1、平阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035 年）（公示稿）平阳县萧江镇人民政府浙江乾成规划建筑设计有限公司2024 年 08 月平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)目录目录规划编制情况说明.第一章 总则.1一、规划区位.1二、规划范围.1三、规划依据.2四、规划原则.3五、规划期限.3六、数据基础与用地分类.3七、法律效力.4第二章 现状条件.5一、社会经济条件.5二、现状用地情况.5三、现状建设情况.71.现状道路交通.72.现状水系.73.现状基础设施.7四、发展条件综合评价.7第三章 村庄分类引导与发展规模.9一、村庄分类引导.9二、发展规模.91、人口规模.922、用地规模.9第四章 用地布局.11一、规划用地布局.11平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)二、公共服务与基础设施规划.13三、重点区块建设规模.14四、建设用地准入管控.141.农村宅基地准入管控.142.农村公共管理与公共服务设施准入管控.153.农村产业用地准入管控.15第五章 专篇规划.17一、“三区三线”衔接.17二、道路交通.171.区域交通设施衔接.172.道路等级与控制要求.17三、水域保护.171.水域调整内容.172.水域管理范围.17四、生态环境保护.181.一住两公.182.三线一单.18第六章 单元整治规划.19一、整治思路.19二、民房建设控制.3、19三、绿化环境整治指引.22四、道路整治指引.22五、单元标志及小品设计指引.22附件一：规划用地表.23附件二：建设用地安全利用信息.25平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)规划编制情况说明规划编制情况说明上一轮规划用地规划图本轮规划用地规划图一、上版规划编制情况说明为了更好的指导萧江镇文华单元建设，2020 年平阳县萧江镇人民政府委托我院编制平阳县萧江镇文华村村庄规划，于 2020 年 5 月 11 日至 2020 年 6月 22 日在平阳县自然资源和规划局的网站进行公示，于 2021 年 5 月 18 日至2021 年 5 月 25 日征求平阳县部门的意见。同时对村民4、代表、专家和各部门的意见统一整理修改后，形成最终成果，并通过报批，批复文号为平资规发 2021122 号。该规划对文华单元的现状条件、区位的优劣势进行了分析，明确了村庄定位，预测了村庄发展规模，完善了村庄各类用地布局。二、重编的主要内容（一）与“三区三线”划定成果进行衔接专篇规划图上增加永久基本农田范围、水利、道路的建设控制范围。（二）采用新的村庄规划标准用地分类标准从原来的村庄规划用地分类指南（建村201498 号）更新为浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）里所要求的用地分类标准。（三）采用新的数据基础以第三次全国国土调查成果（2020 年度变更）为基础，统一采用 5、2000 国家平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)大地坐标系和 1985 国家高程基准数据标准。三、重编的必要性分析“三区三线”划定成果为最新规划依据，单元详细规划有必要与其进行衔接。浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）为新的规范标准，单元详细规划有必要参照执行。四、重编的可行性分析规划新增 XH-07-01 至 XH-07-05 地块、XH-10-01 至 XH-10-03 地块、XH-15-01地块未涉及永久基本农田和生态保护红线，并且均未启动建设，建设用地增加不会造成建筑设施和资源浪费，反而可以促进单元发展，所以单元详细规划重编可行。平阳县萧江6、镇文华单元详细规划(2021-2035 年)1第一章第一章 总则总则一、一、规划区位规划区位文华单元位于萧江镇夏桥社区，距离萧江镇中心城区约 7 公里。其北邻麻步镇的范龙单元和顺鑫单元，西侧与苍南县接壤，南侧至苍南县、前村单元和叶段单元，东至华亭单元和华泽单元。104 国道西过境。图 1.1 区位图二、二、规划范围规划范围文华单元总面积约 310.43 公顷，本次规划范围为文华单元范围。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)2图 1.2 规划范围图三、三、规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2020）（3）中华人民共和7、国环境保护法（2015）（4）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院第 116 号令）（5）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）农村防火规范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理条例（2021）（9）平阳县国土空间总体规划（2021-2035）（2024.6.28）（10）“三区三线”划定成果（自然资办函20222080 号）（11）平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)3（12）中华人民共和国土壤污染防治法（8、13）浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（14）平阳县水域保护规划（平政办【2022】123 号）（15）中华人民共和国防洪法（16）自然资源部 中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知（自然资发20241 号）（17）其他相关技术规范四、四、规划原则规划原则（1）以人为本的原则单元详细规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。（2）规划先行的原则以生态优先、景观优先、公建优先为准9、则，科学编制单元详细规划。注重与相关规划进行充分衔接，明确单元生态、生产、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。（3）和谐发展、注重实效的原则保护单元现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使单元与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。五、五、规划期限规划期限本次规划期限衔接平阳县国土空间总体规划（2021-2035），规划基准年为 2020 年，规划年限为 2021-2035 年。六、六、数据基础与用地分类数据基础与用地分类以第三次全国国土调查成果（2020 年度变更）为基础，统一采用 10、2000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准数据标准。本次规划采用浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2023.12 月修订版）的村庄规划用地分类。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)4七、七、法律效力法律效力本规定由规划文本和规划图纸组成，规划文本和规划图纸有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)5第二章第二章 现状条件现状条件一、一、社会经济条件社会经济条件文华单元隶属萧江镇，总面积为 310.43 公顷。根据第七次全国人口普查数据统计，文华单元常住人口 1430 人；根据公安部门户籍人口数据统计，2022 11、年末，文华单元户籍户数 607，户籍人口 2478人。二、二、现状用地情况现状用地情况本次规划以文华单元范围为规划对象，总用地面积 310.43 公顷。图 2.1 用地现状图现状主要建设用地情况：农村宅基地 17.96 公顷；农村社区服务设施用地0.85 公顷；一类工业用地 0.93 公顷；采矿用地 7.04 公顷；公路用地 3.94 公顷；城镇村道路用地 7.63 公顷；交通场站用地 0.12 公顷；公用设施用地 0.06 公顷；平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)6宗教用地 1.26 公顷，殡葬用地 0.64 公顷。表 2.1 现状用地统计表地类代码类别名称现状用地面积（12、公顷）0101耕地耕地79.1179.11010101水田59.070103旱地20.040202园地园地0.960.96020201果园0.720205其他园地0.240303林地林地180.10180.10030301乔木林地110.500302竹林地20.720303灌木林地47.850304其他林地1.030404草地草地3.753.75040403其他草地3.750606农业设施建设用地农业设施建设用地1.701.70060602设施农用地1.700707居住用地居住用地18.8118.81070703农村宅基地17.960704农村社区服务设施用地0.851010工矿用地工矿用地713、.977.97101001100101一类工业用地0.931002采矿用地7.041212交通运输用地交通运输用地11.4911.49121202公路用地3.74平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)71207城镇村道路用地7.631208交通场站用地0.121313公用设施用地公用设施用地0.060.061515特殊用地特殊用地1.901.90151503宗教用地1.261506殡葬用地0.641717陆地水域陆地水域4.384.38171701河流水面3.751704坑塘水面0.371705沟渠0.26总用地面积总用地面积310.43310.43三、三、现状建设情况现状建设14、情况1.1.现状道路交通现状道路交通文华单元现状对外交通主要依靠104国道，其它道路多为2-6米的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路的系统性较差，道路不等宽，且线位不顺，局部存在安全隐患。2.2.现状水系现状水系文华单元现状水系有下章河、上园河、永门河、门前屋河、岙底坑溪,均为县级以下河道。3.3.现状基础设施现状基础设施文华单元现状生活用水主要来自高位蓄水池，沉淀、过滤、消毒后供与村民。单元内现有 4 处集中收集处理的污水处理设施。四、四、发展条件综合评价发展条件综合评价1、优势（1）溪流穿梭于单元，水体景观较好。单元内道路四通八达，区位条件较好。2、问题（1）单元内旧房建筑15、较多，建筑空间和居住环境不能满足现在的居住需求，平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)8需要进行改造和环境提升。（2）单元内部分道路路面宽度不足，线位不顺，影响交通顺畅。（3）单元景观缺乏设计，公共空间少；单元绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)9第三章第三章 村庄分类引导与发展规模村庄分类引导与发展规模一、一、村庄分类引导村庄分类引导依据平阳县村庄规划评估报告,萧江镇文华单元的村庄类型为特色保护，需编制单元详细规划。特色保护村规划应注重挖掘和保护村庄历史文化与特色要素，统筹保护、利用与发展的关系，保持16、村庄特色的完整性、真实性和延续性，强化特色保护和空间品质规划设计，积极引导开展旅游观光相关产业的发展。二、二、发展发展规模规模1 1、人口规模人口规模表 3.1 近些年文华单元户籍人口数据统计表年份年份户籍人口数（人）户籍人口数（人）2016 年25202017 年25262018 年25212019 年25042021 年24872022 年2478根据近些年人口数据统计，年均自然增长率约为-2.79，考虑近年来三胎放开政策影响与城乡融合发展趋势，本次规划人口增长率取-2.80。根据公式 Q=Q0（l+K)n式中 Q目标年，即 2035 年总人口数；Q0现状人口数，Q0=2478 人（20217、2 年户籍人口）；K规划期内人口的自然增长率（），K 取-2.80；n规划年限(年)，n 取 13 年。计算得出目标年单元人口为 2389 人，本次规划按照 2390 人计。2 2、用地规模、用地规模本次规划范围总面积约 310.43 公顷，单元现状建设用地面积 40.43 公顷（2020 年度国土变更调查村庄用地（203）规模为 20.02 公顷），规划建设用地面积 48.29 公顷，本次规划新增建设用地规模 7.86 公顷，其中新增公路用地平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)10共 7.97 公顷；农村宅基地、农村社区服务设施用地、一类工业用地、殡葬用地等共减少 0.1118、 公顷（不占村庄新增建设规模）。农村宅基地、农村社区服务设施用地、一类工业用地、殡葬用地等共减少0.11 公顷。新增农村宅基地、农村社区服务设施用地、一类工业用地、殡葬用地等重点建设地块共 2.0780 公顷；因重点建设地块建设占用农村宅基地、农村社区服务设施用地、一类工业用地、城镇村道路用地等共 0.7329 公顷；因瑞安至苍南高速公路建设占用农村宅基地、公路用地、城镇村道路用地等共 2.3240公顷；新增农村宅基地、商业用地、城镇村道路用地、公用设施用地、广场用地、宗教用地等共 0.8644 公顷是“三调”（2022 年度）变更为建设用地。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 19、年)11第四章第四章 用地布局用地布局一、一、规划用地布局规划用地布局表 4.1 规划用地汇总表地类代码类别名称规划用地面积（公顷）0101耕地耕地74.3274.32010101水田54.310103旱地20.010202园地园地0.950.95020201果园0.710205其他园地0.240303林地林地178.05178.05030301乔木林地109.330302竹林地20.140303灌木林地47.550304其他林地1.030404草地草地3.773.77040403其他草地3.770606农业设施建设用地农业设施建设用地0.990.99060602设施农用地0.990707居住20、用地居住用地19.1719.17070703农村宅基地18.120704农村社区服务设施用地1.050909商业服务业用地商业服务业用地0.010.01090901商业用地0.011010工矿用地工矿用地7.537.53101001100101一类工业用地0.49平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)121002采矿用地7.041212交通运输用地交通运输用地18.1918.19121202公路用地10.371207城镇村道路用地7.701208交通场站用地0.121313公用设施用地公用设施用地0.100.101414绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地0.030.0314121、403广场用地0.031515特殊用地特殊用地3.263.26151503宗教用地1.681506殡葬用地1.581717陆地水域陆地水域4.064.06171701河流水面3.491703坑塘水面0.341705沟渠0.23总用地面积总用地面积310.43310.431、农村宅基地（0703）规划农村宅基地共 18.12 公顷，其中单元内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造；位于道路两侧的住宅用地，其建筑物新建、改建和扩建需满足平阳县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）中的建筑退让道路红线以及交叉口距离规定。2、农村社区服务设施用地（0704）农村社区服务设22、施用地面积 1.05 公顷，为现状保留的岙底坑村委会、岙底坑村老年协会、许氏纪念堂、梅氏宗祠、永门村委会、河铮村委会等和规划新增村公共设施。3、商业用地（0901）规划新增商业用地面积 0.01 公顷。4、一类工业用地（100101）平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)13规划新增一类工业用地面积 0.49 公顷，为集体产业。5、公路用地（1202）规划新增公路用地面积 10.37 公顷，G104 改建工程，规划瑞安至苍南高速公路。6、城镇村道路用地（1207）城镇村道路用地面积 7.70 公顷，为现状保留的城镇村道路用地。7、交通场站用地（1208）交通场站用地面积 0.123、2 公顷，为现状保留交通场站用地。8、公用设施用地（13）公用设施用地面积 0.10 公顷，为现状保留公用设施用地。9、广场用地（1403）广场用地面积 0.03 公顷，为规划新增广场用地。10、宗教用地（1503）宗教用地面积 1.68 公顷，为现状保留金山禅寺、太阴宫、永福殿、天王殿、淋泗殿等。11、殡葬用地（1506）殡葬用地面积 1.58 公顷，为现状保留夏桥陵墓、永福生态陵园等和规划新增殡葬用地。二、二、公共服务与基础设施规划公共服务与基础设施规划1、公共服务设施结合单元实际需求，合理布置公共服务设施，主要包括村委会等。其它非独立用地的公共服务设施可结合村委会或住宅设置。2、基础设施24、本次规划单元用水由高位蓄水池供给。污水处理方面，规划 4 处污水处理设施，终端处理设施提升改造，终端工艺提升。单元规划用电由麻萧变供电。规划对道路交通方面，规划瑞安至苍南高速公路，保留 104 国道，保留现状道路。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)14环卫设施方面，规划保留现状村委会等公共设施配套厕所，以 70 米服务半径设置垃圾收集点。三、三、重点区块建设规模重点区块建设规模本次规划地块建设规模总量为 20780 平方米，其中农村宅基地总面积 1483平方米，农村社区服务设施用地面积 4897 平方米，一类工业用地 4949 平方米，殡葬用地 9451 平方米。表 3.125、 规划建设地块规模统计表地块编号地块面积（m2）建设类别是否占用耕地XH-07-01496农村宅基地否XH-07-02987846 小计小计14831483846846 XH-07-031612农村社区服务设施用地否XH-07-041662否XH-07-051623否小计小计489748970 0 XH-10-013257一类工业用地否XH-10-02437否XH-10-031255否小计小计494949490 0 XH-15-019451殡葬用地1537 小计小计9451945115371537 总计总计2078020780总计总计23832383 四、四、建设用地准入管控建设用地准入管控126、.1.农村宅基地准入管控农村宅基地准入管控（1）用地布局引导衔接上位规划，合理确定新增宅基地的位置及规模。合理保障农民建房需求，重点考虑无房户、危房户、困难户的住房需求及因公益设施建设、保护工程实施等带来的刚性安置需求。新建农房要优先利用村庄内的空闲地、闲置宅基地等现状建设用地。可布局农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，包括住房、附属用房等用地，包括个人住房建设和集体安置用地。（2）管控要求平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)15严格执行“一户一宅”，在不突破浙江省土地管理条例的前提下，各区县市可因地制宜制定户均宅基地面积标准，明确宅基地建筑高度、建筑风貌等通则式管控27、要求。（3）材料证明个人住房建设：农村村民个人建房应按照“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的要求，提供无房户证明材料，需村、社区或乡镇盖章。集体安置：为安排无房户、住房困难户、拆迁安置、异地搬迁、地质灾害安置或村庄集聚等，需乡镇提供相关资料或情况说明。2.2.农村公共管理与公共服务设施准入管控农村公共管理与公共服务设施准入管控（1）用地布局引导可布局为农村生产生活配套的社区服务设施用地，包括农村社区服务站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、托儿所、养老设施、文化活动室、小型体育活动场地、综合礼堂、农村商店及小型超市、农村卫生服务站、村邮站、快递集散点、宗祠等用地。（2）管控要求按照城乡基本公共服28、务均等化要求和乡村生活圈、乡村防疫圈理念，充分结合村民生产、生活需求，明确养老设施用地、卫生设施用地等农村社区服务设施用地、农村公共管理与公共服务用地等各类建设用地界线、用地性质和控制要求。公共服务设施宜相对集中布置，鼓励各类设施共建共享、复合利用，形成村庄的公共活动和景观中心。（3）材料证明新建农村公共管理与公共服务用地，需提供相关资料。3.3.农村产业用地准入管控农村产业用地准入管控（1）用地布局引导村集体用于生产经营的各类建设用地，包括各种盈利性的商业设施、集贸市场、旅游设施机构等，以及附属设施、仓储用地。建设项目的报批要符合环保要求，宜布局手工组装、没有有机废气、粉尘、废水等污染物产生29、的产业。（2）管控要求落实农村产业发展相关政策要求，明确农村生产仓储用地的面积和空间位置平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)16因地制宜发展优势特色产业。明确建筑密度、容积率、高度及配套设施等指标，且必须按照经批准的规划实施规划许可管理。（3）材料证明新增农村产业用地，需提供产业文件。该文件为乡镇镇长办公会议纪要、县里相关会议纪要等，其内容需包括农村产业用地的地块编号、使用用途、位置、面积等内容。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)17第五章第五章 专篇规划专篇规划一、一、“三区三线三区三线”衔接衔接本次规划衔接“三区三线”划定成果（自然资办函202220830、0 号），XH-07-01、XH-07-02 地块为农村宅基地，XH-07-03、XH-07-04、XH-07-05 地块为农村社区服务设施用地，XH-10-01、XH-10-02、XH-10-03 地块为一类工业用地，XH-15-01 地块为殡葬用地，不涉及永久基本农田、生态保护红线和饮用水水源保护区，位于城镇开发边界外。二、二、道路交通道路交通1.1.区域交通设施衔接区域交通设施衔接本次规划衔接平阳县综合交通运输“十四五”发展规划，道路交通方面，保留 104 国道，保留单元内部主要道路原有路基宽度，规划瑞安至苍南高速公路。2.2.道路等级与控制要求道路等级与控制要求表 5.1 建筑物后退道31、路红线距离控制表道路等级道路名称红线宽度（m）后退距离（m）高速公路瑞安至苍南高速公路31国道G10421村庄道路村内道路2-62注：公路后退距离计算按现状公路用地外缘线为准,新建道路后退距离计算按实际施工外缘线为准。三、三、水域保护水域保护1.1.水域调整内容水域调整内容本次规划与水域保护规划衔接，对现状河道进行调整。现状河流水面面积为 3.75 公顷，调整后面积为 3.49 公顷。河道面积减少原因为规划新增瑞安至苍南高速公路占用部分水域。2.2.水域管理范围水域管理范围表 5.2 水域管理范围表水域类型水域名称河道等级水域管理范围河道下章河县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5m上园河县级以下自32、背水坡堤脚/岸线外 5m永门河县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5m门前屋河县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5m平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)18岙底坑溪县级以下自背水坡堤脚/岸线外 5m注：设岸河道管理范围按堤岸线距离控制，设堤河道管理范围按背水面堤脚线距离控制。四、四、生态环境保护生态环境保护1.1.一住两公一住两公根据中华人民共和国土壤污染防治法等相关规定和有关原则，“一住两公”（居住用地、公共管理与公共服务用地、公园绿地中的社区公园或儿童公园用地）地块需符合土壤污染防治规定，须经场地污染状况调查后符合一类用地标准的，才能核发红线和规划条件，才能办理供地手续；未经土壤污33、染状况调查的，审批部门不得核发红线和规划条件，不得办理供地手续。本次规划范围共有“一住两公”地块 5 处，其建设用地安全利用信息详见附件二。2.2.三线一单三线一单通过与温州市“三线一单”平阳县环境管控单元图衔接，文华单元位于一般管控区，本次新增的 XH-10-01、XH-10-02、XH-10-03 地块农村生产仓储用地均位于一般管控区内，产业准入按一般管控单元要求进行控制。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)19第六章第六章单元单元整治整治规划规划一、一、整治整治思路思路1、梳理对现状单元内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；34、对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落。2、清除重点对单元内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物进行清理，保证整体环境的整洁。3、美化增加景观节点，优化单元入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、二、民房建设民房建设控制控制1、总体指标控制（1）建筑间距控制住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑35、的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过 14 米的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的 0.8倍；b、拟建建筑高度在 14 米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)20县城乡规划管理技术规定（修订）（平政办2014149 号）执行。（2）建筑层数控制 建筑的高度根据文华单元的村民住房改造需求及实际情况综合考虑。单元范围内村民新建、改建、扩建房屋时，可按需求安排“单间式住宅”或“公寓式住宅”，其中单间式住宅建筑檐口限高不宜超过 15 米，建筑36、层数不宜超过 4层；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑层数不宜超过 6 层。建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于 30 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 30 小于等于 45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于 45 度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过 1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空37、调冷却塔等设备。2、民房改造样式（1）单间式住宅建设样式参考样式一样式二平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)21（2）联建式住宅建设样式参考样式三样式四3、民房改造引导（1）屋顶现有单元内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该单元主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色调要求的瓷砖贴墙宜采用38、直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)22三、三、绿化环境整治指引绿化环境整治指引（1）沿河绿化沿河绿化宜保持原有生态岸线39、，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。（2）路边绿化路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。（3）庭院绿化庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水型的地面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。四、四、道路整治指引道路整治指引村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。单元内部主要道路路面宽度不宜小于 6 米，路面类型40、主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面层厚度不小于 15 厘米。单元内 2-3 米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。五、五、单元单元标志及小品设计指引标志及小品设计指引规划设置单元标志物。在单元文化中心、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制。单元内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现单元特色。平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)23附件一：规划用地表附件一：规划用地表地类代码类别名称现状用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）0101耕地耕地79.141、179.1174.3274.32010101水田59.0754.310103旱地20.0420.010202园地园地0.960.960.950.95020201果园0.720.710205其他园地0.240.240303林地林地180.10180.10178.05178.05030301乔木林地110.50109.330302竹林地20.7220.140303灌木林地47.8547.550304其他林地1.031.030404草地草地3.753.753.773.77040403其他草地3.753.770606农业设施建设用地农业设施建设用地1.701.700.990.99060602设施农用地42、1.700.990707居住用地居住用地18.8118.8119.1719.17070703农村宅基地17.9618.120704农村社区服务设施用地0.851.050909商业服务业用地商业服务业用地0.010.01090903商业用地0.011010工矿用地工矿用地7.977.977.537.53101001100101一类工业用地0.930.491002采矿用地7.047.041212交通运输用地交通运输用地11.6911.6918.1918.19平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)24121202公路用地3.9410.371207城镇村道路用地7.637.70120843、交通场站用地0.120.121313公用设施用地公用设施用地0.060.060.100.101414绿地与开敞空间用地绿地与开敞空间用地0.030.03141403广场用地0.031515特殊用地特殊用地1.901.903.263.26151503宗教用地1.261.681506殡葬用地0.641.581717陆地水域陆地水域4.384.384.064.06171701河流水面3.753.491703坑塘水面0.370.341705沟渠0.260.23总用地面积总用地面积310.43310.43310.43310.43平阳县萧江镇文华单元详细规划(2021-2035 年)25附件二：建设用地安44、全利用信息附件二：建设用地安全利用信息序序号号项目名称项目名称地块编地块编号号地块功地块功能能原规划原规划功能功能地块位置地块位置是否是否涉及涉及疑似疑似污染污染地块地块是是否否已已建建1平阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035年）XH-07-01农村宅基地乔木林地、竹林地X=538831.5910Y=3050970.8550X=538834.0390Y=3050982.4390X=538835.3720Y=3050987.2530X=538837.3080Y=3050999.4510否未建2平阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035年）XH-07-02农村宅基地水田、机关团体新45、闻出版用地、农村宅基地X=541266.5955Y=3051769.2478X=541285.3704Y=3051743.7309X=541285.3704Y=3051743.7309X=541260.0295Y=3051725.5884否未建3平阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035年）XH-07-03农村社区服务设施用地科教文卫用地、乔木林地、竹林地、农村道路X=539254.4897Y=3050892.7331X=539216.6140Y=3050885.6400X=539212.0700Y=3050885.9250X=539204.0440Y=3050884.4250否未建4平46、阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035年）XH-07-04农村社区服务设施用地乔木林地、竹林地、农村宅基地、农村道路X=539774.1860Y=3051250.2910X=539762.3830Y=3051258.7450X=539761.0040Y=3051258.2250X=539759.8070Y=3051256.3950否未建5平阳县萧江镇文华单元详细规划（2021-2035年）XH-07-05农村社区服务设施用地水田、农村宅基地、农村道路X=540816.3063Y=3051275.5367X=540814.6810Y=3051274.8567X=540814.2356Y=3051275.5853X=540812.2761Y=3051278.7908否未建图纸目录图纸目录01 区位图02 规划范围图03 用地现状图04 用地规划图05 规划建设地块管控图06 专篇规划图