1、 乌海XX炭素有限公司（二期）年产乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨万吨 电极糊及配套项目电极糊及配套项目 水土保持方案报告书 建设单位：建设单位：炭炭 素素 有有 限限 公公 司司 编制单位：内蒙古XX项目咨询有限公司编制单位：内蒙古XX项目咨询有限公司 2023 年年 2 月月 目 录 内蒙古XX项目咨询有限公司 1 目录目录 1 综合说明综合说明.1 1.1 项目简况.1 1.2 编制依据.3 1.3 设计水平年.5 1.4 水土流失防治责任范围.5 1.5 水土流失防治目标.5 1.6 项目水土保持评价结论.7 1.7 水土流失预测结果.8 1.8 水土保持措施布设成果.8 12、.9 水土保持监测方案.8 1.10 水土保持投资及效益分析成果.9 1.11 结论.9 2 项目概况项目概况.12 2.1 项目组成及工程布置.12 2.1.1 项目基本情况.12 2.1.2 工程布置.16 2.2 施工组织.19 2.3 工程占地.21 2.4 土石方平衡.21 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.22 目 录 内蒙古XX项目咨询有限公司 2 2.6 施工进度.22 2.7 自然概况.22 3 项目水土保持评价项目水土保持评价.26 3.1 主体工程选址水土保持评价.26 3.2 建设方案与布局水土保持评价.26 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定.30 43、 水土流失分析与预测水土流失分析与预测.31 4.1 水土流失现状.31 4.2 水土流失影响因素分析.32 4.3 水土流失量调查.33 4.4 水土流失危害分析.44 4.5 指导性意见.45 5 水土保持措施水土保持措施.47 5.1 防治区划分.47 5.2 措施总体布局.47 5.3 分区措施布设.48 5.4 施工要求.50 6 水土保持监测水土保持监测.52 6.1 范围及时段.52 6.2 内容和方法.52 目 录 内蒙古XX项目咨询有限公司 3 6.3 点位布设.55 6.4 实施条件和成果.55 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析.58 7.1 投资估4、算.58 7.2 效益分析.64 8 水土保持管理水土保持管理.66 8.1 组织管理.66 8.2 后续设计.66 8.3 水土保持监测.66 8.4 水土保持监理.67 8.5 水土保持施工.68 8.6 水土保持设施验收.68 附表：单价分析表 附图：1、项目地理位置图 2、项目总平面布局图 3、项目区水系图 4、项目区土壤侵蚀强度分布图 5、分区防治措施总体布局图 目 录 内蒙古XX项目咨询有限公司 4 现场照片：现场照片：厂区排水沟及红砖护坡 2022.10.28 厂区硬化 2022.10.28 厂区硬化 2022.10.28 厂区硬化 2022.10.28 厂区硬化 2022.105、.28 厂区硬化 2022.10.28 1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目简况项目简况 1.1.1 项目基本情况项目基本情况 1.1.1.1项目建设必要性项目建设必要性 炭素是炭和石墨材料的统称。炭和石墨材料是以碳元素为主的非金属固体材料，其中炭材料基本上由非石墨质碳组成的材料，而石墨材料则是基本上由石墨质碳组成的材料。炭材料根据生产工艺特点和产品特性大致可分为石墨制品类、炭制品类和特种炭素材料（炭素新材料）三大类。随着特种炭素材料生产成本大幅度降低，自八十年代起，特种炭素材料除在更多高新技术领域崭露头角，已经开始大量取代传统材料，向民用领域拓展。6、主要产品是石墨电极、电炭、炭砖、炭糊、炭纤维等。其中，电极糊广泛使用在电石、硅铁、铬铁、炼镍及黄磷等矿热电炉的生产冶炼上，是供给电石炉、铁合金炉等电炉设备使用的导电材料。近几年来，PVC 工业已从传统的“石油法”向“电石法”转移，使得电石用量不断增大，国家电石产业政策随之调整，电石加工行业已逐步向规模经济、循环经济和环保经济转型，炭素行业的市场前景广阔，尤其是新型炭素材料在世界范围内正方兴未艾，是真正的朝阳行业，炭素材料有可能发展为材料领域的第四大类材料。企业伴随着技术的不断提高，规模化的生产，低生产成本的优势逐步发挥，包括电极糊在内的炭素销售市场前景看好。同时，宁夏、内蒙古等地是生产电极糊的7、主要原材料产地和部分产品用户所在地，考虑到从原材料运输到产品销售都比较便利的内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园，其优惠政策和优越的地理位置，建设单位审时度势，从集团长远发展战略考虑，乌海XX炭素有限公司在原有年产 20 万吨电极糊生产的基础上，扩建年产10 万吨电极糊及配套煅烧石油焦生产线，因此项目建设是非常必要的。1.1.1.2项目基本情况项目基本情况 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电极糊及配套项目位于内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园，行政区划属乌达区管辖。厂区中心地理坐标为：东经：1064243.93，北纬 39 2847.14。厂区东侧为荒地，南侧为通达1 综合说明8、 内蒙古XX项目咨询有限公司 2 机械制造、西邻乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目、北邻乌海XX炭素有限公司年产 2 万吨锻炼项目，交通便利。本工程为扩建建设生产类项目，建设规模为年产 10 万吨/电极糊，总占地面积 6.64hm2。项目由厂区、施工扰动区组成，竖向布置为平坡式。进厂道路利用乌海XX炭素有限公司 20 万吨/年电极糊项目内部道路。项目生产原料煅煤(包括电煅煤、普煅煤)、石油焦、石墨碎等全部就近购买，采用汽车运输。本项目产生的固体废物主要有原料尘、沥青泥、电极糊泥、废活性碳及生活垃圾等，原料尘、电极糊泥、生活垃圾为一般固废，废活性炭、沥青泥均为危险废物。原料尘、沥青泥、9、电极糊泥等均为项目生产原料，可全部回用于生产综合利用；废活性炭为危险废物，定期清理，运入乌海XX炭素有限公司 20 万吨/年电极糊项目危废库，统一处理；生活垃圾由环卫部门集中填埋处置。项目供电、生产用水、生活用水皆依托乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目已建设施。本项目无生产废水外排，生活废水排放依托已建设施，达。本工程不涉及移民（拆迁）安置问题。本项目于 2018 年 5 月开工建设，2018 年 10 月建成试运行，工期为 6 个月。工程总投资 8107.45 万元，其中土建投资 6257.61 万元。工程总占地 6.64hm2，其中永久占地 5.34hm2，临时占地 1.30hm10、2，占地类型为工业用地及荒草地。本工程建设共动用土石方总量 6.86 万 m3，其中挖方 3.43 万 m3，填方 3.43 万 m3，挖填平衡，无借方，弃方。由于本项目已完工，因此本方案属于补报方案。1.1.2 项目前期工作项目前期工作进展进展情况情况 2017年9月5日，乌达区发展和改革委员会以投资项目同意备案告知（乌2017-150304-30-03-017494）同意本项目备案；2018年2月，山东中天科技工程有限公司编制完成了乌海XX炭素有限公司（二期）年产 10万吨电极糊及配套项目可行性研究报告。根据中华人民共和国水土保持法及有关法律、法规和规定的要求，2022年9月，乌海XX炭素11、有限公司委托我单位承担了 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10万吨电极糊及配套项目水土保持方案报告书的编制任务。接受委托后，我单位及时组建了方案编制组，研究了主体工程设计资料和图纸，并利用工程布局1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 3 图，对项目区进行了实地踏勘和调查，重点调查了厂区及周边地形地貌情况、土地利用情况、植被类型及其分布规律和生长条件、水土流失情况、现有水土保持的建设、运行、效果和相关治理经验等，收集并整理了区域内气象站等观测资料。外业调查结束后，依照生产建设项目水土保持方案报告书编制的有关规定并结合当地水土保持的要求，编制完成了乌海XX炭素有限公司（二期）年产10万吨电极糊12、及配套项目水土保持方案报告书。1.1.3 自然自然简况简况 项目区位于乌海市乌达区，地貌类型属黄河冲积平原。气候类型属中温带干旱大陆性气候区，多年平均降水量 168.5mm，年均蒸发量为 3249mm，年平均气温 8.8，10积温 3667.9，最大冻土深度 1.70m，无霜期 135d，年日照时数 3125.8h，年平均风速 2.7m/s；项目区土壤类型以灰漠土为主，植被类型为荒漠草原，林草覆盖率约在 10%左右。根据全国水土保持区划（试行）（办水保2012512 号），项目区属水土保持区划西北黄土高原区宁蒙覆沙黄土丘陵区鄂乌高原丘陵保土蓄水区。根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和13、重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）及内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644 号），项目区属黄河自治区级水土流失重点治理区，不涉及其它水土保持敏感区。依据“全国第一次水利普查土壤侵蚀普查”结果，项目区土壤侵蚀以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，侵蚀强度为中度，风力侵蚀模数 3500t/km2 a，水力侵蚀模数 500t/km2 a，根据 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），项目区容许土壤流失量 1000t/km2.a。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法律、法规依据、法规依据（1）中华人民共和国水土保持法（第十一届全国人大14、常委会第 18 次会议修订，2011 年 3 月实施）；（2）内蒙古自治区水土保持条例（2015 年 7 月 26 日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2015 年 10 月 1 日起施行）。1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 4 （3）开发建设项目水土保持方编报审批管理规定（中华人民共和国水利部令第 5 号，1995 年 5 月 30 日；水利部令 24 号修订，2005 年 7 月 8 日，2017 年水利部令 49 号第二次修订）。（4）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水利部水保2019160 号）。1.2.2 技术标准技术标15、准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）；（2）生产建设项目水土流失防治标准(GB 50434-2018)；（3）生产建设项目水土保持监测与评价标准(GB/T 51240-2018)；（4）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（5）水土保持工程调查与勘测标准（GB/T51297-2018）；（6）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（7）生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015 139 号）；（8）生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）（办水保2018133 号）；（9）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-200816、）；（10）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）；（11）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）;（12）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（13）水利水电工程制图标准水土保持制图(SL73.6-2015)；（14）开发建设项目水土保持概（估）算编制规定(水利部，水总200367 号)；（15）水土保持工程概算定额(水利部，水总200367 号)；（16）水土保持遥感监测技术规范（SL592-2012）；（17）人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）；（18）水土保持工程施工监理规范（SL 523-2011）；（19）节水灌溉17、工程技术规范（GB/T50363-2018）。1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 5 1.2.3 技术资料技术资料（1）乌海XX炭素有限公司（二期）年产 10 万吨电极糊及配套项目可行性研究报告，山东中天科技工程有限公司，2018 年 2 月；（2）内蒙古自治区水文手册（内蒙古自治区水文局，1976 年）；（3）内蒙古自治区土壤侵蚀图册（内蒙古自治区水利厅，2004 年）；（4）第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报（内蒙古自治区水利厅，2013 年 5 月）；（5）内蒙古统计年鉴（2018）（内蒙古自治区统计局，2018 年）。1.3 设计水平年设计水平年 根据生产建设项目水土18、保持技术标准（GB50433-2018），目前本工程主体工程已完工，本方案属于补报方案，设计水平年根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定。水土保持措施计划于 2023 年完成，因此确定本项目水土保持方案设计水平年为 2023 年。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。根据对本工程占地范围的实地踏勘，确定本项目水土流失防治责任范围为 6.64hm2，其中永久占地 5.34hm2，临时占地 1.30hm2。占地类型为工业用地及荒草地。1.5 水土流失水土流失防治目标防治目标 1.5.119、 执行标准等级执行标准等级 按照关于印发的通知（办水保2013188 号），本项目所在的乌海市乌达区属于黄河自治区级水土流失重点治理区，按全国水土保持区划（试行），本项目位于水土保持区划中的西北黄土高原区宁蒙覆沙黄土丘陵区鄂乌高原丘陵保土蓄水区，按照生产建设项目水土流失防治标准，本项目执行西北1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 6 黄土高原区一级标准。1.5.2 防治目标防治目标（1）项目建设范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治理；（2）项目建设区内各项水土保持设施安全有效；（3）项目建设区内水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复；（4）各项水土流失防治指标达到 生产20、建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）的要求。确定本项目各防治分区的水土流失防治目标为：水土流失治理度：项目区位于中温带干旱大陆性气候区，但由于本项目位于工业园区，具备灌溉条件，故水土流失治理度不做调整；土壤流失控制比：项目区土壤侵蚀强度为中度，但由于本项目位于工业园区，故土壤流失控制比不做调整；表土保护率：本项目属补报项目，根据现场调查，项目开工前未进行剥离表土，故对表土保护率不再做指标要求。渣土防护率：根据生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）第 4.0.9 条项目区位于工业园区，渣土防护率可提高 1%2%，确定为 94%；林草植被恢复率：项目区位于中21、温带干旱地区，但由于本项目位于工业园区，具备灌溉条件，故林草植被恢复率不做调整；林草覆盖率：根据生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）第 4.0.6 条，位于干旱地区的，林草覆盖率可降低 3%5%，根据工业项目建设用地控制指标（国土资发200824 号文），工业项目绿地率不得超过 20%，综合考虑工程实际和补报方案，林草覆盖率目标值确定为 17%。本项目设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度 93%，土壤流失控制比 0.8，渣土防护率 94%，林草植被恢复率 95%，林草覆盖率 17%。根据以上分析，本项目水土流失防治目标见详表 1-1。1 综合说明 内蒙古XX项目咨询22、有限公司 7 表 1-1 水土流失防治目标表 防治指标 一级标准 修正系数 防治目标 干旱程度 侵蚀强度 实际情况 水土流失治理度（%）93 93 土壤流失控制比 0.8 0.8 表土保护率（%）90 -渣土防护率（%）92 +2 94 林草植被恢复率（%）95 95 林草覆盖率（%）22-5 17 1.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址评价主体工程选址评价 主体工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；不涉及泥石流、崩塌滑坡等地质灾害可能发生地段；不在国家23、划定的水土流失重点治理成果区；不在重要江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，二级区的饮用水源区。但项目区位于黄河自治区级水土流失重点治理区，生态环境脆弱，但项目已建成，无法避让，工程建成后及时采取了固化、硬化和绿化措施，工程建设造成的水土流失基本得到控制，工程在运行过程中需通过水车洒水以减少车辆运输过程中造成的粉尘污染。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价 本工程建设区包括厂区、施工扰动区，总占地 6.64hm2，厂区内部集中布置生产车间及存储车间，功能分区明确、工艺流程合理、地面建筑简化、布局紧凑合理。施工生活区利用一期已建设施，生产设在厂区空地，尽可能地减少了占用、破坏土地24、及植被面积。从主体工程占地面积、类型和占地性质的分析与评价可以看出：工程占地符合工业园区规划，永久占地类型基本为工业用地，临时占地为荒草地，未占用基本农田，占地以永久占地为主，符合水土保持的要求。从主体工程土石方平衡分析与评价可以看出：工程建设期土石方数量相对较小、流向安排合理，避免了增设取弃土场占压土地损坏水土保持设施的面积，符合水土保持要求。生产期废水、固体废物流向明确、安排合理，避免了乱排乱弃现象，符合水土保持要求。从主1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 8 体工程施工组织、施工方法分析与评价可以看出：主体工程采用先进的施工方法与工艺，科学安排施工工序，缩短了建设工期，缩短了地表开25、挖面裸露时间，减少了土壤侵蚀量。从主体工程设计的水土保持工程分析与评价可以看出：本工程实施了一些具有水土保持功能的工程，如：工程护坡、排水沟、土地整治、绿化等工程，并形成一个完整、严密、科学的水土保持防护体系。1.7 水土流失水土流失预测结果预测结果 经调查与预测工程建设造成土壤流失总量为 625t，新增土壤流失量 291t，产生水土流失的重点部位为厂区。水土流失主要危害为：大量的开挖活动严重破坏了原地貌的植被，使原地貌的风水蚀加重，产生新增水土流失。施工区引起的扬尘降低项目区周边空气质量，一定程度影响周边地区人民群众工作和生活。1.8 水土保持水土保持措施措施布设成果布设成果 本工程水土流失26、防治分区划分为厂区和施工扰动区 2 个防治区。各防治区水土保持措施总体布局及工程量如下：一、水土保持措施总体布局 施工时对厂区西侧围墙内实施工程护坡，并在坡脚布设排水沟，方案补充设计施工扰动区恢复植被。1工程措施：厂区 厂区实施工程护坡 56m，坡脚布设排水沟 56m。施工扰动区 实施土地整地 1.13hm2。2植物措施：施工扰动区 实施撒播种草恢复植被 1.13hm2，撒播羊草、披碱草各 33.9kg。1.9 水土保持监测水土保持监测方案方案 本工程监测范围面积为 6.64hm2。监测区域为厂区、施工扰动区，本项目把厂区作为水土保持重点监测区。根据工程实际情况本项目监测方法主要以调查监1 综27、合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 9 测法为主。监测时段从 2023 年 2 月开始至设计水平年。水土保持监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。监测点位：本项目已建成并运行，故不设水土流失动态监测点位。1.10 水土保持投资及效益分析水土保持投资及效益分析成果成果 本项目水土保持工程估算总投资 37.32 万元，其中工程措施投资 4.23 万元，植物措施投资 0.38 万元，临时措施投资 0.09 万元，独立费用 19.86 万元（其中水土保持28、监测费 6.83 万元，水土保持监理费 4 万元），水土保持补偿费 11.288万元。通过水土保持方案的实施，可治理水土流失面积 1.22hm2，实施工程护坡56m，排水沟 56m，恢复林草植被面积 1.13hm2，可减少水土流失量 320t；到设计水平年各项防治目标计算结果为：水土流失治理度达到 97%、土壤流失控制比达到 0.80、渣土防护率达到 94%、林草植被恢复率达到 97%、林草覆盖率达到17.02%。1.11 结论结论 依据主体工程设计资料及现场调查，在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积、投资等的基础上，通过29、对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，调查与预测建设区水土流失总量、新增水土流失量及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施，通过工程主体实施的水土保持措施，可有效控制水土流失，实现项目区环境的恢复和改善，达到保护生态环境的目的。为了使本项目的水土保持措施得到有效的落实，提出如下要求：（1）由于主体工程已完工，建议在本方案批准后，尽快安排水土保持后续设计等相关工作。（2）尽快实施施工扰动区植被恢复措施。（3）建设单位应及时委托监测单位和监理单位开展水土保持监测、监理工作，为项目水土保持设施竣工验收提供依据。1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 10 （4）在工程建设和生产30、过程中，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理，加强水土保持设施的日常管理与维护，确保其正常发挥效益。1 综合说明 内蒙古XX项目咨询有限公司 11 乌海XX炭素有限公司（二期）年产乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电极糊及配套项目万吨电极糊及配套项目水土保持方案特性表水土保持方案特性表 项目名称 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电极糊及配套项目 流域管理机构 黄河水利委员会 涉及省区 内蒙古自治区 涉及地市或个数 乌海市 涉及县或个数 乌达区 项目规模 年产 10 万吨电极糊 总投资（万元）8107.45 土建投资（万元）6257.61 动工时间 201831、 年 5 月 完工时间 2018 年 10 月 设计水平年 2023 年 工程占地（hm2）6.64 永久占地（hm2）5.34 临时占地（hm2）1.30 土石方量（万 m3）挖方 填方 借方 余（弃）方 3.43 3.43 0 0 重点防治区名称 黄河自治区级水土流失重点治理区 地貌类型 平原地貌 水土保持区划 西北黄土高原区 土壤侵蚀类型 风力侵蚀为主兼有水力侵蚀 土壤侵蚀强度 风蚀 3500 t/km2 a，水蚀 500 t/km2 a 防治责任范围面积（hm2）6.64 容许土壤流失量t/(km2a)1000 土壤流失预测总量（t）625 新增土壤流失量（t）291 水土流失防治标准32、执行等级 一级标准 防治目标 水土流失治理度（%）93 土壤流失控制比 0.8 渣土挡护率（%）94 表土保护率（%）林草植被恢复率（%）95 林草覆盖率（%）17 防治措施及工程量 工程措施 植物措施 临时措施 厂区：工程护坡 56m，排水沟 56m，施工扰动区：土地整治 1.13hm2。施工扰动区：撒播羊草、披碱草各33.9kg。/投资（万元）4.23 0.38 0.09 水土保持总投资（万元）37.32 独立费用（万元）19.86 监理费（万元）4 监测费（万元）6.83 补偿费（万元）11.288 方案编制单位 内蒙古XX项目咨询有限公司 （社会统一信用代码91150303MA0R7333、Q037）；建设单位 乌海XX炭素有限公司 （社会统一信用代码911503006994831643）；法定代表人 杜海亮 法定代表人 王锡和 地址 乌海市乌达区 地址 乌海市乌达区 邮编 016000 邮编 016000 联系人及电话 周伟/13904738155 联系人及电话 勾巧云/18189673706 传真 传真 电子邮箱 电子邮箱 2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 12 2 项目概况项目概况 2.1 项目组成及工程布置项目组成及工程布置 2.1.1 项目基本情况项目基本情况 2.1.1.1 地理位置及交通条件地理位置及交通条件（1）地埋位置 乌海XX炭素有限公司（二期）年产134、0 万吨电极糊及配套项目内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园，行政区划属乌达区管辖。厂区中心地理坐标为：东经：1064243.93，北纬 392847.14。厂区东侧为荒地，南侧为通达机械制造、西邻乌海XX炭素有限公司 20 万吨/年电极糊项目、北邻乌海XX炭素有限公司年产 2 万吨锻炼项目。地理位置见附图“乌海XX炭素有限公司（二期）年产 10 万吨电极糊及配套项目地理位置图”。（2）交通条件 乌达产业园区附近公路主要有 G110、S314、G6，铁路主要有包（头）兰（州）铁路、吉兰泰铁路等，乌达工业园区内部已建成完善的交通路网。项目区整体交通条件较好，本项目进厂道路依托乌海XX炭素有限公35、司20万吨/年电极糊项目，交通运输十分便利。2.1.1.2 工程依托情况工程依托情况（1）内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园 内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园位于乌达区如意路南侧，是内蒙古自治区人民政府 1998 年批准建设的省级开发区，是自治区 20 个重点开发区之一。园区累计投资 10 亿元重点进行水、电、路、通讯、生态等配套建设。如今，园区内供水设施完备，日供水能力达 8 万 t，可满足不同类型企业生产和生活用水；同时建成了占地 10 万 m2的固废储存场和日处理能力 2 万 t 的污水处理厂，建设 110kv 变电站和 220kv 变电站各 3 座，建成网状公路 30km，与36、 110 国道相2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 13 连，形成四通八达的交通网络；乌达产业园于 2022 年编制完成水土保持区域评估报告，2022 年 4 月 17 日，内蒙古自治区水利厅以关于内蒙古乌海高新技术产业开发区乌达产业园水土保持区域评估报告技术审查意见的函（内水便函202283 号）对方案予以审查。（2）乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目建设情况 本项目厂区乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目东侧，该项目已于2010 年 10 月建成运行，有完善的供排水、供电及物料运输系统等，并于 2022年 9 月同期委托水土保持方案编制。本项目所需道路、新鲜水、电源37、通讯网络、办公设施皆可依托乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目已建设施。2.1.1.3 工程规模与特性工程规模与特性 本项目建设规模及内容为：建设一条年产 10 万吨电极糊生产线，配套建设石油焦煅烧装置，脱硫装置，主要建设内容包括：混捏成型车间、备料车间、配料车间、原料及成品库等。本项目为扩建建设生产类项目，由厂区、施工扰动区 2 部分内容组成，总占地面积 6.64hm2。工程特性及主要技术指标见表 2-1。2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 14 表 2-1 工程特性表 一、总体概况一、总体概况 项目名称 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电极糊及配套项目 建设性质 38、建设生产类项目 建设地点 乌达产业园 建设单位 乌海XX炭素有限公司 建设规模 年产 10 万吨电极糊。项目组成 本项目由厂区、施工扰动区组成。供排水 项目生产用、水生活用水皆利用一期已建设施；项目的生产废水全部回用，不外排，生活污水依托一期已建设施；雨水经地面汇集排入排水沟，最终汇入蓄水池。供电 供电依托一期已建设施。供暖 供暖依托一期已建设施。工程投资 总投资为 8107.45 万元，其中土建投资 6257.61 万元。工期 2018 年 5 月开工，2018 年 10 月竣工，工期为 6 个月。二、占地情况单位：二、占地情况单位：hm2 分区 永久 临时 合计 占地类型 备注 厂区 5.39、34 0.17 5.51 工业用地 施工扰动区 1.13 1.13 合计 5.34 1.30 6.64 三、土石方量单位三、土石方量单位:万万 m 分区 土石方总量 挖方 填方 借方 弃方 厂区 6.86 3.43 3.43 注：施工用砂石料全部外购。2.1.1.4 原料来源及产品方案原料来源及产品方案 本项目生产原辅材料为煅煤、液体煤沥青、石油焦、石墨碎等，全部外购 表 2-2 原辅材料及能源消耗情况表 序号 名称 规格 单位 本项目 运输方式 储存形式 煅煤（电煅煤及普煅煤）工业级 吨 38000 汽运、散装 封闭库存 2 石油焦 工业级 吨 煅前焦41600 汽运、散装 封闭库存 3 石40、墨碎 工业级 吨 10000 汽运、散装 封闭库存 4 煤沥青 工业级 吨 20000 汽运、槽车 沥青池密封 5 石灰石（CaCO3）工业级 吨 860 汽运、袋装 袋装库存 6 氨水 工业级 吨 590 汽运、槽车 全密闭储罐 7 活性炭 工业级 吨 0.4 汽运、袋装 袋装库存 8 导热油 工业级 吨 200 汽运、槽车 全密闭储罐 本项目工艺流程叙述如下:（1）石油焦煅烧：原料棚的石油焦经提升机运送至两座48式煅烧炉，经煅烧工艺后，将石油焦煅烧成粒径小于20mm的粒状原料，经排料提升机进入下一工艺段，煅烧点火时热源为天然气，点火后，利用煅烧产生可燃组分对煅烧炉持2 项目概况 内蒙古XX41、项目咨询有限公司 15 续加热，无需额外热源。（2）原料卸车：外购煅煤、经煅烧炉工艺后的石油焦等粒状原料（粒径小于20mm）由汽车运入生产区，直接卸入备料车间内卸料坑处（煅料坑：15m*2.5m，石油焦坑：3m*3m），卸料量大时，多出部分暂卸入原料车间棚内。石墨碎原料（粒径小于20mm）为吨袋包装，由叉车运至提升机料口，直接送入石墨碎料仓。液体煤沥青（约150）由汽车罐车运入厂区，卸入备料车间内的密闭沥青池内保温储存。（3）备料：煅煤由备料车间卸料坑，经位于地下的密封皮带输送机运入密闭走动筛分机，将原料筛分成2012mm，128mm，60mm三个级别组份，由提升机分别送入原料仓待用：部分电煅42、煤原料由地下料坑经密闭提升机运入磨料备料仓用于磨粉，研磨后的粉料为40mm的组份，由提升机运入粉料仓待用。对于石油焦原料中分选出的粒径20mm以上的大粒径料，需送至破碎机进行破碎筛分处理至20mm以下，经密闭皮带输送机、提升机送入原料仓待用。（4）配料：煅煤、石油焦、石墨碎等原料由料仓，经密闭自动给料机送入自动配料机中，根据产品要求，按不同力度组份、不同配比由电脑控制进行自动配料，送入混捏机中进行加热混合，中间不设混配料仓。各原料自料仓出料、输送、配料等过程，均在密闭设备中进行。（5）混捏：采用间断混捏工艺，以导热油做加热介质。由配好的原料由加料口管道自动加到捏合机中，当加热到约95时，将液体43、煤沥青通过管道按配比加入到捏合机中进行混捏，混捏好的糊料由捏合机下部自动出料，有螺旋机输送加入到糊状成型机中冷却成型。（6）成型：混合好的糊料，加入到糊料成型机料斗中，在自动成型机经冷却成型制成不同规格形状的电极糊。电极糊冷却采用直接喷淋浇水冷却方式。喷淋冷却水经地沟汇入水池，经沉淀处理后，全部循环使用。（7）成品检验入库：对产品成型状况进行目测检验，并按规定抽取样品进行检验，产品交成品库管理。本项目产生的固体废物主要有原料尘、沥青泥、电极糊泥、废活性碳及生活垃圾等，原料尘、电极糊泥、生活垃圾为一般固废，废活性炭、沥青泥均为危险废物。原料尘、沥青泥、电极糊泥等均为项目生产原料，可全部回用于生产44、综合2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 16 利用；废活性炭为危险废物，定期清理，运入乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目危废库，统一处理；生活垃圾由环卫部门集中填埋处置。2020 年 7 月 16 日，乌 达 区 发 展 和 改 革 局 以 项 目 备 案 告 知 书（2020-150304-30-03-022973）同意建设乌海XX碳素有限公司煤沥青烟气净化项目，建设内容为建设电捕焦油器一台、光分解一套及辅助设备。该套设备于2021年1月1日投入运行，该项目运行后不再产生废活性炭及沥青泥。煅烧石油焦运输卸料破碎液体沥青密闭保温调质自动配料煅煤自动筛分石墨碎混捏成型冷却成品G145、S2G2、N1G3、N2G4导热油炉G7、N3球磨球磨G5-1、N3-1G5-2、N3-2W2四段式回收器喷淋塔G6、W1G：废气 W：废水 N：噪声 S：固废依托装置文氏吸收塔余热回收天然气S3 图 2-1 工艺及排污流程图 2.1.2 工程布置工程布置 本项目由厂区、施工扰动区 2 部分内容组成。目前，项目主体工程已全部完成并运行。乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电极糊及配套项目总平面布置图详见附图 2。2.1.2.1 厂区厂区（1）平面布置 厂区结合总体规划及生产工艺要求进行布置，本项目办公生活区与乌海阳2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 17 光炭素有限公司 20 万46、吨/年电极糊项目共用，防治责任由其负责。本项目厂区占地面积为 5.51hm2。建设内容主要包括原料库、生产车间、成品库等生产设施及相应的辅助设施。厂区中间布设主干道，自南向北依次为烘干车间、原料库、成品库等。在厂区西侧沿20万吨/年电极糊项目围墙布设56m红砖护坡，并在坡脚砌筑排水沟，护坡坡度为 45，排水沟为深 50cm，宽为 120cm，边坡比为 1:1。生产区占地面积中建筑物占地 3.42hm2，道路及硬化面积 2.00hm2，护坡占地 0.08hm2，排水沟占地 0.01hm2。厂内道路 厂区中间自西向东设主干道，局部为尽头式。主干道路面宽 14m，长 150m；道路占地 0.21hm47、2。厂区占地及主要技术指标见表 2-3、2-4。表 2-4 厂区占地技术指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 厂区总占地面积 hm2 5.51 2 建、构筑物及工艺装置占地面积 hm2 3.42 3 建筑系数 62.07 4 道路及硬化固化面积 hm2 2.09 5 绿化面积 hm2/6 厂区绿化率 /7 围墙长度 m 962 （2）竖向布置 厂区竖向布置结合自然地形、工程地质条件和建构筑物、运输道路的设计标高，与厂外及周围地面协调衔接。在满足主体工程施工生产和运输合理的前提下，充分考虑项目区的地形特点，使施工过程中的土石方工程量最小和挖填平衡，并且保证场地雨水排放顺畅，本工程场地采用48、平坡布置方式，场平标高 1138.2m1140.8m，场地雨水经自然地形汇集后排入厂区西侧排水沟，最终汇入乌海XX炭素有限公司年产 20000 吨煅料项目已建蓄水池。2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 18 2.1.2.2 施工扰动区施工扰动区 建设单位施工时将施工生产区布设于厂区东侧空地，且因施工车辆周转对其周围进行了碾压，施工结束后未进行植被防护，根据实地勘察，该区域植被尚未恢复，需本方案设计防护，扰动宽度为38m，长298m，总占地面积为1.13hm2。2.1.2.3 给排给排水系统水系统（1）水源 生活及生产供水依托乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目已建供水设施。（2）49、用水量 所需新鲜水来自乌海XX炭素有限公司20 万吨/年电极糊项目已建供水设施，主要用于余热锅炉补水、成型冷却水补水、循环水站冷却水补水、脱硫系统补水、喷淋吸收塔补水及生活用水等。项目新鲜水用水量为 6810m3/a。，项目水平衡见图 2-4。图 2-2 项目水量平衡图 单位：m3/d 2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 19 （3）排水工程 生产及生活废水 本项目排水主要为生活污水、制软水系统再生废水及脱硫废水。生产过程中，糊料成型冷却水、喷淋吸收塔喷淋水全部循环使用，不外排；循环水站排水，定期排入糊料成型冷却水池做补水综合利用，不外排。生活污水年产生量为3120m3/a，因本项目办公50、区与乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目共用，故生活污水经原有隔油池、化粪池处理后，污染物满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入厂区北侧乌达经济开发区污水处理厂，本项目不单独布设排污设施。制软水系统再生废水排入厂区北侧乌达经济开发区污水处理厂，脱硫废水经沉淀后用于厂区抑尘，排放量为60m3/a。雨水排水系统 雨水经自然地形汇集后进入厂区西侧排水沟内，最终排入乌海XX炭素有限公司年产20000吨煅料项目已建蓄水池。2.1.2.4 供电、供电、通讯通讯（1）电源及供电线路 依托乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目已建供电设施。（2）通讯系统 依托乌海XX炭素有51、限公司 20万吨/年电极糊项目已有通讯系统。2.2 施工组织施工组织 2.2.1 施工组织施工组织（1）施工生产区和生活区 本项目施工生活区利用乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目已有生活区，施工生产区设在厂区东侧空地，且因施工车辆周转对其周围进行了碾压，施工结束后未进行植被防护，占地面积1.13hm2，现场勘测，植被恢复较差，需方案补充防护措施。（2）施工道路 利用厂区附近110国道及工业园区道路，可以满足对施工道路的需要。进厂2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 20 道路依托乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目内部道路，满足工程建设需要。（3）施工用水及用电 本项目施52、工供水、供电使用乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目建设的永久供水及供电设施，未另设临时供水供电设置。（4）建筑材料供应 本项目建设所需的砂、石材料、砖等均从当地购买，由卖方负责治理因采砂（石）而造成的水土流失。水泥、木材、钢材等建筑材料从当地购进。2.2.3 施工工艺施工工艺（1）厂区 场地平整 厂区用地总体地势高差不大，厂区自然地面标高在1138m1142m之间，场地平整以机械为主，人工配合机械对零星场地或边角区进行平整。部分场地平整填方来自建筑物基础挖方。建（构）筑物基础开挖及回填 场内建筑物基础开挖均采用反铲挖掘机挖土，采用挖掘机挖土，挖出的土方一部分直接用于场地平整回填，一部53、分就近堆放，作为基础回填。基础回填采用机械和人工相结合的方法，土方由装载机装土直接回填基槽，边缘回填不到之处辅以人工回填，然后采用人工和电动冲击夯实。厂内管道施工 管线敷设为地埋式，管线开挖采用逐段开挖，施工以机械为主，人工为辅，用挖掘机挖至距设计高程30cm时，改用人工施工继续下挖，直至设计高程并清理槽底，开挖土料堆放于管线一侧作回填用。管道由吊车吊装，管道安装完毕，试压回填，回填采用原土。厂内道路施工 道路施工时先进行路基区场地平整，之后填筑垫层、道路用平碾机压实，铺面层。2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 21 填方总量 3.43 挖方总量 3.43 2.3 工程占工程占地地 项目54、建设期占地面积为6.64hm2，其中永久占地5.34hm2，临时占地1.30hm2，占地类型为工业用地和荒草地，工程占用土地情况详见表2-6。表 2-6 工程占用土地情况表 单位：hm2 建设区 合计 占地类型 占地性质 工业用地 荒草地 永久占地 临时占地 厂区 5.51 5.51 5.34 0.17 施工扰动区 1.13 1.13 1.13 合计 6.64 5.51 1.13 5.34 1.30 2.4 土石方平衡土石方平衡（1）土石方量 本项目建设期共动用土石方量为6.86万m3，其中挖方3.43万m3，填方3.43万m3，无借方，无弃方，达到挖填平衡。土石方量及平衡见表2-7；土石方平55、衡及流向见图2-3。表2-7 土石方平衡表 单位：万m3 名称 土石方总量 挖方 填方 调入 来源 调出 去向 厂区 建构筑物基础 2.23 1.29 0.94 0.35 场地平整 场地平整 4.63 2.14 2.49 0.35 建筑物基础开挖余方 小计 6.86 3.43 3.43 0.35 0.35 图 2-3 项目土石方平衡流向框图单位：万 m3（2）固体废物 项目营运后产生的固体废物主要为原料尘、电极糊泥、沥青泥，全部回用于生产，不外排，废活性炭为危险废物，定期清理，运入乌海XX炭素有限公司 20建构筑物的基础回填 0.94 建构筑物基础开挖 1.29 0.94 0.35 场地平整 56、2.49 场地平整 2.14 2.14 2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 22 万吨/年电极糊项目危废库，统一处理；2021年，煤沥青烟气净化项目运行后，再无危废产生，固体废物全部回用，无外排。厂区职工产生的生活垃圾，每天定时由环卫部门收集卫生填埋。2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 本项目建设区内无居民居住，不涉及移民（拆迁）安置问题。2.6 施工进度施工进度 本工程于2018年5月开工建设，2018年10月建成投产，工期6个月。目前，主体工程及主体设计的水土保持已全部完工。施工进度安排见图2-4。图2-4 主体工程实施进度横道图 序号 57、工程项目 2018 5 6 7 8 9 10 1 施工准备 2 土建施工 3 设备安装 4 设备调试 2.7 自然概况自然概况 2.7.1 地貌地貌 乌海市是36亿年前鄂尔多斯古大陆的一部分，系古地中海浸区经第三次喜马拉雅山隆起而成。基本地形地貌特征是“三山两谷一条河”。东部是绵延百里的桌子山，中部为甘德尔山，西部为五虎山，各山体均属贺兰山脉的北端余脉，三山成南北走向平行排列，中间形成两条平坦的谷地。黄河沿甘德尔山西谷流经市区，阻断乌兰布和沙漠进入河套地区。乌海地势东西两边高、中间低。域内地貌分为四大类：构造侵蚀中低山地占乌海总面积的40%，剥蚀丘陵区占乌海总面积的20%，山前堆积冲洪积扇区占58、乌海总面积的30%，黄河冲积堆积阶地占乌海总面积的10%。项目区位于内蒙古乌海市西部，地貌类型属黄河冲积平原，风成坡状沙丘地形，地表被风积沙覆盖。项目区地势南高北低，西高东低，原始地面标高在1138m1142m之间，设计场地标高在场平标高1138.2m1140.8m之间。2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 23 2.7.2 地质地质（1）地质构造 内蒙古乌海市地质构造位于华北鄂尔多斯台地西缘，西部为贺兰山北段褶皱带，其间为乌达南北向断裂带。由于断陷较深，盆地内被巨厚的第四系松散沉积物所充填，其沉积物以砾卵砂层为主，间夹黏性土层的松散碎屑岩，地基承载力一般在15KPa以上。（2）地层条件 59、项目区地层自上而下分布为细砂、砾砂、角砾。细砂层：土黄，稍湿，松散-稍密，风积形成。矿物成分以石英、长石为主，云母次之。颗粒均匀，分选较好，厚度0.60-4.50m。砾砂层：灰黄色，稍湿，中密。冲、进和形术，砾石含量约占40-45%左右，砾石成分以灰岩、石英岩头主，粒径多在0.20-3cm 之间，磨圆度较差。颗粒微风化，充填物为各类砂，分选较差,厚度1.30-2.30m。角砾层:山前冲、洪积形成。灰黄色，稍湿，中密。砾石含量约占55-60%左右，成分以石灰岩、石英岩为主；砾径多在0.2-5cm 之间，磨圆度较差。充填物为各类砂，级配较差。钻孔未揭穿。（3）水文地质 项目区水源主要是第四系上更新60、统至全新统（Q34）冲积层地下水。地下水来源于黄河侧渗补给，基岩山区裂隙水和大气降水，该区地下水埋深随各级阶地分布不同而变化，黄河一般地下水位为3545m，近岸地下水埋深2.811m。（4）地震 根据中国地震动反应谱特征周期区划图(GB18306-2001B1)、中国地震动峰加速度区划图(GB18306-2001B1)可知，本项目所处地区地震动反应谱特征周期为0.40s，地震动峰值加速度为0.20g，地震设防烈度为度。厂区历史上无强震记录。工程不良地质现象不发育，不会对工程建设构成大的影响，该区较适宜本工程建设。2.7.3 气象气象 项目区属中温带干旱大陆性气候区，气候特征主要为冬季寒冷、雨雪61、稀少、2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 24 春季干旱风大，夏季炎热、降水偏少且相对集中，秋季气温剧降。多年平均气温8.8，极端最高气温38.9，极端最低气温-28.4，10的积温3667.9；年降水量168.5mm，集中于6月9月，年蒸发量3249mm；平均风速2.7m/s，主导风向以SE风和SSE风为主，大风(17m/s)日数19d，年扬沙日数38d；年日照时数3125.8h；无霜期135d，多年平均干燥度9.5，最大冻土深度1.70m。项目区主要气象要素特征见表2-8、表2-9。表2-8 项目区气象特征表 序号 项目 单位 乌海市 备注 1 历年极端最高气温 38.9 2000.62、06.17 2 历年极端最低气温 -28.4 1971.01.21 3 年平均气温 8.8 1986-2020 4 10的积温 3667.9 1986-2020 5 无霜期 天 135 1986-2020 6 年降水量 mm 168.5 1986-2020 7 历年最大降水量 mm 171.1 8 10 年一遇 24h 最大降雨量 mm 65.4 9 20 年一遇 24h 最大降雨量 mm 83.1 10 年平均蒸发量 mm 3249 1986-2020 11 多年平均风速 m/s 2.7 1986-2020 12 2min 平均最大风速 m/s 24.2 1979.2.20.13 起沙风速 63、m/s 5 14 大风(17m/s)日数(d)d 19 1986-2020 15 年扬沙日数 d 38 1986-2020 16 全年主导风向 SE、SSE 1986-2020 17 年日照时数 h 3125.8 1986-2020 18 土壤最大冻结深度 m 1.70 1987.12.7 表2-9 项目区逐月平均降雨及平均风速表 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 平均气温()-8.9-5.0 2.9 10.9 18 22.9 24.7 22.9 17 9.5 0.5-7.2 8.8 降水量(mm)0.6 1.3 2.7 6.0 11.7 14.2 42.6 564、7.4 17.2 10.2 4.4 0.4 168.5 平均风速(m/s)1.6 2.1 2.8 3.4 3.6 3.5 3.4 3.2 2.8 2.4 2.0 1.7 2.7 2.7.4 水文水文 乌海市境内水资源比较丰富。黄河是最大的地表水，由宁夏石嘴山附近进入乌海市市区，区域流程70km 以上。黄河在乌海市内河床开阔，水势平缓，河床面宽2002000m，水深约9.5m，水流量一般为5003000m3/s，平均流量一般为1000m3/s，流域面积约为85km2，冬春两季流量小，夏秋两季流量大，每年径流2 项目概况 内蒙古XX项目咨询有限公司 25 量达3.091010m3，年平均含沙量4.65、27kg/m3；地下水位在90250m之间。黄河由项目区东侧4.2km处流过。项目区及周边水系详见项附图3。2.7.5 土壤土壤 项目区土壤主要以灰漠土为主，有机质含量相对较低，达0.61%，表层土厚度10-20cm。灰漠上砾质化程度很弱，地面基本上没有砾石戈壁，或仅残屑少量砾石和风积沙堆。灰漠土抗蚀性能差，极易造成风蚀和水蚀。2.7.6 植被植被 乌海市植被类型属荒漠草原植被，植被类型单一，植物呈现明显的旱生形态，植株矮小，地下部分粗壮，根系发达。主要植物有珍珠、红砂、蒙古扁桃、霸王、白刺、垫状锦鸡儿、刺叶柄棘豆、优若藜、沙冬青、白皮锦鸡儿、小针茅、戈壁针茅、短花针茅、糙隐子草等。植被覆盖率66、515%。项目区原地貌植被类型为荒漠草原植被，自然植被覆盖率为10%左右。3 项目水土保持评价 内蒙古XX项目咨询有限公司 26 3 项目项目水土保持评价水土保持评价 3.1 主体工程选址水土保持评价主体工程选址水土保持评价 根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）和规范性文件的有关规定，本方案对项目水土保持制约因素逐条进行分析，具体如下：（1）工程选址区不在水土流失重点预防区，不涉及和影响饮水安全、防洪安全和水资源安全，也不涉及重要基础设施建设、重要民生工程和国防工程等项目。（2）工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。（3）工程选址不67、在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区。（4）工程选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，且不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。（5）工程选址不处于重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区。主体工程选址位于黄河自治区级水土流失重点治理区，并处于水土流失严重、生态环境脆弱的地区，但由于本项目已建成，项目生产无法避开；本项目施工结束后，除永久建筑物覆盖以外的区域进行了硬化、固化，并及时实施工程护坡、排水沟、土地整治和绿化措施，从水土保持角度分析，减少了地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失，因此工程选址基本可行68、。3.2 建设方案与布局建设方案与布局水土保持评价水土保持评价 3.2.1 建设方案评价建设方案评价 本工程建设区主要为厂区、施工扰动区，厂区根据装置和生产工艺需要布置公辅设施，功能分区明确、工艺流程合理、地面建筑简化、布局紧凑合理。施工生产生活区设在了成品车停车场，有效利用了厂内空间，尽可能地减少了占用、破坏土地及植被面积。充分利用和结合自然地形坡度，避免大填大挖，减少土石方量；施工扰动区位于厂区东侧，为施工时大型车辆碾压，项目施工时充分利用3 项目水土保持评价 内蒙古XX项目咨询有限公司 27 了园区现有的工程条件，为本项目的开发建设、生产经营、协调稳定发展奠定好良好的总体布局基础。厂区内69、建筑物的布置合理，各建筑物通过内部道路相接；进厂道路与利用乌海XX 炭素有限公司 20 万吨/年电极糊项目内部道路。供电线路、生产生活用水依托已建工程，减少了土方工程量，避免了大填大挖。因此，主体工程的总体布置比较合理，符合水土保持的要求。3.2.2 工程占地评价工程占地评价 根据主体工程征占地文件和实地查勘，本项目建设期占地面积6.64hm2，其中永久占地5.34hm2，临时占地1.30hm2。占地面积的分析评价：项目各项占地在满足施工要求前提下尽量控制占地面积，项目建设区内土地资源得到合理利用，满足水土保持的要求。占地性质的分析与评价：在工程建设过程中充分利用已建设施及项目区空地，将材料堆70、放区域等均布设在厂区内部，施工生产用地利用厂区东侧荒草地，尽量减少新增占地、扰动及损坏水土保持设施面积。从水土保持角度分析，项目区建成后，裸露地全部硬化，通过合理布置硬化措施，厂区水土流失将会得到有效控制；但在施工时由于施工生产区布设及施工车辆周转碾压的临时扰动区未实施恢复措施，不符合水土保持要求，需本方案进行防护设计。从占地类型看，本工程占用永久土地为工业用地，原土地类型为荒地，临时用地为荒草地，没有占用生产力较高的农耕地，特别是水浇地、水田等，符合“多占劣地、少占好地，多占荒地、少占耕地”的国家土地利用的相关政策法规。工程总体布局较为紧凑，尽量减少工程占地特别是永久占地的要求，符合水土保持71、要求，符合国家政策。3.2.3 土石方平衡分析评价土石方平衡分析评价（1）土石方平衡评价 根据工程土石方挖、填方量统计分析，本项目建设期共动用土石方量为6.86万m3，其中挖方3.43万m3，填方3.43万m3。工程土石方达到总体平衡。在工程土石方开挖中，厂区以建（构）筑物地基开挖、场地平整等施工活动为主，进厂道路以路基开挖为主。建（构）筑物基础开挖以保证承载力为原则，3 项目水土保持评价 内蒙古XX项目咨询有限公司 28 场地平整开挖以移挖作填为原则，尽量减少了开挖量，以减少对地面的扰动和植被的破坏。工程土石方回填量主要包括厂区建（构）筑物基础回填、厂区场地平整加高填筑。厂区场地平整填筑土料72、充分利用了建（构）筑物基础开挖土料，从总体上控制了土石方的开挖、回填量，减少了水土流失物质源。从工程土石方总体平衡来看，厂区土方开挖量与回填量基本持平，工程土石方量总体平衡。工程不设取土场及弃土场。从水土保持的角度分析，工程挖方得到了充分利用，无弃方和借方，从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。（2）表土剥离评价 按照水土保持的要求，表层腐殖土是重要的土壤资源，需充分利用。根据现场调查，本工程在建设时期未对厂区的表土进行剥离，不符合水土保持要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置取土（石、砂）场设置评价评价 本项目土方总体平衡，本项目无外借土方，因此未73、设置取土（石、砂）场。3.2.5 弃土（石、砂）场设置弃土（石、砂）场设置评价评价 本项目土方总体平衡，无弃方，因此未设置弃土（石、砂）场。3.2.6 施工施工方法与方法与工艺评价工艺评价（1）施工组织评价 主体工程在施工前，成立了施工总指挥部，并合理布置施工场地，制定有效施工方案、施工工期以及施工时序等，保证工程的顺利实施。施工过程中，临时生产施工区布设在各个功能区的空地及厂区东侧荒草地，其占地面积满足施工活动的需要，布置紧凑，节约用地，方便施工和管理，基本满足水土保持要求。工程于 2018 年 5 月开工，2018 年 10 月建成，总工期 6 个月。施工进度安排较为紧凑合理，在满足工程施74、工需要的同时，安排交叉施工，尽量缩短施工工期和地表的裸露时间，尽量减少施工过程中的水土流失，因此，工期安排比较合理，满足水保要求。从施工时序上看，工程在施工准备期先进行进场准备，建设期首先进行道路3 项目水土保持评价 内蒙古XX项目咨询有限公司 29 以及电、水的建设，厂房的建筑物基础开挖与场地平整施工时序同步进行，这样既有利于土方的就近调动，又可缩短运距，减少运输过程中的水土流失，减少了二次开挖和搬运，施工时序满足水土保持的要求。（2）主体工程施工方法及施工工艺的评价 建（构）筑物基础施工 建筑物基础开挖不深，根据施工机械和开挖深度情况，在设计标高30cm 以上时，改用人工开挖，避免扰动原状75、土。挖出的土方就近堆放，作为基槽回填和各区域平整使用。基础施工过程中尽量避免大开挖，避免大规模扰动原状土，符合水土保持要求。管线施工工艺分析与评价 管线敷设为地埋式，管线开挖采用逐段开挖，施工以机械为主，人工为辅。管线开挖土方在一侧堆放，用于回填，回填土严格分层夯实，沟槽其余部分的回填亦分层夯实。管沟开挖过程中避免大风天气，尽量减少水土流失，满足水土保持要求。道路施工 清基平整后，铺设砂石，然后进行碾压。采取分段施工，分段推进的方式。尽量减少基底开挖后裸露时间，路基填筑好后及时恢复硬化，减少了水土流失的发生，满足水土保持要求。从水土保持角度分析，本工程采用的施工工艺和技术较为成熟，当前在国内普76、遍使用，减少了施工占地和影响范围，施工方法均兼顾到水土保持要求。能够达到水土保持的效果，施工期短，施工时序合理，减少了施工期水土流失影响，基本符合水土保持要求。3.2.7 主体工程中具有水土保持功能工程的评价主体工程中具有水土保持功能工程的评价（1）厂区具有水土保持功能工程的评价 硬化工程分析评价 根据项目主体工程生产工艺，厂内实施了硬化措施，同时厂内道路也进行了硬化，共实施硬化固化2.00hm2。厂区硬化措施有效的防治了水土流失，具有一定的水土保持功效，根据水土保持工程措施界定原则，该措施不属于水土保持工3 项目水土保持评价 内蒙古XX项目咨询有限公司 30 程。红砖护坡 主体建筑工程施工结77、束后，在厂区西侧沿20万吨/年电极糊项目围墙布设56m红砖护坡，坡度为45，符合水土保持的要求。排水沟 建设单位在护坡坡脚砌筑排水沟，排水沟为深50cm，宽为120cm，边坡比为1:1，符合水土保持的要求。（2）施工扰动区评价 建设单位在机械施工时对厂区东侧空地进行了碾压，根据实地勘察，该区域植被尚未恢复，需本方案设计防护，占地面积为1.13hm2。本项目水土保持措施分析及评价结果详见表3-1。表3-1 主体工程设计中具有水土保持功能工程评价结果 分区 主体工程设计的水土保持工程 方案补充完善的措施 主体工程设计的内容 问题与不足 厂区 硬化、红砖护坡、排水沟/施工扰动区/存在土地裸露 撒播种78、草 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定 主体工程采取的一系列防护措施起到了预防和防治水土流失的作用，具有一定的水土保持功能。根据 生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），厂区工程护坡、排水沟界定为水土保持措施，将其纳入水土流失防治措施体系。主体工程中界定为水土保持措施的工程量及投资情况见表3-2。表3-2 界定为水土保持措施工程量及投资表 防治区 措施名称 工程占地(hm2)工程量 工程占地(hm2)水土保持投资(万元)红砖（块）浆砌石(m3)厂区 红砖护坡 0.08 40992 0.08 2.54 排水沟 0.01 38.6 0.01 0.79、47 合计 0.09 40992 38.6 0.09 3.01 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 31 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10万吨电极糊及配套项目所在区域生态环境脆弱，本项目的建设，对区域植被及土壤产生损毁和扰动，造成人为水土流失，从而加剧区域内水土流失的发生与发展。根据主体工程总体布局及各施工单元施工特点，合理调查与预测工程建设过程中发生的水土流失类型、强度、空间分布、新增水土流失量，以及客观评价其造成的危害等，以便为本项目水土保持措施总体布设和单项治理措施设计、水土保持监测提供依据。根据本项目实际情况，鉴于工程主体工80、程已完工，该项目采取调查与预测相结合的方法。4.1 水土流失水土流失现状现状（1）项目所在地水土流失现状 根据第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，本项目所在的乌海市乌达区总土地面积 220km2，土壤侵蚀面积为 62.12km2，其中水力侵蚀面积 39.59km2，风力侵蚀面积 22.53km2。在水土流失总面积中，轻度流失面积51.43km2，占流失面积的 81.62%；中度流失面积 5.81km2，占流失面积的 13.76%；强烈流失面积 1.95km2，极强烈流失面积 0.23km2，剧烈流失面积 2.7km2。根据第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，项目所在地乌81、达区水土流失面积统计见表 4-1。表4-1 乌海市乌达区土壤侵蚀面积表 单位：km2 强度 类型 所属 流域 轻度侵蚀 中度侵蚀 强烈侵蚀 极强烈侵蚀 剧烈侵蚀 合计 乌达 水力侵蚀 黄河 流域 31.83 5.81 1.95 0.00 0.00 39.59 风力侵蚀 19.60 0.00 0.00 0.23 2.70 22.53 合计 51.43 5.81 1.95 0.23 2.70 62.12（2）项目区水土流失现状 根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），项目区容许土壤流失量为1000t/km2 a，依据“全国第一次水利普查土壤侵蚀普查”结果，项目区土壤侵蚀类型为以风力侵蚀为82、主的风水复合侵蚀。通过对项目区地形地貌、土地利用现状的综合分析，风力侵蚀模数 3500t/km2 a，水力侵蚀模数 500t/km2 a。按土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）和生产建设项目水土流失防治标准4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 32 （GB50434-2018），确定项目区容许土壤流失量为 1000t/km2 a。4.2 水土流失水土流失影响因素分析影响因素分析 4.2.1 工程建设与生产对水土流失的影响工程建设与生产对水土流失的影响 在本工程建设过程中，人为因素主要是厂区平整及建筑物基础施工、道路修筑等施工活动，造成原地表扰动破坏、沙壳及植被损坏，导致地表83、抗侵蚀力降低，加之当地强风的自然条件，容易引发和加速项目区水土流失，尤其是风力侵蚀。结合本工程施工特点，工程建设对水土流失的影响主要为：（1）厂区平整及建筑物基础施工 本项目厂区平整及建筑物基础施工，使地表遭受扰动，使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏，形成裸露表土，在降雨直接击溅侵蚀和地表径流的冲刷及强劲大风的作用下易造成水土流失。（2）厂内道路施工 施工期，由于路基清基开挖、填筑等活动，形成线性疏松土质裸露面，虽然路基施工采用边回填边压实的方案，但经过人工挖、填扰动的土体，土壤的固结能力已大大降低，结构变得松散，易发生水土流失。4.2.2 扰动地表及损毁植被面积扰动地表及损毁植被面积调查调84、查 根据主体工程建设情况，结合实地勘测调查，本项目建设期扰动地表面积为6.64hm2，损坏植被面积为6.64hm2。详见表4-2。表4-2 扰动地表、损毁植被面积统计表 单位：hm2 项目 永久占地 临时占地 合计 占地类型 厂区 建构筑物区 3.38 0.04 3.42 道路及硬化区 1.96 0.13 2.09 小计 5.34 0.17 5.51 施工扰动区 1.13 1.13 合计 5.34 1.30 6.64 4.2.3 废弃土（石、渣）量调查废弃土（石、渣）量调查 根据工程土石方挖、填方量统计分析，本项目建设期共动用土石方量为6.86万m3，其中挖方3.43万m3，填方3.43万m385、，无借方，无弃方。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 33 项目营运后产生的固体废物主要为原料尘、电极糊泥、沥青泥，全部回用于生产，不外排，废活性炭为危险废物，定期清理，运入乌海XX炭素有限公司 20万吨/年电极糊项目危废库，统一处理；2021年，煤沥青烟气净化项目运行后，再无危废产生，固体废物全部回用，无外排。厂区职工产生的生活垃圾，每天定时由环卫部门收集卫生填埋。4.3 水土流失量水土流失量调查调查 4.3.1 调查单元调查单元 本项目水土流失调查与预测范围为6.64hm2。根据性质、分布、施工活动对土体和植被的扰动、破坏程度，按地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成等相86、近的原则划分为厂区、施工扰动区2个调查与预测单元。表4-3 各调查单元面积情况表 单位：hm2 预测单元 施工期水土流失面积(hm2)自然恢复期水土流失面积(hm2)厂区 建构筑物区 工程开挖面 3.42 道路及硬化区 一般扰动地表 1.58 工程堆积体 0.51 小计 5.51 施工扰动区 一般扰动地表 1.13 1.13 合计 6.64 1.13 4.3.2 调查调查时段时段 本项目属建设类项目，根据项目建设性质、工程建设内容、施工进度安排，水土流失调查与预测时段划分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。（1）施工期 本工程施工期为2018年5月2018年10月。（2）自然恢复期 自然恢复87、期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定工程自然恢复期5年。各单元自然恢复期的起始时间可以不同，施工扰动结束后即进入自然恢复期。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 34 表4-4 水土流失预测单元及时段统计表 单位：年 预测单元 施工时间 施工准备及施工期 自然恢复期（a）(2018 年 5 月-2018 年 10 月)水力侵蚀（a）风力侵蚀（a）厂区 建构筑物基础 一般扰动地表 2018.5-2018.7 0.55 0.25 硬化及固化 一般扰动地表 2018.5-2018.10 1.00 88、0.50 工程堆积体 2018.5-2018.8 0.80 0.30 施工扰动区 一般扰动地表 2018.5-2018.10 1.00 0.50 5 4.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数（1）土壤侵蚀模数背景值的确定 经过实地调查资料分析，项目区水土流失以风力侵蚀为主。在现场调查的基础上参照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），结合全国第二次土壤侵蚀遥感调查资料、项目区调查数据及生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）推算，确定本工程项目区范围内风力侵蚀模数 3500t/km2a，水力侵蚀模数 500t/km2a；按照水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准(SL190-20089、7)，结合项目区实际情况，确定项目区容许土壤流失量为 1000t/km2 a。（2）扰动后土壤侵蚀模数确定 造成的水土流失主要来源于两个方面：一是由于扰动地表损坏原地貌植被，水土保持功能的降低或丧失，形成加速侵蚀区而增加的水土流失量；二是由于堆放、排放弃渣而增加的水土流失量；因此，水土流失量的预测也应分时段、分区进行。施工期水土流失预测采用公式法，自然恢复期水土流失预测采用公式法，根据可能造成水土流失面积、土壤侵蚀背景值和扰动后土壤侵蚀模数及水土流失发生时间等因素，计算得出水土流失量。本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018），确定90、扰动后侵蚀模数详见表 4-5、4-6。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 35 表表4-5 水力侵蚀模数水力侵蚀模数值值 单位：单位：t/km2 a 预测单元 背景值 建设期 自然恢复期 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 厂区 建构筑 物基础 工程开挖面 500 786 硬化及 固化 一般扰动地表 500 1089 工程堆积体 500 1863 施工扰动区 一般扰动地表 500 1089 840 694 601 554 500 表表4-6 风力侵蚀模数风力侵蚀模数值值 单位：单位：t/km2 a 预测单元 背景值 建设期 自然恢复期 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年91、 厂区 建构筑 物基础 一般扰动地表 3500 9530 硬化及 固化 一般扰动地表 3500 9530 工程堆积体 3500 9942 施工扰动区 一般扰动地表 3500 9530 8811 6293 4855 4136 3500 各单元的计算如下：（1）水力作用工程堆积体 各工程区的开挖土方临时堆放区域，施工期该区域可按照工程堆积体上方无来水土壤流失量公式计算；自然恢复期该部分可参照一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀量测算。其中上方无来水土壤流失量公式如下：Mdw=100XRGdwLdwSdwA 式中：Mdw上方无来水工程堆积体测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2 a）；X工程堆积体形态因子，无92、量纲；R降雨侵蚀力因子，MJ mm/(hm2 h)Gdw上方无来水工程堆积体土石质因子，t hm2 h/(hm2 MJ mm)；Ldw上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；Sdw上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲;A计算单元的水平投影面积，hm2。根据上式计算，工程堆积体上方无来水土壤侵蚀模数计算详见表 4-7。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 36 表表4-7 上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 工程堆积体 Mdw Mdw=100XRGdwLdwSdw 1863 193、.1 工程堆积体形态因子 X 1 1.2 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.3 工程堆积体土石质因子 Gdw Gdw=a1eb1 0.05 侵蚀面土体砾石含量 0.1 土石质因子系数 a1 0.075 b1 -3.57 1.4 堆积体坡长因子 Ldw Ldw=（/5）f1 0.65 坡长（m）2.82 坡长因子系数 f1 0.751 1.5 堆积体坡度因子 Sdw Sdw=(/25)d1 2.04 坡度（）45 坡度因子系数 d1 1.212（2）水力作用工程开挖面 边坡开挖区域可按照上方无来水工程开挖面土壤流失量公式计算；自然恢94、复期可参照一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀公式测算。上方无来水工程开挖面公式如下：Mkw=100RGkwLkwSkwA 式中：Mkw上方无来水工程开挖面测算单元土壤侵蚀模数，t/(km2 a)；Gkw上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲；Lkw上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Skw上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲；A计算单元的水平投影面积，hm2。根据上式计算，上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算详见表4-8。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 37 表表4-8 上方无来水开挖面土壤侵蚀模数计算表上方无来水开挖面土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项95、目 因子 公式 项目区 1 工程开挖面 Mkw Mkw=100RGkwLkwSkwA 786 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 工程开挖面土质因子 Gkw Gkw=0.004e4.28SIL(1-CLA)/0.01 土体密度 1.15 粉粒（0.0020.05mm）含量 SIL 0.23 黏粒（0.002mm）含量 CLA 0.1 1.3 开挖面坡长因子 Lkw Lkw=（/5）-0.57 2.37 坡长（m）1.1 1.4 开挖面坡度因子 Skw Skw=0.8sin+0.38 1.18 坡度（）88 1.5 计算单96、元的水平投影面积 A 1（3）水力作用一般扰动地表区 一般扰动地表区的植被破坏型，按照下式计算：M=100RKLySyBETA 式中：M植被破坏型一般扰动地表测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2 a）；R降雨侵蚀力因子，MJmm/（hm2/h）；按照年降水量公式计算Rn0.067pn1.627；K土壤可蚀性因子，t hm2 h/（hm2 MJ mm）；Ly一般扰动地表坡长因子，无量纲；Sy一般扰动地表坡度因子，无量纲；B植被覆盖因子，无量纲；E工程措施因子，无量纲；T耕作措施因子，无量纲；A计算单元的水平投影面积，hm2。根据上式计算，一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数，一般扰动地表区植被破坏97、型土壤侵蚀模数详见 4-9，自然恢复期可参照一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀公式测算。一般扰动地表区地表翻扰型，按照下式计算：Myd=100 R K Ly Sy B E 式中：Myd地表翻扰型一般扰动地表测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2 a）；R降雨侵蚀力因子，MJ mm/（hm2/h）；4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 38 Kyd地表翻扰后土壤可蚀性因子，t hm2 h/（hm2 MJ mm）;N地表翻扰后可蚀性因子增大系数。自然恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照本公式，综合考虑各项计算因子的变化情况予以确定。自然恢复期第一年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算详见表498、-10。表表4-9 施工期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表施工期一般扰动地表区植被破坏型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 植被破坏型 M M=100RKLySyBETA 1089 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 坡长因子 Ly Ly=（/20）m 2.24 水平投影长度（m）=xcos 100.50 计算单元斜坡长度（m）x 102 坡度（）10 坡长指数 m 0.5 1.4 坡度因子 Sy Sy=-1.5+17/99、l+e（2.3-6.1sin）2.25 坡度（）（）10 sin 0.17 e（2.3-6.1sin）3.54 1.5 植被覆盖因子 B 0.516 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 耕作措施因子 T 1 1.8 计算单元的水平投影面积 A 1 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 39 表表4-10（1）自自然恢复期第一年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表然恢复期第一年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 地表翻扰型 M M=100RKydLySyBET 840 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0100、.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 地表翻扰后土壤可蚀性因子 Kyd Kyd=NK 0.032 可蚀性因子增大系数 N 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 一般扰动地表坡长因子 Ly Ly=（/20）m 2.74 水平投影长度（m）=xcos 150.000 计算单元斜坡长度（m）x 202 坡度（）15.95 坡长指数 m 0.5 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy Sy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）0.7893 坡度（）15.95 sin 0.2748 e（2.3-6.1sin）6.4258 1.5 植被覆盖因子 B 101、0.432 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 耕作措施因子 T 1 表表4-10（2）自自然恢复期第然恢复期第二二年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 地表翻扰型 M M=100RKydLySyBET 694 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 地表翻扰后土壤可蚀性因子 Kyd Kyd=NK 0.032 可蚀性因子增大系数 N 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 一般扰动地表坡长因子 Ly102、 Ly=（/20）m 2.74 水平投影长度（m）=xcos 150.000 计算单元斜坡长度（m）x 202 坡度（）15.95 坡长指数 m 0.5 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy Sy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）0.7893 坡度（）15.95 sin 0.2748 e（2.3-6.1sin）6.4258 1.5 植被覆盖因子 B 0.357 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 耕作措施因子 T 1 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 40 表表4-10（3）自自然恢复期第然恢复期第三三年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表年一般扰动区域地表103、翻扰型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 地表翻扰型 M M=100RKydLySyBET 601 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 地表翻扰后土壤可蚀性因子 Kyd Kyd=NK 0.032 可蚀性因子增大系数 N 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 一般扰动地表坡长因子 Ly Ly=（/20）m 2.74 水平投影长度（m）=xcos 150.000 计算单元斜坡长度（m）x 202 坡度（）15.95 坡长指数 m 0.5 1.4 一般扰动地表坡度104、因子 Sy Sy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）0.7893 坡度（）15.95 sin 0.2748 e（2.3-6.1sin）6.4258 1.5 植被覆盖因子 B 0.309 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 耕作措施因子 T 1 表表4-10（4）自自然恢复期第然恢复期第四四年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 地表翻扰型 M M=100RKydLySyBET 554 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 p105、n 168.5 1.2 地表翻扰后土壤可蚀性因子 Kyd Kyd=NK 0.032 可蚀性因子增大系数 N 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 一般扰动地表坡长因子 Ly Ly=（/20）m 2.74 水平投影长度（m）=xcos 150.000 计算单元斜坡长度（m）x 202 坡度（）15.95 坡长指数 m 0.5 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy Sy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）0.7893 坡度（）15.95 sin 0.2748 e（2.3-6.1sin）6.4258 1.5 植被覆盖因子 B 0.285 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 106、耕作措施因子 T 1 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 41 表表4-10（5）自自然恢复期第然恢复期第五五年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 地表翻扰型 M M=100RKydLySyBET 500 1.1 降雨侵蚀力因子 R Rd=0.067pn1.627 281.03 年降水量 pn 168.5 1.2 地表翻扰后土壤可蚀性因子 Kyd Kyd=NK 0.032 可蚀性因子增大系数 N 2.13 土壤可蚀性因子 K 0.0149 1.3 一般扰动地表坡长因107、子 Ly Ly=（/20）m 2.74 水平投影长度（m）=xcos 150.000 计算单元斜坡长度（m）x 202 坡度（）15.95 坡长指数 m 0.5 1.4 一般扰动地表坡度因子 Sy Sy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin）0.7893 坡度（）15.95 sin 0.2748 e（2.3-6.1sin）6.4258 1.5 植被覆盖因子 B 0.257 1.6 工程措施因子 E 1 1.7 耕作措施因子 T 1（4）风力作用工程堆积体 工程堆积体无风速观测资料，按照下式计算：Mfd4=Q I H PA Gf 式中：Mfd4县域气象站累年值气象资料工程堆积体计算单元风108、蚀量，t；Q计算当年单位面积风蚀率，t/km2；I粗糙干扰因子，无量纲；H风力作用下工程堆积体高度因子，无量纲；P风力作用下工程堆积体堆放方式因子，无量纲；A计算单元的水平投影面积，km2。Gf风蚀可蚀性因子，无量纲；根据上式计算，风力作用下工程堆积体土壤侵蚀模数详见表 4-11，自然恢复期参照风力作用一般扰动地表区，综合考虑各项计算因子变化情况予以确定。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 42 表表 4-11 施工期风力作用工程堆积体土壤侵蚀模数计算表施工期风力作用工程堆积体土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 工程堆积体 M M109、fd4=QIHPAGf 9942 1.1 风蚀率 Q 34665 1.2 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.407 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 20 1.3 工程堆积体高度因子 H H=0.38Ln(h)+2.75 3.17 堆积体高度 h 2 1.4 工程堆积体堆放方式因子 P 0.57 1.5 计算单元的水平投影面积 A 1 1.6 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39（5）风力作用一般扰动地表区 一般扰动地表区无风速观测资料，按照下式计算：Mf4=Q I J A Gf 式中：Mf4县域气象站累年值气象资料测算一般扰动地表计单元风蚀量，t；Q计算当年单位面积风蚀率，t/km2；I粗糙110、干扰因子，无量纲；J地表物质紧密程度系数，无量纲；A计算单元的水平投影面积，km2。Gf风蚀可蚀性因子，无量纲；根据上式计算，风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数详见 4-12，自然恢复期不同年份土壤侵蚀模数计算参照本公式，综合考虑各项计算因子的变化情况予以确定。自然恢复期第一年一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀模数计算详见表4-13。表表 4-12 施工期风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表施工期风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 9530 1.1 风蚀率 Q 34665 1.2111、 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.53 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 14.2 1.3 地表物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 43 表表4-13（1）自然恢复期第一年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表）自然恢复期第一年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 8811 1.1 风蚀率 Q Q=(um/1.3)3(ETP-p)/ETP)x 3112、4665 1.2 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.49 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 15.82 1.3 地表物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 表表4-13（2）自然恢复期第二年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表）自然恢复期第二年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 6293 1.1 风蚀率 Q Q=(um/1.3)3(ETP-p)/ETP)x 34665 1.2 粗糙干扰因子 I I=113、e-0.045v 0.35 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 23.4 1.3 地表物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 表表4-13（3）自然恢复期第三年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表）自然恢复期第三年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 4855 1.1 风蚀率 Q Q=(um/1.3)3(ETP-p)/ETP)x 34665 1.2 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.27 地表植被覆盖度114、和砾石盖度 v 28.91 1.3 地表物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 表表4-13（4）自然恢复期第四年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表）自然恢复期第四年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 4136 1.1 风蚀率 Q Q=(um/1.3)3(ETP-p)/ETP)x 34665 1.2 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.23 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 32.46 1.3 地表115、物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 44 表表4-13（5）自然恢复期第五年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表）自然恢复期第五年风力作用下一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表 单位：单位：t/(km2 a)序号 项目 因子 公式 项目区 1 一般扰动地表 M Mf4=QIJAGf 3501 1.1 风蚀率 Q Q=(um/1.3)3(ETP-p)/ETP)x 34665 1.2 粗糙干扰因子 I I=e-0.045v 0.1947 地表植被覆盖度和砾石盖度 v 3116、6.36 1.3 地表物质紧实程度系数 J 1.33 1.4 计算单元的水平投影面积 A 1 1.5 风蚀可蚀性因子 Gf 0.39 4.3.4 预测结果预测结果 在分析确定水土流失背景值、水土流失强度值和新增水土流失面积的基础上，求得新增水土侵蚀总量。新增土壤侵蚀量采用下式计算：W 土壤流失量预测按下式计算：211jnijijijiTMFW式中 W土壤流失量（t）；j预测时段，j=1.2.即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时段；i预测单元，i=1，2，3，,n-1,n；jiF第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积（km2）；jiM第 j 预测时段、第 i 预测单元的土壤侵蚀模数t/117、(km2a)；jiT第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长（a）。注：当各区土壤侵蚀强度恢复到扰动前土壤侵蚀模数值以下时，不再计算。经计算，工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为 625t，工程建设可能造成新增土壤侵蚀量为 291t，其中施工期土壤侵蚀增量 169t，自然恢复期新增土壤侵蚀量122t。详见表 4-14、4-15、4-16。4.4 水土流失危害分析水土流失危害分析 因主体工程已竣工，从水土流失调查结果可以看出，本项目施工期对当地水土流失的影响主要表现为施工过程中对地面的扰动，不同程度地损坏、损坏了原有地貌、土体结构和植被，使之丧失或降低了原来所具有的保持水土的功能，在4 水土流118、失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 45 遇到不利的气候条件的情况下，产生比较严重的风蚀和水蚀。主体工程施工中及时组织实施了水土保持措施，有效的防治了水土流失。项目施工期间未产生严重的水土流失事件。4.5 指导性意见指导性意见（1）防治的重点时段与重点区域根据调查结果，施工期是水土流失预测的重点时段；厂区占地面积较大，扰动面积大，且扰动频繁，产生的流失量最大，是产生水土流失的重点单元，需采取重点防治。（2）防治措施指导性意见：根据调查结果，重点水土流失部位要重点防治。目前工程已运行，不再新增占地，水土流失是施工期各种水土流失的延续。因此，工程对各项水保措施应加强管护，以便有效控制水土流失119、的进一步延续，恢复和改善项目区及周边地区的生态环境。主体工程已实施了水土流失防护措施，今后的防治重点应加强厂区水土保持措施维护。（3）水土保持监测工作的指导性意见：根据调查结果，工程施工期的新增水土流失较为突出，但本工程已完工，水土保持监测重点应放在自然恢复期，主要加强对厂区的监测。4 水土流失分析与预测 内蒙古XX项目咨询有限公司 46 表4-9 施工期各防治区水土流失量表 预测单元 水土流失面积(hm2)风蚀 水蚀 水土流失总量（t)背景值 原地貌水土流失量（t）新增水土流失量（t)风蚀模数(t/km2.a)预测时段(a)风蚀量(t)水蚀模数(t/km2.a)预测时段（a）水蚀量(t)风蚀120、模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)厂区 建构筑物区 工程开挖面 3.42 9530 0.25 81 786 0.55 15 96 3500 500 39 57 道路及硬化区 一般扰动地表 1.58 9530 0.50 75 1089 1.00 17 92 3500 500 36 56 工程堆积体 0.51 9942 0.30 15 1863 0.80 8 23 3500 500 7 16 小计 5.51 171 40 211 82 129 施工扰动区 一般扰动地表 1.13 9530 0.50 54 1089 1.00 12 66 3500 500 26 40 总计 6.64 2121、25 52 277 108 169 表4-10 自然恢复期各防治区土壤侵蚀量表 预测单元 水土流失面积（hm2）风蚀模数（t/km2.a）风蚀量（t）水蚀模数（t/km2.a）水蚀量（t）水土流失总量（t）背景值 原地貌水土流失量（t）新增水土流失量（t）第 1年 第 2年 第 3年 第 4年 第 5年 第 1年 第 2年 第 3年 第 4年 第 5年 风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)施工扰动区 1.13 8811 6293 4855 4136 3500 312 840 694 601 554 500 36 348 3500 500 226 122 表4-11 项目区各预测122、单元水土流失量汇总表 单位：t 预测单元 预测总量（t）原地貌侵蚀量（t）新增量（t）建设期 自然恢复期 小计 建设期 自然恢复期 小计 建设期 自然恢复期 小计 厂区 211 211 82 82 129 129 施工扰动区 66 348 414 26 226 252 40 122 162 总计 277 348 625 108 226 334 169 122 291 5 水土保持措施 内蒙古XX项目咨询有限公司 47 5 水土水土保持保持措施措施 5.1 防治区划分防治区划分 本工程根据实地调查（勘测）结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土123、流失影响等进行分区，共划分为厂区、施工扰动区2个分区。表 5-1 水土流失防治分区表 项目 防治责任范围（hm2）水土流失特性 分区特征 重点防治区域 厂区 5.51 建筑物基础开挖、回填、场地平整形成裸露地表以及地面设施基础开挖临时堆土等施工活动，对原地貌破坏和扰动强烈。影响范围集中，扰动强度较大，地貌类型、流失类型一致 施工期扰动区 施工扰动区 1.13 施工碾压土地形成裸露地表等施工活动，易产生风水蚀。属线性工程，影响范围较小，地貌类型、流失类型一致 施工期扰动区 5.2 措施总体布局措施总体布局 5.2.1 防治措施体系防治措施体系 根据水土流失防治分区，在水土流失调查和分析评价主体工124、程设计的水土保持工程基础上，针对建设施工活动引发水土流失的特点和现状，采取有效的水土流失防治措施，把水土保持工程措施与植物措施有机结合起来，并把主体工程中的水土保持工程纳入水土流失防治措施体系中，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整的、科学的水土保持防治体系。水土流失防治措施体系见图5-1。图 5-1 水土流失防治体系图 5 水土保持措施 内蒙古XX项目咨询有限公司 48 5.2.2 防治措施防治措施总体布局总体布局 根据水土流失防治措施体系要求及设计原则，采取工程措施、植物措施相结合，形成完整、科学的水土流失防治体系。防治措施总体布局见表5-2。（1）厂区 施工时在厂区红砖护坡，并在坡125、脚砌筑排水沟。（2）施工扰动区 建设单位对厂区东侧空地存在临时扰动，目前该区域植被尚未恢复，本方案补充设计土地整治及撒播种草恢复植被。表 5-2 防治措施总体布局表 防治分区 防治措施 工程措施 植物措施 厂区 工程护坡、排水沟/施工扰动区 土地整治 撒播种草 5.3 分区分区措施布设措施布设 5.3.1 厂区厂区（1）工程措施 工程护坡 主体工程施工结束后对厂区西侧沿20万吨/年电极糊项目围墙布设56m红砖护坡，红砖规格为 240mm115mm53m。并在坡脚砌筑排水沟，护坡坡度为45，排水沟为深 50cm，宽为 120cm，边坡比为 1:1。表 5-3 护坡工程量表 防治分区 布设位置 防126、治措施 工程量 备注 红砖（块）厂区 厂区西侧围墙内 红砖护坡 40992 已实施 排水沟 厂区围墙内西侧护坡坡脚设置浆砌石排水明沟，梯形断面，排水沟长度 56m，顶宽 1.2m，边坡 1:1，深度 0.5m。5 水土保持措施 内蒙古XX项目咨询有限公司 49 表 5-4 排水沟工程量 工程名称 总长度(m)工程量 挖方(m3)浆砌石(m3)砂砾垫层(m3)排水沟 56 70.8 38.6 5.6 5.3.2 施工扰动区施工扰动区（1）工程措施 土地整治 方案补充设计对厂区东侧围墙外扰动土地实施土地整治 1.13hm2，并清理石块、树枝、建筑垃圾等杂物，翻耕深度 0.3m，并掺入腐熟有机肥熟化127、,土地整治工程量见表 5-5。表 5-5 土地整治工程量表 防治分区 布设位置 防治措施 工程量 备注 土方量（m3）有机肥（kg）施工扰动区 厂区东侧围墙外 土地整治 3390 8475 未实施（2）植物措施 方案补充设计对厂区东侧围墙外空地实施撒播种草，撒播羊草、披碱草各33.9kg，目前长势良好。绿化布置及树种详见表5-6。表 5-6 植物措施工程量 防治区 占地面积（hm2）草树种 种植方式 种子规格 栽植密度(kg/hm2)种植量(kg)施工扰动区 1.13 披碱草 混播（1:1）一级种 30 33.9 羊草 30 33.9 5.3.3 工程工程防治措施及工程量防治措施及工程量（1）128、水土保持工程措施工程量 水土保持工程措施主要包括：工程护坡、排水沟、土地整治等。水土保持工程措施工程量详见表5-7。5 水土保持措施 内蒙古XX项目咨询有限公司 50 表 5-7 水土保持工程措施工程量汇总表 防治区 措施名称 工程量 工程占地(hm2)实施 情况 土石方(m3)红砖（块）浆砌石(m3)厂区 红砖护坡 40992 0.08 已实施 排水沟 38.6 0.01 已实施 施工扰动区 土地整治 3390 1.13 未实施 合计 3390 40992 38.6 1.22 （2）水土保持植物措施工程量 水土保持植物措施面积为1.13m2，主要为施工扰动区植被恢复。植物措施工程量详见表5-129、8。表5-8 水土保持植物措施工程量汇总表 防治分区 面积（hm2）草本（kg）羊草 披碱草 施工扰动区 1.13 33.9 33.9 5.4 施工施工要求要求（1）工程措施 本工程新增工程措施主要为土地整治。土地整治主要为坑凹回填，并采取粗、细两种方式整地，首先进行清理，清理区内杂物，之后全面的粗平整，待地面沉陷稳定后，补填沉陷缝（穴）并进行细整平及覆土。（2）植物措施 施工准备：现场踏勘，了解施工部位或现场环境条件，包括土壤、水源、运输和天然肥源等，熟悉各施工场地施工状况，按部就班进入施工作业面。对工程中使用的各类苗木，应进行实地考察，了解苗木数量、质量和运输条件，做好挖掘、包装和运输的最130、佳方案。落实苗木种植过程中所需的土基、绑扎材料以及劳动力、设备和材料的工作。种植前，对土壤肥力、pH值等指标进行监测，以指导土壤改良，确保植物生长。质量要求：水土保持造林种草的位置应符合各类草种所需要的立地条件，密度达到设计要求。栽植：草本采用人工撒播的方法。撒播方法即将草籽按设计的撒播密度均匀撒在整好的地上，然后用耙或耱等方法覆土埋压，覆土厚度一般为1.02.0cm，5 水土保持措施 内蒙古XX项目咨询有限公司 51 撒播后喷水湿润种植区。养护管理：抚育采用人工进行，抚育内容包括：松土、培土、浇水、施肥、补植树苗及必要的修枝和病虫害防治等，抚育时间一般在杂草丛生、枝叶生长旺盛的6月份进行，8131、月下旬至9月上旬进行第二次抚育。抚育管理分2年进行，第一年抚育2次，第二年抚育1次。第一年定植后应及时浇水，保证苗木成活及正常生长，对缺苗、稀疏或成活率没有达到要求的地方，应在第二年春季及时进行补植或补播，以后根据其生长情况应及时浇水、松土、除草、追肥、修枝、防治病虫害等。植物措施建植后，应落实好管理和抚育责任。5.4.1 进度安排进度安排 水土保持工程具体实施进度安排见表5-9及图5-2。表 5-9 水土保持措施分年度实施计划表 防治分区 措施类型 防治措施 单位 工程量 实施年度 2018 2023 厂区 工程措施 工程护坡 m 56 56 排水沟 m 56 56 施工扰动区 工程措施 土132、地整治 hm2 1.13 1.13 植物措施 绿化 hm2 1.13 1.13 工程项目 2018 2023 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 主体土建 工程措施 植物措施 主体工程 工程措施 植物措施 图 5-2 水土保持工程进度安排横道图 6 水土保持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 52 6 水土保持监测水土保持监测 水土保持监测工作是从保护建设区域水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种监测手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析。是防治水土流失的一项基础性工作，是本项目水土保持方案的重要组成部分。它的开展133、能够及时反映项目存在的水土流失问题与隐患，并提出建议，对水土保持方案的实施作出必要的调整；同时有利于贯彻水土保持法，对搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。6.1 范围及时段范围及时段 6.1.1 监测范围监测范围 按照生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）及生产建设项目水土保持监测与评价标准（GBT 51240-2018）相关规定，确定本工程水土保持监测范围是以水土流失防治责任范围为准，在结合项目水土流失特点、工程总体布局、水土流失调查结果，确定本项目水土保持监测范围总面积为6.64hm2。根据对工程进行的水土流失调查，确定监测重点区域应为厂区、施工扰动区。6.1.134、2 监测时段监测时段 本项目属于扩建建设生产类项目，按照 生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015139号）、生产建设项目水土保持监测与评价标准（GBT 51240-2018）的有关规定，监测时段从施工准备期起至设计水平年结束。本项目目前已运行，结合工程实际，本方案设计水平年为2023年，因此确定监测时段2023年2月至设计水平年结束。6.2 内容和方法内容和方法 6.2.1 监测内容监测内容 按照 生产建设项目水土保持监测与评价标准（GBT 51240-2018）的要求，结合本项目的建设特点，监测内容主要包括水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等。6 水土保135、持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 53 （1）水土流失影响因素 气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况。（2）水土流失状况 水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；各监测分区及其重点对象的土壤流失量。（3）水土流失危害 水土流失对主体工程造成的危害的方式、数量和程度；水土流失掩埋冲毁农田、道路、居民点等的数量、程度；对高等级公路、铁路、输变电、输油（气）管线等重大工程造成的危害；生产建设项目造成的沙化、崩塌、滑坡、泥石流等灾害；对水源地、生态保护区、江河湖泊、水库、塘坝、航道的危害，136、有可能直接进入江河湖泊或产生行洪安全影响的弃土（石、渣）情况。（4）水土保持措施 植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；工程措施类型、数量、分布和完好程度；临时措施的类型、数量和分布；主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。6.2.2 监测方法监测方法 根据水土保持监测内容和监测重点的要求，结合本项目实际情况，监测方法包括调查监测、实地量测、巡查监测和遥感监测。（1）调查监测 调查监测包括实地调查法、样方调查法。实地调查法对水土保持工程设计情况、水土保持管理情况和项目区背景值有关137、的指标，通过查阅主体工程设计资料，收集气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值；对水土流失危害监测涉及指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边6 水土保持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 54 居民进行访谈调查，获取监测数据。样方调查法是对植被状况的监测采用样方法，样方投影面积为：乔木林10m 10m或标准行、人工种草1m 1m，每一样方重复3次，记录测定方法、林草生长情况、成活率、植被恢复情况及植被盖度。实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用GPS沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。巡查监测法：对水土保持设施实施情况和水土流失危害隐患情138、况采用不定期巡查和观察法监测，并结合施工和监理资料，最终确定实施数量。（4）遥感监测 遥感监测：对工程空间布置、占地，水土流失防治措施面积等采用遥感监测。利用已有的土地利用、水保监测数据、图件以及项目建设过程中不同时段的卫星遥感数据，在GIS的支持下，对水土保持进行动态监测，掌握水保的动态变化；将空间遥感数据和其他专业数据进行综合分析，得到各种形式的统计数据。无人机监测：以调查区地形图为基础，根据调查区域地形、地貌设计航摄方案。主要包括航摄比例尺、重叠度、航摄时间等。在航摄区域布设一定数量的地面标志，检测无人机起飞后即可野外航摄。拍摄结束后，利用遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正、调色等处理139、。从而通过野外调查，获取工程建设现状，水土保持措施实施情况，发现工程建设完成后的遗留问题，得到水土保持监测结果。6.2.3 监测频次监测频次 根据生产建设项目水土保持监测与评价标准（GBT 51240-2018）对监测频率的要求，项目属建设生产类项目，具体监测频次要求：（1）水土流失影响因素 由于工程已建成，因此进行1次现场全面调查；（2）水土流失状况 由于工程已建成，因此进行1次现场全面调查；（3）水土流失危害 由于工程已建成，对施工期的水土流失危害进行1次现场全面调查；后期在水土流失危害事件发生后1周内进行1次监测。（4）水土保持措施 水土保持防治措施针对已实施的水土保持工程进行一次全面调140、查；在后期治6 水土保持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 55 理措施实施过程中每个季度调查1次，记录治理措施面积、质量等详细信息。水土保持植物成活率、保存率及生长状况在栽植6个月后调查成活率，且每年调查1次保存率及生长状况。郁闭度与盖度每年在植被生长最茂盛的季节监测1次。6.3 点位布设点位布设 由于本项目主体工程早已完工，水土流失重点时段已过，因此对于项目施工期水土流失情况采取补充调查与类比分析的方式进行，不再设立定位监测点。对于水土保持工程建设情况与防治效果监测可根据现场情况及监测需要设立调查监测点。6.4 实施条件和成果实施条件和成果 6.4.1 实施实施条件条件 依据本方案监测设计的141、监测内容及监测方法的要求，结合现场监测点布设情况，水土保持监测所需的设施、设备仪器、消耗性材料配备情况详见表6-1。按上述监测内容和监测方法的要求，水土保持监测所需人员安排见表6-2。表6-1 水土保持监测仪器、设备及土建数量表 项目 仪器、设备、设施 单位 数量 耐用设备 手持 GPS 部 1 植被盖度测定仪 个 1 红外测距仪 部 1 钢尺 个 1 数码摄像机 台 1 数码照相机 台 1 无人机 台 1 消耗性设备 卷尺 50m 个 2 卷尺 5m 个 5 标志绳 m 100 标志牌 个 2 表 6-2 监测人员安排表 监测内容 单位 数量 合计 外业工作 监测查勘、调查自然状况和社会经济142、调查 水土流失及水土保持现状调查 人 2 3 内业工作 水土保持监测方案研究资料分析及整理 监测报告编制图件绘制 1 6 水土保持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 56 6.4.2 监测成果监测成果 监测成果应包括水土保持监测总结报告、以及监测数据附表、附图、附件等及相关的监测照片等。（1）水土保持监测报告 监测报告包括监测依据、项目及项目区概况、监测设施布局、监测内容和方法、监测组织和质量保证、监测数据分析、监测结论和建议等章节。（2）监测阶段报告 反应监测过程中建设项目水土保持工作情况、水土保持措施质量和进度等情况，特别是因工程建设造成的水土流失及其防治情况。（3）监测数据记录附表，作为监143、测成果报告的附件。包括监测设备明细表，监测项目、方法、频次设计表，监测数据记录表，监测成果汇总表。如果数据较多，可作为监测成果报告的附件单独成册。对水土流失危害须附专项调查报告。（4）图片和照片。包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持设施（措施）布局图、监测设施典型设计图和动态监测场景的照片等。（5）监测附件 包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函。（6）每年按监测项目对监测资料进行整理、分析和汇总，在雨季提交季度监测报告、遇有重大水土流失事件进行监测并提交报告。对发现的严重土壤侵蚀情况和水土流失危害应及时进行处理，对发现的潜在危害应防微杜渐。每144、年年底进行年度监测结果汇总并编制年度监测报告，工程验收时提交该工程的“水土保持监测成果报告”。6.4.3 一般规定一般规定（1）监测单位应于监测合同签订后20个工作日内将项目部组成报送建设单位。监测单位应在现场设立监测项目部。水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。（2）水利部批复水土保持方案的项目，监测实施方案由建设单位向项目所涉及各流域机构报送，同时报送项目所涉及各省级水行政主管部门。地方水行政6 水土保持监测 内蒙古XX项目咨询有限公司 57 主管部门批复水土保持方案的项目，由建设单位向批复方案的水行政主管部门报送。（3）水土保持监测任务145、完成后，整理、分析监测季度报告和监测年度报告，分析评价土壤流失情况和水土流失防治效果，编制监测总结报告，并报送当地水行政主管部门。（4）对防治责任范围、扰动土地情况、取土（石、料）弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施效果等重点评价 7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 58 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 7.1 投资估算投资估算 7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据 7.1.1.1 编制原则编制原则 已实施的水土保持工程投资按实际投资统计计入，方案新增措施投资估算按以下方法计算：（1）本项目水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，146、费用估算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（2）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（3）苗木、种籽价格依据当地市场价格水平确定；（4）本方案的价格水平年依据实际情况确定，即2023年第1季度。7.1.1.2 编制依据编制依据（1）乌海XX炭素有限公司（二期）年产 10万吨电极糊及配套项目可行性研究报告，山东中天科技工程有限公司，2018年2月；（2）开发建设项目水土保持工程概（概算）编制规定和水土保持工程概算定额（水利部水总200367号）；（3）关于印发内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法的通知，内蒙古自治147、区财政厅、发展和改革委员会、内蒙古自治区水利厅中国人民银行呼和浩特中心支行，内财非税规201518号；（4）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知，办水总2016132号；（5）关于印发内蒙古自治区水土流失防治费征收使用实施办法的通知，内蒙古自治区财政厅、发展和改革委员会、内蒙古自治区水利厅中国人民银行呼和浩特中心支行，内财非税规201518号；（6）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 59 （7）内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保148、持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397号，2019年4月28日）；（8）内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法内政发1995163号；7.1.2 编制编制说明与估算成果说明与估算成果 7.1.2.1 编制说明编制说明（1）基础单价编制 人工预算单价：采用内蒙古自治区建设工程费用定额（内蒙古自治区建设厅DYD15-2020）中人工工资 112.32 元/工日，折算工时预算单价为14.04 元/工时。材料预算价格：工程措施和临时措施主要和次要材料采用主体工程材料估算价格。植物措施材料价格由当地市场价格加运杂费、采购及保管费组成。种植费按水土保持工程概算定额进行编制；补植补种费按种植费149、和苗木种子费的 20%计算。施工用水用电价格：本工程用水用电价格与主体工程一致，用电价格为0.97 元/kwh；施工用水按 5.2 元/m3计算。按照内蒙古自治区施工机械台班费用定额，不足部分按照水土保持工程概算附录一编制，同时按照水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号），施工机械台时费定额的折旧费除以 1.13 调整系数，修理及替换设备费除以 1.09 整系数，安装拆卸费不变。（2）取费标准 工程措施和植物措施单价：工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费由人工费、材料费和机械使用费组成。150、安装工程单价：包括直接费、间接费、利润和税金。措施费：计算基础为人工费（不含机上人工费），土石方工程取 4.51%，园林绿化工程取 2.61%。7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 60 间接费：包括规费和企业管理费，规费费率为 21%，计算基础为人工费（不含机上人工费）；企业管理费费率：土石方工程取 10%，园林绿化工程取18%，计算基础为人工费（不含机上人工费）。企业利润：取人工费（不含机上人工费），土石方工程取 8%，园林绿化工程取 12%。税金：按增值税税率计，取直接工程费、间接费与企业利润之和的 9%。扩大：直接工程费、间接费、企业利润、税金之和的 10%。（3151、）水土保持工程估算编制 工程措施 工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。植物措施 植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费单价按水土保持工程概（估）算定额进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的20%计算。临时工程费 临时防护工程费按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的2.0%计取。独立费用 建设单位管理费：按方案新增投资第一至第三部分之和的2%计算，与主体工程建设管理费合并使用；勘测设计费：按实际合同金额计列；水土保持监理费：按同类工程资料及本工程建设规模等具体建设情况152、计列；水土保持监测费：水土流失监测人工费依据水利部 200367号开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定计算；固定设备折旧率20%，按0.5年计，消耗性设备全部计入；并按本工程建设规模及同类工程资料计，详见表7-5。水土保持设施验收费：参考同类工程规模及本项目实际工作量计列。基本预备费 按水土保持工程措施、植物措施、临时工程和其他费用之和的6%计取。水土保持补偿费 7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 61 根据内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397 号）水土保持补偿费征收标准按 1.7 元/m2。本工程153、建设占地 6.64hm2，需交纳水土保持补偿费 11.288 万元。本工程水土保持补偿费见表 7-1。表 7-1 水土保持补偿费计算表 建设区 占用土地面积（hm2）补偿费征收标准（元/m2）补偿费（万元）厂区 5.51 1.7 9.367 施工扰动区 1.13 1.7 1.921 合计 6.64 11.288 7.1.2.2估算估算成果成果（1）估算汇总 本工程水土保持工程估算总投资 37.32 万元，其中工程措施投资 4.23 万元，植物措施投资 0.38 万元，临时措施投资 0.09 万元，独立费用 19.86 万元（其中水土保持监测费 6.83 万元，水土保持监理费 4 万元），水土保154、持补偿费 11.288万元。总投资估算见表 7-2。表 7-2 水土保持措施投资总估算表 单位：万元 序号 工程或费用名称 建安工程费 植物措施 设备费 独立 费用 合计 栽(种)植费 苗木、种子费 第一部分第一部分 工程措施工程措施 4.23 4.23 一 厂区 3.01 3.01 二 施工扰动区 1.22 1.22 第二部分第二部分 植物措施植物措施 0.22 0.16 0.38 一 施工扰动区 0.22 0.16 0.38 第三部分第三部分 临时措施临时措施 0.09 0.09 一 其它临时工程 0.09 0.09 第四部分第四部分 独立费用独立费用 19.86 19.86 一 建设管理155、费 0.03 0.03 二 工程建设监理费 4.00 4.00 三 勘测设计费 5.00 5.00 四 水土保持监测费 6.83 6.83 五 水土保持设施验收报 4.00 4.00 第一至四部分合计第一至四部分合计 4.32 0.22 0.16 19.86 24.56 基本预备费（6%）1.47 静态总投资 26.03 水土保持补偿费水土保持补偿费 11.288 工程总投资工程总投资 37.32 7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 62 （2）分区措施投资估算表 分区措施投资估算见表7-3。表 7-3 分区措施投资估算表 序号 工程名称及费用 单 位 数 量 单价（元156、）合价（万元）第一部分第一部分 工程措施工程措施 4.23 一 厂区 3.01 已实施 3.01 1 护坡工程 m 56 2.54 2 排水沟 m 56 0.47 二 施工扰动区 1.22 未实施 1.22 1 土地整治 hm2 1.13 1080.34 1.22 第二部分 植物措施 0.38 一 施工扰动区 0.38 1 未实施 hm2 1.13 0.38 （1）撒播种草 0.31 撒播羊草、披碱草 hm2 1.13 1591.38 0.18 羊草 kg 33.9 16 0.05 披碱草 kg 33.9 25 0.08 （2）补植补种 0.07 种苗费%20 0.03 栽植费%20 0.04157、 第三部分 临时措施 0.09 一 临时工程 0.09 1 其他临时工程%2 0.09 一至三部分合计一至三部分合计 4.70 （3）独立费用估算表 本工程独立费用估算见表7-4，结合实际工作量及需要投入的设备及人员情况，计算水土保持监测费情况详见表7-5。表 7-4 独立费用估算表 序号 工程名称及费用 编制依据及计算公式 合价(万元)第四部分独立费用第四部分独立费用 19.84 一 建设管理费 方案新增投资第一至第三部分之和的2%计算 0.01 二 工程建设监理费 参考相关资料根据实际工作量计列 4.00 三 勘测设计费 参考相关资料根据实际工作量计列 5.00 四 水土保持监测费 详见表158、 7-7 6.83 五 水土保持设施验收费 参考相关资料根据实际工作量计列 4.00 7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 63 表 7-5 水土保持监测费计算表 序号 项目 单位 数量 单价(元)合价（万元）一一 消耗性设备费消耗性设备费 0.16 1 卷尺 50m 个 2 40 0.01 2 卷尺 5m 个 5 20 0.01 3 标志绳 m 100 3 0.03 4 标志牌 个 2 550 0.11 二二 耐用设备折旧费（折旧年限耐用设备折旧费（折旧年限 0.5 年，年，折旧率折旧率 20%）1.15 1 手持 GPS 部 1 4000 0.08 2 植被盖度测定仪159、 个 1 12000 0.24 3 红外测距仪 部 1 4300 0.09 4 钢尺 把 1 10 0.0002 5 数码摄像机 台 1 9000 0.18 6 数码照相机 台 1 4000 0.08 7 无人机 台 1 48000 0.48 三三 监测人工费监测人工费 5.50 1 现场调查、动态跟踪监测等 2.00 2 资料分析整理 1.00 3 监测报告编制 1.50 4 图件绘制 1.00 四四 合计合计 6.83 （3）分年度投资估算表 工程分年度投资估算见表7-6。7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 64 表 7-6 分年度投资估算表 序号 工程或费用名称 160、总投资 年度 2018 2023 第一部分第一部分 工程措施工程措施 4.23 3.01 1.22 一 厂区 3.01 3.01 二 施工扰动区 1.22 1.22 第二部分第二部分 植物措施植物措施 0.38 0.38 一 施工扰动区 0.38 0.38 第三部分第三部分 临时措施临时措施 0.09 0.09 一 其它临时工程 0.09 0.09 第四部分第四部分 独立费用独立费用 19.86 19.86 一 建设管理费 0.03 0.03 二 工程建设监理费 4.00 4.00 三 勘测设计费 5.00 5.00 四 水土保持监测费 6.83 6.83 五 水土保持设施验收报告编制费 4.161、00 4.00 第一至四部分合计第一至四部分合计 24.56 3.01 21.55 基本预备费（6%）1.47 1.47 静态总投资 26.03 3.01 23.02 水土保持补偿费水土保持补偿费 11.288 11.288 工程总投资工程总投资 37.32 3.01 34.31（6）主要材料单价汇总见表7-7。表 7-7 主要材料价格表 序号 名称及规格 单位 预算价格（元）1 水（基建用水）m3 5.2 2 电 kw.h 0.97 7.2 效益分析效益分析 7.2.1 防治效益分析防治效益分析（1）设计水平年防治效果 设计水平年工程建设和水土保持各项指标详见表 7-8，设计水平年水土流失防162、治目标分析详见表 7-9。通过水土保持方案的实施，水土流失量减少320t；到设计水平年各项防治目标计算结果为：水土流失治理度达到97%、土壤流失控制比达到0.80、渣土防护率达到94%、林草植被恢复率达到97%、林草覆盖率达到17.02%。7 水土保持投资估算及效益分析 内蒙古XX项目咨询有限公司 65 表 7-8 设计水平年工程建设和水土保持各项指标值 单位：hm2 防治分区 建设区面积（hm2）扰动地表面积（hm2）水土流失面积（hm2）水土保持措施面积（hm2）永久建筑物、固化及硬化面积 可绿化面积（hm2）植物措施 工程措施 厂区 5.51 5.51 0.09 0.09 5.42 施工163、扰动区 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13 合计 6.64 6.64 1.22 1.13 0.09 5.42 1.13 表 7-9 设计水平年水土流失防治目标分析表 防治分区 水土流失预测量（t）减少水土流失量（t）水土流失治理度（%）土壤流失控制比 渣土防护率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）厂区 211 151 100 0.8 94 97 施工扰动区 414 169 97 0.8 94 97 100 效果分析综合指标 97 0.8 94 97 17.02 方案确定综合指标 93 0.8 94 95 17 效果分析与确定值比较 625 320 达标 达标 达标 达标 达164、标 注：植物措施面积按保存率 97计。7.2.2 生态效益生态效益 随着各区水土保持措施的全面实施，以及防治效益的充分发挥，项目建设区及其影响区的水土流失将得到基本控制，有效改善项目区的水、土资源质量及自然生态环境，促使项目区与周边地区生态融合与协调发展。另外，随着植物措施防护效益的日益发挥，可发挥保水、保土等水土保持功能，形成一个完整的工程防护体系，改善小气候的作用也逐渐得到体现，使建设区生态环境得到基本恢复。8 水土保持管理 内蒙古XX项目咨询有限公司 66 8 水土保持水土保持管理管理 为保证本项目水土保持方案顺利实施、新增水土流失得到有效控制、项目区及周边地区生态环境实现良性发展，建设165、单位（业主）应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案及实施保障措施。本项目水土保持方案实施保障措施包括组织领导与管理、水土保持工程建设监理、水土保持监测、施工管理、检查与验收、水土保持工程完工后的管理、资金来源及使用管理等方面。8.1 组织管理组织管理 本方案采取业主治理的方式，建立健全的水土保持领导管理小组，由建设单位项目部负责水土保持工作组织领导和协调，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。建设单位应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工的管理和约束，同时建立水土166、保持相关档案；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。8.2 后续设计后续设计 根据 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160号），生产建设单位应依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。8.3 水土保持监测水土保持监测 依据中华人民共和国水土保持法规定，“对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者167、委托具备水土保持监测条件的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行8 水土保持管理 内蒙古XX项目咨询有限公司 67 政主管部门”。监测单位要对施工期的水土流失量、水土保持措施等要进行监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量及水土保持措施的防治效果，即时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。监测单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，监测成果应于每一季度的第一个月内报送上季度的建设项目水土保持监测季度报告表。水土保持监测工作应与主体工程建设同步开展。根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见168、（水保2019160 号）的要求，建设单位开工前自行或委托具有水土保持监测条件的监测单位承担本工程的水土保持监测工作，并明确专人负责监测工作组织协调。监测单位应编制监测实施方案，监测过程中，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测结果应当公开，生产建设单位在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开。建设单位将监测成果定期向水行政主管部门报告，并对监测成果进行综合分析，验证水土保持措施的合理性、科学性，水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测报告。监测单位在监测工程结束后应编制最终监测报告，需参加水土保持设施的验收。8.4 水土保持监理水169、土保持监理 目前建设单位还没有开展相应的水土保持监理，应委托监理单位尽快开展水土保持监理工作，监理合同中应明确水土保持工程监理任务，监理公司应提供水土保持工程监理报告，并作为水土保持设施竣工验收的依据。在水土保持工程施工中，查阅收集水保措施量的资料，同时必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理单位三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。水土保持监理工程师要对水土保持方案的落实情况进行验收，确保水土保持各项措施的数量和质量，对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，并指导施工，同时应收集施工过程的影像资料。170、各项水保措施完工后，监理单位应编制水土保持监理总结报告，作为备查和自验报告的依据。8 水土保持管理 内蒙古XX项目咨询有限公司 68 8.5 水土保持水土保持施工施工 水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保障措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程管理制，以保障水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。建设单位须将水土保持工程纳入项目管理体系中，并在后续设计、水土保持措施施工、监理、监测、验收等环节逐一落实；合同文件中应有水土保持条款，明确施工各单位的水土保持责任和具体要求。在主体工程施工中，必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥；建设单位不定期对171、项目区实施的水土保持工程进行现场检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足设计标准为止，采取多种管理手段促使施工单位按照水土保持方案设计措施全部落实。施工单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定履行变更程序。8.6 水土保持水土保持设施验收设施验收 建设单位应定期向水行政主管部门汇报水土保持方案实施情况，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理，对监督检查中发现的问题应及时整改和落实。按照 水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号），依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持172、方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告；水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论；生产建设单位应在水土保持设施验收合格后，向社会公开水土保持设施验收材料，对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或回应；生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监173、测总结报告。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收8 水土保持管理 内蒙古XX项目咨询有限公司 69 报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。水土保持设施验收合格后，建设单位作为安全运行责任主体，对主体工程和水土保持方案设计的防治措施的安全运行全权负责；在后期运行管理期间适时巡查监测，加强工程措施的修缮和植物措施的抚育管理，确保各项工程及防护措施安全运行，持续发挥防护效益。乌海XX炭素有限公司（二期）年产乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电万吨电极糊及配套项目极糊及配套项目 水土保持方案报告书 附 件 建设单位：建设单位：炭炭 素174、素 有有 限限 公公 司司 编制单位：内蒙古XX项目咨询有限公司编制单位：内蒙古XX项目咨询有限公司 2023 年年 2 月月 工程措施单价表（工程措施单价表（1）定额编号:08045 全面整地全面整地 定额单位：hm2 工作内容:人工施肥，拖拉机牵引铧犁耕翻地。编号 工程或费用名称 单位 数量 单价(元)合价(元)一 直接费 798.99 （一）直接工程费 786.96 1 人工费 工时 19 14.04 266.76 2 材料费 90.40 （1）有机肥 m3 1 80 80.00 （2）其他材料费%13 10.40 3 机械施工费 429.80 （1）拖拉机 37kW 台时 8 53.7175、3 429.80 一 施工措施费%4.51 12.03 二 间接费 82.70 1 规费%21 56.02 2 企业管理费%10 26.68 三 利润%8 21.34 四 税金%9 80.19 五 扩大%10 97.12 合计 1080.34 植物措施单价表（植物措施单价表（1）定额编号：08057 撒播种草（羊草、披碱草）撒播种草（羊草、披碱草）定额单位：1hm2 工作内容：种子处理、人工撒播草籽、用靶耱或磙子碾等方法覆土 编号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接费 901.29 （一）直接工程费 879.30 1 人工费 工时 60 14.04 842.40 2 材料176、费 36.90 （1）羊草 kg 30 16 （2）披碱草 kg 30 25 （3）其他材料费%3 36.90 （二）施工措施费%2.61 21.99 二 间接费 328.53 1 规费%21 176.90 2 企业管理费%18 151.63 三 利润%12 101.09 四 税金%9 117.80 五 扩大%10 142.67 合计 1591.38 乌海XX炭素有限公司（二期）年产乌海XX炭素有限公司（二期）年产10 万吨电万吨电极糊及配套项目极糊及配套项目 水土保持方案报告书 附 图 建设单位：建设单位：XX 炭素有限公司XX 炭素有限公司 编制单位：内蒙古XX项目咨询有限公司编制单位：内177、蒙古XX项目咨询有限公司 2023 年年 2 月月 厂外绿化区厂外绿化区办公楼职工宿舍楼停车棚宿舍楼浴室锅炉房小车库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库混捏成型车间备料车间混捏成型车间备件库备件库配料车间原料车间原料车间备料车间配料车间原料车间原料车间冷却塔库房原料库三车间成品库原料库成品库成品库原料库原料库烘干机洗筛干筛变压器蓄水池生产车间原料库道路 图例占地红线建筑物硬化区域1064230东1064235东1064240东1064245东1064250东392855北392850北392845北392840北附图2 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10万吨电极糊及配套项目178、总平面布局图乌海XX炭素有限公司年产20000吨煅料项目乌海XX炭素有限公司20万吨/年电极糊项目目引自主体工程比例：1:2500项目区地理位置图附图1附图3项目区水系图附图4项目区土壤侵蚀图厂外绿化区厂外绿化区办公楼职工宿舍楼停车棚宿舍楼浴室锅炉房小车库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库成品库混捏成型车间备料车间混捏成型车间备件库备件库配料车间原料车间原料车间备料车间配料车间原料车间原料车间冷却塔库房原料库三车间成品库原料库成品库成品库原料库原料库烘干机洗筛干筛变压器蓄水池生产车间原料库1064230东1064235东1064240东1064245东1064250东392855北392850北392845北392840北附图5 乌海XX炭素有限公司（二期）年产10万吨电极糊及配套项目分区防治措施总体布局图乌海XX炭素有限公司年产20000吨煅料项目乌海XX炭素有限公司20万吨/年电极糊项目目校核日期水土保持附图5核定设计审查制图图号比例设计单位内蒙古XX项目咨询有限公司cm2023.21:2500批准部分初 步分区防治措施总体布局图?有限公司?期?产10?配?项目道路 图例占地红线建筑物护坡工程撒播种草硬化区域排水沟