1、 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035 年）（公 示 稿）平阳县鳌江镇人民政府 浙江乾成规划建筑设计有限公司 2024 年 01 月 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 目录目录 第一章 总则.1 一、规划区位.1 二、规划范围.1 三、规划依据.2 四、规划原则.2 五、规划期限.3 六、数据基础与用地分类.3 七、法律效力.3 第二章 现状条件.4 一、社会经济条件.4 二、现状用地情况.4 三、现状建设情况.5 1.现状道路交通.5 2.现状水系.6 3.现状基础设施.6 四、发展条件综合评价.6 第三章 村庄分类引导与发展规模.7 一、村庄分类引导.7 二、发展规模.7 第四章 用地2、布局.8 一、规划用地布局.8 二、公共服务与基础设施规划.10 三、重点区块建设规模.10 四、建设用地准入管控.11 1.农村宅基地准入管控.11 2.农村公共管理与公共服务设施准入管控.11 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 3.农村产业用地准入管控.12 第五章 专篇规划.13 一、“三区三线”衔接.13 二、道路交通.13 1.区域交通设施衔接.13 2.道路等级与控制要求.13 三、水域保护.13 1.水域调整内容.13 2.水域管理范围.14 四、生态环境保护.14 1.一住两公.14 2.三线一单.14 五、电力设施.14 第六章 村庄整治规划.16 一、整治思路.16 二、民房建设3、控制.16 三、绿化环境整治指引.18 四、道路整治指引.19 五、村庄标志及小品设计指引.19 附件一：用地统计表附件一：用地统计表.20 附件二：建设用地安全利用信息附件二：建设用地安全利用信息.21 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 1 第一章第一章 总则总则 一、一、规划区位规划区位 塘村村位于鳌江镇，距离鳌江镇中心城区约 6.8 公里。其北邻万安村、枫林村，东至塘东村、塘北村，西接溪头村、清桥村，南临塘西村、白水村。图 1.1 区位图 二、二、规划范围规划范围 塘村村村域总面积约 557.54 公顷，本次规划范围为塘村村村域范围。图 1.2 规划范围图 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 2 三、4、三、规划依据规划依据 （1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2020）（3）中华人民共和国环境保护法（2015）（4）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院第 116 号令）（5）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345 号）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）农村防火规范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理条例（2021）（9）平阳县国土空间总体规划（2021-2035）（报批稿）（10）“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号）（11）平阳县城乡规划管理技术规定（修订5、）（平政办2014149 号）（12）中华人民共和国土壤污染防治法（13）浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（14）平阳县陆上清洁能源项目“十四五”专项规划（平政办2023113 号）（15）其他相关技术规范 四、四、规划原则规划原则 （1）以人为本的原则 村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。（2）规划先行的原则 以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄规划。注重与相关规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、6、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。（3）和谐发展、注重实效的原则 保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 3 五、五、规划期限规划期限 本次规划期限衔接平阳县国土空间总体规划（2021-2035），规划基准年为 2020 年，规划年限为 2021-2035 年。六、六、数据基础与用地分类数据基础与用地分类 以第三次全国国土调查成果（2020 年度变更）为基础，统一采用 2000 国家大地坐标系和 19857、 国家高程基准数据标准。本次规划采用浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345 号）的村庄规划用地分类。七、七、法律效力法律效力 本规定由规划文本和规划图纸组成，规划文本和规划图纸有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 4 第二章第二章 现状条件现状条件 一、一、社会经济条件社会经济条件 塘村村隶属鳌江镇，村域总面积为 557.54 公顷。根据第七次全国人口普查数据统计，塘村村常住人口 1910 人；根据公安部门户籍人口数据统计，2022 年末，塘村村户籍户数 801，户籍人口 2934 人。二、二、现状用地情况现状用地情况 本次规划以村域范8、围为规划对象，总用地面积 557.54 公顷，其中农用地111.14 公顷，生态用地 401.64 公顷，建设用地 44.76 公顷。图 2.1 用地现状图 村庄现状用地构成主要为农用地、生态用地和建设用地。现状主要建设用地情况：农村宅基地 17.62 公顷，占村庄建设用地 39.37%；农村社区服务设施用地0.37 公顷，占村庄建设用地 0.83%；农村公共管理与公共服务用地 0.40 公顷，占村庄建设用地 0.89%；农村商业服务业用地 0.23 公顷，占村庄建设用地 0.51%；农村生产仓储用地 1.51 公顷，占村庄建设用地 3.37%；乡村道路用地 11.10 公顷，平阳县鳌江镇塘村9、村村庄规划 5 占村庄建设用地 24.80%；对外交通设施用地 2.12 公顷，占村庄建设用地 4.74%；农村公用设施用地 0.80 公顷，占村庄建设用地 1.79%；宗教用地 1.57 公顷，占村庄建设用地 3.51%。表 2.1 现状用地统计表 地类代码 类别名称 现状用地面积（公顷）1 农用地农用地 111.14 11 耕地 79.35 12 园地 31.79 2 生态用地生态用地 401.64 21 林地 387.48 22 草地 2.73 2401 河流水面 4.04 2403 水库水面 5.06 2404 坑塘水面 1.58 2405 沟渠 0.75 3 建设用地建设用地 44.10、76 3101 农村宅基地 17.62 3102 农村社区服务设施用地 0.37 3103 农村公共管理与公共服务用地 0.40 3201 农村商业服务业用地 0.23 3202 农村生产仓储用地 1.51 34 农业设施建设用地 0.87 3501 乡村道路用地 11.10 3502 对外交通设施用地 2.12 36 农村公用设施用地 0.80 3801 宗教用地 1.57 3803 殡葬用地 0.02 48 裸岩石砾地 8.15 总用地面积总用地面积 557.54 三、三、现状建设情况现状建设情况 1.1.现状道路交通现状道路交通 塘村村现状对外交通主要依靠塘中路，其它道路多为 3-6 米11、的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性较差，道路不等宽，且线位 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 6 不顺，局部存在安全隐患。沈海高速公路从村庄南部穿过。2.2.现状水系现状水系 塘村村现状水库有罗垟水库、岩庵水库；现状山塘有水门山塘；现状水系有官边溪、官边溪、官边溪-2、上源河。3.3.现状基础设施现状基础设施 塘村村村庄现状生活用水部分来自高位蓄水池，沉淀、过滤、消毒后供于农户。村庄现状已修建两处污水处理池，基本能满足村内污水排放需求。四、四、发展条件综合评价发展条件综合评价 1、优势（1）塘村村由田、水围合而成，河道从中穿过，田、水自然环境条件较好。（2）塘村村景观丰富，12、旅游发展前景良好。2、问题（1）村内旧房建筑较多，建筑空间和居住环境不能满足现在的居住需求，需要进行改造和环境提升。（2）村内部分道路路面宽度不足，线位不顺，影响交通顺畅。（3）村庄景观缺乏设计，公共空间少；村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 7 第三章第三章 村庄分类引导与发展规模村庄分类引导与发展规模 一、一、村庄分类引导村庄分类引导 依据平阳县村庄规划评估报告,鳌江镇塘村村的村庄类型为集聚建设，需编制村庄规划。集聚建设村规划应重点确定村庄的发展定位、新增建设用地的选址和规模，引导周边零散分布的自然村村民向集聚建设型村庄集聚，完善公共服13、务设施和市政基础设施配套，优化村容村貌，引导村庄特色产业发展，建设宜居宜业美丽村庄。二、二、发展发展规模规模 1、人口规模 表 3.1 近些年塘村村户籍人口数据统计表 年份年份 户籍人口数（人）户籍人口数（人）2016 年 3061 2017 年 3085 2018 年 3093 2019 年 3083 2021 年 2995 2022 年 2934 根据近些年人口数据统计，年均自然增长率约为-6.95，考虑近年来三胎放开政策影响与城乡融合发展趋势，本次规划人口增长率取-6.95。根据公式 Q=Q0（l+K)n 式中 Q目标年，即 2035 年总人口数；Q0基准年总人口数，Q0=2934 人（14、2022 年户籍人口）；K规划期内人口的自然增长率（），K 取-6.95；n规划年限(年)，n 取 13 年。计算得出目标年村庄人口为 2680 人，本次规划按照 2680 人计。2、用地规模 本次规划范围总面积约 557.54 公顷，村庄现状建设用地面积 44.76 公顷，规划建设用地面积 55.16 公顷，本次规划新增建设用地规模 10.40 公顷。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 8 第四章第四章 用地布局用地布局 一、一、规划用地布局规划用地布局 塘村村规划主要建设用地情况：农村宅基地 19.27 公顷，占村庄建设用地34.93%；农村社区服务设施用地 0.37 公顷，占村庄建设用地 0.615、7%；农村公共管理与公共服务用地 0.40 公顷，占村庄建设用地 0.73%；农村商业服务业用地 0.23公顷，占村庄建设用地0.42%；乡村道路用地10.83公顷，占村庄建设用地19.63%；对外交通设施用地 12.15 公顷，占村庄建设用地 22.03%；农村公用设施用地 0.80公顷，占村庄建设用地 1.45%；宗教用地 1.71 公顷，占村庄建设用地 3.10%；供电用地 0.36 公顷，占村庄建设用地 0.65%。表 4.1 规划用地汇总表 地类代码 类别名称 规划用地面积（公顷）1 农用地农用地 103.50 11 耕地 72.83 12 园地 30.67 2 生态用地生态用地 316、98.88 21 林地 385.41 22 草地 2.73 2401 河流水面 3.68 2403 水库水面 5.06 2404 坑塘水面 1.28 2405 沟渠 0.72 3 建设用地建设用地 54.80 3101 农村宅基地 19.27 3102 农村社区服务设施用地 0.37 3103 农村公共管理与公共服务用地 0.40 3201 农村商业服务业用地 0.23 34 农业设施建设用地 0.87 3501 乡村道路用地 10.83 3502 对外交通设施用地 12.15 36 农村公用设施用地 0.80 3801 宗教用地 1.71 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 9 3803 殡葬用地 17、0.02 48 裸岩石砾地 8.15 13 1303 供电用地供电用地 0.36 总用地面积总用地面积 557.54 1、农村宅基地（3101）规划农村宅基地共 19.27 公顷，其中村内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建、改建和扩建需满足平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定。2、农村社区服务设施用地（3102）规划农村社区服务设施用地面积 0.37 公顷，为现状保留的村民中心、高氏宗祠和陈氏宗祠等。3、农村公共管理与公共服务用地（3103）规划农村公共管理与公共服务用地面积 18、0.40 公顷，为保留鳌江镇中心幼儿园塘川园区。4、农村商业服务业用地（3201）规划农村商业服务业用地面积 0.23 公顷，为保留农村商业服务业用地。5、农业设施建设用地（34）规划农业设施建设用地面积 0.87 公顷，为保留农业设施建设用地。6、乡村道路用地（3501）规划乡村道路用地面积 10.83 公顷，用地减少原因是扩建沈海高速公路。7、对外交通设施用地（3502）规划对外交通设施用地面积 6.89 公顷，新增扩建沈海高速公路、新增建设港站城大道（S218）和规划一号路等。8、农村公用设施用地（36）规划农村公用设施用地面积 0.80 公顷，为保留公用设施用地。9、宗教用地（380119、）规划宗教用地面积 1.71 公顷，为保留陈杨二府殿、太阴宫和栖真寺等。10、殡葬用地（3803）规划殡葬用地面积 0.02 公顷，为保留殡葬用地。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 10 11、裸岩石砾地（48）规划裸岩石砾地面积 8.15 公顷，为保留裸岩石砾地。12、供电用地（1303）规划新增供电用地面积 0.36 公顷，为新增光伏发电项目。二、二、公共服务与基础设施规划公共服务与基础设施规划 1、公共服务设施 结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2、基础设施 本次规划村庄用水由高位蓄水池供给。污水处理方面，规划对两处现20、状的污水处理设施进行提升改造，满足村内污水的排放需求。村庄规划用电由钱仓变供电。规划对道路交通方面，规划扩建沈海高速公路，保留现状道路。环卫设施方面，规划保留现状村民中心等公共建筑的配套厕所，并结合村民中心配置一处公共厕所，以 70 米服务半径设置垃圾收集点。三、三、重点区块建设规模重点区块建设规模 本次规划地块建设规模总量为 15180 平方米，其中农村宅基地总面积 11600平方米，供电用地面积 3580 平方米。表 3.1 规划建设地块规模统计表 地块编号 地块面积（m2）建设类别 是否占用耕地 XH-31-02 250 农村宅基地 否 XH-31-03 1109 否 XH-31-04 21、211 否 XH-31-05 242 否 XH-31-06 944 否 XH-31-07 2619 否 XH-31-08 6225 否 小计小计 1160011600 XH-13-01 3580 供电用地 否 小计小计 3 3580580 总计总计 1 151805180 总计总计 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 11 四、四、建设用地准入管控建设用地准入管控 1.1.农村宅基地准入管控农村宅基地准入管控 （1）用地布局引导 衔接上位规划，合理确定新增宅基地的位置及规模。合理保障农民建房需求，重点考虑无房户、危房户、困难户的住房需求及因公益设施建设、保护工程实施等带来的刚性安置需求。新建农房要优先22、利用村庄内的空闲地、闲置宅基地等现状建设用地。可布局农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地，包括个人住房建设和集体安置用地。（2）管控要求 严格执行“一户一宅”，在不突破浙江省土地管理条例的前提下，各区县市可因地制宜制定户均宅基地面积标准，明确宅基地建筑高度、建筑风貌等通则式管控要求。（3）材料证明 个人住房建设：农村村民个人建房应按照“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的要求，提供无房户证明材料，需村、社区或乡镇盖章。集体安置：为安排无房户、住房困难户、拆迁安置、异地搬迁、地质灾害安置或村庄集聚等，需乡镇提供相关资料或情况说明。2.2.农村公共管理与公共服务设施准入23、管控农村公共管理与公共服务设施准入管控 （1）用地布局引导 可布局为农村生产生活配套的社区服务设施用地，包括农村社区服务站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、托儿所、养老设施、文化活动室、小型体育活动场地、综合礼堂、农村商店及小型超市、农村卫生服务站、村邮站、快递集散点、宗祠等用地。（2）管控要求 按照城乡基本公共服务均等化要求和乡村生活圈、乡村防疫圈理念，充分结合村民生产、生活需求，明确养老设施用地、卫生设施用地等农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地等各类建设用地界线、用地性质和控制要求。公共服务设施宜相对集中布置，鼓励各类设施共建共享、复合利用，形成村庄的公共活动和景观中心。平24、阳县鳌江镇塘村村村庄规划 12 （3）材料证明 新建农村公共管理与公共服务用地，需提供相关资料。3.3.农村产业用地准入管控农村产业用地准入管控 （1）用地布局引导 村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生的产业。（2）管控要求 落实农村产业发展相关政策要求，明确农村生产仓储用地的面积和空间位置因地制宜发展优势特色产业。明确建筑密度、容积率、高度及配套设施等指标，且必须按照经批准的规划实施规划许可管理。（3）材料证明 新增农村产业用地，需提供产25、业文件。该文件为乡镇镇长办公会议纪要、县里相关会议纪要等，其内容需包括农村产业用地的地块编号、使用用途、位置、面积等内容。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 13 第五章第五章 专篇规划专篇规划 一、一、“三区三线”衔接“三区三线”衔接 本次规划衔接“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号），XH-13-01 地块为供电用地，XH-31-02、XH-31-03、XH-31-04、XH-31-05、XH-31-06、XH-31-07 和 XH-31-08 地块为农村宅基地，不涉及永久基本农田、生态保护红线和饮用水水源保护区，位于城镇开发边界外。二、二、道路交通道路交通 1.1.区域交通设施衔26、接区域交通设施衔接 本次规划衔接 平阳县综合交通运输“十四五”发展规划，道路交通方面，规划扩建沈海高速公路、规划新建港站城大道（S218）、规划一号路，保留村庄内部主要道路原有路基宽度。2.2.道路等级与控制要求道路等级与控制要求 表 5.1 建筑物后退道路红线距离控制表 道路等级 道路名称 红线宽度（m）后退距离（m）高速公路 沈海高速公路 31 省道 港站城大道（S218）16 市政道路 规划一号路 32 5 村庄道路 塘中路 6 2 村庄道路 村内道路 3-6 2 注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准,新建道路后退距离计算按实际施工外缘线为准。三、三、水域保护水域保护 1.1.水27、域调整内容水域调整内容 本次规划与浙江省平阳县水域保护规划衔接，对现状河道进行梳理。现状陆地水域面积为 11.43 公顷，规划陆地水域面积为 10.74 公顷，水域面积减少0.69 公顷。因建设沈海高速公路、港站城大道（S218）和规划一号路，占用水域面积约为 0.69 公顷。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 14 2.2.水域管理范围水域管理范围 表 5.2 水域管理范围表 水域类型 水域名称 河道等级 水域管理范围 河道 上源河 县级以下 自背水坡堤脚/岸线外 5m 官边溪 县级以下 自背水坡堤脚/岸线外 5m 水门溪 县级以下 自背水坡堤脚/岸线外 5m 水门溪-2 县级以下 自背水坡堤脚/岸28、线外 5m 水库 罗垟水库 库区：校核洪水位以下 坝体：坝脚及两端以外 50m 岩庵水库 库区：校核洪水位以下 坝体：坝脚及两端以外 50m 山塘 水门山塘 库区：坝顶高程以下 坝体：周边 10-20 米 注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面堤脚线距离控制。四、四、生态环境保护生态环境保护 1.1.一住两公一住两公 根据中华人民共和国土壤污染防治法等相关规定和有关原则，“一住两公”（居住用地、公共管理与公共服务用地、公园绿地中的社区公园或儿童公园用地）地块需符合土壤污染防治规定，须经场地污染状况调查后符合一类用地标准的，才能核发红线和规划条件，才能办理供地手续；未经土29、壤污染状况调查的，审批部门不得核发红线和规划条件，不得办理供地手续。本次规划范围涉及一住两公”地块（分布于牛垟自然村、水门自然村、罗垟自然村、后垟自然村、西城自然村、西架自然村和西岭自然村），其建设用地安全利用信息详见附件二。2.2.三线一单三线一单 本次规划范围内未涉及到“三线一单”地块。五、五、电力设施电力设施 本次规划范围内共有一条 500KV 架空电力线、三条 220KV 架空电力线和一条110KV 架空电力线穿过。沿 500KV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 37.5 米。沿 220KV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距30、离不少于 20 米。沿 110KV 架空电力线路两侧 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 15 新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 12.5 米。表 5.3 建筑物后退架空电力线路中心线距离控制表 架空电力线 后退线路中心线距离（m）500KV 37.5 220KV 20 110KV 12.5 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 16 第六章第六章 村庄整治村庄整治规划规划 一、一、整治整治思路思路 1、梳理 对现状村庄内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落。2、清除 重点对村内违章建筑、村民房前31、屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物进行清理，保证整体环境的整洁。3、美化 增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套 增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、二、民房建设民房建设控制控制 1、总体指标控制（1）建筑间距控制 住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过14 米的，建筑间距应当不小于自身建筑高32、度的0.8 倍；b、拟建建筑高度在 14 米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）执行。（2）建筑层数控制 建筑的高度根据塘村村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。村域范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 17 住宅”，其中单间式住宅建筑檐口限高不宜超过 15 米，建筑层数不宜超过 4 层；公寓式住宅建筑檐口限高 20 米。建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其33、屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于 30 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 30 小于等于 45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过 1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。2、民房改造样式（1）单间式住宅建设样式参考 样式一 样式二（2）联建式住宅建设样式参考 样式三 样式四 3、民房改造34、引导（1）屋顶 现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 18 求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体 新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗 35、门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆 栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。三、三、绿化环境整治指引绿化环境整治指引 （1）沿河绿化 沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。（2）路边绿化 路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。（3）庭36、院绿化 庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 19 四、四、道路整治指引道路整治指引 村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。村庄内部主要道路路面宽度不宜小于 6 米，路面类型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面层厚度不小于 15 厘米。村内 2-3 米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水37、泥路面。五、五、村庄标志及小品设计指引村庄标志及小品设计指引 规划设置村庄村石标志物。在村文化中心、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。村内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 20 附件一：附件一：用地统计用地统计表表 地类代码 类别名称 现状用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）1 农用地农用地 111.14 103.50 11 耕地 79.35 72.83 12 园地 31.79 30.67 2 生态用地生态用地 401.64 398.88 21 林地 387.48 3838、5.41 22 草地 2.73 2.73 2401 河流水面 4.04 3.68 2403 水库水面 5.06 5.06 2404 坑塘水面 1.58 1.28 2405 沟渠 0.75 0.72 3 建设用地建设用地 44.76 54.80 3101 农村宅基地 17.62 19.27 3102 农村社区服务设施用地 0.37 0.37 3103 农村公共管理与公共服务用地 0.40 0.40 3201 农村商业服务业用地 0.23 0.23 3202 农村生产仓储用地 1.51 34 农业设施建设用地 0.87 0.87 3501 乡村道路用地 11.10 10.83 3502 对外交通设39、施用地 2.12 12.15 36 农村公用设施用地 0.80 0.80 3801 宗教用地 1.57 1.71 3803 殡葬用地 0.02 0.02 48 裸岩石砾地 8.15 8.15 4 1303 供电用地供电用地 0.36 总用地面积总用地面积 557.54 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 21 附件二：建设用地安全利用信息附件二：建设用地安全利用信息 序序号号 项目名称项目名称 地块编号地块编号 地块功地块功能能 原规划原规划功能功能 地块位置地块位置 是否是否涉及涉及疑似疑似污染污染地块地块 是是否否已已建建 1 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-02（牛40、垟自然村）农村宅基地 乔木林地等 X=547624.9211 Y=3057445.3874 X=547607.1372 Y=3057438.0277 X=547602.1662 Y=3057450.0397 X=547619.9500 Y=3057457.3994 否 未建 2 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-03（水门自然村）农村宅基地 乔木林地等 X=548419.5655 Y=3058443.5094 X=548412.3736 Y=3058442.5839 X=548411.8871 Y=3058446.3641 X=548409.9772 Y=3058441、61.2048 否 未建 3 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-04（罗垟自然村）农村宅基地 乔木林地等 X=547572.8741 Y=3057609.6359 X=547562.4911 Y=3057601.8134 X=547552.7092 Y=3057614.7971 X=547563.0922 Y=3057622.6197 否 未建 4 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-05（后垟自然村）农村宅基地 乔木林地等 X=547988.4302 Y=3058039.4575 X=547970.1765 Y=3058035.8719 42、X=547967.6708 Y=3058048.6282 X=547985.9245 Y=3058052.2137 否 未建 5 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-06（西城自然村）农村宅基地 乔木林地、竹林地、其他园地等 X=547444.8042 Y=3057919.6359 X=547436.4339 Y=3057911.0371 X=547414.9538 Y=3057931.9465 X=547423.3241 Y=3057940.5452 否 未建 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划 22 6 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-07（43、西架自然村）农村宅基地 乔木林地、灌木林地等 X=547149.9051 Y=3058423.0598 X=547128.4090 Y=3058411.3751 X=547116.4695 Y=3058433.3398 X=547137.9656 Y=3058445.0245 否 未建 7 平阳县鳌江镇塘村村村庄规划（2021-2035年）XH-31-08（西岭自然村）农村宅基地 乔木林地、竹林地、灌木林地等 X=549089.2879 Y=3057508.1121 X=549103.5789 Y=3057502.5886 X=549109.8085 Y=3057500.1808 X=549102.2378 Y=3057480.5929 否 未建 图纸目录图纸目录 01 区位图 02 规划范围图 03 用地现状图 04 用地规划图 05 规划建设地块管控图 06 专篇规划图