1、-1-两项改革“后半篇”文章乡镇级片区应急体系专项规划富顺县东部稻粱科技发展片区应急体系专项规划（2021-2035 年）（文本、图集）富顺县应急管理局二二二年六月-2-为做好富顺县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，持续深化富顺县东部稻粱科技发展片区应急管理改革发展，推进片区应急管理体系完善，根据四川省委省政府、自贡市市委市政府、富顺县委县政府以及相关政策文件，编制富顺县东部稻粱科技发展片区应急体系专项规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。一、总则（一）地位作用（一）地位作用本规划是全面落实四川省委省政府、自贡市委市政府、富顺县委县政府关于做好两项改革“后半篇”文章的重2、大举措，是融合衔接发展东部稻粱科技发展片区国土空间规划的实际需求，是对“十四五”应急体系规划的细化和深化，是自然灾害综合风险普查成果的具体应用，是健全完善发展片区应急体系、提升应急能力的重要依据。（二）规划依据（二）规划依据1.中华人民共和国安全生产法2.中华人民共和国突发事件应对法3.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案的通知（川委厅20216 号）4.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发关于全省县域内片区划分的指导意见 关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见的通知（川委厅202153 号）-3-5.中3、共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见的通知（川委办202216 号）6.四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组关于印发优化乡镇机构编制资源配置等25 个工作方案的通知（川两改组20212 号）7.四川省自然资源厅关于印发乡镇级片区专项规划省级工作方案的通知（川自然资发202143 号）8.四川省应急管理厅关于印发四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点（试行）四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点（试行）的通知（川应急20223 号）9.四川省“十四五”应急体系规划10.自贡市“十四五”应急体4、系规划（征求意见稿）11.富顺县“十四五”应急体系规划（送审稿）12.富顺县东部农业观光稻粱科技示范区国土空间总体规划（征求意见稿）（三）规划原则（三）规划原则坚持统筹协调、县区同步推进。落实富顺县“十四五”规划、“十四五”应急体系规划、国土空间规划及相关专项规划，同步推进片区级应急体系专项规划，有效推动基层应急体系和应急能力现代化。-4-坚持优化资源整合、盘活存量。充分利用镇村闲置房屋、学校、广场，结合片区国土空间总体规划，按照精准匹配要求，科学布局应急场所，完善应急设施设备，提高片区应急资源利用效率。坚持因地制宜、分类分项指导。准确把握片区发展方向功能定位，坚持问题导向和目标导向，前瞻谋划5、，科学分析，确定编制片区级应急体系规划的目标指标、主要任务和重大工程。坚持社会共治、保障共建共享。健全完善公众参与机制，将共谋、共建、共治、共享理念贯穿到规划编制的全过程，征求群众意见，响应群众诉求期盼，切实增强规划工作的战略性、权威性、科学性和可操作性。（四）规划期限（四）规划期限本规划与富顺县东部稻粱科技发展片区国土空间规划期限一致，为 20212035 年，近期为 5 年。二、规划背景（一）片区现状（一）片区现状片区概况。富顺县东部稻粱科技发展片区位于富顺县东部，东连隆昌市、南邻泸县，依托成自泸高速、内富南高速（规划）、国道 G348、省道 S437 及川南城际铁路等综合运输通道，可快速6、连接川南其他城市。片区包含代寺镇、童寺镇、骑龙镇、古佛镇和龙万乡，其中代寺镇为中心镇，童寺镇为副中心镇，片区包括11 个社区，52 个村，常住人口 13.7 万余人。片区总面积约 332平方公里，整体为浅丘地貌，土地呈现“一水两林六分田”的格局，森林面积 6757.61 公顷。-5-安全生产情况。当前片区有规模以上企业 22 家，代寺镇 12家、古佛镇 3 家、龙万乡 1 家、童寺镇 6 家；消防安全重点单位23 家，代寺镇 7 家，童寺镇 4 家，骑龙镇 3 家、龙万乡 2 家、古佛镇 3 家；烟花爆竹企业 4 家，龙万乡 1 家、童寺镇 1 家、古佛镇 2 家；有限作业空间企业 1 家，位7、于骑龙镇；加油站 8 个，加气站 1 个。蜀南气矿自贡采气作业区在童寺镇、代寺镇、骑龙镇均有分布，骑龙镇阀室 1 个，代寺镇阀井 1 口。在建页岩气管道两条：由西南油气田分公司输气处投资、中油一建承建、竣工交自贡输气作业区运营管理的威远-泸州区块页岩气集输干线，富顺段共有 37.26 公里，其中童寺 11.42 公里、代寺 0.19 公里、龙万 8.30公里、骑龙 0.95 公里；由四川页岩气公司投资、四川石油天然气建设工程川中分公司、竣工交蜀南气矿运营管理的隆昌-泸州页岩气集输干线富顺段（古佛境内）8.192 公里。2019-2021 年共发生人员伤亡事故 4 起（建筑业 3 起，商贸制造业8、 1 起），累计死亡人数 3 人，累计受伤人数 3 人，累计经济损失 356.95 万元。自然灾害情况。片区主要存在以下几类自然灾害：洪涝灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾。近五年共发生6次地质灾害，其中古佛镇发生3次山体滑坡，龙万乡发生 3 次危岩崩塌；1 次地震灾害，1 次风雹灾害，片区五个乡镇均不同程度受灾。片区有地质灾害隐患点 5 处，其中龙-6-万乡 2 处、古佛镇 3 处；山洪灾害危险区 2 处，地震灾害隐患点 2处，均位于古佛镇；片区森林面积 6757.61 公顷，其中高风险区 2个，位于童寺镇、古佛镇，森林火灾隐患点 5 处，均位于童寺镇。应急能力情况。应急指挥：片区各乡镇已建9、立由乡镇党委书记和乡镇长为组长的应急管理委员会。片区有专职消防站 1 个，位于代寺镇，基地占地总面积 260 平方米，建筑面积 780 平方米，全队总人数为 15 人，平均年龄 29 岁；消防站配备水罐消防车 1辆，抢险救援器材 3 件，灭火器材 76 件。应急队伍：片区镇级应急队 5 支，队员人数 111 人，分别为龙万乡、童寺镇、代寺镇、古佛镇各 20 人，骑龙镇 31 人；村级应急分队 63 支，队员人数600 人，分别为龙万乡 12 支（120 人）、童寺镇 15 支（170 人）、代寺镇 13 支（129 人）、古佛镇 9 支（90 人）和骑龙镇 14 支（91人），初步形成了乡镇“10、半小时”应急救援响应圈。应急物资：片区各个镇（乡）都设有应急物资储备点（库），应急物资储备主要依托于乡镇政府和村库房，存放有手电筒、灭火弹、全景遥控移动照明系统、卫星电话、雨衣、雨鞋、大型抽水机、防火服、救生衣、铁锹、发电机、应急照明灯、编织袋等应急物资。应急预案：代寺镇、童寺镇、骑龙镇、古佛镇和龙万乡均编制有安全生产、地震、防汛等应急预案；童寺镇、古佛镇、龙万乡是涉林镇，均编制有森林防灭火应急处置预案。应急避难场所：片区设临时应急避难场所 15 个，龙万乡 2 个、童寺镇 3 个、代寺镇 3 个、古佛镇 4 个、骑龙镇 3 个，总面积 19850，总容纳人-7-数 14000 余人。应急宣传11、：开展了安全生产宣传“五进”、防灾减灾、防震减灾科普知识“七进”和示范社区、示范学校创建活动。（二）面临形势（二）面临形势安全生产方面。片区内新产业、新业态、新领域带来的新风险不断涌现。片区专职从事安全监管和应急管理的人员较少，安全监管力度较弱。危险化学品、烟花爆竹、化工等高危行业安全风险隐患较为突出,建筑施工、商贸制造等重点行业领域事故易发多发。安全监管手段主要形式为现场检查，基层监督执法人员专业化水平较低，无相关监督执法装备，监管效率较低，安全监管压力较大。企业安全生产标准化建设尚未完成，安全培训有待加强，一线员工存在安全意识淡漠，不按操作规程违规操作等情况。道路交通方面存在一定风险，闯红12、灯、未按要求佩戴安全帽是造成伤亡事故的主要原因，居民道路交通安全意识有待增强。建筑施工方面，施工人员安全意识较差、施工单位管理缺失、不规范施工等导致建筑施工事故时有发生，需加强工程施工的监管力度以及规范化施工等措施。自然灾害方面。片区自然灾害特征明显，森林火灾风险等级较高，且片区地域辽阔、专职人员较少，灾害防御工程基础薄弱，预警监测能力较差，造成预警信息不准确、不能及时发布。片区防汛排涝设施设备不足、科学预警及群防群测体系尚不完善，洪涝灾害隐患点较多，隐患威胁较大。受全球变暖和气候影响，极端天气频发，加剧了片区面临风雹等极端气象灾害的风险。-8-应急能力方面。片区应急队队伍力量薄弱、专业人才缺13、乏，实战能力有待加强。救灾物资装备不齐全、不充足，且大多是基础装备，缺乏消防车、指挥车、发电车、清障机械等大型装备。应急指挥信息化水平不高，未建立与应急指挥能力相适应的现代化应急指挥体系。基层应急工作量大，责任重，未建立相关考核激励机制。村级应急队员流动性大，队伍不稳定，缺乏专业系统培训，在应对突发事件方面还存在处置能力不足的情况。目前片区内专业消防力量仅有代寺镇专职消防站，人员 15 人，专业消防人员与常住人口配比率较低。片区目前尚未建设规范化的应急物资储备点库，仅能满足受灾群众临时生活需求。片区内的应急避难场所，主要依托于学校、社区和绿地，仅能满足群众临时避难需求，与有效应对重特大灾害事故14、的要求还有差距，所以需加快规范化的应急避难场建设。另外，应急预案编制与演练仍有待落实。防灾减灾方面。目前物资存储仍然不足，部分物资存储布局不合理，储备方式单一，并且物资储备点缺乏统筹管理，物资数量和种类偏少。应急物资社会储备、生产能力储备较弱，应急装备使用、培训较少，生活类救灾物资储备规模和品种不够合理，应急物资区域保障能力需进一步提升。规范化的应急避难场所少，现有临时应急避难场所的指示标牌、医疗救护、物资发放、转移安置、消防和应急垃圾与污水处理等功能及配套设施还有待完善。社会共治共享。示范社区和安全社区创建，部分社区、场镇、-9-公示栏等基础设施缺少应急知识、安全知识、防灾减灾知识宣传橱窗（15、走廊）。公众风险辨识、防范意识和自救互救能力弱，安全教育培训覆盖面窄，企事业单位职工安全意识不强，缺乏应对突发事件的基本知识和救援能力。社会救援力量薄弱。三、规划目标（一）近期目标（一）近期目标到 2025 年，应急管理制度更健全、力量更完备、工作更规范、管理更顺畅、责任更落实，安全事故风险得到有效防范，灾害事故及时有效应对，人民生命财产安全得到有效保障，形成以政府力量为主，基层村（社区）、社会组织、公民个人协同参与的“应急”格局。应急管理机制更加完善。镇级应急管理机构履职能力全面提升，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。应急管理制度更加健全，工作衔接更加紧密顺畅。专16、栏 1 应急能力主要指标序号指标名称预期值指标性质1应急救援装备配备率100%预期性2镇（乡）半小时快速响应救援圈建成率90%预期性3应急预案编制率、演练率、覆盖率100%约束性4应急救援人员受专业培训比率100%预期性5镇（中心村）应急物资储备库配备率100%预期性6公众应急知识普及率60%预期性-10-安全风险防范能力全面提升。重点行业领域安全生产水平明显提高，安全风险分级管控和隐患排查治理机制更加完善。基础设施防灾能力大幅提高，灾害监测预警能力显著增强，灾害预警信息发布覆盖率达到 100%。专栏 2 安全生产主要指标序号指标名称预期值指标性质1生产安全事故死亡人数（人）相比“十三五”期间17、总数同口径下降 15%约束性2亿元全县生产总值生产安全事故死亡率相比“十三五”期间总数同口径下降 33%约束性3工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率相比“十三五”期间总数同口径下降 20%约束性4较大以上事故起数占比保持 0%预期性灾害事故应对能力显著增强。“一主两辅”基层应急力量体系有序发展，应急预案、物资储备、应急通信等保障能力得到全面提高，发挥代寺镇中心镇辐射带动作用。灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间达到 6 小时以内。应急物资储备库抗震设防标准达到 7 度。-11-专栏 3防灾减灾主要指标序号指标名称预期值指标性质1年均因自然灾害直接经济损失占本地区生产总值的比例1%18、预期性2年均每百万人口因自然灾害死亡率1预期性3年均每十万人受灾人次15000预期性4十万人口火灾死亡率0.25预期性5森林火灾受害率0.9%预期性社会共建共治格局基本形成。社会公众应急意识和自救互救能力显著增强，创建国家级防震减灾科普示范学校和综合减灾示范社区。安全生产宣传教育“五进”活动完成率达到 100%。（二）远景目标（二）远景目标到 2035 年，安全风险防控水平大幅提升，灾害防御和应对能力达到先进水平，科学应急、智慧应急水平达到新高度，共商共建共治共享的应急管理新格局全面形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。四、主要任务和重点工程（一）应急管理机制方面（一）应急管理机制方19、面健全组织领导。在代寺镇建立片区应急指挥中心，在童寺镇建立应急指挥副中心；在东部片区 5 个乡镇 11 个社区、52 个村以及重点企业内建立应急指挥小组；在每个镇（乡）设立应急管-12-理（安全监管）工作办公室，并由政府委派干部分别驻点监管；在志愿者组织、热心群众中建立应急工作信息（观察）员（每个镇级单位居民小组和企业至少 2 名）。加强应急指挥机制。建立片区应急指挥机制，必要时统一指挥应急救援队伍，统筹协调灾害事故风险研判、信息共享、协同处置等全过程管理。强化应急状态下职能部门、各镇（乡）之间信息共享、力量合成、资源互补，推动形成“大应急”工作格局。加强应急管理制度建设。加强应急管理制度建设20、支撑保障、预案管理等重点工作。健全灾害事故信息直报制度，制订报送灾情规范和表册，强化灾情数据归口统一管理。优化协同联动机制。建立片区内五个镇的协同联动及统一调度指挥机制，统筹以代寺镇消防中心站为主体，镇、村应急队（分队），社会救援力量加入的综合救援力量。健全多部门共同防范化解重大安全风险、应对处置灾害事故的协同联动机制。强化中部、西部、南部片区之间联防联控、监测预警、信息沟通、技术支持、救援队伍和物资统一调配，形成多层次的应急联动体系。专栏一应急管理重点工程工程 1 片区应急指挥分中心建设工程建设内容：在代寺镇建设片区应急指挥分中心，配备融合通信系统、多媒体会议系统、应急管理系统、媒体录制系21、统、调度台、智能终端、视频接入网关、集群接入网关、电话接入网关等。-13-项目功能：形成片区内信息化的应急指挥网络，实现突发事件信息采集、传输、存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能的应急指挥系统。建设地点：代寺镇政府用地范围：利旧完成期限：2025 年投资规模：100 万元工程 2 片区应急管理干部人才培训项目建设工程建设内容：在代寺镇修建一个应急培训中心，组织片区内从事应急管理工作的镇（乡）级、村（社区）级干部进行短期指导培训，每年至少安排 1 次以上集中培训。项目功能：强化片区内各镇（街道）、各村（社区）干部应对重大灾害事故的指挥协调能力、灾害处置能力。建22、设地点：代寺镇政府用地范围：利旧完成期限：2035 年投资规模：建设费用 30 万元，培训费 10 万元/年（二）安全生产风险防控方面（二）安全生产风险防控方面监管监察能力建设。片区内各镇（乡）全面开展记分管理办法，健全和落实安全生产责任制、安全生产清单制。完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制，持续实行政府购买技术服务方式，提升片区内生产安全监管专业化。持续贯彻落实富顺县安-14-全生产重大事故隐患和重大违法行为举报奖励办法，着力拓宽隐患举报途径，打通举报瓶颈，消除举报障碍，充分调动全民参与治理安全隐患的积极性。加强源头管控。严格落实项目安全设施“三同时”制度。健全重大项目决策安全风险评估与23、论证机制，加强新材料、新工艺安全风险评估和管控。严格执行“三项岗位人员”持证上岗，全面提升烟花爆竹、工贸企业、油气长输管线、道路交通等行业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全素养和操作技能。强化风险监测。建设安全生产综合管控信息平台；督促危险化学品等高危行业领域企业进行安全运行状态监测，实时监测运行状态和工业设施故障状态；对运行状态和故障状态信息进行集成处理，设置报警阈值，对高风险事项进行分析预警。巩固提升安全生产专项整治成果。加强安全生产责任制落实，从高危企业、道路交通、乡村建设等重点领域提档升级，实施重要领域专项整治。重抓高危企业专项整治。深入开展危险化学品和陶坛企业安全生产专项整24、治行动，持续推进企业安全生产标准化创建，强化行业示范带动作用。建设以镇（乡）、安委会、安办牵头，企业负责人、企业安全管理人员为主的安全监管机构。加强危险道路交通整治。深入实施公路安全生命防护工程、危旧桥（隧）改造工程，加强临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段整治。-15-排查乡村安全隐患。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，持续开展乡村危房排查整治工作。建立和完善隧道、桥梁、地下管线工程，建设台账，落实安全风险管控措施。加强城市地下基础设施安全管理，推动实施各镇（乡）防洪排涝能力和乡村燃气泄漏报警、燃气管道自动化监管系统建设工作，压实农业产业园、农产品加工25、厂房等主管部门监管责任和企业安全生产主体责任，加强农机安全监管规范化建设。加强消防安全建设。实施打通消防“生命通道”工程，加强老旧小区、物流仓储、乡村等消防安全治理，推进重点行业领域消防安全标准化管理工作。专栏二安全生产风险防控重点工程工程 1 安全生产风险监测预警系统工程建设内容：片区内各镇（乡）利用安全生产风险感知技术与后台智能研判中心建立完善安全生产风险监测预警系统，辅助片区开展安全生产监管、隐患排查、防灾救灾、应急救援等相关工作，进行常态化安全生产风险预测监管。项目功能：动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖26、惩等功能，实现重点单位与政府端数据互联互通。建设地点：片区危化工企业及其他重点企业单位用地范围：无新占地完成期限：2030 年投资规模：300 万元-16-（三）自然灾害防治方面（三）自然灾害防治方面完善防灾减灾基础设施建设，增强村（社区）综合服务设施应急功能。全面推进森林火灾、地震灾害、地质灾害、水旱灾害、气象灾害等自然灾害防治体系现代化建设。森林防灭火方面。切实提升片区森林防灭火中长期综合防控能力，建立健全科学高效的预防体系、快速反应的扑救体系和切实可靠的保障体系，全面提升林火综合防控能力，构建比较完备的“七网”（视频网、瞭望网、水源网、阻隔网、通信网、道路网、指挥调度网）、“七化”（现代27、化、专业化、机械化、标准化、规范化、信息化、制度化）。防震减灾方面。片区按照 7 度抗震设防烈度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应提高一级标准进行设防。城镇建设及乡村居民点应选择对抗震有利的地段，严禁在易发生次生灾害的地区选址，建设用地尽量避开不良地质灾害易发区，如需建设，在建设前必须先进行地质灾害评估，并根据评估报告进行治理，取得相关部门同意后才能开展规划建设。地质灾害防治方面。片区地质灾害隐患点分布较多，采取以监测和避让措施为主，工程治理为辅的策略，强化“人防+物防+技防”的监测预警网络建设，充分运用无人机、卫星遥感等高科技防灾设备和防灾手段，不断提升地质灾害监28、测预警科技水平。防汛抗旱方面。按照适度超前、防控结合理念，提高防洪体系标准和建设质量。加强预案衔接管理和物资保障、队伍建设，-17-开展常态化应急救援演练和群众避险疏散演练。坚持常态化救灾和非常态化救灾相统一，努力实现从灾后救助向灾前预防、从应对单一灾种向应对综合灾种、从减少损失向减轻灾害风险转变。坚持工程措施和非工程措施相结合，完善防洪工程体系，排查整治风险隐患，强化监测预警体系功能，实施防洪排涝、新建堤防等工程。气象灾害防御方面。逐步建成布局合理、规模适当的自动气象站监测体系，强化镇级尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警业务，提升气象灾害精密化监测、精准化预警、精细化服务能力。专栏三自然29、灾害防治重点工程工程 1 防汛抗旱水利提升工程建设内容：对片区骑龙镇洞山水库，代寺镇九块田水库，童寺镇白洋水库、上游水库、新华水库、公平水库进行病险水库整治。项目功能：加强病险水库除险加固，消除水库安全隐患，提高片区防洪抗洪能力。建设地点：骑龙镇洞山水库，代寺镇九块田水库，童寺镇白洋水库、上游水库、新华水库、公平水库用地范围：无新占地完成期限：2030 年投资规模：1300 万元-18-工程 2 森林防灭火基础设施建设工程建设内容：在龙万乡新建一个覆盖方圆 8 公里的监测预警系统；在罗桥村新建 1 个卡口监控系统、1 个防火检查站、新建 5 处消防水池，改建 4 处消防水池，新建林防公路 3k30、m，新建林火视频监控系统 4 套。在古佛镇古佛场社区新建一个覆盖方圆 56 公里的监测预警系统；在凤仪村新建 3 个卡口监控系统、3 个防火检查站，改建 29处消防水池，新建 18km 三级防火消防通道，新建林火视频监控系统 3 套，每个卡口保证有监控系统一套；在田边村新建 3 个卡口监控系统、3 个防火检查站，改建 17 处消防水池，新建 16km 三级防火消防通道，新建林火视频监控系统 3 套，每个卡口保证有监控系统一套。在童寺镇新建一套覆盖龙贯山、青山岭（2 个林区）的监测预警系统，新建（维修）林区消防蓄水池 49 座；在墨香村、天池湖村新建 2 个卡口监控系统（含检查站）；在民政村、周31、河村、天池湖村共建林区防火通道 16.2km。项目功能：加强森林防灭火基础设施建设，建立健全智能高效的监测监控体系和快速反应的扑救体系，提高科学处置森林火灾的能力和水平。建设地点：龙万乡、龙万乡罗桥村、古佛镇古佛场社区、古佛镇凤仪村、古佛镇田边村、童寺镇墨香村、童寺镇天池湖村-19-用地范围：30 亩完成期限：2030 年投资规模：4500 万元工程 3 灾害性天气监测系统建设工程建设内容：根据气象防灾减灾监测需求建立六要素气象监测站点 3 个、交通气象监测站点 1 个、农田小气候观测站 5 个、水产监测站 2 个，升级四要素气象监测站点 4 个。项目功能：根据水产、再生稻、酿酒高粱、甜橙等特32、色农业在生产活动及生长关键期对气象条件的需求，建设相应观测站，减轻或避免气象灾害对农业生产的影响，保障粮食安全；加强灾害性天气监测系统建设，优化综合观测站网布局，提高气象防灾减灾能力。建设地点：片区内所涉及镇（乡）、村（社区）用地范围：4 亩完成期限：2025 年投资规模：74 万元（四）应急能力建设方面（四）应急能力建设方面应急队伍建设。加强专职消防队正规化、专业化、职业化建设；优化队伍先进适用装备，为队伍配备移动式消防炮、防爆护目镜、隔热服、消防救援车等救援设备。定期组织消防员进行救灾知识的学习演练，强化多灾种专业化训练演练，提高极端条件下综合救援能力。加强镇应急救援队、村（社区）应急救援33、分队-20-的装备配备，按照立足长远、适度超前规划的原则，配置性能优良的现代化大型装备。应急基地建设。建设综合应急救援基地，设置物资装备仓储中心、应急培训宣传基地，形成集物资仓储和宣传教育为一体的综合体，增强区域性应急保障能力。安排办公、住宿用房与室外训练场地，配备消防器材、抢险救援器材、特种防护装备等应急装备和应急物资。应急预案建设。根据片区安全生产和自然灾害风险分布，制订修订完善乡镇和村（社区）应急预案，制定地质灾害、洪涝灾害专项应急救援行动方案和高危行业企业安全生产专项应急救援行动方案，明确突发事件预警信息传播、先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，提高应急预案针对性和可34、操作性。配齐应急物资与救援装备。统筹建立健全片区应急救援物资、应急队伍装备综合保障机制，物资储备适当向区域中心镇集中。在各乡镇和中心村依托便民服务中心（点）等建立应急物资储备点，适时前置应急物资。科学调整应急物资储备品类、规模和结构。制定家庭应急物资储备推荐清单，引导群众做好家庭应急物资储备。应急避难场所建设。完善应急避难场所建设工程，在片区各镇（乡）建立规范化的应急避难点。增加应急避难休息、应急物资分发、应急厕所和应急医疗、应急垃圾收集、应急供水供电等-21-基本设施和功能，新建、改建、扩建应急避难场所。完善备案和动态评估机制，实现对人员安置和运行状态等动态管理。专栏四应急能力建设重点工程工35、程 1 应急队伍提升重点工程建设内容：有针对性地为镇（乡）应急队、村（社区）应急分队配备抢险辅助（皮划艇、水泵、风力灭火机、1 号工具、2 号工具等）、通讯（卫星电话、对讲机等）等必要的救援装备和器材；围绕应急能力提升，做好镇（乡）应急队、村（社区）应急分队的精准培训和训练；配齐代寺镇专职消防站人员储备、物资装备等方面的问题，强化代寺镇专职消防站功能。项目功能：提升镇（乡）应急队、村（社区）应急分队等应对各类灾害事故的能力，建立以镇（乡）级消防队为支点的应急救援力量体系，实现救援力量前置到位、快速响应。建设地点：片区各镇（乡）、村（社区）用地范围：无新占地完成期限：2025 年投资规模：78036、 万元工程 2 应急物资储备库升级改造工程建设内容：对各镇（乡）现存的 5 个应急物资储备库进行升级改造，建成规范化的应急物资储备库；在李子村、二七村、五一村等 14 个中心村及田边村、罗桥村新建（改建）应急物资储备点。-22-项目功能：对现有物资储备库进行升级改造，重点配齐视频监控、专用货架、防潮、防虫、防火等设施，完善应急物资储备体系，增强物资储备能力。建设地点：各镇（乡）政府、李子村、二七村、五一村、东禅村、老寨村（芝溪社区）、天池湖村（大坳场社区）、观音村（永胜社区）、大田村、井坝村（柑坳社区）、凤仪村、天洋村、火车村、五余村（龙硐社区）、下井村、田边村、罗桥村用地范围：8 亩完成期限37、：2025 年投资规模：340 万元工程 3 片区应急避难场所规范化建设工程建设内容：将片区内 5 个镇（乡）现有的临时应急避难场所以及符合条件的学校、文化广场等改建为规范化应急避难场所，拥有应急物资储备、应急厕所、应急供电供水消防等主要应急避险功能及配套设施；在李子村、二七村、五一村等 52 个行政村新建（改建）规范化应急避难场所，配备指示牌等相应的设施设备。项目功能：梳理片区内各镇（乡）临时应急避难场所面积，修缮现有应急避难场所，应急避难场所按照常住人口1人1.5计算，确保总体面积达标。实现对应急避难场所功能区、应急物资和运行状态的动态管理。建设地点：各镇（乡）临时应急避难场所，李子村、二38、七村、五一村等 52 个行政村-23-用地范围：利旧完成期限：2025 年投资规模：204 万元工程 4 片区应急值班室规范化建设工程建设内容：各镇（乡）调配办公场所规范建设一个综合性的应急值班室，配备工作电脑（接通互联网）、打印机传真、对讲机、休息室、空调等基础设施设备；运用各镇（乡）、村（社区）手机、微信群、手持对讲机等信息化手段，与县综合应急指挥平台、融合综治平台、消防指挥平台进行对接，搭建指挥联通网络。项目功能：促进各镇（乡）的联络畅通，加强各镇（乡）应对各种突发情况的处理能力；实现应急管理部门与县消防救援大队、各镇（乡）应急救援力量互联互通，形成上下贯通、左右衔接的“一呼百应”应急指39、挥网络系统。建设地点：代寺镇政府、童寺镇政府、骑龙镇政府、古佛镇政府、龙万乡政府用地范围：利旧完成期限：2025 年投资规模：100 万元（五）先进技术应用方面（五）先进技术应用方面整合在用、拟建系统，建设片区自然灾害综合风险监测预警系统，接入气象、水文、地震、地质、森林等相关监测资源和基础数据，对接上级平台，构建协同联动、全域覆盖的监测预警网-24-络，紧盯片区内重点行业领域（危化、陶坛生产等），推进建设高危风险实时监测预警信息系统。提升以大数据应用为基础的风险识别与监测预警、信息收集与灾情统计、趋势分析与综合研判、指挥调度与辅助决策、情景模拟与总结评估等技术支撑能力。专栏五先进技术应用重点40、工程工程 1 应急广播建设工程建设内容：按标准化在 52 个行政村建设应急广播站，建设应急广播指挥调度系统、制作播出系统、信息安全系统以及备份系统，实现区域广播通话网络全覆盖、无死角。项目功能：搭建指挥网络，并完善指挥机制，构建指挥通联平台，应急通信保障到位，实现信息高效传递。建设地点：各村广播点用地范围：无新占地完成期限：2025 年投资规模：520 万元（六）应急管理共建共治共享方面（六）应急管理共建共治共享方面加强文化宣传教育。深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众防灾避险意识和自救互救能力。结合防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要节点，开展形式多样的宣传教41、育活动。深入开展“新安法”普法宣传、应急管理“八五”普法工作，加强生产安全事故典型案例、森林防灭火典型违法案件警示教育。充分利用微博、微信、短视频等手段加-25-强公益宣传，普及安全知识，强化应急意识。推动应急广播村村响系统应急功能升级，实现预警等信息全面发布。完善社会协同防范。完善突发事件社会协同防范应对体系。构建以政府为主导、全社会广泛参与的应急动员格局。健全应急社会动员机制，强化公众自防自治、群防群治、自救互救等协同联动能力。实施省级安全示范社区、综合减灾示范社区建设和地震安全示范工程，推进城乡地震安全一体化。逐步完善救灾捐赠、志愿服务、紧急征用等社会动员机制。继续推行安全生产责任保险，42、完善安全风险分担机制。完善安全生产举报奖励制度，筑牢安全生产人民防线。专栏六共建共治共享重点工程工程 1 应急文化宣传重点工程建设内容：在童寺镇、代寺镇、骑龙镇、古佛镇、龙万乡和李子村、二七村、五一村等 14 个中心村（社区）现有文化广场或党群服务中心建设宣传大屏；设置应急知识科普专栏进行应急知识科普，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台宣传应急时事资讯等文化内容。项目功能：努力实现人人懂安全，家家会急救的愿景，此举功在当代，利在千秋。建设地点：童寺镇政府、代寺镇政府、骑龙镇政府、古佛镇政府、龙万乡政府、李子村、二七村、五一村、东禅村、老寨村（芝溪社区）、天池湖村（大坳场社区）、观音村（永胜43、社区）、大田-26-村、井坝村（柑坳社区）、凤仪村、天洋村、火车村、五余村（龙硐社区）、下井村用地范围：利旧完成期限：2035 年投资规模：设备 1200 万元，宣传费用 20 万元/年工程 2 基层应急治理示范工程建设内容：创建省级防震减灾科普示范学校 1 所，创建省级安全示范社区 1 个，综合减灾示范村（社区）1 个。项目功能：提高公众防灾避险意识。建设地点：片区各镇（乡）、各村（社区）用地范围：无新占地完成期限：2035 年投资规模：300 万元五、保障措施（一）加强组织领导（一）加强组织领导根据本规划要求，结合富顺县东部稻粱科技发展片区国土空间规划（2021-2035），建立分工协作机44、制，制定规划实施方案，细化目标任务，落实责任主体，加强规划实施与年度计划的衔接，明确规划各项任务的推进计划、时间节点和阶段目标。强化统筹协调，确保规划实施有序推进、确保重大举措有效落地，确保各项目标如期实现。（二）强化资金保障（二）强化资金保障-27-优化资金投入机制，各镇（乡）积极争取上级政策和财政支持，县财政局统筹安排规划重点项目所需财政支出，县级其他相关部门（单位）制定具体资金保障方案。充分发挥政策向导作用，建立多元化投入保障机制，引导社会资金发挥作用，拓宽规划资金投入渠道，保障工程项目实施落地。加强资金的使用和管理。（三）强化政策保障（三）强化政策保障结合两项改革“后半篇”文章专项工作45、方案及专项规划，制定详细项目计划安排。协调项目完成情况纳入相关负责人的年度目标任务履职考核，量化考核任务，细化考核目标。制定重点项目绩效考核管理办法，绩效考核包括项目进度、项目管理、项目结果等多级指标，对绩效考核成绩为优秀的，给予表扬并继续给予财政资金拨付，对绩效考核合格的，继续给予资金拨付；对绩效考核成绩不合格的，暂停财政资金拨付，提出批评并责令限期整改。（四）强化督查问效（四）强化督查问效结合地方实际，提出确保规划严格实施的相关保障措施，包括建立规划公示、群众监督与动态监测制度，开展重点工作完成情况跟踪评估，强化督促指导和协调推进，确保阶段性目标任务完成，将规划执行情况纳入地方党政同责考核46、范围等。加强规划宣传培训，增强各级领导干部对规划战略性、导向性、重要性的认识，从整体上把握规划发展方向，增强规划执行力。-28-附表:1.片区主要企业风险等级及分布表2.片区近年来典型安全生产事故统计表3.片区应急队伍统计及分布表4.片区应急救援装备、物资统计及分布表5.片区消防安全重点单位统计表6.片区应急管理用地现状和规划用地指标7.片区重点工程项目统计表-29-附表 1片区主要企业及风险等级分布表序号企业名称行业类型地址风险等级生产情况1富顺县正扬液化气供应站危化品罗桥村正常生产2自贡市平海羽毛加工有限公司轻工五余村正常生产3四川省富顺南方石油有限公司龙硐加油站危化品月亮村正常生产4富顺47、县新家裕智能家居有限公司板式家居制造东禅村正常生产5雒源俊峰粮油有限公司粮油加工东禅村正常生产6天祥陶业陶制品制造西湖村正常生产7顺缘木竹木竹加工西湖村正常生产8盛源车辆部件有限公司摩托车配件生产天池湖村正常生产9富顺县祥鑫建材有限公司黏土砖瓦富顺县古佛镇正常生产10富顺县奇艺陶业有限公司陶瓷制品富顺县古佛镇厂区在建11富顺县德康有限公司（富天）种场生猪养殖富顺县古佛镇暂停产12富顺县本家味业有限公司食品加工骑龙镇井坝村冻库（有限空间作业）13富顺县祥鸿烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹富顺县童寺镇东禅村十组正常生产14富顺县古佛镇鹏英烟花爆竹有限公司烟花爆竹富顺县古佛镇凤仪村一、二组正常生产-3048、-序号企业名称行业类型地址风险等级生产情况15富顺县双喜烟花爆竹有限公司烟花爆竹富顺县龙万乡下井村16组正常生产16富顺县隆宇鞭炮有限公司烟花爆竹富顺县中石镇麻柳村七组正常生产17富顺县童寺镇大坳加油站油品经营富顺县童寺镇大坳厂社区A 级(最低)正常生产18富顺县代寺镇宏茂加油站油品经营富顺县代寺镇草茂村10组A 级(最低)正常生产19富顺县宝庆加油站油品经营富顺县宝庆乡铁炉村A 级(最低)正常生产20延长壳牌(四川）石油有限公司自贡富顺石鱼加油站油品经营富顺县代寺镇石鱼村三社A 级(最低)正常生产21四川省富顺南方石油有限公司童寺加油站油品经营富顺县童寺镇栗寨村二社A 级(最低)正常生产2249、富顺县古佛加油站油品经营富顺县古佛镇凤仪村三组A 级(最低)正常生产23中国石油芝溪加油站油品经营童寺镇西湖村正常生产24延长石油童寺加油加气站油品经营、车用加气童寺镇东禅村正常生产25代寺宏茂加气站车用LCNG加气代寺镇草帽村十组三级正常生产-31-附表 2片区近年来典型安全生产事故统计表序号行业类别事故起数死亡人数（人）受伤人数（人）发生年份经济损失（万元）所属镇（乡）1商贸制造业1102020115代寺镇2建筑业10120208.95古佛镇3建筑业1102020138童寺镇4建筑业112202195古佛镇-32-附表 3片区应急队伍统计及分布表序号类型队伍名称救援类型队伍人数1专职消防站50、代寺专职消防救援站乡镇（村庄、社区）应急救援152镇级代寺镇应急队乡镇（村庄、社区）应急救援203村级代寺镇勤劳村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援104村级代寺镇明星村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援105村级代寺镇二七村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援96村级代寺镇白羊村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援107村级代寺镇丰光村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援108村级代寺镇代家寺社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援109村级代寺镇茨篱村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1010村级代寺镇双河口社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1011村级代寺镇巨浪村应急分队乡镇（村庄、社区）应51、急救援1012村级代寺镇草茂村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1013村级代寺镇五一村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1014村级代寺镇旭光村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1015村级代寺镇李子村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1016镇级童寺镇应急队乡镇（村庄、社区）应急救援20-33-序号类型队伍名称救援类型队伍人数17村级童寺镇大坳社区新街应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1018村级童寺镇代江村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1119村级童寺镇东禅村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1420村级童寺镇甘家村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1021村级童寺镇凰凤村应急分队乡52、镇（村庄、社区）应急救援1022村级童寺镇老寨村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1423村级童寺镇栗寨村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1224村级童寺镇骡田村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1025村级童寺镇墨香村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1026村级童寺镇天池湖应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1327村级童寺镇街村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1128村级童寺镇西湖村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1129村级童寺镇芝溪街村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1030村级童寺镇民政村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1331村级童寺镇周河村应急分队乡镇（村庄、社区）应急53、救援1132镇级骑龙镇应急队乡镇（村庄、社区）应急救援3133村级骑龙镇骑龙场社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援734村级骑龙镇柑坳社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援7-34-序号类型队伍名称救援类型队伍人数35村级骑龙镇永胜社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援636村级骑龙镇上湾村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援737村级骑龙镇井坝村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援738村级骑龙镇铁牛村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援739村级骑龙镇金盘村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援540村级骑龙镇大田村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援741村级骑龙镇南极村应急分队乡镇（村庄、社区）54、应急救援542村级骑龙镇龙田村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援543村级骑龙镇观音村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援644村级骑龙镇卡房村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援745村级骑龙镇龙须村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援746村级骑龙镇大湾村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援847镇级古佛镇应急队乡镇（村庄、社区）应急救援2048村级古佛镇凤仪村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1049村级古佛镇田边村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1050村级古佛镇天洋村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1051村级古佛镇富强村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1052村级古佛镇冯坪村应急分队55、乡镇（村庄、社区）应急救援10-35-序号类型队伍名称救援类型队伍人数53村级古佛镇火车村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1054村级古佛镇百花村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1055村级古佛镇千佛村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1056村级古佛镇华福村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1057镇级龙万乡应急队乡镇（村庄、社区）应急救援2058村级龙万乡中和村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1059村级龙万乡罗桥村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1060村级龙万乡白英村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1061村级龙万乡五余村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1062村级龙万乡自56、力村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1063村级龙万乡谢扁村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1064村级龙万乡月亮村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1065村级龙万乡华利村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1066村级龙万乡下井村应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1067村级龙万乡万坳社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1068村级龙万乡龙硐社区应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援1069村级龙万乡骑龙电管所应急分队乡镇（村庄、社区）应急救援10-36-附表 4片区应急救援装备、物资统计及分布表序号所属乡镇装备名称数量备注1代寺镇钢盔302警棍303盾牌304风力灭火器25救生衣150657、救援皮划艇27喊话器138铜锣29报警器510医疗箱211救生圈412消防管60013救生绳30014铁锹2715铁镐1516铁锄1517消防斧3-37-序号所属乡镇装备名称数量备注18代寺镇旗子219防汛沙袋5020雨衣2221大军鼓122小喇叭123雨伞4024防火扫把1525塑料沙袋100026灭火器327对讲机1028探照灯1529手电1030森林防火服1031森林防火手套1032森林防火鞋1033森林防火帽1034干粉灭火弹535砍刀3036特种照明137森林消防泵2-38-序号所属乡镇装备名称数量备注38代寺镇油锯339预警机140童寺镇特种移动照明141手提灯1842割灌机34358、手提式风力灭火机844背负喷水灭火机645油锯1046砍刀2547铁锹2048铁铲2049潜水泵250便携式水泵351灭火器1052对讲机953无人机154大型抽水机255二号工具8056医药箱257卫星电话2-39-序号所属乡镇装备名称数量备注58童寺镇灭火服2559灭火头盔2560灭火手套2561灭火弹4.562手锯663便携式发电机164镰刀2065救生绳1066水鞋1567救生衣3568全景遥控移动照明系统169警戒带270骑龙镇普通水泵（台）171便携式水泵（台）172背负式风水灭火机（台）173便携式风力灭火机（台）174油锯（把）475砍刀（把）10762、3 号工具（把）80759、7高亮手提探照灯（个）40-40-序号所属乡镇装备名称数量备注78骑龙镇多动能手摇式防爆工作灯（个）579防火头盔（个）3080扑火服（套）3081防火手套（双）3082对讲机（个）883卫星电话（部）184无人机（个）185灭火弹（发）3086组合工具包（个）287应急箱（个）188消防水带（米）20089便携式发电机（台）190警戒带（盘）491古佛镇低空探测飞行器192应急灯193探照灯194头灯4095安全警戒带1096卫星通信系统（卫星电话）297对讲机5-41-序号所属乡镇装备名称数量备注98古佛镇手持扩音器1099燃油发电机组1100消防头盔30101消防手套30102避火服（防60、火服）30103救生衣30104救生圈5105救生绳2106铁锹（铲）15107铁（钢）钎5108帐篷（单帐篷、棉帐篷、功能性帐篷）10109编织袋1000110潜水泵1111风水灭火机3112风力灭火机3113油锯4114便携式抽水机2115龙万乡便携式水泵3116背负式风水灭火机3117调频对讲机10-42-序号所属乡镇装备名称数量备注118龙万乡油锯3119喊话器5120手摇报警器1121手电30122铁锹30123灭火扫把30124变频发电机1125多功能移动照明系统212610 平米帐篷2127单兵帐篷15128无人机1129卫星电话2130镐头2131锄头2132砍刀5133麻绳261、134编织袋400135雨衣30136警戒带2137雨靴30138灭火弹200-43-附表 5消防安全重点单位统计表序号单位名称单位地址单位类别主管消防救援机构1富顺第三中学校富顺县代寺镇和平街 251 号1.人员密集场所富顺大队2富顺县代寺镇中心小学校富顺县代寺镇代家寺1.人员密集场所富顺大队3富顺县童寺镇芝溪九年制学校富顺县童寺镇芝溪街村1.人员密集场所富顺大队4富顺县古佛镇九年制学校富顺县古佛镇社区白象寺1.人员密集场所富顺大队5富顺县大坳九年制学校富顺县大坳场社区1.人员密集场所富顺大队6富顺县宝庆九年制学校富顺县甘家村1.人员密集场所富顺大队7富顺县童寺九年制学校富顺县童家寺社区1.62、人员密集场所富顺大队8富顺县代寺镇中心卫生院富顺县代寺镇人民街 61 号1.人员密集场所富顺大队9富顺县童寺镇敬老院富顺县童寺镇民政村 8 组1.人员密集场所富顺大队10富顺县童寺镇敬老院宝庆分院富顺县代江村 3 组1.人员密集场所富顺大队-44-序号单位名称单位地址单位类别主管消防救援机构11富顺县代寺镇敬老院富顺县代寺镇李子铺街村1.人员密集场所富顺大队12中国石油天然气股份有限公司四川自贡富顺销售分公司代寺加油站富顺县代寺镇二七村六组6.易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队13中国石油天然气股份有限公司四川自贡富顺销售分公司麒麟加油站富顺县代寺镇李子铺村七社6.易燃63、易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队14四川省富顺南方石油有限公司童寺加油站富顺县童寺镇栗寨村二社6.易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队15四川省富顺南方石油有限公司龙硐加油站富顺县龙万乡月亮村四组6.易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队16延长壳牌（四川）石油有限公司自贡富顺县石鱼加油站富顺县代寺镇石鱼村三社6.易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队17富顺县古佛加油站富顺县古佛镇凤仪村三组6.易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队18富顺县童寺镇春苗幼儿园富顺县童寺镇街村 2 组1.人员64、密集场所富顺大队19富顺县骑龙镇永胜九年制学校富顺县骑龙镇永胜社区1.人员密集场所富顺大队-45-序号单位名称单位地址单位类别主管消防救援机构20富顺县龙万乡龙硐九年制学校龙万乡龙硐街村 62 号1.人员密集场所富顺大队21富顺县骑龙镇九年制学校富顺县骑龙镇街村光明路 28 号1.人员密集场所富顺大队22富顺县骑龙镇敬老院富顺县骑龙镇龙田村一组1.人员密集场所富顺大队23富顺县古佛镇敬老院富顺县古佛镇凤仪村 13 组1.人员密集场所富顺大队-46-附表 6片区应急管理用地现状和规划用地指标序号项目名称具体位置用途用地类型（利旧/共建/新建）用地规模（亩）备注1森林防灭火基础设施建设工程龙万乡、65、龙万乡罗桥村、古佛镇古佛场社区、古佛镇凤仪村、古佛镇田边村、童寺镇墨香村、童寺镇天池湖村新建林防公路、防火消防通道、消防水池等新建302030 年2灾害性天气监测系统建设工程片区内所涉及镇（乡）、村（社区）气象监测站点新建42025 年3应急物资储备库升级改造工程各镇（乡）政府、李子村、二七村、五一村、东禅村、老寨村（芝溪社区）、天池湖村（大坳场社区）、观音村（永胜社区）、大田村、井坝村（柑坳社区）、凤仪村、天洋村、火车村、五余村（龙硐社区）、下井村、田边村、罗桥村应急物资储备点（库）新建82025 年-47-附表 7片区重点工程项目统计表项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建66、设期限牵头单位投资规模（万元）应急管理重点工程片区应急指挥分中心建设工程在代寺镇建设片区应急指挥分中心，配备融合通信系统、多媒体会议系统、应急管理系统、媒体录制系统、调度台、智能终端、视频接入网关、集群接入网关、电话接入网关等。代寺镇政府利旧2025年县应急管理局100片区应急管理干部人才培训项目建设工程在代寺镇修建一个应急培训中心，组织片区内从事应急管理工作的镇（乡）级、村（社区）级干部进行短期指导培训，每年至少安排 1 次以上集中培训。代寺镇政府利旧2035年县应急管理局建设费用30 万元，培训费 10万元/年安全生产风险防控重点工程安全生产风险监测预警系统工程片区内各镇（乡）利用安全生产67、风险感知技术与后台智能研判中心建立完善安全生产风险监测预警系统，开展常态化安全生产风险预测监管。片区危化工企业及其他重点企业单位无新占地2030年县应急管理局300自然灾害防治重点工程防汛抗旱水利提升工程对片区骑龙镇洞山水库，代寺镇九块田水库，童寺镇白洋水库、上游水库、新华水库、公平水库进行病险水库整治。骑龙镇洞山水库，代寺镇九块田水库，童寺镇白洋水库、上游水库、新华水库、公平水库无新占地2030年县水务局1300-48-项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限牵头单位投资规模（万元）自然灾害防治重点工程森林防灭火基础设施建设工程在龙万乡新建一个覆盖方圆 8 公里的监测预警68、系统；在罗桥村新建 1 个卡口监控系统、1 个防火检查站、新建 5 处消防水池，改建 4 处消防水池，新建林防公路 3km，新建林火视频监控系统 4 套。在古佛镇古佛场社区新建一个覆盖方圆 56 公里的监测预警系统；在凤仪村新建 3 个卡口监控系统、3 个防火检查站，改建 29 处消防水池，新建 18km 三级防火消防通道，新建林火视频监控系统 3 套，每个卡口保证有监控系统一套；在田边村新建 3 个卡口监控系统、3 个防火检查站，改建 17 处消防水池，新建16km 三级防火消防通道，新建林火视频监控系统 3套，每个卡口保证有监控系统一套。在童寺镇新建一套覆盖龙贯山、青山岭（2 个林区）的监69、测预警系统，新建（维修）林区消防蓄水池 49座；在墨香村、天池湖村新建 2 个卡口监控系统（含检查站）；在民政村、周河村、天池湖村共建林区防火通道 16.2km。龙万乡、龙万乡罗桥村、古佛镇古佛场社区、古佛镇凤仪村、古佛镇田边村、童寺镇墨香村、童寺镇天池湖村30新建2030年县自然资源和规划局4500灾害性天气监测系统建设工程根据气象防灾减灾监测需求建立六要素气象监测站点 3 个、交通气象监测站点 1 个、农田小气候观测站5 个、水产监测站 2 个，升级四要素气象监测站点 4个。片区内所涉及镇（乡）、村（社区）4新建2025年县气象局74-49-项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（亩）用地70、性质建设期限牵头单位投资规模（万元）应急能力建设重点工程应急队伍提升重点工程有针对性地为镇（乡）应急队、村（社区）应急分队配备抢险辅助（皮划艇、水泵、风力灭火机、1 号工具、2 号工具等）、通讯（卫星电话、对讲机等）等必要的救援装备和器材；围绕应急能力提升，做好镇（乡）应急队、村（社区）应急分队的精准培训和训练；配齐代寺镇专职消防站人员储备、物资装备等方面的问题，强化代寺镇专职消防站功能。片区各镇（乡）、村（社区）无新占地2025年县应急管理局780应急物资储备库升级改造工程对各镇（乡）现存的 5 个应急物资储备库进行升级改造，建成规范化的应急物资储备库；在李子村、二七村、五一村等 14 个中71、心村及田边村、罗桥村新建（改建）应急物资储备点。各镇（乡）政府、李子村、二七村、五一村、东禅村、老寨村（芝溪社区）、天池湖村（大坳场社区）、观音村（永胜社区）、大田村、井坝村（柑坳社区）、凤仪村、天洋村、火车村、五余村（龙硐社区）、下井村、田边村、罗桥村8新建2025年县应急管理局340-50-项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限牵头单位投资规模（万元）应急能力建设重点工程片区应急避难场所工程将片区内 5 个镇（乡）现有的临时应急避难场所改建为规范化应急避难场所，拥有应急物资储备、应急厕所、应急供电供水消防等主要应急避险功能及配套设施；在李子村、二七村、五一村等 52 72、个行政村新建（改建）规范化应急避难场所，配备指示牌等相应的设施设备。各镇（乡）临时应急避难场所，李子村、二七村、五一村等52个行政村利旧2025年县应急管理局204片区应急值班室规范化建设工程各镇（乡）调配办公场所规范建设一个综合性的应急值班室，配备工作电脑（接通互联网）、打印机传真、对讲机、休息室、空调等基础设施设备；运用各镇（乡）、村（社区）手机、微信群、手持对讲机等信息化手段，与县综合应急指挥平台、融合综治平台、消防指挥平台进行对接，搭建指挥联通网络。代寺镇政府、童寺镇政府、骑龙镇政府、古佛镇政府、龙万乡政府利旧2025年县应急管理局100先进技术应用重点工程应急广播建设工程按标准化在 73、52 个行政村建设应急广播站，建设应急广播指挥调度系统、制作播出系统、信息安全系统以及备份系统，实现区域广播通话网络全覆盖、无死角。各村广播点无新占地2025年县文化广电旅游局520-51-项目大类项目小类建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限牵头单位投资规模（万元）共建共治共享格局重点工程应急文化宣传重点工程在童寺镇、代寺镇、骑龙镇、古佛镇、龙万乡和李子村、二七村、五一村等 14 个中心村（社区）现有文化广场或党群服务中心建设宣传大屏；设置应急知识科普专栏进行应急知识科普，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台宣传应急时事资讯等文化内容。童寺镇政府、代寺镇政府、骑龙镇政府、古佛镇政府、74、龙万乡政府、李子村、二七村、五一村、东禅村、老寨村（芝溪社区）、天池湖村（大坳场社区）、观音村（永胜社区）、大田村、井坝村（柑坳社区）、凤仪村、天洋村、火车村、五余村（龙硐社区）、下井村利旧2035年县应急管理局设备 1200万元，宣传费用 20 万元/年基层应急治理示范工程创建省级防震减灾科普示范学校 1 所，创建省级安全示范社区 1 个，综合减灾示范村（社区）1 个。片区各镇（乡）、各村（社区）无新占地2035年县教育体育局300-52-附图01 片区安全生产风险分布图02 片区自然灾害风险分布图03 片区应急队伍分布图04 片区应急避难场所、应急物资储备分布图05 片区应急管理用地现状和规划用地分布图06 片区重点工程项目规划图-53-54-55-56-57-58-