1、 泸县市政设施专项规划编制项目 泸州东翼营城创新片区 泸州东翼营城创新片区 二 O 二三年一月 第 I 页 目目 录录 第一章 规划总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划目的.1 1.3 规划原则.1 1.4 规划依据及主要参考资料.1 1.4.1 相关法律及规范.1 1.4.2 相关规划及参考资料.2 1.5 规划年限及范围.2 1.5.1 规划年限.2 1.5.2 规划范围.3 1.6 技术路线.3 第二章 片区概况.4 2.1 片区概况.4 2.1.1 自然地理.4 2.1.2 资源条件.4 2.2 片区现状.4 2.2.1 人口分布.4 2.2.2 社会经济.4 2.2.3 片区2、现状布局.4 2.2.4 片区环境敏感区.4 第三章 市政基础设施现状及其评估.5 3.1 给水设施现状.5 3.1.1 给水水源现状.5 3.1.2 给水管线现状.5 3.1.3 给水设施布置.5 3.1.4 给水系统现状存在问题.5 3.2 排水设施现状.6 3.2.1 排水体制.6 3.2.2 污水管线现状.6 3.2.3 雨水管线现状.7 3.2.4 排水系统现状存在问题.7 3.3 电力设施现状.7 3.3.1 负荷现状.7 3.3.2 电网现状.7 3.3.3 市政电力管线现状.8 3.3.4 电力系统现状存在问题.9 3.4 通信设施现状.9 3.4.1 通信种类.9 3.4.23、 用户规模.9 3.4.3 局所现状.9 3.4.4 市政通信管线现状.10 3.4.5 通信系统现状存在问题.10 3.5 燃气设施现状.10 3.5.1 天然气供气现状.10 3.5.2 液化石油气的发展现状.11 3.5.3 燃气系统现状存在问题.11 3.6 环卫设施现状.11 3.6.1 片区垃圾收运现状.11 3.6.2 公共厕所现状.11 3.6.3 环卫系统现状存在问题.12 第四章 相关规划解读.12 4.1 泸州市国土空间总体规划(2020-2035).12 4.1.1 规划定位.12 4.1.2 规划目标.12 4.1.3 市政基础设施规划.12 第 II 页 4.1.44、 对本规划的指引.14 4.2 泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要.14 4.2.1 发展目标.14 4.2.2 强化基础设施新支撑.14 4.2.3 环境污染防治.15 4.3 泸县国土空间总体规划（20212035 年）.15 4.3.1 战略定位.15 4.3.2 规划目标.15 4.3.3 县域市政基础设施规划.15 4.3.4 对本规划的指引.16 4.4 泸州东翼营城创新片区国土空间总体规划（2021-2035）.16 4.4.1 功能定位.16 4.4.2 规划目标.17 4.4.3 区域发展对基础设施的供给要求.17 4.4.4 片区市政基础设施5、规划.17 4.4.5 镇区市政设施规划.18 4.4.6 对本规划的指引.19 4.5“916”泸县地震灾后恢复重建实施规划.19 4.5.1 规划范围.19 4.5.2 重建任务.19 4.6 泸县城镇燃气专项规划（20212035 年）.20 4.6.1 供气规模.20 4.6.2 燃气管网规划.21 4.6.3 燃气场站和配套设施规划.21 4.6.4 液化石油气规划.22 4.6.5 对本规划的指引.22 第五章 给水工程规划.22 5.1 片区给水工程规划.22 5.1.1 用水量预测.22 5.1.2 水源规划.23 5.1.3 给水设施规划.23 5.1.4 供水分区.23 56、.1.5 管道水力计算及给水管线的敷设.23 5.1.6 节水措施.24 5.2 镇区给水工程规划.25 5.2.1 用水量预测.25 5.2.2 水源规划.25 5.2.3 给水设施规划.25 5.2.4 供水分区.25 5.2.5 给水管网规划.25 第六章 雨水工程规划.26 6.1 片区雨水工程规划.26 6.1.1 排水体制.26 6.1.2 雨水排水分区及雨水系统布局.26 6.1.3 雨水管网规划.26 6.1.4 防洪排涝规划.28 6.2 镇区雨水工程规划.28 6.2.1 排水体制.28 6.2.2 雨水排水分区及雨水系统布局.28 6.2.3 雨水管网规划.28 6.2.7、4 海绵城市系统与雨水管渠.29 第七章 污水工程规划.30 7.1 片区污水工程规划.30 7.1.1 污水量预测.30 7.1.2 污水排水分区及污水系统布局.30 7.1.3 污水处理设施规划.30 第 III 页 7.1.4 污水管道规划.31 7.1.5 污泥处置.32 7.2 镇区污水工程规划.32 7.2.1 污水量预测.32 7.2.2 污水排水分区及污水系统布局.32 7.2.3 污水处理设施规划.32 7.2.4 污水管道规划.32 第八章 电力工程规划.34 8.1 片区电力工程规划.34 8.1.1 用电负荷预测.34 8.1.2 电源规划.34 8.1.3 电网规划.8、34 8.1.4 电力管线规划.38 8.1.5 电力设施规划.38 8.2 镇区电力工程规划.38 8.2.1 用电负荷预测.38 8.2.2 电源规划.39 8.2.3 电网规划.39 8.2.4 电力管线规划.39 8.2.5 电力设施规划.39 第九章 通信工程规划.40 9.1 片区通信工程规划.40 9.1.1 通信业务量预测.40 9.1.2 通信设施规划.40 9.1.3 管线布置及敷设方式.41 9.2 镇区通信工程规划.42 9.2.1 通信业务量预测.42 9.2.2 通信设施规划.42 9.2.3 通信光缆布置.42 第十章 燃气工程规划.43 10.1 片区燃气工程规9、划.43 10.1.1 用气量预测.43 10.1.2 气源规划.43 10.1.3 燃气管网规划.44 10.1.4 燃气场站和配套设施规划.46 10.2 镇区燃气工程规划.46 10.2.1 用气量预测.46 10.2.2 气源规划.47 10.2.3 燃气管网规划.47 10.2.4 燃气场站和配套设施规划.48 第十一章 管线综合规划.48 11.1 管线综合规划原则.48 11.2 综合管线横断面布置.48 11.3 管线布置规划.48 11.3.1 水平布置.48 11.3.2 竖向布置.49 11.4 重大（敏感）管线保护规划.49 11.4.1 重大（敏感）管线的定义与分类.10、49 11.4.2 片区现有重大（敏感）管线分布.50 11.4.3 重大（敏感）管线的保护规划.50 第十二章 环卫工程规划.53 12.1 规划思路.53 12.2 片区环卫工程规划.53 12.2.1 生活垃圾量预测.53 12.2.2 环卫收集设施规划.54 12.2.3 环卫转运设施规划.55 第 IV 页 12.2.4 生活垃圾处理设施规划.56 12.2.5 公共厕所规划.58 12.2.6 农村垃圾收集转运规划.58 12.3 镇区环卫工程规划.59 12.3.1 垃圾量预测.59 12.3.2 环卫收集设施规划.59 12.3.3 环卫转运设施规划.59 12.3.4 生活垃11、圾处理设施规划.60 12.3.5 公共厕所规划.60 第十三章 近期建设规划.61 13.1 给水工程近期建设计划.61 13.2 排水工程近期建设计划.61 13.3 电力工程近期建设计划.61 13.4 通信工程近期建设计划.61 13.5 燃气工程近期建设计划.61 13.6 环卫工程近期建设计划.61 第十四章 规划实施保障措施及建议.62 14.1 规划实施保障措施.62 14.1.1 政策保障措施.62 14.1.2 管理保障措施.62 14.1.3 资金保障措施.62 14.1.4 技术保障措施.62 14.2 规划实施建议.62 第 1 页 第一章第一章 规划总则规划总则 112、.1规划背景规划背景（1）深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划的系列批示指示精神，落实全省统筹推进乡镇级片区国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，落实市委“一体两翼”特色发展战略部署。（2）2022 年中央一号文件中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见中从持续实施农村人居环境整治五年行动和扎实开展重点领域农村基础设施建设对乡村基础设施提出相关部署和要求，接续推进乡村振兴战略。（3）国务院 2022 年政府工作作报告，今年工作任务中提出：建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，13、继续推进地下综合管廊建设有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设;加强县城基础设施建设。（4）以片区为单位编制国土空间规划，是两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手。县国土空间总体规划、片区国土空间总体规划是片区专项规划的依据，做好专项规划与国土空间规划有效融合衔接，进一步提高片区规划的整体和协同性，确保全省两项改革“后半篇”文章 24 个专项工作方案落实落地，也是贯彻落实市委“一体两翼”特色发展战略部署，为全省乡村振兴和泸县县域经济高质量发展打下基础。1.2规划目的规划目的 满足“人民在市政基础设施方面日益增长的美好生活需求”为根本出发点，通过系统的编制市政基础设施专项规划，深入打好14、污染防治攻坚战，着力补齐市政基础设施短板，增强片区市政基础设施防灾减灾能力，提升人居环境品质，切实提高泸县市政基础设施承载能力，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。与县、片区国土空间规划有效融合衔接，全面提高市政基础设施效率，持续推进市政基础设施高质量发展，助力乡村振兴和县域经济高质量发展推动“一体两翼”之“东翼”赶超发展。1.3规划原则规划原则（1）以人为本、绿色低碳 牢固树立以人民为中心的规划思想，围绕人民对美好生活向往，瞄准双碳发展目标，系统谋划市政基础设施的建设重点任务，提升市政基础设施的服务水平和质量，按照绿色循环低碳的理念进行规划与建设。（2）导向规15、划，补齐短板 分析片区内市政设施现状及存在问题，以问题为导向编制规划，着力解决片区市政设施发展面临的突出矛盾和问题，并结合地方政府及部门相关规划，以目标为导向，补齐市政基础设施短板，增强市政基础设施承载力，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系，全面提高市政基础设施效率。（3）科学布局，功能完善 科学布局各类市政基础设施，形成与经济发展和人民生活相匹配、功能完善的市政基础设施专项规划。（4）近远结合 重视近期建设规划，结合远期规划，提高市政基础设施专项规划的系统性、延续性。（5）紧密衔接各类规划 以国土空间规划为依据，并与各类经济社会发展规划、生态环境规划及其余专项16、规划紧密衔接。1.4规划依据及主要参考资料规划依据及主要参考资料 1.4.1相关法律及规范相关法律及规范（1）中华人民共和国土地管理法(2019 年修订)（2）中华人民共和国城乡规划法(2019 年修订)（3）中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)；（4）中华人民共和国水法(2016 年修订)（5）中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)（6）中华人民共和国防洪法(2016 年修订)（7）中华人民共和国电力法(2018 年修订)（8）中华人民共和国长江保护法(2021 年实施)（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年修订)（10）四川省城乡规划条例(2011 年)第17、 2 页（11）四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（送审稿、2021 年修订版）（12）四川省村级规划编制指南（送审稿、2021 年修订版)（13）防洪标准（GB50201-2014）；（14）生活垃圾生产量计算及预测方法(CJ/T106-2016)；（15）城市环境卫生设施规划标准(GB/T503372018)；（16）环境卫生设施设置标准(CJJ272012)；（17）室外排水设计标准（GB50014-2021）；（18）室外给水设计标准（GB50013-2018）；（19）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（20）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（18、21）城市给水工程项目规范（GB55026-2022）；（22）防洪标准(GB50201-2014)；（23）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；（24）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）；（25）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（26）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（27）电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；（28）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（29）电力电缆井设计与安装（07SD101-8）；（30）10kV 及以下架空配电线路设计规范（DL/T 5220-2021）；（31）城市通信工程规划规19、范（GB/T 50853-2013）；（32）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）；（33）城镇燃气规划规范（GB/T 51098-2015）；（34）镇(乡)村给水工程规划规范（CJJ/T 246-2016）；（35）其他相关法律法规及技术标准。1.4.2相关规划及参考资料相关规划及参考资料（1）自然资源部国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(自然资办发(2020)51 号)；（2）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发(201987 号）；（3）四川省自然资源厅关于印发的通知（川自然资发202143 号）；（4）四川省自然资源厅四川省乡镇级国土空间总20、体规划编制指南；（5）四川省人民政府办公厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知（川办发202055 号）；（6）四川省泸县城区排水专项规划（20112020）；（7）中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅 关于全省县域内片区划分的指导意见；（8）中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅四川省建立国土空间规划体系并监督 实施的实施方案（川委厅20208 号）；（9）关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见（川委厅202153 号）；（10）泸州市国土空间总体规划（20212035）；（11）泸州市城市总体规划（20102030)；（12）泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 203521、 年远景目标；（13）泸县城市总体规划（20132030）；（14）泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标；（15）泸县国土空间总体规划（20212035）；（16）“916”泸县地震灾后恢复重建实施规划；（17）泸县十四五电力发展规划（20212025）；（18）泸县燃气专项规划（20212035）；（19）泸州市泸县“十四五”生态环境保护规划；（20）泸县中心城区各片区控制性详细规划；（21）泸县中心城区通信基础设施专项规划（20192030）；（22）泸州东翼营城创新片区国土空间总体规划（20212035）；（23）其他相关规划。1.5规划年限及范围规划年限及范围22、 1.5.1 规划年限规划年限 本规划基期年为 2020 年，期限为 2021-2035 年，近期至 2025 年。第 3 页 1.5.2 规划范围规划范围 泸州东翼营城创新片区，由玉蟾街道（含泸县中心城区）、福集镇、天兴镇组成，共 14 个社区、36 个行政村，幅员面积 208.54 平方公里，常住人口 17.37 万人。在规划范围内确定各层次给水、燃气、排水、环卫、电力、通信设施位置、相关规模及设置标准等。图图 1-1 片区规划范围图片区规划范围图 1.6技术路线技术路线（1）实地探勘调研明确现状，详细解读相关规划，与片区内各乡镇充分沟通，明确片区给水、污水、电力、燃气、环卫等重大市政设施23、的布局要求。（2）预测给水、排水、电力、通信、燃气、环卫等设施需求总量，充分挖掘各类市政设施潜能，优化布局，提高运行效率和运营水平，确定新增设施的布局、规模和建设标准，更新调整相关规划指标，明确重要市政设施的建设管控要求。（3）与国土空间规划融合衔接，进一步完善规划，推动“多规合一”的进程。严格落实政策、管理、投资、技术等方面的保障措施及规划实施建议，确保各项建设按规划进度及项目有序实施，加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色发展。第 4 页 第二章第二章 片区概况片区概况 2.1片区概况片区概况 2.1.1自然地理自然地理 该区主要为浅丘地貌，西部龙贯山24、，东部玉蟾山，最高点 550 米，最低点 235 米，整体东西高中部低。除两侧山体外，整体地势较平坦，坡度小于 15 度的占比 88.39%，坡度大于 25 度的占比 0.1%，地形起伏度多在 50 米以内。区内主要河流为濑溪河、九曲河、马溪河，主要水库有螺蛳山水库、稿子函水库、河高寺水库等。2.1.2资源条件资源条件 片区位于泸县西部，毗邻内江市隆昌市、自贡市富顺县；综合交通发达，有川南城际铁路、隆黄铁路、隆纳高速、G321 等重大交通设施；依托县城医疗、教育、文化等公共服务资源优势，可为片区提供较为完善公共服务；片区内集聚泸县经开区、医药产业园、泸县建筑总部基地、现代农业园区等优势载体，拥25、有较为深化的产业基础优势；濑溪河、九曲河、玉蟾山、龙脑桥等生态和历史文化遗产资源富集。2.2片区现状片区现状 2.2.1人口分布人口分布 泸州东翼营城创新片区由玉蟾街道、福集镇、天兴镇组成，共 14 个社区、36 个行政村，幅员面积 208.54 平方公里，现状常住人口 17.37 万人（含县城常住人口 11.08 万人）。2.2.2社会经济社会经济 泸州东翼营城创新片区由玉蟾街道、福集镇、天兴镇组成，共 14 个社区、36 个行政村，幅员面积 208.54 平方公里，2020 年 GDP 为 89.83 亿元。2.2.3片区现状布局片区现状布局 片区位于泸县西部，西与内江隆昌市、自贡富顺县接26、壤，北与泸县嘉明镇、喻寺镇相接，南与牛滩镇、湖河镇相连，东与得胜镇相邻，处于成渝地区双城经济匿腹地和泸庄市川黔西部陆海新通道上，是泸州市北部门户和东翼重要极核。片区内川南城际铁路、隆黄铁路、隆纳高速公路、国道 G321、省道 S437、龙城大道等穿境而过，交通条件优越。片区生态环境良好，东临三蟾山，西抵龙贯山，濑溪河、九曲河、马溪河等河流穿境而过，螺蛳山、稿子函等水库棋布。2.2.4片区环境敏感区片区环境敏感区 泸州东翼营城创新片区内环境敏感区主要为以下三类，一是自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区，如螺蛳山水库、稿子函水库、河高寺水库、耿石桥水库等。二是基本农田保护27、区、森林公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、水土流失重点防治区，如玉蟾山景区、龙桥文化生态园、九曲河公园等。三是以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。如龙脑桥、菩桥墓群、玉蟾山摩崖造像等。表 2-1 水资源保护区 表 2-1 水资源保护区 类别 序号 名称 水功能区水质类别 备注 类别 序号 名称 水功能区水质类别 备注 河流 1 濑溪河 类 2 九曲河 类 3 马溪河 类 湖泊 1 螺蛳山水库 类 2 稿子函水库 类 3 河高寺水库 类 4 耿石桥水库 类 表 2-2 历史文化保护地 表 28、2-2 历史文化保护地 序序 号号 单位单位 名称名称 级级 别别 地址坐标地址坐标 公布文号公布文号 1 龙脑桥 国 玉蟾街道龙桥社区 国发199647 号 11.20 2 菩桥墓群 国 玉蟾街道龙潮村 5 组 国发200619 号 5.25 3 玉蟾山摩崖造像 国 玉蟾街道玉蟾村 2 组 国发201313 号 3.5 4 茶马古道光明古道 国 玉蟾街道工矿社区 国发201313 号 3.5 5 旧桥 国 玉蟾街道神龙村 14 组 国发201313 号 3.5 6 河坝头墓群 省 玉蟾街道神龙村 14 组 川府发 200223 号 12.27 7 惠济桥 省 玉蟾街道建设社区 川府2012129、49 号 7.16 8 名豪酒业窖池 省 玉蟾街道西苑社区 川府函2012149 号 7.16 9 福集华诞窖池 市 玉蟾街道水竹林村 泸市府函2010259 号 12.9 10 福集陈年窖池 市 玉蟾街道水竹林村 泸市府函2010259 号 12.9 11 李汉章烈士纪念地 县 玉蟾街道建设社区 泸县府发1981147 号 11.12 12 丞相山墓群 县 玉蟾街道玉蟾村 5 组 泸县府发1999101 号 8.20 13 大石堡石窟 县 玉蟾街道小马滩村 7 组 泸县府发1999101 号 8.20 14 龙岩寺 县 玉蟾街道玉蟾村 2 组 泸县府发 2006188 号 12.30 15 30、古佛山石窟 县 玉蟾街道玉蟾村 6 组 泸县府发 2006188 号 12.30 16 高生基墓 县 玉蟾街道黄金 村 4 组 泸县府发2008168 号 9.9 17 白龙塔 县 玉蟾街道白龙 塔村 2 组 泸县府发2008168 号 9.9 18 关硬山墓群 县 玉蟾街道马溪 河村 8 组 泸县府发201316 号 2.4 19 苦桥子桥 国 福集镇石鸭滩村 6 组 国发201313 号 3.5 20 水口寺桥 国 福集镇螺蛳山村 9 组 国发201313 号 3.5 21 文昌宫万寿桥 国 福集镇石鸭滩村 3 组 国发201313 号 3.5 第 5 页 第三章第三章 市政基础设施现状及31、其评估市政基础设施现状及其评估 3.1给水设施现状给水设施现状 3.1.1给水水源现状给水水源现状 片区供水目前由泸州北郊水厂、潮河集中供水站、天兴水厂和玉蟾山高位水池供水。其中，北郊水厂以长江为主供水源；潮河集中供水站水源为里程滩水库。泸州北郊水厂取水于长江，服务县城中心城区、福集镇等，服务人口约 15.6 万人。长江属于我国第一大河流，多年平均入境水量 2408 亿 m3，出境水量 2680 亿 m3。长江泸州段多年平均流量 8610m3/s，最大流量 58400m3/s，最枯流量 2000m3/s。泸州市段长江水源水质较好，自净能力较强，在汛期除含泥砂量较大、高锰酸盐指数和大菌群超标外，32、其余时段长江干流大渡口、手爬岩、罗九溪、沙溪口 4 个监测断面达国家地面水环境质量标准(GB3838-2002)类水质。因此，长江水源地提供的供水能力完全能够满足不同规划水平年社会经济发展需水量的要求。潮河集中供水站取水于里程滩水库，服务潮河镇、天兴镇、海潮镇、牛滩镇等，服务人口约 11.0 万人，实际取水量为 7100 吨/天，水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中表 1 的 II 类水质的指标要求。里程滩水库位于潮河镇潮河村，是重要的饮用水源地。位于沱江流域-海潮河-一级支流上游，水库正常高水位 282.0m，总库容 458 万 m3，水域面积 500 亩，小一型水库，死水33、位 266.9m，集雨面积 36.08km2。3.1.2给水管线现状给水管线现状 片区供水现状主要采用环网加树枝的供水方式。城镇供水干管沿主干道、国道敷设，农村地区管网基本沿主要道路敷设。现有供水管网 DN100-DN1000，总长度约 97.0 公里。北郊水厂通过 2 根给水主干管供水给老泸隆公路沿线的安宁、石洞、得胜和泸县县城福集等集镇，途中在双加镇设有加压站和调节水池，目前接入泸县县城福集的输水管径为 1 根 DN500和 1 根 DN1000，均沿老国道 321 敷设。潮河集中供水站、天兴水厂分别通过 1 根 DN315 的给水管道供水给天兴镇。3.1.3给水设施布置给水设施布置 片区34、供水目前由泸州北郊水厂、潮河集中供水站、天兴水厂和玉蟾山高位水池供水。片区内仅有天兴水厂，设计日供水能力 1920 立方米，位于天兴镇镇区；北郊水厂设计日供水能力 25 万立方米，供给本片区的水量为 3.0 万 m/d，位于龙马潭区；潮河集中供水站，设计日供水能力 8160 立方米，供水站位于潮河镇；玉蟾山上现状高位调节水池 1 座，清水池容积：10000 立方米。图图 3-1 片区现状给水干管分布图片区现状给水干管分布图 3.1.4给水系统现状存在问题给水系统现状存在问题 1、供水紧张，无法满足城镇发展需要。随着城市经济、人口及地域的发展，城镇需水量必然随之有很大的增加，片区主要由泸州北郊水35、厂直接供水。目前该水厂向福集镇及泸县县城的日供水量 3.0 万立方米，无法满足泸县城市经济新一轮发展的要求。2、供水管网不配套，枝状管网多。特别是城区周边散居居民区，管网年久失修，管径偏小，供水安全性较差，水压也无法保证。第 6 页 3、输配水管网漏损严重，管网系统不完善。随着城市经济发展，城市化进程加快，建成区范围扩展较大，供水范围和规模的扩大，使原管网系统不能满足新用地布局和产业布局的需求。4、片区部分由地方小型水厂供水，出水水质较差，供水可靠性低，与“全县共饮长江水工程”不匹配。3.2排水设施现状排水设施现状 3.2.1排水体制排水体制 中心城区排水体制为雨、污水分流制；天兴镇和福集镇镇36、区已进行雨污分流改造，排水系统以雨污分流制为主；片区内的二级场镇一心场、太和、天洋未进行雨污分流改造，排水系统为雨污合流制。农村部分聚居点设有污水处理设施，大部分区域无污水处理设施，污水由居民自行处理。3.2.2污水管线现状污水管线现状 片区内污水处理设施总规模为 8340m/d，另外中心城区现状约 1.8 万 m污水通过泸县污水提升泵站输送至泸州城东污水处理厂进行处理，收纳水体为长江、类，执行标准为城镇一级 A 标准，泸县污水提升泵站设计规模为 4.2 万 m/d。片区内各镇街一级、二级场镇以及农村聚集点的污水由污水管网收集至污水处理厂（站）进行处理，处理达标后排至就近水体。其余地区无污水处37、理设施，污水由居民自行处理。表表 3-1 片区污水处理设施表片区污水处理设施表 序号 名称 设计处理规模(m/d)受纳水体及其水功能区水质类别 执行标准 备注 玉蟾街道 1 泸县污水处理厂 6000 濑溪河、类 城镇一级B 标准 2 玉蟾街道玉蟾村污水处理站 50 濑溪河、类 四川省农村一级 标准 3 玉蟾街道光明污水处理厂 200 马溪河、类 四川省农村一级 标准 4 玉蟾街道小马滩村污水处理站 50 九曲河、类 四川省农村一级 标准 5 泸县污水提升泵站 42000-福集镇 1 福集镇污水处理厂 400 九曲河、类 四川省农村一级 标准 2 福集镇李子村污水处理站 20 站外农田、其他功能38、未明确四川省农村二级 水域 标准 3 福集镇金银污水处理厂 400 九曲河、类 四川省农村一级 标准 4 福集镇天洋污水处理厂 300 九曲河、类 四川省农村一级 标准 5 福集镇沙土村污水处理站 80 太和溪、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 6 福集镇草坝村污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 7 福集镇石鸭滩村污水处理站 40 濑溪河、类 四川省农村一级 标准 天兴镇 1 天兴镇污水处理厂 400 怀安河、类 城镇一级A 标准 2 天兴镇一心污水处理厂 200 盐水溪、V 类 四川省农村一级 标准 3 天兴镇志城村污水处理站 80 红星水库、其他功39、能未明确水域 四川省农村二级 标准 4 天兴镇板栗村污水处理站 30 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 5 天兴镇恒山村污水处理站 30 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 6 天兴镇田坝村污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 7 天兴镇田坝村 2 污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 备注：1.四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)简称岷 江、沱江标准；2.城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)简称城镇；3.农村生活污水处理设施水污染物排放标准(D40、B51/2626-2019)简称四川省农村。第 7 页 图图 3-2 片区现状污水处理设施分布图片区现状污水处理设施分布图 3.2.3雨水管线现状雨水管线现状 中心城区雨水主要分成 2 个排水大区，分别是九曲河排水区和濑溪河排水区。县城现状雨水系统完善，城区雨水管网约 78 千米，管径 d300d2000，雨水主要排入九曲河、濑溪河及其支流。但老城区仍存在雨污混接情况，管道系统有待完善。天兴镇和福集镇镇区经过雨污分流改造后，基本实现雨污分流；二级场镇一心场、太和、天洋为雨污合流。片区农村地区雨水自然排放。3.2.4排水系统现状存在问题排水系统现状存在问题 1、福集、天兴污水处理厂的实际污水处理41、量接近设计处理规模，污水处理厂远期将超负荷运行，处理工艺较落后，出水水质已无法达到环保要求的排放标准，需提质扩容。2、随着城市发展、城市人口规模扩大以及城市生活污水量排放增加，中心城区截污干管最大管径 d800，无法满足远期排污要求。3、老城区部分地段管网管径过小，已不能适应泸县快速城镇化的发展。4、较早建设的排水管缺乏有效的管理，管网年久失修，堵塞、破损情况较为普遍。3.3电力设施现状电力设施现状 3.3.1负荷现状负荷现状 根据泸县地区历史负荷发展情况分析，2016 年2020 年期间，电网最大供电负荷由 253.4MW增长至 383.63MW，年均增长率为 8.65%，全社会用电量由 942、.68 亿 kWh 增长至 13.7 亿 kWh，年均增长率为 9.1%，“十三五”期间泸县历史负荷电量发展情况具体如下表所示。表表 3-2 20162020 年泸县历史负荷表（单位：万年泸县历史负荷表（单位：万 kWh）项目 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年“十三五”期间增长率 对应时刻泸县最大负荷 5.79 5.95 6.33 6.54 8.85-对应时刻泸川最大负荷 19.55 17.78 16.85 25.36 29.51-泸县最大负荷 25.34 23.77 23.18 31.90 38.36 8.65%3.3.2电网现状电网现状 1、电力设施现状43、 泸县电网供电区域面积约 1532km2，其中 C 类区域面积约 12.5km2，D 类区域面积约1519.5km2。现有供电企业两家：泸川公司、泸县公司，两公司均隶属国网泸州公司。泸县电网现有 220kV 站 l 座；罗盘山 220kV 站(2180MVA)，110kV 站 5 座(411.5MVA)：永利（250MVA)、严湾(250MVA)、龙华(250MVA)、狐狸坡（140MVA)、玄滩（31.5+40MVA)，2020 年泸县地区对一部分 35kV 站进行了增容改造，本报告将增容改造后的情况作为现状，至2020 年底 35kV 共用站 16 座，总变电容量 353.45MVA。现有44、 110kV 线路 9 条，总长 138km；35kV 线路 29 条，总长 311.79km。泸县电网 2020 年最大负荷约 384MW，其中泸川公司统计口径最大负荷约 295MW，泸县公司统计口径最大负荷约 89MW。2、片区高压变电站现状 泸州东翼营城创新片区共有 110kV 变电站 2 座，主变 4 台，总容量 200 兆伏安；35kV 变电站 3 座，主变 5 台，总容量 80 兆伏安。表表 3-3 片区现状高压变电站片区现状高压变电站 电压等级 变电站名称 主变台数（台）容量构成(MVA)2020 年最大负 荷（MW）负载率（%）第 8 页 110kV 110kV 龙华变电站 245、 250 92.64 97.52%110kV 110kV 严湾变电站 2 250 82.04 86.36%35kV 35kV 城南变电站 2 110；120 19.57 68.67%35kV 35kV 山峰拗变电站 1 120 11.5 60.53%35kV 35kV 五通庙变电站 2 110；120 17.92 62.88%2、电网结构 泸县区域内仅有一座 220kV 站：罗盘山站，泸州 500kV 站为罗盘山站唯一电源点，罗盘山站通过 2 回 220kV 线路（导线截面 2400mm2）与泸州 500kV 站相连；区域内罗盘山作为区域唯一 220kV 电源点为泸县提供电力支撑。泸县区域内共46、有 5 座 110kV 站，与罗盘山 220kV 站形成单辐射、双辐射、链式连接方式，其中严湾、龙华站为单电源供电形式，均通过 2 回 110kV 线路与罗盘山相连；玄滩站、永利站有两个上级电源点，除通过单回 110kV 线路连接罗盘山外，玄滩另通过 1 回 110kV 线路连接内江境内石燕桥 110kV 站、永利另通过 1 回 110kV 线路连接龙马潭地区林庄 220kV 站。泸县区域内共有 16 座 35kV 公用站，采用单辐射、链式连接方式与各 110kV 站相连。图图 3-3 泸县地区现状泸县地区现状 220kV、110kV 电网网架电网网架 图图 3-4 泸县地区现状泸县地区现状 47、35kV 电网网架电网网架 3.3.3市政电力管线现状市政电力管线现状 1、高压电网线路现状 泸县地区现有 220kV 线路 2 条，总长度 79.2km；110kV 线路 9 条，总长 138km；35kV 线路29 条，总长 311.79km。2、中压配电网概况 泸县地区中压配电网（只统计公用网，下同）共有 10kV 线路 120 回，主干线路总长 630.2km；共装接配变 5847 台，总容量 1136.2MVA（装接公变 4523 台，总容量 744.5MVA，装接专变 1324台，总容量 391.7MVA）；共有环网柜 0 座，电缆分支箱 191 台，柱上开关 729 台。202048、 年泸县地区 10kV 电网总体情况如下表所示。泸州东翼营城创新片区 泸州东翼营城创新片区 第 9 页 表表 3-4 泸县地区泸县地区 10kV 电网统计情况电网统计情况 电压等级（kV）分区名称 线路 配变 环网柜（座）电缆分支箱（座）柱上开关(台)线路回数（回）主干线路长度（km）公变台数（台）公变容量（MVA）专变台数（台）专变容量（MVA）10kV 城网 28 98.7 679 221.1 502 203.9 0 178 218 农网 92 531.5 3844 523.4 822 187.8 0 13 511 合计 120 630.2 4523 744.5 1324 391.7 0 49、191.0 191 3.3.4电力系统现状存在问题电力系统现状存在问题 1、220kV 等级电网薄弱，区域供电可靠性受到挑战。泸县地区目前仅有一座 220kV 变电站，且此站仅有一个上级电源点，且泸县地区电网与区域外电网联络较少（仅通过 2 回 110kV 线路以及若干 35kV 线路与内江、龙马潭地区电网联络），如果出现泸州罗盘山线路异名相故障，区域外转供能力不足，泸县地区大部失电。目前罗盘山站主变规模仍为 2180MVA，长期处于重载状态，进一步加剧区域供电不可靠性，无法满足未来泸县负荷发展需求。2、110kV 电网以辐射型结构为主，供电可靠性低。目前泸县电网 110kV 部分多与罗盘山站50、形成辐射型结构，未建成环网，转供能力不足。在历年高峰负荷时刻下，玄滩站、狐狸坡站负荷均由内江石燕桥站通过 1 回 110kV 线路供电，无法满足电网 N-1 要求，供电可靠性较低。3、35kV 变电站存在单线、单变及线路 T 接情况，供电可靠性不足。泸县 35kV 电网目前仍存在单辐射、单主变的配置，如喻寺站、嘉明站、山峰坳站、潮河站、云峰站、太伏站、顺龙站、玉龙站、毗卢站、石桥站仍为单辐射接线方式；山峰坳（120MVA）、云峰（110MVA）、顺龙站（120MVA）均为单台主变配置；另外，喻寺站、嘉明站、太伏站出线均存在“T”接形式，以上都对 35kV 等级电网供电可靠性产生严重影响。4、泸51、县 10kV 电网的建设改造主要按照负荷接入自然延伸发展，网络联络关系较为复杂，存在部分交叉供电的问题。线路转供电能力有限，虽然部分线路实现了环网供电，但仍存在部分单辐射线路供电可靠性较差，且线路本身负载较重，无法实现大面积负荷转移。5、配网建设与市政建设不同步的矛盾较为突出。市政建设项目中未考虑电力通道建设，在街道市政施工时，配网建设所需基本材料不能及时预埋和预立，待配网建设项目批准，材料购回施工时，开挖赔偿高。图图 3-5 中心城区现状电力架空管线中心城区现状电力架空管线 3.4通信设施现状通信设施现状 3.4.1通信种类通信种类 泸县通信种类包括固定电话、广播电视、移动通信及数据通信网络52、。3.4.2用户规模用户规模 根据移动通信现状统计，泸县底主城区共有移动电话用户数 17.25 万，改造和新建光纤线路共计 6.6 万千米，实现全县 251 个行政村 100光网宽带覆盖，城镇社区 100 兆光网宽带全覆盖，农村光网宽带覆盖能力达 50。2G+3G+4G 等无线通信基站共计 1468 个，发展手机用户 79 万户。福集镇在有线电视方面，已完成了闭路电视安装，光纤到户，光纤到村，80%以上的社已经通了光纤电视，有线电视终端用户数约 6000 户，占全镇总户数的 35%。3.4.3局所现状局所现状 泸县中心城区现有通信局所 15 个。其中中心机楼 5 个，通信机房 10 个，分布在53、泸县中心城区的范围内。福集镇现有邮政支局一处；电信支局一处。天兴镇现有邮政支局一处，电信支局一处。第 10 页 表表 3-5 城区中心机楼现状城区中心机楼现状 表表 3-6 城区通信机房现状城区通信机房现状 3.4.4市政通信管线现状市政通信管线现状 中心城区现有管道管程 109.743 千米，分布主泸县中心城区道路两侧。其中泸县老城区通信管道 61.21 千米，泸县城东北片区 15.40 千米，泸县城西片区 8.80 千米，泸县旧城玉蟾片区 6.82千米，龙城老窑片区 9.34 千米，泸县医药产业园片区 8.17 千米。中心城区通信主干管道现状 28 孔，已使用 22 孔，预留 6 孔；次干54、管道 18 孔，已使用 12孔，预留 6 孔；支路管道 10 孔，已使用 8 孔，预留 2 孔。3.4.5通信系统现状存在问题通信系统现状存在问题 1、中心机楼基本稳定，分布在泸县老城区板块。但通信机房数量不满足中心城区规划区内网络全面深度覆盖的发展需要。2、随着城市发展，高层建筑大量涌现，使移动信号衰落较大导致部分小区信号覆盖较弱。移动通信基站的设置缺乏统一规划，使其处于见缝插针和无序的状态。3、通信管线建设滞后于城市开发建设，影响了新建小区内用户通信业务的使用。4、道路竖向设计缺乏统一的管线综合规划，造成建设管理上的混乱，管线埋设路由等方面的纠纷频繁。5、老旧城区存在大部分架空通信线路，影55、响市容环境。6、缺乏现状通信管线普查资料。3.5燃气设施现状燃气设施现状 3.5.1天然气供气现状天然气供气现状 目前片区城乡居民使用的燃气主要为天然气，部分居民仍使用灌装液化气。泸县已有多个燃气公司入驻，其中泸州川油、四川东燃、泸州富华、泸州秀水、泸州太昌等 10 家燃气公司，供气范围基本覆盖了整个泸县区域，用户类型为民用用户、部分商业用户及少数工业用户供气。2019 年，泸县县域折合耗气量 1.321108m3。1、管输天然气气源（1）蜀南气矿泸州采气作业区 目前泸县境内的管道天然气供给主要为来自于蜀南气矿泸州采气作业区下辖的井站，泸县县城区域供气气源主要为蜀南气矿古 2 井、福集调压站（56、阳 7 井来气）、古 12 井，泸县喻寺方洞片区主要由重庆市荣昌区安富调压站供气。玄滩镇、石桥镇、毗卢镇和立石镇的供气由阳 14井提供。泸县东南部区域气源云 6 井向太伏镇片区供气、洞 4 井向兆雅镇片区供气。东北部的坛三井向百和镇、云锦镇片区供气。得胜镇片区的气源有泸县调压站和龙马潭区双加调压站来气。云龙调压站及奇峰调压站向云龙镇和奇峰镇供气。潮河镇、天兴镇片区供气来自古 2 井。海潮镇及周边区域气源来自龙马潭相关调压站。（2）阳 101 井区 阳 101 井区作为泸州页岩气区块的重要组成部分，对推动我国页岩气有序、快速、高效、可控发展，探索解决页岩气勘探开发过程中的关键问题，加快我国页岩气57、勘探开发进程，实现国内页岩气规模效益开发，保障国民经济和社会发展的能源安全起到了积极作用，更对我国页岩气下一步的开发生产提供有力的支撑。到 2021 年阳 101 井区产量达到 6108m3/a，2022 年产量达到 10108m3/a，2023 年产量达到 20108m3/a，并通过井间接替稳产 8 年，形成中国石油页岩气开发配套技术。阳 101 井区的持续开发也为泸县的用气提供稳定的气源保障。第 11 页 3.5.2液化石油气的发展现状液化石油气的发展现状 目前泸县境内 LPG 燃气企业的主要气源来自平罗县，大约年供应量为 100 吨。LPG 供应方式灵活，既可以采用充装瓶为用户供气，也可58、以采用瓶组气化站为相对独立的小区或者商业用户供气，而且可通过调压站和供应管网，实行管道供气。3.5.3燃气系统现状存在问题燃气系统现状存在问题 1、目前燃气设备设施存在建设不规范的情况，存在较大安全隐患。2、经营许可统一、清晰，但建设范围与经营范围管理不完全明确，燃气市场正在朝“一张网”整合，但由于涉及燃气企业较多，企业规模参差不齐，企业配置各有优劣。3、管道燃气气源点尽管较多，但存在部分气源点直接从井站供气，气质存在脱水不完全的情况。4、已有中压管道存在施工不规范、使用年限较久或其他历史遗留问题。5、已有供气设施满足现有供气需求的分析，但存在分布不均、设备老旧、间距不足或其他历史遗留问题。659、燃气科技水平不等，高压管道科技水平较高，中压管道及中、低压设施的科技水平较一般。3.6环卫设施现状环卫设施现状 3.6.1片区垃圾收运现状片区垃圾收运现状 1、生活垃圾来源及分类 生活垃圾来源主要为城镇居民生活垃圾、道路清扫垃圾、城乡居民的生活垃圾。生活垃圾分类：按照生活垃圾的不同成份、属性、利用价值以及对环境的影响，根据不同的处置方式要求，分成属性不同的种类。2、垃圾运输设施现状 泸州东翼营城创新片区按照村收集、镇（乡）转运、县（市）统一处理的垃圾收处模式，以农村聚居点、社区为单位，设置垃圾分类箱，由垃圾清运车收集至垃圾转运站，再由垃圾转运车从中转站定期统一运往垃圾处理站处理。泸县县城区现60、有生活垃圾压缩中转站 1 个，中转站占地面积 4.2 亩，处理工艺为垂直压缩转运工艺，中转站设计处理能力每天 200 吨。福集镇、天兴镇无生活垃圾压缩中转站。表表 3-7 片区现状环卫设施片区现状环卫设施 序号 街道 环卫车辆 垃圾收集转运站 环卫人员（人）垃圾清运车（台）垃圾转运车（台）清扫保洁车（台）雾炮车（台）洒水车（台）数量 位置 设计规模（吨/天）1 玉蟾街道 9 8 6 3 8 1 X090 与康乐大道交叉路口南侧 200 634 2 福集镇 2 1 0 0 0 0-3 天兴镇 1 0 0 0 0 0-3、垃圾处理设施现状 泸州市垃圾焚烧发电厂位于泸州市纳溪区新乐镇，占地约 15061、 亩，处理规模为 1500 吨/日，采用机械炉排炉焚烧工艺，配备 2 台 15MW 汽轮发电机组。焚烧炉烟气经“SNCR 脱硝+活性炭吸附+石灰浆喷雾塔+布袋除尘器”处理系统处理后排放，采取了保证烟气停留时间和炉膛燃烧温度等措施控制二噁英的产生及排放。垃圾渗滤液、车间地面及运输车冲洗废水、初期雨水和超滤浓液进入渗滤液处理站处理，处理后清液回厂区循环水池，回用自身工段或用生产或绿化，反渗透浓液送焚烧炉焚烧。泸县垃圾填埋场位于泸县得胜镇得胜村十一组，占地约 80 亩，距县城 8.5 公里。设计使用年限 20 年，采用卫生填埋工艺，设计库容量为 110.15 万 m3，已使用约 50.2 万 m3，62、剩余约 59.95万 m3，现已经封场，配建了渗滤液处理设施。3.6.2公共厕所现状公共厕所现状 片区现有公共厕所 47 座。其中县城中心城区现有公厕 43 座，具体为：天立公厕、四建司公厕、福天路公厕、商城背后公厕、商业一街公厕、花园干道公厕、会议中心公厕、县林场公厕、龙凤苑餐厅公厕、黄金口岸公厕、镇小公厕、仁和春天公厕、彩虹桥公厕、人社局对面公厕、特殊学校公厕、园区公厕、二中桥头公厕、高速公路公厕、怡园社区公厕、九曲河公厕、第 12 页 城市阳光公厕、实验校公厕、南山公馆公厕、针织厂公厕、二小区公厕、检察院公厕、卫生局公厕、民政局公厕、温泉公厕、电信公厕、康桥丽璟公厕、康桥公厕、温泉金月湾63、公厕、河滨一号公厕、321 国道公厕、清平社区公厕、客运站车站公厕、二中停车场公厕、朝阳社区公厕、濑溪河公园三号公厕、濑溪河公园八号公厕、濑溪河公园十四号公厕、美域小区公厕；福集镇公厕 1 座，位于农贸市场；天兴镇公厕 3 座，位于天兴场镇农贸市场、镇政府背后、龙贯西街。3.6.3环卫系统现状存在问题环卫系统现状存在问题 1、城区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背彻小巷“脏、乱、差”现象较为突出。2、64、村镇基础设施条件落后，环保经费得不到保障。农村道路条件限制，垃圾车不能进去，导致很多村民组内部的生活垃圾得不到及时清运。3、公厕分布不均衡。在很多新开发的区域，没有新建公厕，很多人流量大的地方，公厕少或没有，公厕与公厕间距离太远，不能满足人们的需求。4、市域垃圾处理设施规模不足，处理方式简单，不能完全做到无害化处理。中心城区现状垃圾处理场位置距离建成区太近，制约了城区发展。5、城区垃圾站设施不足。目前环卫设施垃圾站存在着分布不均的现象，为解决群众倒垃圾难的问题，临时设置的转运点存在着垃圾暴露，二次污染，既影响环境卫生、又增加环卫工人工作时间和劳动强度的问题。第四章第四章 相关规划解读相关规划解65、读 4.1泸州市国土空间总体规划(2020-2035)4.1泸州市国土空间总体规划(2020-2035)4.1.1规划定位规划定位 泸州市国土空间总体规划是泸州市实现“两个一百年”奋斗目标的空间发展蓝图，是落实新发展理念、促进高质量发展、实现高品质生活、实施高效能治理的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。4.1.2规划目标规划目标 面向“两个一百年”，围绕全面实现社会主义现代化和“幸福泸州，美好家园”，建设经济发达、绿色安全、开放创新、和谐高效的具有66、核心竞争力和区域服务力的新时代现代化区域中心城市和可持续发展的幸福泸州美好家园。近期目标（2020-2025）：建成全省和成渝地区经济副中心，有效构建国土空间秩序。经济持续较快增长，产业结构优化升级，基本建成川渝滇黔结合部区域中心城市、综合交通枢纽、创新型城市、优质服务共享地、绿色低碳示范区和品质生活宜居地。国土空间开发保护协调性大幅提升，人与自然和谐格局初步形成，可持续发展能力显著增强。远期目标（2026-2035）：基本实现现代化，高质量构建幸福泸州美好家园的国土空间新格局。经济体系现代，社会事业全面进步，生态文明建设全面提升，城乡居民生活幸福安康，高水平建成区域中心城市。国土空间开发保护67、系统优化，绿色、安全、高效、宜居的高质量、高品质国土空间格局基本建成，国土空间治理体系和治理能力基本实现现代化。远景到 2050 年，全面实现社会主义现代化，高质量发展、高品质生活、高效能治理的富有竞争力和可持续发展的国土空间体系全面建成。4.1.3市政基础设施规划市政基础设施规划 1、供水规划 人均综合用水量指标取 400 L/人d，中心城区最高日用水量约为 80.0 万 m3/d。规划以长江 第 13 页 为中心城区饮用水水源，沱江、团结水库、玉水水库为备用水源。中心城区涉及的大渡口、石堡湾、观音寺、洞宾亭、沱江、团结水库、玉水水库等 7 处饮用水水源地应严格按照四川省饮用水水源保护管理条68、例、国家规范以及地方相关规定对饮用水各级水源保护区进行严格保护，切实保障城市饮水安全。规划中心城区建设 4 座城市水厂。北郊水厂现状扩建，规模 25 万 m3/d；南郊水厂现状扩建，规模 20 万 m3/d；茜草水厂现状扩建，规模 20 万 m3/d；纳溪水厂现状扩建，规模 25 万 m3/d。2、排水规划 排水体制原则上采用雨污分流制，旧城区现状合流制逐步改造为分流制，新区则完全按照雨污分流制建设。城市各组团均设置独立的雨水排放系统，雨水以重力流方式排除，中心城区共分 为长江、沱江、永宁河、倒流河、龙溪河、渔子溪、古楼溪、玉带河、龙涧溪九个大的雨水排放区。中心城区预测平均日污水量为 52.069、 万 m3/d。规划建设 6 座城市污水厂，各污水厂具体规划情况：鸭儿凼污水厂现状保留，远期规模 8 万 m3/d；纳溪污水厂（一、二、三期）为现状技改，规模为 5 万 m3/d；纳溪污水厂（四、五期）为规划新建，规模为 10 万 m3/d；二道溪污水厂为规划技改，远期规模为 10 万 m3/d；城东污水厂（一、二期）为现状扩建，规模 10 万 m3/d；城东污水厂（三期）为规划新建，规模 5 万 m3/d；大件码头污水厂为规划新建，规模 0.5 万 m3/d；城南污水厂为现状扩建，规模 10 万 m3/d。中心城区各污水厂处理深度应不低于二级生化处理，排放标准必须达到城镇污水处理厂污染物排放70、标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准。3、电力规划 到 2035 年，中心城区总用电负荷约为 287 万千瓦，负荷密度约为 1.5 万千瓦/平方公里。规划城区电网电压等级采用 220kV、110kV、10kV、380V/220V 四级。220kV 电网：保留纳溪、杨桥、林庄、玉观、泰安 5 座，新建湿地新城、瓦窑坝、安宁、石洞、渝昆高铁牵引站 5 座变电站。220kV 输电线路严格按照不小于 45m 高压防护走廊进行控制。110kV 电网：保留河西、安富、棉花坡、黄舣、茜草坝、冯嘴、新房子、南城、柏杨坪、泸北、齐家、龙马潭、城东、石洞 14 座；35kV 升级改造城宁、蓝田、江北71、 3 座；新建 110kV D1D22 变电站共 22 座。110kV 输电线路严格按照不小于 30m 高压防护走廊进行控制。4、通信规划 规划预测到 2035 年，中心城区固定电话约 70 万线，移动电话约 220 万卡号，数据宽带约 70 万户，有线电视约 78 万户。规划保留中心城区原有的移动、电信、联通通信机楼，原则上不再新建通信机楼，新建城区主要通过同步配套建设通信机房和基站提供通信服务，满足城市通信需求。有线电视规划保留泸州广电总前端，同时新建城南、城西、城北 3 处广电分前端，每处分前端可采用购买或租用的形式进行建设。按服务半径小于 250 米，服务用户小于 500 户的原则设置72、有线电视光节点，每个光节点宜采用附设式，结合小区综合通信机房进行设置。邮政局所在保留现状的基础上，新建城区则按服务人口 3-5 万或服务半径 1.5-2.0km，配套建设邮政支局，邮政支局可采用购买或租用的形式进行建设。规划中心城区通信管网分主干、次干、支线三级布置。主干管道采用保留 160 规格的管道，次干可采用 110 或 160 规格的管道，支线管道采用 110 规格管道。5、燃气规划 人均综合用气量指标取 20000MJ/人a，计算城市用气总负荷约为 400 万标立方米/日。规划泸州中心城区以中石油南干线为主供气源（川渝输气南干线），本地蜀南气 矿开采气为补充。规划中心城区建设 14 73、座燃气供应设施，其中华润公司供区 5 座（金鸡湾、鱼塘、石银、城东、城北）；川油公司供区 4 座（蓝田、高坝、石洞、安宁）；太昌公司供区 3 座（分 4 井站、化配站、纳 43 井站）；创发公司供区 2 座（特兴、特兴西）。规划中心城区燃气压力级制采用高压（4.0MPa）-次高压（0.8MPa）-中压（0.4MPa）-低压四级压力机制。6、环卫规划 中心城区人均垃圾产生量 1.1kg/d，每日生活垃圾量约为 2200 吨/日。规划结合泸州市焚烧发电厂、新乐垃圾填埋场、得胜垃圾填埋场，在纳溪区新乐镇、泸县得胜镇建设泸州市环卫垃圾静脉产业园，园内除焚烧发电厂、垃圾填埋场外，还应配套建设厨余垃圾处理74、厂、污泥综合处理厂、粪便处理厂、医疗废弃物处理中心、危险固体废弃物处理中心等环卫设施。厨余垃圾由专用餐厨垃圾收运车运往餐厨垃圾处理厂统一处理,处理后残渣或飞灰运至垃圾填埋场处理。建筑垃圾中非惰性部分运往垃圾填埋处理场进行填埋处理；惰性部分则结合泸州建材制造等进行回收利用，不能回收利用部分则用于土地回填。吸粪车将粪便由化粪池（蓄粪池）收集后运至粪便处理厂进行处置，处置后产生的废渣须经无害化卫生处理，其处理效果的卫生标准必须符合粪便无害化卫生标准的规定。规划在中心城区结合城市组团 第 14 页 布局，建设 8 处大型环卫车辆停车场(石洞、城东、城北、城西、城南、纳溪、安富、黄舣)，每处停车场用地按75、 1.0ha 控制；建设 5 处大型垃圾压缩中转站（城东、城南、城西、城北、纳溪），每处转运站用地按 2.0 3.0ha 控制。环卫车修理厂或修理车间应与环卫车辆停车场配套建设。4.1.4对本规划的指引对本规划的指引 本专项规划以该国土空间规划确定的国土空间保护开发格局和目标要求、主体功能分区、生态空间、农业空间、城镇空间布局等为依据，严格落实相关约束性指标，不得违背本规划的强制性内容，并细化落实本规划在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、资源保护利用、设施支撑、防灾减灾、空间品质提升等方面的管控要求。经依法批准后的专项规划，纳入市级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。76、4.2泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要 4.2泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要 4.2.1发展目标发展目标 到 2025 年，县域高质量发展全面推进，主要经济社会发展目标全面完成，GDP 年均增速领跑川南区县，基本独“两区两地一中心”。重点围绕经济发 展、人民生活、公共服务、資源环境 4 大领域，确立 28 项具体发展指标。表 4-4 泸县“十四五”时期经济社会发展主要指标表 4-4 泸县“十四五”时期经济社会发展主要指标 基本养老保险参保率（%）94 95*预期性 每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数（个）0.97 3.2*预期性 77、人均预期寿命（岁）77.4 78.3 0.9 预期性 绿色 生态 单位 GDP 能源消耗降低（%）完成市下达 目标任务 约束性 单位 GDP 二氧化碳排放降低（%）完成市下达 目标任务 约束性 空气质量优良天数比率（%）85 完成市下达标任务 约束性 地表水国省控考核水质达到或好于 m 类水体比率（%）完成市下达目标任务 约束性 森林覆盖率（%）41.6 41.65 0.05 约束性 新增建设用地规模（万公顷）完成市下达目标任务 约束性 非化石能源占一次能源消费比重（%）完成市下达目标任务 约束性 安全 保障 粮食综合生产能力（万吨）54.3 55.5 1.2 约束性 能源综合生产能力（亿吨标78、准煤）完成市下达目标任务 约束性 注：1.内数据为 5 年累计增加数；2.能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气*菲化石能源 生产能力之和；3.加*号数据为预估数，后期可能调整。4.2.2强化基础设施新支撑强化基础设施新支撑 加大环境污染综合防治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，抓好源头治理，减少污染源，推动泸县城乡环境质量持续好转。强化水利、能源、通信等传统基础设施以及面向未来的新基础设施建设，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，高质量推进基础设施固县强县。1、城乡饮水及智慧水利 泸县全县共饮长江水工程、泸县智慧水利系统项目。2、强化能源基础设施建设 进一步加强能源基础设施79、建设，以电力、油气管网设施建设为重点，构筑现代能源保障体系，支撑县域生产、生活有序开展。（1）加快城乡电力设施建设 第 15 页 泸县电力主网建设项目，新建泸州东 500kv、云锦 220kv 和渔庆、城东、牛滩等 llOkv 以及方洞、海潮 35kv 输变电工程，扩建罗盘 山 220kv、龙华 110kv 输变电工程，新建神仙桥 220kv和清平、建筑产业园、神仙桥 llOkv 输变电工程，扩建永利 llOkv 输变电工程，新改建 10kv 线路 500 公里，整治低电压 1000 个台区，川南城际铁路泸县牵引站 220 千伏外部 供电工程，泸县农网改造工程，泸县电力配网改造提升项目、昆仑能80、源页岩 气电力配套设施项目。（2）完善油气管网设施建设：完成全县天然气老旧管线改造提升约 8677.2 千米及配气站 调压箱等附属设施建设、泸县全域供气项目、百和加油站项目、方洞镇加油 站建设项目、LNG 加注站和加油站建设项目、泸县城西华庆加油站迁建项目、喻寺镇加油站迁建项目、泸县民用能源供销网点建设项目。3、推进新型基础设施建设 构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系：（1）智慧城市建设：泸县县城智慧城市建设服务项目、泸东新城智慧城市示范项目、泸县市场监管智慧平台、泸县教育系统智慧学校创建工程、泸县智慧气象工程。（2）通信设施建设：5G 通信基础建设项目、泸县通信基81、础设施改造提升、泸县充电桩建设项目、泸县油气电混合站建设项目、5G 产业园建设项目。4.2.3环境污染防治环境污染防治 加大环境污染综合防治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，抓好源头治理，减少污染源，推动泸县城乡环境质量持续好转。（1）蓝天项目：区域性秸秆综合利用中心项目。（2）碧水项目：长江干支流水质改善项目（一期）、泸荣永流域清水绿岸生态环境综合整治项目、泸县全域污水处理设施提标改造建设项目、泸县瀨溪河水环境综合治理工程、泸县龙溪河立石镇政府段防洪治理工程、泸县玄滩镇河流（湖）水环境综合治理工程、泸县水库清淤及水生态修复工程、乡村河道综合治理项目、泸县生活污水运营管理信息平台项82、目、麦王年处理 50 万吨高盐废水预处理及配套设备设施技改项目、韵溪页岩气污水处理 站项目（一期）、韵溪页岩气污水处理站项目（二期）、泸县场镇雨污管网 提升声 2021-2023 年污水处理设施建设项目。（3）净土项目：蜀南气矿 10 万吨/年含油机岩屑处理站项目、泸县生活垃圾填埋场改造项目、泸县餐厨垃圾处理厂及配套设施建设。4.3泸县国土空间总体规划（泸县国土空间总体规划（20212035 年）年）4.3.1战略定位战略定位 根据新形势新要求，落实国家、四川省战略，立足泸县资源禀赋和特色优势，结合泸州市“一体两翼”发展部署，确立泸县战略定位为：川渝融合发展创新示范区、川南渝西人文生态宜居地、83、泸州都市副中心。打造泸渝融合发展示范区，建设泸东新城，集成特色优势产业，构建川南渝西创新发展走廊。充分发挥历史人文厚重和山水生态特色，建设宜业宜居宜游宜养的田园生态泸县和宋韵魅力龙城。建设泸州都市区北部门户枢纽、产业集聚高地、功能拓展宝地，全面支撑泸州新时代中心城市发展建设。4.3.2规划目标规划目标 1、近期目标（2020-2025 年）：国土空间开发与保护格局进一步优化，三条控制线管控落地实施，长沱江及濑溪河等主要流域生态环境有效改善，防灾减灾综合能力明显提升，区域各类要素加速流动和高效集聚，泸永江融合创新发展示范区、特色优势产业集聚发展、人文生态新城、改革开放新高地初见成效，国土空间用途84、管制体系基本形成。2、远期目标（2026-2035 年）：国土空间开发保护格局得到系统优化，资源利用方式得到根本转变，生态环境质量和国土安全水平得到全面提升，长江上游生态屏障、美丽泸县建设成效明显，开放合作和竞争新优势明显增强。川渝融合发展创新发展、特色优势产业、人文生态宜居地、泸州都市副中心全面建成，治理体系和治理能力现代化基本实现。3、远景展望（2050 年）：全面建成高质量、高品质的绿色国土空间，成为成渝地区双城经济圈重要节点，国土空间治理体系和治理能力全面现代化，绿色化生产生活方式全面建立，城乡居民生活更加幸福安康。4.3.3县域市政基础设施规划县域市政基础设施规划 适应资源环境约束新85、要求，参考东部等先进地区建设经验，以泸州都市副中心精准定位，形成规模适度、标准先进、符合未来发展需求的基础设施功能体系，在设施建设标准、市政服务质量、运行安全保障等众多方面，全面优化提升市政基础设施规划建设水平。1、构建城乡一体的供水安全保障系统 第 16 页 东线工程包括太伏、兆雅、云锦、百和、立石、云龙、奇峰、玄滩、石桥、毗卢 10 个乡镇，西线工程包括潮河、海潮、天兴、牛滩 4 个乡镇，北线工程包括嘉明、喻寺、方洞 3 个乡镇，中线工程包括得胜、玉蟾街道、福集 3 个乡镇。到 2035 年，全域人均综合用水量标准 251L/人.d，供水日变化系数 1.33，农村自来水普及率达到 95%以86、上，供水能力达到 17.3 万吨/日。2、建立“县-镇（乡）-村”城乡三级污水治理体系 2035 年末城市污水纳管率不低于 98%。县域各乡镇实施“稳步推进”策略，逐步优化提升场镇污水处理厂与配套管网建设。农村地区因地制宜选取“集中处理、分散处理或纳入城镇处理”的方式，积极推进乡村地区生活污水治理。到 2035 年，全域污水收集处理率不低于 90%（其中城市、乡镇、农村分别不低于 98%、90%、80%），城乡污水处理设施总能力提升至 10.8 万吨/日，城市污水再生水利用以建筑中水为主，再生利用率不低于 5%，总规模达到 2500 吨/日。3、加快雨水资源化利用及排水防涝工程设施建设 全域雨87、水排放应坚持就近分散的原则，尽量以最短路径最快方式引导径流雨水排入河湖沟渠等自然水体中。到 2035 年，各级城镇雨水管道建设标准应满足以下目标，雨水管网设计重现期中心城区一般地区 23 年一遇，重要及特别重要地区 35 年一遇；各乡镇一般地区 12 年一遇，重要及特别重要地区 23 年一遇；农村地区可采用雨水边沟进行排放，设计重现期不应低于 1 年一遇。4、打造安全可靠、绿色高效的智能电网 到 2025 年，全县电力负荷达到 38.8 万千瓦，电网总供电能力达到 69.8 万千瓦，各级变电设施分别达到 500kV 变电站 1 座、220kV 变电站 2 座、110kV 变电站 7 座、35k88、V 变电站 18 座；到 2035 年，全县电力负荷预计 57.7 万千瓦，电网总供电能力达到 104 万千瓦，各级变电设施规划为 500kV 变电站 1 座、220kV 变电站 2 座、110kV 变电站 10 座、35kV 变电站 19 座。5、健全泛在、融合、安全的信息传输网络 到 2025 年，全域农话普及率、自然村移动信号覆盖率、自然村通宽带比例均不低于 80%，行政村村邮站达到 120 个以上，全域电信业务服务能力达到 65 万户，城镇家庭宽带入户网速达到 1 千兆比特/秒（Gbps），中心城区实现第五代移动通信网络（5G）全覆盖。到 2035 年，全域农话普及率达到 90%，自然89、村移动信号覆盖率不低于 95%，自然村通宽带比例、行政村快递覆盖率均实现 100%，全域电信业务服务能力达到 95 万户。6、构建多源多向、调度灵活的天然气输配系统 中心城 区建设泸县天然气储配站和古 2 井站、青龙配气站 3 处气源设施，形成双向多源供气系统，保证供气安全；乡镇则以调压站和配气站供气为主，储气设施依托泸县天然气储配站及长输管网；农村地区主要通过乡镇燃 气管网延伸供气。到 2025 年，全域燃气普及率不低于 85%（其中城市、乡镇、农村分别不低于 95%、80%、60%），供气保证率不低于 90%，天然气供气能力达到 60 万标立方米/天，储气设施总规模不低于 12 万标立方米90、；到 2035 年，全域燃气普及率超过 95%（其中城市、乡镇、农村分 别不低于 98%、95%、90%），供气保证率不低于 95%，县域天然气供气总能力达到 90 万标立方米/天，储气设施总规模不低于 15 万标立方米。7、构建新型垃圾资源循环利用体系 实行“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”的垃圾分类收运体系，全面实行 城乡垃圾分类收集全处理。到 2025 年，城市原生垃圾填埋率为 0%，城镇生活垃圾集中处理率达到 100%，村庄生活垃圾集中处理率不低于 90%，城乡生活垃圾无害化率达到 100%，全域乡镇生活垃圾分类压缩中转运站增加至 10 座，转运总能力提升至 400t/d，生活垃91、圾转运至泸州市生活垃圾焚烧发电厂处理；2035 年城市原生垃圾填埋率 0%，城乡生活垃圾集中处理率、垃圾无害化处理率均达到 100%，在泸县兆雅镇建设泸州市第二焚烧发电厂规模 800t/d，全域垃圾转运站增加至 22 座，转运总能力 700t/d 以上。4.3.4对本规划的指引对本规划的指引 本专项规划应以上述规划确定的国土空间保护开发格局和目标指标、主体功能分区、生态空间、农业空间、城镇空间布局为依据，严格落实相关约束性指标，优化落实本规划在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、自然资源要素保护与利用、设施支撑、防灾减灾、城乡空间品质提升等方面的管控要求,确保规划能用、管用、好用。经依法92、批准后的专项规划，应纳入国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。4.4泸州东翼营城创新片区国土空间总体规划（泸州东翼营城创新片区国土空间总体规划（2021-2035）4.4.1功能定位功能定位 衔接泸州市国土空间总体规划（2021-2035 年）、泸县国土空间总体规划（2021-2035年）等上位规划要求，根据泸州市”一体两翼“特色发展战略总体布局，集聚县经开区、医药产业因、泸县建筑总部基地、玉蟾山风景名胜区、龙桥文化生态园、现代农业园区等优势载体，总体目标定位为：打造泸州东翼城乡融合示范区，泸州都市区北部副中心。具体功能定位为：第 17 页 成渝双城经济圈重要文化生态旅游目的地93、泸州重要优质粮油和畜禽养殖生产基地、泸州东翼重要产业基地和生态宜居地。4.4.2规划目标规划目标 落实省市县重要决策部署，贯彻新发展理念，立足片区资源禀赋，制定片区规划目标：至 2025 年，片区国土空问开发保护格局得到优化，三线严格落实，管控初见威效展；灾后恢复重建基本完成；片区公共服务设旌进一步完善，县城年中心村集聚能力进一步提升；实旌隆黄铁路扩能改造、国道 G321 和省道 S437 提档升级、泸东大道等重大基础设施项目，农村道路进一步改善，初步建成外畅内联的现代化基珀设旅体系；工业企业转型升级发展，农业现代化水平显著提高，一二三产业融合发展的现代化产业体系初步建成，乡村振兴取得重要进94、展。至 2035 年，泸州东翼营城创新片区资源配置与要素流动更加合理高效，建成高效节约集约的资源利用体系，耕地与基本农田严格落实保护，区域生态环境质量持续改善，产业集群集聚发展，基本公共服务和基础设施便利完善，县城、中心村集聚效应明显，综合服务能力与辐射影响力显著增强，城乡差距显著缩小，建成泸州东翼重要支撑和泸州都市区北部副中心。4.4.3区域发展对基础设施的供给要求区域发展对基础设施的供给要求 为实现泸州东翼营城创新片区的规划功能，达到“一核一环、两屏两轴”国土空间开发保护格局，成为高质量发展的示范引领区打造泸州东翼城乡融合示范区，泸州都市区北部副中心。除了对泸州东翼营城创新片区的国土空间、95、产业发展等进行规划布局，还需要着力解决当下的资源供需紧张、通信设施落后、环境污染等问题，对基础设施进行新的规划。为满足工农业发展及生活需求，需提高片区内供水、供电、供气能力，提升通信能力，支撑和保障片区经济社会发展的各项需求。此外，在城市发展同时，对片区内的排水、环卫设施进行相应的升级改造，扩大污水收集处理区域，改善工艺并提高污水排放标准，完善垃圾收集转运处理设施，提高生态环境质量。4.4.4片区市政基础设施规划片区市政基础设施规划 1、水利设施 至 2035 年，东冀营城创新片区最高配水量为 4701 万立方米，现状供水能力仅有 2455 万立方米，需新增水源供水能力 2246 万立方米。规96、划新建土公庙、王滩、五峰等中小型水库，持续推进泸县共饮长江水工程、向家坝灌区北总于渠二期工程、长征渠引水工程等跨流域外调水二程，可以增加向片区供水量约 3000 万立方米，能够支撑和保障片区经济社会发展所需的各项用水。2、给水工程 到 2035 年，片区最高日用水量为 89126 立方米，供水依靠泸州北郊水厂和泸县神仙桥水厂供给，其中北郊水厂在本片区供水规模 87610 立方米日，主要包括玉蟾街道和福集镇；神仙桥水厂在本片区供水规模 1516 立方米日，主要供给天兴镇。逐步实施全县“共饮长江水”工程，远期供水普及率达到 95%以上。各聚居点给水管道由区域供水主于管道预留口接入，规划片区供水主干97、管管径 DN200DN1000，各聚居点枝状管网管径为 DN50DN160，最小覆土深度不应小于 0.7m。3、排水工程 各城镇集中建设区采用甫污完全分流制，农村聚居点采用雨污不完全分流制。至规划期末，预测平均日污水量为 57549 立方米，其中城镇 55740 立方米、乡村 1809 立方米。城镇集中建设区污水采用集中处理模武，其中天兴、福集镇区设置天兴、福集 2 处污水处理厂，每处规模为400 立方米日；玉蟾街道设置泸县污水提升泵站 1 座，提升规模 55000 立方米日，将泸县城区污水输送至泸州城东污水厂统一处理。乡村污水处理坚持因地制宜原则，合理选用分散处理模武、集中处理模武或纳入城镇98、处理模武，将生活污水妥善处理后排放，各集中武污水处理设施尾水排放标准执行四川省农村生活污水处理排放标准要求。城镇污水收集管道管径不宜小于 DN300，农村聚居点不宜小于 DN150。4、电力工程 预测片区最大电力负荷为 29.5 万 kW，供电电源为 l10kV 严湾站、l10kV 龙华站、l10kV 清早站、35kV 城南站、35kV 五通庙站和 35kV 山峰坳站。新增项目就近接入 10kV 主干电力线路，远期片区 10kV 电网形成双电源联络供电模武。对片区内现状重载和心载面主于配网电路分批进行升级改造。新建、改建现状超载运行的 10kV 杆武变压器，规划总容量提升至 53.1 万千伏安99、，户均配电达到 5.0 千伏安。城镇集中建设区配电网尽量采用埋地敷设方武，乡村地区统一采用架空电力线路配电。片区内 220kV 高压电力线路防护走廊按 45 米控制，110kV、35kV 则分别按20 米、15 米进行控制。5、通信工程 预测固话用户数为 9.0 万户，移动用户数为 29.8 万卡号，宽带同户数为 9.0 万户，有线电视用户数为 8.0 万户。推进城乡三网合一和光纤入户工程，光纤入户率达到 100%,片区除县城外设 第 18 页 置 5 处汇聚通信机房，各村社设置若于光纤交接箱，农村聚居点各通信用户通过光纤线路汇接至片区汇聚通信机房，最后接入泸县中心城区各通信公司中心机楼与全国100、通信网络联网。片区邮政实行村村通邮工程，设置 1 处邮政中心局、2 处乡镇邮政支局、3 处邮政代办所，各行政村原则上设置 1 处村邮站，负责辖区邮政快递服务。6、燃气工程 预测片区最高日用气量为 27.1 万标立方米，气化率达到 100%，气源来自本地页岩气、天然气开采和川渝给气南于管，片区高压输气于管设计压力为 4.0MPa,次高压输气干管设计压力为1.6Mpa，输气管管径 Del10、De300，管材采用钢管。区内设置泸县天然气储配站 1 座，古二井、青龙、天兴配气站 3 座，供气总规模约 54 万标立方米 8 日，配气管网采用中压一级 A 系统，以枝状管网供气为主，于管管径为 Del10101、De200，配气管径为 De32、De75，各村社通过设置燃气调压箱降压后供气。7、环卫工程 预测片区生活垃圾产生量为 296 吨/日，坚持村收集、镇（乡）转运、县（市）统一处理的垃圾收处模武，规划以农村聚居点为单位，设置垃圾分类箱，村委会设置垃圾收集分拣站，定期统一将垃圾转运至乡镇垃圾转运站，乡镇垃圾转运站统一运往泸庄市垃圾焚烧发电二厂（规划依托现状得胜垃圾填埋场周边区域进行建设）处理。原则上每个行政村设置 1 处乡村易腐垃圾处理站，采用一体化设施对易腐垃圾进行处理。各行政村配套设置公共厕所 1 处，玉蟾山风景名胜区则结合旅游线路及景点合理配置公共厕所。4.4.5镇区市政设施规划镇区市政设102、施规划 1、福集镇（1）给水工程 福集镇区最高日用水量约为 730 立方米/日，由北郊水汇供给，供水主干管沿国道 321 敷设至镇区，远期镇区自来水普及率 100%。（2）排水工程 镇区排水采用雨污完全分流制,雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至九曲河及其支流中，最小雨水管径不小于 DN400。镇区平均日污水量约 477 立方米/日，规划保留福集污水处理厂，处理规模 500 立方米白，处理出水水质达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016）的要求。（3）电力工程 规划期内镇区最大电力负荷约为 1.5 万 kW，由玉蟾街道 110kV 龙华站供给，10kV103、 主干电力线路沿国道 321 敷设至规划区,城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。（4）通信工程 规划预测镇区固话用户数约为 900 户，移动电话用户数为 3300 卡号，宽带用户为 900 户，有线电视用户为 950 户。通信设施方面，保留福集镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状福集邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留福集广电分前端为全镇提供有线电视服务。镇区通信管线采用光缆敷设，主、次道路主干电信采用光缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配线光缆采用直埋敷设。（5）燃气工程 镇区天然气需求量为 2500 立方米/日，规划依托玉蟾街道天然气管网延104、伸供气，区内不设配气站、调压站等设施，镇区用户通过楼栋调压器将中压来气降压后直接供给各用户。（6）环卫工程 镇区生活垃圾产量为 3850kg/日，规划在福集污水处理厂周边新建福集垃圾分类压缩中转站1 座，转运规模为 20 吨/日 1 预留用地 0.2ha，服务全镇。2、天兴镇（1）给水工程 天兴镇区最高日用水量约为 520 立方米/日，由神仙桥水厂三期供给，供水主干管沿 Y248敷设至天兴集中供水站，然后由集中供水站向镇区供水，远期镇区自来水普及率 100%。（2）排水工程 镇区排水采用雨污完全分流制，雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至周边河湖水系，最水雨水管径不小于 DN400105、。镇区平均日污水量约 340 立方米/日,规划保留天兴污水处理厂，处理规模 400 立方米/日，处理出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002 的一级 A 标准。（3）电力工程 规划期内镇区最大电力负荷约为 8422kW，由一心场 35kV 山峰坳站供给，10kV 主干电力线路沿龙贯东街敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供 第 19 页 电安全性。（4）通信工程 规划预测镇区固话用户数约为 650 户，移动电话用户数为 2340 卡号，宽带用户为 650 户，有线电视用户为 700 户。通信设施方面，保留天兴镇区汇聚通信机房作为106、二类局站汇接镇区各类用户，保留现状天兴邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留天兴广电分前端为全镇提供有线电视服务。镇区通信管线采用光缆敷设，主、次道路主干电信采用光缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配线光缆采用直埋敷设。（5）燃气工程 镇区天然气需求量为 1500 立方米/日，规划在场镇东部设置天兴配气站 1 座，供气规模按1.0 万立方米/日规划，气源来自玉蟾街道青龙配气站，次高压输气管沿酒香大道敷设至配气站，管径为 DN100，设计压力 1.6MPa。（6）环卫工程 镇区生活垃圾产量为 9370kg/日，规划新媲天兴垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 10吨/日，预留用地 0.2ha。4.4107、.6对本规划的指引对本规划的指引 本规划是对泸县国土空间总体规划（2021-2035）的细化落实，是对泸州东翼营城创新片区内国主空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、编制详细规划和相关专项规划的法定依据。4.5“916”泸县地震灾后恢复重建实施规划”泸县地震灾后恢复重建实施规划 4.5.1规划范围规划范围 根据四川省地震局发布的四川泸县 6.0 级地震烈度图，参考灾害损失与影响评估情况，结合华蓥山断裂带走向及灾区受损实际，本规划范围为烈度度及以上的泸县、龙马潭区的 25 个乡镇（街道），规划面积 1766.108、1 平方公里。表 4-9 表 4-9 规划范围 最高地震烈度 镇（街）数量（个）度（8 度）泸县：福集镇、玉蟾街道、嘉明镇 3 度（7 度）泸县：喻寺镇、天兴镇、得胜镇、牛滩镇 4 度（6 度）泸县：玄滩镇、石桥镇、潮河镇、云龙镇、奇峰镇、方洞镇、云锦镇、兆雅镇、海潮镇、毗卢镇、立石镇 龙马潭区：石洞街道、金龙镇、双加镇、胡市镇、特兴街道、安宁街道、鱼塘街道 18 4.5.2重建任务重建任务 1、居民住房和城乡建设。按照维修加固优先、原址重建从快、易地迁建自愿和统规统建、统规自建相结合原则，有效衔接和巩固提升脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴和新型城镇化建设，打造一批幸福美丽乡村示范村（社区）。2109、公共服务恢复。根据区域人口分布和城乡居民生活需求，科学微调公共服务设施布局，优先安排学校、医院、养老机构恢复重建，严格执行抗震设防要求和强制性建设标准规范，把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。同时加快泸县疾病预防控制中心、泸县人民医院、玉蟾街道社区卫生服务中心等受损医疗卫生机构恢复重建，维修加固文化体育设施，恢复重建泸县图书馆、维修加固泸县文化馆等，修加固县、镇受损业务用房，恢复重建泸县福集镇政府、泸县生态环境局、泸县气象局等受损党政机关、政法机构等业务用房。3、基础设施恢复提升。优先恢复交通、通信、水利、能源等基础设施功能，改善提升基础设施条件，强化保障能力，提升安全可靠性，110、为灾后经济 社会发展提供有力支撑。水利设施，恢复重建供水管网，保障自来水供给，确保居民 饮水安全。改善供水结构，推动全域共饮长江水。维修加固震损及病险水库、受损堤防，整治受损蓄水池和渠系，修复农田灌溉 排涝设施和小微型水利设施，修复完善受损防汛、水资源等监测设施，提升防灾减灾能力，恢复蓄引提水功能。通信设施，加快公众通信网的恢复重建，修复受损传输网、移动通信网、固定电话网和宽带互联网，推进第五代移动通信技术（5G）基站建设，增强移动基站容量和性能，扩大农村地区网络覆盖。推进通信基础设施共建共享和三网融合。建设应急固定通信站点，配套应急通信装备，完善应急通信综合支撑体系，提升灾害应急通信保障能力111、。恢复重建邮政快递设施，完 第 20 页 善邮政局（所）和快递网点布局，推动“邮快合作”“交邮合作”工程，实施“快递进村”工程，提高邮政快递服务水平。能源设施，开展农村电网巩固提升，消除灾区电网安全隐患，完成受灾地区居民住房原址重建、集中重建、异地搬迁等项目电网基础设施建设，保障灾区安全可靠用电。优化完善新能源汽车公共充电设施网络，在学校、医院、体育场馆、旅游景区等停车场开展试点建设。恢复气井、输气管线、油库、加油（气）站及其保护设施，提升天然气生产和输送能力。4、生态修复和防灾减灾能力提升。以地质灾害防治、生态保护与修复为重点，强化防灾减灾能力建设，恢复提升灾区自然生态功能，筑牢县域发展生态112、本底。坚持自然修复与人工治理相结合，以自然修复为主，恢复小流域水生态环境。恢复灾区植被，有效控制水土流失。实施农田生态系统保护修复，开展全域土地综合整治。5、产业恢复提升。立足资源禀赋和发展基础，科学实施产业重建，着力补链延 链强链，构建产业集群，做强做大特色产业，为群众增收致富和 实现共同富裕提供有力支撑。4.6泸县城镇燃气专项规划（20212035 年）4.6泸县城镇燃气专项规划（20212035 年）4.6.1供气规模供气规模 1、供气原则（1）充分发挥天然气资源的效益，确保泸县天然气资源的合理利用，使其有利于优化能源消费结构，有利于改善大气环境，有利于提高人民生活质量，有利于实现节能减113、排目标，有利于建设环境友好型社会，有利于促进泸县国民经济可持续发展。（2）优先保障城市燃气和燃料汽车用气，重点发展工业燃料用气。（3）结合泸县发展情况，紧紧围绕泸县天然气资源综合利用，以白酒产业、医药产业、玻璃制造及附属产品等国民经济支柱产业天然气需求为核心，重点发展工业燃料用气。2、供气范围（1）规划期限 根据泸县发展情况和泸县境内蜀南气矿管网及站场分布情况，本规划编制年限确定为 2021 年2035 年，具体分期如下：近期：2021 年2025 年，中期：2026 年2030 年，远期：2031 年2035 年。（2）规划范围 泸县城市燃气供气范围为泸县全域各集镇。3、供气规模（1）居民用114、户 本规划 按居民用户平均日耗气量 72.3m3/人年，年用气天数按 365 天计算天然气需量。表 4-1 人口、气化率及用气量总表（单位：10表 4-1 人口、气化率及用气量总表（单位：104 4m m3 3/a）/a）一 兆雅镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 城市人口（万人）4.38 4.43 4.47 2 气化率 80%85%90%3 耗热指标（m3/人d）0.15 0.15 0.15 4 用气天数 365 365 365 5 年用气量（104m3/a）210 225 241 二 立石镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 城市人口（万人115、）4.23 4.27 4.31 2 气化率 80%85%90%3 耗热指标（m3/人d）0.15 0.15 0.15 4 用气天数 365 365 365 5 年用气量（104m3/a）203 217 232 三 云锦镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 城市人口（万人）7.07 7.14 7.21 2 气化率 80%85%90%3 耗热指标（m3/人d）0.15 0.15 0.15 4 用气天数 365 365 365 5 年用气量（104m3/a）339 363 389 四 百和镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 城市人口（万人）5.00 116、5.01 5.03 2 气化率 80%85%90%3 耗热指标（m3/人d）0.15 0.15 0.15 4 用气天数 365 365 365 第 21 页 5 年用气量（104m3/a）240 255 271 五 太伏镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 城市人口（万人）7.7 7.78 7.86 2 气化率 80%85%90%3 耗热指标（m3/人d）0.15 0.15 0.15 4 用气天数 365 365 365 5 年用气量（104m3/a）184 198 212（2）商业用户 表4-2 商业用户用气量预测总表（单位：10表4-2 商业用户用气量预测总表（单位117、：104 4m m3 3/a）/a）一 兆雅镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 居民用户年用气量 210 225 241 2 商业用气量占居民用气量比例 50%50%50%3 商业用户年用气量 105 113 120 二 立石镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 居民用户年用气量 140 150 160 2 商业用气量占居民用气量比例 20%20%20%3 商业用户年用气量 41 43 46 三 云锦镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 居民用户年用气量 339 363 389 2 商业用气量占居民用气量比例 20%20118、%20%3 商业用户年用气量 68 73 78 四 百和镇 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 居民用户年用气量 240 255 271 2 商业用气量占居民用气量比例 20%20%20%3 商业用户年用气量 48 51 54 序号 项目 2025 年 2030 年 2035 年 1 居民用户年用气量 184 198 212 2 商业用气量占居民用气量比例 20%20%20%3 商业用户年用气量 37 40 42 4.6.2燃气管网规划燃气管网规划 1、压力级制（1）泸 203 平台-城北工业园供气管线，管道长度 15km，管径 DN150，设计压力 2.5MPa，高压 119、B 级；（2）泸县配气站-得胜建筑产业园供气管线，管道长度2.7km，管径 D150，设计压力 2.5MPa，高压B 级；（3）牛滩-城西工业园供气管线，管道长度 10km，管径 DN200，设 计 压 力 2.5MPa，高 压 B 级；（4）云锦页岩气气源点-神仙桥化工园供气管线，管道长度 15km，管 径 DN150，设计压力 2.5MPa，高压 B 级；（5）龙马潭配气站-神仙桥化工园供气管线，管道长度8km，管径DN150，设计压 力 2.5MPa，高压 B级。2、规划中压管道 根据泸县城市总体规划、各集镇总体规划，结合城市建设布局和发展以及居民、商业和工业用户分布情况，统筹布置中压输120、配管网，中压管道沿道路绿化带或人行道下敷设，管道定位根据规划中对燃气管道的要求设置，中压输配管网布置详见天然气管网规划布置图。3、已建天然气设施利用 目前泸县县城和下面各个集镇已建设有高（次高）压气源管线、城区中压管网和调压站，但是由于各燃气经营企业燃气项目建设质量参差不齐，因此需要对原有管线和站场进行检验，确认符合规范要求后可继续使用。4.6.3燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划 为满足天然气供气用户的用气需求、供气安全与稳定，根据泸县气源、天然气现状及发展情况，近期规划高中调压站 1 座，中期规划建设 LNG 储配站 1 座、高中调压站 3 座。其中 LNG 储配站与 LNG 加121、注站合建。1、泸县规划调压站规划 表 4-3 泸县规划调压站（柜）表表 4-3 泸县规划调压站（柜）表 序号 站场名称 设计规模(万方/小时)建设时间 站址 用地面积（亩）1 神仙桥园区高中压调压站 2.1 2025 神仙桥工业 园进港路 5 第 22 页 2 LNG 储配站 1 2026 距龙城大道与 G75 交叉 口约 400m 50 3 泸县城北高中压调压站 0.83 2026 城北公园南 侧 3 4 牛滩高中压调压站 0.42 2027 福高路旁 5 海潮高中压调压站 0.42 2027 海潮镇东侧 2、LNG 储配站及加气站规划 中期规划建设三级 LNG 加气站一座，LNG 储配站1122、 座，且两者合建，站内设置3 座 200 立方米 LNG储罐，天然气储气量为 32.4 万标准立方米，小时供气规模为13500 标准立方米。规划 LNG 储配站位于泸县西南侧，龙城大道南侧，近G75 厦蓉高速。站区用地面积约50.0 亩，土地规划性质为建设用地。4.6.4液化石油气规划液化石油气规划 目前泸县境内经营液化石油气的企业有三家，泸县县城及下辖的集镇都有其营销点，经营范围已经覆盖泸县区域。由于天然气使用的逐步普及，液化石油气的用户会逐步减少，因此现有的站场及供应点布局已经能够满足需求，不再新规划站点。4.6.5对本规划的指引对本规划的指引 燃气规划是本次专项规划燃气部分的重要依据。燃123、气规划是对全县燃气目前使用情况进行全面排查后，从多个方向对燃气进行规划。其中“天然气需求量预测”、“燃气输配系统规划”、“燃气管网规划”等内容对本次专项规划有重要的指导作用。第五章第五章 给水工程规划给水工程规划 5.1片区给水工程规划片区给水工程规划 5.1.1用水量预测用水量预测 1、规划人口（1）片区规划人口（不含县城）到 2035 年，片区常住人口规模约 4.55 万人，其中城镇人口 1.0 万人（福集镇区 0.55 万人，天兴镇区 0.45 万人），农村人口 3.55 万人。（2）县城中心城区 到 2035 年城市人口 22.5 万人。2、用水量指标的选择（1）城市综合用水量指标 按124、照城市给水工程规划规范(GB50282-2016)，泸县位于二区型小城市，城市综合用水量指标取值范围 0.20.45万 m/（万人d）。结合泸县用水量实际情况，中心城区综合用水量指标取值 0.35万 m/(万人d)。表表 5-1 城市综合用水量指标城市综合用水量指标万万 m/（万人（万人d）城市给水工程规划规范城市给水工程规划规范 （2）镇（乡）村综合用水量指标 根据镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ/T 246-2016），四川位于二区，镇（乡）村核心区人均综合用水量指标为 100250L/（人d）)，镇（乡）村核心区外人均综合用水量指标为 第 23 页 70200L/（人d）)。结合泸县范125、围内镇（乡）村用水的实际情况，本片区内的镇区人均综合用水量指标取值 250L/（人d）)，农村地区人均综合用水量指标取值 160L/（人d）)。表表 5-2 人均综合用水量指标镇（乡）村给水工程规划规范人均综合用水量指标镇（乡）村给水工程规划规范 3、总需水量预测（1）城市综合用水量指标法 采用下式计算：Q=q1P 式中：Q城市最高日用水量（万 m/d）；q1城市综合用水量指标万 m/（万人d）；P用水人口（万人）。规划至 2035 年片区的总需水量计算结果详见下表：表表 5-3 2035 年片区需水量计算（综合用水量指标法）年片区需水量计算（综合用水量指标法）项目 城市 城镇 农村 合计 规126、划人口（万人）22.5 1.0 3.55 综合用水量指标取值万 m/(万人d)0.35 0.25 0.16 需水量（万 m/d）7.88 0.25 0.57 8.70 按照城市综合用水量指标法，片区 2035 年需水总量 8.70 万 m3/d。5.1.2水源规划水源规划 规划以原“四线工程”为依托进行城乡统筹，采用全域集中供水方式，全面推进“泸县全县共饮长江水工程”，系统建立全域安全高效的城乡供水安全保障体系。规划片区由泸州北郊水厂和泸县神仙桥水厂供水，水源均取自长江水，牛滩镇土公庙中型水库建好后作为县城应急备用水源。北郊水厂远期供水规模 25 万 m/d，主要供给中心城区和福集镇。泸县神仙127、桥水厂远期供水规模 9.5 万 m/d，主要供给天兴镇。长江属于我国第一大河流，多年平均入境水量 2408 亿 m3，出境水量 2680 亿 m3。长江泸州段多年平均流量 8610m3/s，最大流量 58400m3/s，最枯流量 2000m3/s。因此，长江水源地提供的供水能力完全能够满足不同规划水平年社会经济发展需水量的要求。长江水源水质较好。泸州市段长江水源水质较好，自净能力较强，在汛期除含泥砂量较大、高锰酸盐指数和大菌群超标外，其余时段长江干流大渡口、手爬岩、罗九溪、沙溪口 4 个监测断面达国家地面水环境质量标准(GB3838-2002)类水质。故长江仍是泸州市主要饮用水水源的唯一选择。128、5.1.3给水设施规划给水设施规划 规划中心城区和福集镇由泸州市北郊水厂供水，水厂远期供水规模为 25 万 m3/d，在本片区供水规模 8.33 万 m3/d；天兴镇由泸县神仙桥水厂三期供水，水厂三期远期规模 6.2 万 m3/d，在本片区供水规模 0.37 万 m3/d；保留现状玉蟾山高位调节水池，有效容积：10000m，主要服务于中心城区。另外在玉蟾山新建高位调节水池 1 座，有效容积：1000m，进水高程：470m，出水高程：466m，主要服务于福集镇、喻寺镇、嘉明镇、方洞镇。保留现状天兴镇水厂，规模为 1920m/d，作为备用应急水厂；并新建天兴加压站清水池，高程：330m，容积：70129、0m。5.1.4供水分区供水分区 片区由泸州市北郊水厂和泸县神仙桥水厂供给，中心城区和福集镇主要由北郊水厂供给，天兴镇主要由神仙桥水厂三期供给。5.1.5管道水力计算及给水管线的敷设管道水力计算及给水管线的敷设 1、水力计算（1）总水头损失 hz=hy+hj 式中 hz-管（渠）道总水头损失（m)；hy-管（渠）道沿程水头损失（m)；hy-管（渠）道局部水头损失（m)。（2）沿程水头损失 a 塑料管 第 24 页 式中-管（渠）沿程阻力系数；1-管段长度（m)；dj-管道计算内经失（m）；v-管道断面水流平均流速（m/s）；g-重力加速度（m/s2）。b 混凝土管（渠）及采用水泥砂浆内衬的金属130、管道 式中 i-管道单位长度的水头损失（水力坡降)；C-流速系数；R-水力半径（m)。其中：式中 n-管（渠）道的粗糙系数；y-可按下式计算：c 管网平差计算 式中 q-设计流量（m3/s）；Ch-海曾-威廉系数。2、给水干管布局 保留现状由北郊水厂供给中心城区和福集镇的 2 根主干管，管道均沿老国道 321 敷设，管径分别为DN500和DN1000（复线管）；保留天兴水厂至潮河集中供水站的配水管道，管径DN315；保留天兴水厂至牛滩水厂的配水管道，管径 DN250。规划新建得胜加压站至玉蟾山新高位水池的配水干管，管径 DN600，管道长度 12 千米；新建玉蟾山新高位水池至福清路预留接口的配131、水干管，管径 DN600，管道长度 4.2 千米；新建福清路预留接口至喻寺水厂新清水池的配水干管，管径 DN400，管道长度 10 千米。3、管道布置和敷设原则（1）给水管网应根据用水要求合理分布于全部供水区。在满足各用户对水量、水压的要求以及考虑施工维修方便的原则下，尽可能缩短给水管线总长度。（2）给水管道之间应形成环状，保证供水的安全可靠性。（3）生活饮用水的管网严禁与非生活饮用水的管网连接。（4）管道的埋设深度，应根据冰冻情况、外部荷载、管材性能、抗浮要求及与其他管道交叉等因素确定。（5）生活饮用水管道应避免穿过毒物污染及腐蚀性地段，无法避开时，应采取保护措施。（6）给水管道与污水管道或132、输送有毒液体管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管道敷设在下面时，应采用钢管或钢套管钢套管伸出交叉管的长度每端不得小于 3m，钢套管的两端应采用防水材料封闭。（7）给水管道与铁路交叉时，其设计应按铁路行业技术规定执行。5.1.6节水措施节水措施 随着城市化进程的加快和经济的快速发展，城市水资源供需矛盾日益尖锐。针对城市水资源现状与存在的问题，建立节水型城市，促进城市水资源的可持续利用，进而保障城市经济社会的可持续发展就更为重要。节水型城市建设中必须对目前节水建设中存在的问题有足够的认识，同时制定出合理、实用、有效的措施，只有这样才能在节水型城市建设中取得良好的成效。节水途133、径有：加强节水宣传教育、控制管网漏失、推广节水型器具、提高现行水价、调整产业结构，限制高耗水产业的发展，着力培植极低耗水的知识密集型产业和高技术密集型产业，调整工业空间结构和布局，使有限的水资源发挥最大的经济效益。由于泸县水资源贫乏，应特别注意节约用水，统筹协调生活、生产的不同需要，禁止高耗水工业，生产用水要充分考虑重复利用。特别是中水回用，中水回用范围十分广泛，据统计，城市用水中只有 2/3 的水直接或间接用于饮用，其它 1/3 都可以用回用水代替，中水回用是未来水工业的发展趋势。中水主要用途为绿化、道路浇洒和排往下游作生态、景观用水的补充。第 25 页 5.2镇区给水工程规划镇区给水工程规134、划 5.2.1用水量预测用水量预测（1）城市综合用水量指标法 采用下式计算：Q=q1P 式中:Q城市最高日用水量(万 m/d)；q1城市综合用水量指标万 m/(万人d)；P用水人口(万人)。规划至 2035 年片区的总需水量计算结果详见下表：表表 5-4 2035 年镇区需水量计算（综合用水量指标法）年镇区需水量计算（综合用水量指标法）项目 中心城区 福集镇 天兴镇 合计 规划人口（万人）22.5 0.55 0.45 综合用水量指标取值万 m/(万人d)0.35 0.25 0.25 需水量（万 m/d）7.88 0.14 0.11 8.13 按照城市综合用水量指标法，则：中心城区 2035 年135、需水总量 7.88 万 m3/d；福集镇镇区 2035 年需水总量 0.14 万 m3/d；天兴镇镇区 2035 年需水总量 0.11 万 m3/d。5.2.2水源规划水源规划 1、中心城区和福集镇 由泸州北郊水厂供给，水源均取自长江水，牛滩镇土公庙中型水库建好后作为中心城区应急备用水源。2、天兴镇 由泸县神仙桥三期水厂供给，水源均取自长江水。5.2.3给水设施规划给水设施规划 1、中心城区和福集镇 规划由泸州北郊水厂供给，水厂远期规模 25 万 m3/d。保留现状玉蟾山高位调节水池，有效容积：10000m。另外在玉蟾山新建高位调节水池 1 座，有效容积：1000m，调节城区及场镇用水不均以及136、稳定管网水压。2、天兴镇 规划由神仙桥水厂三期供给，水厂三期远期规模 6.2 万 m3/d。镇区保留现状天兴镇水厂，规模为 1920m/d，作为备用应急水厂；并新建天兴加压站清水池，高程：330m，容积：700m。5.2.4供水分区供水分区 1、中心城区和福集镇 规划由泸州市北郊水厂供给，在镇区供水规模 8.02 万 m3/d。2、天兴镇 规划由神仙桥水厂三期供给，在镇区供水规模 0.11 万 m3/d。5.2.5给水管网规划给水管网规划 1、中心城区（1）供水主干管主要分布在老国道 321、港城大道和龙脑大道敷设至城区，管径为 DN1000、DN400 DN600、2DN300。（2）干管主137、要分布在玉蟾大道、酒香大道、雁兴街和草街，管径为 DN300 DN600。（3）支管沿中心城区现状道路、规划道路敷设，管径为 DN200 DN300。图图 5-1 中心城区给水规划图中心城区给水规划图 2、福集镇 镇区规划给水干管沿国道 321 敷设，管径为 DN300；支管沿大田西街、大田东街敷设，管径为 DN150DN250。第 26 页 图图 5-2 福集镇区给水规划图福集镇区给水规划图 3、天兴镇 镇区规划给水干管沿龙贯西街、科兴街敷设，管径为 DN250 DN300；支管沿 Y208、规划道路敷设，管径为 DN100。图图 5-3 天兴镇区给水规划图天兴镇区给水规划图 第六章第六章 138、雨水工程规划雨水工程规划 6.1片区雨水工程规划片区雨水工程规划 6.1.1排水体制排水体制 根据片区国土空间规划及现状情况，各城镇集中建设区采用雨污完全分流制，农村聚居点有条件的采用雨污完全分流制，条件受限的采用雨污不完全分流制（只建污水收集管网系统，雨水自然径流或边沟排放）。6.1.2雨水排水分区及雨水系统布局雨水排水分区及雨水系统布局 城镇地区：通过雨水管网集中收集雨水，通过重力流的形式，就近排入各镇区河、湖等水系。农村地区：自然散排至就近河、湖等水系。城镇雨水工程规划要密切结合城镇的防洪排涝规划，特别要重视小流域治理。雨水工程尽量以重力流方式排除为主，各镇区沿道路主干路敷设雨水主干管沟139、。6.1.3雨水管网规划雨水管网规划 结合城市地形水系和已有管网情况，合理布局城市排水管渠。充分考虑与城市防洪设施和内涝防治设施的衔接，确保排水通畅。1、雨水量公式及计算参数确定 雨水量采用推理公式法进行计算，根据室外排水设计标准（GB500142021）规定，城区雨水设计流量的计算表达式为：Q=qF 式中：Q雨水设计流量（l/s）；q设计暴雨强度（L/sha）；径流系数；F汇水面积（ha）。利用上式推求的雨水设计流量最为关键的是确定设计暴雨强度和径流系数。对于集雨面积大于 2 平方公里的管段，使用水力模型对雨水管渠的规划方案进行校核优化。（1）暴雨强度公式计算式 城市雨水管渠的设计洪水一般采140、用“城市暴雨强度公式”推算。泸县采用泸州市暴雨强度公 第 27 页 式：式中：q设计暴雨强度；P设计降雨重现期；根据室外排水设计标准（GB50014-2021）要求，中等城市及小城市中心城区雨水管渠设计重现期一般采用 23 年；非中心城区一般采用 23 年；中心城区的重要地区一般采用 35 年；中心城区地下通道和下沉式广场等一般采用 1020 年。t设计降雨历时（min），由地面集水时间 t1 和雨水在上游管内的流行时间 t2 组成，t=t1+mt2（2）降雨历时 “暴雨强度公式”反映了城市区域暴雨强度、历时与频率的关系，从表达式可看出，欲求得暴雨强度（q），需要知道降雨历时 t（汇流历时，即141、一次降雨在控制断面形成洪峰的时间）。由于汇流历时与流域、管网、河道的长度、坡度，沟渠湿周、水深等有直接关系，按照现行室外排水设计标准（GB500142021）规定，汇流历时 t（minute）按如下式计算：t=t1+t2 式中：t降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），宜采用 5 min15 min；t2沟渠雨水流行时间（min）。（3）径流系数 按照室外排水设计标准（GB500142021），径流系数可按下表的规定取值，汇水面积的平均径流系数按地面种类加权平均计算。表表 6-1 各类地面径流系数各类地面径流系数 地面种类 径流系数 各种屋面、混凝土或沥青路面 0.850.95 大块石142、铺砌路面或沥青表面处理的碎石路面 0.550.65 级配碎石路面 0.400.50 干砌砖石或碎石路面 0.350.40 非铺砌土路面 0.250.35 公园或绿地 0.100.20 2、雨水管渠系统规划（1）雨水管渠布置原则 1）根据用地布局、水体分布、地形地势等特点，雨水系统布置严格遵守高水高排、低水低排、就近排入水体或泄洪沟渠内，根据分散和直接的原则，密切结合地形，沿规划道路设置雨水管道，雨水管分布在非机动车道和车行道下，覆土控制在 1.5 米左右。2）路幅宽度 40m 以下按单管布置，路幅宽度 40m（包括 40m）以上按双管布置。单侧布管时雨水（排洪）管渠布置在道路的东、南侧。管道优143、先布置在人行道和非机动车道下，只有宽度不够时才布置在车行道下，雨水管覆土深度一般不小于 0.7 米。3）对于现状经评估排水能力小于 1 年一遇的管道，位于老城片区（如政府、学校）的管道进行改造。老化锈蚀和年限已久的管道重新更换；运营时间较短且能继续使用的管道不再更换，在原有管道旁增加敷设管道。4）雨水系统的管线布置应充分利用城市地形，主要管道应铺设在地势较高位置，管道的坡降尽量与地面坡度一致。同时结合地形地貌及工程地质条件，控制雨水管道的埋设深度不过深，以便工程施工及日常维修养护方便。5）雨水管网规划应尽可能的避免反复穿越河流、铁路、涵洞等地下构筑物，并尽量减少与其它管线交叉。6）规划管网的主144、要干管应尽量避免在市区主要商业街及狭窄的街道下铺设。7）管网系统的抗震要求按 7 度标准执行。8）管线布置应简捷顺直，不要绕弯，注意节约大管道的长度。9）管线布置考虑城市的近、远期规划及分期建设的安排，与规划年限相一致，应使管线的布置与敷设满足近期建设的要求，同时考虑远期有扩建的可能。10）雨水管道与其它管线、建（构）筑物的间距应满足城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）的要求。（2）雨水管渠系统规划 规划雨水管渠按自然地形坡度布置，以最短的距离靠重力流将雨水排入附近的池塘、内河、湖泊等水体中。一般情况下，当地形坡度较大时，将雨水干管布置在地形较低处或溪谷线上；当地形平坦时，雨水145、干管宜布置在排水流域的中间，以便于支管的接入，尽量扩大重力流排除雨水的范围。当管道将雨水排入池塘或河流时，由于出水口的构造较简单，造价低，且就近排放，管线 第 28 页 较短，管径也较小，因此，雨水干管宜采用分散出水口式的管道布置形式，这在技术和经济上都是合理的。当地形平坦且地面平均标高低于河流的洪水位标高时，将管道适当集中，在出水口前设雨水泵站，经抽升后排入水体。此时，从整个管道系统上考虑，尽可能使通过雨水泵站的流量减少到最小，以节省泵站的工程造价和经常运行费用。6.1.4防洪排涝规划防洪排涝规划 1、片区防洪标准 根据现行防洪标准（GB50201-2014）和城市防洪工程设计规范（CJJ5146、0-2016）的规定，属防洪标准等城市，结合近年来洪灾对县城的影响，规划泸县县城按 20 年一遇洪水标准设防，天兴城镇和福集城镇按 10 年一遇洪水标准设防，农村聚居点按 10 年一遇洪水标准设防，并考虑安全超高和波浪超高，沿江公路、铁路、桥梁、重要企业等其它重要建设工程达到国家标准。2、防洪规划（1）规划在上游修建航电工程，防洪功能，进行洪水拦截；城市段通过疏通河道，加大洪水下泄功能。（2）加强河道综合治理，严禁向河床倾倒垃圾和弃放土石，通过修建堤防和疏浚工程，保证行洪通畅（3）严禁侵占河道建设，滨河路外侧原则上不得建设与防洪无关的建筑和构筑物。（4）区排涝工程充分利用现有沟、溪排水系统通过147、雨水管道汇集就近排入水体。渠江、流江河两侧可预留滨河绿带。（5）临江一线低洼地段，作为城市用地时，须进行局部的填方，规划达到高程 257 米，并修筑防洪堤，对旧城区滨江路一带的低洼地带应通过设置闸门、建设提水泵站对区域涝水进行强排。逐步疏解旧城人口，沿河地段防洪水位线以下建筑物视其重要性可开辟为滨河绿地。（6）沿江低洼地带后退作为绿化带禁止其他建设活动。（7）广泛植树造林，减少水土流失和山洪爆发。因地制宜采取截洪措施将山洪直接引入渠江河道，减轻城市排水压力。3、城市排涝（1）规划目标 1）发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；2）发生城市内涝防治标准以内的降雨时，规划区内积148、水深度不能超过 15cm，积水时间不超过 1 小时，积水路段长度不超过 50 米；3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。（2）规划标准 片区防涝主要区域位于县城，根据室外排水设计标准（GB 50014-2021），中等城市和小城市内涝防治设计重现期按 2030 年取值。地面积水设计标准为：居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。内涝防治设计重现期下的最大允许退水时间，中心城区为 1.03.0h；非中心城区为 1.54.0h；中心城区的重要地区为 0.52.0h。6.2镇区雨水工程规划镇区雨水工程规划 6.2149、.1排水体制排水体制 中心城区、福集镇和天兴镇均采用雨污完全分流制 6.2.2雨水排水分区及雨水系统布局雨水排水分区及雨水系统布局 1、中心城区 规划结合地形条件和自然水系，中心城区划分为濑溪河、九曲河、仓板沟、小鹿溪 4 个雨水排放区。各排放区以雨水重力流为原则，建立独自的雨水安全排放系统和雨水资源化利用体系。2、福集镇 依照福集镇区地形特点及规划布局，以大田东街为界，划分为南、北 2 个雨水排放区，镇区雨水主要排入九曲河及其支流中。3、天兴镇 依照天兴镇区地形特点及规划布局，镇区整体为 1 个排水片区，镇区雨水充分利用地形条件，采用重力流方式排至周边河湖水系。6.2.3雨水管网规划雨水管网150、规划 1、中心城区 结合上述章节排水分区，各分区排水雨水管渠系统情况如下：（1）濑溪河片区 第 29 页 濑溪河片区以玉蟾街道东部为主，雨水干管分布主要在玉蟾大道东段、玉龙路及规划次干路，雨水管道平行于道路中心线敷设，最终排入濑溪河。（2）九曲河片区 九曲河片区以老城区和泸县经开区北部为主，雨水干管主要分布在康乐大道、玉蟾大道、西苑路，雨水管道平行于道路中心线敷设，最终排入九曲河。（3）仓板沟片区 仓板沟片区位于高新区医药园区北部，雨水干管主要分布在酒香大道北段、玉蟾大道西段北侧规划次干道，雨水管道平行于道路中心线敷设，最终排入仓板沟。（4）小鹿溪片区 小鹿溪片区位于高新区医药园区南部和泸县经151、开区南部，雨水干管主要分布在酒香大道南段、康乐大道南侧规划次干道，雨水管道平行于道路中心线敷设，最终排入小鹿溪。2、福集镇 根据地形特点，镇区规划雨水干管由镇区两侧往中间布置，主要沿国道 321 及规划道路敷设，最终排入九曲河支流，管径 DN500DN1400。3、天兴镇 根据地形特点，镇区规划雨水干管由北向南沿龙贯东街、龙贯西街敷设，最终排入现状河沟，管径 DN400DN1400。6.2.4海绵城市系统与雨水管渠海绵城市系统与雨水管渠 海绵城市体系的构成 城市地块、道路交通、绿地系统和城市水系统构成了海绵城市建设基本体系。其中地块建设、道路是降雨产汇流的主要源头，是强化源头减排的关键环节；绿152、地系统是城市最大的海绵体，应承担海绵城市建设中最主要的调蓄功能和荷载要求；城市水系统作为水的自然循环和社会循环的完整体系，则应统筹考虑实现水生态、水资源、水安全、水环境、水文化等多重目标。海绵城市体系规划应在以下几个方面进行规划控制：城市地块开发规划应将年径流总量控制率对应的设计雨强作为规划管控条件，统筹落实和衔接各类低影响开发措施，包括雨水入渗、收集、存蓄与利用设施，绿化浇灌、雨水景观、道路清洁等。道路交通规划应在满足交通安全等基本功能的基础上，结合行道绿化和道路排水的要求，沿线布局渗、滞、蓄、净、用、排的雨洪控制与利用设施。绿地系统规划应按不同类型分别提出低影响开发控制目标和指标，合理确定153、低影响开发设施的规模和布局，注重周边雨水系统的协调衔接，发挥雨水消纳和生态净化功能。城市水系统是指城市供水、节水、污水与再生利用、排水防涝、防洪、河湖水系等城市规划范围的涉水系统总称。建设海绵城市，应将完整的水系统规划进行统筹，达到供水、排水、防洪排涝、污染治理、资源利用以及综合防灾的有效衔接。海绵城市建设对雨水管道的影响 城市排水管网系统是海绵城市建设的重要环节，海绵城市建设对雨水管道系统将产生重大影响。海绵城市建设可以通过对雨水的下渗、滞留、调蓄设施实现对地面径流的总量控制和峰值消减，减少暴雨对雨水管网的冲击负荷，在一定程度上缓解雨水管道瞬时排水压力，节约管道断面，提高排水安全标准。为保障154、城市排水安全，避免小概率短时强降雨带来的内涝风险，雨水管网系统的设计仍需符合室外排水设计标准（GB50014-2021）相关条文的规定，管径计算标准不变。海绵城市系统的建设减小了综合径流系数和峰值流量，在实质上提高了雨水管道雨水排放的安全标准。海绵城市建设注重对水量、水质的控制和对中小强度雨水的回用。雨水管道的布置、走向及出水口的布置应结合海绵城市规划，考虑海绵城市体系各项设施规模和布局。第 30 页 第七章第七章 污水工程规划污水工程规划 7.1片区污水工程规划片区污水工程规划 7.1.1污水量预测污水量预测 污水量根据给水量、自备水源量及地下水渗入量并计产污系数、截污系数而得出。给水（包括155、自备水源）使用后约有 80 90%的自来水变成了污水，产污系数为产生的污水量与给水量的比例，据国家标准城市排水工程规划规范(GB50318-2017)的规定，城市污水量宜根据城市综合用水量乘以城市污水排放系数确定，城市污水排放系数为 0.700.85，城市综合生活污水排放系数为 0.800.90，城市工业污水排放系数为 0.600.80，结合片区特点和总体规划取值，本次规划城市综合生活污水排水系数取 0.80。污水处理率取 100%，地下水渗入率取 10%。表表 7-1 2035 年片区污水量预测表年片区污水量预测表 年限 2035 年 规划用水量（万 m/d）最高日综合用水量 8.70 产污156、系数（%）生活产污系数 80 处理率（%）100 最大日污水量（万 m/d）综合生活污水量 6.96 地下水渗入量（万 m/d）0.70 旱季最大日污水量（万 m/d）7.66 旱季平均日污水量（万 m/d）5.89 污水处理规模（万 m/d）5.89 注：近期给水日变化系数 Kd=1.6，远期给水日变化系数 Kd=1.3。综上计算结果，片区污水处理总规模为 5.89 万 m/d。7.1.2污水排水分区及污水系统布局污水排水分区及污水系统布局 城镇：通过污水管道收集污水，统一排入污水处理厂处理。农村地区：靠近城镇及县城污水收集系统的农村集中居住区，其污水通过污水管道收集进入污水处理厂（站）进行157、处理，对于远离城镇的农村的污水则通过小型污水处理设施就地处理达标排放。城镇污水管网充分利用现状污水主干管，适当提高管网的排水能力，尽量利用地形的自然坡度设置污水主干管，重力排放，必要时加设污水泵站。农村地区考虑利用地形高差，减少中途提升泵站的数量；污水主干管靠近污水量较大的区域布置，节约污水收集管网投资。污水管应尽可能地在管线较短和埋深较小的情况下，让尽量大的区域的污水能够自流排出。充分利用地形的自然坡度布置污水干管，按重力流方式规划污水管网系统，并考虑江河、丘陵、山地的分割及组团间绿化片区的间隔等因素合理划分排水区域。提高污水管网覆盖率，一般要求达到 6-9km/km2。7.1.3污水处理设158、施规划污水处理设施规划 1、污水处理设施排放标准（1）各镇区污水处理厂排水标准根据受纳水体不同，执行的排放标准也不尽相同，镇区污水处理设施尾水排放标准执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准和城镇污水处理厂污染物排放标准。根据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）的 4.1.2 条文相关规定：一级标准的 A 标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的 A 标准；城镇污水处理厂出水排入 GB3838 地表水类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、GB3097 海水二类功能水159、域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的 B 标准。（2）农村地区各集中式污水处理设施尾水排放标准执行四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准要求，详见下表。表 7-2 农村污水排放标准分级表 表 7-2 农村污水排放标准分级表 2、污水处理设施规划（1）规划中心城区远期将废除泸县污水处理厂，扩建现状污水提升泵站，远期规模 5.5 万立方米/天，污水通过集中加压排入泸州市城东污水处理厂，深度处理水质达标后排放。（2）福集镇规划扩容改造福集污水处理厂，处理规模 900 立方米/日，处理出水水质达到 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016）的要求。第 31 页（160、3）天兴镇规划扩容改造天兴污水处理厂，处理规模 700 立方米/日，处理出水水质达到 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002）的一级 A 标准。（4）保留现状所有二级场镇、农村聚集点污水处理设施。具体详见下表。表表 7-3 片区规划污水处理设施表片区规划污水处理设施表 序号 名称 设计处理规模(m/d)受纳水体及其水功能区水质类别 执行标准 备注 玉蟾街道 1 玉蟾街道玉蟾村污水处理站 50 濑溪河、类 四川省农村一级 标准 现状 2 玉蟾街道光明污水处理厂 200 马溪河、类 四川省农村一级 标准 现状 3 玉蟾街道小马滩村污水处理站 50 九曲河、类 四川省农村一级 标准161、 现状 4 泸县污水提升泵站 55000-扩建 福集镇 1 福集镇污水处理厂 900 九曲河、类 岷江、沱江标准 扩建 2 福集镇李子村污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 3 福集镇金银污水处理厂 400 九曲河、类 四川省农村一级 标准 现状 4 福集镇天洋污水处理厂 300 九曲河、类 四川省农村一级 标准 现状 5 福集镇沙土村污水处理站 80 太和溪、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 6 福集镇草坝村污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 7 福集镇石鸭滩村污水处理站 40 濑溪河、类 四川省农村162、一级 标准 现状 天兴镇 1 天兴镇污水处理厂 400 怀安河、类 城镇一级A 标准 扩建 2 天兴镇一心污水处理厂 200 盐水溪、V 类 四川省农村一级 标准 现状 3 天兴镇志城村污水处理站 80 红星水库、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 4 天兴镇板栗村污水处理站 30 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 5 天兴镇恒山村污水处理站 30 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 6 天兴镇田坝村污水处理站 20 站外农田、其他功能未明确水域 四川省农村二级 标准 现状 7 天兴镇田坝村 2 污水处理站 20 站外农田、其他功能未明163、确水域 四川省农村二级 标准 现状 备注：1.四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)简称岷江、沱江标准。2.城镇 污水处理厂污染物排放标准)（GB18918-2002）简称城镇。3.四川省农村生活污水处理设施污水污染物排放标准(DB51/2626-2019)简称四川省农村。7.1.4污水管道规划污水管道规划 1、污水管道水力计算 污水管道水力计算公式（非满流)：水力计算按满宁公式：过水断面：水力半径：N：管材粗糙系数，HDPE 双壁波纹管及玻璃钢夹砂管取 0.01，钢筋混凝土管取 0.014。综合污水量总变化系数参照生活污水考虑，按 室外排水设计标准（GB5001164、4-2021）4.1.15条，生活污水量总变化系数 Kz 值按下表取值。表 7-6 生活污水量总变化系数 Kz 值表 表 7-6 生活污水量总变化系数 Kz 值表 平均日流量(L/s）5 15 40 70 100 200 500 1000 Kz 值 2.7 2.4 2.1 2.0 1.9 1.8 1.6 1.5 2、污水管网规划 城镇污水管网：充分利用现状污水主干管，适当提高管网的排水能力，尽量利用地形的自然坡度设置污水主干管，重力排放，必要时加设污水泵站。农村地区：考虑利用地形高差，减少中途提升泵站的数量；污水主干管靠近污水量较大的区域 第 32 页 布置，节约污水收集管网投资。污水管应尽可165、能地在管线较短和埋深较小的情况下，让尽量大的区域的污水能够自流排出。3、污水管道的埋深 污水管道的埋深是在管网布局规划的基础上，结合城市总体竖向规划及地质条件，通过经济技术分析确定。为使管道能够接入附近用户污水，主干管道的起点埋深不宜低于 1.5m；为了合理、控制质量，在地质条件较好的地区，最大埋深不宜超过 5.0m，在地质条件较差的地区，最大埋深不宜超过 3.5m，否则，应设置泵站进行提升。城镇污水收集管道管径不宜小于 DN300，农村聚居点不宜小于 DN150。7.1.5污泥处置污泥处置 污泥处理处置应包括处理与处置两个阶段：处理主要是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，主要工艺166、为污泥脱水、厌氧消化、好氧发酵、污泥热干化、石灰稳定、探度脱水等；处置是指对处理后污泥进行消纳的过程。主要处理处置方式为：土地利用；污泥焚烧于协同处置技术；制作建材；填埋等。污泥处理处置应从节能减排的角度出发，综合考虑处置效率、能源消耗、碳足迹等因素。工艺选择以减量化处理为基础，以稳定化和无害化处理为核心，以资源化利用为目标，以对环境总体影响最小为宗旨。因此，污泥处理工程建设之前，应对污泥中有机质、营养物、重金属、病原菌、污泥热值、有毒有机物进行分析测试，根据泥质确定经济合理且对环境安全的处置方式，再根据处置方式选定合理的处理工艺。根据现状调查，现有污水厂的污泥未进行探度脱水改造工程，出厂污泥167、含水率大多在 80%以上，现状基本上进行填埋处置。由于规划发展、用地性质的调整会造成污水水质存在一定的变化，处置具有一定的不确定性，因此，本规划建议做污泥处置专项研究。7.2镇区污水工程规划镇区污水工程规划 7.2.1污水量预测污水量预测 表表 7-7 2035 年镇区污水量预测表年镇区污水量预测表 地区 中心城区 福集镇 天兴镇 规划用水量（万 m/d）最高日综合用水量 7.88 0.14 0.11 产污系数（%）生活产污系数 80 80 80 处理率（%）100 100 100 最大日污水量（万 m/d）综合生活污水量 6.30 0.11 0.09 地下水渗入量（万 m/d）0.63 0.168、01 0.01 旱季最大日污水量（万 m/d）6.93 0.12 0.10 旱季平均日污水量（万 m/d）5.33 0.09 0.07 污水处理规模（万 m/d）5.33 0.09 0.07 综上所述：中心城区 2035 年污水处理总规模为 5.33 万 m/d；福集镇区 2035 年污水处理总规模为 0.09 万 m/d；天兴镇区 2035 年污水处理总规模为 0.07 万 m/d。7.2.2污水排水分区及污水系统布局污水排水分区及污水系统布局 1、中心城区：泸县中心城区截污干管均沿河道布置，污水系统分区按照干管所在河道流域分为濑溪河、九曲河、仓板沟、小鹿溪四大污水分区。2、福集镇：镇区不再169、细部划分污水排水分区。3、天兴镇：镇区不再细部划分污水排水分区。7.2.3污水处理设施规划污水处理设施规划 1、中心城区 中心城区远期将废除泸县污水处理厂，扩建现状污水提升泵站，远期规模 5.5 万立方米/天，污水全部通过集中加压排入泸州市城东污水处理厂。2、福集镇 镇区规划扩容改造福集污水处理厂，处理规模 900 立方米/日。3、天兴镇 镇区规划扩容改造天兴污水处理厂，处理规模 700 立方米/日。7.2.4污水管道规划污水管道规划 1、中心城区 仓板沟片区：污水通过规划市政道路收集污水接入仓板沟沿线 d500d800 的污水干管，此条污水干管最终接入九曲河沿线的污水干管至下游污水提升泵站。170、小鹿溪片区：污水通过规划市政道路收集污水接入小鹿溪沿线 d500d800 的污水干管，此条污水干管最终接入濑溪河沿线的污水干管至下游污水提升泵站。九曲河片区：污水通过规划市政道路、现状龙脑大道、康乐大道及玉蟾大道等道路收集污水接入九曲河沿线 d500d1000 的污水干管，此条污水干管最终接入濑溪河沿线的污水干管至下游污水提升泵站。第 33 页 濑溪河片区：污水通过规划市政道路、现状冱水路、玉龙路等道路收集污水接入濑溪河沿线 d600d1400 的污水干管，此条污水干管最终接入下游污水提升泵站。图图 7-1 中心城区污水规划图中心城区污水规划图 2、福集镇 规划污水主干管管道国道 231 及大171、田东街布置，管径 d300d400，最终流入福集镇污水处理厂。图图 7-2 福集镇区污水规划图福集镇区污水规划图 3、天兴镇 规划污水主干管管道沿龙贯西街、龙贯大道、龙贯东街布置，管径 d300，最后流入天兴镇污水处理厂。图图 7-3 天兴镇区污水规划图天兴镇区污水规划图 目前中心城区、福集镇区、福集镇区已形成一套较完整雨污分流排水系统。本次规划主要是对现状污水管道进行维护及新地区补充扩建。第 34 页 第八章第八章 电力工程规划电力工程规划 8.1片区电力工程规划片区电力工程规划 8.1.1用电负荷预测用电负荷预测 1、人均综合用电量法 根据远期泸州东翼营城创新片区的用电水平将达到中等城市标172、准，规划人均综合用电量远期为 4000kWh/a，规划至 2035 年，中心城区人口 22.5 万人；福集镇镇区人口为 0.55 万人，农村人口 2.35 万；天兴镇镇区人口为 0.45 万人，农村人口 1.15 万；片区镇区人口共计 23.5 万人，农村人口 3.5 万人。则城市年用电量为 11.4 亿 kWh，年负荷利用小时数采用 3800 小时，片区总用电负荷为 30 万 KW。表表 8-1 规划人均综合用电量指标规划人均综合用电量指标 8.1.2电源规划电源规划 110kV 龙华站、110kV 清平站、110kV 严湾站、110kV 天兴站、35kV 城南站、35kV 五通庙站和 35173、kV 山峰坳站。8.1.3电网规划电网规划 1、高压网架规划（1）龙华 110kV 主变扩建 2020 年龙华变电站最高负荷为 92.64MW，最大负载率达到 93%。目前龙华变位于泸县城区北部，主供城区及部分农网负荷。根据负荷预测结果，由于该区域内负荷发展较快，现状容量已无法满足负荷发展需求。因此为满足该区域快速增长的用电需求，同时提高供电可靠性和供电质量，扩建泸州泸县龙华 110kV 变电站是必要的。计划于 2022 年扩建龙华变电站 1 台 150MVA 主变，届时龙华变电站主变容量为 350MVA。该项目新建变电容量 150MVA。（2）泸县清平 110kV 输变电新建工程 2020 174、年龙华变电站最大负载率达到 112%，2020 年严湾变电站最大负载率达到 97%。随着泸县城区周边医药产业园区及经开区 C 区的企业不断建成投产，仅依托现状城区龙华变及严湾变供电能力，无法满足其负荷需求。因此，为满足泸县城区周边医药产业园区及经开区 C 区的用电增长需求，提高供电可靠性和供电质量，结合泸县区域整体电网发展规划，建设泸州泸县清平 110kV 输变电工程是必要的。新建清平罗盘山 110kV 输电线路，长度 10km，按单回架设，导线截面采用 400mm2；新建清平龙华 110kV 输电线路，长度 8 公里，按单回架设，导线截面采用 400mm2。该项目新建变电容量 263MVA，175、先建 110kV 线路约 18km。图图 8-1 清平清平 110kV 站接入系统方案站接入系统方案（3）泸县严湾 110kV 变电站扩建工程 随着城区及得胜建筑产业园的发展，远期严湾 110kV 站需要扩建第三台主变以满足区域负荷增长需求。该项目新建变电容量 150MVA。（4）泸县天兴 110kV 输变电新建工程 天兴镇位于泸县城区西南侧，距离城西产业园较近。该地区具备页岩气开采潜质，同时由于城区负荷尤其是城西产业园负荷增长较快，未来至“十六五”期间清平 110kV 站主变容量将逐步饱和，为满足地区页岩气开发及城西产业园发展需求，有必要在天兴镇范围新建一座 110kV 第 35 页 变电站176、。新建天兴革新 2 回 110kV 线路，按同塔双回架设，线路长度约 10km、新建天兴清平单回110kV 线路，线路长度约 4km，上述所有导线均截面采用 400mm2。该项目新建变电容量 250MVA，新建 110kV 同塔双回线路长度约 10km，新建 110kV 单回线路长度约 4km。图图 8-2 天兴天兴 110kV 站接入系统方案站接入系统方案（5）泸县清平 110kV 站 35kV 配套新建工程 由于“十四五”期间，城区负荷进入较快速增长期，龙华 110kV 变下网压力较大，待清平投运后计划将 35kV 五通庙、山峰坳变转由清平变进行供电，同时现状五通庙、山峰坳变均为“单电源线177、”情况，供电可靠性极低，一旦电源线发生故障，将面临大面积停电，为提高地区供电可靠性，清平 35kV 配套工程是有必要的。新建清平五通庙、山峰坳 35kV 输电线路，总长度 6km，按单回架设，导线截面采用185mm2。该项目新建 35kV 线路约 6km。图图 8-4 清平清平 110kV 站站 35kV 配套新建工程配套新建工程 2、中压网架规划（1）北部商业区 10kV 规划 图图 8-5 现状年北部商业区网格示意图现状年北部商业区网格示意图“十四五”期间，龙华 110kV 变电站完成第三台主变扩建，有效加强了北部商业区供电能力，结合网架现状及供区发展定位，满足负荷新增需要并优化网架结构，178、规划年内新建线路转移部分负荷提高供电能力，改接线路加强网架联络增强供电可靠性。表表 8-2 规划项目概况规划项目概况 序号 项目名称 项目类型 主要功能 1 龙华五线 新建 与华祥一线联络 2 龙华六线 新建 与华麟二线联络 3 龙华八线 新建 与华麟一线联络 4 华祥二线 改接 与渔庆 110kV 变电站联络 5 华青一线 改接 与清平 110kV 变电站联络 第 36 页 6 华青二线 改接 与清平 110kV 变电站联络 规划年内新建线路 3 回，分别解决华祥一线及华麟一线线路重载问题，并优化线路联络关系，新建线路与现有线路形成互联，充分发挥龙华 110kV 新增主变供电能力。改接线路 179、3 条，华青一线与华青二线改接至清平 110kV 变电站，加强网架联络关系，华祥二线改接至渔庆 110kV变电站，缓解华祥二线过载问题，增强供电可靠性。（2）东城区 10kV 规划 图图 8-6 现状年东城区网格示意图现状年东城区网格示意图 基于现状年东城区周围变电站分布状况与东城区负荷发展需求，规划年内将新建变电站以缓解目前公用线路重载或超载的情况，加强片区配电网架建设，提高供电能力。依据项目建设规划，在 2023 年渔庆 110kV 变电站建成之前，东城区主要由新建东城 35kV简易变电站供电，以缓解严湾 110kV 变电站供电压力，满足片区电力需求。表表 8-3 规划项目概况规划项目概况180、 序号 项目名称 项目类型 主要功能 1 渔庆一线 新建 与龙华九线联络 2 渔庆二线 新建 与华祥二线联络，解决线路重载 3 渔庆三线 新建 与严柳一线联络，解决线路重载 4 渔庆四线 新建 与严柳二线联络，解决线路重载 5 渔庆五线 新建 与渔庆六线联络 6 渔庆六线 新建 与渔庆五线联络 7 龙华五线 新建 与华祥一线联络，解决线路过载 8 龙华九线 新建 与渔庆一线联络 规划年内新建线路 8 回，新建渔庆一线、龙华九线并形成互联，满足城东北部供区负荷需求；新建渔庆二线与华祥二线互联，转供部分华祥二线负荷，解决华祥二线过载问题并增强供电可靠性；新建渔庆三线、渔庆四线分别与严柳一线、严柳二181、线互联，解决线路重载问题；新建龙华五线与华祥一线互联，充分发挥龙华 110kV 变电站新增一台主变后的供电能力，解决华祥一线线路过载问题；新建渔庆五线与渔庆六线并形成互联，满足城东区中部供区负荷需求，并增强区域内供电可靠。（3）高铁区 10kV 规划 图图 8-7 现状年高铁区网格示意图现状年高铁区网格示意图 基于现状年高铁区周围变电站分布状况与高铁区负荷发展需求，规划年内将新建线路，加强片区配电网架建设，提高供电能力。表表 8-4 规划项目概况规划项目概况 序号 项目名称 项目类型 主要功能 1 龙华七线 新建 与清平十线联络 2 清平八线 新建 与华青二线联络 3 清平九线 新建 与华青一182、线联络 4 清平十线 新建 与龙华七线联络 5 清平十一线 新建 与华青一线联络 规划年内新建线路 5 回，新建龙华七线、清平十线并形成互联，充分利用龙华 110kV 变电站新增主变与清平 110kV 变电站供电能力，满足高铁区东部负荷需求，增强供电可靠性；新建清平八线、清平九线分别与华青二线、华青一线互联，满足高铁区南部供区负荷需求，优化网架结构，增强供电可靠性；新建清平十一线与华青一线联络，满足高铁区中部供区负荷需求，加强供电能力。（4）开发区 10kV 规划 第 37 页 图图 8-8 现状年开发区网格示意图现状年开发区网格示意图 基于现状年开发区周围变电站分布状况与开发区负荷发展需求，183、规划年内将新建线路转带原重过载线路部分负荷，加强片区配电网架建设，提高供电能力。表表 8-5 规划项目概况规划项目概况 序号 项目名称 项目类型 主要功能 1 清平一线 新建 与五城线、清平七线联络，解决线路重载 2 清平二线 新建 与五城线联络，解决线路重载 3 清平三线 新建 与五福线联络，解决线路重载 4 清平四线 新建 与五康线联络，解决线路单辐射 5 清平五线 新建 与五九线联络，解决线路重载 6 清平六线 新建 与五吉一线联络 7 清平七线 新建 与五城线、清平一线联络，解决线路重载 8 五福线主干改造 改造 解决线路重载 9 五城线主干改造 改造 解决线路重载 10 五吉一线主干184、改造 改造 解决线路重载 11“F2 汽检中心-F9 果园”电缆改造（电缆改造 1#）改造 满足新增负荷需求 12“孵化器 A 区#7-药业园开闭所”电缆新建（电缆新建 1#）新建 优化网架结构 13“H8 金邦防伪-H1 万福物流”段电缆新建（电缆新建 2#）新建 优化网架结构 14“F9 果园-F6 公交站”段电缆新建（电缆新建 3#）新建 优化网架结构 规划年内新建清平 110kV 变电站，配套新建清平一线、清平六线、清平七线并形成互联，与五城线和五吉一线联络，充分利用清平变电站供电能力，有效解决五城线重载问题，并满足开发区南部负荷需求；新建清平二线与五城线联络，缓解开发区北部供电压力，185、解决五城线重载问题并增强供电可靠性；新建清平三线与五城线及五福线联络，解决五福线重载问题，同时优化电网结构；新建清平四线与五康线联络，解决五康线线路单辐射，增强供电可靠性；新建清平五线与五九线联络，解决五九线重载。（5）主城区 10kV 规划 图图 8-9 现状年主城区网格示意图现状年主城区网格示意图 基于现状年主城区周围变电站分布状况与主城区负荷发展需求，规划年内将新建线路转带原重过载线路部分负荷，完善老旧线路整改，加强片区配电网架建设，提高供电能力。表表 8-6 规划项目概况规划项目概况 序号 项目名称 项目类型 主要功能 1 严湾一线、南府线联络工程 新建、改造 转带部分福城线负荷，改善186、网架结构 2 华麟二线、南园线联络工程 新建、改造 转带部分南青线负荷，提升设备运行可靠性 3 华麟一线、南西线联络工程 新建、改造 转带部分南青线负荷，提升设备运行可靠性 4 严学线、南桥线联络工程 新建、改造 优化线路负荷分配，提升设备运行可靠性 5 严外线、南中线联络工程 新建、改造 增加线径解决线路重载，提升供电能力 6 龙华一线 新建 与南园线联络，转带部分华麟一线负荷 第 38 页 7 龙华二线 新建 与南西线联络，解决南西线重载 8 龙华三线 新建 与南益线联络，增强供电能力 9 龙华四线 新建 与南草线联络，转带南草线、华祥一线部分负荷，增强供电可靠性 10 南青线 新建 与严187、岛一线、二线联络，转带福城实验小学负荷，增强供电可靠性 规划年内新建严湾一线，转带部分福城线负荷，改善网架结构；南园线进行线路改造，转带部分南青线和华麟二线负荷，缓解南青线重载问题，提升设备运行可靠性；南西线进行线路改造，转带部分南青线和华麟一线负荷，缓解南青线和华麟一线重载问题；严学线进行线路改造，将分支箱改建为环网柜，优化线路负荷分配，提升设备运行可靠性；新建龙华一线与南园线联络，转带部分华麟一线负荷，改善线路联络关系，增强供电可靠性；新建龙华二线与南西线联络，解决南西线重载问题；新建龙华三线与南益线联络，增强线路供电能力；新建龙华四线与南草线联络，转带南草线、华祥一线部分负荷；原南青线负188、荷完全转移后，新建南青线与严岛一线、严岛二线联络，转带福城小学负荷，增强供电可靠性。（6）山峰坳变电站 图图 8-10 山峰坳变电站现状年中压网架山峰坳变电站现状年中压网架 表表 8-7 中压配电网规划项目情况中压配电网规划项目情况 序号 项目名称 项目类型 主要功能 紧急程度 1 山峰坳站至牛天线 10kV 新建工程（新出线 23#）新建 与牛天线手拉手联络，满足中石油新增负荷 2 潮河站至坳才线 54 杆 10kV新建工程（新出线 26#）新建 与坳才线互联，同时分担部分坳才线负荷，解决线路过载问题，同时缩短坳才线供电半径 8.1.4电力管线规划电力管线规划 1、对片区内现状重载和小截面主189、干配网路分批进行升级改造，使其满足负荷。2、城镇集中建设区配电网尽量采用埋地敷设方式，乡村地区统一采用架空电力线路配电。3、新建线路转带原支线负荷，同时根据周边新建线路优化网架，以满足负荷发展需求及供电可靠性。4、片区内 220kV 高压电力线路防护走廊按 45 米控制，110kV、35kV 则分别按 20 米、15米进行控制。8.1.5电力设施规划电力设施规划 片区规划扩建 2 座 110kV 变电站，新建 110kV 变电站 2 座，保留现状 3 座 35kV 变电站。表表 8-8 片区规划高压变电站片区规划高压变电站 序号 变电站名称 主变台数（台）容量构成(MVA)备注 1 110kV190、 龙华变电站 3 350 扩建 2 110kV 清平变电站 2 263 新建 3 110kV 严湾变电站 3 350 扩建 4 110kV 天兴变电站 2 250 新建 5 35kV 城南变电站 2 110；120 现状 6 35kV 山峰拗变电站 1 120 现状 7 35kV 五通庙变电站 2 110；120 现状 8.2镇区电力工程规划镇区电力工程规划 8.2.1用电负荷预测用电负荷预测 根据远期泸州东翼营城创新片区的用电水平将达到中等城市标准，规划人均综合用电量远期为 4000kWh/a，规划至 2035 年，片区城镇人口共计 23.5 万人。年负荷利用小时数采用 3800 第 39 191、页 小时，片区镇区总用电负荷为 26.3 万 KW，其中中心城区用电负荷为 25.3 万 kW，福集镇镇区用电负荷为 0.58 万 kW，天兴镇镇区用电负荷为 0.47 万 kW。8.2.2电源规划电源规划 1、中心城区：由 l10kV 清平站、l10kV 严湾站、35kV 五通庙站、35kV 城南站 4 座变电站供电。2、福集镇：镇区由玉蟾街道 l10kV 龙华站供电。3、天兴镇：镇区由由 l10kV 天兴站、35kV 山峰坳站供电。8.2.3电网规划电网规划 1、中心城区（1）泸县清平 110kV 输变电新建工程 接入系统方案：新建清平罗盘山 110kV 输电线路，长度 10km，按单回架192、设，导线截面采用 400mm2；新建清平龙华 110kV 输电线路，长度 8 公里，按单回架设，导线截面采用 400mm2。该项目新建变电容量 263MVA，先建 110kV 线路约 18km。（2）泸县严湾 110kV 变电站扩建工程 随着城区及得胜建筑产业园的发展，远期严湾 110kV 站需要扩建第三台主变以满足区域负荷增长需求。该项目新建变电容量 150MVA。（3）泸县清平 110kV 站 35kV 配套新建工程 接入系统方案：新建清平五通庙、山峰坳 35kV 输电线路，总长度 6km，按单回架设，导线截面采用 185mm2。该项目新建 35kV 线路约 6km。（4）北部商业区 10193、kV 规划新建线路 3 回，改接线路 3 条。（5）东城区 10kV 规划新建线路 8 回。（6）高铁区 10kV 规划新建线路 5 回。（7）开发区 10kV 规划新建清平 110kV 变电站，配套新建清平一线、清平六线、清平七线并形成互联，与五城线和五吉一线联络。（8）主城区 10kV 规划新建严湾一线，转带部分福城线负荷，改善网架结构。8.2.4电力管线规划电力管线规划 1、中心城区 城网电压采用“110kV-10kV-380V/220V 和 35kV-10kV-380V/220V”三级供应体系，高压输电电压为 110kV、35kV，中压配电电压为 10kV，低压配电电压为 380V/2194、20V。中心城区新开发区 10kV 以上电力管线采用架空敷设，10kV 及以下电力管线均采用电缆沟形式要道路进行敷设，保留老城区现状电力架空线缆。2、福集镇 10kV 电力线缆沿国道 321 架空敷设至镇区，城镇 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。3、天兴镇 10kV 电力线缆沿龙贯东街架空敷设至镇区，城镇 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。8.2.5电力设施规划电力设施规划 中心城区规划设置 2 座 110kV 变电站和 2 座 35kV 变电站，分别为清平站、严湾站、五通庙站、城南站，保障各片区安全供电。福集、天兴镇区不设置变电站等设施。195、第 40 页 第九章第九章 通信工程规划通信工程规划 9.1片区通信工程规划片区通信工程规划 9.1.1通信业务量预测通信业务量预测 1、通信系统种类 泸州东翼营城片区通信系统包括电信固话线路、广播电视、移动通信及数字网络。（1）本地电话网规划 1）市话预测 根据固定电话用户采用普及率法预测远期固定电话数，具体计算如下表：表表 9-1 固定电话主线普及率预测指标（线固定电话主线普及率预测指标（线/百人）百人）特大城市、大城市 中等城市 小城市 5868 4760 4054 根据预测，泸州东翼营城片区市话主线数达 12.8 万线，城市固定电话主线普及率为 79%。按 85%的实装率，则片区局用交196、换机总容量要达到 15.1 万门以上。2）电信路由规划各电信局、模块局和接入点通过通信光缆连接。预设通信管道应考虑电视信号传输、宽带网传输和其它数据传输的需要。交换区以外地区用户集中点的通信的实现，目前主要采用模块和 SLC 的方式，部分地区已开始采用接入网设备。远期由于用户对各种新业务的需求增加，网络应能提供各种业务综合接入的能力，因此建议采用光纤接入网的方式。（2）移动通信规划 移动电话用户预测采用普及率法时，预测指标宜符合表 9-2 的规定。表表 9-2 移动电话普及率预测指标移动电话普及率预测指标(卡号卡号/百人百人)特大城市、大城市 中等城市 小城市 125145 105135 95197、115 到远期 2035 年，移动电话普及率达到 70%，远期规划移动电话用户数达 29.9 万户。进一步完善移动通信网、光纤物理网、光传输网、智能网、管线网及营运支撑系统。积极跟踪移动通信技术的发展趋势，根据社会与国家的政策，及时调整建设重点，保证为社会提供技术领先的新业务。（3）广播电视网规划 规划远期中心城区广播电视覆盖率达 100%，形成以有线数字网、地面数字网、卫星直播为主体的泸州市广播电视传输覆盖网，真正实现广播电视“户户通。广播电视线路：广电线路为弱电线路，为实现资源节约化，规划要求弱电杆路和管孔资源共享。因此，广播电视线路在城区与电信电缆同沟敷设。（4）宽带通信规划 宽带用户预198、测采用普及率法进行预测时，预测指标宜符合表 9-3 的规定。表表 9-3 宽带用户普及率预测参考指标宽带用户普及率预测参考指标(户户/百人百人)城市规模分级 特大城市、大城市 中等城市 小城市 4052 3545 3037 到远期 2035 年，宽带用户预测普及率达到 100%，远期规划宽带用户数达 10 万户。通过优化整合，形成以 ATM 为主干，边沿提供 DDN、帧中继、ATM、xDSL、FTTx 等多种宽窄带接入服务的公众基础数据网。9.1.2通信设施规划通信设施规划 1、通信基站规划（1）总体要求：基站站址规划应与城市总体规划进行对接，将通信基站作为城市基础设施。市直相关部门在新区开发199、旧区改造以及新建、改建和扩建各类建设项目时，应当将基站等公众移动通信设施纳入市政设施或项目建设，统一规划、统一安排、统一建设，与城市发展布局和景观协调发展。未来新建基站站点必须满足共建共享的要求，对现有存量基站的站点应进行整合改造,以满足节能减排、绿色通信的要求。（2）规划站址密度控制 表表 9-4 站点间距预测表站点间距预测表 区域类型 站间距（米）密集市区 200300 普通市区 300500 市郊 500600 乡镇农村 6001000（3）与市政对接要求：在市政规划中将通信基础设施作为公共通信资源纳入相关规划进行 第 41 页 预留。表表 9-5 密度分区与城乡规划用地匹配表密度分区200、与城乡规划用地匹配表 序号 用地名称 站间距（米）1 居住用地 200300 2 公共管理与公共服务设施用地 200300 3 商业服务业设施用地 200300 4 工业用地 400500 5 物流仓储用地 500600 6 道路与交通设施用地 500600 7 公用设施用地 200300 8 绿地与广场用地 800900 2、通信局楼规划（1）通信核心局楼规划原则 根据大容量、少局所原则，运营商局楼用户容量要求如下：表表 9-6 局楼用户容量要求表局楼用户容量要求表 电信用户规划（万户）1.0-2.0 2.0-4.0 4.0-6.0 6.0-10.0 10.0-30.0 预留用地面积（）20201、00-3500 3000-5000 5000-6500 6000-8500 8000-12000 注：1、表中局所用地面积包括设置其兼营业点的用地；2、表中电信用户规模为固定宽带用户、移动电话用户、固定电话用户之和。（2）汇聚机房及机房规划原则 在实际建设过程中随着设备的集成度越来越高，一个运营企业，在建设一个综合业务接入区时，首先考虑的是业务量及业务的级别，从而确定机房的等级，以及其后建设的设备采用何种等级的保护。一般在综合业务机房这个级别的机房中，需要重点保障的业务，对电池的蓄航能力要求更高。计算这个业务区内的可能业务之和，可以预测这个机记的电源电池容量，以及机房空间。一般一个 2 平方公202、里内的综合业务区，可按计算机房空间的大小，一般一个机房按 70 平方米建设。（3）局楼规划方案 结合泸县城区实际调研情况现网中心机楼覆盖已经基本满足未来规划期内建设需求，本次规划共新增中心机房 0 个，通信机房 15 个(其中包含 5G 云池机房 13 个)。表表 9-7 局楼规划表局楼规划表 序号 片区 通信局所 中心机楼（个）通信机房（个）存量 规划新增 规划期末 存量 规划新增 规划期末 1 泸县老城区 5 0 5 5 9 14 2 泸县城东北片区 0 0 0 2 2 4 3 泸县城西片区 0 0 0 0 2 2 4 医药产业园片区 0 0 0 3 1 4 5 泸县经济开发区 0 0 0203、 0 1 1 6 合计 5 0 5 10 15 25 9.1.3管线布置及敷设方式管线布置及敷设方式（1）通信管道规划应以城市发展规划和通信建设总体规划为依据。通信管道建设规划必须纳入城市建设规划。由于历史原因，现有的通信管道资源大部分掌握在各运营商处，政府难以有效的管理与控制。但对于将来有拓宽改造计划的县内街道和新城区道路，政府应对通信管道进行统一规划、设计和施工。（2）对于新建、改建的建筑物，楼外预埋通信管道应与公用管道相连接。（3）通信管道规划应与城市道路和地下管道规划及其现状密切结合，主干道路可在两侧修建管道。管道建设宜与相关的市政建设统一规划，同步进行。通信管道规划应能指导规划期内管204、道的建设,并为城市管线和道路横断面的管线综合分配提供依据。（4）通信管道应统一规划，统筹多方共享使用需求，并应留有余量。（5）城市通信综合管道规划管孔数应按规划局站远期覆盖用户规模、出局分支数量、出局方向用户密度、传输介质、管材及管径等要素确定。（6）在终期管孔容量较大的宽阔道路上，原则上当规划道路红线之间的距离40 米时应在道路两侧建设通信管道或通道；道路宽度40 米时应在用户较多的一侧建设单侧管道，部分段 第 42 页 落可根据用户和业务分布情况修建双侧管道。在道路交叉口原则上需要建设过路管道，管孔数根据需求进行建设并进行适当预留；没有交叉路口的道路，每隔 200 米左右或每间隔 1 个人205、孔处建设一条不少于 4 孔的过路管道，以连接道路两侧的通信管道,这样可以提高传输网组网的灵活性，也可以为通信线路的路由提供多条选择。（7）管道孔数原则上为 4 或 6 的倍数。9.2镇区通信工程规划镇区通信工程规划 9.2.1通信业务量预测通信业务量预测 1、中心城区 到 2035 年，按照泸县智慧城市建设要求，城区各项通信标准为：固话 50 线/百人、移动 115卡号/百人、宽带 50 户/百人、有线电视 35 户/百人，城市通信用户总规模 60 万户。2、福集镇 规划预测镇区固话用户数约为 900 户，移动电话用户数为 3300 卡号，宽带用户为 900 户，有线电视用户为 950 户。3206、天兴镇 规划预测镇区固话用户数约为 650 户，移动电话用户数为 2340 卡号，宽带用户为 650 户，有线电视用户为 700 户。9.2.2通信设施规划通信设施规划 1、中心城区 规划采用固话、宽带、电视、无线中继网络为一体承载模式，以移动、电信、联通三大运营商现状中心机楼为汇聚中心，通过适应未来通信技术及事业发展进行改造升级，满足通信汇接需求，原则上不再新建中心局站。通信传输网络以电信、移动、联通现状中心机楼为中心，以城市主干道路为通信干线载体，按 12 平方公里标准布局 1 处汇聚通信机房，构建城市通信干网系统，满足城市信息化、数字化发展对基础承载设施的需求。2、福集镇 保留福集镇区207、汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状福集邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留福集广电分前端为全镇提供有线电视服务。3、天兴镇 保留天兴镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状天兴邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留天兴广电分前端为全镇提供有线电视服务。9.2.3通信光缆布置通信光缆布置 1、管线规模 管孔容量应按终期需求规划，并考虑适量的发展备用需求，各级管遒管孔设置标准宜按下表：表表 9-8 各级通信管道管孔指标表各级通信管道管孔指标表 管道类型 管孔容量（孔数）主干管道 2436 次干管道 1824 一般管道 918 配线管道 6 2、管线布置（1）中心城区 中208、心城区规划沿龙脑大道、玉蟾大道、酒香大道等道路下敷设主干管道，规模为 1824 孔不等，其余次干路、支路等敷设 918 孔通信排管；保留老城区现状通信架空光缆。（2）福集镇 镇区规划沿干路国道 321 敷设通信架空光缆；接至太和社区的通信光缆架空设置。（3）天兴镇 镇区规划沿龙贯西街、龙贯东街等道路敷设通信架空光缆；接至一心场、龙凤村、板栗村、场口村的通信光缆架空设置。第 43 页 第十章第十章 燃气工程规划燃气工程规划 10.1片区燃气工程规划片区燃气工程规划 10.1.1用气量预测用气量预测 规划至 2035 年，按居民用户平均日耗气量 0.30m3/人日，预测片区内场镇最高日用气量为 8209、.57 万标立方米，气化率达到 100%。表表 10-1 泸县管道天然气需求量汇总表泸县管道天然气需求量汇总表 单位：104m3/a 序号 地区 2021 年 2022 年 2025 年 2030 年 2035 年 1 玉蟾街道 1138 1136 1139 1212 1250 2 福集镇 613 613 614 655 674 3 天兴镇 171 173 193 207 221 10.1.2气源规划气源规划 1、泸县可利用的气源资源（1）管输天然气气源 1）蜀南气矿泸州采气作业区目前泸县境内的管道天然气供给主要为来自于蜀南气矿泸州采气作业区下辖的井站，泸县县城区域供气气源主要为蜀南气矿古 2210、 井、福集调压站（阳 7 井来气）、古 12 井，泸县喻寺方洞片区主要由重庆市荣昌区安富调压站供气。玄滩镇、石桥镇、毗卢镇和立石镇的供气由阳 14 井提供。泸县东南部区域气源云 6 井向太伏镇片区供气、洞 4 井向兆雅镇片区供气。东北部的坛三井向百和镇、云锦镇片区供气。得胜镇片区的气源有泸县调压站和龙马潭区双加调压站来气。云龙调压站及奇峰调压站向云龙镇和奇峰镇供气。潮河镇、天兴镇片区供气来自古 2 井。海潮镇及周边区域气源来自龙马潭相关调压站。2）阳 101 井区 阳 101 井区作为泸州页岩气区块的重要组成部分，对推动我国页岩气有序、快速、高效、可控发展，探索解决页岩气勘探开发过程中的关键问211、题，加快我国页岩气勘探开发进程，实现国内页岩气规模效益开发，保障国民经济和社会发展的能源安全起到了积极作用，更对我国页岩气下一步的开发生产提供有力的支撑。到 2021 年阳 101 井区产量达到 6108m3/a，2022 年产量达到 10108m3/a，2023 年产量达到 20108m3/a，并通过井间接替稳产 8 年，形成中国石油页岩气开发配套技术。阳 101 井区的持续开发也为泸县的用气提供稳定的气源保障。（2）LNG 气源 泸县周边 LNG 气源主要有：1）西南油气田公司犍为液化天然气厂 该厂位于乐山市犍为县清溪镇，2005 年 11 月建成投产，生产规模 5104m3/d，生产运行212、正常，该厂生产规模计划扩建为 30104m3/d。乐山市至泸县公路运输里程约为 200km。2）中石油广安液化天然气厂 该厂位于四川广安，生产规模为 100104m3/d，目前已建成投产。广安市至泸县公路运输里程约为 260km。3）中石油广元液化天然气厂 该厂位于四川广元，生产规模为 200104m3/d，目前已建成，将于 2013 年底全面投产。广元市至泸县公路运输里程约为 410km。4）达州曙光气田 达州汇鑫能源有限公司目前在达州拥有两个 LNG 生产厂，年产量共 40104t，并计划在原有项目的基础上积极拓展二期项目，准备在达州市新建一座年产气 40104t 的 LNG 厂。达州市至213、泸县公路运输里程约 350km。（3）CNG 气源 目前泸县境内 CNG 气源主要源于中石油泸州川油公司下辖的 CNG 站，CNG 气源为满足泸县境内 CNG 汽车用气需求。（4）石油液化气（LPG）气源 目前泸县境内 LPG 燃气企业的主要气源来自平罗县，大约年供应量为 100 吨。LPG 供应方式灵活，既可以采用充装瓶为用户供气，也可以采用瓶组气化站为相对独立的小区或者商业用户供气，而且可通过调压站和供应管网，实行管道供气。但是存在以下问题：1）液化石油气比重大，露点高，在空气中不易挥发，采用单纯气化管道输送时，其输送压力、输送距离以及供应规模均受到限制；2）采用液化石油气掺混空气替代天然214、气时，则投资较大，运行成本较高；3）液化石油气受市场价格的影响比较大，无论价格还是数量都无法稳定保证。因此，不宜作为泸县的主要气源；4）液化石油气瓶灌装及搬运过程中存在一定的风险。3、气源规划方案 第 44 页 综上所述，结合目前泸县境内气源使用情况，本次泸县气源规划主要仍以蜀南气矿的管输天然气为主；CNG 气源满足 CNG 汽车用气需求；LNG 气源可考虑从广安或犍为两地的 LNG 工厂采购（距离较近）；液化石油气（LPG）作为补充气源，满足零星用气点，采购根据价格行情选择。10.1.3燃气管网规划燃气管网规划 1、高压、次高压管道布置规划（1）压力级制 近期规划建设的管线有：1）牛滩-城西215、工业园供气管线，起点位于牛滩镇页岩气下气阀室，出站后向北敷设，经大山头、硝房屋基、团结村、董坪村、青阳村、金宝村，终点城西配气站。管道长度 10km，管径DN200，设计压力 2.5MPa，高压 B 级；（2）高压、次高压管道布置原则 1）尽量做到线路顺直，并结合地形、工程地质、交通运输和天然气输送管道压力等级等重要条件，分析对比，确定最优线路；2）根据泸县规划和用户分布情况，优化线路走向，节约投资；3）充分利用现有公路敷设，方便管道施工和生产维护管理；4）对于必须穿、跨越的地方，寻找合适的位置，采用穿越形式，减少管道跨越；5）尽量减少线路同天然和人工障碍的交叉，尽量避开不良工程地质地段；6）216、管道力求避免穿过城镇规划区、工矿区、开发区，必须通过的村镇应严格按照城镇燃气设计规范GB50028-2006 关于地区等级划分的原则进行设计，并尽可能避开多年生经济作物和重要的农田基本建设设施。（3）管材选择 通过对比无缝钢管、直缝钢管和螺旋缝钢管三种管材的优缺点，由于无缝钢管的管体无焊缝，出现缺陷的概率远低于焊缝钢管，且无残余应力，结合工程实际，本燃气规划管网管道选择无缝钢管。（4）管道敷设 一般线路段管道以沟埋方式敷设为主，管顶覆土为 0.8m（四级地区 1.0m),山区石方地段管顶覆土可减至 0.6m，且管沟开挖须超挖 0.2m，管顶覆细土达 0.3m 后再以原状土回填；回填土需填至超过217、自然地面至少 0.3m。在农田地区开挖管沟时，应严格将表层耕作土和底层生土分层堆放；当管道在河流滩地范围内敷设时，埋设深度要根据穿越河流位置的具体冲刷深度及河流的防洪等级等来确定；管道穿越已知的活动性断裂带时，必须采取合适的管沟尺寸和其它相应的技术措施来保护管道安全。（5）管道防腐 为保证管道的长期安全运行，抑制电化学腐蚀的发生，按国家标准 GB/T21447-2008钢质管道外腐蚀控制规范 第 4.1 条关于“新建管道；除非查明表明不需要腐蚀控制，否则，应采用“外防腐层、阴极保护”的规定，本规划推荐钢质管道外防腐方案为；外防腐层为主要的防腐方式，并辅以阴极保护的联合保护措施。1）管道外防腐 218、本规划管道防腐层设计应因地制宜的根据穿越方式和穿越环境条件进行。本着安全可靠第一的原则，本规划钢质管道推荐均采用三层结构聚乙烯防腐层，其中四级地区段，大、中型河流、带套管的二级及以上等级公路的特殊地段和山区石方区段管道采用三层 PE 加强级防腐层外,其余地段管道均采用三层 PE 普通级防腐层。采用三层结构辐射交联聚乙烯热收缩带进行补口。管道补伤采用辐射交联聚乙烯补伤片。站内和阀室内露空管道及设备推荐采用涂装附着力强，防腐性能好，耐候性优异，不易褪牛滩调压站 城西配气站 第 45 页 色，装饰性好、使用寿命长的环氧富锌底漆加丙烯酸聚氨酯面漆涂料防腐。2）阴极保护 阴极保护有两种方式，强制电流法和219、牺牲阳极法。根据本规划线路管道口径大、距离长的特点及维护管理要求，推荐埋地管道采用可靠性高、阴极保护有效性检测方便、管理方便、受管道沿线环境的影响小的强制电流阴极保护法。本规划根据管道情况采取牺牲阳极保护法对管道进行全面保护。2、天然气中压输配管网布置规划（1）压力级制 泸县中压天然气输配系统的设计压力按中压 A 级（0.4 兆帕，表压）确定，压力级制如下：中压管网设计压力(中压 A 级)：0.4 兆帕 中压管网运行起点压力(中压 A 级)：0.35 兆帕 管网末端、调压器（箱、柜）进口压力（中压 A 级)：0.1 兆帕（2）中压输配管网布置原则 1）根据城市总体规划，结合城市实际发展情况进行220、总体布置。2）依据城市新区开发、旧区改造及市政道路建设情况，合理分期，贯彻远近结合、以近期为主的方针，近期中压管网主要覆盖具备供气条件的新建城区居民、商业、工业用户及老城区、旧管道改造部分，随着基础设施建设的完善，远期逐渐覆盖大部分城区。3）中压输气管网干线尽量采用环状布置，合理确定环网密度，环内管网可采用枝状布置，在保证供气的安全可靠性的前提下，方便运行管理和发展新用户。4）在确定天然气管道通过的路径时，充分考虑天然气管道在所经过的区域内双向供气的可能性。5）在安全供气、布局合理的原则下，规划管道在满足相应要求的情况下，尽量减少穿跨越工程。当必须穿过河流等障碍时，尽量利用现有的桥梁及涵洞，以221、减少工程造价。6）尽量靠近用户，缩短线路长度。主干管尽量避免敷设在繁华街道上。7）中压管道应尽量与新建、扩建、改建道路、桥梁等市政主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，减少反复开挖。已建道路可在车流人流较少时期敷设，并做好安全防护和交通疏导。8）天然气管道的管位应遵循先绿化带、后人行道、非机动车道、机动车道的原则。9）中压管网采用直埋敷设，埋地敷设深度:车行道下不小于 1.0 米，非车行道下不小于 0.8米。（3）中压输配管网布置 根据泸县城市总体规划、各集镇总体规划，结合城市建设布局和发展以及居民、商业和工业用户分布情况，统筹布置中压输配管网，中压管道沿道路绿化带或人行道下敷设，管道定位222、根据规划中对燃气管道的要求设置，中压输配管网布置详见天然气管网规划布置图。（4）阀门设置 为便于中压管网检修和事故下能够运行，在以下位置设置天然气切断阀门：高中压调压站、中压燃气干管每中压支管起点处、穿越重要河流、铁路、重要公路的两侧、调压箱中压管道进口等处,并在阀门两侧设置放散管。钢制阀门选择闸阀和球阀。（5）中压输配管网调压设施 调压箱是连接中、低压管道对用户供气的枢纽，来自中压管道的天然气，经此调压后进入低压、庭院管道及户内管道、天然气表计量后供用户燃具使用。对于工业用户及大型商业用户采用专用调压装置供气。调压柜（箱）的设置应符合城镇燃气设计规范GB50028-2006 中 6.6条规定223、要求。根据国内近年来用户调压设施使用情况及发展趋势，调压柜（箱选用的调压器，大部分为带切断保护装置的直接作用式用户调压器。调压柜（箱）内主要设备有进出口阀门、调压器、紧急切断阀、压力表。有特殊要求的用户专用调压设施可配置流量计。根据中压管网模拟工况计算，一般用户调压设施的进口压力为 0.20.4 兆帕，出口压力可根据用户需要调定。根据规模和服务用户的不同，调压箱一般分为专用调压箱（柜/站）、庭院调压箱（柜）和楼栋调压箱。专用调压箱（柜/站）主要用于大型工业、公服等用户的调压，设过滤、调压和计量功能。庭院调压箱（柜)和楼栋调压箱主要用于居民用户和小型工业、公服等用户，设过滤、调压功能。专用调压箱224、（柜/站）和庭院调压箱（柜）选用具有超高压、超低压紧急切断和超压自动放散保护功能的调压器：为减少噪音，专用调压箱配置消音装置。楼栋调压箱选用内装超高压、超低压、过流量及供气故障切断阀的调压器，内装过滤网和安全放散阀。表表 10-2 泸县中压调压设施规划数量泸县中压调压设施规划数量 序号 名称 近期 数量（台）中期 数量（台）远期 数量（台）第 46 页 1 楼栋调压箱 680 520 735 2 专用调压柜 20 40 45 10.1.4燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划 1、管道天然气场站规划（1）站场规划方案概述 为满足天然气供气用户的用气需求、供气安全与稳定，根据泸县气源、天然225、气现状及发展情况。区内设置泸县天然气储配站 1 座，古二井、城西、天兴配气站 3 座，供气总规模约 54 万标立方米/日，规划高中压调压站 1 座，规划建设 LNG 储配站 1 座。其中 LNG 储配站与 LNG 加注站合建。表表 10-3 片区规划站场统计表片区规划站场统计表 序号 站场名称 设计规模（万方/天）站址 用地面积（ha）1 古二井配气站 1 城南濑溪河旁 0.5 2 城西配气站 20 康乐大道 1.5 3 天兴配气站 1 龙贯东街 0.5 4 泸县城北 高中压调压站 20 城北公园南侧 0.2 5 泸县天然气储配站 15 龙城御庭南侧 3.0 6 LNG 储配站 24 距龙城大226、道与 G75 交叉口约 400m 3.3 2、LNG 储配站 规划建设 LNG 储配站 1 座，站内设置 3 座 200 立方米 LNG 储罐，天然气储气量为 32.4 万标准立方米，小时供气规模为 13500 标准立方米。本规划 LNG 储配站位于泸县西南侧，龙城大道南侧，近 G75 厦蓉高速。站区用地面积约50.0 亩，土地规划性质为建设用地。站址处地势比较平坦，交通便利，站内各建构筑物与周围建构筑物间距能够满足规范规定要求。图图 10-1 泸县泸县 LNG 储配站（包含储配站（包含 LNG 加注）区域位置图加注）区域位置图 3、调压站 规划在城北工业园区各建设调压站 1 座，设计规模为 227、10 万标准立方米/小时。图图 10-2 泸县城北高中压调压站位置示意图泸县城北高中压调压站位置示意图 10.2镇区燃气工程规划镇区燃气工程规划 10.2.1用气量预测用气量预测 1、中心城区 根据各类用户的耗气指标进行测算，玉蟾街道供配气规模详见下表。第 47 页 表表 10-4 玉蟾街道天然气供配气规模表玉蟾街道天然气供配气规模表 序号 用户类型 2025 年 2030 年 2035 年 用气量 比例 用气量 比例 用气量 比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1 居民用户 564 49.5%610 50.3%632 50.6%2 商业用户 282 2228、4.8%305 25.2%316 25.3%3 CNG 汽车 292 25.7%297 24.5%301 24.1%合计合计 1139 100%1212 100%1249 100%2、福集镇 根据各类用户的耗气指标进行测算，福集镇供配气规模详见下表。表表 10-5 福集镇天然气供配气规模表福集镇天然气供配气规模表 序号 用户类型 2025 年 2030 年 2035 年 用气量 比例 用气量 比例 用气量 比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1 居民用户 304 49.5%329 50.3%341 50.6%2 商业用户 152 24.8%165 25.229、1%170 25.3%3 CNG 汽车 158 25.7%161 24.6%163 24.1%合计合计 614 100%655 100%674 100%3、天兴镇 根据各类用户的耗气指标进行测算，天兴镇供配气规模详见下表。表表 10-6 天兴镇天然气供配气规模表天兴镇天然气供配气规模表 序号 用户类型 2025 年 2030 年 2035 年 用气量 比例 用气量 比例 用气量 比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1 居民用户 140 72.5%150 72.3%160 72.6%2 商业用户 42 21.7%45 21.7%48 21.8%3 CNG 230、汽车 11 5.8%12 6.0%12 5.6%合计合计 193 100%207 100%221 100%10.2.2气源规划气源规划 1、中心城区：以阳 42 井分输站至古 2 井站以及泸县本地页岩气为气源。2、福集镇：规划依托玉蟾街道天然气管网延伸供气。3、天兴镇：气源来自玉蟾街道城西配气站。图图 10-3 燃气输配系统图燃气输配系统图 10.2.3燃气管网规划燃气管网规划 1、中心城区 高压输气管分别从福集配气站接入城西天然气配气站，管径 DN200，供气压力为 4.0MPa；从阳 33 井站接入泸县古 2 井站，管径 DN150，供气压力为 4.0MPa；中压燃气干管主要分布在酒香大道231、龙脑大道和康乐大道，管径为 DN200 DN300，供气压力为 1.6MPa。所有管道均采用无缝钢管。2、福集镇 镇区规划燃气干管沿 G321 敷设，管道规模为 DN150，供气压力为 1.6MPa；支管沿大田东街、大田西街道路敷设，管道规模为 DN100，供气压力为 0.4MPa；接至太和社区、嘉明镇、鱼木村的管道规模为 DN100，供气压力为 0.4MPa。所有管道均采用无缝钢管。3、天兴镇 镇区规划燃气干管沿龙贯东街、龙贯西街敷设，管道规模为 DN100，供气压力为 0.4MPa；支管沿规划道路敷设，管道规模为 DN100，供气压力为 0.3MPa；接至场口村的管道规模为 DN50，第232、 48 页 供气压力为 0.3MPa；接至一心场的管道规模为 DN100，供气压力为 0.3MPa。所有管道均采用无缝钢管。10.2.4燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划 1、中心城区 规划泸县天然气储配站、城西配气站、古 2 井站处理后，向城区各用户供气。2、福集镇 区内不设配气站、调压站等设施，镇区用户通过楼栋调压器将中压来气降压后直接供给各用户。3、天兴镇 规划在场镇东部设置天兴配气站 1 座，供气规模按 1.0 万立方米/日规划，气源来自玉蟾街道城西配气站，次高压输气管沿酒香大道敷设至配气站。第十一章第十一章 管线综合规划管线综合规划 11.1管线综合规划原则管线综合规划原则233、 1、整体最优原则。系统整合各类城市地下管线专业规划，协调其相互关系，结合不同城市和行业特点，在各类专业管线合理布局的基础上，做到整合后的城市市政管线整体布局性能最优。2、集约共享原则。因地制宜，科学规划各类城市地下管线的平面与竖向布局，集约利用地下空间资源；对性质类同，埋深相近的管线，统一协调后共建共享地下通道，条件成熟的区块优先选用综合管廊。3、安全布局原则。各类城市地下管线的水平与垂直净距不得小于规范要求。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，首先考虑调整新建管线的规划布局，对确实难以调整的路段，可根据实际情况采取安全措施后适度减少净距，经相关专业专家评审通过后234、实施。4、远近结合原则。重视近期建设，结合远期规划，兼顾远景需求，提高城市地下管线综合规划的系统性。11.2综合管线横断面布置综合管线横断面布置 结合规划区特点，给水、燃气、通信和电力、雨水、污水管线均单侧布置，24 米以上路幅，雨水双侧布置。综合管线优先布置在人行道下，如人行道不满足布置要求，优先将雨污水管道布置在车行道下。11.3管线布置规划管线布置规划 11.3.1水平布置水平布置（1）统一的坐标系统 泸县工程中使用坐标系主要是“泸州市独立坐标系”，总规、控规和工程中一般使用“2000 国家大地坐标系”。鉴于一些区域控规和部分专项未使用“2000 国家大地坐标系”，本规划统一采用“200235、0 国家大地坐标系”，以使管线与地块、道路和其它城市基础设施不发生冲突，避免管线发生混乱和互不衔接。对有不同坐标系统的信息，必须加以换算，取得统一。（2）保证安全间距 第 49 页 工程管线之间及其与建（构）物之间的最小水平净距应符合城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的最小水平净距的规定。但是，结合泸县山地城市的特点，多数次干道及支路人行道较窄，如按照规范间距要求，多数管线将会布置在车行道上，由此会影响到道路行车的舒适性，严重的会造成行车事故。因此，本次规划建议，管线水平净距当受道路宽度、断面及现状工程管线位置等因素限制难以满足规范要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少管236、线间最小水平净距。（3）节约用地、便于施工。为节省占地面积和减少土方量，某些性质同类的管道可在留出安装检修距离后平行或上下共沟敷设，但性质相悖的管道，如电力管线与天然气管线，则严禁近距离同沟敷设。地下管线尽可能不要布置在交通频繁的机动车道下面，可优先考虑敷设在绿地或人行道下面，尤其是小口径给水管、燃气管、电力电缆、通信线缆缆。其次，才考虑布置在非机动车道下面。大管径的给水管、雨水管、污水管等较少检修的管道才可布置在机动车道下面。（4）走向力求短、直、顺，适当集中。所有管线均应力求短捷，少转变、少交叉，尽量和道路平行或垂直敷设；当管线必须转弯敷设时，其转弯半径应符合有关规定。（5）尽量少交叉 工237、程管线尽量避开与铁路、公路交叉，必须交叉时采用直角交叉。（6）避开不良地质地形 尽量避开不良地质地形（塌方、滑坡、湿陷、深填土地质），尽量利用地形布管，但要防止边坡冲刷。（7）管线平面布置顺序 地下管线一般自建筑向道路中心线由近到远敷设，其一般的顺序为：电力电缆-燃气管线-给水管线-通信线缆-污水管线-雨水管线。11.3.2竖向布置竖向布置（1）统一的高程系统。道路及各种管线的竖向布置应统一采用“1985 年国家高程基准”系统，避免发生混乱和互不衔接。如有不同的高程系统的资料，必须加以换算，取得统一。（2）管线埋深 管线埋深应考虑管线的种类、性质、管径、覆土深度等因素。原则上有压力在上，无压流238、在下；小管径在上，大管径在下；预留过街管线的敷设空间。相互之间保证安全竖向间距。工程管线的最小覆土深度应符合城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的最小覆土深度的规定。如不能满足规范要求，可根据实际情况采取安全措施后减少管线覆土深度。（3）管线竖向布置顺序 各类地下管线在处理竖向位置时，由地面向下的顺序一般为：电力电缆-给水管-通信线缆排管-燃气管-雨水管-污水管。当电力电缆采用排管或电力隧道敷设时，可以适当深埋；设置综合管廊的道路，综合管廊上方原则预留 4m 以上覆土，为直埋管线、过街管和综合管廊附属设施预留空间。11.4重大（敏感）管线保护规划重大（敏感）管线保护规划 11239、.4.1重大（敏感）管线的定义与分类重大（敏感）管线的定义与分类 1、重大（敏感）管线的定义 重大（敏感）管线，是指内燃气、供水、通信、供热、供电等系统重要干线，及城市规划区内高压燃气、燃油、供水干线，包括相关过境管线。这些管线重要性高，一方面他们承担着区域性资源、能源、信息供给任务，是城市的生命线工程；另一方面，它们中的燃气、燃油等管线又具有较强爆炸性，一旦发生事故，波及面大，后果严重。重大（敏感）管线的保护，应纳入规划进行保护。2、重大（敏感）管线的分类（1）按与城市的关系 跨境管线 跨境管线通常作为区域间物质能源信息的传输渠道，是城市的供给源头，主要为电力、输油输气管线。这类管线对保障城240、市的正常运行具有十分重要的作用，在事故时将严重影响城市的生产生活活动，极易造成巨大的经济损失。城市主干管线 城市主干管线的起点一般为给水水源、电源、气源等城市物质能源信息源头，它承载着较大流量的输配传输作用，一旦出现事故，则将终止对其下级管线的供给，从而导致服务区内相关活动受限，从而造成较为严重的影响。（2）按管道的危险性 第 50 页 由于重大（敏感）管线的用途不同，输送的介质危险性差异大，按照管道的危险性可分为：重大危险源：公称直径200mm 的中压和高压燃气管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于 200km 且管道公称直径300mm 的管道；110kV 及以上电力电缆。一般241、危险源：管径800mm 的给水管。11.4.2片区现有重大（敏感）管线分布片区现有重大（敏感）管线分布 按照上述重大（敏感）管线的定义及分类，将片区气源线、高压次高压燃气线、110kV 和220kV 电力线及以上作为重大（敏感）管线。1、燃气管线 片区现有重大（敏感）燃气管线为：（1）气源线 片区现状气源主要为本地气井和蜀南气矿泸州采气作业区下辖的井站。（2）高压输气线 片区目前有 3 个供气场站，分别为泸县古 2 井配气站、城西配气站、天兴调压站。其输气线分别为：泸县配气站至城西配气站段、泸县配气站至天兴调压站段。2、电力管线 泸县电网现有 220kV 变电站 1 座，110kV 变电站 5242、 座，35kV 公用变电站 16 座。泸县区域内仅有一座 220kV 站：罗盘山站，泸州 500kV 站为罗盘山站唯一电源点，罗盘山站通过 2 回 220kV 线路与泸州 500kV 站相连；区域内罗盘山作为区域唯一 220kV 电源点为泸县提供电力支撑。泸县区域内共有 5 座 110kV 站，与罗盘山 220kV 站形成单辐射、双辐射、链式连接方式，其中严湾、龙华站为单电源供电形式，均通过 2 回 110kV 线路与罗盘山相连；玄滩站、永利站有两个上级电源点，除通过单回 110kV 线路连接罗盘山外，玄滩另通过 1 回 110kV 线路连接内江境内石燕桥 110kV 站、永利另通过 1 回 243、110kV 线路连接龙马潭地区林庄 220kV 站。11.4.3重大（敏感）管线的保护规划重大（敏感）管线的保护规划 1、规划原则（1）考虑管线对城市的影响 根据重大（敏感）管线路由走向及站点的布局，应避开城市中心区、人口密集区或重要设施区域；城市中心区、人口中心区的重大（敏感）管线，有条件迁改的，原则上优先考虑迁改；对确不能迁改的，须合理调整城市功能区划以进行避让。对穿越功能重要性较高城市区域的重大（敏感）管线，应适当提高其设计标准，保证该区域各种管线运行的可靠性，并对其安全可靠性进行评估。根据管线的安全及可靠性评估，对管线采取安全保护工程措施，并对附近居民区、商业区等采取防护措施，消除安全244、隐患，将事故影响降至最低。（2）考虑城市环境对管线的影响 城市环境复杂多变，除去不可避免的地质灾害，人为环境也容易对城市地下管线造成影响。在这种情况下，应该充分考虑管线对于各种环境的承受能力，合理规划重大（敏感）管线的走向、管材选用以及保护措施，确保重大（敏感）管线具有较高的安全可靠性。（3）考虑事故应急的条件 即使在最为严格的安全保护措施下，仍然具有发生管线事故的潜在可能性，因此有必要针对此类事故编制专项事故应急预案。应急预案应根据管线种类、管线规模、周边环境状况等进行编制。编制内容应包括：管线的基本情况、周边环境社区情况、危险源分布情况、专家咨询系统、指挥机构的设置和职责、装备及通讯网络和245、联系方法、应急救援队伍的任务和训练、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散等一系列内容。（4）考虑技术与管理相结合 由地下管线种类多、数量大、涉及部门多的特点，对其进行良好有序的管理对于管线的良好运行具有重要意义，针对泸县目前管理现状，其重大（敏感）管线管理可从以下几方面着手：完善相关法律法规体系；明确管理机构和组织体系；完善图档资料和数据信息；引入城市地下管线数字信息管理系统；鼓励公众参与，发挥各类社会组织和公众的管理作用。（5）风险管理 风险因素是指能增加或产生损失概率和损失程度的条件，它是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或外在原因。重大（敏感）管线事故的发生一是由于管线系统自身风险246、因素造成，二是由于自然环境风险因素造成。在重大（敏感）管线风险管理过程中，主要控制以下两个方面：第 51 页 消除事故可能性 预防或减少地下管线事故发生，降低其事故危害的主要措施可以分为管理类措施和工程技术类措施，如下：a.健全安全管理法律法规体系；b.落实安全管理主体责任；c.创新安全管理运行机制；d.加大安全科技成果的研发与应用。减小事故损失 在事故发生后，仍然有事故扩大或发生二次事故的可能，因此，需及时的采取措施防止造成不必要的损失，达到事故影响最小化。常用的减小事故损失措施有：a.隔离，即把被保护对象与意外释放的能量或物质隔开；b.个体防护，即把人体与意外释放的能量或物质隔开，是保护人247、身安全的最后一道防线；c.设置薄弱环节，预先设置好薄弱环节，引导能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人与物体；d.避难与救援，设置避难场所，供事故发生时人员暂时躲避，免遭伤害或赢取救援时间。2、重大（敏感）管线的空间控制 根据城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）、110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）、城市电力规划规范（GB50293-2014）、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）、城镇燃气设计规范（GB50028-2006），重大（敏感）管线应按以下标准进行空间控制：（1）平面布置 布置位置 直接埋设的（包括电缆沟、排管248、）重大（敏感）管线的平面布置遵循工程管线的一般规定，但不应设置在机动车道下，且电力电缆和燃气管道不同侧布置。在考虑其他地下管线的情况下，布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水；进入综合管廊的管线，符合综合管廊的布置要求。重大（敏感）管线之间及与建（构）筑物水平间距控制 无风情况下，110kV 边导线与建筑物间的水平距离为 2.0m，220kV 边导线与建筑物间的水平距离为 2.5m。最大风偏情况下，110kV 边导线与建筑物间的最小净空距离为 4.0m，220kV 边导线与建筑物间的最小净空距离为 5.0m。输电线路与铁路、道路、河流、管道249、索道及各种架空线路交叉或接近的基本要求，应符合110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）表 13.0.11 的规定。高压燃气管线（1.6MPaP4.0MPa）根据管径不同距建筑物最小水平距离不同，参照GB50028-2006城镇燃气设计规范执行；次高压燃气管线距离建筑物外墙距离应大于 13.5m。如电力电缆与次高压燃气管线相邻敷设，则二者间最小水平距离为 1.5m，电力电缆与给水管（d200mm）间最小水平距离为 0.5m，次高压燃气管与给水管（d200mm）间最小水平距离为1.5m。给水管（d200mm）距建筑物最小水平距离为 3m。（2）高程控制 居民区 11250、0kV、220kV 架空电缆与地面最小距离分别为 7.0m、7.5m，非居民区 110kV、220kV架空电缆与地面最小距离分别为 6.0m、6.5m；敷设在人行道上的燃气管线最小覆土深度为 0.6，敷设在车行道上的燃气管线最小覆土深度为 0.8m；敷设在人行道上的给水管线最小覆土深度为 0.6m，敷设在车行道上的给水管线最小覆土深度为 0.7m。（3）管线间关系协调 各种工程管线交叉时，自地表面向下的排列顺序宜为：燃气管线电力电缆给水管线通信线缆中水管线雨水管线污水管线。若出现交叉矛盾时应遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，临时性的让永久性的，工程量小的让工程量大的等原251、则进行调整。工程管线交叉时最小垂直净距应满足城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的要求。3、重大（敏感）管线的防护措施 为保证重大（敏感）管线的安全运行，降低其事故风险和事故影响程度，从管线的防护距离、警示牌等方面对其作出如下规定：（1）给水管线防护措施 根据 GB50013-2021室外给水设计标准：重大（敏感）给水管道敷设在人行道、车行道上的给水管线最小覆土深度分别为 0.6m、0.7m；距离建筑物距离应大于 3.0m，重大（敏感）给水管道与其他管线交叉时，其最小垂直距离参考城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）表 4.1.14。埋设于可能经常扰动区域的管252、线，可以采用设置盖板涵或套管等方式进行防护。（2）燃气管线防护措施 根据中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010）、城镇燃气设计规范（GB50028-2006）、输气管道工程设计规范（GB50251-2015）：城市四级地区地下燃气管 第 52 页 道输配压力不应大于 4.0MPa。高压燃气管道不宜进入四级地区；当受到条件限制需要进入或通过四级区时，应满足城镇燃气设计规范（GB50028-2006）6.4 节的要求。输气管道在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，禁止采石、采矿、爆破。穿过排水253、管（沟）、联合地沟、隧道及其他各种用途沟槽内穿过时，应将燃气管道敷设于套管内。埋设于绿化带等可能经常扰动区域的管线，可以采用管顶设置顶板覆盖或采用套管等方式进行防护。输气管道与其他管道交叉时，其垂直净距不应小于 0.3m。当小于 0.3m 时，两管间应设置坚固的绝缘隔离物；管道在交叉点两侧各延伸 10m 以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。输气管道与电力、通信电缆交叉时，其垂直净距不应小于 0.5m。交叉点两侧各延伸 10m 以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。输气管道沿线应设置里程桩、转角桩、交叉和警示牌等永久性标志。里程桩应沿气流前进方向 左侧从管道起点至终点，每公里连续设置。埋地管道254、与公路，铁路、河流和地下构筑物的交叉处两侧应设置标志桩（牌）。对易于遭到车辆碰撞和人畜破坏的管段，应设置警示牌，并应采取保护措施。（3）电力管线防护措施 根据 城市电力规划规范（GB50293-2014）、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007），重大（敏感）电力管线应注意以下事项：内新建高压电力线路尽量与原有线路相结合、与城市主要交通干道相结合、与城市绿化隔离带相结合。任何单位和个人不得占用城市高压走廊，根据“总规”要求高压，走廊宽度见下表：表表 11-1 高压架空电力线路规划走廊宽度高压架空电力线路规划走廊宽度 市郊线路采用架空形式敷设，应尽量少占农田；城市非中心区线路可采用架空形255、式敷设，线路尽量归并，且沿规划高压线走廊防护绿带内布线；城市中心区地段线路宜采用地下电力隧道或综合管廊形式敷设。城区内架空线路杆塔应适当增加高度、缩小档距，以提高导线对地距离。杆塔结构的造型、色调应与环境相协调。电缆采取防火与阻止延燃措施，如：设置适当的阻火分隔、实施防火构造、选用具有阻燃性的电缆、增设自动报警与专用消防装置等。同时，对于在中心城区内，穿越重要居住区、商业区的高压线路，可采取电力隧道或者纳入综合管廊的措施进行敷设，避免在城内架空敷设高压电线。电力管理部门应在下列地点设置安全标志：架空电力线路穿越的人口密集地段；架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；车辆、机械频繁穿越架空电力线路256、的地段；电力线路上的变压器平台。第 53 页 第十二章第十二章 环卫工程规划环卫工程规划 12.1规划思路规划思路 1、“循环经济、环保主导”为理念，实现垃圾处理改革。为落实科学发展观，转变经济增长方式，促进人口、经济、社会与环境协调发展，发展循环经济，坚持环卫设施用地节约、废弃物回收利用和资源化。环卫设施对周边区域存在废气、废水、废渣、土壤和噪声污染等隐患，在环卫设施的布局中必须坚持“环保主导”理念，从规划源头削弱对环境的影响。2、实施垃圾分类收集，促进减量化、资源化和无害化。目前我国大部分城市生活垃圾采用混合收集，大量有害物质未经分类直接进入垃圾填埋场，不仅增加了垃圾的运输和填埋量，而且增257、大了垃圾无害化处理的难度。快速增长的城市垃圾，不仅加重了城市环境污染，也给城市管理带来了巨大压力，实施垃圾分类收集，减少垃圾的处理量就意味着减少资源的消耗。3、采取综合处理技术，建设现代化垃圾处理基地。垃圾综合处理旨在将有价资源回收利用，并建立垃圾综合处理基地，将焚烧发电、高温堆肥、卫生填埋、渣土受纳、粪渣处理、渗滤液处理等诸多工艺的部分或者全部集中于一身，从而妥善解决靠单一技术方法处理过程中所遇到的问题。4、提高道路、公厕等服务质量，促进保洁水平发展。采用因地制宜的粪便收运处理方式，提高公厕建设水平，大力发展环保、节水、节能和生态型公厕；以人为本，加强无障碍厕所（位）的设置，优化男女厕位比例258、；储备移动式公则，提高应急反应能力。12.2片区环卫工程规划片区环卫工程规划 12.2.1生活垃圾量预测生活垃圾量预测 1、生活垃圾量预测 城市生活垃圾的产生量与社会、经济、居民的消费水平和生活方式等许多因素有关。生活垃圾产生量预测有人均指标法、增长率法等，原来农村生活垃圾未进入收运体系，现在推行城乡一体化，按照增长率法会出现较大偏差。收集待推进、待完善，因此本次规划采取人均指标法测算。结合经验值及泸县城乡生活垃圾实际收运情况，本次规划城镇人口生活垃圾产生量取1.00kg/（人d）、农村人口生活垃圾产生量取 0.90kg/（人d）。依据 G=aN10 式中：a 人均生活垃圾产生量 N规划人口数259、（万人）G生活垃圾产生量，吨/日 根据片区常住人口、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出片区远期的生活垃圾产量如下表：表表 12-1 泸州东翼营城片区生活垃圾产量预测（单位：泸州东翼营城片区生活垃圾产量预测（单位：t/d）2035 年 中心城区 城镇 农村 合计 225 10 32 267 由于片区将实行垃圾分类收集、循环再生利用等有效的回收利用措施，预计远期城市垃圾回收利用率将大于 15%。规划区远期生活垃圾的清运量暂定为城市生活垃圾产生量的 85%，因此至 2035 年，片区生活垃圾转运量为 227 吨/日。2、餐厨垃圾产生量预测 结合经验值及泸县城乡生活垃圾实际收运情况，本次规划260、城镇人口生活垃圾产生量取 0.1kg/（人d）。依据 Mc=RSk 式中：Mc某城市或区域日均餐厨垃圾产生量 kg/d R该城市或区域非农业人口数量人 S人均餐厨垃圾产生量基数 kg/（人d）K修正系数，经济发达城市、旅游城市、沿海城市取 1.05-1.1，本次规划取 1.1。根据片区常住人口规模、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出片区远期的生活垃圾产量为 25.9 吨/日。3、医疗废物产生量预测 规划区内人口发展规模为 27.0 万人，按 3.5 床/千人标准计算，则所需住院床位数为 945 张；医疗废物产生量约为每床位每天 1.5 千克，按此值推算住院病人医疗废物产生量为 1.4261、2 吨/日；门诊病人所产垃圾按住院病人所产垃圾的 30%计，医疗废物产生量为 0.43 吨/日。第 54 页 另规划区内尚有部分医学研究机构产生的医疗废物。由于其产生量较少，且无法进行准确预测，此次规划该部分垃圾产生量按 0.1 吨/日考虑。综合以上各垃圾产生量，规划区内医疗废物产生量合计为 1.95 吨/日。12.2.2环卫收集设施规划环卫收集设施规划 城市生活垃圾的收集一般采用混合收集运输的方法，应逐步实行分类收集运输。城市生活垃圾中的居民生活垃圾分为厨余垃圾、非厨余垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾等。居民应先在家中将可回收垃圾、大件垃圾单独存放，由环卫部门或废品回收部门收集后送至回收站再生利262、用；非厨余垃圾由环卫部门负责收集并进行二次分选，有利用价值的物品进入废品回收利用系统，其余进入城市生活垃圾处理系统。不可回收垃圾由环卫部门收集后直接运往垃圾处理厂（场）进行处理。有毒有害垃圾由专业部门负责进行回收处理。1、生活垃圾收集点（1）垃圾收集点布局要求 1）服务半径：生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70m，街道建成区垃圾收集点的服务半径不宜超过 100m，村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过 200m。2）布点原则：垃圾容器一般设在居住区或其它用地内，并满足必要的交通运输条件；如果设置在支路边，应满足城市整体环境要求；原则上不宜在干路边设置垃圾容器间。新建小区多层建筑每 4 幢（或者 1263、50 户）设置一个垃圾收集点，建设生活垃圾容器间，设置活动垃圾箱，高层建筑和多层大型民用建筑每幢设置一个垃圾容器间。市场、交通客运枢纽及其它产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。（2）垃圾收集点建设要求 1）垃圾收集点的位置要固定，其标志应清晰、规范、便于识别。应不影响城市卫生和景观环境，与周围建筑和景观相协调，又要便于垃圾分类投放和分类清运，有利于垃圾的收集和机械化清除。垃圾容器宜放置在垃圾容器间内，避免垃圾暴露。除满足混合垃圾收集容器的放置，还应留有垃圾分类收集容器的空间，以便于逐步开展垃圾分类收集。2）规划垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主，逐步实现垃圾袋装化和垃圾分类收集264、。统一规定城市道路的清扫保洁时间和垃圾的倾倒时间、地点、方式。3）垃圾容器间设置应规范，宜设有给排水和通风设施。混合收集垃圾容器间占地面积不宜小于 5m2，分类收集垃圾容器间占地面积不宜小于 10m2。4）垃圾容器的容量和数量应按使用人口、各类垃圾日排出量、种类和收集频率计算。垃圾存放的总容纳量应满足使用需要，垃圾不得溢出而影响环境。垃圾容器材料应阻燃、耐腐、防火、易清洗、可移动。2、生活垃圾收集站（1）收集站的服务半径应符合下列规定：采用人力收集，服务半径宜为 0.4km，最大不宜超过 lkm；采用小型机动车收集，服务半径不宜超过 2km。（2）大于 5000 人的居住小区（或组团）及规模较265、大的商业综合体可单独设置收集站。（3）收集站的用地指标应符合下表的规定。表表 12-2 收集站用地指标收集站用地指标 规模（t/d）用地面积（）与相邻建筑间距（m）2030 300400 10 1020 200300 8 10 120200 8 3、废物箱（1）废物箱布局要求：1）道路两侧或路口及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱，宜采用分类收集的方式。图图 12-1 垃圾分类图垃圾分类图 2）城市道路两侧的废物箱的设置间隔宜符合下列规定：商业、金融业街道：50100m，规划取 50m；主干路、次干路：100200m，规划取 100m；有辅道的快速路：100266、200m，规划取 第 55 页 20om；支路、有人行道的快速路：200400m，规划取 200m。3）广场应按每 300m21000m2 设置一处废物箱。（2）废物箱建设要求：1）满足行人生活垃圾的分类收集要求，行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。2）废物箱应有明显标识并易于识别。废物箱应卫生、耐用、美观，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃。可采用不锈钢、玻璃钢等多种材料和多种形式的果壳箱，与城市环境和街道景观相协调。（3）垃圾收运要求 废物箱内的垃圾由辖区保洁员负责收集，并运往垃圾收集站。公共场所实行每天凌晨清扫、18 小时滚动式保洁，清扫时间为每日清晨 5:00，保洁时间为 5:267、0023:00。公共场所产生的垃圾每天 11:00、20:00 各收集一次。运输工具主要采用小型环保型机动车。4、厨余垃圾 宾馆、饭店所产生的厨余垃圾与一般居民产生的生活垃圾不同，成份比较单一，基本为有机物质。宾馆、饭店产生的厨余垃圾一律不准往垃圾点上投放，由环卫人员上门统一收集，统一运输，最终统一填埋，有效避免了对环境的二次污染。厨余垃圾含有大量有机物，合理利用将能变废为宝，每吨垃圾可以产生上千元的利润，因而应全面提高规划区内厨余垃圾回收利用率。可委托相关部门每日定时上门收取后，运至综合处置厂制造有机饲料或肥料，变被动填埋为主动利用，如此既减少了环境污染，又达到变废为宝、丰富社会资源的目的。268、厨余垃圾的收集次数视宾馆、饭店的规模而定，规模大的可每天早晚各收集一次，规模小的每晚收集一次，保证垃圾不过夜。厨余垃圾运输设备为小型密闭机械运输设备。5、水域保洁及垃圾收集设施 水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12km16km 河道长度设置 1 座。水域保洁管理站使用岸线每处不宜小于 50m，有条件的城市陆上用地面积不宜少于 800m2。同时，结合河堤步行道、自行车道等设置废物箱对沿线垃圾进行分类收集，设置间隔取 300 米。此外，还应结合河道沿线村社区设置勾臂箱，方便垃圾转运至垃圾转运站。12.2.3环卫转运设施规划环卫转运设施规划 1、生活垃圾转运模式 按城乡统筹的原则，规划将乡镇269、垃圾统筹纳入泸州市生活垃圾收运体系，建立以乡镇级片区为单位的生活垃圾一体化收集、转运、处理模式。为此，建议构建“村收集乡镇级片区运输县转运市（县）处理”的城镇垃圾收运处理体系。（1）村收集，这里的“村”指小范围内集中居住的居民群体，例如村委会、社区居委会、物业小区等，村委会或居委会负责将本村的垃圾收集运输到邻近的垃圾收集点或者收集站，运输方式为小型机动车和人力车，可以自己运营也可以委托专业公司操作。（2）乡镇级片区运输，垃圾运往收集站后，由各片区乡镇环卫部门负责集中运输到相应的乡镇垃圾转运站。（3）县转运，即县环卫部门统一规划统筹，对各类垃圾处理设施运行情况进行监督检查。并负责将生活垃圾由片区270、各乡镇转运站运输到规划压缩垃圾中转站，临近乡镇在镇小型压缩中转站压缩后运往焚烧发电厂。（4）市处理，城区及各乡镇生活垃圾统一转运至规划压缩垃圾中转站后，由垃圾清运车统一运送至泸州市垃圾焚烧发电二厂进行焚烧处置。村镇垃圾从村镇公路沿线垃圾收集点收运至生活垃圾压缩站、收集站、中转站由村镇负责；从片区各镇生活垃圾压缩站、收集站、中转站转运至生活垃圾处理厂由县级部门负责；泸县转运到泸州市垃圾焚烧发电厂处理；具备条件的区域试点推广从村镇公路沿线垃圾收集点直运到垃圾焚烧发电厂。2、垃圾转运站设置标准：根据环境卫生设施设置标准（CJJ-2012），生活垃圾转运站设置标准如下：表 12-3 生活垃圾转运站用地271、标准 表 12-3 生活垃圾转运站用地标准 类型 设计运转量（t/d)用地面积（m2)与站外相邻建筑间距（m)大型 1000-3000 20000 30 450-1000 10000-15000 20 中型 150-450 4000-10000 15 第 56 页 小型 50-150 1000-4000 10 50 500-1000 8（1）生活垃圾收集站点采用非机动车收运方式时，生活垃圾转运站服务半径直为 0.41 千米；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为 24 千米；（2）当服务范围内垃圾运输平均距离超过 10km 时，宜设置转运站；（3）当垃圾运输距离超过 20 公里时，应设置大、272、中型垃圾转运站；（4）当采用小型转运站转运的城镇区域宜按每 2km23km2设置一座小型转运站；（5）所有转运站均为压缩方式为垂直压缩或平推式。3、生活垃圾处理压缩中转站规划布局 生活垃圾采用直运和转运两种收运方式，其中：直运是“垃圾收集点+压缩式运输车”为压缩式运输车将各垃圾收集点直接运送至垃圾焚烧发电厂统一焚烧处理。转运是“垃圾收集点+压缩式垃圾转运站”为通过垃圾清运车辆将各垃圾收集点（站）内垃圾运输至各片区小型压缩式垃圾转运站，然后统一运至县城大型（II 类）压缩式生活垃圾转运站，最终运送至垃圾焚烧发电厂统一焚烧处理。4、转运设施 环境卫生车辆数按 3 辆/万人计算，片区共需要各类环境环273、卫车辆 81 辆。环境卫生车辆停车场用地指标按 100m2/辆，片区需求停车场总面积 0.81 公顷。垃圾收集转运站：综合考虑垃圾转运量、垃圾转运站收集服务半径、选址等各建设要素，片区规划保留并扩建泸县生活垃圾压缩中转站 1 座，转运规模至 250 吨/日，占地规模 0.6ha；福集镇新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 20 吨/日，占地用地 0.2ha，位于福集污水处理厂周边；天兴镇新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 10 吨/日，占地用地 0.2ha，位于龙贯西街西侧。表表 12-4 片区规划环卫设施片区规划环卫设施 序号 街道 环卫车辆 垃圾收集转运站 备注 垃圾清运车（274、台）垃圾转运车（台）清扫保洁车（台）雾炮车（台）洒水车（台）数量 位置 设计规模（吨/天）1 玉蟾18 16 12 5 16 1 X090 与康乐250 扩建 街道 大道交叉路口南侧 2 福集镇 3 2 1 1 1 1 福集污水处理厂周边 20 新建 3 天兴镇 2 1 1 1 1 1 龙贯西街西侧 10 新建 12.2.4生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划 1、生活垃圾处理 焚烧发电处理对比堆肥法、卫生填埋处理技术有无害化彻底、减量化程度高、充分实现废物资源再利用、保护水土资源等优点，推荐采用焚烧发电法。垃圾焚烧发电是将垃圾进行高温焚烧，热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生275、电能。图图 12-2 焚烧法焚烧法 片区生活垃圾由垃圾转运站统一运往现状和规划泸州市垃圾焚烧发电厂进行处理。选址位于原泸州市垃圾焚烧发电厂旁，选用机械炉排炉垃圾焚烧处理的工艺路线，设计总规模为 1500吨/日，计划分两期建设，一期规模 1000 吨/日，二期规模 500 吨/日。2、餐厨垃圾处理 餐厨垃圾是“湿垃圾”，又称厨余垃圾主要有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会餐厨垃圾处理对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质，这部分被转运至餐厨垃圾处理厂进行综合处理。（1）餐厨垃圾处理模式 第 57 页 1）中心城区 前期准备：做好中小餐饮店分布及餐厨垃圾去276、向调研分析和统计，确定分批次的餐厨垃圾集中收运时间、路线；与宾馆、酒楼、饭店和企事业单位签订集中 收运协议，保证有序收集；集中收运：确定好前端收集车辆(建议使用 3-5T 中小型机动车)和餐厨垃圾收集桶进行集中收运并做好相关记录，保证有效收集。集中处理：收集的餐厨垃圾在处理中心进行进行集中处理，处理后的生物肥 料和油脂由相关单位统一进行回收利用，可焚烧部分进入垃圾焚烧发电站进行集 中消纳，保证有效处理处置。2）乡镇 乡镇产生的餐厨垃圾经收集后应统一密封运输至餐厨垃圾处理厂进行处理。（2）餐厨垃圾处理设施规划布局 餐厨垃圾运至得胜镇得胜村统一处理，处理规模为 100t/d。3、建筑垃圾处理（1）277、建筑垃圾、余泥土方的收运方式 1）建筑工地在施工过程中应按规定配置分类圾收集箱，分拣出可回收利用的材料，送往废品回收部门回收，其中有毒有害垃圾应交给有资质的部门进行处理 2）建筑垃圾及余泥方必须采用密闭化运输，由建设单位自行负责收集外运，禁止随意堆存，禁止在运输过程中沿路丢洒。（2）建筑垃圾、余泥土方处理 建筑垃圾、余泥土方的处理应结合泸县的总体规划由县环卫及规划国土部门划定专门的建筑垃圾、余泥土方受纳场所消纳处理，禁止乱堆乱放，或根据有关部门指示作其他工程回填土。（3）建筑垃圾、余泥士方治理对策 1）规划区社会事务管理局应与建筑单位签订施工场地周边卫生秩序及运输责任书明确建筑垃圾、余泥方清运278、者职责，规定运输时间、路线，对运输车辆实行准运证制度。工程完工后，对施工场地进行验收。2）产生建筑垃圾的建设或施工单位，在工程开工前应向环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，签订环境卫生责任书。环境卫生管理部门在接到申报文件后应及时核发处置证。处置证不准出借、转让、涂改、伪造。需要使用建筑垃圾回填的单位和个人，应预先申请登记。产生建筑垃圾的建设、施工单位必须服从环境卫生管理部门的统一管理，环境卫生管理部门的监察队伍或检查人员，应加强对建设、施工单位的监督和检查。严禁不按规定地点乱堆乱倒建筑垃圾和在运输过程中的扬撒、遗漏，对违反规定者，按有关规定进行处罚。建筑垃圾运至泸县工业园区统一处理，处理规279、模为 500t/d。4、医疗废物处理（1）医疗废物收运方式 1）建立完备的医疗废物清运系统，严格杜绝医疗废物和城市生活垃圾混合排放、混合处置的现象。2）产生医疗废物的单位必须提前向环卫管理部门申报；医疗废物由产废单位采取专业方式自行单独收集，并委托有资质的单位负责收运，送往医疗废物集中处理处置中心处理处置；收集医疗废物的容器应设有明显的标记，严格避免在贮存和运输过程中泄漏。3）医疗废物的收运次数为每天一次，采用专门的收集容器装运医疗废物，实行密闭化、机械化运输。每次清运完成后应对医疗废物容器进行清洗消毒，卫生及环保部门应定期对医疗废物产生地进行检测。4）医疗废物的运输应采用专用密闭车辆装载，并280、按照规定的时间和线路运输。实行医疗废物转移的联单管理制度。5）从事医疗废物收集、运输、接收的技术人员与操作人员必须经过严格的培训，持证上岗。（2）医疗废物处理 1）医疗废物必须做到日产日清，及时运往医疗废物处理厂（场）进行处理，避免产生二次污染，特殊情况下未能及时收运的应送入冷藏库暂存。2）规划区内医疗废物统一运至泸县医疗废物集中处理中心进行统一处理。（3）医疗废物治理对策 1）严格按照国家有关专项规定，将医疗废物的管理纳入法制管理轨道，建立有效的管理体系，实行统一管理、统一收集、统一处置。2）成立由卫生部门、环保部门及环卫部门共同参与管理的职能机构，负责规划区内医疗废物的监督管理。第 58 281、页 3）实行医疗废物申报登记制度，实行医疗废物转移管理的联单制度，对每日产生的废物种类、数量、产生源、运输者、接收者等逐一登记，便于统一管理。同时，应依据国家相关收费政策，制定合理的清运收费标准，实现有偿清运。12.2.5公共厕所规划公共厕所规划 公共厕所按建设形式分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型；图图 12-3 公共厕所类型公共厕所类型 独立式公共厕所应分为一类、二类、三类，标准详见 城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）。1、独立式公共厕所设置标准：（1）商业区和重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；（2）城市主、次干路及行人交通282、量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；一般商场、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所（附属式公共厕所按建筑类别应分为二类）；（3）其他街道和区域应设置三类公共厕所。2、活动式公共厕所设置标准：（1）应便于移动存储和便于安装拆卸；（2）应有通用或专用的运输工具和粪便收运车辆；（3）与外部设施的连接应快速、简便；（4）色彩和外观应能与多种环境协调；（5）使用功能应做到卫生、节水和防臭。3、公共厕所规划要求（1）公共厕所选址原则：a.宜位于广场和商业文化街、步行街、主要交通干路和交通街道两侧；b.宜位于长途汽车站（公交始未站）、客运码头、展览馆等公共建筑附近；c.283、宜位于风景名胜古迹游览区（旅游点）、公园、大型公共绿地、市场、大型停车场（库）、体育场（馆）附近及其它公共场所；d.宜位于旧城区住宅区和新建、扩建、改建的住宅小区。（2）公共厕所建设要求：a.城区大型公共设施、主要街道两侧的商场和大型建筑物，如大型商场、购物中心、娱乐场所，高层建筑等，必须建设附属式公厕（有独立用地或直接通至室外的独立进出通道）；b.居住区内或次千道的公厕，可建为独立式的，也可与垃圾转运站或居住区公共建筑合建；c.独立式公厕与相邻建筑物间宜设置不小于 3m 宽绿化隔离带；d.在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公厕；e.公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位数量。厕所284、男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为 1:12:3。独立式公共厕所宜为 1:1，商业区域内公共厕所宜为 2:3；f.公共厕所服务范围内应有明显的指示牌。所需要的各项基本设施必须齐备。4、公共厕所规划 结合城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）要求，根据城市性质和人口密度，城市公共厕所平均设置密度应按每平方千米规划建设用地 3 座5 座选取，本次规划片区按 4 座/平方千米取值；各行政村配套设置公共厕所 1 座。现状片区共建有公共厕所 47 座，其中中心城区 43 座，福集镇 1 座，天兴镇 3 座。规划新建 95 座公厕，其中中心城区新建 53 座，福集镇区新建 3 座，285、天兴镇区新建 1 座，农村地区新建 38 座。12.2.6农村垃圾收集转运规划农村垃圾收集转运规划 1、收集转运模式 农村地区的垃圾收集处理仍符合“户分类村收集乡镇级片区运输县转运市（县）处理”的城镇垃圾收运处理体系，但由于农村地区人口分布较广，按照道路设置废物箱、垃圾收集点、垃圾收集站的方法不仅经济成本高，而且维护困难，不适用于农村地区。因此，需要对“村收集进一步规划设计：先由聚居点初步收集，再由村组环卫工人进一步收集至勾臂箱内，完成”村收集“的模块，进入“镇运输”模块。2、垃圾收集点设置 农村地区近期考虑在聚居点和人口居住较集中的地方设置垃圾收集点，服务半径不宜超过 第 59 页 1.0k286、m，远期实现聚居点和人口居住较集中区域的垃圾收集点服务半径不宜超过 500m，人口较分散地区的服务半径不应宜过 1.0km。垃圾将由村组环卫工人收集转运至勾臂箱内。3、勾臂箱设置 在聚居点附近设置勾臂箱，对聚居点的生活垃圾进行收集，服务半径服务半径不宜超过2.0km，垃圾收集后直接运至镇区垃圾收集站。12.3镇区环卫工程规划镇区环卫工程规划 12.3.1垃圾量预测垃圾量预测 1、生活垃圾量预测 根据泸县常住人口、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出镇区远期（2035 年）的生活垃圾产量如下表：表表 12-4 城镇生活垃圾及餐厨垃圾产量（单位：城镇生活垃圾及餐厨垃圾产量（单位：t/d）2287、035 年 城镇名称 中心城区 福集镇 天兴镇 合计 生活垃圾产量（t/d)225 5.5 4.5 235 垃圾清运量（t/d)191.3 4.7 3.9 199.9 餐厨垃圾产量（t/d)24.8 0.61 0.50 25.9 12.3.2环卫收集设施规划环卫收集设施规划 1、生活垃圾收集点布置：中心城区和镇区生活垃圾收集点按照服务半径不超过 70m 的原则进行布置，满足居民投放生活垃圾不穿越城市道路的要求。2、生活垃圾收集站 中心城区和镇区生活垃圾收集站按照人力收集最大服务半径不超过 1.0km，或者采用小型机动车收集服务半径不超过 2.0km 的原则进行布置。3、废物箱（1）城市道路两侧288、的废物箱的设置间隔宜符合下列规定：商业、金融业街道：50100m，规划取 50m；主干路、次干路：100200m，规划取 100m；有辅道的快速路：100200m，规划取 20om；支路、有人行道的快速路：200400m，规划取 200m。（2）广场应按每 300m21000m2 设置一处废物箱。4、水域保洁及垃圾收集设施 水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12km16km 河道长度设置 1 座。本次规划在九曲河、濑溪河设置水域保洁管理站。在设有车行道或步行道的河道区间内设置废物箱对河堤沿线垃圾进行分类收集，设置间隔宜为 200400m，规划取 300 米。同时，还应结合河道沿线村社区设289、置勾臂箱，方便垃圾转运至垃圾转运站。12.3.3环卫转运设施规划环卫转运设施规划 1、中心城区 规划保留并扩建垃圾压缩中转站，转运规模至 250 吨/日，占地规模 0.6ha；环境卫生车辆 67辆，占地面积 6700m2。图图 12-1 中心城区环卫规划图中心城区环卫规划图 2、福集镇 镇区规划在福集污水处理厂周边新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 20 吨/日，占地用地 0.2ha；环境卫生车辆 8 辆，占地面积 800m2。第 60 页 图图 12-2 福集镇区环卫规划图福集镇区环卫规划图 3、天兴镇 镇区新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 10 吨/日，占地用地 0.2h290、a，位于龙贯西街西侧；环境卫生车辆 6 辆，占地面积 600m2。图图 12-3 天兴镇区环卫规划图天兴镇区环卫规划图 12.3.4生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划 1、生活垃圾处理 片区生活垃圾均由垃圾转运站统一运往泸州市垃圾焚烧发电厂进行处理。2、餐厨垃圾处理 餐厨垃圾运至得胜镇得胜村统一处理，日处理量为 100t/d。3、建筑垃圾、余泥土方收运处理 建筑垃圾运至泸县工业园区统一处理，处理规模为 500t/d。12.3.5公共厕所规划公共厕所规划 1、中心城区 中心城区现状有 43 个公共厕所，规划新建 53 座公共厕所，主要沿公园绿地和公建布置。2、福集镇 镇区现状有 1 个公共291、厕所，规划新建 3 座公共厕所，主要沿公园绿地和公建布置。3、天兴镇 镇区现状有 3 个公共厕所，规划新建 1 座公共厕所，主要沿公园绿地和公建布置。第 61 页 第十三章第十三章 近期建设规划近期建设规划 13.1给水工程近期建设计划给水工程近期建设计划 1、玉蟾山第二高位水池建设工程 高位水池位于玉蟾山隧道北侧，有效容积 0.1 万 m，占地面积 0.3 公顷。2、输水管线工程（玉蟾山高位清水池供喻寺方向）（1）玉蟾山高位水池福清路预留接口段：新建管网长度 4.2km，管径 DN600。（2）福清路预留接口喻寺水厂清水池段：新建管网长度 10km，管径 DN400。13.2排水工程近期建设292、计划排水工程近期建设计划 1、泸县污水加压泵站扩建工程 加压泵站规模扩建至 5.5 万 m/d。2、中心城区截污干管建设工程 新建小鹿溪截污干管、仓板沟截污干管，管网总长 15km。3、天兴污水处理厂扩容工程 天兴污水处理厂扩容改造，一期处理规模 600m/d。4、高新区医药园区、经开区市政道路工程 结合市政道路新建排水管网 20km。13.3电力工程近期建设计划电力工程近期建设计划 1、泸县清平 110kV 输变电新建工程 新建清平罗盘山 110kV 输电线路，长度 10km，按单回架设；新建清平龙华 110kV 输电线路，长度 8 公里，按单回架设。项目新建变电容量 263MVA，先建 1293、10kV 线路约 18km。13.4通信工程近期建设计划通信工程近期建设计划 1、中心城区及镇区结合市政道路新建通信排管。13.5燃气工程近期建设计划燃气工程近期建设计划 1、LNG 储配站建设工程 新建 LNG 储配站 1 座，位于泸县西南侧，龙城大道南侧，近 G75 厦蓉高速。站内设置 3 座200 立方米 LNG 储罐，天然气储气量为 32.4 万标准立方米，站区用地面积约 50.0 亩。2、高压、次高压燃气管网建设工程 牛滩-城西工业园供气管线，管道长度 10km，管径 DN200，设计压力 2.5MPa，高压 B 级。13.6环卫工程近期建设计划环卫工程近期建设计划 1、垃圾压缩中转294、站建设工程（1）福集镇新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 20 吨/日，占地用地 0.2ha。（2）天兴镇新建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 10 吨/日，占地用地 0.2ha。（3）中心城区新建泸县工业园区建筑垃圾处理站，处理规模为 500t/d。2、公共厕所建设工程 中心城区近期新建 25 座公共厕所。第 62 页 第十四章第十四章 规划实施保障措施及建议规划实施保障措施及建议 14.1规划实施保障措施规划实施保障措施 14.1.1政策保障措施政策保障措施（1）纳入各层次城市规划。本规划是泸州东翼营城创新片区内各乡镇市政基础设施领域最上层次的规划，必须纳入各层次的城市规划中295、，特别是法定性较强的法定图则实行统一规划、分期建设。（2）完善财政与土地政策。市政设施是社会重要公用基础设施，并反映城市综合文明水平，除各级政府应在政策和资金上予以扶持外，需引入社会资金，形成多元化投资体制。（3）加强环境卫生法制管理。建立健全由环卫管理、城市渣土管理、环卫收费管理、环卫设施建设运行管理、经济奖罚等一系列法规条例构成的泸州东翼营城创新片区内各乡镇环境卫生法规体系，明确社会各方在生活垃圾收集、再生资源回收利用、垃圾处理处置、城区保洁、公厕建设与服务、餐厨收运处理等环卫工作中的责任与义务。（4）深化体制市场化改革。转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，稳步推进体制296、改革。认真执行国家的有关政策，促进城市垃圾产业化发展。14.1.2管理保障措施管理保障措施（1）明确分工职责，加强部门协调。各级政府是规划实施的责任主体，切实加强领导，明确责任。各有关部门密切配合，分工负责，争取搞好泸州东翼营城创新片区内各乡镇市政设施专项规划实施工作。（2）规范项目管理，加快设施建设。严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。（3）打破行政区划限制，创新管理方式。进一步整合资源，创新体制，打破行政区划限制和部门分割，逐步实现区域资源共享，整合和优化配置，政府主管部门要进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，引入市场机制，逐步实行处理297、设施的特许经营和委托运营。（4）加强环卫宣传教育，发动公众参与。应加强环卫宣传工作，利用电视、广播、报纸、大型户外广告、课堂等多种形式开展有关垃圾减量化及分类收集的宣传活动，在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观。14.1.3资金保障措施资金保障措施（1）增加政府财政投入。市政及环卫事业是一项重要的民心工程，实施市场化运营的同时，应继续坚持政府作为环卫管理主要投资人的角色，加大政府投入环卫资金的力度。（2）拓展市场化运营机制。在确立政府主要投资人的基础上，可通过市场化经营机制拓展市政基础设施资金来源，利用经济手段降低市政基础设施作业的成本。（3）实施垃圾处理收费制度。随着居民环境意298、识的提高及自身对环境质量要求的提高，可考虑逐步实施垃圾处理收费制度，以补充环卫资金的不足，减轻政府财政压力。14.1.4技术保障措施技术保障措施（1）纳入城市配套项目。将市政基础设施的建设纳入城市配套项目，地块开发应当按照本市规定的标准规划和配套建设市政设施，并结合相关要求纳入土地出让条件。因地块开发建设或道路拓宽需拆除现有市政基础设施的，应予以补建，过渡期应有过度措施。（2）充分利用社会资源。对排水提升泵站、配电房、通信铁塔、公厕等选址困难的市政基础设施，一方面要从规划上给与充分的考虑，另一方面要整合社会资源，将部分市政设施及商业设施的资源纳入，方便市民使用，实现资源共享。（3）打破行政区划299、限制，创新管理方式。市政基础设施用地目前缺乏有效保障措施，用地落实难度相当大，因此应努力通过多种途径来解决市政基础设施的实施，包括：如尽可能保留原有的环卫设施用地、结合现有环卫设施进行原地改造、将环卫设施与其他市政设施结合建设。14.2规划实施建议规划实施建议（1）编制市政设施专项规划是一项庞大的系统规划工程，实施市政设施专项规划更是一项长期的、多方位的、投资巨大的工作，为此，提出以下实施意见：（2）提高对市政设施专项规划工作的认识，加强对发展市政基础设施事业的领导工作，是实施市政设施专项规划的关键措施。（3）将市政设施专项规划的实施纳入政府工作目标，并落实责任制，保证市政设施专项规划内容的逐300、步实施。（4）市政设施专项规划是城市总体规划的重要组成部分，与城市建设同步实施。为保证本规划的顺利实施，各主管部门应根据具体情况因地制宜地制定实施计划，认真总结和借鉴前期建设工作中取得的经验，在实施中应分步、有序进行。规划主干管通道等用地应由规划部门进行规划控制。规 划 图 纸 图纸目录 G-01 片区市政设施综合现状图 G-02-01 片区给排水燃气规划图 G-02-02 片区电力通信环卫规划图 G-03 中心城区给水现状图 G-04 中心城区雨水现状图 G-05 中心城区污水现状图 G-06 中心城区电力现状图 G-07 中心城区电信现状图 G-08 中心城区燃气现状图 G-09 中心城区301、环卫现状图 G-10 中心城区给水规划图 G-11 中心城区雨水规划图 G-12 中心城区污水规划图 G-13 中心城区电力规划图 G-14 中心城区电信规划图 G-15 中心城区燃气规划图 G-16 中心城区环卫规划图 G-17 福集镇镇区给水现状图 G-18 福集镇镇区雨水现状图 G-19 福集镇镇区污水现状图 G-20 福集镇镇区电力现状图 G-21 福集镇镇区电信现状图 G-22 福集镇镇区燃气现状图 G-23 福集镇镇区环卫现状图 G-24 福集镇镇区给水规划图 G-25 福集镇镇区雨水规划图 G-26 福集镇镇区污水规划图 G-27 福集镇镇区电力规划图 G-28 福集镇镇区电信规划图 G-29 福集镇镇区燃气规划图 G-30 福集镇镇区环卫规划图 G-31 天兴镇镇区给水现状图 G-32 天兴镇镇区雨水现状图 G-33 天兴镇镇区污水现状图 G-34 天兴镇镇区电力现状图 G-35 天兴镇镇区电信现状图 G-36 天兴镇镇区燃气现状图 G-37 天兴镇镇区环卫现状图 G-38 天兴镇镇区给水规划图 G-39 天兴镇镇区雨水规划图 G-40 天兴镇镇区污水规划图 G-41 天兴镇镇区电力规划图 G-42 天兴镇镇区电信规划图 G-43 天兴镇镇区燃气规划图 G-44 天兴镇镇区环卫规划图