1、 额济纳旗XX矿业有限责任公司额济纳旗XX矿业有限责任公司 年产年产 4040 万吨板材砂及万吨板材砂及 50005000 吨高吨高纯砂纯砂项目项目 水土保持方案报告书 建设单位：建设单位：额济纳旗XX矿业有限责任公司额济纳旗XX矿业有限责任公司 编制单位：编制单位：XX咨询有限责任公司XX咨询有限责任公司 2022 年年 1 月月 目录 XX咨询有限责任公司 目 录 1 1 综合说明综合说明 .1 1 1.1 项目简况.1 1.1.1 项目基本情况.1 1.1.2 项目前期工作进展情况.3 1.1.3 自然概况.3 1.2 编制依据.4 1.2.1 法律法规.4 1.2.2 部委规章.4 12、.2.3 规范性文件.4 1.2.4 技术标准.5 1.2.5 技术文件.6 1.2.6 有关文件.6 1.3 设计水平年.6 1.4 水土流失防治责任范围.7 1.5 水土流失防治目标.7 1.5.11.5.1 执行标准等级执行标准等级.7 1.5.21.5.2 防治目标防治目标.7 1.6 项目水土保持评价结论.8 1.6.11.6.1 主体工程选址（线）评价主体工程选址（线）评价.8 1.6.21.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价.8 1.7 水土流失预测结果.8 1.8 水土保持措施布设成果.8 目录 XX咨询有限责任公司 1.9 水土保持监测方案.9 1.10 水土保持投3、资及效益分析成果.10 1.11 结论.10 2 2 项目概况项目概况 .1313 2.1 项目组成及工程布设.13 2.2 施工组织.17 2.3 工程占地.17 2.4 土石方平衡.18 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.19 2.6 施工进度.19 2.7 自然概况.22 3 3 项目水土保持评价项目水土保持评价 .2525 3.1 主体工程选址（线）水土保持评价.25 3.2 建设方案与布局水土保持评价.26 3.2.13.2.1 建设方案评价建设方案评价.26 3.2.23.2.2 工程占地评价工程占地评价.26 3.2.33.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价.27 4、3.2.4 3.2.4 取土（石取土（石 、砂）场设置评价、砂）场设置评价.27 3.2.5 3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价.27 3.2.6 3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价.27 3.2.7 3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价.28 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定.28 目录 XX咨询有限责任公司 4 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 .2929 4.1 水土流失现状.29 4.2 水土流失影响因素分析.29 4.3.14.3.1 调查与预5、测单元调查与预测单元.31 4.3.24.3.2 调查与预调查与预测时段测时段.32 4.3.3 4.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数.33 4.3.4 4.3.4 调查与预测结果调查与预测结果.35 4.4 水土流失危害分析.39 4.5 指导性意见.40 5 5 水土保持措施水土保持措施 .4141 5.1 防治区划分.41 5.2 措施总体布局.41 5.3 分区措施布设.42 5.4 施工要求.46 5.5 水土保持措施进度安排.47 6 6 水土保持监测水土保持监测 .4949 6.1 范围和时段.49 6.2 内容和方法.49 6.2.1 监测内容.49 6.3 实施条件和成果.56、5 7 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 .5858 7.1 投资估算.58 目录 XX咨询有限责任公司 7.1.17.1.1 编制原则及依据编制原则及依据.58 7.1.07.1.0 编制说明与估算成果编制说明与估算成果.59 7.2 效益分析.69 8 8 水土保持管理水土保持管理 .7272 8.1 组织管理.72 8.2 后续设计.72 8.3 水土保持监测.72 8.4 水土保持监理.73 8.5 水土保持施工.73 8.6 水土保持设施验收.74 附附 件件 .8383 1 综合说明 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目简况项目简况 1.1.1 项目基本情7、况项目基本情况 一、项目建设必要性 额济纳旗硅石资源丰富，总储量为 1 亿吨，硅微粉石品位较高，SiO2 含量均在 99%以上。硅石系列产品是新兴的无公害纤维增强材料，应用于陶瓷、橡胶、塑料、油漆、冶金、造纸、建材等行业。特别是利用针状特性生产摩擦材料、绝热保温材料、密封材料和高分子复合材料，在提高产品硬度、抗曲挠、抗拉伸、抗腐蚀及绝缘、绝热性能等方面效果更好，该产品作为石棉纤维、玻璃纤维替代产品，在降低生产成本，减轻环境污染方面优势明显。板材砂生产产业项目符合现行产业政策和地方发展规划。项目建设采用了先进的工艺技术和设备，符合清洁生产要求，各项污染物能够达标排放，污染物排放总量控制方案符合当8、地环保要求，区域环境质量影响不大，环境风险可以接受。本项目主要原材料为石英石，项目建成后主要生产产品为板材砂，达产年可实现年产值 24000.00 万元，年均利润总额 7200 万元，年均净利润 4800 万元，年均上缴增值税为 2400 万元。安置当地劳动力 150 余人，能够产生较好的企业效益和社会效益。额济纳旗XX矿业有限责任公司年产 40万吨板材砂及5000吨高纯砂项目的建设将对当地进一步加强科技创新并不断调整优化产业结构起到积极作用，将大力发展低消耗、低排放、高效益的高新技术产业，着力改造提升传统支柱产业，着眼市场需求和产业发展方向，研发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品，提9、升重点产业的核心竞争力，推进节能减排和环境保护，为当地经济社会发展方式转变发挥示范带头作用。综上所述，项目的建设是十分必要的，也是可行的。二、项目基本情况 额济纳旗XX矿业有限责任公司年产 40万吨板材砂及5000吨高纯砂项目位于额济纳旗赛汉陶来苏木赛汉陶来工业园区，行政区划隶属于内蒙古自治区额济1 综合说明 2 纳旗赛汉陶来苏木所辖。项目区地理坐标为东经 991718991951；北纬：421026421153。赛汉陶来工业园区位于额济纳旗政府所在地达来呼布镇西南约 40.5km 处，该工业园区是达镇-酒泉公路和建国营-东风航天城公路的交汇点，也是嘉峪关-策克口岸铁路、临河-哈密铁路交汇点，10、对外公路主要有 S315省道与 G7（京新高速），项目区域交通方便。2021 年 5 月 6 日，额济纳旗经信局下发项目备案告知书，对本项目进行备案。厂区拐点坐标见表 1-1。表 1-1 厂区拐点坐标表 2000 国家大地坐标系 点号 x(m)y(m)1 4638578.855 379163.127 2 4638579.416 379677.476 3 4638368.670 379678.133 4 4638367.622 379125.129 5 4638536.363 379123.942 本工程所涉及的额济纳旗XX矿业有限责任公司年产 40 万吨板材砂及 5000吨高纯砂项目为新建项目11、。建设规模：年产 40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂。项目总占地面积共计 11.34hm2，其中自然资源局批复用地 5.33 hm2，土地转让 6.01 hm2。本项目水土保持防治分区由生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路组成，总占地面积共计 11.34hm2，其中生产区 6.98hm2，办公生活区 0.85hm2，预留用地 3.5 hm2，进厂道路 0.01hm2。全部为永久占地，占地类型为建设用地。厂区自然地形相对平缓。结合厂区自然地形与总平面布置的要求合理利用地形，厂区竖向布置采用平坡式连续性整平。厂区排水采用自然散排的方式。本工程建设过程中共动用土石方总量 2.62 万 m3，其12、中挖方 1.31 万 m3，填方 1.31 万 m3，挖填平衡，无弃方。本工程建设总投资 12000 万元，其中土建投资 2800 万元。全部为自有资金。本项目于 2021 年 8 月开工，计划于 2022 年 5 月完工，总工期 10 个月。截止 2021 年 11 月，已完成生产车间、综合办公楼、宿舍楼、门房以及厂内部分道路的的建设。1 综合说明 3 本工程建设不涉及拆迁与安置工程。1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况 2021年4月，中资国业工程规划设计（北京）有限公司编制完成额济纳旗XX 矿业有限责任公司年产40万吨板材砂及5000吨高纯砂项目可行性报告。2021年5月13、6日，取得额济纳旗经信局下发的项目备案告知书。2021 年 12 月，额济纳旗XX矿业有限责任公司 委托我公司承担了额济纳旗XX矿业有限责任公司年产 40万吨板材砂及5000吨高纯砂项目水土保持方案报告书 的编制任务。接受委托后，我公司及时组建了方案编制组，对主体工程可研报告及相关图件进行了熟悉、了解，并对各项工程进行了野外调查、勘测，结合项目区自然条件及水土流失现状，按照 生产建设项目水土保持技术标准，编制完成了 额济纳旗XX矿业有限责任公司年产40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目水土保持方案报告书。1.1.3 自然概况自然概况 项目区属于中温带大陆性极干旱气候区，夏季温热而短暂，寒暑14、变化剧烈，昼夜温差较大。离本项目最近的气象站为达来呼布气象站，本方案采用达来呼布气象站气象数据。根据达来呼布气象站1971-2017年统计资料，年均气温8.3，无霜期天数227 天，多年平均干燥度101，10的积温3657；日均气温 0以上持续时期为 3 月中旬10 月下旬；年均降水量 37.9mm，年极端最大降水量 103.0mm，最小降水量 7.0mm。年均蒸发量 3841.31mm，年均8 级以上大风日数44天。大风常伴随沙尘暴，年均沙尘暴14次。项目区土壤以灰棕漠土为主；植被类型属荒漠植被，植物种类组成较简单，平均植被盖度小于 5%。项目区所在地额济纳旗在全国水土保持区划（试行）中属北15、方风沙区，项目区土壤侵蚀类型以强烈风力侵蚀为主，容许土壤流失量为 2500t/km2.a。在 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果，额济纳旗属祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区。1 综合说明 4 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（第七届全国人大常委会第 20 次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，2011 年 3 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日中华人民共和国国务院令第 120 号发布，根据 201116、 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）；（3）内蒙古自治区水土保持条例（内蒙古自治区十二届人大常委会第十七次会议 2015 年 10 月 1 日，2018 年 7 月 26 日修订）；（4）中华人民共和国水法（1988 年 1 月 21 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订；2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第一次修订；2016 年 7月 2 日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通17、过第二次修订）。1.2.2 部委规章部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第 5 号，1995 年 5 月 30 日发布，2005 年 7 月 8 日水利部令 24 号修订，2017 年 12 月 22日修订）；（2）水利工程建设监理规定（水利部令第 28 号，2006 年 12 月 18 日，水利部令第 49 号，2017 年 12 月 22 日修订）。1.2.3 规范性文件规范性文件（1）国务院关于加强水土保持工作的通知（国务院国发19935（2）开发建设项目水土保持概（估）算编制规定，水利部，水总200367 号；（3）全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和18、重点治理区复核划1 综合说明 5 分成果（水利部办公厅，办水保2013188 号）；（4）生产建设项目水土保持监测规程（试行），办水保2015139号；（5）内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644 号）；（6）阿拉善盟水土保持补偿费征收使用管理办法的通知（阿署发 201770 号）；（7）关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知，水利部，水保2017365 号；（8）水利部办公厅关于转发国家发展和改革委财政部降低水土保持补偿费收费标准的通知（办财务2017113 号）；（9）国家发展改革委财政部关于降低电信网号资源占用费等部分19、行政事业性收费标准的通知（发改价格20171186 号）；（10）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持信息化监管技术规定（试行）的通知（办水保201817 号）；（11）生产建设项目水土保设施自主验收规程（试行）（办水保2018133 号）；（12）关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制印制格式规定（试行）的通知(水利部办公厅 办水保2018135 号)；（13）水利部办公厅关于印发水土保持监测成果管理办法（试行）的通知（办水保2019164 号）；（14）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（15）水利部办公厅关于开展 201920、 年生产建设项目水土保持遥感监管工作的通知（办水保函2019756 号）；（16）内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397 号）。1.2.4 技术标准技术标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）；1 综合说明 6（2）生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）；（3）人工工业用地建设技术规程(NY/T 1342-2007)；（4）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；（5）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（6）水利水电工程制图标准水土保持图(SL7321、.6-2015)；（7）水利水电工程设计工程量计算规范（SL328-2005）；（8）工程勘察设计收费标准（2002 年修订本），国家发展计划委员会、建设部；（9）生产建设项目水土保持监测与评价标准(GB/T51240-2018)；（10）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（11）土地利用现状分类（GBT21010-2017）。1.2.5 技术文件技术文件（1）额济纳旗XX矿业有限责任公司年产40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目可行性报告，中资国业工程规划设计（北京）有限公司，2021 年 4 月；（2）内蒙古自治区土壤侵蚀图册，内蒙古自治区水利厅，2004 年；（3）第22、一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，内蒙古自治区水利厅，2013 年 5 月；（4）阿拉善盟统计年鉴 2020，阿拉善盟统计局，2020 年。1.2.6 有关有关文件文件（1）项目备案告知书，额济纳旗经信局，2021 年 5 月 6 日。（2）建设项目用地预审与选址意见书。1.3 设计水平年设计水平年 根据生产建设项目水土保持技术标准的相关规定，设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份。本项目主体工程计划于 2022 年 5 月建设完工。因此根据本项目实际情况，确定设计水平年为 2022年。1 综合说明 7 1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范23、围 根据生产建设项目水土保持技术标准的相关规定，水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。根据主体工程设计及实地调查，确定本工程项目水土流失防治责任范围包括生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路，水土流失防治责任范围面积为11.34hm2，占地类型为建设用地。1.5 水土流失防治目标水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级执行标准等级 根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果(水利部办水保2013188 号)及内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644 号），额济纳旗属于祁连山-黑24、河国家级水土流失重点预防区，因此本项目水土流失执行标准为北方风沙区水土流失防治一级标准。1.5.2 防治目标防治目标 一、项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；二、水土保持设施应安全有效；三、水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复；四、水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率指标目标值：各项应符合生产建设项目水土流失防治标准的相关规定。因本项目位于北方风沙区，故施工期和设计水平年均对表土保护率不作要求，且本项目位于极干旱区，水土流失治理度、林草植被恢复率和林草覆盖率可降低 5%。施工期：渣土防护率要达到 85%；设计水25、平年：水土流失治理度达到 80%，土壤流失控制比达到 0.80，渣土防护率达到 87%，林草植被恢复率达到 88%，林草覆盖率达到 15%。1 综合说明 8 1.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址（线）评价主体工程选址（线）评价 本项目主体工程选址不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失的地区，无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，也不在水土保持重点治理成果区。但项目区地处西北荒漠绿洲交接生态脆弱区，建设单位在施工期要以保护生态优先，严格控制在征占地范围内施工活动，确保施工人员和车辆无越界践踏26、植被行为，在主体工程施工全过程及主体工程建成后，要及时实施各项水土保持防治措施，达到减缓水土流失的目的，保护项目区脆弱的生态环境。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价 本工程选址唯一，不存在方案比选。本工程总体规划最大地满足了工艺流程合理、交通运输方便、节约国土资源、控制建设投资、降低运行费用以及提高经济效益的要求，处理好场内与场外、生产与生活、生产与施工的关系，结合项目区域规划，在保障运行安全的前提下尽量减少场地的土石方工程量、减少占地。平面布置进行了充分优化，充分利用了场地内空间，节约了土地资源。1.7 水土流失预测结果水土流失预测结果 经实地勘察和分析调查，本工程建设期可能产27、生的土壤流失总量为2024.09t，其中新增土壤流失量为 828.71t。工程建设期间产生水土流失的重点区域是生产区。工程建设产生的水土流失主要危害表现在：占用、破坏土地资源；成为局部风沙源地；加大项目区及周边地区土壤侵蚀强度。1.8 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果 水土保持方案防治措施包括工程措施、植物措施和临时防护措施。本工程防治责任范围内到设计水平年水土流失防治措施面积 3.62hm2。植物措施 3.62 hm2：造林面积 0.12hm2，共栽植榆树 10 株、红柳 300 株；撒播草籽 3.5hm2。临时措施：临时堆土密目网苫盖面积4408m2。各水土流失防治区水土保持主要工28、程类型1 综合说明 9 和工程量为：一、生产区：建设区面积 6.98hm2，其中建构筑物面积 1.21hm2，道路及其他硬化场地 5.67hm2，绿化用地 0.1hm2。（一）植物措施：生产区绿化面积 0.1hm2，栽植红柳 250 株。（二）临时工程：生产区临时堆土密目网苫盖3333m2。二、办公生活区：建设区面积 0.85hm2，其中建构筑物面积 0.11hm2，道路及其他硬化场地 0.72hm2，绿化用地 0.02hm2。（一）植物措施：办公生活区绿化面积 0.02hm2，栽植榆树 10 棵、红柳 50株。（二）临时工程：办公生活区临时堆土密目网苫盖面积1075m2。三、预留用地 植物措29、施：撒播老芒麦 3.5 hm2。四、进厂道路：进厂道路占地0.01hm2，进厂道路两侧绿化由园区统一规划。1.9 水土保持监测方案水土保持监测方案 水土保持监测区分为生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路四个重点监测区。监测时段从施工准备期开始至设计水平年结束（2021年8月至2023年7月），其中 2021 年 8 月-2022 年 3 月为追溯调查期，2022 年 3 月-2023 年 7 月为实际监测实施期。水土保持监测方法采用调查与定点相结合的方法，同时结合巡查法，扩大监测覆盖面。布设监测点位4 个；全部为风蚀监测点。水土保持监测的主要内容包括：工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、30、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。重点进行项目区水土流失及防治情况、生态环境变化情况、水土流失危害及水土保持防治效果等。监测频次根据监测内容不同分别确定，防治责任范围、扰动地表面积、破坏植被面积及程度，每一个月监测记录 1 次；水土保持植物措施生长情况等至少每3 个月监测记录 1 次；风蚀监测全年监测，每逢大风加测 1 次，其它季节每 15天监测 1 次。1 综合说明 10 1.10 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果 本方案水土保持工程总投资为 61.838 万元，其中植物措施投资 2.24 万元，31、临时工程费 1.61 万元，独立费用 36.30 万元（其中水土保持工程监理费 10.0 万元，水土保持工程监测费 10.22 万元），基本预备费 2.41 万元，水土保持补偿费19.278 万元。通过水土保持措施的实施，本项目水土流失防治措施面积将达到 3.62hm2，其中植物措施面积 3.62hm2。本工程水土保持方案设计水平年防治目标达到值为：水土流失治理度达到 99%；土壤流失控制比达到 0.86；渣土防护率达到 92%；林草植被恢复率达到 90%，林草覆盖率达到 22%。1.11 结论结论 通过对本工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节进行分析，调查建设区水土流失总量、新增32、水土流失量及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施，通过各项水土保持保障措施的实施，能够达到水土流失防治目标及效益，实现项目区环境的恢复和改善，从水土保持角度认为本工程建设是可行的。建设单位需成立水土保持项目机构，制定管理制度，落实管理责任，最大 限度地发挥各项治理措施的水土保持效益。在方案批复后，建设单位要及时组织开展本工程的监理、监测工作。水土保持工程监理单位应依据监理合同对本工程的水土保持方案设计的水土保持措施的质量、进度、资金等进行监理，按批复的水土保持方案完成各阶段的水土保持工程监理任务。监测单位应按时完成监测实施方案与设计工作，对水土流失状况、生态环境变化、水土保持工程防治效果等33、进行监测、监控，完成各阶段的水土保持监测任务，达到防治水土流失的目的。水土保持方案特性表 11 水土保持方案特性表 项目名称 额济纳旗XX矿业有限责任公司年产40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目 流域管理机构 黑河流域管理局 涉及省（市、区）内蒙古自治区 涉及地市或个数 阿拉善盟 涉及县或个数 额济纳旗 项目规模 年产40万吨板材砂及 5000 吨高纯砂 总投资（万元）12000 土建投资（万元）2800 动工时间 2021 年 8 月 完工时间 2022 年 5 月 设计水平年 2022 年 工程占地（hm2）11.34 永久占地（hm2）11.34 临时占地（hm2）土石方量（万 m34、3）挖方 填方 借方 余（弃）方 1.31 1.31-重点防治区名称 祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区 地貌类型 额济纳河冲积平原区 水土保持区划 北方风沙区 土壤侵蚀类型 以风力侵蚀为主 土壤侵蚀强度 强烈风蚀 防治责任范围面积（hm2）11.34 容许土壤流失量t/(km2 a)2500 土壤流失预测总量（t）2024.09 新增土壤流失量（t）828.71 水土流失防治标准执行等级 北方风沙区一级标准 防治标准 水土流失治理度（%）施工期：设计水平年：80 土壤流失控制比 施工期：设计水平年：0.80 渣土防护率（%）施工期：85 设计水平年：87 表土保护率（%）林草植被恢复率（%35、）设计水平年：88 林草覆盖率（%）设计水平年：15 防治措施 及工程量 工程措施 植物措施 临时措施 生产区 绿化面积 0.1hm2（土地整治0.1hm2），共栽植红柳 250 株。临时堆土密目网苫盖面积3333m2。办公生活区 绿化面积 0.02hm2（土地整治0.02hm2），共栽植榆树 10 棵、红柳 50 株。临时堆土密目网苫盖面积1075m2。预留用地 撒播老芒麦 3.5hm2 投资（万元）2.24 1.61 水土保持总投资（万元）61.838 独立费用（万元）36.3 监理费（万元）10.00 监测费（万元）10.22 补偿费（万元）19.278 分省措施费（万元）分省补偿费（万36、元）方案编制单位 建设单位 法定代表人 法定代表人 地址 地址 邮编 邮编 联系人及电话 联系人及电话 水土保持方案特性表 12 传真 传真 电子邮箱.电子信箱 2 项目概况 XX咨询有限责任公司 13 2 项目概况项目概况 2.1 项目组成及工程布设项目组成及工程布设 一、工程特性及规模（一）工程特性 项目性质：新建建设类项目；项目建设单位：额济纳旗XX矿业有限责任公司；项目建设地点：额济纳旗赛汉陶来苏木；项目工期安排：工程于 2021 年 8 月开工，计划 2022 年 5 月建成，总工期10 个月；项目总投资：总投资为 12000 万元，其中土建投资 2800 万元。（二）工程规模 建设37、内容：主要建设内容包括综合办公楼、宿舍楼、锅炉房、生产车间、配电室、消防水系统、应急水池、货场、料场暂存处、酸洗晾晒区等。建设规模 40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂。二、生产工艺 本项目产品所需原材料主要来源于本公司矿山原料，此外项目企业将与供货方建立长期战略合作关系，以保证项目的长足发展需求。本项目的原料为石英砂，原料粒径大小控制在 810cm 范围内。利用滚筒筛将原料中的杂质细料去除，然后将筛出的合格原料传送至鄂破机进行一级破；经鄂破机破碎后的石料经输送机传送至料仓（一级破碎粒径要控制在 8cm 以下范围内），利用振动筛进行筛分，除去泥土杂质。酸洗：利用稀酸对原料进行浸泡、洗涤除去金38、属物质。水洗：水洗后作为制砂的储备物质。经制砂工序后，乳白色石料被打成粒径范围为 4目-120 目的石英砂。石英砂产品直接进入吨包，计量以后作为成品入库。三、项目总体布局 厂区自然地形相对平缓。结合厂区自然地形与总平面布置的要求合理利用地形，厂区竖向布置采用平坡式连续性整平。厂区排水采用自然散排的方式。本工程组成主要包括生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路。2 项目概况 XX咨询有限责任公司 14（一）生产区 生产区位于厂区北面，占地面积 6.98hm2，主要包括生产车间、货场、料场暂存处、酸洗晾晒区等。其中建构筑物面积 1.21hm2，道路及其他硬化（混凝土）场地 5.67hm2，绿化用地39、 0.1hm2。石英砂产品直接进入吨包，计量以后作为成品入库。（二）办公生活区 办公生活区位于厂区南面，占地面积 0.85hm2，主要包括综合办公楼、宿舍、硬化场等。其中建构筑物面积 0.11hm2，道路及其他硬化（混凝土）场地 0.72hm2，绿化用地 0.02hm2。（三）预留用地 预留用地位于厂区西南和东南，后续做为 5000 吨高纯砂建设用地，计划 2023年 5 月建设。（四）进厂道路 进厂道路有两条，位于厂区北侧和南侧，为货流出入口和人流出入口。路面宽 6m，长 10m，采用沥青混凝土结构路面。占地面积为 0.01hm2。表 2-1 功能区建构筑物一览表 序号 名称 单位 占地面积40、 备注 一 生产区 12062.09 1 生产车间 10000 2 配电室 468.41 3 消防水系统 878.85 4 应急水池 714.83 二 办公生活区 1075.73 1 综合办公楼 450 2 宿舍楼 464 3 锅炉房 121.73 4 门卫 40 合计 13137.82 四、水、电、路、通讯情况（一）供排水 生产供水水源为赛汉陶来苏木市政供水管网和项目区内打井（用水井正在办2 项目概况 XX咨询有限责任公司 15 理水资源论证手续）供给，可直接使用。用水满足施工、生产、生活、消防用水需求。室内排水采用粪便污水与生活洗涤废水合流管道。室外排水采用雨、污分流制，生活污水排至园区污41、水处理厂统一处理，达标排放；雨水经雨水管道汇集，进入市政雨水回排放系统。（二）供配电 本项目供电由周边输电线路接入，供电可靠，可满足项目供电需求。（三）交通条件 本项目对外交通运输道路主要有 S315 省道与 G7（京新高速），项目区域交通方便。（四）通信 移动通信网络已覆盖本工程区，通信便利。表 2-2 主体工程特性表 一、总体概况 项目名称 额济纳旗XX矿业有限责任公司年产40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目 建设地点 内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗赛汉陶来苏木 建设规模 年产 40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂 建设性质 建设类项目 建设单位 额济纳旗XX矿业有限责任公司 项目组42、成 生产区 占地面积 6.98hm2，主要包括生产车间、货场、料场暂存处、酸洗晾晒区等 办公生活区 占地面积 0.85hm2，主要包括综合办公楼、宿舍、硬化场等 预留用地 占地面积 3.5hm2，为 5000 吨高纯砂建设用地 进厂道路 占地面积 0.01hm2，为货流出入口和人流出入口 施工力能 施工用水为拉运，施工用电为柴油机发电。工程总投资 建设总投资为 12000 万元，其中土建投资 2800 万元；工程建设期 工程于 2021 年 8 月开工，计划 2022 年 5 月建成，总工期 10 个月；二、工程组成及占地情况（单位：hm2）项 目 永久占地 临时占地 合计 备注 生产区 6.43、98 6.98 建设用地 办公生活区 0.85 0.85 建设用地 预留用地 3.5 3.5 建设用地 进厂道路 0.01 0.01 建设用地 合计 11.34 11.34 三、本工程土石方量（单位：万 m3）2 项目概况 XX咨询有限责任公司 16 项目 总土方量 挖方 填方 生产区 2.0 1.0 1.0 办公生活区 0.32 0.16 0.16 预留用地 0.28 0.14 0.14 进厂道路 0.02 0.01 0.01 合计 2.62 1.31 1.31 2 项目概况 XX咨询有限责任公司 17 2.2 施工组织施工组织 一、交通运输 厂区外部交通较为便利，工程所需材料利用周边现有道44、路。二、施工场地布置 工程施工生产区布设在厂区北部的空地上，用于施工材料堆放、加工场地。三、建筑材料 本项目建设所需建筑材料可就近从达来库布镇购买。材料运输过程中的水土流失责任由厂家或售让方负责，本方案不再涉及。材料运达施工场地后，应在指定区域堆放地分类存放并做好临时防护。四、施工力能（1）施工供水 施工用水为拉运。（2）施工供电、通讯 施工用电为柴油机发电。本工程生产调度通信系统利用手机及无线对讲设施，中国移动、联通通讯信号覆盖建设区。五、施工时序 工程建构筑物主要施工时序为：清表平整基础开挖建构筑物基础及上部结构施工扰动地面恢复。2.3 工程占地工程占地 工程占用土地总面积为 11.34h45、m2，全部为永久占地；占地类型为建设用地。各工程区占地面积及占地类型详见表 2-3。2 项目概况 XX咨询有限责任公司 18 表 2-3 工程占地情况表 单位：hm2 项目名称 占地性质 占地类型 永久占地 临时占地 合计 生产区 建(构)筑物用地 1.01 1.01 建设用地 厂区道路及硬化 5.67 5.67 绿化用地 0.1 0.1 小计 6.98 6.98 办公生活区 建(构)筑物用地 0.11 0.11 厂区道路及硬化 0.72 0.72 绿化用地 0.02 0.02 小计 0.85 0.85 预留用地 3.5 3.5 进厂道路 0.01 0.01 合计 11.34 11.34 2.46、4 土石方平衡土石方平衡 本工程建设期动用土方总量 2.62 万 m3，其中挖方 1.31 万 m3，填方 1.31 万m3，无弃方，在土方工程施工过程中，以建构筑物基础开挖和场地平整为主，临时堆土堆放在建筑基础周边，在建筑基础施工完成后立即回填覆土，减少堆土临时堆放时间。工程建设期土方工程量及其挖填情况见表 2-4。表 2-4 工程土石方工程量表 单位：万 m3 项目 动用土方量 挖方 填方 调出 调入 数量 去向 数量 来源 生产区 场地平整 0.28 0.33 0.05 基础开挖 建筑物基槽 0.36 0.31 0.05 场地平整 道路及硬化 0.34 0.34 绿化用地 0.02 0.47、02 小计 1.0 1.0 0.05 0.05 办公生活区 场地平整 0.03 0.04 0.01 基础开挖 建筑物基槽 0.11 0.10 0.01 场地平整 道路及硬化 0.04 0.04 绿化用地 0.01 0.01 小计 0.16 0.16 0.01 0.01 预留用地 0.14 0.14 进厂道路 0.01 0.01 合计 1.31 1.31 2 项目概况 XX咨询有限责任公司 19 工程建设期土石方流向如图 2-1。图 2-1 土石方平衡图（单位：万 m3）2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 本项目建设不涉及拆迁（移民）安置问题。2.648、 施工进度施工进度 本项目于 2021 年 8 月开工，计划于 2022 年 5 月完工，总工期 10 个月。2 项目概况 XX咨询有限责任公司 20 工程项目 工 期 2021 年（月）2022 年（月）8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 生产区 基础开挖 主厂房建设 道路路面及硬化 绿化 设备安装、调试 办公生活区 基础开挖 主厂房建设 道路路面及硬化 绿化 2 项目概况 XX咨询有限责任公司 21 设备安装、调试 预留用地 绿化 进厂道路 道路基础建设及硬化 图 2-2 主体工程施工进度横道图2 项目概况 XX咨询有限责任公司 22 2.7 自然概况自然概况 一、地形地貌 工程49、所在地区额济纳旗总体地势是西南高、北东低、四周高、中间低。戈壁与沙漠是主要地貌类型，全旗地貌可分为三大类：西部为干燥多蚀残丘，中部为冲积平原，东部是巴丹吉林沙漠。本工程地貌类型主要为额济纳河冲积平原，地形总体平坦。二、地质（1）工程地质 工程所在地区地质上属于天山、阴山地槽。位于华北陆台海西褶皱带内蒙古地槽西部边缘。北接蒙古国阿尔泰地槽，西与北山北部断块相连，东与东南为阿拉善活化台块，南与祁连山地槽北部连接。是一个介于阿拉善活化台块与北山断块带之间的呈北北东走向的断裂凹陷盆地。地层主要为第四系上更新统洪积浅黄色、棕红、灰褐色的砾石、砂砾石、含砂砾夹层夹砂土及透镜状粉土，厚度一般小于 2m。下伏50、二叠系、侏罗系、白垩系等碎屑岩，产状平缓，工程地质条件较好。（2）水文地质 工程所在地区为额济纳河冲积平原区，第四系地层深厚，其间蕴藏有丰富的第四系孔隙潜水、层压水，含水层为多层透镜体状中、细砂层。一般潜水含水层厚 530m，水位埋深小于 5m，含有较大的盐分，硫酸根=1800mg/L，氯酸根=439mg/L，对混凝土具有中强侵蚀性。承压水顶板埋深小于 50m，含水层厚度大于 20m，深水含水层地下水位深约 150m，水质较好，可作饮用水。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2015）和中国地震动反应谱特征周期区划图，项目区所在地区的地震动峰值加速度为 0.05g，地震设防烈度 V51、I 度。三、气象 项目区属于中温带大陆性极干旱气候区，夏季温热而短暂，寒暑变化剧烈，昼夜温差较大。离本项目最近的气象站为达来呼布气象站，本方案采用达来呼布气象站气象数据。根据达来呼布气象站 1971-2017 年统计资料，年均气温 8.3，2 项目概况 XX咨询有限责任公司 23 无霜期天数 227 天，多年平均干燥度 101，10的积温 3657；日均气温 0以上持续时期为 3 月中旬10 月下旬；年均降水量 37.9mm，年极端最大降水量103.0mm，最小降水量 7.0mm。年均蒸发量 3841.31mm，年均8 级以上大风日数 44 天。大风常伴随沙尘暴，年均沙尘暴 14 次。项目区主52、要气象要素特征见表2-5，多年逐月平均降水量及平均风速见表 2-6，表 2-7。表 2-5 主要气象特征表（系列值 1971-2017 年）气象指标类型 项目区 资料系列（年）极端气候出现时间 年平均气温()8.3 1971-2017 7 月平均最高气温()26.6 1971-2017 1 月平均最低气温()-11.6 1971-2017 极端最高气温()43.7 1991.7.14 1976.8 极端最低气温()-37.6 1968.2.6 1972.2 年日照时数（h/a）3550 1971-2017 10的积温(）3657 1971-2017 无霜期(天)227 1971-2017 年平53、均降水量(mm)37.9 1971-2017 年均蒸发量（mm）3841.31 1971-2017 相对湿度（%）30.0 1971-2017 年平均风速(m/s)3.4 1971-2017 沙尘暴日数（d）20 1971-2017 最大风速(m/s)26.0 1971-2017 主导风向 WNW，WSW 1971-2017 大风(17m/s)日数(天)44 1971-2017 起沙风速为(m/s)5.0(距地表 2m高处)1971-2017 最大冻结深度(m)1.80 1971-2017 1985.2 表 2-6 项目区多年逐月平均降水量统计表 单位：mm 月 1 2 3 4 5 6 7 降54、水量 1 1.0 1.4 2.0 2.6 3.0 8.0 月 8 9 10 11 12 全年 降水量 8.5 5.5 2.8 1.1 1.7 37.9 表 2-7 项目区多年逐月平均风速统计表 单位：m/s 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 多年平均 3.0 3.6 4.0 4.8 4.5 3.2 3.1 2.7 2.6 3.0 3.2 3.0 3.4 2 项目概况 XX咨询有限责任公司 24 四、水文 该地区地表水系不发育，无大的冲沟，汇水面积小，但暴雨季节有由北向南的雨水冲刷汇集。地表水主要为黑河，古称弱水。为发55、源于祁连山北麓的季节性河流。黑河入境后称额济纳河，流程 250km，河道平均宽 150m 左右，正常水位 1.5m 左右，平均流量 200-300m3/s 之间。额济纳河过狼心山分水闸后分为东、西河，进入额济纳三角洲又分支 19 条。境内河网总长度为 647km，流域面积 7.07 万 km2。项目区及周边水系详见项目区水系图。五、土壤和植被（1）土壤 工程所在区域地带性土壤属灰棕漠土。该土壤土层薄，无明显的成土层，腐殖质累积不好，养分含量贫瘠，有机质含量 0.3%左右。额济纳旗处于中温带内陆干旱荒漠中，荒漠化是地区的主要特征。荒漠土壤主要表现为土质粗砾、有效土层薄、土体干燥、土壤中可溶中性盐56、类积聚、碳酸盐增加、有机质缺乏、有效养分不高、土壤生产力低下等特征。（2）植被 项目区地表植被类型属旱生、超旱生的荒漠植被。优势种群有灌木和半灌木的梭梭、柽柳、苦豆子等，植被类型单调。植被呈丛状分布，植被稀疏，土地趋于砾质化。植被高度在 20cm 以下，平均植被盖度小于 5%，局部地区植被盖度较高。3 项目水土保持评价 XX咨询有限责任公司 25 3 项目水土保持评价项目水土保持评价 3.1 主体工程选址（线）水土保持评价主体工程选址（线）水土保持评价 额济纳旗XX矿业有限责任公司年产40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目建设所在地处于祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区；工程建设不涉及和57、影响饮水安全、防洪安全、水资源安全，不涉及重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目。项目区生态环境较为脆弱，存在一定的水土保持制约性因素，应当优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，施工结束后及时落实各项水土保持措施。项目建设区不在划定的泥石流易发区、崩塌滑坡等地质灾害可能发生地段；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验站以及国家确定的水土保持长期定位观测站；不处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区以及水功能二级区的饮用水源区。表 3-1 主体工程水土保持制约性因素分析表 项目 约束性条件 本项目情况 主体工程选址（58、线）选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。工程所在区域不在滑坡、崩塌、泥石流等易发区和危险区，工程占地属生态恶化的地区，属易引起严重水土流失的地区，但通过合理的工程布置、施工时序安排、及时采取水保防治措施，能有效减轻水土流失。选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失重点预防区和重点治理区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。59、水土保持法第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。水土保持法第二十四条：选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。该工程无法避让生态脆弱区以及国家级水土流失重点预防区，需通过提高防治标准、优化工程布局及施工工艺以及加强治理和补偿措施，减小项目建设扰动、破坏地表、植被范围面积、挖填土石方量等，减轻水土流失，最大限度保护和恢复现有土地和植被水土保持功能。工程占地不宜占用农用耕地，特别是水浇地、水田等生产力高的土60、地。项目区占地为建设用地，不占用耕地。额济纳旗XX矿业有 限责任公司年产 40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目3 项目水土保持评价 XX咨询有限责任公司 26 存在一定的水土保持制约性因素，通过优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，及时采取各项防治措施后，工程建设引起的水土流失可得到有效控制。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价 3.2.1 建设方案评价建设方案评价 本项目于 2021 年 8 月开工，计划于 2022 年 5 月完工，本方案为补报方案。本项目主要由生产区、办公生活区、二期预留和进厂道路组成。项目总体布局满足了工艺流程合理、交通运输方便、土地资61、源少占、控制建设投资、降低运营费用以及提高经济效益的要求。基于场内与场外、生产与生活、生产与施工的关系，结合项目区规划，减少了场地的土石方工程量及占地。平面布置进行了充分优化，充分利用了场地内空间，节约了土地资源。通过对工程总体布局的分析，各分区的平面和空间组合做到分区明确、布局紧凑、互不干扰，尽可能地减少占用、破坏土地及植被面积以及工程投资，从工程总体布局上看，既满足工程总体规划布局的要求，又可充分利用场址周围现有交通设施，最大限度地减少工程占压和破坏土地。因此，工程选址和布局较为合理，符合水土保持的要求。综上所述，项目建设区总体布局合理，土地利用符合规划要求，主体工程符合生产建设项目水土保62、持技术规范（GB 50433-2018）中规定的工程选址、建设方案及布局要求。本项目位于额济纳旗赛汉陶来苏木，处于祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区，项目在建设及生产过程中应加强预防保护、严格控制地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强施工管理、优化施工工艺。3.2.2 工程占地评价工程占地评价 根据主体工程征占地文件和实地查勘，本项目占地面积 11.34hm2，全部为永久占地，用地类型为建设用地。在工程总体布局中，考虑了占用土地及破坏植被资源等问题，对主体工程布局进行了优化设计，充分利用项目区既有设施，减小工程新增占地，从而节约土地资源，减小对原地貌的破坏及扰动，最大程度减少因生产建设活动产63、生的人为水土流失。从占地类型看，本工程占地类型3 项目水土保持评价 XX咨询有限责任公司 27 全部为建设用地，未占用基本农田、林地等，符合国家土地利用相关政策法规。从水土保持角度分析，工程建设用地符合国家和地方相关要求。3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价 根据工程土石方挖、填方量统计分析，工程建设总动用土石方总量为 2.62万 m3，其中挖方 1.31 万 m3，填方 1.31 万 m3，无弃方，工程土石方达到总体平衡，临时堆土均在各防治区内，土石方无搬运。主体工程设计厂区建筑物基础开挖以保证承载力为原则，场地平整以移挖作填为原则，尽量减少开挖量，以减少对地面的扰动和植被的破坏；填筑料64、首先考虑充分利用开挖料，其次考虑在项目区内调用。这样既可以减少工程开挖带来的弃渣量，又可减少填筑材料的外借量，从总体上控制土石方的开挖、回填量，减少水土流失物质源。从工程土石方总体平衡来看，合理安排施工时序的同时，在充分利用挖方的前提下尽量减少弃方。工程土石方通过开挖量的利用、区内调用，总体达到平衡。从水土保持的角度分析，挖方得到充分利用，减少了弃方，从而也就减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于减少水土流失，符合水土保持的要求。3.2.4 取土（石取土（石、砂）场设置评价、砂）场设置评价 本项目未设置取土（石、砂）场。3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评弃土（石、渣、灰、65、矸石、尾矿）场设置评价价 本项目未设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价 建构筑物施工前根据场地标高进行土方开挖，充分利用建构筑物基槽的余土进行回填，采用推土机、自卸汽车等机械进行场地平整和一次性回填夯实，可减少土方堆放时间和占地，减少工程土方施工造成的水土流失。施工时根据各项目分区具体的工程措施合理安排了各施工工序，减少或避免各工序间的相互干扰。主体工程施工组织合理，施工方法及工艺可以有效减3 项目水土保持评价 XX咨询有限责任公司 28 少开挖土方的堆放时间，采取了有效的防护措施，有利于防治水土流失，符合水土保持要求。3.2.7 主体工程设主体66、工程设计中具有水土保持功能工程的评价计中具有水土保持功能工程的评价 本项目已开工建设，经现场调查项目未实施水土保持措施，查阅主体相关设计报告中只提到了要对厂区进行绿化，但未对绿化措施进行详细设计，也未给出具体工程量，项目水土保持措施需本方案设计完善。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定 主体可研报告中提到要对厂区进行绿化，是符合水土保持要求的，可将其作为水土保持措施纳入本项目水土保持措施体系中，但主体设计报告中未对绿化措施进行详细设计，没有具体工程量等，需在本方案中补充完善。4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 29 4 水土流失分析与预测水土流失分析与67、预测 4.1 水土流失现状水土流失现状 一、项目所在旗县水土流失现状 根据第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，额济纳旗总土地面积 114604km2，水土流失面积 71016km2，占全旗总面积的 62%，全部为风力侵蚀。额济纳旗土壤侵蚀情况见表 4-1。表 4-1 额济纳旗土壤侵蚀面积表 单位：km2 强度 项目 合计 轻度 中度 强烈 极强烈 剧烈 额济纳旗 风力侵蚀 71016.11 3198.51 3486.39 21532.17 31261.67 11537.37 合计 71016.11 3198.51 3486.39 21532.17 31261.67 11537.3768、 二、项目区水土流失现状 项目区原生地貌土壤侵蚀模数按现场踏勘情况，根据全国第二次土壤侵蚀遥感普查、内蒙古遥感监测与数字图开发和内蒙古自治区土壤侵蚀图册等资料，确定项目区水土流失类型为以风力侵蚀为主，综合分析确定本项目区侵蚀强度为强烈侵蚀，水土流失背景值风力侵蚀模数为 6000t/km2 a 左右，以强烈侵蚀为主。项目区土壤侵蚀情况详见土壤侵蚀图。4.2 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析 一、可能造成水土流失的因素分析 项目区水土流失主要由内、外两个因素共同决定，其外因是项目区强劲的风力为土壤侵蚀提供了较强的侵蚀动力，而项目区植被的破坏、松散物料的堆放等导致了地表抗侵蚀能力下降才是土壤69、侵蚀量增加的根本原因。分析水土流失成因主要有自然因素和人为因素两个方面。（一）自然因素 包括地形地貌、坡度坡向、土壤、风、地表植被覆盖度、地质条件等，主要4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 30 因素有风、土壤、地表植被。（1）风力 风是产生风蚀主要的外营力，其大小直接影响下垫面物质的运动和搬运过程，进而影响该地区风蚀的程度。项目区所在地属于大陆性极干旱气候。冬春两季多风和沙尘暴，以西北风居多，年均风速为 3.4m/s，最大风速为 26m/s。这样的气候条件下，裸露地表及疏松的土壤在大风作用下将会产生较大的风力侵蚀。（2）土壤 土壤既是抗蚀因子又是侵蚀因子。当其它侵蚀外营力如风力、降70、雨等情况一定时，土壤的抗蚀能力主要取决于土壤的质地和结构，土壤颗粒质量越小、地表松动性越大、有机质含量越低，抗风蚀的能力越小，反之则越大。项目区内土壤类型为灰棕漠土，土壤有机质含量 0.3%左右。项目区内土壤侵蚀严重，粘粒含量低、胶结力弱，易于产生土壤侵蚀。再加上施工活动产生大量松散土壤，使其抗蚀能力进一步降低。（3）地表植被 地表植被能有效的抵抗风蚀，植被能降低沙粒的启动风速，增大地表的摩擦力，增强地表土壤的团聚结构，有效地防止水土流失。项目区的植被恢复初期由于草木根系固土能力以及保水能力差，植被覆盖率低，易发生水土流失。（二）人为因素 人为因素即建设生产期各种施工活动，扰动地表，使地表土壤71、结构都受到不同程度的破坏，土壤抗蚀能力降低或丧失，引发或加剧水土流失。二、施工扰动地表、损毁植被面积 根据对建设区占地类型的统计，本工程占地类型为建设用地，确定本工程建设期施工扰动地表、损毁植被面积为 11.34hm2。详见表 4-2。4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 31 表 4-2 施工扰动地表、损毁植被面积统计表 防治分区 扰动面积（hm2）建设用地 合计 生产区 6.98 6.98 办公生活区 0.85 0.85 预留用地 3.5 3.5 进厂道路 0.01 0.01 合计 11.34 11.34 三、废弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）量（一）建设期土石方量 根据工程土石方挖72、填方量统计分析，本工程建设期共动用土石方量为2.62 万 m3，其中挖方 1.31 万 m3，填方 1.31 万 m3，无弃方。（二）运行期固体废弃物排放量 本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾和锅炉废渣，为一般固废，生产垃圾由城市环卫部门统一清运，无害化。4.3.14.3.1 调查与调查与预测单元预测单元 本项目包括生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路。水土流失调查范围为 11.34hm2。由于主体工程建设内容不同，扰动土地的强度各有差异，因此，根据工程性质、分布、施工活动对土体和植被的扰动、破坏程度，将水土流失调查与预测单元划分为生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路 4 个调查与预测73、单元。通过查阅主体工程设计资料和其他有关资料，分析主体工程施工工艺等，确定施工期水土流失总面积为 11.34hm2，自然恢复期除绿化区域外，厂区其他扰动区域全部为建构筑物和硬化场地，在不采取措施的情况下，项目区域产生水土流失面积为 3.62hm2。项目不同调查时段造成的水土流失面积详见表 4-3。4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 32 表 4-3 不同调查时段造成水土流失面积表 单位：hm2 调查与预测单元 总调查面积 建设期 自然恢复期 生产区 建构筑物用地 1.01 1.01 厂区道路及硬化 5.67 5.67 绿化用地 0.1 0.1 0.1 小计 6.98 6.98 0.174、 办公生活区 建构筑物用地 0.11 0.11 厂区道路及硬化 0.72 0.72 绿化用地 0.02 0.02 0.02 小计 0.85 0.85 0.02 预留用地 3.5 3.5 3.5 进厂道路 0.01 0.01 合计 11.34 11.34 3.62 4.3.24.3.2 调查与预测时段调查与预测时段 本工程属建设类项目，根据项目建设性质、工程建设内容、施工进度安排，水土流失调查时段划分为建设期和自然恢复期。一、建设期 本项目施工期为 2021 年 8 月2022 年 5 月。二 自然恢复期 自然恢复期指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然75、恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近背景值的时间。根据项目区土壤和气候条件，自然恢复期为 5 年。表 4-4 水土流失调查预测单元及时段统计表 调查与预测单元 施工进度 调查时段(年)施工期 自然恢复期 风蚀 风蚀 生产区 建(构)筑物用地 2021 年 8 月2021 年 11 月 0.33 厂区道路及硬化 2022 年 3 月2022 年 4 月 0.17 绿化用地 2022 年 4 月 2022 年 5 月 0.17 5 办公生活区 建(构)筑物用地 2021 年 8 月2021 年 11 月 0.33 厂区道路及硬化 2022 年 3 月2022 年 4 月 0.76、17 绿化用地 2022 年 4 月 2022 年 5 月 0.17 5 4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 33 预留用地 2022 年 5 月 0.08 5 进厂道路 2022 年 3 月 0.08 4.3.3 4.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数 一、水土流失背景值 根据全国第一次水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，并针对项目区水土流失现状，根据项目区降雨特征、地形地貌、地面组成物质、植被生长状况，并结合外业实地调查，确定本工程水土流失类型以风蚀为主，风蚀模数6000t/km2 a。参照生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）中关于北方风沙区土壤容许流失量77、参考值，确定本项目容许土壤流失量为 2500t/km2 a。二、水土流失强度调查（一）类比监测资料 本项目类比资料采用新建策克口岸站及临策铁路天鹅湖西站至策克口岸站铁路联络线工程，距离本项目约 120km，该工程由水利部黄河水利委员会黄河上中游管理局西安规划设计研究院于 2012 年 1 月编制完成水保方案，2012 年 12月 10 日由水利部组织该项目的水土保持设施专项验收，并于 2013 年 1 月 23 日以办水保函201349 号通过水利部验收。按照水土保持监测技术规程（SL277-2002）的要求，该成果是分别采用测钎法和风速风向仪结合集沙仪进行多点位、多频次监测，各观测小区侵蚀强78、度见表 4-5。表 4-5 新建策克口岸站及临策铁路天鹅湖西站至策克口岸站铁路联络线工程水土流失强度监测结果汇总表 序号 项目区 植被 扰动后风蚀模数（t/km2.a）1 站区 荒漠植被 17700 2 线路区 荒漠植被 17400 3 施工便道 荒漠植被 17520 （二）类比分析 类比工程与本工程相距较近，地貌类型均为冲积平原区，土壤质地都以灰棕漠土为主。从类比分析表可以得知：本项目区与类比项目区条件基本一致，多年4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 34 平均风速略小于类比项目区实测值。本项目区与类比项目区类比条件分析详见表 4-6。由上表可分析得出：本项目区与类比项目区类比，在79、地形地貌、土壤、植被、气候、土地利用、水土流失特点等方面基本相同，从整体分析，本工程项目区与类比区具有可比性。综合各水土流失影响因素后，水土流失风蚀模数不做调整。自然恢复期，开发建设活动停止后，没有了人为活动的影响，施工扰动区域在植被恢复的情况下，其土壤侵蚀模数要低于施工活动存在的情况，也就是说第一年中随着土壤的自然沉降、变形、植被生长等，水土流失强度将逐步降低，而第二年的情况就弱于第一年，根据调查情况，本工程建设扰动区在无施工扰动时通过各项治理措施的实施第五年水土流失强度基本达到原地貌水平。表 4-6 类比条件对比表 地点 阿拉善盟额济纳旗 阿拉善盟额济纳旗 类比结果 项目 额济纳旗XX矿业80、有限责任公司年产40万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目（本项目）新建策克口岸站及临策铁路天鹅湖西站至策克口岸站铁路联络线工程（类比项目）原状地形地貌 冲积平原区 冲积平原区、高原剥蚀平原区 基本相同 原状土壤 灰棕漠土 灰棕漠土 相同 植被类型及盖度 荒漠植被，植被盖度5%荒漠植被，植被盖度5%相同 土地利用 建设用地 未利用地 基本相同 工程施工扰动情况 基础开挖、填筑、碾压等 基础开挖、弃土、填筑、碾压等 基本相同 气候特点 中温带极干旱大陆性气候，年平均降水量37.9mm；降雨主要集中在 7-9 月，平均蒸发量 3841.31mm，年均风速 3.4m/s 中温带干旱大陆性荒漠气候，年平81、均降水量 37.9mm；降雨主要集中在 7-9月，年均蒸发量为 3538mm，年均风速 3.4m/s 相同 水土流失特点 风力侵蚀为主 风力侵蚀为主 相同 综合分析，本工程各建设区土壤侵蚀强度见表 4-7。表 4-7 土壤侵蚀强度调查值 调查与预测单元 施工期 自然恢复期 风蚀模数（t/km2.a）风蚀 模数（t/km2.a）第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 生产区 建(构)筑物用地 17700 4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 35 厂区道路及硬化 17700 绿化用地 17700 15000 11000 8000 7000 6000 办公生活区 建(构82、)筑物用地 17700 厂区道路及硬化 17700 绿化用地 17700 15000 11000 8000 7000 6000 预留用地 绿化用地 17700 15000 11000 8000 7000 6000 4.3.4 调查与调查与预测结果预测结果 土壤流失量预测按下式计算。当预测单元土壤侵蚀强度恢复到原地貌土壤侵蚀模数以下时，不再计算。)(131ijijnijiTMFW 式中:W 一土壤流失量(t)；j 一预测时段，k=1.0,即指施工期(含施工准备期)和自然恢复期两个时段；i 预测单元,i=1,2,3.n-1.n；Fi第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积(km2)；Mij第 j 83、预测时段、第 i 预测单元的土壤侵蚀模数t/(km2.a)；Tij第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长(a)。4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 36 表 4-8 施工期各防治区水土流失量表 调查与预测单元 水土流失面积（hm2）风蚀 背景值 原地貌水土流失量（t）新增水土流失量（t）风蚀模数（t/km2.a）预测时段（a）风蚀量（t）风蚀模数（t/km2.a）生产区 建(构)筑物用地 1.01 17700 0.33 70.68 6000 23.96 46.72 厂区道路及硬化 5.67 17700 0.17 170.61 6000 57.83 112.78 绿化用地 0.84、1 17700 0.17 3.01 6000 1.02 1.99 小计 6.98 244.3 82.81 161.49 生产办公生活区 建(构)筑物用地 0.11 17700 0.33 6.43 6000 2.18 4.25 厂区道路及硬化 0.72 17700 0.17 21.66 6000 7.34 14.32 绿化用地 0.02 17700 0.17 0.6 6000 0.2 0.4 小计 0.85 28.69 7.72 18.97 预留用地 3.5 17700 0.08 49.56 6000 16.8 32.76 进厂道路 0.01 17700 0.08 0.14 6000 0.05 85、0.09 合计 11.34 322.69 109.38 213.31 4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 37 表 4-9 自然恢复期各防治区土壤侵蚀量表 预测单元 水土流失面积（hm2）风蚀模数（t/km2.a）水土流失总量（t）背景值 原地貌水土流失量（t）新增水土流失量（t）第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 风蚀模数（t/km2.a）生产区 绿化用地 0.1 15000 11000 8000 7000 6000 47 6000 30 17 小计 0.1 47 30 17 办公生活区 绿化用地 0.02 15000 11000 8000 7000 6000 9.4 600086、 6 3.4 小计 0.02 9.4 6 3.4 预留用地 绿化用地 3.5 15000 11000 8000 7000 6000 1645 6000 1050 595 小计 3.5 1645 1050 595 合计 3.62 1701.4 1086 615.4 4 水土流失分析与预测 XX咨询有限责任公司 38 表 4-10 项目区各调查单元水土流失量汇总表 调查与预测单元 施工期 自然恢复期 合计 总流失量 原地貌 新增量 总流失量 原地貌 新增量 总流失量 原地貌 新增量 生产区 244.3 82.81 161.49 47 30 17 291.3 112.81 178.49 办公生活区 87、28.69 7.72 18.97 9.4 6 3.4 38.09 15.72 22.37 预留用地 49.56 16.8 32.76 1645 1050 595 1694.56 1066.8 627.76 进厂道路 0.14 0.05 0.09 0.14 0.05 0.09 合计 322.69 109.38 213.31 1701.4 1086 615.4 2024.09 1195.38 828.71 4 水土保持分析与预测 XX咨询有限责任公司 39 按前述确定的土壤侵蚀强度值和水土流失面积，调查工程建设过程中共产生水土流失总量为 2024.09t，原地貌水土流失量为 1195.38t，新增88、水土流失量为828.71t，其中：施工期产生水土流失总量为 322.69t，新增水土流失量为 213.31t；自然恢复期产生水土流失总量为 1701.4t，新增水土流失量为 615.4t。详见表 4-8、4-9、4-10。4.4 水土流失危害水土流失危害分析分析 项目所在地地貌类型为冲积平原区，植被类型为荒漠植被，植被盖度较低。由于工程建设，导致地表原生地貌与植被遭到破坏、扰动，造成新增水土流失，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要表现在以下几方面：（1）增加区域水土流失量 工程建设需进行场地平整、基础开挖等建设活动，使地表裸露、植被遭到破坏，使土壤的结构、组成等发生变化，土地抗蚀能89、力减弱，加速区域土壤侵蚀，增加了水土流失量。（2）为扬尘天气提供物质资源 工程施工场地对土壤的扰动，破坏地表植被等，使地面变的疏松，在当地自然条件下，遭受破坏的地表如没有任何保护措施可为扬尘等天气的发生与发展起到推动作用。（3）风蚀沙化加剧、土地资源遭到破坏 由于工程建设活动，使原地表植被、结皮等遭到破坏和扰动后，遇到风力吹袭便可将下层风沙土吹动，形成较强的风力侵蚀。工程建设与生产过程中如不采取行之有效的防护措施，土地资源遭到破坏，促进土地沙化、甚至会转变为流动沙丘和沙地，使当地生态环境持续恶化。（4）降低施工区及周边生态环境质量。若不采取治理措施，工程的建设活动将使厂区及周边土地沙化，直接影90、响周边地区植被的生长，使施工区及周边地区生态环境质量下降。（5）对当地农牧业生产造成影响 工程建设使大量的表土层剥离，若不采取防护措施，表层土将被大风吹蚀或被地表径流冲刷，土壤中的有效养分及有机质随之流失，使施工扰动区土壤趋于4 水土保持分析与预测 XX咨询有限责任公司 40 贫瘠化、土地生产力降低。同时扬沙等覆盖农作物表面，影响农作物生长，对当地农牧业生产造成一定影响。4.5 指导性意见指导性意见 一、水土流失防治的指导性意见 以上调查和预测结果是在无防护措施或防护措施不完善的情况下可能发生的水土流失。在具体实施时，针对不同工程的施工工艺与施工季节，因地制宜、因害设防制定防治方案。对于水土流91、失相对不突出的区域，也应制定针对性的防治措施，以减少施工过程中的水土流失量。根据调查预测结果，自然恢复期的水土流失量比施工期大，是由于自然恢复期的年限较长。实际由于施工期扰动较大，是新增水土流失较严重的时期。建议在复工后加强主体工程施工进度的紧凑安排，有效缩短和避开风、水强度流失时段。在非施工空地段，考虑先期进行植物的种植和抚育，如办公生活区的绿化；植物措施结合主体工程施工进度的安排，分期、分批地实施。二、水土保持监测工作的指导性建议 方案批复后建设单位要尽快委托相关单位或自行开展水土保持监测工作，对主体工程建设期和恢复期进行监测，施工期的主要监测内容应包括：各施工场地的水土流失量和水土流失因92、子的变化；监测重点点位应包括：土方开挖与回填处、临时堆土区等，为当地积累水土流失监测数据，为其他工程的建设积累经验。5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 41 5 水土保持措施水土保持措施 5.1 防治区划分防治区划分 本工程水土流失防治区划分为：生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路共 4 个防治区。5.2 措施总体布局措施总体布局 一、生产区防治区 在生产区建构筑物周边空地种植红柳，因项目区处于极干旱区，绿化灌溉通过人工辅助洒水车进行灌溉。并对生产区建构筑物基础开挖临时堆土进行密目网苫盖的临时防护措施。二、办公生活区防治区 在办公生活区道路两侧和建构筑物周边空地种植红柳和榆树，因项目区处93、于极干旱区，绿化灌溉通过人工辅助洒水车进行灌溉。并对办公生活区建构筑物基础开挖临时堆土进行密目网苫盖的临时防护措施。三、预留用地 预留用地撒播种草进行防护。四、进厂道路 进厂道路两侧绿化由园区统一规划。5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 42 图 5-1 水土保持防治措施体系框图 5.3 分区措施布设分区措施布设 一、植物措施草树种优选及质量要求（一）适宜草树种选择 本工程选择的草树种见表 5-1。表 5-1 水土保持植物措施优选草树种 防治分区 主要适宜的草树种 生产区 红柳 办公生活区 红柳、榆树 预留用地 老芒麦 （二）苗木、草种质量要求 用于水土保持植物措施的苗木、种子要求一级苗和94、一级种，并且要有“一签、三证”，即标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 43 二、生产区防治措施布设（一）绿化措施 1、绿化措施布设 绿化区域种植灌木绿化美化：施工结束后在生产区建构筑物周边空地种植红柳，造林面积 0.1hm2。为了提高生产区绿化植物成活率，本方案设计生产区绿化区域的土地整治措施，整治面积共计 0.1hm2。因项目区处于极干旱区，绿化灌溉通过人工辅助洒水车进行灌溉。a、立地条件：灰棕漠土、土层薄，养分含量贫瘠。b、绿化设计：生产区绿化区域栽植红柳，间距 2m。生产区绿化空地造林设计技术指标详见表 5-1。表 5-1 生产区造林工程95、量表 位置 树种 种植方式 株行距（m）面积（hm2）规格 需苗（株/穴）总需苗量（株）生产区 红柳 植苗 2 2 0.1 定干高度 60cm 1 250 c、造林措施 （1）灌木栽植技术 灌木栽植：整地方式与时间：春季穴状整地，规格：穴径 60cm、深 60cm。栽植：栽植一般春季为好。栽植深度因树种和环境条件而异。栽后踩实，及时灌水，灌水以侧方灌水为好，必须灌透，使植株与土壤密切结合。抚育管理：育苗地要及时除草、中耕，保持土壤疏松，无杂草。除草要做到除早、除小、除了。中耕要与除草结合进行，做到不压苗，不伤苗，逐次加深。D、造林典型设计见附图。（二）临时防护措施 1、临时防护措施 由于本项目96、主体工程在建构筑物基础建设过程中不可避免要产生临时堆土，而裸露的松散堆土在项目区强大风力的作用下将会产生严重的风蚀，因此，为减少风蚀，需对临时堆土采取水土保持防治措施，生产区采取密目网苫盖的临时防护措施。根据主体资料提供和现场勘查，生产区建构筑物基础回填土堆放于基础开挖一侧，堆土量约 0.31 万 m3，堆土占地面积为 3333m2，临时堆土高度 1m，5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 44 边坡比 1:1，采取密目网苫盖，苫盖面积 3414m2；临时防护措施详见表 5-2。表 5-2 生产区回填土临时防护措施工程量表 区域 防治措施 临时堆土量（万 m3）堆放区占地处 长 宽（m）面积97、（m2）堆放高度（m）密目网（m2）生产区 回填土临时防护 0.31 4 35 25 3333 1 3414 三、办公生活区防治措施布设（一）植物措施 1、绿化措施布设 绿化区域种植乔灌绿化美化：施工结束后在办公生活区建构筑物周边空地种植红柳，在道路两侧种植榆树和红柳，造林面积 0.02hm2。为了提高办公生活区绿化植物成活率，本方案设计办公生活区绿化区域的土地整治措施，整治面积共计 0.02hm2。因项目区处于极干旱区，绿化灌溉通过人工辅助洒水车进行灌溉。a、立地条件：灰棕漠土、土层薄，养分含量贫瘠。b、绿化设计：办公生活区绿化区域栽植红柳、榆树，间距 2m。办公生活区绿化空地造林设计技术指98、标详见表 5-3。表 5-3 办公生活区造林工程量表 位置 树种 种植方式 株行距（m）面积（m2）规格 需苗（株/穴）总需苗量（株）办公生活区 榆树 植苗 3 1 28 胸径 8cm 1 10 红柳 植苗 2 2 200 定干高度 60cm 1 50 c、造林措施 （1）乔木（不带土球）栽植技术 乔木栽植：整地方式与时间：春季穴状整地，规格：穴径 80cm、深 80cm。苗木要求：榆树均选用胸径 8cm 苗木。乔木栽植方法：春季人工植苗造林，栽植时要对苗木根系进行保护性修剪，栽植前剪除受伤的根系，截短过长的主根和侧根，用吸湿剂、蘸 ABT 生根粉浸泡根系。蘸根浓度为 5001000ppm；浸99、泡浓度为 5001000ppm，浸泡 6 小时以上，随后随栽随取。5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 45 抚育管理：乔木定植后每年浇水 4-5 次，每次每穴 30kg。（2）灌木栽植技术 灌木栽植：整地方式与时间：春季穴状整地，规格：穴径 60cm、深 60cm。栽植：栽植一般春季为好。栽植深度因树种和环境条件而异。栽后踩实，及时灌水，灌水以侧方灌水为好，必须灌透，使植株与土壤密切结合。抚育管理：育苗地要及时除草、中耕，保持土壤疏松，无杂草。除草要做到除早、除小、除了。中耕要与除草结合进行，做到不压苗，不伤苗，逐次加深。d、造林典型设计见附图。（二）临时防护措施 1、临时防护措施 由于本100、项目主体工程在建构筑物基础建设过程中不可避免要产生临时堆土，而裸露的松散堆土在项目区强大风力的作用下将会产生严重的风蚀，因此，为减少风蚀，需对临时堆土采取水土保持防治措施，根据类似项目的水土保持治理经验，办公生活区采取密目网苫盖的临时防护措施。根据主体资料提供和现场勘查，办公生活区建构筑物基础回填土堆放于基础开挖一侧，堆土量约 0.1 万 m3，堆土占地面积为 1075m2，临时堆土高度 1m，边坡比 1:1，采取密目网苫盖，苫盖面积 1101m2；临时防护措施详见表 5-4。表 5-4 办公生活区回填土临时防护措施工程量表 区域 防治措施 临时堆土量（万 m3）堆放区占地处 长 宽（m）面积101、（m2）堆放高度（m）密目网（m2）办公生活区 回填土临时防护 0.1 2 30 19 1075 1 1101 四、预留用地防治措施布设 预留用地为 5000 吨高纯砂建设用地，撒播老芒麦进行防护，撒播面积为3.5hm2。防护措施详见表 5-5。表 5-5 预留用地植物措施工程量表 区域 面积（hm2）植物种 种子等级 播种方式 播种密度(kg/hm2)播种量（kg）预留用地 3.5 老芒麦 一级种 撒播 15 52.5 五、防治措施及工程量 5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 46（一）植物措施工程量 计划实施的植物措施面积 3.62hm2，共栽植榆树 10 株、红柳 300 株，撒播老102、芒麦 52.5kg。植物措施量汇总如表 5-6。表 5-6 水土保持植物措施量汇总表 防治分区 工程名称 防护面积(hm2)总需苗（种）量（kg、株）榆树 红柳 老芒麦 生产区 种树 0.1 250 办公生活区 种树 0.02 10 50 预留用地 种草 3.5 52.5 （二）临时工程 水土保持临时措施工程量汇总见表 5-7。表 5-7 水土保持临时措施量汇总表 区域 防治措施 临时堆土量（万 m3）堆放区占地处 长 宽（m）面积（m2）堆放高度（m）密目网（m2）生产区 回填土临时防护 0.31 4 35 25 3333 1 3414 办公生活区 回填土临时防护 0.1 2 30 19 1103、075 1 1101 5.4 施工要求施工要求 根据水土保持综合治理 验收规范（GB/T15773-2008）等的相关规定：水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置恰当，规格尺寸符合设计要求，施工质量符合设计标准。用于水土保持植物措施的苗木必须是一级苗和一级种，并且要有“一签、三证”，即标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。树木规格符合要求，根系发达，树型美观，落叶乔木树干通直，落叶灌木枝条分布均匀、整齐。苗木起运时间尽量采用早晚日照强度较低时间，以保证成活率，针叶树移植时必须带土打包，包装土坨紧密、结实、不松散。苗木装车后应采取苫盖和洒水措施，以避免运输途中的苗木风104、干。苗木到位后及时栽植，不能及时栽植的裸根苗要及时进行假植，并采取苫盖和洒水措施。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 47 质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。5.5 水土保持措施进度安排水土保持措施进度安排 根据主体工程施工进度安排，本工程于 2021 年 8 月开始施工，计划 2022 年 5月竣工，总工期为10 个月。因此，按照防治水土流失的实际需要，水土保持植物防治措施和临时措施在2022 年实施。水土保持植物及临时措施分年度表见表 5-8，水土保持工程实施进度横道图见图 5-2。表 5-8 水土保持措105、施分年度实施计划表 防治分区 防治措施 措施类型 单位 数量 2021 年 2022 年 生产区 植物措施 绿化 hm2 0.1 0.1 临时措施 堆土临时防护 m2 3414 3414 办公生活区 植物措施 绿化 hm2 0.02 0.02 临时措施 堆土临时防护 m2 1101 1101 预留用地 植物措施 绿化 hm2 3.5 3.5 5 水土保持措施 XX咨询有限责任公司 48 防治 分区 防治措施 2021 年（月）2022 年（月）8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 生产区 主体工程 绿化措施 临时措施 办公生活区 主体工程 植物措施 临时措施 预留用地 主体工程 植物措106、施 图 5-2 水土保持工程施工进度横道图 6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 49 6 水土保持监测水土保持监测 6.1 范围和时段范围和时段 一、监测范围及监测分区 本工程水土保持监测范围包括工程建设征占、使用区域，即本项目建设期水土流失防治责任范围。根据工程建设的实际情况，本工程水土保持监测范围面积11.34hm2。根据工程建设的特点、工程布局、水土流失现状，将该项工程监测区域划分为生产区、办公生活区、预留用地和进厂道路 4 个区域，按照不同类型区域施工扰动地表造成水土流失的类型不同布设相应的监测点，其中生产区为建设期的重点监测区域。二、监测时段 本工程属于建设类项目，按照生产建设项107、目水土保持技术标准（GB50433-2018）、水土保持监测技术规程（SL277-2002）和水利部办公厅关于印发的通知（办水保 2015139 号）的有关规定，监测时段从施工准备期起至设计水平年结束。本方案属于补报方案，本工程水土保持监测从施工准备期开始，至设计水平年结束，监测期为 2021 年 8 月至 2023 年 7 月，其中 2021 年 8 月-2022 年 3 月为追溯调查期，2022 年 3 月-2023 年 7 月为实际监测实施期。在工程建设区内选取原地貌进行一次全面的背景监测，以建立本底数据库。包括项目区水土流失类型及强度，地表组成物质，原地貌类型，植被类型及盖度，现有水土108、保持设施及数量等。设计水平年结束，编制满足水土保持专项验收的监测报告。6.2 内容和方法内容和方法 6.2.1 监测内容 本方案属于补报方案，对已建工程和水土流失情况进行溯源监测。水土保持监测的主要内容包括:主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 50 害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面。重点监测水土流失及防治情况、生态环境变化情况、水土流失危害和水土保持防治效果，设计水平年时六项防治目标的达标情况。（一）项目区水土保持生态环境变化监测（1）地形、地貌的变化情况;（2）109、原地貌背景值监测;（3）建设项目占地和扰动地表面积;（4）建设项目主体工程建设进度；（5）建设项目水土保持工程建设情况；（6）挖填方数量及面积;（7）弃土、弃石、弃渣量及堆放面积。（二）项目区水土流失危害动态监测（1）水土流失灾害隐患；（2）水土流失对周边地区造成的危害与趋势；（3）水土流失重大事件监测。（三）水土流失及防治情况监测（1）水土流失面积；（2）水土流失程度；（3）水土流失总量的变化；（4）各类防治措施的数量和质量。（四）水土保持措施防治效果监测（1）林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率；（2）工程措施的稳定性、完好程度和运行情况；（3）各类防治措施的拦渣保土效果。（五）水土110、流失六项防治目标监测 为了给项目验收提供直接的数据支持和依据，监测结果应计算出工程的水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率 3 项防治目标的达到值。6.2.2 监测方法监测方法 6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 51 监测方法主要采用调查监测、定位监测和遥遥感监测等方法进行本工程的水土保持监测。（一）调查、溯源监测法 （1）对建设期各建设区域地形、地貌和水系的变化情况采取实地调査、巡查的方法。（2）占地和扰动地表面积、挖填方数量及面积采用调查主体设计资料结合现场调查、量测的方法。（3）项目区林草覆盖度、水土流失面积采用 GPS 结合设计资料和目测及样方调查的方法。（4）水土流失对周边111、地区造成的危害与趋势采用现场调查、量测及公众意见调查的方法。（5）各类防治措施的数量和质量采用调查主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场勘查、量测及公众及相关单位意见调查的方法。（6）林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率采用调查主体设计资料、监理单位调查、咨询及现场勘查、抽样调查的方法。抽样调查样方面积:灌木采用标准行，人工种草样方 1m 1m。每一样方重复 3 次，调查生长情况、成活率、保存率。每次样方重复 23 次。（7）防护措施的效果及稳定性以观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方法。各类防治措施的拦渣保土效果采用调研主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关112、单位意见调查的方法。3项防治目标的达标情况等均采取调查监测的方法采用分析主体水土保持工程设计资料、水土保持工程施工图资料、水土保持工程监理单位调查、水土保持监测单位调查、实地抽样样方量测的方法，最后按照规范的要求统计计算目标值的达到情况。（二）定位监测 主要针对水土流失量和程度的变化、拦渣保土量等指标进行定位、定点观测。根据监测内容布置监测小区，定时观测和采样相结合获取数据。风蚀监测（包括土壤含水量及土壤容重）：对风蚀强度主要采用测钎法测定，同时测定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆盖度等。具体方法如下：6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 52 在选定的每个监测点，沿主风方向垂直方向布设 3113、 行测钎，行间距和测钎间距均为 2.0m，每个小区共布设 16 支测钎，如图 6-1。每 15 天量取测钎离地面的高度变化，大风后加测一次，同时风蚀观测场设置风速风向自记仪。土壤含水量采用烘干称重法，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步进行。按以下公式计算风蚀模数。风蚀监测数据统计见表 6-1。Ms=1000Dsr 其中：Ms风蚀模数，t/km2 a；Ds年平均侵蚀厚度，mm/a；r土壤容重，g/cm3。图 6-1 风蚀监测布点示意图 表 6-1 风蚀监测统计表 监测点位置 编 号 测钎布设时间 统计记录人 地形特征 土壤类型 小区面积 日 期 记录时间 测钎标高(mm)风蚀厚度(mm)侵蚀量114、(t)侵蚀模数(t/km2.a)风速、风向特征 月 日 月 日 15m 10m 测钎 主导风向 2m 2m 3m 3m 2m 2.5m 2m 2m 2m 2m 2.5m 6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 53（三）遥感监测 确定项目区坐标，准备地形图，购买 SPOT 或 TM 影像，查阅有关项目区基础资料。现场勘测项目区土地利用情况、植被覆盖度等地理信息，采用 GPS 重点定位，在地形图上进行粗略勾绘项目区地况，并采集一些地面覆盖数据。依据水土保持遥感监测技术规范（SL592-2012），水土保持遥感监测工作按资料准备、遥感影像选择与预处理（卫星影像主要是项目开工前土地利用情况、航空像片115、项目施工过程中扰动土地情况、无人机航测项目施工结束后水土保持措施实施情况）、解译标志建立、信息提取、野外验证、分析评价和成果资料管理等程序进行。其监测流程、质量要求、成果汇总等需满足水土保持遥感监测技术规范要求，遥感影像空间分辨率不低于 2.5m。通过无人机实时监控，结合实地量测，确定工程扰动地表面积、开挖土方及植被破坏情况。三、监测频次 根据生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015139 号）对监测频次的要求，本项目属建设类项目，为此，本项目在整个建设期内必须全程开展监测。具体要求有：（一）扰动土地情况监测：扰动土地量测每季度 1 次，遥感监测在施工前开展 1 次，施工期每年不少116、于 1 次，施工结束后监测 1 次。（二）水保措施及临时堆土监测：水土保持措施每月监测记录 1 次，临时堆放场每月监测记录 1 次。（三）水土流失情况监测：土壤流失面积监测每季度 1 次，土壤流失量、取土弃土潜在土壤流失量每月 1 次，遇暴雨、大风等加测。地面观测需满足以下要求：（1）风蚀监测为全年监测，插钎法（风蚀强度监测）每半月观测记录一次插钎高度变化情况。遇到大风天气（风力17m/s）后加测 1 次。（2）水土流失危害事件发生后要及时组织技术力量进行现场调查，1 周内完成调查成果取证。（四）水土流失影响因子、主体工程进度监测：每 3 个月现场调查一次项目区水土流失影响因子及主体工程施工进117、度情况。（五）水土保持措施监测频次：工程措施及防治效果每月监测记录 1 次，植6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 54 物措施及生长情况每季度监测记录 1 次，临时措施每月监测记录 1 次。表 6-2 水土保持监测内容 监测内容 监测要素 监测项目 监测方法 现场调查 施工现场的交通情况、占地面积、水土流失面积与分布、水土保持措施类型和数量等 调查与定位监测相结合 水土保持监测重点区域的位置、数量和监测时段 扰动土地情况 扰动范围、面积 实际扰动土地总面积、扰动土地整治面积 实地量测、资料分析 土地利用类型及变化情况 林地、建设用地、耕地、交通用地等 水土流失情况监测 土壤流失面积 水土流118、失类型区、水土流失类型、面积、强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、容许土壤侵蚀模数 地面观测、实地量测、资料分析 土壤流失量 指输出项目建设区的土、石、沙数量 水土流失危害等 指项目建设引起的基础设施和民用设施的损毁等危害 水土保持措施监测 措施类型 工程措施、植物措施的设计情况、年度实施情况、监测结果 实地量测、遥感监测和资料分析 开（完）工日期 工程措施、植物措施的开完工日期 位置、规格、尺寸、数量 工程措施、植物措施的工程数量、工程质量、运行效果 防治效果、运行状况等 扰动土地整治面积，治理水土流失面积，减少水土流失量，实际拦挡的弃土石渣量 四、点位布设 依据主体工程建设特点、施工中易产生119、新增水土流失的区域及项目区原有水土流失类型、强度等，确定水土保持重点监测地段和部位。本工程建设区共布设了 4 个监测点位，全部为风蚀监测点。生产区：在生产扰动区布置 1 处风蚀监测点。办公生活区：在办公生活区扰动区布置 1 处风蚀监测点。预留空地：在预留空地扰动区布置 1 处风蚀监测点。原地貌：在原地貌未扰动区布置 1 处风蚀监测点。水土流失地面定位监测点布设情况见表 6-3。表 6-3 定位监测点布设情况表 监测分区 监测点类型 位置 监测方法 主要监测内容 生产区 风蚀 扰动区 1 处 插钎法 风蚀厚度、土壤干容重 办公生活区 风蚀 扰动区 1 处 插钎法 风蚀厚度、土壤干容重 预留空地 120、风蚀 扰动区 1 处 插钎法 风蚀厚度、土壤干容重 原地貌 风蚀 周边原地貌空地 1 处 插钎法 风蚀厚度、土壤干容重 6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 55 6.3 实施条件和实施条件和成果成果（一）监测设施设备及人员配备 依据本方案监测设计的监测内容及监测方法的要求，结合现场监测点布设情况，水土保持监测所需的设施、设备仪器、消耗性材料配备情况详见表 6-4。表 6-4 水土保持监测仪器、设备及土建工程表 序号 项目 单位 数量 备注 一 土建设施土建设施 1 风蚀（插钎）小区 个 4 二 消耗性设备消耗性设备 1 50m 卷尺 个 1 易耗品、全计 2 5m 卷尺 个 1 3 环刀 121、个 1 4 标志绳 m 400 5 标志牌 个 4 6 测钎 个 64 7 集沙盒 个 8 8 卫片或航片 套 1 三三 耐用设备耐用设备 1 手持 GPS 部 2 年折旧以 20%计 2 红外测距仪 部 1 3 摄像机 台 1 4 数码相机 台 1 5 旋转式无人机及配套系统 台 1 6 YT-3000 自动气象监测站 台 1 7 ML2x 土壤水分速测仪 台 1 8 植被盖度测定仪 个 1 9 烘箱 台 1 10 1/100 电子天平 台 1 11 环刀 个 1 12 铝盒 个 10 根据关于印发的通知（办水保2015139 号）的要求，监测单位应现场设立监测项目部，监测项目部应设总监测工122、程师、监测工程师、监测员。根据本项目的实际情况，监测项目部应配6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 56 备监测人员详见表 6-5。表 6-5 监测人员安排表 序号 人员 单位 数量 工作内容 1 总监测工程师 人 1 全面负责项目监测工作的组织、协调、实施和监测成果质量 2 监测工程师 人 1 监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等。3 监测员 人 2 协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，并负责监测原始记录、文档、图件、成果的管理。二、监测成果 监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测汇123、报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料等。其中影像资料包括照片集和影像资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张。照片应标注拍摄时间。水土保持设施竣工验收和检查时应提交的监测成果包括监测委托合同、监测实施方案、原始监测记录表、监测季度报告表、水土保持监测意见、检查汇报材料、监测总结报告和监测照片集及其他有关监测成果。三、监测制度（一）监测单位在接受委托后，应按要求编制水土保持监测实施方案，并按照实施方案开展监测工作，按时编制报送监测季报表、监测年报，并在监测结束后编制水土保持监测总结报告。监测成果上报要求：项目开工前（含施工准备期），监测单124、位应向有关水行政主管部门报送生产建设项目水土保持监测实施方案；建设期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的生产建设项目水土保持监测季度报告表，同时提供相关影像资料；因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后 1 周内报送有关情况；水土保持监测任务完成后，应于 3 个月内将生产建设项目水土保持监测总结报告及时报送建设单位与当地水土保持行政主管部门。（二）建立质量控制体系，每次监测前对监测仪器进行校检，合格后投入使用。建立了由专业技术人员负责现场观测、记录，监测数据均由技术负责人审核后进行整理、分析的控制体系，以保障监测数据的真实性、准确性和可比性。（三）建立监测技术档案，125、主要包括与水土保持有关的主体工程设计资料和6 水土保持监测 XX咨询有限责任公司 57 图件，原始观测记录，阶段分析报告，监测成果报告及其它有关技术文件。（四）完善巡查报告制度和年度汇总报告制度，及时对观测结果进行整理、对比分析和评价，编写季报和监测成果报告送建设单位、水土保持行政主管部门和上一级监测机构，以便对工程建设和运行进行监督管理。7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 58 7 水土保持投资水土保持投资估算估算及效益分析及效益分析 7.1 投资投资估算估算 7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据 一、编制原则（一）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用估算126、的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；（二）主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；（三）林草价格依据当地市场信息价计列；（四）本方案的价格水平年为 2021 年第三季度；（五）已开工项目补报水土保持方案，对已实施的水土保持措施投资按实际完成计列。二、编制依据（一）生产建设项目水土保持工程概（估算）编制规定；（二）水土保持工程概算定额(水总200367 号)；（三）内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法（内财非税规201518 号）；（四）关于印发的通知（办水总2016132 号）；（五）关于印发的通知（内建工20161127、36 号）；（六）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 59（办财务函2019448 号）。（七）阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟水土保持补偿费征收使用管理办法的通知（阿署发201770 号）（八）内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内蒙古自治区发展和改革委员会，内发改费字 2019397 号）。（九）额济纳旗XX矿业有限责任公司年产 40 万吨板材砂及 5000 吨高纯砂项目可行性报告，中资国业工程规划设计（北京）有限公司，2021 年 4 月。7.1.0 编制说明与编制说明128、与估算估算成果成果 一、编制方法（一）基础单价编制(1)人工预算单价 与主体工程一致，为 60 元/工日，合人工预算单价 7.50 元/工时。(2)主要材料预算价格 主要材料预算价格与主体工程一致，见表 7-9 主要材料预算价格表。(3)苗木种子价格 苗木、种子的预算价格按当地市场信息价格加运杂费和采购及保管费计算，运杂费按内蒙古自治区汽车运价管理实施细则的规定计算，采购及保管费率按运到工地价的 1%计算。(4)施工用水价格 本工程用水用电价格与主体工程一致，用电价格为 0.89 元/kwh，基建用水价格为 6.00 元/m3，绿化用水价格为 3.00 元/m3。（二）工程单价编制（1）工程措129、施和植物措施单价 工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费(社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费)和企业管理费，直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。（2）安装工程单价 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 60 包括直接费、间接费、利润和税金。监测设备安装费按监测设备的 10%计算，灌溉设备安装费按灌溉设备费的 6%计算。（3）措施费 植物措施单价 植物措施单价由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费和企业管理费，直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。措施费130、计算基础为人工费+机械费，费率为 5%。间接费：间接费包括企业管理费和规费，计算基础为直接工程费，规费费率和企业管理费费率均为 4%。企业利润：取直接费和间接费之和的 7%。税金：取直接费、间接费与企业利润三项之和的 9%。扩大：取直接费、间接费、企业利润与税金四项之和的 10%。本工程税率取值汇总见表 7-1。表表 7-1 税率取值汇总表税率取值汇总表 序号 费率名称 费率取值（%）1 措施费 5 2 规费 4 3 企业管理费 4 4 企业利润 7 5 税金 9 6 扩大 10 （三）水土保持工程估算编制 1、工程措施 工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。2、植物措施 植物措施费由131、苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制。3、临时工程费 临时防护工程按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程费按第一部分工程7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 61 措施投资和第二部分植物措施投资的 2%计取。4、独立费用（1）建设单位管理费：按第一至第三部分之和的 2%计算，不足部分从主体工程预算费中支出；（2）水土保持方案编制费及勘测设计费：按实际合同金额计列。（3）水土保持监理费：结合实际工作需要，按市场调节价计列。（4）水土保持监测费：依据水利部 200367 号开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定计算，固定设备132、按年 20%计入，消耗性设备全部计入。水土保持监测费计算表见表 7-2。表 7-2 水土保持监测费计算表 序号 项目 单位 数量 单价(元)合计(万元)备注 一 土建设施 0.16 1 风蚀（插钎）小区 个 4 400 0.16 二 消耗性设备 0.64 1 50m 卷尺 个 1 65 0.0065 易耗品、全计 2 5m 卷尺 个 1 30 0.003 3 标志绳 m 400 1 0.04 4 标志牌 个 4 75 0.03 5 测钎 个 64 2.5 0.016 6 集沙盒 个 8 60 0.048 7 卫片或航片 套 1 5000 0.5 三 耐用设备 3.58 1 手持 GPS 部 2133、 1200 0.048 年折旧以 20%计 2 红外测距仪 部 1 2500 0.05 3 摄像机 台 1 10000 0.2 4 数码相机 台 1 5000 0.1 5 旋转式无人机及配套系统 台 1 42000 0.84 6 YT-3000 自动气象监测站 台 1 42000 0.84 8 植被盖度测定仪 个 1 28000 0.56 10 1/100 电子天平 台 1 4000 0.08 四 设备安装费%10 0.44 五 监测人工费 5.4 5.4 1 现场调查、地面定位观测、动态跟踪监测等 2 2 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 62 序号 项目 单位 数量 单134、价(元)合计(万元)备注 2 资料收集、室内分析等 1.36 1.36 3 监测报告编制 1.5 1.5 4 图件绘制 0.6 0.6 5 报告印刷 0.8 0.8 六 合计 10.22 （四）预备费 本项目按第一至第四部分之和的 6%计算。（五）水土保持补偿费 水土保持补偿费征收依据为国家发展改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（发改价格20171186 号）和 内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397 号）规定计列。据此确定本项工程建设期水土保持补偿费是按征占地面积征收，征收计算标准为 1135、.7 元/m2。本工程建设期总征占地面积 11.34hm2，建设期水土保持补偿费 19.278 万元。详见表 7-3。表 7-3 水土保持补偿费计算 二、估算成果 本方案水土保持工程总投资为 61.838 万元，其中植物措施投资 2.24 万元，临时工程费 1.61 万元，独立费用 36.30 万元（其中水土保持工程监理费 10.0 万元，水土保持工程监测费 10.22 万元），基本预备费 2.41 万元，水土保持补偿费19.278 万元。三、估算表（一）总估算表 防治分区 征占地面积（hm2）占地类型 征收标准（元/m2）补偿费（万元）生产区 6.98 建设用地 1.7 11.866 办公生136、活区 0.85 建设用地 1.7 1.445 预留用地 3.5 建设用地 1.7 5.95 进厂道路 0.01 建设用地 1.7 0.017 合计 11.34 19.278 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 63 总投资估算见表 7-47 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 64 表 7-4 水土保持投资估算总表 编号 工程或费用名称 建安工程费 植物措施费 独立费用 合计（万元）栽(种)植费 苗木草种子费 补植费 第第一一部分部分 植物措施植物措施 0.23 1.64 0.37 2.24 一 生产区 0.15 1.13 0.26 1.54 二 办公生活区 0137、.04 0.33 0.07 0.44 三 预留用地 0.04 0.18 0.04 0.26 第第二二部分部分 临时工程临时工程 1.61 1.61 一 临时防护措施 1.58 1.58 二 其他临时工程 0.03 0.03 第第三三部分部分 独立费用独立费用 36.30 36.30 一 建设管理费 0.08 0.08 二 工程建设监理费 10 10 三 水土流失监测费 10.22 10.22 四 水土保持方案编制费 6 6 五 水土保持设施竣工验收费 10 10 一至一至三三部分合计部分合计 1.61 0.23 1.64 0.37 36.30 40.15 基本预备费 2.41 2.41 水土保138、持补偿费 19.278 19.278 工程总投资 61.838 （二）分部工程估算表 分区措施投资估算表见表 7-5。7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 65 表 7-5 分区措施投资估算表 序号 工程名称及费用 单位 数量 单价（元）合价（元）第一部分 植物措施 22388.06 一 生产区 12781 1 整地费 908 穴状整地（60 60）个 250 3.63 908 2 种植费 623 栽植红柳 株 250 2.49 623 3 种苗费 11250 红柳 株 250 45 11250 二 办公生活区 3659.8 1 整地费 237.3 穴状整地（80 80）个 1139、0 5.53 55.3 穴状整地（60 60）个 50 3.63 182 2 种植费 172.5 栽植红柳 株 50 2.49 124.5 栽植榆树 株 10 4.8 48 3 种苗费 3250 红柳 株 50 45 2250 榆树 株 10 100 1000 三 预留用地 2215.92 1 撒播老芒麦 hm2 3.5 108.12 378.42 2 老芒麦种子 kg 52.5 35 1837.5 四 补植补种费%20 3731.34 第二部分 临时防护工程 16072.497 一 临时防护措施 15757.35 密目网苫盖 m2 4515 3.49 15757.35 二 其他临时工程%2 140、315.147 第三部分 独立费用 362976 一 建设管理费%2 769.21 二 工程建设监理费 100000 三 水土流失监测费 102200 四 水土保持方案编制费 60000 五 水土保持设施竣工验收费 100000 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 66（三）分年度投资估算表 分年度投资估算表见表 7-6。表 7-6 分年度投资估算表 单位：万元 序号 工程或费用名称 水土保持 分年度投资 工程投资 2021 年 2022 年 第第一一部分部分 植物措施植物措施 2.24 2.24 一 生产区 1.54 1.54 二 办公生活区 0.44 0.44 三 预留用141、地 0.26 0.26 第第二二部分：临时工程部分：临时工程 1.61 0.03 1.58 一 临时防护措施 1.58 1.58 二 其他临时工程 0.03 0.03 第第三三部分：独立费用部分：独立费用 36.30 6.05 30.25 一 建设管理费 0.08 0.05 0.03 二 工程建设监理费 10 10 三 科研勘测设计费 6 6 四 水土流失监测费 10.22 10.22 五 水土保持设施验收报告编制费 10 10 一一三三部分合计部分合计 40.84 6.08 34.07 基本预备费 2.41 0.32 2.09 水土保持补偿费 19.278 19.278 工程总投资 61.8142、38 6.4 55.438 四、估算附表（一）工程单价汇总表 工程单价汇总表见表 7-7。表 7-7 工程单价汇总表 序号 项目名称 单位 单价 其 中 人工费 材料费 机械 使用费 措施费 间接费 利润 税金 扩大 规费 企业管理费 1 土地整治 1hm2 1002.08 142.5 131.31 415.6 21.37 29.64 40.72 54.68 75.22 91.1 2 穴状整地（60 60cm）100 个 362.5 233.25 22.73 11.66 11.5 10 19.78 27.21 32.95 3 穴状整地（80 80cm）100 个 552.72 348 34.8143、 17.4 15.31 15.31 30.16 41.49 50.25 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 67 4 栽植红柳 100 株 248.63 150 22.50 7.5 6.9 6.9 13.57 18.66 22.60 5 栽植榆树 100 株 481.9 315 21.6 15.75 12.98 12.98 25.63 35.26 42.70 6 撒播种草（老芒麦）hm2 108.12 68.10 7.22 3.41 3.15 3.15 5.71 7.86 9.52 7 密目网苫盖 100m2 349.1 75 173.48 3.75 9.94 9.94 19144、.05 26.2 31.74 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 68 （二）主要材料及种子苗木预算价格表 主要材料及种子苗木预算价格表见表 7-8。表 7-8 主要材料及种子苗木预算价格表 序号 名称及规格 单位 预算价格(元)1 绿化用水 m3 3 2 密目网 m2 1.52 3 有机肥 m3 116.15 4 红柳 株 45 5 榆树 株 100 6 老芒麦 kg 35 （三）施工机械台时费汇总表 施工机械台时费汇总表见表 7-9。7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 69 表 7-9 施工机械台时费汇总表 机械名称 拖拉机 规格 37kw 定额编号 1145、043 一类费用 安装拆卸费 0.16 修理及替换设备费 4.50 1.09=4.13 折旧费 3.04 1.13=2.69 小计 6.85 二类费用 人工 9.75 柴油 35.35 电 风 水 小计 45.10 合计 51.95 （四）材料量汇总表 材料量汇总表见表 7-10。表 7-10 主要材料量汇总表 工程项目 榆树（株）红柳（株）老芒麦（kg）密目网(m2)生产区 250 3414 办公生活区 10 50 1101 预留用地 52.5 合计 10 300 52.5 4515 7.2 效益分析效益分析 本方案实施后，随着植被覆盖率的增加，水土流失将得到有效控制，各区域土壤侵蚀模数均有146、所下降，各项水土流失防治目标将得以实现，最终区域水土流失得到有效治理，土壤侵蚀模数较原地貌将明显减少。本工程设计水平年方案各项面积统计如表 7-11。7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 70 表表 7-11 设计水平年方案各项面积统计表设计水平年方案各项面积统计表 单位：单位：hm2 防治分区 建设区面积 扰动地表面积 造成水土流失面积 水土保持措施 建筑物及硬化面积 可绿化面积 植物措施 工程措施 生产区 6.98 6.98 6.98 0.1 6.88 0.1 办公生活区 0.85 0.85 0.85 0.02 0.83 0.02 预留用地 3.5 3.5 3.5 3.5 147、3.5 进厂道路 0.01 0.01 0.01 0.01 合计 11.34 11.34 11.34 3.62 7.72 3.62 1、水土流失治理度：水土流失治理达标面积 11.34hm2，造成水土流失面积为 11.34hm2，水土流失治理度为 99%，超过防治目标值 80%。2、土壤流失控制比：防治责任范围内采取水土保持措施后，项目区平均土壤侵蚀模数降到 2900t/km2a，项目区容许土壤侵蚀模数为 2500t/km2a，因此，土壤流失控制比为 0.86，超过防治目标值 0.8。3、渣土防护率：通过治理措施，临时堆土采取临时防护措施，挡护堆土数量 4055m3，项目区渣土防护率预测计算值为148、 92%，超过防治目标值 87%。4、林草植被恢复率：项目区林草植被恢复率预测计算值为 90%，超过防治目标值 88%。5、林草覆盖率：项目区林草覆盖率预测计算值为 32%，因本项目处于极干旱地区，植被保存率按 70%计算，林草覆盖率为 22%，超过防治目标值 15%。设计水平年各项防治指标详见表 7-12。表表 7-12 设计水平年各项防治指标表设计水平年各项防治指标表 治理指标 预测参数 预测计算值 防治目标值 达标情况 水土流失治理度（%）水土流失总面积 11.34 水土流失治理达标面积（hm2）植物措施面积 3.62 99%80%达标 建构筑物及硬化固化面积 7.72 合计 11.34149、 土壤流失控制比 项目区平均土壤侵蚀模数（t/km2 a）2900 项目区容许土壤侵蚀模数（t/km2 a）2500 0.86 0.8 达标 渣土防护率（%）实际挡护堆土数量（m3）4055 堆土总量（m3）4408 92%87%达标 林草植被恢植物措施面积（hm2）3.62 90%88%达标 7 水土保持投资估算及效益分析 XX咨询有限责任公司 71 复率（%）林草覆盖率（%植物措施面积（hm2）3.62 22%15%达标 注：项目区林草植被治理达标面积结合实际按保存率为注：项目区林草植被治理达标面积结合实际按保存率为 70%进行计算进行计算。8 水土保持管理 XX咨询有限责任公司 72 8150、 水土保持管理水土保持管理 8.1 组织管理组织管理 为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建立健全项目的水土保持领导管理小组，负责水土保持工作组织领导和协调，并有专人负责水土保持工作，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。工程开工时应向水行政主管部门备案。建设单位（业主）应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。151、建立水土保持工程档案。8.2 后续设计后续设计 在实际施工建设中，不能完全满足水土保持工程施工的需要，因此建设单位要在优化、完善水土保持方案的前提下进行水土保持后续设计。在主体工程初步设计中必须有水土保持专章或专篇。本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，在主体工程后续设计时，建设单位应委托工程设计单位按设计程序将本方案的水土流失防治措施作为单独的部分纳入到主体工程的设计当中，以便使水土保持措施能按设计要求顺利实施，并按有关规定实施验收。主体工程如果发生变更，建设单位须到原方案审批单位履行变更手续。8.3 水土保持监测水土保持监测 建设单位应委托监测单位或自行监测，在工程开工前开展水土保持监152、测工作。项目开工前应向有关水行政主管部门报送生产建设项目水土保持监测实施方案。监测单位要对工程开工前项目的本底值及施工期的水土流失量、水土保持措施等进行监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量8 水土保持管理 XX咨询有限责任公司 73 及水土保持措施的防治效果，及时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。监测单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，监测成果应于每一季度的第一个月内报送上季度的建设项目水土保持监测季度报告表。监测单位在监测结束后应编制最终监测总结报告。8.4 水土保持监理水土保持监理 水土保持工程监理应委托具有资质的单位进行监理，153、与水土保持监理公司签订合同，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工后，监理公司应提供水土保持工程监理报告。在水土保持工程施工中，必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理单位三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价、保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案由监理单位组织具备水土保持工程监理资格证书的水保监理人员组成项目监理部，采取平行检验、旁站和巡视等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。并随时收集水土保持临时措施影像资料。8.5 水土保持施工水土保持施工 在本项目水土保持建设施工过154、程中，建设单位要对施工单位提出具体的水土保持施工要求，并要求施工单位对其施工责任范围内的水土流失负责。施工期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，水土保持措施实施满足施工进度的要求且与主体工程相协调，做到有组织、有计划并能合理有效的配置资金和施工材料及机械设备等资源。按照生产建设项目水土保持技术标准要求，施工过程中要采取有效施工管理措施，施工区域设置警示标志，防止施工中对占用地范围外土地的侵占及植被资源的损坏，严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；设立保护地表和植被警示牌，注重保护地表和植被；注意施工及生活用火的安全，防止火灾烧毁地表植被；植物措施实施时应注意155、整个施工过程的质量，及时测定8 水土保持管理 XX咨询有限责任公司 74 每道工序，不合要求的及时整改，同时，做好养护，确保其成活率和保存率，以求尽快发挥植物措施的保土保水功能。在水土保持施工过程中，如需进行设计变更，施工单位须及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。施工单位应制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，以确保各项水土保持设施与主体工程同时竣工验收投产使用。施工单位应成立水土保持施工管理专业机构和配置必要的技术人员，通过监督管理预防人为活动造成新的水土流失，并及时对开发建设活动造成的水土流失进行治理，确保156、水土保持工程质量。8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收 一、监督检查、定期听取建设单位汇报 按照水土保持法的规定，由当地水土保持执法部门负责对水土保持方案实施情况进行监督、检查。检查建设单位的水保组织机构和保证体系是否健全和完善。检查施工单位在施工过程中是否按照水保规定和要求组织施工。对发现的违反水保规定操作的单位和个人进行处罚（情节严重、已触犯国家有关法律者交执法机关处理）。在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政、经济等多种手段促使水土保持方案的完全落实。在方案实施过程中，建设单位应与当地水行政主管部门密切配合，定期向上一级水行政主管部门汇报水保工作开展情况和汇157、总各种记录、整理资料归档备案。对水行政主管部门监督检查中发现的问题应立即进行处理，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直至达到设计要求为止。二、严格执行竣工验收制度 根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部水保2017365 号）和水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号）文件的规定，项目投产使用前，建设单位应组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应组织水土保持设施8 水土保持管理 XX咨询有限责任公司 75 验收工作。除按照国家规定需要保密的158、情形外，生产建设单位应在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。建设单位向社会公开水土保持设施验收材料后，向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告的真实性负责。根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知159、（水保2017365 号），对生产建设单位报备的水土保持设施验收材料完整、符合格式要求且已向社会公开的，各级水行政主管部门应当在 5 个工作日内出具水土保持设施验收报备证明，并在门户网站进行公告。对报备材料不完整或者不符合相应格式要求的，应当在 5 个工作日内一次性告知生产建设单位予以补充。根据水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），各级水行政主管部门和流域管理机构应当加强生产建设项目水土保持设施自主验收的监督管理，对存在较严重问题的项目，接受报备的水行政主管部门应当组织开展现场核查。对不符合规定程序或者不满足验收标准和验收条件的，应当责令限期160、整改，逾期不整改或者整改不到位的依法予以处罚，并追究相关单位和人员的责任。77 植物措施单价计算表(1)定额编号：08029 穴状整地（60 60cm）单位:100 个 工作内容：人工挖土、翻土、碎土。编号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接费 261.73 （一）直接工程费 250.07 1 人工费 工时 31.1 7.50 233.25 2 零星材料费%10 22.73 （二）措施费%5 11.66 二 间接费 20.83 1 规费%4 11.50 2 企业管理费%4 10.00 三 企业利润%7 19.78 四 税金%9 27.21 五 扩大%10 32.95 合计161、 362.50 78 植物措施单价计算表(2)定额编号：08029-a 穴状整地（80 80cm）定额单位：100 个 工作内容：人工挖土、翻土、碎土。序号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接费 400.20 （一）直接工程费 382.80 1 人工费 工时 46.4 7.50 348.00 2 材料费 34.80 -1 零星材料费%10 34.80 （二）措施费%5 17.40 二 间接费 30.62 （一）规费%4 15.31 （二）企业管理费%4 15.31 三 利润%7 30.16 四 税金%9 41.49 五 扩大%10 50.25 合计 552.72 79 植物措162、施单价计算表(3)定额编号：08087 栽植榆树 单位:100 株 施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理 编号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接工程费 352.35 （一）直接费 336.6 1 人工费 工时 42 7.5 315.00 2 材料费 21.6 榆树 株 102 100 水 m3 3 3 9 其他材料费%4 12.6 （二）措施费%5 15.75 二 间接费%25.96 1 规费%4 12.98 2 企业管理费%4 12.98 三 企业利润%7 25.63 四 税金%9 35.26 五 扩大%10 42.70 合计 元 481.9 80 植物措施单价163、计算表(4)定额编号：08087-a 栽植红柳 定额单位：100 株 施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。序号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接工程费 180.00 （一）直接费 172.50 1 人工费 工时 20 7.5 150.00 2 材料费 22.50 红柳 株 102 45 水 m3 1.5 3 4.50 其他材料费%4 18.00 （二）措施费%5 7.50 二 间接费%13.80 1 规费%4 6.90 2 企业管理费%4 6.90 三 企业利润%7 13.57 四 税金%9 18.66 五 扩大%10 22.60 合计 元 248.63 81 植物164、措施单价计算表(5)定额编号：08056 撒播老芒麦 定额单位：1hm2 施工方法：种子处理、人工撒播草籽、不覆土，或用耙、耱、石磙子碾等方法覆土。序号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接工程费 78.73（一）直接费 75.32 1 人工费 工时 15.00 4.54 68.1 2 材料费 草籽 株 10.00 35.00 水 m3 1.5 3 4.50 其他材料费%4 2.72（二）措施费%5 3.41 二 间接费%6.3 1 规费%4 3.15 2 企业管理费%4 3.15 三 企业利润%7 5.71 四 税金%9 7.86 五 扩大%10 9.52 合计 元 108.12 82 临时措施单价计算表(1)定额编号：03005 密目网苫盖 定额单位：100m2 工作内容：场内运输、铺设。序号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）一 直接费 252.23 （一）直接工程费 248.48 1 人工费 工时 10 7.50 75.00 2 材料费 173.48 -1 密目网 m2 113 1.52 171.76 -2 其他材料费%1 1.72 （二）措施费%5 3.75 二 间接费 13.42 （一）规费%4 10.42 （二）企业管理费%4 3.00 三 利润%7 5.25 四 税金%9 24.38 扩大%10 29.53 合计 324.81