1、平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035 年）（公示稿）平阳县鳌江镇人民政府浙江乾成规划建筑设计有限公司2023 年 12 月平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编目录目录第一章 总则.1一、规划区位.1二、规划范围.2三、规划依据.2四、规划原则.3五、规划期限.3六、数据基础与用地分类.3七、法律效力.4第二章 现状条件.5一、社会经济条件.5二、现状用地情况.5三、现状建设情况.71.现状道路交通.72.现状水系.73.现状基础设施.7四、发展条件综合评价.7第三章 村庄分类引导与发展规模.8一、村庄分类引导.8二、发展规模.81、人口规模.82、用地规模.8第四章 用地布局.9一、规2、划用地布局.9二、公共服务与基础设施规划.12三、重点区块建设规模.12四、建设用地准入管控.13平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编1.农村宅基地准入管控.132.农村公共管理与公共服务设施准入管控.133.农村产业用地准入管控.14第五章 专篇规划.15一、“三区三线”衔接.15二、道路交通.151.区域交通设施衔接.152.道路等级与控制要求.15三、水域保护.151.水域调整内容.152.水域管理范围.16四、生态环境保护.161.一住两公.162.三线一单.16五、电力设施.16第六章 村庄整治规划.17一、整治思路.17二、民房建设控制.17三、绿化环境整治指引.19四、道路整治指引.23、0五、村庄标志及小品设计指引.20附件一：规划用地表.21附件二：建设用地安全利用信息.22平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编1第一章 总则第一章 总则一、规划区位一、规划区位海城村位于鳌江镇墨城社区，其西面为阳屿村和天源村，南至鳌江，东临城北村和新城村，北接东城村。海城村距离鳌江镇中心城区约 6 公里。图 1.1 区位图平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编2二、规划范围二、规划范围海城村村域总面积约 764.90 公顷，本次规划范围为海城村村域范围，其中城镇开发边界面积为 62.61 公顷，生态保护红线面积为 2.22 公顷，城镇开发边界及生态保护红线之外范围的面积约为 700.07 公顷。城镇开发边4、界范围内用地需依据城镇单元详细规划建设，城镇开发边界外范围用地需依据本次规划建设。图 1.2 范围图三、规划依据三、规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2020）（3）中华人民共和国环境保护法（2015）（4）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院第 116 号令）（5）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345号）平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编3（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）农村防火规范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理条例（2021）（9）平阳县国土空间总体规划（5、2021-2035）（报批稿）（10）“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号）（11）平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）（12）中华人民共和国土壤污染防治法（13）浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（14）其他相关技术规范四、规划原则四、规划原则（1）以人为本的原则村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。（2）规划先行的原则以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄规划。6、注重与相关规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。（3）和谐发展、注重实效的原则保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。五、规划期限五、规划期限本次规划期限衔接平阳县国土空间总体规划（2021-2035），规划基准年为 2020 年，规划年限为 2021-2035 年。六、数据基础与用地分类六、数据基础与用地分类以第三次全国国土调查成果（2020 年度变更）为基础，统一采用 2000 国家大地坐标系和7、 1985 国家高程基准数据标准。本次规划采用浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345 号）的村庄规划用地分类。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编4七、法律效力七、法律效力本规定由规划文本和规划图纸组成，规划文本和规划图纸有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编5第二章 现状条件第二章 现状条件一、社会经济条件一、社会经济条件海城村隶属墨城社区，村域面积为 764.90 公顷，其中城镇开发边界面积为62.61 公顷，生态保护红线面积为 2.22 公顷，城镇开发边界及生态保护红线之外范围的面积约为 700.07 公顷。根据第七次全国人口普查数据8、统计，海城村常住人口 2416 人；根据公安部门户籍人口数据统计，2022 年末，海城村户籍户数 871 户，户籍人口 3244 人。二、现状用地情况二、现状用地情况本次规划以村域范围为规划对象，村域面积为 764.90 公顷，城镇开发边界及生态保护红线之外范围的面积约为 700.07 公顷，其中城镇开发边界及生态保护红线之外用地包括：农用地 60.80 公顷、生态用地 504.80 公顷、建设用地 133.90公顷、其他村庄用地 0.57 公顷。图 2.1 用地现状图平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编6村庄现状用地构成主要为农用地、生态用地及建设用地。现状主要建设用地情况：农村宅基地 21.829、 公顷，占村庄建设用地 16.30%；农村社区服务设施用地0.17 公顷，占村庄建设用地 0.13%；农村公共管理与公共服务用地 2.18 公顷，占村庄建设用地1.63%；农村绿地与开敞空间用地11.73公顷，占村庄建设用地8.76%；农村商业服务业用地 0.05 公顷，占村庄建设用地 0.04%；农村生产仓储用地 0.84公顷，占村庄建设用地 0.63%；农村工矿用地 29.29 公顷，占村庄建设用地 21.87%；农业设施建设用地 0.19 公顷，占村庄建设用地 0.14%；村道用地 18.88 公顷，占村庄建设用地 14.10%；对外交通设施用地 43.49 公顷，占村庄建设用地 32.10、48%；农村公用设施用地 1.07 公顷，占村庄建设用地 0.80%；宗教用地 3.58 公顷，占村庄建设用地 2.67%；殡葬用地 0.61 公顷，占村庄建设用地 0.46%。表 2.1 现状用地统计表地类代码类别名称现状用地面积（公顷）1农用地农用地60.8011耕地56.5312园地4.272生态用地生态用地504.8021林地466.0922草地3.2323湿地2.532401河流水面28.652404坑塘水面2.882405沟渠1.423建设用地建设用地133.903101农村宅基地21.823102农村社区服务设施用地0.173103农村公共管理与公共服务用地2.183104农村绿11、地与开敞空间用地11.733201农村商业服务业用地0.053202农村生产仓储用地0.8433农村工矿用地29.2934农业设施建设用地0.19平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编73501村道用地18.883502对外交通设施用地43.4936农村公用设施用地1.073801宗教用地3.583803殡葬用地0.614其他村庄用地其他村庄用地0.5748裸岩石砾地0.57总用地面积总用地面积700.07三、现状建设情况1.现状道路交通三、现状建设情况1.现状道路交通海城村现状对外交通主要依靠胜利路道路，宽约 25 米，其它多为 4-6 米的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性12、较差，道路不等宽，且线位不顺，局部存在安全隐患。2.现状水系2.现状水系海城村现有墨城溪（县级河道）从村庄南部自南由北向穿过，村庄内部水系环绕，水体景观较好。3.现状基础设施3.现状基础设施海城村村庄现状生活用水来自高位蓄水池，通过沉淀、过滤、消毒后供于农户。村庄现状没有污水处理池，每户居民自建简易处理池，基本能满足村内污水排放需求。四、发展条件综合评价四、发展条件综合评价1、优势（1）海城村由山体和溪流围合而成，自然环境条件较好。2、问题（1）村内旧房建筑较多，建筑空间和居住环境不能满足现在的居住需求，需要进行改造和环境提升。（2）现状村庄内部道路宽约 3-6 米，道路较狭窄，部分路段无法满13、足双向行车需求，不利于两车交会。（3）村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编8第三章 村庄分类引导与发展规模第三章 村庄分类引导与发展规模一、村庄分类引导一、村庄分类引导依据平阳县村庄规划评估报告,鳌江镇海城村的村庄类型为集聚建设，需编制村庄规划。集聚建设村规划应重点确定村庄的发展定位、新增建设用地的选址和规模，引导周边零散分布的自然村村民向集聚建设型村庄集聚，完善公共服务设施和市政基础设施配套，优化村容村貌，引导村庄特色产业发展，建设宜居宜业美丽村庄。二、发展规模1、人口规模二、发展规模1、人口规模海城村户籍人口为 3244 人，隶属鳌江14、镇，人口自然增长率取鳌江镇近几年平均值 2.4，根据公式 Q=Q0（l+K)n式中 Q目标年，即 2035 年总人口数；Q0基准年总人口数，即海城村现状人口，Q0=3244 人（2022 年末）；K规划期内人口的自然增长率（），K 取 2.4；n规划年限(年)，n 取 13 年；计算得出目标年村庄人口为 3347 人，本次规划按照 3350 人计。2、用地规模2、用地规模本次规划范围总面积约 700.07 公顷，村庄现状建设用地面积 133.90 公顷，规划建设用地面积 151.35 公顷，本次规划新增建设用地规模 17.45 公顷。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编9第四章 用地布局第四章 用地15、布局一、规划用地布局一、规划用地布局海城村村庄规划主要建设用地情况：农村宅基地 23.50 公顷，占村庄建设用地 15.53%；农村社区服务设施用地 0.17 公顷，占村庄建设用地 0.11%；农村公共管理与公共服务用地 1.12 公顷，占村庄建设用地 0.74%；农村绿地与开敞空间用地 11.73 公顷，占村庄建设用地 7.75%；农村商业服务业用地 17.87 公顷，占村庄建设用地 11.81%；农村生产仓储用地 0.09 公顷，占村庄建设用地 0.06%；农村工矿用地 29.25 公顷，占村庄建设用地 19.33%；农业设施建设用地 0.19 公顷，占村庄建设用地 0.13%；村道用地 16、18.23 公顷，占村庄建设用地 12.04%；对外交通设施用地 43.27 公顷，占村庄建设用地 28.59%；农村公用设施用地 1.06 公顷，占村庄建设用地 0.70%；宗教用地 3.42 公顷，占村庄建设用地 2.26%；殡葬用地0.61 公顷，占村庄建设用地 0.40%。表 4.1 规划用地汇总表地类代码类别名称规划用地面积（公顷）1农用地农用地50.7811耕地46.5112园地4.272生态用地生态用地488.6821林地447.4822草地3.1823湿地2.532401河流水面31.792404坑塘水面2.362405沟渠1.343建设用地建设用地151.353101农村宅基17、地23.503102农村社区服务设施用地0.173103农村公共管理与公共服务用地1.123104农村绿地与开敞空间用地11.73平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编103201农村商业服务业用地17.873202农村生产仓储用地0.9333农村工矿用地29.2534农业设施建设用地0.193501村道用地18.233502对外交通设施用地43.2736农村公用设施用地1.063801宗教用地3.423803殡葬用地0.614其他村庄用地其他村庄用地0.5748裸岩石砾地0.5711仓储用地仓储用地8.301102储备库用地8.3013公用设施用地公用设施用地0.391303供电用地0.39总用地面18、积总用地面积700.071、农村宅基地（3101）规划农村宅基地共 23.50 公顷，其中村内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建、改建和扩建需满足平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定。2、农村社区服务设施用地（3102）规划农村社区服务设施用地面积 0.17 公顷，新增农村公共配套设施并保留了现状的老人公寓、宗祠等用地。3、农村公共管理与公共服务用地（3103）农村公共管理与公共服务用地面积 1.12 公顷，面积减少的原因是坡地村镇项目建设占用部分用地。4、农村绿地与开敞空间用19、地（3104）农村绿地与开敞空间用地面积 11.73 公顷。5、农村商业服务业用地（3201）平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编11农村商业服务业用地面积17.87公顷。面积增加的原因是坡地村镇项目建设。6、农村生产仓储用地（3202）规划农村生产仓储用地面积 0.93 公顷，为村集体产业用地、仓储用地。村庄产业用地范畴为：村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生的产业。7、农村工矿用地（33）规划农村工矿用地面积 29.25 公顷。8、农业设施建20、设用地（34）农业设施建设用地面积 0.19 公顷，保留原有农业设施用地。9、村道用地（3501）规划村道用地面积 18.23 公顷。10、对外交通设施用地（3502）规划对外交通设施用地面积 43.27 公顷。11、农村公用设施用地（36）农村公用设施用地面积 1.06 公顷，保留原有公用设施用地。12、宗教用地（3801）宗教用地面积 3.42 公顷，保留天明禅寺等宗教用地。13、殡葬用地（3803）殡葬用地面积 0.61 公顷，保留仙岩公墓等殡葬用地。14、储备库用地（1102）储备库用地面积 8.30 公顷。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编1215、供电用地（1303）供电用地面积 0.21、39 公顷，规划新增光伏复合发电项目升压站用地。二、公共服务与基础设施规划二、公共服务与基础设施规划1、公共服务设施结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2、基础设施本次规划村庄用水来自高位蓄水池。污水处理方面，规划污水经收集后由村庄污水处理设施处理。村庄规划用电由墨城变供电。规划道路交通方面：村庄内部主要道路维持原有路基宽度，同时打通断头路，完善交通路网的系统性、通达性。环卫设施方面，规划保留现状便民中心、宗祠等公共建筑的配套厕所，同时以 70 米服务半径设置垃圾收集点。三、重点区块建设规模三、重点区块建设规模本次规划地22、块建设规模总量为319059 平方米，农村宅基地用地总面积 52667平方米、农村生产仓储用地面积 942 平方米，农村商业服务业用地面积 178558平方米，储备库用地面积 82963 平方米，公用设施用地面积 3929 平方米。表 3.1 规划建设地块规模统计表地块编号地块面积（m2）建设类别是否占用耕地XH-31-0146664农村宅基地占用耕地 35921(其中 19395 已农转）XH-31-02396占用耕地 396 XH-31-033128否XH-31-042212否XH-31-05267否小计5266716922 小计5266716922 XH-32-01942农村生产仓储用地23、否小计942942 小计942942 XH-32-0252105农村商业服务业用地否XH-32-0339197否XH-32-0437929否XH-32-0511538否平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编13XH-32-0627288否XH-32-075708否XH-32-084793否小计178558小计178558XH-11-0163675储备库用地占用耕地 47480 XH-11-0213860占用耕地 7862 XH-11-035428占用耕地 2353 小计8296357695 小计8296357695 XH-13-013929公用设施用地否小计3929总计319059总计75559 小计24、3929总计319059总计75559 四、建设用地准入管控1.农村宅基地准入管控四、建设用地准入管控1.农村宅基地准入管控（1）用地布局引导衔接上位规划，合理确定新增宅基地的位置及规模。合理保障农民建房需求，重点考虑无房户、危房户、困难户的住房需求及因公益设施建设、保护工程实施等带来的刚性安置需求。新建农房要优先利用村庄内的空闲地、闲置宅基地等现状建设用地。可布局农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地，包括个人住房建设和集体安置用地。（2）管控要求严格执行“一户一宅”，在不突破浙江省土地管理条例的前提下，各区县市可因地制宜制定户均宅基地面积标准，明确宅基地建筑高25、度、建筑风貌等通则式管控要求。（3）材料证明个人住房建设：农村村民个人建房应按照“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的要求，提供无房户证明材料，需村、社区或乡镇盖章。集体安置：为安排无房户、住房困难户、拆迁安置、异地搬迁、地质灾害安置或村庄集聚等，需乡镇提供相关资料或情况说明。2.农村公共管理与公共服务设施准入管控2.农村公共管理与公共服务设施准入管控（1）用地布局引导可布局为农村生产生活配套的社区服务设施用地，包括农村社区服务站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、托儿所、养老设施、文化活动室、小型体育平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编14活动场地、综合礼堂、农村商店及小型超市、农村卫生服务站、村邮站26、快递集散点、宗祠等用地。（2）管控要求按照城乡基本公共服务均等化要求和乡村生活圈、乡村防疫圈理念，充分结合村民生产、生活需求，明确养老设施用地、卫生设施用地等农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地等各类建设用地界线、用地性质和控制要求。公共服务设施宜相对集中布置，鼓励各类设施共建共享、复合利用，形成村庄的公共活动和景观中心。（3）材料证明新建农村公共管理与公共服务用地，需提供相关资料。3.农村产业用地准入管控3.农村产业用地准入管控（1）用地布局引导村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保27、要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生的产业。（2）管控要求落实农村产业发展相关政策要求，明确农村生产仓储用地的面积和空间位置因地制宜发展优势特色产业。明确建筑密度、容积率、高度及配套设施等指标，且必须按照经批准的规划实施规划许可管理。（3）材料证明新增农村产业用地，需提供产业文件。该文件为乡镇镇长办公会议纪要、县里相关会议纪要，其内容需包括农村产业用地的地块编号、使用用途、位置、面积等内容。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编15第五章 专篇规划第五章 专篇规划一、“三区三线”衔接一、“三区三线”衔接本次规划衔接“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号），XH-3128、-01 至 XH-31-05 地块为农村宅基地，XH-32-01 地块为农村生产仓储用地，XH-32-02 至 XH-32-08 地块为农村商业服务业用地，XH-11-01 至 XH-11-03 地块为储备库用地，XH-13-01 地块为供电用地，以上地块均不涉及永久基本农田、生态保护红线和饮用水水源保护区，位于城镇开发边界外。二、道路交通1.区域交通设施衔接二、道路交通1.区域交通设施衔接本次规划衔接平阳县综合交通运输“十四五”发展规划，保留村庄内部主要道路，维持原有路基宽度。2.道路等级与控制要求2.道路等级与控制要求表 5.1 建筑物后退道路红线距离控制表道路等级道路名称红线宽度（m）后29、退距离（m）高速公路甬台温高速公路31城镇道路胜利路30疏港大道405其他道路通村道路4-62注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准,新建道路后退距离计算按实际施工外缘线为准。三、水域保护1.水域调整内容三、水域保护1.水域调整内容本次规划与浙江省平阳县水域保护规划衔接，对现状河道进行梳理。现状陆地水域面积为 32.95 公顷，规划陆地水域面积为 35.45 公顷，水域面积增加2.54 公顷。主要原因如下：根据水利保护规划调整墨城溪线位并规划新增新的河道。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编162.水域管理范围2.水域管理范围表 5.2 水域管理范围表水域类型水域名称河道等级水域管理范围河道墨30、城溪县级河道自背水坡堤脚/岸线外 7 米下岙溪县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5 米注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面堤脚线距离控制。四、生态环境保护1.一住两公四、生态环境保护1.一住两公根据中华人民共和国土壤污染防治法等相关规定和有关原则，“一住两公”（居住用地、公共管理与公共服务用地、公园绿地中的社区公园或儿童公园用地）地块需符合土壤污染防治规定，须经场地污染状况调查后符合一类用地标准的，才能核发红线和规划条件，才能办理供地手续；未经土壤污染状况调查的，审批部门不得核发红线和规划条件，不得办理供地手续。本次规划范围内涉及到“一住两公”地块共有 5 处，其建设用地31、安全利用信息详见附件二。2.三线一单2.三线一单通过与温州市“三线一单”平阳县环境管控单元图衔接，海城村仅新增一块农村生产仓储用地：XH-32-01，且位于一般管控区内，产业准入按一般管控单元要求进行控制。五、电力设施五、电力设施本次规划范围内，有两条 110KV 架空电力线穿过。沿 110KV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离分别不少于 12.5 米。表 5.3 建筑物后退架空电力线路中心线距离控制表架空电力线后退线路中心线距离（m）110KV12.5平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编17第六章村庄整治规划第六章村庄整治规划一、整治思路一、整治思路1、梳理对现状村庄内32、部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落。2、清除重点对村内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物进行清理，保证整体环境的整洁。3、美化增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、民房建设控制二、民房建设控制1、总体指标控制（1）建筑间距控制住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅33、，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过 14 米的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的 0.8 倍；b、拟建建筑高度在 14 米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）执行。（2）建筑层数控制 建筑的高度根据海城村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。村域范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编18住34、宅”，其中单间式住宅建筑檐口限高不宜超过 15 米，建筑层数不宜超过 4 层；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑层数不得超过 6 层。其中：XH-31-01 地块为安置用地，建筑限高为 40 米。建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于 30 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 30 小于等于 45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面35、的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过 1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。2、民房改造样式（1）单间式住宅建设样式参考样式一样式二（2）联建式住宅建设样式参考样式三样式四平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编193、民房改造引导（1）屋顶现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采36、用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。三、绿化环境整治指引三、绿化环境整治指引（1）37、沿河绿化沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。（2）路边绿化路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。（3）庭院绿化庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编20面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。四、道路整治指引四、道路整治指引村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延38、续原有的路网格局。村庄内部主要道路路面宽度不宜小于 6 米，路面类型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面层厚度不小于 15 厘米。村内 2-3 米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。五、村庄标志及小品设计指引五、村庄标志及小品设计指引规划设置村庄村石标志物。在村文化中心、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。村内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编21附件一：规划用地表附件一：规划用地表地类代码类别名称现状用地面积（公顷）规39、划用地面积（公顷）1农用地农用地60.8050.7811耕地56.5346.5112园地4.274.272生态用地生态用地504.80488.6821林地466.09447.4822草地3.233.1823湿地2.532.532401河流水面28.6531.792404坑塘水面2.882.362405沟渠1.421.343建设用地建设用地133.90151.353101农村宅基地21.8223.503102农村社区服务设施用地0.170.173103农村公共管理与公共服务用地2.181.123104农村绿地与开敞空间用地11.7311.733201农村商业服务业用地0.0517.873202农40、村生产仓储用地0.840.9333农村工矿用地29.2929.2534农业设施建设用地0.190.193501村道用地18.8818.233502对外交通设施用地43.4943.2736农村公用设施用地1.071.063801宗教用地3.583.423803殡葬用地0.610.614其他村庄用地其他村庄用地0.570.5748裸岩石砾地0.570.5711仓储用地仓储用地8.301102储备库用地8.3013公用设施用地公用设施用地1303供电用地0.39总用地面积总用地面积700.07700.07平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编22附件二：建设用地安全利用信息附件二：建设用地安全利用信息序号序41、号项目名称项目名称地块编号地块编号地块功能地块功能原规划功能原规划功能地块位置地块位置是否涉及疑似污染是否涉及疑似污染地块地块是否已建是否已建1平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035年）XH-31-01农村宅基地水田、农村道路、公路用地、农村宅基地、其他林地、商业服务业设施用地、交通服务站用地、旱地、沟渠X=560851.418Y=3054704.637X=560769.523Y=3054541.025X=560579.071Y=3054610.006X=560607.952Y=3054777.359否未建2平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035年）XH-31-02农村42、宅基地水田、农村宅基地X=559959.926Y=3054577.303X=559988.377Y=3054597.655X=559994.916Y=3054588.513X=559966.254Y=3054568.010否未建3平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035年）XH-31-03农村宅基地坑塘水面X=560862.392Y=3054739.636X=560857.621Y=3054723.666X=560682.522Y=3054763.912X=560687.094Y=3054777.463否未建4平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035年）XH-31-04农村43、宅基地灌木林地、乔木林地X=559527.630Y=3056306.082X=559532.071Y=3056227.324X=559506.309Y=3056227.367X=559505.011Y=3056308.348否未建5平阳县鳌江镇海城村村庄规划修编（2021-2035年）XH-31-05农村宅基地乔木林地X=559122.072Y=3056917.237X=559106.987Y=3056915.406X=559104.869Y=3056932.855X=559119.955Y=3056934.686否未建图纸目录图纸目录01 区位图02 规划范围图03 用地现状图04 用地规划图05 规划建设地块管控图06 专篇规划图