1、-1-两项改革“后半篇”文章乡镇级片区应急体系专项规划富顺县西部生态种养循环片区应急体系专项规划（2021-2035 年）年）（文本、图集）富顺县应急管理局二二二年十二月-2-为做好富顺县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，持续深化富顺县西部生态种养循环片区应急管理改革发展，完善片区应急管理体系，根据四川省委省政府、自贡市市委市政府、富顺县委县政府工作要求、决策部署以及相关政策文件，编制 富顺县西部生态种养循环片区应急体系专项规划（2021-2035年）（以下简称本规划）。一、总则（一）地位作用（一）地位作用本规划是全面落实四川省委省政府、自贡市委市政府、富顺县委县政府关于做好两项改2、革“后半篇”文章的重大举措，是融合衔接发展西部生态种养循环片区国土空间规划的实际需求，是对“十四五”应急体系规划的细化和深化，是自然灾害综合风险普查成果的具体应用，是健全完善发展片区应急体系、提升应急能力的重要依据。（二）规划依据（二）规划依据1.中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 88 号）2.中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）3.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案的通知（川委厅20216 号）-3-4.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发关于全省县域内片区划分的指3、导意见 关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见的通知（川委厅202153 号）5.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见的通知（川委办202216 号）6.四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组关于印发优化乡镇机构编制资源配置等25 个工作方案的通知（川两改组20212 号）7.四川省自然资源厅关于印发乡镇级片区专项规划省级工作方案的通知（川自然资发202143号）8.四川省应急管理厅关于印发四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点（试行）四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点（试行）4、的通知（川应急20223 号）9.四川省“十四五”应急体系规划（川府发202143号）10.四川省应急委员会办公室关于提升基层应急管理能力工作的指导意见的通知（川应急委办20212号）11.自贡市应急委员会办公室关于印发自贡市 2021 年提升基层应急管理能力实施方案的通知（自应委办20216号）12.自贡市“十四五”应急体系规划（自府发202219 号）-4-13.富顺县人民政府关于印发富顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知(富府发20214 号)（三）规划原则（三）规划原则坚持统筹协调、片区同步推进。落实富顺县“十四五”规划、“十四五”应急体系规划、国土空间规5、划及相关专项规划，同步推进片区级应急体系专项规划，有效推动基层应急体系和应急能力现代化。坚持优化资源整合、盘活存量。充分利用镇村闲置房屋、学校、广场，结合片区国土空间总体规划，按照精准匹配要求，科学布局应急场所，完善应急设施设备，提高片区应急资源利用效率。坚持因地制宜、分类分项指导。准确把握片区发展方向功能定位，坚持问题导向和目标导向，前瞻谋划，科学分析，确定编制片区级应急体系规划的目标指标、主要任务和重大工程。坚持社会共治、保障共建共享。健全完善公众参与机制，将共谋、共建、共治、共享理念贯穿到规划编制的全过程，征求群众意见，响应群众诉求期盼，切实增强规划工作的战略性、权威性、科学性和可操作性6、。（四）规划期限（四）规划期限本规划与富顺县西部生态种养循环片区国土空间规划期限一致，为 20212035 年，近期为 20212025 年。-5-二、规划背景（一）片区现状（一）片区现状片区概况。富顺县西部生态种养循环片区位于富顺县西部，内有内宜高速、邓孔路等交通干道，交通便利。该片区总面积约411 平方公里，常住人口 24.2 余万人，内有板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇和兜山镇，其中板桥镇为中心镇，福善镇为重点镇。片区森林面积约 16 万亩，森林覆盖率达 40%以上，有镇溪河、黑竹溪、起凤溪等河流流经，拥有木桥沟、五条沟、黑凼口、九龙湖等自然生态资源，板永种养循环现代农业园区、板桥万民柑桔7、园区、百里冲绿色蔬菜产业园等产业园区，片区依托自然资源和农业资源，推动片区农旅产业发展。安全生产情况。全片区共有企业 970 家企业（板桥镇 288 家、福善镇 144 家、李桥镇 119 家、永年镇 237 家、兜山镇 182 家）。其中矿山 2 家（均在兜山镇）、烟花爆竹 2 家（兜山镇 1 家、永年镇 1 家）、化工企业 3 家（均在永年镇）。规模以上工业企业12 家（板桥镇 2 家、永年镇 7 家、李桥镇 1 家、兜山镇 2 家），主要风险为有限空间作业、粉尘防爆、机械触电；消防安全重点单位 19 家（板桥镇 5 家、永年镇 6 家、李桥镇 1 家、兜山镇 5家、福善镇 2 家）；加油8、站 9 个，加气站 1 个；片区内有限空间作业企业多，主要类别为小型酒厂、养猪场；片区内存在页岩气开采的情况，其中富顺到大安段正在建设，泸州到威远段已建成，尚未通气。片区 2019-2021 年共发生人员伤亡事故 7 起，其中建-6-筑业 4 起（高处坠落、起重伤害、物体打击），交通运输行业 1起（车辆伤害），其他行业 2 起（机械伤害、物体打击），累计死亡人数 7 人，累计受伤人数 3 人，经济损失总计 690.95 万元。无较大以上安全生产事故。自然灾害情况。片区主要灾种为森林火灾、干旱，次要灾种为洪涝、地质灾害、风灾、地震等，因气候原因，年度自然灾害发生种类和受灾程度均不相同。片区建有气9、象站 8 个，其中包括六要素气象站 1 个，四要素气象站 2 个，两要素气象站 5 个。森林火情。片区森林面积共计 10662.45 公顷，其中板桥镇2312 公顷，福善镇 1664.75 公顷，李桥镇 2331.62 公顷，永年镇 2647.93 公顷，兜山镇 1706.15 公顷。片区 5 个乡镇均属于高火险区域，受夏季高温天气影响，火情易发多发。干旱情况。片区季节性干旱常有发生，主要受灾区为李桥镇和福善镇。2022 年 8 月期间，片区各镇均发生了旱灾，造成了农田干旱农作物绝收等现象，损失共计 966 万元。洪涝情况。片区河流主要分布在福善镇和李桥镇，其中李桥镇分布在镇溪河沿岸，有堤防及10、护岸 1720 米，福善镇有堤防及护岸 1465 米。片区共有山坪塘 954 口，水库 22 座，其中中型水库 1 座，小（1）型水库 5 座，小（2）型水库 16 座。近 5 年，发生洪涝灾害 4 次，造成经济损失 2000 万元。风灾情况。近年来，受全球气候影响，极端天气常不定时发生。2022 年 4 月，片区发生全域性风灾，受灾人数总计 780 人，一般损害房屋 43 间，直接经济损失为 76.47 万元。-7-地质灾害。片区内地质灾害隐患点共计 3 处（兜山镇 1 处，福善镇 2 处），隐患类型为崩塌，主要威胁对象为公路和分散农户，威胁资产达 320 万元。地震情况。片区抗震设防烈度为11、度。片区未处于地震断裂带上，近年来未发生过地震灾害。应急能力情况。应急人员情况。片区内各镇有专（兼）职应急管理人员，板桥镇有 2 名专职应急管理人员，福善镇有 1 名专职应急管理人员和 1 名兼职应急管理人员，李桥镇有 2 名兼职应急管理人员，永年镇有 1 名专职应急管理人员，兜山镇有 1 名专职应急管理人员。片区各镇均建立以党政主要领导任指挥长，分管领导任常务副指挥长，其他领导任副指挥长，以村（社区）主要领导等为成员的乡镇应急指挥部（应急指挥领导小组）。应急救援队伍。片区有专职消防站 1 个，位于板桥镇天台村23 组，基地占地总面积 600 平方米，消防站营房建筑面积约 260平方米，车库面12、积约 80 平方米。全队总人数 15 人，平均年龄27.5 岁；消防站配备水罐消防车 1 辆，抢险救援器材 7 件，灭火器材 47 件。片区有镇级应急队 5 支，队员人数 101 人，分别为福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇各 20 人，板桥镇 21 人；村级应急分队 69 支，队员人数 750 人，分别为板桥镇 17 支（170人）、福善镇 11 支（134 人）、李桥镇 11 支（143 人）、永年镇 18 支（183 人）和兜山镇 12 支（120 人）。-8-应急物资。片区各镇均设有镇级应急物资储备库，各村设有村级物资储备点，储备抢险救援装备和救灾物资共计 7964 件，应急物资储备主要依13、托于乡镇政府和村库房，主要应急物资有手电筒、灭火弹、卫星电话、雨衣雨鞋、应急船只、大型抽水机、森林消防泵、防火服、救生衣、铁锹、发电机、应急照明灯、编织袋等。应急预案。片区编制镇级应急预案数量 42 个，其中专项应急预案涵盖水库防汛预案、森林防火预案、道路交通预案等。应急避难场所。片区设镇级临时应急避难场所 15 个，板桥镇 3 个，兜山镇 4 个，福善镇 3 个，永年镇 5 个，李桥镇 3 个，总面积 28380，可容纳避难人数 20120 人；村级应急避难场所69 个，总面积 12350，可容纳避难人数 8233 人。（二）面临形势（二）面临形势安全生产方面。片区内企业除加油站建立了较好的14、安全标准化以外，其他企业的安全标准化建设较差；工贸企业的风险辨识整体不高。企业信息化建设滞后，部分相关行业重点企业未接入安全监管平台；监管力度不足，未建立企业填报信息核查机制。片区内建筑企业、木材加工、化工、页岩气开采等行业安全风险隐患仍然存在。建筑企业施工人员安全意识淡薄、施工单位管理缺失等导致建筑施工事故发生；片区内小型酒厂、大米加工厂、养猪场等有限空间作业企业存在专业技术管理岗位配置缺失，一-9-岗双责没有有效落实、企业员工接受安全教育培训较为粗浅等问题。片区内道路多弯道陡坡，多临水临崖，防护建设仍然不足，道路整治仍需重视，其中兜山镇省道横穿场镇，道路弯急路窄，大货车居多导致交通隐患较大15、，摩托车、三轮车道路安全驾驶意识薄弱，易引发交通事故。自然灾害方面。片区森林火灾风险等级高，且片区森林覆盖率高、专职人员较少、消防设备不齐全，加大了灾害救援的难度；再者片区灾害防护工程薄弱，预警监测能力较差，易导致预警信息不准确、不及时。片区防汛排涝设施设备不足、科学预警及群防群测体系尚不完善，其中福善镇洪涝灾害隐患点较多，隐患威胁较大。受全球变暖气候影响，极端天气频发，加剧了片区面临干旱、风雹等极端自然灾害的风险，严重危害了人民群众生命、财产安全，面临大额经济损失的风险。片区尚有抗震性能未达标的农村自建房，存在安全隐患。干旱灾害方面。受季风气候和地形等因素的影响，片区内易发生干旱灾害造成土壤16、水分不足，不能满足水稻等农作物生长的需要，造成较大的减产或绝产的灾害；片区抗旱防治设施设备不足、科学预警体系尚不健全。应急能力方面。片区应急管理工作建设任务较重，应急管理体制不够完善,片区应急管理工作者大多都是兼职，专业化能力不足，且分工不明确，“防、抗、救”的职责边界尚需进一步明-10-确。救援队伍方面。现有应急队伍建成时间晚，多数队伍参加过的培训和演练少，队伍人员多数由镇级或村级干部兼职而组成，未经过专业的技能训练，缺乏相关专业知识、技能和经验。救援装备方面。救援装备体系不够完善,人员和装备都不足,救援装备运输保障能力不够。应急预案方面。现有应急预案操作性不强，“上下一般粗”的问题还比较普17、遍，针对应急预案的宣传、演练方面仍然欠缺。防灾减灾方面。各镇镇级应急物资储备库规模大小不一，物资储备种类不齐全；现有村级物资储备点情况差，村级物资储备点的物资较匮乏；片区应急物资装备管理和保养水平有待提高，应急物资区域保障能力需进一步提升。规范化应急避难场所建设较差，部分乡镇未达常住人口人均 1.5 平米标准，现有临时应急避难场所的指示标牌、医疗救护、物资发放、转移安置、消防和应急垃圾与污水处理等配套设施有待完善。社会共治共享。片区尚未建立社会共治示范区及文化宣传广场；宣传手段偏传统化，现代化手段运用较少，公众风险辨识、防范意识和自救能力较弱，群众参与度不高，群防群治氛围不浓。三、规划目标（一18、）近期目标（一）近期目标到 2025 年，应急管理制度更健全、力量更完备、工作更规范、管理更顺畅、责任更落实，安全事故风险得到有效防范，灾-11-害事故及时有效应对，人民生命财产安全得到有效保障，形成以政府力量为主，基层村（社区）、社会组织、公民个人协同参与的“应急”格局。应急管理能力全面提升。镇级应急管理机构履职能力全面提升，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。应急管理制度更加健全，工作衔接更加紧密顺畅。专栏 1 应急能力主要指标序号指标名称预期值指标性质1应急救援装备配备率100%预期性2镇（乡）半小时快速响应救援圈建成率90%预期性3应急预案编制率、演练率、覆盖19、率100%约束性4应急救援人员受专业培训比率100%预期性5镇（中心村）应急物资储备库配备率100%预期性6公众应急知识普及率60%预期性7每个乡镇设置专职应急管理人员2预期性安全生产风险防范能力全面提升。重点行业领域安全生产水平明显提高，安全风险分级管控和隐患排查治理机制更加完善。基础设施防灾能力大幅提高，灾害监测预警能力显著增强，灾害预警信息发布覆盖率达到 100%。-12-专栏 2 安全生产主要指标序号指标名称预期值指标性质1生产安全事故死亡人数（人）相比“十三五”期间总数同口径下降 15%约束性2亿元全县生产总值生产安全事故死亡率相比“十三五”期间总数同口径下降 33%约束性3工矿商贸20、就业人员十万人生产安全事故死亡率相比“十三五”期间总数同口径下降 10%约束性4较大以上事故起数占比保持 0%预期性5企业新增从业人员安全技能培训100%预期性防灾减灾能力显著增强。“一主两辅”基层应急力量体系有序发展，应急预案、物资储备、应急通信等保障能力得到全面提高，发挥板桥镇中心镇辐射带动作用。灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间达到 6 小时以内。应急物资储备库抗震设防标准达到 8 度。-13-专栏 3防灾减灾主要指标序号指标名称预期值指标性质1年均因自然灾害直接经济损失占本片区生产总值的比例2%预期性2年均每十万人受灾人次15000预期性3十万人口火灾死亡率0.25预期性421、灾害信息发布公众覆盖率95%预期性5受灾群众基本生活得到有效救助的时间2 小时预期性6镇区常住人口人均应急避难面积1.5 预期性社会共建共治格局基本形成。社会公众应急意识和自救互救能力显著增强，创建省级防震减灾科普示范学校和综合减灾示范社区。安全生产宣传教育“五进”活动完成率达到 100%。（二）远景目标（二）远景目标到 2035 年，应急管理体系和能力现代化建设跃上新台阶，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产基本盘持续稳固，自然灾害防御和巨灾应对能力达到省内先进水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，社会共建共治共享的应急管理新格局全面形成。-14-管理体制机制更加健全。基本形成22、统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。防抗救条块职责更加清晰明确，协同联动机制更加健全，应急预防、监测预警、处置救援、恢复重建等各环节管理工作机制更加完善，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得显著成效。安全生产水平全面提高。安全生产综合管理能力显著提升，安全生产基层基础保障能力明显增强。安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制进一步落实，安全监管体制机制基本完善，重点行业领域安全生产水平大幅提高，群众安全素质显著提升，生产安全事故控制指标达到全省一流水平。防灾减灾能力显著增强。科技信息化支撑保障更加有力，多灾种和灾害链综合监测、风险早期感知识别和预报预警能力显著增强，灾23、害预警信息发布公众覆盖率达 90%以上。灾害综合治理取得实效，城乡基础设施防灾能力稳步提升，应急避难场所能够更好满足群众避难需求。乡镇（街道）应急管理能力标准化建设和行政村（社区）应急服务站（点）建设实现全覆盖。应急救援能力明显提升。综合应急救援队伍能力显著提高，专业应急救援队伍优势更加突出、体系更加完善，社会应急力量健康有序发展。综合应急保障基地建设取得实效，应急预案、物资储备、紧急运输、应急通信、灾后救助等保障能力全面提升，整体应急救援能力达到省内先进水平。社会共建格局基本形成。基层应急管理能力全面提升，社会-15-公众应急意识明显提高，自救互救能力显著增强，市场机制作用得到有效发挥，应急24、体系建设社会参与度大幅提升。安全培训工作体系更加健全，重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到 100%。争创一批国家和省级综合减灾示范社区、省级安全社区。四、主要任务和重点工程（一）应急管理机制方面（一）应急管理机制方面健全组织机构。严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，坚持高位推动，强化组织领导。完善应急管理领域人才引进政策，增加辖区内专职应急管理岗位，板桥镇设置不低于 3 名专职应急管理人员，福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇设置不低于 2 名专职应急管理人员。完善乡镇消防管理体系，并设立消防工作办公室，明确专（兼）职人员 2-3 名，各村（社区）明确消防管理人员 25、1-2 名。解决一人多岗、责任难以落实等问题。各村（社区）统筹整合现有的灾害信息员、登记注册志愿者、民兵预备役人员等资源，实现资源共享、统一登记造册，一体化推进综合性应急管理队伍建设。组建由乡镇主要领导或分管领导任主要负责人，相关部门为成员单位的应急管理领导小组，统一指挥镇级和村级的应急队伍，统筹灾害事故救援全过程管理，提高应急处置的规范化、专业化水平。完善基层应急组织体系和管理制度，提高应急管理专兼职人员配置比率，形成以政府力量为主，社区、乡镇、志愿者队伍、个人协同参与的基层应急治理格局。-16-加强应急管理制度建设。加强宣传教育、应急演练、巡查检查、安全执法、应急值守、信息报送、监测预报、26、预警响应、先期处置、区域联动、避险转移、物资管理、灾后救助等制度和机制建设。建立健全应急救援现场指挥部工作规则、应急救援队伍调动程序、社会应急救援组织管理办法。完善应急管理责任考评制度和奖惩机制，强化安全生产巡查考核，深化责任追究。完善应急指挥机制。在片区板桥镇建应急指挥分中心，在村（社区）建立应急指挥小组，实现对森林防火安全和重点企业运行状况全天候监控、会商和管理。统一指挥各类应急救援队伍，统筹灾害事故救援全过程管理，健全分级响应机制。实现对突发事件收集信息、信息传输、存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能的应急指挥系统。优化协同联动机制。建立片区内五个镇的协27、同联动及统一调度指挥机制，统筹以板桥镇消防中心站为主体，镇、村应急队（分队），社会救援力量加入的综合救援力量，推动形成“大应急”工作格局。建立统一调度、快速集结、密切协作、优势互补的战时协同合作机制。巩固片区、镇、村三级应急联动机制建设，形成统一调度、密切协作、上下联动的应急指挥机制。推进片区内各镇之间的区域联防联控，强化应急状态下各镇之间信息共享、力量合成、预案互补、资源共享、协同处置，有效提升先期救援和处置能力。健全多部门共同防范化解重大安全风险、应对处置-17-灾害事故的协同联动机制，加强应急管理制度建设、支撑保障、预案管理等重点工作，强化与中部、东部、南部片区之间联防联控、监测预警、信28、息沟通、技术支持、救援队伍和物资统一调配，形成多层次的应急联动体系。建设应急信息系统。建立本片区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与县人民政府及其有关部门、片区乡镇、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨片区的信息交流与情报合作。专栏一应急管理重点工程工程 1 片区应急指挥分中心建设工程建设内容：依托综治中心，在板桥镇建立应急指挥分中心，配备应急指挥终端以及多媒体会议系统，监控接入网关、视频接入网关、集群接入网关、电话接入网关等。项目功能：形成片区内信息化应急决策网络，实现突发事件信息采集、传输、存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、29、联动指挥、现场支持等功能的应急指挥系统。建设地点：板桥镇政府用地范围：利旧责任单位：县应急管理局、板桥镇政府完成期限：2025 年经费估算：50 万元-18-工程 2 应急管理人才培训工程建设内容：健全应急管理指挥、协同联动机制；组织从事应急管理工作的镇、村（社区）所有应急管理人员每年参加长期、短期专业指导培训不少于 2 次，并依托板桥镇专职消防站场地，参与实地演练不少于 2 次。项目功能：提升应急管理人员应急管理能力。建设地点：板桥镇政府用地范围：利旧责任单位：县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2023 年长期保持经费估算：10 万元/年（二）30、安全生产风险防控方面（二）安全生产风险防控方面加强监管能力。进一步健全安全监管机构、配齐配足安全监管人员，并强化安全监管业务培训。完善风险管控任务清单，明确风险位置、具体表现、管控措施、监管人员等基础信息，配齐行政执法装备，健全联合执法检查机制，提高监管执法效能。加强源头管控。严格落实项目安全设施“三同时”制度。健全重大项目决策安全风险评估与论证机制，加强新材料、新工艺安全风险评估和管控。严格执行“三项岗位人员”持证上岗，全面提升烟花爆竹、工贸企业、油气长输管线、道路交通等行业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全素养和操作技能。-19-对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，根据本31、地区实际情况制定并公布具体淘汰目录，对危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。强化风险监测。建设安全生产综合管控信息平台，将重大事故隐患纳入相关信息系统；督促危险化学品等高危行业领域企业进行安全运行状态监测，实时监测运行状态和工业设施故障状态；对运行状态和故障状态信息进行集成处理，设置报警阈值，对高风险事项进行分析预警。建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。巩固提升安全生产专项整治成果。开展安全风险管控和重大安全隐患整治攻坚战，全面梳理出三年行动开展32、以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位；开展企业安全生产主体责任落实攻坚战，制定安全治理方面的权责清单，厘清各个组织的权责边界，形成科学的安全生产责任体系；开展企业本质安全水平提升攻坚战，深入开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划。推进开展企业全员安全培训教育活动。重抓高危企业专项整治。以危险化学品、道路运输、建筑施工、有限空间作业、消防等行业领域为重点，深入开展安全生产专项整治，持续推进企业安全生产标准化创建，强化行业示范带动作用。-20-提高道路交通安全性。深入实施公路安全生命防护工程，加强临水临崖、连续33、长陡下坡、急弯陡坡等安全隐患路段整治。加强危险货物道路运输安全管理，集中开展常压液体危险货物运输罐车治理，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行安全监管。深化公路运输安全综合治理，健全安全管控长效机制。建全工贸行业安全体系。建立工贸行业安全风险防控责任体系，实行分级分类监管。将企业法定代表人、实际控制人推到第一线，做到亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实。着重完善“四个体系”建设，即安全生产责任和管理制度体系、风险分级管控和隐患排查治理体系、安全生产标准化建设体系、安全生产激励约束体系建设。排查乡村安全隐患。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或34、使用功能等造成安全隐患行为，持续开展乡村危房排查整治工作。建立和完善桥梁、地下管线工程，建设台账，落实安全风险管控措施。加强地下基础设施安全管理，推动实施各镇防洪排涝能力和乡村燃气泄漏报警、燃气管道自动化监管系统建设工作，压实农业产业园、农产品加工厂房等主管部门监管责任和企业安全生产主体责任，加强农机安全监管规范化建设。加强消防安全建设。实施打通消防“生命通道”工程，加强对企业重点单位、乡村等消防设施评估及检查，推进重点行业领域消防安全标准化管理工作。-21-专栏二安全生产风险防控重点工程工程 1 安全生产风险监管系统建设工程建设内容：在加油站等高危行业企业设置监控点位和前端感知设备，将其数据35、接入现有县级应急管理综合信息平台，与县级安全生产风险监测预警系统容接，将其纳入风险监测，完善安全生产综合管控信息能力。依托富顺县应急管理综合信息平台，配备视频动态监测系统，建立安全生产清单制、安全生产监测预警“一网统管”制，形成风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。项目功能：动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警等。建设地点：片区危化企业及其他重点企业单位用地范围：无新占地责任单位：县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2021-2025 年（含 2025 年）实现板桥镇、36、福善镇基本建成项目，2026-2030 年（含 2030 年）实现李桥镇、永年镇、兜山镇基本建成项目。经费估算：300 万元工程 2 交通道路隐患治理项目建设内容：在片区内临水临崖、临高速、陡坡弯急、山体落石路段设立提示标识标牌、护栏或山体落石防护网。在板桥镇木桥沟村、朱扁村等 13 个村设立提示标识标牌、护栏；在-22-福善镇周安村、月形村、石平村、彭湾村、象鼻村、熊坝村等设立提示标识标牌、护栏和山体落实防护网；在李桥镇除板永路延伸道、李石路的其他路段设立标识标牌，除遥钵山外其他路段设立防护网，全镇临水临崖、临高速路段增设防护栏；在兜山镇全镇（村）安装护栏 2km；在永年镇新房村落马岩到柏林37、村赵家岩路段设置 15km 防护网。项目功能：提升交通道路安全性能，保障出行畅通，减轻交通事故发生。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：无新占地责任单位：县交通运输局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2021-2025 年（含 2025 年）实现板桥镇、福善镇基本建成项目，2026-2030 年（含 2030 年）实现李桥镇、永年镇、兜山镇基本建成项目。经费估算：500 万元工程 3 政府购买专业技术服务项目建设内容：通过政府购买服务方式，聘用相关专业领域专家、团队，辅助片区开展生产安全监管、隐患排查、防灾救灾、应急救援等相关工作。项目38、功能：提升片区安全生产监管能力。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：无新占地责任单位：县应急管理局完成期限：2023 年长期保持经费估算：10 万元/年-23-（三）自然灾害防治方面（三）自然灾害防治方面森林防灭火方面。针对片区森林防火区，尤其是拥有较大林业面积的村（社区），要健全群防群治末端发力终端见效工作机制，加强森林防灭火基础设施建设，建立健全智能高效的监测监控体系和快速反应的扑救体系，提高科学处置森林火灾的能力和水平，确保出现火情及时打早打小打了，确保现场扑火人员和清守人员安全。防洪抗旱能力提升。加强洪涝灾害监测能力建设，建设气象站，及时对洪涝、干旱情况进行监测和39、预警。同时整合各有关部门资源，进一步强化灾害事故监测站网建设，逐步完善对干旱和洪涝灾害的实时综合监测。同时提升片区内水库防汛抗旱水文预警预报和决策支持能力，加强病险水库除险加固和洪涝灾害防治。地质灾害监测与防治。综合分析片区地质灾害影响，强化灾害防控系统建设，进一步夯实群测群防基础。在汛期对重要地质灾害隐患点进行不定期巡查勘察。严格执行地质灾害监测预报、汛期值班、险情巡查、灾情速报、月报制度，在地质灾害隐患点开展工程治理和避让搬迁，安装监测预警设备，排除可能存在的风险隐患点。气象灾害防御方面。逐步建成布局合理、规模适当的自动气象站监测体系，强化镇级尺度灾害性、极端性、高影响天气预报预警业务，提40、升气象灾害精密化监测、精准化预警、精细化服务能力。-24-地震监测预警方面。充分发挥国家地震烈度速报与预警工程的减灾效益，加强地震灾害监测预警建设，为政府机构、社会公众、行业企业提供及时有效的紧急地震信息服务，为中小学、政府应急部门、新闻媒体、企事业单位、重大工程等提供预警信息，为自愿接收紧急地震信息的公众用户提供基于互联网和移动互联网的烈度速报和预警信息示范应用服务。片区按照七度标准设防，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应提高一级标准进行设防。专栏三自然灾害防治重点工程工程 1 森林防灭火基础设施建设工程建设内容：1、林防公路：在片区共修建林防公路 124km。板桥镇修建 41、10km（木桥沟村 8km，朱扁村 2km）；福善镇修建 40km（周安村 20km，月形村 10km，阳升村 10km）；李桥镇修建 29km（车桥村 5km，高滩村 10km，石盘村 3km，五条沟村 11km）；永年镇修建 30km（新房村 15km，新房村到柏林村 15km）；兜山镇修建 15km（胡家村 4km，杨家村 4km，宝峰村 3km，铁山村 4km）。2、取水点：在片区水库和河道区域以及林区火灾易发点共新建消防水池 71 处。板桥镇新建 30 处（木桥沟村 20 处，朱扁村 10 处）；福善镇新建 10 处（周安村 3 处，阳升村 3 处，大峡口村 2 处，月形村 2 处）42、；李桥镇新建 9 处（车桥村 2 处，高滩村 2 处，车桥村 2 处，五条沟村 3 处）；永年镇新建 6 处（新房村、柏林村、五里村、新兴村、菜田村共新建 6 处）；-25-兜山镇新建 16 处（胡家村 5 处，杨家村 5 处，宝峰村 3 处，铁山村 3 处）。3、森林火险因子监测预警系统：在片区共新建监控预警系统 6 个。在板桥镇木桥沟村新建 1 个覆盖方圆 40 公里的监测预警系统；在福善镇、李桥镇五条沟村、高滩村，永年镇新房村、五里村，兜山镇杨家村各新建 1 个覆盖方圆 10 公里的监测预警系统。4、林火视频监控：在片区共新建林火视频监控 30 套。其中在板桥镇木桥沟村、朱扁村等新建 143、0 套；在福善镇新建 5套；在李桥镇高滩、五条沟、石盘村等新建 5 套；在永年镇新房村等新建 5 套；在兜山镇杨家村、铁山村、宝峰村、胡家村等新建 5 套。5、防火检查站：在片区新建防火检查站 11 个。在板桥镇木桥沟村、朱扁村村新建 2 个；在永年镇五里村、团坝村、新房村、柏林村、沙罗村、洗马村新建 6 个；在兜山镇胡家村新建 1 个，杨家村新建 2 个。项目功能：增强森林防灭火救援力量建设。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：约 30 亩（占用林地）责任单位：县自然资源和规划局、县应急管理局、县公安局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限44、：2030 年完成林防公路、取水点建设，2035 年完成其他设施建设。-26-经费估算：2000 万元工程 2 防洪抗旱防治能力提升工程建设内容：对片区内 14 座水库进行维修整治，其中板桥镇 5 座（木桥沟水库、猪儿凼水库、椅子湾水库、王湾水库、雷坝水库），福善镇 2 座（二高滩水库、庄房嘴水库），李桥镇 3 座（川顶沟水库、王坳水库、土地坳水库），兜山镇 4 座（杏花水库、瓦窑水库、黑凼水库、高滩水库），永年镇 7 座（吉星水库、三八水库、胜利水库、吴岩水库、沙罗水库、红旗水库）。对板桥镇青竹湾水库、永年镇长滩沟水库进行除险加固。项目功能：加强水库除险加固及维修整治，消除水库安全隐患，提高45、片区防洪抗洪能力。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：无新占地责任单位：县水务局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2035 年经费估算：1500 万元工程 3 地质灾害防治工程建设内容：对兜山镇宝峰村 4 组尖山坡崩塌处、福善镇福邱路王家岩崩塌处、福善镇月形村 2 组丁述能房后崩塌处，对此 3 处实施排危除险，进行崩塌整治。项目功能：加强对地质灾害风险的防控能力，消除潜在安全隐患。-27-建设地点：兜山镇尖山坡、福善镇王家岩、福善镇月形村2 组用地范围：无新占地责任单位：县自然资源和规划局、福善镇政府、兜山镇政府完成期限：2025 年经46、费估算：100 万元工程 4 气象监测站建设工程建设内容：根据气象防灾减灾监测需求新建六要素气象监测站点 3 个、新建四要素气象监测站点 5 个，新建交通气象监测站点 1 个；升级六要素气象监测站点 1 个，升级四要素气象监测站点 6 个。项目功能：提高人工增雨、灾害防治、监测、预警水平。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：约 1 亩责任单位：县气象局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2025 年经费估算：200 万元（四）应急能力建设方面（四）应急能力建设方面应急队伍建设。强化各镇村应急队伍应对灾情和互相支援的能力,增强服务技能。进一47、步加强队伍培训，强化多灾种专业化训练，提高队伍在极端条件下的综合救援能力，定期对乡镇兼职应急队员进行应急培训。建设镇级应急救援队伍，每队不少于-28-20 人；建设村级应急救援分队，每队不少于 10 人。大力规范队伍训练秩序，切实强化综合救援专业本领，科学提升综合救援机动能力，以日常训练和应急演练为重点，将基层应急力量建设落地落实。应急基地建设。进一步推进乡镇消防救援站建设，根据乡镇自然灾害、安全事故多发地有针对性地在乡镇配备微型消防车、消防器材、抢险救援器材、特种防护装备等应急装备和物资。建立直升机应急停机坪和户外训练基地，完善训练设施，开展装备实操、应对特殊灾害环境等训练，确保救援力量的专48、业性。应急预案建设。根据片区安全生产和自然灾害风险分布，进一步加快专项应急预案的修订进度，产业园区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。全面落实村（社区）应急预案编制任务。应急预案编制应明确响应责任人、风险隐患监测、应急处置、预警响应、人员撤离疏散组织和路线、可用援助应急物资等情况，全面提高预案的针对性和可操作性。应急装备建设。加大先进适用装备的配备力度，以实现专业化、体系化、标准化为目标，加快装备提档升级，按照标准有针对性地为乡镇配备应急救援物资，包括应急救援装备、应急通讯装备、应急医疗物资、应急照明设备、个人49、防护用品等。应急物资储备库建设。建立健全应急物资储备保障制度，完-29-善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。在中心镇建立物资储备重点库，其他镇建立物资储备基本库，升级改造现有物资储备点，配备基本防灾减灾救灾物资，完善应急通信装备、卫星电话、北斗终端采集、无线电通讯、便携式通信箱等采集、传输、指挥类装备，确保断网、断电、断路等极端情况下通信畅通。建立跨片区应急物资保障联动机制，健全跨区域应急物资协同保障机制。建立健全应急物资储备目录清单，加大人口密集区域、灾害事故高风险区域和交通不便区域的应急物资储备规模，重点满足流域洪水以及山洪灾害的物资需求。健全完善协议储备，与当地供应商签50、订协议，减少日常应急物资保管成本，保障重大灾害发生时的应急物资供应。应急避难场所建设。按照“平灾结合、因地制宜、综合利用”原则、避难场所面积大于 1.5/人的要求，调配闲置公房，利用村委会、学校、旅馆、救助站、度假村等公共建筑设置受灾群众临时安置场所。推进片区内应急避难场所标准化建设，逐步建设应急通道、供水供电系统、通信系统、物资储备、应急公厕、垃圾收集点、应急公厕等标准设施设备。将避难面积达 100 以上所有学校、医院、广场等公共场所纳入进临时应急避难场所，并按照标准设置各类指示牌、功能分区指示牌，以及其他配套设施。加强避灾场所日常巡查和管理，配齐配全应急救灾物资，严格落实人员转移安置防控措51、施。-30-专栏四应急能力建设重点工程工程 1 消防力量提升工程建设内容：1、将板桥镇现有消防站提档升级为乡镇一级消防站，配备 15-20 人专职队伍、3-5 台消防车，配备室外训练场、营房、灭火器材、训练器材、通信器材、抢险救援器材、特种防护装备、公共消防基础设施等应急装备及其他消防器材。2、在板桥镇新建应急直升机停机坪、配备 1 处地面硬化、平整、直径不小于 22 米可供直升机临时应急停机且满足净空条件要求的场地。3、在福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇规范化建设微型消防站，有针对性地为其配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；装备 1-2 量小型消防水车，并配备手推式灭火器；配置外线电话52、手持对讲机等通信器材；火灾易发区的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具、手推式灭火器等器材。微型消防站人员应当接受岗前培训；培训内容包括扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识等。4、新增城乡火灾扑救基本防护装备、应急救援基本防护装备、森林火灾扑救基本防护装备、水域救援基本防护装备。新建市政消防栓 43 个，其中板桥镇 20 个、兜山镇 3 个、李桥镇 20 个。5、在福善镇和李桥镇火灾严重区域的林区建立 20 人以上的应急救援扑火队，选配消防头盔、灭火防护服、灭火器等器材，并对扑火队人员进行专业的培训。项目功能：满足日常火灾第一时间处置和应急救援需求，提高消防安全重点单位、自然村53、落、居民社区抗御火灾等灾害事故的能力。-31-建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围：约 1 亩责任单位：县自然资源和规划局、县消防救援大队、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2030 年完成消防站建设及物资配备，2035 年完成其他项目建设经费估算：2000 万元工程 2 应急物资储备库升级工程建设内容：1、在板桥镇建立物资储备重点库，其余镇建立物资储备基本库，7 个中心村建立物资储备保障点，对现有物资储备点进行升级改造，重点配齐视频监控、专用货架、防潮、防虫、防火等设施。2、升级改造应急物资储备库，为每个镇配备 1 辆应急皮卡车，并配备生54、活救助类物资（应急包、棉被、帐篷等）、救灾应急救援装备设备器械类物资（救生艇、应急照明设备、应急发电设备等）；为村（社区）储备基本救灾物资（救生圈、救生衣、抽水泵、消防防护服、手推式灭火器等），为文保单位及消防重点单位储备防灭火应急物资。3、为镇级兼职应急救援队配备抢险救援、个人防护、救生艇、信息化通讯保障设备等基础装备；村级兼职应急救援分队配备灭火器、防火服、头盔、发电机等基础装备。项目功能：分批次有计划配备必要应急物资，形成应急物资储备“1+4+7”体系，构建片区重点库全覆盖、基本库区域覆盖、各村建立基本保障点覆盖的“半小时保障圈”。建设地点：板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇用地范围55、：利旧-32-责任单位：县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2025 年完成镇级储备库改造，2030 年完成村级储备点改造。经费估算：600 万元工程 3 应急避难场所改建工程建设内容：将板桥文化广场、福善镇政府、李桥镇九年制学校、永年镇文化广场、兜山镇人民政府广场等符合条件的学校、文化广场改建成临时应急避难场所，达到避难时间 3 天，用于紧急疏散居民，并按标准建设标识标牌、应急通道、应急停车场、供水供电系统、通信与广播、医疗与卫生、应急环境卫生及消防等基础设施，并配备相应应急物资；在和平村、吴庙村、五条沟村等 69 个行政村，依托村内空地改建规范56、化应急避难场所，配备指示牌等相应的设施设备。项目功能：梳理片区内各应急避难场所面积，修缮现有应急避难场所，各应急避难场所按照人均 1.5 平方米计算，确保总体面积达标。实现对应急避难场所功能区、应急物资和运行状态的动态监管。建设地点：板桥镇、福善镇、兜山镇、永年镇、李桥镇用地范围：无新占地责任单位：县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2025 年完成镇级避难场所，2030 年完成村级避难场所。经费估算：350 万元-33-（五）先进技术应用方面（五）先进技术应用方面综合运用网络、遥感、视频识别等技术提升片区科学预警能力，加强自然灾害预警信息系统建设57、。建成应急广播村村响一体化平台，实现“三级联网、可管可控、两级插播、安全可靠、上级优先、应急优先”的农村应急广播“村村响”公共服务网络，使其具备信息播报、应急指挥、会议广播和重大自然灾害、重大事故灾害预警等功能。通过利用片区应急广播系统达到统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。提升以大数据应用为基础的风险识别与监测预警、信息收集与灾情统计、趋势分析、综合研判和辅助决策等技术支撑能力。专栏五先进技术运用工程工程 1 应急广播建设工程建设内容：按标准化建设应急广播站 69 个，建设应急广播指挥调度系统、制作播出系统、信息安全系统以及备份58、系统，实现区域广播通话网络全覆盖、无死角。项目功能：搭建指挥网络，并完善指挥机制，构建指挥通联平台，应急通信保障到位，实现信息高效传递。建设地点：板桥镇、福善镇、兜山镇、永年镇、李桥镇用地范围：无新占地责任单位：县文化广电和旅游局、县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府完成期限：2025 年经费估算：100 万元-34-（六）应急管理共建共治共享方面（六）应急管理共建共治共享方面加强文化宣传教育。深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众防灾避险意识和自救互救能力。结合防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重要节点，开展“应急科普进万家”等59、活动，组织公众开展急救培训及演练，努力实现“人人懂安全，家家会急救”。深入开展“新安法”普法宣传、应急管理“八五”普法工作，加强生产安全事故典型案例、森林防灭火典型违法案件、平安农机安全使用教程的教育，加强拖拉机、货车、摩托车安全驾驶教育。充分利用微博、微信、短视频、VR 等新手段加强公益宣传，普及安全知识，强化应急意识。完善社会协同防范。完善突发事件社会协同防范应对体系。构建以政府为主导、全社会广泛参与的应急动员格局。健全应急社会动员机制，强化公众自防自治、群防群治、自救互救等协同联动能力。完善安全生产举报奖励制度，筑牢安全生产人民防线。专栏六共建共治共享格局重点工程工程 1 应急科普进万家60、工程建设内容：在板桥镇政府、福善镇政府、李桥镇政府、兜山镇政府、永年镇政府，以及白房村、熊坝村等 7 个中心村（社区）现有文化广场或党群服务中心建设宣传大屏；设置应急知识科普专栏进行应急知识科普，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台宣传应急时事资讯等文化内容。项目功能：通过现场演示、资料发放、现场解说、视频推-35-送向群众大力普及应急知识，提升群众自救互救的意识和水平。建设地点：板桥镇政府、福善镇政府、李桥镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、白房村、熊坝村、石高村、洗马村、香炉村、杨家村、铁山村用地范围：无新占地责任单位：县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府61、完成期限：2035 年经费估算：设备 150 万元，宣传费用 20 万元/年工程 2 基层应急治理示范工程建设内容：在板桥镇创建省级安全社区和综合减灾示范社区各 1 个。项目功能：强化基础安全能力、防灾减灾救灾能力建设，提升群众的安全、防灾减灾意识、知识和技能。建设地点：板桥镇用地范围：无新占地责任单位：县应急管理局、板桥镇政府完成期限：2035 年经费估算：100 万元五、保障措施（一）组织保障（一）组织保障根据本规划要求，县、乡镇人民政府、县应急管理局和其他-36-负有应急工作职责的行业部门要密切协调配合，建立分工协作机制，制定规划实施方案，细化目标任务，落实责任主体，加强规划实施与年度计62、划的衔接，明确规划各项任务的推进计划、时间节点和阶段目标。确保规划实施有序推进，重大举措有效落地，各项目标如期实现。（二）资金保障（二）资金保障结合政府应急资金保障机制，优化资金投入机制，将应急管理规划作为政府优先实施项目和财政重点支持对象，强化应急管理的人、财、物投入保障，建立与辖区经济社会发展水平相适应的应急管理资金动态增长机制。建立健全政府、企业、社会相结合的多元化投入保障机制，引导社会资金发挥作用，动员全社会广泛参与应急管理事业建设，保障工程项目实施落地。（三）政策保障（三）政策保障严格按照省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，统筹发展与安全，统筹推进基层应急管理体系和应急能力建63、设。各镇政府要履行属地主体责任，制定辖区应急体系规划，组织实施重点项目。片区管辖镇开展规划实施年度监测分析、中期评估和终期评估，及时公布进展情况，加强对片区规划实施情况的监督检查和考核评估，确保工作有序推进。（四）督查问效（四）督查问效各乡镇要将应急管理体系和能力现代化建设纳入乡镇党政领导干部政绩考核内容，全面实施安全生产清单制管理，制定“责-37-任清单”“权责清单”“年度工作清单”，细化压实工作职责。编制完成后要向社会公开，广泛征求群众意见，接受群众监督，积极开展动态监测，分析存在的问题，提出改进建议，加强督促落实，及时向社会公布进展情况报告。-38-一、规划附表1.片区企业风险等级及分布64、表2.片区近年来典型安全生产事故统计表3.片区 2022 年度地质灾害隐患点台账4.片区应急队伍统计及分布表5.片区应急救援装备、物资统计及分布表6.片区现有应急避难场所统计表7.片区消防安全重点单位统计表8.片区应急管理用地现状和规划用地指标9.片区重点工程项目统计表-39-附表 1片区企业风险等级及分布表序号企业名称行业类型地址风险等级生产情况1富顺县富祥烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹生产企业富顺县兜山镇香炉村九组、十组A 级正常2富顺县亮点烟花爆竹有限公司烟花爆竹批发企业富顺县永年镇吉星村 9 组四方山A 级正常3自贡同发荣材料有限公司化工企业永年镇A 级正常4自贡泓桥纳米材料有限公司化工65、企业永年镇A 级正常5富顺县天一化工有限公司化工企业永年镇高和村 11 组A 级正常6富顺县新新加油站油品经营（以下均是）富顺县永年镇桂花村五组A 级正常7富顺县板桥加油站油品经营富顺县板桥镇吴庙村 18 组A 级正常8李桥加油站油品经营富顺县李桥镇川主村三组A 级正常9富顺县福善加油站油品经营富顺县福善镇韩咀村一组A 级正常10富顺县起凤加油站油品经营富顺县兜山镇三桥村A 级正常11富顺县兜山加油站油品经营富顺县兜山镇瓦窑村 10 组A 级正常12四川富顺川渝南方石油集团有限公司板桥加油站油品经营富顺县板桥镇龙乘村三组A 级正常13富顺县永年加油站油品经营富顺县永年镇民主街 222 号A 级66、正常14富顺县中和加油站油品经营富顺县板桥镇龙乘村七组A 级正常15川渝石油板桥加气站车用 LNG 加气板桥镇龙乘村三组三级暂停-40-附表 2片区近年来典型安全生产事故统计表序号行业类别事故起数死亡人数（人）受伤人数（人）发生年份经济损失（万元）所属乡镇1其他行业120201974.5板桥镇2建筑业110202081兜山镇3其他行业1102020144永年镇4建筑业101202117兜山镇5交通运输业1122021100李桥镇6建筑业2202021274.45板桥镇-41-附表 3片区 2022 年度地质灾害隐患点台账序号乡镇隐患点名称隐患点类型村社灾害规模（万 m）威胁对象威胁财产（万元）67、应急处理方案威胁人数（人）1兜山镇尖山坡崩塌点崩塌宝峰村4组0.01分散农户50局部清危+前缘挡土墙+截排水沟32福善镇王家岩崩塌点崩塌福邱路王家岩0.03公路100清危+主动网/3福善镇丁述能房后崩塌点崩塌月形村2组0.2分散农户170拦石墙+被动防护网11-42-附表 4片区应急队伍统计及分布表序号类型队伍名称队伍人数救援类型备注1镇级板桥镇应急救援队21乡镇(村庄、社区)应急救援2镇级福善镇镇应急救援队20乡镇(村庄、社区)应急救援3镇级李桥镇应急救援队20乡镇(村庄、社区)应急救援4镇级永年镇应急分队20乡镇(村庄、社区)应急救援5镇级兜山镇应急分队30乡镇(村庄、社区)应急救援6村级68、板桥镇和平社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援7村级板桥镇新华社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援8村级板桥镇长石塔社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援9村级板桥镇天台村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援10村级板桥镇万民村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援11村级板桥镇柑竹湾村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援12村级板桥镇白房村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援13村级板桥镇木桥沟村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援14村级板桥镇龙乘村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援15村级板桥镇石龙村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援16村级板桥镇吴庙村应69、急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援17村级板桥镇千秋村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援18村级板桥镇张坝村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援-43-序号类型队伍名称队伍人数救援类型备注19村级板桥镇吴山村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援20村级板桥镇和平村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援21村级板桥镇农历村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援22村级板桥镇朱扁村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援23村级阳升村应急队12乡镇(村庄、社区)应急救援24村级象鼻村应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援25村级月形村应急队12乡镇(村庄、社区)应急救援26村级石平村应急队170、1乡镇(村庄、社区)应急救援27村级从善社区应急队8乡镇(村庄、社区)应急救援28村级韩咀村应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援29村级彭湾村应急队17乡镇(村庄、社区)应急救援30村级周安村应急队13乡镇(村庄、社区)应急救援31村级熊坝村应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援32村级大峡口村应急队16乡镇(村庄、社区)应急救援33村级菜子村应急队15乡镇(村庄、社区)应急救援34村级小桥村应急队14乡镇(村庄、社区)应急救援35村级高滩村应急队21乡镇(村庄、社区)应急救援36村级石高村应急队17乡镇(村庄、社区)应急救援37村级五条沟村应急队20乡镇(村庄、社区)应急救援38村级腰塘村应急71、队10乡镇(村庄、社区)应急救援39村级大地村应急队15乡镇(村庄、社区)应急救援-44-序号类型队伍名称队伍人数救援类型备注40村级新雨社区应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援41村级石盘村应急队13乡镇(村庄、社区)应急救援42村级川主村应急队16乡镇(村庄、社区)应急救援43村级李桥社区应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援44村级车桥村应急队10乡镇(村庄、社区)应急救援45村级永年镇永年社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援46村级永年镇彭庙社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援47村级永年镇柏林村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援48村级永年镇洗马村应急分队10乡镇(村庄72、社区)应急救援49村级永年镇大塘村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援50村级永年镇马家村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援51村级永年镇五里村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援52村级永年镇白塔村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援53村级永年镇永民村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援54村级永年镇莲池村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援55村级永年镇高河村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援56村级永年镇团坝村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援57村级永年镇新房村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援58村级永年镇新和村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援5973、村级永年镇桂花村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援60村级永年镇菜田村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援-45-序号类型队伍名称队伍人数救援类型备注61村级永年镇沙罗村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援62村级永年镇新兴村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援63村级兜山镇兜山社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援64村级兜山镇横溪社区应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援65村级兜山镇赵家村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援66村级兜山镇胡家村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援67村级兜山镇杨家村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援68村级兜山镇瓦窑村应急分队10乡74、镇(村庄、社区)应急救援69村级兜山镇柏山村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援70村级兜山镇天府村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援71村级兜山镇香炉村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援72村级兜山镇双林村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援73村级兜山镇铁山村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援74村级兜山镇宝峰村应急分队10乡镇(村庄、社区)应急救援-46-附表 5片区应急救援装备、物资统计及分布表序号所属乡镇装备名称数量备注1板桥镇风力灭火吹风机42水雾灭火吹风机23割草机24消防油锯75消防水泵（大型）16消防水泵（便携式）37灭火扫把（2 号工具）808手电筒209砍75、刀1410组合工具包111医用应急箱112对讲机1313手套、鞋子、头盔、衣服3014救援绳索215大功率喊话器1016铁锹2017救生衣10018沙袋100019雨衣2720手揺式报警器221手电筒1022冲锋号123三脚架1-47-序号所属乡镇装备名称数量备注24板桥镇口哨125救生圈426斧头127铁锤228多功能移动照明设备229发电机130卫星电话231隔离带132福善镇背负式水枪4333防火灾安全绳2634编织袋（装沙）100035消防铲5736砍刀2437镰刀2038二号工具12039油锯1440防护服1041防汛照明4642帆布手套29043喊话器1044救生衣10345迷彩服76、3046帽子（57 号）647腰带3548便携式水泵649水带21-48-序号所属乡镇装备名称数量备注50福善镇背负式风火灭火机551便携式风火灭火机452割灌机253三号工具15054机油455风力灭火机电启动装置256应急照明灯257对讲机1658锄头2559干粉式灭火弹1860雨鞋3061帐篷262橡皮艇463救护箱264救生圈3065发电机166卫星电话267无人机168防寒服1069撬棍1370水桶3771水盆4272应急背心2073李桥镇救生圈574电筒3975救生衣5076对讲机16-49-序号所属乡镇装备名称数量备注77李桥镇编织袋50078雨靴779船280帐篷281电子喊话77、筒682报警锣3083反光背心3084应急灯185冲锋号1086应急发电机187锣鼓2688救生绳20089急救箱290消防斧591消防铲792砍刀（钩刀）2493消防服2794消防头盔2795靴子（鞋子）2796消防手套2797对讲机1698头灯599手提灯1100应急照明灯1101手电筒4102永年镇手电筒22103卫星通信系统（卫星电话）2-50-序号所属乡镇装备名称数量备注104永年镇汽柴油发动机1105救生衣150106安全警戒带5107切割工具3108潜水泵2109移动式升降照明灯组1110探照灯1111对讲机4112消防头盔30113消防手套30114消防靴30115避火服（防火78、服）30116铁锹（铲）20117编织袋100118兜山镇便携式森林消防泵4119消防水带1020120移动储水池1121风力喷水灭火机2122风力灭火机2123油锯5124防火服（衣服、头盔、手套、鞋子套装）30125打火条170126灭火器9127砍刀30128灭火弹200129医用应急箱1130对讲机5-51-序号所属乡镇装备名称数量备注131兜山镇叉扫把540132探照灯30133特种照明设备（探照灯、防爆电筒）1134发电机1135移动照明设备1136伐木油锯3137警戒线5138高扬程接力水泵2139背负式风水灭火机3140帐篷2-52-附表 6片区现有应急避难场所统计表镇名称应急79、避难场所名称地址面 积（）容纳人数（人）备 注板桥镇板桥镇周易坝村小学板永路20001333现有镇级应急避难场所板桥镇板桥镇文化广场南湖路34002267现有镇级应急避难场所板桥镇板桥镇中心小学校新华路1480987现有镇级应急避难场所兜山镇兜山镇人民政府文化广场都山路 287 附7400267现有镇级应急避难场所兜山镇兜山社区广场206 省道附近400267现有镇级应急避难场所兜山镇兜山镇兜起凤九年制学校兜山镇起凤乡1200800现有镇级应急避难场所兜山镇兜山中学兜山路 156 号1200800现有镇级应急避难场所福善镇福善镇政府韩咀村800533现有镇级应急避难场所福善镇福善学校九年制学校80、操场韩咀村15001000现有镇级应急避难场所福善镇观乐九年制学校操场熊坝村800533现有镇级应急避难场所永年镇永年镇中学永年镇永民村13 组60004000现有镇级应急避难场所永年镇永年小学永年镇学苑路20 号400267现有镇级应急避难场所永年镇永年镇文化广场永年镇和谐街69 号300200现有镇级应急避难场所永年镇彭庙九年制学校永年镇清正街1 号1200800现有镇级应急避难场所永年镇白桂九年制学校永年镇桂花街73 号1000667现有镇级应急避难场所李桥镇川主村广场李桥镇川主广场25001800现有镇级应急避难场所李桥镇李桥镇敬老院敬老院广场1300100现有镇级应急避难场所李桥镇小81、桥村广场李桥镇小桥村广场25002600现有镇级应急避难场所-53-附表 7片区消防安全重点单位统计表序号单位名称单位地址单位类别主管消防救援机构1富顺县永年中学校富顺县永年镇永彭路25 号人员密集场所富顺大队2富顺县板桥镇九年制学校（初中部）富顺县板桥街村新华路 111 号人员密集场所富顺大队3富顺县兜山镇敬老院富顺县兜山镇瓦窑村10 组人员密集场所富顺大队4富顺县永年镇敬老院富顺县永年镇十字口桂花村 11 组人员密集场所富顺大队5富顺县板桥镇敬老院富顺县板桥镇王湾10 组人员密集场所富顺大队6中国石油天然气股份有限公司四川自贡富顺销售分公司赵家坪加油站富顺县兜山镇赵家村二组易燃易爆化学物品82、的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队7四川富顺川渝南方石油有限公司板桥加油站富顺县板桥镇龙乘村三组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队8富顺县李桥镇加油站富顺县李桥镇川主村3 组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队9富顺县兜山加油站富顺县兜山镇瓦窑村10 组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队10富顺县起凤加油站富顺县兜山镇三桥村易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队11富顺县福善加油站富顺县福善镇韩咀村1 组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队-54-序号单位名称单位地址单位类别83、主管消防救援机构12富顺县新新加油站富顺县永年镇桂花街五组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队13富顺县永年加油站富顺县永年镇民主街222 号易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队14富顺县中和加油站富顺县板桥镇龙乘10 组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队15富顺县板桥加油站富顺县板桥镇吴庙村18 组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队16富顺县富祥烟花爆竹有限责任公司富顺县兜山镇香炉村九组、十组易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队17富顺县永年镇中心小学校富顺县永年镇街村学苑路 184、 号人员密集场所富顺大队18富顺县福善镇敬老院富顺县福善镇韩咀村5 组人员密集场所富顺大队19富顺县亮点烟花爆竹有限公司富顺县永年镇吉星村9 组四方山易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位富顺大队-55-附表 8片区应急管理用地现状和规划用地指标序号项目名称具体位置用途用地类型（利旧/共建/新建）用地规模（亩）备注1片区应急指挥分中心建设工程板桥镇政府形成片区内信息化应急决策网络，实现突发事件信息采集、传输、存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能的应急指挥系统。利旧/2应急管理人才培训工程板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府提升85、应急管理人员应急管理能力。利旧/3森林防灭火基础设施建设工程板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇增强森林防灭火救援力量建设。新建约 30亩（占用林地）4气象监测站建设工程板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇提高人工增雨、灾害防治、监测、预警水平。新建约 1 亩5消防力量提升工程板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇满足日常火灾第一时间处置和应急救援需求，提高消防安全重点单位、自然村落、居民社区抗御火灾等灾害事故的能力。新建约 1 亩6应急物资储备库升级工程板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇分批次有计划配备必要应急物资，形成应急物资储备“1+4+7”体系，构建片区重点库全覆盖、基本库区域86、覆盖、各村建立基本保障点覆盖的“半小时保障圈”。利旧/-56-附表 9片区重点工程项目统计表项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）应急管理重点工程片区应急指挥分中心建设工程依托综治中心，在板桥镇建立应急指挥分中心，配备应急指挥终端以及多媒体会议系统，监控接入网关、视频接入网关、集群接入网关、电话接入网关等。板桥镇政府/利旧2025 年县应急管理局、李桥镇政府50应急管理人才培训工程健全应急管理指挥、协同联动机制；组织从事应急管理工作的镇、村（社区）所有应急管理人员每年参加长期、短期专业指导培训不少于 2 次，并依托板桥镇专职消防站场地，参与实地演练87、不少于 2 次。板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府/利旧2023 年长期保持县应急管理局、板桥镇政府10 万元/年-57-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）安全生产风险防控重点工程安全生产风险监管系统建设工程在加油站等高危行业企业设置监控点位和前端感知设备，将其数据接入现有县级应急管理综合信息平台，与县级安全生产风险监测预警系统容接，将其纳入风险监测，完善安全生产综合管控信息能力。依托富顺县应急管理综合信息平台，配备视频动态监测系统，建立安全生产清单制、安全生产监测预警“一网统管”制，形成风险分级管控、隐患排查治理双重预88、防性工作机制。片区危化企业及其他重点企业单位/无新占地2021-2025 年（含2025 年）实现板桥镇、福善镇基本建成项目，2026-2030年（含 2030 年）实现李桥镇、永年镇、兜山镇基本建成项目。县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府300交通道路隐患治理项目在片区内临水临崖、临高速、陡坡弯急、山体落石路段设立提示标识标牌、护栏或山体落石防护网。在板桥镇木桥沟村、朱扁村等 13 个村设立提示标识标牌、护栏；在福善镇周安村、月形村、石平村、彭湾村、象鼻村、熊坝村等设立提示标识标牌、护栏和山体落实防护网；在李桥镇除板永路延伸道、李石路的其他路段设立标识标89、牌，除遥钵山外其他路段设立防护网，全镇临水临崖、临高速路段增设防护栏；在兜山镇全镇（村）安装护栏 2km；在永年镇新房村落马岩到柏林村赵家岩路段设置 15km防护网。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇/无新占地2021-2025 年（含2025 年）实现板桥镇、福善镇基本建成项目、2026-2030年（含 2030 年）实现李桥镇、永年镇、兜山镇基本建成项目。县交通运输局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府500政府购买专业技术服务项目通过政府购买服务方式，聘用相关专业领域专家、团队，辅助片区开展生产安全监管、隐患排查、防灾救灾、应急救援等相关工作。板桥镇、福善镇、90、李桥镇、永年镇、兜山镇/无新占地2023 年长期保持县应急管理局10 万/年-58-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）自然灾害防治重点工程森林防灭火基础设施建设工程1、林防公路：在片区共修建林防公路 124km。板桥镇修建 10km（木桥沟村 8km，朱扁村 2km）；福善镇修建 40km（周安村 20km，月形村 10km，阳升村10km）；李桥镇修建 29km（车桥村 5km，高滩村 10km，石盘村 3km，五条沟村 11km）；永年镇修建 30km（新房村 15km，新房村到柏林村 15km）；兜山镇修建15km（胡家村 4km，杨家村91、 4km，宝峰村 3km，铁山村 4km）。2、取水点：在片区水库和河道区域以及林区火灾易发点共新建消防水池 71 处。板桥镇新建 30 处（木桥沟村 20 处，朱扁村 10 处）；福善镇新建 10 处（周安村 3 处，阳升村 3 处，大峡口村 2 处，月形村 2 处）；李桥镇新建 9 处（车桥村 2 处，高滩村 2 处，车桥村2 处，五条沟村 3 处）；永年镇新建 6 处（新房村、柏林村、五里村、新兴村、菜田村共新建 6 处）；兜山镇新建 16 处（胡家村 5 处，杨家村 5 处，宝峰村 3处，铁山村 3 处）。3、森林火险因子监测预警系统：在片区共新建监控预警系统 6 个。在板桥镇木桥沟村92、新建 1 个覆盖方圆40 公里的监测预警系统；在福善镇、李桥镇五条沟村、高滩村，永年镇新房村、五里村，兜山镇杨家村各新建 1 个覆盖方圆 10 公里的监测预警系统。4、林火视频监控：在片区共新建林火视频监控 30 套。其中在板桥镇木桥沟村、朱扁村等新建 10 套；在福善镇新建 5 套；在李桥镇高滩、五条沟、石盘村等新建 5 套；在永年镇新房村等新建 5 套；在兜山镇杨家村、铁山村、宝峰村、胡家村等新建 5 套。5、防火检查站：在片区新建防火检查站 11 个。在板桥镇木桥沟村、朱扁村村新建 2 个；在永年镇五里村、团坝村、新房村、柏林村、沙罗村、洗马村新建 6 个；在兜山镇胡家村新建 1 个，杨93、家村新建 2 个。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇约 30 亩（占用林地）新建2030 年完成林防公路、取水点建设，2035 年完成其他设施建设。县自然资源和规划局、县应急管理局、县公安局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府2000-59-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）自然灾害防治重点工程防洪抗旱防治能力提升工程对片区内 14 座水库进行维修整治，其中板桥镇 5 座（木桥沟水库、猪儿凼水库、椅子湾水库、王湾水库、雷坝水库），福善镇 2 座（二高滩水库、庄房嘴水库），李桥镇 3 座（川顶沟水库、王坳水库、土地坳水94、库），兜山镇 4 座（杏花水库、瓦窑水库、黑凼水库、高滩水库），永年镇 7 座（吉星水库、三八水库、胜利水库、吴岩水库、沙罗水库、红旗水库）。对板桥镇青竹湾水库、永年镇长滩沟水库进行除险加固。县水务局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府/无新占地2035 年县水务局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府1500地质灾害防治工程对兜山镇宝峰村 4 组尖山坡崩塌处、福善镇福邱路王家岩崩塌处、福善镇月形村 2 组丁述能房后崩塌处，对此 3 处实施排危除险，进行崩塌整治。兜山镇尖山坡、福善镇王家岩、福善镇月形村 2 组/无新占地2025 年县自然资源和规划95、局、福善镇政府、兜山镇政府100气象监测站建设工程根据气象防灾减灾监测需求新建六要素气象监测站点 3 个、新建四要素气象监测站点 5 个，新建交通气象监测站点1 个；升级六要素气象监测站点 1 个，升级四要素气象监测站点 6 个。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇约 1 亩新建2025 年县气象局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府200-60-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）建设重点工程消防力量提升工程1.将板桥镇现有消防站提档升级为乡镇一级消防站，配备 15-20 人专职队伍、4-6台消防车，配备室外训练场、营96、房、灭火器材、训练器材、通信器材、抢险救援器材、特种防护装备、公共消防基础设施等应急装备及其他消防器材。2.在板桥镇新建应急直升机停机坪、配备1 处地面硬化、平整、直径不小于 22 米可供直升机临时应急停机且满足净空条件要求的场地。3、在福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇规范化建设微型消防站，有针对性地为其配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；装备 1-2 量小型消防水车，并配备手推式灭火器；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；火灾易发区的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具、手推式灭火器等器材。微型消防站人员应当接受岗前培训；培训内容包括扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识等97、。4.新增城乡火灾扑救基本防护装备、应急救援基本防护装备、森林火灾扑救基本防护装备、水域救援基本防护装备。新建市政消防栓 43 个，其中板桥镇 20 个、兜山镇 3 个、李桥镇 20 个。5.在福善镇和李桥镇火灾严重区域的林区建立 20 人以上的应急救援扑火队，选配消防头盔、灭火防护服、灭火器等器材，并对扑火队人员进行专业的培训。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇约 1 亩新建2030 年完成消防站建设及物资配备，2035 年完成其他项目建设县自然资源和规划局、县消防救援大队、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府2000-61-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（98、亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）建设重点工程应急物资储备库升级工程1、在板桥镇建立物资储备重点库，其余镇建立物资储备基本库，7 个中心村建立物资储备保障点，对现有物资储备点进行升级改造，重点配齐视频监控、专用货架、防潮、防虫、防火等设施。2、升级改造应急物资储备库，为每个镇配备 1 辆应急皮卡车，并配备生活救助类物资（应急包、棉被、帐篷等）、救灾应急救援装备设备器械类物资（救生艇、应急照明设备、应急发电设备等）；为村（社区）储备基本救灾物资（救生圈、救生衣、抽水泵、消防防护服、手推式灭火器等），为文保单位及消防重点单位储备防灭火应急物资。3、为镇级兼职应急救援队配备抢险救援、个人防99、护、救生艇、信息化通讯保障设备等基础装备；村级兼职应急救援分队配备灭火器、防火服、头盔、发电机等基础装备。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇/利旧2025 年完成镇级储备库改造，2030年完成村级储备点改造县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府600应急避难场所改建工程1.将板桥文化广场、福善镇政府、李桥镇九年制学校、永年镇文化广场、兜山镇人民政府广场等符合条件的学校、文化广场改建成临时应急避难场所，达到避难时间3 天，用于紧急疏散居民，并按标准建设标识标牌、应急通道、应急停车场、供水供电系统、通信与广播、医疗与卫生、应急环境卫生及消防等基础设施，并配备相100、应应急物资；在和平村、吴庙村、五条沟村等 69 个行政村，依托村内空地改建规范化应急避难场所，配备指示牌等相应的设施设备。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜山镇/无新占地2025 年完成镇级避难场所，2030 年完成村级避难场所县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府350-62-项目大类项目名称建设内容建设地点用地量（亩）用地性质建设期限责任单位投资规模（万元）先进技术运用工程应急广播建设工程按标准化建设应急广播站 69 个，建设应急广播指挥调度系统、制作播出系统、信息安全系统以及备份系统，实现区域广播通话网络全覆盖、无死角。板桥镇、福善镇、李桥镇、永年镇、兜101、山镇/无新占地2025 年县文化广电和旅游局、县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府100共建共治共享格局重点工程应急科普进万家工程在板桥镇政府、福善镇政府、李桥镇政府、兜山镇政府、永年镇政府，以及白房村、熊坝村等 7 个中心村（社区）现有文化广场或党群服务中心建设宣传大屏；设置应急知识科普专栏进行应急知识科普，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台宣传应急时事资讯等文化内容。板桥镇政府、福善镇政府、李桥镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、白房村、熊坝村、石高村、洗马村、香炉村、杨家村、铁山村/无新占地2035 年县应急管理局、板桥镇政府、福善镇政府、兜山镇政府、永年镇政府、李桥镇政府设备 150 万元，宣传费用 20 万元/年基层应急治理示范工程板桥镇创建省级安全社区和综合减灾示范社区各 1 个。板桥镇/无新占地2035 年县应急管理局、板桥镇政府100-63-二、规划附图1.片区安全生产风险分布图2.片区自然灾害风险分布图3.片区应急队伍分布图4.片区应急避难场所、应急物资储备分布图5.片区灾害事故防范工程规划图6.片区应急管理信息工程规划图7.片区防抗救设施规划图-64-65-66-67-68-69-