1、平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）中环城乡规划设计有限公司2024年2月平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）目目 录录.1.1.1.2.2.3.3.3.4.4.41、现状用地.42、现状道路和河流.53、现状基础设施.54、村容村貌及民房建筑现状.6.6.7.7.71、人口规模.72、用地规模.7.8.8.10.11.111、农村宅基地准入管控.112、农村公用设施用地准入管控.12平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）.13.13.131、区域交通设施衔接.132、道路等级与控制要求.13.141、水域调整内容.142、水域管理范围.142、.14.14.14.15.15.15.17.18.18.18.19.20.21平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）1金源村村位于怀溪镇，距离怀溪镇中心城区约 2.5 公里。其北邻龙华村，东至垟底村，西接杨光村，南临岭头村。图1.1 区位图结合怀溪镇实际建设项目，本次规划范围总面积约为 604.5914 公顷。规划范围包括金源村全村域范围的用地。图1.2 范围图平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）2（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2019 修正）（3）中华人民共和国环境保护法（2015）（4）村庄和集镇规划建设管3、理条例（国务院第 116 号令）（5）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345 号）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）农村防火规范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理条例（9）平阳县国土空间总体规划（2021-2035）（10）“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号（11）平阳县城乡规划管理技术规定（平政办2014149 号）（12）中华人民共和国土壤污染防治法（13）浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（14）其他相关技术规范1、以人为本的原则村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村4、民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。2、规划先行的原则以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄发展规划。注重与土地利用总体规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。3、和谐发展、注重实效的原则保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-205、35年）3本次规划基准年为2020年，规划年限为2021-2035年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。以第三次全国国土调查成果（2020年度变更）为基础，本规划坐标系统采用“2000 国家大地坐标系（CGCS2000）,高程系统采用“1985 国家高程基准”，采用“高斯-克吕格投影”，采用国家标准分带，存在跨带的，采用经纬度坐标。本次规划采用浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345号）的村庄规划用地分类。本规定由规划文本和规划图纸组成，规划文本和规划图纸有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。平阳县怀溪镇金6、源村村庄规划修编（2021-2035年）4金源村隶属怀溪镇，村域总面积为 604.5914 公顷。根据第七次全国人口普查数据，金源村常住人口为 1364 人；根据公安部门户籍人口数据统计，2022年末，金源村户籍户数 655 户，户籍人口 2361 人。1 1、现状用地、现状用地本次规划金源村为规划对象，总用地面积604.5914公顷，其中农用地39.1085公顷，生态用地532.0571公顷，建设用地29.7116公顷，其它村庄用地3.7142公顷。图2.1 村庄用地现状图村庄现状用地构成主要为农用地、生态用地和建设用地。本次村庄现状建设用地29.7116公顷，其中农村宅基地5.8683公顷7、，占村庄建设用地19.75%；农村公共管理与公共服务用地0.7346公顷，占村庄建设用地2.47%；采矿用地1.9718公顷，占村庄建设用地6.64%；种植设施建设用地0.2619公顷，占村庄建设用地0.88%；乡村道路用地2.8075公顷，占村庄建设用地9.45%；对外交通用地2.2052公顷，占村庄建设用地7.42%；其他公用设施用地0.4114公顷，占村庄平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）5建设用地1.38%；宗教用地0.6073公顷，占村庄建设用地2.04%；其他建设用地14.8436公顷，占村庄建设用地49.96%。表2.1 现状用地统计表111耕地37.85728、12园地1.2513221林地515.581822草地0.155024陆地水域16.320333101农村宅基地5.86833103农村公共管理与公共服务用地0.73463301采矿用地1.97183401种植设施建设用地0.26193501乡村道路用地2.80753502对外交通设施用地2.20523613其他公用设施用地0.41143801宗教用地0.607339其他建设用地14.84364其他村庄用地3.71422 2、现状道路和河流、现状道路和河流金源村现状对外交通主要依靠晓怀线，宽约7米，其它道路多为3-6米的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性较差，道路不等宽9、，且线位不顺，局部存在安全隐患。现状有怀溪于村庄东北侧自西向东穿过，金溪、垟底河从村庄内部自南向北穿过，水体景观较好。3 3、现状基础设施、现状基础设施金源村现状生活用水来自怀溪镇自来水厂，沉淀、过滤、消毒后供于农户，基本满足村庄使用需求，但垃圾收集等环卫设施不够完善，亟待增加。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）64 4、村容村貌及民房建筑现状、村容村貌及民房建筑现状金源村村庄建筑肌理较混乱，现状环境一般，道路河岸绿化环境缺乏整理，缺少绿化景观，农村生产设施堆放杂乱，活动设施匮乏。现状村内大部分民房多为八、九十年代建造的一、二层砖木结构双坡屋顶建筑，建筑布局无序，风格不统一10、，建筑质量较差，部分房屋的居住环境、消防安 全、通风、日照等条件不能满足要求。而村庄近几年新修建民房为三至四层砖混结构双坡屋顶建筑，居住条件相对较好。1、优势（1）金源村由农田、溪流和山体围合而成，溪流从村庄内部流淌，田、水自然环境条件较好。（2）金源村资源丰富，旅游发展前景良好。2、问题（1）村民点布局相对较为分散，现状人居条件较差。村庄内部存在违章搭建构筑物，部分传统建筑年久失修，存在倒塌隐患；而近代建筑形态比较普通和单一，建筑立面杂乱无章。（2）现状村庄内部道路宽约3-6米，道路较狭窄，部分路段无法满足双向行车需求，不利于两车交会。（3）村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化11、等进行整治。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）7依据平阳县村庄规划评估报告,金源村在村庄分类中定位为整治提升类，需编制村庄规划。整治提升类村庄主要以控制发展为主，即在控制基础上有限度的发展，重点引导村庄人口向城镇或集聚建设村集聚。金源村在村庄体系中定位为中心村。完善村庄公共服务设施，使其成为城镇基础设施和公共服务向乡村延伸的重要节点，一定地域范围内农村经济、公共活动和管理服务的中心，农村人口的重要集聚地。1 1、人口规模、人口规模金源村现状人口约 2361 人，隶属怀溪镇，人口自然增长率取怀溪镇近几年平均值2.4，根据公式Q=Q0（l+K)n式中 Q目标年，即2035 年总12、人口数；Q0基准年总人口数，即金源村现状人口，Q0=2361 人；K规划期内人口的自然增长率（），K 取2.4；n规划年限(年)，n 取13 年；计算得出目标年村庄人口为2436 人，本次规划按照2436 人计。2 2、用地规模、用地规模本次规划范围总面积为 604.5914 公顷，村庄现状建设用地面积29.7116公顷，规划村庄建设用地面积为 31.0493 公顷。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）8金源村规划农村宅基地6.7333公顷，占村庄建设用地21.69%；农村公共管理与公共服务用地0.7346公顷，占村庄建设用地2.37%；采矿用地1.9423公顷，占村庄建设用13、地6.26%；种植设施建设用地0.2619公顷，占村庄建设用地0.84%；乡村道路用地2.8016公顷，占村庄建设用地9.02%；对外交通设施用地2.6535公顷，占村庄建设用地8.55%；供水用地0.0295公顷，占村庄建设用地0.10%；其他公用设施用地0.4114公顷，占村庄建设用地1.32%；宗教用地0.6073公顷，占村庄建设用地1.96%；其他建设用地14.8739公顷，占村庄建设用地47.90%。表4.1 规划用地汇总表1 111耕地37.356612园地1.25132 221林地514.746722草地0.155024陆地水域16.31833 33101农村宅基地6.7333314、103农村公共管理与公共服务用地0.73463301采矿用地1.94233401种植设施建设用地0.26193501乡村道路用地2.80163502对外交通设施用地2.65353601供水用地0.02953613其他公用设施用地0.41143801宗教用地0.607339其他建设用地14.87394 4其他村庄用地其他村庄用地3.71423.7142总用地面积总用地面积604.5914604.5914平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）91、农村宅基地（3101）农村宅基地（3101）：规划农村宅基地 6.7333 公顷，其中村内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行15、改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建、改建和扩建需满足平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定。2、农村公共管理与公共服务用地（3103）规划农村公共管理与公共服务用地面积 0.7346 公顷。3、采矿用地（3301）用地面积 1.9423 公顷。4、种植设施建设用地（3401）用地面积 0.2619 公顷。5、乡村道路用地（3501）乡村道路用地面积 2.8016 公顷。6、对外交通设施用地（3502）对外交通设施用地面积 2.6535 公顷。规划新建219省道，村域范围内占地面积0.4483公顷，其中涉及新增建设用地面积0.416、420公顷，新增指标全部来源于农用地的减少。7、供水用地（3601）供水用地面积 0.0295 公顷。规划新增一处用水管理房，占地面积为295平方米。8、其他公用设施用地（3613）其他公用设施用地面积 0.4114 公顷。9、宗教用地（3801）宗教用地面积 0.6073 公顷。10、其他建设用地（39）其他建设用地面积 14.8739 公顷。11、非建设用地（1）耕地（11）：规划耕地面积 37.3566 公顷。（2）园地（12）：规划园地面积 1.2513 公顷。（3）林地（21）：规划林地面积 514.7467 公顷。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）10（4）草地17、（22）：规划草地面积 0.1550 公顷。（5）陆地水域（24）：规划陆地水域面积 16.3183 公顷。（6）其他村庄用地（4）：规划其他村庄用地面积 3.7142 公顷。1、公共服务设施结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会、公共场地等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2、基础设施本次规划村庄用水由怀溪镇自来水厂供给，规划村庄用电由梅岭变供电；村庄现有的污水处理设施，基本能满足村内污水排放需求。规划对道路交通方面，沿原有路基拓宽至 6 米宽度，村庄内部主要道路沿原有路基拓宽至 4 米，以保证双向通车和消防安全需求。环卫设施方面，规划结合村民中心设置公共18、厕所，并结合居民集聚点设置垃圾收集点。燃气设施方面，根据平阳县燃气专项规划修编（2018-2035年），规划平阳县怀溪镇级供应站设置一处、级供应站设置两处。本次规划设置一处燃气站，该燃气站属于级瓶装供应点，1m气瓶总容积（V）6m，其控制要求满足：液化石油气气瓶供应点的瓶库宜采用敞开或并敞开式建筑，瓶库内的气瓶应分区存放，即分为实瓶区和空瓶区；级瓶装供应点瓶库与站外建、构筑物的防火间距（m）满足以下表格规定：项目瓶装供应站分类（V，m3）类站3V61V3明火、散发火花地点2520重要公共建筑、一类高层民用建筑1512民用建筑86道路（路边）主要88次要55级瓶装液化石油气供应点由瓶库和营业室组19、成，两者宜建成一幢建筑，其间应采用无门、窗洞口的防火墙隔开；用地控制：级站用地约0.5亩。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）11本次规划地块建设规模总量为 9628 平方米，其中农村宅基地面积 9030 平方米、农村公用设施用地面积 295 平方米、其他建设用地面积 303 平方米。表4.2 规划建设地块规模统计表地块编号地块编号地块面积（地块面积（m m2 2）建设类别建设类别是否占用耕地是否占用耕地XH-31-018632农村宅基地占用耕地586XH-31-02398否XH-36-01295农村公用设施用地否XH-39-01109其他建设用地否XH-39-02194否120、 1、农村宅基地准入管控、农村宅基地准入管控（1）用地布局引导衔接上位规划，合理确定新增宅基地的位置及规模。合理保障农民建房需求，重点考虑无房户、危房户、困难户的住房需求及因公益设施建设、保护工程实施等带来的刚性安置需求。新建农房要优先利用村庄内的空闲地、闲置宅基地等现状建设用地。可布局农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地，包括个人住房建设和集体安置用地。（2）管控要求严格执行“一户一宅”，在不突破浙江省土地管理条例的前提下，各区县市可因地制宜制定户均宅基地面积标准，明确宅基地建筑高度、建筑风貌等通则式管控要求。（3）材料证明个人住房建设：农村村民个人建房应按照21、“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的要求，提供无房户证明材料，需村、社区或乡镇盖章。集体安置：为安排无房户、住房困难户、拆迁安置、异地搬迁、地质灾害安置或村庄集聚等，需乡镇提供相关资料或情况说明。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）122 2、农村公用设施用地准入管控、农村公用设施用地准入管控（1）用地布局引导用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施用地。（2）管控要求公用设施用地用于村庄供水、排水、供电、供燃气等设施的建设，其它建设不得占用，并应当与其它建筑有相应的防护距离。（3）材料证明新建农村公用设施用地，22、需提供相关资料。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）13本次规划衔接“三区三线”划定成果（自然资办函20222080号），XH-31-01、XH-31-02地块为农村宅基地，XH-36-01地块为农村公用设施用地，XH-39-01、XH-39-02地块为其他建设用地。均不涉及永久基本农田。新增地块的第二次全国国土调查地类和第三次全国国土调查地类详见规划图。通过套合平阳县生态保护红线数据可知，本次村庄规划范围内涉及生态保护红线，位于平阳县西北部生态公益林保护区水土保持生态保护红线和浙江温州平阳满田省级森林公园生态保护红线范围内，均属于水土保持类型，总面积为455.1863公顷。23、详见表5.1。表5.1 项目区内生态保护红线情况表序号序号生态保护红线名称生态保护红线名称红线类型红线类型面积（公顷）面积（公顷）1平阳县西北部生态公益林保护区水土保持生态保护红线水土保持393.37772浙江温州平阳满田省级森林公园生态保护红线水土保持61.8086合计合计455.1863455.1863通过套合平阳县自然保护地数据可知，本次村庄规划范围涉及自然保护地，位于浙江温州平阳满田省级森林公园范围内，面积为61.8086公顷。1 1、区域交通设施衔接、区域交通设施衔接本次规划衔接平阳县综合交通运输“十四五”发展规划，道路交通方面，规划新建219省道，保留村庄内部主要道路原有路基宽度。24、2 2、道路等级与控制要求、道路等级与控制要求表5.2 建筑物后退道路红线距离控制表道路等级道路等级道路名称道路名称红线宽度（红线宽度（m m）后退距离（后退距离（m m）省道219省道16乡道晓怀线76村庄道路村内道路3-62注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准,新建道路后退距离计算按实际施工外缘线为准。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）141 1、水域调整内容、水域调整内容本次规划与水域保护规划衔接，河道线位和面积未发生变化。2 2、水域管理范围、水域管理范围表5.3 水域管理范围表水域类型水域类型水域名称水域名称水域等级水域等级水域保护范围水域保护范围河道怀溪25、县级河道自背水坡堤脚/岸线外 7 米金溪县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5 米垟底河县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5 米注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面堤脚线距离控制。根据中华人民共和国土壤污染防治法等相关规定和有关原则，“一住两公”（居住用地、公共管理与公共服务用地、公园绿地中的社区公园或儿童公园用地）地块需符合土壤污染防治规定，即控规变更（控规时间在2019年1月1日以后)为“一住两公”的地块，须经场地污染状况调查后符合一类用地标准的，才能核发红线和规划条件，才能办理供地手续；未经土壤污染状况调查的，审批部门不得核发红线和规划条件，不得办理供地手续。本次重点区块26、建设范围未涉及电力等相关设施。本次重点区块建设范围涉及三处公共配套设施，地块编号分别为XH-36-01、XH-39-01和XH-39-02，其中XH-36-01地块为农村公用设施用地，规划新建一处用水管理房；XH-39-01和XH-39-02地块为其他建设用地，规划新建两处燃气站。总面积共为598。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）151、梳理对现状村庄内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落。2、清除重点对村内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物进行清理，保27、证整体环境的整洁。3、美化增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。1、总体指标控制（1）建筑间距控制住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过14米的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.8倍；b、拟建建筑高度在14米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6倍，且28、不小于 4 米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）执行。（2）建筑层数控制建筑的高度根据金源村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。村域范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式住宅”。建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于 30 度时按建筑物散水外缘平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）16处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 30 小于等于 45 度时按建筑物散水外缘处室29、外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋 脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过 1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。2、现状建筑管理与控制（1）现状建筑管理原则村域范围内现状建筑在不影响公共设施建设的前提下，经村委会许可，可进行原址拆建。村庄居民点建设控制范围内现有的用地或建筑物，即使与本村庄规划不符也无须做出更正，但不允许予以任何扩建、改建、翻建，可在规划新增住宅用地上进行新建；村庄居民点建设控制范围外的现状建30、筑在不影响公共设施建设的前提下，经村委会许可，可进行原址拆建。（2）单间式住宅建设样式参考样式一样式二（3）联建式住宅建设样式参考样式三样式四平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）173、民房改造引导（1）屋顶现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整31、体色调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。（1）沿河绿化沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，32、灌木可选用芦苇、菖蒲等。（2）路边绿化路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。（3）庭院绿化庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）18围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。村庄内部主要道路路面宽度不宜小于 6 米，路面类型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面层厚度不小33、于 15 厘米。村内 2-3 米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。根据“高效、环保、节能、节约”的绿色照明技术理念，选择高效、节能的照明技术，减少能耗，节约能源，保护环境，防止光污染。同时路灯形式、道路照明效果与周边景观、夜景照明相互适应。结合道路整治，灯具采用节能高效的LED 路灯光源，并采用单灯控制系统便于节能控制及运行管理。规划设置村庄村石标志物。在村文化中心、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。村内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。平阳县怀34、溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）191、建立规划管理机构，专人负责村庄整治村庄整治规划实施不是一朝一夕的事情，需要设置专业对口机构对村庄整治规划的各项工作进行安排和落实，专人负责村庄整治规划，确保规划实施的连续性。2、采取措施，保证规划实施村庄规划，一经上级政府批准，就具有法律效力，必须严格执行。严格按规划建设，严格执行村庄建设“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村庄规划的落实。建立科学、高效的村庄规划建设管理体系。加强建设管理。严格按城乡规划法、土地管理法、村庄和集镇规划建设管理条例等法律、法规的规定，为村民提供服务，办好镇村规划许可证、土地证及房屋产35、权证书。3、做好规划的宣传工作村庄建设关系全体村民的共同利益和长远发展。编制村庄整治规划是群众的大事，落实村庄整治规划也是群众的共同事业。要向村民进行宣传和介绍，并努力扩大群众参与的程度；使村民深入地了解规划，自觉地执行规划，并加强对规划执行情况的监督。4、主动争取、自觉接受规划建设部门的技术指导现代村庄建设技术性强，标准要求高。为使村庄切实按规划的技术标准要求进行建设，必须主动争取、自觉接受业务指导。对于已批准的项目，实施时要在业务部门的指导下，搞好定点放线，认真核准位置，做到图纸与实地相符，尤其规划道路两侧的建筑，测量要准确，并做放线记录，以作为必备的依据和地物标志。5、建立健全档案，认真36、加强管理村庄规划、设计、管理等图纸或文件，是在村庄建设中形成的。它不仅是指导村庄建设的依据，而且是建设历史的真实记录，是以后修改规划的基础资料，必须妥善、完整的保存。凡属村庄建设形成的规划、设施和说明书，以及有关的水文、地址、气象、人口、地形测量、历史沿革等基础资料，均属村庄建设档案管理的范围。平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）20111耕地37.857237.356612园地1.25131.2513221林地515.5818514.746722草地0.15500.155024陆地水域16.320316.318333101农村宅基地5.86836.73333103农村公共管37、理与公共服务用地0.73460.73463301采矿用地1.97181.94233401种植设施建设用地0.26190.26193501乡村道路用地2.80752.80163502对外交通设施用地2.20522.65353601供水用地0.00000.02953613其他公用设施用地0.41140.41143801宗教用地0.60730.607339其他建设用地14.843614.87394其他村庄用地3.71423.7142平阳县怀溪镇金源村村庄规划修编（2021-2035年）21序序号号项目名称项目名称地块编号地块编号地块功能地块功能原规划功能原规划功能地块位置地块位置是否涉及疑似是否涉及38、疑似污染地块污染地块是否已建是否已建1 村民住宅用地XH-31-01 农村宅基地乔木林地、旱地X=3061016.372Y=517414.945X=3060971.542Y=517640.754X=3060932.529Y=517661.855X=3060980.186Y=517401.878否未建2 村民住宅用地 XH-31-02 农村宅基地其他林地X=3061166.558Y=516832.061X=3061150.428Y=516852.052X=3061139.979Y=516842.922X=3061155.076Y=516820.949否未建3用水管理房XH-36-01农村公用设施39、用地采矿用地X=3060412.779 Y=516070.336X=3060401.223 Y=516086.667X=3060389.307 Y=516078.707X=3060400.348 Y=516062.007否未建4燃气站XH-39-01其他建设用地竹林地X=3060570.685 Y=517709.294X=3060557.503 Y=517695.588X=3060554.234 Y=517706.323否未建5燃气站XH-39-02其他建设用地乔木林地、竹林地、沟渠X=3060627.624 Y=517738.599X=3060628.533 Y=517743.553X=3060591.675 Y=517735.985X=3060573.286 Y=517711.998否未建1 区位图2 村域范围图3 用地现状图4 用地规划图5 规划建设地块管控图6 专篇规划图7 地块分图则