1、东兴区高梁片区东兴区高梁片区 消防专项消防专项规划（规划（2022-2035 年）年）（文本、图集）文本、图集）东兴区东兴区消消防救援大队防救援大队 四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院 2022 年年 10 月月 目录目录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 现状情况现状情况.2 第三章第三章 目标原则目标原则.3 第四章第四章 片区消防安全布局规划片区消防安全布局规划.4 第五章第五章 片区公共消防设施体系规划片区公共消防设施体系规划.7 第六章第六章 镇区消防规划镇区消防规划.9 第一节第一节 高梁高梁镇镇.9 第二节第二节 永福永福镇镇.12 第三节第三节 杨家杨家镇2、镇.15 第七章第七章 农村地区消防规划农村地区消防规划.17 第八章第八章 社会救援和综合防灾社会救援和综合防灾.19 第九章第九章 规划实施保障规划实施保障.20 1 第一章第一章 总则总则 第第 1 条条 为全面落实省委省政府决策部署，落实省委统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，根据内江市和东兴区发展战略，从社会经济发展和乡村建设的实际情况出发，结合片区国土空间总体规划，按照乡镇发展总体目标和相应的消防安全要求，合理布局消防安全设施，重点整治火灾频发区和隐患区，加强公共消防安全基础设施建设，提高全社会防控火灾能力，有效预防和减少火灾事故发生，依据相关法律法规3、规范标准、政策文件，编制东兴区高梁片区消防专项规划（2022-2035 年）（以下简称本规划）。第第 2 条条 本规划属于我国“五级三类”国土空间规划体系中专项规划部分，是本片区消防规划建设和管理的基本依据，是东兴区高梁片区国土空间规划体系的一个重要组成部分。第第 3 条条 本规划范围为东兴区高梁片区全域，含东兴区高梁镇、永福镇、杨家镇全域行政区划范围，总面积 183.11平方公里。第第 4 条条 本规划基期年为 2020 年，期限为 20222035年，规划近期 2025 年。第第 5 条条 规划成果包括文本、图件、矢量数据和附件，其中文本和图件是东兴区高梁片区消防专项规划的法定文件，具有4、同等法律效力。第第 6 条条 本规划经东兴区人民政府审批，由高梁镇、永福 2 镇和杨家镇人民政府共同组织实施。第二章第二章 现状情况现状情况 第第 7 条条 基本概况基本概况 高梁片区位于内江市东南、东兴区东北部，南临平坦片区、西连田家片区，东、北与资阳市相邻，地处团龙溪、大清流河上游。两项改革后，高梁片区辖 3 镇 35 个村（社区），国土面积 18310.95 公顷，2020 年常住人口 4.81 万人，户籍人口 9.18 万人，农村人均可支配收入 1.6 万余元。第第 8 条条 产业基础产业基础 高梁片区现状农业以粮蔬、中药材和蒲葵为主，高梁巨黄竹、永福生姜黄精、杨家蒲葵等农产品特色突出5、，现有市级巨黄竹现代农业园区和区级蒲葵现代农业园区。第第 9 条条 消防公共设施消防公共设施 片区内现无政府专职消防救援力量。现有农村千人及以上集中供水工程 4 处，总供水规模为 5960 吨/日。现状农村消防通道建设滞后，总里程 381.13 公里，密度 208.14 公里/平方公里，低于东兴区平均水平（234.69 公里/平方公里）；现有消防通信指挥中心位于内江市消防救援支队，负责整个内江市的接出警调配；现状乡村地区消防通信设施覆盖率不够，火情报警存在不及时情况。第第 10 条条 消防安全消防安全 片区内现有各级文保单位 3 处；分布有 35 千伏及以上高压变电站 2 座和加油站 2 座。6、本片区三年时间内共发生火 3 灾 32 起，抢险救援出警 76 起。第第 11 条条 主要问题主要问题（一）消防（一）消防公共公共设施短板设施短板较较突出。突出。片区内无消防站，现状消防救援主要由白合镇政府专职消防站保障，超过白合站责任片区面积范围；消防供水保障不足，现状管网供水量无法满足消防供水的需求；农房聚居度低，分布分散，同时“交通洼地”现象存在，导致消防通道通村通户困难。（二）城镇消防安全布局问题较（二）城镇消防安全布局问题较明显明显。片区城镇建筑高楼旧屋混杂密集，如高梁镇中心正在建设的 21 层高楼，建筑防火通道和防火分区设置不规范，消防布局安全问题引起的火灾隐患较大。（三三）消防安7、全教育需加强。消防安全教育需加强。乡村消防工作管理的组织机构、制度建设及消防宣传教育尚未建立。村名消防安全意识淡薄。第三章第三章 目标原则目标原则 第第 12 条条 规划原则规划原则 坚持人民至上、安全至上，统筹发展和安全两件大事，积极融入两项改革重大决策，加强基层消防救援体系建设，顺向优化资源配置，构建集约高效基层消防管理机制，持续提升基层应对各类灾害事故能力，着力夯实消防基础建设，加快建设具备东兴区乡村特色的消防救援队伍，推进形成与经济社会发展水平相适应的消防救援体系。为此，坚持以下规划原则。4 （一）人民至上，安全至上。（一）人民至上，安全至上。始终以人民为中心，贯彻“预防为主，防消结合8、”的消防工作方针，科学合理的规划和完善消防安全体系，提高消防部队快速反应能力和预防、处置突发事故能力，以适应现代化乡镇防火救灾的需要，将火灾等灾害造成的损失减少到最低。（二）因地制宜，科学匹配。（二）因地制宜，科学匹配。准确把握片区发展方向和消防功能定位，结合片区发展功能，组建专业消防救援队伍，全面增强火灾防控和综合应急救援能力。（三）坚持系统谋划，分步实施。（三）坚持系统谋划，分步实施。按照“近期与远期相结合、全面规划与分步实施相结合、均衡布局与重点防护相结合”的工作原则。认真贯彻执行国家、省、市对消防工作的相关要求，坚持与片区国土空间总体规划以及各专项规划有效融合衔接，实现统一规划，远近结9、合，提高规划的科学性和可操作性。第第 13 条条 规划目标规划目标 规划近期，基本建成以中心镇专职消防站为主力，以镇志愿消防队和村（社区）志愿消防分队为辅助的“一主两辅”基层消防救援力量体系。规划远期，片区消防应急管理体系基本完备，城乡公共消防设施一体化建设基本完成，预防和抵御火灾的综合能力水平达到全省一流水准，实现消防队伍和装备向多功能化发展。第四章第四章 片区消防片区消防安全布局安全布局规划规划 第第 14 条条 消防安全消防安全风险评估风险评估 5 根据城市消防规划规范（GB51080-2015），采用半定性半定量方法对本片区城镇建设区域进行火灾风险评估，结合人口密度和现状用地布局结构，10、划分为低、较低、一般、较高、高五类火灾风险区。其中火灾较高、高风险区域主要为片区老旧闲置厂房、棚户区以及加油站和能源输配设施，主要位于高梁镇，少部分分布于杨家镇；火灾风险一般区域主要为医院、学校等发生火灾对社会影响较大的公服设施用地。较低及低风险区域主要为城镇新建的居住用地。第第 15 条条 加油加气站消防安全布局加油加气站消防安全布局 规划新建的加油站建设应符合汽车加油加气站设计与施工规范（GB 501562002）、城市道路交通规划设计规范（GB 5022095）的有关规定。现状加油站应根据设计规范和消防要求提高建筑耐火级别，完善消防设施，健全消防安全制度，增设安全防护带。高梁片区分布加油11、加气站 2 座，详见附表 1。第第 16 条条 高压输配电高压输配电设施消防安全布局设施消防安全布局 片区内共有 35 千伏及以上高压变电站 2 座。其与周围各类建（构）筑物之间的防火间距应符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)（2018 版）的有关规定。片区内输电线路应按国家相关规范设置，控制足够的防护距离。110kV 线路高压走廊按 1525 米控制，35kV 线路高压线走廊按 1520 米控制。第第 17 条条 油气输配油气输配设施消防安全布局设施消防安全布局 6 城镇燃气门站、调压站等储配站必须加强消防安全措施，应保证与周边建筑的安全间距、四周消防通道通畅及消防供水双水源；长12、距离油气输送管线严格按照石油天然气管道保护条例、空间规划和相关规定，控制管线走廊宽度。高梁片区共分布燃气站 4 座，次高压配气线路 5 条，详见附表 1。第第 18 条条 高层建筑消防安全布局高层建筑消防安全布局 片区共分布 10 层及 10 层以上高层建筑 1 座，位于高梁镇。应加强对高层建筑的排查整治，消除火灾隐患，确定消防安全经理人和高层楼长。清理高层建筑的违章、临时附属建筑，整治高层建筑周边环境，拆除高层建筑附近影响灭火救援的架空电力线或违章广告牌等，保证举高消防车灭火救援作业面，确保消防车通道畅通。第第 19 条条 文物古迹消防安全布局文物古迹消防安全布局 按照文物建筑消防安全管理、13、文物建筑防火设计导则等相关规定，加强片区文物古建的消防安全监督，配齐消防设施，严格控制保护范围和建设地带，禁止堆放易燃易爆和可燃物品，现有危及保护建筑安全的易燃易爆设施、违章建筑应限期拆除和搬迁。高梁片区共分布文物古建 3 处，详见附表 2。第第 20 条条 危险品运输通道危险品运输通道 新建的安岳荣昌合江高速和省道 S426主要担负爆炸品、剧毒品和过境危险品运输任务，可快速疏散危险品，减少其停留时间，避免运输时穿越城镇主要建成区。7 县道 X031、新建的双桥至高梁内部快速通道主要担负油品、燃气等城镇居民生产、生活的必需品运输，运输时应尽可能避开城镇繁华地带、城镇居住人口稠密地带等重点消防保14、护地区。第五第五章章 片区公共消防设施体系片区公共消防设施体系规划规划 第第 21 条条 消防队伍体系规划消防队伍体系规划 打破乡镇行政区划界限，按照“一主两辅”基层消防救援体系建设原则，以高梁消防专职站为片区消防救援核心，以永福、杨家镇志愿消防队和片区各行政村（社区）志愿消防分队为辅助，构建专职消防站-乡镇志愿消防队-村（社区）志愿消防分队的三级消防队伍体系。第第 22 条条 消防站（队）布局规划消防站（队）布局规划（一）站址建设。（一）站址建设。规划新建高梁消防专职站，在杨家镇、永福镇依托镇政府附设小型消防站，各行政村（社区）依托村委会（居委会）设微型消防站。详见附表 3。（二）责任分区。15、（二）责任分区。综合考虑专职消防站救援力量和 15 分钟消防救援服务圈，划定高梁消防专职站责任范围以高梁片区全域为主，责任面积 183.11 平方公里。（三）建设等级及配置规模。（三）建设等级及配置规模。高梁消防专职站按乡镇一级专职站标准设立，人员配备不少于 15 人。杨家、永福镇按不少于 8 人标准组建志愿消防队，管理值班小型消防站。各行政村（社区）按照不少于 6 人标准组建志愿消防队，管理值班微型消防站。8 第第 23 条条 消防通道规划消防通道规划 本片区依据“十字形”干线公路骨架形成一级消防通道。“十字形”是指现状提档升级的 X031、双桥至高梁快速路和省 S426。结合农村公路干路网16、络、特色产业路等形成二级消防通道，其中县道、乡道和村道不低于 8.5 米、7.5 米和 4.5米。第第 24 条条 消防供水规划消防供水规划 本片区消防供水采用以城乡给水管网系统为主，人工水体、自然水体为辅的消防供水体制。其中城乡给水管网系统为以团结、高梁、杨家和永福联合集中供水站为主水源的农村规模化集中供水工程；各镇区街道、农村居民点依托集中供水工程管网，按照规范设置市政消火栓，并保证水压不小于 0.1Mpa。为保障消防应急取水的需要，本片区在高梁镇和杨家镇镇区设置 2 处消防取水码头作为自然水体的取水口，吸水平台应做防冻措施，并应修建通向吸水平台的消防车通道。第第 25 条条 消防通信规划17、消防通信规划 按照 城市消防通信指挥系统设计规范、乡镇消防队增强专职消防站的通信设施，完善片区指挥和报警设施。在乡镇志愿消防队配备与专职站之间的通信专线，以便支援调度。消防有线通讯系统采用“集中接警”的方式，由东兴区消防指挥中心统一调度，消防无线通信系统以实现火场通信“三级组网”和有线、无线汇接为基本要求。村微型消防站 9 设置专用外线电话，以便及时通报。第第 26 条条 消防消防救援物资储备救援物资储备 充分应用片区应急物资储备建设，在高梁镇规划建设的应急物资储备库中整合消防救援类物资储备，根据高梁片区实际配备森林草原防灭火物资和综合性消防救援物资。第第六六章章 镇区消防规划镇区消防规划 第18、一节第一节 高梁高梁镇镇 第第 27 条条 镇区消防现状概况镇区消防现状概况 高梁镇镇区位于片区西南、五四水库支流穿镇而过，2020 年底镇区常住人口 3930 人，建设用地 22.22 公顷，人均建设用地 56.54 平方米。根据镇区现状火灾风险评估，火灾风险较高地区主要在镇区中部粮食储备库、镇政府旁老旧小区、农贸市场和北部的变电设施，其余地区均为火灾风险一般及以下。第第 28 条条 镇区消防安全布局规划镇区消防安全布局规划 老旧小区老旧小区：逐步改造高梁镇区现有消防安全要求不达标的老旧小区，严格规范居住区消防安全布局，其建筑结构、总平面布置及消防设施配置必须严格执行居住区有关消防技术标准要19、求。易燃易爆场所：易燃易爆场所：镇区分布有 2 处易燃易爆点（镇区北部新建省道入镇处次高压燃气调压站和变电站），需加强上述场所的消防监管，其与周围建（构）筑物的安全距离需符合 10 建筑设计防火规范的要求。天然天然气输配气输配廊道廊道：镇区北侧分布一路自高桥燃气门站的次高压 A 燃气线路，按照距建（构）筑物外墙面不应小于 13.5米控制，但当采取有效的安全防护措施或增加管壁厚度时，可减少安全防护距离。高层建筑：高层建筑：镇区建设中严格控制高层建筑密度，加强高层建筑消防装备的配置及建筑防火审核工作。加强对镇区现状 1 座高层建筑的排查整治，消防火灾隐患。人员密集场所：人员密集场所：加强市场区、文20、化娱乐场所的消防安全布局，对农贸市场、内江十二中、高梁中心校、高梁卫生院等人员密集场所完善基本消防器材配备，加强消防安全监察力度和监察频率。杜绝占道停车，保证消防车通道的通畅。防灾避难场所：防灾避难场所：充分利用现有资源和基础设施条件，按照避难场所服务半径要求，以内江十二中作为标准化固定避难场所，高梁中心幼儿园、中心校和球场作为人员疏散的紧急避难场所。第第 29 条条 镇区消防站镇区消防站 消防站布局：消防站布局：镇区规划新建一级乡镇专职消防站 1 座，占地面积为 2000 平方米，责任区面积为 183.11 平方公里，主要责任范围为高梁片区全域消防救援安全。消防装备消防装备配置配置：高梁消防21、站应配备消防车 3 辆，消防人员不低于 15 人。消防器材包括各类随车器材、消防员防护装备、抢险救援装备和通信器材等，按 城市消防站建设标准 11 （建标 152-2017）、乡镇消防队（GB/T 35547）标准配备，详见说明书。第第 30 条条 镇区镇区消防应急救援物资储备消防应急救援物资储备 高梁专职站合设高梁镇应急物资储备库，整合消防救援类物资储备，根据服务镇村实际，配备森林草原防灭火物资和综合性消防救援物资。第第 31 条条 镇区镇区消防通道消防通道规划规划 镇区一级消防车通道主要满足城镇消防快速出动和远距离增援的需求，着重在于实现区域快速便捷的交通。高梁镇的一级消防车通道主要包括：22、省道 S426 和县道 X031。镇区二级消防车通道主要担负镇区内的消防出动的交通任务，应满足城镇消防出动的快速性和可达性。主要包括镇区各条支路和巷路等，支路红线宽度 7 米，巷路红线宽度4-5 米。第第 32 条条 镇区消防供水规划镇区消防供水规划 市政消防市政消防供水供水：高梁消防供水与镇区市政管网共用同一系统。依据内江市东兴区“十四五”农村供水保障规划，高梁镇区规划供水自高梁联合集中供水站，镇区内部形成环网给水结构，管网管径不小于 DN150，末端压力不低于 28米。室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓，至 2035 年，高梁镇区共应设置室外消火23、栓 24 个。消防消防应急或备用应急或备用水源：水源：结合高梁镇实际，在镇区中部河 12 道右岸规划建设消防取水码头 1 处，在消防供水管网不能工作时，作为重要的消防应急或备用水源。第第 33 条条 镇区消防通信镇区消防通信和智慧消防和智慧消防规划规划 按照消防通信指挥系统设计规范、乡镇消防队标准配备高梁专职站相应的通信设备。设置高梁专职站至东兴消防通信指挥分中心的调度专用通信线路，实现调度通信不受干扰；结合光纤到户工程，进一步完善消防数字集群网和火场三级通信网络功能，保障消防指挥调度需要。大力开展城镇消防物联网建设，借助云计算、大数据等新科技手段，聚合数据资源，实现与政府部门、社会资源之间的24、信息共享。推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防工作物联感知、智能感知。第第 34 条条 镇区消防供电规划镇区消防供电规划 镇区消防电源自 35 千伏高梁站，结合设施消防救援重要性，对高梁镇人民政府、高梁专职消防站、高梁卫生院及均采用双回路供电。第第二二节节 永福永福镇镇 第第 35 条条 镇区消防现状概况镇区消防现状概况 永福镇镇区位于片区东部，北侧与安岳县接壤，主要分布于大清流河以西。2020 年底镇区常住人口 2538 人，城镇建设用地 9.17 公顷，人均城镇建设用地 36.13 平方米。根据镇区现状火灾25、风险评估，火灾风险较高区域为镇区西角邮政 13 所旁的老旧砖木结构的棚户区。永福商业用地、镇政府等为火灾风险一般地区，镇区其余地区的火灾风险等级较低。第第 36 条条 镇区消防安全布局规划镇区消防安全布局规划 易燃易爆场所：易燃易爆场所：镇区周围分布有 1 处易燃易爆点（镇区西侧入镇路次高压燃气调压站），需加强上述场所的消防监管，其与周围建（构）筑物的安全距离需符合建筑设计防火规范的要求。人员密集场所：人员密集场所：对学校、敬老院、市场、卫生院、商业场所等人员密集场所完善基本消防器材配备，加强消防安全普查力度和普查频率。杜绝占道停车，保证消防车通道的通畅。防灾避难场所：防灾避难场所：充分利用现26、有资源和基础设施条件，按照避难场所服务半径要求，以永福中学作为标准化固定避难场所，镇区北侧绿地公园作为人员疏散的紧急避难场所。第第 37 条条 镇区镇区志愿消防队志愿消防队 志愿消防队建设：志愿消防队建设：以永福镇人民政府为基础建立永福志愿消防队，人数不低于 8 人，并在镇政府设立一处小型消防站，建筑面积 50-100 平方米。志愿消防队主要负责永福镇的消防救援初期处置任务，并协助片区高梁专职站的相关工作。消防装备配备：消防装备配备：永福小型消防站应配备消防摩托车 1 辆，消防器材包括随车器材和消防员防护装备，按 乡镇消防队（GB/T 35547-2017）标准配备，详见说明书。第第 38 条27、条 镇区消防通道规划镇区消防通道规划 14 镇区一级消防车通道主要满足城镇消防快速出动和远距离增援的需求，着重在于实现区域快速便捷的交通。永福镇的一级消防车通道主要包括：新建的镇区绕场路、县道X035。镇区二级消防车通道主要担负镇区内的消防出动的交通任务，应满足城镇消防出动的快速性和可达性。主要包括镇区各条支路和巷路等。支路红线宽度 7 米，巷路红线宽度4-5 米。第第 39 条条 镇区消防供水规划镇区消防供水规划 市政消防供水：市政消防供水：永福消防供水与镇区市政管网共用同一系统。依据内江市东兴区“十四五”农村供水保障规划，永福镇区规划供水自永福集中供水站，镇区内部形成环状给水结构，管网管径28、不小于 DN150，末端压力不低于 28 米。室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓，至 2035 年，永福镇区共应设置室外消火栓 15 个。第第 40 条条 镇区消防通信镇区消防通信和智慧消防和智慧消防规划规划 设置永福镇志愿消防队专用外线电话，配齐志愿消防救援队伍车载、手持和常规对讲机等灭火救援现场通信装备。大力开展城镇消防物联网建设，借助云计算、大数据等新科技手段，聚合数据资源，实现与政府部门、社会资源之间的信息共享。推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控等感知设备，加强消防安全智 15 能化、信息化预警监测，实现消防工作29、物联感知、智能感知。第第 41 条条 镇区消防供电规划镇区消防供电规划 镇区供电电源自 35 千伏永福变电站，结合设施消防救援重要性，对永福镇人民政府、永福中学、永福小学、卫生院等采用双回路供电。第第三三节节 杨家杨家镇镇 第第 42 条条 镇区消防现状概况镇区消防现状概况 杨家镇镇区位于片区东部，与安岳县接壤，主要分布于大清流河以西。2020 年底镇区常住人口 1911 人，建设用地9.67 公顷，人均建设用地 50.60 平方米。根据镇区现状火灾风险评估，火灾风险较高以上地区主要分布在镇区东南侧大清流河旁的老旧小区和闲置工厂。第第 43 条条 镇区消防安全布局规划镇区消防安全布局规划 老旧30、老旧小区：小区：逐步改造杨家镇区南侧现有消防安全要求不达标的老旧小区，严格规范居住区消防安全布局，其建筑结构、总平面布置及消防设施配置必须严格执行居住区有关消防技术标准要求。易燃易爆场所：易燃易爆场所：镇区周边分布有 2 处易燃易爆点（镇区西北侧的杨家燃气调压站和杨家加油站），需加强上述场所的消防监管，其与周围建（构）筑物的安全距离需符合建筑设计防火规范的要求。人员密集场所：人员密集场所：对学校、敬老院、市场、卫生院、商业场所等人员密集场所完善基本消防器材配备，加强消防安全 16 普查力度和普查频率。杜绝占道停车，保证消防车通道的通畅。防灾避难场所：防灾避难场所：充分利用现有资源和基础设施条件31、，按照避难场所服务半径要求，以杨家小学作为标准化固定避难场所，镇区公园作为人员疏散的紧急避难场所。第第 44 条条 镇区志愿消防队镇区志愿消防队 志愿消防队建设：志愿消防队建设：以杨家镇人民政府为基础建立杨家志愿消防队，人数不低于 8 人，并在镇政府设立一处小型消防站，建筑面积 50-100 平方米。志愿消防队主要负责杨家镇的消防救援初期处置任务，并协助片区高梁专职站的相关工作。消防装备配备：消防装备配备：杨家小型消防站应配备消防摩托车 1 辆，消防器材包括随车器材和消防员防护装备，按 乡镇消防队（GB/T 35547-2017）标准配备，详见说明书。第第 45 条条 镇区消防通道规划镇区消防32、通道规划 镇区一级消防车通道主要满足城镇消防快速出动和远距离增援的需求，着重在于实现区域快速便捷的交通。杨家镇的一级消防车通道主要包括：县道 X035 和县道 X034。镇区二级消防车通道主要担负镇区内的消防出动的交通任务，应满足城镇消防出动的快速性和可达性。主要包括镇区各条支路和巷路等，支路红线宽度 7-10 米，巷路红线宽度 4-5 米。第第 46 条条 镇区消防供水规划镇区消防供水规划 市政消防供水：市政消防供水：杨家消防供水与镇区市政管网共用同一 17 系统。依据内江市东兴区“十四五”农村供水保障规划，杨家镇区规划供水自杨家联合集中供水站，镇区内部形成三纵一横的给水结构，管网管径不小于33、 DN150，末端压力不低于 28 米。室外消火栓沿各道路布置，间距不大于 120 米，并在道路交叉口保证有一处消火栓，至 2035 年，杨家镇区共应设置室外消火栓 13 个。消防应急或备用水源：消防应急或备用水源：结合杨家镇实际，在镇区东南角大清流河河道右岸规划建设消防取水码头 1 处，在消防供水管网不能工作时，作为重要的消防应急或备用水源。第第 47 条条 镇区消防通信和智慧消防规划镇区消防通信和智慧消防规划 设置杨家镇志愿消防队专用外线电话，配齐志愿消防救援队伍车载、手持和常规对讲机等灭火救援现场通信装备。大力开展城镇消防物联网建设，借助云计算、大数据等新科技手段，聚合数据资源，实现与政34、府部门、社会资源之间的信息共享。推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防工作物联感知、智能感知。第第 48 条条 镇区消防供电规划镇区消防供电规划 镇区供电电源自 35 千伏永福站，结合设施消防救援重要性，对杨家镇人民政府、杨家卫生院、杨家小学等采用双回路供电。第第七七章章 农村地区消防规划农村地区消防规划 第第 49 条条 农村农村公共消防设施规划公共消防设施规划 18 村级微型消防站：村级微型消防站：片区各村以村委会为基础设立村级微型消防站，并组建不少于 6 人的志愿消防队伍，并配备和更新必要的消防防护装备和器35、材。农村消防水源：农村消防水源：具备给水管网条件的农村，应设置室外消防给水系统。消防给水系统宜与生产、生活给水系统合用，并应满足消防供水的要求。不具备给水管网条件或室外消防给水系统不符合消防供水要求的农村，应建设消防水池或利用天然水源。农村居民点消防设施配备农村居民点消防设施配备：按照居民点常住人口数量分为小型（小于 600 人）、中型（200 至 600 人）、大型（大于600 人）。小型聚居点消防设施配置符合下列要求：居民家庭应配置不少于 2 具 2kg 的 ABC 型干粉灭火器；特殊人群（如“空巢老人”和分散养老特困人员等）的住所应安装独立式感烟探测报警器；宜设置消防车通道。中型聚居点消36、防设施配置应在小型聚居点要求之上，同时符合下列要求：应设置室外消火栓系统；不宜设置室外消火栓且毗邻水源的，应设置消防取水口。大型聚居点消防设施配置应在中型聚居点要求之上，同时符合下列要求：应设置消防器材集中配置点；应设置应急广播系统，在紧急情况下发出警报和指令；宜根据实际需要单独建立微型消防站。第第 50 条条 农村居民点消防规划布局农村居民点消防规划布局 19 片区农村居民点应与自然灾害和易燃易爆等危险源采取合理避让距离布局，并应符合 农村防火规范（GB50039-2010）相关规定要求。第第 51 条条 农村建筑物消防规划农村建筑物消防规划 耐火等级：耐火等级：农村居民点应倡导建造一、二级37、耐火等级的建筑，限制建造三级耐火等级建筑，严格控制建造四级耐火等级的建筑，建筑构件应尽量采用不燃烧体或难燃烧体。禁止建造任何形式的临时性易燃建筑及设施。防火间距：防火间距：农村建筑体量较小，参照现行国家标准建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 版)规定建筑之间的防火间距要求。对既有的建筑密集区进行有机疏散，对耐火等级较低的建筑群按不超过 30 户、耐火等级较高的建筑群按不超过 50 户连片的村民建筑开辟防火隔离带或设防火墙等措施进行分隔。第第 52 条条 农村农村火灾危险源控制火灾危险源控制 对农村地区用火、用电、用气、用油等方面火灾危险源控制参照农村防火规范（GB5003938、-2010）规定，对火灾危险源采取相应的技术防范措施，加强消防安全管理，有效预防农村火灾的发生。第第八八章章 社会救援和综合防灾社会救援和综合防灾 第第 53 条条 社会抢险救援社会抢险救援 加强本片区专职和志愿消防队伍向多功能方向发展，强化抢险救援装备配备和技能训练，以消防队伍为重要力量联 20 合其他职能部门建立健全社会抢险救援联动机制，增强片区社会抢险救援能力。第第 54 条条 综合防灾策略综合防灾策略 依托片区综合防灾体系，统筹协调供水、供电、燃气、通讯、交通等各救援力量，建立常态化联络、训练机制，确保各综合防灾救援力量统一指挥、协同高效。结合高梁片区的实际情况，针对主要的灾害类型，制39、定完善不同的灭火救援预案，分组、分岗位开展系统训练。第第 55 条条 生命系统保障生命系统保障 协调供水、供电、燃气、通讯、交通等部门，提高片区生命线工程的设防标准，留有一定的冗余性，提高抗灾防灾能力。第第九九章章 规划实施保障规划实施保障 第第 56 条条 近期建设近期建设 近期建设 3 座消防站（高梁政府专职站、永福小型消防站和杨家小型消防站），完成城镇 30 个消火栓的补建，根据消防备用水源规划布点建设 2 个消防取水码头，逐步建立基础设施完善、技术装备良好、保障有力、适应经济发展的片区消防安全体系。近期建设项目和建设经费投入详见附表 4。第第 57 条条 建立政府协调机制建立政府协调机40、制 成立由区政府牵头、消防救援大队及相关部门组成的消防建设工作小组，根据工作小组协调意见，推动落实消防规划的具体工作，协调解决消防规划在建设过程中涉及政府各 21 职能部门的相关事项，推动工程项目建设。第第 58 条条 建立公众参与机制建立公众参与机制 在全社会广泛开展消防规划和消防安全宣传教育，普及全民消防知识。进一步明晰各级政府、各部门以及学校、单位、媒体、公民的日常消防宣传教育职责，形成“政府统抓、部门联动、社会参与、公益运作”的全民消防宣传教育格局。第第 59 条条 完善资金保障机制完善资金保障机制 建立由地方财政支出的消防经费拨款制度，其金额参照消防部门制定的年度申请计划报告，在地方41、政府国内生产总值中占相对固定的比例，并逐年递增。消防救援站的建设、消防器材装备的配置、消防通信的建设、市政消火栓的建设和维护等应由城市建设资金投入。政府专职消防队人员经费由各级人民政府负责落实。第第 60 条条 建立规划动态跟踪机制建立规划动态跟踪机制 建立规划动态跟踪机制，进一步深化近期建设项目，明确项目规模、建设方式、投资估算、筹资方式、实施时序等方面的要求，建立近期城镇建设的项目库，并对实施情况进行跟踪反馈，编制年度实施评估报告。附表附表 附表附表 1 高梁高梁片区片区易燃易爆场所、设施易燃易爆场所、设施一览表一览表 序号序号 名称名称 类别类别 位置位置 1 内江市东兴区高梁加油站 加42、油加气站 四川省东兴区高梁镇学育路 2 内江市杨家镇农用加油点 加油加气站 四川省内江市东兴区杨家镇长山村五社 3 35 千伏高梁变电站 变电站 东兴区高梁镇 4 35 千伏永福变电站 变电站 东兴区杨家镇 5 高梁燃气调压站 天然气储配站 内江市东兴区高梁镇 6 永福燃气调压站 天然气储配站 内江市东兴区永福镇 7 杨家燃气调压站 天然气储配站 内江市东兴区杨家镇 附表附表 2 高梁高梁片区片区历史历史文物保护单位文物保护单位一览表一览表 类别类别 名称名称 位置位置 备注备注 省级传统村落 永兴村 高梁镇永兴村 市级文物保护单位 东乡农民运动旧址 东兴区杨家镇清古村（内府函2019131 43、号）第四批 县级文物保护单位 马鞍山摩崖造像 东兴区高梁镇土主村（内东区府发199959 号）附表附表 3 高梁高梁片区片区规划消防站规划消防站一览表一览表 序序号号 消防站名称消防站名称 消防站类别消防站类别 占地面积（平方占地面积（平方米）米）消防站责任区面积消防站责任区面积(平方平方公里公里)备注备注 1 高梁专职消防站 一级乡镇专职消防队 2000 183.11 独立建房 3 永福小型消防站 志愿消防队-镇政府附设（建筑面积 50-100 平方米）4 杨家小型消防站 志愿消防队-镇政府附设（建筑面积 50-100 平方米）5 村（社区）微型消防站 志愿消防队-片区各行政村（社区）村委会44、（居委会）附设 附表附表 4 高梁高梁片区片区近期建设项目近期建设项目一览表一览表 序号序号 消防站名称消防站名称 工程投资（万元）工程投资（万元）车辆投资（万元）车辆投资（万元）器材投资（万元）器材投资（万元）投资估算（万元）投资估算（万元）1 高梁专职消防站 252 217.5 61.6 531.1 2 永福小型消防站 8 5.5 14.5 28 3 杨家小型消防站 8 5.5 14.5 28 4 村（社区）微型消防站（10 个）0.5 10-2 10 25 序号序号 设施名称设施名称 数量数量 投资估算（万元）投资估算（万元）1 消火栓 30 6 2 消防取水码头 2 40 合计合计 645、58.1 东兴区东兴区高梁高梁片区片区 消防专项消防专项规划（规划（2022-2035 年）年）规划图集规划图集 东兴区东兴区消防救援大队消防救援大队 四川省国土空间规划研究院四川省国土空间规划研究院 2022 年年 10 月月 图集目录图集目录 序号序号 图名图名 1 片区国土空间规划图 2 片区镇村体系规划图 3 片区消防综合现状图 4 片区消防安全布局规划图 5 片区消防设施体系规划图 6 高梁镇镇区用地布局规划图 7 高梁镇镇区消防安全评估图 8 高梁镇镇区消防综合现状图 9 高梁镇镇区消防安全布局规划图 10 高梁镇镇区消防站及消防通道规划图 11 高梁镇镇区消防支撑设施规划图 12 永福镇镇区用地布局规划图 13 永福镇镇区消防安全评估图 14 永福镇镇区消防综合现状图 15 永福镇镇区消防安全布局规划图 16 永福镇镇区消防站及消防通道规划图 17 永福镇镇区消防支撑设施规划图 18 杨家镇镇区用地布局规划图 19 杨家镇镇区消防安全评估图 序号序号 图名图名 20 杨家镇镇区消防综合现状图 21 杨家镇镇区消防安全布局规划图 22 杨家镇镇区消防站及消防通道规划图 23 杨家镇镇区消防支撑设施规划图