威远县“十四五”生态环境保护规划方案(2021-2025年)(64页).doc
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2024-04-22
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1、威远县“十四五”生态环境保护规划二0二二年十二月目 录一、生态环境保护形势6(一)“十三五”规划实施成效6(二)存在的主要问题与短板10(三)“十四五”机遇与挑战11二、指导思想和目标指标12(一)指导思想12(二)基本原则13(三)目标指标14三、坚持源头防控,促进全面绿色低碳发展15(一)优化国土空间开发保护格局15(二)推动生产方式绿色转型16(三)建设清洁低碳高效能源体系18(四)构建现代绿色运输体系18(五)推动生活方式绿色转型19四、实施三水统筹,坚决打赢碧水保卫战20(一)优化水资源节约利用20(二)强化水环境污染治理21(三)开展流域水生态保护修复23(四)加强饮用水水源地保护2、24(五)加强地下水污染防治25(六)推进美丽河湖保护与创建26五、突出精准治污,坚决打好蓝天保卫战26(一)深化工业源污染治理26(二)强化面源污染治理28(三)推进移动源污染防治29(四)打好重污染天气消除攻坚战30(五)加快实施碳达峰行动31六、加强安全利用,坚持打好净土保卫战32(一)加强污染源头防控32(二)深入实施农用地分类管理33(三)加强建设用地污染风险管控修复34(四)加强固体废弃物分类处置34七、强化风险防控,牢守环境安全底线36(一)加强环境风险防范36(二)完善应急管理体系37(三)强化有毒有害物质管控37(四)加强页岩气开采风险防控38(五)加强辐射安全管理39八、打3、好农村污染防治攻坚战,助力乡村振兴39(一)深化农村人居环境整治39(二)深化养殖业污染防治40(三)有效控制种植业污染41九、加强生态保护修复,推动生态价值转化42(一)构建生态安全格局42(二)加强重要生态系统保护与修复43(三)加大生物多样性保护力度44(四)加大生态脆弱区保护修复44(五)推动生态价值转化45(六)推进城市绿色发展46十、深化改革创新,建设现代化治理体系46(一)打造多元共治格局46(二)提升生态环境监管能力48(三)提升环境治理能力50(四)健全环境经济体系51十一、重点工程项目52十二、规划实施保障措施53(一)加强组织保障53(二)强化项目推动53(三)加强资金保4、障54(四)强化评估考核54附表 规划重点工程项目储备表55 53 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年,是深入贯彻习近平生态文明思想、全面落实生态文明体制改革、加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要时期。威远县是省级重点开发区域,成渝双城经济圈的重要组成部分,为完整准确全面贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,推进碳达峰碳中和,积极应对气候变化,深入打好污染防治攻坚战,建设幸福美丽威远,落实内江市“十四五”生态建设与环境保护规划威远县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标纲要等重要文件精神,编制威远县“十四五”生态环境保护规5、划,系统谋划“十四五”时期生态环境保护工作的奋斗目标和主要任务,是我县统筹谋划“十四五”生态环境保护工作的重要依据,制定相关规划、行动方案、政策措施时应当加强与本规划的衔接,落实本规划的要求。一、生态环境保护形势(一)“十三五”规划实施成效生态文明建设扎实推进。印发威远县生态文明体制改革方案,全县生态文明建设进入法治化、制度化、规范化轨道。制定威远县环境保护工作职责分工方案,坚决落实“党政同责、一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,并将生态环境保护工作纳入领导干部年度政绩考核。绿色发展成效显著。“十三五”期间,威远县经济高速发展,地区生产总值年均增长7.2%,2020年GDP达355.6、8亿元。产业结构优化调整,三产占比从13.3:68.3:18.4调整为13.0:45.5:41.5,新材料、生物制药、节能环保、新能源、装备制造等战略性新兴产业发展突出,旅游业发展势头强劲。能源结构持续优化,页岩气总产量达77.25亿立方米。生态环境质量明显改善。2020年2个国、省控断面全面达标,全县地表水水质例行监测断面优良比例达到90%,“优劣V”比例分别较2015年上升75.7%,下降37.5%。4个全国重要水功能区水质达标率100%。县城集中式饮用水水源地常年保持-类水质,乡镇饮用水水源地水质达标率从47.4%提升至100%。环境空气质量显著改善,2020年优良天数比例达92.6%,7、较2016年提高20.2%,PM2.5年均浓度为27g/m3,较2016年提高20.2%、下降56.5%,基本消除重污染天气。土壤环境质量保持稳定,农用地、建设用地安全利用率均为100%。县城声环境质量总体较好。县域生态环境状况指数EI为65.4,等级为良。污染治理能力显著提升。一是碧水保卫战成效显著。印发水污染防治行动计划威远县实施方案,全面落实河(库)长制工作方案和六项制度。编制15条河流、61座水库“一河一策”管理方案,677名县、镇、村三级河(湖)长完成巡河、巡库27352次。开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,清理核查排污口179个。全面取缔“十小企业”,推进焦化、有色金属、农副8、食品加工、原料药制造等重点企业废水深度治理,工业园区均建成或依托集中处理设施实现达标排放。建成2座县城生活污水处理厂、1座一体化污水处理设施和20座乡镇污水处理设施,实现城镇污水处理设施全覆盖,共具备处理能力4.54万吨/日。完成2个县级水源地规范化建设、环境问题整治和11个乡镇及以上饮用水水源地保护区划分。二是蓝天保卫战深入实施。印发大气污染防治行动计划威远实施方案威远县蓝天保卫战作战计划,实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程。105户重点企业均编制 “一厂一策”方案,开展钢铁、火电、水泥、煤炭等8个行业工业污染源全面达标排放计划工作,深入推进焦化、砖瓦、耐材等重点行业大气污染治理,9、川威、建业、博威新宇等企业新建废气脱硫脱硝、VOCS治理设施,24户砖瓦企业全部安装烟气脱硫除尘设施,15户耐材企业燃料全部实施了煤改气,西南水泥完成超低排放改造并落实水泥行业错峰生产,完成286户涉气“散乱污”企业整治。落实渣土、环卫垃圾运输车辆全密闭运输管理要求。制定餐饮油烟专项治理方案,集中排查整治县城667家餐饮企业。印发威远县“十四五”秸秆综合利用规划,加强秸秆综合利用和露天焚烧管控,秸秆综合利用率达到90%以上。三是净土保卫战扎实开展。编制实施威远县土壤污染防治行动计划,开展土壤污染状况详查,督促4户省控重点企业开展土壤污染自行监测,完成2家废弃矿井及矿山周边农用地土壤污染状况评估10、。县城生活垃圾填埋厂扩容13万方,建成连界、高石、镇西、山王、严陵5个垃圾压缩中转站,新建垃圾收集池1595个、垃圾房149个,配置垃圾收集车211辆、垃圾箱3700余个,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。出台威远县生活垃圾分类和处置实施方案,初步建立城乡生活垃圾分类和处置管理体系。环境风险得到有效防控。全面排查环保违法违规建设项目,清理整顿违法违规建设项目207个。开展重点企业危险废物规范化管理专项检查,督促全县危险废物重点监管企业严格落实危险废物申报登记、管理计划和台账制度,严格执行危险废物转移五联单制度和转移审批制度。印发实施威远县涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案,建立了重金属全口11、径清单。环境监管能力逐步加强。严格落实环境影响评价制度,严陵工业园区、连界工业园区、固废综合利用循环经济集中区均开展规划环境影响跟踪评价工作,完成环评审批项目372个,推进28家企业环境信用评价试点工作。积极配合内江市“三线一单”编制及分区管控优化完善工作。网络化监测体系初步形成,建成环境空气监测站2个和水质自动监测站1个,针对廖家堰断面水质波动问题,对化学需氧量、总磷等主要因子开展加密监测。出台威远县网格化环境监管工作实施方案,建立23个三级网格、349个四级网格,形成覆盖城乡的环境监管网格。严格执行污染源“双随机”检查。有序开展排污许可证核发工作。修订完善突发环境事件和生态破坏事件应急预案12、重污染天气应急预案,同大安区签订了区域环境保护联防联控框架合作协议,建立了区域大气污染联防联控制度。(二)存在的主要问题与短板环境质量改善尚未实现全面达标。威远河水质虽总体好转,但尚不稳定,威远河、越溪河枯水期无主要补给来源,自净能力薄弱,枯水期水质超标突出,主要影响因素为化学需氧量,水质受城区段影响大。部分支流污染较重,乌龙河、花园河、龙会河为类水质,达木河为劣-类水质。冬季细颗粒物污染、夏季臭氧污染时有发生,空气质量超标风险较大。资源约束日益紧张。化石能源消耗量大,节能降耗形势严峻,2020年全县规模以上工业能源消耗中焦炭和煤消耗总占比均超过80%。钢铁、水泥、焦化、陶瓷等高能耗、高水耗13、高污染产业比重大。全县水资源匮乏,当前水资源开发利用率为24.56%,长沙坝水库和葫芦口水库年均供水量占流域可利用水资源量的60%以上。水资源调蓄能力不足,丰水期水资源未得到有效利用。环境治理能力仍有欠缺。城区管网不足且病害多,雨污分流不彻底,汛期污水处理厂溢流问题频发。全县20座乡镇污水处理设施中,有8座存在污水收集率低、闲置率高、设计处理能力不足的问题。县城生活垃圾处理厂超负荷运行。农村环境基础设施建设滞后,已有农污设施运行效果不佳,个别镇农村改厕日常管护不到位。结构性污染问题较为突出。威远县是传统工业大县,三次产业结构比例为13.0:45.5:41.5,第二产业占比远高于四川省和内江市14、,城镇工业化较重。工业企业多靠城而建,造成大气及水环境污染局部集中。生态脆弱区域仍待修复。威远县为嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区,全县水土流失面积540.8平方公里,占幅员面积的41%,年土壤侵蚀总量约345万吨。(三)“十四五”机遇与挑战“十四五”时期,威远县生态环境保护工作面临重大机遇。一是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面加强生态文明建设,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。二是“一带一路”建设、长江经济带发展、碳达峰碳中和战略,为威远县的生态环境保护工作明确了重点。三是新时代西部大开发、乡村振兴和15、成渝地区双城经济圈的深入实施,国家、省、市将有更多资金扶持和政策倾斜,全县经济发展环境趋于优化,为威远县生态保护工作开展提供经济保障。四是省委、省政府高度重视生态环境保护工作,深入实施“一干多支”发展战略,大力推动川南经济区生态环境共治共保,威远作为内自同城化前沿阵地,迎来了生态环境联防联治的重大契机。五是内江市第八次党代会明确了“133631”总体发展思路,将“积极推进全域绿化,优化生态环境”作为未来五年“六项重点任务”之一,为威远县“十四五”生态环境保护工作指明了主攻方向。同时,威远县生态环境保护工作也面临诸多挑战。一是焦化、钢铁、水泥等传统产业仍占主导,生态环境保护结构性、根源性、趋势性16、压力未根本缓解,环境污染的严峻形势没有根本改变。二是受到经济周期和新冠疫情影响,未来数年经济上行压力较大,政府环保投入力度减小、企业环保意愿下降的风险增大。三是城镇化进程持续推进,污染物排放和生态环境破坏在城区等部分区域、流域集中,局部生态环境压力持续加大。四是碳减排、碳达峰任务艰巨,臭氧、面源污染等问题逐步成为核心焦点,内分泌干扰物、抗生素、全氟化合物等新型污染物不断增加,传统治理技术已无法满足新时期生态环境保护的要求。二、指导思想和目标指标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重17、要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以改善生态环境质量为核心,以推动结构调整和高质量发展为主线,以碳达峰、碳中和目标为愿景,以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,积极应对气候变化,有效防控环境风险,保护和修复生态系统,推动形成绿色生产方式和生活方式,谱写生态文明建设新篇章,为建设幸福美丽威远奠定坚实的生态环境基础。(二)基本原则战略定力,稳中求进。牢牢把握生态环境保护方向不变、力度不减的战略定力,坚持走绿色高质量发展之路不动摇,依法治理环境污染和保18、护生态环境不动摇,守住生态环保底线不动摇。牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹处理好发展和保护的关系。生态优先,绿色发展。践行绿水青山就是金山银山的理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用,全面推动绿色发展,加快形成绿色发展方式和生活方式。质量核心、强化协同。以持续改善生态环境质量为核心,统筹生态保护修复与环境治理、应对气候变化与污染防治、应对气候变化与生态保护修复、城市治理与乡村建设,做到预防和治理结合,减污和增容并重,实现系统保护、综合施策、分类治理、协同增效。科学精准、依法治理。聚焦突出生态环境问题,坚持精准19、治污、科学治污、依法治污,因时、因势、因事、因地推进生态保护与污染治理,分类施策、对症下药,提高污染治理措施的靶向性和针对性,不断提升生态环境管理精细化科学化法制化水平。深化改革、社会共治。坚持改革牵引和创新驱动,积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化。深化落实生态环境领域相关改革举措,加快构建源头防控、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系以及党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,提升生态环境治理效能。(三)目标指标到2025年,生态环境质量持续改善。环境空气质量稳中向好,威远河、越溪河4个国控断面水质稳定达标,达木河消除劣V类水质,集中式饮用水水20、源地水质达标率保持100%,土壤环境质量维持稳定,安全利用水平持续提升。环境基础设施条件明显改善,主要污染物排放总量持续减少,环境风险防控能力明显增强,生态系统服务功能稳定恢复,生态文明体制改革深入落实,美丽威远建设取得明显进展。专栏1 威远县“十四五”生态环境保护规划目标指标表序号领域指标名称2020年2025年属性1环境质量改善空气质量优良天数比例(%)92.6完成内江市下达任务约束性2PM2.5年平均浓度(g/m3)27约束性3国、省控断面达到或优于类水体比例(%)100100约束性4地表水劣V类水体比例(%)*00约束性5集中式饮用水水源地水质优良比例(%)100100约束性6污染治理21、水平主要污染物(氮氧化物、挥发性有机污染物、化学需氧量、氨氮)重点工程减排量(万吨)/完成内江市下达任务约束性7县城生活污水处理率(%)9095约束性8行政村农村生活污水有效治理比例(%)/85预期性9县城生活垃圾无害化处理率(%)100100约束性10镇乡生活垃圾收转运设施覆盖率(%)/100预期性11应对气候变化单位国内生产总值二氧化碳排放降低(%)/完成内江市下达任务约束性12单位国内生产总值能源消耗降低(%)2.85约束性13非化石能源占能源消费总量比例(%)/预期性14环境风险防控受污染耕地安全利用率(%)/94预期性15重点建设用地安全利用/完成内江市下达任务预期性16危险废物(含22、医疗废物)无害化处置率(%)100100约束性17生态系统保护生态质量指数(EQI)/基本稳定预期性18森林覆盖率(%)40.8840.88约束性19生态保护红线占国土面积比例(%)0.7面积不减 少、功能 不降、性 质不改约束性*含市控、县控断面。三、坚持源头防控,促进全面绿色低碳发展(一)优化国土空间开发保护格局优化国土空间开发格局。深入实施主体功能区战略,构建国土空间开发保护新格局。构建“双轴双核、两区两带”空间格局,坚持北部穹窿生态保育区保护与开发并举,加强南部浅丘重点开发区水土保持与循环发展。协调威远河生态功能带和越溪河生态功能带水资源配置,加强生态廊道管控,强化流域污染管控。完善以23、生态红线保护区、基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、生态环境安全控制区等为重点的生态空间网络,加快构建“一带五片多廊多斑”生态空间格局。高效利用生产空间,围绕川南地区建设重点开发区域的主体功能定位,注重国土空间潜力挖掘,实现集约发展。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则,加强土地利用规划和管控,打造集约、高效、生态的产业功能区。合理布局生活空间,城镇生活空间以舒适宜居为目标,全力打造宜居、宜业、宜游的城镇生活空间综合体。乡村生活空间应按照节约集约用地原则,充分维护绿色生态村居风貌,留存乡村景观特色,让乡村住户过上更舒服的生活。强化生态环境空间分区管控。全面实施以“三线一单”为核24、心的生态环境分区管控体系,加强生态环境空间分区管控在政策制定、环评审批、园区管理、执法监管等方面的应用。加强园区管理,按照园区产业定位、规划环评要求把好工业企业入驻关。严格限制重污染、高耗能产业发展,严格限制落后产能或产能严重过剩行业的建设项目准入。(二)推动生产方式绿色转型推动落后产能退出。严格控制新(改、扩)建高耗能、高排放项目,新建高耗能、高排放项目应按相关要求落实区域削减。严格执行钢铁、水泥等行业产能置换政策。强化落后产能退出机制,对能耗、环保、安全、技术达不到标准,生产不合格或淘汰类产品的企业和产能,依法予以关闭淘汰,推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。开展差别化环境管理,对能耗、物耗25、污染物排放等指标提出最严格管控要求,倒逼竞争乏力的产能退出。推动传统产业绿色升级。改造提升四大传统产业,推进钢铁产能置换,实施成渝钒钛180万吨的三座老高炉产能置换项目。推行煤化工清洁生产,开发应用源头减量、循环利用、零排放和产业链接技术,实现资源循环利用、废物综合利用。推进煤化工节能改造工程,配套建设装煤及推焦除尘装置、干熄焦系统、焦炉烟气脱硫脱硝系统。实施采矿业升级改造,引导采矿企业实施技术改造,重点实施连界工农煤业、红炉井煤矿、新场镇煤矿等7个煤矿企业升级改造项目,逐步向高产、高效、安全和可靠方向发展。推动农产品精深加工,大力发展循环农业,开展全县生态循环农业示范试点和区域性生态循环农26、业示范区项目建设,推广“畜沼菜(果)”复合生态型、“秸秆饲料畜茶(果)”农牧特结合型等模式,重点推进向义镇循环农业示范园建设项目、威远生猪种养循环农业园区、新店镇循环农业项目实施。支持新兴产业绿色发展。培育壮大新能源等绿色低碳优势产业,依托页岩气资源优势,聚集发展技术研发、页岩气开发装备制造、LNG加工、分布式能源、气头化工等特色工业,建设天然气千亿立方米产能基地。大力发展页岩气制氢等氢能源产业,融入成渝地区双城经济圈氢走廊,建设国家级页岩气产业发展示范基地。支持新材料、新装备制造、新医药健康等新兴产业绿色发展,实现新型工业提质增效。(三)建设清洁低碳高效能源体系调整优化能源结构。推进能源供给27、侧结构性改革,加快实施“双替代”,提升供应侧非化石能源比重,提高消费侧电力比重,优化天然气使用方向。加强电力基础设施建设,提升城乡供电保障能力。积极推广生物质燃气、生物质液体燃料,探索建设分布式能源等新型电源基础设施。加强能源科技创新应用,积极推动区域能源合作,促进传统能源与新能源的包容式发展,建立以储能为核心的多能互补能源体系,增强能源互补互济能力。推动页岩气绿色化发展。加快建设威远港华LNG生产及储气调峰,做好全市LNG/CNG加气站点与重点物流园区布局协同,充分利用工业副产氢和页岩气资源优势,全力建设威远页岩气综合利用循环经济园区,实现“气、钢、化、氢”联产配套和循环发展。实施煤炭消费总28、量控制。严格控制化石能源消费,坚持“产业压煤、准入控煤、电力减煤”三管齐下。促进煤炭清洁利用,推广使用洁净煤。减少煤炭分散燃烧,提高煤炭集中利用程度,淘汰落后产能,加快节能技术推广使用,强化落实能源消费强度和能源消费总量“双控”制度。加强重点行业能效管理,推动重点企业能源管理体系建设,将节能减排降碳目标分解到重点用能单位,提高用能设备能效水平。(四)构建现代绿色运输体系优化货物运输结构。依托连乐铁路建设,推动货物运输结构调整,降低公路货运比例,持续推进钢铁、煤(焦)炭、建材等大宗货物运输公转铁。创新货运组织方式,促进货运节能环保,从优化用能结构、优化货运组织形式和创新低碳运输技术等全面构建客货29、运输节能环保的发展模式,加快发展甩挂运输、多式联运等现代运输组织方式,有效整合社会零散运力,实现货运的网络化、集约化、有序化和高效化,促使道路货运企业的资源合理配置。加快货物运输信息平台建设,提高货运车辆实载率,有效促进道路货运的节能环保。优化绿色出行结构。支持构建以成自宜高速铁路为主体的大容量快速客运体系,推进城乡公交一体化,优化客运资源配置,提高客车实载率,降低单位运量的能耗水平。优化营运车辆用能结构,严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度,重点推进CNG、LNG等清洁能源在城市公交、出租汽车等领域的普及应用。鼓励使用电动车等新能源汽车,加速高能耗公交车、出租汽车的更新淘汰步伐。加强充电站(桩30、)的规划建设。到2025年,城区居民公交出行分担率达25%左右,新能源公交、新能源网络预约出租车(巡游出租车)占比分别达到80%、60%,新能源汽车车桩比不高于3:1。(五)推动生活方式绿色转型加强生态文明宣传。大力培育生态文化,把生态文明作为素质教育的重要内容,纳入国民教育体系和干部教育培训体系,使环境保护成为全社会的共识和自觉行动。推进环境保护宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关,促进环保科普教育工作群众化、经常化。充分利用媒体、网络等媒介,多渠道开展宣传教育,加大环境公益广告宣传力度,研发推广环境文化产品。组织开展六五环境日、“美丽中国,我是行动者”等主体实践活动。践行简约适度31、绿色低碳生活。增加绿色产品有效供给,推动包装减量化、无害化和材料回收利用,限制过度包装。实行政府绿色采购,倡导企业实行绿色采购、绿色办公。推广绿色建筑,提高建筑节能标准。引导公民自觉履行环境保护责任,践行绿色生活方式,倡导绿色出行、绿色消费。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展“光盘行动”,党政机关、国有企业带头厉行节约反对浪费。四、实施三水统筹,坚决打赢碧水保卫战(一)优化水资源节约利用执行最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严格建设项目水资源论证和取水许可。实施用水总量和强度双控行动,落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理。结合内江市32、下达的指标任务,制定全县年度用水计划,严格实施取水许可和水资源有偿使用。以钢铁、造纸、石化、化工等高耗水行业为重点,建立重点监控用水单位名录,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。执行最严格水资源管理制度。到2025年,全县用水总量控制在3.45亿立方米以内,灌溉水有效利用系数提高到0.52以上。全面落实节水行动。狠抓农业节水增效,加快推进长葫灌区续建配套与现代化改造,逐步建设农村污水收集处理再利用设施,处理达标后实现就近灌溉回用。推动工业节水降耗,加快推进造纸等重点行业企业实施清洁生产技术改造,降低单位产值的耗水量,确保单位产品基准排水量达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放33、标准;钢铁、有色、造纸等高耗水行业组织开展企业内部废水利用,对高耗水行业具备使用再生水条件但未充分利用的企业,暂停其新增取水许可审批,创建一批工业废水循环利用示范企业。实施城镇节水改造,结合海绵城市建设,促进雨水有效利用,重点推动老城区管网高漏损地区的节水改造,普及推广节水型用水器具。加大非常规水源利用,加快推进威远县污水处理厂中水回用建设项目,积极推进再生水作为河流生态补水。(二)强化水环境污染治理强化入河排污口排查整治。落实“查、测、溯、治”要求,摸清入河排污口底数,掌握入河排污口水量、污染物种类和水质,明确入河排污口责任主体,按照“三个一批”原则分类有序推进入河排污口整治。实行入河排污口34、整治销号制度,严格落实“一口一策”整治要求,明确整治目标和时限要求,统一规范排污口设置,有效管控入河污染物排放。逐步建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口长效管理机制。2023年底前,完成所有入河排污口规范化整治。加强工业废水污染防治。加强工业园区企业废水集中处理,确保严陵工业园区、连界工业园区污水处理厂正常运行,废水收集处理率100%。重点推进镇西食品集中发展区加工企业废水深度治理,严控废水未有效处理直接排入城镇污水处理系统。指导钢铁、造纸、石化、化工等高耗水企业废水深度处理回收利用,推广返排液生物处理技术和成套设备应用,实现页岩气勘探开发企业返排液资源化循环利用。加大焦化、有色金35、属、农副食品加工、原料药制造等重点行业工业企业废水治理力度,确保达标排放。全面落实高石镇磷石膏堆场“三防”措施,推进安装处理废水总磷排放自动在线监控装置。加强对严陵园区工业企业、沙湾煤业、越溪白石粉厂等矿山砂石企业的日常监督管理,严查污水直排偷排漏排问题。深入实施城镇污水处理设施建设与改造。推进威远县第二污水处理厂二期建设项目,县城污水处理能力提升至5万吨/天,出水水质执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)。实施新场镇、龙会镇、越溪镇等7个乡镇污水处理厂提标升级项目,加强乡镇污水处理设施运行管理,提高污水处理率。到2025年,县城生活污水处理率达95%。全面加36、强管网配套建设和病害修复。实施县城污水管网建设和提升改造,新建城区截污干管5.03公里,新建城镇污水干管48.05公里。老城区加快推进管网雨污分流改造,加强老旧生活污水管网“病害”排查、破损修复和沿威远河截污管网的排查整治,加强管网养护和疏通,全面提升生活污水收集能力,改造城区排水管网10.3公里。加快推进重点乡镇污水处理设施配套管网建设和改造,实施14个镇20个污水处理厂污水支管网改造。强化污水处理厂(站)运行管理。加强汛期和春节期间县城污水处理厂调控能力,推进智能溢流口整治项目建设,探索建设污水快速处理设施和初期雨水调蓄池,强化超负荷运行和溢流等问题应急处置。重点实施汛期污水处理厂的运营维37、护,防止河水倒灌造成破坏。建立专业运行维护管理和经费保障机制,推动乡镇污水处理设施有效运行。加强越溪镇地下涌水应急处理设施的运行管理,确保出水水质达标。推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置。开展威远河内源治理。摸排威远河底泥污染状况,采取多种方式协同治理底泥污染。合理制定并实施清淤疏浚方案,确定疏浚范围和疏浚深度,积极利用生态清淤方式清理水体底泥污染物,妥善解决底泥运输和处置问题,防止二次污染。采取原位治理修复技术等新技术将沉积物污染逐步吸收、降解或固定化、稳定化,逐步消除沉积物对上覆水体的污染。发挥水生植物净化能力,通过种植马来眼子菜、微齿眼子菜等净化能力强、繁殖速度快的沉水植物,增强枯水38、期河道污染物拦截和净化能力。(三)开展流域水生态保护修复加强河湖生态流量管理。巩固小水电环保督察下泄生态流量整改成果,全面落实“一站一策”要求,加强已建、在建水利水电工程生态下泄流量管理,建立生态流量监测预警机制。强化流域水资源统一调度管理,把保障生态流量目标作为硬约束,积极推进长征渠配套渠系和大石包水库等重大水利工程建设,进一步完善以长葫水库为骨架的水资源配置网络,强化流域水库和水电站联合调度,提升丰水期水资源储蓄和枯水期调蓄利用水平。科学制定威远河水量调度方案和调度计划,采取限制取水、加大水量下泄等措施,实施威远河应急生态补水,确保达到生态流量要求。加强河湖岸线管理。加强河道岸线保护,强化39、涉河建设项目管理,严格查处河湖沿线乱占、乱采、乱堆、乱建等行为。以威远河、乌龙河、花园河等重要河流及湖库为重点,沿河建设岸线生态缓冲带,通过打造生态林带、农田防护带、堤坝绿化带等有效拦截面源污染,促进水质改善和流域生态系统的恢复。实施楼房湾水库沿湖绿化带建设项目。加强水生生物保护。改善河流水系联通,重建水生植被生态系统,恢复天然生境和鱼类洄游通道,实施鱼类栖息地(产卵场、索饵场、越冬场等)保护与修复。全面落实长江流域十年禁渔政策。实施水生生物增殖放流。开展水生生态环境监测和渔业环境监督管理,建立水生生物资源管理信息系统。(四)加强饮用水水源地保护推动水源地规范化建设和环境综合整治。加大乡镇及以40、上集中式饮用水水源规范化建设与环境整治保护,实施长葫水库准保护区人工湿地水质净化工程建设、山王镇水源地保护区隔离设施等规范化和陆家坳水库人工湿地水质净化工程建设。全面清理保护区内违法设施,严肃查处保护区内的违法行为,加强水源地环境综合整治力度。到2025年,县级及以上集中式饮用水水源和乡镇集中式饮用水水源水质达标率保持100%。推动农村饮水安全巩固提升,实施“十四五”农村饮水安全保障规划,开展规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,加快完善供水站及供水管网建设,推进城乡供水一体化。加大饮用水安全保障,新增净水装置、消毒设备,坚持定期开展水质监测。到2025年,农村饮用水卫生合格率达到90%以上41、。提升饮用水源管理水平。提升水源地水质监测能力,加快视频监控、在线监测等水质预警监测能力建设。修订完善水源地专项应急预案,动态补充应急物资,定期开展应急演练,提升应急处置能力。定期开展集中式饮用水水源地及周边区域环境状况和污染风险调查评估,严格风险源管控。继续推进饮用水源环境信息公开,县级饮用水源每季度至少公布一次,乡镇饮用水源每年不少于2次。建立健全饮用水水源地日常监管制度,强化生态环境、水利、住房城乡建设等部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,切实提高水源地环境安全保障水平。(五)加强地下水污染防治对垃圾填埋场、加油站等地下水重点污染源及周边地下水环境风险隐患开展调查评估,初步摸42、清地下水污染分布及环境风险情况。系统开展地下水污染协同防治。加强地表水、地下水污染协同防治,加快城镇污水管网更新改造,加强再生水灌溉的科学化、规范化管理。加强土壤、地下水污染协同防治,在土壤污染风险管控中,充分考虑地下水影响和污染防控,做到统筹安排、同步考虑、同步落实。(六)推进美丽河湖保护与创建持续提升威远河城区段、石板河和船石湖水库水生态环境,实施水生植被优化、水下森林湿地系统建设、人工浮岛、河底基质改良等措施,恢复水生态系统健康。在维护河湖生态功能的基础上,充分挖掘地域水文化,合理打造惠民亲水生态景观。积极组织申报美丽河湖,落实美丽河湖长效管理机制。专栏2 水环境治理重点工程1. 饮用水43、安全保障:大石包水库和观英滩镇供水工程、长征渠引水工程渠系建设、饮用水源水质安全保障工程、陆家坳水库整治、一碗水水厂改造提升。2. 水环境治理:威远县第二污水处理厂工程(二期)、内江沱江流域水环境综合治理PPP项目(威远标段)、威远县老旧小区供排水管网新改建、乡镇污水处理厂提标升级及配套管网改造、长葫灌区大型灌区续建配套与现代化改造项目、越溪河水功能区人工湿地水质净化工程项目。3. 水生态保护与修复:龙会河生态环境基础设施治理工程、楼房湾水库沿湖绿化带建设项目。五、突出精准治污,坚决打好蓝天保卫战(一)深化工业源污染治理实施重点行业污染物深度治理。严格执行大气污染物特别排放限值,以成渝钒钛科技44、有限公司为重点,大力推进钢铁行业超低排放改造,鼓励博威能源、煤焦化集团等焦化企业开展超低排放改造。以四川利弘陶瓷、威远华原复合材料等企业为重点,推进陶瓷、玻纤、砖瓦等行业企业污染治理升级改造,深化工业炉窑综合治理,基本完成使用高污染燃料的燃料类工业炉窑清洁能源替代,配套建设高效脱硫脱硝除尘设施。全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉,加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造。推动取消建筑陶瓷等行业非必要烟气旁路。强化治理设施运行监管,减少非正常工况排放。以成渝钒钛、威远西南水泥等企业为重点,强化钢铁、水泥、陶瓷、矿山等行业企业无组织排放整治。加强园区污染45、治理。推进“一园一策”废气治理,完成“一园一策”废气治理方案编制,鼓励建设废气集中处置设施、抑尘喷洒工程中心、集中喷涂工程中心、溶剂回收中心等基础设施。以连界、严陵工业集中区为重点,强化园区大气监测监控能力,建立健全覆盖污染源和环境质量的园区大气自动监测监控体系,提升园区大气环境管理水平。强化挥发性有机物综合治理。严格控制VOCs排放总量,新建VOCs项目实施等量或削减替代。强化VOCs源头削减,推进低(无)VOCs含量原辅材料替代。严格控制生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。以博威能源、煤焦化集团等企业为重点,强化焦化、塑料制品业、油品储运销等行业VOCs综合46、治理,提升废气收集率、治污设施同步运行率和去除率,科学合理选择治理工艺,推进设施设备配套与提标升级改造。强化无组织排放管控,加大含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散等管控力度,开展泄露检测与修复工作。强化企业VOCs排放达标监管,推进错峰生产。(二)强化面源污染治理加强扬尘污染治理。全面落实建筑施工“六个百分百”要求,重要工地实现视频监控、PM10在线监测全覆盖。加快推行预拌砂浆,严禁在“禁搅区”内现场搅拌混凝土、砂浆或设置移动式搅拌站。加强连乐铁路(威远段)和公路等货物运输管理,采取有效的封闭措施或建设防风抑尘设施减少扬尘污染。以威连路等城乡道路为重点,采用绿化硬47、化相结合的方式减少裸土面积。加强城郊重型车辆管理,严格渣土运输车辆全封闭管理,严禁抛洒滴漏、带泥上路。加大城区保洁作业力度,推进湿式机扫、道路洒水和喷雾降尘,不断提高道路机械化清扫率。加强向家寨煤矿等矿山扬尘污染治理。到2025年,县城建成区道路机械化清扫率不低于70%。加强城镇生活源监管。加大城中村、居民小区、背街小巷、村镇、临时空地等巡查力度,严禁露天焚烧垃圾、落叶。加强餐饮油烟污染防治,优化城市餐饮产业发展及空间布局,避免餐饮油烟对居住、医疗卫生、文化教育、行政办公等环境敏感区的影响。城市建成区餐饮服务单位全部安装油烟净化设施,推广使用净化型家用抽油烟机。加强VOCs生活源治理,禁止在住48、宅、商业、医院、学校和幼儿园、养老院、交通运输场站等公共场所内使用高挥发性有机物含量的产品。加大干洗行业监管力度,严禁使用不合格溶剂,淘汰落后干洗工艺和设备。鼓励汽修行业使用低挥发性涂料,采用高效涂装工艺,全面禁止建成区内露天喷涂。加强农业面源污染控制。严格秸秆露天焚烧管控。建立全覆盖网格化监管体系,加强“定点、定时、定人、定责”管控,加强高清视频监控、无人机、卫星遥感高科技手段应用推广。逐步开展大气氨排放摸底调查,引导农民开展种养结合,实现畜禽粪污还田利用,减少化肥施用,推广封闭式粪便存储和处理系统。(三)推进移动源污染防治推动机动车结构升级优化。推动机动车、油品标准升级,鼓励老旧车辆提前更49、新淘汰。基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车,适时开展国四标准柴油货车淘汰工作。大力推广使用新能源汽车,完善新能源汽车充电基础设施,加大集中充(换)电站建设力度。加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、铁路货场等领域应用。严格机动车环保管理。综合运用现场抽检和遥感监测等手段强化机动车排期路检,加大机动车集中停放地、维修地的尾气排放监督抽检力度。加强日货运量超过20车(中重型货车)的重点用车单位监管。持续推进加油站、储油库油气回收治理,定期开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施运行维护情况监督检查。加强机动车排污监控信息化建设和应用。提高非道路移动机械清洁化水平。推广使用新能源50、和清洁能源非道路移动机械,积极推进高能耗、高污染非道路移动机械淘汰置换或清洁化改造。基本淘汰国一及以下或使用15年以上的工程机械。加大非道路移动机械监管力度,划定非道路移动机械低排放控制区,将县城建成区纳入禁止使用高排放非道路移动机械区域。以建筑工地、道路施工场地等领域为突破口,逐步建立非道路移动机械使用台账,加大非道路移动机械环保达标监督检查,完善非道路移动机械编码登记工作,推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置,加快监控信息化建设。2022年12月起,560千瓦以下全面实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。(四)打好重污染天气消除攻坚战提升重污染天气应急响应能力。适时修订完善重污51、染天气应急预案。实施重点行业企业绩效分级管理,推行差异化减排。严格落实水泥行业错峰生产要求,推动砖瓦、涉VOC企业秋冬季错峰生产,探索夏季涉VOCs企业错峰生产。加强空气质量预警预报,强化与气象部门的会商分析,及时响应并采取有效应急减排措施。开展重污染天气应急成效评估,对预警发布情况、措施落实情况以及相应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行综合评估。开展污染物协同防控。协同控制PM2.5和臭氧污染,统筹考虑区域传输规律和季节性特征,强化分时分类的差异化和精细化管控。强化重要前体物NOx和VOCs的排放控制,推动协同减排。加强区域联防联控,强化与自贡大安区、内江其他县(区、市)信息共享和联动合52、作,协力推进大气污染源头防控。(五)加快实施碳达峰行动稳步降低工业领域二氧化碳排放强度。推动钢铁、水泥、焦化、玻璃纤维、陶瓷等重点行业绿色、循环、低碳化改造,控制二氧化碳排放,探索原料、燃料替代。鼓励成渝钒钛、威远西南水泥、博威能源、煤焦化集团、威玻新材料集团等龙头企业制定二氧化碳达峰行动方案,实施碳减排示范工程。加大对企业二氧化碳减排重大项目和技术创新扶持力度,鼓励减排创新行动。积极降低其他领域二氧化碳排放强度。大力发展低碳交通,推进营运车辆节能减排,到2025年,营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放比2020年下降4%。推广节能和新能源车辆,加快充电基础设施建设。深化大宗货物运输“公转铁”。53、构建绿色低碳建筑体系,全面推行绿色低碳建筑,发展被动式超低能耗建筑,推广绿色建材,鼓励使用装配式建筑。到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。控制非二氧化碳温室气体排放。开展页岩气全过程管控,开展油气系统甲烷控制工作。推广电力传输设备六氟化硫替代技术。加强标准化规模种养,发展循环农业,控制农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理,加强污水处理厂和垃圾填埋场甲烷排放控制和回收利用。提升生态系统碳汇能力。依托天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程建设,对宜林(绿)荒山、荒坡、荒丘、荒滩、陡坡耕地及不适宜耕作土地等大规模开展植树造林。切实巩固退耕还林成果,稳步实54、施天然林保护二期工程。严格执行森林限额采伐制度,加强森林防火机构建设,加强森林病虫害预测预报、监测防治工作。加快推进城市公园、郊野公园、城郊森林公园等各类公园及城郊绿道、环城绿带、生态廊道建设,加强湿地保护修复。强化湿地污染控制、生态补水、自然湿地岸线维护,扩大生态湿地面积。对因围垦、养殖造成生态破坏的湿地,加大退田还湿、退渔还湿力度。推进清溪湿地公园、船石湖湿地公园建设。六、加强安全利用,坚持打好净土保卫战(一)加强污染源头防控加强空间布局管控。强化规划环评刚性约束,严格空间管控,合理规划土地用途,强化涉及土壤污染建设项目布局论证,鼓励土壤重点工业企业聚集发展,探索开展土壤环境承载能力分析。55、禁止在居民区、学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新(改、扩)建可能造成土壤污染的建设项目。防范新增土壤污染。严格重点行业企业准入,规范新(改、扩)建项目土壤环境调查,依法进行环境影响评价,提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等具体防治措施。持续推进耕地周边涉镉等重金属企业排查整治。强化农田灌溉水监管,确保农田灌溉用水达到水质标准。强化重点污染源监管。动态更新土壤污染重点监管单位名录,将重点监管单位土壤污染防治义务纳入排污许可管理,重点监管单位定期开展自行监测和监督性监测。加强土壤污染隐患排查,重点监管单位应按规定开展重点场所和重点设施设备土壤污染隐患排查,制定实施污染隐患区域整改方案,鼓励土壤污56、染重点监管单位实施管道化、密闭化等防渗漏改造。到2025年,至少完成一轮隐患排查整改。(二)深入实施农用地分类管理切实加大保护力度。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,在永久基本农田集中区域,不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。加大农业投入品质量监管,从严查处施用不达标肥料等投入品的行为。确保优先保护类耕地面积不减少、土壤环境质量不下降。全面落实安全利用和严格管控措施。在新店镇民富村和向义镇向万村、枇杷村等地,选择有严格管控类耕地和安全利用类耕地的土块,深入推进严格管控类耕地种植结构调整示范区建设,示范带动全县严格管控类耕地种植结构调整,推广应用品种替代、水肥调控、土壤调理等技57、术,降低农产品重金属污染风险。加强严格管控类耕地监管,依法划定特定农产品禁止生产区,严禁种植食用农产品。加强粮食收储和流通环节监管,杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。(三)加强建设用地污染风险管控修复加强建设用地土壤污染状况调查评估。以用途变更为“一住两公”的地块为重点,依法开展土壤污染状况调查和风险评估。鼓励因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查,化解风险管控修复与土地开发进度之间的矛盾。及时将注销、撤销排污许可证的企业用地纳入监管视野,防止腾退地块游离于监管之外。推进建设用地风险管控修复。合理规划污染地块用途,鼓励用于拓展生态空间,不得作为“一住两公”用地。有序推进建设用地土壤污染管控修复,依58、法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚未完成的地块,以及未达到风险管控、修复目标的地块,不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。加强部门信息共享和联动监管,将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。(四)加强固体废弃物分类处置建立固废信息清单。深入推进固体废物申报登记制度,落实工业企业污染防治主体责任,建立并动态更新固体废物重点监管点位清单。开展主要固体废物(危险废物)贮存场所排查,建立“一库一档”。加强固废源头减量。推进工业减废行动,延伸重点行业产业链,鼓励固体废物产生量大的企业开展清洁生产,减少固体废物产生量。促进建筑垃圾源头减量,大力发展装配式混凝土结构和钢59、结构建筑。推动外卖、快递等新兴行业绿色发展,鼓励使用可循环利用、可降解和易于回收的包装耗材。发展钒钛钢铁循环经济,深度回收利用废水、废气、废渣、废尘,推进川威集团矿渣砂石生产线、矿渣微粉生产线、高碱与高铅锌冶金粉尘回收生产线项目,实施钢渣深度处理,做好钢渣高质应用。整合利用川威和内江地区的废弃有机物,规划废弃有机物生产清洁汽柴油组份项目。实施川威集团煤气多级深度净化生产氢气和LNG项目,利用焦炉煤气、转炉煤气等生产液化天然气和液态氢。探索煤化工产业源头减量、循环利用、零排放和产业链接技术,实现资源循环利用、废物综合利用,确保煤化工企业健康、持续发展。提高资源化利用水平。逐步构建资源循环型产业体60、系,提升工业固体废物综合利用水平,提高资源利用效率,开展页岩气钻井油基岩屑无害化处置试点,对含油钻屑进行深度脱油处理并回收。鼓励大中型企业和经开区建设综合利用配套项目,提升收纳能力。共同推动建立内江固废资源化的联动机制,探索区域固废资源共享。加强餐厨垃圾资源化利用。建立建筑垃圾管理和资源化利用体系,鼓励生产和使用建筑垃圾再生产品,加快建设建筑垃圾消纳场、建筑工地弃土场提升监管处置能力。完善城乡生活垃圾收转运收储设施配套,完成连界、高石、镇西、山王、严陵5个垃圾压缩中转站建设并正常投入使用。严格生活垃圾分类管理,规范设置分类收集容器,城镇生活垃圾实行“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”四分61、类标准。以“全过程分类”为目标,切实加强生活垃圾分类投放、运输和处置。协调推动资中垃圾焚烧发电厂建设,将生活垃圾转运至焚烧发电厂处置,同步启动县城垃圾填埋场封场。持续推进危险废物全过程规范化监管,严格实施危险废物经营许可证制度,建立健全危险(医疗)废物重点监管单位清单。推动威远县危险废物集中收集贮存试点项目建设,提升中小微企业和社会源危险废物收集、转运、处置能力。落实医疗废物产生、收集、运输和处理处置全过程管理制度。加强应急处置监管,提升疫情应急应对能力。七、强化风险防控,牢守环境安全底线(一)加强环境风险防范加强行业、园区、企业风险防范管控。落实页岩气开采、饮用水水源地及涉危、涉重、涉有毒有62、害物质的重点区域、行业、领域环境风险防控措施,建立环境安全隐患动态清单,落实环境风险防范主体责任,推动煤焦化集团、满泽环保、成渝钒钛、博威能源、兴威钒业、瑞丰环保等较大风险企业完善环境安全管理制度和环境应急设施,防范化解重特大突发生态环境事件风险。加强渣场环境风险管控。综合危害程度、治理难易程度和环境风险等级等因素,分类、分级、有序推进工业固体废物堆场(渣场)整治,推动工业固体废物规范管理,逐步消除历史遗留环境风险隐患。(二)完善应急管理体系提升管理应急能力。加强企业突发生态环境事件应急预案管理,强化技术指导,落实企业环境安全隐患排查治理制度,督促企业按行业完善企业备案,强化企业应急实战演练。63、到2023年,完成突发生态环境事件应急预案修编。强化环境应急储备能力,健全应急物资储存、补充、更新、轮换、调运等管理机制。实行物资储备信息动态化管理,掌握常用应急处置物资生产商和产能信息,形成持续应急供应能力。加强应急响应能力,厘清环境应急管理职责,强化相关职能部门环境应急联动能力。推动与自贡市大安区、内江市其他县(区、市)环境联防联控和突发生态环境事件应急联动。强化突发生态环境事件应急监测预警能力,推动环境预警平台与水环境、大气环境等网络数据平台对接,推进环境预警信息化应用建设,确保突发环境事件早发现、早调度、早处置。(三)强化有毒有害物质管控强化重金属污染防治。严格涉重金属企业和园区环境准64、入管理,新(改、扩)建涉重金属重点行业建设项目实施等量替代或减量替代。强化清洁生产水平和污染物排放强度等指标约束,以优化布局、结构调整、升级改造和深度治理等为主要手段,持续减少重金属污染排放。加强钢铁行业废水总铊治理。鼓励水泥行业开展汞减排试点。加强新污染物治理。强化新化学物质环境管理登记,加强事中事后监管,落实环境风险管控措施。积极推进持久性有机污染物、环境激素、微塑料等新污染物治理。加大新污染物环境风险管控力度。专栏3 页岩气开采风险防控技术1. 减少水资源的消耗:推广超临界二氧化碳、液态丙烷压裂法等新技术;推广低分子可回收压裂体系(LMF)技术、常规瓜尔胶压裂返排液再利用体系等新兴技术的65、应用,增强水资源的重复利用。2. 减少地下水污染:采用水泥浆体系、油基冲洗液的优选提高钻井质量;废液池发生泄漏或外溢事故时,应及时用废水罐车把废液运至安全地点,对于泄漏到农田的废液,应堵住农田缺口,挖坑收集。3. 减少大气污染:采用再循环蒸发冷却新技术(REC),在完井和其他作业过程中收集泄漏的天然气,防止页岩气排入大气中。4. 钻井岩屑的资源化利用:通过热洗离心法、热脱附法、溶剂萃取法等将基础油或油基钻井液从钻屑中分离出来,用于钻井液的再配制及铺路、建材制造等。5. 页岩气开发选址:页岩气开发选址应远离社区,形成集中开采模式,扩大钻井平台的有效开采范围,减少平台数量,降低页岩气钻井开采对地质66、的影响。(四)加强页岩气开采风险防控探索新型压裂技术,逐步取代水力压裂,从源头上减少水资源使用。实施压裂返排液循环利用,推进洗井废水、方井雨水用于压裂液配制,确保废水不外排。优化固井、完井方案,提高钻井质量控制井漏。加强井口、管道和阀门等易泄露单元的检查和维护,防止管道腐蚀和阀门失效导致甲烷气体泄漏。加强页岩气钻井固体废物管理,现场设置暂存场地,水基钻井岩屑、废泥浆、油基岩屑用岩屑罐收集后运送至具备资质的专业化机构进行安全处置和资源化利用。(五)加强辐射安全管理推进核与辐射环境安全监管能力现代化建设,强化核与辐射安全监管,加强放射源全过程管理,加强重点电磁领域的辐射安全监督管理。不断完善辐射环67、境管理信息系统,进一步完善辐射安全许可证管理制度,提高持证单位的辐射安全与防护水平,开展辐射安全许可专项清理,确保废旧放射源做到100%安全收贮。组织核技术利用单位开展辐射安全应急演练,提升应急处置能力。八、打好农村污染防治攻坚战,助力乡村振兴(一)深化农村人居环境整治推进美丽乡村建设。进一步发挥生态环境保护在乡村振兴中的支撑作用,稳步推进美丽宜居乡村建设。统筹城乡发展,优化乡村生产生活生态空间,优化产业、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等空间布局。推进农村绿化美化,加强乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等的保护,充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。68、全面开展农村院落、沟渠、堰塘等环境整治,基本消除农村黑臭小溪沟。分类治理农村生活污水。以并污水收集管网、改废弃沼气池、改厕所粪污池、建一体化处理设施、建生态湿地、建无动力处理设施“一并两改三建”模式,分类推进农村生活污水治理工作。充分发挥城镇污水处理厂(站)的规模效应和辐射效应,对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村污水并入城镇污水处理厂(站)处理;已有收纳和治污设施的农户,鼓励引导农户改建原设施。威远县北部,优先考虑生物处理法处理生活污水,建设小型的微动力污水处理装置或修建人工湿地;威远县南部,优先考虑稳定塘等分片区收集的污水处理模式。充分利用坑塘沟渠、湿地、农田等自然处理系统,统筹69、加强与农田灌溉回用、生态修复、景观绿化等有机衔接。到2025年,全县85%以上的行政村生活污水得到有效治理。推进农村生活垃圾治理。科学规划与乡镇生活垃圾转运站相匹配的农村生活垃圾集中投放点,构建统一完整、运转顺畅、闭环高效的农村生活垃圾收集、转运和处置体系。逐步建立农村垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”收集处置体系,鼓励农户初次分类和保洁员二次分拣的“二次四分法”。加强农村保洁队伍建设,建立村庄保洁制度。到2025年,全县95%以上的农村生活垃圾得到有效治理。推动农村卫生厕所新、改建。强化农村生活污水治理与改厕工作有机衔接,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造。强化改厕质量,严格按照70、三格式化粪池标准实施改厕,做到改一户,成一户,杜绝改厕质量“反弹回潮”现象。积极推进粪污综合处理,构建厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,推行粪污还田。推动行政村乡村公共厕所配套建设,加强运营维护。(二)深化养殖业污染防治加强畜禽养殖污染防治。通过优化布局,加大适度规模化、标准化养殖推行力度,遵照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、粪污处理无害化”的要求,完善规模化养殖场粪污处理配套设施,建设相应的雨污分流和畜禽粪便贮存、综合利用、无害化处理设施,规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到100%。进一步完善畜禽养殖禁养区划定,防止出现复养现象。遵循“种养结合、自流灌溉、就地消纳、生态环71、保”的原则,大力推广农牧结合、种养循环生态养殖模式。加强水产养殖污染防治。采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段,对水产养殖进行科学治理。以池塘养殖为重点,逐步开展水产养殖尾水治理,实现循环利用、达标排放。推进鱼塘疏浚清淤,开展水面漂浮物打捞、病死鱼无害化掩埋行动。推进水产养殖专项整治,严查肥水养鱼。开展稻鳅、稻鱼、稻蛙、鱼菜等生态立体种养模式。(三)有效控制种植业污染推进化肥农药减量增效。推广微生物肥料、高效缓控释肥料、水溶肥料、高效低毒低残留农药、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械,在界牌、高石、镇西、新场等乡镇推广测土配方施肥技术500万亩,推广施用“配方肥+有机肥”200万亩,推72、动全县化肥、农药使用量零增长。大力推进种植产业模式生态化,推广“畜沼菜(果)”复合生态型等模式。强化农业固体废弃物防治。建立健全农作物秸秆、废弃农用薄膜、农药包装废弃物等回收处置体系,提高回收、处置水平。积极推进农作物秸秆多元化综合利用,推动农作物秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化利用。推广使用厚度0.01mm以上地膜及可降解地膜,组织种植户开展地膜残留捡拾,扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设。专栏4 农村污染防治重点工程1. 农村生活污水治理:农村环境综合整治项目,全县实施无害化厕所改造30000户、新建农村公厕20个、安装太阳能路灯3400盏。2. 农村生活垃圾处置:购置户用垃圾分类收73、集箱3400套。3. 种植业污染防治:测土配方施肥技术、有机肥替代化肥行动。九、加强生态保护修复,推动生态价值转化(一)构建生态安全格局加强自然保护地保护。推动慈菇塘森林公园的基础设施建设。建设健全自然保护地管理机构,充实管理人员,确保日常管理工作正常运转。加强自然保护地执法检查,对自然保护地典型违法违规问题进行通报或挂牌督办。建立健全自然保护地管理和巡查长效机制,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。强化生态保护红线监管。推进生态保护红线勘界定标。开展生态保护红线勘界定标工作,核定不同斑块生态保护红线边界范围,在重要地段(部位)、重要拐点等关键控制点设立界桩,在醒目位置竖立统一规范的标识牌,74、并将有关信息登记入库,确保生态红线精准落地。加强红线区域执法监督。建立生态保护红线常态化执法机制,定期开展执法督查,及时发现和依法查处违法行为。将生态保护红线保护成效考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系,作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。(二)加强重要生态系统保护与修复保护森林生态系统。深入推进退耕还林还草工程,全面统筹耕地保护和退耕还林还草的关系,逐步将陡坡耕地、重要水源地1525度坡耕地、严重沙化耕地、严重污染耕地、严重石漠化耕地、易地扶贫搬迁腾退耕地等不宜耕种耕地、长江经济带生态修复需要的退耕地及禁垦坡度以上坡耕地纳入工程范围。全面推行林长制,加强林地75、保护监管,合理控制采伐,严格林木采伐过程,加强落实采伐制度。推进森林资源监测体系建设,建立森林资源管理数据库,逐步建立覆盖全县的森林管、巡护体系。严格落实国有深林和集体公益林管护责任,重点管护国有林、集体公益林、名木古树。开展乡村绿化行动,继续按照“多栽树、多栽竹”大规模绿化威远行动的思路,切实巩固退耕还林成果,稳步实施天然林保护二期工程。积极培育高效用材林、特色经济林。加强湿地保护修复。依据湿地的生态区位、生物多样性保护、净化水体、调蓄洪水、养殖、航运、生态旅游等特征,确定重要湿地功能定位,采取相应的保护管理措施。将湿地保护修复与流域污染治理相结合,开展湿地、湖泊、河流流域污染综合治理。加强76、河库湿地恢复与治理,强化湿地植被重建、污染控制、淤泥清理、生态补水、增殖放流等措施,逐步改善湿地生态环境,丰富生物多样性。(三)加大生物多样性保护力度实行最严格的空间管控措施,严格保护自然保护区生态空间。加强自然保护区基础设施和保护能力建设,确保国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。充分发挥慈菇塘森林公园的生物多样性保护作用,为野生动物提供主要生息繁衍场所。通过建立动物园、植物园、树木园、种子库、基因库、水族馆等不同形式的保护设施,对较为珍贵的物种、具有观赏价值的物种或其基因实施由人工辅助的保护。实施极度濒危野生动物和极小种群植物保护小区建设,依托城市湿地公园和河湖库区水域,精心营造湿地生态77、系统和候鸟栖息地。加强生物多样性资源本底调查和跟踪评估,完善生物多样性监测预警体系。加强外来入侵物种和野生动物疫源疫病监测防控。(四)加大生态脆弱区保护修复开展矿山迹地修复。坚持“预防为主、防治结合”“谁破坏、谁治理、谁受益、谁参与”的原则,采取工程措施稳固山体、生物措施恢复植被的林业治山模式。以芭蕉湾、凤凰山、鑫合煤矿为重点,开展矿山地质环境恢复治理,实施历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目,复垦土地120公顷。规范矿山企业开采行为,切实做到开采与治理同步,加强李国召白石厂石灰岩、瑞鑫、王家采区等开发矿山和页岩气勘探开采区生态恢复、土地复垦、地貌景观修复,推进滑坡、地面塌陷、地下含水层破坏等治78、理工作。逐步建立完善矿山环境的动态监测体系。加强水土流失综合治理。实施小流域综合治理、坡耕地整治工程、封禁管育、人工林草措施、配套小型水利水保工程等,综合治理水土流失面积3.6万亩。加强生产建设项目的水土保持监管,建立水土保持预防监督体系,限制水土流失重点预防区开展生产建设活动。加强地质灾害防治。开展地质灾害高发易发区域和生态脆弱区综合治理,强化泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害隐患排查和风险评估,分类实施工程治理、排危除险、监测预警、避险搬迁等措施。在重要交通干线等重点地质灾害胁迫点建设综合性预防工程。加强页岩气开采前期的地质探测评价和开采阶段的地下岩层应力分布实时监测,避免在山区或地形不稳定的区79、域开采页岩气。(五)推动生态价值转化深度挖掘生态产品价值转化路径,从生态附加值溢价、生态产业发展、生态产品开发、环境资源交易等维度,推动生态优势转化为经济发展优势,以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。充分挖掘全县森林康养、生态旅游资源等优质特色资源,依托“1411”文旅发展战略,打造国际知名的穹窿休闲度假旅游目的地,构建山水游乐、森林康养等体系产品,加快发展“生态+产业”模式,打造培育具有威远特色的生态产业品牌。按照产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展的要求,分类打造一批“个性特、布局优、功能强、产业大、机制活、效益高”的特色小镇。新场镇建设生态康养文旅小镇,山王镇、观英80、滩镇建好“森林小镇”。加快生态环境治理项目与资源、产业开发的有效融合,推进生态环境导向的开发模式(EOD),探索建立生态产品价值实现新路径。(六)推进城市绿色发展稳步推进城市绿化。加快推进城市公园、郊野公园、城郊森林公园等各类公园及城郊绿道、环城绿带、生态廊道建设,采取规划建绿、拆违还绿、立体植绿等方式,着力提升城市绿地总量,不断提升景观效果,增加人均绿地面积,构建稳定的城市森林生态系统。提升城市声环境质量。落实噪声排放单位污染防治主体责任,加强工业、建筑施工、交通运输和社会生活等领域的噪声监测和监管。工业噪声排放单位实行排污许可管理,采取有效措施减少振动、降低噪声。鼓励施工单位采用低噪声施工81、设备和工艺,强化夜间施工管理,严格夜间作业审核并向社会公开。加强对商业经营、城市公共广场娱乐中社会噪声的日常监管。强化声环境功能区管理,结合国土空间规划,完成声环境功能区调整与评估。专栏5 生态系统保护和修复重点工程1. 水土流失治理:小流域水土流失综合治理工程、花荷村水土保持项目。2. 矿山迹地修复:历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目。十、深化改革创新,建设现代化治理体系(一)打造多元共治格局落实党委领导、政府主导责任。充分发挥生态环境保护委员会作用,统筹解决生态环境保护工作重大问题,强化综合决策,形成工作合力。严格落实生态环境保护责任清单,落实环境保护目标责任制和考核评价制度,将环境保护目82、标完成情况纳入各镇各部门考核内容。健全部门协作机制。坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”,落实相关部门责任。建立健全环境保护议事协调机制,明确生态环境部门对环境保护工作的统一监督管理和有关部门分工协作的环境保护责任,强化综合决策,形成工作合力。协调解决全局性的重大生态环境问题,处置重大生态环境突发事件。发挥企业环境治理主体作用。加强依法持证排污管理,推动建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,指导企业建立健全环境管理制度,严格控制污染物排放,提高治污降碳水平。完善企业环保信用评价制度,依据评价结果实施分级分类监管。严格落实企业环境信息依法披露制度,鼓励采取企业开83、放日、建设教育体验场所等形式,向社会公众开放环保设施。健全环境治理全民行动体系。完善公众参与制度,及时准确披露各类环境信息,扩大公开范围,保障公众知情权,维护公众行使知情权、参与权和监督权。强化社会监督,完善公众监督和举报反馈机制,充分发挥“12345”政务服务便民热线作用。压实党政生态环境保护主体责任,增强与公众之间的互动重视回应结果的知晓度、有效性和满意度。(二)提升生态环境监管能力完善生态环境监测网络。完善环境质量监测网络。规划、整合、优化全市环境质量监测点位,涵盖大气、水、生态等要素,形成布局合理、功能完善的生态环境监测网络。构建“三水”监测系统,完善覆盖国、省、市控地表水断面、集中式84、饮用水水源地、水功能区、入河排污口的监测网络和水质自动监测站建设、升级改造,对重点河湖生态流量保障目标的2个断面及完成下泄生态流量整改工作的水电站实施下泄生态水量监督性监测,开展国控断面水生生物监测。在存在较高风险隐患的乌龙河、达木河、威远河上游等点位设置在线监测设备。推进空气质量监测点位向农村地区延伸,土壤环境质量监测点位实现所有用地类型全覆盖。规范排污单位和工业园区自行监测监控。推进功能区声环境自动监测点位建设。强化经开区、重点污染源监测监控体系建设。全面加强环境保护监管执法。深入推进生态环境机构监测监察执法垂直管理制度,推动执法权限向基层延伸。推进生态环境执法规范化标准化建设,完成生态环85、境保护综合行政执法队伍服装、车辆、设备、办公场所等配置。开展“有计划、全覆盖、规范化”执法,逐步建立网格化监管体系,持续加强生态环境“双随机、一公开”监管工作。加快配置无人机(船)、便携式VOCs检测仪等高科技装备。加快补齐应对气候变化、生态监管等领域执法能力短板。加强部门联动和协调配合,推进联合执法、区域执法、交叉执法,推动跨区域跨流域污染防治联防联控。推进环境司法联动。加强生态环境、公安、检察、司法等部门协同配合,逐步建立信息共享、案情通报、案件移送制度。加大对环境违法行为的查处侦办、起诉力度。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接,联合开展专项行动。加大对破坏生态环境违法行为的查处侦办力度。86、推进生态环境公益诉讼制度,与行政处罚、刑事司法及生态环境损害赔偿等制度进行衔接。落实生态环境损害赔偿制度,加强案件筛选、索赔磋商和修复监督。深化环评“放管服”服务。强化规划环评的约束和指导作用,加强规划环评与项目环评联动。健全环评预审制度,对重大项目开辟环评审批绿色通道,优化小微企业项目、编制报告表项目的环评管理。探索逐步将碳排放评价纳入环境影响评价管理。加强对“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估。强化环境影响评价文件质量管理。完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管指导工作机制。加强排污许可监管。推进固定污染源排污许可全覆盖,深入推动排污单位按证排污、持证排污。推进87、排污许可与环境影响评价、总量控制、生态环境统计、生态环境监测、生态环境执法等生态环境管理制度衔接,推进固定污染源“一证式”监管。持续做好排污许可证核发登记、换证延续动态更新,完善排污许可证核发质量管控机制。加强排污许可信息化建设和应用,发挥排污许可制在碳排放管理中的作用。加强对“高耗能、高排放”企业排污许可证的核发。(三)提升环境治理能力强化科技支撑能力。加强与国内、省内科研机构、高校交流合作,探索碳达峰碳中和战略、中水回用、再生水利用、枯水期水质保障、农业面源污染防治、清洁生产、生态价值转化等关键领域威远道路。积极开展煤化工清洁生产、钢铁产能置换、绿色矿山建设、节能产品推广应用。加强基层生态88、保护人员专业技能培训。提升生态环境信息化水平。依托数字政府建设,建立社会经济与资源环境数据要素资源体系。通过信息资源大集中、数据大整合、平台大共享,形成全县生态环境数据一本台账,一张网络、一个窗口,有效支撑环境决策。提升全县环境监察执法、环境统计、环境预警与应急信息化能力以及环境行政管理和信息公开水平,实现全县环境信息资源数据高效利用。加强生态环境保护铁军建设。拓宽环保人才引进渠道,优化人才环境。实施人才提质工程。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想等理论学习教育。加强业务培训,制定年度干部教育培训计划,提升党政干部业务能力。培养高素质的绿色低碳专业人才队伍,强化环89、保铁军建设目标考核,完善干部职工考核评价机制。协同推进区域生态环境治理。进一步完善联动工作机制,不定期对县域边界企业开展联合执法检查,严厉打击环境违法行为,配合推进川渝两地生态环境保护协同立法和联合执法,确保区域环境安全。加强固体废物、危险废物管理信息共享,协同推进大宗固体废物跨区域协同处置利用。协同推进生态建设,与自贡市荣县建立推动穹窿地貌生态共保共治共享机制,科学开发利用穹窿景观,切实保护地质地貌和生态环境。(四)健全环境经济体系发挥市场机制引导作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格杠杆引导,推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。实行差别化的电价、水价、气价。严格落实“谁污90、染、谁付费”政策导向,建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。按照补偿处理成本并合理盈利原则,完善落实污水垃圾处理收费政策。探索将管网运营费、污泥处置费纳入城镇污水处理费,具备污水集中处理条件的建制镇全面开征污水处理费。合理确定再生水价格。规范开放环境治理市场。深入推进“放管服”改革,打破行业壁垒,对各类所有制企业一视同仁,平等对待各类市场主体,引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。支持各类投资主体通过政府和社会资本合作(PPP)、第三方治理等多种模式参与治理。鼓励小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发(EOD)模式试点等创新发展。健全环境治理信用体系。推进环境信用在环91、评审批、排污许可证核发、日常监督执法等事项中的应用。扩展环境信用评价范围,将环评机构、社会环境监测机构、机动车排放检验机构等第三方服务机构纳入评价范围。建立排污企业黑名单制度,将其违法信息记入信用记录,并按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台,依法向社会公开。加大财政资金支持力度。推行有利于改善环境、防治污染的财政、税收政策,建立健全常态化、稳定的环境治理财政资金投入机制。建立健全污水垃圾处理设施运行维护经费保障机制。健全绿色信贷激励约束机制,引导金融机构加大对生态文明建设的融资支持,鼓励金融机构加大绿色信贷发放力度。在环境高风险领域推动环境污染责任保险发展。完善低碳产品政府采购等相关制度。92、十一、重点工程项目为有效推进威远县“十四五”生态环境保护工作,持续改善环境质量,提升污染治理能力,拟实施水环境保护治理、大气污染防治、土壤污染防治、固体废物综合处置、农村环境综合整治、生态保护修复、环保支撑能力建设七大类重点工程,包括重点项目44个(详见附表),投资估算约36亿元。规划的重点工程项目以项目库的形式,建立动态调整机制,根据实际情况,适时对入库项目进行更新,补充符合相关要求的项目,剔除不再符合储备范围或无法实施的项目,形成建成一批、淘汰一批、充实一批的良性循环机制,提高环保资金使用效益。强化项目建成后的运营监管。专栏6 “十四五”生态环境保护规划项目投资估算序号工程类别规划项目数(93、个)总投资(万元)1水环境保护治理171954202大气污染防治4542943土壤污染防治341194固体废物综合处置4126065农村环境综合整治7506996生态保护与修复8342667环境风险防范111500合计44360167十二、规划实施保障措施(一)加强组织保障各级人民政府是规划实施的责任主体,要按照与上级政府签订的环境保护目标责任书的要求,将规划实施与生态文明建设紧密结合,把规划目标、约束性指标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展规划,制定环境保护重点任务和年度目标。职能部门要强化大局意识、责任意识,加强协同配合,形成工作合力,共同推进规划实施。(二)强化项目推动梳94、理包装重点项目,积极争取纳入国家、省“十四五”相关规划,加快开展项目研究和前期工作,确保每年储备一批、开工一批和建成投运一批。实行“清单制+责任制”管理,把重点工程项目落实到责任部门,定期进行跟踪监督。根据规划实施实际情况,对项目库进行动态调整。(三)加强资金保障县政府要把环境保护投入作为公共财政支出的重点,加大生态环保财政投入,建立有效的资金专款专用监管制度,强化项目绩效管理。积极争取国家、省财政支持,发挥财政资金引导作用。充分发挥市场机制,拓宽投融资渠道,实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。加大对污染第三方治理、政府和社会资本合作模式的支持力度。积极推进环境治理依效付费机制95、和环境绩效合同服务。(四)强化评估考核加强规划实施评估考核。开展规划年度调度,掌握生态环境质量、规划任务和重点工程项目进展情况。在2023年和2026年,分别对规划指标完成情况和任务实施情况进行中期评估和终期考核,并作为对地方党委政府“十四五”时期政绩考核的重要内容。附表威远县“十四五”生态环境保护重点项目清单序号项目名称项目类型建设规模及内容总投资(单位:万元)实施年限责任单位备注1内江沱江流域水环境综合治理PPP项目(威远标段)水环境保护治理 新建城镇污水干管总长约48.5公里;新建城区接污干管5.03公里;县城区排水管网维修改造总长10.3公里;新建改建乡镇污水处理厂11座。50400296、019-2022县住房城乡建设局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单2威远县第二污水处理厂工程(二期)水环境保护治理 新建污水处理厂1座,处理规模为2万吨/日,排放标准:四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016),配建2万吨调节池)。180002021-2022县住房城乡建设局、威远恒丰投资有限责任公司纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单3威远县东联镇等14个镇20个污水处理厂(站)污水支管网改造项目水环境保护治理新建管网约82公里(其中DN400主管网约8公里、DN300次主管网约24公里、DN110入户管网约50公里)25002021-2097、22县住房城乡建设局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单4威远县龙会镇、新场镇等7个镇污水处理厂提标升级工程水环境保护治理 龙会镇、新场镇等7个镇污水处理厂提标升级工程。80002021-2022县住房城乡建设局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单5碗厂社区污水处理厂提标升级水环境保护治理 提标升级改造,从一级B标达到一级A标。8002021-2022县住房城乡建设局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单6沱江支流釜溪河(威远段)水污染防治项目水环境保护治理 (1)协同超净化水土共治工程沱江支流釜溪河(威远段)水污染防治项目,廖家堰上游29km内安置15组装备98、。(2)人工湿地本项目将建设水下森林系统1400平方米,建设人工浮岛1270平方米。(3)防护隔离及宣传警示设施安装隔离防护围栏2500米 、界碑8块、宣传牌5个、道路警示牌20个。59002021-2024威远生态环境局7釜溪河支流花园河(威远段)流域水污染防治项目水环境保护治理 (1)协同超净化水土共治设备威远县花园河河道内源污染治理工程,曹家堰水库、硝洞堰水库和向东堰都及花园河河道廖家堰安置9组装备实施全流域治理;(2)人工湿地本项目将建设水下森林系统10000平方米,建设人工浮岛1550平方米。(3)防护隔离及宣传警示设施安装隔离防护围栏1500米 、界碑5块、宣传牌5个、道路警示牌199、0个。38002021-2024威远生态环境局8越溪河水功能区人工湿地水质净化工程项目水环境保护治理 沿河道两岸新建人工湿地约1000米。2002021-2022威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单9威远河流域入河排污口排查溯源项目水环境保护治理以威远河为重点,以及新场河、达木河、龙会河、花园河、旭 水河等与威远河水质密切相关支流的部分河段开展入河排污口排查工作702022-2022威远生态环境局10威远县饮用水源水质安全保障工程水环境保护治理 1.实施黄荆沟镇保护区隔离设施等规范化建设;2.实施观英滩镇陆家坳饮用水源人工湿地水质净化工程;3.实施长葫水库准保护区人工100、湿地水质净化工程。3502021-2022威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单11一碗水水库整治及饮水工程改造项目水环境保护治理 陆家坳水库整治及一碗水水厂改造提升。5002022-2023县水利局12威远县越溪河流域生态综合治理项目水环境保护治理1.水质净化生态修复工程,布置微纳米曝气系统14套,组合生态浮床2755平方米,漂浮湿地2650平方米,喷泉曝气系统8套,表流浅滩湿地4160平方,植物删72平方米;2.水环境监管信息化平台系统1套;3.河滨带植被生态构建54.3亩。34002022-2023威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单13101、威远大石包水库工程项目水环境保护治理总库容2006万方,年新增供水量1493万方,新建大坝枢纽及配套工程。850002021-2025县水利局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单14威远县生活污水治理项目农村水环境治理实施内江沱江流域水环境综合治理PPP项目(威远段),治理20个行政村或聚居点农村生活污水治理。124002021-2023威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单15威远县生活污水治理项目农村水环境治理实施29个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”13002021-2025威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单16威远县102、镇西镇川主村畜禽养殖污染治理项目农村水环境治理新建育舍5亩,隔离舍1.2亩;新建附属设施办公房、饲料房;新建沼气池、化粪池、沉淀池、沼气池、曝气池约5500立方。8002021-2021镇西镇纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单17界牌镇桥凼村新村聚居点建设项目农村水环境治理实施新村聚居点污水截污干管建设项目20002021-2021界牌镇纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单18四川利弘陶瓷有限公司喷雾干燥塔、辊道窑炉综合整治大气污染防治 喷雾干燥塔、辊道窑炉环保提升技改项目,喷雾干燥塔、辊道窑炉脱硫、脱硝、颗粒物超低排放设施建设。治理后颗粒物浓度小于30 mg/m3、103、二氧化硫浓度小于50 mg/m3、氮氧化物浓度小于180 mg/m3。50002020-2022威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单19威远华原复合材料有限公司废气脱硫脱硝合并处理系统大气污染防治 土建基础建设、脱硫塔、压滤系统、脱硫系统、自控系统等。治理后二氧化硫浓度小于50 mg/m3。5002020-2022威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单20成渝钒钛科技有限公司烟气超低排放改造工程大气污染防治 1#360m2烧结机、2#360m2烧结机、200万吨球团回转窑烟气超低排放改造工程脱硫塔改造、新建湿电除尘及脱硝装置与烧结机对应,原脱硫104、辅助设施浆液系统、工艺水系统、废水处理等利用,新增烧结脱硝配套的还原剂氨水储存、输送及蒸氨等系统。治理后颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别控制在10、30和50毫克/立方米。465942020-2024威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单21内江市博威能源有限公司挥发性有机物收集治理项目大气污染防治(1)VOCs 预处理工程。包括三个区域收集预处理:1)综合罐区、发货平台、粗苯区域采用油洗+水洗+除雾处理;2)硫铵、脱硫、提盐区域采用酸洗+水洗+除雾处理;3)鼓冷区域采用油洗+水洗+除雾处理;废气综合处理:经预处理后的总废气采用水洗+除雾处理。主要建设内容:配套的收集、预105、处理和集中处理系统,管道输送系统,管道保温,清扫装置,压缩空气、氮气系统,引风机系统,控制系统,监测系统及喷淋液的取、排系统等。(2)低氮燃烧工程。主要建设内容包括废气引出装置;废气输送装置;废气混入装置及自控系统等四部分。22002021-2023威远生态环境局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单222021年威远县严格管控类耕地种植结构调整示范区建设土壤污染防治根据县农用地土壤环境质量类别划分初步结果,在新店镇民富村,向义镇向万村、枇杷村选择有严格管控类耕地和安全利用类耕地的土块,集中连片建设鲜食玉米种植结构调整示范区500亩.502021-2022县农业农村局23威远县测土配106、方施肥技术土壤污染防治在界牌镇、高石、向义、镇西、新场等镇推广测土配方施肥技术500万亩,技术培训10000人次,印发配方建议卡10万份,油菜、水稻、玉米、无花果肥料利用率试验10个,推广应用配方肥500吨,采样测试土样1500个。15002021-2025县农业农村局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单24威远县有机肥替代化肥行动土壤污染防治在新店、向义、界牌、镇西、新场等乡镇推广油菜、水稻、玉米、无花果“配方肥+有机肥”4万亩,推广无花果水肥一体化0.5万亩,采集测试土样1500个,采集测试植株样品500个,田间肥效试验10个。25002021-2025县农业农村局纳入内江市“107、十四五”时期生态环境保护重点项目清单25威远县生活垃圾分类处理设施建设项目固体废物综合处置生活垃圾分类处理设施建设。30002022-2025县综合行政执法局26威远县垃圾填埋场封场修复项目固体废物综合处置垃圾填埋场封场修复。(通过椎体整形处理、渗透液导排处理系统、地下水污染治理、地表水雨水控制系统、封场覆盖系统、防洪与地表径流导排系统、绿化与植被恢复系统、椎体沉降及抗沉降措施等实现垃圾厂封场;建设弃土消纳场及垃圾处理设施约3.2万平方米,实现建筑、生活等垃圾的处理及综合利用,完善配套道路等基础设施建设)80002022-2025县综合行政执法局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清点108、27新建报废汽车回收站固体废物综合处置 新建办公室及报废车回收场地。10002022-2022县商务经济合作局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清点28威远县危险废物集中收集贮存点建设项目固体废物综合处置租用厂房 2400 平米进行改造,主要包括地面及沟槽防渗、地面地坪浇 筑、防火隔离建设、环保设施建设,购置危险废物储存罐、桶等贮存设备,建设危险废物收 集贮存点。设计危险废物贮存规模 1000 吨,年周转总量 5000 吨(贮存危险废物的种类以环 保部门核发的危险废物经营许可证为准)5002022-2023威远生态环境局29威远县农村环境综合整治项目农村环境综合整治 全县实施无害化厕109、所改造30000户;在农村集局点实施村容村貌提升改造3400户、购置户用垃圾分类收集箱3400套、新建农村公厕20个、安装太阳能路灯3400盏,硬化3.5米宽通组公路100公里等221002022-2025县农业农村局30农村“厕所革命”整村推进示范村项目农村环境综合整治在县域各镇村实施农村无害化厕所改造30000余户54002021-2025县农业农村局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单312020年农村人居环境整治项目农村环境综合整治 11686户农户厕所无害化改造17532022县农业农村局32高石镇兰田村基础设施建设农村环境综合整治 在兰田村1、3、15组集中建设高铁片区110、安置点、综合性公共服务中心、文化活动广场及特色农业产业,配套建设污水处理设施、垃圾收集设施、道路、广场及绿地等。86002021-2023高石镇33界牌镇南强村美丽新村建设项目农村环境综合整治 主入口、无花果采摘园广场、公厕1座、亲水平台、民宿区域、采摘区入口、无花果加工厂房外围墙彩绘、无花果造型休息亭、廊亭、游步道、绿化工程等,其中公厕建筑面积为56.7m2.3002020-2021县农业农村局、界牌镇34越溪镇场镇社区、碗厂社区提升改造项目农村环境综合整治 改停车场2个1600平方;提升改造场镇社区、碗厂社区杆管、网线、电线、入户电表电箱、天然气管道;提升沿街店招店牌改造;农贸市场改造1个111、;污水管道改造。11002021-2021越溪镇35威远县畜禽粪污资源化利用整县推进项目农村环境综合整治 全县计划建设33个项目,其中包含改扩建 1座粪污处理中心;新建年产5万吨有机肥项目、新建或升级改造32家规模养殖场的粪污处理和资源化利用设施设备。92002020-2021县农业农村局36威远县“十四五”长葫灌区续建配套与现代化改造项目生态保护与修复长葫大型灌区工程设施体系建设、智慧水管理体系建设、水生态文明、管理改革建设140002021-2025县水利局、省长葫灌区管理局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单37龙会河生态环境基础设施治理工程生态保护与修复清理河道,支渠16.112、7公里,沿线桥梁修复,水渠改造,提灌站升级改造等。29002022-2024龙会镇纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单38威远县小流域水土流失综合治理工程生态保护与修复综合治理水土流失面积7200亩,配套蓄水池、山坪塘、截排水沟、沉砂池等附属工程。20002021-2025威远县水利局、东联镇人民政府、新场镇人民政府纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清点39威远县宝溪河(船石湖水库-象鼻咀水库)水域生态保护修复工程生态保护与修复 工程主要对宝溪河及其支流进行生态修复,红线范围总面积约为492亩。工程主要建设内容包括水生植被优化、河底基质改良。其中,水生植被优化面积约为66113、亩,河道基质改良面积约为90亩。38002021-2024威远生态环境局40楼房湾水库沿湖绿化带建设项目生态保护与修复 环湖路建设5.5米宽、2.3公里长黑化、绿化景观打造:沿湖绿化带2.2公里。10002020-2022威远县水利局41威远县小流域水土流失综合治理工程生态保护与修复 威远县乌龙河小流域水土保持综合治理工程,计划综合治理4.5万亩,主要栽植经济果木林、水土保持林,实施坡改梯,配套蓄水池、山坪塘、截排水沟、沉砂池等附属工程。15002021-2025威远县水利局42花荷村水土保持项目生态保护与修复 格田整理422亩,旱地坡改梯4108亩,新建蓄水池10口,新建便民路6.5公里,整改山坪塘18口。7502021-2021威远县水利局43威远县历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目生态保护与修复 4个历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目,涉及地块83个,复垦总规模119.8794公顷(其中耕地70.7202公顷,林地43.4163公顷),项目预计获取周转指标119.8794公顷。80002021-2023威远县自然资源和规划局44威远县应急救援综合指挥中心项目环境风险防范新建应急救援综合指挥中心大楼,配套应急综合指挥平台,安全体验中心。115002020-2022威远县应急管理局纳入内江市“十四五”时期生态环境保护重点项目清单