1、 1 目录前言.3第一章 现状分析.6第一节 发展基础.6第二节 形势要求.8第三节 问题挑战.9第二章 总体要求.12第一节 指导思想.12第二节 基本原则.12第三节 发展目标.13第四节 产业布局.15第三章 主要任务.17第一节 大力促进粮食稳产增收.17第二节 推进粮油加工提质增效.19第三节 全面提升粮油储备能力.21第四节 健全现代粮食流通体系.23第五节 提升粮食应急保障能力.26第六节 深化国有粮食企业改革.28第七节 完善粮食科技创新体系.31 2 第八节 深化粮油区域开放合作.33第四章 保障措施.36第一节 加强组织领导.36第二节 完善工作机制.36第三节 健全政策扶2、持.36第四节 强化考核激励.37 3 前言粮食安全是“国之大者”，是关系到国计民生的重大战略性问题，是国家安全的根基。党的十八大以来，习近平总书记多次深入田间地头，察粮情、问粮事。2022 年 6 月 8 日，习近平总书记来川视察、亲临眉山，作出了在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。为深入贯彻习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神和党的二十大精神，全面落实党中央、省委、市委、县委关于粮食安全决策部署，加快建设新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区，根据国家粮食3、安全中长期规划纲要（20212035 年）国家发展改革委 国家粮食和物资储备局关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的指导意见“十四五”全国粮食生产能力提升建设规划四川省“十四五”粮食和物资储备发展规划眉山市“十四五”粮食安全规划洪雅县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要洪雅县“十四五”都市现代绿色农业规划等制定了本规划。本规划明确了“十四五”时期洪雅县粮食安全发展的总体思 4 路、发展目标和重点任务，涵盖粮食生产、粮食收储、仓储物流、物资储备、应急保障、治理体系和行业科技创新等领域，是指导全县粮食生产和物资储备的重要依据。5 第一章 现状分析第一节 发展基础4、近年来，我县坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全系列论述精神，全面落实粮食安全党政同责主体责任，坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面加强粮食生产、流通、储备能力建设，我县粮食连年丰收、库存充实、供应充裕、市场稳定，粮食安全保障能力显著增强，居民生活的质量和营养水平显著提升，全县人民的饭碗越端越稳、吃得越来越好。（一）粮食产量实现稳定攀升。坚决防止耕地“非粮化”，足额落实奖补资金，调动农民种粮积极性，粮食产量逐年增加。2021 年，全县粮食播种面积 21.5 万亩，产量 10.3 万吨，其中完成种植水稻 14.4 万亩（优质水稻占全县水稻种植面积的 83.3%）、玉米 5.5 5、万亩，粮食扩种 5500 亩，大豆玉米带状复合种植示范面积 1.35 万亩。我县粮食生产工作先后被央视新闻联播、央视13 套朝闻天下、四川新闻联播等宣传报道。（二）粮食生产基础不断夯实。大力推进粮食生产园区化、设施化进程，截至 2021 年末，累计建成高标准农田 26.09 万亩，占全县耕地总面积的 69%，主要农作物耕种收综合机械化水平达70.85%，年末有效灌溉面积 17.3 万亩。启动“零碳农业”计划，坚持种养循环，通过施用商品有机肥、畜禽粪污沼液还田、秸秆 6 还田等措施，技术推广耕地覆盖率达 85%以上。组建安溪农机专业合作社、好味稻专业合作社等粮油类社会化服务组织 4 家，开展产后6、服务体系建设，为种粮农户提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售“五代”一站式粮食产后服务，节粮减损、助农增收成效明显。（三）粮食流通保持高效顺畅。守住粮食储备“第一道防线”，着力扩仓容、增储备、强监管，地方储备粮规模不断扩大。创新应用绿色低温储粮技术，实现储粮高质量、高营养、高效益和低损耗、低污染、低成本“三高三低”。“十三五”期间完成仓储基础设施建设、低温库建设、智能粮库建设、危仓老库升级改造等项目。全县国有粮食购销企业总仓容达到 2.6 万吨（其中低温仓 1.798 万吨），省、市、县库区基本实现互联互通。（四）粮食应急保障更加有力。按照每 3 万人设立 1 个应急供应网点的要求，全县7、设立了粮油应急供应网点 13 个，基本实现了城乡全覆盖。2021 年，实现稻谷储备库存 8500 吨、小麦储备库存 6300 吨、食用油储备计划 680 吨、应急小包装大米储备库存 450 吨、应急小包装菜籽油储备库存 40 吨。在自然灾害和新冠肺炎疫情面前，洪雅县粮食市场始终供应充足、价格稳定，做到了“储得好、调得动、供得上”，有效发挥了粮食储备的“压舱石”和“稳定器”作用。（五）国有粮企改革基本完成。严格按照 关于深化县（区）7 国有粮食企业改革的实施方案要求，对全县 5 家国有粮食企业的所有资产、人员进行了详细摸排，仔细梳理资产状况，彻底摸清了家底，提出了资产价值最大化建议方案，实现政企8、分开、所有权与经营权分离，推动经营性国有资产统一管理，着力解决“小、散、弱”问题，做大做强国有粮食企业。第二节 形势要求中国有 14 亿多人口要吃饭，这是最大的民生，也是最大的国情。当前国际贸易形势、国内粮食供求格局发生了深刻变化，持续维持粮食大丰收态势、保障国家粮食安全，面临更大压力和更多挑战。（一）全球粮食安全面临新挑战。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，他还特别强调，这件事不能被别人左右。从国际看，受俄乌冲突、极端天气、新冠疫情等多重因素影响，近年来，国际粮食价格一涨再涨，2022 年国际小麦价格比去年底上涨了 45%，大米价格上涨了 169、%。2022 年 5 月 28 日，联合国粮食计划署发出警告，人类或将面临二战后最大的粮食危机，约有 17 亿人将面临贫困和饥饿。从国内看，城乡居民食物消费结构不断升级，农产品稳产保供，既要保数量，也要保多样、保质量。（二）洪雅肩负粮食安全新使命。2022 年 6 月 8 日，习近平总书记来川视察、亲临眉山，调研中，总书记十分关心耕地保 8 护和粮食安全工作，作出了在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。市委五届五次全会赋予洪雅建设“青衣江流域粮食生产示范带”“在青衣江和安溪河流域建设 2 个以稻麦、稻油为主导产业的万亩以上集中区”的重要任务。洪雅生态禀赋卓越、自然气候优越、产业基础扎实，10、主要水利工程仍发挥着滋养作用，是传统农业大县。近年来，极端天气频发，要坚决摒弃“任随天下旱、洪雅有半收”的小农自满心态，加快现代农业步伐。要紧扣“成都都市圈优势特色产业农业现代化示范区”定位，加快完善粮食产业体系、生产体系、经营体系，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，持续擦亮洪雅农业金字招牌。（三）深刻把握“更高水平”新要求。从保障国家粮食安全战略需要和推进农业高质量发展的要求来看，打造新时代更高水平的“天府粮仓”洪雅示范区，要充分把握其深刻内涵：一是更高水平的供给保障能力，为全国重要农产品保障多作贡献；二是更高水平的农田水利设施，基本解决靠天吃饭问题；三是更高水平的物质装备条件，小麦、水11、稻等粮食作物基本实现全程机械化；四是更高水平的经营服务体系，粮食适度规模经营主体数量明显增多，社会化服务体系全面形成；五是更高水平的科技支撑能力，粮食科技进村入户“最后一公里”的瓶颈问题得到解决；六是更高水平的政策支持体系，农户种粮积极性充分激发、明显提高。第三节 问题挑战（一）耕地保护形势非常严峻。一是耕地质量总体不高，优 9 质耕地面积较少，耕地质量保护意识不强，部分地区存在耕地“重用轻养”现象。二是城市建设、非粮种植挤占种粮空间。洪雅县地处成都平原经济区，近年来大力发展经济，引进重大项目，改善交通条件，城市建设占用了大量土地。为提高农民收入，积极鼓励地方特色农业经济发展，大量土地改种经济12、作物，挤占了粮食种植面积，我县逐步由粮食主产区变成了粮食主销区，粮食产需缺口逐渐加大。三是土壤污染影响粮食质量。土壤和水源污染仍对部分粮食产地的粮食质量产生了一定影响。（二）全产业链建设有待加强。一是适度规模化生产能力不足。当前全县 30 亩以上流转用于粮食规模经营面积为 3018 亩，仅占全县粮食播种面积的 1.4%。二是粮食社会化服务水平不高。全县 4 家粮油类社会化服务组织服务面积共 9600 多亩，仅占粮食（油料）生产面积 6.5%。三是深加工能力不足。多数企业仅对粮食进行初加工，深加工项目少，产品科技含量和附加值低，企业创利税能力差，发展后劲不足。受新冠疫情持续影响，很多粮食加工企业13、处于停产停业状态。四是龙头企业规模较小。企业设备更新缓慢，产品研制和开发能力不足，产品品牌知名度较低，增值效益低。（三）储备体系建设仍显不足。粮食储备率依旧不足，优质仓储资源利用率较低，应急保障能力有待加强。洪雅县现有低温标准仓 1.798 万吨、智能化仓容 1.798 万吨，仅储有省、市、县 10 各级储备粮 1.53 万吨。目前，全县建立了县级地方储备粮 0.74万吨，县级储备规模较小。（四）粮食供需结构略有失衡。2021 年全年粮食产量 10.3万吨，本地粮食供给质量与生活品质需求尚不能良好适配，城镇人口普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，市场对优质口粮的需求量约占 80%。与此同时，养殖14、产业迅速恢复，饲料用粮需求量大增。大型养殖场和家庭农场养殖规模和数量增加，促进饲料需求大幅提升，玉米、大豆等饲料生产原料需求增加，本地供给数量和质量不能满足需求，导致粮食对外依存度有所升高。（五）地方国有粮企发展滞后。我县国有粮企呈现出“小、散、弱”特点，存在职工工资较低、工人积极性不高的问题，企业存在经营模式单一、管理体制不够完善、市场竞争力不强等问题，加上政策性职能与经营性职能要分开，粮食流通产业化进程缓慢，生产、加工、消费流程连贯性不足，产业层次较低，无主打产品或产品竞争力弱。11 第二章 总体要求第一节 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记来川莅眉视察重15、要指示精神和党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委决策部署，把确保粮食安全作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要检验，压紧压实党政同责，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格耕地保护、强化规划引领、突出科技赋能、优化政策支撑、推动重点突破、坚持示范带动，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，延伸产业链条、促进增收致富，努力走出一条“天府粮仓、洪雅特色”的新路。第二节 基本原则坚持保地稳粮坚持保地稳粮。严格落实“长牙齿”硬举措，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推动应耕尽耕、应种尽种、应收尽收，最大限度扩大种粮面积、提高粮食产量，全力提升耕地保护16、水平和粮食生产能力。坚持粮经统筹。坚持粮经统筹。按照平坝、丘陵、山区农业生产特点，突出“以粮为主”，科学统筹粮食生产和特色产业发展，合理布局粮食用地、经济作物用地，积极引导茶叶、藤椒等特色产业上山上坡，大力推广粮经复合、间种套种模式，全力以赴促产增收。12 坚持绿色高效。坚持绿色高效。围绕产出高效、产品安全、资源节约、环境友好，大力推广种养循环、农旅相融、绿色生产模式，着力构建更加协调、高效、可持续的全产业链现代粮食生产体系，实现“产量导向”向“质量导向”转变。坚持共建共享坚持共建共享。聚焦粮食生产关键环节，大力提升粮食生产全周期社会化服务能力水平，着力形成政府引导、市场主导、主体多元、高效便17、捷的农业组织化生产和社会化服务新格局，构建农企利益联结机制，充分调动农户内生动力，激发种粮积极性。第三节 发展目标到 2025 年，以粮食为核心的现代化农业产业体系更加完备、生产体系更加完善、经营体系更加高效，基本建成“沃野良田卧山水、五谷丰登人丰足”的新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区。粮食生产能力稳步提高。粮食生产能力稳步提高。粮食播种面积稳定在 22 万亩以上，产量稳定在 10.5 万吨以上，油料总产量稳定在 1 万吨以上。全县培育种粮大户 100 个以上，主要农作物综合机械化水平达 80%以上。粮食储备能力显著提升粮食储备能力显著提升。“十四五”末，全县可用仓容满足粮食收储需要，地方18、粮食储备规模达到销区保持六个月销量的要求，粮食储备率力争不低于 18%，粮食收储机械化、自动化、信息化水平明显提升。13 粮食流通体系更加完善粮食流通体系更加完善。基本构筑形成集粮食流、资金流、信息流为一体的粮食现代流通网络，有效降低粮食物流成本，增强粮食企业竞争力。“十四五”末，粮食物流效率显著提高，流通环节损耗大幅减少，跨区域的物流运输更加顺畅。粮食产业经济发展壮大粮食产业经济发展壮大。通过企业培育和品牌建设，做大做强优质粮食产业，进一步延伸产业链条，推广全产业链发展模式，提高产业整体竞争力和综合效益。到 2025 年，培育 1 家市级以上龙头企业、1 个省市有影响力的粮食品牌。粮食应急保19、障能力明显提升粮食应急保障能力明显提升。“十四五”末，粮食应急供应、配送、加工网点实现城乡全覆盖，小包装粮油应急储备保持在 1015 天的供应量，应对突发事件应急保障能力显著提升，援助低收入群体和受灾村（居）口粮供应得到基本保障，部队军粮保障及时有效。节粮减损取得明显成效节粮减损取得明显成效。“十四五”末，粮食产后损失浪费率下降 40%以上，粮食消费更加科学合理，形成全社会节粮减损长效机制。14 专栏 1：洪雅县“十四五”粮食安全主要指标指指标标2021 年年2025 年年属性属性一、粮油生产一、粮油生产粮食总产量（万吨）10.310.5约束性粮食播种面积（万亩）21.522约束性粮食适度规模20、经营面积（亩）301810000预期性农民合作社（家）538557预期性家庭农场（家）9181115预期性二、粮油加工二、粮油加工粮油加工企业总产值（亿元）-1预期性三、物流仓储三、物流仓储完好仓容（万吨）2.7962.796预期性绿色低温仓容（万吨）1.7981.798预期性智能化仓容（万吨）0.40.4预期性四、应急保障四、应急保障应急加工企业数量（个）-1预期性应急加工供应能力（吨/天）-100约束性应急供应网点（个）1313预期性应急配送中心（个）11预期性五、质量安全五、质量安全优质粮食增加量（万吨）67预期性粮食产后服务中心（个）-1约束性建成投入运行的粮食质检机构数量（个）-1预21、期性六、科技创新六、科技创新主要粮食作物耕种收综合机械化率（%）70.8580%预期性科技创新平台数量（个）-1预期性技能人才中高技能人才比例（%）-30%预期性 15 第四节 产业布局锚定建设新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区目标，立足“七山一水二分田”实际，着力构建“一园一核三片”粮食安全发展格局，并在县域国土空间规划中予以落实。（一）突出“一园”引领，打造“天开画卷”产业带。坚持“种粮食就是种风景、种粮食就是种生态、种粮食就是种民生”理念，以打造青衣江流域粮食生产示范带为重点，规划创建洪雅县青衣江流域粮食现代农业园区，集成良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合新模式新机制，形成 1022、 万亩以稻油、稻药、稻菜、稻麦轮作为特色的现代粮食产业示范带，塑造粮旅融合、生态保护、助农增收典范。（二）强化“一核”带动，打造安宁万亩示范区。依托该区域地处县城近郊、农用地连片规模万亩以上、洪柳新区的重要区城等优势，在止戈安宁区域建设高标准粮油现代农业核心区、粮旅融合示范区，加强与茶客空间、种牛园区形成呼应，推动粮旅融合发展。2022 年启动规划策划，2023 年实施全域土地整理示范试点，2025 年全面呈现万亩粮食示范区、力争建成市级以上粮食现代农业园区，充分发挥综合示范作用，带动其他粮食生产区域加快发展。（三）构筑“三片”支撑，打造规模生产集中区。依据青衣江及其支流花溪河、安溪河灌区粮食23、种植现状和地形条件，“柳 16 江东岳”布局建设 1 万亩以稻油、粮旅为特色的产业示范片，争创市级粮油类现代农业园区。“中保槽渔滩”布局建设 1 万亩以稻油、稻菜、玉米大豆带状复合种植为特色的产业示范片。“余坪将军”布局建设 1 万亩以稻油、稻药为特色的产业示范片。17 第三章 主要任务第一节 大力促进粮食稳产增收全面落实省委、市委、县委决策部署，推动落实重点工程，奋力在新时代打造更高水平“天府粮仓”洪雅示范区。（一）实施保量扩面工程，坚守耕地保护红线。全面落实耕地保护责任，坚决守牢 18.94 万亩耕地、17.32 万亩永久基本农田红线，确保面积只增不减、质量只升不降。全面落实最严格的规划管24、控和用途管制措施，完善县、镇、村三级“田长制”责任体系，全面推广“田长制智慧管理系统”，建立耕地和永久基本农田标识标牌，发放耕地“电子身份证”。科学编制年度耕地进出平衡方案，采取退园复耕、退林还耕、退经还粮等方式，稳妥有序推进耕地恢复。建立撂荒地整治长效机制，优化国有平台公司、村集体经济组织代耕代种等盘活利用方式，坚决防止新增撂荒地。严格土地用途执法监管，严厉查处违法违规占用耕地行为。（二）实施农田建设工程，打造高产高效良田。开展新一轮高标准农田建设，实行应建尽建、提标改建，尽快把永久基本农田全部建成高标准农田，逐步把全域耕地建成高标准农田。开展高效节水灌溉、科学精准施肥、畜禽粪污资源化利用等25、耕地质量保护与提升行动，分区域实施小改大、弯改直、坡改梯、旱改水等措施，加快推进柳新渠灌区节水配套改造项目，2025 年前规 18 划实施青衣江文塘大堤金釜段、罗坝段孙坝左岸段，花溪河杨坝天宫段，安溪河余坪镇段、石庙段防洪治理工程，逐步实现能排能灌、宜机作业、旱涝保收。创新种植大户“点单式”全程参与高标准农田建设等机制，探索推广高标准农田有偿使用，引导社会主体参与高标准农田建设。将高标准农田管护纳入“田长制”管理范围，确保项目设施长期发挥效益。2022 年、2023 年分别完成余坪镇 4800 亩、中保镇和中山镇 8000 亩高标准农田建设，到 2025 年新建和改造高标准农田 5 万亩以上，26、全县高标准农田占比达到 82%，主要农作物综合机械化水平达 80%以上。（三）实施稳产增产工程，增强粮食生产能力。采取退经还粮以及茶园果园密改稀、间套种等方式，扩大粮食种植面积，打造增种扩种示范点。全面推广“以粮为主、粮经统筹”新农艺，深挖种植园地生产潜力，每年推广茶园、果园、藤椒园等间套复种粮食作物 2 万亩以上。扩大适度规模化经营能力，适度规模化粮食生产面积年均增幅 10%以上。加强粮食产后服务，支持粮食生产经营企业（种粮大户）建设粮食烘干设备和大米、油脂加工设备，提高生产能力，降低种粮成本。加强收购监督，严格执行粮食最低收购价制度，维护粮食收购市场秩序，保障农民种粮收益。（五）实施绿色发27、展工程，确保粮食优质安全。集成绿色有机生产技术，积极建设“绿色粮仓”，推动粮食全过程生态绿色 19 种植。示范推广化肥化学农药减量增效技术 10 万亩、有机大米生产技术 2 万亩、优质稻保优高产栽培技术 10 万亩，推动绿色防控、物理防控等绿色生态农业新技术实现全覆盖。加快推进绿色种养循环试点，建成 10 万亩种养循环经济示范区，夯实绿色产业发展基础。充分发挥生态环境优势，重点打造一批绿色、有机稻生产基地，支持粮油类产品认证绿色食品、有机农产品，到2025 年绿色有机粮油产品占比 50%以上。专栏2：粮食生产能力提升工程构建构建“一核三带十片一核三带十片”新格局新格局：（1）突出“一园”引领，28、打造“天开画卷”产业带。以打造青衣江流域粮食生产示范带为重点，加快建设洪雅县青衣江流域粮食现代农业园区。（2）强化“一核”带动，打造安宁万亩示范区。在止戈安宁区域建设高标准粮油现代农业核心区、粮旅融合示范区。（3）构筑“三片”支撑，打造规模生产集中区。“柳江东岳”建设 1 万亩以稻油、粮旅为特色的产业示范片。“中保槽渔滩”建设 1 万亩以稻油、稻菜、玉米大豆带状复合种植为特色的产业示范片。“余坪将军”建设 1 万亩以稻油、稻药为特色的产业示范片。耕地保护工程耕地保护工程：按市级下达耕地保护任务，层层分解下达镇、村、组，层层签订耕地和永久基本农田保护目标责任书。依托田长制智慧管理系统，加强执法监29、管，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。农田建设工程农田建设工程：按年度推进高标准农田建设，主要建设内容包括土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田间道路、农电输配等，到 2025 年，全县高标准农田占比达到 82%。第二节 推进粮油加工提质增效以“安全、优质、营养、健康、方便”作为粮油加工业发展方向，强化产业化龙头企业带动，引导粮油加工结构产能优化，提升粮油加工能力，做大做强粮油加工业，推进一二三产业融合发展，有力引领粮食产业提质增效。（一）培育壮大新型粮油生产经营主体。大力引育粮食生产、加工、营销龙头企业，鼓励开发营养健康、口味优美的新产品和 20 功能性大米，探索“点单式”“体验式”“互动式”生产30、销售模式，打造粮油消费新场景，增加粮食产品附加值。支持本地有条件的粮油企业壮大规模，发展优质产能。深化国有粮油企业改革，全面发挥国有企业的主渠道作用。引导和推动企业“强强联合”“强弱整合”，通过联合、兼并、收购等方式，组建一批高效益、强带动力的集团企业和粮食产业联盟。加大种粮（油）大户、家庭农场、农民专业合作社等其他新型粮油生产经营主体培育力度，培育扶强粮油加工龙头，形成多元化加工主体格局，助推粮油加工业进一步整合升级。（二）提升粮油加工能力。加快调整粮油加工业发展中的不协调部分，优化因产品种类单一所导致的结构性产能过剩，淘汰部分落后初级加工产能，支持企业生产线改造升级。紧密衔接粮油加工和生产31、收储、流通、消费等其他环节，合理确定加工精度，提高粮油加工层次，提高粮食资源利用率。积极迎合居民膳食结构和消费结构新变化，适度发展大米、小麦、玉米等的精深加工、综合利用加工，增加专用型、功能性食品供给及饲料用粮、工业用粮加工转化，优化粮油加工结构。大力推广应用现代粮油加工工艺、先进生产设备和配套设备，加速信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术与粮油加工业的融合，增强粮油加工业发展内生动力。加快粮油加工业标准体系和质量控制建设，完善行业准入制度、风险检测和评估制度、粮油产品追溯和召回制度等，21 建立粮油加工业企业诚信体系，提高粮油食品安全管理的技术装备水平，全面提升食品安全检验检测能力，严32、格保障产品质量安全。（三）推进粮食产业化经营。加快绿色粮油产业园区建设，优化粮油加工业布局，提高粮油加工业规模化、集约化水平。促进粮油精深加工，大力推进传统米面制品主食品工业化，开发具有营养强化、保健、休闲、方便、应急小包装等不同功能的粮油加工产品，提高米糠、小麦胚芽、饼粕及油脂精炼皂脚、馏出物等粮油加工副产品综合利用，拉伸延长产业链条。利用新技术、适应新需求，培植发展粮油加工新业态，推广订单农业、种养循环、电子商务等三产融合模式，大力发展粮油全产业链一体化经营。从研发、营销等价值链两端的高附加值环节着力，加强政学研企合作，增加科技投入，改造传统工艺，升级技术装备，创新营销方式方法，推动价值链33、从低端向中高端跃升。第三节 全面提升粮油储备能力高度重视储备的数量、质量和粮食生产与市场需求间的结构性矛盾问题，突出安全底线，突破现有储备体制约束，合理优化粮油储备规模、结构和布局，健全地方粮食储备体系，全面提升粮油储备能力。（一）科学规划粮油储备规模和结构。落实地方政府储备规模，确保常储常新、储足管好。实行政府储备规模动态调整，将 22 粮油储备规模控制在合理范围。鼓励和引导种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、粮油企业等新型农业生产经营主体积极承担社会责任，落实一定规模的粮油储备。加快推进粮食产后服务中心建成运营，谋划粮食产后服务提升项目，配置符合环保要求的设施设备，整合仓储设施资源，为分散34、经营的小农户提供代储、代清理、代烘、代加工、代销服务及经济、适用、防虫防霉储粮新装具，推进农户科学储粮，保持和扩大农户储量规模。探索实行实物储备与协议储备、平时储备与应急储备、政府储备与社会储备、原粮储备与成品粮油储备相结合的粮油储备结构，科学调整储备品种数量，优化储备结构，提高储备效能，强化区域市场保应急、稳粮价、保供应能力，筑牢国家粮食安全的第一道防线。（二）统筹推进储备设施建设。加快推进洪雅县粮油仓储设施建设项目，新建 3 万吨高标准粮食低温仓，修缮改造部分老旧仓库，进一步完善标准化储粮仓、地坪、烘干设施等基础设施配套，扩大有效仓容总量。因地制宜改造提升仓储设施功能，提高机械通风、粮情测35、控、环流熏蒸、检验等保粮设施比例，支持有条件的新型粮油生产经营主体配备烘干、整理、快速检验等设备，推广应用自动化、智能化管理和绿色生态储粮技术，实时掌握储粮真实情况，延长粮食储备期限，提升粮食储备质量和效率。支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，优化设施衔接配套，提高技术装备水平。科学合理规划仓储点，进一 23 步优化调整布局、补齐短板，推进储备设施设备现代化。（三）完善地方储备粮管理运行机制。推进粮食收储体制改革，提高粮食收储调控能力。创新储备粮管理模式，做好储备轮换的吞吐调节和市场供应工作，实行静态储备与动态储备相结合的动态轮换机制。加强储备粮日常管理和粮食出入库的数量与质36、量检测、核查等，强化常态化监督，落实储备费用，确保储备粮出库轮换顺畅、质量安全可靠、运行规范高效，保障其在应急时“调得动、用得上”。完善粮食库存检查方式方法和质量安全监管制度，构建粮油安全储存责任体系和行为准则，确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。加快构建运行规范、监管有效的粮油储备体系，探索建立政企分开、权责明晰的经营储备一体化模式，盘活国有粮油购销企业资产，提高粮油基础设施的利用效率。专栏3：洪雅县“十四五”地方粮食储备计划序号储备级别（吨）稻谷（吨）小麦（吨）食用油（吨）应急小包装大米（吨）应急小包装菜籽油（吨）1市级储备30001400502县级储备50009000140040037、40合计800010400140045040第四节 健全现代粮食流通体系完善粮食收购体系与多元粮食零售供应网络，优化粮食物流仓储设施与节点布局，创建区域性知名粮油品牌，服务成德眉资同城化地区粮食安全和物资储备综合保障核心建设。24（一）抓好粮食收购。推进粮食收购市场化改革，培育建设一批相对优质、稳定可靠、布局合理的粮食收购主体。适应粮食生产组织方式变化，鼓励创新粮食收购方式。大力推进好味稻合作社产业化提升项目，引导企业等粮食收购主体与农民合作社、种粮大户等新型粮食生产经营主体对接，以共同担保、供应链金融、合同购销、代购代储等多种方式提升收购能力。构建粮油市场信息平台，建设“线上+线下”双重交易38、平台，依法开展粮食收购资格审查，规范收购秩序，形成信息畅通、运行规范、方便农民、渠道稳定、现代高效的新型粮食收购网络体系。（二）完善粮食现代物流体系。优化提升粮食仓储物流设施，加快建设粮食物流重点线路及区域性物流节点，形成产销地高效对接、产业链纵向拓展深度融合、运行顺畅有序的专业化、信息化、标准化的粮食现代物流体系。大力发展散粮运输和多式联运，提高粮食中转效率，进一步打通省级粮食物流主要通道和进出口通道，嵌入成德眉资同城化粮食流通通道发展。规划建设物流中心、配送中心，优化物流节点布局，依托节点建设，发展多功能综合性粮食物流园区，加强散粮发运和接卸能力建设，提高粮食物流集中度，增强整体物流效率与39、物流能力。（三）完善粮食零售供应网络。优化粮油销售点布局，开展公路沿线特色粮油销售窗口，发展粮食产业“后备箱”经济，延长销售链，形成以超市、便利店、销售窗口为主，集贸市场为辅 25 的多元粮食零售供应线下网络。加大信息技术在粮食零售供应领域的应用，继续实施“互联网+粮食”行动，强化粮食交易中心和零售供应市场电子商务信息一体化平台建设，加快发展粮油电子商务。支持企业开展线上销售业务，以“直播带货”“直供直销”等多种方式拓宽销售渠道。探索“线上+线下”零售新业态新模式，实现线上、线下高效联动，完善产购销服务链条。（四）加强粮食流通质量安全监管。依托国有粮食企业、批发市场、种粮大户等主体，建设形成布40、局合理、功能完善、信息共享的区域粮食治理安全检验监测制度。推进粮食质量安全检验监测机构建设，提高综合检验监测能力。推进粮食购销主体质量安全保障能力改造升级，完善粮食购销监管机制。完善粮食质量安全追溯体系，谋划粮油追溯体系建设项目，配置快检设备，健全从农田到餐桌的产品质量和食品安全检测监管机制，落实粮食生产经营主体责任，完善考核评价机制。开展粮食标准技术培训、技术服务、技术指导、粮食质量评价等工作，推广普及粮食标准，强化标准监督实施。落实“粮安卫士”行动，严格把控粮食收购、仓储、销售等各个环节，强化粮食质量调查与品质监测。（五）创建区域性知名粮油品牌。依托“中国好粮油”“四川好粮油”，开展粮食品41、牌培育计划，积极培育“洪雅大米”农产品地理标志，支持“骑龙大米”品牌做大做强。加大品牌营销力度，组织优质粮油企业和产品参加国省展会和线上营销活动，26 不断提升品牌影响力。深入挖掘在地文化、农耕文化，打造一批田园景观、研学基地，拓展农业生态价值，推进粮旅融合发展。完善品牌产品标准、质量监督检测、质量追溯等，强化品牌质量管控，制定形成并严格执行区域性品牌产品准入退出机制，构建完善的区域性品牌产品标准体系和生产技术规范。建立粮油行业信用档案和质量诚信自律机制，引导粮油生产经营主体行为，加强粮油品牌信用体系建设。专栏4：粮油储备能力提工程洪雅县粮油仓储设施建设项目洪雅县粮油仓储设施建设项目：新建 342、 万吨高标准粮食低温仓，以及完善水、电、道路等相关配套基础设施。粮食产后服务提升项目：粮食产后服务提升项目：配置符合环保要求的设施设备，提升粮食收储企业装卸、输送、清理等环节的防尘降噪能力，推动粮食收储环保高效作业。粮油追溯体系建设项目：粮油追溯体系建设项目：按照粮食出入库检验检测要求，配置储存品质、重金属、真菌毒素三大类快检设备，进一步提高粮食出入库质量检验能力。第五节 提升粮食应急保障能力适应“大应急、全灾种、综合性”的应急管理发展方向，构建布局合理、设置完备、运作高效、保障有力的粮食应急保障系统，不断提升粮食应急保障能力与水平。（一）夯实粮食应急保障基础。充实成品粮油应急储备，提升粮油应43、急供应能力。依托龙头加工企业、国有粮食企业、粮食批发市场、粮食储备库等，规划布局建设一批成品粮油应急储备设施，保障粮食市场供应量，强化缺粮地区粮油筹措与供应能力，保障困难群体口粮供应，确保应急状态粮油“拿得出、调得快、用得上”。落实创新驱动发展、“藏粮于技”战略，加快构建粮食科技创新体系。推动共性关键技术和新产品新装备科技创新突 27 破，提升粮食公共科技供给，以粮食企业技术难题与技术需求为导向，加强粮食科技成果转化应用，以科技创新服务粮食应急保障体系建设。完善储备粮食吞吐调节与管理机制，建立地方政府掌握的社会粮食周转储备，鼓励以骨干粮食为主的多元社会主体参与地方粮油储备、加工转化以及市场供应44、等。强化粮食应急培训与演练，提高粮食应急保障系统运行实效。（二）完善粮食应急保障系统。综合考量粮食供求现状、仓储物流条件、市场运行规律，建设集粮食应急供给、储备、管理、调控、配送于一体的应急保障系统，加强与有关责任部门的沟通协调，明确部门责任，强化部门配合。建立完善的粮食应急预案，布局建设粮食应急指挥中心，配套建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业、批发市场等，确保粮食应急供应保障体系布局合理、设施完备、高效运转、保障有力。加强粮食应急保障线下网点与线上平台的管理与维护，形成完善的应急网点数据库与信息平台，提高粮食应急供给、调运、配送能力。健全政府储备与社会储备协调机制45、，优化储备粮食布局与结构，充分发挥储备粮食在市场调控中的作用。完善储备粮食管理制度，确保储备粮食质量良好与储存安全。创新政府调控与市场调控相结合的粮食调控体系，健全企业参与粮食安全调控机制，充分发挥骨干企业作用，加大对承担应急供应任务的粮食加工经营企业的支持力度，保障突发事件下粮食市场稳定与供给效 28 率。（三）健全粮食监测预警体系。建设粮食供需分析与市场预测系统，完善市场信息监测体系，形成涵盖粮食生产、收购、仓储、物流、加工、销售等环节的数据采集、分析和发布体系。优化监测网点布局，加强应急保障网点常态化管护与配套服务建设，推进数据标准化管理，密切跟踪粮食供求变化和价格动态，为粮食调控决策、46、企业及公众提供及时、准确、权威的公共信息服务。强化重点地区、重要品种、关键时段的市场监测，依托全省、全市粮食监测预警机构，完善数据收集、会商研判、数据分析、信息发布工作机制。以现代数字技术为手段，建立应急保障网络，科学合理划分应急响应级别。建立健全粮食风险预警方案机制与应急处置机制，完善粮食应急预案，定期开展应急演练，确保粮食应急响应及时、保障到位、运行高效。专栏5：粮食应急保障能力提升工程粮食应急保障基础设施提升工程项目粮食应急保障基础设施提升工程项目：以全县现有的 13 个粮食应急供应网点为基础，进一步建立健全覆盖全县的粮食应急供应网络；建设应急物资电子信息平台，完善应急物资供需数据收集、47、数据分析与数据发布；建设粮食应急供应、加工网点及配套系统；改造升级应急储备设施，落实成品粮油储备。粮食市场监测预警体系建设项目粮食市场监测预警体系建设项目：着力从粮食“产购储加销”全过程，依托专业团队和专职机构，借助省级和市级粮食市场监测预警机构，建立区域性监测预警网络，形成信息收集、分析和发布机制，服务粮食安全和应急保障决策。第六节 深化国有粮食企业改革持续推进洪雅县双天粮油储备有限责任公司、洪雅县红星粮油公司、洪雅县洪川粮油食品站、洪雅县罗坝粮油公司、洪雅县 29 柳江粮油公司 5 家国有粮食企业产权制度改革和组织结构创新，创新粮食企业国有资产经营管理，确保国有资产保值增值，大力推进国有粮48、食企业与民营企业展开深度合作，推动粮食产业集群高质量发展。（一）提升国有粮食企业竞争优势。以具有一定规模优势、资产优势和市场影响力的企业为依托，着力打造区域性国有粮食企业，提升国有粮食企业的竞争力与影响力。坚持产权清晰、权责明确，对国有粮食企业通过兼并、重组等多种方式，推动深化国有粮食企业公司制改革。结合企业经营管理实际与粮食供应能力，进行战略性整合重组，探索混合所有制粮食企业形式。依照政企分开、管理科学的要求，推进国有粮食企业进一步完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善粮食购销、仓储、资产经营、储备粮管理等工作责任体系和监督考核体系，建立健全企业内部各项规章制度，实行规范化运作，有效提升企49、业治理能力和经营管理水平。加大力度解决国有粮食企业仓库老旧、功能不全、从业人员老龄化、储备指标不足等现实困难。（二）加强粮食企业国有资产管理。强化粮食企业国有资产管理意识，健全国有资产管理制度，严格执行国有资产管理规定，落实国有资产管理企业负责人责任制。强化领导与监督检查，建立健全国有资产账目，落实年度盘点清查与债务核实工作，为确保国有资产存量提供真实可靠的原始依据，防止国有资产流失。30 建立健全粮食企业国有资产维护与保养管理制度，强化维修管理专业技术人才队伍建设，提升生产技术能力与固定资产使用效能。探索建立闲置国有资产评估与处置审批制度，结合企业经营实际，创新国有资产盘活方式，规范出租、出50、让、招商、产权转让等交易行为，探索建立粮食企业绩效考核机制，加强对国有资产使用效益考核，提升国有资产存量使用效益，实现国有资产保值增值。（三）创新粮食企业深度合作模式。整合力量与优势资源，继续做大做强国有粮食企业，着力扶持一批规模较大且具有竞争力的民营粮食企业，围绕发展粮食全产业链，在代收、代储、代管等业务合作的基础上，实施企业战略性合作与重组，探索创新国有粮食企业与民营企业深度合作模式，打破行业与所有制限制，推进强强联合、以强带弱。引进粮食企业开展深入合作，深入推进农技服务、农资服务、农机服务、指标标准、产品销售“五统一”模式，推动农民与粮食企业形成风险共担、收益共享、长期稳定的利益共同体。51、以区域性优势粮食企业、优质粮食产业基地等主体为依托，引导形成集粮食种植、收购、加工、仓储、粮机制造、良种培育、物流、技术、信息服务等于一体的粮食产业联盟，形成高质量粮食产业集群。31 专栏6：国有粮食企业改革项目国有粮食企业改革项目国有粮食企业改革项目：坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”基本原则，推进国有粮食企业完善现代企业制度和法人治理结构；深化民营粮油加工企业与国有粮食企业合作发展，探索多渠道深度合作模式。积极培育壮大粮食产业龙头企业，推进企业战略性合作和重组，实现强强联合、以强带弱、变弱为强、联弱为强，促进粮食产业集群发展。第七节 完善粮食科技创新体系深入实施“藏粮于技”战略52、，坚持创新驱动、数字赋能，着力推进粮食产业技术突破、技术集成、成果转化和推广应用，强化科技创新，构建支持粮食产业高质量发展的科技创新体系。（一）推动粮食产业与数字乡村发展战略深度融合。加快实施粮食产业与数字乡村深度融合发展战略，加大力度运用数字化技术、数字化思维重塑粮食产业，推动整合建设与迭代升级。聚焦粮食生产、收购、仓储、加工、流通、销售、监管、应急管理等粮食产业全链条各环节，积极利用大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，形成覆盖粮食生产经营主体与消费群体的多元化全方位粮食大数据数字化平台，实现粮食产业与数字乡村建设深度融合，构建数字化粮食产业生态。探索建立粮食产业数53、字化制度体系，以数据共享、业务协同为原则，推进智慧粮库、智能工厂、线上商城、数字园区建设，建设粮食数据平台，加强粮食产业大数据集成使用与高效运行。（二）深化粮食企业与科研院校合作。深化与省农科院、川农大等科研院校合作，建立产学研示范基地。实施粮食生产技术 32 攻关，大力推广种植优质、高产、多抗品种，提高良种覆盖率。加强玉米、大豆、油菜等粮油作物农机装备推广应用，规范建立农产品生产记录档案，加快粮食生产数字化溯源平台建设，全面提升粮食生产机械化、数字化、智能化水平。组建粮食种植专家库，积极开展实用技术培训、上门驻点服务等田管措施指导，促进农机农艺结合、良种良法配套。完善灾害监测预警、应对防范机54、制，重点防范干旱、洪涝、低温冻害、高温热害等自然灾害，最大限度减少灾害损失。积极开展成德眉资区域粮食产业科技交流合作，协同推进粮食领域科技创新应用一体化。（三）强化粮食行业创新人才支撑。开展“天府职业农人”培训计划，每年组织培训班，培训种粮大户、农业职业经理人等100 人以上，提高粮食致富带头人经营能力。开展粮食规模种植业主培育计划，建立领导干部和农技人员联系帮扶种粮大户机制，强化财政、金融、保险等政策支持。加快发展粮食生产社会化服务，支持国有公司、龙头企业，组建全程社会化服务组织和区域性农业全产业链综合服务中心，提供育苗育秧、机插机播、农资配送等社会化服务。探索“公司+基地+农户”“公司+集55、体经济组织+农户”的模式，构建农户利益联结机制，促进适度规模经营。（四）健全科技创新激励机制。强化粮食企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入力度，激励各类创新主体积极性，33 提升自主创新能力。健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化科技创新资金投入机制，统筹利用粮食产粮大县奖励资金，保障粮食产业科技创新工作经费，建立科技创新奖励基金，联合农发行等政策性银行加强对粮食企业科技创新资金需求的贷款支持力度。鼓励和支持粮食企业开展育种创新、良种繁育等科技创新活动，强化粮食产业新品种、新技术和新工艺的科技成果转化与应用推广。支持粮食企业与涉粮院校、科研机构深入合作，通过设56、立研发基金、实验室、科技创新联盟等，促进科研机构、人才、成果与企业有效对接，加快构建产学研用一体化科技创新体系。依托专家智库、研发基地、技术创新平台建设，加快人才、技术、资本等要素集聚，不断优化科技创新环境。专栏7：粮食科技创新体系建设项目建设优良品种中试熟化基地建设优良品种中试熟化基地。建设百亩规模的水稻“三新”中试熟化基地，为基地品种、技术、模式的引进和落实提供技术支撑，实现中试熟化基地年引进适宜于当地的优质高产水稻新品种 30-50 个进行展示评价，同时示范水稻稻作新技术 2-3 项、新模式 1-2 项。建设盆周弱温光生态区水稻高产攻关田建设盆周弱温光生态区水稻高产攻关田。建设水稻百亩高57、产攻关田提供技术支撑，制订百亩攻关田方案并跟踪指导，深度发掘盆周弱温光生态区的产量潜力，打造水稻高产记录典型样板，为大面积增产增粮提供技术途径和方案。粮食作物化肥化学农药减量试验示范粮食作物化肥化学农药减量试验示范。在柳江东岳示范片、安宁万亩示范区建设化肥化学农药减量示范区，通过生物农药、杀虫灯、诱虫板、赤眼蜂等绿色防控手段防治水稻病虫害，建设化肥农药固定监测点和减量示范点，积极与科研院所合作，加强减量技术集成推广。第八节 深化粮油区域开放合作着眼双循环先发展格局，统筹利用国内国际“两个市场、两种资源”，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝双城经济 34 圈、成德眉资同城化等重大战略，发挥比58、较优势，推动粮食产业区域协作融合，实现更高层次的开放性粮食产业经济。（一）深化区域粮食产销合作。依托洪雅县现代综合交通网建设，引导粮食企业利用交通便利优势，与县内外、市内外、省内外粮食生产经营主体和规模粮食加工企业开展产销合作，着力构建粮食产销体系，完善粮食产销合作机制。积极主动融入环成都经济圈，着力加强与周边产粮大县生产合作，巩固与环成都城市圈产销合作关系，推动区域共建共享粮食产业链。完善产销合作支持政策体系，探索订单基地、异地储备等多元合作模式。规划建设洪雅县粮食交易中心，支持与周边地区粮食交易中心建立产销合作联盟体系，开展跨区域联动交易。优化投资环境，加大招商引资力度，鼓励外地企业在洪雅59、县建立粮食储备、加工、销售基地，在用电、用地等方面给予优惠政策支持。组织县内粮食企业参加粮食交易大会等产销洽谈会，大力推介洪雅县区域性粮油名牌，提高区域粮油品牌知名度与美誉度。（二）鼓励和支持粮食企业“走出去”。主动融入成渝现代高效特色农业带，依托成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设，鼓励和支持洪雅县粮食企业开展跨区域粮食业务合作。联合东坡区、彭山区、仁寿县等，选择具有较强市场辐射能力的重点城市，开展形式多样的“味在眉山”主题推介活动，增强粮食企业影响力，提升粮食区域性品牌知名度。借助“一带一路”“中 35 欧班列”战略发展契机，鼓励和支持洪雅县粮食企业与国际粮食企业开展规模生产、精深加工、60、科学储运等多层次、宽领域合作共赢。促进粮食生态要素有序流动、资源高效配置，积极开展粮食对外贸易，有针对性组织企业组团参加海外知名展会和国内知名外向型展会，鼓励和支持粮食企业打开国际市场。组织粮食企业开展学习培训活动，积极引进国外先进科学技术、经营经验和管理模式，为解决粮食企业体制改革中的政策与技术性问题提供借鉴。专栏8：区域开放与合作重点项目粮食产销合作项目粮食产销合作项目：积极选派辖县内粮油企业参加省内“天府菜油”展销会及省外、国际展销会，大力宣传推广优质洪雅粮油；利用好国际国内两个市场、两种资源，拓展跨区域合作关系，与环成都城市群、周边市县等合作区域建立产销合作长效机制。粮食企业粮食企业“61、走出去走出去”项目项目：把握成渝现代高效特色农业带、成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设契机，支持洪雅县粮食企业开展跨区域粮食合作项目。鼓励有出口意向和实力的企业共同组建进出口联盟，推动优质洪雅粮油产品向“一带一路”沿线国家出口，打开国际市场。36 第四章 保障措施第一节 加强组织领导成立打造新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区工作领导小组，组建工作专班，加强组织领导和统筹协调。各工作专班牵头县领导要积极谋划、科学调度，协调解决工作推进中的重大问题。创建洪雅县青衣江流域粮食现代农业园区，组建工作机构，全力推进新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区建设。相关镇、县级部门要群策群力、尽锐出战，形成62、齐抓共建合力。第二节 完善工作机制制定新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区建设总体规划，实行标准化、清单化、项目化管理，细化制定年度推进任务，明确牵头领导、责任部门、具体人员，推动目标聚焦、行动聚力。定期开展明察暗访，对推进不力、建设效果不明显的单位予以通报，对未完成粮食生产、耕地保护的乡镇，取消所在地当年度评先评优资格。第三节 健全政策扶持将新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区建设纳入县委党校培训内容。设立专项资金，每年整合涉农资金 5000 万元用于新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区建设。通过包装争取中 37 省资金、债券、基金、银行机构等渠道筹集资金，重点支持粮食园区建设、企业培育、品63、牌建设、农机购置等。按照中省要求逐年提高土地出让收入用于农业农村的比例，每年新增部分主要用于新时代更高水平“天府粮仓”洪雅示范区建设。落实新型农业经营主体购置仓储、烘干设备按规定享受农机具购置补贴政策。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。第四节 强化考核激励每年评选表扬一批先进集体和个人，表扬奖励一批贡献突出的社会化服务组织、种粮大户、专业合作社、企业等经营主体。加大粮食生产先进典型培育和宣传，激发农民种粮热情，推动形成全社会共同参与耕地保护和粮食生产的良好氛围。附件：洪雅县“十四五”粮食安全规划主要任务分工方案 38 附件洪雅县“十四五”64、粮食安全规划主要任务分工方案一、主要目标专栏 1：洪雅县“十四五”粮食安全主要指标指指标标2021 年年2025 年年属性属性一、粮油生产一、粮油生产粮食总产量（万吨）10.310.5约束性粮食播种面积（万亩）21.522约束性粮食适度规模经营面积（亩）301810000预期性农民合作社（家）538557预期性家庭农场（家）9181115预期性二、粮油加工二、粮油加工粮油加工企业总产值（亿元）-1预期性三、物流仓储三、物流仓储完好仓容（万吨）2.7962.796预期性绿色低温仓容（万吨）1.7981.798预期性智能化仓容（万吨）0.40.4预期性四、应急保障四、应急保障应急加工企业数量（个）65、-1预期性应急加工供应能力（吨/天）-100约束性应急供应网点（个）1313预期性应急配送中心（个）11预期性五、质量安全五、质量安全优质粮食增加量（万吨）67预期性粮食产后服务中心（个）-1约束性建成投入运行的粮食质检机构数量（个）-1预期性六、科技创新六、科技创新主要粮食作物耕种收综合机械化率（%）70.8580%预期性科技创新平台数量（个）-1预期性技能人才中高技能人才比例（%）-30%预期性 39 二、大力促进粮食稳产增收（一）实施保量扩面工程，坚守耕地保护红线。全面落实耕地保护责任，坚决守牢 18.94 万亩耕地、17.32 万亩永久基本农田红线，确保面积只增不减、质量只升不降。全面66、落实最严格的规划管控和用途管制措施，完善县、镇、村三级“田长制”责任体系，全面推广“田长制智慧管理系统”，建立耕地和永久基本农田标识标牌，发放耕地“电子身份证”。科学编制年度耕地进出平衡方案，采取退园复耕、退林还耕、退经还粮等方式，稳妥有序推进耕地恢复。建立撂荒地整治长效机制，优化国有平台公司、村集体经济组织代耕代种等盘活利用方式，坚决防止新增撂荒地。严格土地用途执法监管，严厉查处违法违规占用耕地行为。责任单位：责任单位：县规划和自然资源局、县农业农村局、县林业局。逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责，下同。（二）实施农田建设工程，打造高产高效良田。开展新一轮高标准农田建设，实行应67、建尽建、提标改建，尽快把永久基本农田全部建成高标准农田，逐步把全域耕地建成高标准农田。开展高效节水灌溉、科学精准施肥、畜禽粪污资源化利用等耕地质量保护与提升行动，分区域实施小改大、弯改直、坡改梯、旱改水等措施，加快推进柳新渠灌区节水配套改造项目，2025 年前规划实施青衣江文塘大堤金釜段、罗坝段孙坝左岸段，花溪河杨坝天宫段，安溪河余坪镇段、石庙段防洪治理工程，逐步实现能排 40 能灌、宜机作业、旱涝保收。创新种植大户“点单式”全程参与高标准农田建设等机制，探索推广高标准农田有偿使用，引导社会主体参与高标准农田建设。将高标准农田管护纳入“田长制”管理范围，确保项目设施长期发挥效益。2022 年、68、2023 年分别完成余坪镇 4800 亩、中保镇和中山镇 8000 亩高标准农田建设，到 2025 年新建和改造高标准农田 5 万亩以上。责任单位：责任单位：县农业农村局、县水利局（三）实施稳产增产工程，增强粮食生产能力。采取退经还粮以及茶园果园密改稀、间套种等方式，扩大粮食种植面积，打造增种扩种示范点。全面推广“以粮为主、粮经统筹”新农艺，深挖种植园地生产潜力，每年推广茶园、果园、藤椒园等间套复种粮食作物 2 万亩以上。扩大适度规模化经营能力，适度规模化粮食生产面积年均增幅 10%以上。加强粮食产后服务，支持粮食生产经营企业（种粮大户）建设粮食烘干设备和大米、油脂加工设备，提高生产能力，降低69、种粮成本。加强收购监督，严格执行粮食最低收购价制度，维护粮食收购市场秩序，保障农民种粮收益。责任单位：责任单位：县农业农村局、县发改局（四）实施绿色发展工程，确保粮食优质安全。集成绿色有机生产技术，积极建设“绿色粮仓”，推动粮食全过程生态绿色种植。示范推广化肥化学农药减量增效技术 10 万亩、有机大米生产技术 2 万亩、优质稻保优高产栽培技术 10 万亩，推动绿色 41 防控、物理防控等绿色生态农业新技术实现全覆盖。加快推进绿色种养循环试点，建成 10 万亩种养循环经济示范区，夯实绿色产业发展基础。充分发挥生态环境优势，重点打造一批绿色、有机稻生产基地，支持粮油类产品认证绿色食品、有机农产品，70、到2025 年绿色有机粮油产品占比 50%以上。责任单位：责任单位：县农业农村局三、推进粮油加工提质增效（一）培育壮大新型粮油生产经营主体。大力引育粮食生产、加工、营销龙头企业，鼓励开发营养健康、口味优美的新产品和功能性大米，探索“点单式”“体验式”“互动式”生产销售模式，打造粮油消费新场景，增加粮食产品附加值。支持本地有条件的粮油企业壮大规模，发展优质产能。深化国有粮食企业改革，全面发挥国有企业的主渠道作用。引导和推动企业“强强联合”“强弱整合”，通过联合、兼并、收购等方式，组建一批高效益、强带动力的集团企业和粮食产业联盟。加大种粮（油）大户、家庭农场、农民专业合作社等其他新型粮油生产经营主71、体培育力度，培育扶强粮油加工龙头，形成多元化加工主体格局，助推粮油加工业进一步整合升级。责任单位责任单位：县农业农村局、县发改局、县经信局、县规划和自然资源局（二）提升粮油加工能力。加快调整粮油加工业发展中的不协调部分，优化因产品种类单一所导致的结构性产能过剩，淘汰 42 部分落后初级加工产能，支持企业生产线改造升级。紧密衔接粮油加工和生产、收储、流通、消费等其他环节，合理确定加工精度，提高粮油加工层次，提高粮食资源利用率。积极迎合居民膳食结构和消费结构新变化，适度发展大米、小麦、玉米等的精深加工、综合利用加工，增加专用型、功能性食品供给及饲料用粮、工业用粮加工转化，优化粮油加工结构。大力推广72、应用现代粮油加工工艺、先进生产设备和配套设备，加速信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术与粮油加工业的融合，增强粮油加工业发展内生动力。加快粮油加工业标准体系和质量控制建设，完善行业准入制度、风险检测和评估制度、粮油产品追溯和召回制度等，建立粮油加工业企业诚信体系，提高粮油食品安全管理的技术装备水平，全面提升食品安全检验检测能力，严格保障产品质量安全。责任单位：责任单位：县发改局、县农业农村局、县经信局（三）推进粮食产业化经营。加快绿色粮油产业园区建设，优化粮油加工业布局，提高粮油加工业规模化、集约化水平。促进粮油精深加工，大力推进传统米面制品主食品工业化，开发具有营养强化、保健、休闲、方便73、应急小包装等不同功能的粮油加工产品，提高米糠、小麦胚芽、饼粕及油脂精炼皂脚、馏出物等粮油加工副产品综合利用，拉伸延长产业链条。利用新技术、适应新需求，培植发展粮油加工新业态，推广订单农业、种养循环、电子商务等三产融合模式，大力发展粮油全产业链一体化经 43 营。从研发、营销等价值链两端的高附加值环节着力，加强政学研企合作，增加科技投入，改造传统工艺，升级技术装备，创新营销方式方法，推动价值链从低端向中高端跃升。责任单位责任单位：县农业农村局、县经信局、县商务和康养产业局四、全面提升粮油储备能力（一）科学规划粮油储备规模和结构。落实地方政府储备规模，确保常储常新、储足管好。实行政府储备规模动态74、调整，将粮油储备规模控制在合理范围。鼓励和引导种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、粮油企业等新型农业生产经营主体积极承担社会责任，落实一定规模的粮油储备。加快推进粮食产后服务中心建成运营，谋划粮食产后服务提升项目，配置符合环保要求的设施设备；整合仓储设施资源，为分散经营的小农户提供代储、代清理、代烘、代加工、代销服务及经济、适用、防虫防霉储粮新装具，推进农户科学储粮，保持和扩大农户储量规模。探索实行实物储备与协议储备、平时储备与应急储备、政府储备与社会储备、原粮储备与成品粮油储备相结合的粮油储备结构，科学调整储备品种数量，优化储备结构，提高储备效能，强化区域市场保应急、稳粮价、保供应能力，筑牢75、国家粮食安全的第一道防线。责任单位：责任单位：县发改局、县农业农村局，国有粮食企业（二）统筹推进储备设施建设。加快推进洪雅县粮油仓储设施建设项目，新建 3 万吨高标准粮食低温仓。修缮改造部分老旧 44 仓库，进一步完善标准化储粮仓、地坪、烘干设施等基础设施配套，扩大有效仓容总量。因地制宜改造提升仓储设施功能，提高机械通风、粮情测控、环流熏蒸、检验等保粮设施比例，支持有条件的新型粮油生产经营主体配备烘干、整理、快速检验等设备，推广应用自动化、智能化管理和绿色生态储粮技术，实时掌握储粮真实情况，延长粮食储备期限，提升粮食储备质量和效率。支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，优化设施76、衔接配套，提高技术装备水平。科学合理规划仓储点，进一步优化调整布局、补齐短板，推进储备设施设备现代化。责任责任单位：单位：县发改局，国有粮食企业（三）完善地方储备粮管理运行机制。推进粮食收储体制改革，提高粮食收储调控能力。创新储备粮管理模式，做好储备轮换的吞吐调节和市场供应工作，实行静态储备与动态储备相结合的动态轮换机制。加强储备粮日常管理和粮食出入库的数量与质量检测、核查等，强化常态化监督，落实储备费用，确保储备粮出库轮换顺畅、质量安全可靠、运行规范高效，保障其在应急时“调得动、用得上”。完善粮食库存检查方式方法和质量安全监管制度，构建粮油安全储存责任体系和行为准则，确保粮食库存数量真实、质77、量良好、储存安全。加快构建运行规范、监管有效的粮油储备体系，探索建立政企分开、权责明晰的经营储备一体化模式，盘活国有粮油购销企业资产，提高粮油基础设施的利用 45 效率。责任单位：责任单位：县发改局，国有粮食企业五、健全现代粮食流通体系（一）抓好粮食收购。推进粮食收购市场化改革，培育建设一批相对优质、稳定可靠、布局合理的粮食收购主体。适应粮食生产组织方式变化，鼓励创新粮食收购方式。大力推进好味稻合作社产业化提升项目，引导企业等粮食收购主体与农民合作社、种粮大户等新型粮食生产经营主体对接，以共同担保、供应链金融、合同购销、代购代储等多种方式提升收购能力。构建粮油市场信息平台，建设“线上+线下”双78、重交易平台，依法开展粮食收购资格审查，规范收购秩序，形成信息畅通、运行规范、方便农民、渠道稳定、现代高效的新型粮食收购网络体系。责任单责任单位位：县发改局、县农业农村局、县商务和康养产业局、县市场监管局（二）完善粮食现代物流体系。优化提升粮食仓储物流设施，加快建设粮食物流重点线路及区域性物流节点，形成产销地高效对接、产业链纵向拓展深度融合、运行顺畅有序的专业化、信息化、标准化的粮食现代物流体系。大力发展散粮运输和多式联运，提高粮食中转效率，进一步打通省级粮食物流主要通道和进出口通道，嵌入成德眉资同城化粮食流通通道发展。规划建设物流中心、配送中心，优化物流节点布局，依托节点建设，发展多功能综合性79、粮食物流园区，加强散粮发运和接卸能力建设，提高粮食 46 物流集中度，增强整体物流效率与物流能力。责任单位责任单位：县发改局、县农业农村局、县商务和康养产业局、县市场监管局、县交通运输局（三）完善粮食零售供应网络。优化粮油销售点布局，开展公路沿线特色粮油销售窗口，发展粮食产业“后备箱”经济，延长销售链，形成以超市、便利店、销售窗口为主，集贸市场为辅的多元粮食零售供应线下网络。加大信息技术在粮食零售供应领域的应用，继续实施“互联网+粮食”行动，强化粮食交易中心和零售供应市场电子商务信息一体化平台建设，加快发展粮油电子商务。支持企业开展线上销售业务，以“直播带货”“直供直销”等多种方式拓宽销售渠道80、。探索“线上+线下”零售新业态新模式，实现线上、线下高效联动，完善产购销服务链条。责责任单位任单位：县发改局、县农业农村局、县商务和康养产业局、县市场监管局、县交通运输局、县供销联社（四）加强粮食流通质量安全监管。依托国有粮食企业、批发市场、种粮大户等主体，建设形成布局合理、功能完善、信息共享的区域粮食治理安全检验监测制度。推进粮食质量安全检验监测机构建设，谋划粮油追溯体系建设项目，配置快检设备，提高综合检验监测能力。推进粮食购销主体质量安全保障能力改造升级，完善粮食购销监管机制。完善粮食质量安全追溯体系，健全从农田到餐桌的产品质量和食品安全检测监管机制，落实粮食 47 生产经营主体责任，完善81、考核评价机制。开展粮食标准技术培训、技术服务、技术指导、粮食质量评价等工作，推广普及粮食标准，强化标准监督实施。落实“粮安卫士”行动，严格把控粮食收购、仓储、销售等各个环节，强化粮食质量调查与品质监测。责任责任单位：单位：县发改局、县市场监管局、县农业农村局（五）创建区域性知名粮油品牌。依托“中国好粮油”“四川好粮油”，开展粮食品牌培育计划，积极培育“洪雅大米”农产品地理标志，支持“骑龙大米”品牌做大做强。加大品牌营销力度，组织优质粮油企业和产品参加国省展会和线上营销活动，不断提升品牌影响力。深入挖掘在地文化、农耕文化，打造一批田园景观、研学基地，拓展农业生态价值，推进粮旅融合发展。完善品牌产82、品标准、质量监督检测、质量追溯等，强化品牌质量管控，制定形成并严格执行区域性品牌产品准入退出机制，构建完善的区域性品牌产品标准体系和生产技术规范。建立粮油行业信用档案和质量诚信自律机制，引导粮油生产经营主体行为，加强粮油品牌信用体系建设。责任单位责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县文广旅局六、提升粮食应急保障能力（一）夯实粮食应急保障基础。充实成品粮油应急储备，提升粮油应急供应能力。依托龙头加工企业、国有粮食企业、粮食批发市场、粮食储备库等，规划布局建设一批成品粮油应急储备 48 设施，保障粮食市场供应量，强化缺粮地区粮油筹措与供应能力，保障困难群体口粮供应，确保应急状态粮油“拿得出、调得83、快、用得上”。落实创新驱动发展、“藏粮于技”战略，加快构建粮食科技创新体系。推动共性关键技术和新产品新装备科技创新突破，提升粮食公共科技供给，以粮食企业技术难题与技术需求为导向，加强粮食科技成果转化应用，以科技创新服务粮食应急保障体系建设。完善储备粮食吞吐调节与管理机制，建立地方政府掌握的社会粮食周转储备，鼓励以骨干粮食为主的多元社会主体参与地方粮油储备、加工转化以及市场供应等。强化粮食应急培训与演练，提高粮食应急保障系统运行实效。责任单位责任单位：县发改局、县农业农村局、县经信局（二）完善粮食应急保障系统。综合考量粮食供求现状、仓储物流条件、市场运行规律，建设集粮食应急供给、储备、管理、调控84、配送于一体的应急保障系统，加强与有关责任部门的沟通协调，明确部门责任，强化部门配合。建立完善的粮食应急预案，布局建设粮食应急指挥中心，配套建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业、批发市场等，确保粮食应急供应保障体系布局合理、设施完备、高效运转、保障有力。加强粮食应急保障线下网点与线上平台的管理与维护，形成完善的应急网点数据库与信息平台，提高粮食应急供给、调运、配送能力。健全政府储备与社会储备协调机制，优化储备粮食布局与 49 结构，充分发挥储备粮食在市场调控中的作用。完善储备粮食管理制度，确保储备粮食质量良好与储存安全。创新政府调控与市场调控相结合的粮食调控体系，健全85、企业参与粮食安全调控机制，充分发挥骨干企业作用，加大对承担应急供应任务的粮食加工经营企业的支持力度，保障突发事件下粮食市场稳定与供给效率。责任单位责任单位：县发改局、县农业农村局、县商务和康养产业局、县供销联社（三）健全粮食监测预警体系。建设粮食供需分析与市场预测系统，完善市场信息监测体系，形成涵盖粮食生产、收购、仓储、物流、加工、销售等环节的数据采集、分析和发布体系。优化监测网点布局，加强应急保障网点常态化管护与配套服务建设，推进数据标准化管理，密切跟踪粮食供求变化和价格动态，为粮食调控决策、企业及公众提供及时、准确、权威的公共信息服务。强化重点地区、重要品种、关键时段的市场监测，依托全省、86、全市粮食监测预警机构，完善数据收集、会商研判、数据分析、信息发布工作机制。以现代数字技术为手段，建立应急保障网络，科学合理划分应急响应级别。建立健全粮食风险预警方案机制与应急处置机制，完善粮食应急预案，定期开展应急演练，确保粮食应急响应及时、保障到位、运行高效。责任单位责任单位：县发改局七、深化国有粮食企业改革 50（一）提升国有粮食企业竞争优势。以具有一定规模优势、资产优势和市场影响力的企业为依托，着力打造区域性国有粮食企业，提升国有粮食企业的竞争力与影响力。坚持产权清晰、权责明确，对国有粮食企业通过兼并、重组等多种方式，推动深化国有粮食企业公司制改革。结合企业经营管理实际与粮食供应能力，进87、行战略性整合重组，探索混合所有制粮食企业形式。依照政企分开、管理科学的要求，推进国有粮食企业进一步完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善粮食购销、仓储、资产经营、储备粮管理等工作责任体系和监督考核体系，建立健全企业内部各项规章制度，实行规范化运作，有效提升企业治理能力和经营管理水平。加大力度解决国有粮食企业仓库老旧、功能不全、从业人员老龄化、储备指标不足等现实困难。责任单位责任单位：县发改局、县国资金融中心，国有粮食企业（二）加强粮食企业国有资产管理。强化粮食企业国有资产管理意识，健全国有资产管理制度，严格执行国有资产管理规定，落实国有资产管理企业负责人责任制。强化领导与监督检查，建立健全国88、有资产账目，落实年度盘点清查与债务核实工作，为确保国有资产存量提供真实可靠的原始依据，防止国有资产流失。建立健全粮食企业国有资产维护与保养管理制度，强化维修管理专业技术人才队伍建设，提升生产技术能力与固定资产使用效能。探索建立闲置国有资产评估与处置审批制度，结合企业经营 51 实际，创新国有资产盘活方式，规范出租、出让、招商、产权转让等交易行为，探索建立粮食企业绩效考核机制，加强对国有资产使用效益考核，提升国有资产存量使用效益，实现国有资产保值增值。责任单位责任单位：县发改局、县国资金融中心，国有粮食企业（三）创新粮食企业深度合作模式。整合力量与优势资源，继续做大做强国有粮食企业，着力扶持一批89、规模较大且具有竞争力的民营粮食企业，围绕发展粮食全产业链，在代收、代储、代管等业务合作的基础上，实施企业战略性合作与重组，探索创新国有粮食企业与民营企业深度合作模式，打破行业与所有制限制，推进强强联合、以强带弱。引进粮食企业开展深入合作，深入推进农技服务、农资服务、农机服务、指标标准、产品销售“五统一”模式，推动农民与粮食企业形成风险共担、收益共享、长期稳定的利益共同体。以区域性优势粮食企业、优质粮食产业基地等主体为依托，引导形成集粮食种植、收购、加工、仓储、粮机制造、良种培育、物流、技术、信息服务等于一体的粮食产业联盟，形成高质量粮食产业集群。责任单位责任单位：县发改局、县农业农村局、县财政90、局，国有粮食企业八、完善粮食科技创新体系（一）推动粮食产业与数字乡村发展战略深度融合。加快实施粮食产业与数字乡村深度融合发展战略，加大力度运用数字化 52 技术、数字化思维重塑粮食产业，推动整合建设与迭代升级。聚焦粮食生产、收购、仓储、加工、流通、销售、监管、应急管理等粮食产业全链条各环节，积极利用大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，形成覆盖粮食生产经营主体与消费群体的多元化全方位粮食大数据数字化平台，实现粮食产业与数字乡村建设深度融合，构建数字化粮食产业生态。探索建立粮食产业数字化制度体系，以数据共享、业务协同为原则，推进智慧粮库、智能工厂、线上商城、数字园区建设，91、建设粮食数据平台，加强粮食产业大数据集成使用与高效运行。责责任单位：任单位：县农业农村局、县经信局（二）深化粮食企业与科研院校合作。深化与省农科院、川农大等科研院校合作，建立产学研示范基地。实施粮食生产技术攻关，大力推广种植优质、高产、多抗品种，提高良种覆盖率。加强玉米、大豆、油菜等粮油作物农机装备推广应用，规范建立农产品生产记录档案，加快粮食生产数字化溯源平台建设，全面提升粮食生产机械化、数字化、智能化水平。组建粮食种植专家库，积极开展实用技术培训、上门驻点服务等田管措施指导，促进农机农艺结合、良种良法配套。完善灾害监测预警、应对防范机制，重点防范干旱、洪涝、低温冻害、高温热害等自然灾害，最92、大限度减少灾害损失。积极开展成德眉资区域粮食产业科技交流合作，协同推进粮食领域科技创新应用一体化。责任单位责任单位：53 县农业农村局、县经合局（三）强化粮食行业创新人才支撑。开展“天府职业农人”培训计划，每年组织培训班，培训种粮大户、农业职业经理人等100 人以上，提高粮食致富带头人经营能力。开展粮食规模种植业主培育计划，建立领导干部和农技人员联系帮扶种粮大户机制，强化财政、金融、保险等政策支持。加快发展粮食生产社会化服务，支持国有公司、龙头企业，组建全程社会化服务组织和区域性农业全产业链综合服务中心，提供育苗育秧、机插机播、农资配送等社会化服务。探索“公司+基地+农户”“公司+集体经济组织93、+农户”的模式，构建农户利益联结机制，促进适度规模经营。责任单位：责任单位：县农业农村局、县人社局（四）健全科技创新激励机制。强化粮食企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入力度，激励各类创新主体积极性，提升自主创新能力。健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化科技创新资金投入机制，统筹利用粮食产粮大县奖励资金，保障粮食产业科技创新工作经费，建立科技创新奖励基金，联合农发行等政策性银行加强对粮食企业科技创新资金需求的贷款支持力度。鼓励和支持粮食企业开展育种创新、良种繁育等科技创新活动，强化粮食产业新品种、新技术和新工艺的科技成果转化与应用推广。支持粮食企业与涉粮院校94、科研机构深入合作，通过设立研发基金、实验室、科技创新 54 联盟等，促进科研机构、人才、成果与企业有效对接，加快构建产学研用一体化科技创新体系。依托专家智库、研发基地、技术创新平台建设，加快人才、技术、资本等要素集聚，不断优化科技创新环境。责任单位责任单位：县农业农村局、县经信局、县财政局九、深化粮油区域开放合作（一）深化区域粮食产销合作。依托洪雅县现代综合交通网建设，引导粮食企业利用交通便利优势，与县内外、市内外、省内外粮食生产经营主体和规模粮食加工企业开展产销合作，着力构建粮食产销体系，完善粮食产销合作机制。积极主动融入环成都经济圈，着力加强与周边产粮大县生产合作，巩固与环成都城市圈产销95、合作关系，推动区域共建共享粮食产业链。完善产销合作支持政策体系，探索订单基地、异地储备等多元合作模式。规划建设洪雅县粮食交易中心，支持与周边地区粮食交易中心建立产销合作联盟体系，开展跨区域联动交易。优化投资环境，加大招商引资力度，鼓励外地企业在洪雅县建立粮食储备、加工、销售基地，在用电、用地等方面给予优惠政策支持。组织县内粮食企业参加粮食交易大会等产销洽谈会，大力推介洪雅县区域性粮油名牌，提高区域粮油品牌知名度与美誉度。责任单位责任单位：县发改局、县农业农村局、县市场监管局、县经合局（二）鼓励和支持粮食企业“走出去”。主动融入成渝现代高效特色农业带，依托成德眉资都市现代高效特色农业示范区建 596、5 设，鼓励和支持洪雅县粮食企业开展跨区域粮食业务合作。联合东坡区、彭山区、仁寿县等，选择具有较强市场辐射能力的重点城市，开展形式多样的“味在眉山”主题推介活动，增强粮食企业影响力，提升粮食区域性品牌知名度。借助“一带一路”“中欧班列”战略发展契机，鼓励和支持洪雅县粮食企业与国际粮食企业开展规模生产、精深加工、科学储运等多层次、宽领域合作共赢。促进粮食生态要素有序流动、资源高效配置，积极开展粮食对外贸易，有针对性组织企业组团参加海外知名展会和国内知名外向型展会，鼓励和支持粮食企业打开国际市场。组织粮食企业开展学习培训活动，积极引进国外先进科学技术、经营经验和管理模式，为解决粮食企业体制改革中的政策与技术性问题提供借鉴。责任单位：责任单位：县发改局、县农业农村局、县市场监管局、县经合局