1、犍为县“十四五”生态环境保护规划目 录前 言5第一章 规划基础与形势6一、“十三五”环境保护主要成就6二、存在问题与挑战14三、形势研判16第二章 总体要求20一、指导思想20二、基本原则20三、规划目标21第三章 坚持生态优先，加快推进生态文明建设27一、提升生态文明创建水平27二、加强产业布局优化调整28三、加速绿色产业培育发展28四、探索“两山”转化路径31第四章 落实长江保护法，构筑岷江流域下游生态屏障33一、筑牢健康安全生态空间33二、加快生态系统保护与修复35三、推进生物多样性保护37四、防治水土流失和地质灾害38第五章 强化系统治理，持续改善生态环境质量40一、精准施策改善大气环2、境质量40二、持续深化水环境综合治理45三、协同防治土壤和地下水污染51四、加强固体废物利用与处置54第六章 加强区域合作，打造高品质生活宜居城59一、科学承接产业转移59二、加强区域联防联治59三、深化农村环境整治60四、加快建设宜居城市62第七章 锚定碳峰值达标预期，积极应对气候变化65一、探索建设碳排放制度65二、提高资源能源利用效率66三、实施林草碳汇减排67四、推动低碳技术应用68第八章 坚持预防为主，提高环境风险管控能力70一、健全环境风险管控体系70二、强化环境风险应急管理71三、加强环保应急队伍建设72第九章 深化改革创新，构建现代环境治理体系74一、建立现代化的环境监测体系73、4二、构建更完善的监管制度体系75三、塑造更高效的市场治理体系76四、构建社会多元共治共享体系77第十章 规划实施保障措施80一、加强政府组织协调80二、落实环保资金投入80三、强化重大项目支撑81四、实施规划考核评估81 3 前 言犍为县是长江上游重要的生态屏障，生态保护责任重大。长期以来，县委县政府高度重视环境保护工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，确立了“生态优先、绿色发展”主题，积极推动国家生态文明建设示范县建设，生态文明建设走在全市前列。“十四五”时期，是犍为县奋力打造“一心一地一城”的关键时期，也是创建国家生态文明建设示范县的决胜时期。既4、要巩固强化生态环境治理攻坚克难取得的成果，又要调整转移生态环境保护的目标、方向、重点，充实完善生态环境的治理体系和治理能力现代化，正确处理发展与保护之间的关系，更要坚持生态优先绿色先行的发展导向，持续改善生态环境质量，以生态环境高水平保护助推县域经济社会高质量发展，建设高品质生活宜居城，提高人民群众的获得感、幸福感。为进一步推动生态环境高水平保护和犍为县经济社会高质量发展，根据国家、四川省“十四五”生态环境保护总体要求，紧密衔接四川省“十四五”生态环境保护规划犍为县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要及其他专项规划，制定本规划。本规划是犍为县国民经济和社会发展第十四个五年规5、划和二三五年远景目标纲要的重点专项规划，规划期限为20212025年，基准年为2020年，规划远景目标到2035年。 5 第一章 规划基础与形势一、“十三五”环境保护主要成就“十三五”以来，犍为县深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川系列工作重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于加强生态环境保护的各项决策和部署，坚持绿色发展理念，坚定不移推动高质量发展，毫不动摇打好打赢污染防治攻坚战，全面完成“十三五”确定的目标任务。“十三五”时期是全县生态环境保护事业发展最好的五年，生态文明建设取得新成效，人民群众生态环境获得感和满意度明显增强，为成功创建国家级生态文明建设示范6、县奠定了坚实基础。（一）水气声土环境质量持续提升。1.环境空气质量稳步提升。20152020年，犍为县环境空气质量逐渐改善，主要大气污染物排放总量大幅度减少。2020年，犍为县县城环境空气质量综合指数3.43，环境空气优良天数率达85%，排名位于全市前列。环境空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、PM2.5年均浓度分别为6.2g/m、21.1g/m、55.1g/m、1.5mg/m和33.0g/m，臭氧8小时浓度日均值为112.5g/m，均优于环境空气质量二级标准。两项约束性指标环境空气质量优良率和PM2.5平均浓度均优于省市下达指标。2.水环境质量明显改善。2020年，犍为县2个国控断7、面、1个省控断面、4个市控断面水环境质量稳定在类以上，达标率100%。劣类水质全面消除，县城建成区黑臭水体消除率100%。全县15个集中式饮用水源地水质达标率达100%，饮用水安全得到保证。3.土壤环境质量稳步改善。犍为县土壤污染调查中农用地、建设用地、重点区域土壤环境质量稳步改善，饮用水源地、重点监管企业周边土壤环境质量总体较好。“十三五”期间犍为县土壤环境状况保持良好，未发生重、特大土壤环境污染事件。4.声环境质量总体向好。城市功能区噪声监测点位共设4个，昼夜达标率为100%。区域环境噪声监测点位共设102个，道路交通噪声测点位设7个，设置点位噪声均达到声环境质量标准要求，声环境质量状况较8、好。（二）污染防治攻坚取得显著成效。1.蓝天保卫战取得阶段性胜利。以“控煤、控气、控车、控尘、控烧”为重点，严格落实犍为县打赢蓝天保卫战实施方案。高质量完成高污染燃料禁燃区划定工作，清理整治“散乱污”企业287户，淘汰或改造燃煤锅炉264台。全县35家加油站已安装油气回收设施，20个工业窑炉已建立管理清单，14家涉VOCs企业已完成废气综合治理，均达到行业排放标准。严格落实“六不准、六必须”和“六个百分之百”要求，全县所有在建工地均采取配置除尘风送式喷雾机、施工现场围挡等措施防治扬尘。巩固秸秆综合利用示范点成果，实现化肥施用量零增长。完成42家企业排污许可证核发和476家企业排污登记工作。209、162020年，犍为县总共实施大气减排项目151个，二氧化硫削减4233吨，NOX削减1799吨，超额完成减排目标任务。2.碧水保卫战取得阶段性成效。围绕长江经济带水污染治理、水生态修复、水资源保护，开展“三水共治”，完成生活污水处理厂提标改造，实现全县集镇污水处理厂全覆盖；排查整治27个岷江入河排污口，完成罗叶溪、石头溪、百支溪、洛江溪、响滩河、敖家河、响滩子河、韩家河8条主要河流水功能区划分。规范化建设饮用水水源保护区，完成县城集中式饮用水水源档案库建立和农村饮用水调查工作，推进饮用水水源保护区隔离设施、标志、标识设置，饮用水达标率达到100%。全面落实天然水域禁捕，处理退捕渔船196艘，10、安置退捕渔民386名。实施犍为县岷江沿岸6个废弃露天矿山和废弃煤矿矿山生态修复，开展畜禽养殖污染治理专项整治，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场及养殖专业户504余户，规模养殖场废弃物处理利用设施配套率达到95%以上。20162020年，完成重点工程污染物削减量化学需氧量2273.04吨，氨氮296.18吨，超额完成“十三五”目标任务。3.土壤先行示范区建设成绩显著。完成犍为县土壤污染防治先行示范区建设方案，实施农用地土壤污染调查，完成农用地土壤环境质量类别划分，落实农用地分类管理措施，农用地风险管控能力逐步提升。开展建设用地环境调查，严格落实工业企业地块再开发利用管控制度，污染地块安全利用率超过90%11、。完成了饮用水源地、垃圾填埋场、工业园区等重点管控区域土壤调查，有效防范土壤环境污染。土壤监测能力建设率先在乐山试点并完成验收，土壤环境监管水平显著提升。开展农用地土壤污染治理与修复试点示范项目，3729.4亩轻中度污染农田的耕作层土壤得到有效的治理和修复，土壤环境质量持续改善。4.人居环境综合整治成绩斐然。大力推进“绿美金犍宜居乡村”三年行动，全面实施农村人居环境整治“六大工程”，建成投用镇污水处理厂32座，行政村农村生活污水处理率达到55%，污泥集中处置率达到90%以上；推进农村生活垃圾前端分类减量工程，农村垃圾得到有效处理，规范和完善城镇生活垃圾前端收集点（站）布局和建设标准，建立垃圾转12、运站44个，完成玉津镇、罗城镇2个生活垃圾压缩中转站建设，逐步完善城镇生活垃圾收转运网络体系；标准化改造养殖企业、引入有机肥生产线，畜禽粪污综合利用率达到90%以上；引导农业生产科学施肥用药，主要农作物绿色防控覆盖率达到46%以上，病虫害专业化统防统治覆盖率达43%以上，农药化肥使用量实现零增长。强化农药包装废弃物及农膜回收处置，建立160余个农药包装废弃物物及农膜回收处置点，项目区废旧农膜回收利用率达到80%以上。老旧小区改造8026户，实现河东片区集镇天然气集中供应全覆盖。（三）生态环境保护修复成效明显。划定生态保护红线面积3.30平方公里，占辖区幅员面积的0.32%（三调阶段性成果）。完13、成受保护地区四川桫椤湖国家湿地公园、县城和乡镇集中式饮用水源保护区的划定。开展重点工程造林、江河廊道造林、森林质量提升行动，扩大退耕还林还草。全县森林覆盖率达44.5%。生态环境质量EI指数保持优良，2017年达到71，生态环境质量持续向好。全面落实河（湖）长制，县境内河湖堰渠实现河段长全覆盖。湿地保护修复有序推进，桫椤湖湿地公园通过国家林业局验收，正式成为“国家湿地公园”。（四）生态文明建设走在全市前列。犍为县始终坚持以创促建，自2010年启动省级生态示范县创建工作以来，生态系列创建工作一直积极推进。2015年，犍为县成功创建省级生态园林县城。2019年12月，犍为县国家生态文明建设示范县规14、划（20182025）通过省级评审并报县人大常委会批准实施。犍为县成立生态文明建设示范县创建工作领导小组，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，制定并印发国家级生态文明建设示范县创建工作实施方案，召开全县动员大会，全面安排部署生态文明建设示范县创建基础工作，认真落实各镇和县级各相关单位目标管理职责任务，制定具体实施方案、细化工作措施，不断推进各项重点工程。（五）环境监管引领县域绿色发展。1.环境监管水平逐渐加强。“十三五”期间，完成重点污染源和国控、省控废气（废水）企业的污染源监督性监测和委托监测及数据收集，开展了75座湖库、27条河流专项监测。全面开展“利剑斩污”执法行动，对146家有环境违法行15、为的企业进行了行政处罚，建立企业动态信息库，其中污染源企业58家、双随机监管企业37家。加强15个集中式饮用水源保护区的监管和巡查，饮用水合格率达100%。2.生态文明体制改革逐步推进。“十三五”期间，全县共审批建设项目98个、完成“三同时”验收72个，完成37个环保违法违规建设项目清理整顿，工业基地规划环评取得省生态环境厅批复，基本实现了全县固定污染源排污许可全覆盖、环评与排污许可的顺畅衔接。高举环保督察利剑，启动生态问题大排查大整治大攻坚行动，整改完成中省环保督察“回头看”反馈及群众反映环境问题百余个。（六）水环境改善形成“三全”经验。“十三五”时期，犍为县形成了“全县域齐行、全系统共进、16、全流域同力”的“三全经验”。一是全面落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，健全跨部门、区域、流域水环境保护议事协调机制，积极推动各项工作齐头并进，全力加快水环境治理与修复；二是坚持系统观念，从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹开展水环境问题诊断与识别，开展石马河、洛江溪等流域污染综合治理，全面清理、取缔1800余口水库网箱养鱼，规范化建设16个集中式饮用水源地保护区，完成“一镇一污水处理厂（站）”工程；三是深化全流域综合整治，科学统筹岷江流域（犍为段）上下游、左右岸生态环境保护，完成犍为县27条河流（含75座水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治方案，实施河道生态修复。（七）规划指标17、完成情况。犍为县“十三五”生态环境保护与建设规划中，所列环境质量、总量减排等方面指标共33项均已达到目标值（生态保护红线面积占国土面积比例以省政府划定结果为准），如表11所示。表11 “十三五”环境保护规划指标完成情况类别指标名称单位2015年“十三五”规划2020年完成情况指标属性指标完成情况2020年目标值环境质量指标1.岷江干流水质优良（达到或优于类）比例%/83100约束性完成2.劣类水体比例（主要小流域）%30%（6条河，2条河类）70预期性12生态保护红线面积占国土面积比例%0.32面积不减少、功能不降、性质不改约束性13城镇人均公园绿地面积平方米/人1115预期值14城镇新建绿色18、建筑比例%4750预期性环境治理15化学需氧量、氨氮、NOX等污染物排放减少比例%满足国家、省、市考核要求满足国家、省、市考核要求约束性16VOCs排放减少比例%达标达到国家、省、市考核要求预期性17重金属污染物（水、气）排放控制指标%达到国家、省、市考核要求达到国家、省、市考核要求预期性18城镇生活污水处理率%9195约束性19生活污水有效处理的行政村比例%/80预期性20一般工业固废安全处置率%100100预期性21危险废物安全处置率%100100约束性22城镇生活垃圾无害化处理率%96100预期性23农村生活垃圾无害化处理率%6595预期性绿色发展24单位GDP水耗m3/万元/22约束性19、25一般工业固体废物综合利用率%/95预期性26农业废弃物综合利用率秸秆综合利用率%9095预期性畜禽粪污综合利用率%9090预期性农膜回收利用率%8080预期性27受污染耕地安全利用率%9898约束性28污染地块安全利用率(建设用地)%100100约束性29政府绿色采购比例%/80约束性生应对气候变化30不发生特、重大环境风险/不发生约束性31单位GDP能源消耗降低率%/满足国家、省、市考核要求约束性32单位GDP二氧化碳排放强度下降率%/满足国家、省、市考核要求约束性33非化石能源占一次能源消费比例%/39约束性 89 第三章 坚持生态优先，加快推进生态文明建设坚持“生态优先，绿色发展”的20、理念，以创建省级生态县、国家生态文明建设示范县为抓手，加快产业结构调整和产业绿色转型，推动经济社会绿色低碳发展，力争将犍为县建设成为绿色发展的示范城市；推动“两山”转化，加强生态资源的价值转化力度，逐步呈现，不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需要。一、提升生态文明创建水平高标准推进生态文明创建工作。严格贯彻落实四川省省级生态县管理规程四川省生态县建设指标要求，结合国家生态文明建设示范市县管理规程国家生态文明建设示范市县建设指标要求，同步推进省级生态县、国家生态文明建设示范县建设，严格落实犍为县国家生态文明建设示范县规划（20182025年），到2025年成功创建省级生态县和国家生态文明21、建设示范县。加强统筹协作，不断建立完善源头预防制度、过程控制制度、责任追究和损害赔偿制度等生态制度，持续推进生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化建设，持续推进58项国家生态文明建设示范县创建重点工程项目，鼓励创建生态乡镇、生态村、生态产业园区等生态细胞工程建设，深入打造世界茉莉博览园田园综合体的特色亮点，做大做响品牌效应；规划工业基地园区生态景观工程，提升防洪排涝及工业“三废”的处理处置能力；依托姜、茶、柑橘、畜禽养殖等产业园，建设循环产业园，加强资源循环利用，打造农业壮大发展的“犍为模式”。二、加强产业布局优化调整强化“三线一单”约束。落实主体功能区战略，细化“三线一单”分区管控22、要求，加强“三线一单”在环境准入、园区管理、环境执法等方面的应用。明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，严把产业准入关。严控“两高”行业产能，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃等行业项目及产能。推动产业空间布局优化。强化生态环境保护引导和调控作用，以资源环境承载力为先决条件，积极引导产业绿色低碳循环发展，贯彻落实大气污染分区管控要求，积极推进战略、区域、规划环境影响评价，优化产业布局和资源配置，加快推进工业企业“退城入园”转型升级，有序推动四川川南减震器集团有限公司、福世兴铝业有限责任公司、犍为青禾木业有限公司、犍为县山石建材厂、23、犍为县岷江陶瓷厂等城市规划建设区范围内工业企业退城入园。着力解决沿江沿河企业布局不合理问题，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。三、加速绿色产业培育发展推动工业绿色发展。按照“减量化、再利用、资源化”要求，以工业基地为载体，加快园区循环化改造，构建企业之间、产业之间资源循环利用产业链，大力发展再制造产业，完善再生资源回收利用体系，促进园区各产业废弃物回收处置和循环利用，推动以废弃物资源化利用和无害化处理为主的大循环，争创省级循环经济产业示范园区。加快产业结构调整和绿色转型发展，集群发展装备制造、新能源新材料、节能环保、生物制药（医药）等产业，加快推进循环产业体系建设，24、完善资源循环利用产业链，重点推进竹木加工循环经济制造体系建设。持续推进落后产能退出，强化园区环境管理，严格环境准入，支持企业开展绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链，全面推动绿色制造水平提升。严格实施“双超双有”企业强制清洁生产审核，加快淘汰高消耗、高污染、高环境风险的工艺和设备。全面推进绿色产业体系建设，发展绿色工业园区，开展绿色评价和绿色工艺推广行动，增强绿色供给能力。整合环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品认证，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。到2025年，基本建立高效清洁、低碳循环的现代工业体系。加快现代生态农业发展。培育现代生态农业园区，强抓“建基地25、搞加工、创品牌、促融合”，加快建设现代农业产业体系。以做大做强茉莉花、茶叶、姜、水果、林竹、畜牧和油茶等特色产业为重点，鼓励发展生态种植、生态养殖。推动茉莉花茶农业园区扩容提质，壮大兔公馆种养循环产业园，发展精深加工和综合利用，推进农林废弃物循环利用，支持秸秆综合利用示范工程建设，构建种养结合、资源循环利用的农业产业发展模式。打造集聚产业经济功能、休闲观光功能、教育文化功能、生态环境保护功能于一体的现代绿色循环农业产业园，推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，构建农业循环经济产业链。提高服务业绿色发展水平。以建设区域综合商贸中心、区域物流集散中心为抓手，以建设“旅游+”巴蜀文化旅游26、走廊重要节点为引领，推进循环型服务业发展，推动旅游、住宿、餐饮等行业经营服务绿色化，推动生产服务型企业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。推动夜市街区合理布局，促进夜市、夜食、夜展、夜游等夜间经济绿色化发展，打造“犍为味道”知名度，壮大平台经济、电商经济、共享经济等绿色新业态。优化生产性物流园区布局，加快临港物流园区和综合物流园区建设，构建绿色物流体系，加强与周边县市物流合作，大力发展农副产品、建材、造纸等第三方物流，建设农业生产资料、农村消费品和可回收资源等物流网络，打造全覆盖、多层次的乡村物流体系。加快培育和发展节能环保产业。以固体废物综合利用、危险废物集中处置、矿27、山生态修复、环保装备制造等领域为抓手，培育壮大环境治理和生态保护市场主体。综合利用环保基金、绿色股票、债券和绿色保险等金融工具，通过绿色补贴、税收优惠、税费返还等方式降低环保企业的投资成本，吸引更多的社会资本投入环保产业，充实环保市场。推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术工艺、装备设备、材料药剂研发与产业化，形成一批具有竞争力的主导技术和产品。推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。四、探索“两山”转化路径探索生态产品价值实现机制。按照省市要求，协同建立28、乐山生态产品价值实现核算体系与评估机制，推进犍为县生态产品价值核算与实现力度评估工作。加强部门协作，统筹推进重要生态功能的区域自然资源统一确权登记工作，建立自然资源产权制度，梳理山水林田湖草等自然资源的用益物权，明晰可用于交易的产权，培育形成多元化的生态产品市场生产、供给和交易主体。探索生态产品交易体系，统筹建设农、渔、苗木等物质类及水权、排污权、用能权、林权、土地使用权等各类环境权益类生态产品的市场交易平台与交易机制，逐步形成生态产品交易中心。提升生态产品供给和价值实现效率。大力发展生态农业、林业特色产业、生态旅游、康养产业、清洁能源产业，培育扶持标杆企业，扩大生态产品供给。通过技术创新、品29、牌战略、价值链延伸、高效服务、生态标识等手段，积极探索生态产品实现的多元途径，提升生态产品价值实现效率，逐步形成具有犍为特色的生态产品产业集群与公共品牌资源。专栏1 生态文明建设重大项目生态文明建设系列项目。持续推进生态制度体系、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化建设六大重点工程，共58个重大项目。退城入园项目。有序推动四川川南减震器集团有限公司、福世兴铝业有限责任公司、犍为青禾木业有限公司、犍为县山石建材厂、犍为县岷江陶瓷厂等城市规划建设区范围内工业企业退城入园。第四章 落实长江保护法，构筑岷江流域下游生态屏障紧扣乐山市“三线四区一湖六湿地”生态建设总体布局，加强桫椤湖湿地、城30、区景区、岷江干流、马边河干流、芭马旅游环线保护，打造安全高效生产空间、舒适宜居的生活空间和青山绿水的生态空间。坚持“共抓大保护，不搞大开发”原则，全面统筹、上下衔接、区域联动，加快生态系统保护与修复，加强生物多样性保护，融入岷江流域上下游、左右岸生态环境共建共享大格局，共同筑牢长江上游生态屏障。一、筑牢健康安全生态空间构建“一带一屏两环四廊多点”的生态安全新格局。加强犍为县桫椤湖湿地、城区景区、岷江干流走廊、马边河干流走廊、芭马旅游环线走廊保护，构筑“一带一屏两环四廊多点”的生态安全新格局。“一带”即以岷江为主的生态发展带，应保护和修复受损的生态细胞，发挥其水源涵养、生物多样性保护和水土保持的31、生态功能。“一屏”即深丘山地保育屏障，应加强对森林草地的抚育和完善。“两环”即环城宜居生态环、生态人文生态环，应加强环境治理和修复，促进人与自然和谐共生。“四廊”即马边河生态走廊、沐溪河生态廊道、百支溪生态廊道、响滩河生态廊道，应加强廊道的保护与建设，加大河道综合整治力度，实施江河廊道绿化造林工程，开展生态堤岸建设。“多点”即嘉阳桫椤湖景区、清溪古镇、花坪水库、罗城古镇景区，应根据各点主导生态功能严格保护。实施生态空间分类管控。严格落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，按照国土空间规划要求，实施“三线一单”分区管控机制，分为生态保护极重要区和一般生态空间区。生态保护32、极重要区参照生态保护红线要求进行严格管控，主要涉及犍为桫椤湖国家湿地公园、生态功能重要区、犍为县岷江集中式饮用水水源保护地、犍为县马边河集中式饮用水水源地、岷江优先保护岸线。一般生态空间区域采取“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，依据国土空间规划，适度开发利用。严守生态保护红线。严格按照生态保护红线管理办法（试点试行）要求，开展生态保护红线区基础调查，实施勘界定标，设立统一规范的界碑界桩和标识标牌。在自然保护地核心保护区外，经依法批准，可开展以改善林分结构、提高森林质量和生态功能为目的的森林经营活动；人工商品林、园地可进行必要33、的采伐、采摘、树种更换、抚育。鼓励有条件的地方通过签订协议、改造提升、租赁、置换、赎买等方式，对商品林实行统一管护，并将重点区位的商品林逐步调整为生态公益林。严守永久基本农田控制线。以建立健全“划、建、管、补、护”长效机制为重点，全面建立基本农田保护责任区制度，按照“占补平衡”的原则，确保全县基本农田数量不减少、质量有提高。按照“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作要求，完善基本农田的动态监管。加强自然岸线空间保护。按照长江流域河湖岸线保护规划、修复规范和指标要求，制定并组织实施河湖岸线修复计划，保障自然岸线比例，恢复河湖岸线生态功能。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。二、加快生态34、系统保护与修复强化水生态环境保护与修复。严格落实重点流域水生态环境保护要求，加强岷江干流水生态保护和修复。强化生态流量保障，探索建立以水质改善为基础、统筹开发建设需求的水生态流量保障机制。因地制宜实施生态补水，结合利用人工或天然湿地提升水质净化厂出水，提高补水质量。持续推进河（湖）长制，协同完成岷江岸线开发利用与保护规划，建设岷江流域生态发展廊道，恢复河湖岸线自然状态，系统打造水生态廊道。有序规划岷江犍为航电枢纽和龙溪口航电枢纽工程完成前后生态环境修复与治理。坚持自然恢复为主，统筹山水林田湖草系统保护。按照乐山市山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施方案要求，健全生态保护修复制度，积极推进水35、源涵养林、湿地和道路廊道建设，提升区域生态系统服务功能，满足公园城市景观和生物迁徙的需求，构建山水林田湖草一体化生态保护修复新格局。强化森林建设和保护。巩固退耕还林成果，稳步推进新一轮退耕还林工程，深入实施重点工程造林、江河廊道造林、森林质量提升和保护修复工程。开展岷江大渡河森林质量精准提升示范项目，对黄旗山、芭沟森林等重要景观节点实施多彩通道和重点景观提升打造。积极培育和推广桢楠、香樟、红豆杉等乡土珍稀树种，重点推进马边河等重要水源地、航电枢纽建设边坡区等特殊类型坡耕地实施还林还草。围绕森林防火、有害生物防治和乱砍滥伐防治，开展林业“三防”工程，加强天然林管护能力建设和基础设施建设。实施林地36、和森林总量管控，积极融入市上“智慧林业”建设，以林业数据库需求为导向，以新一代信息技术为支撑，开展实时在线监测、监控，实现基数数据矢量化，推进县域林业资源数据聚集共享。推进湿地资源保护。严格落实四川省湿地保护条例四川省湿地保护修复制度实施方案和中华人民共和国长江保护法，全面开展湿地保护工作，综合修复集中连片、功能退化的自然湿地，增强湿地生态服务功能，重点建设犍为县桫椤湖国家湿地公园，坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”原则，严格管控湿地公园内的各种开发活动和旅游活动，全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为，广泛开展湿地保护宣传，提升湿地保护意识。开展矿山生态修复与治理。重点37、推进废弃石灰岩矿山边坡治理、生态复绿综合治理，推进煤矿矿山修复，开展地下开采煤矿矿山采空塌陷综合治理和生态修复，鼓励矿山企业创建绿色矿山。加强矿山地质环境调查和监测，分类开展矿山生态环境治理。积极开展矿区土地复垦，重点对已关闭历史遗留矿山的工矿废弃地开展土地复垦工作。建立矿山地质环境合理恢复基金制度，督促保留矿山缴存矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费，为矿山生态恢复等提供必要的资金保障。三、推进生物多样性保护加强野生动植物保护。严格落实全国主体功能区规划关于完善主体功能区战略和制度的若干意见要求，实施主体功能区战略和制度，将生物多样性维护功能重要区域列入限制开发区域或禁止开发区。建立“三区三38、线”生物管控体系，保障重要生态空间和生物多样性丰富区的独立性和免干扰性。严守生态保护红线，永久保护重要生态空间和生物多样性。重点核实桫椤湖国家湿地公园自然保护区生态状况调查与评估，推进岷江流域水生生物多样性的保护。建设并定期更新野生动植物与重要物种栖息地、原生境数据库，加大对野生动植物重要栖息地的保护力度，加强野生动植物保护监督。加强水生生物资源养护，推进以岷江为重点的渔政执法能力建设，实施天然水域常年禁渔，推进水产种质资源保护区的划定和保护工作，做好退捕渔民安置保障工作。加强重点流域水生生物多样性保护。以岷江、马边河流域特有珍稀鱼类为重点，开展重点流域水生生物多样性调查，探索建设重点流域水生39、生物多样性观测、评估和预警体系，对重点区域实施有效监控。建设犍为、龙溪口航电梯级过鱼设施、生态流量下泄设施和鱼类增殖站，加大增殖放流工作力度，实施增殖放流效果和水生生态跟踪监测研究；落实龙溪口枢纽反调节库容的功能，确保重要干支流不断流、基本生态用水得到有效保障，保护长江上游珍稀鱼类自然保护区；严禁重点水域生产性捕捞，改善和修复水生生物生境，提高生物多样性保护能力。到2025年，全县95%以上的国家重点保护物种得到有效保护。四、防治水土流失和地质灾害强化水土流失治理。开展大规模国土绿化行动，推行林长制，采取生物措施和工程措施相结合的方式，加强岷江、敖家河、金井河等流域水土流失综合治理，重点推进工40、业基地、道路建设、航电枢纽建设中水土流失治理。全面启动坡耕地水土流失综合治理项目，逐步恢复林草植被，将水土流失治理与特色产业发展相结合，实施坡改梯、新建蓄水池、整治渠系等措施，减少水土流失。加强地质灾害防治。结合县内各地质灾害隐患的分布特征，以预防为主、避让与治理相结合，分重点分区推进地质灾害治理。不断完善地质灾害气象预警预报系统，提高地质灾害监测、预报与预警能力，完善全县地质灾害信息系统和空间数据库。注重绿化建设，加强森林抚育，提升防洪排涝能力，防止山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害发生。广泛深入开展地质灾害防治科普宣传和培训工作，提高防灾抗灾意识。专栏2 生态保护与修复重大项目岷江大渡河森林41、质量精准提升示范项目（犍为县）。对县境内乐宜高速、G213线等重要交通干道可视范围内不宜耕作土地造林，以及对黄旗山、芭沟森林等重要景观节点实施多彩通道和重点景观提升打造，总面积约1万亩；对集中成片的巨桉、马尾松等低效纯林实施更替改造修复，积极发展桢楠、香樟、红豆杉等乡土珍稀树种，总面积约14万亩。岷江犍为航电枢纽和龙溪口航电枢纽工程。续建岷江犍为航电枢纽和龙溪口航电枢纽工程。包括梯级过鱼设施、生态流量下泄设施和鱼类增殖站，加强鱼类栖息地保护等。桫椤湖国家湿地公园生态保护修复工程。保护并恢复天然湿地；清除外来入侵物种；实施河道水系连通性保护。第五章 强化系统治理，持续改善生态环境质量以持续改善生42、态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，延伸深度、拓展广度，坚持方向不变、力度不减，创新和探索攻坚战新的思路和举措，进一步强化源头治理、整体治理和系统治理。突出精准治污、科学治污、依法治污，严格落实重点项目，推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破，为成功创建生态文明建设示范县奠定坚实基础。一、精准施策改善大气环境质量（一）全面深化扬尘等面源污染防治。全面强化重点区域扬尘管控。以省级环保督察曝光“乐山市犍为县重点工程建设扬尘污染严重”问题为契机，坚持边督边改、举一反三，在专家、领导多次下沉督导下，通过精准整改、精细整改、精心整改，已按时保质完成无序施工、管理粗放混乱、严重积尘等问题43、。坚持系统思维，全面落实省、市扬尘污染防治条例要求，构建扬尘防治长效机制，持续深化全县扬尘污染防治。聚焦突出问题、薄弱环节，重点推进工业基地、临港示范区和航电枢纽建设中扬尘管控，以点带面提升环境精细化管理水平。加强道路与施工扬尘污染防治。严格落实乐山市扬尘污染防治条例相关规定，城市道路严格实行精细化管理，建立县、镇、村（社区）三级道路清扫保洁体系，实现各级各类道路的主路、辅路和人行步道清扫保洁“全覆盖”。严格施工扬尘监管，施工工地全面推进绿色施工，严格落实“六个百分之百”和“门前三包”的扬尘防治要求，加大对数据超标和安装不规范行为的惩处力度。强化堆场和矿山扬尘污染防治。强化堆场扬尘管控。严格堆44、场规范化全封闭管理，企业出台堆场扬尘管控制度，完善工业企业堆场数据库，并组织安装工业堆场视频监控设施，实现工业企业堆场扬尘动态管理。重点开展砂石开采、矿山类企业整治，建设封闭式厂房，完善配套建设自动喷淋、除尘设施。强化露天矿山综合整治，对生产矿山采场外的运输道路以及采场边界到加工区、废料堆场、公路路网道路实施硬化和洒水抑尘，排土场、排岩场采取有效抑尘措施。加强煤矿大气污染防治整治，2025年全县煤炭洗选率不低于98%，严禁开采高硫分煤炭。严控秸秆露天焚烧。坚持疏堵结合、以疏为主，做实做细县、镇、村、组四级网格化监管体系，杜绝露天焚烧秸秆现象。持续推进全县秸秆、林木废弃物集中综合利用，发展秸秆生45、物质集中焚烧供热项目，支持四川省久益生物肥料有限公司和犍为世纪城乡建设（集团）有限公司重点项目，建立农户收集、村组集中、镇转移制度，强化奖惩考核，实现2025年全县秸秆收集和综合利用率高于95%。强化餐饮油烟治理。加强餐饮油烟治理设施普及，强化油烟气治理的日常监管，城市建成区餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置，并加强设施运行监管。加大餐饮业监督执法，实现油烟治理设施每年定期检修、定期监测，监测不合格的限期整改。严控城市五“烧”。主城区范围禁止露天焚烧秸秆、树叶、垃圾、香蜡纸钱、燃放烟花爆竹。控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量连续负增长。推广种植业氨减排46、技术，调整氮肥结构，改进施肥方式，推进农业氨排放控制。强化畜禽养殖粪污资源化利用，优化畜禽水产养殖环境，推广养殖废物清除先进技术工艺，提高畜禽粪污综合利用率，开展棚舍养殖、粪便堆肥、污水处理等重点环节恶臭治理，鼓励规模养殖厂安装建设氨排放净化装置。（二）加强细颗粒物和臭氧协同控制。推进细颗粒物和臭氧协同防治战略。按照省、市要求，采取多方位综合性治理措施，构建PM2.5与臭氧污染协同控制的综合防治体系。建设智慧环保大数据系统的大气网格化监测和管理平台。按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的原则，以县、街道（园区）、社区为单位，分级划定大气污染防治管理网格，设置环境空气质量微型站47、，建立大气污染防治智能监管系统。协同开展PM2.5和臭氧污染物来源解析和源排放清单编制工作，精准施策，有效防控大气污染。严格控制NOX和挥发性有机物总量。以提高环境空气质量为核心，以治理细颗粒物和臭氧污染为目标，以重大减排工程为主要抓手，科学确定NOX和挥发性有机物总量控制要求，实施差别化管理，确定最优的NOX和VOCs减排比例及减排量。开展重点行业总量控制，制定科学减排策略。动态更新大气污染源排放清单，推动挥发性有机物排放从总量减排过渡到活性减排。（三）强化工业源及移动源污染治理。持续推进工业源污染达标排放。严格涉气项目准入，严格控制园区外新建涉气工业企业，新建涉挥发性有机物排放的建设项目需48、进入工业园区；空气质量不达标区域严格落实颗粒物、二氧化硫、NOX、挥发性有机物2倍现役源削减替代。持续开展重点企业超低排放、节能低碳和清洁生产改造。重点推进四川川南减震器集团有限公司清洁生产技术改造、犍为宝马水泥有限责任公司深度治理、砖厂和岷江陶瓷废气深度治理等项目。严格执行排污许可和工业污染源清单制管理，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，对未达标排放的企业一律依法停产整治，对问题严重、经整治仍无法达标的企业依法责令关闭。加强环境监管，督促工业企业加强污染防治设施维护管理确保稳定正常运行，定期更换老旧环保设施，确保稳定达到相应排放标准要求。2.不断深化机动车污染治理。49、开展非道路移动机械登记备案，建立健全使用管理制度，未登记备案一律不得进场施工。进一步摸清机动车污染现状及保有量结构，加快新能源汽车推广和技术提升，加大高污染车辆和老旧车淘汰力度。560kW及以下非道路移动机械及其装用的柴油机在2022年12月1日起实施第三阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，严控不达标机械的销售和采购。推进“快速便捷、连通成网、绿色生态”的道路交通发展体系建设，利用物联网、大数据等信息化技术构建便捷高效换乘体系。调整货物运输方式，依托重大交通设施和交通综合物流园区，新、改、扩建设计大宗物料运输的建设项目原则上不采用公路运输，推动大宗物资运输向航运发展。进一步优化货车绕行限行措施50、，有序引导货车按规定路线行驶。3.加强成品油市场监管。全面供应国标准汽、柴油。实现车用柴油、普通柴油、部分船用油“三油并轨”。加大抽检力度，严厉查处制、售和使用不合格燃油等行为，保证全县加油站抽检覆盖率达到100%。加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。4.加强移动源日常监管。按国家要求实施机动车国VI排放标准。加快淘汰老旧机动车，严禁排放不达标车辆跨区域转移。强化检验机构监督管理，严格落实机动车排放检验制度，规范检验程序，提高检测数据质量，51、依法查处、严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。实施清洁柴油车、清洁运输和清洁油品行动，加强柴油货车销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立天地车人监测平台，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。开展多部门联合执法，强化现场路检路查和停放地监督抽测。专栏3 大气污染防治重大项目节能技术改造、清洁生产项目。四川川南减震器集团有限公司有机废气深度治理及有毒可燃气体在线监控清洁生产技术改造。深度治理项目。四川省犍为宝马水泥烟气脱硝工程深度治理项目；10家砖厂废气湿电除尘等深度治理项目；陶瓷干燥塔废气治理项目；铸造行业大气污染防治深度治理项目，实施无组织52、排放以及烟气深度治理。秸秆生物质集中焚烧供热项目。建设秸秆收储运体系，建设秸秆生物质焚烧发电供热中心，设计年处理秸秆40万吨，并为犍为工业基地提供蒸汽。二、持续深化水环境综合治理（一）完善城镇污水治理体系。全面完善城镇污水处理设施建设。深入贯彻城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案（发改环资20201234号）、四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（20212023年），加快补齐城镇生活污水处理设施短板，加强城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统和污水处理设施运营保障机制及能力，完成流域内应达标城镇污水处理设施提标改造。完善工业污水收集处理设施，加快53、推进孝姑、新民园区等污水处理厂及其配套管网、污泥处置设施建设，实施造纸、盐磷化工、水泥等重点行业专项治理，加快推进重点行业工业污水处理设施升级改造，促进废水深度处理循环利用，加强工业园区污水处理站的建设运行和维护管理，保障污水排放全面达标。到2025年，城镇生活污水处理率达到95%。构建全收集全处理治污体系。构建“源头减排过程控制末端治理”的系统治污体系，施行最严格的污染源监管，实施餐饮食街、汽修洗车、农贸市场、垃圾转运站等涉水污染源整治，强化排水许可管理与日常巡查排查，实现源头污染削减与长效治理管理。调查雨污分流管网覆盖盲区，持续推进管网修复与改造，实现管网健康运行。推进“一厂一策”系统化整54、治，精准开展污水处理提质增效工程，解决污水处理能力片区不均衡问题。（二）严格饮用水水源地保护。强化饮用水水源保护修复。深入贯彻乐山市集中式饮用水水源保护管理条例，对饮用水源地定期开展水源地环境状况调查评估，按照“水量保证、水质达标、应急保障”的要求，加强城镇集中式饮用水水源地及应急备用水源保护提升工程建设。重点推进三岔河水库饮用水源地生态保护修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、沉水植物、生态浮岛、接触氧化工程、生态滤坝、水生动物投放、水体交换工程、人工湿地等。对集中式饮用水源地突出环境问题进行规范化建设，持续完善水源地隔离设施、界标、道路交通警示标志和宣传牌等，设置视频监控系统，对饮用水源55、地二级保护区及准保护区内非点源污染进行综合整治。重点提升岷江、马边河集中式饮用水水源地、三岔河水库饮用水水源地等16个集中式饮用水水源地规范化水平。强化饮用水水源保护区监督管理。加强水质监测能力建设，增加水库采样点与监测频次。持续开展饮用水源地环境状况评估，稳步推进饮用水源水质保障工程和饮用水源二级保护区内面源治理。建立饮用水源地突发污染事故预报预警机制，完善饮用水源地突发环境事件应急体系建设，组织开展突发环境事件应急演练，建立水源地风险源监管名单动态更新与长效监管机制，强化应急物资储备，落实风险管控措施，增强水源地风险应急响应及处置能力。深入推进饮用水水源地环境保护执法专项行动，依法查处保护56、区内的违法行为。禁止新建、扩建与保护区无关的建设项目，严禁污水排口。到2025年，确保城镇集中式饮用水水源水质达标率100%。深化农村饮用水卫生管理。采取“以大并小、小小联合”的模式，实施犍为县农村供水保障工程，积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造，建立起“水量充足、水质优良、用水方便、保障程度高”的农村供水网络体系。通过实施杨泗庙水厂、河东水厂管网延伸工程、犍为县集镇供水设施改造工程以及下渡至新民、龙孔供水管网工程，科学有序推进农村集中连片供水，不断提高农村饮用水合格率。建设农村饮用水水源地隔离网、标识标牌、视频监控等设施，定期开展农村饮用水水源水质27项指标监测，对规模化农村供水工程配57、套完善水质净化消毒设施设备，建设自动化监控系统，确保农村饮水水质满足农村饮水安全评价准则（T/CHES2018）的规定。（三）加强码头船舶污染治理。持续推进船舶结构调整，协同推进船舶污染物接收处置设施建设。加强港口、船舶修造厂环卫设施、污水处理设施建设规划与所在地城市设施建设规划的衔接。经信、环保、住建等部门探索建立船舶污染物接收处置新机制，推动港口、船舶修造厂加快建设船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施，做好船港之间、港城之间污染物转运、处置设施的衔接，提高污染物接收处置能力，满足到港船舶污染物接收处置需求。加强污染物排放监测和监管。严格落实防治船舶污染内河水域环境管58、理规定（修订）水路危险货物运输管理规定，严格内河危险化学品禁运品种遴选管理办法，建立禁运目录动态调整机制。积极开展港口作业污染专项治理，建立交通运输环境监测网络，完善交通运输环境监测、监管机制；建立完善船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，加强对船舶防污染设施、污染物偷排漏排行为和船用燃料油质量的监督检查，坚决制止和纠正违法违规行为。优化水路运输组织。优化港口资源配置，拓展港口服务功能，充分发挥水运节能环保比较优势，促进现代物流发展。（四）深化河湖流域综合整治。1.深入开展入河排污口排查整治。按照入河（湖、库）排污口排查整治技术规范入河排污口监督管理办法的有关规定，按照“查、测、溯、治”工作59、要求，持续推进入河排污口排查整治，全面摸清入河排污口底数，实施规范化管理，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系。2.加强航电枢纽库区水环境保护与修复。强化运行期时岷江流域犍为航电枢纽和龙溪口航电枢纽水环境治理，加大犍为枢纽水库和龙溪口水库保护和修复。提升两岸排口工业废水、船舶厂底油污水、航道船舶及管理区管理站生活污水及城市生活污水处理厂污水治理能力，加大监督力度，确保入河水质稳定达标，降低局部污染影响。禁止船舶在该水域排放一切污染物，改善库区周边生态环境，控制面源污染。加快安装生态流量在线自动监测系统，合理调节水位和流量，有效应对犍为梯级至东风岩梯级约20km流水生境萎缩，提升60、新库区水文情势下防洪排涝能力。每年分批分期清理库区和进水口漂浮物，漂浮物统一收集送至垃圾收集中心集中处理。加大水生生态保护，建设鱼类增殖流放站，统筹规划放流方案，统一组织实施放流，加强渔政宣传和管理。3.加强湖库治理与修复。因地制宜恢复水生植被，打造“有河有水、有草有鱼、人水和谐”的生态型河流。巩固加强洛江溪流域生态修复，重点推进敖家河、韩家河、石头溪、金鹅溪、瓦窑溪等流域污染综合治理及保护，包括生态隔离带、沉水植物、滨水植物、生态滤坝、接触氧化工程、水生动物投放工程等。4.积极推动美丽河湖建设。以马边河为重点，推进美丽河湖建设，加强河流湖泊生态环境保护和治理。落实乐山市岷江流域（犍为段）水污61、染防治总体实施方案，严格执行排污许可制度，严控污染增量，削减污染存量，实施河道清淤疏浚、拦河堰整治、沿河生活污水治理、河道生态治理。持续推进畜禽与水产养殖污染防治、种植污染管控、农村黑臭水体整治等综合治理措施，加快种养结合、畜禽粪污资源化利用，巩固提升石马河、新店水库等小流域治理成果，确保国控、省控、市控断面稳定达标，重点断面水质达II类及以上。持续提升岷江沿岸水源涵养能力，优化流域配水调度，保护修复自然湿地，恢复水生生物多样性。严格落实美丽河湖建设要求，严格水生态空间管控，修复拓展河湖滨水生态空间，构建水网绿色生态廊道，提升河湖生态文化品质，全县河湖稳定实现“有河有水、有鱼有草”水清岸绿的健62、康水生态系统。专栏4水环境综合治理重大项目污水处理基础设施补短。老城区雨污分流配套工程，对城区内57条街道配套建设雨污分流管网，长度约65千米。工业基地环保基础设施建设工程。建设园区污水处理厂及配套管网工程、一般工业固废填埋项目、园区“四级”环境风险防范体系及园区监控体系等。饮用水水源地规范化建设。犍为县集中式饮用水源地突出环境问题整治、犍为县三岔河水库饮用水源地保护项目。河湖水生态环境修复项目。洛江溪流域生态修复及保护工程、敖家河流域污染综合治理及保护、韩家河流域污染综合治理及保护、罗城新店水库环境整治及生态修复、龙孔镇翻身水库环境整治及生态修复、金鹅溪流域污染综合治理及保护、石头溪流域污染63、综合治理及保护、瓦窑溪流域污染综合治理及保护等。三、协同防治土壤和地下水污染（一）推进农用地安全利用。强化污染源头预防，推进农用地分类分级管理。加强耕地土壤环境质量分类管控，严格落实分类管控措施。加强受污染耕地周边重点污染源日常监管，切断污染物进入农田的链条。建立动态更新机制，依据未来土地用途变更、壤环境监测结果等，在已划分完成的耕地土壤环境质量类别的基础上，对全县各类别耕地的面积、分布位置等信息及时进行更新。强化受污染耕地安全利用管理，严格落实受污染耕地安全利用方案，加强跟踪监测与效果评估，逐步建立受污染耕地风险管控技术体系。明确责任与义务，加强对未利用地、复垦土地土壤风险管控。深入推进农用64、地土壤污染治理与修复。总结土壤污染综合防治先行区建设先进经验，推广耕地土壤污染治理与修复示范成果。对耕地超标的工矿企业周边、农产品（蔬菜、粮食）种植等重点区域进一步详查，完成疑似污染地块初步调查、污染地块的详查和风险评估，有序推进生态复垦。到2025年，受污染耕地安全利用率达98%以上。（二）加强建设用地污染防治。加强风险管控制度体系建设。严格落实中华人民共和国土壤污染防治法要求，持续完善建设用地环境管理制度体系，强化规划编制、审批过程中的土地污染风险管控机制，动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录，实施严格用地准入管理。加强用地历史信息管理，强化遗留场地管理和风险防控，建立跟踪机制。加强65、在产企业污染预防管理。开展重点企业土壤污染状况调查，建立在产企业地块优先管控名录，严格落实土壤污染重点监管企业自行监测、隐患排查等法定义务，定期对土壤污染重点监管单位周边土壤进行监测，开展重点监管企业土壤污染隐患排查及整治工作，完善从业单位信用管理体系，完善信息共享与公众监督机制。有序开展污染地块治理和修复。制定污染地块修复方案，积极开展污染地块修复。鼓励工业污染地块采用环境修复+开发建设模式，推动污染场地精准治理修复。对关闭搬迁企业场地、工业废弃物堆渣场、危险化学品堆储场等场地实施场地调查评估，针对暂不开发利用的污染场地，采取措施防止污染扩散，针对拟开发利用的污染场地治理修复和安全利用。到266、025年，污染地块安全利用率达100%。强化重污染区域修复与治理。实施垃圾填埋场地块修复治理工程，对已封场的垃圾填埋场和垃圾堆场进行生态修复、改造。组织开展犍为县垃圾填埋场土壤污染现状调研，编制并实施垃圾填埋场土壤修复治理方案，保证污染地块后期得到安全利用。推进矿山污染综合防治及风险管控。开展矿山土壤环境调查工作，划分矿山风险管控重点区，探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开放式治理、市场化运作”的矿山治理修复新模式，开展典型矿区治理修复试点示范。实行矿山地质环境监测、预报、预警报告制度，加强罗城镇等矿产资源集中开发区和生态脆弱地区的矿山地质环境监测。（三）强化地下水监管与整治。推进地下水67、环境监测体系建设。整合建设项目环评要求设置的地下水污染跟踪监测井、地下水型饮用水源开采井、地下水基础环境状况调查评估监测井，加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理，完善地下水监测数据报送制度，建设地下水环境监测信息平台和监控预警系统。按照“大网络、大系统、大数据”的建设思路，积极推进地下水环境监测数据共享共用。加强地下水污染协同防治。推进重点区域地下水保护与超采治理，重视地表水、地下水污染协同防治。加快城镇污水管网更新改造，完善管网收集系统，减少管网渗漏；统筹规划农业灌溉取水水源，避免在土壤渗透性强、地下水位高、地下水露头区进行再生水灌溉。推广测土配方施肥技术，降低农业面源污染对地下水影响。68、加强区域与场地地下水污染协同防治。全面开展地下水污染分区防治，提出地下水污染分区防治措施，实施地下水污染源分类监管。推进重点污染源地下水风险防控。推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区、化工企业、加油站、垃圾填埋场和危险废物处置场等区域周边地下水基础环境状况调查。开展地下水详细调查，评估其污染趋势和健康风险，加强工业集聚区、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域的防渗处理，治理修复已经造成的地下水串层污染。四、加强固体废物利用与处置（一）全面完善固废处置设施建设。严格落实四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（20212023年），统筹布局全县生活垃圾收运及转运场所，69、查漏补缺，针对园区、城市密集区、畜禽养殖区等重点区域和场所，建设大件垃圾处理站和餐厨垃圾处理场，加快不达标生活垃圾处理设施升级改造。对犍为县垃圾填埋场进行中间覆盖，渗滤液提标处理。加快制定生活垃圾处置方案，完善生活垃圾运往乐山市生活垃圾环保发电场所的基础设施建设。按照“无废城市”建设试点工作方案的标准，依托北京高能固废二期处理中心和绿之峰科技节能环保综合利用项目建设，进一步完善全县固废收集处置能力体系，有效保障一般工业固体废物和危险废物的处置和利用。（二）促进固废减量化和资源化。促进固废产生减量化。营造合理消费、拒绝浪费的社会氛围，推动生活垃圾源头减量。加强塑料垃圾治理，着重强调塑料制品的源头70、减量、循环使用、再生利用和环保处置，有序限制一次性塑料购物袋、餐具、塑料包装等塑料制品的使用，在快递外卖集中的重点区域投放塑料包装回收设施。建立商品包装物、快递包装物减量及回收机制，提高包装物减量及回收使用率；倡导光盘行动、适度点餐，促进餐厨垃圾源头减量。强化工业固体废弃物综合利用。加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，完善废旧家电回收处理体系，提升餐厨垃圾、电子垃圾、建筑垃圾等资源化利用水平。探索推进新能源电池、报废机动车等领域回收利用的生产者责任延伸制。实施浆纸白泥、绿泥综合利用项目。到2025年，一般工业固体废物综合利用率实现95%。加强农业固废资源化利用。推进农71、作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物、农产品副产物及加工副产物等废弃物的资源化利用，强化畜禽粪污资源化利用，重点落实畜禽粪污、病死畜禽治理项目，以就地消纳、能量循环、综合利用、安全处置为主线，构建农业废弃物综合利用有效模式，实现农业废弃物“化害为利”“变废为宝”，推动农业循环经济发展。到2025年，基本建立农业废弃物综合利用收集体系、处理体系、产业体系和技术体系，病死畜禽全部实现集中收集、统一无害化处理。规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达到90%以上，秸秆综合利用率达到95%以上，废旧农膜回收利用率达到80%以上。（三）提升固废处置与管理水平。提高生活垃圾处理处置能力。逐步完善垃圾分类收集、储运设72、施，健全垃圾分类机制。统筹布局全县生活垃圾转运站，淘汰敞开式收运设施。落实生产者责任延伸制度，在全县开展废铅蓄电池集中收集工作。深入推进生活垃圾中有害垃圾、农药包装废弃物等分类收集体系建设。将分类后的生活垃圾转运至乐山市生活垃圾发电场所实施无害化处理，到2025年，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到95%。健全工业固废处置体系。以工业基地为重点，加快建成与全县经济发展相适应的工业固体废物收集处置体系建设。全面整治矿山尾矿、工业副产石膏以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，实施复耕、复垦、复绿工程。提升建筑废弃物利用处置能力73、。推进建筑废弃物综合利用设施建设，推动工程渣土综合利用试点建设，鼓励拆除工程实施建筑废弃物资源化综合利用。健全危险废物处置和管理水平。以北京高能固废处理中心的投运为抓手，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，加强危险废物领域“三个能力”建设，提升危险废物收集、贮存、转移、利用、处置以及风险防控能力。加快推进犍为县10万吨/年油基岩屑综合利用项目建设。建立完善危险废物信息化管理系统，强化信息系统集成联动，实现危险废物转移电子联单、产生单位申报登记和管理计划在线备案，分领域分阶段建立可视化、智能化监控体系。推进污泥无害化处理。加快水质净化厂污泥干化处理设施建设，推进污泥就地深74、度减容减量，开展污泥管道输送脱水处置一体化项目建设研究。因地制宜制定污泥稳定化、无害化和资源化处理处置改造方案和实施计划，推动河道疏浚底泥和通沟污泥协同无害化处置。以焚烧为主，填埋为辅的原则，将污泥转运至焚烧发电厂进行资源化利用。落实异地处置污泥监管，建立健全覆盖污泥产生、贮存、转运及处置全过程的监管体系。到2025年底前，污水处理厂污泥无害化处理率达到95%以上。专栏5 固体废物处理与处置重大项目固体废物分类与减量化。城镇生活垃圾分类减量化工程，在城区选择有条件的企事业单位、居民小区等开展垃圾分类收集试点，配套建设垃圾分类收运设施，并逐步扩大分类收运及处置的覆盖范围。固体废物集中处置中心建设75、项目。北京高能固废处理中心二期项目，绿之峰科技节能环保综合利用项目，为企业提供固废无害化、规范化处置和综合利用。犍为县生活垃圾填埋场封场。对犍为县生活垃圾填埋场进行中间覆盖，做好封场准备，开展土壤污染状况调查评估等工作。第六章 加强区域合作，打造高品质生活宜居城推动建设高品质生活宜居城是实施乡村振兴、城市提升的最终目标，坚持城乡并举、城乡协调融合发展，统筹抓好乡村振兴和城市提升面临的生态环境保护难题。紧扣成渝地区双城经济圈建设，优先承接成渝功能疏解和产业外溢，合理引入绿色低碳产业，发展生态经济；立足环保合作联治，吸收先进经验，推动区域联防联治；深化“绿美金犍”行动，建设美丽宜居乡村；坚持人文化76、绿色化、便捷化导向，以“公园城市”建设为理念，发展全域旅游，提升全域生态环境品质和绿色化水平，加快推动建设高品质生活宜居城。一、科学承接产业转移紧扣成渝地区双城经济圈建设目标任务，积极融入成都、对接重庆，主动承接东部沿海产业转移，加强周边区域的联动和集聚。充分发挥综合交通枢纽优势，强化与成都、重庆及周边城市产业协作配套，按照产业定位，合理招商引资，严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保温材料等高耗能高排放企业，积极对接成渝地区重大科技成果，共建绿色低碳、先进生产科技成果转化示范基地，着力构建绿色低碳循环产业体系。二、加强区域联防联治深入推进跨界77、水体污染防治。协同推进县域周边区域城市雨污分流和管网改造修复，确保全面覆盖。协同建立区域联防联控机制，全面加强水污染治理协作，联合市中区、沐川县等区县，合力推进岷江及主要支流、湖库水质、水量同步检查与信息共享系统建设。开展废水循环利用和污染物集中处理，持续推进黑臭水体治理和入河排污口整治，加强跨界河流断面水质目标管理，积极预防与处置跨界水污染纠纷，确保流域断面水质稳步提升。坚持流域统筹、区域落实原则，积极参与岷江流域污染治理合作试点，加强信息共享、协同管理、联合巡查和流域生态环境事故协商处置，协同解决区域性重大环境问题。推动大气污染联防联治。深入贯彻关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量78、的指导意见，协同开展区域大气污染综合整治。严格落实重污染天气应对的联防联控机制，强化重点行业企业管控，压实企业治污主体责任，传导压力，提升效率，确保联防联控措施落地落实，合力打造蓝天白云“新常态”。加强固废危废联防联治。强化县域周边固废危废协同监管，严格落实固废危废产生申报、安全储存、转移处置的一体化标准和管理制度，推动区域固废危废跨市转移信息沟通与共享，严格落实固废危废跨县转移信息沟通域共享，严格落实固废危废跨县转移分级分类管理。三、深化农村环境整治加强农业面源污染防治。继续推动化肥农药施用减量增效，深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控。加强农业投入品规范化管理，健全投入79、品追溯系统，完善废旧农膜、农药、肥料包装废弃物等回收利用制度，强化畜禽粪污资源化利用，重点推进畜禽粪污、病死畜禽治理，提升资源化利用和无害化处理水平。强化农田退水生态治理及监管，减少化肥农药流失，控磷降氮，严防种植业面源污染，争创长江经济带农业面源污染综合治理示范县。加快推进农村垃圾治理。健全农村生活垃圾收集转运设施，增加收集点和收运车辆，开展镇垃圾中转站提标升级，建立“户分类、组定点、村收集、镇集中、县运输处理”垃圾收运处置体系，推广城乡环卫一体化模式。优先治理农村饮用水源地、重点流域等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等废弃物下乡。鼓励开展农村垃80、圾源头分类处理和资源化利用，不断提升农村生活垃圾无害化处理水平。加强农村水污染防治。统筹推进农村生活污水“千村示范”工程，因地制宜选择污水处理方式与工艺，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。持续开展农村生活污水治理和黑臭水体整治，优先解决镇所在地和中心村等聚居度高的农村生活污水处理设施建设，建立农村生活污水处理设施运维管理责任体系。加强水产养殖污染防治，开展小流域水产养殖尾水治理。扎实做好农村生活污水管网延伸及治理项目、农村水源地整治等项目，建立农村生活污水治理长效机制。有效防控农田面源污染，严格限制高毒农业使用，推进生态灌渠建设，推广科学种植，节水灌溉，到2025年，实现80%左右行政村的农81、村生活污水得到有效处理。扎实抓好乡村厕所革命。按照“厕污共治”的原则，全面完成农村无害化卫生厕所改造，确保全县农村无害化卫生厕所普及率达到全市考核要求。合理规划建设和提升改造农村聚居点、场镇、公共场所、道路沿线等公共公厕，推动各镇机关、企事业单位、镇车站、农贸市场、景区景点、交通服务区、加油站等区域厕所改建后免费对外开放。四、加快建设宜居城市加快自然保护地体系建设和管理。按照关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见要求，统筹推进自然保护地体制改革，完成自然保护地整合归并优化，健全管理和监督制度，提升自然空间承载能力，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。重点抓好桫椤湖国家湿地公园82、罗城古镇、小西湖桫椤谷风景名胜区提升改造，强化沿江护堤护岸林建设，构建结构合理、功能稳定的沿江、沿河森林生态系统。加强城市公园绿地建设。改善城市生态和居住条件，推进城市森林公园、城市生活公园、工业园区产业公园、岷江港航水上公园“四大公园”建设。全面完成城区黑臭水体治理和水生态修复、水景观建设，同步推进岷江、马边河景观带建设和海绵城市建设，加快“智慧城市”建设。提升园林绿地建设水平，加快生态园林城市创建，完善城市园林绿化保障体系。保护性开发城市生态景观，加快月咡湖城市湿地公园、翠屏山城市森林公园及城市公园绿地及基础设施配套建设，规划石溪至清溪30公里滨江大道的绿地建设，优化城市绿地布局，构建完83、整连贯的绿地系统，加强功能性绿地建设，加强林荫绿道建设，留出城市风道、绿廊。建设城乡多维公共绿地系统。引导实施屋顶绿化、垂直绿化、地下空间绿化等立体多为系统绿化建设。合理利用淘汰工厂、废弃荒地等空间，打造文化创意空间与公共广场及绿地。充分利用河道两侧，实现河、沟、渠应绿尽绿，构建滨水开放生态空间。加快森林走廊建设，以高速公路、铁路、国省县道、快速通道、旅游公路为重点，大力实施通道绿化景观建设工程，推进新建公路、铁路美化绿化，完善旅游景区环线公路及县域村内道公路改善提升工程，形成横贯全县、纵横交错的绿色交通网络。开展岷江两岸沿线城镇、村庄和居民点的绿化美化，打造生态景观长廊，开展沿线特色乡镇、绿84、色村庄建设，塑造多彩、多景、多层的街道绿化景观，用绿色点亮街头，推进“一街一景”建设，加速打造多彩通道。到2025年，实现人均公共绿地面积15平方米。繁荣生态旅游业，加强景区环境保护。深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，推进文旅融合、农旅融合和康旅融合“三大环线”建设中环境监测、环境管理、生态建设及灾害防治，推动景区升级、业态丰富、融合发展，发展精品酒店、特色民宿民居，推进智慧旅游建设，完善景区环保设施，强化景区环境治理，建设绿色景区，宣扬生态文化，加强旅游业生态环境保护与管理，争创天府旅游名县。专栏6 建设高品质生活宜居城重大项目农村环境综合整治项目。对农户进行农村生活污水治理；建设农村饮用水水源85、地隔离网、标识标牌、视频监控等设施；购置户用垃圾分类收集桶10000套。农村生活污水治理项目。对158个行政村的农村生活污水进行收集处理，到2025年底，农村生活污水得到有效处理的村占比达80%以上。城市品质魅力提升。犍为县城市更新（老旧小区改造）；加快月咡湖城市湿地公园、翠屏山城市森林公园以及城市公园绿地及基础设施配套建设。第七章 锚定碳峰值达标预期，积极应对气候变化落实“减污降碳”总体要求，积极应对气候变化，促进降碳和生态环境保护融合增效，加快调整产业结构，优化能源消费结构，采取增绿回碳、减排降碳等措施，锚定2030年前碳排放达峰目标，探索应对气候变化新举措。一、探索建设碳排放制度严格落实86、碳排放达峰行动方案要求。根据乐山市2030年前碳排放达峰行动方案要求，探索建立碳排放达峰行动方案和大气污染治理协同工作方案，建立碳排放目标责任制，明确目标任务，定期检查落实。编制碳排放清单，开展低碳评价。开展温室气体排放统计与核算，编制温室气体排放清单，为后续制定低碳、减碳发展对策提供科学依据。落实碳排放管理相关法律，研究犍为县碳排放管理相关工作机制、统计核算、目标考核等要求。建立完善犍为县产品、服务及活动等低碳评价、标识和碳足迹认证制度。依托“绿蓉融”平台，建设犍为县绿色企业和绿色项目库，加强与市上合作，促进气候投融资。完善碳排放交易市场机制。配合开展纳入全国碳交易体系的重点企业配额分配、碳87、排放核查等工作，加强玖龙纸业（乐山）有限公司、四川犍为凤生纸业科技股份有限公司、犍为大同盐化有限责任公司、四川省犍为盐化有限公司、犍为三环纸业有限责任公司等重点企业的信息公开与监督管理。开展碳排放交易试点，加强对纳入碳排放管理企业、第三方核查机构等的规范管理，引导培育碳交易咨询、碳资产管理、碳金融服务等碳交易服务机构。积极探索开展碳普惠工作，研究碳中和、碳减排技术方法路径。提高应对突发灾害气候能力。加大适应气候变化意识，将其融入空间规划、防灾减灾、粮食安全、生态修复等领域，促进应对气候变化与生态环境保护融合增效，为温室气体精细化管控、低碳发展目标责任落实、气候变化科普宣传提供支撑。二、提高资源88、能源利用效率优化调整能源结构。开展水泥、盐磷化工、造纸和矿采等工业领域低碳化改造，对四川犍为凤生纸业科技股份有限公司、犍为大同盐化有限责任公司等年耗煤量大于5万吨的重点企业实施节能低碳技改，开展清洁生产技术升级改造，降低煤耗量，减少CO2排放量。实行能源总量和强度双控制度，开展重点用能单位能源审计、能源在线监控、能源管理中心和能源管理体系标准化建设。积极发展可再生能源，推进清洁能源替代降碳。大力推广电能替代，在工业生产、交通运输、农业生产、商业消费等领域推广实施“以电代煤”“以电代油”“以电代柴”，重点推进工业窑炉清洁能源替代改造。积极开展工业基地的智能微电网建设，续建岷江犍为航电枢纽和龙溪口89、航电枢纽工程，推广使用清洁能源，清洁能源消费占比稳步提高。加强水资源节约与循环利用。统筹岷江流域（犍为段）水资源合理配置、统一调度和高效利用，实施取用水总量控制和消耗强度控制管理制度，全面推广高效节水技术和产品，发展节水农业。建立生态调度机制，严格按照马边河、岷江控制断面流量水量、水位管控要求，强化岷江航电枢纽水能资源开发利用管理。加强供水管网漏损管控，强化城市居民、工业、公共机构、高耗水服务业等各领域节水管理，提高行业用水效率。深入开展节水载体创建，推动城区节水型社会达标建设。加大力度实施非常规水资源利用工程，推进再生水、雨水用于工业园区、城市绿化和清洗杂用、生态环境补水，实现“优质优用、低90、质低用”。促进土地资源节约集约利用。以镇为基本实施单元，开展全域土地综合整治，在农用地综合整治整理方面，统筹推进高标准农田建设、“旱改水”、宜林地和园地整治、污染土壤修复等，集中连片改良提升农田，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态，传承农耕文化。在闲置低效建设用地整治利用方面，做好存量建设用地盘活挖潜，有序开展农村宅基地、土坯房、历史遗留工矿废弃地、城镇低效用地以及其他闲置低效建设用地整治，优化用地结构布局，拓展建设发展空间，支持农村一二三产业融合发展用地，鼓励和引导土地立体开发和复合利用，提升建设用地使用效益和集约化水平。三、实施林草碳汇减排实施竹林碳汇项目。严格落实关于大力推进林草碳91、汇高质量发展的意见要求，大力实施竹子造林和竹林经营，通过扩大竹林面积和质量固碳增汇，重点开发竹子造林碳汇项目和竹林经营碳汇项目，适度发展森林经营碳汇。开展林草碳汇计量监测。依照四川省林草碳汇项目计量监测技术规程，开展林草碳汇连续动态监测，建立森林、竹林、草地等各类林草碳库动态数据库。定期更新林草碳汇监测数据核计量监测结果。大力推进林草碳汇交易。试点探索林草碳汇交易机制，协调林草碳汇产品进入四川联合环境交易所等碳交易平台挂牌出售，鼓励高耗能高排放企业购买林草碳汇履行减排义务和践行绿色发展社会责任。四、推动低碳技术应用推进主要污染物减排。以碳减排为抓手，加强二氧化碳、VOCs、NOX等主要污染物减92、排力度，实施节能低碳技术改造，对全县范围内年燃煤消耗量大于5万吨重点企业实施节能低碳技改，降低燃煤消耗量，减少温室气体排放量。调整优化产业结构，加快产业绿色转型，从源头减少碳排放力度，促进一二三产融合发展。严格披露重点企业温室气体排放信息，积极推动重点企业碳排放核查工作。加强固定污染源排放监督管理，加快垃圾填埋场、污水处理厂甲烷收集利用，积极拓展秸秆、畜禽粪便等资源化利用途径。鼓励绿色低碳技术研发，加速科技成果转化。开展绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域布局一批科技攻关项目，在“工业基地”推广应用先进节能低碳技术设备。强化企业创新主体地位，支持企业整合高校、科研院所、93、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头、市场导向明确的绿色技术创新项目。充分发挥国家科技成果转化引导基金作用，强化创业投资等各类基金引导，支持绿色技术创新成果转化应用。支持企业、高校、科研机构等在犍为建立绿色创新项目孵化器、创业基地。推进各领域低碳试点工作。探索推进低碳社区、低碳工业园区、低碳示范机构、低碳旅游景区等试点工作，推进零碳排放区示范工程试点，强化零碳建筑、零碳园区等示范引领作用。以犍为县城市更新（老旧小区改造）为契机，开展既有建筑绿色低碳化改造，在新（改）建小区逐步推广绿色建筑、装配式建筑建设，实施绿色建筑的全过程闭环管理。专栏7 应对气候变化重大项目节能低94、碳技术改造项目。对全县范围内年燃煤消耗量大于5万吨重点企业实施节能低碳技改，主要有玖龙纸业（乐山）有限公司、四川犍为凤生纸业科技股份有限公司、犍为大同盐化有限责任公司、四川省犍为盐化有限公司、犍为三环纸业有限责任公司，降低燃煤消耗量，减少温室气体排放量。第八章 坚持预防为主，提高环境风险管控能力推动完善环境安全体系，以环境风险防范为重要抓手，持续开展重点区域、重点企业的突发环境事件应急预案修订和备案工作，提升环境应急能力，加强人才队伍建设，不断完善环境风险防控体系，有效防范生态环境风险。一、健全环境风险管控体系开展详查，建立环境风险源清单。根据犍为县环境风险评估和应急预案备案清单，将二级及其以95、上环境风险等级企业列为重点监管企业，分类整理水、气、土壤的重大环境风险源，分别建立清单，强化重大风险源监管。建立重点环境风险受体清单，将犍为县处于高、较高等级地下水和地表水环境风险区域的重要河流湖库，饮水源保护区，处于高、较高等级大气环境风险区域的人口集中区列为重点环境风险受体。完善环境风险评估制度。推动企业突发环境事件风险评估的常态化，推进企业环境风险分类分级管理，探索建立企业突发环境事件风险第三方评估管理体系，将评估结果作为风险排查、隐患治理、监督检查以及预案编制与管理等工作的重要依据。定期开展区域环境风险评估，建立常态化的区域环境风险评估制度，对孝姑园区、新民园区等工业聚集区、岷江等1596、个集中式饮用水源地、危化品运输道路等重点区域每2年一次定期开展评估，系统分析评估区域范围内的风险源、传输途径、风险受体以及可调用的应急能力资源，定期发布评估结果。建设环境风险监测预警网络。推进孝姑工业园区环境监控预警体系建设，加大与上游五通桥化工园区的数据共享。加强水源地监控预警能力建设，加强各水源地及周边地区污染源管理，建设饮用水水源水质自动监测站。加强危化品运输车辆跟踪监控，尽快启动辖区注册的涉危化品企业危化品运输车辆GPS实时传输、危险快速报警系统建设以及环境应急注意事项标示。依据风险评估，优化调整危化品运输路线，加强车辆限时、限速管理，有效防控危化品交通运输事故对人群集聚区等敏感目标的97、影响。二、强化环境风险应急管理建立健全环境应急管理体系。完善突发环境事件应急管理多层次预案体系，健全生态环境风险动态评价和管理机制。强化生态环境、卫生、公安以及水务等多部门的监控预警、信息通报、处置措施、应急资源等衔接与联动。定期开展企事业环境风险隐患排查专项整治。强化政府、企业预案管理，规范落实环境应急演练和培训。全面加强环境应急能力建设。推动建设环境应急和物质储备库，全面提高环境风险防控能力和环境应急处置能力。建立应急处置资源清单，推进先进设备或技术在环境应急事件中的使用。开展辖区内重点河流和饮用水水源地环境应急“一河一策一图”工作，开展岷江、三岔河水库等15个集中式饮用水源地突发水环境事98、件风险评估，编制流域、船舶码头突发环境事件应急预案，强化实战演练，有效提升应急处置能力，科学防范流域突发环境事件。加强对山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地灾害、公共卫生、环境污染事故等的预报预警和快速反应。完善森林安全应急响应体系。加强重点火险林区森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。加强林业有害生物防控体系建设。加强生物多样性保护体系建设，全面开展生物多样性调查，重点开展保护区生物多样性调查和评估，并根据调查结果，针对性的实施生物多样性保护项目。加强水上运输和船舶安全风险防控。建立健全水上交通安全工作协调机制，分析研判水上安全生产形势，研究部署水上安全生产工作，统筹推进解决水上突出问题，重点开展99、水上涉客运输、商船防碰撞等突出问题专项整治攻坚。强化政府属地管理职能，落实行业安全监管责任，对港口开展驻港驻企检查，加强水上交通安全综合治理。扎实开展安全生产排查整治，组织企业、商船、渔船完成大排查、大整治，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，联合开展商渔船防碰撞专项整治行动，实现重大风险有效管控、重大隐患系统治理，确保有效遏制重特大事故发生。三、加强环保应急队伍建设强化应急队伍建设，强化应急物资装备储备。按照全国环保部门环境应急能力建设标准县级标准，逐步建设一支数量充足、素质优良、结构优化的环境应急管理队伍。在环境应急救援队伍方面，建立政府主导的专职环境应急救援队伍、企业专项环境应急救援队伍100、与市场化环境应急救援队伍相结合的应急救援体系，提高突发环境事件应急救援队伍专业水平，增强全社会环境应急救援能力。按照突发环境事件应急管理办法环境应急资源调查指南等文件要求，结合犍为县环境风险特点，加强污染物控制类、污染物降解类、应急监测类等环境应急物资储备。建立应急处置资源清单，推进先进设备或技术在环境应急事件中的使用，提升环境应急能力。完善应急联动机制。加强跨区域应急联动机制建设，推进与沐川县、五通桥区、市中区等区域的环境应急联动机制建设，加强信息互通共享、联合监测、协同处置，积极探索会商共议、互通互动机制，强化信息交流和共享信息平台建设。加强跨部门应急协调联动机制建设，健全生态环境与交通、101、自然资源局、应急、气象、公安、水务等部门联动机制，加强“高污染、高环境风险”行业环境安全管理，加大危化品和危险废物运输中的环境管理，探索建立危化品运输车辆“环保卡”制度和危险化学品运输信息平台建设。专栏8 提高环境风险管控能力重大项目环境风险防范与应急管理。新建200m2环境应急物资储备库，开展突发环境风险评估调查，饮用水源周边企业风险源排查。第九章 深化改革创新，构建现代环境治理体系深入贯彻落实关于构建现代环境治理体系的指导意见，明晰相关主体责任，不断加强监测能力建设，提升环境应急能力，以排污许可管理条例为指引，完善环境监管制度和体系，塑造公平公正的市场环境，强化社会多元共治共享意识，推进环102、境治理体系和治理能力现代化。一、建立现代化的环境监测体系提升环境监测能力。提升环境质量常规监测指标和重点污染源、突发环境风险事件的监测和处置能力，涵盖大气、水、土壤、生态、噪声等要素。完善空气质量监测点位布局，开展镇PM2.5和PM10国标法小型监测站建设，每个镇建设一个小型监测站。加快城市建设功能区噪声自动监测站建设，推进市级水环境质量考核断面水质自动站建设。加强水生生态监测能力的建设，开展水生生态跟踪监测研究。建设测管协同的污染源监测体系。加强对工业污染源、农业污染源、生活污染源和移动源等监督性监测，建设5套移动源黑烟抓拍系统，并依托重点污染源监控平台，规范污染源监测数据传输、联网、发布及103、应用管理系统，及时分析排污单位监测数据，增加污染源监测综合管理与超标、超总量报警功能，重点行业重点企业建设视频和电力监控设施，实现环境监测与监督执法联动。各类重点排污单位严格落实排污许可管理条例和国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法污染物排放自行监测制度，依法公开监测数据。二、构建更完善的监管制度体系加强生态环保督察与整改。健全生态环境保护督察整改工作机制，明确责任分工、制定方案措施、实施跟踪评估，严格落实中央、省生态环境保护督查交办问题整改，强化突出生态环境问题整改督察督办，加强生态环境执法监管，加强问题整改协调联动，严格执行“清单制+责任制+销号制”，积极开展问题整改“回头看”，104、严防整改问题反弹。推进网格化环境监管体系建设。以改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、倒逼产业绿色转型为主线，以整合管理资源、提升监管效能、消除环境监管盲区为重点，科学建立网格化环境监管体系，形成全社会广泛参与的环境监管大格局。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以犍为县人民政府为责任主体，明确相关部门环境监管职能，构建县、镇、村（居）委会、重点企业四级网格，县政府负责统一组织、指导、监督网格化环境监管体系的建立和运行。加强环境智慧监管能力建设。实施排污许可“一证式”管理，打造环境管理“智慧化”平台，建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，实现固定污染源105、排污许可全覆盖，推动排污单位持证排污、按证排污。按照新老有别、平稳过渡原则，有效衔接项目环评，妥善处理排污许可与环评制度的关系，全面落实企业治污责任，强化证后监管和处罚。深化环境体制机制改革，加大生态环境执法力度。持续深化“放管服”改革，推进环评审批、排污许可、环保竣工验收、环保督查、“回头看”、政务办理等管理机制优化。深化落实环评改革，完善环评审批与排污许可衔接整合新机制。严格落实生态环境行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度。推进“双随机、一公开”环境监管模式。加强司法保障，完善生态环境损害赔偿磋商制度，强化对生态环境违法犯罪行为的查处侦办。加强环境执法联动，形成执106、法合力，推进环境监督执法能力现代化。积极培养生态环境领域创新型科技人才，打造本领过硬的生态环境保护铁军，全面提升行业环保管理水平，重视培养复合型人才和紧缺专门人才，持续提升生态环境治理能力的现代化水平。组建生态环境保护专家委员会，提高生态环保专业人士在城市生态环境保护战略、政策、技术标准制定和实施方面的参与度，鼓励专业人士参与生态环保公益活动。推动生态环境保护工作从点到面、从单一向综合、从末端治理向前端引导转变。三、塑造更高效的市场治理体系规范环境治理市场秩序。规范生态环境领域政府投资项目社会资本生产准入条件，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，107、强化企业环境信用评价结果应用，建立健全管理制度和失信惩戒机制，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场秩序。创新污染治理模式。鼓励在工业园区和重点行业推行统一规划、统一监测、统一治理的模式，鼓励工业污染地块采用“环境修复+开发建设”模式。推广“环保管家”“环境医院”等环境治理综合服务模式，推动“谁污染、谁治理”向“污染者付费、第三方治理”模式转变。健全环境污染第三方治理服务标准规范及治理效果评估机制，合理划分排污单位与第三方治理企业责任。完善环境治理价格机制。建立及完善绿色价格机制，健全污染减排激励约束机制，促进企业降低大气、水污染物排放浓度，减少温室气体排放，108、提高固体废物综合利用率。落实第三方防治企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税等相关税收优惠政策。健全固体废弃物处理收费机制，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费机制。落实节能环保电价政策，严格执行差别化电价政策。四、构建社会多元共治共享体系增强全社会生态环保意识。加强生态环保宣传教育。将生态文明纳入党政领导干部培训和国民教育体系，推进县、街道、社区等各级党政领导干部定期开展生态文明培训。大力推广生态环境文化产品，挖掘特色生态元素，打响“金犍文化”品牌；加大生态环境公益广告宣传力度，创新生态环保宣教模式，营造浓厚的绿色文化氛围，增强城乡居民生态环境保护意识。做好生态文明特色宣教109、。加快环境教育基地和自然学校创建，推动航电枢纽建设、茉莉花茶生态产品、桫椤湖景区等污水治理设施、河道治理示范点等更多环保基础设施向公众开放，为各级学校和广大市民提供环境教育服务。以环保教育进学校、进社区、进工厂、进机关等方式，引导全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的社会主义生态文明观。到2025年，公众对生态文明建设的参与度达到80%以上。推进生态环保全民行动。严格执行政府对节能、节水、绿色建材等环保产品的优先采购和强制采购制度，扩大政府绿色采购范围。推动企业增强环保自律意识，深入推进企业标准“领跑者”制度，引导企业自觉做好源头污染防治，积极践行绿色生产方式。依托生态环保公益组织和环保志愿110、者，带动公众主动参与生态环保公益活动。强化公众监督与参与，加大政府网站及新媒体环境信息服务功能建设，畅通和拓展公众参与环保监督途径。实行生态环境“有奖举报”“问题曝光”制度，加大生态环境问题的曝光力度。健全环境决策公众参与机制，保障公众的知情权、监督权、参与权。积极践行绿色低碳生活方式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以绿色消费带动绿色发展，以绿色生活促进人与自然和谐共生，推动全民积极践行绿色生活方式，全社会形成绿色低碳、文明健康的生活新风尚。因地制宜发展绿色建筑，推广绿色建筑、装配式建筑和新材料环保建材。优化城镇公交布点线路，科学合理设置公交站点，加快推广使用新能源汽车，加强公众绿色出行宣111、传，引导公众绿色出行；引导企业和民众绿色生产生活，鼓励使用可重复利用的餐具及其他用品，鼓励政府和企业减纸化、节能减排办公，鼓励群众购买低碳纺织品，引导绿色理性消费。持续深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校（幼儿园）、绿色社区、绿色商场、绿色酒店、绿色医院、绿色企业、绿色建筑等绿色系列创建活动，培育一批成效突出、特点鲜明的绿色生活先进典型。专栏9 环境治理体系和治理能力重大项目犍为县环境监管能力建设项目。建设5套移动源黑烟抓拍系统；建设17个农村微型空气监测站；购买两套非道路移动源监测设备；大气环境质量信息宣传牌3个。第十章 规划实施保障措施一、加强政府组织协调强化县委、县政府对环境保护的组织112、领导，推进部门协调联动，环保部门负责规划协调、环境监管与规范，其他部门按照职能分工落实相关环境保护工作。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，健全环境治理领导责任体系，完善全县工作落实的工作机制，统筹做好监管执法、市场规范、资金安排、宣传教育等工作。全面承担犍为县主要环境治理支出责任，优化完善各级党政领导班子环境治理考核评价内容和体系，进一步深化落实河长制、湖长制、网格化管理机制，探索建立县、镇、产业园区环境治理的新模式新机制。二、落实环保资金投入进一步完善政府财政环境治理资金投入，建立健全常态化、稳定的环境治理财政资金投入机制。加大对环境基础设施建设的投入力度，加强对企业节能减排和污染治理113、的必要支持。充分发挥税收支持作用，加强环境保护税与排污许可证、环境执法等其他制度的衔接。完善绿色金融机制，发展绿色金融，鼓励保险机构创新绿色保险产品和服务，鼓励符合条件的企业和金融机构发行绿色债券。发挥市场的资源配置作用，完善税费、排污权交易、环境污染第三方治理、绿色制造、绿色金融、环保管家等的政策机制，促进资源节约和生态环境保护，探索实践基于排污权、碳排放权等各类环境权益的融资工具。三、强化重大项目支撑强化项目支撑，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，实施“十四五”期间生态环境保护重点工程项目，以解决突出生态环境问题、推动规划目标指标落实为核心，组织实施好一批关系全局和长远发展114、的重大项目。抓好重大项目建设用地保障，优先保证生态环境保护重大基础设施的用地需求。集中财力保证政府投资重大项目的资金需求，鼓励和引导社会资本投资重大项目，以规划、项目、产品为重要支撑，实现要素、业态、风格等方面全面创新，努力探索和申报生态环境导向的开发（EOD）模式项目。建立重大项目清单化工作推进机制，完善重大项目储备机制，做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批，强化项目监管，完善后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。四、实施规划考核评估县人民政府每年要向同级人大、政协报告或通报规划目标任务完成情况，自觉接受法律监督和民主监督，建立统筹有力、协调得当、运转高效的生态环境保护建设工作机115、制。加强对规划实施情况的监督检查、跟踪分析和评估考核，在2023年底和2025年底，分别对本规划执行情况开展中期评估及终期考核。保障规划工作和项目的落实落地，调动各方面的积极性、主动性和创造性，引导全社会共同参与，确保规划目标和任务顺利完成。附表1 犍为县“十四五”时期生态环境保护重大项目表序号项目类型项目名称建设地点建设周期投资（万元）项目建设规模与内容1生态文明建设重大项目绿色系列创建项目犍为县2020202210100.00持续推进生态制度体系、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化建设六大重点工程，共58个重大项目。2退城入园项目犍为县202120252000.00有序推动四116、川川南减震器集团有限公司、福世兴铝业有限责任公司、犍为青禾木业有限公司、犍为县山石建材厂、犍为县岷江陶瓷厂等城市规划建设区范围内工业企业退城入园。3生态保护与修复重大项目岷江大渡河森林质量精准提升示范项目（犍为县）犍为县202020222610.00对县境内乐宜高速、G213线等重要交通干道可视范围内不宜耕作土地造林，以及对黄旗山、芭沟森林等重要景观节点实施多彩通道和重点景观提升打造，总面积约1万亩；对集中成片的巨桉、马尾松等低效纯林实施更替改造修复，积极发展桢楠、香樟、红豆杉等乡土珍稀树种，总面积约14万亩。4岷江犍为航电枢纽和龙溪口航电枢纽工程犍为县202020222000.00续建岷江犍117、为航电枢纽和龙溪口航电枢纽工程。包括梯级过鱼设施、生态流量下泄设施和鱼类增殖站，加强鱼类栖息地保护等。5桫椤湖国家湿地公园生态保护修复工程犍为县202120251000.00保护并恢复天然湿地；清除外来入侵物种；实施河道水系连通性保护；6大气污染防治重大项目有机废气深度治理及有毒可燃气体在线监控清洁生产技术改造项目犍为县202020211100.00对四川川南减震器集团有限公司进行清洁生产改造，安装4*25米脱硫塔一座及配套设施，采用双碱法进行脱硫；使用180布袋除尘器对原料车间的无组织排放颗粒物进行收集处理；封闭大棚2000平方；配套安装CEMS在线监测一套。7四川省犍为宝马水泥有限责任公司118、2500t/d新型干法水泥窑尾烟气脱硝工程深度治理项目犍为县20202021550.00对现有SNCR和分级燃烧系统进行升级改造，主要安装氨水喷枪9只，更换各级锁风阀、更换烟室缩口以及预热器纳米隔热材料，以满足NOX排放的要求。8砖厂废气深度治理项目犍为县202120251500.0010家砖厂，废气湿电除尘等深度治理，达省市相关深度治理排放要求。9陶瓷干燥塔废气治理犍为县20212022500.00岷江陶瓷，干燥塔实施干法制粉工艺电能替代燃煤。10铸造行业大气污染防治深度治理项目铸造行业202120251000.00全县铸造行业实施无组织排放以及烟气深度治理。11秸秆生物质集中焚烧供热项目犍119、为县2023202525000.00建设秸秆收储运体系，建设秸秆生物质焚烧发电供热中心，设计年处理秸秆40万吨，并为犍为工业基地提供蒸汽。12水环境综合治理重大项目老城区雨污分流配套工程玉津镇202020222000.00对城区内57条街道配套建设雨污分流管网，长度约65千米。13犍为县工业基地环保基础设施建设工程犍为县202120255000.00建设园区污水处理厂及配套管网工程、一般工业固废填埋项目、园区“四级”环境风险防范体系及园区监控体系等。14洛江溪流域生态修复及保护工程清溪镇202120232324.61畜禽养殖废水治理；水产养殖废水治理；农村生活污水治理；河道生态治理。15犍为县120、27条河流（含水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治敖家河流域+污染综合治理及保护项目寿保镇202020221433.49对敖家河流域进行污染综合治理与生态修复工程，主要包括生态隔离带、沉水植物、滨水植物、生态滤坝、接触氧化工程、水生动物投放工程等。16犍为县罗城新店水库环境整治及生态修复项目罗城镇202120232727.89对新店水库进行环境整治与生态修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、生态浮岛、生态护坡、接触氧化工程、水体交换（推流曝气）、水生动物投放、接触氧化工程、人工湿地等。17犍为县龙孔镇翻身水库环境整治及生态修复项目龙孔镇202220241451.44对翻身水库进行环境整治121、与生态修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、生态浮岛、生态护坡、环保疏浚、水体交换（推流曝气）、水生动物投放、接触氧化工程等。18犍为县27条河流（含水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治韩家河流域污染综合治理及保护项目九井镇20222024908.74对韩家河流域进行污染综合治理与生态修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、沉水植物、环保疏浚、生态浮岛、接触氧化工程、生态滤坝、水生动物投放等。19犍为县27条河流（含水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治金鹅溪流域污染综合治理及保护项目新民镇20222024808.63对金鹅溪流域进行污染综合治理与生态修复工程，主要包括生态隔离带、滨水122、植物、沉水植物、环保疏浚、生态浮岛、接触氧化工程、生态滤坝、水生动物投放等。20犍为县27条河流（含水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治石头溪流域污染综合治理及保护项目玉津镇20222024713.19对石头溪流域进行污染综合治理与生态修复工程，主要包括沉水植物、接触氧化工程、生态滤坝、生态浮岛、生态护坡、水生动物投放、人工湿地等。21犍为县27条河流（含水库）生态环境调查评估及突出环境问题整治瓦窑溪流域污染综合治理及保护项目玉津镇、石溪镇、芭沟镇202220231367.00对瓦窑溪流域进行污染综合治理与生态修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、沉水植物、接触氧化工程、生态滤坝、水生动123、物投放、人工湿地、环保疏浚等。22犍为县三岔河水库饮用水源地保护项目舞雩镇、定文镇等202220241668.36对三岔河水库饮用水源地进行生态保护修复工程，主要包括生态隔离带、滨水植物、沉水植物、生态浮岛、接触氧化工程、生态滤坝、水生动物投放、水体交换工程、人工湿地等。23犍为县集中式饮用水源地突出环境问题整治项目犍为县202120221550.06对岷江饮用水水源地、健康水库饮用水水源地等15个集中式饮用水水源地进行规范化建设，包括水源地保护区隔离设施、界标、道路交通警示标志、宣传牌等，以及水源地监控能力建设。24固体废物处理与处置重大项目城镇生活垃圾分类减量化工程犍为县城区及集镇区域20124、102022500.00按照每年35个试点的进度，在城区选择有条件的企事业单位、居民小区等开展垃圾分类收集试点，配套建设垃圾分类收运设施，并逐步扩大分类收运及处置的覆盖范围。25固体废物集中处置中心建设项目孝姑镇202020215000.00北京高能固废处理中心二期项目，绿之峰科技节能环保综合利用项目，为企业提供固废无害化、规范化处置和综合利用。26犍为县生活垃圾填埋场封场项目犍为县202020252000.00对犍为县生活垃圾填埋场进行中间覆盖，做好封场准备，开展土壤污染状况调查评估等工作。27建设高品质生活宜居城重大项目犍为县农村环境综合整治项目犍为县202020215945.00对150125、00户农户进行农村生活污水治理；建设农村饮用水水源地隔离网、标识标牌、视频监控等设施；购置户用垃圾分类收集桶10000套。28犍为县农村生活污水治理项目犍为县2020202224662.00对158个行政村的农村生活污水进行收集处理，到2025年底，农村生活污水得到有效处理的村占比达80%以上。29城市品质魅力提升犍为县202120251500.00实施犍为县城市更新（老旧小区改造）；加快月咡湖城市湿地公园、翠屏山城市森林公园以及城市公园绿地及基础设施配套建设。30应对气候变化重大项目节能低碳技术改造犍为县202120255000.00对全县范围内年燃煤消耗量大于5万吨重点企业实施节能低碳技改126、，主要有凤生、玖龙、三环、大同盐化、县盐化公司，降低燃煤消耗量，减少温室气体排放量。31提高环境风险管控能力重大项目环境风险防范与应急管理犍为县20212025100.00新建200m2环境应急物资储备库，开展突发环境风险评估调查，饮用水源周边企业风险源排查。32环境治理体系和治理能力重大项目犍为县环境监管能力建设项目犍为县202120221680.00建设5套移动源黑烟抓拍系统；建设17个农村微型空气监测站；购买两套非道路移动源监测设备；大气环境质量信息宣传牌3个。项目总投资115700.41附表2犍为县“十四五”时期生态环境保护远景规划重大项目表序号项目类型项目名称建设地点实施年限投资估算127、（万元）建设内容（规模）1搭建创新平台组建一批农业产业技术研究中心犍为县20212030100围绕茶叶发展的技术需要，开展绿色防控、优质高产、技术提质，构建特色农业产业发展技术支撑体系。2产业转型升级林浆纸一体化项目犍为县20212030450000加快推动一批制浆造纸技改项目，支持企业开发绿色环保的高档纸制品、特种纸、包装材料等，促进造纸工业向集约化、规模化、绿色化方向发展。3新型建材项目犍为县2021203014000支持企业开发复合建筑材料等新型建材，推动钢结构制造、环保建材、高档轻量化玻璃制品等项目落地，优化发展混凝土搅拌、配送等项目。4技改搬迁项目犍为县20212030327500有128、序、分类推动园区外企业技改搬迁，支持企业退城入园，实现集中集聚发展，提高工业集中度。5新型工业基地建设园区基础设施项目犍为县20212030200000加快推进园区通讯、网络工程、配套管网、集中供热工程（含管道建设）、公共交通配套设施规划及建设工程等。6飞地园区项目犍为县20212030300000完成浙川东西协作犍为产业园标准化厂房、孝姑核心区污水处理厂、孝姑核心区防洪排涝及生态景观工程等项目建设。7城乡建设重点项目城市形象提升工程犍为县2021203040000稳步推进月咡湖城市湿地公园（二期）、翠屏山城市森林公园、牟家林水系景观、瑞雪公园等城市生态景观项目建设，加强城区绿化打造和管护，引129、进大型商业综合体。8保障性住房（老旧小区改造）项目犍为县2021202511208加快推进城市有机更新，全力推进老旧小区改造，增设停车位。9城市基础设施建设项目犍为县20212030450000加快建设一批市政道路、桥梁、公厕、停车场，开工建设石溪至清溪30公里滨江生态大道，完善城市供排水管网，开工建设防洪排涝工程和第二污水处理厂扩容工程。10农村基础设施建设提升行动犍为县20212030147650全县村道均达到“四好农村路”省级以上示范县要求，农村自来水普及率提高到80%，全面完成农村电网改造，供气设施逐渐向农村延伸，城镇以上5G和4K标准光电网络全覆盖，农田水利基础设施、农村物流基础设施末端网络、农村综合防灾减灾体系等进一步完善，农村能源结构优化调整，“三农”数字化水平不断提升。11农村人居环境整治提升行动犍为县202120305440推进“厕所革命”和畜禽粪污资源化利用“两大专项提升行动”。总投资1945898