1、黟县新型城镇化发展“十四五”规划 二二一年十二月 1 目 录 前 言 . 1 一、规划背景 . 2 （一）现实基础. 2 （二）发展背景. 5 二、总体思路 . 7 （一）指导思想. 7 （二）发展目标. 9 三、形成城乡空间共融发展格局 . 11 （一）优化城镇化空间布局 . 11 （二）推动乡镇差异化协调发展. 13 （三）以开放发展带动新兴节点城镇建设 . 16 四、提高农业转移人口市民化质量 . 18 （一）加强农业转移人口就业创业扶持 . 18 （二）确保农业转移人口享有城镇基本公共服务 . 19 2 （三）健全农业转移人口的制度体系 . 20 五、推进田园城市和美丽乡村建设 . 22、2 （一）打造精巧雅致生态徽韵的人文城市 . 22 （二）着力提升县城建设品质 . 24 （三）高品质建设中国画里乡村. 25 （四）打造富有韧性的现代田园城市 . 27 （五）提升全县免疫系统 . 29 六、优化布局基本公共服务设施 . 30 （一）推动公共服务水平提升与全面覆盖 . 30 （二）推动城镇公共服务设施均等化布局 . 33 （三）建立城乡一体的公共服务体系 . 35 （四）提升新型城乡社区服务能力 . 37 七、增强城乡可持续发展能力 . 37 （一）提升产业支撑能力 . 37 （二）加快推进产城融合 . 39 （三）提高城市土地利用率 . 39 3 （四）打造运行高效的智慧田3、园城市 . 40 八、创新城市化健康发展机制 . 42 （一）健全人口管理制度 . 42 （二）深化土地市场化配置改革. 42 （三）构建多元可持续的投融资机制 . 43 （四）健全生态环境保护制度 . 44 （五）创新城镇管理体制和模式. 45 九、实施保障 . 46 （一）组织保障. 46 （二）项目支撑. 47 （三）政策统筹. 47 （四）考核机制. 48 附件：黟县“十四五”新型城镇化重大建设项目谋划表 . 49 1 前 言 “十四五”时期，黟县进入全面深化改革，建设现代化经济体系，融入国内国际双循环发展新格局，实现高质量发展的关键阶段，处于全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化迈进的重要时期，深入推进新型城镇化是加快建设美好黟县、创造品质生活的必然要求，也是推动绿色发展、促进均衡高效、增强民生福祉的客观要求和必然选择。为推进我县新型城镇化高质量发展， 特编制 黟县新型城镇化发