1、泸县市政设施专项规划编制项目云龙新型城镇化发展片区二 O 二三年六月第 I 页目目 录录第一章 规划总则.11.1 规划背景.11.2 规划目的.11.3 规划原则.11.4 规划依据及主要参考资料.11.4.1 相关法律及规范.11.4.2 相关规划及参考资料.21.5 规划年限及范围.21.5.1 规划年限.21.5.2 规划范围.31.6 技术路线.3第二章 片区概况.42.1 片区概况.42.1.1 自然地理.42.1.2 资源条件.42.2 片区现状.42.2.1 人口分布.42.2.2 片区现状布局.42.2.3 片区环境敏感区.4第三章 市政基础设施现状及其评估.63.1 给水设2、施现状.63.1.1 给水水源现状.63.1.2 给水管线现状.63.1.3 给水设施布置.63.1.4 给水系统现状存在问题.63.2 排水设施现状.63.2.1 排水体制.63.2.2 污水设施现状.63.2.3 雨水管线现状.73.2.4 排水系统现状存在问题.73.3 电力设施现状.73.3.1 负荷现状.73.3.2 电网现状.73.3.3 市政电力管线现状.83.3.4 现状存在问题.83.4 通信设施现状.93.4.1 通信种类.93.4.2 用户规模.93.4.3 局所现状.93.4.4 市政通信管线现状.93.4.5 通信系统现状存在问题.103.5 燃气设施现状.103.53、.1 天然气供气现状.103.5.2 液化石油气的发展现状.103.5.3 燃气系统现状存在问题.103.6 环卫设施现状.103.6.1 片区垃圾收运现状.103.6.2 公共厕所现状.113.6.3 环卫系统现状存在问题.11第四章 相关规划解读.124.1 泸州市国土空间总体规划(2020-2035).124.1.1 规划定位.124.1.2 规划目标.124.1.3 市政基础设施规划.124.1.4 对本规划的指引.13第 II 页4.2 泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要.134.2.1 发展目标.134.2.2 强化基础设施新支撑.144.2.3 环4、境污染防治.144.3 泸县国土空间总体规划（20212035 年）.154.3.1 战略定位.154.3.2 规划目标.154.3.3 县域市政基础设施规划.154.3.4 对本规划的指引.164.4 云龙片区国土空间总体规划（2021-2035）.164.4.1 功能定位.164.4.2 规划目标.164.4.3 区域发展对基础设施的供给要求.164.4.4 片区市政基础设施规划.174.4.5 镇区市政设施规划.174.4.6 对本规划的指引.194.5“916”泸县地震灾后恢复重建实施规划.194.5.1 规划范围.194.5.2 重建任务.194.6 泸县城镇燃气专项规划（202125、035 年）.204.6.1 供气规模.204.6.2 燃气管网规划.214.6.3 燃气场站和配套设施规划.214.6.4 液化石油气规划.214.6.5 对本规划的指引.21第五章 给水工程规划.225.1 片区给水工程规划.225.1.1 用水量预测.225.1.2 水源规划.225.1.3 给水设施规划.225.1.4 供水分区.225.1.5 管道水力计算及给水管线的敷设.235.1.6 节水措施.235.2 镇区给水工程规划.245.2.1 用水量预测.245.2.2 水源规划.245.2.3 给水设施规划.245.2.4 供水分区.245.2.5 给水管网规划.24第六章 雨水工6、程规划.256.1 片区雨水工程规划.256.1.1 排水体制.256.1.2 雨水排水分区及雨水系统布局.256.1.3 雨水管网规划.256.1.4 防洪排涝规划.276.2 镇区雨水工程规划.276.2.1 排水体制.276.2.2 雨水排水分区.276.2.3 雨水管网规划.28第七章 污水工程规划.287.1 片区污水工程规划.287.1.1 污水量预测.287.1.2 污水排水分区及污水系统布局.287.1.3 污水处理设施规划.297.1.4 农村生活污水处理设施规划.297.1.5 污泥处置.30第 III 页7.2 镇区污水工程规划.307.2.1 污水量预测.307.2.27、 污水排水分区及污水系统布局.307.2.3 污水处理设施规划.317.2.4 污水管道规划.31第八章 电力工程规划.328.1 片区电力工程规划.328.1.1 用电负荷预测.328.1.2 电源规划.328.1.3 电网规划.328.1.4 电力管线规划.338.1.5 电力设施规划.338.2 镇区电力工程规划.348.2.1 用电负荷预测.348.2.2 电源规划.348.2.3 电网规划.348.2.4 电力管线规划.34第九章 通信工程规划.359.1 片区通信工程规划.359.1.1 通信业务量预测.359.1.2 通信设施规划.369.1.3 管线布置及敷设方式.379.2 8、镇区通信工程规划.379.2.1 通信业务量预测.379.2.2 通信设施规划.379.2.3 管线布置及敷设方式.37第十章 燃气工程规划.3810.1 片区燃气工程规划.3810.1.1 用气量预测.3810.1.2 气源规划.3810.1.3 燃气管网规划.3810.1.4 燃气场站和配套设施规划.4010.2 镇区燃气工程规划.4010.2.1 用气量预测.4010.2.2 气源规划.4110.2.3 燃气管网规划.4110.2.4 燃气场站和配套设施规划.41第十一章 管线综合规划.4211.1 管线综合规划原则.4211.2 综合管线横断面布置.4211.3 管线布置规划.42119、.3.1 水平布置.4211.3.2 竖向布置.4311.4 重大（敏感）管线保护规划.4311.4.1 重大（敏感）管线的定义与分类.4311.4.2 片区现有重大（敏感）管线分布.4411.4.3 重大（敏感）管线的保护规划.44第十二章 环卫工程规划.4712.1 规划思路.4712.2 片区环卫工程规划.4712.2.1 垃圾量预测.4712.2.2 环境卫生收集设施规划.4812.2.3 环境卫生转运设施规划.4912.2.4 垃圾处理设施规划.5012.2.5 公共厕所规划.5112.2.6 农村垃圾收集转运规划.52第 IV 页12.3 镇区环卫工程规划.5312.3.1 垃圾量10、预测.5312.3.2 环境卫生收集设施规划.5312.3.3 环境卫生转运设施规划.5312.3.4 垃圾处理设施规划.5312.3.5 公共厕所规划.53第十三章 近期建设规划.5313.1 给水工程近期建设计划.5413.2 排水工程近期建设计划.5413.3 电力工程近期建设计划.5413.4 通信工程近期建设计划.5413.5 燃气工程近期建设计划.5413.6 环卫工程近期建设计划.54第十四章 规划实施保障措施及建议.5514.1 规划实施保障措施.5514.1.1 政策保障措施.5514.1.2 管理保障措施.5514.1.3 资金保障措施.5514.1.4 技术保障措施.5511、14.1.5 建设保障措施.5514.2 规划实施建议.55第 1 页第一章第一章规划总则规划总则1.11.1规划背景规划背景（1）深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划的系列批示指示精神，落实全省统筹推进乡镇级片区国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，落实市委“一体两翼”特色发展战略部署。（2）2022 年中央一号文件中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见中从持续实施农村人居环境整治五年行动和扎实开展重点领域农村基础设施建设对乡村基础设施提出相关部署和要求，接续推进乡村振兴战略。（3）国务院 2022 年政府工作作报告，今年工作任务中提出：建设重点水12、利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设;加强县城基础设施建设。（4）以片区为单位编制国土空间规划，是两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手。县国土空间总体规划、片区国土空间总体规划是片区专项规划的依据，做好专项规划与国土空间规划有效融合衔接，进一步提高片区规划的整体和协同性，确保全省两项改革“后半篇”文章24 个专项工作方案落实落地，也是贯彻落实市委“一体两翼”特色发展战略部署，为全省乡村振兴和泸县县域经济高质量发展打下基础。1.21.2规划目的规划目的满13、足“人民在市政基础设施方面日益增长的美好生活需求”为根本出发点，通过系统的编制市政基础设施专项规划，深入打好污染防治攻坚战，着力补齐市政基础设施短板，增强片区市政基础设施防灾减灾能力，提升人居环境品质，切实提高泸县市政基础设施承载能力，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。与县、片区国土空间规划有效融合衔接，全面提高市政基础设施效率，持续推进市政基础设施高质量发展，助力乡村振兴和县域经济高质量发展推动“一体两翼”之“东翼”赶超发展。1.31.3规划原则规划原则（1）以人为本、绿色低碳牢固树立以人民为中心的规划思想，围绕人民对美好生活向往，瞄准双碳发展目标，系统谋划14、市政基础设施的建设重点任务，提升市政基础设施的服务水平和质量，按照绿色循环低碳的理念进行规划与建设。（2）导向规划，补齐短板分析片区内市政设施现状及存在问题，以问题为导向编制规划，着力解决片区市政设施发展面临的突出矛盾和问题，并结合地方政府及部门相关规划，以目标为导向，补齐市政基础设施短板，增强市政基础设施承载力，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系，全面提高市政基础设施效率。（3）科学布局，功能完善科学布局各类市政基础设施，形成与经济发展和人民生活相匹配、功能完善的市政基础设施专项规划。（4）近远结合重视近期建设规划，结合远期规划，提高市政基础设施专项规划的系统15、性、延续性。（5）紧密衔接各类规划以国土空间规划为依据，并与各类经济社会发展规划、生态环境规划及其余专项规划紧密衔接。1.41.4规划依据及主要参考资料规划依据及主要参考资料1.4.11.4.1相关法律及规范相关法律及规范（1）中华人民共和国土地管理法(2019 年修订)（2）中华人民共和国城乡规划法(2019 年修订)（3）中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)；（4）中华人民共和国水法(2016 年修订)（5）中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)（6）中华人民共和国防洪法(2016 年修订)（7）中华人民共和国电力法(2018 年修订)（8）中华人民共和国长江保护法(20216、1 年实施)（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年修订)（10）四川省城乡规划条例(2011 年)第 2 页（11）四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（送审稿、2021 年修订版）（12）四川省村级规划编制指南（送审稿、2021 年修订版)（13）防洪标准（GB50201-2014）；（14）生活垃圾生产量计算及预测方法(CJ/T106-2016)；（15）城市环境卫生设施规划标准(GB/T503372018)；（16）环境卫生设施设置标准(CJJ272012)；（17）室外排水设计标准（GB50014-2021）；（18）室外给水设计标准（GB50013-2018）；（117、9）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（20）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（21）城市给水工程项目规范（GB55026-2022）；（22）防洪标准(GB50201-2014)；（23）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；（24）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）；（25）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（26）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（27）电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；（28）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（29）电力电缆井设计与安装（07SD18、101-8）；（30）10kV 及以下架空配电线路设计规范（DL/T 5220-2021）；（31）城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）；（32）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）；（33）城镇燃气规划规范（GB/T 51098-2015）；（34）镇(乡)村给水工程规划规范（CJJ/T 246-2016）；（35）其他相关法律法规及技术标准。1.4.21.4.2相关规划及参考资料相关规划及参考资料（1）自然资源部国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(自然资办发(2020)51 号)；（2）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发(2019、1987 号）；（3）四川省自然资源厅关于印发的通知（川自然资发202143 号）；（4）四川省自然资源厅四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南；（5）四川省人民政府办公厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知（川办发202055 号）；（6）四川省泸县城区排水专项规划（20112020）；（7）中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅 关于全省县域内片区划分的指导意见；（8）中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案（川委厅20208 号）；（9）关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见（川委厅202153 号）；（10）泸州市国土空间总体规划（220、0212035）；（11）泸州市城市总体规划（20102030)；（12）泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标；（13）泸县城市总体规划（20132030）；（14）泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标；（15）泸县国土空间总体规划（20212035）；（16）“916”泸县地震灾后恢复重建实施规划；（17）泸县十四五电力发展规划（20212025）；（18）泸县燃气专项规划（20212035）；（19）泸州市泸县“十四五”生态环境保护规划；（20）泸县中心城区各片区控制性详细规划；（21）泸县中心城区通信基础设施专项规划（2019203021、）；（22）云龙片区国土空间总体规划（20212035）；（23）其他相关规划。1.51.5规划年限及范围规划年限及范围1.5.11.5.1 规划年限规划年限本规划基期年为 2020 年，期限为 2021-2035 年，近期至 2025 年。第 3 页1.5.21.5.2 规划范围规划范围泸县云龙新型城镇化发展片区，由云龙镇、奇峰镇、得胜镇组成,共 7 个社区、39 个行政村，幅员面积 223.28 平方公里，常住人口 7.73 万人。在规划范围内确定各层次给水、燃气、排水、环卫、电力、通信设施位置、相关规模及设置标准等。图图 1 1-1 1 片区规划范围图片区规划范围图1.61.6技术路线技22、术路线（1）实地探勘调研明确现状，详细解读相关规划，与片区内各乡镇充分沟通，明确片区给水、污水、电力、燃气、环卫等重大市政设施的布局要求。（2）预测给水、排水、电力、通信、燃气、环卫等设施需求总量，充分挖掘各类市政设施潜能，优化布局，提高运行效率和运营水平，确定新增设施的布局、规模和建设标准，更新调整相关规划指标，明确重要市政设施的建设管控要求。（3）与国土空间规划融合衔接，进一步完善规划，推动“多规合一”的进程。严格落实政策、管理、投资、技术等方面的保障措施及规划实施建议，确保各项建设按规划进度及项目有序实施，加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色发展。23、第 4 页第二章第二章片区概况片区概况2.12.1片区概况片区概况2.1.12.1.1自然地理自然地理本片区主要为丘陵地貌，最高处为得胜镇的门斗山村，海拔 557 米。整个区域坡度 50 以下坡地面积为 17597.27 公顷，占片区总面积的 80.80%，35坡地面以上的面积为 5.33 公顷，占总面积的 0.02%。整体起伏度上以低平起伏、缓和起伏的区域为主，面积 20040.69 公顷，占比92.19%。长江从片区南部边缘掠过，区内主要有马溪河、濑溪河和龙溪河，拥有冯河水库、五子幽水库、朱梅滩水库等。片区处于亚热带湿润季风气候区，年降雨量集中在 750-1100 毫米。森林植被主要分布在24、西北部玉蟾山。2.1.22.1.2资源条件资源条件农业方面，本片区特色鲜明，类型多样种植业方面包括高芥酸油菜、优质杂交稻、玉米，以及麻作补油茶及龙眼、藤梨、荔枝、甜橙、中药材、油茶等农副产品的种植;养殖业方面包括稻虾、生猪、兔、鸡鸭等的养殖。装申包括云龙镇种植高芥酸油菜 1000 亩、“丰优香占”优质卖交稻 1000 亩、麻竹 5000 亩、优质藤梨 2000 亩、龙眼 1000 直、荔枝 2500 亩;奇峰镇高粱基地 1.6 万亩，水稻制种基地 1,1 历亩，油茶基地 1000 亩。本片区总体已形以高亮水稻种植为基础，兼并发展水果、中药材和油茶种植业现状结构及养猪、兔鱼为主，养鸡、鸭为辅的养25、殖业业现状结构。全镇土地总面积 21778.92 公顷，其中耕地为 9961.07 公顷，占土地总面积的 51.40%，林地为 4091.63 公顷，占 18.81%，园地为 508.23 公顷，占土地总面积的 2.34%，草地面积为 14.08公顷，占土地总面积的 0.06%，农业设施建设用地面积为 419.29 公顷，占土地总面积的 1.93%；建设用地 2482.78 公顷，占土地总面积的 11.42%。全镇建设用地 2031.52 公顷，其中城镇建设用地 130.68 公顷，占土地总面积的 0.6%，村庄建设用地 1900.84 公顷，占土地总面积的 8.74%；区域基础设施用地 4026、8.66 公顷，占 1.88%；其他建设用地面积 42.60 公顷，占土地总面积 0.20%。其他土地面积为 3084.28 公顷，其中陆地水域 1572.46 公顷，占土地总面积的 7.23%；其他土地面积为 1511.82 公顷，占 6.95%。2.22.2片区现状片区现状2.2.12.2.1人口分布人口分布云龙片区由云龙镇、奇峰镇、得胜镇组成,共 7 个社区、39 个行政村，幅员面积 223.28 平方公里，常住人口 10.46 万人。其中镇区常住人口为 3.75 万人，农村常住人口为 6.71 万人。1、云龙镇镇域常住人口 39100 人，其中云龙镇区常驻人口 17661 人，农村常住27、人口为 21439 人。2、奇峰镇镇域常驻人口 30473 人，其中奇峰镇镇区常住人口为 10979 人，农村常住人口为 19494 人。3、得胜镇镇域常驻人口 35002 人，其中得胜镇镇区常住人口为 8804 人，农村常住人口为 26198 人。2.2.22.2.2片区现状布局片区现状布局云龙片区地处泸县中南部，北邻泸县玄滩镇、喻寺镇和福集镇，东接泸县云锦镇、兆雅镇，南临泸州市龙马潭区，西面泸县牛滩镇、玉蟾街道。目前有 G8515 广泸高速从东部掠过，经过奇峰镇和云龙镇；S214 南北穿过，经过云龙镇和奇峰镇，连接与片区相邻的玄滩镇和龙马潭区；G321 西部穿过，经过得胜镇，连接与片区相邻28、的龙马潭区和泸县县城；XE35 西南东北穿过，经过得胜镇，连接与片区相邻的玄滩镇、石桥；XE36 西北东南穿过，经过奇峰镇，连接与片区相邻的喻寺镇、云锦镇；S438 西北东南穿过，经过得胜镇、云龙镇，连接与片区相邻的兆雅镇。2.2.32.2.3片区环境敏感区片区环境敏感区云龙片区内环境敏感区主要为以下三类，一是自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区，如长江神仙桥等。二是基本农田保护区、森林公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、水土流失重点防治区，如玉蟾森林自然公园、马溪河、龙溪河沿岸湿地等。三是以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的29、区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地，如得胜镇仙济桥、栏湾桥、江安桥等。表表 2-12-1 水资源保护区水资源保护区类别序号名称水功能区水质类别备注河流1马溪河类2龙溪河类第 5 页表表 2-22-2 历史文化保护地历史文化保护地所在乡镇序号名 称保护级别云龙镇1顺对子大桥国保2永济桥国保3小龙桥国保4龙洞桥国保5梨园桥国保6金罡桥国保7三元桥国保8狮子洞桥国保9泸汉老窖酒业窖池市保10云龙老泥窖池市保11云龙宇泉窖池市保12云龙唐人窖池市保13云龙蜀泸窖池市保14云龙蜀龙窖池市保15瓦坝大桥县保16漏孔滩桥县保17小屋基墓群县保18老庙戏楼县保奇峰镇19罗盘嘴墓群国30、保20新桥国保21铁泸滩桥国保22自然香窖池省保23奇峰渡槽（胜利渡槽）省保24奇峰渡槽（华丰渡槽）省保25奇峰制酒厂窖池市保26国色天香窖池市保27易朝鸾墓县保得胜镇28仙济桥国保29栏湾桥国保30江安桥国保31五子函桥国保32富源酿酒厂窖池省保33可字桥县保34桥沟墓群县保35坟嘴墓（骑龙垇）县保36两河口窖池县保第 6 页第三章第三章市政基础设施现状及其评估市政基础设施现状及其评估3.13.1给水设施现状给水设施现状3.1.13.1.1给水水源现状给水水源现状云龙片区目前供水主要由泸县神仙桥水厂供水，以长江为供水源。长江属于我国第一大河流，多年平均入境水量 2408 亿 m3，出境水量 31、2680 亿 m3。长江泸州段多年平均流量 8610m3/s，最大流量 58400m3/s，最枯流量 2000m3/s。因此，长江水源地提供的供水能力完全能够满足不同规划水平年社会经济发展需水量的要求。长江水源水质较好。泸州市段长江水源水质较好，自净能力较强，在汛期除含泥砂量较大、高锰酸盐指数和大菌群超标外，其余时段长江干流大渡口、手爬岩、罗九溪、沙溪口 4 个监测断面达国家地面水环境质量标准(GB3838-2002)类水质。故长江仍是泸州市主要饮用水水源的唯一选择。3.1.23.1.2给水管线现状给水管线现状云龙片区供水现状主要采用环网加树枝的供水方式。由神仙桥水厂集中供水。城镇供水干管沿各32、镇主干道敷设，农村地区管网基本沿主要道路敷设。3.1.33.1.3给水设施布置给水设施布置云龙片区内的镇区均由神仙桥水厂供水，取水水源为长江。一期二期的设计日供水能力 3.24万立方米。云龙水厂的设计日供水能力 2880 立方米，位于云龙镇镇区，奇峰水厂的设计日供水能力 960 立方米，位于奇峰镇镇区。3.1.43.1.4给水系统现状存在问题给水系统现状存在问题1、供水紧张，片区目前主要由神仙桥水厂一期二期供水，无法满足泸县城市经济新一轮发展的要求。2、供水管网不配套，枝状管网多，供水可靠性较差。3、局部由地方小型水厂供水，出水水质较差，供水可靠性低，与“全县共饮长江水工程”不匹配。3.23.33、2排水设施现状排水设施现状3.2.13.2.1排水体制排水体制云龙镇、奇峰镇、得胜镇等城镇的镇区已进行雨污分流改造，排水系统以雨污分流制为主。片区内的二级场镇已进行雨污分流改造，其余二级场镇均为进行雨污分流改造，排水系统为雨污合排制。片区农村污水基本无排污处理设施，集镇污水部分排入农田，大部分经管沟流入天然水体，对天然水体水质影响大。3.2.23.2.2污水污水设施设施现状现状表表 3-13-1 农村生活污水处理设施排放执行标准统计表农村生活污水处理设施排放执行标准统计表序号名称设计处理规模(m/d)受纳水体及其水功能区水质类别执行标准1云龙镇污水处理厂2000龙溪河、类城镇一级 A标准2云龙34、镇观音污水处理厂200漏孔溪、未划定水功能区四川省农村一级标准3云龙镇毛茅坝村污水处理站50附近农田、未划定水功能区四川省农村二级标准1奇峰镇污水处理厂550马溪河、类城镇一级 A标准2奇峰镇曹市污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准3奇峰镇宝藏污水处理厂300龙溪河、类四川省农村一级标准1得胜镇污水处理厂600马溪河、类岷江、沱江标准2得胜镇仁和污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准3得胜镇顺河污水处理厂300马溪河、类四川省农村一级标准4得胜镇宋观污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准5得胜镇高石塔污水处理站20站外鱼塘，未划定水功能区四川省农村二级标准6得胜镇音坝新村污35、水处理站20浑水溪，未划定水功能区四川省农村一级标准备注：1.四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)简称岷江、沱江标准。2.城镇 污水处理厂污染物排放标准)（GB18918-2002）简称城镇。3.四川省农村生活污水处理设施污水污染物排放标准(DB51/2626-2019)简称四川省农村。第 7 页3.2.33.2.3雨水管线现状雨水管线现状镇区经过雨污分流改造后，基本实现雨污分流。雨水根据地形由雨水管网系统收集后就近排入水塘、河沟，供农灌之用。片区内的五通场、土主场二级场镇已进行雨污分流改造，其余二级场镇均为雨污合排。片区农村地区雨水自然排放。3.2.43.2.36、4排水系统现状存在问题排水系统现状存在问题1、污水处理厂存在超负荷运行，处理工艺落后，出水水质已无法达到环保要求的排放标准，急需扩容。2、镇区规划范围扩大，排水管网未完全覆盖，且部分排水管道无法满足排水需求。3、早期建设的排水管网年久失修，堵塞、破损情况较为普遍。3.33.3电力设施现状电力设施现状3.3.13.3.1负荷现状负荷现状根据泸县地区历史负荷发展情况分析，2016 年2020 年期间，电网最大供电负荷由 253.4MW增长至 383.63MW，年均增长率为 8.65%，全社会用电量由 9.68 亿 kWh 增长至 13.7 亿 kWh，年均增长率为 9.1%，“十三五”期间泸县历史37、负荷电量发展情况具体如下表所示。表表 3-23-2 2016202020162020 年泸县历史负荷表年泸县历史负荷表（单位：单位：万万 kWhkWh）项目2016年2017年2018年2019年2020年“十三五”期间增长率对应时刻泸县最大负荷5.795.956.336.548.85-对应时刻泸川最大负荷19.5517.7816.8525.3629.51-泸县最大负荷25.3423.7723.1831.9038.368.65%3.3.23.3.2电网现状电网现状1、电力设施现状泸县电网供电区域面积约 1532km2，其中 C 类区域面积约 12.5km2，D 类区域面积约1519.5km2。38、现有供电企业两家：泸川公司、泸县公司，两公司均隶属国网泸州公司。截至 2020 年底，泸县电网现有 220kV 站 l 座；罗盘山 220kV 站(2180MVA)，110kV 站 5 座(411.5MVA)：永利（250MVA)、严湾(250MVA)龙华(250MVA)、狐狸坡（140MVA)、玄滩（31.5+40MVA)，2020 年泸县地区对一部分 35kV 站进行了增容改造，本报告将增容改造后的情况作为现状，至 2020 年底 35kV 共用站 16 座，总变电容量 353.45MVA。现有 110kV 线路 9 条，总长 138km；35kV 线路 29 条，总长 311.79km。39、泸县电网 2020 年最大负荷约 384MW，其中泸川公司统计口径最大负荷约 295MW，泸县公司统计口径最大负荷约 89MW。2、电网结构截止 2020 年底，泸县区域内仅有一座 220kV 站：罗盘山站，泸州 500kV 站为罗盘山站唯一电源点，罗盘山站通过 2 回 220kV 线路（导线截面 2400mm2）与泸州 500kV 站相连；区域内罗盘山作为区域唯一 220kV 电源点为泸县提供电力支撑。泸县区域内共有 5 座 110kV 站，与罗盘山 220kV 站形成单辐射、双辐射、链式连接方式，其中严湾、龙华站为单电源供电形式，均通过 2 回 110kV 线路与罗盘山相连；玄滩站、永利站40、有两个上级电源点，除通过单回 110kV 线路连接罗盘山外，玄滩另通过 1 回 110kV 线路连接内江境内石燕桥 110kV 站、永利另通过 1 回 110kV 线路连接龙马潭地区林庄 220kV 站。泸县区域内共有 16 座 35kV 公用站，采用单辐射、链式连接方式与各 110kV 站相连。云龙片区内有 110KV 永利变电站，35KV 变电站有云龙站、奇峰站、得胜站。第 8 页图图 3-3-1 1 泸县地区现状泸县地区现状 220220kVkV、110110kVkV 电网网架电网网架3.3.33.3.3市政电力管线现状市政电力管线现状1、高压电网线路现状泸县地区现有 220kV 线路 41、2 条，总长度 79.2km；110kV 线路 9 条，总长 138km；35kV 线路29 条，总长 311.79km。2、中压配电网概况泸县地区中压配电网（只统计公用网，下同）共有 10kV 线路 120 回，主干线路总长 630.2km；共装接配变 5847 台，总容量 1136.2MVA（装接公变 4523 台，总容量 744.5MVA，装接专变 1324台，总容量 391.7MVA）；共有环网柜 0 座，电缆分支箱 191 台，柱上开关 729 台。2020 年泸县地区 10kV 电网总体情况如下表所示。图图 3-3-2 2 泸县地区现状泸县地区现状 3535kVkV 电网网架电网网42、架表表 3-3-3 3 泸县地区泸县地区 10kV10kV 电网统计情况电网统计情况电压等级（kV）分区名称线路配变环网柜（座）电缆分支箱（座）柱上开关(台)线路回数（回）主干线路长度（km）公变台数（台）公变容量（MVA）专变台数（台）专变容量（MVA）10kV城网2898.7679221.1502203.90178218农网92531.53844523.4822187.8013511合计120630.24523744.51324391.70191.01913.3.43.3.4现状存在问题现状存在问题1、220kV 等级电网薄弱，区域供电可靠性受到挑战。泸县地区目前仅有一座 220kV 变电43、站，且此站仅有一个上级电源点，且泸县地区电网与区域外电网联络较少（仅通过 2 回 110kV 线路以及若干 35kV 线路与内江、龙马潭地区电网联络），奇峰镇奇峰镇云龙镇云龙镇得胜镇得胜镇奇峰镇奇峰镇得胜镇得胜镇云龙镇云龙镇第 9 页如果出现泸州罗盘山线路异名相故障，区域外转供能力不足，泸县地区大部失电。目前罗盘山站主变规模仍为 2180MVA，长期处于重载状态，进一步加剧区域供电不可靠性，无法满足未来泸县负荷发展需求。2、110kV 电网以辐射型结构为主，供电可靠性低。目前泸县电网 110kV 部分多与罗盘山站形成辐射型结构，未建成环网，转供能力不足。在历年高峰负荷时刻下，玄滩站、狐狸坡站负44、荷均由内江石燕桥站通过 1 回 110kV 线路供电，无法满足电网 N-1 要求，供电可靠性较低。3、35kV 变电站存在单线、单变及线路 T 接情况，供电可靠性不足。泸县 35kV 电网目前仍存在单辐射、单主变的配置，如喻寺站、嘉明站、山峰坳站、潮河站、云峰站、太伏站、顺龙站、玉龙站、毗卢站、石桥站仍为单辐射接线方式；山峰坳（120MVA）、云峰（110MVA）、顺龙站（120MVA）均为单台主变配置；另外，喻寺站、嘉明站、太伏站出线均存在“T”接形式，以上都对 35kV 等级电网供电可靠性产生严重影响。4、泸县 10kV 电网的建设改造主要按照负荷接入自然延伸发展，网络联络关系较为复杂，存45、在部分交叉供电的问题。线路转供电能力有限，虽然部分线路实现了环网供电，但仍存在部分单辐射线路供电可靠性较差，且线路本身负载较重，无法实现大面积负荷转移。图图 3-33-3 镇区架空电力管线镇区架空电力管线3.43.4通信设施现状通信设施现状3.4.13.4.1通信种类通信种类云龙片区的通信种类包括固定电话、广播电视、移动通信及数据通信网络。3.4.23.4.2用户规模用户规模根据移动通信现状统计，泸县底主城区共有移动电话用户数 17.25 万，改造和新建光纤线路共计 6.6 万千米，实现全县 251 个行政村 100光网宽带覆盖，城镇社区 100 兆光网宽带全覆盖，农村光网宽带覆盖能力达 5046、。2G+3G+4G 等无线通信基站共计 1468 个，发展手机用户 79万户。3.4.3局所现状云龙镇、奇峰镇、得胜镇的镇区均有 1 所汇聚通信机房，1 所云锦邮政支局，1 所广电分前端。3.4.43.4.4市政通信管线现状市政通信管线现状中心城区现有管道管程 109.743 千米，分布主泸县中心城区道路两侧。其中泸县老城区通信管道 61.21 千米，泸县城东北片区 15.40 千米，泸县城西片区 8.80 千米，泸县旧城玉蟾片区6.82 千米，龙城老窑片区 9.34 千米，泸县医药产业园片区 8.17 千米。中心城区通信主干管道现状 28 孔，已使用 22 孔，预留 6 孔；次干管道 18 47、孔，已使用 12 孔，预留 6 孔；支路管道 10 孔，已使用 8 孔，预留 2 孔。图图 3-43-4 镇区架空通信管线镇区架空通信管线第 10 页3.4.53.4.5通信系统现状存在问题通信系统现状存在问题1、随着城市发展，高层建筑大量涌现，使移动信号衰落较大导致部分小区信号覆盖较弱。2、通信管线建设滞后于城市开发建设，影响了新建小区内用户通信业务的使用。3、存在大部分架空通信线路，影响市容环境。3.53.5燃气设施现状燃气设施现状3.5.13.5.1天然气供气现状天然气供气现状目前片区城乡居民使用的燃气主要为天然气，部分居民仍使用灌装液化气。泸县已有多个燃气公司入驻，其中泸州川油、四川东48、燃、泸州富华、泸州秀水、泸州太昌等 10 家燃气公司，供气范围基本覆盖了整个泸县区域，用户类型为民用用户、部分商业用户及少数工业用户供气。2019 年，泸县县域折合耗气量为 1.321108标准立方米。1、蜀南气矿泸州采气作业区目前泸县境内的管道天然气供给主要为来自于蜀南气矿泸州采气作业区下辖的井站，泸县县城区域供气气源主要为蜀南气矿古 2 井、福集调压站（阳 7 井来气）、古 12 井，泸县喻寺方洞片区主要由重庆市荣昌区安富调压站供气。玄滩镇、石桥镇、毗卢镇和立石镇的供气由阳 14井提供。泸县东南部区域气源云 6 井向奇峰镇片区供气、洞 4 井向得胜镇片区供气。东北部的坛三井向百和镇、云龙镇49、片区供气。得胜镇片区的气源有泸县调压站和龙马潭区双加调压站来气。云龙调压站及奇峰调压站向云龙镇和奇峰镇供气。潮河镇、天兴镇片区供气来自古 2 井。海潮镇及周边区域气源来自龙马潭相关调压站。2、阳 101 井区阳 101 井区作为泸州页岩气区块的重要组成部分，对推动我国页岩气有序、快速、高效、可控发展，探索解决页岩气勘探开发过程中的关键问题，加快我国页岩气勘探开发进程，实现国内页岩气规模效益开发，保障国民经济和社会发展的能源安全起到了积极作用，更对我国页岩气下一步的开发生产提供有力的支撑。到 2021 年阳 101 井区产量达到 6108m3/a，2022 年产量达到 10108m3/a，20250、3 年产量达到 20108m3/a，并通过井间接替稳产 8 年，形成中国石油页岩气开发配套技术。阳 101 井区的持续开发也为泸县的用气提供稳定的气源保障。3.5.23.5.2液化石油气的发展现状液化石油气的发展现状目前泸县境内 LPG 燃气企业的主要气源来自平罗县，大约年供应量为 100 吨。LPG 供应方式灵活，既可以采用充装瓶为用户供气，也可以采用瓶组气化站为相对独立的小区或者商业用户供气，而且可通过调压站和供应管网，实行管道供气。3.5.33.5.3燃气系统现状存在问题燃气系统现状存在问题1、管道燃气气源点较多，但存在部分气源点直接从井站供气，气质存在脱水不完全的情况，供气质量良莠不齐51、。2、城镇范围扩大，燃气供应无法满足城市发展要求。3.63.6环卫设施现状环卫设施现状3.6.13.6.1片区垃圾收运现状片区垃圾收运现状1、生活垃圾来源及分类生活垃圾来源主要为城镇居民生活垃圾、道路清扫垃圾、城乡居民的生活垃圾。生活垃圾分类：按照生活垃圾的不同成份、属性、利用价值以及对环境的影响，根据不同的处置方式要求，分成属性不同的种类。2、垃圾运输现状云龙片区按照村收集、镇（乡）转运、县（市）统一处理的垃圾收处模式，以农村聚居点为单位，设置垃圾分类箱，有垃圾清运车收集至村（垃圾清运车 12 辆），村委会设置垃圾收集分拣站，在一二级场镇设置垃圾转运站 12 座，从中转站由垃圾转运车（垃圾转52、运车 9 辆）定期统一运往垃圾处理站。1、垃圾处理现状。（垃圾库、转运站、压缩站、填埋或发电等）袋装垃圾定点收集小型垃圾中转站大型垃圾压缩中转站泸州市垃圾焚烧发电厂（纳溪新乐镇）综合利用及卫生填埋。泸县垃圾填埋场位于泸县得胜镇得胜村十一组，占地约 80 亩，距县城 8.5 公里。设计使用年限 20 年，采用卫生填埋工艺，设计库容量为 110.15 万 m3，已使用约 50.2 万 m3，剩余约 59.95万 m3，现已经封场，配建了渗滤液处理设施。第 11 页表表 3-3-4 4 垃圾运输垃圾运输设施现状表设施现状表序号街道环卫车辆垃圾收集转运站环卫人员（人）垃圾清运车（台）垃圾转运车（台）清53、扫保洁车（台）数量位置设计规模（吨/天）1云龙镇2232云龙河边 1、农贸市场内 11101412奇峰镇3121大江村 110293得胜镇1206仁和街；林坎社区；顺江社区；宋观社区；荞子坝村；阴坝小区301522、垃圾处理设施现状泸州市垃圾焚烧发电厂位于泸州市纳溪区新乐镇，占地约 150 亩，处理规模为 1500 吨/日，采用机械炉排炉焚烧工艺，配备 2 台 15MW 汽轮发电机组。焚烧炉烟气经“SNCR 脱硝+活性炭吸附+石灰浆喷雾塔+布袋除尘器”处理系统处理后排放，采取了保证烟气停留时间和炉膛燃烧温度等措施控制二噁英的产生及排放。垃圾渗滤液、车间地面及运输车冲洗废水、初期雨水和超滤浓液进54、入渗滤液处理站处理，处理后清液回厂区循环水池，回用自身工段或用生产或绿化，反渗透浓液送焚烧炉焚烧。泸县垃圾填埋场位于泸县得胜镇得胜村十一组，占地约 80 亩，距县城 8.5 公里。设计使用年限 20 年，采用卫生填埋工艺，设计库容量为 110.15 万 m3，已使用约 50.2 万 m3，剩余约 59.95万 m3，现已经封场，配建了渗滤液处理设施。3.6.23.6.2公共厕所现状公共厕所现状云龙片区内各镇共有公共厕所 21 座，分别为云龙镇的河边垃圾库旁 1 座、大水河村办公室旁 1 座、戏场坝 1 座、达康社区办公室旁 1 座、健康公园 1 座、农贸市场内 1 座、上坪场 1 座，奇峰镇的55、永安社区、曹市社区、宝藏社区、阳高中心村各有 1 座，得胜镇的万德路、商贸街、得胜综合广场内、宋观场农贸市场、宋观玻璃厂门口、顺河农贸市场内、顺河场沿江路、顺河老政府院内、仁和村集中居民点、仁和场农贸市场各 1 座。3.6.33.6.3环卫系统现状存在问题环卫系统现状存在问题1、片区内垃圾收集、转运设施规模不足，农村地区垃圾未完全收集。2、片区内公厕数量不满足需求且分布不均衡。第 12 页第四章第四章相关规划解读相关规划解读4.14.1泸州市国土空间总体规划泸州市国土空间总体规划(2020-2035)(2020-2035)4.1.14.1.1规划规划定位定位泸州市国土空间总体规划是泸州市实现“56、两个一百年”奋斗目标的空间发展蓝图，是落实新发展理念、促进高质量发展、实现高品质生活、实施高效能治理的空间政策，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。4.1.24.1.2规划目标规划目标面向“两个一百年”，围绕全面实现社会主义现代化和“幸福泸州，美好家园”，建设经济发达、绿色安全、开放创新、和谐高效的具有核心竞争力和区域服务力的新时代现代化区域中心城市和可持续发展的幸福泸州美好家园。近期目标（2020-2025）：建成全省和成渝地区经济副中心，有效构建国土空间秩57、序。经济持续较快增长，产业结构优化升级，基本建成川渝滇黔结合部区域中心城市、综合交通枢纽、创新型城市、优质服务共享地、绿色低碳示范区和品质生活宜居地。国土空间开发保护协调性大幅提升，人与自然和谐格局初步形成，可持续发展能力显著增强。远期目标（2026-2035）：基本实现现代化，高质量构建幸福泸州美好家园的国土空间新格局。经济体系现代，社会事业全面进步，生态文明建设全面提升，城乡居民生活幸福安康，高水平建成区域中心城市。国土空间开发保护系统优化，绿色、安全、高效、宜居的高质量、高品质国土空间格局基本建成，国土空间治理体系和治理能力基本实现现代化。远景到 2050 年，全面实现社会主义现代化，高58、质量发展、高品质生活、高效能治理的富有竞争力和可持续发展的国土空间体系全面建成。4.1.34.1.3市政基础设施规划市政基础设施规划1、供水规划人均综合用水量指标取 400 L/人d，中心城区最高日用水量约为 80.0 万 m3/d。规划以长江为中心城区饮用水水源，沱江、团结水库、玉水水库为备用水源。中心城区涉及的大渡口、石堡湾、观音寺、洞宾亭、沱江、团结水库、玉水水库等 7 处饮用水水源地应严格按照四川省饮用水水源保护管理条例、国家规范以及地方相关规定对饮用水各级水源保护区进行严格保护，切实保障城市饮水安全。规划中心城区建设 4 座城市水厂。北郊水厂现状扩建，规模 25万 m3/d；南郊水厂59、现状扩建，规模 20 万 m3/d；茜草水厂现状扩建，规模 20 万 m3/d；纳溪水厂现状扩建，规模 25 万 m3/d。2、排水规划排水体制原则上采用雨污分流制，旧城区现状合流制逐步改造为分流制，新区则完全按照雨污分流制建设。城市各组团均设置独立的雨水排放系统，雨水以重力流方式排除，中心城区共分为长江、沱江、永宁河、倒流河、龙溪河、渔子溪、古楼溪、玉带河、龙涧溪九个大的雨水排放区。中心城区预测平均日污水量为 52.0 万 m3/d。规划建设 6 座城市污水厂，各污水厂具体规划情况：鸭儿凼污水厂现状保留，远期规模 8 万 m3/d；纳溪污水厂（一、二、三期）为现状技改，规模为 5 万 m3/60、d；纳溪污水厂（四、五期）为规划新建，规模为 10 万 m3/d；二道溪污水厂为规划技改，远期规模为 10 万 m3/d；城东污水厂（一、二期）为现状扩建，规模10 万 m3/d；城东污水厂（三期）为规划新建，规模 5 万 m3/d；大件码头污水厂为规划新建，规模 0.5 万 m3/d；城南污水厂为现状扩建，规模 10 万 m3/d。中心城区各污水厂处理深度应不低于二级生化处理，排放标准必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准。3、电力规划到 2035 年，中心城区总用电负荷约为 287 万千瓦，负荷密度约为 1.5 万千瓦/平方公里。规划城区电网电压61、等级采用 220kV、110kV、10kV、380V/220V 四级。220kV 电网：保留纳溪、杨桥、林庄、玉观、泰安 5 座，新建湿地新城、瓦窑坝、安宁、石洞、渝昆高铁牵引站 5 座变电站。220kV 输电线路严格按照不小于 45m 高压防护走廊进行控制。110kV 电网：保留河西、安富、棉花坡、黄舣、茜草坝、冯嘴、新房子、南城、柏杨坪、泸北、齐家、龙马潭、城东、石洞 14 座；35kV 升级改造城宁、蓝田、江北 3 座；新建 110kV D1D22 变电站共 22 座。110kV 输电线路严格按照不小于 30m 高压防护走廊进行控制。4、通信规划第 13 页规划预测到 2035 年，中心62、城区固定电话约 70 万线，移动电话约 220 万卡号，数据宽带约 70 万户，有线电视约 78 万户。规划保留中心城区原有的移动、电信、联通通信机楼，原则上不再新建通信机楼，新建城区主要通过同步配套建设通信机房和基站提供通信服务，满足城市通信需求。有线电视规划保留泸州广电总前端，同时新建城南、城西、城北 3 处广电分前端，每处分前端可采用购买或租用的形式进行建设。按服务半径小于 250 米，服务用户小于 500户的原则设置有线电视光节点，每个光节点宜采用附设式，结合小区综合通信机房进行设置。邮政局所在保留现状的基础上，新建城区则按服务人口 3-5 万或服务半径 1.5-2.0km，配套建设邮63、政支局，邮政支局可采用购买或租用的形式进行建设。规划中心城区通信管网分主干、次干、支线三级布置。主干管道采用保留160 规格的管道，次干可采用110 或160 规格的管道，支线管道采用110 规格管道。5、燃气规划人均综合用气量指标取 20000MJ/人a，计算城市用气总负荷约为 400 万标立方米/日。规划泸州中心城区以中石油南干线为主供气源（川渝输气南干线），本地蜀南气矿开采气为补充。规划中心城区建设 14 座燃气供应设施，其中华润公司供区 5 座（金鸡湾、鱼塘、石银、城东、城北）；川油公司供区 4 座（蓝田、高坝、石洞、安宁）；太昌公司供区 3 座（分 4 井站、化配站、纳 43 井站）64、；创发公司供区 2 座（特兴、特兴西）。规划中心城区燃气压力级制采用高压（4.0MPa）-次高压（0.8MPa）-中压（0.4MPa）-低压四级压力机制。6、环卫规划中心城区人均垃圾产生量 1.1kg/d，每日生活垃圾量约为 2200 吨/日。规划结合泸州市焚烧发电厂、新乐垃圾填埋场、得胜垃圾填埋场，在纳溪区新乐镇、泸县得胜镇建设泸州市环卫垃圾静脉产业园，园内除焚烧发电厂、垃圾填埋场外，还应配套建设厨余垃圾处理厂、污泥综合处理厂、粪便处理厂、医疗废弃物处理中心、危险固体废弃物处理中心等环卫设施。厨余垃圾由专用餐厨垃圾收运车运往餐厨垃圾处理厂统一处理,处理后残渣或飞灰运至垃圾填埋场处理。建筑垃圾65、中非惰性部分运往垃圾填埋处理场进行填埋处理；惰性部分则结合泸州建材制造等进行回收利用，不能回收利用部分则用于土地回填。吸粪车将粪便由化粪池（蓄粪池）收集后运至粪便处理厂进行处置，处置后产生的废渣须经无害化卫生处理，其处理效果的卫生标准必须符合粪便无害化卫生标准的规定。规划在中心城区结合城市组团布局，建设 8 处大型环卫车辆停车场(石洞、城东、城北、城西、城南、纳溪、安富、黄舣)，每处停车场用地按 1.0ha 控制；建设 5 处大型垃圾压缩中转站（城东、城南、城西、城北、纳溪），每处转运站用地按 2.0 3.0ha 控制。环卫车修理厂或修理车间应与环卫车辆停车场配套建设。4.1.44.1.4对本66、规划的指引对本规划的指引本专项规划以该国土空间规划确定的国土空间保护开发格局和目标要求、主体功能分区、生态空间、农业空间、城镇空间布局等为依据，严格落实相关约束性指标，不得违背本规划的强制性内容，并细化落实本规划在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、资源保护利用、设施支撑、防灾减灾、空间品质提升等方面的管控要求。经依法批准后的专项规划，纳入市级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。4.24.2泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O O 三五年远景目标纲三五年远景目标纲要要4.2.14.2.1发展目标发展目标到 2025 年67、，县域高质量发展全面推进，主要经济社会发展目标全面完成，GDP 年均增速领跑川南区县，基本独“两区两地一中心”。重点围绕经济发 展、人民生活、公共服务、資源环境 4 大领域，确立 28 项具体发展指标。表表 4-14-1 泸县泸县“十十四五四五”时期经济社会发展主要指标时期经济社会发展主要指标基本养老保险参保率（%）9495*预期性每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数（个）0.973.2*预期性人均预期寿命（岁）77.478.30.9预期性绿色生态单位 GDP 能源消耗降低（%）完成市下达目标任务约束性单位 GDP 二氧化碳排放降低（%）完成市下达目标任务约束性空气质量优良天数比率（%）85完68、成市下达标任务约束性第 14 页地表水国省控考核水质达到或好于 m 类水体比率（%）完成市下达目标任务约束性森林覆盖率（%）41.641.650.05约束性新增建设用地规模（万公顷）完成市下达目标任务约束性非化石能源占一次能源消费比重（%）完成市下达目标任务约束性安全保障粮食综合生产能力（万吨）54.355.51.2约束性能源综合生产能力（亿吨标准煤）完成市下达目标任务约束性注：1内数据为 5 年累计增加数；2.能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气*菲化石能源 生产能力之和；3.加*号数据为预估数，后期可能调整。4.2.24.2.2强化基础设施新支撑强化基础设施新支撑加大环境污染综合防治力度，69、坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，抓好源头治理，减少污染源，推动泸县城乡环境质量持续好转。强化水利、能源、通信等传统基础设施以及面向未来的新基础设施建设，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，高质量推进基础设施固县强县。1、城乡饮水及智慧水利泸县全县共饮长江水工程、泸县智慧水利系统项目。2、强化能源基础设施建设进一步加强能源基础设施建设，以电力、油气管网设施建设为重点，构筑现代能源保障体系，支撑县域生产、生活有序开展。（1）加快城乡电力设施建设泸县电力主网建设项目，新建泸州东 500kv、云锦 220kv 和渔庆、城东、牛滩等 llOkv 以及方洞、海潮 35kv 输变电工程，扩建70、罗盘 山 220kv、龙华 110kv 输变电工程，新建神仙桥 220kv和清平、建筑产业园、神仙桥 llOkv 输变电工程，扩建永利 llOkv 输变电工程，新改建 10kv 线路 500 公里，整治低电压 1000 个台区，川南城际铁路泸县牵引站 220 千伏外部 供电工程，泸县农网改造工程，泸县电力配网改造提升项目、昆仑能源页岩 气电力配套设施项目。（2）完善油气管网设施建设：完成全县天然气老旧管线改造提升约 8677.2 千米及配气站 调压箱等附属设施建设、泸县全域供气项目、百和加油站项目、方洞镇加油 站建设项目、LNG 加注站和加油站建设项目、泸县城西华庆加油站迁建项目、喻寺镇加油站71、迁建项目、泸县民用能源供销网点建设项目。3、推进新型基础设施建设构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系：（1）智慧城市建设：泸县县城智慧城市建设服务项目、泸东新城智慧城市示范项目、泸县市场监管智慧平台、泸县教育系统智慧学校创建工程、泸县智慧气象工程。（2）通信设施建设：5G 通信基础建设项目、泸县通信基础设施改造提升、泸县充电桩建设项目、泸县油气电混合站建设项目、5G 产业园建设项目。4.2.34.2.3环境污染防治环境污染防治加大环境污染综合防治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，抓好源头治理，减少污染源，推动泸县城乡环境质量持续好转。（1）蓝天项目：区域性72、秸秆综合利用中心项目。（2）碧水项目：长江干支流水质改善项目（一期）、泸荣永流域清水绿岸生态环境综合整治项目、泸县全域污水处理设施提标改造建设项目、泸县瀨溪河水环境综合治理工程、泸县龙溪河立石镇政府段防洪治理工程、泸县玄滩镇河流（湖）水环境综合治理工程、泸县水库清淤及水生态修复工程、乡村河道综合治理项目、泸县生活污水运营管理信息平台项目、麦王年处理 50 万吨高盐废水预处理及配套设备设施技改项目、韵溪页岩气污水处理 站项目（一期）、韵溪页岩气污水处理站项目（二期）、泸县场镇雨污管网 提升声 2021-2023 年污水处理设施建设项目。（3）净土项目：蜀南气矿 10 万吨/年含油机岩屑处理站项目73、泸县生活垃圾填埋场改造项目、泸县餐厨垃圾处理厂及配套设施建设。第 15 页4.34.3泸县国土空间总体规划（泸县国土空间总体规划（2021202120352035 年）年）4.3.14.3.1战略定位战略定位根据新形势新要求，落实国家、四川省战略，立足泸县资源禀赋和特色优势，结合泸州市“一体两翼”发展部署，确立泸县战略定位为：川渝融合发展创新示范区、川南渝西人文生态宜居地、泸州都市副中心。打造泸渝融合发展示范区，建设泸东新城，集成特色优势产业，构建川南渝西创新发展走廊。充分发挥历史人文厚重和山水生态特色，建设宜业宜居宜游宜养的田园生态泸县和宋韵魅力龙城。建设泸州都市区北部门户枢纽、产业集聚高74、地、功能拓展宝地，全面支撑泸州新时代中心城市发展建设。4.3.24.3.2规划目标规划目标1、近期目标（2020-2025 年）：国土空间开发与保护格局进一步优化，三条控制线管控落地实施，长沱江及濑溪河等主要流域生态环境有效改善，防灾减灾综合能力明显提升，区域各类要素加速流动和高效集聚，云龙片区、特色优势产业集聚发展、人文生态新城、改革开放新高地初见成效，国土空间用途管制体系基本形成。2、远期目标（2026-2035 年）：国土空间开发保护格局得到系统优化，资源利用方式得到根本转变，生态环境质量和国土安全水平得到全面提升，长江上游生态屏障、美丽泸县建设成效明显，开放合作和竞争新优势明显增强。川75、渝融合发展创新发展、特色优势产业、人文生态宜居地、泸州都市副中心全面建成，治理体系和治理能力现代化基本实现。3、远景展望（2050 年）：全面建成高质量、高品质的绿色国土空间，成为成渝地区双城经济圈重要节点，国土空间治理体系和治理能力全面现代化，绿色化生产生活方式全面建立，城乡居民生活更加幸福安康。4.3.34.3.3县域市政基础设施规划县域市政基础设施规划适应资源环境约束新要求，参考东部等先进地区建设经验，以泸州都市副中心精准定位，形成规模适度、标准先进、符合未来发展需求的基础设施功能体系，在设施建设标准、市政服务质量、运行安全保障等众多方面，全面优化提升市政基础设施规划建设水平。1、构建城76、乡一体的供水安全保障系统东线工程包括太伏、兆雅、云锦、百和、立石、云龙、奇峰、玄滩、石桥、毗卢 10 个乡镇，西线工程包括潮河、海潮、天兴、牛滩 4 个乡镇，北线工程包括嘉明、喻寺、方洞 3 个乡镇，中线工程包括得胜、玉蟾街道、福集 3 个乡镇。到 2035 年，全域人均综合用水量标准 251L/人.d，供水日变化系数 1.33，农村自来水普及率达到 95%以上，供水能力达到 17.3 万吨/日。2、建立“县-镇（乡）-村”城乡三级污水治理体系2035 年末城市污水纳管率不低于 98%。县域各乡镇实施“稳步推进”策略，逐步优化提升场镇污水处理厂与配套管网建设。农村地区因地制宜选取“集中处理、分77、散处理或纳入城镇处理”的方式，积极推进乡村地区生活污水治理。到 2035 年，全域污水收集处理率不低于 90%（其中城市、乡镇、农村分别不低于 98%、90%、80%），城乡污水处理设施总能力提升至 10.8 万吨/日，城市污水再生水利用以建筑中水为主，再生利用率不低于 5%，总规模达到 2500 吨/日。3、加快雨水资源化利用及排水防涝工程设施建设全域雨水排放应坚持就近分散的原则，尽量以最短路径最快方式引导径流雨水排入河湖沟渠等自然水体中。到 2035 年，各级城镇雨水管道建设标准应满足以下目标，雨水管网设计重现期中心城区一般地区 23 年一遇，重要及特别重要地区 35 年一遇；各乡镇一般地78、区 12 年一遇，重要及特别重要地区 23 年一遇；农村地区可采用雨水边沟进行排放，设计重现期不应低于 1 年一遇。4、打造安全可靠、绿色高效的智能电网到 2025 年，全县电力负荷达到 38.8 万千瓦，电网总供电能力达到 69.8 万千瓦，各级变电设施分别达到 500kV 变电站 1 座、220kV 变电站 2 座、110kV 变电站 7 座、35kV 变电站 18 座；到 2035 年，全县电力负荷预计 57.7 万千瓦，电网总供电能力达到 104 万千瓦，各级变电设施规划为 500kV 变电站 1 座、220kV 变电站 2 座、110kV 变电站 10 座、35kV 变电站 19 座79、。5、健全泛在、融合、安全的信息传输网络到 2025 年，全域农话普及率、自然村移动信号覆盖率、自然村通宽带比例均不低于 80%，行政村村邮站达到 120 个以上，全域电信业务服务能力达到 65 万户，城镇家庭宽带入户网速达到 1 千兆比特/秒（Gbps），中心城区实现第五代移动通信网络（5G）全覆盖。到 2035 年，全域农话普及率达到 90%，自然村移动信号覆盖率不低于 95%，自然村通宽带比例、行政村快递覆盖率均实现 100%，全域电信业务服务能力达到 95 万户。6、构建多源多向、调度灵活的天然气输配系统第 16 页中心城 区建设泸县天然气储配站和古 2 井站、青龙配气站 3 处气源设80、施，形成双向多源供气系统，保证供气安全；乡镇则以调压站和配气站供气为主，储气设施依托泸县天然气储配站及长输管网；农村地区主要通过乡镇燃 气管网延伸供气。到 2025 年，全域燃气普及率不低于 85%（其中城市、乡镇、农村分别不低于 95%、80%、60%），供气保证率不低于 90%，天然气供气能力达到 60 万标立方米/天，储气设施总规模不低于 12 万标立方米；到 2035 年，全域燃气普及率超过 95%（其中城市、乡镇、农村分 别不低于 98%、95%、90%），供气保证率不低于95%，县域天然气供气总能力达到 90 万标立方米/天，储气设施总规模不低于 15 万标立方米。7、构建新型垃圾81、资源循环利用体系实行“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”的垃圾分类收运体系，全面实行城乡垃圾分类收集全处理。到 2025 年，城市原生垃圾填埋率为 0%，城镇生活垃圾集中处理率达到100%，村庄生活垃圾集中处理率不低于 90%，城乡生活垃圾无害化率达到 100%，全域乡镇生活垃圾分类压缩中转运站增加至 10 座，转运总能力提升至 400t/d，生活垃圾转运至泸州市生活垃圾焚烧发电厂处理；2035 年城市原生垃圾填埋率 0%，城乡生活垃圾集中处理率、垃圾无害化处理率均达到 100%，在泸县得胜镇建设泸州市第二焚烧发电厂规模 800t/d，全域垃圾转运站增加至 22 座，转运总能力 700t/82、d 以上。4.3.44.3.4对本规划的指引对本规划的指引本专项规划应以上述规划确定的国土空间保护开发格局和目标指标、主体功能分区、生态空间、农业空间、城镇空间布局为依据，严格落实相关约束性指标，优化落实本规划在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、自然资源要素保护与利用、设施支撑、防灾减灾、城乡空间品质提升等方面的管控要求,确保规划能用、管用、好用。经依法批准后的专项规划，应纳入国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。4.44.4云龙片区云龙片区国土空间总体规划（国土空间总体规划（2021-20352021-2035）4.4.14.4.1功能定位功能定位1、成渝地区双城经济83、圈的重要纽带片区处于泸县中南部，与泸州市龙马潭区为邻，边际距泸州市中心不足 20 公里，片区内的云龙机场是川南地区第一大航空港，是川滇黔渝结合部区域航空运输中心，也是西部重要的区域枢纽机场。片区通过泸永高速、国道 321 和南渝泸高速与泸州主城区联系。2、生态环境优越片区地处玉蟾山东南侧，北部为平原，南部为浅丘，内部有龙溪河、马溪河流经;有多个水库，包括朱梅滩水库、黄桶树水库、五子幽水库等，其中依托朱梅滩水库发展的九龙湖景区成为泸州市内观光度假旅游点;片区内林地占比 18.81%，耕地占比 51.40%，整体形成以农业为主的、自然生态良好的片区环境。3、产业类型丰富本片区是泸县重要的农产品生产84、区,高标准农田加快推进，准产水稻、高粱，以及油菜、藤梨、荔枝、甜橙和中药材，同时苞含鱼虾、生猪、兔等特色种养业。片区商贸和公共服务设施发展较好，拥有工级乙等综合医院泸县第二人民医院、省级示范普高泸县第五中学，服务辐射范围涉及泸荣永毗邻地区。4.4.24.4.2规划目标规划目标至 2025 年，片区国土空间开发保护格局不断优化，生态环境和良田沃土得到有效保护，优势特色产业质效明显，三线管控初见成效，中心镇村和重点区域集聚效应明显，基础设施持续改善，公共服务能力较大提升，中心镇村集聚效应明显，乡村振兴取得重要满展，以“农业+生态+文化”特色的农文旅融合发展、新型城镇化与空港产业建设初见成效。至 285、035 年，“一带一核、两轴两区”国土空间乐发保护格局全面建立，生态空间山清水秀、生产空间集约高效、注活空间宜居适度。特色优势产业持续发展壮大，资源要素配置更加合理，中心镇村建设更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提高。乡村人居环境全面提升，农村基础设施更加病善，城乡公共服务实现均等化，农业农村现代化基本实现，乡村振兴取得决定性进展。4.4.34.4.3区域发展对基础设施的供给要求区域发展对基础设施的供给要求为实现云龙片区的规划功能，达到“一带一核、两轴两区”国土空间乐发保护格局全面建立，生态空间山清水秀、生产空间集约高效、注活空间宜居适度。特色优势产业持续发展壮大，资源要素配置更加合理，86、中心镇村建设更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提高。乡村人居环境全面提升，农村基础设施更加病善，城乡公共服务实现均等化，农业农村现代化基本实现，乡村振兴取得决定性进展。”国土空间开发保护格局，确定片区发展定位为：泸县中南部新型城镇化发展区、泸县同城发展农旅融合的示范区。除了对云龙片区的国土空间、产业发展等进行规划布局，还需要着力解决当下的资源供需紧张、通信设施落后、环境污染等问题，对基础设施进行新的规划。第 17 页为满足工农业发展及生活需求，需提高片区内供水、供电、供气能力，提升通信能力，支撑和保障片区经济社会发展的各项需求。此外，在城市发展同时，对片区内的排水、环卫设施进行相应的升级87、改造，扩大污水收集处理区域，改善工艺并提高污水排放标准，完善垃圾收集转运处理设施，提高生态环境质量。4.4.44.4.4片区市政基础设施规划片区市政基础设施规划1、水利设施至规划期末，本片区最高配水量为 3273 万立方米，现状供水能力约为 3012 万立方米，需新增水源供水能力 261 万立方米。规划继续推进向家坝灌区北总干渠二期工程、长征渠引水 工程等跨流域外调水工程，同时结合片区现有水库，改造完善灌渠配套配水设施，远期增加片区供水能力约 500 万立方米，能够支撑和保障片区经济社会发展各项用水需求。2、给水工程到 2035 年，片区最高日用水量为 15988 立方米，供水依靠泸县神仙桥水88、厂供给，其中神仙桥水厂一二期供水规模为 3.2 万立方米/日，三期位于兆雅镇规划规模为 6.2 万立方米/日。逐步实 施全县共饮长江水工程，远期供水普及率达到 95%以上。各聚居点给水管道由区域高压供水干管预留口接入，规划片区供水主干管管径 DN200-DN800，各聚居点枝状管网管径为DN50-DN160，最小覆土深度不应小于 0.7m。3、排水工程各镇集中建设区采用雨污完全分流制；农村聚居点有条件的采用雨污完全分流制，条件受限的采用雨污不完全分流制（只建污水收集管网系统，雨水自然径流或边沟排放）。至规划期末，预测平均日污水量为 9641 立方米，其中城镇 7617 立方米、乡村 2024 89、立方米。城镇集中建设区污水采用集中处理模式，其中云龙、奇峰、得胜场镇及宝藏、曹市等二级场镇共设置 9处城镇污水处理厂，总规模为 0.8 万立方米/日。乡村污水处理坚持因地制宜原则，合理选用分散处理模式、集中式处理模式或纳入城镇处理模式，将生活污水妥善处理后排放，各集中式污水处理设施尾水排放标准执行四川省农村生活污水处理排放标准要求。城镇污水收集管道管径不宜小于 DN300，农村聚居点不宜小于 DN150。4、电力工程预测最大电力负荷为 13.4 万 kW,供电电源为 220kV 罗盘山站、110kV 渔庆站、35kV 奇峰站、35kV 云峰站。新增项目就近接入 10kV 主干电力线路，远期片区90、 10kV 电网形成双电源联络供电模式。对片区内现状重载和小截面主干配网电路分批进行升级改造。新建、改建现状超载运行的 10kV 杆式变压器，规划总容量提升至 24.1 万千伏安，户均配电达到 3.5 千伏安城镇集中建设区配电网尽量采用埋地敷设方式，乡村地区统一采用架空电力线路配电。片区内 800kV 高压电力线路防护走廊按 80 米控制，500kV、220kV、110kV、35kV 则分别按 60 米、40 米、20 米、15 米进行控制。5、通信工程预测固话用户数为 1.6 万户，移动用户数为 5.3 万卡号，宽带用户数为 1.6 万户，有线电视用户数为 1.8 万户。推进城乡三网合一和光91、纤入户工程，光纤入户率达到 100%，片区共设置9 处汇聚通信机房，各村社设置若干光纤交接箱，农村聚居点各通信用户通过光纤线路汇接至片区汇聚通信机房，最后接入泸县中心城区各通信公司中心机楼与全国通信网络联网。片区邮政实行村村通邮工程，设置 3 处乡镇邮政支局、6 处邮政代办所，各行政村原则上设置 1 处村邮站，负责辖区邮政快递服务。6、燃气工程预测片区最高日用气量为 4.0 万标立方米，气化率达到 100%，气源来自本地页岩气、天然气开采和川渝输气南干管，片区高压输气干管设计压力为 4.0MPa，次高压输气干管设计压力为1.6MPa，输气管管径 De110-De300,管材采用钢管。区内设置云92、龙、奇峰配气站 2 座，供气总规模约 4.0 万标立方米/日，配气管网采用中压一级 A 系统，以枝状管网供气为主，干管管径为De110-De200，配气管径为 De32-De75，各村社通过设置燃气调压箱降压后供气。7、环卫工程预测片区生活垃圾产生量为 70 吨/日，坚持村收集、镇（乡）转运、县（市）统一处理的垃圾收处模式，规划以农村聚居点为单位，设置垃圾分类箱，村委会设置垃圾收集分拣站，在一级场镇设置垃圾压缩中转站 3 座，由中转站定期统一运往泸州市垃圾焚烧发电二厂(规划依托现状得胜垃圾填埋场周边区域进行建设)处理。原则上每个行政村设置 1 处乡村易腐垃圾处理站，采用一体化设施对易腐垃圾进行93、处理。各行政村配套设置公共厕所 1 处，玉蟾山风景名胜区则结合旅游线路及景点合理配置公共厕所。4.4.54.4.5镇区市政设施规划镇区市政设施规划1、云龙镇第 18 页供水：云龙镇区最高日用水量约为 6650 立方米/日，由神仙桥水厂供给，供水主干管沿泸荣路敷设至云龙加压站，再向镇区各用户供水，远期镇区自来水普及率 95%。排水：云龙镇区排水采用雨污完全分流制，雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至云龙沟及其支流中，最小雨水管径不应小于 DN400。镇区平均日污水量约 4348 立方米/日，规划保留云龙污水处理厂，处理规模 5000 立方米/日，污水厂处理出水水质达到四川省农村生活污94、水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）的要求后排放。供电：规划期内镇区最大电力负荷约为 4.2 万 kW，由 35kV 云峰站供给，10kV 主干电力线路沿合牛路敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。通信：规划预测镇区固话用户数约为 4750 户，移动电话用户数为 17100 卡号，宽带用户为4750 户，有线电视用户为 5250 户。通信设施方面，保留云龙镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状云龙邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留云龙广电分前端为全镇提供有线电视服务。镇区通信管线采用光缆敷设，主、次道路主干电95、信采用光缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配线光缆采用直埋敷设。燃气：镇区天然气需求量为 12160 立方米/日，规划保留场镇南部云龙配气站，供气规模按2.5 万立方米/日规划，气源来自洞 10 井和阳 14 井站，管径为 DN150，设计压力 4.0MPa。环卫：镇区生活垃圾产量为 19950kg/日，规划保留云龙垃圾分类压缩中转站，转运站规模为 30 吨/日，预留用地 0.25ha，服务全镇。2、奇峰镇供水：奇峰镇区最高日用水量约为 2750 立方米/日，由神仙桥水厂供给，供水主干管沿泸荣路敷设至镇区供水，远期镇区自来水普及率 95%以上。排水：镇区排水采用雨污完全分流制，雨水充分利用地形条件96、，采用重力流管排方式尽快排至周边河湖水系，最小雨水管径不应小于 DN400。镇区平均日污水量约 1798 立方米/日，规划保留现状奇峰污水处理厂，处理规模 1200 立方米/日；同时在镇区东侧新建 1 座污水处理厂，处理规模 600 立方米/日，污水厂处理出水水质达到四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）的要求后排放。供电：规划期内镇区最大电力负荷约为 2.4 万 kW，由 35kV 奇峰站和 110kV 渔庆站供给，10kV 主干电力线路沿泸荣路敷设至镇区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。通信：规划预测镇区固话用户数97、约为 2750 户，移动电话用户数为 9910 卡号，宽带用户为2750 户，有线电视用户为 3050 户。通信设施方面，保留奇峰镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状奇峰邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留奇峰广电分前端为全镇提供有线电视服务。镇区通信管线采用光缆敷设，主、次道路主干电信采用光缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配线光缆采用直埋敷设。燃气：镇区天然气需求量为 7040 立方米/日，规划保留场镇太伏配气站，供气规模按 1.5万立方米/日规划，气源来自阳 14 井站和云龙配气站，管径为 DN150，设计压力 4.0MPa。环卫：镇区生活垃圾产量为 11550kg/日，规98、划新建奇峰垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 20 吨/日，预留用地 0.15ha。3、得胜镇供水：得胜镇区最高日用水量约为 2250 立方米/日，由神仙桥水厂三期供给，供水主干管沿 Y225 路敷设至得胜加压泵站，再向镇区各用户供水，远期镇区自来水普及率 95%以上。排水：镇区排水采用雨污完全分流制，雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至周边河湖水系，最小雨水管径不应小于 DN400。镇区平均日污水量约 1471 立方米/日，规划保留扩建得胜污水处理厂，处理规模 1500 立方米/日，污水厂处理出水水质达到四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-201999、）的要求后排放。供电：规划期内镇区最大电力负荷约为 2.0 万 kW，由 110kV 严湾站站供给，10kV 主干电力线路沿老国道 G321 敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。通信：规划预测镇区固话用户数约为 2250 户，移动电话用户数为 8100 卡号，宽带用户为2250 户，有线电视用户为 2500 户。通信设施方面，保留得胜镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状得胜邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留得胜广电分前端为全镇提供有线电视服务。镇区通信管线采用光缆敷设，主、次道路主干电信采用光缆穿 PVC 波纹管埋地敷设，配100、线光缆采用直埋敷设。第 19 页燃气：镇区天然气需求量为 5760 立方米/日，由玉蟾街道古 2 井站及福集配气站供给，供气干管沿老国道 G321 敷设至规划区，区内中压燃气管线采用环枝结合形式布置。环卫：镇区生活垃圾产量为 9450kg/日，规划新建得胜生活垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 20 吨/日，预留用地 0.15ha。4.4.64.4.6对本规划的指引对本规划的指引本规划是对泸县国土空间总体规划（2021-2035）的深化落实，是对云龙片区内国土空间保护、开发、利用、修复等工作的具体安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的法101、定依据。4.54.5“9 91616”泸县地震灾后恢复重建实施规划泸县地震灾后恢复重建实施规划4.5.14.5.1规划范围规划范围根据四川省地震局发布的四川泸县 6.0 级地震烈度图，参考灾害损失与影响评估情况，结合华蓥山断裂带走向及灾区受损实际，本规划范围为烈度度及以上的泸县、龙马潭区的 25 个乡镇（街道），规划面积 1766.1 平方公里。表表 4 4-2-2 规划范围规划范围最高地震烈度镇（街）数量（个）度（8 度）泸县：福集镇、玉蟾街道、嘉明镇3度（7 度）泸县：喻寺镇、天兴镇、得胜镇、牛滩镇4度（6 度）泸县：玄滩镇、石桥镇、潮河镇、云龙镇、奇峰镇、方洞镇、云龙镇、得胜镇、海潮镇、102、毗卢镇、立石镇龙马潭区：石洞街道、金龙镇、双加镇、胡市镇、特兴街道、安宁街道、鱼塘街道184.5.24.5.2重建任务重建任务1、居民住房和城乡建设。按照维修加固优先、原址重建从快、易地迁建自愿和统规统建、统规自建相结合原则，有效衔接和巩固提升脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴和新型城镇化建设，打造一批幸福美丽乡村示范村（社区）。2、公共服务恢复。根据区域人口分布和城乡居民生活需求，科学微调公共服务设施布局，优先安排学校、医院、养老机构恢复重建，严格执行抗震设防要求和强制性建设标准规范，把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。同时加快泸县疾病预防控制中心、泸县人民医院、玉蟾街道社区卫生服103、务中心等受损医疗卫生机构恢复重建，维修加固文化体育设施，恢复重建泸县图书馆、维修加固泸县文化馆等，修加固县、镇受损业务用房，恢复重建泸县福集镇政府、泸县生态环境局、泸县气象局等受损党政机关、政法机构等业务用房。3、基础设施恢复提升。优先恢复交通、通信、水利、能源等基础设施功能，改善提升基础设施条件，强化保障能力，提升安全可靠性，为灾后经济 社会发展提供有力支撑。水利设施，恢复重建供水管网，保障自来水供给，确保居民 饮水安全。改善供水结构，推动全域共饮长江水。维修加固震损及病险水库、受损堤防，整治受损蓄水池和渠系，修复农田灌溉 排涝设施和小微型水利设施，修复完善受损防汛、水资源等监测设施，提升防104、灾减灾能力，恢复蓄引提水功能。通信设施，加快公众通信网的恢复重建，修复受损传输网、移动通信网、固定电话网和宽带互联网，推进第五代移动通信技术（5G）基站建设，增强移动基站容量和性能，扩大农村地区网络覆盖。推进通信基础设施共建共享和三网融合。建设应急固定通信站点，配套应急通信装备，完善应急通信综合支撑体系，提升灾害应急通信保障能力。恢复重建邮政快递设施，完善邮政局（所）和快递网点布局，推动“邮快合作”“交邮合作”工程，实施“快递进村”工程，提高邮政快递服务水平。能源设施，开展农村电网巩固提升，消除灾区电网安全隐患，完成受灾地区居民住房原址重建、集中重建、异地搬迁等项目电网基础设施建设，保障灾区安105、全可靠用电。优化完善新能源汽车公共充电设施网络，在学校、医院、体育场馆、旅游景区等停车场开展试点建设。恢复气井、输气管线、油库、加油（气）站及其保护设施，提升天然气生产和输送能力。4、生态修复和防灾减灾能力提升。以地质灾害防治、生态保护与修复为重点，强化防灾减灾能力建设，恢复提升灾区自然生态功能，筑牢县域发展生态本底。坚持自然修复与人工治理相结合，以自然修复为主，恢复小流域水生态环境。恢复灾区植被，有效控制水土流失。实施农田生态系统保护修复，开展全域土地综合整治。第 20 页5、产业恢复提升。立足资源禀赋和发展基础，科学实施产业重建，着力补链延 链强链，构建产业集群，做强做大特色产业，为群众增106、收致富和 实现共同富裕提供有力支撑。4.64.6泸县城镇燃气专项规划（泸县城镇燃气专项规划（2021202120352035 年）年）4.6.14.6.1供气规模供气规模1、供气原则（1）充分发挥天然气资源的效益，确保泸县天然气资源的合理利用，使其有利于优化能源消费结构，有利于改善大气环境，有利于提高人民生活质量，有利于实现节能减排目标，有利于建设环境友好型社会，有利于促进泸县国民经济可持续发展。（2）优先保障城市燃气和燃料汽车用气，重点发展工业燃料用气。（3）结合泸县发展情况，紧紧围绕泸县天然气资源综合利用，以白酒产业、医药产业、玻璃制造及附属产品等国民经济支柱产业天然气需求为核心，重点发展107、工业燃料用气。2、供气范围（1）规划期限根据泸县发展情况和泸县境内蜀南气矿管网及站场分布情况，本规划编制年限确定为2021 年2035 年，具体分期如下：近期：2021 年2025 年，中期：2026 年2030 年，远期：2031 年2035 年。（2）规划范围泸县城市燃气供气范围为泸县全域各集镇。3、供气规模（1）居民用户本规划 按居民用户平均日耗气量 72.3m3/人年，年用气天数按 365 天计算天然气需量。表表 4 4-3 3 人口、气化率及用气量总表人口、气化率及用气量总表（单位：单位：10104 4m m3 3/a/a）一云龙镇序号项目2025 年2030 年2035 年1城市人108、口（万人）5.185.245.292气化率80%85%90%3耗热指标（m3/人d）0.150.150.154用气天数3653653655年用气量（104m3/a）248267285二奇峰镇序号项目2025 年2030 年2035 年1城市人口（万人）4.864.914.962气化率80%85%90%3耗热指标（m3/人d）0.150.150.154用气天数3653653655年用气量（104m3/a）233250267三得胜镇序号项目2025 年2030 年2035 年1城市人口（万人）5.715.765.822气化率80%85%90%3耗热指标（m3/人d）0.150.150.154用气天109、数3653653655年用气量（104m3/a）273293314（2）商业用户表表4.4.-4 4 商业用户用气量预测总表商业用户用气量预测总表（单位：单位：10104 4m m3 3/a/a）一云龙镇序号项目2025 年2030 年2035 年1居民用户年用气量2482672852商业用气量占居民用气量比例20%20%20%3商业用户年用气量505357二奇峰镇序号项目2025 年2030 年2035 年1居民用户年用气量2332502672商业用气量占居民用气量比例30%30%30%3商业用户年用气量707580三得胜镇序号项目2025 年2030 年2035 年1居民用户年用气量273110、2933142商业用气量占居民用气量比例20%20%20%3商业用户年用气量555963第 21 页4.6.24.6.2燃气管网规划燃气管网规划1、压力级制（1）泸203 平台-城北工业园供气管线，管道长度 15km，管径DN150，设计压力2.5MPa，高压B 级；（2）泸县配气站-得胜建筑产业园供气管线，管道长度 2.7km，管径 D150，设计压力2.5MPa，高压B 级；（3）牛滩-城西工业园供气管线，管道长度10km，管径DN200，设 计 压 力 2.5MPa，高 压 B 级；（4）云锦页岩气气源点-神仙桥化工园供气管线，管道长度15km，管 径DN150，设计压力 2.5MPa，111、高压 B 级；（5）龙马潭配气站-神仙桥化工园供气管线，管道长度8km，管径DN150，设计压 力2.5MPa，高压B级。2、规划中压管道根据泸县城市总体规划、各集镇总体规划，结合城市建设布局和发展以及居民、商业和工业用户分布情况，统筹布置中压输配管网，中压管道沿道路绿化带或人行道下敷设，管道定位根据规划中对燃气管道的要求设置，中压输配管网布置详见天然气管网规划布置图。3、已建天然气设施利用目前泸县县城和下面各个集镇已建设有高（次高）压气源管线、城区中压管网和调压站，但是由于各燃气经营企业燃气项目建设质量参差不齐，因此需要对原有管线和站场进行检验，确认符合规范要求后可继续使用。4.6.34.6112、.3燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划为满足天然气供气用户的用气需求、供气安全与稳定，根据泸县气源、天然气现状及发展情况，近期规划高中调压站 1 座，中期规划建设 LNG 储配站1 座、高中调压站 3 座。其中 LNG 储配站与 LNG 加注站合建。1、泸县规划调压站规划表表4 4-5 5 泸县规划调压站（柜）表泸县规划调压站（柜）表序号站场名称设计规模(万方/小时)建设时间站址用地面积（亩）1神仙桥园区高中压调压站2.12025神仙桥工业园进港路52LNG 储配站12026距龙城大道与G75 交叉口约400m503泸县城北高中压调压站0.832026城北公园南侧34牛滩高中压调压站113、0.422027福高路旁5海潮高中压调压站0.422027海潮镇东侧2、LNG 储配站及加气站规划中期规划建设三级 LNG 加气站一座，LNG 储配站1 座，且两者合建，站内设置3 座 200 立方米 LNG储罐，天然气储气量为 32.4 万标准立方米，小时供气规模为13500 标准立方米。规划 LNG 储配站位于泸县西南侧，龙城大道南侧，近G75 厦蓉高速。站区用地面积约50.0 亩，土地规划性质为建设用地。4.6.44.6.4液化石油气规划液化石油气规划目前泸县境内经营液化石油气的企业有三家，泸县县城及下辖的集镇都有其营销点，经营范围已经覆盖泸县区域。由于天然气使用的逐步普及，液化石油气的114、用户会逐步减少，因此现有的站场及供应点布局已经能够满足需求，不再新规划站点。4.6.54.6.5对本规划的指引对本规划的指引燃气规划是本次专项规划燃气部分的重要依据。燃气规划是对全县燃气目前使用情况进行全面排查后，从多个方向对燃气进行规划。其中“天然气需求量预测”、“燃气输配系统规划”、“燃气管网规划”等内容对本次专项规划有重要的指导作用。第 22 页第五章第五章给水工程规划给水工程规划5.15.1片区给水工程规划片区给水工程规划5.1.15.1.1用水量预测用水量预测1、规划人口（1）片区规划人口到 2035 年，云龙片区常住人口规模约 7.5 万人，其中城镇人口 3.9 万人，（云龙镇区 115、1.9万人，奇峰镇区 1.1 万人，得胜镇区 0.9 万人），农村人口 3.6 万人。2、镇（乡）村综合用水量指标根据镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ/T 246-2016），四川位于二区，镇（乡）村核心区人均综合用水量指标为 100250L/（人d）)，镇（乡）村核心区外人均综合用水量指标为 70200L/（人d）)。结合泸县范围内镇（乡）村用水的实际情况，本片区内的镇区人均综合用水量指标取值 250L/（人 d）)，农村地区人均综合用水量指标取值 160L/（人 d）)。表表 5-5-1 1 人均综合用水量指标镇（乡）村给水工程规划规范人均综合用水量指标镇（乡）村给水工程规划规范3、总需116、水量预测采用下式计算：Q=q1P式中:Q最高日用水量(万 m/d)；q1综合用水量指标万 m/(万人d)；P用水人口(万人)。规划至 2035 年片区的总需水量计算结果详见下表：表表 5-5-2 2 20352035 年片区需水量计算（综合用水量指标法）年片区需水量计算（综合用水量指标法）项目城镇农村合计规划人口（万人）3.93.6综合用水量指标取值万 m/(万人d)0.250.16需水量（万 m/d）0.980.581.56按照城市综合用水量指标法，则片区至 2035 年需水总量 1.81 万 m3/d。5.1.25.1.2水源规划水源规划云龙片区由泸县神仙桥水厂供给，供水源均为长江。长江属117、于我国第一大河流，多年平均入境水量 2408 亿 m3，出境水量 2680 亿 m3。长江泸州段多年平均流量 8610m3/s，最大流量58400m3/s，最枯流量 2000m3/s。因此，长江水源地提供的供水能力完全能够满足不同规划水平年社会经济发展需水量的要求。长江水源水质较好。泸州市段长江水源水质较好，自净能力较强，在汛期除含泥砂量较大、高锰酸盐指数和大菌群超标外，其余时段长江干流大渡口、手爬岩、罗九溪、沙溪口 4 个监测断面达国家地面水环境质量标准(GB3838-2002)类水质。故长江仍是泸州市主要饮用水水源的唯一选择。5.1.35.1.3给水设施规划给水设施规划云龙片区内规划各个镇118、区由神仙桥给水厂、云龙水厂、奇峰水厂统一供水，在本片区供水规模为 2.0 万 m3/d。神仙桥给水厂规划供给本片区的供水量为2.0万m3/d。神仙桥给水厂二期供水规模为32400m/d，三期供水规模为 62000m/d，规划给水规模总量为 94400m/d。云锦水厂的规划设计日供水能力 2880m奇峰水厂的规划设计日供水能力 960m3。5.1.45.1.4供水分区供水分区乡镇及农村地区因地制宜采用集中与分散相结合的供水方式。能够纳入集中供水范围的应优先通过集中供水厂供水，形成“城带镇、镇带村”的供水模式，扩大集中供水设施的服务范围，提高公共供水安全保障度；无法纳入集中供水范围的地区可采用独立119、供水方式，并加强水质监管。本次给水工程为提高给水管网的可靠性及满足城市消防要求，镇区主干管敷设采用环状管网的方式，以提高镇区供水的可靠性。片区内规划各个镇区由神仙桥给水厂统一供水。第 23 页5.1.55.1.5管道水力计算及给水管线的敷设管道水力计算及给水管线的敷设1、水力计算（1）总水头损失hz=hy+hj式中 hz-管（渠）道总水头损失（m)；hy-管（渠）道沿程水头损失（m)；hy-管（渠）道局部水头损失（m)。（2）沿程水头损失a 塑料管式中-管（渠）沿程阻力系数；1-管段长度（m)；dj-管道计算内经失（m）；v-管道断面水流平均流速（m/s）；g-重力加速度（m/s2）。b 混凝120、土管（渠）及采用水泥砂浆内衬的金属管道式中 i-管道单位长度的水头损失（水力坡降)；C-流速系数；R-水力半径（m)。其中：式中 n-管（渠）道的粗糙系数；y-可按下式计算：c 管网平差计算式中 q-设计流量（m3/s）；Ch-海曾-威廉系数。2、给水干管布局保留现状由神仙桥水厂二期供给各镇区的 2 根主干管，管道均沿县道 X004、合牛路敷设，管径分别为 DN500 和 DN800。规划新建神仙桥水厂三期至合牛路预留接口的配水干管，管径 DN800。3、管道布置和敷设原则（1）给水管网应根据用水要求合理分布于全部供水区。在满足各用户对水量、水压的要求以及考虑施工维修方便的原则下，尽可能缩短给121、水管线总长度。（2）给水管道之间应形成环状，保证供水的安全可靠性。（3）生活饮用水的管网严禁与非生活饮用水的管网连接。（4）管道的埋设深度，应根据冰冻情况、外部荷载、管材性能、抗浮要求及与其他管道交叉等因素确定。（5）生活饮用水管道应避免穿过毒物污染及腐蚀性地段，无法避开时，应采取保护措施。（6）给水管道与污水管道或输送有毒液体管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管道敷设在下面时，应采用钢管或钢套管钢套管伸出交叉管的长度每端不得小于 3m，钢套管的两端应采用防水材料封闭。（7）给水管道与铁路交叉时，其设计应按铁路行业技术规定执行。5.1.65.1.6节水措施节水措施随着城122、市化进程的加快和经济的快速发展，城市水资源供需矛盾日益尖锐。针对城市水资源现状与存在的问题，建立节水型城市，促进城市水资源的可持续利用，进而保障城市经济社会的可持续发展就更为重要。节水型城市建设中必须对目前节水建设中存在的问题有足够的认识，同时制定出合理、实用、有效的措施，只有这样才能在节水型城市建设中取得良好的成效。节水途径有：加强节水宣传教育、控制管网漏失、推广节水型器具、提高现行水价、调整产业结构，限制高耗水产业的发展，着力培植极低耗水的知识密集型产业和高技术密集型产业，调整工业空间结构和布局，使有限的水资源发挥最大的经济效益。第 24 页由于泸县水资源贫乏，应特别注意节约用水，统筹协调123、生活、生产的不同需要，禁止高耗水工业，生产用水要充分考虑重复利用。特别是中水回用，中水回用范围十分广泛，据统计，城市用水中只有 2/3 的水直接或间接用于饮用，其它 1/3 都可以用回用水代替，中水回用是未来水工业的发展趋势。中水主要用途为绿化、道路浇洒和排往下游作生态、景观用水的补充。5.25.2 镇区给水工程规划镇区给水工程规划5.1.15.1.1 用水量预测用水量预测综合用水量指标法采用下式计算：Q=q1P式中:Q最高日用水量(万 m/d)；q1综合用水量指标万 m/(万人d)；P用水人口(万人)。规划至 2035 年片区的总需水量计算结果详见下表：表表 5-5-3 3 20352035124、 年镇区需水量计算（综合用水量指标法）年镇区需水量计算（综合用水量指标法）项目云龙镇奇峰镇得胜镇合计规划人口（万人）1.901.100.90综合用水量指标取值万 m/(万人d)0.250.250.25需水量（万 m/d）0.4750.2750.2250.975按照城市综合用水量指标法，则：云龙镇镇区 2035 年需水总量 0.551 万 m3/d。奇峰镇镇区 2035 年需水总量 0.319 万 m3/d。得胜镇镇区 2035 年需水总量 0.261 万 m3/d。5.1.25.1.2 水源规划水源规划云龙镇、奇峰镇、得胜镇由神仙桥供水厂供水，水源为长江。五通水厂和三溪口水厂的水质满足地表水环125、境质量标准(GB3838-2002)中表 1 的 II 类水质的指标要求，作为应急备用水源。5.1.35.1.3 给水设施规划给水设施规划1、云龙镇规划保留云龙水厂，规划设计日供水能力 2880 立方米。2、奇峰镇规划保留奇峰水厂，规划设计日供水能力 960 立方米。3、得胜镇镇区规划统一由神仙桥自来水厂供水，在镇区供水规模 0.265 万 m3/d。5.1.45.1.4 供水分区供水分区规划云龙镇、奇峰镇、得胜镇镇区规划由神仙桥水厂供给，在镇区供水规模 0.975 万 m3/d。5.1.55.1.5 给水管网规划给水管网规划1、云龙镇镇区规划给水主干管沿泸荣路敷设，管径为 DN500，干管沿126、合牛路敷设，管径为 DN300，各支管沿、规划道路敷设，管径为 DN100-DN200。图图 5-1 云龙镇给水规划图云龙镇给水规划图2、奇峰镇镇区规划给水主干管沿县道 X004 敷设，管径为 DN500，干管沿安顺街、交通街路敷设，管径为 DN200，各支管沿、规划道路敷设，管径为 DN100。第 25 页图图 5-2 奇峰镇给水规划图奇峰镇给水规划图3、得胜镇镇区规划给水主干管沿迎宾路、Y225 敷设，管径为 DN200-DN300，各支管沿、规划道路敷设，管径为 DN100。图图 5-3 得胜镇给水规划图得胜镇给水规划图第六章第六章雨水工程规划雨水工程规划6.16.1片区雨水工程规划片区127、雨水工程规划6.1.16.1.1排水体制排水体制根据片区国土空间规划及现状情况，各城镇集中建设区采用雨污完全分流制，农村聚居点有条件的采用雨污完全分流制，条件受限的采用雨污不完全分流制(只建污水收集管网系统，雨水自然径流或边沟排放)。6.1.26.1.2雨水排水分区及雨水系统布局雨水排水分区及雨水系统布局城镇地区：通过雨水管网集中收集雨水，通过重力流的形式，就近排入各镇区河、湖等水系。农村地区：自然散排至就近河、湖等水系。城镇雨水工程规划要密切结合城镇的防洪排涝规划，特别要重视小流域治理。雨水工程尽量以重力流方式排除为主，各镇区沿道路主干路敷设雨水主干管沟。该片区规划管道管径为管径 DN200128、DN500。6.1.36.1.3雨水管网规划雨水管网规划结合城市地形水系和已有管网情况，合理布局城市排水管渠。充分考虑与城市防洪设施和内涝防治设施的衔接，确保排水通畅。1、雨水量公式及计算参数确定雨水量采用推理公式法进行计算，根据室外排水设计标准（GB500142021）规定，城区雨水设计流量的计算表达式为：Q=qF式中：Q雨水设计流量（l/s）；q设计暴雨强度（L/sha）；径流系数；F汇水面积（ha）。利用上式推求的雨水设计流量最为关键的是确定设计暴雨强度和径流系数。对于集雨面积大于 2 平方公里的管段，使用水力模型对雨水管渠的规划方案进行校核优化。（1）暴雨强度公式计算式第 26 页城市129、雨水管渠的设计洪水一般采用“城市暴雨强度公式”推算。泸县采用泸州市暴雨强度公式：式中：q设计暴雨强度；P设计降雨重现期；根据室外排水设计标准（GB50014-2021）要求，中等城市及小城市中心城区雨水管渠设计重现期一般采用 23 年；非中心城区一般采用 23 年；中心城区的重要地区一般采用 35 年；中心城区地下通道和下沉式广场等一般采用 1020 年。t设计降雨历时（min），由地面集水时间 t1 和雨水在上游管内的流行时间 t2 组成，t=t1+mt2。（2）降雨历时“暴雨强度公式”反映了城市区域暴雨强度、历时与频率的关系，从表达式可看出，欲求得暴雨强度（q），需要知道降雨历时 t（汇流130、历时，即一次降雨在控制断面形成洪峰的时间）。由于汇流历时与流域、管网、河道的长度、坡度，沟渠湿周、水深等有直接关系，按照现行室外排水设计规范（GB500142021）规定，汇流历时 t（minute）按如下式计算：t=t1+t2式中：t降雨历时（min）；t1地面集水时间（min），宜采用 5 min15 min；t2沟渠雨水流行时间（min）。（3）径流系数按照室外排水设计标准（GB500142021），径流系数可按下表的规定取值，汇水面积的平均径流系数按地面种类加权平均计算。表表 6-16-1 各类地面径流系数各类地面径流系数地面种类径流系数各种屋面、混凝土或沥青路面0.850.95大块石131、铺砌路面或沥青表面处理的碎石路面0.550.65级配碎石路面0.400.50干砌砖石或碎石路面0.350.40非铺砌土路面0.250.35公园或绿地0.100.202、雨水管渠系统规划（1）雨水管渠布置原则1）根据用地布局、水体分布、地形地势等特点，雨水系统布置严格遵守高水高排、低水低排、就近排入水体或泄洪沟渠内，根据分散和直接的原则，密切结合地形，沿规划道路设置雨水管道，雨水管分布在非机动车道和车行道下，覆土控制在 1.5 米左右。2）路幅宽度 40m 以下按单管布置，路幅宽度 40m（包括 40m）以上按双管布置。单侧布管时雨水（排洪）管渠布置在道路的东、南侧。管道优先布置在人行道和非机动132、车道下，只有宽度不够时才布置在车行道下，雨水管覆土深度一般不小于 0.7 米。3）对于现状经评估排水能力小于 1 年一遇的管道，位于老城片区（如政府、学校）的管道进行改造。老化锈蚀和年限已久的管道重新更换；运营时间较短且能继续使用的管道不再更换，在原有管道旁增加敷设管道。4）雨水系统的管线布置应充分利用城市地形，主要管道应铺设在地势较高位置，管道的坡降尽量与地面坡度一致。同时结合地形地貌及工程地质条件，控制雨水管道的埋设深度不过深，以便工程施工及日常维修养护方便。5）雨水管网规划应尽可能的避免反复穿越河流、铁路、涵洞等地下构筑物，并尽量减少与其它管线交叉。6）规划管网的主要干管应尽量避免在市区133、主要商业街及狭窄的街道下铺设。7）管网系统的抗震要求按 7 度标准执行。8）管线布置应简捷顺直，不要绕弯，注意节约大管道的长度。9）管线布置考虑城市的近、远期规划及分期建设的安排，与规划年限相一致，应使管线的布置与敷设满足近期建设的要求，同时考虑远期有扩建的可能。10）雨水管道与其它管线、建（构）筑物的间距应满足城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）的要求。（2）雨水管渠系统规划规划雨水管渠按自然地形坡度布置，以最短的距离靠重力流将雨水排入附近的池塘、内河、湖泊等水体中。一般情况下，当地形坡度较大时，将雨水干管布置在地形较低处或溪谷线上；第 27 页当地形平坦时，雨水干管宜布置在134、排水流域的中间，以便于支管的接入，尽量扩大重力流排除雨水的范围。当管道将雨水排入池塘或河流时，由于出水口的构造较简单，造价低，且就近排放，管线较短，管径也较小，因此，雨水干管宜采用分散出水口式的管道布置形式，这在技术和经济上都是合理的。当地形平坦且地面平均标高低于河流的洪水位标高时，将管道适当集中，在出水口前设雨水泵站，经抽升后排入水体。此时，从整个管道系统上考虑，尽可能使通过雨水泵站的流量减少到最小，以节省泵站的工程造价和经常运行费用。6.1.46.1.4防洪防洪排涝规划排涝规划1、片区防洪标准根据现行防洪标准（GB50201-2014）和城市防洪工程设计规范（CJJ50-2016）的规定，135、属防洪标准等城市，结合近年来洪灾对县城的影响，规划本片区的城镇按 20 年一遇洪水标准设防，农村聚居点按 10 年一遇洪水标准设防，并考虑安全超高和波浪超高，沿江公路、铁路、桥梁、重要企业等其它重要建设工程达到国家标准。2、防洪规划（1）规划在上游修建航电工程，防洪功能，进行洪水拦截；城市段通过疏通河道，加大洪水下泄功能。（2）加强河道综合治理，严禁向河床倾倒垃圾和弃放土石，通过修建堤防和疏浚工程，保证行洪通畅；（3）严禁侵占河道建设，滨河路外侧原则上不得建设与防洪无关的建筑和构筑物。（4）区排涝工程充分利用现有沟、溪排水系统通过雨水管道汇集就近排入水体。渠江、流江河两侧可预留滨河绿带。（5）136、临江一线低洼地段，作为城市用地时，须进行局部的填方，规划达到高程 257 米，并修筑防洪堤，对旧城区滨江路一带的低洼地带应通过设置闸门、建设提水泵站对区域涝水进行强排。逐步疏解旧城人口，沿河地段防洪水位线以下建筑物视其重要性可开辟为滨河绿地。（6）沿江低洼地带后退作为绿化带禁止其他建设活动。（7）广泛植树造林，减少水土流失和山洪爆发。因地制宜采取截洪措施将山洪直接引入渠江河道，减轻城市排水压力。3、城市排涝（1）规划目标1）发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；2）发生城市内涝防治标准以内的降雨时，规划区内积水深度不能超过 15cm，积水时间不超过 1 小时，积水路段长度不137、超过 50 米；3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。（2）规划标准片区防涝主要区域位于县城，根据室外排水设计标准（GB 50014-2021），中等城市和小城市内涝防治设计重现期按 2030 年取值。地面积水设计标准为：居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。内涝防治设计重现期下的最大允许退水时间，中心城区为 1.03.0h；非中心城区为1.54.0h；中心城区的重要地区为 0.52.0h。6.26.2镇区雨水工程规划镇区雨水工程规划6.2.16.2.1排水体制排水体制1、云龙镇镇区排水采用雨污完全分流制138、，雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至楼房沟、杨叉沟及其支流中，最小雨水管径不应小于 DN400。2、奇峰镇镇区排水采用雨污完全分流制，雨水充分利用地形条件，采用重力流管排方式尽快排至周边湖水系，雨水管径不应小于 DN400。3、得胜镇规划区域内排水体制：新建镇区原则上采用雨污完全分流制；已建合流制排水系统的地区，进一步完善截流式合流制系统，具备建设条件的情况下也可建部分逐步实现。6.2.26.2.2雨水排水分区雨水排水分区1、云龙镇镇区北侧雨水经管网收集后，排入云龙加油站旁水系，镇区中南部雨水经管网收集后，排入泸荣路旁水系。2、奇峰镇第 28 页镇区雨水经管网收集后，排入奇峰镇县139、道 X004 西侧水系。3、得胜镇镇区东侧雨水经管网收集后，排入得胜镇 Y225 旁水系，镇区西侧雨水经管网收集后，排入得胜镇迎宾路旁水系。6.2.36.2.3雨水管网规划雨水管网规划1、云龙镇镇区规划雨水主干管沿泸荣路等道路敷设，管径为 DN1000-DN1200，干管沿商贸街、园丁路等道路敷设，管径为 DN400-DN800，和平街、云河路等道路敷设，管径为 DN400-DN600，管网布置从高到低，分别排入就近水系。2、奇峰镇镇区规划雨水主干管沿县道 X004 敷设，管径为 DN1000，干管沿安顺街、Y201 敷设，管径为 DN400-DN800，各支管永安街、交通街、规划支路等道路敷140、设，管径为 DN400-DN600，管网布置从高到低，分别排入就近水系。3、得胜镇镇区规划雨水主干管沿迎宾路、Y225 敷设，管径为 DN600-DN1200，干管沿万得街敷设，管径为 DN400-DN600，各支管沿合牛路等道路支路敷设，管径为 DN400-DN600，管网布置从高到低，分别排入就近水系。第七章第七章污水工程规划污水工程规划7.17.1片区污水工程规划片区污水工程规划7.1.17.1.1污水量预测污水量预测根镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ/T 246-2016），四川位于二区，镇（乡）村核心区人均综合用水量指标为 100250L/（人d）)，镇（乡）村核心区外人均综合用水141、量指标为 70200L/（人d）)。结合泸县范围内镇（乡）村用水的实际情况，本片区内的镇区人均综合用水量指标取值 250L/（人 d）)，农村地区人均综合用水量指标取值 160L/（人 d）)。生活产污系数可按用水定额的 60%90%采用。结合片区特点和总体规划取值，本次规划城市综合生活污水排水系数取 0.80。污水处理率取 100%，地下水渗入率取 10%。表表 7-17-1 20352035 年片区污水量预测表年片区污水量预测表年限2035 年规划用水量（万 m/d）最高日综合用水量1.81产污系数（%）生活产污系数80处理率（%）100最大日污水量（万 m/d）综合生活污水量1.45地下142、水渗入量（万 m/d）0.15旱季最大日污水量（万 m/d）1.60旱季平均日污水量（万 m/d）1.30污水处理规模（万 m/d）1.30注：近期给水日变化系数 Kd=1.6，远期给水日变化系数 Kd=1.3。综上计算结果，片区污水处理总规模为 1.3 万 m/d。7.1.27.1.2污水排水分区及污水系统布局污水排水分区及污水系统布局城镇：通过污水管道收集污水，统一排入污水处理厂处理。农村地区：靠近城镇及县城污水收集系统的农村集中居住区，其污水通过污水管道收集进入污水处理厂（站）进行处理，对于远离城镇的农村的污水则通过小型污水处理设施就地处理达标排放。城镇污水管网充分利用现状污水主干管，适143、当提高管网的排水能力，尽量利用地形的自然坡度设置污水主干管，重力排放，必要时加设污水泵站。农村地区考虑利用地形高差，减少中途提升泵站的数量；污水主干管靠近污水量较大的区域布置，节约污水收集管网投资。污水管应尽可能地在管线较短和埋深较小的情况下，让尽量大的区域的污水能够自流排出。第 29 页充分利用地形的自然坡度布置污水干管，按重力流方式规划污水管网系统，并考虑江河、丘陵、山地的分割及组团间绿化片区的间隔等因素合理划分排水区域。7.1.37.1.3污水处理设施规划污水处理设施规划1、污水处理设施排放标准（1）各镇区污水处理厂排水标准根据受纳水体不同，执行的排放标准也不尽相同，镇区污水处理设施尾水144、排放标准执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准和城镇污水处理厂污染物排放标准。根据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）的 4.1.2 条文相关规定：一级标准的 A 标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的 A 标准；城镇污水处理厂出水排入 GB3838 地表水类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、GB3097 海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的 B 标准。（2）农村地区各集中式污水处理设施尾水排放标准执行四川省农村生活污水处理设施水污染物145、排放标准要求，详见下表。表表 7-27-2 农村污水排放标准分级表农村污水排放标准分级表2、污水处理设施片区内污水处理设施总规模为 4m/d，片区内各乡镇的一级、二级场镇的污水由污水管网收集至镇污水处理厂进行处理，处理达标后排至就近水体，农村地区部分聚居点（详见表7-3）的污水由污水管网收集至污水处理站进行处理，处理达标后排至就近水体。其余地区无污水处理设施，污水由居民自行处理。表表 7-37-3 农村生活污水处理设施排放执行标准统计表农村生活污水处理设施排放执行标准统计表序号名称设计处理规模(m/d)受纳水体及其水功能区水质类别执行标准备注云龙镇1云龙镇污水处理厂2000龙溪河、类城镇一级 146、A标准扩建2云龙镇观音污水处理厂200漏孔溪、未划定水功能区四川省农村一级标准现状3云龙镇毛茅坝村污水处理站50附近农田、未划定水功能区四川省农村二级标准现状奇峰镇1奇峰镇污水处理厂550马溪河、类城镇一级 A标准扩建2奇峰镇曹市污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准现状3奇峰镇宝藏污水处理厂300龙溪河、类四川省农村一级标准现状得胜镇1得胜镇污水处理厂600马溪河、类岷江、沱江标准扩建2得胜镇仁和污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准现状3得胜镇顺河污水处理厂300马溪河、类四川省农村一级标准现状4得胜镇宋观污水处理厂200马溪河、类四川省农村一级标准现状5得胜镇高石塔污水处理站147、20站外鱼塘，未划定水功能区四川省农村二级标准现状6得胜镇音坝新村污水处理站20浑水溪，未划定水功能区四川省农村一级标准现状备注：1.四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)简称岷江、沱江标准。2.城镇 污水处理厂污染物排放标准)（GB18918-2002）简称城镇。3.四川省农村生活污水处理设施污水污染物排放标准(DB51/2626-2019)简称四川省农村。7.1.47.1.4农村生活污水处理设施规划农村生活污水处理设施规划1、污水管道水力计算污水管道水力计算公式（非满流)：水力计算按满宁公式：过水断面：第 30 页水力半径：N：管材粗糙系数，HDPE 双壁波纹148、管及玻璃钢夹砂管取 0.01，钢筋混凝土管取 0.014。综合污水量总变化系数参照生活污水考虑，按 室外排水设计标准（GB50014-2021）4.1.15条，生活污水量总变化系数 Kz 值按下表取值。表表 7-47-4 生活污水量总变化系数生活污水量总变化系数 KzKz 值表值表平均日流量(L/s）51540701002005001000Kz 值2.72.42.12.01.91.81.61.52、污水管网规划城镇污水管网：充分利用现状污水主干管，适当提高管网的排水能力，尽量利用地形的自然坡度设置污水主干管，重力排放，必要时加设污水泵站。农村地区：考虑利用地形高差，减少中途提升泵站的数量；污水149、主干管靠近污水量较大的区域布置，节约污水收集管网投资。污水管应尽可能地在管线较短和埋深较小的情况下，让尽量大的区域的污水能够自流排出。3、污水管道的埋深污水管道的埋深是在管网布局规划的基础上，结合城市总体竖向规划及地质条件，通过经济技术分析确定。为使管道能够接入附近用户污水，主干管道的起点埋深不宜低于 1.5m；为了合理、控制质量，在地质条件较好的地区，最大埋深不宜超过 5.0m，在地质条件较差的地区，最大埋深不宜超过 3.5m，否则，应设置泵站进行提升。城镇污水收集管道管径不宜小于 DN300，农村聚居点不宜小于 DN150。7.1.57.1.5污泥处置污泥处置污泥处理处置应包括处理与处置两150、个阶段：处理主要是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，主要工艺为污泥脱水、厌氧消化、好氧发酵、污泥热干化、石灰稳定、探度脱水等；处置是指对处理后污泥进行消纳的过程。主要处理处置方式为：土地利用；污泥焚烧于协同处置技术；制作建材；填埋等。污泥处理处置应从节能减排的角度出发，综合考虑处置效率、能源消耗、碳足迹等因素。工艺选择以减量化处理为基础，以稳定化和无害化处理为核心，以资源化利用为目标，以对环境总体影响最小为宗旨。因此，污泥处理工程建设之前，应对污泥中有机质、营养物、重金属、病原菌、污泥热值、有毒有机物进行分析测试，根据泥质确定经济合理且对环境安全的处置方式，再根据处置方式选定合理的151、处理工艺。根据现状调查，现有污水厂的污泥未进行探度脱水改造工程，出厂污泥含水率大多在 80%以上，现状基本上进行填埋处置。由于规划发展、用地性质的调整会造成污水水质存在一定的变化，处置具有一定的不确定性，因此，本规划建议做污泥处置专项研究。7.27.2镇区污水工程规划镇区污水工程规划7.2.17.2.1污水量预测污水量预测表表 7-7-5 5 镇区镇区污水污水量预测表量预测表地区云龙镇奇峰镇得胜镇规划用水量（万 m/d）最高日综合用水量0.550.320.26产污系数（%）生活产污系数808080处理率（%）100100100最大日污水量（万 m/d）综合生活污水量0.440.260.21地下152、水渗入量（万 m/d）0.040.030.02旱季最大日污水量（万 m/d）0.480.290.23旱季平均日污水量（万 m/d）0.400.230.19污水处理规模（万 m/d）0.400.230.19综上所述：云龙镇 2035 污水总量为 0.40 万 m/d。奇峰镇 2035 年污水总量为 0.23 万 m/d。得胜镇 2035 年污水总量为 0.19 万 m/d。7.2.27.2.2污水排水分区及污水系统布局污水排水分区及污水系统布局云龙镇：通过污水管道收集污水，统一排入云龙镇污水处厂处理。奇峰镇：通过污水管道收集污水，统一排入奇峰镇污水处厂处理。得胜镇：通过污水管道收集污水，统一排入153、得胜镇污水处厂处理。第 31 页7.2.37.2.3污水处理设施规划污水处理设施规划1、云龙镇规划保留云龙污水处理厂，处理规模 2000m/d，已不能满足远期规划需要，计划扩容至 4000m/d。2、奇峰镇规划保留奇峰污水处理厂，处理规模 1000m/d，已不能满足远期规划需要，计划扩容至1700m/d，计划在奇峰镇东侧新建污水处理厂，处理规模 600m/d。3、得胜镇规划保留得胜污水处理厂，处理规模 600m/d，已不能满足远期规划需要，计划扩容至 1900m/d。表表 7-67-6 镇区污水处理设施排放执行标准统计表镇区污水处理设施排放执行标准统计表序号名称设计处理规模受纳水体及其功能区水154、质类别执行标准备注1云龙镇污水处理厂4000龙溪河、类城镇一级 A 标扩建2奇峰镇污水处理厂1700马溪河、类城镇一级 A 标扩建2奇峰镇污水处理厂(东)600马溪河、类城镇一级 A 标新建3得胜镇污水处理厂1900马溪河、类城镇一级 A 标扩建备注：1.城镇 污水处理厂污染物排放标准)（GB18918-2002）简称城镇。7.2.47.2.4污水管道规划污水管道规划1、云龙镇镇区规划污水主干管沿泸荣路、云河路敷设，管径为 DN400-DN700，干管沿和平街、商贸街合牛路敷设，管径为 DN400，各支管沿新堰街等敷设，管径为 DN300，管网布置从高到低，接入云龙镇污水处理厂。图图 7-1 155、云龙镇污水规划图云龙镇污水规划图2、奇峰镇镇区规划污水主干管沿安顺街、交通街敷设，管径为 DN400，各支管沿永安街等道路敷设，管径为 DN300，管网布置从高到低，接入奇峰镇污水处理厂。图图 7-2 奇峰镇污水规划图奇峰镇污水规划图3、得胜镇第 32 页镇区规划污水沿迎宾路、Y225、万得街等道路敷设，管径为 DN300，管网布置从高到低，接入得胜镇污水处理厂。图图 7-3 得胜镇污水规划图得胜镇污水规划图第八章第八章电力工程规划电力工程规划8.18.1片区电力工程规划片区电力工程规划8.1.18.1.1用电负荷预测用电负荷预测由于云龙片区内农村区域较广，根据历年用电水平，预测远期将达到中等156、水平城市标准，规划人均综合用电量远期为 4200kWh/a。规划至 2035 年，云龙片区常住人口规模约 7.5 万人，其中城镇人口 3.9 万人，农村人口 3.6 万人。则城市年用电量为 3.15 亿 kWh，年负荷利用小时数采用 4200 小时，片区总用电负荷为 7.5 万 KW。表表 8-18-1 规划人均综合用电量指标规划人均综合用电量指标8.1.28.1.2电源规划电源规划供电电源为 220kV 罗盘山站、110kV 渔庆站、110kV 严湾站、35kV 奇峰站、35kV 云峰站。8.1.38.1.3电网规划电网规划1、220KV 网架规划（1）罗盘山变电站2020 年罗盘山变电站最157、高负荷为 383.6MW，最大负载率达到 112.2%，已严重过载，无法满足未来负荷发展需求。目前在负荷高峰时刻，泸县区内部分 110kV 及 35kV 变电站需转由区外供电，地区供电可靠性收到挑战。罗盘山站新建第三台 180MVA 主变可以有效增加 220kV 级变电容量，提高区域供电能力及供电可靠性。该项目新建变电容量 1180MVA。2、110kV 网架规划（1）渔庆 110kV 变电站泸县城区东部主要由龙华变电站与严湾变电站供电。至 2020 年龙华变电站最大负载率达到第 33 页112%，2020 年严湾变电站最大负载率达到 97%，已严重超载。泸县城区东部为泸县城区重点打造区域，目158、前该区域内房地产项目已初见规模，随着各类住房入住率的不断提升，城东片区将出现电力供应能力短缺的情况，现状城区龙华变及严湾变供电能力，无法满足其负荷需求。因此为满足该区域增长的用电需求，同时提高供电可靠性和供电质量，建设泸州泸县渔庆（城东）110kV 输变电工程是必要的。开断罗盘山龙华 110kV 双回线路接入渔庆 110kV 变电站，新建线路长度约 41.5km,导线截面采用 300mm2。该项目新建变电容量 263MVA，新建 110kV 线路约 6km，计划投资 6540 万元。图图 8-18-1 渔庆渔庆 110kV110kV 线路改接方案线路改接方案（2）严湾变电站2020 年严湾变电159、站最高负荷为 82.04MW，最大负载率达到 86.36%，已过载，无法满足未来负荷发展需求。在渔庆 110kV 变电站建成投运之前，泸县城区东部区域主要依靠严湾 110kV 变电站供电，“十四五”期间随着城东片区各类入住率的提高，该区域负荷将进一步增长，造成严湾供电压力变大。因此需要新建泸县城东 35kV 简易变电站，以缓解严湾变电站供电压力，满足新增负荷需求，同时新出 10kV 线路也能优化中压网络结构，提高供电可靠性和供电质量。随着城区及得胜建筑产业园的发展，远期严湾 110kV 站需要扩建第三台主变以满足区域负荷增长需求。该项目新建变电容量 150MVA。3、35kV 网架规划（1）泸160、州泸县云峰 35kV 变电站扩建工程云峰变电站位于泸县南部区域，2020年云峰变电站最大负荷为9.64MW，负载率达到101.47%，已经严重过载。因此仅依托云峰变电站目前供电容量，无法满足泸县南部区域负荷需求。为解决云峰变电站过载问题，提高供电可靠性和供电质量，扩建泸州泸县云峰 35kV 变电站是必要的。该项目新建变电容量 110MVA。8.1.48.1.4电力管线规划电力管线规划1、对片区内现状重载和小截面主干配网路分批进行升级改造，使其满足负荷。2、城镇集中建设区配电网尽量采用埋地敷设方式，乡村地区统一采用架空电力线路配电。3、新建线路转带原支线负荷，同时根据周边新建线路优化网架，以满足161、负荷发展需求及供电可靠性。4、片区内 800kV 高压电力线路防护走廊按 80 米控制，500kV、220kV、110kV、35kV 则分别按 0 米、40 米、20 米、15 米进行控制。5、架空电力线路的路径选择，应符合下列规定：（1）应根据城市地形、地貌特点和城市道路网规划，沿道路、河渠、绿化带架设，路径应短捷、顺直，减少同道路、河流、铁路等的交叉，并应避免跨越建筑物；（2）35kV 及以上高压架空电力线路应规划专用通道，并应加以保护；（3）规划新建的 35kV 及以上高压架空电力线路，不宜穿越市中心地区、重要风景名胜区或中心景观区；（4）宜避开空气严重污秽区或有爆炸危险品的建筑物、堆场162、仓库；（5）应满足防洪、抗震要求。6、所有管线符合各管线设置的规范及埋深要求，相互间在平面及竖向不发生碰撞，与道路构筑物不发生矛盾。8.1.58.1.5电力设施规划电力设施规划1、“十四五”期间，扩建罗盘山站第三台主变，主变规模达到 3180MVA。2、“十四五”期间，新建渔庆 110kV 站。4、“十四五”期间，扩建或增容改造云峰 35kV 站。5、“十四五”期间，扩建或增容改造奇峰 35kV 站。第 34 页6、“十六五”期间，扩建或增容改造严湾 110kV 变电站。8.28.2镇区电力工程规划镇区电力工程规划8.2.18.2.1用电负荷预测用电负荷预测根据各镇镇区的人口数量及参照表 8163、-1 规划人均综合用电量指标中相关取值，根据计算，云龙镇镇区 2035 年电力负荷为 0.80 万 KW；奇峰镇镇区 2035 年电力负荷为 0.46 万 KW；得胜镇镇区 2035 年电力负荷为 0.38 万 KW。8.2.28.2.2电源规划电源规划云龙镇由 35kV 云峰站变电站供电；奇峰镇由 110kV 渔庆变电站和 35kV 奇峰变电站联合供电；得胜镇由 110kV 严湾变电站供电。8.2.38.2.3电网规划电网规划1、35kV 网架规划（1）奇峰变电站奇峰变电站位于泸县中部区域，主供周围农网负荷。由奇峰站出现的 5 条中压线路 2020 年平均负载率很高，为 84.32%，共有 164、2 条单辐射线路，4 条重载线路。其中奇井线、奇杨线、奇玉线、奇镇线负载率分别达到了 78%、89.2%、98.2%、89.7%，为重载线路。奇杨线与奇玉线主干线路过长，供电半径过大。后期规划考虑新建线路转带原支线负荷，解决原有线路重、载问题，同时通过新建线路优化网架，以满足农村地区用电需求以及新增负荷需求。图图 8-28-2 现状年中压网架现状年中压网架表表 8-8-1 1 奇峰奇峰站规划项目情况站规划项目情况序号项目名称项目类型主要功能紧急程度1狐狸坡站至奇镇线曹市支线10kV新建工程（新出线13#）新建与奇镇线互联，同时转带部分原奇镇线负荷，解决线路重载问题2狐狸坡站至奇玉线高峰寺支线 165、10kV 新建工程（新出线14#）新建与奇玉线互联，同时转带部分原奇玉线负荷，解决线路重载问题，同时缩短奇玉线供电半径310kV 奇玉二线新建工程（新出线 15#）新建转带部分原奇玉线前端负荷，与奇宝线联络手拉手，使奇宝线满足 N-1 校验，提高供电可靠性4兆雅站至杨九 10kV 新建工程（新出线 16#）新建与奇杨线互联，分担部分奇杨线负荷，解决线路重载问题，同时缩短奇杨线供电半径（2）云峰变电站云峰变电站位于泸县南部区域，2020年云峰变电站最大负荷为9.64MW，负载率达到101.47%，已经严重过载。因此仅依托云峰变电站目前供电容量，无法满足泸县南部区域负荷需求。为解决云峰变电站过载问166、题，提高供电可靠性和供电质量，扩建泸州泸县云峰 35kV 变电站是必要的。该项目新建变电容量 110MVA。第 35 页图图 8-38-3 现状年中压网架现状年中压网架表表 8-8-2 2 云峰云峰站规划项目情况站规划项目情况序号项目名称项目类型主要功能紧急程度1云峰站至奇井线新建工程（新出线 42#）新建与奇井线手拉手联络，同时转带部分原奇井线后端负荷，解决线路重载问题2云峰站至峰大线 49#杆 10kV 新建工程（新出线 43#）新建与峰大线手拉手联络，满足新增页岩气负荷，提高供电可靠性3云峰站至黄桷树10kV 线路新建工程（新出线 44#）新建与新出线 34#手拉手联络，满足新增负荷8.167、2.48.2.4电力管线规划电力管线规划1、云龙镇35kV 主干电力线路沿泸荣路敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。2、奇峰镇35kV 主干电力线路沿县道 X004 敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。3、得胜镇35kV 主干电力线路沿迎宾路、Y225 敷设至规划区，城镇规划区 10kV 中压配电网采用环网形式，开环运行以提高供电安全性。第九章第九章通信工程规划通信工程规划9.19.1片区通信工程规划片区通信工程规划9.1.19.1.1通信业务量预测通信业务量预测1、通信系统种类云龙片区通信系统168、包括电信固话线路、广播电视、移动通信及数字网络。（1）本地电话网规划1）市话预测根据固定电话用户采用普及率法预测远期固定电话数，具体计算如下表：表表 9-19-1 固定电话主线普及率预测指标（线固定电话主线普及率预测指标（线/百人）百人）特大城市、大城市中等城市小城市586847604054本片区固定电话主线普及率预测指标取 45 线/百人，根据预测，云龙片区市话主线数达 3.38万线，城市固定电话主线普及率为 79%。按 85%的实装率，则片区局用交换机总容量要达到 2.87万门以上。2）电信路由规划各电信局、模块局和接入点通过通信光缆连接。预设通信管道应考虑电视信号传输、宽带网传输和其它数169、据传输的需要。交换区以外地区用户集中点的通信的实现，目前主要采用模块和 SLC 的方式，部分地区已开始采用接入网设备。远期由于用户对各种新业务的需求增加，网络应能提供各种业务综合接入的能力，因此建议采用光纤接入网的方式。（2）移动通信规划移动电话用户预测采用普及率法时，预测指标宜符合表 9-2 的规定。表表 9-29-2 移动电话普及率预测指标移动电话普及率预测指标(卡号卡号/百人百人)特大城市、大城市中等城市小城市12514510513595115本片区移动电话普及率预测指标取 105 卡号/百人，到远期 2035 年，泸州县移动话普及率达到 70%，远期规划移动电话用户数达 5.51 万户170、。进一步完善移动通信网、光纤物理网、光传输网、智能网、管线网及营运支撑系统。积极跟踪移动通信技术的发展趋势，根据社会与国家的政策，及时调整建设重点，保证为社会提供技术领先的新业务。第 36 页（3）广播电视网规划规划远期中心城区广播电视覆盖率达 100%，形成以有线数字网、地面数字网、卫星直播为主体的泸州市广播电视传输覆盖网，真正实现广播电视“户户通。广播电视线路：广电线路为弱电线路，为实现资源节约化，规划要求弱电杆路和管孔资源共享。因此，广播电视线路在城区与电信电缆同沟敷设。（4）宽带通信规划宽带用户预测采用普及率法进行预测时，预测指标宜符合表 9-3 的规定。表表 9-39-3 宽带用户普171、及率预测参考指标宽带用户普及率预测参考指标(户户/百人百人)城市规模分级特大城市、大城市中等城市小城市405235453037本片区移动电话普及率预测指标取 35 户/百人，到远期 2035 年，宽带用户预测普及率达到100%，远期规划移动电话用户数达 2.63 万户。通过优化整合，形成以 ATM 为主干，边沿提供 DDN、帧中继、ATM、xDSL、FTTx 等多种宽窄带接入服务的公众基础数据网。9.1.29.1.2通信设施规划通信设施规划1、通信基站规划（1）总体要求：基站站址规划应与城市总体规划进行对接，将通信基站作为城市基础设施。市直相关部门在新区开发、旧区改造以及新建、改建和扩建各类建172、设项目时，应当将基站等公众移动通信设施纳入市政设施或项目建设，统一规划、统一安排、统一建设，与城市发展布局和景观协调发展。未来新建基站站点必须满足共建共享的要求，对现有存量基站的站点应进行整合改造,以满足节能减排、绿色通信的要求。（2）规划站址密度控制表表 9-9-4 4 站点间距预测表站点间距预测表区域类型站间距（米）密集市区200300普通市区300500市郊500600乡镇农村6001000（3）与市政对接要求：在市政规划中将通信基础设施作为公共通信资源纳入相关规划进行预留。表表 9-9-5 5 密度分区与城乡规划用地匹配表密度分区与城乡规划用地匹配表序号用地名称站间距（米）1居住用地2173、003002公共管理与公共服务设施用地2003003商业服务业设施用地2003004工业用地4005005物流仓储用地5006006道路与交通设施用地5006007公用设施用地2003008绿地与广场用地8009002、通信局楼规划（1）通信核心局楼规划原则根据大容量、少局所原则，运营商局楼用户容量要求如下：表表 9-9-6 6 局楼用户容量要求表局楼用户容量要求表电信用户规划（万户）1.0-2.02.0-4.04.0-6.06.0-10.010.0-30.0预留用地面积（）2000-35003000-50005000-65006000-85008000-12000注：1、表中局所用地面积包括174、设置其兼营业点的用地；2、表中电信用户规模为固定宽带用户、移动电话用户、固定电话用户之和。（2）汇聚机房及机房规划原则在实际建设过程中随着设备的集成度越来越高，一个运营企业，在建设一个综合业务接入区时，首先考虑的是业务量及业务的级别，从而确定机房的等级，以及其后建设的设备采用何种等级的保护。一般在综合业务机房这个级别的机房中，需要重点保障的业务，对电池的蓄航能力要求更高。计算这个业务区内的可能业务之和，可以预测这个机记的电源电池容量，以及机房空间。一般一个 2 平方公里内的综合业务区，可按计算机房空间的大小，一般一个机房第 37 页按 70 平方米建设。9.1.39.1.3管线布置及敷设方式管175、线布置及敷设方式（1）通信光缆规划应以城市发展规划和通信建设总体规划为依据。通信管道建设规划必须纳入城市建设规划。由于历史原因，现有的通信管道资源大部分掌握在各运营商处，政府难以有效的管理与控制。但对于将来有拓宽改造计划的街道和新城区道路，政府应对通信管道进行统一规划、设计和施工。（2）对于新建、改建的建筑物，楼外通信光缆应与公用光缆相连接。（3）通信光缆规划应与城市道路及其现状密切结合。光缆建设宜与相关的市政建设统一规划，同步进行，通信光缆规划应能指导规划期内光缆的建设。（4）通信光缆应统一规划，统筹多方共享使用需求，并应留有余量。9.29.2镇区通信工程规划镇区通信工程规划9.2.19.2176、.1通信业务量预测通信业务量预测固定宽带用户普及率指标为 30-37 户/百人，本次预测按 35 户/百人的指标计算；移动通信用户普及率预测指标为 95-115 卡号/百人，本次预测按 105 卡号/百人的指标计算；固定电话主线普及率预测指标取 40-54 线/百人，本次预测按 45 线/百人的指标计算。1、云龙镇规划预测镇区固话用户数约为 8550 户，移动电话用户数为 19950 卡号，宽带用户为 6650户，有线电视用户为 5430 户。2、奇峰镇规划预测镇区固话用户数约为 4950 户，移动电话用户数为 11550 卡号，宽带用户为 3850户，有线电视用户为 3143 户。3、得胜镇177、划预测镇区固话用户数约为 4050 户，移动电话用户数为 9450 卡号，宽带用户为 3150 户，有线电视用户为 2571 户。9.2.29.2.2通信设施规划通信设施规划1、云龙镇保留云龙镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状云龙邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留云龙广电分前端为全镇提供有线电视服务。2、奇峰镇保留奇峰镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状奇峰邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留奇峰广电分前端为全镇提供有线电视服务。3、得胜镇保留得胜镇区汇聚通信机房作为二类局站汇接镇区各类用户，保留现状得胜邮政支局为镇区提供邮政普惠业务，保留得胜广电分前端178、为全镇提供有线电视服务。9.2.39.2.3管线布置及敷设方式管线布置及敷设方式1、管线规模管孔容量应按终期需求规划，并考虑适量的发展备用需求，各级管遒管孔设置标准宜按下表：表表 9-9-7 7 各级通信管道管孔指标表各级通信管道管孔指标表管道类型管孔容量（孔数）主干管道2436次干管道1824一般管道918配线管道462、管线布置（1）云龙镇镇区规划通信主通道沿泸荣路架空设置；通信次通道沿商贸街、园丁路等道路架空设置。（2）奇峰镇镇区规划通信主通道县道 X004 架空设置；通信次通道沿永安街、交通街、规划支路等道路架空设置。（3）得胜镇镇区规划通信主通道沿迎宾路、Y225 架空设置；通信次通179、道沿万得街架空设置。3、通信管线的敷设方式规划区内通信线路全部采用下地方式敷设，通信采用地下直埋管道的方式敷设。本地区常用的管材选用110 双壁波纹管、7 孔蜂窝管（PVC-U）、过桥选用110 镀锌钢管。第 38 页第十章第十章燃气工程规划燃气工程规划10.110.1片区燃气工程规划片区燃气工程规划10.1.110.1.1用气量预测用气量预测规划至 2035 年，按居民用户平均日耗气量 0.30m3/人日，预测片区内场镇最高日用气量为2.25 万标立方米，气化率达到 100%。表表 10-110-1 泸县管道天然气需求量汇总表泸县管道天然气需求量汇总表（单位：单位：10104 4m m3 3180、/a/a）序号地区2021 年2022 年2025 年2030 年2035 年1云龙镇2772843143363582奇峰镇2862823123353573得胜镇30531334637039410.1.210.1.2气源规划气源规划1、泸县可利用的气源资源（1）管输天然气气源1）蜀南气矿泸州采气作业区目前泸县境内的管道天然气供给主要为来自于蜀南气矿泸州采气作业区下辖的井站。2）阳 101 井区阳 101 井区作为泸州页岩气区块的重要组成部分，对推动我国页岩气有序、快速、高效、可控发展，探索解决页岩气勘探开发过程中的关键问题，加快我国页岩气勘探开发进程，实现国内页岩气规模效益开发，保障国民经济和181、社会发展的能源安全起到了积极作用，更对我国页岩气下一步的开发生产提供有力的支撑。到 2021 年阳 101 井区产量达到 6108m3/a，2022 年产量达到 10108m3/a，2023 年产量达到 20108m3/a，并通过井间接替稳产 8 年，形成中国石油页岩气开发配套技术。阳 101 井区的持续开发也为泸县的用气提供稳定的气源保障。（2）LNG 气源泸县周边 LNG 气源主要有：1）西南油气田公司犍为液化天然气厂该厂位于乐山市犍为县清溪镇，2005 年 11 月建成投产，生产规模 5104m3/d，生产运行正常，该厂生产规模计划扩建为 30104m3/d。乐山市至泸县公路运输里程约为182、 200km。2）中石油广安液化天然气厂该厂位于四川广安，生产规模为 100104m3/d，目前已建成投产。广安市至泸县公路运输里程约为 260km。3）中石油广元液化天然气厂该厂位于四川广元，生产规模为 200104m3/d，目前已建成，将于 2013 年底全面投产。广元市至泸县公路运输里程约为 410km。4）达州曙光气田达州汇鑫能源有限公司目前在达州拥有两个 LNG 生产厂，年产量共 40104t，并计划在原有项目的基础上积极拓展二期项目，准备在达州市新建一座年产气 40104t 的 LNG 厂。达州市至泸县公路运输里程约 350km。（3）CNG 气源目前泸县境内 CNG 气源主要源于183、中石油泸州川油公司下辖的 CNG 站，CNG 气源为满足泸县境内 CNG 汽车用气需求。（4）石油液化气（LPG）气源目前泸县境内 LPG 燃气企业的主要气源来自平罗县，大约年供应量为 100 吨。LPG 供应方式灵活，既可以采用充装瓶为用户供气，也可以采用瓶组气化站为相对独立的小区或者商业用户供气，而且可通过调压站和供应管网，实行管道供气。但是存在以下问题：1）液化石油气比重大，露点高，在空气中不易挥发，采用单纯气化管道输送时，其输送压力、输送距离以及供应规模均受到限制；2）采用液化石油气掺混空气替代天然气时，则投资较大，运行成本较高；3）液化石油气受市场价格的影响比较大，无论价格还是数量都184、无法稳定保证。因此，不宜作为泸县的主要气源；4）液化石油气瓶灌装及搬运过程中存在一定的风险。3、气源规划方案综上所述，结合目前泸县境内气源使用情况，本次泸县气源规划主要仍以蜀南气矿的管输天然气为主；CNG 气源满足 CNG 汽车用气需求；LNG 气源可考虑从广安或犍为两地的 LNG 工厂采购（距离较近）；液化石油气（LPG）作为补充气源，满足零星用气点，采购根据价格行情选择。10.1.310.1.3燃气管网规划燃气管网规划1、高压、次高压管道布置规划第 39 页（1）压力级制近期规划建设的管线有：1）云锦页岩气气源点-神仙桥化工园供气管线，管线起于云锦页岩气气源，出站后向南，经杨林村、阎坝、马185、面沟、秦湾、观音沟、玉溪村，终点神仙桥工业园调压站，管道长度 15km，管径 DN150，设计压力 2.5MPa，高压 B 级；2）龙马潭配气站-神仙桥化工园供气管线，管线起于龙马潭配气站，出站后向东敷设，经牛背溪、坝头村、象岭村，终点神仙桥工业园调压站，管道长度 8km，管径 DN150，设计压力 2.5MPa，高压 B 级。（2）高压、次高压管道布置原则1）尽量做到线路顺直，并结合地形、工程地质、交通运输和天然气输送管道压力等级等重要条件，分析对比，确定最优线路；2）根据泸县规划和用户分布情况，优化线路走向，节约投资；3）充分利用现有公路敷设，方便管道施工和生产维护管理；4）对于必须穿、跨186、越的地方，寻找合适的位置，采用穿越形式，减少管道跨越；5）尽量减少线路同天然和人工障碍的交叉，尽量避开不良工程地质地段；6）管道力求避免穿过城镇规划区、工矿区、开发区，必须通过的村镇应严格按照城镇燃气设计规范GB50028-2006 关于地区等级划分的原则进行设计，并尽可能避开多年生经济作物和重要的农田基本建设设施。（3）管材选择通过对比无缝钢管、直缝钢管和螺旋缝钢管三种管材的优缺点，由于无缝钢管的管体无焊缝，出现缺陷的概率远低于焊缝钢管，且无残余应力，结合工程实际，本燃气规划管网管道选择无缝钢管。（4）管道敷设一般线路段管道以沟埋方式敷设为主，管顶覆土为 0.8m（四级地区 1.0m),山区187、石方地段管顶覆土可减至 0.6m，且管沟开挖须超挖 0.2m，管顶覆细土达 0.3m 后再以原状土回填；回填土需填至超过自然地面至少 0.3m。在农田地区开挖管沟时，应严格将表层耕作土和底层生土分层堆放；当管道在河流滩地范围内敷设时，埋设深度要根据穿越河流位置的具体冲刷深度及河流的防洪等级等来确定；管道穿越已知的活动性断裂带时，必须采取合适的管沟尺寸和其它相应的技术措施来保护管道安全。（5）管道防腐为保证管道的长期安全运行，抑制电化学腐蚀的发生，按国家标准 GB/T21447-2008钢质管道外腐蚀控制规范第 4.1 条关于“新建管道；除非查明表明不需要腐蚀控制，否则，应采用“外防腐层、阴极保188、护”的规定，本规划推荐钢质管道外防腐方案为；外防腐层为主要的防腐方式，并辅以阴极保护的联合保护措施。1）管道外防腐本规划管道防腐层设计应因地制宜的根据穿越方式和穿越环境条件进行。本着安全可靠第一的原则，本规划钢质管道推荐均采用三层结构聚乙烯防腐层，其中四级地区段，大、中型河流、带套管的二级及以上等级公路的特殊地段和山区石方区段管道采用三层 PE 加强级防腐层外,其余地段管道均采用三层 PE 普通级防腐层。采用三层结构辐射交联聚乙烯热收缩带进行补口。管道补伤采用辐射交联聚乙烯补伤片。站内和阀室内露空管道及设备推荐采用涂装附着力强，防腐性能好，耐候性优异，不易褪色，装饰性好、使用寿命长的环氧富锌底189、漆加丙烯酸聚氨酯面漆涂料防腐。2）阴极保护阴极保护有两种方式，强制电流法和牺牲阳极法。根据本规划线路管道口径大、距离长的特点及维护管理要求，推荐埋地管道采用可靠性高、阴极保护有效性检测方便、管理方便、受管道沿线环境的影响小的强制电流阴极保护法。本规划根据管道情况采取牺牲阳极保护法对管道进行全面保护。2、天然气中压输配管网布置规划（1）压力级制泸县中压天然气输配系统的设计压力按中压 A 级（0.4 兆帕，表压）确定，压力级制如下：中压管网设计压力(中压 A 级)：0.4 兆帕中压管网运行起点压力(中压 A 级)：0.35 兆帕管网末端、调压器（箱、柜）进口压力（中压 A 级)：0.1 兆帕（2）190、中压输配管网布置原则第 40 页1）根据城市总体规划，结合城市实际发展情况进行总体布置。2）依据城市新区开发、旧区改造及市政道路建设情况，合理分期，贯彻远近结合、以近期为主的方针,近期中压管网主要覆盖具备供气条件的新建城区居民、商业、工业用户及老城区、旧管道改造部分，随着基础设施建设的完善，远期逐渐覆盖大部分城区。3）中压输气管网干线尽量采用环状布置，合理确定环网密度，环内管网可采用枝状布置，在保证供气的安全可靠性的前提下，方便运行管理和发展新用户。4）在确定天然气管道通过的路径时，充分考虑天然气管道在所经过的区域内双向供气的可能性。5）在安全供气、布局合理的原则下，规划管道在满足相应要求的情191、况下，尽量减少穿跨越工程。当必须穿过河流等障碍时，尽量利用现有的桥梁及涵洞，以减少工程造价。6）尽量靠近用户，缩短线路长度。主干管尽量避免敷设在繁华街道上。7）中压管道应尽量与新建、扩建、改建道路、桥梁等市政主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，减少反复开挖。已建道路可在车流人流较少时期敷设，并做好安全防护和交通疏导。8）天然气管道的管位应遵循先绿化带、后人行道、非机动车道、机动车道的原则。9）中压管网采用直埋敷设，埋地敷设深度:车行道下不小于 1.0 米，非车行道下不小于 0.8米。（3）中压输配管网布置根据泸县城市总体规划、各集镇总体规划，结合城市建设布局和发展以及居民、商业和工业用户192、分布情况，统筹布置中压输配管网，中压管道沿道路绿化带或人行道下敷设，管道定位根据规划中对燃气管道的要求设置，中压输配管网布置详见天然气管网规划布置图。（4）阀门设置为便于中压管网检修和事故下能够运行，在以下位置设置天然气切断阀门:高中压调压站、中压燃气干管每中压支管起点处、穿越重要河流、铁路、重要公路的两侧、调压箱中压管道进口等处,并在阀门两侧设置放散管。钢制阀门选择闸阀和球阀。（5）中压输配管网调压设施调压箱是连接中、低压管道对用户供气的枢纽，来自中压管道的天然气，经此调压后进入低压、庭院管道及户内管道、天然气表计量后供用户燃具使用。对于工业用户及大型商业用户采用专用调压装置供气。调压柜（箱193、）的设置应符合城镇燃气设计规范GB50028-2006 中 6.6条规定要求。根据国内近年来用户调压设施使用情况及发展趋势，调压柜（箱选用的调压器，大部分为带切断保护装置的直接作用式用户调压器。调压柜（箱）内主要设备有进出口阀门、调压器、紧急切断阀、压力表。有特殊要求的用户专用调压设施可配置流量计。根据中压管网模拟工况计算，一般用户调压设施的进口压力为 0.20.4 兆帕，出口压力可根据用户需要调定。根据规模和服务用户的不同，调压箱一般分为专用调压箱（柜/站）、庭院调压箱（柜）和楼栋调压箱。专用调压箱（柜/站）主要用于大型工业、公服等用户的调压，设过滤、调压和计量功能。庭院调压箱（柜)和楼栋调194、压箱主要用于居民用户和小型工业、公服等用户，设过滤、调压功能。专用调压箱（柜/站）和庭院调压箱（柜）选用具有超高压、超低压紧急切断和超压自动放散保护功能的调压器：为减少噪音，专用调压箱配置消音装置。楼栋调压箱选用内装超高压、超低压、过流量及供气故障切断阀的调压器，内装过滤网和安全放散阀。表表 10-10-2 2 泸县中压调压设施规划数量泸县中压调压设施规划数量序号名称近期 数量（台）中期 数量（台）远期 数量（台）1楼栋调压箱6805207352专用调压柜20404510.1.410.1.4燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划对洞 1 井、云龙、奇峰等 3 座配气站进行扩容升级，供气总195、规模约 4.0 万标立方米/日。10.210.2镇区燃气工程规划镇区燃气工程规划10.2.110.2.1用气量预测用气量预测1、云龙镇根据各类用户的耗气指标进行测算，云龙镇供配气规模详见见下表。表表 10-310-3 云龙镇天然气供配气规模表云龙镇天然气供配气规模表2025 年2030 年2035 年第 41 页序号用户类型用气量比例用气量比例用气量比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1居民用户24879.2%26779.4%28579.7%2商业用户5015.8%5315.9%5715.9%3CNG 汽车165.0%164.7%164.4%合计合计31196、4100%336100%358100%2、奇峰镇根据各类用户的耗气指标进行测算，奇峰镇供配气规模详见下表。表表 10-410-4 奇峰镇天然气供配气规模表奇峰镇天然气供配气规模表序号用户类型2025 年2030 年2035 年用气量比例用气量比例用气量比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1居民用户23372.2%25072.5%26772.8%2商业用户7021.7%7521.8%8021.8%3CNG 汽车206.1%205.7%205.4%合计合计322100%344100%367100%3、得胜镇根据各类用户的耗气指标进行测算，得胜镇供配气规模详见197、下表。表表 10-510-5 得胜镇天然气供配气规模表得胜镇天然气供配气规模表序号用户类型2025 年2030 年2035 年用气量比例用气量比例用气量比例(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）(104m3/a)（%）1居民用户27379.1%29379.3%31479.6%2商业用户5515.8%5915.9%6315.9%3CNG 汽车185.1%184.8%184.5%合计合计346100%370100%394100%10.2.210.2.2气源规划气源规划云龙镇片区：阳 14 井、洞 1 井；奇峰镇片区：阳 14 井、洞 1 井；得胜镇片区：古 2 井、阳 7井、阳 33 井198、。图图 10-110-1 气源规划图气源规划图10.2.310.2.3燃气管网规划燃气管网规划1、云龙镇镇区规划燃气主干管沿合牛路敷设，管道规模为159，供气压力为 0.4MPa；燃气干管沿泸荣路、商贸街、新燕街等道路敷设，管道规模为76，供气压力为 0.3MPa。2、奇峰镇镇区规划燃气主干管沿县道 X004 敷设，管道规模为159，供气压力为 0.4MPa；燃气干管沿 Y201、交通街敷设，管道规模为108，供气压力为 0.3MPa；各支管沿安顺街等道路敷设，管道规模为76，供气压力为 0.3MPa。3、得胜镇镇区规划燃气主干管 Y225 敷设，管道规模为159，供气压力为 0.4MPa；燃199、气干管沿迎宾路及景观大道敷设，管道规模为108，供气压力为 0.3MPa；各支管沿万得街敷设，管道规模均为76，供气压力为 0.3MPa。10.2.410.2.4燃气场站和配套设施规划燃气场站和配套设施规划1、云龙镇规划保留场镇南部云龙配气站，供气规模按 0.57 万立方米/日规划，气源来自洞 10 井站和阳 14 井站，管径为159，设计压力 1.6MPa。2、奇峰镇规划保留场镇南部奇峰配气站，供气规模按 0.33 万立方米/日规划，气源来自阳 14 井站和第 42 页云龙配气站，管径为159，设计压力 1.6MPa。3、得胜镇镇区供气规模按 0.27 万立方米/日规划，气源来自古 2 井站200、及福集配气站，供气干管沿老国道 G321 方向敷设至规划区，管径为159，设计压力 1.6MPa。第十一章第十一章管线综合规划管线综合规划11.111.1管线综合规划原则管线综合规划原则1、整体最优原则。系统整合各类城市地下管线专业规划，协调其相互关系，结合不同城市和行业特点，在各类专业管线合理布局的基础上，做到整合后的城市市政管线整体布局性能最优。2、集约共享原则。因地制宜，科学规划各类城市地下管线的平面与竖向布局，集约利用地下空间资源；对性质类同，埋深相近的管线，统一协调后共建共享地下通道，条件成熟的区块优先选用综合管廊。3、安全布局原则。各类城市地下管线的水平与垂直净距不得小于规范要求。201、当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，首先考虑调整新建管线的规划布局，对确实难以调整的路段，可根据实际情况采取安全措施后适度减少净距，经相关专业专家评审通过后实施。4、远近结合原则。重视近期建设，结合远期规划，兼顾远景需求，提高城市地下管线综合规划的系统性。11.211.2综合管线横断面布置综合管线横断面布置结合规划区特点，给水、燃气、通信和电力、雨水、污水管线均单侧布置，24 米以上路幅，雨水双侧布置。综合管线优先布置在人行道下，如人行道不满足布置要求，优先将雨污水管道布置在车行道下。具体布置形式详见各道路综合管网布置图。11.311.3管线布置规划管线布置规划11202、.3.111.3.1水平布置水平布置（1）统一的坐标系统泸县工程中使用坐标系主要是“泸州市独立坐标系”，总规、控规和工程中一般使用“2000国家大地坐标系”。鉴于一些区域控规和部分专项未使用“2000 国家大地坐标系”，本规划统一采用“2000 国家大地坐标系”，以使管线与地块、道路和其它城市基础设施不发生冲突，避免管线发生混乱和互不衔接。对有不同坐标系统的信息，必须加以换算，取得统一。第 43 页（2）保证安全间距工程管线之间及其与建（构）物之间的最小水平净距应符合城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的最小水平净距的规定。但是，结合泸县山地城市的特点，多数次干道及支路人行道203、较窄，如按照规范间距要求，多数管线将会布置在车行道上，由此会影响到道路行车的舒适性，严重的会造成行车事故。因此，本次规划建议，管线水平净距当受道路宽度、断面及现状工程管线位置等因素限制难以满足规范要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少管线间最小水平净距。（3）节约用地、便于施工。为节省占地面积和减少土方量，某些性质同类的管道可在留出安装检修距离后平行或上下共沟敷设，但性质相悖的管道，如电力管线与天然气管线，则严禁近距离同沟敷设。地下管线尽可能不要布置在交通频繁的机动车道下面，可优先考虑敷设在绿地或人行道下面，尤其是小口径给水管、燃气管、电力电缆、通信线缆缆。其次，才考虑布置在非机动车道下面。204、大管径的给水管、雨水管、污水管等较少检修的管道才可布置在机动车道下面。（4）走向力求短、直、顺，适当集中。所有管线均应力求短捷，少转变、少交叉，尽量和道路平行或垂直敷设；当管线必须转弯敷设时，其转弯半径应符合有关规定。（5）尽量少交叉工程管线尽量避开与铁路、公路交叉，必须交叉时采用直角交叉。（6）避开不良地质地形尽量避开不良地质地形（塌方、滑坡、湿陷、深填土地质），尽量利用地形布管，但要防止边坡冲刷。（7）管线平面布置顺序地下管线一般自建筑向道路中心线由近到远敷设，其一般的顺序为：电力电缆-燃气管线-给水管线-通信线缆-污水管线-雨水管线。11.3.211.3.2竖向布置竖向布置（1）统一的高205、程系统。道路及各种管线的竖向布置应统一采用“1985 年国家高程基准”系统，避免发生混乱和互不衔接。如有不同的高程系统的资料，必须加以换算，取得统一。（2）管线埋深管线埋深应考虑管线的种类、性质、管径、覆土深度等因素。原则上有压力在上，无压流在下；小管径在上，大管径在下；预留过街管线的敷设空间。相互之间保证安全竖向间距。工程管线的最小覆土深度应符合城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的最小覆土深度的规定。如不能满足规范要求，可根据实际情况采取安全措施后减少管线覆土深度。（3）管线竖向布置顺序各类地下管线在处理竖向位置时，由地面向下的顺序一般为：电力电缆-给水管-通信线缆排管-206、燃气管-雨水管-污水管。当电力电缆采用排管或电力隧道敷设时，可以适当深埋；设置综合管廊的道路，综合管廊上方原则预留 4m 以上覆土，为直埋管线、过街管和综合管廊附属设施预留空间。11.411.4重大（敏感）管线保护规划重大（敏感）管线保护规划11.4.111.4.1重大（敏感）管线的定义与分类重大（敏感）管线的定义与分类1、重大（敏感）管线的定义重大（敏感）管线，是指内燃气、供水、通信、供热、供电等系统重要干线，及城市规划区内高压燃气、燃油、供水干线，包括相关过境管线。这些管线重要性高，一方面他们承担着区域性资源、能源、信息供给任务，是城市的生命线工程；另一方面，它们中的燃气、燃油等管线又具有207、较强爆炸性，一旦发生事故，波及面大，后果严重。重大（敏感）管线的保护，应纳入规划进行保护。2、重大（敏感）管线的分类（1）按与城市的关系跨境管线跨境管线通常作为区域间物质能源信息的传输渠道，是城市的供给源头，主要为电力、输油输气管线。这类管线对保障城市的正常运行具有十分重要的作用，在事故时将严重影响城市的生产生活活动，极易造成巨大的经济损失。城市主干管线城市主干管线的起点一般为给水水源、电源、气源等城市物质能源信息源头，它承载着较大流量的输配传输作用，一旦出现事故，则将终止对其下级管线的供给，从而导致服务区内相关活动受限，从而造成较为严重的影响。第 44 页（2）按管道的危险性由于重大（敏感）208、管线的用途不同，输送的介质危险性差异大，按照管道的危险性可分为：重大危险源：公称直径200mm 的中压和高压燃气管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于 200km 且管道公称直径300mm 的管道；110kV 及以上电力电缆。一般危险源：管径800mm 的给水管。11.4.211.4.2片区现有重大（敏感）管线分布片区现有重大（敏感）管线分布按照上述重大（敏感）管线的定义及分类，将片区气源线、高压次高压燃气线、110kV 和220kV 电力线及以上作为重大（敏感）管线。1、燃气管线片区现有重大（敏感）燃气管线为：（1）气源线片区现状气源主要为本地气井和蜀南气矿泸州采气作业区下辖的209、井站。（2）高压输气线片区目前有 5 个供气场站，分别为云龙配气站、奇峰配气站、洞 1 井配气站、阳 14 井配气站、古 2 井配气站。其输气线分别为：阳 14 井站至云龙配气站段、阳 14 井站至奇峰配气站段、古 2 井分输站至泸县配气站段、洞 1 井站至阳 14 井站段。2、电力管线泸县电网现有 220kV 变电站 1 座，110kV 变电站 5 座，35kV 公用变电站 16 座。泸县区域内仅有一座 220kV 站：罗盘山站，泸州 500kV 站为罗盘山站唯一电源点，罗盘山站通过 2 回 220kV 线路与泸州 500kV 站相连；区域内罗盘山作为区域唯一 220kV 电源点为泸县提供电210、力支撑。泸县区域内共有 5 座 110kV 站，与罗盘山 220kV 站形成单辐射、双辐射、链式连接方式，其中严湾、龙华站为单电源供电形式，均通过 2 回 110kV 线路与罗盘山相连；玄滩站、永利站有两个上级电源点，除通过单回 110kV 线路连接罗盘山外，玄滩另通过 1 回 110kV 线路连接内江境内石燕桥 110kV 站、永利另通过 1 回 110kV 线路连接龙马潭地区林庄 220kV 站。本片区内还有 1 条 500KV 线路以及 1 条 800KV 线路，500KV 线路为南北走向，接至四川内江，800KV 线路接至江苏。11.4.311.4.3重大（敏感）管线的保护规划重大（敏211、感）管线的保护规划1、规划原则（1）考虑管线对城市的影响根据重大（敏感）管线路由走向及站点的布局，应避开城市中心区、人口密集区或重要设施区域；城市中心区、人口中心区的重大（敏感）管线，有条件迁改的，原则上优先考虑迁改；对确不能迁改的，须合理调整城市功能区划以进行避让。对穿越功能重要性较高城市区域的重大（敏感）管线，应适当提高其设计标准，保证该区域各种管线运行的可靠性，并对其安全可靠性进行评估。根据管线的安全及可靠性评估，对管线采取安全保护工程措施，并对附近居民区、商业区等采取防护措施，消除安全隐患，将事故影响降至最低。（2）考虑城市环境对管线的影响城市环境复杂多变，除去不可避免的地质灾害，人为212、环境也容易对城市地下管线造成影响。在这种情况下，应该充分考虑管线对于各种环境的承受能力，合理规划重大（敏感）管线的走向、管材选用以及保护措施，确保重大（敏感）管线具有较高的安全可靠性。（3）考虑事故应急的条件即使在最为严格的安全保护措施下，仍然具有发生管线事故的潜在可能性，因此有必要针对此类事故编制专项事故应急预案。应急预案应根据管线种类、管线规模、周边环境状况等进行编制。编制内容应包括：管线的基本情况、周边环境社区情况、危险源分布情况、专家咨询系统、指挥机构的设置和职责、装备及通讯网络和联系方法、应急救援队伍的任务和训练、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧急安全疏散等一系列内容。（4）考虑技术与213、管理相结合由地下管线种类多、数量大、涉及部门多的特点，对其进行良好有序的管理对于管线的良好运行具有重要意义，针对泸县目前管理现状，其重大（敏感）管线管理可从以下几方面着手：完善相关法律法规体系；明确管理机构和组织体系；完善图档资料和数据信息；引入城市地下管线数字信息管理系统；鼓励公众参与，发挥各类社会组织和公众的管理作用。第 45 页（5）风险管理风险因素是指能增加或产生损失概率和损失程度的条件，它是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或外在原因。重大（敏感）管线事故的发生一是由于管线系统自身风险因素造成，二是由于自然环境风险因素造成。在重大（敏感）管线风险管理过程中，主要控制以下两个方面：消214、除事故可能性预防或减少地下管线事故发生，降低其事故危害的主要措施可以分为管理类措施和工程技术类措施，如下：a.健全安全管理法律法规体系；b.落实安全管理主体责任；c.创新安全管理运行机制；d.加大安全科技成果的研发与应用。减小事故损失在事故发生后，仍然有事故扩大或发生二次事故的可能，因此，需及时的采取措施防止造成不必要的损失，达到事故影响最小化。常用的减小事故损失措施有：a.隔离，即把被保护对象与意外释放的能量或物质隔开；b.个体防护，即把人体与意外释放的能量或物质隔开，是保护人身安全的最后一道防线；c.设置薄弱环节，预先设置好薄弱环节，引导能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人与物215、体；d.避难与救援，设置避难场所，供事故发生时人员暂时躲避，免遭伤害或赢取救援时间。2、重大（敏感）管线的空间控制根据城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）、110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）、城市电力规划规范（GB50293-2014）、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）、城镇燃气设计规范（GB50028-2006），重大（敏感）管线应按以下标准进行空间控制：（1）平面布置布置位置直接埋设的（包括电缆沟、排管）重大（敏感）管线的平面布置遵循工程管线的一般规定，但不应设置在机动车道下，且电力电缆和燃气管道不同侧布置。在考虑其他地下216、管线的情况下，布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水；进入综合管廊的管线，符合综合管廊的布置要求。重大（敏感）管线之间及与建（构）筑物水平间距控制无风情况下，110kV 边导线与建筑物间的水平距离为 2.0m，220kV 边导线与建筑物间的水平距离为 2.5m。最大风偏情况下，110kV 边导线与建筑物间的最小净空距离为 4.0m，220kV 边导线与建筑物间的最小净空距离为 5.0m。输电线路与铁路、道路、河流、管道、索道及各种架空线路交叉或接近的基本要求，应符合 110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）表 217、13.0.11 的规定。高压燃气管线（1.6MPaP4.0MPa）根据管径不同距建筑物最小水平距离不同，参照GB50028-2006城镇燃气设计规范执行；次高压燃气管线距离建筑物外墙距离应大于 13.5m。如电力电缆与次高压燃气管线相邻敷设，则二者间最小水平距离为 1.5m，电力电缆与给水管（d200mm）间最小水平距离为 0.5m，次高压燃气管与给水管（d200mm）间最小水平距离为 1.5m。给水管（d200mm）距建筑物最小水平距离为 3m。（2）高程控制居民区 110kV、220kV 架空电缆与地面最小距离分别为 7.0m、7.5m，非居民区 110kV、220kV架空电缆与地面最小距218、离分别为 6.0m、6.5m；敷设在人行道上的燃气管线最小覆土深度为 0.6，敷设在车行道上的燃气管线最小覆土深度为 0.8m；敷设在人行道上的给水管线最小覆土深度为 0.6m，敷设在车行道上的给水管线最小覆土深度为 0.7m。（3）管线间关系协调各种工程管线交叉时，自地表面向下的排列顺序宜为：燃气管线电力电缆给水管线通信线缆中水管线雨水管线污水管线。若出现交叉矛盾时应遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，临时性的让永久性的，工程量小的让工程量大的等原则进行调整。工程管线交叉时最小垂直净距应满足城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）的要求。3、重大（敏感）管219、线的防护措施为保证重大（敏感）管线的安全运行，降低其事故风险和事故影响程度，从管线的防护距离、警示牌等方面对其作出如下规定：（1）给水管线防护措施根据 GB50013-2021室外给水设计标准：重大（敏感）给水管道敷设在人行道、车行道上的给水管线最小覆土深度分别为 0.6m、0.7m；距离建筑物距离应大于 3.0m，重大（敏感）给水管道与其他管线交叉时，其最小垂直距离参考第 46 页城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）表 4.1.14。埋设于可能经常扰动区域的管线，可以采用设置盖板涵或套管等方式进行防护。（2）燃气管线防护措施根据中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010）220、城镇燃气设计规范（GB50028-2006）、输气管道工程设计规范（GB50251-2015）：城市四级地区地下燃气管道输配压力不应大于 4.0MPa。高压燃气管道不宜进入四级地区；当受到条件限制需要进入或通过四级区时，应满足城镇燃气设计规范（GB50028-2006）6.4 节的要求。输气管道在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，禁止采石、采矿、爆破。穿过排水管（沟）、联合地沟、隧道及其他各种用途沟槽内穿过时，应将燃气管道敷设于套管内。埋设于绿化带等可能经常扰动区域的管线，可以采用管顶设置顶221、板覆盖或采用套管等方式进行防护。输气管道与其他管道交叉时，其垂直净距不应小于 0.3m。当小于 0.3m 时，两管间应设置坚固的绝缘隔离物；管道在交叉点两侧各延伸 10m 以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。输气管道与电力、通信电缆交叉时，其垂直净距不应小于 0.5m。交叉点两侧各延伸 10m 以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。输气管道沿线应设置里程桩、转角桩、交叉和警示牌等永久性标志。里程桩应沿气流前进方向左侧从管道起点至终点，每公里连续设置。埋地管道与公路，铁路、河流和地下构筑物的交叉处两侧应设置标志桩（牌）。对易于遭到车辆碰撞和人畜破坏的管段，应设置警示牌，并应采取保护措施。（3）222、电力管线防护措施根据城市电力规划规范（GB50293-2014）、电力工程电缆设计规范（GB50217-2007），重大（敏感）电力管线应注意以下事项：内新建高压电力线路尽量与原有线路相结合、与城市主要交通干道相结合、与城市绿化隔离带相结合。任何单位和个人不得占用城市高压走廊，根据“总规”要求高压，走廊宽度见下表：表表 11-111-1 高压架空电力线路规划走廊宽度高压架空电力线路规划走廊宽度市郊线路采用架空形式敷设，应尽量少占农田；城市非中心区线路可采用架空形式敷设，线路尽量归并，且沿规划高压线走廊防护绿带内布线；城市中心区地段线路宜采用地下电力隧道或综合管廊形式敷设。城区内架空线路杆塔应适223、当增加高度、缩小档距，以提高导线对地距离。杆塔结构的造型、色调应与环境相协调。电缆采取防火与阻止延燃措施，如：设置适当的阻火分隔、实施防火构造、选用具有阻燃性的电缆、增设自动报警与专用消防装置等。同时，对于在中心城区内，穿越重要居住区、商业区的高压线路，可采取电力隧道或者纳入综合管廊的措施进行敷设，避免在城内架空敷设高压电线。电力管理部门应在下列地点设置安全标志：架空电力线路穿越的人口密集地段；架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段；电力线路上的变压器平台第 47 页第十二章第十二章环卫工程规划环卫工程规划12.112.1规划思路规划思路1、“循环经济、环保224、主导”为理念，实现垃圾处理改革。为落实科学发展观，转变经济增长方式，促进人口、经济、社会与环境协调发展，发展循环经济，坚持环卫设施用地节约、废弃物回收利用和资源化。环卫设施对周边区域存在废气、废水、废渣、土壤和噪声污染等隐患，在环卫设施的布局中必须坚持“环保主导”理念，从规划源头削弱对环境的影响。2、实施垃圾分类收集，促进减量化、资源化和无害化。目前我国大部分城市生活垃圾采用混合收集，大量有害物质未经分类直接进入垃圾填埋场，不仅增加了垃圾的运输和填埋量，而且增大了垃圾无害化处理的难度。快速增长的城市垃圾，不仅加重了城市环境污染，也给城市管理带来了巨大压力，实施垃圾分类收集，减少垃圾的处理量就意225、味着减少资源的消耗。3、采取综合处理技术，建设现代化垃圾处理基地。垃圾综合处理旨在将有价资源回收利用，并建立垃圾综合处理基地，将焚烧发电、高温堆肥、卫生填埋、渣土受纳、粪渣处理、渗滤液处理等诸多工艺的部分或者全部集中于一身，从而妥善解决靠单一技术方法处理过程中所遇到的问题。4、提高道路、公厕等服务质量，促进保洁水平发展。采用因地制宜的粪便收运处理方式，提高公厕建设水平，大力发展环保、节水、节能和生态型公厕；以人为本，加强无障碍厕所（位）的设置，优化男女厕位比例；储备移动式公则，提高应急反应能力。12.212.2片区环卫工程规划片区环卫工程规划12.2.112.2.1垃圾量预测垃圾量预测1、生活226、垃圾量预测城市生活垃圾的产生量与社会、经济、居民的消费水平和生活方式等许多因素有关。生活垃圾产生量预测有人均指标法、增长率法等，原来农村生活垃圾未进入收运体系，现在推行城乡一体化，按照增长率法会出现较大偏差。收集待推进、待完善，因此本次规划采取人均指标法测算。结合经验值及泸县城乡生活垃圾实际收运情况，本次规划城镇人口生活垃圾产生量取1.00kg/（人d）、农村人口生活垃圾产生量取 0.90kg/（人d）。依据 G=aN10式中：a 人均生活垃圾产生量N规划人口数（万人）G生活垃圾产生量，吨/日根据片区常住人口规模、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出片区远期的生活垃圾产量如下表：表表 227、12-112-1 云龙片区云龙片区生活垃圾产量预测（单位：生活垃圾产量预测（单位：t/dt/d）由于片区将实行垃圾分类收集、循环再生利用等有效的回收利用措施，预计远期城市垃圾回收利用率将大于 15%。规划区远期生活垃圾的清运量暂定为城市生活垃圾产生量的 85%，因此至 2035 年，片区生活垃圾转运量为 61.2 吨/日。2、餐厨垃圾产生量预测结合经验值及泸县城乡生活垃圾实际收运情况，本次规划城镇人口生活垃圾产生量取0.1kg/（人d）。依据 Mc=RSk式中：Mc某城市或区域日均餐厨垃圾产生量 kg/dR该城市或区域非农业人口数量人S人均餐厨垃圾产生量基数 kg/（人d）K修正系数，经济发达228、城市、旅游城市、沿海城市取 1.05-1.1，本次规划取 1.1。根据片区常住人口规模、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出片区远期的生活垃圾产量为 4.3 吨/日。3、医疗废物产生量预测规划区内人口发展规模为 17 万人，按 3.5 床/千人标准计算，则所需住院床位数为 263 张。，医疗废物产生量约为每床位每天 1.5 千克，按此值推算住院病人医疗废物产生量为 0.40 吨/日；2035 年城镇农村合计393372第 48 页门诊病人所产垃圾按住院病人所产垃圾的 30%计，医疗废物产生量为 0.11 吨/日。另规划区内尚有部分医学研究机构产生的医疗废物。由于其产生量较少，且无法进行229、准确预测，此次规划该部分垃圾产生量按 0.1 吨/日考虑。综合以上各垃圾产生量，规划区内医疗废物产生量合计为 0.61 吨/日。12.2.212.2.2环境卫生收集设施规划环境卫生收集设施规划城市生活垃圾的收集一般采用混合收集运输的方法，应逐步实行分类收集运输。城市生活垃圾中的居民生活垃圾分为厨余垃圾、非厨余垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾等。居民应先在家中将可回收垃圾、大件垃圾单独存放，由环卫部门或废品回收部门收集后送至回收站再生利用；非厨余垃圾由环卫部门负责收集并进行二次分选，有利用价值的物品进入废品回收利用系统，其余进入城市生活垃圾处理系统。不可回收垃圾由环卫部门收集后直接运往垃圾处理厂（场230、）进行处理。有毒有害垃圾由专业部门负责进行回收处理。1、生活垃圾收集点（1）垃圾收集点布局要求1）服务半径：生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70m，街道建成区垃圾收集点的服务半径不宜超过 100m，村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过 200m。2）布点原则：1垃圾容器一般设在居住区或其它用地内，并满足必要的交通运输条件；如果设置在支路边，应满足城市整体环境要求；原则上不宜在干路边设置垃圾容器间。2新建小区多层建筑每 4 幢（或者 150 户）设置一个垃圾收集点，建设生活垃圾容器间，设置活动垃圾箱，高层建筑和多层大型民用建筑每幢设置一个垃圾容器间。3市场、交通客运枢纽及其它产生生活垃圾量较大的设231、施附近应单独设置生活垃圾收集点。（2）垃圾收集点建设要求1）垃圾收集点的位置要固定，其标志应清晰、规范、便于识别。应不影响城市卫生和景观环境，与周围建筑和景观相协调，又要便于垃圾分类投放和分类清运，有利于垃圾的收集和机械化清除。垃圾容器宜放置在垃圾容器间内，避免垃圾暴露。除满足混合垃圾收集容器的放置，还应留有垃圾分类收集容器的空间，以便于逐步开展垃圾分类收集。2）规划垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主，逐步实现垃圾袋装化和垃圾分类收集。统一规定城市道路的清扫保洁时间和垃圾的倾倒时间、地点、方式。3）垃圾容器间设置应规范，宜设有给排水和通风设施。混合收集垃圾容器间占地面积不宜小于 5m2，分类收集232、垃圾容器间占地面积不宜小于 10m2。4）垃圾容器的容量和数量应按使用人口、各类垃圾日排出量、种类和收集频率计算。垃圾存放的总容纳量应满足使用需要，垃圾不得溢出而影响环境。垃圾容器材料应阻燃、耐腐、防火、易清洗、可移动。2、生活垃圾收集站（1）收集站的服务半径应符合下列规定：1采用人力收集，服务半径宜为 0.4km，最大不宜超过 lkm；2采用小型机动车收集，服务半径不宜超过 2km。（2）大于 5000 人的居住小区（或组团）及规模较大的商业综合体可单独设置收集站。（3）收集站的用地指标应符合下表的规定。表表 12-212-2 收集站用地指标收集站用地指标规模（t/d）用地面积（）与相邻建筑233、间距（m）203030040010102020030081012020083、废物箱（1）废物箱布局要求：1）道路两侧或路口及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱，宜采用分类收集的方式。图图 12-112-1 垃圾分类图垃圾分类图2）城市道路两侧的废物箱的设置间隔宜符合下列规定：商业、金融业街道：50100m，规第 49 页划取 50m；主干路、次干路：100200m，规划取 100m；有辅道的快速路：100200m，规划取 200m；支路、有人行道的快速路：200400m，规划取 200m。3）广场应按每 300m21000m2设置一处废物箱。（2）废物箱建234、设要求：1）满足行人生活垃圾的分类收集要求，行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。2）废物箱应有明显标识并易于识别。废物箱应卫生、耐用、美观，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃。可采用不锈钢、玻璃钢等多种材料和多种形式的果壳箱，与城市环境和街道景观相协调。（3）垃圾收运要求废物箱内的垃圾由辖区保洁员负责收集，并运往垃圾收集站。公共场所实行每天凌晨清扫、18 小时滚动式保洁，清扫时间为每日清晨 5:00，保洁时间为 5:0023:00。公共场所产生的垃圾每天 11:00、20:00 各收集一次。运输工具主要采用小型环保型机动车。4、厨余垃圾宾馆、饭店所产生的厨余垃圾与一般居民产生的生活垃圾235、不同，成份比较单一，基本为有机物质。宾馆、饭店产生的厨余垃圾一律不准往垃圾点上投放，由环卫人员上门统一收集，统一运输，最终统一填埋，有效避免了对环境的二次污染。厨余垃圾含有大量有机物，合理利用将能变废为宝，每吨垃圾可以产生上千元的利润，因而应全面提高规划区内厨余垃圾回收利用率。可委托相关部门每日定时上门收取后，运至综合处置厂制造有机饲料或肥料，变被动填埋为主动利用，如此既减少了环境污染，又达到变废为宝、丰富社会资源的目的。厨余垃圾的收集次数视宾馆、饭店的规模而定，规模大的可每天早晚各收集一次，规模小的每晚收集一次，保证垃圾不过夜。厨余垃圾运输设备为小型密闭机械运输设备。5、水域保洁及垃圾收集设236、施水域保洁管理站应按河道分段设置，宜按每 12km16km 河道长度设置 1 座。水域保洁管理站使用岸线每处不宜小于 50m，有条件的城市陆上用地面积不宜少于 800m2。同时，结合河堤步行道、自行车道等设置废物箱对沿线垃圾进行分类收集，设置间隔取 300 米。此外，还应结合河道沿线村社区设置勾臂箱，方便垃圾转运至垃圾转运站。12.2.312.2.3环境卫生转运设施规划环境卫生转运设施规划1、生活垃圾转运模式按城乡统筹的原则，规划将乡镇垃圾统筹纳入泸州市生活垃圾收运体系，建立以乡镇级片区为单位的生活垃圾一体化收集、转运、处理模式。为此，建议构建“户分类村收集乡镇级片区运输县转运市（县）处理”的237、城镇垃圾收运处理体系。（1）村收集，这里的“村”指小范围内集中居住的居民群体，例如村委会、社区居委会、物业小区等，村委会或居委会负责将本村的垃圾收集运输到邻近的垃圾收集点或者收集站，运输方式为小型机动车和人力车，可以自己运营也可以委托专业公司操作。（2）乡镇级片区运输，垃圾运往收集站后，由各片区乡镇环卫部门负责集中运输到相应的乡镇垃圾转运站。（3）县转运，即县环卫部门统一规划统筹，对各类垃圾处理设施运行情况进行监督检查。并负责将生活垃圾由片区各乡镇转运站运输到规划压缩垃圾中转站，临近乡镇在镇小型压缩中转站压缩后运往焚烧发电厂。（4）市处理，城区及各乡镇生活垃圾统一转运至规划压缩垃圾中转站后，由238、垃圾清运车统一运送至泸州市垃圾焚烧发电二厂进行焚烧处置。村镇垃圾从村镇公路沿线垃圾收集点收运至生活垃圾压缩站、收集站、中转站由村镇负责；从片区各镇生活垃圾压缩站、收集站、中转站转运至生活垃圾处理厂由县级部门负责；泸县转运到泸州市垃圾焚烧发电厂处理；具备条件的区域试点推广从村镇公路沿线垃圾收集点直运到垃圾焚烧发电厂。2、垃圾转运站设置标准：根据环境卫生设施设置标准（CJJ-2012），生活垃圾转运站设置标准如下：表表 12-312-3 生活垃圾转运站用地标准生活垃圾转运站用地标准类型设计运转量（t/d)用地面积（m2)与站外相邻建筑间距（m)大型1000-30002000030450-10001239、0000-1500020中型150-4504000-1000015小型50-1501000-40001050500-10008第 50 页（1）生活垃圾收集站点采用非机动车收运方式时，生活垃圾转运站服务半径直为 0.41千米；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为 3 千米；（2）当服务范围内垃圾运输平均距离超过 10km 时，宜设置转运站；（3）当垃圾运输距离超过 20 公里时，应设置大、中型垃圾转运站；（4）当采用小型转运站转运的城镇区域宜按每 2km23km2设置一座小型转运站；（5）所有转运站均为压缩方式为垂直压缩或平推式。3、生活垃圾处理压缩中转站规划布局生活垃圾采用直运和转运两种240、收运方式，其中：直运是“垃圾收集点+压缩式运输车”为压缩式运输车将各垃圾收集点直接运送至垃圾焚烧发电厂统一焚烧处理。转运是“垃圾收集点+压缩式垃圾转运站”为通过垃圾清运车辆将各垃圾收集点（站）内垃圾运输至各片区小型压缩式垃圾转运站，然后统一运至县城大型（II 类）压缩式生活垃圾转运站，最终运送至垃圾焚烧发电厂统一焚烧处理。环境卫生车辆数可按 3 辆/万人估算，云龙镇新增垃圾清运车 1 台，垃圾转运车 1 台；得胜镇新增垃圾清运车 1 台，清扫保洁车 2 台。垃圾收集转运站：云龙镇规划云龙河边、农贸市场扩建垃圾分类压缩中转站各 1 座，云龙河边转运规模为 80 吨/天，农贸市场内转运规模为 30241、 吨/天，奇峰镇规划扩建垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 15 吨/天，得胜镇规划仁和街、林坎社区、顺江社区；宋观社区、荞子坝村、阴坝小区社区扩建垃圾分类压缩中转站 6 座，转运规模为 5 吨/天。表表 12-412-4 云龙片区转运设施规划云龙片区转运设施规划序号街道环卫车辆垃圾收集转运站备注垃圾清运车（台）垃圾转运车（台）清扫保洁车（台）数量位置设计规模（吨/天）二级场镇转运站1云龙镇3332云龙河边、农贸市场内110保留现状2奇峰镇3121大江村15扩建3得胜2226仁和街、林坎社30保留现镇区、顺江社区；宋观社区、荞子坝村、阴坝小区社区状12.2.412.2.4垃圾处理设施规划垃242、圾处理设施规划1、生活垃圾处理焚烧发电处理对比堆肥法、卫生填埋处理技术有无害化彻底、减量化程度高、充分实现废物资源再利用、保护水土资源等优点，推荐采用焚烧发电法。垃圾焚烧发电是将垃圾进行高温焚烧，热能转化为高温蒸气，推动涡轮机转动，使发电机产生电能。图图 12-12-2 2 焚烧法焚烧法片区生活垃圾由垃圾转运站统一运往现状和规划泸州市垃圾焚烧发电厂进行处理。规划垃圾焚烧发电厂选址位于原泸州市垃圾焚烧发电厂旁，选用机械炉排炉垃圾焚烧处理的工艺路线，设计总规模为 1500 吨/日，计划分两期建设，一期规模 1000 吨/日，二期规模 500 吨/日。2、餐厨垃圾处理餐厨垃圾是“湿垃圾”，又称厨余垃243、圾主要有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会餐厨垃圾处理对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质，这部分被转运至餐厨垃圾处理厂进行综合处理。（1）餐厨垃圾处理模式乡镇产生的餐厨垃圾经收集后应统一密封运输至餐厨垃圾处理厂进行处理。第 51 页（2）餐厨垃圾处理设施规划布局餐厨垃圾运至得胜镇得胜村统一处理，处理规模为 100t/d。3、建筑垃圾处理（1）建筑垃圾、余泥土方的收运方式1）建筑工地在施工过程中应按规定配置分类圾收集箱，分拣出可回收利用的材料，送往废品回收部门回收，其中有毒有害垃圾应交给有资质的部门进行处理2）建筑垃圾及余泥方必须采用密闭化运输，由建244、设单位自行负责收集外运，禁止随意堆存，禁止在运输过程中沿路丢洒。（2）建筑垃圾、余泥土方处理建筑垃圾、余泥土方的处理应结合泸县的总体规划由县环卫及规划国土部门划定专门的建筑垃圾、余泥土方受纳场所消纳处理，禁止乱堆乱放，或根据有关部门指示作其他工程回填土。（3）建筑垃圾、余泥士方治理对策1）规划区社会事务管理局应与建筑单位签订施工场地周边卫生秩序及运输责任书明确建筑垃圾、余泥方清运者职责，规定运输时间、路线，对运输车辆实行准运证制度。工程完工后，对施工场地进行验收。2）产生建筑垃圾的建设或施工单位，在工程开工前应向环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，签订环境卫生责任书。环境卫生管理部门在接到申245、报文件后应及时核发处置证。处置证不准出借、转让、涂改、伪造。需要使用建筑垃圾回填的单位和个人，应预先申请登记。产生建筑垃圾的建设、施工单位必须服从环境卫生管理部门的统一管理，环境卫生管理部门的监察队伍或检查人员，应加强对建设、施工单位的监督和检查。严禁不按规定地点乱堆乱倒建筑垃圾和在运输过程中的扬撒、遗漏，对违反规定者，按有关规定进行处罚。建筑垃圾运至泸县工业园区统一处理，处理规模为 500t/d。4、医疗废物处理（1）医疗废物收运方式1）建立完备的医疗废物清运系统，严格杜绝医疗废物和城市生活垃圾混合排放、混合处置的现象。2）产生医疗废物的单位必须提前向环卫管理部门申报；医疗废物由产废单位采取246、专业方式自行单独收集，并委托有资质的单位负责收运，送往医疗废物集中处理处置中心处理处置；收集医疗废物的容器应设有明显的标记，严格避免在贮存和运输过程中泄漏。3）医疗废物的收运次数为每天一次，采用专门的收集容器装运医疗废物，实行密闭化、机械化运输。每次清运完成后应对医疗废物容器进行清洗消毒，卫生及环保部门应定期对医疗废物产生地进行检测。4）医疗废物的运输应采用专用密闭车辆装载，并按照规定的时间和线路运输。实行医疗废物转移的联单管理制度。5）从事医疗废物收集、运输、接收的技术人员与操作人员必须经过严格的培训，持证上岗。（2）医疗废物处理1）医疗废物必须做到日产日清，及时运往医疗废物处理厂（场）进行247、处理，避免产生二次污染，特殊情况下未能及时收运的应送入冷藏库暂存。2）规划区内医疗废物统一运至泸县医疗废物集中处理中心进行统一处理。（3）医疗废物治理对策1）严格按照国家有关专项规定，将医疗废物的管理纳入法制管理轨道，建立有效的管理体系，实行统一管理、统一收集、统一处置。2）成立由卫生部门、环保部门及环卫部门共同参与管理的职能机构，负责规划区内医疗废物的监督管理。3）实行医疗废物申报登记制度，实行医疗废物转移管理的联单制度，对每日产生的废物种类、数量、产生源、运输者、接收者等逐一登记，便于统一管理。同时，应依据国家相关收费政策，制定合理的清运收费标准，实现有偿清运。12.2.512.2.5公共248、厕所规划公共厕所规划公共厕所按建设形式分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型；第 52 页图图 12-12-3 3 公共厕所类型公共厕所类型独立式公共厕所应分为一类、二类、三类，标准详见 城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）。1、独立式公共厕所设置标准：（1）商业区和重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；（2）城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；一般商场、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所（附属式公共厕所按建筑类别应分为二类）；（3）其他街道和区域应设置三类公共厕所。2、活动249、式公共厕所设置标准：（1）应便于移动存储和便于安装拆卸；（2）应有通用或专用的运输工具和粪便收运车辆；（3）与外部设施的连接应快速、简便；（4）色彩和外观应能与多种环境协调；（5）使用功能应做到卫生、节水和防臭。3、公共厕所规划要求（1）公共厕所选址原则：a.宜位于广场和商业文化街、步行街、主要交通干路和交通街道两侧；b.宜位于长途汽车站（公交始未站）、客运码头、展览馆等公共建筑附近；c.宜位于风景名胜古迹游览区（旅游点）、公园、大型公共绿地、市场、大型停车场（库）、体育场（馆）附近及其它公共场所；d.宜位于旧城区住宅区和新建、扩建、改建的住宅小区。（2）公共厕所建设要求：a.城区大型公共设施250、主要街道两侧的商场和大型建筑物，如大型商场、购物中心、娱乐场所，高层建筑等，必须建设附属式公厕（有独立用地或直接通至室外的独立进出通道）；b.居住区内或次千道的公厕，可建为独立式的，也可与垃圾转运站或居住区公共建筑合建；c.独立式公厕与相邻建筑物间宜设置不小于 3m 宽绿化隔离带；d.在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公厕；e.公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位数量。厕所男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为 1:12:3。独立式公共厕所宜为 1:1，商业区域内公共厕所宜为 2:3；f.公共厕所服务范围内应有明显的指示牌。所需要的各项基本设施必须齐备。4、公共厕所规划结合城251、市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）要求，根据城市性质和人口密度，城市公共厕所平均设置密度应按每平方千米规划建设用地 3 座5 座选取，本次规划片区按 4 座/平方千米取值；各行政村配套设置公共厕所 1 座。现状片区共建有公共厕所 21 座，其中云龙镇 7 座，奇峰镇 4 座，得胜镇 10 座。规划新建 42 座公厕，其中云龙镇 1 座，奇峰镇 2 座，农村地区新建 39 座。12.2.612.2.6农村垃圾收集转运规划农村垃圾收集转运规划1、收集转运模式农村地区的垃圾收集处理仍符合“户分类村收集乡镇级片区运输县转运市（县）处理”的城镇垃圾收运处理体系，但由于农村地区人口分布252、较广，按照道路设置废物箱、垃圾收集点、垃圾收集站的方法不仅经济成本高，而且维护困难，不适用于农村地区。因此，需要对“村收集进一步规划设计：先由聚居点初步收集，再由村组环卫工人进一步收集至勾臂箱内，完成”村收集“的模块，进入“镇运输”模块。2、垃圾收集点设置农村地区近期考虑在聚居点和人口居住较集中的地方设置垃圾收集点，服务半径不宜超过1.0km，远期实现聚居点和人口居住较集中区域的垃圾收集点服务半径不宜超过 500m，人口较分散地区的服务半径不应宜过 1.0km。垃圾将由村组环卫工人收集转运至勾臂箱内。3、勾臂箱设置在聚居点附近设置勾臂箱，对聚居点的生活垃圾进行收集，服务半径服务半径不宜超过2.253、0km，垃圾收集后直接运至镇区垃圾收集站。第 53 页12.312.3镇区环卫工程规划镇区环卫工程规划12.3.112.3.1垃圾量预测垃圾量预测根据本片区内常住人口、城镇化规模及人均生活垃圾产量预测结果，可算出片区远期（2035年）的生活垃圾产量如下表：表表 12-512-5 城镇生活垃圾及餐厨垃圾产量城镇生活垃圾及餐厨垃圾产量城镇名称云龙镇奇峰镇得胜镇生活垃圾产量（t/d)19.011.09.0垃圾清运量（t/d)16.29.47.7餐厨垃圾产量（t/d)2.11.211.012.3.212.3.2环境卫生收集设施规划环境卫生收集设施规划1、生活垃圾收集点布置：镇区生活垃圾收集点按照服务半254、径不超过 70m 的原则进行布置，满足居民投放生活垃圾不穿越城市道路的要求。2、生活垃圾收集站镇区生活垃圾收集站按照人力收集最大服务半径不超过 1.0km，或者采用小型机动车收集服务半径不超过 2.0km 的原则进行布置。3、废物箱（1）城市道路两侧的废物箱的设置间隔宜符合下列规定：商业、金融业街道：50100m，规划取 50m；主干路、次干路：100200m，规划取 100m；有辅道的快速路：100200m，规划取200m；支路、有人行道的快速路：200400m，规划取 200m。（2）广场应按每 300m21000m2设置一处废物箱。4、水域保洁及垃圾收集设施水域保洁管理站应按河道分段设置255、，宜按每 12km16km 河道长度设置 1 座。本次规划在云龙镇龙溪河、奇峰镇马溪河设置水域保洁管理站。在设有车行道或步行道的河道区间内设置废物箱对河堤沿线垃圾进行分类收集，设置间隔宜为 200400m，规划取 300 米。同时，还应结合河道沿线村社区设置勾臂箱，方便垃圾转运至垃圾转运站。12.3.312.3.3环境卫生转运设施规划环境卫生转运设施规划根据表 12-2 垃圾收集站用地指标、表 12-3 生活垃圾转运站用地标准及各镇区预测远期垃圾产生量，综合考虑垃圾转运量、垃圾转运站收集服务半径、选址等各建设要素，对各镇区垃圾收集站及垃圾转运站数量及占地面积进行规划。1、云龙镇保留云龙镇原垃圾256、分类压缩中转站，转运规模为 110 吨/日，不作规划。环境卫生车辆 9 辆，占地面积 900m2。2、奇峰镇镇区改建奇峰垃圾分类压缩中转站 1 座，转运规模为 15 吨/日，原地扩建。环境卫生车辆 6辆，占地面积 600m2。3、得胜镇保留得胜垃圾分类压缩中转站，转运规模为 30 吨/日，不作规划。环境卫生车辆 6 辆，占地面积 600m2。12.3.412.3.4垃圾处理设施规划垃圾处理设施规划1、生活垃圾处理片区生活垃圾均由垃圾转运站统一运往泸州市垃圾焚烧发电厂进行处理。2、餐厨垃圾处理餐厨垃圾运至得胜镇得胜村统一处理，日处理量为 100t/d。3、建筑垃圾、余泥土方收运处理建筑垃圾运至泸257、县工业园区统一处理，处理规模为 500t/d。12.3.512.3.5公共厕所规划公共厕所规划1、云龙镇镇区现状有 3 个公共厕所，现规划 1 个公共厕所，主要沿公园绿地和公建布置。2、奇峰镇镇区现状有 1 个公共厕所，现镇区规划 2 个公共厕所，主要沿公园绿地和公建布置。3、得胜镇镇区现状有 2 个公共厕所，不作规划。第 54 页第十三章第十三章近期建设规划近期建设规划13.113.1给水工程近期建设计划给水工程近期建设计划逐步改造旧城区内的原有部分管径偏小及破损的管道，以降低漏损率和解决供水不畅的问题。序号名称建设内容1神仙桥水厂厂区内新建一体化设备，约 10000m/d 及配套设施13.258、213.2排水工程近期建设计划排水工程近期建设计划序号名称设计处理规模受纳水体及其功能区水质类别执行标准备注1云龙镇污水处理厂4000龙溪河、类城镇一级 A 标扩建2奇峰镇污水处理厂1700马溪河、类城镇一级 A 标扩建3奇峰镇污水处理厂(东)600马溪河、类城镇一级 A 标新建4得胜镇污水处理厂1900马溪河、类城镇一级 A 标扩建13.313.3电力工程近期建设计划电力工程近期建设计划1、扩建罗盘山站第三台主变，主变规模达到 3180MVA。2、扩建严湾 110 变电站，容量达到 150MVA。3、新建渔庆 110kV 站，新建变电容量 263MVA。4、将镇区内的低压架空管线改造为架空设259、置。13.413.4通信工程近期建设计划通信工程近期建设计划将镇区内的通信管线改造为架空设置13.513.5燃气工程近期建设计划燃气工程近期建设计划1、改造旧城区内管径偏小、破损的燃气管道。2、对云峰配气站、奇峰配气站进行扩容，供气规模分别按 2.5 万 m3/日、1.5 万m3/日。3、对各个集镇已建设的高（次高）压气源管线、中压管网和调压站原有管线和站场进行检验，确认符合规范要求方后可继续使用。13.613.6环卫工程近期建设计划环卫工程近期建设计划1、在各镇新建相应的公共厕所。2、在各镇完善收集点、废物箱的布置，对云龙镇、奇峰镇、得胜镇的垃圾转运站进行相应的扩容建设。3、完善大陆溪河堤沿260、线的垃圾收集设施的相关建设。4、规划新建一座泸州市垃圾焚烧发电厂，设计总规模为 1500 吨/日，计划分两期建设，一期规模 1000 吨/日，二期规模 500 吨/日，总占地 204.25 亩。5、规划新建泸县工业园区建筑垃圾处理站，处理规模为 500t/d。第 55 页第十四章第十四章规划实施保障措施及建议规划实施保障措施及建议14.114.1规划实施保障措施规划实施保障措施14.1.114.1.1政策保障措施政策保障措施（1）纳入各层次城市规划。本规划是云龙片区内各乡镇市政基础设施领域最上层次的规划，必须纳入各层次的城市规划中，特别是法定性较强的法定图则实行统一规划、分期建设。（2）完善财261、政与土地政策。市政设施是社会重要公用基础设施，并反映城市综合文明水平，除各级政府应在政策和资金上予以扶持外，需引入社会资金，形成多元化投资体制。（3）加强环境卫生法制管理。建立健全由环卫管理、城市渣土管理、环卫收费管理、环卫设施建设运行管理、经济奖罚等一系列法规条例构成的云龙片区内各乡镇环境卫生法规体系，明确社会各方在生活垃圾收集、再生资源回收利用、垃圾处理处置、城区保洁、公厕建设与服务、餐厨收运处理等环卫工作中的责任与义务。（4）深化体制市场化改革。转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，稳步推进体制改革。认真执行国家的有关政策，促进城市垃圾产业化发展。14.1.214.1.262、2管理保障措施管理保障措施（1）明确分工职责，加强部门协调。各级政府是规划实施的责任主体，切实加强领导，明确责任。各有关部门密切配合，分工负责，争取搞好云龙片区内各乡镇市政设施专项规划实施工作。（2）规范项目管理，加快设施建设。严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。（3）打破行政区划限制，创新管理方式。进一步整合资源，创新体制，打破行政区划限制和部门分割，逐步实现区域资源共享，整合和优化配置，政府主管部门要进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，引入市场机制，逐步实行处理设施的特许经营和委托运营。（4）加强环卫宣传教育，发动公众参与。应加强环卫宣263、传工作，利用电视、广播、报纸、大型户外广告、课堂等多种形式开展有关垃圾减量化及分类收集的宣传活动，在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观。14.1.314.1.3资金保障措施资金保障措施（1）增加政府财政投入。市政及环卫事业是一项重要的民心工程，实施市场化运营的同时，应继续坚持政府作为环卫管理主要投资人的角色，加大政府投入环卫资金的力度。（2）拓展市场化运营机制。在确立政府主要投资人的基础上，可通过市场化经营机制拓展市政基础设施资金来源，利用经济手段降低市政基础设施作业的成本。（3）实施垃圾处理收费制度。随着居民环境意识的提高及自身对环境质量要求的提高，可考虑逐步实施垃圾处理收费制264、度，以补充环卫资金的不足，减轻政府财政压力。14.1.414.1.4技术保障措施技术保障措施（1）加强市政设施管理信息化建设工作。市政设施管理的事物繁多、工作量大且难以监管，因此应加强市政设施管理的信息化建设，利用计算机网络提高市政部门的工作效率。（2）建立技术标准与评估体系。城市垃圾处理技术适用性不仅取决于技术本身，而且取决于经济适用条件和环境标准要求。14.1.514.1.5建设建设保障措施保障措施（1）纳入城市配套项目。将市政基础设施的建设纳入城市配套项目，地块开发应当按照本市规定的标准规划和配套建设市政设施，并结合相关要求纳入土地出让条件。因地块开发建设或道路拓宽需拆除现有市政基础设施265、的，应予以补建，过渡期应有过度措施。（2）充分利用社会资源。对排水提升泵站、配电房、通信铁塔、公厕等选址困难的市政基础设施，一方面要从规划上给与充分的考虑，另一方面要整合社会资源，将部分市政设施及商业设施的资源纳入，方便市民使用，实现资源共享。（3）打破行政区划限制，创新管理方式。市政基础设施用地目前缺乏有效保障措施，用地落实难度相当大，因此应努力通过多种途径来解决市政基础设施的实施，包括：如尽可能保留原有的环卫设施用地、结合现有环卫设施进行原地改造、将环卫设施与其他市政设施结合建设14.214.2规划实施建议规划实施建议（1）编制市政设施专项规划是一项庞大的系统规划工程，实施市政设施专项规划266、更是一项长期的、多方位的、投资巨大的工作，为此，提出以下实施意见：（2）提高对市政设施专项规划工作的认识，加强对发展市政基础设施事业的领导工作，是实施市政设施专项规划的关键措施。第 56 页（3）将市政设施专项规划的实施纳入政府工作目标，并落实责任制，保证市政设施专项规划内容的逐步实施。（4）市政设施专项规划是城市总体规划的重要组成部分，与城市建设同步实施。为保证本规划的顺利实施，各主管部门应根据具体情况因地制宜地制定实施计划，认真总结和借鉴前期建设工作中取得的经验，在实施中应分步、有序进行。规划主干管通道等用地应由规划部门进行规划控制。规划图纸图纸目录G-01 片区市政设施综合现状图G-02267、-01 片区给排水燃气环卫规划图G-02-02 片区电力通信规划图G-03 云龙镇镇区给水现状图G-04 云龙镇镇区污水现状图G-05 云龙镇镇区雨水现状图G-06 云龙镇镇区电力现状图G-07 云龙镇镇区通信现状图G-08 云龙镇镇区燃气现状图G-09 云龙镇镇区环卫现状图G-10 云龙镇镇区给水规划图G-11 云龙镇镇区污水规划图G-12 云龙镇镇区雨水规划图G-13 云龙镇镇区电力规划图G-14 云龙镇镇区通信规划图G-15 云龙镇镇区燃气规划图G-16 云龙镇镇区环卫规划图G-17 奇峰镇镇区给水现状图G-18 奇峰镇镇区污水现状图G-19 奇峰镇镇区雨水现状图G-20 奇峰镇镇区电力268、现状图G-21 奇峰镇镇区通信现状图G-22 奇峰镇镇区燃气现状图G-23 奇峰镇镇区环卫现状图G-24 奇峰镇镇区给水规划图G-25 奇峰镇镇区污水规划图G-26 奇峰镇镇区雨水规划图G-27 奇峰镇镇区电力规划图G-28 奇峰镇镇区通信规划图G-29 奇峰镇镇区燃气规划图G-30 奇峰镇镇区环卫规划图G-31 得胜镇镇区给水现状图G-32 得胜镇镇区污水现状图G-33 得胜镇镇区雨水现状图G-34 得胜镇镇区电力现状图G-35 得胜镇镇区通信现状图G-36 得胜镇镇区燃气现状图G-37 得胜镇镇区环卫现状图G-38 得胜镇镇区给水规划图G-39 得胜镇镇区污水规划图G-40 得胜镇镇区雨水规划图G-41 得胜镇镇区电力规划图G-42 得胜镇镇区通信规划图G-43 得胜镇镇区燃气规划图G-44 得胜镇镇区环卫规划图