%，前期及其他费用 60%。37923.8832022完成施工图设计及审图，完成监理、施工招投标等，取得施工许可证；进场施工建安工程费的 30%，剩余的前期及其他费用。17294.6942023完成土建工程，安装工程、装修工程及307、室外工程建安工程费的 40%19544.0452024完成土建工程，所有安装工程、装修工程及室外工程建安工程费的 30%，预备费的 100%19104.17合计93916.7716.3.16.3.同类项目估算分析同类项目估算分析与近年已施工与立项的监所项目对比，本次天河区新监管场所在建设规模和投资方面均处于中等水平。1、用地规模：项目用地 139.50 亩，远低于南沙区公安基地的 351.30 亩，增城区监管场所的 268.77 亩。2、设计规模：项目设计看守所关押量为 2300 人，其余三所为 3000 人。3、建设规模：项目看守所与拘留所新建总建筑面积 88931.24 平方米，低于增城区308、监管场所、广州市第一看守所。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院1364、投资估算：项目看守所与拘留所总投资 93916.77 万元，处于中间水平；综合单价为 10560.61 元，综合单价偏高主要是由于建设用地使用费 33893.89 万元偏高，为其它项目建设用地使用费的 1.5-2.5 倍。5、不含建设用地费综合单价：项目不含用地费总投资 60022.88 万元，综合单价 6749.36 元/平方米，与其它项目相近。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院137表 16.3：同类项目估算分析对比表序号序号类型类型单位单位南沙区公安基地南沙区公安基地（一期一期）-（穗南发309、改项目（穗南发改项目201911201911 号）号）增城区监管场所增城区监管场所-（穗增穗增发改投发改投202021202021 号）号）广州市第一看守所广州市第一看守所天河区新监管场所天河区新监管场所一功能构成含南沙区看守所、拘留所、民警战训基地和警犬基地，总建筑面积18.81 万平方米，一期总建筑面积 9.4 万平方米。一期正在施工，预计 2022 年 7 月底竣工。含增城区看守所（含武警营房、办案中心）、拘留所，项目已立项。看守所（含武警营房），项目已立项。看守所（含武警营房）、拘留所，立项申报中。二基本规模1用地规模亩351.30268.77126.71139.502看守所设计关押人310、数人3000.003000.003000.002300.003拘留所设计关押人数人500.00500.00400.00三建设指标1看守所与拘留所总建筑面积m267111.20111070.00101558.8088931.241.1计容建筑面积m248395.2098490.008579676241.501.2地下建筑面积m218716.0012580.0015762.812689.742看守所m254561.2097859.00101558.8075070.202.1计容建筑面积m239449.2087795.0085796.0065285.502.2地下建筑面积m215112.001006311、4.0015762.809784.70天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院138序号序号类型类型单位单位南沙区公安基地南沙区公安基地（一期一期）-（穗南发改项目（穗南发改项目201911201911 号）号）增城区监管场所增城区监管场所-（穗增穗增发改投发改投202021202021 号）号）广州市第一看守所广州市第一看守所天河区新监管场所天河区新监管场所3拘留所m212550.0013211.0013861.043.1计容建筑面积m28946.0010695.0010956.003.2地下建筑面积m23604.002516.002905.04四投资估算m21总投资万元59770.312、11108447.8484126.0093916.771.1建安投资万元42111.0368181.5357571.0048860.091.2前期费万元34093.9921381.0040610.551.3基本预备费万元6172.335174.004446.141.4综合单价元/m28906.139763.928283.4810560.612扣除用地费2.1建设用地使用费万元15135.0022311.3114276.0033893.892.2不含用地费总投资万元44635.1186136.5369850.0060022.882.3不含用地综合单价元/m26650.927755.166877.313、796749.363建安单价3.1看守所建安费万元34631.9760681.5657571.0041889.253.2看守所建安单价元/m26347.366200.925668.745580.013.3拘留所建安费万元7479.067499.976970.843.4拘留所建安单价元/m25959.415677.065029.09天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院13916.4.16.4.原有用地经济平衡分析原有用地经济平衡分析天河区监管场所现状包括看守所、拘留所，位于天河公园以北，天河区棠下上社胡岗新村 5 号、6 号大院，现状用地约 2 公顷，建设规模约 3.3 万平方米。依314、据广州市国有建设用地使用权基准地价发布平台数据，原天河区监管场所 2019 年周边商业网格点基准地价约为 28000 元/平方米，办公网格基准地价为 11000 元/平方米，住宅网格点基准地价约 21000 元/平方米。项目建设完成后，天河区监管场所将由原场地整体迁移，现状用地将结合周边改造转变用地性质，通过公开招拍挂或协议出让方式，盘活原有土地。假定原有土地采用公开招拍挂方式开展，依据广州市国土资源和规划委员会印发关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知（穗国土规划规字20182 号），第 5 条规定：以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地实际成交价格计收出让金。公开出让的315、起始价原则上为公开出让的底价，不得低于相应地段相应用途级别基准地价的 70%。第十七章 项目的社会效益评价17.1.17.1.项目互适性分析项目互适性分析与项目关系密切的主要利益群体包括：1、XX分局项目业主的业主及使用单位，要求项目尽快通过审批和得以实施，实现天河区监管场所的发展规划。2、广州市居民项目建设的受益者，项目建成后，社会治安和生活环境得到改善，保障人民群众安居乐业和生命财产安全。3、设计、施工、监理等单位项目的受益者，通过参与本项目的建设，获得合理利润，积累建设经验，提升天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院140企业的实力。4、广州市人民政府、天河区政府项目建设的宏观316、管理者，代表市级政府对项目进行审批，要求项目在符合相关规定的基础上能够如期建设，为“平安广州”、“平安天河”事业作出贡献。表 17-1 项目所在地不同利益群体分析表利益群体利益群体对项目的兴趣对项目的兴趣对项目的态度和要求对项目的态度和要求影响力影响力天河公安局项目业主的业主及使用单位。要求项目尽快通过审批和得以实施，实现业主及使用单位的发展规划。作为业主和使用单位，协调项目设计、施工中的问题，推进项目的实施，希望项目尽快建成。最大设计施工监理单位项目直接受益者。希望通过项目获取收益，积累建设经验，提高企业实力支持项目建设，希望项目资金安排充足、工期合理，能按时取得报酬很小广州市居民项目的直接317、受益者。项目建成后，社会治安和生活环境得到改善，保障人民群众安居乐业和生命财产安全。对项目建设表示极大支持。希望项目尽快建成。很小广州市政府、天河区政府代表市级政府对项目进行审批，希望项目在符合相关规定的基础上能够如期建设，为地区经济和社会发展作出贡献。支持项目建设，对项目有宏观管理权力。大从与项目关系密切的主要利益群体分析可知，项目建设对XX分局、项目所在区政府、当地居民、设计、勘察、监理和施工等有正面影响，可望得到以上几个方面利益群体的支持。因此，项目的建设与社会总体上能互相适应，协调发展。17.2.17.2.社会效益评价社会效益评价项目建设符合广州市发展规划政策，符合区域经济发展的实际需318、求。本项目作为广州市政法系统基础设施建设项目之一，特点主要有两个：其一是受益面广，项目是面向全社会的，受益者不受阶层、文化和收入的限制；其二则是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。对于本项目，其社会效益主要体现在以下几个方面。1、项目的实施解决了天河区监管场所现状关押量负荷严重超载的突出问题，提升看守工作整体水平。2、项目的实施完善了天河区看守所工作体系，项目实施后，天河区看守所拥有天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院141了规范化、标准化的业务用房，更好地为社会服务。3、项目的实施有利于“平安广州”、“平安天河”的建设，为广州市天河区的看守业做出贡献，具有多方面的积极的社会效319、益。4、项目的实施为维护广州市社会健康发展，保障人民群众安居乐业做出了贡献。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院142第十八章 项目风险及对策18.1.18.1.项目面临的主要风险项目面临的主要风险18.1.1.18.1.1.政策风险政策风险由于本项目是政法系统基础设施工程，由国家或政府部门拨款建设，并进行相应的扶持，因此本项目的建设推进、建成后运营和管理，在很大程度上将受到政府主导与政策的影响。18.1.2.18.1.2.项目建设风险项目建设风险本项目建设周期较长、投资规模大，因而，本项目的推进建设，在很大程度上取决于资金能否及时到位，工程建设进度能否按计划完成等关键节点。本项目320、建设计划涉及工程进度、施工成本上升等不能准确预测的风险。18.1.3.18.1.3.环保等因素的风险环保等因素的风险本项目在施工建设时，施工产生噪声、粉尘等污染环境，从而产生冲突事件；在建成运营后，产生一定数量的生活废水和固体废弃材料等，可能给项目地点周围环境造成不利影响；可能有个别施工单位或施工人员不文明施工等，都是需要面对的问题。18.2.18.2.防范风险对策防范风险对策18.2.1.18.2.1.政策风险政策风险本项目为广州市重要的政法系统基础设施建设工程，自前期筹划到实施建设，乃至建成后的使用管理，都将得到有关部门的支持，在利用与化减政策风险方面，都处在积极有利的地位。只要事前、事中321、事后都能够与有关部门进行充分的汇报与沟通，做到建设前对建设方案和建设计划充分论证，建设中严格质量、进度和投天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院143资控制与管理，建成投入使用后能更有效扩大收容规模和提高看守质量，无论是项目的建设方案和建设计划，还是建成后看守管理方法及模式等，都将得到有关部门的全力支持。18.2.2.18.2.2.项目建设风险项目建设风险本项目直接受益者为天河区监管场所，间接受益者是广州市及周边地区居民，因此无论其建设，还是今后的建成使用，都会得到最大多数市民群众的大力支持。只要本项目建设方案在实施前能进行多方技术经济论证和评价、确保切实可行；制定好施工进度计划，322、加强项目事前、事中的质量控制、进度控制和投资控制，加强关键节点控制和管理，将有利于保证项目的按时完成与实现预期建设目标。18.2.3.18.2.3.环保等因素的风险环保等因素的风险在签订与施工合同时，明确文明施工的奖惩措施，要求施工单位做到科学组织施工和文明施工，尽量不占用城市道路，不影响市民的出行。尽可能采用先进的降噪声、粉尘等环境污染源的施工方法；在靠近居民区的建设点，在夜晚 10 点钟以后，不允许进行有噪声源和强光的施工。在建成运营后，通过加大环境保护方面的投入与管理力度，严格按规范要求建设和使用污水污物处理设施，制订并实行科学的日常保洁管理工作制度；在人的管理方面，首先通过教育学习，培323、养和强化企业员工的环保观念与环保意识，让其起到模范带头作用，对乱丢杂物的市民以批评教育为主，严重违规者进行必要的罚款处理，从而有效实现环保工作的管理目标。天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院144第十九章 结论与建议19.1.19.1.结论结论项目建设有利于提升天河区监管场所服务质量和改善工作条件，促进广州市天河区的文明与进步，确保地区经济社会持续稳定健康地发展。其建设是必要的，也是迫切的。1、天河区新监管场所项目建设解决了床位负荷、现状基础设施简陋等问题，有利于为被羁押人员提供安全、健康、科学的场所，为民警提供高效、舒适的工作与生活空间，为看守工作提供有力保障。项目建设有利于提升324、看守工作整体水平，改善环境，是建设安全、健康、科学的看守所的需要。2、项目建设是改善现状环境，满足监管场所发展的需要。项目建成后有利于维护社会稳定，为建设“平安广州”、“平安天河”、维护广州市经济社会健康发展，保障人民群众安居乐业做出了贡献。3、项目场址符合城市规划的功能定位，且场址的给排水、供电、电信、交通等工程条件良好，项目的建设是可行的。4、本项目各项工程建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响，对所在地区的环境质量也不会造成明显影响，项目建设从环保角度而言是可行的。5、本次建筑面积 88931.24 平方米，总投资 93916.77 万元，从项目的建设325、规模和功能定位的角度而言，项目的投资规模是合理的。6、本项目包含围墙改造、视频监控等安防改造内容，经本项目改造后的安防设施配置较为完备，符合看守所安防标准，能满足看守所日常安防需求。综上所述，项目的建设是必要的，也是可行的。19.2.19.2.建议建议1、根据城市控规要求，项目需要向广州市规划局申请控规修改，因此，建议业主单位尽快向有关部门提出申请，以便早日取得规划设计条件。同时由于地块部分天河区新监管场所建设工程项目建议书XX设计研究院145用地为生态林，加上中部东西向市政道路的分割，项目地块实际被分割为 3 个小地块，用地功能联系上较为不便。建议在下一步研究阶段，充分研究中部市政道路下穿或者南移的可能性。2、项目具有良好的社会效益，建议有关部门给予大力支持并推进项目的建设，早日发挥项目应有的效益。3、项目的建设资金相对较大，建议政府有关部门和项目业主全面落实项目建设资金的来源，防止资金断链，使工程早日竣工顺利投入使用。4、项目建设主要体现在社会效益上，公益性强，建议在整个经营期内各级政府以及社会各界给予关注和支持。5、在信息技术建设方面，要充分考虑互联网技术的发展速度，适当超前规划，并预留一定的发展空间。