1、公示稿Huai an xian Di liu tun xiang guo tu kong jian zong ti gui hua.怀安县第六屯乡国土空间总体规划（2021-2035年）第六屯乡人民政府2023.11第六屯乡位于张家口市怀安县东部，距离怀安县城17公里，距离张家口市区35公里。总面积79平方公里。为贯彻落实国家、省、市、县关于建立国土空间规划编制体系并监督实施的重大决策部署，第六屯乡人民政府组织编制了 怀安县第六屯乡国土空问总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。前规划是对于怀安县国土空间总体规划的细化落实，是对第六屯乡行政区内国土空问开发、保护、利用、修复作出的综合2、部署和具体安排。规划侧重实施性，是编制第六屯乡国土空间详细规划(村庄规划）和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。言总则规划范围及期限 P AR T.0101.规划范围及期限规划范围第六屯乡行政辖区范围，下辖12个行政村，乡域总面积为79平方公里；乡政府驻地面积60.74公顷。规划期限规划基期年为2021年；规划目标年为2035年；近期目标年为2025年，远景展望至2050年。辖区村庄半山半川，其中柴左公路沿线6个村，分别是二堡子村、郭家窑村、第三屯村、三合屯村、第六屯村和第九屯村；山上6个村，分别是店沟村、僧官庄村、龙泉寺村、杨家窑村、阎家岭村和常家沟村规划面积79平方公里。3、发展定位与目标总体定位 开发保护目标P AR T.02总体定位文化旅游观光农业生态康养生态林果 发展休闲农业、健康养老等现代服务产业为主的生态宜居特色小城镇。碹窑文化传承地怀安县生态旅游观光小镇健康养生养老示范基地洋河作为怀安县重要河流，在第六屯乡北部穿过。以洋河沿岸等自然景观资源为支撑，积极发展生态观光旅游。水资源 林草地覆盖率较高。主要分布在南部山区、生态空间所占比例较大。着力打造一个生态休闲、农事体验等为一体的综合田园项目。林草资源第六屯乡地理位置优越，自然环境良好，建有多个康养基地。以自然环境为基础，优化康养园区环境及服务，打造怀安县康养示范基地。环境资源第六屯乡有丰富的物质文化遗产与4、非物质文化遗产，其中以碹窑文化与河北省非物质文化遗产的民间剧种“软秧歌”、市级非物质文化遗产的第六屯村“蹦鼓舞”最为出名，以碹窑文化为基础发展休闲观光旅游。历史资源总体定位国土空间格局底线落实与总体格局 产业空间布局 推进国土综合整治与生态修复P AR T.03国土空间总体格局落实三条控制线落实生态保护红线划定:总面积约为850.34公顷。依法强化生态保护红线内用途光之、严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。落实保护永久基本农田，促进永久基本农田集中成片。划定永久基本农田保护红线规模约为1447.21公顷。耕地保有量规模为1673.08公顷。严格落实永久基本农田特殊制度5、。耕地和永久基本农田依法划定后，未经批准不得擅自占用或改变用途。严格落实耕地用途管制，落实耕地占补平衡和进出平衡。本乡未涉及城镇开发边界。底线思维底线思维保护优先保护优先多规合一多规合一协调落实协调落实统筹推进分类管控三线不交叉不重叠不冲突基本原则国土空间总体格局产业发展布局规划形成“一带四区多点”的产业空间布局。u一带：依托交通廊道连通产业核心，保障农业、休闲旅游业的发展。u四区：特色农业发展区、生态农业发展区、碹窑文化观光区、生态保育区u多点：健康养老基地、田园综合旅游观光娱乐基地、奥日碹窑陶瓷小镇、龙泉寺碹窑观光基地、洋河景观休闲旅游国土空间总体格局推进国土综合整治与生态修复 坚持山水林6、田湖草生命共同体理念，落实省级、市级、县级国土空间综合整治目标与要求，积极开展水林田湖草系统修复、土地综合整治、生态修复等工程。国土空间支撑体系综合交通网络 公共服务设施体系 市政基础设施体系P AR T.04国土空间支撑体系综合交通网络 京新高速、张呼高铁、洋新线、柴左线横贯东西，与乡村连接线融汇贯通，形成了以高速、高铁为主干，乡村道路为支脉的交通网络。新增新增一条旅游公路；一条郭郭线，从北向南贯穿第六屯乡。国土空间支撑体系公共服务设施体系 构建“乡政府驻地一中心村一基层村”三级服务设施体系，遵循“城乡统筹、联建共享、保障基本、因地制宜”的原则，统筹考虑生活服务圈的划分，根据建设情况合理配置7、，保证配置基本平衡，构建15分钟通勤覆盖全域的服务圈。乡政府驻地公共服务设施：结合居住用地统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，提供优质的教育、文化、体育、医疗、养老服务，建立公共服务设施体系，形成乡村生活圈的服务核心。中心村公共服务设施：为居民日常生活提供便利，推进城乡公共服务均等化，需配建村民服务中心、文化活动室、农家书屋、健身广场、村卫生室、老年人活动室、商业网点、便民农家店等设施。基层村公共服务设施：为基层村提供必需的便民服务，按需配建健身广场、便民农家店等设施。国土空间支撑体系市政基础设施体系全域覆盖、分类布局、共建共享供水 继续沿用各个村庄的供水设施，服务各村。排水8、 新建乡政府驻地、第三屯、北郭家窑村3处污水处理设施，其余村庄新建小型污水处理设施6处。燃气供电力电信保留现状乡政府驻地35kv变电站，乡域中部规划新增220kv变电站按防护要求设置高压走廊。加快通信和邮政设施建设。热新建供热设施。位于二堡子村西侧。环卫加快旅游公厕建设，在乡村旅游景点因地适宜设置旅游公厕。构建品质宜居的生活活空间构建镇村体系 乡政府驻地规划P AR T.05 根据河北省乡镇国土空间总体规划编制导则，将村庄划分为四类。集聚提升类：4个。第六屯、三合屯、第三屯、第九屯村配套设施相对齐全、产业有基础、能辐射带动周边村庄共同发展。特色保护类：1个。常家沟村村庄以保护发展宣传碹窑文化为9、主。搬迁撤并类：2个。此类村庄人口少、设施不齐全、地理位置不佳。保留改善类：5个。这类村庄资源环境有待改善、人口规模相对较小、有一定的配套设施，需要依托附近集聚提升类村庄共同发展。构建品质宜居的生活空间构建镇村体系构建品质宜居的生活空间乡政府驻地规划范围规模及性质规划范围：向南至乡政府驻地393省道，向北至北环路，向东至东环路，向西至西环路。规模：规划人口0.4万人，建设用地规模56.62公顷，人均建设用地141.55平方米用地发展方向依据县级国土空间规划传到指标和土地利用规划，结合现状、产业、交通、基本农田情况、发展前景等因素，确定城镇发展方向和乡政府驻地建设以内部挖潜更新为主。城镇性质功能10、定位：以公共服务、康养为主的综合服务型乡镇乡政府驻地标志公园小游园幼儿园文化广场公园乡政府驻地标志规划结构生活区商业娱乐区养老院生活区小学污水处理设施供水设施规划以路网为骨架构建“一心，两轴，三片区”的格局。一心：综合服务核心两轴：依托454县道和111乡道打造公共服务设施服务、景观绿带，商业服务经济发展轴三片区：居住生活区、行政办公区、商业娱乐区生活区行政办公区综合服务中心构建品质宜居的生活空间乡政府驻地规划规划实施保障P AR T.05 村庄规划须按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求依据 怀安县国土空间总体规划（2021-2035年），充分考虑村庄资源禀赋、经11、济社会发展和人居环境等要素，合理确定村庄发展定位，明确村庄近期(2025年）、远期发展目标(2035年)。按照自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函(20221 47 号)等文件关于耕地、永久基本农田和生态保护红线确定的管控规则，严格落实市县或乡镇国土空间规划空问管控任务和分解的控制性指标，根据村庄发展目标和功能定位，合理预测人口规模，统筹村庄发展和国土空间开发保护确定耕地和永久基本农田、生态保落实怀安县国土空间总体规划2021-2035年）中确定的生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等约束性指标。村庄规划分解落实要求护红线、村庄建设用地规模、新增村庄建设用地规模等指标，明确约束性指标。规划实施保障落实上位规划近期实施机制