1、正正镶镶白白旗旗XXXX矿矿业业有有限限公公司司道道西西庙庙石石灰灰岩岩II区区3万万吨吨/年年矿矿石石露露天天开开采采项项目目水土保持方案修改报告书建建设设单单位位：矿矿 业业 有有 限限 公公 司司编编制制单单位位：锡锡林林浩浩特特市市XXXX水水土土保保持持科科技技有有限限公公司司2023 年年 7 月月锡锡林林浩浩特特市市目录锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1目录1 综合说明综合说明.11.1 项目简况.11.2 编制依据.51.3 设计水平年.81.4 水土流失防治责任范围.81.5 水土流失防治目标.91.6 项目水土保持评价结论.101.7 水土流失预测结果.141.8 水土保2、持措施布设成果.151.9 水土保持监测方案.171.10 水土保持投资及效益分析成果.171.11 结论.182 项目概况项目概况.212.1 项目组成及工程布置.212.2 施工组织.322.3 工程占地.342.4 工程土石方平衡情况.342.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.382.6 施工进度.382.7 自然概况.383 项目水土保持评价项目水土保持评价.443.1 主体工程选址水土保持评价.443.2 建设方案与布局水土保持评价.46目录锡林浩特市XX水土保持科技有限公司23.3 主体工程设计中水土保持措施界定.514 水土流失分析与预测水土流失分析与预测.554.1 水3、土流失现状.554.2 水土流失影响因素分析.574.3 水土流失量预测.594.4 水土流失危害分析.754.5 指导意见.765 水土保持措施水土保持措施.795.1 防治区划分.795.2 措施总体布局.805.3 分区措施布设.835.4 施工要求.906 水土保持监测水土保持监测.956.1 监测范围和时段.956.2 监测内容和方法.966.3 点位布设.1036.4 实施条件和成果.1047 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析.1067.1 投资估算.1067.2 效益分析.1198 水土保持管理水土保持管理.1228.1 组织管理.1228.2 后续设计.124、3目录锡林浩特市XX水土保持科技有限公司38.3 水土保持监测.1238.4 水土保持监理.1248.5 水土保持施工.1258.6 水土保持设施验收.125综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司11 综合说明综合说明1.1 项目简况项目简况1.1.1 项目基本情况项目基本情况1、项目建设的必要性石灰岩目前主要被用作建筑材料、水泥原料，本矿区的石灰岩被用作生产水泥原料。本项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗境内，根据项目所处的地理位置和周边地区水泥市场情况，本项目主要目标市场定位在对水泥需求比较多的河北、锡林郭勒盟等地区，满足这些地区的重点建设项目对于高标号优质水泥的需求，支持重点项目建5、设和拉动地区经济增长。为抓住锡林郭勒盟经济社会将进入快速发展的有利时机，适应水泥市场的需求，巩固并扩大公司在锡林郭勒盟地区的市场主导地位，充分利用正镶白旗XX矿业有限公司人力资源优势、市场优势、品牌优势和资金优势，发挥企业的规模经济效益，实现企业效益和股东利益最大化，满足锡林郭勒盟地区市场需求并辐射周边市场。根据市场经济发展波浪式前进规律，目前水泥市场处于热销阶段，需求量增加，价格相应上扬，水泥市场发展势头良好，石灰岩市场需求量大，石灰岩矿山经济效益较好。所以正镶白旗道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目的建设是必要的。2、项目基本情况正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 6、区 3 万吨/年矿石露天开采项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗伊和淖尔苏木境内，矿区位于正镶白旗旗政府所在地明安图镇北东约 38km 处，锡林浩特市南西 170km，行政区划隶属正镶白旗伊和淖尔苏木管辖。矿区地理坐标：东经 11509071150913，北纬 422009422049；中心点综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司2坐标：东经 1151531.12，北纬 42343.64。矿区与正镶白旗旗府所在地明安图镇有乡村道路相连，S105、S308 省道柏油公路、及集通（集宁通辽）铁路从矿区外南约 22 公里通过，与矿区有乡村道路相连，矿区进场道路由矿区西侧乡道伊宝线引接，长度约 7、380m，交通较为便利。本项目为新建建设生产类项目，年产 3 万吨建筑用石灰岩矿。2014 年 5 月 8 日，建设单位取得了采矿许可证（证号：C1525002014057130134003），并于 2017 年、2020年、2022 年进行了延续；批准开采方式为露天开采，矿种为建筑用石灰岩矿，生产规模3 万吨/年，开采标高 1330m1270m，批复的矿区范围由 7 个拐点圈定，矿区面积0.0397km2，矿区内地质资源储量为 45.95 万吨，可采储量 36.76 万吨，服务年限 12.25年。2014 年 12 月 16 日，正镶白旗经济和信息化局以关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰8、岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目备案的通知（白经信投规字【2014】34 号）对此项目进行了备案。本项目由采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路组成。采掘场位于划定石灰岩矿采区范围，目前形成采坑东西长约 322m，南北宽约 147m，呈椭圆形，占地 3.52hm2，目前基本已达到开采范围边界。表土堆放场位于采掘场西北角，用于堆放剥离的表土，占地 0.67hm2，目前堆放表土 0.71 万 m3，堆体形态呈锥形，堆高2m 左右。工业场地布置在采掘场和表土场西侧相对平坦部位，包括石料加工场和堆料场，占地 2.78hm2。办公生活区布置在矿区的西北侧，东临工业场地，占9、地 0.38hm2。矿区道路包括外部道路及内部连接道路，外部进矿道路由矿区西侧乡村道路引接，对内连接办公生活区和工业场地，长度 462m，道路宽 9m，为混凝土路面，占地 0.42hm2；内部连接道路为从工业场地到采掘场修筑的运矿道路，长度 474m，宽 9m，为碎石路面，占地 0.43hm2；矿区道路共占地 0.85hm2。本项目供电线路由道西庙 110kV 变电站引接至矿区，输电距离约 23km，钢筋砼电杆架空输电，共栽立钢筋砼架线电杆 460 根，占地 0.46hm2。本项目施工用水及生产生活用水由自备水源井供给。施工生产生活区利用综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司3办公生活区，10、不另行征地。施工用电利用矿区供电电源。根据石灰岩矿实际征占地情况及现场调查，本工程建设期总征占地面积8.66hm2，其中永久占地7.20hm2，临时占地1.46hm2，占地类型为草地。工程建设期共动用土石方总量为 7.43万m3，其中挖方4.07万m3（包括表土剥离0.79万m3），填方3.36万m3（包括表土回覆0.08万m3），余（弃）方0.71万m3，余方全部为表土，集中堆放在表土堆放场，后续用于矿山绿化复垦的覆土。本项目已于2015年5月开工，2015年7月完工，总工期3个月。项目总投资为292.52万元，其中土建工程投资197.52万元。本工程建设期不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改11、（迁）建问题。项目生产期年产废石约0.7万t，全部内排。1.1.2 项项目目前前期期工工作作进进展展情情况况1、项目前期工作情况2012 年 11 月，内蒙古自治区第九地质矿产勘查开发院编制完成了内蒙古自治区正镶白旗道西庙石灰岩 II 区地质普查报告。2013 年 12 月，四川省地质矿山勘查开发局一 0 一地质队编制完成了正镶白旗矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目开发利用方案。2014 年 5 月 8 日，正镶白旗矿业有限公司取得采矿许可证，证号：C1525002014057130134003。2014 年 12 月 16 日，正镶白旗经济和信息化局以 关于正镶12、白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目备案的通知（白经信投规字【2014】34 号），同意本项目备案。截止目前，露天采场已经开采 8 年，工业场地、办公生活区、矿区道路、供电线路等基础设施已经全部建成。本项目已委托内蒙古XX水电水利工程施工有限责任公司对本项目进行监测、监理工作。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司42、项目水土保持方案编制情况为了贯彻执行中华人民共和国水土保持法，按照有关开发建设项目水土保持工作规定的要求，2013 年 10 月正镶白旗XX矿业有限公司委托锡林郭勒盟水土保持工作站承担了正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 13、万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书的编制工作。2013 年 12 月 17 日，锡林郭勒盟水利局以 锡林郭勒盟水利局关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书的批复（锡水发2013213 号）进行了批复。1.1.3 水土保持方案变更情况水土保持方案变更情况根据内蒙古自治区水土保持条例、水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）（办水保201665 号）对正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目实际实施情况与批复水保方案进行了对照梳理。根据梳理结果，水土流失防治责任范围增加 211.27%，14、挖填土石方总量增加 37.34%，矿区道路长度增加 680%，项目征占地面积增加 249.39%，变化量均已超过水利部办水保201665 号文和内蒙古自治区水土保持条例第二十四条规定限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。2023 年 6 月，正镶白旗XX矿业有限公司委托我公司承担正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案修改报告书的编制任务，我单位接受任务后，及时对主体工程设计资料及相关图件进行了熟悉、了解，对各项工程进行了野外调查、勘测，对现场水土保持设施的实施等情况进行了详细调查，在此基础上，按照生产建设项目水土保持技术标准，于 2023 年15、 7 月编制完成了正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案修改报告书。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司51.1.4 自然简况自然简况项目区位于锡林郭勒盟正镶白旗伊和淖尔苏木境内，矿区地貌类型属于低山丘陵，高程介于1279m1305m之间，山下地形相对平坦，以草地为主。项目区属中温带半干旱大陆性气候，年均气温3.3，年平均降水量349.5mm，蒸发量为1965.4mm，最大冻土深2.95m，无霜期112天。地带性土壤以栗钙土为主，植被类型为典型草原，植被覆盖度约30%。项目区水土流失类型为风水交错侵蚀。原地貌水土流失强度为轻度侵蚀，风力侵16、蚀模数为2000t/km2a，水力侵蚀模数为500t/km2a。依据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）并综合分析，容许土壤流失量为1000t/km2a。根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188号）、内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644号），项目区属于阴山东南部自治区级水土流失重点治理区。项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等敏感保护区。1.2 编制依17、据编制依据1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第 11 届全国人大常委会第 18 次会议修订，2011 年 3 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日，国务院令 120号；2011 年 1 月 18 日修正）；（3）内蒙古自治区水土保持条例（2018 年 7 月 26 日内蒙古自治区第十三届综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司6人民代表大会常务委员会第六次会议 关于修改 内蒙古自治区农牧业机械化促进条例等 18、7 件地方性法规的决定修正）。1.2.2 规范性文件规范性文件（1）生产建设项目水土保持方案管理办法（水利部令第 53 号，2023 年 3 月 1日起施行）；（2）水利部办公厅关于印发的通知（办水保201665 号）；（3）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135 号）；（4）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（办水保2019160 号，2019 年 5 月 31 日）；（5）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号，2020 年 7 月 28 日）；（6）水19、利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号）；（7）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知（办水保2023177 号）。1.2.3 规范标准规范标准（1）生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)；（2）生产建设项目水土流失防治标准(GB/T50434-2018)；（3）生产建设项目土壤流失量测算导则（SL 773-2018）；（4）生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）；（5）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限20、公司7（6）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（7）水利水电工程制图标准水土保持制图（SL73.6-2015）；（8）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（9）全国水土保持区划（试行）（办水保2012512号）。1.2.4 技术资料技术资料（1）正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩II区3万吨/年矿石露天开采项目开发利用方案（四川省地质矿山勘查开发局一0一地质队，2013年12月）；（2）正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书（锡林郭勒盟水土保持工作站，2013 年 10 月）；（3）第一次全国水利普查内蒙古21、自治区水土保持情况公报（内蒙古自治区水利厅，2013 年 5 月）；（4）内蒙古自治区土地利用现状图（内蒙古自治区国土资源厅，2001 年）；（5）内蒙古自治区土壤侵蚀图册（内蒙古自治区水利科学研究院，2002 年 11月）；（6）内蒙古自治区水文手册（内蒙古自治区水文局，1976 年）；（7）锡林郭勒盟统计年鉴（锡林郭勒盟统计局，2022 年）；（8）中国地震动反应谱特征周期区划图（GB18306-2015B1）；（9）中国地震动峰加速度区划图（GB18306-2015B1）；（10）中国季节性冻土标准冻深线图；（11）内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗水土保持规划、土地利用规划、林业调查报告、22、社会经济统计等资料。1.2.5 有关文件有关文件综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司8（1）关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目备案的通知（白经信投规字201434 号，正镶白旗经济和信息化局，2014 年12 月 16 日）；（2）锡林郭勒盟水利局关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书的批复（锡水发2013213 号，锡林郭勒盟水利局，2013 年 12 月 17 日）；（3）关于编制正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案修改报告书的23、技术服务合同（正镶白旗XX矿业有限公司、锡林浩特市XX水土保持科技有限公司，2023 年 6 月）。1.3 设计水平年设计水平年根据主体工程施工资料、记录，本工程已于2015年5月开工建设，2015年7月完工，总工期3个月。设计水平年应为主体完工后的当年或后一年，由于本方案属补报方案，根据实际施工进度及水土保持措施防治成效，确定本项目水土保持方案设计水平年为2023年，届时各项水土保持措施发挥应有功能，满足水土保持专项验收要求。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围按照生产建设项目水土保持技术标准（GB54033-2018）的规定，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、24、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。结合项目特点，确定本项目的水土流失防治责任范围为 8.66hm2。水土流失防治责任范围见表 1-1、批复方案防治责任范围和变更后的防治责任范围对比情况见表1-2。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司9表 1-1水土流失防治责任范围表单位：hm2项目分区占地性质占地类型永久临时合计草地采掘场3.523.523.52工业场地2.782.782.78办公生活区0.380.380.38表土堆放场0.670.670.67矿区道路0.470.380.850.85供电线路0.050.410.460.46合计7.201.468.668.66表1-2批复方案防25、治责任范围和变更后的防治责任范围对比表单位：hm2项目分区批复方案防治责任范围变更后防治责任范围变化情况采掘场1.563.52+1.96工业场地（料场）0.222.78+2.56堆渣场0.440-0.44办公生活区0.070.38+0.31表土堆放场0.290.67+0.38矿区道路0.170.85+0.68供电线路00.46+0.46合计7.208.66+5.911.5 水土流失防治目标水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级执行标准等级依据全国水土保持区划（办水保2012512 号）、项目区属北方风沙区（新甘蒙高原盆地区）中内蒙古中部高原丘陵区；根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家26、级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保 2013188 号），项目区属自治区级水土流失重点治理区；根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）中的规定，本项目水土流失防治应执行北方风沙区一级标准。1.5.2 防治目标防治目标根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）规定，结合项目区自然条件，确定水土流失防治指标值。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司10依据中国气候区划名称与代码气候带和气候大区（GB/T71297-1998），项目区位于中温带亚干旱型气候大区（12D），属于干旱区，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可27、降低 3%5%，但是项目区无法避让水土流失重点治理区，为了提高标准，水土流失治理度、林草植被恢复率不作调整，林草覆盖率提高 2%；项目区土壤侵蚀强度为轻度，土壤流失控制比不低于 1.0；项目区在全国水土保持区划中属北方风沙区，表土保护率不做要求，但根据项目占地类型及工程施工中表土剥离与保护的实际情况确定表土保护率为 90%；综上，需要根据实际情况对水土流失防治指标值进行调整，调整后的防治目标值为：水土流失治理度 85%，土壤流失控制比 1.0，渣土防护率 87%，表土保护率 90%，林草植被恢复率 93%，林草覆盖率 22%。施工期和设计水平年 6 项防治指标的目标值如表 1-3 所示。表 128、-3水土流失防治目标防治指标一级标准调整值本项目采用标准按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按所在区域、项目 特性调整施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）8585土壤流失控制比0.8+0.21.0渣土防护率（%）85878587表土保护率（%）*+909090林草植被恢复率（%）9393林草覆盖率（%）20+2221.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址评价主体工程选址评价本项目选址符合中华人民共和国水土保持法和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求，项目区选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定29、的水土保持长期定位观测站、国家划定的水土流失重点治理成果区，不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及重要江河、湖综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司11泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，也不在水功能二级区的饮用水源区；不涉及崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区，但项目区位于自治区级水土流失重点治理区内，生态环境比较脆弱，且无法避让。通过优化施工工艺、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地，采用北方风沙区水土流失一级防治标准，加强生产管理，及时落实各项水土保持防治措施，能够使项目区的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复和改善。项30、目建设符合法律法规及产业政策，项目建设可行。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价1、建设方案评价本工程已建设完成，建设方案已确定且难以改变，工程总体布局依据各防治分区的功能区划，划分为采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路。根据资源赋存情况，在已划定矿区范围内开采，根据工程建设和运行需要的其它设施均布置在露天采场周边，通过矿区道路相连。剥离的少量剥岩全部综合利用或内排，本矿山不再布置弃渣场，减少新增设施占地，符合水土保持要求。主体工程设计露天采场和工业场地相邻而设，满足近距离运矿的要求；连接道路和外部道路直接相连，方便了露天采场原矿的外运，提高了工作效率，符合31、水土保持要求。供电线路从矿区西北侧高压输电线路就近引接，可缩短引接线路，减少杆基数量，减少占地，符合水土保持要求。综上所述，工程布局较为合理，功能区划分明确，各场地内外运输便捷方便，尽可能地减少了占用、破坏土地及植被面积，由于工程已建设完成，应在工程施工结束后，采取合理、积极的预防保护和治理措施，使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到根本治理。2、工程占地评价综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司12项目占地总面积为 8.66hm2；按占地性质划分：永久占地 7.20hm2，临时占地 1.46hm2，占地类型为草地。工程建成完工后，永久占地大部分改变了原有土地类型与功能，工程建设32、前为草地，完工后大部分变为工程建设用地，部分用地在使用完毕后，根据要求恢复植被；临时占地也完全可以恢复植被；因此，从水土保持角度分析，工程建设永久占地对土地利用方式具有长期的影响，从根本上改变了工程占地的土地类型。临时占地对土地利用方式仅有短期影响，没有根本改变工程占地的土地利用类型，工程结束后可以恢复原状土地类型，符合水土保持要求。本次变更方案也根据现场实际征占用用地情况，补充原方案未纳入部分的占地面积，通过梳理后，对比分析，新增了部分地面设施所导致面积增加，总体来说，本次变更方案所确定面积较原方案相比有所增加，尽量在满足主体工程建设的前提下做到了减少扰动地表面积的要求。本项目各项占地在满足33、施工要求前提下尽量控制占地面积，占地充分利用工程建设条件，布局紧凑合理，能够节约用地、减少地表扰动，施工过程中的施工道路、施工用水用电等占地主体工程均已按永临结合考虑，工程占地考虑全面，没有漏项，在既满足施工要求的同时，也不存在乱占地、乱圈地行为，总体来看占地面积比较合理。综上所述，在完成合法用地流程及手续的前提下，不存在水土保持占地制约性因素，从水土保持角度基本合理。3、土石方平衡评价（1）土石方平衡评价根据工程动用土石方工程量及土石方平衡情况分析，本工程共动用土石方总量 4.38万 m3，其中挖方 2.60 万 m3，填方 1.78 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土34、。根据工程建设现状及对施工资料的统计分析，工业场地、办公生活区工程建设期建筑物基础开挖工程土方就近场地平整利用，主体工程设计场地平整开挖以移挖作填为原则，尽量减少土石方的二次搬运。工程土石方回填量主要包括建构筑物基础回、道路填筑等综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司13施工活动为主；露天采坑剥离岩石用于矿区道路填筑；供电线路以杆基回填为主。填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次考虑纵向调用。这样既可以减少工程开挖带来的弃渣量，又可减少填筑材料的外借量，从总体上控制土石方的回填量，减少水土流失物质源。综上所述，本工程土石方调配合理，施工时序可行，就近调用，运距合理，工程土石方挖填数量符合最35、优化原则，土石方流向基本合理。符合水土保持的要求。（2）表土利用分析与评价按照水土保持的要求，表土是重要的土壤资源，需充分利用。根据“先永后临，先高后低”的剥离原则，建设单位已对矿区可剥离区域进行了表土剥离，剥离面积 3.93hm2，剥离厚度 20cm，剥离量为 0.79 万 m3。其中 0.08 万 m3表土已回覆利用，剩余 0.71 万m3表土集中堆放在表土堆放场，待后期矿山绿化复垦利用，该措施的实施将为植物措施的发挥效益提供保障，满足水土保持的要求。4、取土（石、砂）场设置评价本工程不涉及取土（石、砂）场设置问题。5、弃土（渣）场设置评价剥离的废石一部分调入矿区道路填筑路基，剩余部分全部36、内排于采坑，故本矿山不再布置废石场，因此，本工程未设弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。原方案设计的剥离废石堆入废石场，与原水保方案比较，发生了变化，未设废石场。6、施工方法与工艺评价（1）施工组织分析评价主体工程进行了施工组织设计，包括成立施工领导及办公机构，布置施工场地，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工指挥部的设立，保证了本项目施工的顺利实施，根据主体工程设计资料分析，施工场地利用工业场地内布置的办公生活区及空地、矿区道路等区域，利用率高，占地面积满足施工活动及生活区的需要；综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司14施工期的用水、用电、通讯等全部利用矿区设施，满足施37、工需要。在施工时序上看，本工程在施工准备期实施工业场地平整、矿区道路修筑、搭建办公生活区和供电线路架设（就近）等，尽可能利用既有设施，避免配套设施不齐备造成施工用地增多、延误建设进度增加项目区的裸露时间，施工顺序安排合理。（2）施工方法（工艺）分析评价从工程施 工工艺、方法分析，项目建设采取通常施工工艺，挖掘主要以机械施工为主，平整场地以机械为主配合人工施工。施工方法基本合理，符合水土保持的要求。7、主体工程中具有水土保持功能工程的评价在主体工程设计中，按照行业规范设计了具有针对性的防护措施，诸如剥离表土、覆土、土地整治、空心砖护坡、碎石覆盖、植树种草等措施，这些措施基本能够满足水土保持的要求38、，可有效减少水土流失影响。但就整个工程而言，主体工程的设计还不能满足水土保持的要求。方案针对主体工程设计中的不足之处加以补充和完善，形成综合防治体系，以达到不重不漏、综合治理的效果，以减少石灰岩矿建设对生态环境的影响。1.7 水土流失预测结果水土流失预测结果（1）工程建设水土流失预测时段确定为 5.55 年，施工期预测时段为 0.55 年，自然恢复期预测时段为 5 年。（2）根据工程建设特点，确定工程建设水土流失类型以风力侵蚀为主风水复合侵蚀。（3）预测工程建设在水土流失预测时段内扰动原地貌、破坏土地和植被总面积为8.66hm2。（4）本工程共动用土石方总量 7.43 万 m3，其中挖方 4.39、07 万 m3，填方 3.36 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土，集中堆放在表土堆放场，后续用于矿山绿化复垦的覆土。（5）工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为 884t，可能造成新增水土流失量 617t，综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司15其中施工期新增水土流失量 454t，自然恢复期新增水土流失量为 163t，分别占新增土壤侵蚀总量的 69.8%和 30.2%。根据工程建设特点，水土流失重点时段为施工期；水土流失防治的重点区域是工业场地和表土堆放场。（6）由于工程建设，导致地表原生地貌与植被遭到破坏、扰动，造成新增水土流失，进而使一定区域内的生态环境质量下降，其40、危害主要为：造成土地资源破坏，增加水土流失量，为扬沙天气提供物质源，同时降低了施工区及周边生态环境质量。1.8 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果1.8.1 水土流失防治分区及防治措施布设水土流失防治分区及防治措施布设本工程水土流失防治分区分为：采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路。（1）采掘场矿石开采前对开采区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场，并对其采取防护措施；采掘场边坡进行削坡措施。（2）工业场地施工前，建筑物占地区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场；施工结束后，硬化场地进行碎石覆盖，裸露空地实施土地整治，回覆表土，种草绿化。（3）办公生活区施工前，建41、筑物占地区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场；施工结束后，场地边坡进行空心砖护坡，裸露空地实施土地整治，回覆表土，种草绿化。（4）表土堆放场表土堆放过程中进行种草防护，并采取临时苫盖。（5）矿区道路施工结束后，道路两侧扰动区进行土地整治，植树种草绿化。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司16（6）供电线路施工结束后，对供电线路扰动区域进行人工种草恢复植被。1.8.2 水土保持措施主要工程量水土保持措施主要工程量至设计水平年水土流失防治措施面积达到 2.88hm2，其中工程措施面积 1.16hm2，植物措施面积 1.72hm2。工程措施主要工程量：表土剥离 0.79 万 m3，表土回覆 42、0.08 万 m3，削坡 425m3，空心砖护坡 0.01hm2，碎石覆盖 1.16hm2，土地整治 0.64hm2；植物措施主要工程量：完成植树种草面积 1.72hm2，栽植云杉 1248 株，撒播羊草、冰草、披碱草草籽 103.2kg；临时措施主要工程量：密目网苫盖 7300m2。各水土流失防治区水土流失防治措施与主要工程量为：（1）采掘场工程措施：剥离表土 0.71 万 m3（已实施）；削坡 425m3，计划实施时段：2023 年7-8 月。（2）工业场地工程措施：表土剥离 0.06 万 m3，表土回覆 0.06 万 m3，碎石覆盖 1.16hm2，土地整治 0.12hm2（已实施）。植43、物措施：人工种草 0.12hm2，撒播羊草 2.4kg、冰草 2.4kg、披碱草 2.4kg（已实施）。（3）办公生活区工程措施：表土剥离 0.02 万 m3，表土回覆 0.02 万 m3，空心砖护坡 0.01hm2，土地整治 0.14hm2（已实施）。植物措施：人工种草 0.14hm2，撒播羊草 2.8kg、冰草 2.8kg、披碱草 2.8kg（已实施）。（4）表土堆放场植物措施：人工种草 0.67hm2，撒播羊草 13.4kg、冰草 13.4kg、披碱草 13.4kg，计划实施时段：2023 年 7-8 月。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司17临时措施：苫盖密目网 7300m2（44、已实施）。（5）矿区道路工程措施：土地整治 0.38hm2（已实施）。植物措施：植树种草 0.38hm，栽植云杉 1248 株，撒播羊草 7.6kg、冰草 7.6kg、披碱草 7.6kg（已实施）。（6）供电线路植物措施：人工种草 0.41hm，撒播羊草 8.2kg、冰草 8.2kg、披碱草 8.2kg（已实施）。1.9 水土保持监测方案水土保持监测方案建设单位于2021 年10 月委托内蒙古XX水电水利工程施工有限责任公司开展本项目水土保持监测工作。监测单位制定了完善的监测方案，并取得完整的监测报告和成果。本工程监测范围为 8.66hm2。依据项目建设内容和总体布局，将本项目分为采掘场、工业45、场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路 6 个监测区，根据水土流失预测结果将工业场地和表土堆放场作为重点监测区。（1）监测内容：水土保持监测主要围绕 6 项防治目标进行，主要包括：施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。（2）监测方法：采用调查监测、定位监测、遥感监测相结合的方法进行监测。（3）监测时段：从 2021 年 10 月至 2023 年设计水平年结束。（4）监测点位：共计在项目区有代表性的部位布置定位监测点 6 处，其中工业场地的施工扰动区域布置风蚀、水蚀监测点各 1 处，表土堆放场堆土区布置风蚀、水蚀监测点各 1 处，项目区原地貌布置风蚀46、水蚀监测点各 1 处。1.10 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果1.10.1 水土保持投资估算水土保持投资估算综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司18本工程建设期水土保持工程总投资 77.80 万元，其中主体已列 49.37 万元，方案新增28.43 万元。总投资中包括工程措施投资 25.90 万元（主体已列 25.20 万元，方案新增 0.70万元），植物措施投资 20.22 万元（主体已列 19.64 万元，方案新增 0.58 万元），临时措施投资 5.45 万元（主体已列 4.53 万元，方案新增 0.92 万元），独立费用 17.74 万元（水土保持监理费 47、3.00 万元，水土保持监测费 3.71 万元），基本预备费 4.16 万元，水土保持补偿费 4.33 万元（已缴纳 1.23 万元，本次需补缴 3.10 万元）。1.10.2 水土保持方案实施效益水土保持方案实施效益通过水土保持方案的实施，可治理水土流失面积2.88hm2，其中工程措施面积1.16hm2，植物措施面积1.72hm2，可减少水土流失量454t，使项目建设产生的水土流失得到有效控制，生态环境得到一定程度恢复，取得良好的生态效益。六项防治目标的预期达到值为：水土流失治理度为98.26%，水土流失控制比为1.0，渣土防护率为90.11%，表土保护率为98.75%，林草植被恢复率为9748、.09%，林草覆盖率为33.46%。六项防治指标均能达到防治标准的要求。1.11 结论结论1.11.1 结论结论主体工程选线（址）和总体布局兼顾了水土保持要求，工程建设避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站和水土保持专项设施；由于工程无法避让自治区级水土流失重点治理区，提高防治标准，并在施工过程中优化施工工艺，减少地表扰动和植被破坏范围，可有效控制工程建设造成的水土流失，符合水土保持相关要求。按照中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求，根据主体工程设计资料和现场实际情况，在评价主体工程选49、综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司19址、建设方案、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、投资等的基础上根据主体资料，主体工程设计的剥离表土、覆土、土地整治、空心砖护坡、碎石覆盖、植树种草等，这些措施不仅是主体工程的重要组成部分，同时对防治区域内水土流失，保障主体工程安全，疏导地表径流起到一定作用，通过各项水土保持保障措施的实施，能够达到控制水土流失、保护生态环境的目的。1.11.2 建议建议根据项目实际情况，提出如下建议：（1）建议建设单位要切实履行好安全运行责任主体的职责，对已实施的水土保持设施定时巡查、监测，发现问题及时处理，消除隐患，确保各项设施安全运行，发挥正常效益。（2）50、建议监理单位按照批复的“水土保持方案变更报告书”完善监理任务和内容。对水土保持工程措施、植物措施的落实情况进行检查验收，确保项目区各项防治措施的数量和质量，为水土保持设施竣工验收提供依据。（3）建议监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论，监测成果应公开。综合说明锡林浩特市XX水土保持科技有限公司20水水土土保保持持方方案案特特性性表表项目名称正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3万吨/年矿石露天开采项目流域管理机构海河水利委员会涉及省（市、区）内蒙古涉及地市或个数锡林郭勒盟涉及县或个数正镶白旗项目规模年产 3 万吨石灰岩矿总投资（万元）2951、2.52土建投资(万元)197.52开工时间2015 年 5 月完工时间2015 年 7 月设计水平年2023 年工程占地（hm2）8.66永久占地（hm2）7.20临时占地（hm2）1.46土石方量（万 m3）挖方填方借方余（弃）方4.073.28/0.71（表土）重点防治区名称自治区级水土流失重点治理区地貌类型低山丘陵水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀土壤侵蚀强度风蚀 2000、水蚀 500轻度侵蚀防治责任范围（hm2）8.66容许土壤流失量t/（km2a）1000土壤流失预测总量（t）884新增土壤流失量（t）617水土流失防治标准执行等级北方风沙区水土流失防52、治一级标准防治指标水土流失治理（%）85土壤流失控制比1.0渣土挡护率（%）87表土保护率（%）90林草植被恢复（%）93林草覆盖率（%）20防治措施及工程量防治分区工程措施植物措施临时措施采掘场表土剥离 0.71 万 m3，削坡 245m3。工业场地表土剥离 0.06 万 m3，覆土 0.06 万 m3，土地整治 0.12hm2，碎石覆盖 1.16hm2。种草 0.12hm，撒播羊草 2.4kg、冰草2.4kg、披碱草 2.4kg（。办公生活区表土剥离 0.02 万 m3，覆土 0.02 万 m3，土 地 整 治 0.14hm2，空 心 砖 护 坡0.01hm2。种草 0.14hm2，撒播羊53、草 2.8kg、冰草2.8kg、披碱草 2.8kg。表土堆放场种草 0.67hm2，撒播羊草 13.4kg、冰草13.4kg、披碱草 13.4kg。密 目 网 苫 盖7300m2。矿区道路土地整治 0.38hm2。植树种草 0.38hm，栽植云杉 1248 株，撒播羊草 7.6kg、冰草 7.6kg、披碱草7.6kg。供电线路种草 0.41hm，撒播羊草 8.2kg、冰草8.2kg、披碱草 8.2kg。投资（万元）25.9020.225.45水土保持总投资（万元）77.80独立费用（万元）17.74监理费（万元）3.00监测费（万元）3.71补偿费（万元）4.33方案编制单位建设单位法定代表人54、法定代表人地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话电子信箱电子信箱统 一 社 会 信 用 代 码统 一 社 会 信 用 代 码项目概况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司212 项项目目概概况况2.1 项项目目组组成成及及工工程程布布置置2.1.1 项项目目建建设设基基本本内内容容1、项目基本情况建设地点：锡林郭勒盟正镶白旗伊和淖尔苏木境内。建设性质：新建建设生产类项目。生产规模：年产 3 万吨建筑用石灰岩矿。工程投资：项目总投资为 292.52 万元，其中土建工程投资 197.52 万元。建设工期：2015 年 5 月2015 年 7 月。2、地理位置与交通正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩55、 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目位于锡林郭勒盟正镶白旗伊和淖尔苏木境内，矿区位于内蒙古自治区正镶白旗旗政府所在地明安图镇北东约 38km 处，锡林浩特市南西 170km，行政区划隶属正镶白旗伊和淖尔苏木管辖。矿区地理坐标：东经 11509071150913，北纬 422009422049；中心点坐标：东经 1151531.12，北纬 42343.64。矿区与正镶白旗旗府所在地明安图镇有乡村道路相连，S105、S308 省道柏油公路、及集通（集宁通辽）铁路从矿区外南约 22 公里通过，与矿区有乡村道路相连，矿区进场道路由矿区西侧乡道伊宝线引接，长度约 380m，交通较为便利。2.1.2 56、水水土土保保持持方方案案变变更更情情况况1、变更前项目基本情况2013 年 10 月，建设单位委托锡林郭勒盟水土保持工作站编制完成了正镶白旗矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书。项目概况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司222013 年 12 月 17 日，锡林郭勒盟水利局以 锡林郭勒盟水利局关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书的批复（锡水发2013213 号）批复了该方案（详见附件 2）。按照原方案批复文件，变更前项目建设内容包括采掘场、堆渣场、料场、临时堆土场、办公生活区、矿区道路。57、建设期末各项工程占用土地面积共计 2.46hm2，其中永久占地 2.21hm2，临时占地 0.25hm2，占地类型为草地。建设期共动用土方工程量 5.41 万 m3，其中挖方 3.01 万 m3，填方 2.40万 m3，弃方 0.61 万 m3。工程计划于 2013 年 6 月开始施工准备，2013 年 11 月建成移交生产，建设工期 6 个月。项目估算总投资为 700.00 万元。其中土建工程 200.00 万元，建设投资全部由企业自行出资解决。2、项目变更原因及变更内容根据内蒙古自治区水土保持条例、水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）（办水保201665 号）对正镶白旗XX矿58、业有限公司道西庙石灰岩II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目实际实施情况与批复水保方案进行了对照梳理。根据梳理结果，水土流失防治责任范围增加 214.91%，挖填土石方总量增加 37.34%，矿区道路长度增加 680%，项目征占地面积增加 253.47%，变化量均已超过水利部办水保201665 号文和内蒙古自治区水土保持条例第二十四条规定限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。具体梳理对照情况详见表 2-1 和分析说明。项目概况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司23表2-1项目原变更方案与实际情况变更条件对照表一一水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）（办水保水利部生产建设项目水土59、保持方案变更管理规定（试行）（办水保201665号）相关规定号）相关规定水保方案及其批复情况水保方案及其批复情况实际情况实际情况分析评价分析评价是否达到是否达到变更条件变更条件（一）第三条：水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变化，有下列情形之一的，生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案，报原单位审批1涉及国家级和省级水土流失重点预防区或者重点治理区的项目实际选址与方案批复一致，位于内蒙古自治区水土流失重点治理区未达到2水土流失防治责任范围增加水土流失防治责任范围增加30%以上的以上的防治责任范围防治责任范围2.75hm2防治责任范围防治责任范围8.66hm2防治责任范围增加60、防治责任范围增加214.91%达到达到3开挖填筑土石方总量增加开挖填筑土石方总量增加30%以上的以上的挖填土石方总量挖填土石方总量5.41万万m3挖填土石方总量挖填土石方总量7.43万万m3挖填土石方总量挖填土石方总量增加增加37.34%达到达到4线性工程山区、丘陵区部分横向位移超过300米的长度累计达到该部分线路长度的20%以上的本工程非线性工程未达到5施工道路或者伴行道路等长度增加施工道路或者伴行道路等长度增加20%以上的以上的矿区矿区道路长道路长120m矿区矿区道路长道路长936m道路长度增加道路长度增加680%达到达到6桥梁改路堤或者隧道改路堑累计长度20公里以上的本工程不涉及未达到（61、二）第四条：水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生下列重大变更之一的，生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案，报原单位审批1表土剥离量减少30%以上的表土剥离总量0.52万m3表土剥离总量0.79万m3表土剥离总量增加51.92%未达到2植物措施面积减少30%以上的植物措施面积1.83hm2植物措施面积1.62hm2植物措施面积减少11.48%未达到3水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的水土保持重要单位工程措施体系未发生变化。未达到（三）第五条：在水土保持方案确定的废弃砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等专门存放地外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到62、20%以上的，生产建设单位应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书原设计废石场一处，位于露天采坑东北部未设废石场废石料直接回填至采坑未达到二二内蒙古自治区水土保持条例的相关规定内蒙古自治区水土保持条例的相关规定原变更水土保持方案原变更水土保持方案实际情况实际情况分析评价分析评价是否达到是否达到变更条件变更条件（一）第二十四条：水土保持方案经批准后，生产建设项目发生以下重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批部门批准1建设地点、规模发生变化的；项目位于锡林郭勒盟正镶白旗旗伊和淖尔苏木境内，生产规模3万吨/年项目位于锡林郭勒盟正镶白旗旗伊和淖尔苏木境内，生产规模3万吨/年没有变化未达到263、实际征占地面积增加超过百分之二十的实际征占地面积增加超过百分之二十的项目占地面积项目占地面积2.45hm2项目占地面积项目占地面积8.66m2项目占地面积增加项目占地面积增加253.47%达到达到3取弃土（石、渣）场位置变化以及设置数量超过百分之二十，土石方量超过百分之四十的原设计废石场一处，位于露天采坑东北部，设计排废石量约2.22万m3未设废石场，废石料直接回填至采坑未设置弃土（石、渣）场，数量减少未达到4法律、法规规定的其他重大变化的情形无法律、法规规定的其他重大变化的情形未达到项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司241、项目地点及规模变更情况分析、项目地点及规模变更情况分析（1）64、根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，涉及国家级和省级水土流失重点预防区或者重点治理区的需要补充或者修改水土保持方案。主体工程实际选址与原方案批复一致，位于内蒙古自治区水土流失重点治理区。（2）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，水土流失防治责任范围增加 30%以上的需要补充或者修改水土保持方案。根据批复的水土保持方案，确定的水土流失防治责任范围为 2.75hm2，实际水土流失防治责任范围为 8.66hm2。与批复的水土保持方案比较，防治责任范围增加 5.91hm2，增加比例214.91%。超过水利部办水保超过水利部办水保2016665、5 号文规定限值号文规定限值，因此需编制水土保持方案修改因此需编制水土保持方案修改报告书。报告书。（3）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，开挖填筑土石方总量增加 30%以上的需要补充或者修改水土保持方案。批复的水土保持方案确定的工程土石方总量 5.41 万 m3；实际施工工程土石方总量 7.43 万 m3；与批复的水土保持方案比较，变更后挖填总量减少 2.02 万 m3，增加比例 37.34%。超过水超过水利部办水保利部办水保201665 号文规定限值号文规定限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。因此需编制水土保持方案修改报告书。（4）根据水利部生产建设项目66、水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，线型工程山区、丘陵区部分横向位移超过 300m 的长度累计达到该部分线路长度的 20%以上的需要补充或者修改水土保持方案。本项目非线性工程。（5）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，施工道路或者伴行道路等长度增加 20%以上的需要补充或者修改水土保持方案。批复的水土保持方案确定的矿区道路总长为 120m；实际修筑矿区道路 936m，与批复的水土保持变更方案比较，道路长度增加 816m，增加比例 680%。超过水利部办水保超过水利部办水保 2016项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司2565 号文规定限值号文规定67、限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。因此需编制水土保持方案修改报告书。（6）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，桥梁改路堤或者隧道改路堑累计长度 20km 以上的需要补充或者修改水土保持方案。本项目不涉及。（7）根据内蒙古水土保持条例中第二十四条规定，建设地点、规模发生变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批部门批准。本项目位于锡林郭勒盟正镶白旗伊和淖尔苏木境内，生产规模为年产建筑用石灰岩矿 3 万吨，与批复的水土保持变更方案确定建设地点、规模没有变化。（8）根据内蒙古水土保持条例中第二十四条规定，实际征占地面积增加超过百分之二十的，应当补充或者修改水68、土保持方案并报原审批部门批准。根据批复的水土保持方案，确定的征占地面积为 2.45hm2，实际征占地面积为 8.66hm2。与批复的水土保持方案比较，征占地面积增加 6.21hm2，增加比例 253.47%。超过超过内蒙古水土保持条内蒙古水土保持条例中第二十四条规定例中第二十四条规定限值限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。因此需编制水土保持方案修改报告书。2、水土保持措施变更情况分析、水土保持措施变更情况分析（1）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条规定，表土剥离量减少 30%以上的需要补充或者修改水土保持方案。批复的水土保持方案确定的表土剥离总量为 0.52 万69、 m3；实际表土剥离总量为 0.79 万 m3，与批复的水土保持方案比较，表土剥离量增加 0.27 万 m3，增加占比 51.92%。（2）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条规定，植物措施总面积减少 30%以上的需要补充或者修改水土保持方案。批复的水土保持方案确定的植物措施总面积为 1.83hm2；实际实施植物措施总面积为 1.62hm2，与批复的水土保持变更方案比较，减少 0.21hm2，减少比例 11.48%。（3）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司26规定，水土保持重要单位工程措施体系发生变70、化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的需要补充或者修改水土保持方案。本项目水土保持重要单位工程措施体系未发生变化。3、取弃土（石、渣）场变更情况分析、取弃土（石、渣）场变更情况分析（1）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第五条规定，在水土保持方案确定的废弃砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等专门存放地外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到 20%以上的，生产建设单位应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书。原方案设计废石场一处，实际未设废石场，生产期的废石料直接回填至采坑。（2）根据内蒙古水土保持条例中第二十四条规定，取弃土（石、渣）场位置变化以及设置数量超过 20%，71、土石方量超过 40%的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批部门批准。原方案设计废石场一处，位于露天采坑东北部，设计排废石量约 2.22万 m3；实际未设废石场，废石料除综合利用外全部回填至采坑，取弃土（石、渣）场数量及土石方量都减少，有助于水土流失防治。综上所述，水土流失防治责任范围增加 214.91%，挖填土石方总量增加 37.34%，矿区道路长度增加 680%，项目征占地面积增加 253.47%，变化量均已超过水利部办水保201665 号文和内蒙古自治区水土保持条例第二十四条规定限值，因此需编制水土保持方案修改报告书。2.1.3 工程工程规模及规模及特性特性（1）生产规模年开采建筑用石72、灰岩矿 3 万吨。（2）露天开采境界、资源赋存情况矿区范围及资源储量依 据 正 镶 白 旗 自 然 资 源 局 下 发 的 本 项 目 采 矿 许 可 证（证 号：项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司27C1525002014057130134003），采矿权人：正镶白旗XX矿业有限公司；矿山名称：正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：3 万吨/年；矿区范围由 7 个拐点坐标圈定，矿区面积为 0.0397km2；开采深度：13301270m 标高；拐点坐标见表 2-2。根据 2012 年 11 月内蒙古自治区第九地质矿产勘73、查开发院编制完成的 内蒙古自治区正镶白旗道西庙石灰岩 II 区地质普查报告，矿区内地质资源储量为 49.95 104吨，可采储量 36.76104吨，服务年限 12.25年。表 2-2矿区范围拐点坐标表序号1980 年西安坐标系（3 度带）XY14715346.65738603075.71924715388.57038603016.20534715453.02238603140.98544715612.05438603365.46554715529.24238603428.43064715433.88438603306.74674715371.96138603196.884开采深度：1330m74、1270m 标高，矿区面积 0.0397km开采境界采掘场位于划定石灰岩矿采区范围，地表境界东西长约 322m，南北宽约 147m，面积 3.52hm2。剥离量及平均剥采比全矿剥离量为剥离量 10.8 万 m3，平均剥采比 0.5：1。服务年限按设计生产能力 3 万吨/年、露天矿服务年限 12.25 年。矿岩开拓根据矿体特征及赋存条件，结合地表地形条件，确定矿山采用露天开采方式，矿山采用自上而下水平分层开采法，台阶高度 810m，台阶坡面角为 60，安全平台宽度为6m。矿山采用“汽车公路开拓运输方案”。沿走向推进的横向采掘法开采。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司28矿山生产工艺流程：75、穿孔爆破挖掘机采装矿用自卸汽车运输破碎机破碎胶带运输机输送储存或运输销售。排弃物矿层顶板主要为第四系和志留系上统上岩段石灰岩风化层，分布面积较广，厚度变化较大，一般为 0.102.10 米。主要由风成砂土、残坡积物组成。残坡积物岩性主要为块度大小不等的石灰岩、风成砂土等。生产时期的废石量为 0.7 万 m3/年，全部内排于采坑，故未设废石场。矿山爆破采取外委形式，火工器材直接由民爆公司提供，因此矿山不再规划火工器材库。本工程项目组成及工程特性表见表 2-3。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司29表 2-3主体工程工程特性表一、总体概况项目名称正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 76、区 3 万吨/年矿石露天开采项目工程性质建设生产类项目生产规模3 万吨/年建设地点锡林郭勒盟正镶白旗旗伊和淖尔苏木境内建设单位正镶白旗XX矿业有限公司矿岩境界开采范围由 7 个拐点圈定，矿区面积为 0.0397km2；工程总投资工程总投资 292.52 万元，其中土建工程投资 197.52 万元。工程建设期2015 年 5 月2015 年 7 月，总工期 3 个月。矿资源储量地质资源储量为 49.95 104吨，可采储量 36.76104吨。服务年限12.25a开采方式与工艺露天开采，单斗汽车工艺。开采标高13301270m供水项目施工用水及生产生活用水由自备水源井供给。供电、通讯项目供电电源77、由道西庙 110kV 变电站引接至矿区，输电距离约 23km；项目区及周边无有线通讯设施，通讯采用中国移动、联通或中国电信无线通讯网络实现，信号良好。排水露天采场、工业场地、办公生活区、矿区道路等雨水排水为自然散排。二、本项目总占地情况（hm2）项目分区占地性质占地类型永久临时合计采掘场3.523.52草地工业场地2.782.78草地办公生活区0.380.38草地表土堆放场0.670.67草地矿区道路0.470.380.85草地供电线路0.050.410.46草地合计7.201.468.66三、工程土石方工程量（万 m3）项目分区土方总量挖方填方利用借方余（弃）方调入方调出方采掘场4.662.78、811.850.250.71工业场地1.620.810.81办公生活区0.420.210.21矿区道路0.550.150.400.25供电线路0.180.090.09合计7.434.073.280.250.250.712.1.4 项目组成及布置项目组成及布置本项目由采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路组成。项目总体布置图见附图 4。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司302.1.4.1 采掘场采掘场采掘场位于划定石灰岩矿采区范围，目前形成采坑东西长约 322m，南北宽约 147m，呈椭圆形，占地 3.52hm2，目前基本已达到开采范围边界。采场工作面按照自上而下，79、开采工作线根据采场范围的边界布置，向另一侧推进，即垂直，平行于采场边界推进。区域内共发现矿体一条，编号为号矿体。采坑西南接矿区道路，运输方便。露天采场台阶高度 810m，台阶坡面角为 60，最终边帮角为 45，安全平台宽度为 5m。根据调查，基建期剥离量 2.81 万 m3，其中剥离表土 0.71 万 m3，集中堆放在表土堆放场；剩余岩土 0.25 万 m3用于修筑矿区道路，其余全部内排于采坑。根据采矿工艺流程及施工程序，结合现场地形，竖向布设采用台阶式，雨水排水方式均为自然散排。2.1.4.2 工业场地工业场地工业场地布置在采掘场和表土场西侧相对平坦部位，矿石经露天采场出坑后，直接运至工业场80、地破碎，破碎后储存或销售。工业场地内布置有破碎站、料场、道路及运转场地、绿化区，占地 2.78hm2。其中破碎站位于工业场地东北角，占地 0.15hm2，为封闭式车间；破碎站周边设有料场，占地 1.35hm2；破碎站及料场周围设有道路及硬化场地用于车辆运转，占地 1.16hm2，全部为碎石覆盖；在工业场地靠北侧和西侧围栏内侧区域采取绿化措施，占地面积 0.12hm2。根据采矿工艺流程及施工程序，结合现场地形，工业场地竖向布设采用平坡式，区域控制标高在 1279m1281m 之间，地面坡度总体控制在 3%之内，雨水排水方式为自然散排。2.1.4.3 办公生活区办公生活区办公生活区布置在矿区的西北81、侧，东临工业场地，占地 0.38hm2。办公生活区内布项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司31置有办公生活设施的建筑物、道路及硬化区、绿化区，其中建筑物占地 0.11hm2，单层彩钢结构；建筑物院内全部采用混凝土硬化，占地 0.13hm2，做为道路及停车场；在办公生活区靠南侧和西侧外围区域采取绿化措施，占地面积 0.14hm2。办公生活区竖向布设采用平坡式，区域控制标高在 1266m1267m 之间，地面坡度总体控制在 3%之内，雨水排水方式为自然散排。2.1.4.4 矿区矿区道路道路矿区道路包括外部道路及内部连接道路，道路无排水沟，积水自然散排。外部进矿道路由矿区西侧乡道伊宝线引接，对82、内连接办公生活区和工业场地，长度462m，道路宽 9m，为混凝土路面，占地 0.42hm2；内部连接道路为从工业场地到采掘场修筑的运矿道路，长度 474m，宽 9m，为碎石路面，占地 0.43hm2；矿区道路共占地0.85hm2。2.1.4.5 表土堆放场表土堆放场表土堆放场位于采掘场西北角，用于堆放剥离的表土，占地 0.67hm2，目前堆放表土 0.71 万 m3，堆体形态呈锥形，堆高 2m 左右。表土待后期矿山绿化复垦利用，为矿区绿化复垦、植被恢复，提供了有利条件。2.1.4.6 供电线路供电线路项目供电线路由道西庙 110kV 变电站引接至矿区，输电距离约 23km，钢筋砼电杆架空输电，83、共栽立钢筋砼架线电杆 460 根，每杆基础占地约 1m2，施工区占地约 9m2，占地 0.46hm2。施工便道利用附近道路及矿区道路。2.1.4.7 工程供排水系统工程供排水系统项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司321、供水本项目用水主要为生活用水，用水量较少，供水采用项目区自备水源井供水，能够满足用水需求。2、排水产生的废水主要是员工生活污水，生活污水经化粪池处理后绿化使用，或者定期外运；雨水大部分直接渗入地下，多余雨水采用自然散排的形式，按场地自然坡度排出。2.2 施工组织施工组织2.2.1 施工组织施工组织1、施工生产生活区本工程施工生产生活区利用布置的办公生活区，无另外占地。284、施工便道本项目所需的工程设施、材料等均可通过正镶白旗现有道路运输，再通过矿区道路运至施工现场，交通条件便利，能够满足施工要求。3、施工材料堆放场地施工材料堆放场地利用办公生活区、工业场地场内空地，无另外占地。4、施工用水、用电及通讯（1）施工用电项目施工用电较少，利用矿区供电电源即可，能够满足施工要求。（2）施工用水本项目给水水源为自备水源井，建设期施工用水及生产期生产生活用水直接利用，能够满足生产生活要求。（3）施工通讯施工通讯利用移动通讯系统。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司335、建筑材料供应工程建设所需的砂、石、砖等从当地购买，由卖方负责治理因采砂（石）而造成的水土流失。水85、泥、钢材等建筑材料从当地购进。2.2.2 施工工艺与方法施工工艺与方法1、开采工艺采用单斗卡车开采工艺。工作面采用液压挖掘机、前装机采装，自卸卡车运输，采场工作面按照自上而下，开采工作线根据采场范围的边界布置，向另一侧推进，即垂直，平行于采场边界推进。2、场地平整工业场地、办公生活区地势起伏不大、相对开阔，平整以机械为主，人工配合机械对零星场地及边角区进行平整。施工时随挖、随运即碾压，平整土方总体移动形式为铲高垫低，减少零星堆土，土方在本区域内平衡，不外调或外借。3、建（构）筑物施工建（构）筑物的基础采用反铲挖掘机挖土，人工配合修整边坡，采用自卸汽车运土。为防止机械挖土扰动原土，挖至设计标高上86、方 30cm 时停止机械挖土，采用人工进行基槽清理。挖出的土方暂时就近存放，作为基槽回填用土，多余土方用于场地平整。回填采用机械和人工相结合的施工方法，土方由挖掘机装土自卸汽车运土，推土机铺土、摊平，填土厚度约 30cm 用振动碾压机分层碾压夯实，边缘压实不符合要求处，辅以人工和电动冲击夯实。4、道路施工道路路基设计以原自然地面为主，路面纵坡在原地面坡度的基础上，进行局部区域的铲高垫低。道路施工以机械施工为主，人工施工为辅，施工机械主要为推土机、挖掘机和自卸汽车。施工程序为：裁弯取直铲高垫低碾压砾石硬化或混凝土硬化，路项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司34面硬化砾石来源于露天采场剥离的87、岩石，混凝土采用商砼。5、供电线路施工供电线路采用架空线。施工过程为：开挖基坑、临时堆土、立杆、回填土、碾压等。砼电杆由拖车卸到矿区道路旁电杆栽立点的就近处，人工抬至电杆栽立点。电杆基坑开挖、电杆栽立、线路架设由人工采用小型便携式施工工具完成。根据地形因素每 50m 左右栽立一根电杆。施工开挖对土壤的深层扰动较大，呈点状破坏，线状分布。2.3 工程占地工程占地根据石灰岩矿实际征占地情况及现场调查，本工程建设期总占地面积 8.66hm2，其中永久占地 7.20hm2，临时占地 1.46hm2，占地类型为草地。工程占用土地情况详见表2-4。表2-4工程占地汇总表单位：hm2项目分区占地性质占地类型88、永久临时合计采掘场3.523.52草地工业场地2.782.78草地办公生活区0.380.38草地表土堆放场0.670.67草地矿区道路0.470.380.85草地供电线路0.050.410.46草地合计7.201.468.662.4 工程土石方平衡情况工程土石方平衡情况1、表土剥离及回覆建设单位已对矿区可剥离的区域进行了表土剥离，办公生活区剥离面积 0.11hm2，工业场地剥离面积 0.30hm2，采掘场剥离面积 3.52hm2，剥离厚度 0.2m，剥离量为 0.79万 m3。剥离的表土一部分已回覆利用，覆土量 0.08 万 m3，一部分集中堆放在表土堆放场，堆放量 0.71 万 m3，待后期89、矿山绿化复垦利用。表土剥离与回覆情况详见表 2-5。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司35表 2-5工程表土土石方挖填平衡表单位：万 m3项目分区土方总量剥离表土回覆表土利用余（弃）方备注数量去向采掘场表土剥离0.710.710.71表土堆放场工业场地表土剥离及回覆0.120.060.060.06办公生活区表土剥离及回覆0.040.020.020.02合计0.870.790.080.080.712、建设期土石方量本工程建设期共动用土石方总量 7.43 万 m3，其中挖方 4.07 万 m3，填方 3.36 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土，集中堆放在表土堆放场，90、后续用于矿山绿化复垦的覆土。工程动用土石方工程量见表 2-6 和土石方工程量流向图见图 2-1。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司36表 2-6工程土石方挖填平衡表单位：万 m3项目名称动用土石方总量挖方填方调入调出借方余（弃）方表土土石方小计表土土石方小计数量来源数量去向数量来源数量去向采掘场表土剥离0.710.710.710.71表土堆放场覆盖岩石剥离3.952.102.101.851.850.25矿区道路小计4.660.712.102.811.851.850.250.71工业场地表土剥离及回覆0.120.060.060.060.06基础开挖及回填0.100.050.050.05091、.05场地平整1.400.700.700.700.70小计1.620.060.750.810.060.750.81办公生活区表土剥离及回覆0.040.020.020.020.02场地平整0.240.120.120.120.12基础开挖及回填0.140.070.070.070.07小计0.420.020.190.210.020.190.21矿区道路路基平整、填筑0.550.150.150.400.400.25采掘场供电线路电杆栽立挖填0.180.090.090.090.09合计7.430.793.284.070.083.283.360.250.250.71项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公92、司37图图 2-1土石方挖填平衡图土石方挖填平衡图单位：万单位：万 m3挖方挖方4.07填方填方3.36矿区道路回填1.85回填0.05平整开挖0.15路基填筑0.40岩石剥离2.10采掘场0.25工业场地表土剥离0.06余余方方0.71表土回覆0.06表土堆放0.71基础开挖0.05平整开挖0.70回填0.70基础开挖0.09回填0.09供电线路表土剥离0.71回填0.07办公生活区表土剥离0.02表土回覆0.02基础开挖0.07平整开挖0.12回填0.12项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司382.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本工程不涉93、及拆迁与安置工程。2.6 施工施工进度进度主体工程已于 2015 年 5 月开工建设，并于 2015 年 7 月完工，总工期 3 个月。工程已施工项目及进度见表 2-7。表 2-7主体工程施工进度表项目2015 年5 月6 月7 月施工准备期项目施工建设期采掘场剥离工程工业场地土建施工办公生活区土建施工矿区道路施工供电线路施工矿山投入运行2.7 自然概况自然概况2.7.1 地质地质（1）工程地质矿区位于镶黄旗复向斜的南东翼。矿区褶皱断裂不发育。构造线方向总体以北西向、近东西向为主。矿区出露的地层主要为志留系上统上岩组（S33）的石灰岩段（Ls）地层，其次是第四系全新统地层。石灰岩矿体即赋存于志94、留系上统上岩组（S33）的石灰岩段（Ls）项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司39地层中，矿体呈层状、似层状产出，层位比较稳定。岩矿体中无软弱夹层分布。矿体的围岩主要为石灰岩、变质砂岩。断层破碎带及其附近的岩矿体较为破碎，胶结程度较差。易产生坍塌，因此开采时应予重视。岩矿体的岩石属于软化岩石。因此在雨季开采时，应及时将采坑内的积水排出，以防止边坡受浸而影响其稳定性。矿体工程地质条件属于简单类型。（2）水文地质矿区位于丘陵区的边缘地带，属区域水文地质单元的补给区。矿区地形起伏较大。地面标高 12791305m，地形有利于自然排水。推测本次石灰岩矿体资源储量估算的最低标高为 1270m。矿区95、水文地质边界条件为隔水边界。矿区分布的第四系风成砂及残坡积层，据槽探揭露，为透水不含水层。经施工的钻孔简易水文观察，普查地段的石灰岩体位于地下水位之上。影响矿山石灰岩体开采的是地表水（山洪），开采不受地下水的危害，有利于露天开采。矿体最大开采深度在地表以下 27m，未来开采矿山要作防洪围坝防洪。开采石灰岩不会造成表径流和地下水质污染。水文地质条件属于简单类型。（3）不良地质根据现场踏勘及区域地质资料，场地内无崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；区内无地下采矿工程，亦无集中供水水源地，不会形成地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。风电场的场地稳定性较好，无不良的物理地质现象。适宜本工程的建设。（4）地震96、根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2015）查得项目区的地震动峰值加速度0.05g，反应谱特征周期 0.35s，相当于地震基本烈度6 度区。各主要建筑物抗震设防烈度为 6 度。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司402.7.2 地貌地貌项目区地处锡林郭勒盟正镶白旗旗境内。全旗地貌可分为山地、丘陵、波状高平原、丘间沟谷地、岗丘地、宽谷平原、盆地及风积沙丘地 8 种地貌，由于地形地貌的多样性，构成了不同的自然景观。本项目矿区位于内蒙古高原南缘，区内地形切割不强，为丘陵区，地形起伏平缓，海拔最高 1305.73m，最低 1279.50m，主要为广阔的草原，仅北部和东南部为低山丘陵97、，东部系由玄武岩组成的台地。根据地貌，大致分为构造剥蚀的低山丘陵地形、剥蚀堆积的高原地形和山间洼地的堆积地形。2.7.3 气象气象项目区属中温带半干旱大陆性气候。其主要特点是四季分明，气温变化明显，春季干燥多风，夏季温热短促、雨水集中，秋季降温快，冬季寒冷而漫长。根据正镶白旗气象站（1971年-2013年）系列气象资料，多年平均降水量为349.5mm，年蒸发量为1965.4mm，降水集中在69月，占年降水量的80%。年平均气温3.3，年极端最高气温为36.3，年极端最低气温为-36.8，年平均10的积温1996.4。日照时数2892.7h，无霜期112天，最大冻土深2.95m。全年以西风和西北98、风居多，多年平均年风速3.18m/s，最大风速36.56m/s，大风日数78d。项目区气象要素特征值详见表2-8、2-9。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司41表 2-8项目区气象特征值表序号项目单位正镶白旗资料统计年限1年平均气温3.319842013 年4极端最高气温36.3发生于 2005 年 6 月 26 日5极端最低气温-36.8发生于 1971 年 2 月 5 日610的积温1996.419842013 年7年平均日照时数h2892.719842013 年8无霜期天11219842013 年9年平均降水量mm349.519842013 年1010 年一遇 24 小时最大降雨99、量mm80.219842013 年11年平均湿度%5919842013 年12年平均风速m/s3.1819842013 年13极端最大风速m/s36.561978 年 4 月 20 日14主导风向W NW19842013 年15大风(17m/s)日数天7819842013 年16沙尘暴日数天4.519842013 年17最大冻结深度cm295发生于 1977 年 3 月 3 日18年平均蒸发量mm1965.419842013 年表 2-9各月平均降水、风速及风速表项 目单位1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11月12 月全年逐月平均风速m/s3.832.903.54100、4.123.903.392.942.612.893.273.503.493.18逐月平均降水mm3.34.17.713.929.749.9102.276.241.421.26.22.2357.92.7.4 水文水文正镶白旗属内蒙古高原水文地质区，境内有布日嘎斯太河，有哈珠乌兰淖尔等湖泊30 个。根据多年来平均降水量等值线和气候资料，全旗平均降水量为 1.91108m3，平均径流量 2.0107m3，地表径流深度大于 5mm 的径流区为 3536km2，占全旗土地总面积的 56.8%。地下水资源主要分布于北部沙区及季节性河谷中游丘陵区及洼地。全旗没有常年河流，只有季节性时令小河。全旗地下水资源量101、为 1.09108m3，其中可开采量3.77107m3。工程项目区属内陆河流域。项目区内无地表水，水系不发育，地下水比较贫乏。据调查地下水主要为基岩裂隙水，埋深较大。在一些低洼地带赋存有一定的第四系孔隙潜水。据调查场址区低洼地带地下水一般埋深在 10m 左右，在丘陵区地下水埋深大于 20m。项目区河流水系见附图 2。项目简况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司42图图 2项目区水系图项目区水系图项目区位置项目概况锡林浩特市XX水土保持科技有限公司432.7.5 土壤土壤正镶白旗地处我国内蒙古东部草原荒漠土壤区域，土壤类型以栗钙土、沙土为主，草甸土、盐碱地为辅，盐碱地主要分布在大小淖尔附近，沙土分102、布在旗北部大部分区域，南部区域以栗钙土为主。受北部沙区影响，部分区域土壤风蚀沙化较重。项目区地带性土壤以栗钙土为主，栗钙土母质为各种岩石的残积坡积物，多为轻壤或沙壤质地、粒状、团块装结构，表层土厚度约20cm左右，有机质含量1.01.5%，PH值7.59.0。2.7.6 植被植被项目区植被类型为典型草原，以草本植物为主，主要植物种有针茅、沙蒿、羊草、苜蓿、冰草、草木樨、细叶葱、野谷草、凤毛菊等，植被覆盖度在30%左右。其他植物种类有旋花科的银灰旋花、藜科的地肤、菊科的篱齿蒿、禾本科的糙隐子草、豆科的狭叶锦鸡儿等。本区适宜人工播种的草种有：羊草、披碱草、紫花苜蓿、沙打旺、沙生冰草等；树种有白榆、103、杨树、小叶锦鸡儿、沙棘等；绿化树种有云杉、樟子松、垂枝榆、丁香、黄刺梅、榆叶梅等。项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司443 项目水土保持评价项目水土保持评价3.1 主体工程选址水土保持评价主体工程选址水土保持评价本项目选址符合中华人民共和国水土保持法和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求，项目区选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站、国家划定的水土流失重点治理成果区，不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不涉及重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和104、保留区，也不在水功能二级区的饮用水源区；不涉及崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区，但项目区位于自治区级水土流失重点治理区内，生态环境比较脆弱，且无法避让。通过优化施工工艺、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地，采用北方风沙区水土流失一级防治标准，加强生产管理，及时落实各项水土保持防治措施，能够使项目区的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复和改善。项目建设符合法律法规及产业政策，项目建设可行。根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）、内蒙古自治区水土保持条例的有关规定，本方案对项目水土保持制约因素进行了详细分析，工程建设的水土保持制约性105、因素分析详见表 3-1。项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司45表3-1水土保持选址（线）水土保持制约性因素评价表相关规定限制性规定内容本项目情况符合程度中华人民共和国水土保持法第十七条 地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。项目不在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石。符合第十八条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本工程建设区生态环境脆弱，工程采106、取优化施工时序、加强临时防护、因地制宜布置工程和植物措施，有效控制建设区水土流失。符合第二十四条 生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目区属自治区级水土流失重点治理区，采用北方风沙区水土流失一级防治标准，通过优化施工工艺，加强临时防护，施工结束及时恢复迹地，可控制建设期的水土流失。符合第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。建设单位已按照法律法规要求委托第三方107、编制水土保持方案。符合第二十八条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本工程建设过程中土石方通过调配利用，无弃方。符合生产建设项目水土保持技术标准选址应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化地区。本项目建设地点及附近无泥石流、滑坡和崩塌等现象。符合选址应避开全国水土保持监测网格中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目区内无全国水土保持监测网格中的水土保持监测站点、108、重点试验区和水土保持长期定位观测站。符合城镇建设项目应提高植被建设标准，注重景观建设，注意排水、集雨工程本项目不属于城镇建设项目，建设过程中注重植被恢复。符合选址宜避开生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、固定半固定沙丘区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区，最大限度地减少人为水土流失。项目区不属于生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区和固定半固定沙丘区。符合工程永久占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。本工程不占用耕地、林地。符合对无法避让的水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目应符合下列规定。截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。提高植物措施109、标准，林草覆盖率应提高 1-2 个百分点。项目区属于干旱区，依据标准林草覆盖率可降低 3%5%，但是项目区无法避让水土流失重点治理区，为了提高标准，林草覆盖率不降低。符合内蒙古自治区水土保持条例禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目区不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。符合依法在水土流失重点预防区和重点治理区内开办生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报水行政主管部门审批。建设单位按照法律法规要求委托我单位编制水土保持方案，并报水行政部门审批。符合任何单位和个人不得破坏、侵占水土保持设施或者擅自改变水土保持设施的用途。本项目建设没有110、破坏、侵占水土保持设施，也没有擅自改变水土保持设施的用途。符合项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司46综上所述，工程建设水土保持制约性因素通过治理后可得到改善，基本符合水土保持相关技术规范的要求。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价本工程已建设完成，建设方案已确定且难以改变，工程总体布局依据各防治分区的功能区划，划分为采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路。根据资源赋存情况，在已划定矿区范围内开采，根据工程建设和运行需要的其它设施均布置在露天采场周边，通过矿区道路相连。剥离的少量剥岩全部综合利用或内111、排，本矿山不再布置弃渣场，减少新增设施占地，符合水土保持要求。主体工程设计露天采场和工业场地相邻而设，满足近距离运矿的要求；连接道路和外部道路直接相连，方便了露天采场原矿的外运，提高了工作效率，符合水土保持要求。供电线路从矿区西北侧高压输电线路就近引接，可缩短引接线路，减少杆基数量，减少占地，符合水土保持要求。综上所述，工程布局较为合理，功能区划分明确，各场地内外运输便捷方便，尽可能地减少了占用、破坏土地及植被面积，由于工程已建设完成，应在工程施工结束后，采取合理、积极的预防保护和治理措施，使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到根本治理。3.2.2 工程占地评价工程占地评价项目占地总112、面积为 8.66hm2；按占地性质划分：永久占地 7.20hm2，临时占地 1.46hm2，占地类型为草地。工程建成完工后，永久占地大部分改变了原有土地类型与功能，工程建设前为草地，完工后大部分变为工程建设用地，部分用地在使用完毕后，根据要求恢复植被；临时占地也完全可以恢复植被；因此，从水土保持角度分析，工程建设永久占项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司47地对土地利用方式具有长期的影响，从根本上改变了工程占地的土地类型。临时占地对土地利用方式仅有短期影响，没有根本改变工程占地的土地利用类型，工程结束后可以恢复原状土地类型，符合水土保持要求。本次变更方案也根据现场实际征占用用地情113、况，补充原方案未纳入部分的占地面积，通过梳理后，对比分析，新增了部分地面设施所导致面积增加，总体来说，本次变更方案所确定面积较原方案相比有所增加，尽量在满足主体工程建设的前提下做到了减少扰动地表面积的要求。本项目各项占地在满足施工要求前提下尽量控制占地面积，占地充分利用工程建设条件，布局紧凑合理，能够节约用地、减少地表扰动，施工过程中的施工道路、施工用水用电等占地主体工程均已按永临结合考虑，工程占地考虑全面，没有漏项，在既满足施工要求的同时，也不存在乱占地、乱圈地行为，总体来看占地面积比较合理。综上所述，在完成合法用地流程及手续的前提下，不存在水土保持占地制约性因素，从水土保持角度基本合理。3114、.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价（1）土石方平衡评价根据工程动用土石方工程量及土石方平衡情况分析，本工程建设期共动用土石方总量 4.38 万 m3，其中挖方 2.60 万 m3，填方 1.78 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土。根据工程建设现状及对施工资料的统计分析，工业场地、办公生活区工程建设期建筑物基础开挖工程土方就近场地平整利用，主体工程设计场地平整开挖以移挖作填为原则，尽量减少土石方的二次搬运。工程土石方回填量主要包括建构筑物基础回、道路填筑等施工活动为主；露天采坑剥离岩石用于矿区道路填筑；供电线路以杆基回填为主。填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次考虑115、纵向调用。这样既可以减少工程开挖带来的弃渣量，又可减少填筑材料的外借量，从总体上控制土石方的回填量，减少项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司48水土流失物质源。综上所述，本工程土石方调配合理，施工时序可行，就近调用，运距合理，工程土石方挖填数量符合最优化原则，土石方流向基本合理。符合水土保持的要求。（2）表土利用分析与评价按照水土保持的要求，表土是重要的土壤资源，需充分利用。根据“先永后临，先高后低”的剥离原则，建设单位已对矿区可剥离区域进行了表土剥离，剥离面积 3.93hm2，剥离厚度 20cm，剥离量为 0.79 万 m3。其中 0.08 万 m3表土已回覆利用，剩余 0.7116、1 万m3表土集中堆放在表土堆放场，待后期矿山绿化复垦利用，该措施的实施将为植物措施的发挥效益提供保障，满足水土保持的要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价取土（石、砂）场设置评价本工程不涉及取土（石、砂）场设置问题。3.2.5 弃土（渣）场设置评价弃土（渣）场设置评价剥离的废石一部分调入矿区道路填筑路基，剩余部分全部内排于采坑，故本矿山不再布置废石场，因此，本工程未设弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。原方案设计的剥离废石堆入废石场，与原水保方案比较，发生了变化，未设废石场。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价（1）施工组织分析评价主体工程进行了施工组织设计，包括成立施工领导及117、办公机构，布置施工场地，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工指挥部的设立，保证了本项目施工的顺利实施，根据主体工程设计资料分析，施工场地利用工业场地内布置的办公生活区及空地、矿区道路等区域，利用率高，占地面积满足施工活动及生活区的需要；施工期的用水、用电、通讯等全部利用矿区设施，满足施工需要。在施工时序上看，本项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司49工程在施工准备期实施工业场地平整、矿区道路修筑、搭建办公生活区和供电线路架设（就近）等，尽可能利用既有设施，避免配套设施不齐备造成施工用地增多、延误建设进度增加项目区的裸露时间，施工顺序安排合理。（2）施工方法（工艺118、）分析评价各项工程施工方法及施工工艺水土保持分析及水土流失影响评价见表 3-2。从工程施 工工艺、方法分析，项目建设采取通常施工工艺，挖掘主要以机械施工为主，平整场地以机械为主配合人工施工。施工方法基本合理，符合水土保持的要求。表 3-2施工方法、施工工艺水土流失影响分析评价表施工区域施工方法水土保持分析与评价开采工艺穿孔爆破挖掘机采装矿用自卸汽车运输破碎机破碎胶带输送机输送成品分级储存或运输销售。开采工艺符合要求，没有废石产生，矿石全部直接利用，减少了堆放量，符合水土保持原则。场地初平机械调配土石方，配合人工修整。土方移动形式：铲高垫低。平整土方在本区域内平衡。避免了高填高挖区域，减少了土石119、方填挖量及移动量，降低了地面坡度，有利于水土保持，本施工方法合理。建(构)筑物基础施工采用机械开挖土方，汽车运土，人工配合整修。回填土方集中堆放，多余土方用于场地平整。土方开挖仅限于在建筑面积内进行。选择了适宜的施工机械开挖土方，人工配合修整提高了施工精度，限制了土方开挖范围，降低了扰动土地面积和强度，有利于水土保持。土方集中堆放可减小水土流失面积，符合水土保持的原则。矿区道路路基采用推土机配合挖掘机施工。填方地段除由挖方地段填补外，不足部分由其它区域调配。采用了适宜高效的施工机械和施工方法，缩短了施工期限，减小了地表扰动面积，时间和强度，有利于保护地面植被，减少水土流失，符合水土保持的原则。120、供电线路基础底板尽量采用以土代模的施工方法，减少土石方开挖量。供电线路施工产生水土流失主要原因为基坑开挖，形成松散堆体导致水土流失。3.2.6 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价1、采掘场的水土保持分析与评价主体工程对采掘场可剥离的表土进行了剥离，用于后期的绿化覆土，该措施符合水土保持法“对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用”的规定，且为后期矿山绿化复垦、植被恢复，提供了有利条件，符合水土保持要求。项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司50主体工程未考虑采掘场边坡削坡措施，不符合水土保持要求。本方案补充设计，以满121、足水土保持要求。2、工业场地的水土保持分析与评价主体工程对工业场地可剥离的表土进行了剥离，工程结束后回覆到绿化区域，并进行土地整治，该措施符合水土保持法“对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用”的规定，且为后期植被恢复，提供了有利条件，符合水土保持要求。主体工程对部分区域实施了碎石覆盖措施，具有透水及下渗作用，符合水土保持要求。为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对工业场地空地区域进行了撒播种草，符合水土保持要求。3、办公生活区的水土保持分析与评价主体工程对办公生活区建筑物占地区域进行了表土剥离，工程结束后回覆到绿化区域，并进行土地整治，该措施符合水土保持法“对生产建设活122、动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用”的规定，且为后期植被恢复，提供了有利条件，符合水土保持要求。主体工程对办公生活区西、南侧边坡进行了空心砖护坡，符合水土保持要求。为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对办公生活区空地区域进行了撒播种草，符合水土保持要求。4、矿区道路的水土保持分析与评价为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对矿区道路两侧空地区域进行了土地整治、造林种草，符合水土保持要求。5、表土堆放场的水土保持分析与评价为了减少对周边环境产生影响，建设单位对堆土边坡及平台实施密目网临时苫盖防护措施，符合水土保持要求。由于表土堆放时间超过 1 个生长季，本方案补充设计表土堆放场撒播种123、草防护。6、供电线路的水土保持分析与评价项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司51为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对供电线路施工扰动区域进行了撒播种草，符合水土保持要求。具有水土保持功能工程综合分析及评价结果详见表 3-3。表 3-3具有水土保持功能工程的综合分析及评价结果表分区主体设计的水土保持工程需新增措施设计符合要求的工程问题与不足采掘场表土剥离缺乏削坡工程措施：新增边坡削坡措施工业场地表土剥离及覆土、土地整治、碎石覆盖、种草办公生活区表土剥离及覆土、土地整治、空心砖护坡、种草矿区道路土地整治、植树种草表土堆放场临时苫盖缺乏撒播种草植物措施：新增撒播种草措施供电线路种草恢124、复植被3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的界定原则，将表土剥离及覆土、土地整治、碎石覆盖、空心砖护坡、植树种草等措施界定为水土保持措施，其投资纳入本方案报告书投资估算中。混凝土硬化也具有水土保持功能，但不界定为水土保持措施。1、采掘场采掘场（1）表土剥离（已实施）主体工程对采掘场可剥离的表土进行了剥离，剥离面积 3.52hm2，剥离厚度约 0.20m，剥离量 0.71 万 m3，集中堆放在表土堆放场，用于后期的绿化覆土。2、工业场地工业场地（1）表土剥离及覆土（已实施）主体工程对工业场地可剥离的表土进125、行了剥离，剥离面积 0.30hm2，剥离厚度约0.20m，剥离量 0.06 万 m3，工程结束后绿化区实施覆土面积 0.12hm2，覆土厚度约 0.5m，覆土量 0.06 万 m3。项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司52（2）土地整治（已实施）施工结束后，主体工程对工业场地绿化区域进行了土地整治，整治面积 0.12hm2，平整厚度 0.20m，平整土方量 240m3。（3）碎石覆盖（已实施）主体工程对工业场地部分区域实施了碎石覆盖，覆盖面积 1.16hm2，覆盖厚度为0.10m，碎石大小 2-3cm，铺设均匀，不见裸露土面，用碎石量 1160m3。（4）人工种草（已实施）为尽可126、能恢复和改善生态环境，主体工程对工业场地空地区域进行了撒播种草，种草面积 0.12hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：1 混播，共撒播羊草2.4kg、冰草 2.4kg、披碱草 2.4kg。3、办公生活区办公生活区（1）表土剥离及覆土（已实施）主体工程对办公生活区建筑物占地区域进行了表土剥离，剥离面积 0.11hm2，剥离厚度约 0.20m，剥离量 0.02 万 m3，工程结束后绿化区实施覆土面积 0.11hm2，覆土厚度约 0.20m，覆土量 0.02 万 m3。（2）土地整治（已实施）施工结束后，主体工程对办公生活区绿化区域进行了土地整治，整治面积 0.14hm2，平整厚度 127、0.20m，平整土方量 280m3。（3）空心砖护坡（已实施）主体工程对办公生活区西、南侧边坡进行了空心砖护坡，护坡平均高度 1.5m，边坡坡率为 1：1，空心砖边长 20cm，厚 5cm，空心内种草。共实施六棱空心砖护坡 60m，护坡面积 0.01hm2。（4）人工种草（已实施）为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对办公生活区空地区域（含空心砖护坡区项目水土保持评价锡林浩特市XX水土保持科技有限公司53域）进行了撒播种草，种草面积 0.14hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以1：1 混播，共撒播羊草 2.8kg、冰草 2.8kg、披碱草 2.8kg。4、矿区矿区道路道路（1）土地整128、治（已实施）施工结束后，主体工程对矿区道路两侧绿化区域进行了土地整治，整治面积0.38hm2，平整厚度 0.20m，平整土方量 760m3。（2）植树种草（已实施）为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对矿区道路两侧空地区域进行了植树种草，造林种草面积 0.38hm2，道路全长 936m，一侧绿化宽度为 2m。每侧栽植乔木 2 行，树种为云杉，株行距 32 m；株间空地种草，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：1 混播。共栽植云杉 1248 株，撒播羊草 7.6kg、冰草 7.6kg、披碱草 7.6kg。5、表土堆放场表土堆放场（1）表土临时苫盖（已实施）矿区剥离表土共 0.79 万 m129、3，其中 0.08 万 m3用于绿化覆土，其余 0.71 万 m3运至表土堆放场堆存。表土堆放场位于采掘场西北角，占地 0.67hm2，堆体形态呈锥形，堆高2m 左右。为了减少对周边环境产生影响，主体工程对堆土边坡及平台实施了密目网临时苫盖防护措施，共用密目网 7300m2。6、供电线路、供电线路（1）人工种草为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对供电线路施工扰动区域进行了撒播种草，种草面积 0.41hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：1 混播，共撒播羊草 8.2kg、冰草 8.2kg、披碱草 8.2kg。主体工程中具有水土保持功能的工程量及投资见表 3-4。项目水土保持评价锡130、林浩特市XX水土保持科技有限公司54表 3-4主体工程设计的水土保持措施工程量及投资汇总表序号工程名称及费用单位数量合价（万元）1采掘场采掘场4.84（1）表土剥离万 m30.714.842工业场地工业场地16.32（1）表土剥离万 m30.060.41（2）覆土万 m30.060.69（3）土地整治hm20.120.62（4）碎石覆盖hm21.1614.50（3）人工种草hm20.120.103办公生活区办公生活区2.31（1）表土剥离万 m30.020.14（2）覆土万 m30.020.23（3）土地整治hm20.140.72（4）空心砖护坡hm20.011.10（5）人工种草hm20.1131、40.124矿区道路矿区道路20.91（1）土地整治hm20.381.95（2）植树种草hm20.3818.965表土堆放场表土堆放场4.53（1）密目网苫盖m273004.536供电线路供电线路0.46（1）人工种草hm20.410.46合计合计49.37水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司554 水土流失分析与预测水土流失分析与预测4.1 水土流失现状水土流失现状（1）项目所在地（正镶白旗）水土流失现状根据全国水土保持区划（试行）（办水保2012512 号），项目区属北方风沙区。依据生产建设项目水土保持防治标准（GB/T50434-2018），确定执行北方风沙区一级标准。根132、据内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644 号），项目区属阴山东南部自治区级水土流失重点治理区。根据第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，项目所在地正镶白旗水土流失面积为 5714.92km2，水土流失现状见表 4-1。表 4-1正镶白旗水土流失现状表单位：km2地点侵蚀类型总计轻度中度强烈极强烈剧烈正镶白旗水力侵蚀1074.69855.85197.8620.050.93风力侵蚀4640.233811.56198.8010.1789.37530.33合计5714.924667.41396.6630.2290.30530.33（2）项目区水土133、流失现状项目区原生地貌土壤侵蚀模数按现场踏勘情况，结合项目区各行政区水土保持规划、全国第一次土壤侵蚀遥感普查、内蒙古遥感监测与数字图开发和内蒙古自治区土壤侵蚀图册等资料，确定项目区水土流失类型以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，综合分析确定本项目区侵蚀强度为轻度侵蚀，水土流失背景值风力侵蚀模数为2000t/km2a。水力侵蚀模数为 500t/km2.a。（3）容许土壤流失量根据水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），结合第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，项目区侵蚀强度为轻度，容许土壤流失量为 1000t/km2a。项目区土壤侵蚀图见附图 3。水土流失分析与预测锡林浩134、特市XX水土保持科技有限公司56图图 3项目区项目区土壤侵蚀图土壤侵蚀图项目区位置项目区位置水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司574.2 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析资源露天开采开发建设，人为扰动地面造成水土资源的破坏和土地生产力的下降，同时在降雨和大风的作用下，诱发、加剧了新的水土流失，因而造成矿区水土流失的原因既有自然因素，又有人为因素，自然因素是潜在的，由人为因素引起的地表抗蚀力降低是造成新增水土流失的主导因素。（1）自然因素自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地形地貌、土壤物质组成与结构及植被盖度等下垫面条件，是产生新增水土流失的潜在因素。风力：风力是135、造成土壤风蚀的主要动力。风力的大小直接影响下垫面物质的运动和沉积，它的搬运能力取决于风速和历时。项目区多年平均风速为 3.18m/s，风向以西南为主，全年大风天数 78 天左右，大风频繁是造成项目区风蚀的主要外力因素。降水：高强度、历时短的降水是导致土壤水力侵蚀的直接动力，项目区多年平均降水量为 349.5mm，降水分配极不均匀，且常以集中、历时短形式出现，69 月降水量占全年降水量的 80%以上。降水特点为工程建设形成的开挖面、人工堆垫地貌的水力侵蚀提供了外营力。下垫面：土壤既是侵蚀对象，又是影响侵蚀的因素，各种土壤都具有不同的抗侵蚀力。当侵蚀外营力一定时，土壤抗侵蚀能力主要取决于土壤质地及136、有机质含量等，在无人为干扰情况下，土壤抗侵蚀力基本不变。在项目建设过程中，由于地形地貌、地表植被、地面物质等遭受人为破坏和扰动，与原地貌及其组成物质结构相比，土壤结构变得松散，地表植被覆盖度降低或植被完全消失，抗侵蚀力减弱，加剧了土壤的侵蚀。（2）人为因素露天矿建设期，采掘场剥离开挖，工业场地、办公生活区平整、建筑物基础的开挖，道路填筑，电杆杆基开挖等，使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏，失去固土防冲水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司58能力，降低或丧失了原有的水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，在大风与降雨作用下，极易造成水土流失。自然恢复期，扰137、动地表的各项施工活动已经停止，水土流失量将较施工期明显减少，并逐渐趋于原地貌水平，但在植被逐年恢复的过程仍有一定的水土流失。工程建设新增水土流失的人为因素见表 4-2。表4-2水土流失因素分析表时段预测单元产生水土流失的人为因素建设期采掘场采坑开挖施工，土壤翻动、裸露将产生水蚀、风蚀。工业场地施工区扰动地表产生水蚀及风蚀。办公生活区施工区扰动地表产生水蚀及风蚀。矿区道路路基填筑、开挖，破坏原地表，加剧风蚀与水蚀。表土堆放场临时堆土破坏原地貌及植被，产生风蚀与水蚀。水蚀及风蚀。等，使地面裸露、表土破损、破坏原地貌及植被，产生水蚀及风蚀供电线路电杆基础开挖，破坏原地表，加剧风蚀与水蚀。自然恢复期各138、施工预测单元裸露地表尚未恢复原状、植物措施尚未完全发挥水保作用，仍有一定量的水蚀及风蚀。4.2.1 扰动地表、损毁植被面积扰动地表、损毁植被面积依据主体工程建设情况，结合实地勘测，本工程建设期扰动原地貌、损坏土地及植被面积为 8.66hm2，占地类型为草地，详见表 4-3。表 4-3扰动原地貌、破坏土地及植被情况统计表单位：hm2项目分区占地性质占地类型永久临时合计采掘场3.523.52草地工业场地2.782.78草地办公生活区0.380.38草地表土堆放场0.670.67草地矿区道路0.470.380.85草地供电线路0.050.410.46草地合计7.201.468.664.2.2 废弃土139、（石、渣、灰、矸石、尾矿）量废弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）量本工程共动用土石方总量 7.43 万 m3，其中挖方 4.07 万 m3，填方 3.36 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土，集中堆放在表土堆放场，后续用于矿山绿化复垦的覆水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司59土。4.3 水土流失量预测水土流失量预测4.3.1 预测单元预测单元（1）预测单元划分工程建设期内不同功能区建设内容不同，扰动地表强度、方式各有差异，根据主体工程的总体布局、工程施工特点和对土地扰动强度及新增水土流失类型和分布，水土流失预测单元划分为采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路140、表土堆放场和供电线路 6 个预测分区。（2）预测单元面积施工期：施工期各建设区域水土流失普遍存在，考虑季节的影响因素，根据主体工程设计施工进度安排，2015年 5 月2015年7月为项目建设期，水土流失面积为 8.66hm2。自然恢复期：自然恢复期防治区各种设施覆盖或硬化的地段无水土流失，其它空地在恢复稳定前，仍将产生一定量的水土流失，自然恢复期水土流失面积为 1.72hm2。项目区不同时段内各工程单元可能造成的水土流失面积详见表 4-4。水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司60表 4-4预测单元面积表单位：hm2侵蚀类型预测单元土壤流失类型预测单元面积（hm2）预测单元计算141、单元计算单元类型施工期自然恢复期水力作用下的土壤流失采掘场工程开挖面上方无来水3.52工业场地一般扰动地表植被破坏型0.12地表翻扰型2.56工程开挖面上方无来水0.15工程堆积体上方无来水0.07小计2.780.12办公生活区一般扰动地表植被破坏型0.14地表翻扰型0.22工程开挖面上方无来水0.11工程堆积体上方无来水0.05小计0.380.14表土堆放场一般扰动地表植被破坏型0.67工程堆积体上方无来水0.67矿区道路一般扰动地表植被破坏型0.38地表翻扰型0.85供电线路一般扰动地表植被破坏型0.460.41合合计计8.661.72风力作用下的土壤流失采掘场一般扰动地表/3.52工业场142、地一般扰动地表/2.710.12工程堆积体/0.07小计2.780.12办公生活区一般扰动地表/0.330.14工程堆积体/0.05小计0.380.14表土堆放场工程堆积体/0.670.67矿区道路一般扰动地表/0.850.38供电线路一般扰动地表/0.460.41合合计计8.661.724.3.2 预测时段预测时段根据主体工程的施工进度安排及施工现状，结合产生水土流失的季节，将本工程的水土流失预测时段确定为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。（1）施工期在施工期，施工活动集中，基础开挖、土方回填等活动，对地表造成高强度扰动。工程建设相对比较集中，地表物质、地形地貌、地表植被和土壤结构遭受人为143、干扰和破水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司61坏，新增水土流失严重，是重点预测时段。本工程于 2015 年 5 月开工，2015 年 7 月完工，建设期为 3 个月。根据本工程所在地区气象资料，项目区降雨集中在 69 月，当预测时段小于雨季长度，按占雨季长度的比例计算，超过雨季长度不足一年的按全年计，即施工时段跨越 69 月，该区域水力侵蚀期视为 1 年，施工期跨越 1 个月的，水力侵蚀期按 0.25 年计算，施工期跨越 2 个月的，按 0.5 年计算，考虑不利情况 4、5、10 月水蚀施工期跨 1 个月的，侵蚀期按 0.05 年计算，水蚀预测时段按最大不利情况考虑；根据气象144、资料，风蚀预测考虑季节发生频率的差异性，主风季 35 月、1012 月每跨越1 个月按 0.15 年计算，考虑不利情况下非主风季风蚀施工期跨 1 个月的，风蚀侵蚀期按0.05 年计算，风蚀预测时段按最大不利情况考虑；一年内水蚀和风蚀计算年限不超过 1年。（2）自然恢复期在工程完工后，不存在新的破坏和开挖，此时的水土流失仅是建设期的延续。随着植被的逐步恢复，水土流失强度和侵蚀量将逐步降低和减少，项目区的生态环境将得到改善，重新达到新的平衡状态。土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取 2 年，半温润区取 3 年，干旱半干旱区取 5 年。本项145、目区属半干旱地大陆性气候区，自然恢复期为 5 年。本工程水土流失预测时段详见表 4-5。表 4-5水土流失预测时段表防治分区施工进度施工期自然恢复期风蚀水蚀（年）采掘场2015.52015.70.250.550工业场地2015.62015.70.100.505办公生活区2015.52015.60.200.305表土堆放场2015.52015.70.250.555矿区道路2015.50.150.055供电线路2015.50.150.0554.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司621、原地貌土壤侵蚀模数、原地貌土壤侵蚀模数依据水利部行业标准土壤侵蚀146、分类分级标准（SL190-2007）和第一次全国水利普查结果，结合外业调查，确定本工程建设区现状土壤侵蚀类型为风水交错侵蚀，风蚀模数约为 2000t/km2a，水蚀模数约为 500t/km2a。项目区容许土壤流失量为 1000t/km2a。2、扰动后土壤侵蚀模数、扰动后土壤侵蚀模数本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）的预测计算方法取得典型扰动单元（预测单元）的土壤侵蚀量，再在此基础上推算确定出各预测单元的扰动后侵蚀模数，再计算各预测单元的土壤侵蚀量。（1）水力侵蚀模数）水力侵蚀模数一般扰动地表（一般扰动地表（植被破坏型植被破坏147、型）一般扰动地表（植被破坏型）公式如下，公式以作修改，可得出侵蚀模数：Myz=100RKLySyBET式中：Myz地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；R降雨侵蚀力因子，MJmm/（hm2h），参考生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）附录 C 获取。K土壤可蚀性因子，thm2h/（hm2MJmm）；Ly坡长因子，无量纲；Sy坡度因子，无量纲；B植被覆盖因子，无量纲；E工程措施因子，无量纲；T耕作措施因子，无量纲。一般扰动地表（地表翻扰型）一般扰动地表（地表翻扰型）一般扰动地表（地表翻扰型）公式如下，公式以作修改，可得出侵蚀模数：水土流失分析与预测锡林浩148、特市XX水土保持科技有限公司63Myd=100RKydLySyBETKyd=NK式中：Myd地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；R降雨侵蚀力因子，MJmm/（hm2h），参考生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）附录 C 获取。Kyd土壤可蚀性因子，thm2h/（hm2MJmm）；Ly坡长因子，无量纲；Sy坡度因子，无量纲；B植被覆盖因子，无量纲；E工程措施因子，无量纲；T耕作措施因子，无量纲；N地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲，取值 2.13。上方无来水工程开挖面上方无来水工程开挖面上方无来水工程开挖面公式如下，公式以作修改，可得出侵蚀模数：149、Mkw=100RGkwLkwSkw式中：Mkw上方无来水工程开挖面测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；Gkw上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲；Lkw上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Skw上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲。上方无来水工程堆积体上方无来水工程堆积体上方无来水工程堆积体公式如下，公式以作修改，可得出侵蚀模数：Mdw=100XRGdwLdwSdw式中：水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司64Mdw上方无来水工程堆积体测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；X工程堆积体形态因子，无量纲；R降雨侵蚀力因子，MJmm/（hm2h），参考生产建设项目土壤流失量150、测算导则（SL773-2018）附录 C 获取。Gdw上方无来水工程堆积体土石质因子，thm2h/(hm2MJmm)；Ldw上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；Sdw上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲。施工期各防治分区水力侵蚀模数计算见表 4-64-9。表 4-6一般扰动地表植被破坏型水力侵蚀模数计算表序号项目因子公式供电线路1植被破坏型MyzMyz=100RKLySyBERT23981.1降雨侵蚀力因子R813.21.2土壤可蚀性因子K0.01491.3坡长因子LyLy=（/20）m2.23坡长（m）=xcos99.03水平投影长度x100坡长指数m0.51.4坡度因子SySy=-1.5151、+17/l+e（2.3-6.1sin）1.72坡度（）（）51.5植被覆盖因子B0.5161.6工程措施因子E11.7耕作措施因子T1表 4-7一般扰动地表地表翻扰型水力侵蚀模数计算表序号项目因子公式工业场地办公生活区矿区道路1地表翻扰型MydMyd=100RKydLySyBERT4828482848281.1降雨侵蚀力因子R813.2813.2813.21.2土壤可蚀性因子KydKyd=NK0.030.030.03土壤可蚀性因子K0.01490.01490.0149地 表 翻 扰 后 土 壤 可 蚀 性 增 大 系 数N2.132.132.131.3坡长因子LyLy=（/20）m2.232.152、232.23坡长（m）=xcos99.0399.0399.03水平投影长度x100100100坡长指数m0.50.50.51.4坡度因子SySy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）1.721.721.72坡度（）（）5551.5植被覆盖因子B0.5160.5160.5161.6工程措施因子E1111.7耕作措施因子T111水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司65表 4-8上方无来水工程开挖面水力侵蚀模数计算表序号项目因子公式采掘场工业场地办公生活区上方无来水MkwMkw=100RGkwLkwSkw4086408640861.1降雨侵蚀力因子R813.2813.281153、3.21.2土质因子GkwGkw=0.004e4.28SIL(1-CLA)/0.030.030.03土体密度1.61.61.6粉粒（20.05mm）含量SIL0.70.70.7粘粒（2mm）含量CLA0.10.10.11.3坡长因子LkwLkw=(/5)-0.571.581.581.58坡长（m）3331.4坡度因子SkwSkw=0.80sin+0.381.061.061.06坡度（）454545表 4-9上方无来水工程堆积体水力侵蚀模数计算表序号项目因子公式工业场地办公生活区表土堆放场上方无来水MdwMdw=100XRGdwLdwSdw3602360236021.1堆积体形态因子X0.920154、.920.921.2降雨侵蚀力因子R813.2813.2813.21.3石质因子GdwGdw=a1eb10.040.040.04侵蚀面土体砾石含量0.20.20.2土石质因子系数a10.0750.0750.075b1-3.57-3.57-3.57自然对数的底e2.722.722.721.4坡长因子LdwLdw=（/5）f10.590.590.59坡长（m）2.502.502.50坡长因子系数f10.7510.7510.7511.5坡度因子SdwSdw=(/25)d12.042.042.04坡度（）454545坡度因子系数d11.2121.2121.212（2）风力侵蚀模数）风力侵蚀模数一般扰动155、地表一般扰动地表使用所在地气象站累年值月值气象资料，一般扰动地表计算单元月土壤侵蚀模数应按下列公式计算，公式以作修改，可得出侵蚀模数：Mf4=QIJGfI=e-0.045式中：Mf4县域气象站累年值月值气象资料测算一般扰动地表计算单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司66Q计算当月单位面积风蚀率，t/km2，参考生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）附录 D 获取；I粗糙干扰因子，无量纲；e为自然对数的底，取 2.72；地表植被覆盖度和砾石盖度，%，当植被覆盖度和砾石盖度之和大于 60%时，风蚀量取 0；J地表物质紧实程度系数，156、无量纲，无测试数据时，取松方系数 1.33；Gf风蚀可蚀性因子，无量纲。工程堆积体工程堆积体工程堆积体无风速观测资料，按照下式计算，公式以作修改，可得出侵蚀模数：Mfd4=QIHPGf式中：Mfd4县域气象站累年值气象资料工程堆积体计算单元风蚀量，t；Q计算当年单位面积风蚀率，t/km2；I粗糙干扰因子，无量纲；H风力作用下工程堆积体高度因子，无量纲；P风力作用下工程堆积体堆放方式因子，无量纲；Gf风蚀可蚀性因子，无量纲。施工期各防治分区风力侵蚀模数计算见表 4-104-11。表 4-10一般扰动地表地风力侵蚀模数计算表序号项目因子公式采掘场工业场地办公生活区矿区道路供电线路1一般扰动地表Mf157、4Mf4=QIJGf20558205582055820558205581.1风蚀率Q40035400354003540035400351.2粗糙干扰因子II=e-0.0450.990.990.990.990.99地表植被覆盖度和砾石盖度0.30.30.30.30.31.3地表物质紧实程度系数J1.331.331.331.331.331.4风蚀可蚀性因子Gf0.390.390.390.390.39水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司67表 4-11工程堆积体风力侵蚀模数计算表序号项目因子公式工业场地办公生活区表土堆放场1工程堆积体MMfd4=QIHPGf2652026520265158、201.1风蚀率Q4003540035400351.2粗糙干扰因子II=e-0.0450.990.990.99地表植被覆盖度和砾石盖度0.30.30.31.3工程堆积体高度因子HH=0.38Lnh+2.753.013.013.01堆积体高度h2221.4工程堆积体堆放方式因子P0.570.570.571.5风蚀可蚀性因子Gf0.390.390.393、自然恢复期土壤侵蚀模数、自然恢复期土壤侵蚀模数（1）水力侵蚀模数）水力侵蚀模数一般扰动地表（一般扰动地表（植被破坏型植被破坏型）根据生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018），确定项目区自然恢复期水力作用下土壤流失类型为植被破坏型一般159、扰动地表。土壤侵蚀模数可用施工期植被破坏型一般扰动地表水力侵蚀模数计算公式。自然恢复期各防治分区逐年水力侵蚀模数计算具体见表 4-12。表 4-12自然恢复期一般扰动地表植被破坏型水力侵蚀模数计算表序号项目因子公式工业场地 办公生活区表土堆放场 矿区道路供电线路1地表翻扰型MyzMyz=100RKLySyBERT第一年11251125112511251125第二年790790790790790第三年651651651651651第四年511511511511511第五年4654654654654651.1降雨侵蚀力因子R813.2813.2813.2813.2813.21.2土壤可蚀性因子K0160、.01490.01490.01490.01490.01491.3坡长因子LyLy=（/20）m2.232.232.232.232.23坡长（m）=xcos99.0399.0399.0399.0399.03水平投影长度x100100100100100坡长指数m0.50.50.50.50.51.4坡度因子SySy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）1.721.721.721.721.72坡度（）（）555551.5植被覆盖因子B第一年0.2420.2420.2420.2420.242第二年0.170.170.170.170.17第三年0.140.140.140.140.14第四年0.1161、10.110.110.110.11第五年0.100.100.100.100.101.6工程措施因子E111111.7耕作措施因子T11111水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司68（2）风力侵蚀模数）风力侵蚀模数一般扰动地表一般扰动地表根据生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018），确定项目区自然恢复期风力作用下土壤流失类型为一般扰动地表，与施工期一致。土壤侵蚀模数可用施工期风力侵蚀模数计算公式。仅在仅在粗糙干扰因子（I）和地表物质紧实程度系数（J）取值时有所区别。自然恢复期各防治分区逐年风力侵蚀模数计算具体见表 4-13。表 4-13自然恢复期一般扰动地表地风力侵162、蚀模数计算表序号项目因子公式工业场地办公生活区 表土堆放场矿区道路供电线路1一般扰动地表Mf4Mf4=QIJGf第一年64026402640264026402第二年40604060406040604060第三年32793279327932793279第四年26542654265426542654第五年203020302030203020301.1风蚀率Q40035400354003540035400351.2粗糙干扰因子II=e-0.045第一年0.410.410.410.410.41第二年0.260.260.260.260.26第三年0.210.210.210.210.21第四年0.170.163、170.170.170.17第五年0.130.130.130.130.13地表植被覆盖度和砾石盖度第一年2020202020第二年3030303030第三年3535353535第四年4040404040第五年45454545451.3地表物质紧实程度系数J111111.4风蚀可蚀性因子Gf0.390.390.390.390.39各阶段土壤侵蚀模数汇总见表 4-14。水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司69表 4-14各防治分区土壤侵蚀模数汇总表侵蚀类型预测单元计算单元计算单元类型原地貌施工期自然恢复期第一年第二年第三年第四年第五年水力作用下的土壤流失采掘场工程开挖面上方无来水5164、004086工业场地一般扰动地表植被破坏型5001125790651511465地表翻扰型4828工程开挖面上方无来水4086工程堆积体上方无来水3602办公生活区一般扰动地表植被破坏型5001125790651511465地表翻扰型4828工程开挖面上方无来水4086工程堆积体上方无来水3602表土堆放场一般扰动地表植被破坏型5001125790651511465工程堆积体上方无来水3602矿区道路一般扰动地表植被破坏型5001125790651511465地表翻扰型4828供电线路一般扰动地表地表翻扰型50023981125790651511465风力作用下的土壤流失采掘场一般扰动地表/2165、00020558工业场地一般扰动地表/20002055864024060327926542030工程堆积体/26520办公生活区一般扰动地表/20002055864024060327926542030工程堆积体/26520表土堆放场一般扰动地表/200064024060327926542030工程堆积体/26520矿区道路一般扰动地表/20002055864024060327926542030供电线路一般扰动地表/20002055864024060327926542030水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司704.3.4 预测结果预测结果（1）土壤流失量预测公式式中：W 土壤流166、失量，t；j 预测时段，j=1、2，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时段；i 预测单元，i=1、2、3、n-1、n；Fji 第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积，km2；Mji 第 j 预测时段、第 i 预测单元土壤侵蚀模数，t/km2a；Tji 第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长，a。注：当各区土壤侵蚀强度恢复到扰动前土壤侵蚀模数值以下时，不再计算。根据工程建设可能造成的水土流失面积和水土流失强度，经预测工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为 884t，可能造成新增水土流失量 617t，其中施工期新增水土流失量454t，自然恢复期新增水土流失量为 163t，分别占新增土壤167、侵蚀总量的 69.8%和 30.2%。详见表 4-154-17。)(21jn1ijijijiTMFW水土流失分析与预测71表 4-15施工期水土流失量预测表侵蚀类型预测单元土壤流失类型单元面积（hm2）预测时段扰动侵蚀模数 原地貌侵蚀模数扰动流失量原地貌流失量新增流失量预测单元计算单元计算单元类型水力作用下的土壤流失采掘场工程开挖面上方无来水3.520.554086500791069工业场地一般扰动地表地表翻扰型2.560.5482850062655工程开挖面上方无来水0.150.54086500303工程堆积体上方无来水0.070.53602500101小计2.7866759办公生活区一般扰168、动地表地表翻扰型0.220.34828500303工程开挖面上方无来水0.110.34086500101工程堆积体上方无来水0.050.33602500100小计0.38515表土堆放场工程堆积体上方无来水0.670.55360250013211矿区道路一般扰动地表地表翻扰型0.850.054828500202供电线路一般扰动地表植被破坏型0.460.052398500100合合计计8.6616619147风力作用下的土壤流失采掘场一般扰动地表/3.520.2520558200018118163工业场地一般扰动地表/2.710.1020558200056550工程堆积体/0.070.10265169、202000202小计2.7858652办公生活区一般扰动地表/0.330.2020558200014112工程堆积体/0.050.20265202000302小计0.3816215表土堆放场工程堆积体/0.670.2526520200044341矿区道路一般扰动地表/0.850.1520558200026324供电线路一般扰动地表/0.460.1520558200014113合合计计8.6634032308总总计计50651455水土流失分析与预测72表 4-16自然恢复期水土流失量预测表侵蚀类型预测单元土壤流失类型单元面积（hm2）预测时段扰动侵蚀模数原地貌侵蚀模数扰动流失量原地貌流失量新170、增流失量预测单元计算单元计算单元类型第一年第二年第三年第四年第五年水力作用下的土壤流失工业场地一般扰动地表 植被破坏型0.1251125790651511465500431办公生活区一般扰动地表 植被破坏型0.1451125790651511465500541表土堆放场一般扰动地表 植被破坏型0.675112579065151146550024177矿区道路一般扰动地表 植被破坏型0.385112579065151146550013104供电线路一般扰动地表 植被破坏型0.415112579065151146550015104合合计计1.72614318风力作用下的土壤流失工业场地一般扰动地表171、/0.125640240603279265420302000221210办公生活区一般扰动地表/0.145640240603279265420302000261412表土堆放场一般扰动地表/0.6756402406032792654203020001236756矿区道路一般扰动地表/0.385640240603279265420302000703832供电线路一般扰动地表/0.415640240603279265420302000764135合合计计1.72317172145总总计计378215163水土流失分析与预测73表 4-17水土流失量预测汇总表预测单元水土流失总量(t)原地貌侵蚀量(172、t)新增水土流失量(t)占新增量的(%)施工期自然恢复期小计施工期自然恢复期小计施工期自然恢复期小计采掘场260260272723323337.71工业场地124261501315281111112319.85办公生活区213152218201913325.26表土堆放场5814720558489536311618.78矿区道路2883112348502636619.96供电线路1590105151531339528.43合合计计50637888451215266454163617100.00水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司74通过预测分析，本项目水土流失预测结果如下：（1173、）工程建设水土流失预测时段确定为 5.55 年，施工期预测时段为 0.55 年，自然恢复期预测时段为 5 年。（2）根据工程建设特点，确定工程建设水土流失类型以风力侵蚀为主风水复合侵蚀。（3）预测工程建设在水土流失预测时段内扰动原地貌、破坏土地和植被总面积为8.66hm2。（4）本工程共动用土石方总量 7.43 万 m3，其中挖方 4.07 万 m3，填方 3.36 万 m3，余（弃）方 0.71 万 m3，余方全部为表土，集中堆放在表土堆放场，后续用于矿山绿化复垦的覆土。（5）不同预测时段新增水土流失量分析工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为 884t，可能造成新增水土流失量 617t，其中施工174、期新增水土流失量 454t，自然恢复期新增水土流失量为 163t，分别占新增土壤侵蚀总量的 69.8%和 30.2%。根据工程建设特点，水土流失重点时段为施工期。各预测时段新增土壤流失量分布见图 4-1。图图 4-1 各预测时段新增土壤流失量分布图各预测时段新增土壤流失量分布图水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司75（6）不同预测单元新增水土流失量分析在没有相应防护措施的情况下，各预测单元中，采掘场新增水土流失量 233t，占新增流失总量的 37.71%；工业场地新增水土流失量 123t，占新增流失总量的 19.85%；办公生活区新增水土流失量 32t，占新增流失总量的 5.2175、6%；表土堆放场新增水土流失量116t，占新增流失总量的 18.78%；矿区道路新增水土流失量 61t，占新增流失总量的9.96%；供电线路新增水土流失量 52t，占新增流失总量的 8.43%。根据工程特点，工业场地和表土堆放场是本方案水土流失防治重点区域。各分区新增土壤流失量分布见图 4-2。图图 4-2各分区新增土壤流失量分布图各分区新增土壤流失量分布图（7）调查计算的各施工单元水土流失量可为工程施工管理和水土流失的防治、水土流失监测点的布设提供依据。4.4 水土流失危害分析水土流失危害分析本项目所处区域气候干旱、多风，根据现场调查，本工程的建设使得大量的土地被征占和使用，导致地表原生地形176、地貌被破坏、扰动，发生了较强的水蚀和风蚀，对周边环境构成了威胁。本项目建设生产造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面：（1）破坏土地资源水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司76工程建设过程中占用、扰动土地类型为草地，损毁了原地表植被，对周边环境造成一定影响。（2）加剧周边地区沙化发展主体工程在施工中破坏了固沙的草地，使土壤变得更加疏松，在当地强劲大风的作用下会使局部成为风沙源地，促进局部扬沙天气的形成，从而加速工程所在区域及周边地区土壤沙化发展。（3）增加区域水土流失量工程建设导致地表裸露、植被遭到破坏，使土壤的结构、组成等发生变化，土地抗蚀能力减弱，加速区域土壤侵蚀，增加了177、水土流失量。通过采取水土保持工程及植物措施能有效减少水土流失。（4）为扬尘天气提供物质资源工程施工场地对土壤的扰动，破坏地表植被等，使地面变的疏松，而活化、疏松的沙土容易形成扬尘天气，在当地自然条件下，遭受破坏的地表如没有任何保护措施可为扬尘等天气的发生与发展起到推动作用。通过采取水土保持工程及植物措施有效减少地表裸露面积，减少风蚀造成的水土流失。（5）工程建设降低了周边生态环境质量。若不采取治理措施，工程的建设活动将使场区及周边土地沙化，直接影响周边地区植被的生长，使施工区及周边地区生态环境质量下降。通过采取水土保持工程及植物措施可以美化周边环境，提高生态环境质量。4.5 指导意见指导意见（178、1）水土流失防治的指导性意见以上预测结果是在不采取防护措施的情况下可能发生的水土流失。产生水土流失的因素较多，地面坡度、地表物质组成与结构及降雨强度是造成水力侵蚀强弱的主导因素，而地面组成物质与结构和风力的大小决定了风力侵蚀的强弱。从以往的经验，防治风力侵蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为基础，结合植物措施。对于本项水土流失分析与预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司77目在其扰动期内不能布设永久措施的如临时堆土，加强临时性防护措施，在具体实施时，由于采掘场开挖工程水土流失最为严重，因此应针对工程建设过程中形成的开挖裸露面、挖损、堆积等再塑地貌，采取洒水降尘等临时性措施，施工结束后179、在被扰动的空地适时重建植被。其他工程区应根据其区域、地段，不同的施工工艺、施工特点与施工季节，因地制宜，因害设防，制定行之有效的防治方案，遏制新增水土流失的发生与发展。（2）对施工进度安排的意见根据调查及预测结果，施工期是新增水土流失较严重的时期，合理安排各施工区水土保持措施进度，随着主体工程的进展情况，适时落实临时防护措施，工程措施、植物措施及时跟进，有效控制施工造成的水土流失，及时恢复和改善建设区生态环境。（3）对水土保持监测的指导性意见从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析。根据预测结果180、，有针对性对不同区域不同时期采取不同的监测方法。根据工程实际情况，要加强水土保持措施施工期的水土保持监测工作；监测采用调查、定位、遥感相结合的监测方法，全面监测防治责任范围内的水土流失状况。设计水平年重点调查 6 项水土流失防治目标达到情况。水土流失预测结果分析与评价表见表 4-18。表 4-18水土流失预测结果分析与评价表水土流失重点治理区域防治措施水土保持监测工程措施植物措施临时防护监测点位重点时段监测内容监测方法采掘场扰动区施工期措施落实情况、6项目标达标情况调查监测、定点监测、遥感监测相结合的方法。工业场地扰动区办公生活区扰动区表土堆放场堆土区矿区道路扰动区供电线路扰动区水土流失分析与181、预测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司78综上所述，在本工程建设过程中，应加强水土流失的防治，以便有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降到最低，以实现项目区域生态系统的良性循环。水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司795 水土保持措施水土保持措施5.1 防治区划分防治区划分5.1.1 分区原则分区原则为了科学合理的布设各类水土保持措施，根据不同分区进行水土保持设计，计算工程量。根据野外调查结果，在确定的水土流失防治责任范围内，依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等对项目建设所涉及的区域进行水土流失防治分区。分区的一般182、原则为：（1）各分区之间具有显著差异性。（2）各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似。（3）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级。（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级及其以下分区应结合工程布局和施工区进行逐级分区。（5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。5.1.2 水土流失防治分区水土流失防治分区根据以上分区原则，结合本工程的特点、工程布局和施工区，可划分为采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路 6 个防治区。本工程水土流失防治分区见表 5-1。水土保持措施锡林浩特市X183、X水土保持科技有限公司80表 5-1水土流失防治分区表序号防治分区防治面积（hm2）水土流失特点分区特征1采掘场3.52场地开挖对原地貌扰动较大，在风季、雨季发生水土流失，对土壤的侵蚀扰动强烈。点式工程，占地面积较大，为独立的场地，扰动强度相对较大。2工业场地2.78场地开挖、平整、建构筑物开挖、堆土等，施工扰动破坏地表，造成水土流失加剧。点式工程，占地面积较大，为独立的场地，扰动强度相对较大。3办公生活区0.38场地开挖、平整、建构筑物开挖、堆土等，施工扰动破坏地表，造成水土流失加剧。点式工程，占地面积较大，为独立的场地，扰动强度相对较大。4表土堆放场0.67地表堆垫使原生植被完全破坏，风季184、发生风蚀，雨季易造成水蚀。为人工重塑地貌，易在暴雨期产生边坡冲刷。5矿区道路0.85水土流失多发生在道路修筑施工过程中，对土壤的侵蚀扰动强烈。线性工程，施工期易发生水土流失。6供电线路0.46基坑开挖临时堆土风季发生水土流失，破坏原生地貌，植被退化。施工作业带长，对地表植被形成破坏。合计8.665.2 措施总体布局措施总体布局5.2.1 防治措施总体布局防治措施总体布局根据本项目水土流失防治措施布设原则、实地调查已实施措施情况，确定防治分区的水土流失防治措施总体布局：（1）采掘场矿石开采前对开采区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场，并对其采取防护措施；采掘场边坡进行削坡措施。（2）工业场地施185、工前，建筑物占地区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场；施工结束后，硬化场地进行碎石覆盖，裸露空地实施土地整治，回覆表土，种草绿化。（3）办公生活区施工前，建筑物占地区域实施剥离表土，集中堆放在表土堆放场；施工结束后，场地边坡进行空心砖护坡，裸露空地实施土地整治，回覆表土，种草绿化。（4）表土堆放场水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司81表土堆放过程中进行种草防护，并采取临时苫盖。（5）矿区道路施工结束后，道路两侧扰动区进行土地整治，植树种草绿化。（6）供电线路施工结束后，对供电线路扰动区域进行人工种草恢复植被。5.2.2 防治体系防治体系（1）防治措施体系根据本项目的水土流失调查结186、果和确定的防治责任范围，以及水土流失防治分区、防治目标和防治内容等，在分析评价主体工程中设计的水土保持功能措施的基础上，针对工程建设活动引发水土流失的特点和造成危害程度，通过工程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。将主体工程中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与本方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。本工程水土流失措施防治体系详见框图 5-1。水土保持措施锡林浩特市XX水土187、保持科技有限公司82图图 5-1水土流失防治措施体系图水土流失防治措施体系图5.2.3 植物措施优选草树种植物措施优选草树种1、适宜苗木种子的选择本着“因地制宜，适地适树适草”的原则，根据项目区自身特点和所处地区的气候特点，确定立地类型，同时结合主体工程的利用形式，在充分调查工程所在区域乡土树种、草种，并在分析其生物学、生态学的基础上，并借鉴周边建设项目水土保持治理采用的草树种，最终确定本项目适宜的草树种。本工程立地条件类型及适宜的草树种见表 5-2。表 5-2立地条件类型及适宜的草树种防治区优选草树种工业场地草种羊草、冰草、披碱草办公生活区草种羊草、冰草、披碱草表土堆放场草种羊草、冰草、披碱188、草矿区道路树种云杉草种羊草、冰草、披碱草供电线路草种羊草、冰草、披碱草水土保持措施防治体系图水土保持措施防治体系图采掘场表土剥离（已实施）削坡（计划实施）工程措施工业场地表 土 剥 离 及 覆 土、碎 石 覆 盖、土地整治（已实施）工程措施人工种草（已实施）植物措施办公生活区表 土 剥 离 及 覆 土、空 心 砖 护 坡、土地整治（已实施）工程措施人工种草植物措施表土堆放场人工种草（计划实施）植物措施密目网苫盖（已实施）临时措施供电线路人工种草（已实施）植物措施矿区道路土地整治（已实施）工程措施植树种草（已实施）植物措施水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司832、种子质量要求用于水土189、保持植物措施的苗木及草种必须是一级苗和一级种，并且要有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。树木规格符合要求，根系发达，针叶树树冠完整、美观。针叶树、特殊要求的阔叶类树木移植时必须带土打包，包装土球紧密、结实、不松散。5.3 分区措施布设分区措施布设5.3.1 采掘场采掘场1、工程措施（1）表土剥离（已实施）主体工程对采掘场可剥离的表土进行了剥离，剥离面积 3.52hm2，剥离厚度约 0.20m，剥离量 0.71 万 m3，集中堆放在表土堆放场，用于后期的绿化覆土。工程量见表 5-3。表 5-2采掘场表土剥离工程量汇总表防治分区剥离面积(hm2)剥离厚度(cm)剥190、离土方量(万 m3)采掘场3.52200.71（2）边坡削坡（未实施）采掘场基本达到开采范围边界，第一台阶已不再利用，对边坡进行削坡治理，周长约 850m，削坡深度 10m，削坡后边坡角 45，估算每平米削坡量为 0.05m3，削坡工程量 425m3。5.3.2 工业场地工业场地1、工程措施（1）表土剥离及覆土（已实施）主体工程对工业场地可剥离的表土进行了剥离，剥离面积 0.30hm2，剥离厚度约0.20m，剥离量 0.06 万 m3，工程结束后绿化区实施覆土面积 0.12hm2，覆土厚度约 0.5m，覆土量 0.06 万 m3。工程量见表 5-4。水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公191、司84表 5-4工业场地表土剥离及覆土工程量表防治分区剥离面积(hm2)剥离厚度(cm)剥离土方量(万 m3)覆土面积(hm2)覆土厚度(cm)覆土量(万 m3)工业场地0.30200.060.12500.06（2）土地整治（已实施）施工结束后，主体工程对工业场地绿化区域进行了土地整治，整治面积 0.12hm2，平整厚度 0.20m，平整土方量 240m3。（3）碎石覆盖（已实施）主体工程对工业场地部分区域实施了碎石覆盖，覆盖面积 1.16hm2，覆盖厚度为0.10m，碎石大小 2-3cm，铺设均匀，不见裸露土面，用碎石量 1160m3。碎石覆盖工程量见表 5-5，设计见典型设计图 5-2。表192、 5-5工业场地碎石覆盖工程量汇总表防治分区工程措施面积（hm）厚度（m）碎石（m）工业场地碎石覆盖1.160.1011602、植物措施（1）人工种草（已实施）为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对工业场地空地区域进行了撒播种草，种草面积 0.12hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：1 混播，共撒播羊草2.4kg、冰草 2.4kg、披碱草 2.4kg。种草工程量详见表 5-6，设计见典型设计图 5-3。表 5-6工业场地植物措施工程量表措施地点草种播种面积（hm2）播种方式播种量（kg/hm2）种子等级需种量（kg）工业场地羊草0.121：1 混播人工撒播20一级种2.4冰草2193、02.4披碱草202.45.3.3 办公生活区办公生活区1、工程措施（1）表土剥离及覆土（已实施）水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司85主体工程对办公生活区建筑物占地区域进行了表土剥离，剥离面积 0.11hm2，剥离厚度约 0.20m，剥离量 0.02 万 m3，工程结束后绿化区实施覆土面积 0.11hm2，覆土厚度约 0.20m，覆土量 0.02 万 m3。工程量见表 5-7。表 5-7办公生活区表土剥离及覆土工程量表防治分区剥离面积(hm2)剥离厚度(cm)剥离土方量(万 m3)覆土面积(hm2)覆土厚度(cm)覆土量(万 m3)办公生活区0.11200.020.11200.0194、2（2）土地整治（已实施）施工结束后，主体工程对办公生活区绿化区域进行了土地整治，整治面积 0.14hm2，平整厚度 0.20m，平整土方量 280m3。（3）空心砖护坡（已实施）主体工程对办公生活区西、南侧边坡进行了空心砖护坡，护坡平均高度 1.5m，边坡坡率为 1：1，空心砖边长 20cm，厚 5cm，空心内种草。共实施六棱空心砖护坡 60m，护坡面积 0.01hm2。护坡工程量见表 5-8。表 5-8办公生活区空心砖护坡工程量表防治分区部位部位护坡高度(m)护坡长度(m)护坡面积(hm2)六棱砖(块)办公生活区西、南侧边坡1.5600.019622、植物措施（1）人工种草（已实施）为尽可195、能恢复和改善生态环境，主体工程对办公生活区空地区域（含空心砖护坡区域）进行了撒播种草，种草面积 0.14hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以1：1 混播，共撒播羊草 2.8kg、冰草 2.8kg、披碱草 2.8kg。种草工程量详见表 5-9，设计见典型设计图 5-4。表 5-9办公生活区植物措施工程量表措施地点草种播种面积（hm2）播种方式播种量（kg/hm2）种子等级需种量（kg）办公生活区羊草0.141：1 混播人工撒播20一级种2.8冰草202.8披碱草202.8水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司865.3.4 表土堆放场表土堆放场2、植物措施（1）人工种草（未实施196、）经现场调查，表土堆放场堆土面裸露，由于堆放时间超过 1 个生长季，本方案新增裸露面种草防护，种草面积 0.67hm2，草种选择适合当地的羊草、冰草、披碱草，撒播比例 1：1，撒播羊草 13.4kg、冰草 13.4kg、披碱草 13.4kg。立地条件土壤为栗钙土，土层厚 0.20m 左右，肥力一般。种草设计表土堆放场种草设计技术指标见表 5-10，种草设计见典型设计图 5-5。表 5-10表土堆放场种草工程量汇总表实施区域防治措施种草面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）表土堆放场人工种草0.67羊草按 1：1 的比例撒播一级种2013.4冰草2013.4披碱草197、2013.4种草技术措施整地：播种前精细整地，疏松表土，为播种和出苗整齐创造良好的条件。播种时间：在 6 月下旬到 7 月上旬播种。播种方式：人工撒播。播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株危害。播深 2-3cm，播后及时“覆土”镇压，可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，以利出苗。抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播；种草三年内严禁牲畜啃食、践踏。追肥定在返青后到快速生长时进行，追肥后应立即灌水。灌溉措施：植被灌溉措施，采用简便的软管浇灌或拉水车浇灌。2、临时措施水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限198、公司87（1）表土临时苫盖（已实施）矿区剥离表土共 0.79 万 m3，其中 0.08 万 m3用于绿化覆土，其余 0.71 万 m3运至表土堆放场堆存。表土堆放场位于采掘场西北角，占地 0.67hm2，堆体形态呈锥形，堆高2m 左右。为了减少对周边环境产生影响，主体工程对堆土边坡及平台实施了密目网临时苫盖防护措施，共用密目网 7300m2。工程量详见表 5-11，设计见典型设计图 5-6。表 5-11表土堆放场临时措施工程量表措施位置堆土场规格临时堆土量防护工程量长(m)宽(m)数量(个)面积(hm2)土方(万 m3)密目网(m2)表土堆放场1205610.670.7173005.3.5 矿199、区道路矿区道路1、工程措施（1）土地整治（已实施）施工结束后，主体工程对矿区道路两侧绿化区域进行了土地整治，整治面积0.38hm2，平整厚度 0.20m，平整土方量 760m3。2、植物措施（1）植树种草（已实施）为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对矿区道路两侧空地区域进行了植树种草，造林种草面积 0.38hm2，道路全长 936m，一侧绿化宽度为 2m。每侧栽植乔木 2 行，树种为云杉，株行距 32 m；株间空地种草，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：1 混播。共栽植云杉 1248 株，撒播羊草 7.6kg、冰草 7.6kg、披碱草 7.6kg。工程量详见表 5-12，设计见典型200、设计图 5-7。表 5-12矿区道路植树种草工程量表绿化地点单侧绿化长度(m)绿化面积(hm2)草树种苗木规格株行距（m)需苗量总需苗量(株、kg)备注规格种类株/穴(株/100m、kg/hm2)道路两侧空地9360.38云杉2.5m(H)带土坨实生苗321331248每侧 2 行羊草一级种207.6按 1：1 比例混播冰草207.6披碱草207.6水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司885.3.6 供电线路供电线路1、植物措施（1）人工种草为尽可能恢复和改善生态环境，主体工程对供电线路施工扰动区域进行了撒播种草，种草面积 0.41hm2，撒播的草籽以羊草、冰草、披碱草为主，以 1：201、1 混播，共撒播羊草 8.2kg、冰草 8.2kg、披碱草 8.2kg。工程量详见表 5-13，设计见典型设计图 5-8。表 5-13供电线路植物措施工程量表实施区域防治措施种草面积（hm2）草种播种方式种子质量播种量（kg/hm2）需种量（kg）表土堆放场人工种草0.41羊草按 1：1 的比例撒播一级种208.2冰草208.2披碱草208.25.3.7 防治措施工程量汇总防治措施工程量汇总水土保持工程措施及工程量见表 5-14，水土保持植物措施及工程量见表 5-15，水土保持临时措施及工程量见表 5-16。水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司89表 5-14水土保持工程措施及工程量202、汇总表防治分区工程名称面积(hm2)/长度(m)工程量实施情况剥离表土(万 m3)覆土(万 m3)碎石(m3)空心砖(块)削坡(m3)整治土方(m3)采掘场表土剥离3.520.71已实施削坡850425未实施工业场地表土剥离0.300.06已实施覆土0.120.06已实施土地整治0.12240已实施碎石覆盖1.161160已实施办公生活区表土剥离0.110.02已实施覆土0.110.02已实施土地整治0.14280已实施空心砖护坡0.01962已实施矿区道路土地整治0.38760已实施合计0.790.0811609624251280水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司90表 5-15203、水土保持植物措施及工程量汇总表防治分区工程名称面积(hm2)工程量实施情况羊草(kg)冰草(kg)披碱草(kg)云杉（株）工业场地人工种草0.122.42.42.4已实施办公生活区人工种草0.142.82.82.8已实施表土堆放场人工种草0.6713.413.413.4未实施矿区道路植树种草0.387.67.67.61248已实施供电线路人工种草0.418.28.28.2已实施合计1.7234.434.434.41248表 5-16水土保持临时措施量汇总表防治分区措施名称密目网（m2）实施情况表土堆放场密目网苫盖7300已实施5.4 施工要求施工要求5.4.1 施工组织设计施工组织设计5.4.204、1.1 设计原则设计原则与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量。水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃、及时跟进”的原则，临建工程施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在整地的基础上尽快实施。5.4.1.2 施工组织施工组织1、建立组织机构为全面完成本工程的各项水土保持施工，本工程将按项目部组织施工，实行项目承包制。设项目部和专职人员，由项目经理统一领导，项目监理代表单位对工程质量、技术、进度、安全、文明施工、经济效益等全面负责，施工管205、理层由各类专业技术人员组成。2、施工组织项目部对施工单位实行“三项”制，并签施工合同，明确各自的“责、权、利”，建设水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司91单位对施工单位施工全程监督管理，并按进度拨付建设资金。5.4.1.3 施工条件施工条件1、技术条件熟悉、审查施工方案和措施，项目部组织技术人员和施工承包单位熟悉水土保持措施、实施地点和措施内容，布置掌握技术要求、施工方法及工程合格标准。熟悉工程监理大纲、实施细则，监督检查方案。签订水土保持工程实施合同，落实本方案规定的防治责任范围，按规定的范围进行施工。施工前做好三级技术交底工作。编制施工图纸及施工预算。2、施工现场条件在现场作好206、测量放线，场外线型施工立界标，防止施工车辆越界辗压和施工的乱取、乱弃。水土保持植物措施种植用水不得使用受污染的水源，要到指定水源地拉运。临时建筑物依据现场情况设置。3、机械设备根据施工方案进场计划的要求，在施工时编制机具需要量计划及进场计划，并组织运输和确定机械停放场地，不随意辗压占压植被。4、劳动组织进场准备为全面落实本方案的水土保持防治措施，施工前应对承包单位进行技术交底，内容包括：施工进度计划、施工工艺与质量标准、技术措施、质量保证措施、文明施工措施、施工验收与验评标准、设计变更和技术核定等事项，同时加强保护生态、建设生态、生态与生产和谐发展的教育。5.4.1.4 施工材料来源及施工方法207、施工材料来源及施工方法1、施工材料来源措施实施中外购砂、石料在具有开采生产许可证的料场集中购买，购买合同中应明水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司92确开采造成的水土流失由卖方负责治理。草种从当地具有种子经营许可证的种子公司购买，草种：坚持“三证一签”即：生产经营许可证、质量检验合格证、植物检疫证和标签，以保证出苗率和保存率，均为一级种。2、施工方法措施施工时先工程措施再植物措施，工程措施一般应安排在非主汛期，植物措施种草应以春季、雨季为宜（6 月下旬到 7 月上旬），洒水临时措施应与主体工程施工同步进行。表土剥离主要在采掘场、工业场地、办公生活区，采用挖掘机挖装自卸汽车运输，要求表208、土剥离厚度根据表土层厚度确定，不小于 20cm。用于矿山后期绿化复垦，要求覆土均匀，外观平整。3、种草种草：草籽在播种之前，先去芒并用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子的危害。要求播种时，经处理的草籽与化肥按 1：0.5 的比例拌合。为了撒播均匀可按 20 倍用种量掺土拌匀。5.4.1.5 质量要求质量要求水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。根据水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-2008）及水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验209、收的通知（水利部，水保2017365号）的相关规定；水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量施工材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。工程措施表面要平整，强度满足要求。5.4.2 防治措施实施进度安排防治措施实施进度安排按照工程建设区的水土流失特点及主体工程施工工艺，水土流失预防保护措施在工水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司93程建设中优先落实，对水土流失严重区域的防治措施优先安排。在植物防治措施的实施过程中，根据所选植物的生物学、生态学特性，适时进行。主体工程中具有水土保持功能的措施按照主体工程的设计进行，临时防护措210、施伴随着主体工程施工进行，植物措施在主体工程施工完毕后及时进行。根据项目的施工组织计划和进度安排，本工程于 2015 年 5 月开工建设，于 2015 年7 月完工，总工期 3 个月。按照防治水土流失的实际需要，本工程水土保持措施施工进度安排如下表 5-17，水土保持工程施工进度横道图见表 5-18。表 5-17水土保持措施分年度实施表防治分区防治措施单位工程量2015-2022 年（已实施）2023 年采掘场表土剥离万 m30.710.71削坡m3425425工业场地表土剥离万 m30.060.06覆土万 m30.060.06土地整治hm20.120.12碎石覆盖hm21.161.16人工种211、草hm20.120.12办公生活区表土剥离万 m30.020.02覆土万 m30.020.02土地整治hm20.140.14空心砖护坡hm20.010.01人工种草hm20.140.14表土堆放场人工种草hm20.670.67密目网苫盖m273007300矿区道路土地整治hm20.380.38植树种草hm20.380.38供电线路人工种草hm20.410.41水土保持措施锡林浩特市XX水土保持科技有限公司94表 5-18项目新增水土保持措施施工进度横道图防治分区防治工程2015 年（已实施）2016 年（已实施）2021 年（已实施）2023 年（新增）56789101112123456789212、10111256789105678采掘场主体工程工程措施工业场地主体工程工程措施植物措施办公生活区主体工程工程措施植物措施表土堆放场主体工程植物措施临时措施矿区道路主体工程工程措施植物措施施工供电线路主体工程植物措施主体工程：主体工程：工程措施：工程措施：植物措施：植物措施：临时措施：临时措施：水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司956 水土保持监测水土保持监测水土保持监测工作是从保护建设区域水土资源和维护良好生态环境出发，运用种监测手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析，是防治水土流失的一项基础性工作，是本项目水土保持方案的重要213、组成部分。它的开展能够及时反映项目存在的水土流失问题与隐患，并提出建议，对水土保持方案的实施作出必要的调整；同时有利于贯彻水土保持法，对搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。6.1 监测范围和时段监测范围和时段6.1.1 监测范围监测范围根据生产建设项目水土保持技术标准(GB504332018)中有关规定，水土保持监测范围应为水土流失防治责任范围，本工程防治责任范围划分为采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路。根据工程建设的实际情况，项目区水土保持监测范围为 8.66hm2。在制定水土保持监测方案和实施监测的过程中，根据工程设计与施工的实际情况，对防治责任范围进行动214、态监测，灵活掌握监测区域范围的变化。重点监测项目为工业场地和表土堆放场造成的水土流失。6.1.2 监测时段监测时段建设单位已委托内蒙古XX水电水利工程施工有限责任公司为本项目建设期水土保持监测单位，并于 2021 年 10 月开始，对项目施工期的水土流失情况和水土保持措施的落实情况进行全过程监测。监测单位制定了正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持监测实施方案（以下简称“监测实施方案”），取得较完整的监测成果。根据主体工程建设进度和水土保持措施实施进度安排，结合工程建设特点，本工程水土保持监测时段为 2021 年 10 月至 2023 年设计水平年215、结水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司96束。生产期监测时段建设单位可以委托具有水土保持监测能力的单位开展生产期水土保持监测，也可以由建设单位自行进行监测。建设单位自行监测时要指定专职人员开展定期监测。6.2 监测内容和方法监测内容和方法6.2.1 监测内容监测内容根据“监测实施方案”，施工期（含施工准备期）和自然恢复期的监测内容如下：1、施工准备期监测内容、施工准备期监测内容（1）有关资料的收集通过收集项目水土保持方案、项目施工设计等有关资料，了解了项目区地形地貌、水文、气象等特点，掌握了项目施工工艺、项目施工进度，主体工程中具有水土保持功能的措施及水土保持方案中确定的各防治区的水216、土保持措施情况。（2）水土流失主要影响因子背景监测通过调查、遥感调查和收集资料的方法，对地形地貌、地面组成物质、植被、降雨、水文气象、土地利用现状、水土流失状况等因子基本情况进行了监测，重点是土壤侵蚀背景值调查。2、工程建设期监测内容、工程建设期监测内容（1）土地扰动情况动态监测主要通过调查和巡查方法，对工程建设中扰动土地面积，挖方、填方数量及占地面积，取、弃土（渣）量及堆放情况（面积、坡长、高度）等情况进行了监测。（2）水土流失状况动态监测通过调查和布设定位监测点的方法，对采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路等各监测分区土壤侵蚀的形式、面积、分布、土壤流失量和水土水土217、保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司97流失强度变化情况进行了动态监测。（3）水土流失危害监测通过调查和巡查的监测方法，对采掘场、工业场地、办公生活区、矿区道路、表土堆放场和供电线路等各监测分区施工过程中对周边地区生态环境的影响，造成的水土流失危害等情况进行动态监测。（4）水土保持措施实施情况通过调查和巡查的监测方法，根据水土保持方案及实际施工情况，对各监测分区水土保持措施的数量、位置、进度等实施情况进行动态监测，水土保持措施包括工程措施（表土剥离、表土回覆、土地整治、空心砖护坡、碎石覆盖等）、植物措施（植树、种草等）和临时措施（苫盖）。（5）其它监测内容通过调查和巡查的方法，对主体工程218、建设的进度、水土保持方案落实情况，水土保持工程建设情况，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况进行了监测。3、自然恢复期监测内容、自然恢复期监测内容通过调查、实地测量、遥感监测等方法，对各监测分区水土流失防治措施的数量和质量、工程措施稳定性、林草成活率、生长情况、覆盖度及水土流失防治效果 6 项指标（水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率）等内容进行了监测。（1）水土流失治理度根据实地调查及资料分析，统计水土流失面积及水土流失治理达标面积，计算水土流失治理度。（2）土壤流失控制比根据定位监测的流失量，分析计算各类型区的土壤侵蚀量，计算各区域的219、土壤流失水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司98控制比，采用加权平均方法，计算该工程项目的土壤流失控制比。（3）渣土防护率根据调查、量测及统计分析，计算出渣土堆放点和渣土流失量，用渣土量减去渣土流失量即为拦渣量，算出该渣土堆放点的渣土防护率，同样采用加权平均法计算该项目的渣土防护率。（4）表土保护率根据调查、量测及统计分析，计算出表土堆放点和表土流失量，用表土剥离量减去表土流失量即为表土保护量，算出该堆放点的表土保护率，同样采用加权平均法计算该项目的表土保护率。（5）林草植被恢复率根据调查、量测等方法统计出实施植物措施面积及可恢复林草植被面积，计算林草植被恢复率。（6）林草覆盖率用已220、实施的植物措施面积与项目建设区面积相除，计算林草覆盖率。水土保持监测内容与方法见表 6-1。水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司99表 6-1水土保持监测内容及方法监测时段监测内容监测要素监测指标监测方法2021.10设计水平年水土流失背景值地理位置行政区划、位置、地理坐标、交通条件查阅资料地形地貌大地貌类型、微地貌组成、地面坡度、地面高程气候因子气候类型、降水量及变化极值、气温、风速、日照、沙尘、主导风向等水文主要河流、沟壑及其水量、最高洪水位植被植被类型区、植被类型、植物种类组成、林草覆盖率土壤土壤类型及分布、土层厚度、土壤含水率、土壤有机质含量、土壤抗蚀性土地利用未利用地水土流221、失状况水土流失类型与分布、水土流失类型区、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、容许土壤流失量、水土流失重点防治区划分、水土流失灾害隐患人为扰动人为活动扰动地表方式及强度水土流失状况监测主体工程建设进度与方案落实主体工程建设进度、建设区面积变化情况、施工造成水土流失可能发生的灾害隐患及 造成的危害、水土保持设施实施、水土保持设计与管理等调查监测扰动地表情况扰动地表总面积、损坏水土保持设施数量及面积实地量测、遥感监测土石方量土石方开挖量、回填量，以及施工场地使用情况及安全要求落实情况水土流失量水土流失地段、面积、强度、水土流失量定位监测水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工程安全、稳定、运222、营产生的影响调查监测水土保持措施实施工程措施土地整治等工程措施实施数量调查监测植物措施完成实施的人工造林种草面积、成活率临时措施临时苫盖面积定位监测水土保持措施实施及其效益监测工程措施工程质量、工程数量、运行效果调查监测植物措施恢复林草植被面积、完成与成活林草植被面积、林草生长情况、林草覆盖率扰动地表治理情况实际扰动土地面积、整治面积水土流失治理情况造成水土流失总面积、治理水土流失总面积水土流失控制情况造成水土流失总量、减少水土流失量水土流失量水土流失强度调查监测、类比监测6.2.2 监测方法监测方法水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司100根据生产建设项目水土保持监测规程（试行）（223、办水保2015139 号）和生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）的监测内容和要求，结合本项目主体工程已完工的实际情况，监测方法主要采取了调查监测、定位监测和遥感监测。对于各防治分区水土保持防治效果、防治责任范围动态变化及水土流失危害等主要采取调查监测和遥感监测的方法，实时跟踪监测，掌握其变化情况。（1）调查监测调查监测主要是针对水土保持防治效果和防治责任范围监测而言的，包括遥感监测、资料调查、普查和抽样调查。实地调查法：对与项目区背景值有关的指标，通过查阅主体工程设计资料，收集了气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值；对水土流失危害监测涉及224、指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持面积进行实际量测。巡查和观察法：对水土保持设施实施情况采用不定期巡查和观察法监测，并结合施工和监理资料，最终确定实施数量。样方调查法：对植被状况的监测采用样方法或标准行法，样方投影面积为：人工种草 1m1m，每一样方重复 3 次，查看林草生长情况、成活率、保存率。（2）定位监测根据水利行业标准生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）的相关规定，使用“4.3.3 土壤侵蚀模数”中对应的公式计算了典型状况下的土壤流失量。其中，坡度、坡长、计算单元宽度、225、覆盖度、上方单宽来水总量、土体砾石含量、机械组成等数据通过现场勘查和量测获得，降雨侵蚀力、土壤可蚀性、单位面积风蚀率数据使用标准中后附的全国各县级行政单元多年平均逐月和年降雨量侵蚀力因子及土壤可蚀性因子因子参考值、全国各县级行政单元多年平均逐月和年单位面积风蚀率值。水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司101（3）遥感监测根据本工程的具体情况，对于扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、水土流失面积等主要采取无人机监测方法进行。对于植物措施面积、工程措施防护面积等主要采取无人机航拍的监测方法进行。主要采用无人机照片，结合采用谷歌影像资料进行量测。6.2.3 监测频次监测频次按照生产建设项目226、水土保持监测规程和生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）对监测频率的要求，开展监测工作，具体包括以下几个方面：（1）水土流失影响因素监测方法及频次降雨和风力等气象资料通过附近气象站、水文站收集，或在监测过程中设置相关设施设备观测，统计每月的降水量、平均风速和风向。日降水量超过 25mm 或 1 小时降水量超过 8mm 的降水统计降水量和历时，风速大于 5m/s 时统计风速、风向、出现的次数或频率。地形地貌状况采用实地调查和查阅资料等方法获取，整个监测期监测 1 次。地表组成物质采用实地调查的方法获取。植被状况采用实地调查的方法获取，主要确定植被类型和优势种。按植被类227、型选择 3 个有代表性的样地，测定草地盖度，取其计算平均值作为植被盖度。地表扰动情况及防治责任范围采用实地调查并结合查阅资料的方法进行监测。调查中，采用了实测法和遥感监测法。实测法采用 GPS 量测；遥感监测法采用高分辨率遥感影像和无人机影像。在施工期每季度不少于 1 次。土石方量在查阅资料的基础上，以实地量测为主，监测临时堆土及占地面积。监测期内每月一次。（2）水土流失状况监测方法及频次水土流失类型及形式在综合分析相关资料的基础上，实地调查确定。每年不少于水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1021 次。水土流失面积监测采用抽样调查法，每季度 1 次。土壤侵蚀强度按照监测分区分别确228、定，施工准备期前和监测期末各 1 次，施工期每年不少于 1 次。重点区域和重点对象不同时段的土壤流失量应通过定位观测获得，在综合分析的基础上，项目建设过程中产生的土壤流失量依照生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）规定进行计算。水蚀监测：遇暴雨大风等情况及时加测。根据项目区实际情况，水蚀监测主要安排在雨季（410 月份），每遇降雨或暴雨（降雨量大于 5mm/10min、10mm/30min、25mm/24h）及时观测，其它月份每月监测 1 次；风蚀监测在建设期全过程进行，春季（46 月份）、秋冬（103 月份）多风季节每 15 天监测 1 次，其它月份每 3 个月监229、测 1 次，超过起沙风速（大于 5m/s）、大风（大于 17m/s）等情况及时加测。风蚀监测：风蚀在每年的 10 月翌年 5 月，每 15 天监测一次，其它季节每月 1 次。遇到大风天气（风力17m/s）后加测 1 次。（3）水土流失危害监测方法及频次水土流失危害的面积采用实测法、遥感（无人机）监测法进行监测；水土流失危害的其他指标和危害程度采用实地调查、量测和询问等方法进行监测。整个监测过程无水土流失危害事件发生。（4）水土保持措施监测方法及频次植物措施植物措施的实施情况及面积在综合分析相关技术资料的基础上实地调查确定，每季度调查 1 次。人工种草的保存率、生长状况及植被盖度采用抽样调查的方230、法确定，每年在植被生长最茂盛的季节监测 1 次。工程措施水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司103措施的数量、分布和运行状况在查阅工程设计、监理、施工等资料的基础上，结合实地勘测与全面巡查确定；重点区域每月监测 1 次，整体状况每季度 1 次。临时措施在查阅工程施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片或录像等影像资料。上述各项措施实施情况在查阅工程施工、监理等资料的基础上，结合调查询问与实地调查确定，每季度统计 1 次。水土保持措施特别是造林种草等措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用以巡查为主，每年汛期前后及大风、暴雨后进行调查。调查监测时段、内容、方法及频次详见表 6-2。231、表 6-2调查监测时段、内容、方法及频次表监测时段监测范围监测内容监测方法监测频次2021.10设计水平年整个项目区扰动地表面积、破坏植被面积GPS 定位仪实地勘测每季度监测 1 次林草成活率、保存率、林草覆盖度标准地样方调查法每季度监测 1 次各类永久防护工程的实施效果巡查监测每月监测 1 次土壤流失量、潜在土壤流失量巡查监测不少于每月 1 次6.3 点位布设点位布设针对项目主体工程建设内容、工程布局及建设过程中水土流失特点，结合项目监测分区，“监测实施方案”确定的该项目水土保持监测重点区域和部分为：在项目区有代表性的部位布置定位监测点 6 处，其中工业场地的施工扰动区域布置风蚀、水蚀监测点232、各1 处，表土堆放场堆土区布置风蚀、水蚀监测点各 1 处，项目区原地貌布置风蚀、水蚀监测点各 1 处。各监测点详细情况见表 6-3；水土保持监测点位布设见附图 6。表 6-3定位监测点布设情况表监测点类型位置监测方法主要监测内容水蚀强度工业场地施工扰动区桩钉法水蚀厚度表土堆放场堆土区原地貌风蚀强度工业场地施工扰动区测钎法风蚀监测、土壤干容重表土堆放场堆土区原地貌水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1046.4 实施条件和成果实施条件和成果6.4.1 监测设施设备监测设施设备水土保持监测仪器及土建数量详见表 6-4。表 6-4水土保持监测仪器、设备及土建工程表项目设施与设备名称单位数量233、耗损计费方式耐用设备土壤水分速测仪台1年折旧按 20%手持 GPS台2坡度仪个1植被盖度测定仪套1红外测距仪部1无人机架1笔记本电脑台1数码照相机台1消耗性设备卷尺 50m个2易耗品全计卷尺 5m个2环刀把3测钎个100标志绳m200标志牌个6卫星影像（分辨率 2.5m）幅2土建设施水蚀小区个3风蚀小区个36.4.2 人员配备人员配备水土保持监测工作量及人员配备详见表 6-5。表 6-5监测工作量表序号工程项目单位数量工作内容1外业人3现场调查、察勘，现场观测2内业人2资料分析、整理计算，填报季度报表，编写阶段总结报告和最终总结报告6.4.3 监测成果监测成果监测单位内蒙古XX水电水利工程施工234、有限责任公司于 2021 年开展水土保持监测工作，监测成果包括监测方案、监测数据、监测总结报告、相关的监测图件及影像资料等。根据生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T 51240-2018）的要求，开展水土保持监测工作前，监测单位编制了生产建设项目水土保持监测实施方案。工水土保持监测锡林浩特市XX水土保持科技有限公司105程建设期间，每季度的第一个月内报送上季度的生产建设项目水土保持监测季度报告表；每年第一个月底前，报送上年度的生产建设项目年度水土保持监测报告；水土保持监测任务完成后，应于 3 个月内报送生产建设项目水土保持监测总结报告。水土保持监测成果图件包括：地理位置图、水土保持防治235、责任范围图、水土保持监测点布设图、水土保持设施竣工图。在水土保持监测实施过程中，监测单位采用调查监测、定位监测和遥感监测的方法，对整个工程建设区 8.66hm2的全部监测范围开展了水土流失影响因素监测、水土流失状况监测、水土流失危害监测、水土保持设施实施情况监测和水土保持设施实施效益监测，全面系统掌握了包括防治责任范围、扰动地表情况、水土保持措施实施情况、水土流失防治效果、水土流失灾害隐患、工程土石方情况等在内的变化，掌握了水土保持责任制度落实情况。截止 2023 年 6 月，本工程各防治区的各项水土保持措施（含临时防护措施）已经级别施工完成，不足部分本方案予以补充，并尽快实施完成。故对于这些236、区域的监测重点应放在措施的运行情况及发挥的水土保持功能方面。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1067 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算投资估算7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据7.1.1.1 编制原则编制原则（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用概算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（2）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（3）苗木种子单价依据当地市场价格水平确定；（4）本方案已实施措施价格水平年与主体工程估算水平一致；（5）本237、项目为已完工项目，措施单价不再扩大。7.1.1.2 编制依据编制依据（1）正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目开发利用方案（四川省地质矿山勘查开发局一 0 一地质队，2013 年 12 月）；（2）水利部 200367 号开发建设项目水土保持工程概（概算）编制规定和水土保持工程概算定额；（3）内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法（内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区水利厅、中国人民银行呼和浩特中心支行，内财非税规2015 18 号）；（4）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（水利部办公厅，办财务函20238、19448 号）；（5）国家发改委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司107标准的通知（发改价格20171186 号）；（6）内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法（内政发1995163号）；（7）水土保持补偿费征收使用管理办法（财政部、国家发改委、水利部、中国人民银行，财综【2014】8 号）；（8）内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397 号）；（9）锡盟发展和改革委员会 财政局 水利局 关于印发水土保持补偿费收费标准的通知（试行）（锡发改价字2239、01922 号）；（10）财政部关于 水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知（财税202058 号）。7.1.2 编制说明与估算成果编制说明与估算成果7.1.2.1 编制说明编制说明1、基础单价编制基础单价编制（1）人工预算单价：本工程人工预算单价与主体土建工程相一致，折算工时预算单价为 25 元/工时。（2）材料预算价格：工程措施、临时措施的主要和次要材料价格和植物措施价格由当地市场价格加运杂费、采购及保管费组成。（3）苗木草种价格：苗木、种子的预算价格按当地市场价格加运杂费、运输保险费、和采购及保管费计算。（4）施工用水用电价格：本工程用水用电价格与主体工程一致，电：0.48 240、元/kwh，水：5 元/m3。（5）施工机械台时费施工机械使用费包括消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费用等，按 水水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司108土保持工程概算定额附录中的施工机械台时费定额进行计算。2、工程单价编制、工程单价编制（1）工程措施和植物措施单价工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、企业利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费，间接费包括规费和企业管理费。直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。（2）措施费计算基础为直接工程费，按相关规定计算，费率为 16.16%。（3）间接费计算基础为直接工程费，按相关规定计算，费率为 23.241、18%。（4）企业利润取直接工程费和间接费之和的 10%。（5）税金按水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448）计算，税金税率为9%。3、水土保持工程估算编制、水土保持工程估算编制（1）工程措施工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费单价按水土保持工程概（估）算定额进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的 20%计算。（3）临时工程费临时防护工程费按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施水土保持投资估算及效242、益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司109和第二部分植物措施投资的 2.0%计取。（4）独立费用 建设单位管理费：按方案投资第一至第三部分之和的 2%计算；科研勘测设计费：按实际合同额计算（原方案设计费与修改方案设计费之和）。水土保持监理费：按实际合同额计算。水土保持监测费：按实际合同额计算。水土保持设施验收报告编制费：按实际合同额计算。4、预备费、预备费基本预备费按第一至第四部分之和的 6%计算。5、水土保持补偿费、水土保持补偿费本期工程已于 2015 年 5 月开工建设，开工时本项目占地为一次性征占，因此水土保持补偿费征收标准依据当时执行的征收管理办法计算，即内蒙古自治区水土流失防治费243、征收使用管理办法（内政发1995163 号）“第十三条 破坏侵占水土保持设施应缴纳补偿费。破坏水土保持生物措施，按占地面积每平方米一次性缴纳 0.5 元”。由于本方案为修改报告书，变更前建设单位按照锡林郭勒盟水利局关于正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书的批复（锡水发2013213 号），已于 2022 年 4 月 18 日向国家税务总局正镶白旗税务局第一税务分局缴纳了面积为 2.46hm2的补偿费，缴纳金额为 1.23 万元（缴费收据详见附件 3），因此本次修改报告书水土保持补偿费仅需补缴本次增加的占地面积补偿费。本次变更方案总占地面244、积 8.66hm2，经计算，本工程应缴补偿费总额为 4.33 万元，本项目已于 2022 年 4 月缴纳补偿费 1.23 万元，故还应补缴 3.10 万元。本项目建设期水土保持补偿费详见表 7-1。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司110表 7-1水土保持补偿费计算表防治分区占地面积（hm）开工时间取费标准（元/m2）补偿费（万元）按锡水发2013213 号文批复方案已缴纳（万元）需补缴（万元）采掘场3.522015.50.51.761.233.10工业场地2.782015.50.51.39办公生活区0.382015.50.50.19表土堆放场0.672015.50.245、50.335矿区道路0.852015.50.50.425供电线路0.462015.50.50.23合计8.664.337.1.2.2 估算成果估算成果本工程建设期水土保持工程总投资 77.80 万元，其中主体已列 49.37 万元，方案新增28.43 万元。总投资中包括工程措施投资 25.90 万元（主体已列 25.20 万元，方案新增 0.70万元），植物措施投资 20.22 万元（主体已列 19.64 万元，方案新增 0.58 万元），临时措施投资 5.45 万元（主体已列 4.53 万元，方案新增 0.92 万元），独立费用 17.74 万元（水土保持监理费 3.00 万元，水土保持监测246、费 3.71 万元），基本预备费 4.16 万元，水土保持补偿费 4.33 万元（已缴纳 1.23 万元，本次需补缴 3.10 万元）。1、总估算表、总估算表总投资估算见表 7-1。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司111表 7-1水土保持工程投资总估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用合计栽（种）植费苗木、种子费补植补种费第一部分第一部分 工程措施工程措施25.9025.90一采掘场5.545.54二工业场地16.2216.22三办公生活区2.192.19四矿区道路1.951.95第二部分第二部分 植物措施植物措施5.6011.762.862247、0.22一工业场地0.060.030.010.10二办公生活区0.080.030.010.12三表土堆放场0.360.150.070.58四矿区道路4.8011.452.7118.96五供电线路0.300.100.060.46第三部分第三部分 临时措施临时措施5.455.45一表土堆放场4.534.53二其他临时工程费0.920.92第四部分：独立费用第四部分：独立费用17.7417.74一建设管理费1.031.03二水土保持监理费3.003.00三科研勘测设计费8.008.00四水土保持监测费3.713.71五水土保持设施验收报告编制费2.002.00一四部分合计一四部分合计31.355.6248、011.762.8617.7469.31基本预备费基本预备费4.16水土保持补偿费水土保持补偿费4.33工程总投资工程总投资77.802、分部工程估算表、分部工程估算表分部工程投资估算见表 7-2。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司112表 7-2分部工程投资估算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价第一部分第一部分工程措施工程措施25.90一一、采掘场采掘场5.541剥离表土m371006.814.842削坡m342516.480.70二二、工业场地工业场地16.221剥离表土m36006.810.412表土回覆m360011.600.693土地整治h249、m20.12513850.624碎石覆盖m3116012514.50三三、办公生活区办公生活区2.191剥离表土m32006.810.142表土回覆m320011.600.233土地整治hm20.14513850.724空心砖护坡m21001101.10四四、矿区道路矿区道路1.951土地整治hm20.38513851.95第二部分第二部分植物措施植物措施20.22一、一、工业场地工业场地0.101人工种草0.10（1）全面整地hm20.122464.080.03（2）种植费hm20.122779.270.03（3）种子费0.03羊草kg2.440.000.01冰草kg2.440.000.01250、披碱草kg2.440.000.01（4）补植补种%200.01二二、办公生活区办公生活区0.121人工种草0.12（1）全面整地hm20.142464.080.03（2）种植费hm20.142779.270.04（3）种子费0.03羊草kg2.840.000.01冰草kg2.840.000.01披碱草kg2.840.000.01（4）补植补种%200.01三三、表土堆放场表土堆放场0.581人工种草0.58（1）全面整地hm20.672464.080.17（2）种植费hm20.672779.270.19（3）种子费0.16羊草kg13.440.000.05冰草kg13.440.000.05披碱251、草kg13.440.000.05（4）补植补种%200.07四、矿区道路四、矿区道路18.961植树种草18.96水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司113（1）整地费2.69穴状整地（100100）个124820.832.60全面整地hm20.382464.080.09（2）栽种费2.11栽植乔木株124816.072.01人工种草hm20.382779.270.11（3）苗木种子费11.45云杉株124891.0011.36羊草kg7.640.000.03冰草kg7.640.000.03披碱草kg7.640.000.03（4）补植补种%202.71五五、供电线路供电252、线路0.461人工种草0.44（1）全面整地hm20.412871.540.12（2）种植费hm20.414391.940.18（3）种子费0.10羊草kg8.240.000.03冰草kg8.240.000.03披碱草kg8.240.000.03（4）补植补种%200.06第三部分第三部分 临时措施临时措施5.45一一、表土堆放场表土堆放场4.531苫盖密目网m273006.204.53二二、其他临时工程费、其他临时工程费%20.923、独立费用估算表、独立费用估算表独立费用估算表见表 7-3。表 7-3独立费用估算表单位：万元一一建设管理费建设管理费%21.03二二水土保持监理费水土保持监理253、费3.00三三科研勘测设计费科研勘测设计费8.00四四水土保持监测费水土保持监测费3.71五五水土保持设施验收费报告编制费水土保持设施验收费报告编制费2.00合计合计17.744、水土保持监测费用估算表、水土保持监测费用估算表水土保持监测费估算见表 7-4。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司114表 7-4水土保持监测费计算表序号项目单位数量单价(元)合计(万元)备注一土建费土建费0.361风蚀小区个36000.182水蚀小区个36000.18二消耗性设备费消耗性设备费0.541环刀把5650.032测钎个10010.013标志绳m2000.50.014标志牌个610254、00.06550m 皮尺个2850.0265m 卷尺个2300.017卫星影像（分辨率 2.5m）幅220000.40三三耐用设备折旧费耐用设备折旧费0.871土壤水分速测仪台152000.10合计中计入设备费20%的折旧费2植被盖度测定仪套130000.063红外测距仪部118000.044手持 GPS部130000.065坡度仪台26500.036笔记本电脑台150000.107数码照相机台140000.088无人机台1200000.40四四设备仪器安装费设备仪器安装费%100.14五五监测人工费监测人工费1.801现场调查、地面定位观测、动态跟踪监测等1.002监测报告编制0.503图件255、绘制0.30合合计计3.715、分年度投资估算表、分年度投资估算表分年度投资估算见表 7-5。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司115表 7-5分年度投资估算表单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称水土保持工程总投资水土保持工程总投资2015-2022 年年（已实施已实施）2023 年年第一部分第一部分 工程措施工程措施25.9025.200.70一采掘场5.544.840.70二工业场地16.2216.22三办公生活区2.192.19四矿区道路1.951.95第二部分第二部分 植物措施植物措施20.2219.640.58一工业场地0.100.10二办公生活区256、0.120.12三表土堆放场0.580.58四矿区道路18.9618.96五供电线路0.460.46第三部分第三部分 临时措施临时措施5.455.430.03一表土堆放场4.534.53二其他临时工程费0.920.900.03第四部分：独立费用第四部分：独立费用17.744.0113.74一建设管理费1.031.010.03二水土保持监理费3.003.00三科研勘测设计费8.003.005.00四水土保持监测费3.713.71五水土保持设施验收报告编制费2.002.00一四部分合计一四部分合计69.3154.2715.04基本预备费基本预备费4.163.260.90水土保持补偿费水土保持补偿费257、4.331.233.10工程总投资工程总投资77.8058.7619.047.1.2.3 概算附表概算附表1、工程单价汇总表、工程单价汇总表工程单价汇总表见表 7-6。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司116表 7-6工程单价汇总表单位：元单价编号工程名称单位单价其中人工费材料费机械使用费措施费间接费利润税金扩大主体工程单价汇总1表土剥离m36.812表土回覆m311.603空心砖铺设m2110.004碎石覆盖m3125.005土地整治1hm2513856穴状整地（100100）个20.837栽植乔木株16.078全面整地1hm22464.089撒播种草1hm2277258、9.2710密目网苫盖m26.20方案新增单价汇总1削坡100m31647.57670.00154.10132.62158.82258.58137.41136.042全面整地1hm22464.08475.00226.00735.28232.10386.73205.51203.463撒播种草1hm22779.271500.00120.00261.79436.20231.80229.48水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1172、主要材料预算价格表、主要材料预算价格表主要材料预算价格表见表 7-7。表 7-7主要材料预算价格表单位：元序号名称及价格单位价格（元）原价运杂费259、采保费预算价格1柴油 0#t6925102.65152.357180.002密目网m22.300.150.052.503土家肥m31941.744.262004施工用电kwh0.480.485施工用水m35.005.006碎石m3905.484.521003、种子苗木预算价格表、种子苗木预算价格表种子苗木预算价格表见表 7-8。表 7-8种子苗木预算价格表单位：元序号名称及规格单位规格预算价格1羊草kg一级种40.002冰草kg一级种40.003披碱草kg一级种40.004云杉株高 2.0-2.50m91.004、施工机械台时费汇总表、施工机械台时费汇总表施工机械台时费汇总表见表 7-9。表 260、7-9施工机械台时费汇总表机械名称拖拉机挖掘机规格37kw1m3定额编号10431006一类费用（元）7.2657.07二类费用（元）人工48.7525.19汽油柴油35.90104.00电风水小计84.65129.19合计（元）91.91186.265、工程量汇总表、工程量汇总表工程量汇总表见表 7-10。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司118表 7-10工程量汇总表防治分区主要工程量表土剥离（万 m3）表土回覆（万 m3）空心砖护坡（hm2）碎石覆盖（hm2）土地整治（hm2）植树种草（hm2）密目网苫盖（m2）采掘场0.71工业场地0.060.061.160.261、120.12办公生活区0.020.020.010.140.14表土堆放场0.677300矿区道路0.380.38供电线路0.41合计0.790.080.011.160.641.727300水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1197.2 效益分析效益分析本方案在对主体工程设计中具有水土保持功能的工程分析基础上，对产生水土流失的区域采取工程防护措施和植物措施，按照方案设计的目标和要求，各项措施实施后，因工程建设带来的水土流失将得到有效的控制，同时减轻了工程建设区域的原生地貌水土流失，取得了良好的生态效益。7.2.1 防治效果分析计算防治效果分析计算本方案中的各项水土保持防262、治措施相辅相成，实施后将大大降低因开发建设引起的新增水土流失量，根据本工程的实际情况，提出主体工程设计中的不足之处，从实际出发，提出防治水土流失的重点场所，加强防治措施，完善防治体系，通过积极治理，将会很大程度上改善工程建设过程中造成的水土流失加速侵蚀条件。（1）水土流失治理度：水土流失治理达标面积为 2.83hm2，造成水土流失面积为8.66hm2，不计入指标计算面积 5.32hm2，项目区水土流失治理度预测计算值为 98.26%，超过防治目标值 85%。（2）土壤流失控制比：防治责任范围内采取水土保持措施后，项目区平均土壤侵蚀模数降到 1000t/km2a，项目区容许土壤侵蚀模数为 100263、0t/km2a，因此，土壤流失控制比为 1.0，达到防治目标值 1.0。（3）渣土防护率：通过治理措施，临时堆土采取种草、苫盖等措施进行防护。本项目堆土总量 0.91 万 m3，实际挡护堆土数量 0.82 万 m3，项目区渣土防护率预测计算值为 90.11%，超过防治目标值 87%。（4）表土保护率：项目可剥离表土量 0.80 万 m3，剥离表土量 0.79 万 m3。项目区表土保护率为 98.75%，超过防治目标值 90%。（5）林草植被恢复率：项目区内林草类植被达标面积为 1.67hm2，可恢复林草植被面积为 1.72hm2，项目区林草植被恢复率预测计算值为 97.09%，超过防治目标值 264、93%。水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司120（6）林草覆盖率：项目区内林草类植被面积为 1.72hm2，项目建设区总面积为8.66hm2，不计入指标计算面积 3.52hm2，项目区林草覆盖率预测计算值为 33.46%，超过防治目标值 22%。至设计水平年末，防治目标值详见表 7-11 和 7-12。表7-11水土保持方案各项面积统计表单位：hm2项目分区扰动土地面积造成水土流失面积水土保持措施面积建筑物及固硬化面积可绿化面积不计入指标计算面积工程措施植物措施采掘场3.523.523.52工业场地2.782.781.160.121.500.12办公生活区0.380.265、380.140.240.14表土堆放场0.670.670.670.67矿区道路0.850.850.380.470.38供电线路0.460.460.410.050.41合计8.668.661.161.722.261.723.52表7-12水土保持方案各项措施指标计算表治理指标预测参数预测计算值防治目标值备注水土流失治理度（%）水土流失总面积（hm2）8.6698.2685高于防治目标不计入指标计算面积（hm2）3.52计入指标计算水土流失面积（hm2）5.14水土流失治理达标面积（hm2）植物措施面积1.67工程措施面积1.16合计2.83土壤流失控制比项目区平均土壤侵蚀模数（t/km2a）10266、001.01.0达到防治目标项目区容许土壤侵蚀模数（t/km2a）1000渣土防护率（%）实际挡护堆土数量（万 m3）0.8290.1187高于防治目标堆土总量（万 m3）0.91表土保护率（%）保护的表土数量（万 m3）0.7998.7590高于防治目标可剥离表土数量（万 m3）0.80林草植被恢复率（%）林草类植被达标面积（hm2）1.6797.0993高于防治目标可恢复林草植被面积（hm2）1.72林草覆盖率（%）林草类植被面积（hm2）1.7233.4622高于防治目标项目建设区总面积（hm2）8.66不计入指标计算面积（hm2）3.52本方案实施以后，水土流失治理面积 2.88hm2267、，其中工程措施面积 1.16hm2，植物措施面积 1.72hm2，可减少水土流失量 454t，项目区内的生态环境将得到改善。方案中对水土保持投资估算及效益分析锡林浩特市XX水土保持科技有限公司121可绿化的占地几乎都采取了植被恢复措施，随着林草的逐年生长，植被郁闭度将不断提高，植物根系也逐渐发达，这样使得被治理坡面的拦截径流蓄水能力、以及保护坡面土壤不受侵蚀的能力都会逐年增强，从而使项目区内重塑坡面的新增土壤侵蚀及固有自然侵蚀从根本上得到有效的主动控制。7.2.2 水土保持效益分析水土保持效益分析7.2.2.1 生态效益生态效益随着各防治区水土保持措施的全面实施，以及防护效益的充分发挥，项目建268、设区及其影响区的水土流失将得到基本控制，有效改善矿区的水、土资源质量及自然生态环境，使矿区与周边地区实现生态融合与协调发展。另外，随着植物措施效益的日益发挥，可形成一个完整的工程防护体系，改善小气候的作用逐渐得到体现，将为项目的生产与生活创造一个良好、舒适的景观生态环境。7.2.2.2 社会效益社会效益通过实施水土保持方案设计的工程措施和植物措施，可大大降低运营的防护费用，防治水土流失给主体工程带来的危害，保障项目的安全、正常运行；同时减轻水土流失对项目区土地生产力的破坏，提高土地生产率，使环境与经济发展走上良性循环，提高项目区的环境容量。7.2.2.3 经济效益经济效益水土保持措施通过发挥生269、态效益和社会效益，增强项目的运行效率，减少项目的维护费用等，间接地发挥其经济效益。水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1228 水土保持管理水土保持管理为保障本工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、工程建设区及周边生态环境良性发展，应在工程组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保障措施。建设单位必须严格按照水土保持方案的防治措施、工程进度、技术标准等要求，保质保量地完成各项水土保持措施。本工程水土保持方案实施保障措施包括组织机构与管理、工程施工、水土保持监理、水土保持监测、检查与验收、资金来源及使用管理等方面。8.1 组织管理组织管理（1）本方案270、应由项目建设单位统一组织实施，当地各级水行政主管部门进行指导和监督，设计、施工、监理、监测单位配合，以确保本方案的顺利落实，有效地控制因本工程建设所造成的水土流失。建设单位在工程管理部门设置与环境保护相结合的水土保持方案实施管理机构，配备专职工作人员，负责协调组织开展各项水土保持工作，确实落实水土保持方案，负责经水行政主管部门审批的水土保持方案实施管理。（2）建设单位应成立专门的水土保持项目管理机构，该管理机构应负责建立、健全水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案。（3）建设单位要接受各级水行政主管部门的监督和检查，与当地各级水行政主管部门密切配合，对工程建设过程中的水土保持设施建设进行271、监督与技术指导，保证水土保持方案高标准、高质量、高效率地按进度计划落实。（4）建设单位、监理单位的有关人员和项目部人员一同对水土保持方案报告书的执行情况进行常规检查，督促施工承包商按计划完成各项水土保持措施，对没有完成水土保持设施的要采取行政和经济的办法督促其完成，如水土保持工程不完整，主体工程将不得验收、不得投入使用。水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1238.2 后续设计后续设计根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），生产建设单位应依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报272、经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。弃渣场等重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。建设单位应按要求委托具有相应能力的设计单位按设计程序将已批准的本方案的防治措施和概算投资纳入到主体工程后续设计文件中，并依据水土保持有关的技术标准进行水土保持工程的初步设计，单独成专章；主体工程施工图设计阶段，应进行相应阶段的水土保持施工图设计，以便使水土保持措施能按设计要求与主体工程同步顺利实施，并按有关规定实施验收。8.3 水土保持监测水土保持监测正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目于 2021年 10 月委托273、水土保持监测单位开展了水保监测工作。承担监测任务的单位是内蒙古禹晟水电水利工程施工有限责任公司。监测单位按照相关监测文件开展监测工作。具体监测情况如下：（1）监测单位进场前编制了监测实施方案，在监测实施方案中，明确了监测目标、监测任务、监测范围和监测分区，并对监测点位布设、监测频次和监测实施进度做出了初步计划安排。（2）监测单位根据生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015139 号）的要求，按照已批复的正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目水土保持方案报告书（报批稿）的要求，结合工程具体布署、施工情况，对监测内容、监测方法进行了详细布置。（3）274、根据监测项目特点和内容，监测单位布设了简易水土流失观测场，主要进行水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司124土壤流失量的观测，简易水土流失观测场布设在固定监测点，设计每处布设 1 组观测场，并配备相应的水土保持监测设备。（4）监测单位针对项目监测的内容多、指标细的特点，制定了完整的监测质量控制流程。整个项目采取项目负责人责任制。各专项调查，分别指派监测技术骨干担任专项负责人。项目技术负责人负责“全流程管理、分环节控制”的质量控制和质量保证体系。（5）项目建设单位明确专门机构或专人负责联络，监测工作开展过程中建设单位积极提供相关资料及开展监测工作的便利条件。（6）建议监测单位根据监测情275、况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论，监测成果应公开。（7）监测单位在水土保持监测任务完成后，应于 3 个月内报送生产建设项目水土保持监测总结报告，需参加水土保持设施的验收。8.4 水土保持监理水土保持监理建设单位已于2021 年10月委托内蒙古XX水电水利工程施工有限责任公司进行本项目水土保持工程监理工作；监理单位受聘后，及时编制监理规划和监理实施方案，实施“三控制”（质量、进度、资金）、“两管理”（信息与合同）、“一协调”的要求，确定验收时的监理质量，派员通过跟踪、旁站等方式进行监理，建立监理档案及施工过程临时措施影像档案资料，水土保持施工结束后提交水土保持监理报276、告，作为水土保持设施竣工验收的依据。（1）水土保持工程施工采取监理制度，水土保持监理单位承担的主要工作有：协助项目法人编写开工报告；检查承包商选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等；督促承包商执行工程承包合同，按国家和行业技术标准和批准的设计文件施工；监督工程进度和质量；检查水土保持工程安全防护措施；核实完成的工程量；签发工程付款凭证；整理合水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司125同文件和技术档案资料；处理违约事件；协助项目法人进行工程各阶段的验收。（2）监理单位做好施工过程中图像资料及临时措施影像等资料的拍摄和存277、档，对跨越河流、公路、穿（翻）越山区、村镇等重要地段或重点工程实行全程质量检测、跟踪、旁站监督检查，确保主体工程各项水土保持措施按时、保质、保量完成。（3）水土保持工程完工后，监理单位要提交水土保持工程监理资料，监理资料要满足水土保持设施竣工验收的要求。8.5 水土保持施工水土保持施工（1）明确水土流失防治责任。建设单位在招标的标段划分中，充分考虑了土石方的调配利用。并把水土保持工程实施，作为招投标承诺内容，纳入了有关合同条款，便于监督和管理建设项目的水土保持措施的实施。（2）正镶白旗XX矿业有限公司道西庙石灰岩 II 区 3 万吨/年矿石露天开采项目产生的水土流失主要在工程施工过程中，施工单278、位合理安排施工组织计划，把水土保持工程实施计划作为重点，并与主体工程同时付诸实施；施工中尽量缩短了土石方临时堆置时间，避开雨季施工并采取临时防护措施等，尽可能减少了工程建设引起的水土流失。（3）控制工程施工过程中的水土流失，本项目水土保持措施与主体工程同步实施，部分水土保持设施先于主体工程施工前完成，起到了水土保持的作用。8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收8.6.1 验收程序及要求验收程序及要求按照 水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）、生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）（办水保2018133 号）、水利部办公厅关于印发279、生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保2019172 号）要求，主体工程投入运行前必须验收水土保持水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司126设施。验收内容、程序等应符合国家有关规定。主要包括以下几个方面：1、组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。生产建设单位应对本项目方案确定的设计水平年，根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。2、明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批280、决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。3、公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告，公示期不少于 20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。4、报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向锡林郭勒盟水利局报备水土281、保持设施验收材料（验收通过后 3个月内报备）。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类生产建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据，应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。8.6.2 验收后水土保持管理要求验收后水土保持管理要求本工程水土保持设施验收合格后，各项水土保持治理措施已基本完成。为保障工程运行后，水土保持设施能够正常有效运行，提出以下水土保持管理要求：水土保持管理锡林浩特市XX水土保持科技有限公司1271、在试运行期间，水土保持设施管理维护工作由建设单位安排专人负责水土保持设施的管理工作。2、由专人负责对各项水土保持设施进行定期巡查，巡查内容包括水土保持设施的完好程度，并做好巡查记录，记录与水土保持工作有关的事顶。发现特殊情况及时上报处理。定期对水保持设施运行情况进行总结，以便吸取经验和教训，并将总结资料作为档案文件予以保存。3、如发现工程设施遭到破坏或雨季损毁，及时进行维护、加固和改造，以确保工程的安全，控制水土流失。