1、 平阳县萧江镇包岙平阳县萧江镇包岙村村庄规划村村庄规划（2021-2035 年年）（公 示 稿公 示 稿）平阳县萧江镇人民政府 浙江乾成规划建筑设计有限公司 2024 年 11 月 目目 录录 第一章 总则.1 一、规划区位.1 二、规划范围.2 三、规划依据.2 四、规划原则.3 五、规划期限.3 六、数据基础与用地分类.4 七、法律效力.4 第二章 现状条件.5 一、社会经济条件.5 二、现状用地情况.5 三、现状建设情况.7 四、发展条件综合评价.7 第三章 村庄分类引导与发展规模.8 一、村庄分类引导.8 二、发展规模.8 第四章 用地布局.10 一、规划用地布局.10 二、公共服务与2、基础设施规划.12 三、重点区块建设规模.12 四、建设用地准入管控.13 第五章 专篇规划.15 一、“三区三线”衔接.15 二、道路交通.15 三、水域保护.15 四、生态环境保护.16 五、电力设施.16 六、文物保护.17 七、地质灾害防治规划.17 第六章 村庄整治规划.18 一、整治思路.18 二、民房建设控制.18 三、绿化环境整治指引.20 四、道路整治指引.21 五、村庄标志及小品设计指引.21 附件一：用地统计表附件一：用地统计表.22 附件二：建设用地安全利用信息附件二：建设用地安全利用信息.24 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)1 第一章第一章 总则3、总则 一、一、规划区位规划区位 包岙村位于萧江镇，距离萧江镇城区约 1.5 公里。其北邻清桥村，东接东江村，南连桃源村，西临岱口村。图 1.1 区位图 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)2 二、二、规划范围规划范围 包岙村总面积约 140.99 公顷，本次规划范围为包岙村范围。图 1.2 规划范围图 三、三、规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2020）（3）中华人民共和国环境保护法（2015）（4）中华人民共和国防洪法（5）中华人民共和国土壤污染防治法（6）自然资源部 中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工4、程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知（自然资发20241 号）平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)3（7）浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（8）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院第 116 号令）（9）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（浙自然资厅函2021345 号）（10）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）（11）建筑防火通用规范（GB 55037-2022）（12）浙江省土地管理条例（2021）（13）平阳县国土空间总体规划（2021-2035）（浙政函202485 号）（14）“三区三线”划定成果（自然资办函20222085、0 号）（15）平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）（16）平阳县水域保护规划(平政办2022123 号)（17）其他相关技术规范 四、四、规划原则规划原则 1.以人为本的原则以人为本的原则 村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案，激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。2.规划先行的原则规划先行的原则 以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄规划。注重与相关规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可6、操作性，确保规划落地、项目顺利实施。3.和谐发展、注重实效的原则和谐发展、注重实效的原则 保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。五、五、规划期限规划期限 本次规划期限衔接平阳县国土空间总体规划（2021-2035），规划基准年平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)4 为 2020 年，规划年限为 2021-2035 年。六、六、数据基础与用地分类数据基础与用地分类 以第三次全国国土调查成果（2020 年度变更）为基础，统一采用 2000 国家大地坐标系和 197、85 国家高程基准数据标准。本次规划采用 浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）的村庄规划用地分类。七、七、法律效力法律效力 本规定由规划文本和规划图纸组成，规划文本和规划图纸有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)5 第二章第二章 现状条件现状条件 一、一、社会经济条件社会经济条件 包岙村隶属萧江镇，总面积为 140.99 公顷。根据第七次全国人口普查数据统计，包岙村常住人口 1200 人；根据公安部门户籍人口数据统计，2022 年末，包岙村户籍户数 238 户，户籍人口 858 人。二、二、现状用地情况现状用地8、情况 本次规划以包岙村村域范围为规划对象，总用地面积 140.99 公顷，其中耕地 9.61 公顷，园地 6.26 公顷，林地 91.46 公顷，草地 0.83 公顷，湿地 0.97 公顷，农业设施建设用地 1.66 公顷，居住用地 6.37 公顷，公共管理与公共服务用地 0.51公顷，商业服务业用地 0.19 公顷，工矿用地 5.00 公顷，仓储用地 0.37 公顷，交通运输用地 5.25 公顷，公用设施用地 0.73 公顷，特殊用地 2.44 公顷，陆地水域7.04 公顷，城镇开发边界 2.30 公顷。图 2.1 用地现状图 表 2.1 现状用地统计表 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(20219、-2035 年)6 地类代码 类别名称 现状用地面积（公顷）01 耕地耕地 9.61 0101 水田 7.83 0103 旱地 1.78 02 园地园地 6.26 0201 果园 6.16 0205 其他园地 0.10 03 林地林地 91.46 0301 乔木林地 84.17 0302 竹林地 1.22 0303 灌木林地 4.38 0304 其他林地 1.69 04 草地草地 0.83 0403 其他草地 0.83 05 湿地湿地 0.97 0506 内陆滩涂 0.97 06 农业设施建设用地农业设施建设用地 1.66 0602 设施农用地 1.66 07 居住用地居住用地 6.37 0710、03 农村宅基地 6.37 08 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.51 0801 机关团体用地 0.51 09 商业服务业用地商业服务业用地 0.19 0901 商业用地 0.19 10 工矿用地工矿用地 5.00 100101 一类工业用地 3.88 100102 二类工业用地 0.50 1002 采矿用地 1.12 11 仓储用地仓储用地 0.37 1101 物流仓储用地 0.37 12 交通运输用地交通运输用地 5.25 1202 公路用地 2.32 1207 城镇村道路用地 2.93 13 仓储用地仓储用地 0.73 13 公用设施用地 0.05 1311 水工设施用11、地 0.68 15 特殊用地特殊用地 2.44 1503 宗教用地 0.45 1506 殡葬用地 1.99 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)7 17 陆地水域陆地水域 7.04 1701 河流水面 5.52 1704 坑塘水面 1.37 1705 沟渠 0.15-城镇开发边界 2.30 总用地面积总用地面积 140.99 三、三、现状建设情况现状建设情况 1.现状道路交通现状道路交通 包岙村现状对外交通主要依靠 230 省道(青岱线)，通村道路多为 5-7 米的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性较差，道路不等宽，且线位不顺，局部存在安全隐患。2.现状12、水系现状水系 现状鳌江（埭头-横阳支江）、曾山北河、包岙河、桃源河从村庄内部流淌穿过，水体景观较好。3.现状基础设施现状基础设施 包岙村村庄现状生活用水来自钱仓水厂。规划用电由垂杨变供电。村庄现有的包岙村 1 号、包岙村 2 号污水处理设施，基本能满足村内污水排放需求。垃圾收集等环卫设施亟待增加。四、四、发展条件综合评价发展条件综合评价 1.优势优势（1）包岙村由农田、溪流和山体围合而成，溪流从村庄内部流淌，田、水自然环境条件较好。（2）包岙村现状有 230 省道(青岱线)，交通区位较好。2.问题问题（1）村内旧房建筑较多，建筑空间和居住环境不能满足现在的居住需求，需要进行改造和环境提升。（213、）现状村庄内部道路宽约 5-7 米，部分道路较狭窄，部分路段无法满足双向行车需求，不利于两车交会。（3）村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)8 第三章第三章 村庄分类引导与发展规模村庄分类引导与发展规模 一、一、村庄分类引导村庄分类引导 衔接国土空间规划，萧江镇包岙村的村庄类型为整治提升类，需编制村庄规划。整治提升类应以解决现有布局无序、农业现代化受阻滞、产业空心化、用地粗放化、生态破碎化等问题为导向，注重全域土地综合整治和生态修复项目安排，因地制宜优化用地布局，改善提升村庄生活、生产、生态品质。重点统筹协调村民建房14、需求和人居环境整治用好各类存量并严控增量。二、二、发展规模发展规模 1.人口规模人口规模 表 3.1 近些年包岙村户籍人口数据统计表 年份年份 户籍人口数（人）户籍人口数（人）2016 年 925 2017 年 913 2018 年 910 2019 年 902 2021 年 877 2022 年 868 根据近些年人口数据统计，年均自然增长率约为-1.05，本次规划人口增长率取-1.05。根据公式 Q=Q0（l+K)n 式中 Q目标年，即 2035 年总人口数；Q0基准年总人口数，Q0=868 人（2022 年户籍人口）；K规划期内人口的自然增长率（），K 取-1.05；n规划年限(年)，n15、 取 13 年。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)9 计算得出目标年村庄人口为 757 人，本次规划按照 757 人计。2.用地规模用地规模 本次规划范围总面积约 140.99 公顷，现状建设用地面积 12.44 公顷（2020年度国土变更调查村庄用地（203）规模 10.18 公顷），规划建设用地面积 12.66公顷，本次规划新增建设用地规模 0.22 公顷（占 2020 年度国土变更调查村庄用地（203）规模的 2.16%）。本次规划新增建设用地规模 0.22 公顷：其中，重点建设地块新增 0.3651 公顷，为农村社区服务设施用地 0.3651 公顷；因重点建设用地新增16、，减少农村宅基地 0.51 公顷；因“三调”（2022 年度）变更，减少仓储用地 0.37 公顷，增加工矿用地 0.73 公顷。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)10 第四章第四章 用地布局用地布局 一、一、规划用地布局规划用地布局 包岙村规划主要用地情况：耕地 9.64 公顷，园地 6.07 公顷，林地 90.77 公顷，草地 0.93 公顷，湿地 0.97 公顷，农业设施建设用地 1.64 公顷，居住用地 6.23公顷，公共管理与公共服务用地 0.51 公顷，商业服务业用地 0.19 公顷，工矿用地 5.73 公顷，交通运输用地 5.62 公顷，公用设施用地 0.91 公17、顷，特殊用地 2.44公顷，陆地水域 7.04 公顷，城镇开发边界 2.30 公顷。表 4.1 规划用地汇总表 地类代码 类别名称 规划用地面积（公顷）01 耕地耕地 9.64 0101 水田 9.53 0103 旱地 0.11 02 园地园地 6.07 0201 果园 5.97 0205 其他园地 0.10 03 林地林地 90.77 0301 乔木林地 83.74 0302 竹林地 1.22 0303 灌木林地 4.29 0304 其他林地 1.52 04 草地草地 0.93 0403 其他草地 0.93 05 湿地湿地 0.97 0506 内陆滩涂 0.97 06 农业设施建设用地农业设18、施建设用地 1.64 0602 设施农用地 1.64 07 居住用地居住用地 6.23 0703 农村宅基地 5.86 0704 农村社区服务设施用地 0.37 08 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.51 0801 机关团体用地 0.51 09 商业服务业用地商业服务业用地 0.19 0901 商业用地 0.19 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)11 10 工矿用地工矿用地 5.73 100101 一类工业用地 0.50 100102 二类工业用地 3.64 1002 采矿用地 1.59 12 交通运输用地交通运输用地 5.62 1202 公路用地 2.319、2 1207 城镇村道路用地 3.30 13 仓储用地仓储用地 0.91 13 公用设施用地 0.23 1311 水工设施用地 0.68 15 特殊用地特殊用地 2.44 1503 宗教用地 0.45 1506 殡葬用地 1.99 17 陆地水域陆地水域 7.04 1701 河流水面 5.52 1704 坑塘水面 1.37 1705 沟渠 0.15-城镇开发边界 2.30 总用地面积总用地面积 140.99 1.居住用地居住用地（07）（1）农村宅基地（0703）：规划农村宅基地共 5.86 公顷，其中村内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建20、改建和扩建需满足平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定。（2）农村社区服务设施用地（0704）：规划农村社区服务设施用地共 0.37公顷，保留现状的村委会等。2.公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）：规划机关团体用地 0.51 公顷，为保留平阳县萧江公路管理所。3.工矿用地工矿用地（10）一类工业用地（100101）：一类工业用地面积 0.50 公顷，保留村集体产业。工业用地范畴为：村集体用于生产经营的各类建设用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染21、物产生的产业。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)12 二类工业用地（100102）：二类工业用地面积 3.64 公顷，保留村集体产业。采矿用地（1002）：采矿用地面积 1.59 公顷，保留采矿用地。二、二、公共服务与基础设施规划公共服务与基础设施规划 1.公共服务设施公共服务设施 结合村庄实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2.基础设施基础设施 本次规划生活用水来自钱仓水厂。村庄污水规划远期纳入城镇污水处理。本次规划用电由垂杨变供电。规划对道路交通方面，村庄内部主要道路沿原有路基拓宽至 5-7 米，打通断头路22、，以保证通车和消防安全需求。环卫设施方面，规划保留现状养老设施等公共建筑的配套厕所，以 70 米服务半径设置垃圾收集点。三、三、重点区块建设规模重点区块建设规模 本次规划地块建设规模总量为 3651 平方米，农村社区服务设施用地面积3651 平方米。表 3.1 规划建设地块规模统计表 地块编号 地块面积（m2）建设类别 是否占用耕地（m2）XH-07-01 1949 农村社区服务设施用地 否 XH-07-02 1702 否 小计小计 3651-总计总计 3651 总计总计-平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)13 四、四、建设用地准入管控建设用地准入管控 1.农村宅基地准入管控23、农村宅基地准入管控（1）用地布局引导 衔接上位规划，合理确定新增宅基地的位置及规模。合理保障农民建房需求，重点考虑无房户、危房户、困难户的住房需求及因公益设施建设、保护工程实施等带来的刚性安置需求。新建农房要优先利用村庄内的空闲地、闲置宅基地等现状建设用地。可布局农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地，包括个人住房建设和集体安置用地。（2）管控要求 严格执行“一户一宅”，在不突破浙江省土地管理条例的前提下，各区县市可因地制宜制定户均宅基地面积标准，明确宅基地建筑高度、建筑风貌等通则式管控要求。（3）材料证明 个人住房建设：农村村民个人建房应按照“一户一宅、拆旧建新24、法定面积”的要求，提供无房户证明材料，需村、社区或乡镇盖章。集体安置：为安排无房户、住房困难户、拆迁安置、异地搬迁、地质灾害安置或村庄集聚等，需乡镇提供相关资料或情况说明。2.农村公共管理与公共服务设施准入管控农村公共管理与公共服务设施准入管控（1）用地布局引导 可布局为农村生产生活配套的社区服务设施用地，包括农村社区服务站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、托儿所、养老设施、文化活动室、小型体育活动场地、综合礼堂、农村商店及小型超市、农村卫生服务站、村邮站、快递集散点、宗祠等用地。（2）管控要求 按照城乡基本公共服务均等化要求和乡村生活圈、乡村防疫圈理念，充分结合村民生产、生活需求，明确养25、老设施用地、卫生设施用地等农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地等各类建设用地界线、用地性质和控制要求。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)14 公共服务设施宜相对集中布置，鼓励各类设施共建共享、复合利用，形成村庄的公共活动和景观中心。（3）材料证明 新建农村公共管理与公共服务用地，需提供相关资料。3.农村产业用地准入管控农村产业用地准入管控（1）用地布局引导 村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生的产业。（2）管控26、要求 落实农村产业发展相关政策要求，明确农村生产仓储用地的面积和空间位置因地制宜发展优势特色产业。明确建筑密度、容积率、高度及配套设施等指标，且必须按照经批准的详细规划实施规划许可管理。（3）材料证明 新增农村产业用地，需提供产业文件。该文件为乡镇镇长办公会议纪要、县里相关会议纪要等，其内容需包括农村产业用地的地块编号、使用用途、位置、面积等内容。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)15 第五章第五章 专篇规划专篇规划 一、一、“三区三线三区三线”衔接衔接 本次规划衔接 “三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号），XH-07-01地块、XH-07-02 地块为农村社27、区服务设施用地，不涉及永久基本农田、生态保护红线和饮用水水源保护区。二、二、道路交通道路交通 1.区域交通设施衔接区域交通设施衔接 本次规划衔接 平阳县综合交通运输“十四五”发展规划，道路交通方面，保留村庄内部主要道路原有路基宽度。2.道路等级与控制要求道路等级与控制要求 表 5.1 建筑物后退道路红线距离控制表 道路等级 道路名称 红线宽度（m）后退距离（m）省级道路 230 省道(青岱线)17-20 16 村庄道路 村内道路 5-7 2 注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准，新建道路后退距离计算按实际施工外缘线为准。三、三、水域保护水域保护 1.水域调整内容水域调整内容 本次规划衔28、接浙江省平阳县水域保护规划，对现状河道进行梳理。现状陆地水域面积为 7.04 公顷，其中河流水面 5.52 公顷，坑塘水面 1.37 公顷，沟渠 0.15 公顷；规划陆地水域面积为 7.04 公顷，其中河流水面 5.52 公顷，坑塘水面 1.37 公顷，沟渠 0.15 公顷。本次河流水面规划前后一致。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)16 2.水域管理范围水域管理范围 表 5.2 水域管理范围表 水域类型 水域名称 河道等级 水域管理范围 河 道 鳌江（埭头-横阳支江）市 级 背水面堤脚线以外 10 米/堤岸线以外 10米 曾山北河 县级以下 背水面堤脚线以外5米/堤岸线以外29、5米 曾山北河-2 县级以下 背水面堤脚线以外5米/堤岸线以外5米 包岙河 县级以下 背水面堤脚线以外5米/堤岸线以外5米 包岙河-1 县级以下 背水面堤脚线以外5米/堤岸线以外5米 桃源河 县级以下 背水面堤脚线以外5米/堤岸线以外5米 注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面堤脚线距离控制。四、四、生态环境保护生态环境保护 1.一住两公一住两公 根据中华人民共和国土壤污染防治法等相关规定和有关原则，“一住两公”（居住用地、公共管理与公共服务用地、公园绿地中的社区公园或儿童公园用地）地块需符合土壤污染防治规定，未按要求进行污染调查、列入污染地块名录或管控修复名录的，有管30、辖权的自然资源主管部门不得核发涉及该地块开发利用项目的建设工程规划许可证。本次规划范围内涉及到“一住两公”地块共有 2 处，其建设用地安全利用信息详见附件二。2.三线一单三线一单 通过与温州市“三线一单”平阳县环境管控单元图衔接，包岙村位于一般管控区，本次新增不涉及工业用地。五、五、电力设施电力设施 本次规划范围内共有 6 条架空电力线穿过。其中沿 35kV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 10 米；沿 110kV 架空平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)17 电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 12.5 米；沿 31、220kV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 20 米；沿 500kV 架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离不少于 37.5 米。表 5.3 建筑物后退架空电力线路中心线距离控制表 架空电力线 后退线路中心线距离（m）500kV 37.5 220kV 20 110kV 12.5 35kV 10 六、六、文物保护文物保护 本次规划范围内不涉及不可移动文物、文保点、文保单位。七、七、地质灾害地质灾害防治规划防治规划 规划衔接浙江省平阳县地质灾害防治“十四五”规划，本次规划建设用地共两块，其中 XH-07-01 地块位于地质灾害不易发区，XH32、-07-02 地块位于地质灾害不易发区与地质灾害低易发区。位于地质灾害低易发区的建设地块，其地块内项目建设前需进行地质灾害危险性评估并按评估结论落实地质灾害防治措施，如需开展地质灾害专项治理的，应当在治理工程完工经相关专家验收后方可进行主体工程建设。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)18 第六章第六章 村庄整治规划村庄整治规划 一、一、整治思路整治思路 1.梳理梳理 对现状村庄内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落。2.清除清除 重点对村内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等33、有碍观瞻的构筑物进行清理，保证整体环境的整洁。3.美化美化 增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4.配套配套 增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、二、民房建设控制民房建设控制 1.总体指标控制总体指标控制（1）建筑间距控制 住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过 14 米的，建筑间距应当不小于自身建筑高34、度的 0.8 倍；b、拟建建筑高度在 14 米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）执行。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)19（2）建筑层数控制 建筑的高度根据包岙村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。村域范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式住宅”，其中单间式住宅建筑檐口限高不宜超过 15 米，建筑层数不宜超过 4 层；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑层数不得超过 6 层。建筑高35、度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于 30 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 30 小于等于 45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过 1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。2.民房改造样式民房改造样式（1）单间式住宅建设样式参考 样式一 样式36、二（2）联建式住宅建设样式参考 样式三 样式四 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)20 3.民房改造引导民房改造引导（1）屋顶 现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体 新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆37、墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗 门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆 栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。三、三、绿化环境整治指引绿化环境整治指引 1.沿河绿化沿河绿化 沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。38、2.路边绿化路边绿化 路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)21 3.庭院绿化庭院绿化 庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。四、四、道路整治指引道路整治指引 村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。村庄内部主要道路路面宽度不宜小于 6 米，路面类型主要采用水泥混凝土的39、形式，水泥路面面层厚度不小于 15 厘米。村内 2-3 米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。五、五、村庄标志及小品设计指引村庄标志及小品设计指引 规划设置村庄村石标志物。在村文化中心、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。村内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)22 附件一：附件一：用地用地统计统计表表 地类代码 类别名称 现状用地面积（ha）规划用地面积（ha）01 耕地耕地 9.61 9.64 040、101 水田 7.83 9.53 0103 旱地 1.78 0.11 02 园地园地 6.26 6.07 0201 果园 6.16 5.97 0205 其他园地 6.16 5.97 03 林地林地 91.46 90.77 0301 乔木林地 84.17 83.74 0302 竹林地 1.22 1.22 0303 灌木林地 4.38 4.29 0304 其他林地 1.69 1.52 04 草地草地 0.83 0.93 0403 其他草地 0.83 0.93 05 湿地湿地 0.97 0.97 0506 内陆滩涂 0.97 0.97 06 农业设施建设用地农业设施建设用地 1.66 1.64 0641、02 设施农用地 1.66 1.64 07 居住用地居住用地 6.37 6.23 0703 农村宅基地 6.37 5.86 0704 农村社区服务设施用地-0.37 08 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地 0.51 0.51 0801 机关团体用地 0.51 0.51 09 商业服务业用地商业服务业用地 0.19 0.19 0901 商业用地 0.19 0.19 10 工矿工矿用地用地 5.00 5.73 100101 一类工业用地 3.88 0.50 100102 二类工业用地 0.50 3.64 1002 采矿用地 1.12 1.59 12 交通运输用地交通运输用地 5.25 42、5.62 1202 公路用地 2.32 2.32 1207 城镇村道路用地 2.93 3.30 13 公用设施用地公用设施用地 0.73 0.91 13 公用设施用地 0.05 0.23 1311 水工设施用地 0.68 0.68 15 特殊用地特殊用地 2.44 2.44 1503 宗教用地 0.45 0.45 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)23 1506 殡葬用地 1.99 1.99 17 陆地水域陆地水域 7.04 7.04 1701 河流水面 5.52 5.52 1704 坑塘水面 1.37 1.37 1705 沟渠 0.15 0.15-城镇开发边界城镇开发边界 43、2.30 总用地面积总用地面积 140.99 140.99 平阳县萧江镇包岙村村庄规划(2021-2035 年)24 附件二：建设用地安全利用信息附件二：建设用地安全利用信息 序序号号 项目名称项目名称 地块编号地块编号 地块地块功能功能 原规划功能原规划功能 地块位置地块位置 是否涉是否涉及疑似及疑似污染地污染地块块 是是否否已已建建 1 平阳县萧江镇包岙村详细规划(2021-2035年)XH-07-01 农村社区服务设施用地 农村宅基地、乔木林地 X=545965.531 Y=3053632.239 X=545981.111 Y=3053595.506 X=545946.643 Y=3053570.629 X=545923.330 Y=3053615.308 否 未建 2 平阳县萧江镇包岙村详细规划(2021-2035年)XH-07-02 农村社区服务设施用地 农村宅基地、机关团体新闻出版用地、农村道路 X=545935.578 Y=3053770.025 X=545953.862 Y=3053747.039 X=545917.598 Y=3053710.280 X=545895.731 Y=3053738.485 否 未建 图纸目录图纸目录 01 区位图 02 规划范围图 03 用地现状图 04 用地规划图 05 规划建设地块管控图 06 专篇规划图 07 地块分图则